机关效能建设整改措施(共12篇)
1.机关效能建设整改措施 篇一
机关效能建设自我剖析及整改措施
通过参加大讨论活动,使我对这次活动的目的和意义有了比较深刻的认识,尤其是通过自我批评,自我剖析、自我反思,我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识,现归纳总结并提出整改措施,以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高。
一、存在的主要差距
1、思想观念与形势发展的要求不相适应。其主要表现有三个方面:一是在业务发展上视野不广、思路不宽、步子不大、发展意识不强;二是没有从权力和效益比较的小圈子里跳出来,缺乏服务观念。三是以办公人员少为理由,少搞业务和活动。造成这此问题的原因主要是自己觉得有过于求稳的倾向,因此,思想因循守旧,观念过于保守,缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。
2、业务知识与肩负的重担不相适应。对待工作不够主动、积极,只满足于完成领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑筋,常常等待领导的指示,说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视,认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了,在工作中遇到繁琐、复杂的事情,会抱有可拖就拖的心态,今天不行,就等明天再说,对问题采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定
性作用。
二、今后的努力方向
通过自我剖析分析,自己思想认识升到了新层次;责任意识得到了新增强;自身建设找到了新水准;奋斗方向确立了新目标。今后我要努力做好以下几方面的工作:
1、树立楷模的理念,严格自律。坚持严以律已,带头执行县委廉洁自律的规定,非份之想不想,非份之财不取、非理之事不为。坚持从实际出发、实事求是的思想路线,要时刻牢记党的宗旨,不断加强党性锻炼,做敢于负责的模范,做善于团结的模范,做廉洁奉公的模范,扎扎实实办事。
2、树立奉献的理念,勤奋工作。自己要时刻意识到肩上的责任,在今后工作中,我要继续保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,不畏压力,勇挑重担,在工作中不求名利、不求得失、不计报酬,发扬“老牛明知夕阳晚,不用加鞭自奋蹄”的无私奉献精神,用自己实实在在的行动去努力践行“三个代表”的重要思想。
3、树立自强的理念,力争上游。今后工作中,我要把这次查摆过程中,广大人民群众对我的殷切期望做为自己干好工作的不竭的精神动力,弯下腰、使足劲,脚踏实地、埋头若干,从群众最不满意的事抓起,从群众最希望办的事做起,努力改变工作方法,改进工作作风,无论是业务工作,还是党建和精神文明工作,都要坚持高起点、高标准、高要求,自强不息,争创一流。
4、加强自我改造,努力工作。我要努力刻苦地学习科学文化
知识和专业知识,使自己成为工作中的内行专家。目前对我而言,最大的问题是要加强业务学习,学习有利于提高我们的知识水平,增强做好工作的本领。只有狠下决心,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。同时我要加强文化艺术修养,使自己更全面地发展。
5、虚心接受,做干部群众的表率。我知道严于剖析自己,需要一些勇气和信心,但它是对自己高度负责的一种表现,剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程,是自重、自省、自警、自励的具体行动,也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平所指出的:“认识自己不是一件容易的事,人们常常是夸大自己好的一面,对于自己的弱点总是原谅的,还往往把弱点看成优点。”我觉得我不能就滞留于现状,我要做到真正剖析自己,要为自己定好位。我不能把自己降低为普通老百姓,不能仅仅按老百姓的标准来要求自己,而必须牢牢把握“党员就是一面旗帜”这个定义。正确地对待群众提出的各种意见,从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足,虚心接受群众的意见和建议,解决问题,只有这样,我才能使自己更快地进步。
2.机关效能建设整改措施 篇二
一、以创造满意服务为宗旨提升公路文化品位
作为服务主体的机关及其工作人员, 必须深化认识, 从提高服务质量和服务水平的高度, 进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感, 把为人民群众服务作为自己应尽的义务和责任, 并且掌握好、履行好。机关工作人员的权力是人民赋予的, 这种鱼水关系是相互的。坚决杜绝“门难进, 脸难看, 事难办”现象的发生, 同时不能拥有权力而不作为, 这是对人民群众的一种漠视, 一种资源的极大的浪费;更不能恣意弄权, 扰乱民意, 与群众路线相悖, 此种行为最终的结果只能是自毁前程。
在其位, 谋其政。爱岗敬业, 恪尽职守, 积极发挥主观能动性, 在自己的工作岗位上不断探索好的工作方式与方法, 逐步提高工作能力, 提高工作效率, 让自己满意, 让领导满意, 最终让服务对象满意。
二、以实现优质高效为目的创新公路文化理念
倡导效能革命, 并不是让我们走走形式, 摆摆架子, 而是要让机关人员彻底地摒弃不良作风, 走上一条充满生机与活力的道路, 有创造性地工作, 在不断探索的过程中取得一个又一个新的改革成果, 多角度、多渠道、全方位地实现一次质的飞跃。
抓好机关效能建设, 并不能仅仅局限于上下班签到簿上有名, 工作循规蹈矩, 不上网玩游戏, 不无故迟到早退等等这些表面的、肤浅的东西, 而更应该更深入地认识到效能的真正内涵所在, 从而夺取效能革命的胜利。
充分利用现代化的办公手段, 全面提高机关办事效率。随着时代的进步, 信息飞速传递, 网络资源更是异常地丰富多彩, 这都为我们的工作提供了有利的凭借。比如, 在网上学习一些与工作有关的知识与技能, 充分利用网络满足求知的需求;利用电子邮箱收发一些信息和文件资料;利用各种交流工具在同事之间互相传递信息, 增进交流, 相互沟通, 从某种程度上, 这比发传真或者打电话来得迅速、来得节省;电视电话会议的召开, 更是提高机关效能的有效途径, 既不“劳民”又不“伤财”, 何乐而不为呢。同时, 网络音乐的出现, 更是满足了人们不同程度的精神需求, 工作的同时, 适当地播放一些有益身心的歌曲, 也可以提高工作效率, 这一点, 有关工作人员和领导者也有所体会, 但真正执行起来却难上加难。
其实, 加强机关效能建设应该更加灵活机动, 使机关的工作气氛更加地宽松、融洽、和谐, 能够让每个置身工作环境的同志感觉到自信心得到鼓舞, 责任感得到加强, 工作的热情得到提升。但事实却不尽然, 效能建设似乎走入了一种怪圈, 在不少人看来, 他是不尽人情的、呆板的、沉闷的、束缚人们思想和行为的魔咒。之所以会出现这种情况, 是因为一些机关贯彻效能建设不彻底, 一味跟风, 走形式造成的, 没有把效能建设当作一项长期的、系统的工作任务来抓, 只是应付应付检查, 打几行标语, 开几个例会。所以, 机关效能建设的实施不是朝夕就能完成的, 而需要在不断增强认识, 开拓创新, 与时俱进的前提下, 逐步走出一条适合自身发展的路子。
三、以健全监督机制为保障塑造公路文化行为
充分发挥群众监督, 社会监督和法律监督的作用, 全面贯彻落实机关效能建设, 把效能建设引向更为深入的层面, 真正取得实效, 解决机关存在的突出问题。
一是“事难办”。这是群众反映强烈的热点问题, 必须放在工作的首位。群众是机关服务的对象, 如果不能更好地从群众的利益出发, 而是走向服务对象的对立面, 那么, 机关及其工作人员就失去了存在的意义, 所以, 只有利为民所谋, 权为民所用, 情为民所动才能完成服务主体与客体的完美对接, 绘就一幅“鱼水之欢”图。
二是行政行为不规范。部分人员行为举止不端正, 甚至于违反法律法规, 有损于集体的利益, 侵犯群众的利益, 在社会上造成恶劣的影响。机关工作人员, 应该具备最起码的职业道德与素养, 改变思想浮澡、作风涣散的不良现象, 严格遵守各项规章制度, 遵纪守法, 做一个无论是业务水平上, 还是思想品德上都经得起考验的好员工。
三是有些机关工作人员文化素质不高, 因循守旧, 目光短浅, 抵触新事物。这些弊病严重阻碍着效能建设前进的步伐, 要积极落实整改, 并把落实整改措施的监督权和评判权交给群众, 把群众的满意度作为机关效能建设的标尺, 来进行衡量, 有关整改方案要以适当的方式公之于众, 接受社会和群众的监督。
四是法律意识淡薄, 甚至渎职或玩忽职守。作为公职人员, 这是最危险的行为, 如果一旦逾越了法律允许的范畴, 就必然会侵犯人民群众的利益, 甚至造成恶劣的社会影响。机关工作人员要以为人民服务为宗旨, 人民的权力不容践踏, 所以无论是执行权力或是履行义务, 都必须以法律为准绳, 时刻接受法律的监督, 增强法制观念, 强化为民意识, 规范服务, 提高机关人员整体素质和业务水平。
四、以深化实践活动为手段展示公路文化魅力
效能建设不是空中楼阁, 不是建立在几句口号、几条标语、几篇报道、几次会议上的, 而要深深植根于日常工作与生活之中, 让它成为一种习惯, 不能只是做做形式, 摆摆样子而已。
要结合自身实际, 制定切实可行的措施, 运用到实际的工作之中, 做到令行禁止, 真正消除不良、不当行政行为。我们必须遵守理论联系实际的规律, 在实施行政行为的过程中, 升华理论, 检验理论, 从而更好地使之指导实践活动。
3.机关效能建设整改措施 篇三
[关键词]环太湖;行政效能;长效机制
机关行政效能建设作为行政管理的中心问题与核心内容,已经成为衡量一个地区核心竞争力的重要指标之一。提高政府机关行政效能是政府管理工作的重要组成部分。近几年来,推动机关行政效能建设、优化发展软环境一直是很多地方政府机关的一项重要工作。环太湖地区在全国是经济、政治全面发展比较突出的区域,已经进入了转型升级、创新发展的关键时期。在其发展的关键阶段,应更加重视研究行政效能、促进行政效能建设,使政府机关牢固树立率先争先意识,正确处理好加快发展与加快转型、加快创新、加快富民的辩证关系,坚持以科学发展观为统领,以服务发展、服务民生为大局,推进机关行政效能建设的新提升。
一、行政效能及效能建设的内涵
何为“效能”?从学术界的各种观点及目前各地的“效能”建设的实践来看,有的将“效能”与“效率”等同,有的认为“效能”包含“效率”,有的将两者并列但又没给出“效能”的确切定义。《现代汉语词典》的解释是:事物所蕴藏的有利的作用。何为“行政效能”?“行政效能”的涵义非常宽泛,无论是学术界的理论研究还是现实政治生活中的实际应用,至今还没有一个统一的说法。在我国行政管理领域,目前对行政效能的解释主要有以下几种观点:1.“行政管理中的效能就是指效率,即管理机构及其人员完成工作的数量和质量(总产出)同其所耗的人财物力及花费的时间(总投入)之间的比率”;2.郭泽保教授认为政府效能是指国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。3.“行政效能是行政组织及其人员按照科学化、法制化的规范要求,通过积极、忠实地履行工作职责而体现出来的一种行为效应,是以实现最佳的行政效益为追求目标,以社会、公民作为最终的评判主体”[1]。
因此,综合以上学者的研究,笔者认为行政效能指的是政府行政效能,也有人称之为政府效能,其含义专指行政机关的效能,即国家机关及其工作人员为实现其管理目标,从事公务活动时,所显示的能力和所获得的管理效率、效益、效果的综合反映。强调的是能力、效率、效果、效益的有机统一。但西方有些国家则把政府效能称之为政府绩效。
而行政效能建设则是管理科学的重要组成部分,是以提高机关管理效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起依法履行职责、推动高层次管理行为创新的活动。行政机关及其工作人员是效能的创造者,是效能建设的主体;人民群众是行政效能建设的受益者,是客体。行政效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政创新行为。因此,行政效能建设的着力点是强化对主体行为的约束,更好地服务客体,寓管理于服务之中;同时让客体能够有效地监督主体,以获得满意的服务,做到用科学的机制规范管理。行政效能建设的主要内容包括加强机关公务员的思想教育,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,整合机关管理资源,切实解决机关行政效能中存在的突出问题,使行政机关及其工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。通过开展行政效能建设,把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效,实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,从而营造一个良好的经济发展软环境,推动地方经济持续快速健康发展[2] 。
二、环太湖区域机关行政效能建设的主要做法
机关行政效能建设作为一种综合性管理方式,可以优化配置机关管理资源,转变机关作风,优化服务,优化发展软环境,可以正确处理好政府管理与服务的关系,着力打造“服务型”政府,从而密切党和政府同人民群众的联系。环太湖区域作为全国经济、政治协调、全面发展比较突出的地区,其机关行政效能建设也成绩斐然,为江苏省实践科学发展观,实现又好又快的发展,构建服务型政府、效能型政府都起到了重要的促进作用。
(一)以效能为主题,进行了全面系统的管理创新的实践探索
众所周知,政府办事效率提高的背后是行政审批制度的改革。环太湖区域各市近年来为提高机关行政效能、加快效能建设,进行了一系列的行政管理体制改革和创新。如苏州市行政服务中心运行以来,所有审批与服务事项先后进行了多次提速,承诺办理时限比国务院规定时限累计减少8000多个工作日,所有办理事项平均提速30%。从2007年开始,环太湖地区的一些城市陆续进行了以转变政府职能为重点的行政审批制度改革。并且先后进行了社会事业“管办分离”、政会脱钩、撤镇建街,从管制到服务,从全能到有限,从垄断到放权,从封闭到公开,政府放权了、管少了,行政管理效能提高了。主要做法有:推进管理体制改革,打造有限政府。整体抓管办分离,推动全能政府向有限政府转变;纵向抓机构整合,推动政府垂直管制向扁平化管理转变;横向抓职能调整,推动多头分管向集中管理转变。推进工作机制创新,打造效率政府。推行行政决策民主化改革,提高科学决策能力;推进行政流程改革,提高工作执行能力;推行服务方式改革,提高服务能力。推进政府管理方式改革,打造绩效政府。有的市已经建立了以目的性产出为主要要素的绩效管理体系,开展以结果性成就为重点内容的绩效检查机制,实行以效能责任追究为根本核心的绩效考核机制[3]。
(二)以多种服务平台为依托,进一步规范了行政权力
环太湖区域各市为了更有效地加强机关行政效能建设,优化经济社会发展软环境,近年来,纷纷构建各种服务平台,进一步规范机关行政权力。如苏州市开通机关作风效能建设短信平台,通过该平台,市民可以监督的机关包括市各职能部门、各垂直部门、各直属单位等。短信平台实行专人值班负责制,上班时间保持8小时网上实时监控,并抓好跟踪调查处理,对企业和群众反映的问题认真调查,跟踪整个处理过程,直到给反映问题者满意的答复,而对被反映问题的单位,市作风效能办公室将结合简报进行定期通报。又如常州市筹建了集行政许可事项审批、行政执法数据、行政审批监察于一体的“三合一”网络平台,在网上基本实现行政机关进行行政许可事项审批,法制办对各部门行政执法数据进行采集、存储、查询、监督,监察机关对行政审批进行监察的“三同步”,对除行政许可、非许可审批外的其他行政权力进行清理、优化、固化流程后进网运行,从根本上规范和约束行政审批、行政执法的行为。截止2009年5月底,通过“三合一”网络平台办理事项达11万余件;至2009年10月,全市48个行政机关的近6000项行政权力全部进网运行。
(三)以内控机制建设为抓手,进一步提升了行政权力的执行力
近几年来,环太湖区域各市纷纷进行了政府行政权力网上公开、行政权力透明运行工作,并且先后制订了相关的行政权力运行内控机制建设方面的规范性文件,各市均对行政权力进行了数次彻底清理,有的市以机制创新为抓手,以对行政权力运行要素进行规范化管理为基础,以风险管理和全程监控为手段,以计算机网络为依托,以责任追究为保障,对行政权力运行内控机制建设的内容、步骤、措施、责任部门、责任人等都进行了具体细化。保证了政府行政机关及其工作人员在行政执法中规范执法、公正执法、廉洁执法,进一步提升了政府机关的行政效能,提升了行政权力的执行力。
(四)以监督考评为措施,进一步提高了行政效能建设的质量
环太湖区域各市近两年更加重视畅通与企业的沟通渠道,纷纷选择一定数量的企业作为机关作风效能建设监测点,定期了解和跟踪有关行政机关在审批、执法、收费、服务等方面的情况,协调企业发展中的困难和问题,征求企业对机关作风效能、服务企业等方面的意见和建议,逐一梳理,查找不足,制订切实可行的整改措施。完善督查考评机制,把督查与考评有机地结合起来,使其成为促进机关行政效能建设的保证。如苏州把加大督查力度、实行绩效考评、严格责任追究和强化结果运用等四个方面有机结合起来,形成:督查—考评—问责—反馈:的完整体系,进一步提高了机关行政效能建设的质量[4]。有的市成立了督查中心,重点加强对涉及企业发展的行政决策、行政执法、行政监督等环节的督查;对行政执法部门服务企业、保障发展的情况开展督查。完善绩效评估标准和分数权重,健全绩效评估体系,推动绩效考评制度的落实;认真查处投诉举报、建立健全责任追究制度。完善行政机关工作人员行政过错责任追究办法,建立健全党政领导干部问责办法;建立督查通报制度、反馈绩效考评结果,并与干部的提拔任用、年终考核等挂钩,形成了较为完善的用人机制与奖惩机制。
(五)以科学的制度设计为保障,进一步完善了行政效能建设的长效机制
由于机关行政效能建设将直接影响党和政府的威信和形象,因此,科学的制度设计和持续不断的改革创新,是完善行政效能建设长效机制、提高效能建设实效的关键。环太湖地区一些城市近几年不断探索改进政府管理的新途径、新方法,如有的市先后引入ISO9000质量管理体系,实现由“人管人”向“制度管人管事”的转变,促进机关效能建设;有的市则紧紧围绕“改进服务、改进手段、改进管理,在处室作风及效能建设上取得突破”的目标任务,大力建设“服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”机关,积极培养“服务型干部、学习型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”等等,这些成功的做法都是环太湖地区机关工作作风不断改进、行政效能不断提高、效能建设长效机制逐渐形成的有力保障。
环太湖区域经过几年的行政效能建设,政府机关及其工作人员执政为民、服务群众的意识有了显著提高,政府转变职能、服务基层的水平有了明显增强,服务发展的能力也较大提升,政府机关更加清正廉洁、勤政高效。优化了环太湖区域经济社会发展的软环境,成效显著。但从整体上看,环太湖地区行政效能建设的整体现状与建设服务型政府、构建科学发展机制的要求还有一定的差距,离效能建设自身目标和群众对行政效能的要求也存在一定的距离。
1.服务观念滞后
一些地方政府部门、政府官员的服务意识仍然淡薄,仍然存在着居其位不谋其政,没有将群众的利益放到最根本的位置的现象,代之以一些政府部门和公务员对自身利益则过度诉求,工作效率低下,甚至玩忽职守。
2.政府职能转变不够彻底
近年来,经过深化审批制度改革,各市设立了行政服务中心,取消了大量审批项目,简化了审批程序,对转变政府职能、提升服务效能起到了重要作用。但还没有达到预期的效果,有些进驻行政服务中心的部门还存在着严重的“官本位”、“权本位”思想和意识,该授予的权力没有彻底到位,致使有的服务中心窗口形同虚设,削弱了审批制度改革的效果。
3.组织机构不尽合理
行政机构仍然过于臃肿,机构重叠,政府官员的权责界限不够明确,行政机构不尽合理,管理层次过多,人员编制不合理,从而导致官员互相扯皮推诿、相互掣肘现象依然严重。
4.行政行为还不规范
经过几年的努力,环太湖地区各市机关行政工作已走上了依法行政的轨道,但存在的问题依然突出。少数部门和机关工作人员行政不作为、行政乱作为的现象仍时有发生;有的部门在单位政务公开栏中公开的大多是一些无关痛痒的事情,对财务开支、收费标准、人事安排等敏感问题,仍讳莫如深;有的部门利益至上,重收费、轻管理,以收费代管理,以罚款抵收入;有的甚至利用手中权力“吃、拿、卡、要”。
5.形式主义现象较为严重
有的单位和部门存在重形式轻落实现象,单位的制度往往成为应付检查的工具,检查结束,很快就被束之高阁;有的单位的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;制度越创越多,但不少都没有落到实处。有的部门和一些干部工作飘浮,不求实效,只热衷于做表面文章,不顾条件,搞所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的领导好大喜功,报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性,以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象仍然存在。
6.效能建设的长效机制尚未最终形成
没有建立绩效评估的长效机制,绩效考评激励与约束机制不健全,绩效评估操作起来难度比较大;有的市保证镇(街道)、村(社区)两级便民服务中心规范、高效运行的长效机制也未建立。在机关效能建设上,研究解决深层次问题方面还未能有所突破。
这些问题如果得不到及时研究解决,不仅损害政府机关形象,而且阻碍环太湖区域经济社会更好更快的发展,影响和谐、稳定的局面,必须以改革创新的精神切实加以完善。
三、构建环太湖区域机关行政效能建设长效机制的若干思考
加强机关行政效能建设,是推动政府改革和提高政府绩效管理的有效措施,是建设服务型政府的本质需求,也是推进环太湖区域转型发展、更好更快发展的客观要求。要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,不断规范和完善管理制度,做到以制度管人管事。行政机关应以转变机关作风和提高行政效能为突破口,创新管理机制,提高政府的服务水平。而要使机关行政效能建设取得实效,就必须建立健全机关效能建设的长效机制,并以此来实现政府管理职能的规范化和科学化,为政府实施有效管理和优质服务,优化环太湖区域经济社会发展的软环境,实现“廉洁、勤政、务实、高效”的政府提供制度保障。
(一)建设高素质的干部队伍。提高干部队伍综合素质,是推进机关行政效能建设的关键所在。毛泽东同志曾说,政治路线确定之后,干部就是决定因素。要使机关行政效能建设真正取得实效,打造一支能正确判断形势、应对复杂局面、总揽工作全局、引领科学发展、坚持依法执政、依法行政的高素质的干部队伍是推进行政效能建设的根本保障。应该把加强机关干部能力建设作为机关行政效能建设的重中之重,加快建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍,通过对干部能力素质的提升,促进机关行政效能的提高,推进环太湖区域经济社会发展的新跨越,同时也使各级干部更好地胜任发展一方、造福一方的历史使命。
(二)进一步转变职能开拓创新。行政审批提速增效,促进政府职能转变,是行政效能建设中最重要的内容之一,是判定一个地区投资环境优劣的最直观的表现。环太湖区域在行政审批上应进一步减少环节,简化程序,缩短时限,创新服务。开拓创新是推进效能建设的动力。随着环太湖区域行政效能建设的不断深入推进,出现的深层次问题也将越来越多,需要解决的矛盾也将越来越复杂。在这种情况下,工作创新的空间也就越来越大、要求也会越来越高。因此,环太湖区域各市应通过深入各机关、企业单位、群众百姓中调研,找出难点,发现节点,解决困点,积极探索既着眼长远、又顾及当前,既有前瞻性、又有指导性的行政效能建设的新思路、新办法,实现效能建设的新突破。
(三)进一步深化政务公开。一是建立健全政府信息公开长效机制。通过抓规范、抓提高、抓督查、抓考核,健全政府信息公开各项工作制度,着力提高环太湖区域各市政府信息公开工作的规范化水平和实效,逐步使各市政府有关部门将信息公开作为部门工作常态,不断扩大公开范围、充实公开内容、提升服务能力。定期组织召开政府信息公开工作会议,对政府信息公开工作进行优秀考核。二是启动行政权力网上公开透明运行工程。根据省政府统一部署,全省各级政府到2010年底基本建立权责清晰、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。环太湖区域应加快行政权力网上公开透明运行机制的建立。
(四)进一步健全效能考评体系。行政效能考评是推进效能建设的抓手,效能考评是促进效能建设工作的重要措施,因此开展行政效能建设必须重视效能考评。建立健全效能考评体系,严格按照标准考核,对政府机关及其工作人员履行职责的成绩和效果做出明确、客观、公正的评价。建立奖惩激励约束机制,对考评结果进行正确运用,奖勤罚懒、奖优罚劣,切实解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题。通过建立科学公正合理的评价考核体系,不断树立新典型,推广新经验,全面提高机关工作人员的政治素质和业务素质,转变工作作风,增强服务意识,认真履行职责,提高工作效率,提升行政效能。
(五)继续完善效能制度建设。制度建设是推进行政效能建设的基础和保障。行政效能建设的主要目的是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,优化发展环境,提升服务效能。要实现这个目的,最基础的工作是按照依法行政的要求和市场经济发展的需要,建立健全各种规章制度,用制度管事、用制度管人。从制度建设入手,确定职责、合理分工、规范行为、严格程序、明确工作数量、质量和时限要求,从而使环太湖区域政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政,优质高效地履行职责,实现机关行政效能的有效提升。
(六)不断强化监督检查措施。监督检查考评是推进行政效能建设的手段。效能建设是一项浩大的工程,要提高机关行政效能,有效地推行和落实各项效能建设制度和措施,就必须做到监督有力,检查有力,否则就容易流于形式。因此,一是加强工作监督,通过加强对各级政府机关、各部门的效能监察及明查暗访,对重大项目、重点工程和群众关注的热点难点问题,进行专项督查、跟踪检查、定期通报;二是落实监督惩处,对违反效能建设相关规定的单位和人员,进行严肃处理,公开曝光,充分发挥督查惩处的约束作用,促进机关行政效能建设不断向纵深发展。
[参考文献]
[1]赵宏.西部地区县级政府效能建设研究—以昆明市晋宁县为例[D].杭州:浙江大学,2007.4.
[2]李忠兰.关于政府机关效能建设的思考[D].长春:吉林大学行政学院,2005,6-7.
[3]http://js.xhby.net/system/2008/11/13/010375216.shtml.
[4]http://www.suzhou.gov.cn/newssz/sznews/2009/1/7/sznews-10
4.机关效能建设整改措施 篇四
2010年5月10日—12日,市“两问两整治”活动效能建设暗访组对我县部分机关单位效能情况进行了互查暗访,发现县检察院、县交通局城关交管站两个单位少数工作人员上班期间玩电脑游戏、网上购物等问题,现将有关处理意见通报如下:
一、存在问题
2010年5月12日上午10点06分,暗访组在县交通局城关交管站暗访时,发现该站工作人员汪洪波、何伟在网上购物;15点05分,暗访组在县检察院暗访时,发现驾驶员刘长明在电脑上玩纸牌游戏。
二、处理意见
1、对县检察院、县交通局予以全县通报批评,责成两单位认真制定整改措施,抓好问题整改,整改落实情况书面报送县“两问两整治”活动领导组办公室,县活动办将适时组织人员检查整改情况。
2、依照《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究办法》(巢纪〔2010〕14号)
第六条第三款和第十三条有关规定,决定给予县交通局城关交管站汪洪波、何伟以及县检察院驾驶员刘长明三同志通报批评,年度考评不得评为优秀等次。
三、几点要求
一要高度重视。近年来特别是今年以来,市委、市政府深入开展了以问责、问效,整治作风行风、整治发展环境为主要内容的“两问两整治”活动,推进了全市机关效能建设的深入开展,效能暗访工作也进一步规范化、制度化,效能建设深入推进。各级各部门一定要高度重视,要将效能建设摆在重要的议事日程,扎实开展“两问两整治”活动,“一把手”要亲自抓,负总责,切实抓出实效。
二要不断完善制度。各级各单位要结合工作实际,不断细化完善首问负责制、限时办结制、政务公开制、责任追究制、绩效考核制、服务承诺制等制度,使各项制度具有较强实用性、针对性和可操作性,推进机关效能制度化建设。
三要强化问题整改。一是开展自查自纠。对效能建设中发现的问题,各相关责任部门要深刻反思,认真分析,研究制定切实可行的整改方案,逐一整改落实到位。二要开展电脑软件清理。各部门单位要对所有的办公电脑开展一次自查清理,及时删除所有与办公无关的炒股、游戏、聊天等软件。
5.机关效能建设整改策划案 篇五
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,以人民群众关注的共性和热点问题为切入点,切实解决机关效能建设方面存在的突出问题,加强建章立制,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
(一)进一步解放思想、实事求是,不断推进体制改革和机制创新
全面把握解放思想、实事求是的基本要求,坚持服务保障经济发展大局不动摇,以建制度、抓监督、树形象为主线,以依法行政为重点,以提高可持续发展的保障能力为目标,大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势,认真研究国土资源管理的新情况、新问题,积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设,积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革,建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制,不断适应建立社会主义场经济体制。
(二)大力推进政务公开,切实维护群众利益
把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理中。继续推进政务公开、窗口办文,建立政务信息公开和可查询制度,将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开,为人民群众提供优质服务。
加强国土资源管理,切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题,维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访,认真倾听群众呼声,解决群众反映的实际问题。
(三)切实转变机关职能,全面推进依法行政
制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》,建立健全事业机构,坚持政事分开,推进机关职能转变,真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。
按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》(国土资发1号)和依法行政重点,全面推进依法行政。做好行政审批项目清理,严格执行审批权限。对保留的行政审批项目,要制定严密的内部监督制约措施,规范审批行为,提高审批的透明度。
建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围,建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度,大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度,实现行政行为规范化、制度化
(四)着力加强行风和政风建设,切实转变作风
进一步把加强行风和政风建设摆在议程,坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和机制,按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的`原则,狠抓落实,进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。
加强机关作风建设,以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的,结合机关效能建设,使我们作风进一步转变,并达到这“五字”标准。
三、整改措施
(一)健全机构,完善功能,促进国土资源管理到位、到位、服务到位
健全相关机构,完善服务功能,是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化,干部管理职能作了重大调整,管理范围扩大,新增了宏观调控管理职能,增加了新的任务,执法监察职能进一步强化,全国土资源管理任务十分繁重。目前,本级事业机构不健全,执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位,宣州区国土资源管理关系尚未理顺,开发区国土资源派出机构尚未设立,加之人员少,任务重,难以适应新形势下国土资源管理要求。为此,我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理,把落实国发12号和皖政98号文件精神列入议事日程,尽快地建立健全国土资源相关事业机构,完善好服务功能,理顺好管理关系,切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。
(二)实施行政为民措施,切实维护群众根本利益
1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。
3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价,公告国家规划矿区范围、对国民经济具有价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围,公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
5、除涉及保密的以外,公开土地登记、土地变更调查统计资料,土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果,探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计,公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息,方便社会公众查询。
6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批,单独选址建设项目用地报批,土地开发整理项目申报,土地登记发证,矿产资源储量登记申请,探矿权采矿权登记申请等,均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索,县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理,在法定期限内完成初查并决定是否立案。
8、设立国土资源法律热线,免费提供法律咨询服务(电话:3014070)。
(三)建立健全和完善各项管理制度,以制度规范人和事
除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外,还将建立信访守则、机关人员廉洁从政十不准、执法监察人员纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度,建立机关效能建设长效机制。
(四)构建政务公开平台、接受社会监督,着力解决群众反强烈的热点、难点问题
1.在查摆问题过程中,群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长,对此,我局决定重新整合人力资源,从体制入手,成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺关系,简化程序,提高效能,从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。
6.机关效能建设整改措施 篇六
税务机关转变干部作风加强机关行政效能查摆出问题及整改措施
税务机关转变干部作风加强机关行政效能查摆出问题及整改措施
近年来各级税务机关在作风、队伍管理、行政效能、税收执法、为基层服务等方面存在的一些突出问题:
一是机关税务干部不深入基层、为基层服务的意识不强,对基层单位的一些请示批复办理不及时;
二是个别税务干部仍然存在工作作风不实,办事拖拉,责任心不强,纪律散漫等问题,缺乏敬业精神,责任意识不强,马马虎虎,得过且过;
三是个别单位和个别税务人员还
存在执法行为不规范、办事效率不高、服务态度不好、监督不力等问题;
四是存在个别的对上级工作布置落实不到位的现象;
五是为纳税人服务的水平还有待进一步提高,个别办税服务厅仍然存在纳税人排长队的现象;个别税务干部对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,对服务对象缺乏真情,“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象还在个别地方不同程度地存在;
六是有些同志不注重知识的更新,不勤于思考,创新意识不强,思想不够解放,工作上习惯于老思路、旧经验,特别是以会议落实会议、以文件落实文件现象仍然存在。
为此,必须从六个方面抓好落实:
一是要加强组织领导,制定活动实施方案,完善相应的制度,明确各职能部门的工作职责和工作要求;进一步完善政务公开内容,增强行政管理透明度;强化内外监督,畅通群众投诉渠道。
二是要加强宣传动员,在全系统传达上级会议精神,在媒体上公开宣传报道我局开展行政效能建设的相关规定、措施和做法。
三是全面开展自查和整改活动,检查税收优惠政策的落实情况,检查为纳税人服务的情况,对纳税人反映较多的问题进行自查,检查工作纪律是否严格执行,税务检查的程序是否合法,税法宣传是否到位等。
四是要在办公大楼的公共场所、各办税服务厅设置群众投诉意见箱,设立行政效能投诉中心,开通投诉电话,并向社会公布,诚恳接受纳税人和社会各界对税务系统作风建设、行政效能建设方面的投诉、监督。
五是进一步完善税务人员文明服务准则,规范办税大厅工作人员的身份标识牌,设定统一、终身的识别号;规范办税大厅的环境布置,尽快解决部分县局办税厅面积太小的问题。进一步落实政务公开,将有关办税程序和税收政
策向社会进行公布;
六是进一步修订完善有关工作制度和办事规程,提高办事效率。采取措施,着力推进干部作风转变,加强行政效能建设工作。
一是下发促进作风转变加强机关行政效能建设的决定,明确把行政效能建设作为今年全系统必须突出抓好的10项主要工作之一。
二是成立“转变作风提高效能工作领导小组”,主要领导作为第一责任人亲自抓,负总责,形成党组统一领导、领导小组指导协调、各部门各负其责、干部职工广泛参与的领导体制和工作机制。
三是研究制定工作方案,明确每个人、每个环节的具体职责;自觉接受地方党委、人大、政府、政协的监督以及司法机关、新闻媒体的监督。
四是结合本单位、本部门的实际,找准问题,剖析原因,制定整改措施,认真整改存在问题,特别是对社会舆论
和纳税人关心、关注的热点、难点问题,及时采取各种有力措施,加以解决。
五是进一步优化纳税服务,优化办税厅服务功能,加强税务网站建设和管理,发挥税务网站在税法宣传、政策咨询辅导、办税服务、政务公开等方面的作用。在完善首问责任制、限时办结制、责任追究制的基础上大力推行全程服务、预约服务、提醒服务。
六是加强行政管理体制创新,用改革的办法和机制解决导致腐败现象发生以及作风、效能方面的深层次问题,推进体制、机制、制度创新;严格责任追究,依法惩处在税收执法中的违纪违法行为。
七是深入推进政务公开工作,完善政务公开领导体制和工作机制,对外深入推进税收执法权公开,对内稳步推行行政管理权公开。八是做到严格依法治税,不折不扣地落实好各项税收优惠政策,圆满完成全年各项税收工作任务,为建设富裕文明和谐新广西提供财力保
7.机关效能建设整改措施 篇七
整改意见
为全面贯彻落实市机关作风和效能建设工作会议精神,科技局党组专门开会研究部署在全局进一步开展以提高办事效率、改进机关作风、规范工作行为和提升服务水平为主要内容的机关作风和效能建设活动。召开了局机关各部门和直属事业单位负责同志参加的局务会议,原原本本的传达了市领导同志在市机关作风和效能建设工作会议上的讲话精神,结合科技局在机关作风和效能建设评议活动中出现的问题,以严肃认真的态度进行了逐条的分析、反思存在问题的原因。局领导还专门对问题所在处室的负责人进行了个别谈话,在指出问题的同时,帮助指导其改进工作。09年局党组把开展机关作风和效能建设作为促进科技发展的一项全局性工作来抓,把学习教育、制度建设、监督检查贯穿于机关作风和效能建设始终,集中解决一些处室和单位在作风和效能建设方面存在的问题。按照徐州市机关作风和效能建设工作会议的部署要求,深刻认识新形势下加强机关作风和效能建设的重大意义,切实提高服务水平和服务质量,大力弘扬求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、勤政廉洁等新风正气,扎实持久地推进机关作风和效能建设,努力使科技局机关在全市机关作风和效能建设工作中处于前列。针对08年科技局机关作风和效能建设方面存在的问题并结合科技局工作实际,研究制定整改措施如下:
一、以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习实践科学发展观,着力打造“阳光科技、效益科技、诚信科技”。以“办事高效、作风优良、行为规范”为主要内容,以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手,以提高人民群众满意度、深化科技计划管理体制改革为目标,进一步规范机关行为,完善运行机制,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,努力形成职工行为规范、工作制度规范、运转程序规范、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,营造良好的发展环境,为“勤廉徐州”、“和谐徐州”的创建作出积极贡献。
二、坚持以经济建设为中心,全面促进全市科技工作又好又快地发展,服务
于全市改革发展稳定大局。坚持依法行政、依法办事,规范机关运作程序和行政行为,机关事业服务职能公开透明,实现机关管理的制度化、规范化、科学化。加强机关作风和效能建设,从实际出发,进一步扩大群众的知情权,方便群众办事和监督。达到机关行为规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、工作作风改进、工作质量提高的要求,努力实现办事快捷,审批迅速,效能提升,依法高效,创建最优发展环境的工作目标。
三、在提高办事效率上下功夫。完善内部管理制度,提高工作效率。要认真执行各项规章制度,加强检查和监督。重点治理官僚主义、推诿扯皮、作风散漫、效能低下等问题,切实提高办事效率。进一步简化办理程序、缩短办理时限,拓展服务范围,提高服务质量和水平。按照合法、真实、及时、便民的要求,进一步深化政务公开工作。做到项目指南、项目申报程序、项目评审、项目经费分配等公开透明。
四、在改进机关作风上下功夫。重点治理服务意识和服务态度较差、高高在上、颐指气使、门难进、脸难看、话难听、事难办、工作作风漂浮、弄虚作假、缺乏诚信等不良作风,做到有权必有责,用权受监督。积极全面地贯彻好上级的各项方针政策和决策部署,在保证国家政令畅通的前提下,保持高度灵活性,帮助支持企业发展,服务方便群众办事。提高机关干部素质和能力,不断提高干部职工 “想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平。继续加强遵纪守法教育、思想道德教育,加强自身修养,不断增强全局干部职工服务意识、大局意识、发展意识、责任意识。加强廉政教育,强化监督制约,不断增强党员干部拒腐防变、廉洁从政、廉洁自律的意识,努力打造一支清正廉洁的科技管理工作队伍。
五、在规范工作行为上下功夫。大力加强行风建设。针对万人评议机关活动中群众提出的问题,举一反三的分析原因,把一些好的做法和措施上升到常态性的制度规范。继续推进高效法制廉洁机关创建活动,着力治理“中梗阻”、“潜规则”现象,着力解决行政不作为、乱作为问题,坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮行为。通过加大教育力度、督查力度,力争实现“零投诉、零差错”的服务目标。深入开展学习型机关、文明机关、服务型机关、廉洁型机关创建活动,促进机关效能建设的开展。
六、在提升服务水平上下功夫。大力加强党的科技政策宣传和执行力度,进一步做好普及科普知识工作。关心企业发展,要把发展作为第一要务,把项目作为第一任务。要提升服务水平,实施项目全程服务管理,把规范性和创造性有机统一起来,既要依法依规办事、规范有序操作,又要做到机智灵活、创造性服务。切实把党和政府的科技政策落到实处。
8.机关效能建设整改措施 篇八
文秘站 | 责任,责任人,时限,领导,部分,药品 | http:// | 浏览:177 根据市委、市政府关于开展“机关效能建设年”活动的同一部署和要求,我局在机关效能年建设活动中,紧密联系工作实际,认真进行自查自纠,并通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见函等形式,广泛征求服务对象及社会各界群众的意见和建议。经梳理回纳,存在四个方面的题目,反映三个方面的情况。现就自查自纠存在的主要题目及征求到的意见建议,提出如下整改方案:
一、自查自纠存在的主要题目和整改措施
(一)主要题目
1、岗位职责不够清楚;
2、工作效率不是很高;
3、作风纪律需不很严谨;
4、执法技能比较薄弱。
(二)整改措施
1、关于岗位职责不够清楚的题目
(1)健立全局从领导到科员各岗位职责,并细化标准,明确责任。[责任领导:刘茜;责任部分:各科室;责任人:科室领导;整改时限:4月上旬]
(2)将岗位职责与首问负责制、限时办结制、一次告知制等制度汇编印刷,配发给干部职工人手一册。[责任领导:刘茜;责任部分:办公室;责任人:彭会华;整改时限:4月下旬]
2、关于工作效率不是很高的题目
(1)落实每周半天集中学习制度,促进干部职工政治理论与业务素质水平不断进步。[责任领导:章小燕;责任部分:人事教育科、机关党委;责任人:雷二平;整改时限:长期]
(2)量化科室和岗位职责,制定工作目标效能考评办法。[责任领导:黄永忠;责任部分:监察室;责任人:何小飞;整改时限:3月下旬]
(3)实行月度工作效能监察考核,及时书面通报监察考核结果,并与工作考评挂钩。[责任领导:黄永忠;责任部分:监察室、办公室;责任人:何小飞、彭会华;整改时限:立即到位]
3、关于作风纪律不很严谨的题目
(1)强化上放工签名登记情况的抽查,发现签到不实或有代签现象点名通报,并作考核扣分处理。[责任领导:刘茜;责任部分:办公室;责任人:彭会华;整改时限:立即到位]
(2)实行挂牌上岗及工作时间往向的督查,整肃机关上岗纪律。[责任领导:刘茜;责任部分:办公室;责任人:彭会华;整改时限:4月上旬]
(3)完善机关治理和工作制度,进一步规范办公行为、执法行为和服务行为。
[责任领导刘茜;责任部分:办公室、政策法规科;责任人:彭会华、祝惠卿;整改时限:7月底]
4、关于执法技能比较薄弱的题目
(1)加大对执法职员的培训力度,除组织参加省局业务培训外,市局有计划地组织岗位练兵和业务集训,组织执法职员外出交流学习,进步业务素质和执法水平。[责任领导:章小燕、何奇东;责任部分:人事教育科、稽查科;责任人:雷二平、邹小勇;整改时限:长期]
9.效能建设整改措施 篇九
为使我镇效能建设工作扎实有效开展,镇效能办下发效能建设工作征求意见表110份,收回88份,经归纳梳理为4方面意见,针对广大群众的意见和建议,镇党委政府高度重视,认真讨论研究,制定整改措施。
一、意见和建议
1、要进一步加强镇村干部队伍建设,切实提高广大镇村干部队伍整体素质。
2、镇党政班子成员忙于日常的事务多,深入一线调查研究做得不够,要经常深入田间地头,倾听群众的呼声,解决一些实际问题。
3、在新农村建设中应重视群众精神文明建设
4、真正考虑村干部实际利益,尽快提高村干部的工资待遇。多与村干部交流,正确看待、评价村干部,不能偏听、偏信。
二、整改措施
针对广大群众对我镇效能建设方面的提出的意见和建议,镇党委政府将在今后的工作,认真贯彻落实“从严治党、从严治镇”方针,和“四大纪律、八项要求”及“八个方面良好风气”的要求,进一步加强镇村班子及干部自身建设,改进工作作风,不断提高整体素质,提升服务效能。
1、坚持学习培训,提高镇村干部队伍整体素质。一是进一步完善党委中心组理论学习制度。全面有系统地对马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的“十七大”会议精神进行全面透彻地学习,增强领导班子的政治敏锐力和鉴别力,提高领导班子的理论水
平、政策水平和用马列主义的立场观点分析和处理问题的能力,切实增强领导班子的执政能力和领导水平。二是制定镇村两级干部学习培训计划。适时组织镇村干部开展培训或以会代训,坚持理论联系实际,学以致用,提高镇村干部依法行政水平和为民办事能力,树立服务意识、办事意识和奉献意识,切实增强镇村干部解决实际问题的能力,增强可持续发展的动力。三是进一步倡导素质教育,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,做到作风民主,胸怀广阔,与人为善,行为规范。
2、完善制度,转变干部工作作风。一是进一步完善制度建设,加强对干部管理。在干部管理“六制”的基础上,不断加以改进完善,形成一整套内容全面、行之有效的制度管理体系,坚持做到用制度约束和规范人们的行为。从而切实提高办事效能和服务质量,并充分调动干部的工作积极性和创造性,努力造就一批招之即来、来之能战的干部队伍。二是进一步开展多种形式的主题教育,开展“进村入户、结对帮扶”活动。要求班子成员及机关干部听民意、察民情、解民困、帮民富,诚心诚意为群众办实事,为群众解难事,坚持不懈为群众做好事。三是进一步结合效能建设,倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止”等八方面良好风气,不断提高镇村干部服务意识和办事效率。
3、搭建载体,加强农民群众的精神文明建设。一是开展文明家园创建活动,以“共创美好农家,同享社会温馨”活动为载体,开展“美德在农家”示范创建活动,培养科学、文明、健康的生活观念;二是开展先进文化进农家活动。以文化“三下乡”活动为载体,丰富农村群众的文化生活,满
足农民群众多层次、多方面的文化需求;大力开展科技培训,造成就一批有较高科学文化素质和道德素质、文明守法的新型农民;三是开展移风易俗活动。以“十星级文明户”、“五好家庭”、“文明信用户”评选活动为载体,使农民在参与中受到教育,遏制各种不良现象。引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导健康文明的生活方式;四是加大资金投入。以推进“文化中心村、中心户”建设为载体,加强农村文化设施建设,建设村文化室、娱乐室和篮球场等文化体育设施,建立多位一体的农村综合活动室,完善村民活动阵地。
4、以人为本,公平公正对待村干部。一是整合管理考核机制。探索责任卡、监督卡、承诺卡、积分卡和考核卡等管理模式,把各项工作任务与工资、奖金、保障资金紧密挂钩,按实绩兑现,奖出动力,罚出压力。二是整合激励约束机制。对实绩突出、群众公认度高的村干部,大力宣传、表彰,给予鼓励和奖励;对村干部工作和生活上的困难要帮助解决,予以关心和照顾。三是整合干部管理制度。建立规范的谈心谈话、诫勉、述职评议、离任审计等制度,定期分析村干部思想和工作状况,对工作积极性不高、带领群众致富能力不强、工作实绩不明显、群众不满意的村干部,按照组织程序予以诫勉谈话或组织调整。
中共****纪委
10.机关效能建设整改措施 篇十
为切实改进单位机关作风,提高工作效率、按照“创优作风、提升能力、提高效率、做出表率”的十六字方针,针对“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等方面突出的问题,结合我单位实际,特制订*****机关作风效能建设年措施 :
一、解决“懒、散”现象
完善各项规章制度,规范行为。严格考勤制度,工作人员应遵守单位组织、工作纪律,杜绝上班期间出现聊天、炒股、打牌、玩游戏等禁令行为,干部职工事假或生病急需住院治疗的必须有医院出具的证明,且请假必须提前写出书面假条经领导批准后方可离开;迟到或早退超过半小时按旷工处理且均与津贴挂钩,事假者扣除当日工资,不做早操一次罚款50元。
二、解决“庸、浮、软、昏” 现象。
落实领导干部问责制和过错追究制,认真落实县委政府效能监督举措,做到有诉必查、有错必纠、有查必果,要求领导干部职工大胆工作,遇见矛盾敢抓、敢管、不怕得罪人,遇事敢于承担责任。如出现不能履行岗位职责,难以胜任本职工作,或对分配的工作无法按要求去完成、工作推诿扯皮、敷衍塞责;解决问题软弱无力、怕担风险。对工作缺乏热情,服务态度恶劣等现象第一次诫勉谈话,并写出书面检查,第二次出现扣除当月津贴,对难以胜任工作岗位或工作无法按要求去完成的,报请上级有关部门调离或辞退。
三、解决“混、推、拖” 现象
1、认真落实政务公开制度,公示单位工作职责范围、岗位责任分工,收费标准、收费依据等;群众来访时,办事人员要热情接待,无论是否是自己职责(权)范围内的事,都要给群众一个满意的答复。根据群众来访事由,负责引导该人到相应部门,让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事,以优质的服务获得群众的信任。
2、不断简化办事工作程序,提高工作效率。工作人员在实验室检测和重大动物疫病防控物资发放时,应做到随叫随到,不得拖延、推诿。以求真务实的工作作风,坚持马上就办制度,当天的工作任务必须当天完成。出现不按章办事,推诿扯皮、敷衍塞责,一次扣发全月津贴。两次以上实施待岗培训,年底考核定为不称职。
四、解决“贪” 现象
严禁“吃、拿、卡、要”,以权牟私的行为,经查实,向服务对象索要或不给好处不办事等行为,发现一次诫勉谈话并扣除当月津贴。累计两次的,当年考核定为不称职,扣除全年津贴。情节严重的,移交有关部门处理。
接受社会监督,年末组织服务对象对单位各科室进行征求意见和作风评议,群众评议和投诉的结果作为科室及工作人员考核、评优评先的主要依据。
举报电话:
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11.机关效能建设整改措施 篇十一
机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果,是一项综合性、艰巨性、长期性的工作,其领域广阔,内容丰富。针对机关效能建设存在的问题,必须着力抓好以下几个方面:
1、以强化教育为抓手,全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本,要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质,这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习,要建立完善的学习教育激励和保障机制,在机关大力倡导“以勤奋学习为乐,以知识更新为荣”的良好风气,树立“终身学习、终身教育”的理念。当前,要以创建学习型机关为载体,围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观,抓住思想政治建设根本,大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动,通过教育把机关干部职工的思想整合起来,努力增强使命感和紧迫感。同时,要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置,解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训,不断开阔广大干部的眼界,拓宽知识面,提高综合素质和工作本领,保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态,不断适应加快发展的需要。
2、以制度建设为基础,推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范,效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则,建立全方位的较为完备的制度体系,进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度,简化办事程序,提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定,保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度,办公会议规则、机关工作规则,机关党建工作制度,保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求,属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的,原则上都要向社会公开,把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开,提高工作透明度,让群众参与监督,使行政权力的运作得到有效的监督制约。
3、以绩效考评为依据,建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点,制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来,通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结
合,细化和具体化,把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制,如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差,作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发干部队伍的生机和活力。
4、以效能监察为手段,推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。一方面,从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请效能建设监督员,不定期组织明查暗访;另一方面,针对群众举报和暗访中发现的问题,建立和完善监督约束机制。对有违规违纪行为,区分情况严肃处理,确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动,以群众满意为根本标准,把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象;坚持对办理效能投诉情况定期公布,努力增加工作透明度。
12.机关效能建设整改措施 篇十二
今年以来,镇机关以“扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展”为原则,在广泛征求意见,深入查办问题的基础上,切实解决思想、工作和作风等方面的突出问题,促使机关作风建设活动真正成为群众满意工程。
一、指导思想
我镇今年机关效能建设工作,以全面落实科学发展观,大力优化发展环境为主线,以转变工作作风,建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目标,坚持用制度管权、管事、管人,以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺明确服务要求,以公示制推动政务公开,以公开评议制强化民主监督,以对过错责任追究制来严肃工作纪律,推动机关各部门转变工作作风,提高工作效率。
二、目标要求
1、强化领导责任。各单位“一把手”要亲自抓、负总责,坚持一级抓一级,一级对一级负责,重点抓好本级,指导好下级,带动全面。
2、注重典型推动。坚持抓点示范,以点带面,推动全局,做好培育典型工作。各单位领导干部要带头建立联系点,并努力把联系点办成示范点。
3、加强督促检查。充分发挥行业、部门内部监督管理作用,按照谁管理谁负责的要求,强化部门内部和垂直管理系统的自我约束。
4、搞好制度建设。把解决问题与建章立制结合起来,努力实现用制度管人管事。
5、推动工作落实。要进一步明确指导思想,组织广大机关干部深入学习有关规定和县、镇领导讲话精神,树立抓效能建设促工作落实的思想理念。
三、存在问题
通过机关效能建设调查问卷极其明察暗访活动,我镇效能建设主要存在以下问题:
1、队伍建设方面:机关工作人员数量较多,有少数人员在业务素质方面较差,影响全镇整体业务水平。
2、机关作风方面:有少数镇镇干部存在工作作风问题,为人民服务的意识较差,没有起到干部的带头模范作用。
3、工作效率方面:由于手续不全、不明程序等种种因素的影响,我单位存在办事效率不高的问题,影响了少数群众的利益。
四、整改措施
为了切实转变工作作风,加强机关效能建设,提高办事效率和工作效率,进一步落实好服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度,特制定如下整改措施:
1、强化学习,提高素质。全体干部职工要认真学习时事政治和相关专业知识,不断提高理论政策水平,坚持每月一次政治学习和业务学习,每月汇报一次学习体会情况。
2、落实规章,监督实施。切实优化服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制。接受管理和服务对象的监管,对违反效能惩戒有关制度的干部职工做到决不手软,发现一个处置一个。实行严格的上下班制度,平时进行不定期抽查,并对在岗人员考勤及请假情况进行公示。
3、服务至上,快速办结。对群众需办理的事项,手续齐全的给予当天办结。因接待不热情,遇事推诿、办事不认真,导致矛盾激化,出现上访和发生严重后果的,要严肃追究有关人员的政治责任和经济责任。
4、转变作风,提高效能。全体工作人员要时刻关注工作中的焦点难点,明确目标和承诺制,向群众作出为民办实事的公开承诺,使干部职工认真做到“身”入基层,“心”系一线,推进全镇工作的健康发展。
五、责任追究
1、成立以党委书记**为组长,镇长***为副组长的整改领导小组,加强整改工作的领导。
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