乡镇财政先进个人工作总结

乡镇财政先进个人工作总结（12篇）

1.乡镇财政先进个人工作总结 篇一

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围绕中心抓党建 服务大局为民生

——xx财政所党支部先进事迹材料

我们财政所现有干部职工xx人，其中党员xx人，预备党员xx人。近年来，我们坚持以服务经济建设中心抓党建，苦练内功，广辟财源，积极理财，为实现富民强处的经济发展目标作出了应有贡献。20xx年至20xx年，我所连续两届被孝感市授予“最佳文明单位”，多次被xx市委、市政府以及xx办事处党工委、办事处授予“先进基层党组织”。

一、强素质，树形象，争做一流练内功。

近几年来，针对基层财政所地处农村、党员多为业务型干部，学习氛围不浓、效率不高、自律不严的实际，党支部把强素质、树形象作为xx财政所服务经济中心大局的主要任务来抓，全力打造“学习型”、“服务型”、“高效型”、“和谐型”、“阳光型”等“五型”财政所。

日常工作中，我所党支部鼓励全所党员干部养成从大局着眼，从小处着手的良好习惯，认真学习业务知识、政策要求、基本业务和操作技能，不断提高工作水平。同时，不定期邀请相关部门领导专家来所里集中上党课，增强大家全局意识和法纪观念。此外，我们还成立了党员活动室，把党员活动室作为教育、培训党员的主阵地，每周组织例行学习先进典型人物，党员队伍的思想政治素质和业务能力不断得到提高，队伍结构得到明显改善。目前，x名党员中，大专以上文化的有x名，大专在读的有x名。党员成了全所思想好、作风实、业务精的骨干队伍。

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牢固树立“人人都是服务对象，个个代表财政形象”的思想，鼓励每一位财政干部把服务做优，把工作做好，把责任尽到。完善目标责任考核机制，做到了人定岗，岗定责，责定标，形成说了就干，干就干好，雷厉风行抓落实的风气。目前，我们所里股室之间、同事之间相互协调、理解、配合，营造出一种祥和、积极、互敬、进取的气氛。在每年办事处组织的xxx、xxx竞赛活动中党员和干部互相鼓励，都取得了优异的成绩。

几年来，党支部通过开展党建创先争优活动，强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”创先争优气氛浓厚，“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示“中国味谷”财政新形象。

二、谋发展，比创新，积极作为创佳绩

近年来，我所党支部着眼于围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作与财政工作有机结合，相互促进，让全所党员干部谋大局，思发展，比创新，作贡献，以实际工作锤炼党性，增长才干。

xx是一个工业重镇，已形成盐化工、精细化工、食品调料、塑玻包装、建材装饰、金属制造等特色鲜明的六大集群产业。随着市场经济的不断完善，对财政管理工作提出了更高的要求，围绕中心搞好服务，加快经济发展才是我们最终的出路。我们组织全所党员干部全力以赴抓收入，积极主动促发展，紧紧抓住培植财源、增收节支的工作核心，为办事处领导出谋划策，管好用好财政资金，开源节流。

发挥财政党员干部行政执法、行政许可等职能，变“企业上门求” 无忧代笔网http://

为主动“进驻企业帮”的创新举措，我们组织党员干部分头进驻双环集团、湖北省728盐化公司、王守义十三香集团、河南莲花味精等大型企业，把服务做上门，把感情做到家，了解企业实情，同企业共同研究发展问题，解决发展难题，指导企业建章立制，加强财务管理，规范收支行为。

真情倾注，服务兴财。20xx年以来，我所年年圆满完成财政各项工作任务，有力地促进我处国民经济持续、健康发展和社会事业的全面进步。财政收入年年实现xx%以上的增长目标，各项工作也得到了市委、政府、xx办事处和市局充分肯定。

三、重民生，务实效，权为民系造福祉

近年来，xx财政所始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把“权为民所系，利为民所谋”作为最大的党性原则，不断强化“以人为本、执政为民”理念，坚持把有限的财力向民生倾斜，向人民幸福生活倾斜，让小财政润泽大民生，不断地提升人民群众的生活质量和水平。

在收支矛盾的情况下，着力优化支出结构，坚持有保有压，不仅保障工资发放和基本运转，还为重点项目尤其是民生改善提供有力保障。积极支持社会保险扩面征缴，确保老有所养；积极拨付就业再就业、低保、优抚、特困户等补助金，确保困有所济；积极拨付城镇居民医疗保险、农合医疗、晚血治疗等补助金，力求病有所医；积极安排校舍改造、困难生生活补助等教育支出，做到学有所教；组织发放粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等，实现农有所补。

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目前，通过积极争取政策支持，xx兴办6家福利企业，为400多名残疾人找到了就业岗位。采取“以奖代补”的方式，激励村、社区发展社会公益事业、兑现“以奖代补”资金5000多万元，兴建通村、通湾、通户公路里程356公里，全处85%以上的村（社区）实现公路“户户通”，增打机井12口，农村人口安全饮水率达98%；投资3000多万元改造机（泵）站、加强农田水利基本设施建设，改善农业生产条件，增强了抗灾夺丰收能力。投资1000多万元发展文体广电事业，有线电视实现了“湾湾通”，农家书屋实现了村（社区）全覆盖。此外，我们每年拿出10万多元资金，支持兴办群众娱乐场所，丰富了群众精神文化生活。

扎实开展结对扶贫帮困活动，抓好党员联系、帮扶贫困户工作，找准基层财政工作与扶贫帮困工作的切入点，财政所党支部在xx村委会（xx企业）建立了党支部对口帮扶联系示范点，全体党员、干部与贫困户结成x+x帮扶对子。实行每位党员、干部与贫困户建立起联系档案的方法，制定了对口帮扶工作办法，所领导每人到挂点村（企业）指导工作每年不少于x次，所里党员、干部每人到挂点村（企业）时间不少于x次。近年来，每年全所党员干部为挂点村（企业）捐助资金都在x元以上。

xx财政所党支部

2011年6月6日

2.乡镇财政先进个人工作总结 篇二

乡镇政府作为我国行政体系的末端，其财政财务内控工作同样属于我国财政体制管理延伸的主要承接点与运用点，关系到乡镇自身经济的稳定发展、农牧民生活的改善以及社会的稳定等。而在近年来，针对我国城乡二元结构矛盾激化的问题，国家政府积极执行“城市反哺农村、工业反哺农业”的财政政策，大部分农村、牧场等区域的现代化建设工作开始提上日程。因此，对于乡镇财政财务内控工作来说，其在日常管理上所面临的问题与难度越发增大。从具体原因的剖析来看，其大部分问题主要由传统管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于几个较为常见的问题出发，根据问题提出一些建议对策，具有一定的意义。

二、乡镇财政管理现阶段存在的问题

（一）缺乏正确的专项资金管理手段

在现阶段，随着我国城镇化进程的不断加快，国家政府对于“三农”扶持力度不断加大，而对于这些财政，一般都需要基于乡镇政府出发进行专项资金的构建。例如，退耕还林、退牧还草、民政救灾以及农田牧场水利等专项资金。而在这些专项资金数量不断提高的背景下，乡镇政府在管理上必然需要投入更多的人力与物力资源，如果乡镇政府对于这部分项目管理缺乏制度保障时，其具体投入的人力物力必然会出现职责不明，从而造成专项资金缺乏正确的管理手段，容易出现资金分散、交叉以及相互挤占、调剂等问题。在这些专项资金得不到有效监督与管理的前提下，其财务资源很难落到实处。

（二）缺乏正确的财务内控力度

针对乡镇财政财务内控工作来说，工作不到位属于影响最为直接的原因，其体现在财务内部控制管理的方方面面，由于体现形式较为细化与繁琐，对乡镇政府的财务管理具有较大难度与影响。例如，对于账簿缺乏正确的管理、对于固定资产的选购、处理以及变卖不合法等均属于常见的内容。其中，针对固定资产来说，部分乡镇财务不进行固定资产账目的设置，固定资产的选购、变卖以及出让等存在较大的随意性，严重影响到固定资产的安全性、合理性以及完整性。

（三）存在较大的财政收支矛盾

在我国乡镇级政府体系中，由于先前粗放型与牺牲型发展战略的施行，目前大部分乡镇在财政周转、银行贷款以及农村基金等层面存在较大的缺口，主要体现在贷款数额过大、无法按时偿还以及沉积问题较多等特点。其一方面是由于先前财政资金利用缺乏效率分析与回收规划，另一方面又是因为部分乡镇的项目建设缺乏正确规划，资金运用不健康等因素的影响。另外，对于部分乡镇来说，其冗员严重、财政支出不平衡，这些都会引起财务内控工作的无法顺利进行。

（四）存在模糊的债务债权问题

对于部分乡镇，由于问题的长期沉淀，其大部分债务、债权在数目、归属等问题上较为紊乱。主要表现在所往来的账款存在长期挂账的问题，部分资金运转困难并长期沉淀，再加上部分资产存在严重的损失问题，这些都导致债务债权的过于模糊，内控管理无从下手。其一方面是由于乡镇政府及各职能部门在财务管理缺乏规范化，在账款交易时没有按时结清，部分账款由于人为原因的影响，甚至已经挂账几十年。另一方面是由于部分领导在离职的过程中没有完整的手续移交，从而造成部分债权、债务等没有处于有效的监督机制中。

三、加强乡镇财政财务内控管理的建议

（一）前后财政财务的有效监督与内控管理

对乡镇政府的财政财务内控工作来说，有效的监督属于工作得到具体落实到位的重要性对策。一般来说，在强化有效监督的前提下，其财务运用与管理的质量必然得到较大的提高。在具体的财政财务监督管理工作上，不但要重视内控工作，同样要做好外部环境的优化，进而促进财务内控管理的有序性。例如针对专项资金的内控工作来说，一定要基于该资金的具体用途出发，把其所有的财务活动纳入到体系化的管理规范上，并实行全面化的管理与监督工作。然后，基于内控制约体制出发，明确乡镇内部每一位财务人员的具体职责、规程以及纪律等要求，对于任何资金运用，一定要按照具体流程做好资金的收支、明细账目的收录与处理，坚持依法理财。

（二）完善内控制度

针对乡镇政府的财务内控工作来说，完善内控管理属于加强内控工作的主要内容，一般情况下可以基于两个方面入手。一是要积极做好财会工作人员的管理制度，并转变传统的人才招聘机制，更要不断打破以往“铁饭碗”困境的存在，从而进一步提升从业人员的综合素质。一般情况下，财务人员综合素质的高低直接影响到整个财务工作的实效性与质量，因此在完善管理制度的同时，还要做好人才引入工作，强化高学历财会人员的比例，并做好定期的培训工作，把财会人员的工作质量纳入到日常考核体系中去，作为升迁、奖励等直接参考数据；二是强化现金的管理制度。在日常财务内控工作上，一定要降低资金管理混乱问题的出现，促进内部资金的良性合理运转，同时降低借款的比例，提高对固定资产的有效管理力度。针对固定资产进行选购、处理以及变卖等工作，一定要有一个较为完整的流程，严格要求基于相关法规法律进行，并按照流程做好明细账的有效记录工作。另外，对于相关乡镇机关来说，一定要做好实体经济的转移与规划的工作，明确经济与政治之间的分离要求。

（三）构建独立的核算主体

对于乡镇政府来说，在强化财务内控工作的过程中，一个独立的核算主体是必不可少的，其属于现代乡镇财务内控管理的重要模式之一，也是现阶段新农村建设与城镇化所提出的工作的要求。而如果要把该模式落实到乡镇财政管理体系上，一般要针对以下几个方面进行：预算共编、账户统设、集中收付、采购统办以及票据统管等等。也就是说，只有把一切财政财务工作统一起来，才能不断强化内控管理的有效性，减少进行财务管理时所面对的难题，真正做好乡镇财政财务内控工作的管理效率与质量。

（四）积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式

“乡财县管”、“镇财县管”是我国根据国内的实际情况研究出的一套行之有效的管理模式。该模式的实行是以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，必须要坚持“五不变”原则，即预算管理权不变、财务审批权不变、资金所有权以及资金使用权不变、独立核算权不变、债权债务关系不变。只有严格按照这五点原则，积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式，就一定可以提高乡镇财务管理的质量。

四、结论

综上所述，乡镇作为我国政府行政体系中最为基层的人民服务机构，在我国经济与社会发展上肩负着一线执行的重要性责任。因此在日常的财政财务内控工作上，相关部门一定要提高重视力度，积极根据不同时期发展问题寻找出现这些问题原因的所在，然后再根据具体问题有依据的解决问题，提高内控工作的有效性与合理性，为我国经济转型、新农村建设以及城镇化发展等提供基础性支持。

摘要：对于乡镇级政府,由于其属于我国行政体系中最为基层的人民服务机构,在基数与工作难度上均占据着绝对性的重要地位。特别是近年来,随着经济转型的深入发展,国家政府对于乡镇的财政投入水平不断加大,对其财务工作也提出了一些新的要求。在此背景下,本文主要基于乡镇财政财务的内控工作出发,对其问题及对策进行探讨,希望能够成为一份浅陋的参考资料。

关键词：乡镇政府,财政财务,内控管理,问题对策

参考文献

[1]张燕.当前我国乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].中国乡镇企业会计,2012,(5):124-124.

[2]李孔俊.西部少数民族地区乡镇财政的制约因素与发展对策[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2009,26(5):122-126.

[3]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报,2013,(12):11-11,35.

3.乡镇财政先进个人工作总结 篇三

一、专管员必备信息目录的成因

归纳起来主要有以下几个方面：

一是补贴范围越来越广，补贴资金越来越多。如补贴范围由最初的三、四个增加到现在的十几个；种粮农民的粮食补贴由2005年的几元钱，增至现在120多元；危房改造资金由原来每户2000元增至现在每户8000元。

二是虚报、冒领、骗取、套取国家惠农资金现象时有发生，额度也越来越大。一些地方村组集体和少数基层干部采取假租赁、假流转等方式，不断套取退耕还林和粮食补贴资金。究其原因，就是因为钻了基础信息不准、公示不够、监督不力的空子。

三是一些强农、惠农资金在使用、发放过程中存在暗箱操作，不公开、不愿公开的现象很普遍，导致群众不满情绪和社会矛盾日益加剧。

四是少数地方干部素质低、政策观念淡薄，落实政策随意性较大，工作底数不清，导致截留、挪用、滞发涉农资金问题时有发生。

二、丹江口市财政专管员必备信息目录录入工作的实践

专管员必备信息目录，是湖北省财政厅农村处根据全省不同情况综合归纳的29项基本信息，由于各地自然条件不同、各种因素不同，归类的基础信息也不一致。丹江口市财政鼓励、支持研制了专管员必备信息录入软件模块，在全市推广应用，收到了很好效果。

软件模块首先设置农户补贴基础信息单表，涵盖了42项内容，采集信息范围非常广泛。为了归类，设置了总表，以组为单位分别形成了户、组、村、乡镇、县（市）汇总模块，并且汇总表和单表之间信息自动生成，相互印证，没有误差。

总模块归纳了“粮食两补”补贴信息、农民负担政策监督卡所有信息、“三资”监管及交易信息、土地类型面积及流转信息，以及村组干部、村医、五保、学生、低保、优抚等信息。这些信息都能直接导入单项的数据库（如监督卡模块、土地承包合同模块、“三资”监管台账等），非常实用。

在模块窗体内设置了查询功能系统，可点击查询是否“三重户”（重名、重身份证、重银行账户），点击查询任意一个村组干部信息（如查询某某村书记，该书记信息立即出现），点击查询某个条件信息（如三类低保或优抚对象），点击查询同姓同名的人多少个等等，非常便捷。

设置了阻止初始登录信息栏功能，对于错误的信息立即提醒。如：错误信息录入格式、错误信息（身份证、银行账号、劳力/非劳力）、错误数据（土地面积、人口、低保）等出现时，模块功能在导入时显示错误，不予支持。

该模块还具有自动生成功能。录入身份证号码，就能自动生成男、女性别内容；点击农民负担政策监督卡，就能自动生成监督卡分户卡片，形成了政务公开网、农民补贴网、农民负担政策监督卡网的有机统一，达到了专管员必备信息与全局信息资源共享的目的。

三、财政专管员必备信息目录产生的积极作用

乡镇财政具有就地、就近监管的优势，建立财政专管员必备信息目录制度，可以有效监管财政资金的使用，让党的强农惠农富农政策落地。其积极作用主要体现在以下几个方面：

一是涵盖面广，内容全面细致。从丹江口市的情况看，目前专管员必备信息目录大致分为四大类、29小项，涵盖了农户基本情况、家庭成员基本情况、生产资料基本情况、种植生产面积基本情况以及享受补贴和补助政策的基本情况等。同时，还详细掌握了村集体“三资”信息资料、土地流转信息资料和农民负担信息资料等。专管员必备信息目录在手，就能全面了解、掌握涉农政策的落实情况，加强监管。

二是起到了公开、公示、监督的作用，为惠农资金管理发放坚持公开、公平、公正原则打下了坚实基础。专管员必备信息目录的建立，一方面是扩大了惠农资金管理发放的监督面，把专管员必备信息录入到电脑软件系统，任何人到财政所查询系统点击，就可以看到全市补贴信息，扩大了知情面；另一方面，便于监管，增加了工作透明度。原来有的村组干部暗箱操作，欺上瞒下，虚报、冒领、骗取套取，现在所有的补贴信息在系统登录并公示，监督面扩大了，透明度加大了，使村组干部坚持了公开、公平、公正的原则，否则，问题会随时暴露，受到应有的惩处。

三是进一步密切了党群、干群关系。专管员必备信息的建立，极大地促进了各层级在涉农政策执行过程中行为规范，杜绝了暗箱操作和虚报冒领等现象的发生，农民群众直接受益，有效化解了各种矛盾，群众因涉农政策落实的信访、上访案件明显减少。

四是降低了政策落实的运行成本，减少了工作费用。专管员必备信息库的建立，使落实政策的相关部门的工作依据增强了。首先是惠农政策在执行过程中，透明度增加了，监督面加大了，监督力度加强了，信访、上访自然也就少了，相应减轻了这方面的工作投入。其次是各级管理规范了，各级不必要的检查和应酬相应也就减少了。这样，无形之中就降低了各级政策落实的运行成本，减少了各级工作费用。同时，各级各部门在政策落实中，针对疑点、难点问题可以直观地去抽查、核实，做到有的放矢，节省了人力、物力。

四、促进财政专管员必备信息录入工作健康发展的建议

目前，丹江口市财政专管员必备信息工作还有一些不尽意的地方，需要进一步做好基础工作。

一是要加强各项惠农政策的落实管理，在落实过程中进一步检验信息录入工作，不断完善和更新基础信息数据，逐步提高必备信息准确率，实现政策落实无误差。

二是制定完善土地流转补贴政策实施办法，加强对流转土地的规范管理，杜绝不良行为的发生。

三是进一步加强农户家庭成员的核查工作，严格落实户主实名制，预防一户多登、一户多折现象。

四是逐步推进专管员必备信息工作向有条件开展的村、组延伸，把社会监督的触角伸向基层，更加利于接受群众和社会各界监督。

（作者单位：湖北省丹江口市财政局）

4.年度乡镇财政所的个人工作计划 篇四

(一)20xx年计划做好以下几项工作

(1)抓收入不放松。

20xx年我乡的财政收入任务十分繁重。20xx年我乡的财政收入完成3900万元，其中税收完成3031万元，非税收入完成807万元。20xx年我乡的收入任务将更加艰巨。由于我乡原有企业税源少，新上企业纳税少，为今年完成收入任务增加了难度。为此，我们将积极配合乡党委、政府协调税务部门依法治税、依率征税、抢抓收入，确保各项税收及时足额入库，实现收入的应收尽收。

(2)积极协调上级部门，争取各项补助资金。

(3)调配支出项目，优化支出结构。

今年，我们的`财政形势依然不容乐观，经年初测算，可用财力仅刚刚满足人员支出，保机关运转已十分困难，为此我们大家要增强增收节支意识，牢固树立过紧日子的思想，坚持“厉行节约，勤俭办事”的原则，进一步调配支出项目，优化支出结构，提高财政资金的使用效益，在确保人员经费及时到位的同时，尽力保证政府机关正常运转，各项社会事业有序开展。

(二)全面落实好国家各项惠农政策，确保各种惠农资金落实到位

一是要及时将惠民政策宣传到位，二是要认真做好各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作，三是认真做好家电、摩托车下乡补贴工作，确保应该发给农民的资金，100%发到农民的手中，使群众真正得实惠。

(三)认真做好全乡干部职工工资、保险的核算审批工作

工作中继续坚持按政策核算工资、保险的数额，做到准确核算、及时审批、按时发放。严格梳理在岗在职人员情况，严把“起薪”、“停薪”关，对人员的变动情况按照规定及时到财政部门报送工资增减变动情况，杜绝“吃空饷”现象在我乡发生。

(四)进一步加强财政资金监管

财政资金涉及方方面面，为使财政资金更好地发挥作用，今年乡财政所将认真落实上级有关文件精神，加大财政资金监管力度，将所有财政资金全部纳入监管范围，进一步健全制度，建立内部监管检查机制，确保财政资金安全及使用效益最大化。

(五)加强政治理论学习及业务学习。

通过强化学习，进一步提高财政所全体人员的综合素质和业务能力，增强服务大局的本领。同时，也使全体人员通过更新知识结构，拓宽思维视野，形成钻研业务，奋发向上的精神面貌，使财政所更富有朝气、活力，更具凝聚力和战斗力。

(六)加强作风建设，打造一支过硬的财政队伍。

5.乡镇财政先进个人工作总结 篇五

几年来，特别是机构改革以来，***同志作为主要领导，积极抓好我市乡镇企业的发展，围绕市委、市政府提出的“工业立市”发展战略，积极宣传教育、抓好乡镇企业投资软硬环境建设、产业聚集区的规划建设、新办技改企业投建投产，全面提升乡镇企业的整体水平，几年业，**每年都有投资上百万元以上企业上百家建成投产，2004年全市乡镇企业完成总产值达251.8亿元，形成了食品罐头、果蔬速冻、水产品加工、饲料、履木制品、粮食加工制品、造纸及制品、机械及金属制品、建材等九大重点行业，经济总量、各项工作在漳州市名列前茅，其个人多次受到省、市政府及有关部门的表彰。尤其在抓好乡镇企业的教育方面做了大量的工作。其主要事迹如下：

一、积极开展宣传教育活动、增强企业家创业信心

首先做好宣传报道。利用有线电视、报纸、乡镇企业简讯等，大力宣传乡镇企业，宣传“工业立市”战略。在市有线电视台开辟专栏，对纳税大户、创汇大户、诚信企业、十大品牌产品牌以及投资300万元以上的企业等进行宣传推介，设立年纳税20万元以上纳税大户光荣榜，以此激发企业的创业热情。2004年11月17日，《中国乡镇企来报》也刊发了题为“建立‘四个机制’，助推**乡镇企业腾飞”的文章，报道了我市注重发挥乡镇企业在建设海峡西岸经济区的作，确立“工业立市”战略，乡镇企业逐步走上量的扩张和质的提高的良性发展轨道。己日益成为我市GDp总量扩张、财政实力增强的可靠保证，有效提高我市乡镇企业知名度；二是做好信息传递。定期编印《乡镇企业简报》，及时将上级有关发展乡镇企业优惠政策、信息、典型经验做法等发放给各重点企业，赢得企业的好评；三是抓好政策环境、领导环境、舆论环境和服务环境的建设。认真落实上级有关扶持乡镇企业发展的优惠政策，落实漳州市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》以及**市委、市政府出台的一系列优惠政策；四是建立“**市乡镇企业网站”，为企业做好网上宣传工作。今年**乡企网全面改版，改版后的网页版面更合理，内容更丰富，相继又有100多家乡镇企业在本网站落户。

二、尽心尽力服务企业发展、赢得企业好评

帮助企业解决规划、用地问题。深入企业调查了解，多次负责组织召开了企业家座谈会、银企座谈会，广泛听取企业家的心声，积极帮助企业解决具体困难和问题，对企业建设项目遇到的征地、办证、办照等问题以有企业生产经营中碰到的重大事项，配合市委、市政府采取不定期召开协调会、现场办公会地行解决；组织企业开展“互看互学”活动，互看企业的发展规模，互学企业的先进管理，互听企业的发展前景，得到企业家的赞赏；抓好产业集群培育，建立八个产业聚集区，引导企业集中连片开发，特别是认真抓好农产品加工产业集群的培育工作，做了大量的工作，取得了显著的成效。目前全市己形成一批具有特色鲜明、科技含量高，出口创汇能力强的农产品加工产业集群，全市有13家省级以上农业产业化龙头企业，其中，紫山集团被授予“农业产业化国家生点龙头企业”。产品畅销世界五大洲100多个国家和地区

三、抓好人才的培训与教育工作，提高人员素质

积极抓好乡镇企业的人才培养。在全市乡镇企业范围内开展形式多样、丰富多彩的培训。聘请厦门大教授为企业管理人员传授现代管理知识，举办“十讲”活动，提高企业家的理论水平；组织协会成员分批、分行业到经济发达地区参观、学习，开阔企业家的眼界；组织企业专业技术人员继续教育和培训，每年均有二、三百人次参加，并配合人事局组织对乡镇企业专业技术人员进行评聘，目前全市拥有高级职称97年，中级职称603人，初级职称2620人；组织企业到省内外人才市场招聘大中专生和专业技术人才，采取“灵活、多样、实效”的办法，及时为企业“充电”。

四、抓好乡镇企业的品牌认证，提高企业知名度。

积极帮助企业开展品牌认证，提高企业的市场竞争力。全市累计有19家企业取得ISO9000国际质量体系认证，16家企业取得HACCp认证；50家企业通过农业部全面质量管理达标验收；6个著名商标；5种产品获省名牌产品称号；3年企业获农业部创全国乡镇企业名牌产品重点企业；16家企业取得出口Q代号；28家企业取得商检出口卫生注册；29家企业取得自营进出口权等。涌现了“中国罐头十强企业”、“全国饲料面强企业”、“全国方便面十五强企业”等一批上规模、上档次的骨干企业，为**乡镇企业的发展起到示范和带动作用。

五、积极组织企业产品展销活动、大力开拓市场。

积极组织乡镇企业参加各类展销活动。每年组织企业参加漳州“4.9”漳州台恳谈会、“6.18”福建项目成果交易会、“9.8”中国贸洽会等，2004年赴京参加第二届中国国际农产口交易会，有42家企业，229种产品参展，展会期间，中央电视参一套、二套、七套、北京电视台、福建电视台三套，东南电视台和中国乡镇企业报等媒体采访、录制、报道了**参展企业和产品。2005年又组织企业赴成都参加中国春季糖洒交易会，我市海新集团交易额达1亿元以上，2005年4月份，《中国乡镇企业报》专题报道了我市乡镇企业“四面出击拓市场”的报道。取得了较好的成效。

6.财政所长个人先进材料 篇六

财政所所长

一、坚持不懈抓好队伍建设

财政所肩负财政预算内外资金管理、农业税征解等工作职能,工作岗位特殊，始终从实践“三个代表”、坚持执政为民的高度，按照“为民、务实、清廉”的要求，建设让人民满意的服务型机关。

（一）以“群众满意不满意、答应不答应”为根本，切实抓好部门工作作风建设。注重单位作风建设的突出问题，按照中央创建“服务型政府”的要求，以“群众高兴、社会满意”为尺度，深刻刨析了目前个别单位存在的“机关综合症”。通过经常召开所务会、定期学习、建章立制等形式，革除推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力等现象，以“为发展服务，为基层服务，为群众服务”为工作立足点，就“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象展开大讨论，从工作人员的一言一行抓起，从为群众办的每一件小事抓起，“想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需”，树立“以群众为本、竭诚服务”的新理念，进一步摆正同人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立自身和部门良好形象。

取消农业税后，财政所的工作职能发生了很大变化，小麦直补和综合治税成为财政所工作的另一部分。小麦直补面积的确认、款项领取以及个体工商业户税款缴纳等，都需要群众亲自签字确认。为方便群众，财政所办公室进行整改，建立了行政许可便民服务大厅；并动员工作人员，“我们辛苦一点，群众方便一点”，凡需要群众签字确认、款项领取、纳税卡交存等工作，不准一味地下通知、发号令坐门等客，要尽可能地到村头、地头，为群众提供便捷服务。

（二）以“工作效率高不高、工作绩效好不好”为尺度，进一步提高全所人员工作效率。从刚到新工作岗位开始，首先熟悉并理顺了财政所的工作制度，了解每位工作人员的工作情况，主持制定了“工作日结制度”、“重要工作日汇报制度”、“财政所工作人员目标责任制”、“财政所工作首问责任制”等10个配套规章制度，从自身做起，根除体制不顺，政令不通，推诿扯皮等“中梗阻”现象；解决干多干少一个样，干和不干一个样，平庸拖沓、不琢磨事专琢磨人的问题；杜绝水平不高、架子不小，盛气凌人、“进门三大腔”等官僚习气；倡导水平不高多学点、能力不强多干点、业务不熟多问点、经验不多细心点的“四点”精神，彻底解决“工作只求过得去，不求过得硬”的问题，切实提高工作效率，为部门、群众提供更加优质服务。得到了各级领导肯定。

二、实现“三个提高”，打造部门品牌

（一）提高服务意识，做人民满意的公务员。时常提醒自己，“财政所长“只是一个称谓，是党和人民给的一个特殊职位，但绝对不能有特权，更不能自己给自己抬高身价，高高在上、盛气凌人。自己的职责是为党委政府服务、为人民谋利益，个人利益、部门利益必须服从全局利益，要站在全处发展的高度，为党委政府党好参谋助手。

（二）提高服务能力，让党委政府放心。任职财政所长后，尽快进入工作角色。一是向书本学。利用不到半年的时间，系统学习了《预

算会计》、《事业单位会计制度讲解》、《财政所长业务全书》等书籍，并自费订购了《中国财经报》、《乡镇财政》等刊物，从中受益匪浅；二是向领导学。利用工作方便，经常到市财政局业务科室、周边乡镇财政所，与他们谈业务、谈体会、谈办法和经验，收获甚丰；三是学习新的知识点。重点学习了“市场经济体制下的财政管理”，“市场经济体制下公共财政建设”，“市场经济体制下乡镇财源建设”等知识点，使知识掌握能力跟上发展的要求，并经常把自己的工作体会写成文字，见诸报端；为了使自己的服务能力进一步提高，要求自己做到“五勤”、“三会”、“一协调”。就是眼勤、脑勤、耳勤、手勤、腿勤；会写、会算、会预测；“一协调”就是能够有机协调与市财政局各科室的关系；在坚持原则、循章办事的前提下有机协调与处直部门的关系。

（三）提高工作能力，打造部门品牌。到财政所任职后，全面分析税源情况、税源结构情况、财政所的工作职能设置情况。就制约财政增收的瓶颈、税源情况的匮乏、社会综合治税办公室运转失灵、处直部门财务各自为政等棘手问题实施了“三大战略”。

一是建立税源监控动态稽查机制。就每个企业的纳税情况进行“号脉”。重点分析有无偷漏税情况；有无转移收入情况；有无加大成本、费用情况等，发现疑点，及时稽查。

二是组建社会综合治税办公室。针对原“协税办”运转失灵、办事处驻地企业分布零散、国地税部门管辖范围大、征管力量相对不足的现状，在工委办事处的正确领导下，在两税部门的大力支持下，成立了“综合治税办公室”，负责辖区内个体工商业户办征登记，税款

催交，无证业户的稽查等工作。根据驻地、村庄及企业分布情况，绘制了“个体业户分布平面图”，每个个体业户的办证情况一目了然；并就个体业户的纳税情况进行登记，建立纳税台帐。

7.乡镇财政先进个人工作总结 篇七

一、乡镇财政工作中存在的问题

(一) 乡镇财政支出结构失衡, 经济支出压力大。

在农村建设中有计划生育、社会稳定、农业开发、招商引资以及乡镇基础设施建设等各项支出, 有时为了维持正常运转, 可能会出现欠账情况, 比如通过挪用专款、高息贷款来维持, 使财政包袱加大。

(二) 预算约束力度不够, 随意性较大, 管理流于形式。

"乡财县管"后, 预算编制不仅简单、笼统而且预算执行随意性较大, 约束力不够, 使得预算缺乏计划性。有的财政预算编制只是对政府收支项目进行列举, 没有把乡镇土地经营收入等编入收入预算, 缺乏科学的完整性;预算编制计划形同虚设, 没有起到作用。

(三) 缺乏内部监督机制, 财政资金监管力度不够。

有的乡镇财政只管预算内资金和部分预算外资金, 对预算外资金没有实现统一管理, 削弱了乡政府统筹使用资金和进行乡镇区域调节经济的能力, 使乡镇分配渠道混乱。有时乡镇财政只负责拨付资金, 没有过程的参与和监督, 制度形同虚设, 执行不力、监督不严。

(四) 国有资产管理不够规范。

有的乡镇对固定资产建账核算不全面, 擅自处置超期服役的资产, 国有资产收益未能完全纳入财政管理等情况。

二、做好乡镇财政工作要着重把握以下几个方面

(一) 注重财源建设, 夯实财政增收基础。

不仅做大做强主体财源还要把财源建设落实到具体的产业、企业和项目上, 来扩大财源覆盖面, 提高财源建设的质量和水平。通过积极培植新兴财源, 实现财政持续增收来夯实基础财源。依托资源优势和产业优势, 坚持财政扶持与市场培育相结合, 整合财政资源加大扶持力度, 推进园区建设, 扩张现有企业, 培育龙头企业, 扶持新办企业, 增强财政可持续发展能力。

(二) 规范乡镇财政收支管理, 增加财政收入。

乡镇要加大收征管力度, 确保各项收入及时足额入库, 全面纳入“镇财县管”统一管理严格禁止收入体外循环。加强对重点财源企业的协调服务, 帮助企业解决生产经营中的困难和问题。建立镇级政府借贷审批制度, 坚决制止发生新的不良债务以及变相举债行为。不断完善综合治税机制, 加大税收稽查力度, 杜绝跑、冒、滴、漏现象, 从源头上防止少收、减收, 做到公平税赋。

(三) 注重支出创新, 提高资金使用效益。

首先把农村税费改革、免费义务教育、农民种粮直接补贴, 农村新型合作医疗、职业培训、农村环境整治等各项农村惠农政策落到实处。只有科学合理调度资金, 抓好支出均衡进度, 确保各项重点支出才能得到有效保障。建立农村义务教育经费保障机制和城乡居民最低生活保障体系, 加大农村基础设施投入, 推进社会主义新农村建设, 切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。严格执行预算, 从严控制公务接待经费、公务用车购置及运行费用等支出, 合理安排各项经费, 最大限度地提高财政资金使用效益。

(四) 强化财政监督, 资金监管, 推进依法科学理财。

作为乡镇要不断创新理财观念, 完善资金运行机制, 加强监督管理, 来提升财政运行质量和管理水平。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象, 力争做到收入不漏, 支出不重, 管理有序专项资金严格实行专户管理、专账核算, 坚决杜绝截留、克扣、挪用项目资金等现象。惠农政策涉及面广、社会关注度高、资金管理要求严。

三、做好乡镇财政工作的建议

(一) 加强财经工作纪律, 使其更加科学化、精细化管理。

在严明财经纪律的同时严格执行各项财务管理制度, 加强对本单位和下属单位的财务监管, 坚决杜绝截留、挤占和挪用专项资金等现象发生。有些单位财务管理混乱, 不能按照规定的收支程序办事;单位预算约束不严, 一干事就要编制、要经费, 把财政正常安排的事业费、办公费挪作它用的现象等等。

(二) 化解清理历年债务。

有的乡镇对历年形成的债务置之不理, 一推再推, 从上届领导到下届领导, 债权人多次到政府上访反映问题, 在一定程度上影响了社会和谐稳定。各部门要发扬勤俭节约的传统, 在保证工作正常运转的同时, 尽量压缩一般性支出, 挤出部分资金用于化解历年债务, 特别是对一些工程欠款、接待费用和水暖费等债务要优先化解, 积极探索化解和妥善解决乡、村两级债务的途径和办法, 争取不再有新的债务发生。

(三) 加强干部队伍素质。

广大财政干部要进一步提高服务效能, 优化办事环境, 切实增强服务发展、服务基层、服务群众的能力, 真正为人民群众当好家、理好财、服好务。进一步加强干部职工的教育、管理和培训, 使其能够熟练掌握业务技能、现代化办公手段和必备的现代化管理才能。坚持依法理财, 全面推行“阳光”财政和税政公开制度, 积极主动接受人民群众和社会各界的监督, 增强工作的透明度, 切实做到公开、公平、公正, 确保财政资金和干部职工“两个安全”。

(四) 规范预算管理, 合理安排资金。

按照“乡财县管”的要求, 切实细化预算编制, 强化预算执行, 合理安排资金。加强对乡镇政府财政预算、决算、预算调整的审查和监督, 使乡镇政府依法理财, 增强财政预算的约束力。对部门单位预算内外资金安排支出后形成的结余, 一律编入下年预算, 统筹使用。细化支出预算编制, 人员支出严格按规定核定到人;公用支出实行分类分项, 定额供给, 细化到“目”级科目;项目支出落实到实施部门, 明确阶段性目标和完成时限, 实行滚动管理。

(五) 强化资产管理, 进行专项清理。

对购建中的无计划、随意性大以及违反控购规定购置控购资产的问题, 特别是对以公司的名义购置控购商品:如小汽车等情况要进行规范;对固定资产进行盘活, 可能还存在着乡镇企业转制时的遗留资产, 对这些资产要进行适度修缮和最大限度的盘活;确保新建固定资产价值的完整性。

摘要：随着农村税费改革的深入, 各项支农惠农政策力度的不断加大, 覆盖城乡的公共财政体系的建立, 使得农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任落到了乡镇财政的肩上。这就要求乡镇财政职能必须及时转换, 重新定位。本文笔者就如何做好当前乡镇财政管理工作浅谈几点意见。

8.乡镇财政先进个人工作总结 篇八

一、情况

（一）监管工作的主要做法。德惠市开展监管工作的主要做法是把握三个环节、强化三个保障、 完善三种机制 。

1.把握三个环节 。

（1）信息通达是基础。在信息通达上，德惠市做到了三个坚持。一是坚持专人负责。财政局相关科室指定1人为信息传递员，负责本科室相关信息的归集和传递。二是坚持统一管理。对乡镇的信息传递统一由乡财科负责，财政局直接拨付到乡镇和财政局拨付到同级业务主管部门用于乡镇的财政资金，由局内相关科室负责，及时将信息传递给乡财科，并履行传递手续。三是坚持网上传输。利用财政内网，乡财科及时将收到的各类信息传递到各财政所，财政所对各类信息进行下载、分项目装订成册。财政所通过财政内网把资金监管工作情况、发现的问题及建议等，及时向市财政局反馈，确保了信息畅通。

（2）公开公示是关键。未实施监管前，乡镇财政资金在拨付和发放上不同程度地存在着不合规、不合理、不透明、不公正现象，甚至被虚报冒领。究其原因，主要是暗箱操作所致。为解决这一问题，德惠市十分注重抓好公开公示这一环节。实践证明，公开公示是确保资金拨付和发放到位的关键环节，是防止营私舞弊、弄虚作假行为的重要手段和有效措施。按照规定进行公开公示，能保证社会公众的知情权，就能受到广大群众的监督，做到公平公正，否则，群众就会提出异议。在实际工作中，德惠市制定并认真执行公开公示制度，明确公示主体、公示内容、公示方式、公示时间。总的原则是“谁分配，谁公开，分配到哪里，公开到哪里”，公示时间一般不少于7天。监管时，重点监管公示主体落实执行公开公示制度的情况，对公开公示内容不完整、公开公示时间不足等问题及时纠正，并督促其重新进行公开公示。市乡两级都设立了监督举报电话和举报箱，专人负责接受举报并认真处理，把握住了关键环节，有效防止了违规违纪问题的发生。

（3）抽查巡查是手段。德惠市始终把抽查巡查作为资金监管的重要手段和有效措施。抽查巡查的具体内容是：对补助性资金，主要是查发放过程是否符合规定程序，补助对象是否符合补助条件，补助标准是否符合上级规定。对项目资金，主要是看是否具有可行性，工程招投标是否全程公开，完工后是否及时组织验收，资金是否按规定程序及时拨付到位。对乡本级安排的资金，主要看是否执行计划，乡镇组织的集体经济收入是否按规定使用。抽查巡查面不低于5～10%。

抽查巡查时以上级相关政策、资金文件、管理办法为依据，选派熟悉和掌握政策的工作人员，由2人或2人以上组成工作小组，深入村屯，进家入户，客观公正、实事求是地开展抽查、巡查工作。并将抽查、巡查情况形成文字材料，填写监管记录表，定期整理、装订成册，按要求上报并妥善保管。

乡镇财政资金项目多、额度大、范围广、变动频；而乡镇财政所人员少、任务重，矛盾十分突出。为解决这一问题，德惠市的做法是突出重点，兼顾一般。主要突出四个重点：一是重点项目，把新实施和群众关注度高的项目作为重点进行监管。二是重点人群，将负责登记补贴资金名册或发放补贴资金的部门和责任人，作为重点监管目标。三是重点区域，把虚报、冒领、骗取补贴资金易发村屯和站所作为监管的重点。四是重点环节，把容易发生虚报、冒领、骗取补贴的工作环节作为风险点，进行重点监管。

2.强化三个保障。

（1）强化组织保障。德惠市市、乡两级政府都成立了由主要领导、分管领导和相关部门负责人参加的领导小组，下设办公室，负责日常工作。乡镇财政所增设资金监管员职位，分为专职和兼职资金监管员，总共2—3人，并聘请各村文书作为协助监管员。明确岗位要求，建立岗位责任制，定期进行考核。对监管员进行资金监管业务培训，提高政策和业务水平。

（2）强化制度保障。三年来，德惠市制定和完善各项资金使用管理制度，制定下发了《德惠市乡镇财政资金监管信息通达制度》、《德惠市乡镇财政资金公开公示监管制度》、《德惠市乡镇财政资金监管抽查巡查制度》、《德惠市乡镇财政资金监管工作考核办法》等，逐步形成了一整套乡镇财政资金监管工作制度，使工作制度化、规范化。

（3）强化经费保障。财政所是乡镇政府的内设机构，经费不单独核算。为了解决财政所的经费问题，德惠市自2009年起，在乡镇年度财政预算中每年为每个财政所单列经费3万元，年中和年末还根据各乡镇财政所存在的实际困难给予不同数额的追加。由于市财政财力有限，经过努力，向市政府争取乡镇财政资金监管工作经费20万元，从2011年起列入市财政年度预算。

3.完善三个机制 。

（1）部门联动机制。用于乡镇的财政资金来自上级多个部门，在乡镇由各站办所发放，单靠财政一家是管不了、管不好的，必须相关部门联动，紧密配合。在县级，一是财政局与相关部门联动。如，为了创新公开公示手段，2011年10月，财政局与市纪检委、监察局联合下发了《关于在乡镇政务服务中心公开惠农政策及资金的通知》（德纪发[2011] 3号），明确规定了公开内容和具体工作要求，并要求各乡镇把落实情况和公开公示内容的电子版分别报市纪委纠风室、市乡镇财政资金监管工作领导小组办公室（乡财科）。二是财政局内各科室联动。乡财科与局内各相关业务科室经常沟通，紧密配合，形成联动机制。如，对乡镇在监管中反馈的问题，涉及局内其他科室或市直业务主管部门需要协调解决的，乡财科及时协调主管业务科室或业务主管部门拿出意见后，再反馈给乡镇财政。财政局各业务科室都把拨付到乡镇的专项资金监管作为科室工作内容之一，坚持跟踪问效。三是上下联动。县级处在省县乡三级的中间位置，具有承上启下作用。在监管工作中，德惠市一方面加强与上级的沟通协调，勤请示勤汇报，求得上级的指导，吃透上情；另一方面，深入实际，调查研究，掌握情况，吃透下情，从实际出发谋划工作，加强检查指导。通过努力，形成了上下齐动的良好局面。在乡级，一是财政所与相关站所联动。如，在乡镇政务服务中心公开惠农政策及资金，各乡镇都是由纪委书记牵头，财政所长协助纪委书记做好协调督查工作，拨付、发放资金的站所负责提供依据文件、政策规定和发放名册，乡镇财政资金监管工作领导小组负责验收，乡镇农经中心负责输入微机和传送到电子显示屏上。这一做法既解决了公开公示不到位问题，也解决了“都是邻里乡亲、不好意思搞监管”问题。二是主动与相关部门或人员联系。乡镇各站所都掌握着大量与惠农资金有关的信息，财政所主动与这些站所或经办人员联系，取得信息，为开展监管奠定基础。如岔路口镇财政所，事前从派出所取得全镇农业人口的户籍信息，在监管发放到户、到人的各种补助时，核对起来非常方便。

（2）点面结合机制。监管工作一开始，德惠市岔路口镇财政所就被确定为财政部资金监管工作联系点。三年来，监管工作的每个环节，都在岔路口镇先行一步，掌握新情况，研究新问题，探索新思路，及时总结点上的做法和经验，用点上的经验指导面上的工作。经过面上的实践，总结升华为基本路数和工作制度。随着监管工作的深入，继岔路口镇之后，德惠市又抓了大房身、米沙子、天台等典型，形成了巩固老点，提高水平；培育新点，梯次跟上；点面结合，整体推进的工作机制。

（3）奖补激励机制。德惠市根据省厅有关文件精神，制定了《德惠市乡镇财政资金监管工作考核办法》，确定考核内容和评分标准，每年考核一次。为了调动大家的积极性，德惠市把本级安排的监管工作经费和省厅的专项补助统筹使用，作为乡镇财政资金监管以奖代补资金，通过年度考核进行奖补。2011和2012两年，分别进行考核评比，评出一、二、三等奖，奖励经费多的在4万元以上，中等2—4万元，最少2万元以下。乡镇聘请村会计协助搞监管，一般平均每人每年给500元补助，也实行以奖代补。如岔路口镇聘请19个村文书，镇政府每年拿出1万元，根据工作实绩，分三个档次发放。监管经费实行以奖代补，起到激励先进的作用，能充分调动乡镇财政开展资金监管工作的积极性，起到事半功倍的作用。工作干得不好，则既没面子又没钱。

（二）主要成效。

1.确保了惠农政策落实。一是资金监管工作把原来的事后检查监督前移，变为事前、事中、事后的全过程监管，不仅加大资金拨付后的抽查巡查，尤其注重资金发放前的审查把关，及时发现并纠正了一些偏差，把问题解决在萌芽状态。二是对监管工作中发现的违法违纪违规问题及时移交相关部门进行严肃处理，追回了违纪资金。到2012年末，德惠市共追缴骗取、挪用惠农政策资金86.2万元。三是监管工作抓住典型违纪案件公开曝光，广泛宣传，起到了警示、威慑作用，使个别想搞歪门斜道的人不敢搞。

2.带动了党风政风好转。一是把公开公示作为监管工作的重要环节，把惠农政策落实置于社会各界监督之下，减少或杜绝了暗箱操作。更重要的是带动了乡村两级的政务公开和村务公开，扩大了村民的知情权，推动了基层民主政治建设。二是纪检监察机关把查处惠农政策违纪案件作为工作重点，加大查处力度，违法违纪党员干部受到了应有的处罚。到2012年末，德惠市共查处违反惠农政策案件46件，处理违纪党员干部58人，遏制了监管前违反惠农政策案件频发高发势头。三是乡镇财政干部职工把服务农民寓于监管工作之中，深入村屯，走家串户，在开展抽查巡查的同时，倾听群众呼声，为村民排忧解难，密切了党群干群关系，受到村民的称赞。

3.促进了干部素质提升。一是观念转变工作转型。通过学习教育，乡镇财政干部转变了思想观念，对资金监管从不自觉到自觉；乡镇财政所工作由管理型转变为管理服务型。二是业务素质提高。通过以会代训、办班讲课、平时自学，乡镇财政干部职工的业务素质明显提高，懂监管、会监管、善监管的人越来越多，资金监管工作质量越来越好。三是事业心责任心增强。乡镇财政干部职工不负财政部重托和广大农民期望，以搞好资金监管、服务广大农民为己任，认真履职尽责，经常加班加点，发现疑点紧盯不放，抓住问题穷追不舍，不愧为财政一线的尖兵。

二、问题

回顾总结德惠市三年的监管实践，主要问题是五个不适应 、三个不协调 、两个不配套 。

（一）“五个不适应” 。

1.思想认识与监管职能不适应。一是在乡镇财政干部队伍中，存在着“业务工作忙、没有时间搞监管”，“信息不掌握、没有办法搞监管”，“业务素质低、没有能力搞监管”，“都是邻里乡亲、不好意思搞监管”，“没有处罚权，不愿较真儿搞监管（犯不上得罪人）”等模糊认识。二是在乡镇领导和干部职工中，存在着监管限制了乡镇领导和具体工作人员的“特权”，触及了个别人的既得利益，这些人有逆反心理和抵触情绪。有的说：“都是一样的乡镇政府人员，你为啥监管我。”

2.管理体制与监管责任不适应。吉林省委、省政府《关于免征农业税综合配套改革试点的实施意见》（吉发[2005]20号）确定：“乡镇党政机构原则上设‘三室一所’ ，即党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所” 。财政所管理体制由原来的县乡共管、以县财政管理为主变为乡镇政府内设机构。这种管理体制对乡镇财政行使监管职权十分不利，监管职能作用受到一定限制。如，监管中发现的问题，上报前要向乡镇党委、政府汇报，有的乡镇领导说情，有的乡镇领导反对，有的乡镇领导向财政所施压。

3.干部队伍与监管任务不适应。乡镇财政资金监管工作政策条文多、基础数据多、监管对象多、监管任务重，而乡镇财政干部队伍的现实状况是：一是人手少，德惠市平均每个财政所4.5人，有的所只有两个人，只能维持正常工作，顾不上资金监管工作。二是年龄大，德惠市乡镇财政所干部职工平均年龄46.7岁，50岁以上的33人，占36.3%；三是素质低，德惠市乡镇财政干部中，财会专业毕业的41人，占45.1%，专业知识欠缺，不胜任资金监管工作的人占一定比例；四是没资质，德惠市乡镇财政队伍中，事业编占42%，这些人不能取得行政执法证，不具备行政执法资格。

4.制度安排与监管要求不适应。财政部印发《关于切实加强乡镇财政资金监管的指导意见》（财预[2010]33号）要求：“乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。”而现实的情况是，乡镇财政资金来源渠道多，有些不由财政所经办，资金分散在主管业务部门；项目种类过多、过细，增加监管工作量，增大了工作难度。

5.监管手段与繁重任务不适应。资金监管工作面广量大，相对于繁重的监管任务，监管手段显得落后，不能适应工作需要。

（二）“三个不协调” 。

1.上级财政部门内部机构之间不协调。有些财政资金本应该由财政所直接发放，而中央和省财政在制发文件时，不从方便资金监管考虑，把财政资金发放权给了业务主管部门。如村级组织运转经费，原来是村提留，农村税费改革中改为农业税附加，取消农业税后变成政府转移支付，纯是财政资金，却从财政拨到综改办、再拨到乡镇农经中心发放，乡镇财政所不掌握；再如农机具购置补贴，原来在县级兑现奖补，后来一律上收到省里结算，不仅乡镇财政所不知道，县级财政也不知情。

2.财政系统上下级之间不协调。一是管理机构不统一。全省乡镇财政管理机构设置不统一，有的市（州）、县（市、区）设有专门机构，有的则由某个处、科（室）兼管。二是职责范围不统一。财政部在《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》中明确：“乡镇财政……要加强对村级组织财务的管理，积极探索村账乡代管等管理模式。要对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。要加强对乡村资产的管理……” 。而在吉林省，村级“三资”（资产、资源、资金）一直在农业部门管理，由乡镇农经中心经办，乡镇财政无权管理，何谈“加强”。三是资金渠道不统一。用在同一项目上的资金，上下级来源渠道不一致。如农户科学储粮补助，中央财政在基建投资中列支，走经济建设司，省财政走粮贸处，县级没有粮贸科则由企业科负责；而县级配套资金，有的在预算科直接列支，有的走农财专户。再如机械深松整地补助资金，分别来自农财、经济建设、农发三个部门。

3.同级部门之间不协调。一是在县（市、区）级，财政部门与其他业务主管部门，对资金监管工作在思想认识上不统一，有的业务主管部门存在反感和抵触情绪；具体行动上不一致，有的积极支持、密切配合，有的则消极怠工、推诿搪塞，甚至不接受监管，德惠县就曾发生农业部下达的专项资金违纪不接受财政处罚的案例。二是在乡（镇、街）级，站办所之间不协调表现得更加突出。有的站办所认为是财政所多事，说风凉话、挑拨离间等现象时有发生。

（三）“两个不配套” 。

1.法规与职能不配套。乡镇财政履行资金监管职责属行政执法，需要以法律制度的形式予以确定。以前凭的是《指导意见》（财预[2010]33号），自2012年5月1日施行的《财政部门监督办法》（财政部第69号令）第二十八条规定：“乡镇财政机构在规定职权范围内，或受上级政府财政部门委托，依法实施监督工作，参照本办法执行。”并未对资金监管工作的职责、对象、范围、手段、程序、方式等内容予以全面规范，乡镇财政行使资金监管职能缺少法规制度依据和规范。

2.权利与责任不配套。财政部赋予乡镇财政监管财政资金的责任很大，而乡镇财政对监管中发现的违法违纪违规问题却没有处罚权，只能报给上级相关部门。责任大，权利小，有的问题查实后被大事化小、小事化了，弄得财政所及监管人员里外不是人。

三、建议

（一）努力构建“大监管”工作格局。

1.加强法规制度建设。以财政部令颁布《乡镇财政资金监管工作办法》，把资金监管工作指导意见及其他文件提升到法规层面，对资金监管工作的职责、对象、范围、手段、程序、方式等内容予以全面规范，为乡镇财政行使资金监管职能提供法规制度依据。

2.完善监管工作机制。各级财政部门及其内设机构，都要牢固树立大监管理念，把强化乡镇财政资金监管与履行财政资金分配职能放在同等重要位置，切实将乡镇财政资金监管贯穿于财政中心工作之中，贯穿于财政管理体制机制建设和改革总体设计之中，形成财政部门“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部联动”的同步监管机制，彻底改变“重分配、轻监管”，“重投入、轻绩效”的情况。如，出台惠农政策要考虑便于监管，与其他部门会签文件要有利于监管等。

3.创造资金监管良好环境。资金监管舆论氛围不浓、社会环境不优，是乡镇财政开展监管工作一大障碍。建议采取内外同步的举措，大力扫除各种障碍。一方面，充分利用各种宣传工具，多渠道、多形式、全方位开展宣传，造成一种声势，形成一种舆论，引起全党、全社会的重视，不断引起各级领导干部的重视，支持监管工作，为资金监管打造良好外部环境。另一方面，加强对财政干部职工的教育和培训，不断提高对资金监管工作重要性、迫切性的认识，增强自觉性，站在维护强农惠农政策、维护财经纪律、惩治打击腐败的高度，准确定位自身的监管职责，切实履职尽责。

（二）切实加强乡镇财政机构队伍建设。针对目前普遍存在的乡镇财政所机构设置不适应、管理体制不顺、人员编制偏少、人员素质高低不齐、办公条件差、监管手段落后等一系列问题，大力加强标准化财政所建设。

1.理顺乡镇财政所管理体制。乡镇政府内设机构改为“三权”上划，至少也要双重管理以县财政管理为主。

2.增加乡镇财政所编制。应按照经济发展水平、乡镇规模（耕地面积、村数、人口）、财政收支规模等，按系数计算方法配备和充实。同时，健全乡镇财政干部流动机制和激励机制。完善人才引进和流动政策。增加和吸纳新人，重点考虑财税专业对口的大学毕业生，兼顾虽不是大学学历但有多年财会工作经历的人员；杜绝和尽量减少既无专业又无实践的“关系户”进入。否则，乡镇财政资金监管工作就不能进入更高层次。

3.健全完善乡镇财政干部职工培训机制。紧紧围绕乡镇财政工作中心任务和资金监管工作，以财政业务培训、岗位培训、知识更新培训、骨干人才培训为重点内容，分层分期分批对乡镇财政干部实行轮训。省级负责培训县（市、区）乡财科科长、乡镇财政所所长，市（州）级负责培训县（市、区）乡财科除科长以外的其他人员、乡镇财政资金监管员，县（市、区）级负责培训乡镇财政所未接受上级培训的人员。建议省财政协调相关部门，对事业编制身份的财政所人员举办资金监管业务专题培训，经过考试合格，颁发行政执法证件，做到持证上岗。

4.为乡镇财政所配备指纹采集认证系统。德惠市2012年高龄老人（1257人，年领取补贴142.9万元）、计划生育奖励扶助和特别扶助对象（4230人，投入455.9万元）、不缴费直接领取新农保基本养老金村民（91622人，领取金额6246万元）、革命伤残军人（4986人、领取金额1399.3万元），合计达102095人，年补助资金达8244.1万元。经常发生老人去世后家属不主动及时报告，继续领取补贴补助现象。配备指纹采集认证系统后，至少每年采集核对一次指纹，发现人员死亡即停发补助，减少多领补贴问题的发生。

5.加快资金监管信息管理系统开发。搭建全省统一的乡镇财政资金监管信息平台，省市县乡四级联网。开发涵盖面广、功能齐全、操作简单、方便快捷的信息管理软件，把各项惠农政策、资金管理办法、申报审批手续、资金分配文件、项目建设进度、拨付领取情况、监管工作记录等信息全部纳入，实现监管手段现代化。

（三）着力解决支农资金来源渠道多、交叉分散问题。目前，乡镇财政资金来源渠道多、交叉分散，多个部门对“三农”“撒胡椒面”式地投入，既不能集中资金办大事、投资效益不佳，又加大了监管工作难度。建议搞好支农补贴制度顶层设计和整体、长远规划，稳步增加惠农补贴总量，优化财政支农补贴品种结构。中央和省级财政应明确规定，对分配到乡镇的财政资金实行相对集中管理，逐步实现由财政部门统一拨付，由县或乡镇财政一个“漏斗”向下。如，把村级组织运转保障经费、高龄老人补贴、计划生育奖励扶助及特别扶助等补助资金收回，由乡镇财政所“一折通”发放。再如，把粮食直补、农资综合直补、良种补贴合并为一项补贴，把农财、经建、农发的深松整地补贴整合发放。

（课题组成员：李建国、王沛才、曲祥仁）

9.财政先进个人发言稿 篇九

我把青春献财政

一脚跨出校门，便踏入了财政，我在自己写的诗中这样说。我1992年从咸宁财校毕业，便分配到财政部门工作，2001年入党，先后在阳新县后山乡财政所、洋港镇财政所、县财政局工作，我用自己的青春见证了阳新财政的发展，也把青春无私奉献给了阳新的财政事业，在我的人生历程上，也是一步一个脚印，用无私的奉献写就了我的财政人生轨迹......扎根山区，为国聚财不言累

1992年，我从学校毕业，首先被分配到全县最为艰苦的后山乡财政所工作，从一个学生成为了一个财政工作人员，也走入了一个新的天地。阳新县后山乡，山高路远，地广人稀，六十里山头纵横东西，是当时全县一个最为偏远、最为贫穷的乡。在这个穷乡僻壤里，我以一种执著的信念和真诚的心，不言放弃，不怕苦累，怀着对工作的热忱在那里扎下根来……当时所里一共只有五个人，每个人既是农税专管员，又是会计，白天要走村串户收取农业税，一家一户几十元、百余元，从这个山头走到那个山头，嘴说干了、腿走软了，晚上回来还要算账、制表，经常加班到深夜。

作为一个刚二十出头的小伙子，我一边向同事、向年长的老同志学习，向农村基层干部学习，学习工作方式方法，积累工作经验，一边向书本学习，钻研财政理论和业务，学习财务会计知识。白天，方圆六十里山乡村落，处处看到我奔走的身影，当时，全乡十多个村，大多还没有通车，也没有车辆，连自行车都无法行使，纯粹只能靠步行，一根竹棒防狗咬、扎紧裤角防蛇蝎，到达一个村，需要走上半天，每次上山收税都要走两三个小时的山路，把村里的农户走一遍需要好几天。我硬是靠一双脚走遍各个村子，晚上，便留宿在村民家里，长期与村民一起同吃同住……

当时农业税的征收大致可分为粮站驻点征收、下乡征收和清理尾欠三个环节。每年的夏秋两季，农户将公粮卖给粮站，农税员代扣农业税。农户在交粮时正值三夏大忙时，多是排成长队，等待结算的群众经常把财税干部围得水泄不通。每天早上天不亮我就被群众叫醒，两眼一睁、忙到熄灯。不过这应该是农税征收最轻松的环节，最难的还是到户征收。后山乡是典型的山区乡，山大沟深、土地瘠薄、群众居住分散，不得不长年奔波在山山岭岭间。最令人头疼的是每个农户必须去三五趟才有可能将税款收回。

刚去的时候不服高山水土，上吐下泻，但仍然得咬牙坚持，累得脸色煞白，有时为了一天坚持跑完预定的农户，夜里两三点时仍在满山奔走，惹得半夜四处犬吠不止。农业特产税征收也是最头疼的事情，为了征收收购环节特产税，堵塞税收的跑、冒、滴、漏，总是冒着生命危险围追堵截收购原竹、原木等农特产品的收购贩子，为了逃避税收，那些贩子往往总是夜间行动。

为了防止一些收购农特产品的商贩逃税漏税，我经常和同事们手执木棍和手电筒，长夜蹲守在村头路口，匍匐在山间湿漉漉的草地上注视着小路上的一举一动，饿了啃一口干馍，渴了喝一口凉水，有时一守就是整整一夜，甚至有的时候还要忍受一些不法商贩的胁迫，我凭着对工作极度的负责，凭着为国聚财的责任感，不让国家税款流失一分，维护了国家税法的尊严。

通过长时间的磨练，与村民们一起摸爬滚打，熟悉了基层财政工作方法，与农民群众建立了深厚的感情基础，每年超额完成各项农税征收任务……十多年来，通过我手中征收的农业四税多达一千多万元。

精益求精，认真理财不厌烦

由于工作关系，我在后山乡工作两年后，又调到了洋港镇财政所工作。洋港镇也是一个全县最为偏远的山区乡镇，环境更加复杂，工作任务更为艰巨。洋港，也是我的故乡，我作为洋港本土人，更加充分发挥我的优势，最为繁重的任务，我去承担，最难啃的钉子户，我去做工作，凭着挚着的信念，任劳任怨，始终如一，兢兢业业工作着。

我先后担任农税专管员、农财会计、预算会计等职，在担任会计期间，还负责多个村的农业四税征收工作。旺征季节，我白天下乡收税，晚上便回所记账，一角一分，做到毫厘不差……面对繁杂的会计业务，我总是一丝不苟、不厌其烦、精益求精。早出晚归，已经习以为常，加班加点，是家常便饭。

我一面认真钻研业务知识，一面在实践中加以求证，在工作中，既认真细致地执行各项财政政策及法律法规不走样，也不乏人性化变通操作，以圆满完成上级交办的各项工作任务，也得到了县局和镇委政府特别是基层干部的认可和赞许。

上世纪九十年代，财政所最主要的计算工具就是算盘，农业税和乡镇村三级的三提五统是合并征收的，没有电脑，只好手工制表，一把尺子长度不够，就把两把尺子接起来用，一天到晚记帐、算账、拨款、制表，审核繁多的农业税票，面对如此繁琐沉重的工作，我总是认真处理每一笔业务，及时向领导提供信息，提出合理化建议。我在担任预算会计期间，由于业务精湛，基础工作扎实，多次在全县预算系统创优考核评比中获得第一名。

200X年，实行乡财县管，虽然不再征收农业税，可是会计工作更加繁重，我一个人负责十几个村和十多个单位的代理记帐工作，在担任会计期间，我严格执行《会计法》和国家有关财经法律法规，严格会计核算程序，加强收支监管，做到手续完备，审批程序严格，会计核算规范，资金安全完整。有时一坐下来就是一个上午或一个下午，连上厕所都忘了。有时一叠发票需要复核复核再复核，来不得半点马虎。

每个月必须逐家进行审核、制证、记账、报表，月末要逐家进行对账，次月初，要向各单位提供收支情况以及财务状况等财务信息，有的还要对单位的财务管理提出意见和建议。特别是每到年终决算时，上年的账目要结转，各种报表要及时报出，而新一年的业务又不能间断，有时忙得让人昏头转向，应接不暇，我只有利用晚上加班加点，直到把每家报账单位全年的业务处理完。

200X年省财政厅先后出台了一系列加强村级财务管理制度，对各单位的资金管理、收入支出管理、经费限额、民主理财等进行了具体而明确的规定。在报账过程中，我认真履行职责，严格按照制度规定，严格执行经费限额，从严把好报账关口，对不符合手续的会计凭证，不厌其烦地做好解释工作，坚决不予以报账。特别是每月末，还要对各单位财务执行情况进行仔细统计，及时提供相关资料，为领导决策服务，为新财务制度的落实尽职尽责。

200X年，全县启动农村税费改革，我一面团结同事进行认真调查研究，一面反复进行数据测算和分析，同时多方征求基层意见，及时向领导反馈和汇报，经过十多次的酝酿和修改，洋港镇农村税费改革试点方案在我手里正式形成，并得到县税改部门的批复和赞许，各项基础工作也都走在全县前列，使洋港镇农村税费改革有序开展并取得突出成效。

200X年，我县发生了严重的雨雪冰冻灾害，为将国家的救灾资金及时发放到受灾农户手中，我刚刚从县局办理完拨款业务回到所里，已经是腊月二十八，一刻都没有休息，又按照要求，把救灾资金一家一户送到受灾农户手中，等回到家里的时候，家人都已经在看春节晚会了……其实类似这样的事还有很多很多，但我无半点怨言，因为我的工作是紧张的，但我的心情是快乐的，看到受灾农户及时领到国家的救灾资金，心里比什么事情都要高兴。

俯首耕耘，撰写材料不懈怠

200X年，因工作需要，我又被借调到县财政局负责文字材料撰写工作，其实我的工作关系还在洋港，这边忙完了县局的工作任务，还要赶到洋港去处理手头的会计业务。对于写材料，以前在基层所里虽然也写过不少，但对于负责县局的文字材料工作，我还是感受到极大的压力和心里没底，毕竟县局不是基层所，是一个特别重要的政府机关，材料的优劣也代表着机关的形象。为了做好这项工作，我承受着个人关系很难调上来来的压力，一切从零开始，边学习，边摸索。

我一边学习前任留下来的一些文稿，一边毫不厌倦地向领导请教，向有经验的同志学习取经，不停地写，反复修改。我翻阅各种财政书刊和资料，在网上查阅一些好的材料，牺牲了自己所有的休息时间，有一点空，不是拿着书看，就是爬在电脑上，要么就是提笔在写，在思考……那个时候，我还是一个人住在财政局里，老婆孩子都在乡下，起居生活十分不便，我忍受着恶劣的环境和极大的寂寞，先后完成重要的会议材料、调研文章等综合材料多达数百篇，较好地发挥了以文辅政的参谋助手作用。

作为文秘工作者，我的日历中从来没有节假日、星期天，甚至不分白天和黑夜。平时，加班加点、通宵达旦是家常便饭，真可谓一年点了两年的灯，两年睡了一年的觉，是个流汗水，喝墨水，没油水的苦行僧。在如此繁重、辛苦的岗位上，我不计价钱，常年如一日地坚守清苦，忘我工作，以行动实践着甘于奉献、苦干实干、忘我拼搏的精神。由于长期从事文秘工作，我患有脑动脉硬化和严重的神经衰弱，经常失眠，颈椎腰椎病、肩周炎和胃病也经常发作。即便如此，工作中我仍然是苦活自己干，苦事自己办，遇苦争上前。

为了高质量地完成每一项任务，经常加班加点，实在撑不住了，就以沙发为床打打盹，饿了就泡一袋方便面充充饥，病痛发作了就吃点儿常备药应应急。200x年，在财政预决算报告即将提交讨论的关键时刻，我胃病发作，疼痛难忍，依然坚守岗位，实在支撑不住了就抽空到医院输液。在文稿即将定稿付印的时候，8岁的女儿又患上了腮腺炎，而她妈妈还住在洋港，是我一个人带着她在城关上小学，实在没有办法，只好把她一个人丢在医院里，交代护士我忙完了工作再去陪她。

我把全部精力都投入到工作中，几乎没有业余时间、业余生活、业余爱好，就连父亲孩子生病住院期间，也没有请过一天假。我以高质量完成任务为最大乐趣和最高追求，一次次较好地完成领导及各级交办的文字材料任务，并不停地在省市县报刊及内部刊物中发表信息和调研文章等，先后被省市各类刊物及载体采用稿件数十篇。三四年来，我起草和撰写的材料有几百篇，近百万字。

从92年参加工作，我在财政战线已经整整干了18年。18年来，我以单位为家，坚守在一线岗位上，无论世事如何变迁，无论工作岗位如何变动，始终心清如水，甘于平淡，不为名利所动，不为金钱所惑，在财政战线上附首耕耘、默默工作。

10.财政局书记先进个人事迹 篇十

他1975年参加工作，1980年进财政系统，历任衡阳市财政局办公室副主任、主任，1993年3月任衡阳市财政局副局长、党组成员，期间兼任衡阳市信托投资公司经理、衡阳市经济发展股份有限公司总经理(法人);12月兼任衡阳市经济发展股份有限公司董事长;12月至20兼任衡阳市财政会计学校党委书记;年6月任衡阳市财政局局长，2019年9月任衡阳市财政局党组书记、局长至今。

他躬耕财政卅载，用他的呕心沥血、赤胆忠诚、生财理财的高超技艺和清正廉洁的浩然正气赢得了衡阳市人民的衷心爱戴和有口皆碑的赞誉。

他就是现任衡阳市财政局党组书记、局长—邹国富。

勤于学习：学海求知不停歇

邹国富参加工作后，先后有3次脱产学习的经历为：1978年7月至1980年元月在湖南财经学院学习，1985年9月至1987年7月在中南财经大学财税金融系学习，1991年9月至1992年9月在湖南省委党校区域经济学研修班学习。邹国富常说，小时候家里穷得很，便坚定了一个朴实且执着的信念：多读书、读好书才能改变自己的命运，改变家乡的落后面貌，才能成为一个对社会有用的人。岁月流逝，他的这个信念愈发坚定。1983年正值机构改革，作为“梯队干部”的邹国富，他面临着人生发展道路上的选择，去中南财大金融系读书，还是被提拔为衡阳市财政局的中层干部。领导征求他本人的意见，邹国富没加思索便脱口而出：“有书读是最幸福的。”1990年，选择再次摆到他面前，先进局领导班子，还是去读书充电，他又是果断回答：“读书是人生最快乐的事!”他先后与财政部、财政厅和有关高等院校的专家教授合作出版过财经、税收、会计等专业类书籍，有些还成为高校财政专业教材。

邹国富的业余爱好不多，生活圈子内的朋友也很少，下班后，除了出差在外，几乎每天晚上都会到办公室看书、学习。19年底，在衡阳市委宣传部督查市直机关领导干部学习情况过程中发现，邹国富一年内的学习笔记就记了64开的笔记本8大本。衡阳市常委、组织部长曾仁忠说：“像这样用功读书的市财政局长，湖南省乃至全国都是少有的。”

作为一个勤于学习的人，邹国富深深知道学习对一个人的重要性。他担任市财政局局长后，在全市财政系统大力推进“学习型机关”创建活动，组织编印了《衡阳市财政系统干部教育读本》，为提高全局干部职工对《读本》的学习效果，邀请高校的专家学者用两年的时间，每周进行集中培训，每个阶段学习结束后组织考试。以此提高全局干部职工不断加强学习，提高履行本职工作、服务人员群众的本领。在抓局机关干部职工学习方面，一是充分发挥局党组中心组理论学习示范带头作用。局党组中心组集中学习每年不少于四次，定期召集局党组中心组学习市委、市政府有关会议精神，安排局党组成员通过上党课、召开财政业务专题讲座的形式，为全局干部职工释疑解惑。2019年，市财政局党组被评为湖南省学习型党组织示范点。二是坚持落实机关日常学习制度。市财政局周二、五下午政治理论学习制度坚持已久，近两年来，共邀请市委党校、市社科联、市财工院等单位专家在局六楼多功能会议室举行专题讲座364场次。非集中学习时间，由科室单位组织本部门干部自学。三是适时组织各类培训班。2019年10月，针对新形势下财政干部知识需要提高、新进人员需要尽快熟悉财政业务的实际，组织局机关与城区财政局共38名35岁以下干部在衡阳市财经工业学院集中脱产学习了一个月。通过他的倡导推进，远离牌桌、走近书桌已经成为财政干部的自觉行为，市财政局连续三年被评为衡阳市“十佳书香型”机关。

生财有方：一心一意促发展

生财有方，是源头活水，是财政工作第一要务。邹国富同志耕耘财政三十载不懈的追求，他的这一能力得到了不断升华。

1993年初至，邹国富同志兼任衡阳市信托投资公司经理(法人)期间，面对中央实行财政、银行两个从紧的宏观调控政策，针对市信托投资公司从1990年开始，相继对沿海地区发放贷款过亿元，提供担保1.5亿元的实际情况，果断采取了“豁免利息、本金打折、财产质押”三项措施，到1993年底，基本收回了沿海的贷款，成功取消了各项担保业务。当时湖南各市州向沿海投资热潮中，能够全身而退的仅衡阳市信托投资公司一家。2019年中央取消市州一级信托投资公司，衡阳市信托投资公司除清除全部债务外，尚有债权净结余5000余万元，在湖南14个同级机构中，除长沙市是省会城市外，规模、效益、资产质量均居首位。

1993年初至2019年，邹国富兼任衡阳市经济发展股份有限公司董事长期间，他对现代企业制度的建立，拓展企业经营领域，探索企业经营与管理方面做了大量卓有成效的工作;经过10多年的艰辛努力，企业在高新产业、房地产、旅游、金融、证券、投资等方面具备了一定的规模，于2019年7月与上市公司(国旅联合)成功吸并上市;到上市为止，公司净资产增长2倍多，上交税收1000多万元,为衡阳的经济发展、社会稳定作出了突出贡献。

衡阳市建立松木、白沙工业园时，资金相当紧张，现湖南省副省长、时任衡阳徐x华在现场办公会上说，邹国富虽然是副局长，但两个工业园的建设资金全部由你筹措到位，这是党组织交给你的最艰巨任务，也是市委对你的最大考验。邹国富面临困难，勇往直前，共调度资金2.62亿元，帮助两个工业园垫付省级规费和加快标准化厂房建设。现在这两个工业园已步入快速发展轨道，引进了多家世界500强和全国100强的超级企业集团在此投资兴业，成为了衡阳市经济腾飞的巨大引挚。

邹国富多年来培养的生财能力，在他担任局长以来也得到了较好体现。2019年，为应对金融危机对衡阳实体经济的影响，邹国富带领财政一班人，在落实国家宏观政策的同时，求真务实履行财政职能。通过创新企业借贷质押方式，共向各县市区调度专项资金1.7亿，衡东领欣铜业贷款3000万元，年度实现税收 6000万元。协助市担保中心从商业银行融资2亿元，支持企业收储有色金属原材料及解决流动资金困难。市财政调度1000万元，支持废旧物质收购企业解决流动资金困难。向省财政借款1亿元，市财政安排2019万元，使市中小企业担保公司资本金由原来的1亿元增加到2.2亿元，贷款信用额度达到20亿元。邹国富同志担任财政局长三年来，财政收入实现了稳步快速增长。2019年，衡阳市财政总收入完成60.06亿元，总量排全省第六;2019年全市财政总收入完成70.09亿元，实现排位前移，居全省第五位。2019年全市财政总收入冲破100亿元大关，达到113.33亿元，跃居全省第四。

衡阳市委、市政府围绕打造“衡阳人民引以为豪的现代宜居城市”，启动了三年塑城计划，一大批城市基础设施项目相继开工，公共服务进社区、背街小巷改造等民生工程持续推进。面对资金筹集压力，邹国富生财有方的能力，再一次得到了较好的体现。他经常教育财政干部同志：财政职能，应该由“有多少钱办多少事”向 “办多少事筹集多少钱”转变。在他的推动下，衡阳市融资平台从无到有，发展到现在的城建投、交通投等8大融资平台，其中财政部门两家。在他的领导下，财政部门统筹牵头，出色完成了市委、市政府下达的融资任务，2019年-2019年完成120.04亿元，2019年计划完成融资66亿元。

邹国富同志2019年被任命为市财政局局长。当时，在衡阳市政界流传过这样一种说法，像邹国富这样棱角分x，个性突出，在领导面前敢于顶住压力直言是非的人，能在财政这样重要的综合部门，由副局长提拔为局长，堪称为一个奇迹。但衡阳张对邹国富的评价，为人们的惊讶找到了最好的注脚。张曾这样评价邹国富，他是衡阳市资本运作的第一高手，蒸湘理财的第一能人。

理财为民：一丝一厘惠民生

邹国富是地道的农家子弟，处世务实低调，最痛恨摆花架子，讲形式主义。他“抠门”率先拿财政局自己开刀，在2019年机关经费节约20%的基础上，2019年完成了较上年节减15%的目标，2019年要求再节减5%的经费开支。他上任伊始，便采取有力措施。完善综合预算，市直所有的单位部门预算全部上报人民代表大会审议。将非税收入全额纳入了预算管理。推行第四批国库集中支付改革和“公务卡”改革试点，取得积极效果。对各项重点工程实施跟踪评审，扎紧政府投资钱袋子，2019年，市本级共出具评审报告193份，评审资金总量达38.8亿元，为政府节约建设资金10.37亿元。

在大力压缩行政事业单位开支，规范重点工程开支的同时，邹国富同志对各类民生支出，毫不吝啬。2019年，全市民生支出58.02亿元，占地方一般预算支出的比重为48.66%;2019年，全市民生支出73.85亿元，占比49.02%;2019年，全市民生支出达到111.94亿元，占比 53.47%，民生支出占地方一般预算支出的比重首次超过50%。支农惠农方面：惠农补贴发放范围不断扩大、不断规范。2019年，全市通过“一卡通”发放惠农补贴资金11.9亿元，12个县市区平均发放项目达26项，衡东县达到42项。农业保险从无到有，由启动时的承保2个品种增加到现在的6个，保费收入由2019年的0.57亿元增加到2019年的1.33亿元。城乡低保受惠面越来越大，已有12.96万城市低保对象、29.12万农村低保对象直接受益，城市低保对象人均补差水平155元，农村低保对象人均补差水平55元，比省定目标分别高30元、5元。新农合参合率2019年达到94.79%。全市廉租房建设方面：自我市廉租房建设工程启动以来，邹国富做为财政的一把手，高度重视该项目建设，积极协调上级资金来源，多方筹措项目建设资金，确保资金到位。截止目前，市级财政累计争取中央、省级廉租房建设资金达7亿多元，解决了全市上万户低收入家庭的住房问题。市本级共解决19800多户，已搬入新居有 4567户。在全省廉租房筹建过程中，衡阳廉租住房“共有产权”模式创造了湖南经验。“双联”工作方面：“机关联系企业、机关干部联系困难职工”是我市多年来推行的一项经常性工作，邹国富自走上领导岗位以来，时党挂在嘴边的一句话是：支持企业发展是财政职能之所在，维护群众利益是我们的义务，关爱弱视群众是做人最起码的良心。邹国富任局长以来，为支持企业发展，积极为企业发展筹措资金、争取政策，局机关定期将中央、省市扶植企业相关政策汇编成册，免费发放到全市各企业;在联系困难职工方面，他带头做到“五清”，即：困难职工底数清、家庭情况清、致困原因清、思想状况清、帮扶需要清，他联系的衡阳市三叶创业基地企业特困职工――马东英于2019年3月患乳腺癌病故，在马东英患病期间，他先后4次亲临病房探望，除组织所属支部爱心捐助外，个人为其支付医药费 8000余元，在马东英去逝的第一个春节，他带领机关相关科室负责人，亲自登门慰问其家属，并送上了2019元慰问金。服务基层群众方面：今年3月，我市开展了“十万干部百乡千村万户大走访”活动，在我局落实该项活动过程中，邹国富带领局机关78名同志深入衡南县茅市镇齐天、大儒、黄江三个重点联系村，宣讲中央2019一号文件精神，察民情、帮民困、解民忧，在驻村20天的时间里，他先后带队慰问特困家庭11户，走村串户604户，在充分听取人民群众有关看病难、出行难、饮水难等实际生产生活困难的前提下，积极协调市中心医院专家前往三个联系点进行义诊，免费发放约4000余元药品;协调湖南省环境生物学院畜牧水产专家专程为养殖专业户送技术。在工作队撤队前夕，邹国富针对各驻点实际困难，组织召开了专题局党组会议，研究各驻点的困难解决方案。确定为各驻点兴办实事为：大儒村青新支渠2019米的x渠以及370米的隧道进行维修;齐天村4500米村级道路的维修。上述承诺事项正有落实上，现协调到位资金约 40余万元。邹国富主政衡阳财政三年以来，全市社区居民、农民群众、下岗职工、弱势群体，无一不感受到了公共财政的阳光雨露。

砥砺品行：廉洁奉公一身清

邹国富同志是一名专家学者型的领导，是儒者，对身外之物非常超脱。志存高远，胸怀大局。有荣誉就让，有难度就上。“四慎”常存，不良风气不沾。他用自己高贵的品行，赢得了人民群众的尊敬。

邹国富局长上任来，针对市直单位向财政部门要资金文件贯以“请示”、“报告”情况，打消财政干部“财老大”思想，上任后指示局办公室专门向市直各单位行文，要求各单位今后向财政要资金一律改用“函”。推行限时办结制度，着重对资金拨付时限进行了x确，其中省下资金x确到项目的，5个工作日内拨付到相关单位;没有x确到项目的，15个工作日内提出分配意见并下拨;市直单位要求拨付资金的文件，科室在5个工作日内提出安排意见报局长;市委、市政府会议纪要、领导批示件等交办事项对办结时限有x确要求的，在时限内提出落实意见报局长;局长批示的其它事项，在15个工作日内提出办理意见。在全市财政系统倡导 “团结、敬业、奉献”三种精神，大兴“学习、调研、节约”三种风气。坚持正确的用人导向，2019年衡阳市财政局机关中层干部调整率达60%，正科长岗位调整率超过80%，邹国富同志要求干部凭能力居位，以业绩服人，干部心平气和、机关风清气正。通过综合施策，财政部门的形象在老百姓的心目中越来越好。 2019年，衡阳市纪委在莲湖广场组织优化经济发展环境民意测验，市财政局在100多个市直单位中得票最高，名列第一。财政整体工作也得到上级领导及部门的充分肯定。市财政局先后被评为全国群众体育工作先进单位、全国精神文x建设先进单位、全国财政系统基层党建工作新风奖、全国计生奖补资金发放先进单位、全国中央企业关闭破产工作先进单位、全国扶残助残先进集体、全国会计监督工作先进单位;省级文x单位、省园林绿化单位、省群众体育工作先进单位、全省财政系统先进单位、省双联工作先进单位。2019年1月，、自银市长等市五大家主要领导莅临市财政局，听取财政部门工作汇报，慰问全市财税系统干部职工，这在财政历史上尚属首次。2019年，市财政局连续第9年被评为市政府管理考核先进单位

邹国富知道自己在管钱的部门担任领导，“亲戚”、“朋友”很多，他担任局领导以来，从未公开置办过一次酒席。父亲去逝时，还没出殡，他便含泪匆匆告别远赴外地考察学习。他最敬重的母亲80岁大寿时，亲朋好友都来了，唯有他这位长子，身在遥远的外省，只能通过电话祝福慈母身体健康。独子结婚，没收分文红包礼金。财政局的科室、部门负责人都知自己局长有个规矩：每年春节后，他总会将市直单位(部门)负责人前后表示的“意思”用信封套好并附上一封感谢信，由相关科室负责人退还给相关单位。邹国富同志对平时为解决资金的前来送礼的单位(部门)负责人讲：单位有困难申请经费，我们会按相关程序予以支持，请你将报告留下，礼品拿走。平时生活中，他总是严以律己，家里会客请吃饭，总是私人掏腰包;一般公务接待均安排在“排档”，以致大家戏说他为排档中“大老板”。邹国富同志自己是这么做的，要求自己身边的同样如此，他经常在全局大小会议上强调一句话是：财政干部始终要确保“两个安全”，即：财政资金安全、财政干部的政治生命安全。

11.乡镇财政先进个人工作总结 篇十一

农村税费改革特别是取消农业税后, 乡镇财政所组织收入的任务大大减轻, 农税征管职能日益淡化, 服务职能日益凸显。工作重心逐渐从组织收入向管理服务过渡, 变“收钱人”为“发钱人”。比如, 铜川市针对乡镇财政面临的新形势, 从2006年起探索农税征管机构职能转变和工作转型, 将原县农业税收管理局改为农村财务管理局, 隶属县财政局管理, 事业编制, 科级建制, 与农村综合改革领导小组办公室一套人马, 两块牌子, 合署办公, 编制7—9人。原县财政局内设的乡镇财政股归并入农村财务局管理。各县乡镇财政所业务由农村财务管理局直接管理, 党务、日常社会事务由乡镇政府管理, 工作考核以农村财务管理局为主, 与乡镇政府共同负责。农村财务管理局的职责: (1) 负责县级以下乡村两级财政及专项资金的管理、使用和监督工作; (2) 贯彻落实农村综合改革政策, 负责农村综合改革办公室日常工作; (3) 负责乡村财务管理工作; (4) 负责各项涉农资金的管理发放工作; (5) 负责“乡财乡用县监管”、“村财村用乡代管”工作; (6) 负责“乡财乡用县监管”网络运行管理工作; (7) 负责辖区内耕地占用税、契税的征收管理工作; (8) 负责乡镇财政所管理和业务监管、指导、考核工作。农村财务管理局规范乡镇财政资金的分配和使用, 将上级下达的各项涉农补贴、农村税费改革转移支付资金及县级以下各类财政专项资金的监督管理工作划归农村财务管理局具体管理, 资金拨付由县财政局国库科 (股) 管理, 预算指标建立在相关业务科管理, 农村财务管理局具体负责预算执行审核, 监督管理农业专项资金, 上报农业项目, 并进行绩效评价。同时, 依托“金财工程”网络信息技术, 通过专线与涉农乡镇财政所联成计算机局域网, 实现县乡财政信息“互联、互通、信息共享”。在此基础上, 按照“集中、统一、规范、效能”的原则, 通过全省统一使用的“乡财乡用县监管”软件实行网络信息化管理, 乡镇财政所在电脑终端进行账务处理, 数据通过网络自动上传存储在县农村财务管理局服务器, 实现了高效、安全、便捷的乡村财务管理新模式, 理顺了乡镇财政的管理机构, 衔接了上下之间的工作关系, 乡镇财政管理水平大幅提升, 基层财政干部的工作热情空前高涨。

二、建立乡镇财政综合服务大厅, 促进乡镇财政职能由收支管理型向管理服务型转变

随着农村税费改革的深入和国家支持“三农”力度的加大, 通过乡镇财政下达的新农村建设资金、各项直接针对农民的补贴逐年增多, 乡镇财政所的工作重点不再是单纯的“征收税费”和“上划下拨”, 而是以直接面向基层、服务广大群众为主, 乡镇财政“收钱”的职能淡化, “管钱”的职能强化, 尤其是“发钱”的职能凸显。为适应新形势的需要, 许多地方积极探索, 以建立乡镇财政综合服务大厅为平台, 以创新管理服务模式为突破口, 推动乡镇财政职能由过去的收支管理型向管理服务型转变。如:商洛市洛南县对乡镇财政所的办公、人员等资源进行整合, 建立乡镇财政综合服务大厅, 实行“一厅式办公, 级次式审核, 柜组式作业, 一条龙服务、规范化管理”的运作模式, 不断完善乡镇财政管理方式。在岗位设置上, 主要设预算管理、农税管理、涉农资金管理、会计核算管理等4个岗位, 并明确前三个岗位人员1-2名, 后一个岗位人员2-3名, 各乡镇财政所可按服务规模大小及各所人员情况自行配备。在工作方式上, 通过建立综合服务大厅, 实行一厅式办公、一厅式服务。大厅分为工作服务区和休息等候区两部分, 在工作服务区设业务柜台和工作岗位, 统一配备电脑、打印机及文件柜等, 与各级财政系统进行联网;休息等候区为办事群众提供桌椅、报刊杂志、免费饮用水等, 并悬挂资金核算、资金拨付、管理流程等各项规章制度和相关业务流程, 缩短业务办理的时间, 体现以人为本的服务理念。在建设综合服务大厅的原则及要求上, 遵循以人为本、因所制宜、突出服务的原则, 不搞一刀切。各乡镇财政所对现有房屋进行整合, 有效利用现有房屋建设综合服务大厅, 确保大厅建设规范、布局合理, 面积不少于30平方米。又如:宝鸡市凤翔县利用各乡镇财政所现有办公用房改建成乡镇财政服务中心, 统一外观标识、墙面色彩和室内设置, 统一规章制度、账户开设、岗位设置、业务流程和核算软件, 各种规章制度、业务流程和监督评议台一律上墙, 方便了群众办理业务和实施监督。新组建的乡镇财政服务中心实行集中办公, 统一设置总预算会计、经费会计、综合业务和涉农补贴等4个岗位, 改变了乡镇财政所在业务工作上的分散、失范、低效等。乡镇财政综合服务大厅以服务为宗旨, 规范和完善乡镇财政管理方式, 为农村、农业、农民提供周到细致的服务, 得到了社会各界的认可和好评, 实现了乡镇财政征管型向服务型、办公分散型向集中型、干部专业型向复合型的“三个转变”, 增强了依法理财、主动服务、廉洁自律“三个意识”, 坚持以人为本的理念, 优化了服务环境, 使管理上水平、群众得实惠, 财政管理进一步科学化、精细化、规范化, 方便了服务对象, 干部高兴, 群众满意, 办事程序便捷, 一岗多能, 极大地提高了办事效率, 促进了思想纪律作风的转变, 干部队伍出现了新气象。

三、以县乡联网为重点, 全面实行“乡财乡用县监管”, 不断提高乡镇财政管理水平

“乡财乡用县监管”的核心内容是以乡镇为独立核算主体, 实行县乡“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式, 由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。陕西省2005年先在安康市和岐山县、洛川县进行试点, 2006年在全省全面推开, 2007年选择32个县、2008年选择30个县、2009年选择9个县, 累计71个县1 181个乡镇进行“乡财乡用县监管”县乡联网试点, 逐步实现县乡资金网上申请、网上审批、网上拨款、网上记账、网上监督, 提高了办事效率。全省各地围绕“乡财乡用县监管”的主要内容, 从建章立制入手, 进一步健全完善规章制度, 绝大部分市县都建立了乡镇财政预算管理、乡镇预算外资金管理、乡镇专项资金管理、乡镇财政票据管理、乡镇政府采购管理、乡镇财政资金运行操作规程等制度办法, 确保改革试点的各个环节有据可依, 有章可循, 为推进“乡财乡用县监管”改革奠定了坚实的基础。同时, 省财政加大资金支持力度, 为全面实施“乡财乡用县监管”县乡联网提供硬件支持。按照“每个乡镇1万元、县级财政10万元”的标准给予了一次性补助, 专项用于“乡财乡用县监管”县乡联网软件应用系统硬件建设。“乡财乡用县监管”的实施, 加强了县对乡镇财政收支的监管力度, 规范了乡镇收支行为, 提高了资金使用效益, 促进了控制新债、消化旧债长效机制的建立, 推动了乡镇财政职能的转变。

四、全面推行“村财村用乡代管”, 对村级财政资金和财务实施有效监管

陕西80%的县区全面推行了“村财村用乡代管”制度, 其主要内容是, 在坚持村级资金所有权、使用权、债权债务不变的前提下, 由乡镇财政所或农村财务服务中心按照代理记账、集中管理、统一开户、分村设账的原则, 将村级资金纳入管理范围, 实行报账制, 确保村级资金的安全运行。各地的基本做法大致相同, 都成立了农村财务服务中心, 与乡镇财政所合署办公, 将村级集体财务全部纳入、统一代管, 每个村都成立了民主理财小组, 明确了报账员, 形成了较为完整的村级财务管理体系, 实现了村级财务公开规范化、制度化、经常化。泾阳、大荔、旬邑等县结合实际, 积极创新村级财务管理机制, 村级财务管理更加规范, 工作效率和管理水平进一步提高, 成效较为显著。如:咸阳市泾阳县坚持“三权、四责”不变, 实行“六统一”, 加强村级财务管理。即资金所有权不变、使用权不变和资金审批权不变;村债权债务管理责任不变、村集体资产管理责任不变、村级收支平衡责任不变和会计主体责任不变。统一机构设置, 各乡镇统一设立乡村财务服务中心, 与财政所合署办公, 由村委会与服务中心签定村级账务和资金委托代管协议书;统一银行账户, 按村统一开设村级资金账户, 核算村级财政性资金和村级自有资金;统一管理制度;统一会计核算, 为各村统一设立“三账四簿”和36个会计科目, 使用“村级财务管理”软件进行会计核算, 实现县乡联网;统一财务公开, 每月将上月村级财务详细信息表册在“村务公开栏”中进行公示;统一档案管理。按照“报账柜台统一、岗位设置规范、业务技能合格、规章制度上墙、办公设施齐备、档案资料完整”等“六到位”标准建设乡村财务服务中心。各乡镇组建了村级财务清理移交小组, 实行财政干部包村, 采取“先启动、再审计、后移交”的办法, 确保清理移交任务的落实。县“村财村用乡代管工作领导小组”每月深入各乡镇检查验收, 查漏纠偏, 确保各项工作规范实施。渭南市大荔县全面实施“村财民理乡代管”制度, 核心就是“三审两签一盖章”, 即乡镇财政所负责核算所有村组的财务收支, 村支书、村主任、村务监督理财小组三方审核票据的真实性、合法性, 村支书、村主任审核并共同签字后, 由村民监督理财小组签章, 财政所报账。咸阳市旬邑县将村级财务的所有权与管理权进行分离, 由乡镇农村财务服务中心代理账务处理、代管集体资金、代管财务档案, 统一设立一个账户, 分村进行核算, 通过“一个漏斗向下”, 从源头上杜绝了截留、挪用资金现象的发生, 使村级财务管理开始走向了正轨。

五、推广涉农补贴“一折通”, 建立涉农补贴“绿色通道”, 让农民明明白白得实惠

12.乡镇财政先进个人工作总结 篇十二

X年X月,X到X乡任乡党委书记。如何带领X多名老百姓实现脱贫致富，对新任职的党委书记X来说是使命和责任，更是机遇和挑战。通过一个月的大走访、大调研，他跑遍了全乡X个行政村、X个自然村。

一个月下来，X了解到X乡大多数村组存在党建促脱贫落实得不够好、产业就业扶贫抓得不够实、村集体经济十分薄弱和农产品生产品种多而不精、单家独户农产品销售效益不佳等问题。面对这些问题和困难，他主动担当、积极作为，敢于探索、勤于实践，立说立行、率先垂范，亲自挂帅抓落实，真正让扶贫各项政策措施在X落地生根。

始终把产业作为百姓脱贫致富的根本点来抓，为产业扶贫开花结果尽心尽力。他常说：脱贫没有捷径可走，产业脱贫才是最基础的、最根本的。尤其是对于产业空白村，他绞尽脑汁、费心费力，积极协调扶贫项目资金，在X村新建日光温室大棚X座，X村新建大弓棚X座，X村新建日光温室大棚X座，实现贫困村产业全覆盖，确保贫困户户均X座日光温室大棚或X座大弓棚，也着重解决了无劳动能力贫困户、低保户、边缘户的增收问题，贫困户以大棚入股村合作社，保证了年年有收入，脱贫不反弹。同时，苹果产业上提出“以精立本、以巧取胜”，打造精品园、示范园，鼓励引导贫困户到川口乡选果线选果卖果；畜牧产业把扶持大户发展与贫困户家庭养殖相结合，重点扶持贫困户发展家庭养殖。

率先把探索城乡联合新路径作为百姓脱贫致富的着力点来抓，为“果蔬党建”创出品牌竭尽全力。他结合X实际，抓党建促脱贫，特别是把打造农村党建“一乡一品牌、一支部一特色”与彻底解决辖区农户卖菜难、效益差的问题有机结合起来，在进一步推广“问题墙+回音壁”经验的基础上，打破村组属地界限，把支部建在产业链上，通过成立“丰富川产业联合党支部”，把过去分散种植、分散经营、分散销售的产业村及农户联合起来，组建蔬菜专业合作社，并在城区设立X果蔬直营店，与X社区建立结对帮扶关系，打造城乡党建结对样板，协调x等部门单位帮助推荐放心果蔬，既解决了农民进城卖菜难和城市居民想买放心菜的供需矛盾，又为有序管理商贩探索了新路径，还带动了菜农持续增收。目前，“X果蔬”品牌在市区全面打响叫亮，成功闯出了一条支部领路、党员示范、群众获利的脱贫致富路。

坚持把推行乡村旅游村企联合新模式作为百姓脱贫致富的切入点来抓，为就业扶贫落地生根倾心倾力。他牵头制定了“两点一线”（知青旧居、团旧址和高速公路沿线）乡村旅游发展规划，成立了X村级文化旅游开发有限责任公司，并引进驻村企业X旅游开发公司，按照“村集体旅游公司为主导、驻乡企业帮扶”的思路，在保留乡村原貌、不搞大拆大建的前提下，将农户分散的土地和房窑统一征迁、统一规划，精心打造成X处特色鲜明的民宿小院，让游客体验农家生活，吃农家饭、观农村景、住农家院、睡热炕头，“知青院”“民俗院”“书画院”等院落为游客提供了文化追忆、农耕体验、自助烧烤、篝火晚会、写生采风等，从而再现知青记忆、体验陕北民俗、回归初心本真。

截至目前，共接待游客X.X万余人次，实现旅游综合收入X万元，特别是吸纳有劳动能力的X户贫困户就业，每人每年增收X.X万元，不仅壮大了村集体经济，而且增加了村民收入。同时，他还主动协调人社部门，解决特设公益性岗位X人，每人每年增收X.X万元；就地就近安排X人为村级保洁员和河道巡查员，每人每年增收X元。还对易地移民搬迁的X户贫困户，在X农贸市场提供摊位做小生意，有效解决了搬迁后的稳定脱贫问题。

坚决把“三变改革”作为百姓脱贫致富的关键点来抓，为突破改革藩篱壮大村集体经济凝心聚力。基于全乡村集体经济“空壳村”多的实际，他提出“试点先行、示范带动、全面铺开”的思路，“三变改革”以片为单位，每片确定一个示范村，以点带面、统筹推进。