公路工程管理安全

公路工程管理安全（精选15篇）

1.公路工程管理安全 篇一

高速公路安全生产资料编制目录

主持人（签字）： 记录人（签字）：

江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 安全会议签到表 签到负责人：

江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 安全隐患整改反馈表

共 二 份，项目经理部、总监办、建设单位（视情况）各1份。

江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 施工安全检查记录表

共 份，项目经理部、整改落实人、总监办（视情况）各1份。江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 施工现场违章处理登记表

负责人： 填表人： 江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 施工现场安全管理图片

江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 施工现场事故隐患处理表

填表人： 时间：

江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 施工现场临时用电验收单

注：施工现场临时用电实行定期检查和验收，由项目部组织，工程技术、安全管理及用电部门负责人共同参加。对

检查中发现的一般问题，应及时派专业人员整改并排除隐患；发现属经常性、系统性的安全隐患，应签发整改通知单，结合隐患的性质及时作出分析，提出处理方案，并应按施工现场安全生产保证体系管理资料要求，转入事故隐患评审处理程序，记录在案。江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 安全施工日志

江六高速公路工程建设项目 施工单位 合同号 总监办 编 号 安全保障措施申报表

共 份，项目经理部、总监办、建设单位（视情况）各1份。安全事故报告单（书面快报）报告单位： 联系人：

联系电话： 报告时间： 年 月 日 安全事故报告单（书面续报）报告单位： 签发人：

联系电话： 报告时间： 年 月

时 日

2.公路工程管理安全 篇二

一、我国公路工程施工安全控制管理的现状

我国的公路工程施工虽然得到了一定发展, 但是其中仍然存在很多问题。如果这些问题长期存在于施工过程中, 则对公路工程施工的后续发展很不利。通过对我国公路施工工程的现状调查, 发现其中存在的问题主要表现在以下几方面。

1. 缺乏安全制度的建立

施工安全控制管理表现在多个方面, 例如安检与评估、施工安全措施、安全技术管理等方面。安全管理制度中主要存在三个问题, 首先是施工工程没有采取合理的安全措施。合理的安全措施是保证施工人员人身安全的基础, 不过我国很多施工单位都忽略了安全制度的建立。在施工监管与是施工执行都存在很多漏洞, 安全管理体制根本没有充分发挥作用, 它成为一道摆设。其次, 很多施工单位虽然设置了安全生产制度。但是施工单位仅仅只是为了完成工作流程、达到遵守相关规定的目的, 具体的安全生产责任还是没有落到实处。最后, 施工单位制定的安全施工计划过于混乱, 对安全保证体系、突发事件的预案内容设置很散乱, 并没有构成系统, 也不具备针对性, 其中的内容设定很难实施。

2. 安全资金投入过少

现阶段, 我国大多数公路施工单位在安全性上的投入资金太少, 甚至出现严重不足的状况。公路施工工程属于高危行业, 如果安全措施得不到保证, 以后的施工工作将很难开展起来。目前, 很多施工单位片面追求经济利益。他们认为安全投入是浪费资金的表现, 没有必要对其投入资金, 导致施工安全措施无法得到落实。有的施工单位由于施工设备过于陈旧, 一直没有及时对其进行更新, 以至于发生安全事故的概率变大。而施工单位在施工保护措施上的投资力度太小, 根本无法满足工作实施的需求。

3. 施工单位对施工安全风险的防范意识薄弱

虽然企业经营主要是以盈利为目的, 但并不能把其他方面的注意事项完全忽视。只有在确保施工安全的前提下, 施工单位才能盈利。一旦出现安全事故, 施工单位不仅会遭受巨大的经济损失, 而且名誉也会受到损害。因此, 施工单位要增强对安全风险的防范意识。

二、公路工程施工安全控制管理的具体实施方法

1. 确保机械设备的及时更新

由于施工机械设备使用时间有限, 在经过长期的反复使用之后, 机器零件有所受损, 其施工效率也大大降低。因此, 必须要确保公路施工安全控制管理的及时更新, 保证机械设备具有良好的工作状态, 禁止其每天超负荷工作, 以便增加机械设备的使用年限。在施工工具与机械设备使用之前, 工作人员要对机械设备进行仔细检查, 确保设备质量无损, 能够在施工过程中正常运行。在机械设备及时更新之后, 要注意对设备进行保养, 并定期做好维修工作。

2. 做好自然灾害预防工作

自然灾害的预防工作是指工作人员要在公路施工工程实施之前对当地的地理环境以及天气等条件提前进行观察与分析, 并作预案, 以便在碰到自然灾害时能够迅速做好应急处理。施工人员要根据当地所处的地理环境来设定施工驻地的位置, 还要对预制场、拌料场以及库房等场地做出合理布局与安排。公路施工部门的管理者要经常与气象部门保持联系, 向其咨询未来几日的天气情况, 提前获取自然灾害可能发生的时间与地点等信息, 并且将这些信息发布给施工工作人员。施工工作人员在接到信息后, 要及时对后续的工作计划做出调整。

另外, 工作人员要在自然灾害发生之前进行物资储备。并且要及时把施工机械、材料等各类物资进行转移, 最重要的是保证工作人员的人身安全。如果发生汛期等自然灾害, 工作人员要把机械搁置到干燥的地方。在被洪水覆盖区域内的施工, 需要工作人员与防洪部门进行沟通, 确保施工人员的安全。

3. 增强施工人员的安全防范意识

施工单位要对施工新手进行安全知识的培训, 让施工者熟悉施工流程。并且能够熟练的做好安全保护措施, 确保施工任务的顺利进行。同时, 施工单位要准备齐全的施工安全防护品, 例如施工安全帽、安全带、绝缘鞋、安全网等。

在公路施工过程中, 工作人员要避免触电和机械伤害。依照相关规定, 在外出作业时佩戴防护用品。施工现场要设置多个安全标志, 提醒工作人员哪些属于危险区域。

4. 建立紧急预案机制

公路施工不仅要做好准备, 而且要建立紧急预案机制, 以应对施工过程中的突发状况。施工单位要注重紧急预案工作, 通过紧急预案能够降低风险发生的概率来减少施工人员的伤亡率。工作人员要有能力, 善于发现施工过程中的潜在的风险, 提前想出应对方法。一旦事故真的发生, 施工团队要迅速控制事故发生的局面。并且采取有效方法对其进行处理, 避免施工人员的利益受到损失。

紧急预案机制的建立要以当时施工的具体情况而定。当施工人员做出紧急预案之后, 施工团队可以提前做好准备, 以免在事故发生时不知所措。

三、结语

公路施工的安全控制需要实现系统化的管理, 施工单位要把责任确定到各个部门, 它能够确保整个公路行业朝着健康的方向发展。施工安全不仅关系到施工人员的利益, 而且还与他们的生命安全有着密切联系。因此, 对公路施工安全的控制管理很有必要。本文主要介绍了我国公路施工安全管理的现状, 并根据其中存在的问题提出了我国公路施工安全控制管理的具体实施方案, 为今后公路施工的安全控制管理提供了方向。

摘要：目前, 国家对很多基础项目都加大了投资力度, 公路工程施工也是其中一个受益项目。我们必须要加强公路施工工程的安全控制, 给公路施工人员创造一个良好的工作环境。本文主要对公路工程施工的安全控制管理进行了研究。

关键词：公路工程,安全控制,管理

参考文献

[1]余梦.公路桥梁工程施工的质量与安全控制探讨[J].中国科技博览, 2011.

[2]李仲玉.浅谈公路工程施工中的石方爆破方法及安全控制[J].科技与生活, 2011 (08) .

[3]马兰花.浅谈公路工程施工的进度、质量和安全控制[J].科技信息, 2010 (20) .

3.公路工程管理安全 篇三

关键词：公路工程；安全管理；交通运输事业；公路施工；安全培训 文献标识码：A

中图分类号：U495 文章编号：1009-2374（2015）17-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.094

1 安全管理在公路施工体系中的重要性

1.1 这是由我国公路施工的特点决定的

公路施工是高危职业，户外作业占了绝大部分的比例，是一个安全性不太高的职业。因为长期要进行户外作业，受到天气因素的影响很大，气候好坏常常影响到施工的进度和质量。公路施工又因为涉及到材料运输、跨区域合作的问题，需要多方机构的沟通和协作，也呈现出工作量大和流程复杂的特点。我国目前采取的施工方式是以路段为单位，分阶段分团队进行作业，施工人员在施工时要驻扎在工地附近。这些都导致公路施工的危险系数居高不下，政府部门和施工单位应当尽一切可能保障施工人员的安全。

1.2 这是由我国公路工程施工的自身需求决定的

市场经济的发展让我国对公路建设的需求量一直持续增加，这直接导致公路建设的安全事故也不断增加。公路施工过程中，安全问题应当摆在首位，管理人员首先要对工人的人身安全负责，其次再去考虑施工进度。我国公路的经济属性决定了我国公路是国有资产，这也决定了我们要实施有效的安全管理，保障国有资产的安全。由此可见，公路工程安全管理工作应当被放在一个不容忽视的高度上，各级管理部门应当尽最大努力保障公路工程的安全和质量。

2 我国工程安全管理的现状

2.1 管理人员素质低，管理工作效率差

我国的公路工程安全管理工作开展较晚，尽管取得了一些成绩，但在制度和实际操作中仍存在不少问题。过去我国对于公路工程安全管理的重视度不够，导致安全管理工作在起点上就比国外要差，又因为管理规章制度不够健全，使得管理流程不明确，许多管理人员素质低，对很多环节都监管不力。目前我国的现状是，大部分公路施工单位和所有权机构缺乏主管安全的部门，即使有也缺少认真负责的工作态度，致使管理情况相对滞后。安全管理人员没有掌握相关专业知识，只是临时被抽调过来的工作人员，缺乏安全管理的经验，也是造成公路工程安全管理水平低的重要因素。

2.2 施工人员普遍技术较低，缺乏专业技术培训

现阶段我国从事公路工程事业的施工人员中，农民工占了很大一部分比例。他们过去或许并不是从事这项工作的，只是因为生计所迫才转而从事工程建设，往往缺乏专业技术，安全意识低下，对于需要严格把关的施工环节不够重视。同时，工程队没有对他们进行专业的技术培训，导致施工队伍专业技能弱、安全素质低，只有高级技术人员知道标准工序，其他人仅仅依靠个人经验进行实际操作。另外，农民工虽然踏实肯干，但不懂得要在施工时对自己进行安全防护，对突发安全事故的处理能力极差。

2.3 施工现场的施工组织存在管理问题

在任何一个公路施工现场，承担基层安全管理工作的都是负责施工的施工组织，因此必须要提高施工组织的安全意识。目前，我国公路工程施工组织的安全管理情况非常不乐观：（1）施工组织没有经过科学合理的施工培训，违规操作时有发生，增加了安全事故发生的几率；（2）施工组织在施工前没有进行及时有效的安全检测，安全检测只是一句空话，没有付诸于实践；（3）基础施工队缺乏安全培训，没有风险意识，就算发现危险信号也不会及时防范，更对一些有可能出现的安全问题缺少了解，并且不懂得安全自救，当事故发生后无法采取急救措施。

3 加强我国公路工程安全管理的具体对策

3.1 加强安全培训，提高施工人员综合素质

施工人员是否具有安全意识，对于保障公路工程的安全性非常重要。加强施工人员安全意识应当从如下四个方面实施：（1）定期对施工人员进行安全培训，明确施工中有可能出现的安全问题，教授解决办法；（2）规范施工流程，对于严格执行规章制度的施工人员给予一定的奖励，对于时常出现违规操作的施工人员要给予一定的处罚；（3）多普及与公路工程安全相关的新闻时事，鼓励施工人员多了解安全事故发生时的应对措施，掌握一定的急救知识；（4）加强对施工人员专业素质的培训，尽可能的在每一个施工队伍中安排一位高技术人员，指导他们的实际操作。

3.2 安全管理机制的完善

安全管理机制是否完善关系到公路施工项目是否能够达到安全生产的标准，因此，施工单位或公路所有权企业应当及时组建安全管理组织机构，完善管理机制，并对施工过程中的每一个环节都做到严格掌控：（1）根据自身企业的特点，制定科学合理的施工方案，保障施工制度的规范化、准确性；（2）健全监督管理机制，明确各部门的管理职能，将责任落实到个人，进行安全生产的监督；（3）建立奖罚机制，通过对管理人员进行考核，奖赏那些工作认真负责并能发现疏漏的员工，惩罚那些工作懈怠且长期不能发现问题的员工，激励员工努力工作并在实践中发现管理机制中存在的问题。安全管理机制要在一定程度上激励管理人员参与管理机制的建设，才能更好地加强公路工程施工的安

全性。

3.3 对机械设备实施有效安全管理

公路工程施工的安全和机械设备是否能安全运行也有密切联系，要保障整个施工过程中不出现安全故障，就一定要确保机械设备始终具有优良的运行状态并始终处在安全的使用环境：（1）要科学合理地停放机械设备，因为公路工程施工的特点，使用的都是大型机械，所以要在机械设备运来前就考虑到停放位置，确保环境合适，地基稳定，地面空旷平坦；（2）机械设备停放的位置要便于进出，一旦要对机械设备进行转移，不会影响工地施工，也不会造成交通堵塞；机械设备不能停放在安全通道上，要避免当重大安全事故发生时阻碍人员疏散；（3）在停放大型机械设备的地方，树立安全警示牌，周围要用挡板进行围护；（4）要注意在高温天气保护机械设备，进行降温处理；在严寒天气进行防冻保护，保证它们能够正常运作。

3.4 施工前的安全准备措施

施工前的准备工作要考虑到施工工地的安全情况，降低安全风险。这些准备工作包括：施工环境勘探，制定施工工地安全防范措施，确定详细的施工工序，采购安全性能高的工作装备。这能有效帮助管理人员加强施工过程的安全性，并规范施工工序。

3.5 采购安全性能高的机械设备和施工原材料

在公路工程施工过程中，如果机械设备和施工原材料存在质量问题，势必会为施工过程埋下安全隐患。为了避免事故的发生，施工单位应当严格把控采购环节，加强监管，保证把资金用在刀刃上。采购人员必须严格根据工程项目的需求采购各种原材料并选择质量过关的机械设备。在使用前，需要对各类机械设备进行质量检测和调试，确保其安全性能符合技术要求。在施工过程中，对机械设备和原材料也要进行不定时地检测，以免因为突发意外造成安全事故。

4 结语

和国外相比，我国公路工程的安全管理体系建立较晚，从目前的情况来看确实存在不少问题。为了解决这些问题，从根本上提高我国公路工程的施工质量，我们应当从各个方面入手完善公路工程安全管理机制，采取一些有效措施，加快公路工程事业的健康发展。

参考文献

[1] 马骏.关于公路工程路基路面压实施工技术的研究

[J].商品与质量·建筑与发展，2014，（5）.

[2] 秦丽.试论公路工程路基路面压实施工技术[J].城市建设理论研究，2014，（12）.

[3] 左焕章.公路工程路基路面压实施工技术的探析[J].江西建材，2014，（8）.

[4] 马洪敏.公路工程路基路面压实施工技术的控制要点[J].科技致富向导，2014，（9）.

[5] 张椿雨.关于公路工程路基路面压实施工技术的探讨[J].科技研究，2014，（7）.

4.公路工程机械设备的安全管理 篇四

公路工程机械设备的安全管理

机械设备安全管理在公路工程安全管理工作中占有极其重要地位,是安全管理的重要组成部分,不仅关系到人身财产安全,还与公路施工单位的社会效益和经济效益密切相关.文章针对目前公路建设中机械设备安全管理存在的.问题,探讨如何加强机械设备的安全管理,确保安全生产的目标顺利实现.

作 者：苏明 作者单位：广西壮族自治区上恩公路管理局,广西,上思,535500刊 名：现代企业文化英文刊名：MORDEN ENTERPRISE CULTURE年，卷(期)：“”(14)分类号：U41关键词：公路工程 机械设备 安全管理

5.项目工程管理、安全管理要点 篇五

一、完善工程管理部门各项制度建设、加强技术管理力量储备

项目公司（部）是项目工程管理的主体，要完善管控制度和实施细则，加强工程管理部门规章制度建设，做好人才储备工作，保证管理团队高效运转。总公司工程管理等部门作为职能部门，以“规范、监控、支持、引导”为职能目标，完善管理流程，明确权责关系。

二、强化工程质量的管控

工程质量是确立房地产品牌形象的保证，把好质量关是工程管理部门的主要责任。在项目设计到竣工交房等各个阶段质量控制，都要做事前控制，要分析影响质量的各种因素，找出主要因素，采取措施重点预控，把“事后检查处理”变为“事前控制”，有效避免质量事故的发生。

三、加强项目的目标进度管控

项目的进度控制贯穿于项目的实施阶段，重点是关键节点进度的管控，实施全程动态管理，发现偏差，及时调整，减少对项目关键节点进度的影响，保证工程的顺利竣工。

四、抓好安全文明施工管理

项目公司（部）要加强对监理单位的管理，督促监理做好施工现场各项安全文明施工的检查工作，合理协调各阶段作业交叉时的安全文明管理工作。

五、加强工程资料管理和项目信息管理

重视工程资料管理和项目信息管理工作，完善公司、项目公司（部）工程技术管理资料移交保管制度，逐步落实工程全过程数字化管理，做到信息畅通、资源共享、高效运转。

六、严抓安全生产管理

6.建筑工程安全管理 篇六

一、填空

1、二、单选

三、多选

四、判断

五、简答题

1、建立施工现场安全生产保证体系的基本原理是什么？

答：⑴安全生产管理师工程项目管理最重要的工作之一；⑵持续改进是贯彻安保体系的基本目的；⑶预防事故是贯彻安全生产保证体系的根本要求；⑷项目的施工周期是贯彻安全生产保证体系的基本周期；⑸工程项目部建立安全生产保证体系应从实际出发；⑹立足于全员意识和全员参与是安全生产保证体系成功实施的重要基础。

2、简述土方开挖的安全技术措施。

答：⑴在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书；⑵土石方作业和基坑支护的设计，施工应根据现场的环境、地址与水文情况，针对基坑开挖深度、范围大小，综合考虑支护方案、土方开挖、降排水方法以及对周边环境采取的措施进行；⑶根据土方工程开挖深度和工程量大小，选择机械和人工挖土或机械挖土方案；⑷基坑工程应贯彻先设计后施工；先支撑后开挖；边施工边监测；边施工边治理的原则；⑸挖土方前对周围环境要认真检查，不能再危险岩石或建筑物下面进行作业；⑹人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5m，多台机械开挖，挖土机间距应大于10；⑺机械挖土，多台机同时开挖土方时，应验算边坡和稳定。⑻如开挖的基坑（槽）比邻近建筑物基础深时，开挖应保持一定距离和坡度，以免在施工时影响邻近建筑物的稳定，如不能满足要求，应采取边坡支撑加固措施；⑼当基坑施工深度超过2m时，坑边应按照高出作业的要求设置临边防护，作业人员上下应有专用梯道。⑽为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，即使进行下一道工序的施工。(11)应加强基坑工程的监测和预报工作，包括对支护结构、周围换进及对岩土变化的监测，应通过监测分析即使预报并提出建议，做到信息化施工，防止隐患夸大和随时检验设计施工的正确性；（12）弃土应即时运出。（13）运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定；（14）爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。

7.公路工程管理安全 篇七

目前机械设备运作方式有两种:租赁方式, 按时计费;自有设备的使用方式。站在施工项目角度来讲, 租赁设备可以降低施工成本, 虽然表面看抛开了机械设备管理的一个很重要的方面资产管理, 但从长远来看, 不利于企业整体实力的增加。另外, 如果施工项目一味地采用租赁方式运作设备, 无疑会造成工程成本居高不下。从资产管理角度来看, 设备资产管理模式仍停留在设备资产折旧基础上, 加之投资主体又是管理主体, 使机械设备资产实际状态不能真实、动态、有效地反映, 产生管理上的漏洞, 难免管理主体、投资主体互融, “责、权、利”不清。造成“吃设备, 拼设备”现象屡见不鲜, 使设备投资主体受损。“项目法施工”实践表明, 工程项目是生产主体, 不是投资主体, 显然, 现有设备运作方式、资产管理模式与建立现代企业制度相脱节, 不适应“项目法施工”管理模式对设备管理的要求, 已成为“项目法施工”实施过程中的一个不可忽视的重要因素。现阶段企业设备管理运作方式还是建立在机械设备“自给自足”基础上的资产、设备运作分散管理的模式, 随着设备投资渠道的多元化, 显然这与社会化大生产不相适应。

2 机械设备安全管理存在的问题

2.1 管理制度的因素

随着公路事业单位机构改革的不断深入, 许多单位取消了专门的设备管理部门, 致使设备处于无人管理或失控状态。管理制度是保证各项工作正常开展的前提和基础, 但许多单位恰恰没有制定相应的安全管理制度, 或者是制定的制度不合理、不科学, 可操作性不强。很多单位口头上强调重视安全, 但实际上在安全方面不给予资金投入, 或投入的资金太少, 无法保证安全管理工作的正常进行。

2.2 人的因素

安全管理中人的因素是第一位的, 它包括设备操作手以及生产组织、指挥管理等人员。据统计, 由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占事故的80%以上。因此操作人员是关键。

2.2.1 操作人员缺乏应有的安全知识

操作人员缺乏设备相关专业知识, 对操作方式不甚了解, 对安全操作规程不熟悉, 盲目进行操作或者经验不足;缺乏应付异常情况的能力, 对可能发生的危险后果完全无知等, 均会导致事故发生。

2.2.2 操作人员抱着侥幸心理或冒险心理

要求操作人员严格按操作规程办事, 对操作人员来说就受到了“约束”, 于是一些操作人员抱着侥幸心理违章作业, 结果酿成事故的发生。由于操作手抱着侥幸心理所造成的事故占总事故中的比例较大, 应引起广大安全、机务管理人员的高度重视。

2.2.3 操作人员预见能力的局限性

操作人员纪律松懈渍任心不强, 检查员不细致等, 都会导致事故发生。在施工中, 机械操作员边开车边抽烟、打手机、穿拖鞋以及与他人攀谈等而导致注意力不集中的现象, 比比皆是, 不胜枚举。尽管有关人员能够周密地去事先预测筹划, 但这种主观预见能力总是有一定的局限性。往往事故发生后才发现原来恰恰没有预见到的环节出现问题。有的甚至事后还找不出原因。

2.2.4 操作人员受环境的影响

由于公路施工机械都是在高温严寒、软地基坡道等野外环境施工, 再加上夜间施工照明不够、交通复杂等环境, 容易造成事故以上是造成设备事故和人身伤害事故的主要因素, 全体员工特别是安全员、机务工作者在工作中一定要重视, 要发挥自己的主观能动性, 采取切实有效的措施, 消除各种事故隐患, 杜绝事故的发生。

2.3 机械设备的因素

设备的技术状况以及安全装置、设施、使用的配件、材料质量等, 也会对设备的安全运行造成影响。

2.3.1 设备设计上的不安全因素

一些大厂生产的品牌设备基本上都符合安全设计要求, 但有的单位自制简易设备。由于受到主观认识、技术水平、经济能力所限, 很容易存在安全隐患, 在采购或自制设备时要注意这一点。

2.3.2 设备配件质量不合格

一台设备由许多零配件组成, 在众多的零部件中难免有个别质量不合格的零部件装配到设备上去, 成为事故的隐患。如一根质量不合格的刹车线、制动皮都会导致一场重大事故;一个有缺陷的气门弹簧会在发动机运转中突然断裂, 使气门落入汽缸, 就会引起重大设备事故等等。

2.3.3 机械使用的材料不合格

由于材料本身不符合标准, 如劣质油料可以使机械遭受很大损坏;使用不合格的翻修轮胎、用不合格的钢丝绳起吊重物等, 都可能引起事故。

3 加强机械设备有效管理的措施

3.1 建立效益型设备管理新体制

在市场经济条件下, 施工企业是“自主经营, 自负盈亏, 自我约束, 自我发展”的法人实体和市场竞争主体, 由于公路建设具有点多、线长、面广的行业特点, 工作流动分散、生产单位繁杂, 所拥有的机械设备经常互相调配, 因流动作业而进行频繁的移位, 这就给管理和核算带来了一定难度。要想求得企业更大更强的发展, 施工企业就必须认清形势, 针对新问题, 采取有效措施, 积极依靠并参与设备要素市场, 如设备维修市场、租赁市场、技术信息市场等。结合设备管理目标, 制定评价设备经营指标体系, 并逐步建立起效益型设备管理新体制。

3.2 加强机械设备的集中管理

机械管理处应根据企业设备状况和各施工项目对设备的要求对机械设备实行集中管理, 以各项目部工程量或者工程进度优化配置、协调各方面的关系, 统一调配机械。先做近的, 后做远的;先做短工期的, 后做长工期的。计算调遣费用和租赁费用, 比选机械施工方案。实行机械设备、零件统一采购制度。保证配件的质量, 取得价格上的优惠, 保证库内有合理的常用配件贮备。工地期间定期地对机械进行养护, 冬休期间设备统一存放, 专人看管, 并彻底进行保养、修理, 确保来年使用。实行“三定管理制度”, 把人和机的关系固定下来, 把机械使用保养、维护等各个环节都要落实到每个人, 做到台台设备有人管, 人人身上有重担。可增强定机人员的责任心, 有利于保持机械的良好性能, 有利于单机核算, 落实奖惩制度;定机人员能熟练掌握本机特点, 能预防和及时排除机械故障, 易于发挥机械使用效率;使机械原始资料正确、完整、连续统计, 保证机械档案管理的有效性和真实性。

3.3 建立机械设备技术档案制度

建立技术档案, 其主要内容应包括修理记录、交接班记录、维护保养记录以及保养和修理计划等项目。档案资料按一机一档的原则, 机械应统一编号, 档案分类编号, 妥善保管, 在机械调动时, 随机调动。记录要准确、及时、完整, 便于维修保养人员尽快准确地对机械的整机性能和“病情”作出判断, 掌握驾驭机械的主动权。认真做好原始资料的积累, 总结机械在使用、管理、保养、修理和配件供应等各环节的经验, 做好有关数据的收集与存档, 实现设备档案信息管理, 不断提高机械使用管理水平。

3.4 加强机械施工现场管理

施工现场的机械停放场和运输便道应整修、压实, 洒水除尘, 平坦利于排水;施工现场的机械应合理分布, 设置安全生产标语、标志、防护设施等。夜间根据工作需要安装照明设施, 确保机械正常工作, 确保施工质量和安全。机械设备的转移、运输应确保安全有序、经济有效。施工现场机种多, 流动频繁, 如果现场管理人员、操作员对机械施工安全知识认识不够, 容易发生安全事故, 造成设备损坏、人员伤亡。施工中, 要以人为本, 抓好人身安全。项目部在作业前应向操作人员进行安全操作交底, 使其掌握安全生产要素, 确保不因机械操作失误伤人。还应以机为重, 抓好设备的安全。严格机械安全操作规程和机械使用制度, 不允许操作人员违章作业、机械带病操作和野蛮施工, 不因操作不当损坏机械;以使用环境为必要条件, 在保障设备安全的同时不伤及他人。

参考文献

[1]戚欢.公路施工企业机械设备的管理[J].农业与技术, 2000, (8) .

[2]赵铁栓, 陈新轩, 韩斌.浅谈公路施工企业对工程机械的管理[J].机务管理, 2005, (10) .

8.公路工程施工安全管理运用与研究 篇八

【关键词】公路工程；施工过程；安全管理；概况；要求；管理措施

现阶段，我国经济正处于高速发展时期，固定资产投资增长水平持续提升。伴随公路工程建设规模的不断扩大，道路行业为国民经济发展奠定了物质基础，并推动了相关行业的发展。作为我国基础设施工程，道路工程施工量不断加大，施工队伍人数不断增加。但在交通道路事业高速发展的同时，因其自身施工周期长、体积大、流动分散等特点，导致其危险性逐渐增大，并存在诸多不安全因素。如管理机制、施工人员安全教育、意识及施工环境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出现，甚至出现人身伤亡及财产损失。由此可见，公路施工中如何做好安全管理工作，已经成为施工企业生存、发展的基础，已经成为道路交通行业发展中必须考虑的问题。

一、安全管理的概况

作为企业生产管理的重要构成部分，安全管理是一门综合性较强的系统科学。为有效控制生产因素状态，在安全管理实施过程中，必须对“五种关系”正确处理，并始终坚持六项基本管理原则。

1、五种关系

第一，安全与危险并存。相同事物运动中安全和危险具有相对性，并相互依赖而存在。只有存在危险性，才能实施安全管理，才能达到避免危险发生的作用。第二，安全与生产的统一。作为人类社会生存、发展的基础，生产对社会进步具有推动作用。生产具备安全保障，才能确保社会稳定发展。第三，安全与质量的包涵。广义层面分析，安全工作质量为质量一部分，安全概念则又包括质量，两者之间相互作用，互为因果。安全服务于质量，质量为安全提供保障。第四，安全与速度互保。安全和速度之间存在正比关系，当两者之间存在冲突，则需降低速度，才能确保安全。第五，安全与效益的兼顾。实施安全技术措施，必将对劳动条件加以改善，必将对施工人员积极性加以调动，进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中，应适度、适当投入，做到统筹兼备，才能确保生产过程的安全性，才能实现工程建设的经济性。

2、六项原则

生产、安全同时管理：将安全置于生产中，才能促进生产。作为生产管理的一部分，安全管理在具体应用中，与生产管理具有紧密联系。共同管理生产与安全，才能明确施工企业的安全管理责任，才能建立各级人员安全生产责任制度，才能落实管理责任。坚持安全管理的目的性：对生产过程中人、物、环境等因素状态的管理为安全管理的主要内容，如安全管理没有明确目标只是一种盲目行为。贯彻预防为主方针：“安全第一、预防为主“为安全生产的防渗，站在保护生产力的角度与高度上确定安全第一，由此可见，在工程建设活动中安全具有极高的地位。预防为主理念的全面贯彻，要求必须正确认识生产中不安全因素，对施工过程中存在的危险因素，选取有效方法进行处理，通过定期对施工过程中不安全因素的检查，可达到责任明确的目的。坚持“四全“动态管理：安全管理与施工活动的所有内容都具有密切联系，要求施工过程必须做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理重在控制：预防、消灭事故为安全管理的目的。为实现安全管理目标，必须科学、有效管控生产因素状态及人的不安全行为或物的不安全情况等。通过有效控制，可达到安全管理水平有效提升的目的。在管理中发展、提高：作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与施工活动相适应，并将危险因素消除，必须对新规律进行研究，并对管理、控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。

二、公路工程施工安全管理要点

1、一般规定

工程施工前期，施工企业应对设计文件进行详细核对，按照施工地段地质、水文等情况，进行施工组织设计编制，并进行具体安全技术措施的合理制定。施工人员应实行安全技术教育工作。根据国家相关规定，进行各级安全管理机构的建立与健全，并进行专职、兼职安全检查人员的设置。定期检查、抽查施工选取机械设备，确保其性能正常，并做好试机工作。安全管理工作中，需将责任落实到个人，做好责任分配工作，如图1所示。

2、施工前安全事项

施工前必须做好施工总平面布置工作，并将安全标示设置于施工现场，不能随意拆掉。并将安全护栏设置于施工现场沟、坑等边缘位置。做好长期维护施工现场道路工作。绝缘良好为施工现场电线架设的要求，根据电业部门安全相关要求，电线悬挂高度、线间距应与相关规定相符。

三、公路工程施工安全管理措施

随着社会经济发展速度的不断提升，公路工程事业也得到了高速发展。安全管理作为公路工程建设的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响着工程建设的整体质量。为此，必须选取科学、有效的管理措施，消除安全隐患，提升安全管理水平。

1、加强安全风险评估

伴随公路工程安全风险评估工作程序的建立，目前安全风险评估程序已得到有效运行，在施工过程中，管理部门不仅具有独立的安全风险预案，更有安全风险管理制度等，这些安全风险制度的实行，可大大降低施工安全事故的发生率。按照内部控制全面性原则的相关规定，公路工程安全风险评估工作需贯穿于公路工程建设管理的整个过程。笔者认为，在对施工安全风险全面识别与分析的基础上，还必须做到安全风险预测评估充分结合整体定期风险评估，利用风险全面评估，对安全管理工作中存在的风险进行准确分析，并采取针对性措施进行预防、处理。

2、优化安全控制环境

现阶段，我国工程建设安全管理有关法律法规逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必须对施工人员安全理念与操作规范加大教育力度，帮助施工人员树立正确的安全思想道德观，坚持正确的安全理念。安全管理理念的正确树立，要求打破单纯依靠工程造价提高，提升企业经济效益的经营思想，应建立“安全第一、预防为主”的管理理念，应挖潜改造企业内部，降低建设安全风险。只有对施工人员安全素养不断提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工质量的目的，才能降低安全风险，才能为安全管理工作创建良好的安全控制环境。

3、完善管理制度

（1）安全生产责任制。为保证公路工程施工过程的安全，降低事故率，必须进行各级安全生产责任制的建立与完善。做好安全生产责任制落实、分解。在安全生产方面各级人员职责明确的前提下，必须严格执行其职责，才能达到安全生产管理的最终目的。（2）项目经理安全生产责任制。作为工程安全生产的第一负责人，项目经理负责公路工程安全管理工作。在对国家、政府、企业安全生产规章制度全面贯彻执行的前提下，应对上级安全生产技术措施加以落实。组织技术人员对安全生产技术操作流程等进行认真学习，并对施工现场安全状况进行定期检查。在生产、安全关系合理解决基础上，根据工程项目奖惩制度对违规操作人员给予处罚。（3）项目质量员安全生产责任制。对安全生产相关规章制度贯彻执行，如相关法规、标准、操作规程等。为安全防护用品质量进行监督、验收，确保其符合相关验收标准。根据项目工程实际情况，负责检测混凝土强度，并对混凝土拆模时间加以确定，以此保证工程质量及安全性。在用工分配上必须建立合理地奖罚制度，在考核方面不仅要对消耗指标进行考核，更应对管理过程中的各个环节人员工作情况进行全面考核，避免人为不安全因素地出现。（4）落实安全检查制度。按照安全检查制度需求，企业、项目部可组织相关人员对工程项目实施安全检查，及时清查安全隐患。根据定人、定时间、定措施的“三定”原则对整改加以落实，如重大安全隐患以危及生命安全，安全领导小组可勒令停工整改，并做好监督工作，直至安全隐患消除。

4、提高安全管理工作人员素质

作为公路工程项目安全管理的重要组成部分，安全管理工作人员素质高低对公路工程项目建设质量具有决定性的作用。为此，相关部门必须重视工作人员素质培训工作，根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力，进行安全管理人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求，加大培训力度，全面提升员工的整体素质。

四、结束语

综上所述，按照公路工程施工相关工作要求，在安全管理过程中，施工企业应与工程施工实际情况相结合，加强安全风险控制，并通过正确法律法规的实施，完善管理制度，完善内部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正确、科学有效的管理措施，充分履行安全管理人员职能，以此对安全管理工作效率进行有效提升，并将安全管理功能充分发挥出来。

参考文献

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[2]孟建丹，商红标.浅析高速公路施工安全事故的一般成因及应对措施[J].湖南交通科技，2010（02）

[3]李金海，刘炳胜，戚安邦.基于大型工程项目的风险识别与应对模式研究[J].科技管理研究，2005（04）

9.外包工程安全管理制度 篇九

第一章总则

第一条外包工程施工阶段是危险因素频繁出现的阶段，为规范此阶段的安全管理，使发包单位（各厂区）和承包单位在安全管理上各负其责，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司所属各单位及与之签订承包合同的承包单位。

第二章内容及要求

第三条外包工程安全责任按经济合同法有关条款执行，并履行本制度规定的外委工程安全保证协议书。

第四条外包工程杜绝以包代包，公司各厂区行政正职是安全生产的第一责任者，对外包工程的安全事项负全面管理责任。

第五条外包工程的安全管理工作统一归口至各厂区的安全监察部门。

第六条各厂区在与承包工程（小型基建、设备技术改造、检修、试验、科研等）的单位签定的工作合同中，必须明确其工作范围、双方的安全责任和质量标准，严禁无合同施工。

第七条各厂区在签订合同前按以下条款对承包单位进行资格审查：

（一）持有上级劳动部门颁发的许可证和工商管理部门批准的有效营业执照，且业务范围对口。

（二）有胜任承包工作的领导班子，有熟悉承包工程和施工现场有关安全要求的技术人员和熟练工人，具有完善的施工机具和安全防护工具。

（三）能严格执行各厂区的有关规程、规定、标准、制度。

（四）有严格的安全监察机构和施工质量监察体系。

（五）接受我公司三级安全监察机构的监督、检查和指导。

（六）特种作业人员（包括起重工、架子工、电焊工、电工等）必须持有劳动部门颁发的特种作业操作证。

第八条合同正式签订后，各厂区通知施工队伍安全负责人到安监部门办理有关手续。

第九条承包工程在签发开工报告前，除认真贯彻《电力安全工作规程》有关规定和措施审批外，各单位要同施工单位签订《安全保证协议书》（见附录A），甲乙双方要进行签字存档，并认真执行《安全保证协议书》内容，否则不准开工。安全保证协议书由各厂区工程安全主管部门（厂区安全监察部门）负责管理。协议书经双方签字后与工程承包合同具有同等效力。

第十条工程所属部门（管辖设备的车间）有责任在施工中向承包单位介绍系统隔离情况及施工中的安全事项，在开工前务必将安全注意事项填写成书面材料（以工作票详细填写）交施工单位，并做好登记。

第十一条工程开工前由施工单位（工程主体单位安全监察部门配合）组织对施工人员进行安全工作规程教育和安全措施、检修工艺、检修标准的学习及入厂安全培训工作，并经

考核合格方可进入现场工作。

第十二条施工现场的安全由施工单位整体负责。同时，按照属地管理原则，必须服从工程主体单位，即所属厂、区安全监管人员的监督和管理。

第十三条承包工程单位在各厂区从事设备改进、安装、检修等施工工作时，要严格执行工作票制度。工程所属部门（管辖设备的车间）应负责办理工作票，并指派工程负责人和设备管辖监护人。施工承包单位要建立工程项目安全保障体系。工程项目负责人是本项目安全生产的第一负责人，对项目的安全生产全面负责。同时施工现场必须明确单独的施工负责人和安全员，具体负责现场安全，并能够始终在场进行安全监护。

对在生产车间等处所从事不需要停止设备运行和做安全措施的工作，必须经当值运行人员和工程主管部门同意，并应设专人监护，当值运行人员有权制止危害设备及人身安全的行为。

第十四条施工前，施工单位要按照我公司《安全技术措施管理标准》，严格安全技术措施审批、会签手续，并在会签结束后组织全体施工人员集中贯彻措施并履行确认签字手续，施工单位负责人、安全监察人员及作业人员要严格把关。

第十五条施工单位要明确现场专职安全监察员，负责工程现场的安全监察。外委施工队伍的安全员必须具有一定资质，并在公司安全监察部和工程主体单位的安全监察部门备案。

第十六条严格按照标准认真落实施工安全防护措施。施工单位要根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。施工单位要在施工现场的显著位置或危险部位设置符合标准的安全警戒线和警示标牌。

第十七条施工单位应当根据《中华人民共和国消防法》的规定，建立健全消防管理制度，在施工现场设置有效的消防防火措施。在火灾易发生部位作业或者储存、使用易燃易爆物品时，采取特殊消防措施。

第十八条施工单位施工现场临时搭设的建筑物要符合有关标准，施工单位对这些建筑物的安全使用负责。

第十九条外委工程作业人员应当遵守工程施工安全技术措施、操作规程和电力安规，进入施工现场必须正确使用合格的安全防护用具及机械设备等。

第二十条进人施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测检验合格后方可投入使用（有检测检验机构的合格证书）。同时施工单位必须制定专项使用管理规定，负责日常使用、管理维护及安全检查。

第二十一条施工单位要建立向工程单位安全管理部门每日汇报工程计划的制度，使安全管理部门能够及时掌握施工动态，重点加强监督。

第二十二条公司和厂区安监人员、施工单位和厂区领导及班组安监人员应经常巡视检查现场，监督施工单位认真贯彻落实工程安全技术措施，及时发现施工过程中的不安全隐患，发现违章作业或不安全施工应立即停止其工作，并监督施工单位立即整改，坚持“不整改、不施工；不落实、不施工”的原则，确保安全施工。

第二十三条加强特种作业的安全监督，特别是高空作业、用电管理、电氧焊的使用管理，严格执行公司下发的《氧气、乙炔气瓶验收、使用检查管理制度》，确保特种作业规范、安全。

第二十四条各厂区安全管理人员要主动了解掌握外委工程计划进度，对重点环节和薄弱环节进行重点监管。

第二十五条加强现场交叉作业施工的安全管理，施工单位要制定专项措施，设立专人进行相互工作之间的协调，指派专人进行现场监护。工程主体单位要指定专人对工程现场进行安全监督，落实责任，全过程跟踪。

第二十六条对于不服从安全管理人员监督的外委单位和施工人员，各单位安全管理人员有权进行处罚，性质严重的可以强制停工整顿直至辞退。

第二十七条实行安全抵押金办法。工程开工前，承包单位要到公司安全监察部交纳安全抵押金，金额为工程费用的1%，随后到公司安全监察部等部门办理开工手续。完工后，由公司安全监察部根据罚款及考核情况，返还相应押金，由公司财务结算。

第二十八条工程完工验收前，施工单位要持经工程单位生技、安监部门签署的工程完工报告单到公司安全监察部办理安全抵押金返还手续，办理完毕后方可验收工程，否则不予验收。

第二十九条对于外委工程在各工程主体单位发生的事故，公司对内将等同于本单位事故进行分析和处理。

第三十条各单位要建立工程安全责任体系，明确各级人员责任，强化、完善安全责任保证体系，全方位、全过程、全员参与安全管理。

第三十一条各单位在各项工程开工前要认真做好技术交底工作，尤其是涉及到隐蔽部位、公共系统等部位的技术交底，防止因技术交底不彻底造成的事故。

第三十二条公司所属各单位要在开工前，提前向施工单位介绍公司有关管理制度及相关手续办理流程，防止因手续不全延误工期。

第三十三条为了确保工程安全管理闭合运行，也确保其严肃性，所有外委工程结算前，公司经营管理部要经过安全监察部的同意后方可予以结算。

第三章检查与考核

第三十四条按照本制度进行检查，公司各级安全监察机构均有权按照本制度对外包工程情况进行检查。

第三十五条对外包方的安全考核

（一）发生人身死亡事故，扣安全抵押金的100%。

（二）发生人身重伤事故，扣安全抵押金的50%。

（三）在施工中发生火警一次，罚款200—3000元。造成经济损失或构成事故除罚款外，还需赔偿经济损失，从施工承包费用中扣除。

（四）由于措施不当或人员误拉乱动，造成设备发生故障，发生异常一次罚款300元，发生障碍一次罚款2000元。造成事故的罚款3000元，还要赔偿直接经济损失。

（五）施工中，施工人员有一人未戴安全帽，罚款100元；高空作业有一人未系安全带，罚款100元；交叉作业未设安全网或施工现场未设警告标志，罚款100—500元；构成轻伤事故，罚款2000元，并承担职工医疗费。

（六）施工中拆除安全设施，揭开沟盖板或打开孔洞未能及时恢复，以及乱拉电源、乱开门接管道者，造成异常、障碍、事故时，按相应条款处罚，未造成异常、障碍、事故时，根据情况罚款100—300元。

（七）在施工中造成设备和系统损坏，由承包方予以赔偿，承担相应损失。

（八）施工现场卫生、垃圾，做到及时清理。由于未及时清理影响到机组运行人员和检修人员的正常巡回检查和维护时，发生一次，罚款50—200元。

（九）承包单位施工人员在电力生产区域内工作，违反其它有关安全规程制度时，各厂区安全监察部门有权按本单位职工违反规程制度的处罚规定，给予经济处罚。

第三十六条对发包方（各厂区）的安全考核

以上各条款，除考核施工单位外，还要对发包单位进行考核，主要依据是《发供电分公司事故、障碍管理标准》。

第三十七条施工中发生的其它不安全行为按照公司相关安全管理规定进行处罚。第三十八条罚款单据统一使用公司的“三违”罚款单。

第四章所罚款项的使用

第三十九条未发生事故、障碍时，原则上各厂区安全监察部门发现而发生的罚款进入本单位安全基金，公司安全监察部发现而发生的罚款进入公司安全基金。

第四十条发生异常情况时的罚款进入本单位安全基金。

第四十一条发生事故或障碍的罚款进入公司安全基金。

第五章附则

第四十二条本制度由公司安全监察部起草。

第四十三条本制度由公司安全监察部负责解释。

第四十四条本制度由公司安全监察部归口。

10.工程安全管理员职责 篇十

为了认真贯彻执行国家及上级有关安全生产方针、政策、法规。坚决按技术规范施工，确保安全生产管理工作中无事故、无安全隐患的职责，应在施工及生活中推行“6S现场管理规范”及“三标一体”管理体系。

下面我总结了几点安全管理员的职责：

1、坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规范及规定；

2、负责监督环境管理体系和职业健康安全管理体系的运行；考试大论坛

3、负责配合公司安环处编制公司安全生产规划并监督实施；

4、负责对施工单位的安全机构设置、人员配备及规章制度的建立、完善及执行情况实行监督、检查和指导；

5、对大中型工程项目施工安全技术措施方案的编制、审查和实施过程进行监督。并对安全技术措施方案的实施过程进行定期或不定期的检查；

6、负责职业健康、安全、环境方面的法律、法规、技术规范、标准及国家有关文件及要求的识别、获取与更新，通知相关部门，并定期组织合理性评价；

7、负责配合公司安环处对总体施工生产环境管理方案和职业健

康安全管理方案的制定并对其实施过程进行监督、检查。并组织审核大型或综合性项目环境管理方案和职业健康安全管理方案；

8、配合公司安环处编制公司安全生产（环境）应急预案并组织演练；

9、参与工程合格供方的评价及招（投）标文件与合同的评审；

10、参与对新到工程处的人员进行三级安全生产教育和培训；

11、参与安环处对工程安全与环境事故的统计、上报与分析，并存档；来源：考试大

12、负责组织、参与、协助和协调公司重大生产建设安全事故的调查、分析与处理；

13、负责组织对施工单位安全管理工作进行监督、指导，并对其安全生产业绩进行考核和评价。认真考虑施工安全防范工作，用制度、规章来明确安全责任，促使工程按计划有组织进行。

14、在施工中要注意检查、督促和技术交底，不搞盲目和无准备地施工。发现隐患要及时纠正。

15、重视工人的安全生产教育，定期或不定期的进行安全学习。

16、应事事注意安全，时时抓安全。发现问题要及时汇报，及时处理。

17、经常深入工地检查安全情况，发现问题及时提出改进意见

18、积极完成领导交办的其它工作。

11.建筑工程施工安全管理 篇十一

然而,近年来国建筑工程施工不安全事故屡屡发生,事故所造成的社会影响和经济损失十分严重,因此“要时刻把安全质量放在第一位。”

虽然总是从不同角度强调安全的重要性,但在有的施工现场,不同程度地存在着安全问题。

2、建筑施工安全管理中的主要问题

2.1建筑施工企业对安全生产工作重视不够

在管理工作中,未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,对于国家有关建筑的法律、法规、规范等,不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。

2.2从业人员素质不高

施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够,安全意识不强,自我保护能力差,甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标,未能逐级签订安全生产责任制,安全生产无从考核。

2.4建筑施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,场地狭小,立体交叉,导致建筑施工环境恶劣,容易诱发安全生产事故。据不完全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。

2.5建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉,从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。

2.6安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位

安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。目前,由于建设资金不到位,垫资,不正当竞争或者违法分包,转包等因素,使部分施工现场无脚手架及安全网等设施,存在严重的安全隐患。

3、加强建筑施工安全管理的办法

3.1加强建筑施工企业安全施工的观念

在管理工作中,应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置,真正认识到建筑施工安全生产责任重大,将国家有关建筑的法律、法规、规范等,及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,加强施工安全管理的力度。

3.2加强对从业人员施工安全教育

《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定:建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。与此同时,加强安全教育,可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上,使党和国家安全生产的方针、政策,企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。

3.3落实安全生产责任制

要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。

3.4创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

3.5规范施工操作,加强安全生产监督

监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求,对施工现场作不定期的检查、指导,使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程,如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等,加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为,存在重大安全隐患的施工单位,要责令限期整改或停工整顿,坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。

3.6加大施工企业安全生产的投入

加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工企业安全生产能力和水平。

3.7全面提高监理人员的素质

要制定统一的安全监理的程序、内容和标准,统一安全监理资料,不断规范安全监理行为,提高监理单位的安全监管水平,使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位,在安全生产过程中发挥应有的作用。

4、结语

12.用户工程安全管理研究 篇十二

相对于供电公司而言, 用户工程是指以 用户为单 位, 在用户对电力能源有需求的情况下, 结合自身情况, 直接向供电 公司发出电力工程建设申请, 在供电公司对用电方案进行回复通过的前提下, 由用户自行提出设计方案, 并递交供电公司进 行审批。在设计方案审批通过后, 由用户自行通过聘请施工单位的方式完成工程建设作业, 建设完成后再由供电公司进行质量验收。在质量验收合格后供电公司按照规定为用户工程进 行送电。与此同时, 用户工程在正常运行期间, 还需要用 户自行负责对整个工程的日常维护。基于以上分析, 与一般意义上的供电工程项目相比, 用户工程最大的特点在于设计、施工以及维护均由用户自行完成, 供电公司仅负责对方案、施工、投运的审批, 参与度较低。再加上用户工程与用户的用电质量息息相关, 故而就需要从用户工程的建设施工阶段入手, 重视安全 管理工作的落实。本文即围绕该问题展开系统分析与研究。

1研究背景

用户根据自身实际需求主动向供电公司提出申请, 由用户全部投资建设, 以满足用户供电需求的工程项目即称之为用户工程。但用户工程的定义决定了其建设规模相对较小。同时, 相对于一般用电工程在公共区域内展开作业, 用户工程的建设多集中在企业内部, 且施工组织以及建设作业的开展直接由用户单位自主组织完成, 因而, 从安全管理的角度上来说, 存在一定的缺陷与不足。与此同时, 在用户工程建设施工 全过程中, 存在大量的不确定、不安全因素, 如果在施工中不对这些因 素进行认真的考量, 就会导致施工作业出现大量安全隐患, 甚至可能诱发严重的安全事故。由此可见, 在用户工程建设期间开展安全管理研究有重要的意义与价值。

2现存问题分析

(1) 施工环境复杂且点多面广。虽然一般意义上的用户工程规模相对较小, 但从施工场所的角度来说, 数量众多且分 布范围广, 布局上存在一定的分散性特征, 在用户工程施工安 全管理过程中容易发生纰漏。同时, 由于施工现场的干扰因素众多, 部分工程中电气安装与土建作业同步进行, 现场没有三通、电缆沟, 现场设备安装、施工电源搭接工作无法正 常开展。或对于部分用电工程而言, 建设区域周边车流量、人流量较大, 建设期间的安全管理难度较大。

(2) 配网运行工作部门没有将基础管理落到实处。对于用户工程, 特别是外部工程而言, 由于配网运行工作部门在基 础管理的开展方面存在一定的局限性, 因而导致其现场施工中也存在大量的安全隐患。例如, 在用户工程施工现场, 输配电设施的标识不够完备, 各种警示性标识的设置不够规范与 统一, 由此可能导致现场工作人员误登运行设备, 造成人身安全隐患的状况。此外, 由于相关工作部门之间的联动不 够密切, 没有及时对配网运行图进行更新与升级, 导致用户工程现场施工中所使用的运行图与现场实际情况不够吻合, 最终给现场施工作业埋下了严重的安全隐患。

(3) 用户工程建设期间各个部门缺乏相互配合与协调。此问题主要是指在不同专业班组、不同部门共同开展用户工程期间, 信息沟通不畅, 衔接不到位, 由此造成的安全隐患。

3完善措施

(1) 落实用户工程项目责任人制度。用户工程具有环境复杂、施工分散度高、点多面广的特点, 在施工过程 中, 除了需要处理好用户 方与施工 方的关系 外, 同时还涉 及与电力 运行部门、工程验收部门的联系。此外, 用户工程建设还 应当与用 户外部工程相互协调。故而在施工现场管理过程中, 需从项目负责人的角度入手, 对整个用户工程施工质量以及安全性进行全面管理, 具体的工作内容包括以下方面:首先, 需要做好对用户工程建设全程进度计划的安排工作。用户工程项目施工 负责人需要积极掌握会对用户工程整体建设质量产生影响的环节与要素, 主要包括用户工程施工现场危险点、部门间配合、设备到货时间等。根据具体情况, 制定并不断调整施 工计划, 确保各个施工部门能够井然有序地开展各项工作, 对过程进行灵活控制, 从源头入手, 使整个用户工程施工安全得到保障。其次, 需要在用户工程施工期间协调各工作部门与组织机构的联动合作关系, 避免因部门间信息沟通不够及时而在用户工程现场施工中出现相关的 安全问题 或隐患, 减少反复 施工问题 的发生。最后, 需要在用户工程建设中控制好进度计划。正是由于用户工程建设施工期间的地点分散, 项目众多, 故而更需 要项目负责人严格落实现场勘查工作, 在施工期间, 把握会对 施工进度产生影响的各个环节, 包括施工交底环节、停电联系 环节以及验收送电环节, 使用户工程现场施工管理的安全性达到理想且稳定的状态。

(2) 健全制度, 加强各部门的联系。需要结合用户工程的实际建设需求, 制定在建设期间应当遵循的管理制度与 规程, 对用户工程建设全过程中各部门机构在各环节中的职责进行规范, 避免因环节管理失效或是制度漏洞而造成施工安全隐患问题。同时, 从供电公司的角度来说, 还可以通过 出台用户 工程相关管理办法与实施细则的方式, 对用户工程的验收标准作出明确的规范, 要求在用户工程通过验收标准后才能进行与运行设备的搭接工作。此外, 在用户工程建设的各 个环节当 中, 需要加强相关工作部门责任人的联系与沟通, 使信息传递更加畅通。需要特别注意的是, 用户工程验收负责人需要在用户工程现场施工作业内容全部验收合格的同时完成表计装修工作, 现场具有送电运行条件的情况下下达送电指令, 将用户工程投入送电运行。在此过程中, 用户工程 运行班组负责人需要将现场送电信息及时反馈至验收负责部门, 通过验收负责部门, 使用户单位及施工方及时了解用户工程现场的送电信息。

(3) 落实相关的现场安全管理措施。由于用户工程大多直接在用户企业内部 展开建设 施工作业, 故而施工 环境比较 复杂, 容易受到大量因素的影响与干扰。从这一角度 来说, 加强现场安全管理意义重大。针对电气安装与土建施工同步 开展的情况, 需根据现场实际与业主尽早沟通, 提出满足现场电 气施工的要求, 如部分场地平整、电缆沟等加盖临时盖板等;对于车辆行人较多的施工现场, 需要积极与路政部门、交警部门 相互配合, 通过在现场周边设置围栏及警示标志的方式, 加强警示作用, 同时对外来车辆、外来人员进入施工现场进行严格 控制;而对于改建工程、增容工程, 需特别重视对施工现场的勘察工作, 对既往的设备图纸资料进行研究, 结合实际情况编制 方案, 特别要做好现场带电危险点的防护与控制工作。

4结语

用户工程最大的特点在于:在工程建设 施工全过 程中, 对工程设计方案的确定、工程施工队伍的选择以及工程建设投运后的维护工作, 用户方都具有相当高的自主权。而供电公司在用户工程建设中仅需要执行监督管理以及审批的职能。但 在整个用户工程的建设期间, 其建设管理也与供电公司多个部门之间存在密切的联系。为了确保用户工程投入运行后的 质量稳定, 杜绝故障的发生, 就应当将其作为重点工作内容, 通过落实相关措施, 确保用户工程的质量。本文即围绕以上问题展开了分析与研讨, 希望能够引起各方人员的高度重视。

摘要：以用户工程为着眼点, 从用户工程建设施工的角度入手, 分析期间的安全管理操作要点与方法, 希望有助于促进用户工程安全管理质量的进一步提高。

关键词：用户工程,安全管理,完善措施

参考文献

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[2]张先锋, 丁世英, 韩小勇, 等.多功能电力工程抢修平台安全控制系统[J].建筑机械 (上半月) , 2013 (8)

[3]胡海安.电力工程设计施工影响安全生产的部分问题浅析[A].江苏省电机工程学会2010年学术年会暨第四届电力安全论坛论文集[C], 2010

13.公路工程管理安全 篇十三

目的为加强高速公路养护维修施工安全管理，预防施工事故及其引发的交通事故的发生，保障从事公路养护维修施工人员和过往司乘人员生命财产的安全，根据国家有关法律、法规，结合我处高速公路施工安全管理实际，特制订本规定。

适用范围

凡在管理处管辖高速公路施工作业和其它有碍交通安全的施工作业都必须遵守本规定。

管理范围包括管理处管辖高速公路主线、匝道、隔离栅以及公路设施等。

职责

3.1

河北省高速公路路政总队宣大支队负责养护工程施工过程对行车安全的影响等方面的安全监督。

3.2

工程养护科及宣化、阳原养护工区负责施工安全生产的监督检查。

管理规定

4.1

管理处组织工程路政部门应以合同、文件、会议等形式对施工单位提出以下方面的明确要求：

4.1.1

养护工区、养护项目经理部和施工单位要加强养护施工安全管理制度建设，成立养护施工安全领导小组，设置施工现场安全员，明确岗位职责，建立安全教育培训长效机制，不断提高职工安全意识。

4.1.2

日常养护维修作业必须到路政部门办理施工许可证。

4.1.3

施工单位要在施工前，持下列材料和项目经理部公章到路政部门办理施工许可证：中标通知书（养护计划或施工委托书）；施工方案；施工图纸；施工安全防范措施。

4.1.4

建立健全安全管理机构，设立专职（或兼职）安全员。施工现场应有明确的安全负责人，改道分流时，应设专门的交通疏导人员。

4.1.5

上路施工前，需对员工进行安全生产教育和安全作业知识培训，相关教育记录须报安全管理部备案。没有开展安全生产教育的施工单位，不得上路施工。从事特种作业的人员（如车辆驾驶、电气施工、起重等）必须持证上岗。

4.1.6

进入高速公路的施工作业人员和现场检查、指导工作等其他人员（包括保洁、绿化人员）必须穿着反光安全标志衣帽，注意观察来往行驶车辆，不准在行车道上停留。

4.1.7

不得随意在非封闭区域坐、卧、行走或嬉戏玩耍，需要跨越行车道时，应观察车辆行驶情况，在确保安全情况下迅速通过。

4.1.8

一般夜间不得安排施工。必须在夜间施工时，需按相关规定在上游过渡区内设置黄色频闪灯，作业区内应设置照明设施，照明必须满足作业要求，并覆盖整个作业区域。

4.1.9

养护维修施工作业现场必须按有关规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和必要的安全防护措施。各种交通标志的设置应符合交通部颁发的《公路养护安全作业规程》（JTG

H30-2021）。

4.1.10

养护维修施工所用的各种机具设备，应保证其处于完好状态，不合格的机具设备严禁使用。作业现场的机具设备、器材、材料、废料等物资应放置在封闭区域内或不妨碍正常交通的钢护栏外，不得放置在非封闭区域的行车道和紧急停车带。

4.1.11

养护维修作业车、交通管理车、清障车等确需紧急停车时，需靠右停在紧急停车带内，并必须亮尾灯、频闪灯。

4.1.12

当发生两处及两处以上相同车道封闭作业时，两处断面间距1000M以内可作为同一控制区；间距大于1000M时，应单独设置控制区；连续作业时，除第一个作业控制区外，后续的作业控制区可适当简化。

4.1.13

同一方向不同车道的不同断面不宜同时进行养护施工；如果必须在同一方向不同车道的不同断面同时进行养护施工的，两个作业控制区的间距应不小于1000米。

4.1.14

对未办理施工许可证、违反安全规定进行施工或不服从管理，工程管理部门有权进行指导和纠正，情节严重的可责令停工整顿。待完善安全措施和端正作业行为后准予复工。

4.1.15

监控中心应利用电子情报板及时发布有关的施工警示信息。对交通有重大影响的施工，应及时通知沿线有关公安交通管理部门协助维护作业现场的交通秩序。

4.1.16

14.浅谈公路工程机械设备的安全管理 篇十四

1 人的因素

安全管理中人的因素是第一位的，它包括设备操作手以及生产组织、指挥 管理等人员。据统计.由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占事故的8O%以上.因此操作人员是关键。

1.1 缺乏应有的安全知识

操作人员缺乏设备相关专业知识，对操作方式不甚了解，对安全操作规程不熟悉，盲目进行操作或者经验不足;缺乏应付异常情况的能力，对可能发生的危险后果完全无知等，均会导致事故发生。

1.2 抱着侥幸心理或冒险心理

要求操作人员严格按操作规程办事，对操作人员来说就受到了“约束”，于是一些操作人员抱着侥幸心理违章作业，结果酿成事故的发生。由于操作手抱着侥幸心理所造成的事故占总事故中的比例较大.应引起广大安全、机务管理人员的高度重视。

1.3 预见能力的局限性

操作人员纪律松懈渍任心不强，检查员不细致等，都会导致事故发生。在施工中，机械操作员边开车边抽烟、打手机、穿拖鞋以及与他人攀谈等而导致注意力不集中的现象，比比皆是，不胜枚举。尽管有关人员能够周密地去事先预测筹划，但这种主观预见能力总是有一定的局限性。

往往事故发生后才发现原来恰恰没有预见到的环节出现问题.有的甚至事后还找不出原因。

2 物的因素

设备的技术状况以及安全装置、设施、使用的配件、材料质量等，也会对设备的安全运行造成影响

2.1 设备设计上的不安全因素

一些大厂生产的品牌设备基本上都符合安全设计要求 但有的单位自制的简易设备.由于受到主观认识、技术水平、经济能力所限，很容易存在安全隐患，在采购或自制设备时要注意这一点。

2.2 设备配件质量不合格

1台设备由许多零配件组成，在众多的零部件中.难免有个别质量不合格的零部件装配到设备上去，成为事故的隐患 如l根质量不合格的刹车线、制动皮都会导致一场重大事故;1个有缺陷的气门弹簧会在发动机运转中突然断裂，使气门落人气缸，就会引起重大设备事故等等

2.3 机械使用的材料不合格

由于材料本身不符合标准.如劣质油料就可以使机械遭受很大损坏;用不合格的翻修轮胎、不合格的钢丝绳起吊重物等，都可能引起事故，

3 环境的因素

由于公路施工机械都是在高温 严寒、软地基 坡道等野外环境施工，再加上夜间施工照明不够、交通复杂等环境，容易造成事故以上是造成设备事故和人身伤害事故的主要因素，全体员工特别是安全员、机务工作者在工作中一定要重视，要发挥自己的主观能动性，采取切实有效的措施，消除各种事故隐患，杜绝事故的发生。

4 加强机械设备安全管理的措施

4.1 构建安全管理体系

建立安全管理体系时，应充分体现“安全生产，人人有责”以及“管生产必须管安全，准主管，谁负责”的原则，建立一套安全体系，形成一个完整的管理网络，纵到底，横到边，层层落实，不留死角在整个网络中应包括第一责任人、主管负责人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员，所有成员要各负其责，措施得力。安全管理制度的建立必须使安全管理体系和管理活动正常运转.约束安全管理者和被管理者.使安全管理规范化、合理化、科学化遵照国家“安全第一，预防为主”的安全基本方纠，依照《劳动法》《安全生产法》以及行业、上级主管部门的政策，结合本单位实际制定安全管理制度 。安全管理制度应包括：安全生产责任制、安全目标考核制度、安全教育培训全管理制度应包括：安全生产责任制、安全目标考核制度、安全教育培训。

4.2 培养操作人员的安全意识

操作人员应具备良好的职业道德，敬业爱岗，具有较强的安全意识和自我防护意识，心理稳定，身体素质好。在复杂的环境下具有良好的适应性、 应变性。操作人员上岗前必须进行岗前安全教育培训，做到不经培训不上岗，操作不熟练不上岗，不了解岗位可能发生事故及防范措施不上岗要在取得考核证后方可上岗操作，实行定人、定机、定岗制度。要做好操作人员劳动防护工作.安全管理者与被管理者签汀安全责任合同井

与经济挂钩.使操作人员具有安全风险意识，有的放矢.避免事故发生

4.3 搞好机械自身安全

首先，要制定操作人员岗位责任制，采用定期、不定期对机械进行检查审验，发现隐患，及时整改=操作人员在操作机械过程中应严格执行“三检”制度：工作前检查、工作中检查和工作后检查。工作前检查是预防，工作中检查是发现，工作后检奄足处理。其次.要保证机械各部位运转正常，缺少安全装置或安全装置已失敬的设备不得使用，严禁拆除机械设备上的自动控制机构，如力矩限制器、紧急停机开关等安全装置，严禁拆除监测、指示、仪表、报警及警示装置机械周围可设立醒目的安全标志牌，用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施。要根据设备技术状况制定设备报废计划，适时报废使用周期终止的设备，严禁使用淘汰及报废设备。

4.4 加强机械使用环境的保护

机械停放场地应符合安全要求。机械停放位置要合理，以适应机械运动所需的空间.周围环境不应对机械运动构成危险。场地应平坦、坚实，使机械能进能出，便于在紧急情况下疏散夜间应有充足的照明，消防器材要合理布置.并在周围及机械出入口设立警示标志 冬季耍做好防冻，夏季要做好防雷电、防水.一年四季做好防火、防盗工作

15.公路工程管理安全 篇十五

1 建筑工程施工安全管理

1.1 建筑业项目安全管理的现状

1.1.1 建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场, 可以说, 施工项目是事故发生的发源地

因此, 我们必须对项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析, 从而, 达到改进或更新项目安全管理模式的目的。

1.1.2 安全管理事故的原因分析

⑴人的不安全行为, 是事故的直接原因。所谓人的原因, 是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中, 具体不安全行为有:操作错误 (启动操作不给信号、忘记关设备) 、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业;机器运转时加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;未使用防护用品;不安全着装;工作时说笑打闹、带电作业等。

⑵物 (设备) 的不安全状态, 也是事故的直接原因。对建筑行业来说, “物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有:施工电梯的限位失灵, 造成冒顶;塔吊的钢丝绳脱丝;未及时更换, 造成钢丝绳断裂, 掉物坠落;电锯等用电设备电线老化, 造成电线失火等。

⑶不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的, 有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件, 即不安全环境, 如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境, 就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场, 事故发生率较之杂乱的现场低。到处是施工材料、机具乱摆放, 生产及生活用电私拉乱扯, 不但给正常生产、生活带来不便, 而且会引起人的烦躁情绪, 从而增加事故隐患。当然, 人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工, 人人讲安全, 重视安全, 逐渐形成安全氛围, 更深层次地讲, 就是形成了企业安全文化, 那么这个企业的安全状况肯定良好。

⑷管理的欠缺是事故发生的重要因素, 有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因, 都与管理有直接的关系, 因此, 管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查, 就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态, 从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

由此看来, 安全管理的目的就是保证良好的施工环境, 保证人和物的安全状态, 这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式, 并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。

1.2 建筑安全的管理措施

1.2.1 改变安全教育的现状, 实行分级负责、分级教育

各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育, 即公司、项目部、班组的安全教育, 并要定期培训, 不断学习新工艺、新技术, 强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

1.2.2 加大科技投入, 做好科研合作

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入, 加强与科研单位和高等院校合作, 研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备, 淘汰落后工艺, 通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平, 要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作, 充分发挥中介机构和社会监督的制约作用, 从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

1.2.3 加强风险评估, 做好重点管理

建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险, 作出评估, 并对每个项目具体化, 做好安全防护和重点管理。

1.2.4 编制安全措施, 执行科学程序

按照建筑施工安全法规标准的要求, 结合工程的特点编制安全技术措施, 遇有特殊作业 (深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等) 还要编制单项安全施工组织设计方案, 并按程序经审核批准后才能进行。

1.2.5 搞好“五定”, 认真落实

对查出的安全隐患要做到“五定”, 即定整改责任人, 定整改措施, 定整改完成时间, 定整改完成人, 定整改验收人。

1.3 项目安全管理模式

1.3.1 全员安全管理模式

⑴注重培育全员安全文化。这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理, 因此, 其安全文化应该是全员安全文化。形成新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人, 还应包括业主、设计、监理及社会相关方。

作为总承包方, 要积极调动和发挥相关各方安全管理的监督作用, 使安全管理成为压倒一切的工作。当然, 首先要充分调动本单位全员安全管理的积极性, 形成全员安全文化。只有形成全员安全文化, 才能营造安全生产的氛围, 保障人员安全。全员安全文化是新的项目安全模式的核心。

⑵全员安全管理模式的四个转变。全员安全管理模式与传统的项目安全模式相比, 有四个转变, 分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

⑶全员参与是全员安全管理模式的核心。全员安全管理模式下, 项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理组织, 而是以项目经理为首的, 以专职的岗位安全管理为核心, 以各专业工程师为骨干, 班组长及工人全员参与的, 安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理, 是将生产与安全的紧密结合的组织, 是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。

1.3.2 安全目标管理模式

随着安全管理工作的不断进步, 安全管理由定性逐渐走向定量, 先进管理经验和方法得以迅速推广。目标管理应用于安全管理方面, 称之为安全目标管理。

它是生产企业确定在一定时期内应该达到的安全总目标, 分解展开、落实措施、严格考核, 通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以总的安全管理目标为基础, 逐级向下分解, 使各级安全目标明确、具体, 各方面关系协调、一致, 把全体成员都科学地组织在目标体系之内, 使每个人都明确自己在目标体系中所占的地位和作用, 通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。

制定安全目标要具体, 根据实际情况可以设置若干个, 例如事故发生率指标, 伤害严重指标, 事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是, 目标不宜太多, 以免力量过于分散, 应将重点工作首先列入目标, 并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化, 以便考核和衡量。

2 建筑工程施工安全事故预防措施

2.1 以法治人

按照《建筑法》《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

2.2 以制度管人

建筑施工现场安全管理体制的设置, 要结合建筑安全的特点, 按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员, 以满足安全管理的需要。

2.3 加强对职工的安全教育培训工作

建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体, 实行“一条龙”管理, 未经培训人员不得上岗, 切实解决“安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

2.4 预防事故的技术措施

为了达到预防事故和减少事故损失的效果, 应采取以下安全技术措施:

⑴规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法, 设置首步固定;纠正和补全横向扫地杆;对架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置;正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用;严禁钢管、毛竹混插;淘汰毛竹脚手架。

⑵规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性, 严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖, 严控纵横向水平支撑的规范设置和材质, 严惩钢木混支, 严惩违规拆除模板支撑系统, 高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

⑶高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护, 加强对基坑及基坑周边的监测, 并按规定建档;重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

⑷规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品, 重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;重视戴安全帽和高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

⑸规范现场施工用电。重视采用TN-S系统, 确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱, 正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

⑹规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态, 提高它的使用期限和效率。

⑺规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结;重视限位保险装置的设置;重视吊篮的防护;重视架体的稳定;抓卸料平台的独立搭设和稳固严密;抓首层落实设一单向门, 避免兼作通道;严管架体违规一次到位超高搭设。

⑻规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆;严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实, 严防违规搭拆和操作, 重视设备的防护, 重视保险装置的有效动作, 重视接规定要求资料建档。

⑼设置安全警示装置:在醒目位置设置安全警示标牌等装置, 重视现场防火和施工现场标牌的设置。

⑽加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传, 抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理, 高度重视和规范生活设施。

⑾合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品, 妥善保管, 正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

⑿季节性安全技术措施, 由于季节性施工造成事故的突发性较强, 应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

2.5 应急求援

应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施, 包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的, 对工程可能出现的危险做详细的分析, 按照制定的生产安全事故应急预案, 随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生, 还有利于施工项目减少财物损失, 使经济损失降到最低。