全国残疾人就业及技能培训

全国残疾人就业及技能培训（精选13篇）

1.全国残疾人就业及技能培训 篇一

南京市宁馨阳光家园 残疾人就业培训项目书

项目名称：技能培训加学历教育=就业 合作单位：南京市残疾人联合会宁馨阳光家园 培训单位：东方聚焦(北京)国际教育咨询有限公司

就业难是整个社会的压力和问题，残疾人如果没有一技之长，就业更难。因此残疾人根据自身的特点，多掌握几个一技之长，可以扩大就业的范围，提高自身竞争力。在残疾人就业培训方面，为残疾人的就业培训提供方便。需我们解决的是：

1、当前残疾人就业培训主要是电脑基础培训、盲人按摩培训等，根据社会需求扩大培训力度和范围。

2、根据社会需求和企业要求，定向培训适合残疾人身体特点的就业技能，对参加培训的残疾人进行就业指导和推荐。

3、残疾人就业技能培训中，增加就业指导和就业心理辅导，使残疾人在就业竞争中能够更好的适应社会。

东方聚焦（北京）国际教育咨询有限公司，是一家致力于学生就业提供专业服务的教育服务机构。公司拥有“策划宣传、课程咨询、就业服务”三大核心体系，提供在线学习，线下培训，更专业的向大学生、在职人员、企事业人才提供科学、实用的咨询服务。

公司旗下涵盖项目有：提供专升本、在职研究生在线学习方面的培训（均有学位证书），针对招聘单位具体要求培养专业对口的就业人才方面的培训等等，完美地实现技能+证书+学历=就业的一体化教育培训体系。

残疾人就业培训是开发残疾人职业潜能，促进残疾人就业的有效措施和方法。随着市场经济体系，特别是劳动力市场的建立与完善，就业技能培训对残疾人就业显得至关重要。残疾人只有接受不同形式的就业技能培训，具备良好的职业道德和积极的工作态度，掌握一定的实务知识和技能，具有对工作的适应性，才能进入劳动力市场参与竞争，获得相应的工作机会。做好残疾人职业培训是改善残疾人就业和生活状况的重要手段，是真正实现残疾人“平等、参与、共享”理想的重要举措，也是构建和谐社会的必然要求。帮助残疾人实现稳定就业、高层次就业，积极完成残疾人高端技能培训，让他们在家能就业或是创业，给更多残疾人提供独立自足并且能帮助他们回馈社会的机会。技能加学历项目，可以因身体不适合到校就读的残疾人朋友，在家就能进行学习、深造，而且是免费的。利用先进的互联网和移动技术，前期通过远程网络教学和考试，学习中实现视频一对一和到培训中心项目式教学，为广大残疾人的职业技能和学历教育提供有力保障。

初步开展课程目录：

一、课程名称 建筑装修装饰设计

二、项目概况

随着社会的进步与发展,物质文明与精神文明的高速提升,人们对居住的室内与室外环境需求也不断的更新发展, 对于3D建筑模型人才的需求与日俱增。建筑室内外表现主要讲授使用计算机利用最简捷、最快速的方法制进行建筑模型制作、室内装饰效果图设计、室外表现效果图设计及制作。重点强调专业技术，兼顾设计理论课程内容。采用课堂讲授、案例演示、项目设计的方法，积极发挥创造性思维，设计出既符合生产生活等物质功能的要求又符合人们心理需求的室内外空间。

这门专业技术不需要太高的文化水平，不需要大量体力，也没有大运动量工作，十分符合残疾人的生理特点，是一般残疾人经过培训后均能掌握的专业技能。

主要课程：AutoCAD、PhotoShopCS、3dsMAX、Vray。

三、培训对象

南京残疾人。

四、就业方向

经过培训合格的学员，有着广泛着就业渠道，具体如下： 1．自主创业 2．建筑装饰公司

3．房地产开发公司 4.艺术设计公司 5．平面广告公司 6．建筑工程公司

7．机械、电子、化工等行业

一、课程名称 平面广告创意设计

二、项目概况

平面广告创意设计是用视觉语言有目的进行艺术性的创造活动。它的应用范围非常广泛，如各种媒体、建筑、工业、环艺、装饰、包装、展示、服装、数码影视、效果图后期等。

目前常见的平面设计项目，可以归纳为十大类：网页设计、包装设计、DM广告设计、海报设计、平面媒体广告设计、POP广告设计、样本设计、书籍设计、刊物设计、VI设计。

学习课程：PhotoShopCS、CorelDraw。

三、培训对象 南京市残疾人。

四、就业方向

经过培训合格的学员，有着广泛着就业渠道，具体如下： 1．自主创业 2．广告设计公司

3．室内外设计公司 4.艺术设计公司 5．报业 6．印刷 7．影楼

一、课程名称 网站编辑培训

二、项目概况

网站编辑，是网站内容的设计师和建设者，通过网络对信息进行收集、分类、编辑、审核，然后通过网络向世界范围的网民进行发布，并且通过网络从网民那里接收反馈信息，产生互动。网络编辑是指利用相关专业知识及计算机和网络等现代信息技术，从事互联网网站内容建设的人员。因此作为一名网编要有相应的计算机基础，敏锐的新闻传媒视野以及良好的互动和沟通技能。网站的更新及内容编辑是一个必不可少的环节，网站编辑更是对网站推广和网站优化有着重要的推动作用。

网站编辑负责网站频道信息内容的搜集、把关、规范、整合和编辑，并更新上线；管理和维护社区，完善网站功能，提升用户体验；收集、研究和处理用户的意见和反馈信息；组织策划社区的推广活动及相关业内文章撰写；协助完成频道管理与栏目的发展规划，促进网站知名度的提高；配合技术、市场等其他部门的工作；信息的加工，信息的采集；专业的编辑，以及网页的推广。学习课程：PhotoShopCS、DW、Fireworks

三、培训对象

南京市残疾人。

四、就业方向

经过培训合格的学员，有着广泛着就业渠道，具体如下： 1．自主创业 2．互联网公司

3．产品营销企业

4.艺术设计公司 5.大型的酒店企业

一、项目名称 远程教育（学历教育）中专，大专，本科，工程硕士

二、项目概况

东方聚焦运用现代网络远程教育方式，面向全市残疾人、残疾人工作者和特殊教育工作者提供高等专科、本科学历教育，以及高等职业技术教育和其他继续教育等服务。

2、招生专业有：

计算机及信息技术专业 电脑艺术设计专业 网络工程师专业 建筑装潢设计专业 数控技术专业 汽车运用与维修专业 会计电算化专业 计算机信息及速录技术专业 电子商务与网络营销专业 影视动漫设计与制作专业

教育管理（心理学方向）、现代文员、社会工作、法学、汉语言文学、英语、数字媒体设计与制作、财务会计、电子商务、物业管理等。

学校选择：：交通大学、东华大学、华东师范大学、东南大学、江南大学（原无锡轻工大学）、浙江大学、厦门大学、、湖南大学、中南大学、中山大学等

三、培训对象

南京市残疾人。

四、就业方向

经过培训考试合格的学员，有着广泛着就业渠道，具体如下： 1．自主创业 2．管理咨询公司 3．商贸公司 4.生产性企业

我们希望能多种形式对残疾人进行教育培训，让他们获得知识技能，走上自主创业、就业，自立自强的道路。东方聚焦和阳光家园服务中心可以按照“有需即训、因需设训”的原则，开设适合残疾人特点的培训项目，根据市场和残疾人的需求开设免费培训残疾人项目！增加残疾人自信心，早日能完全独立的生活在我们的身边！在逐步完成社会培训量的情况下，申请政府对残疾学员培训补助，鼓励残疾人加强技能和学历的真实水平提升！

广州市残疾人计算机办公软件应用培训班开班

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2014年04月02日16:17 来源：广州市人民政府网站

4月1号上午，广州市残疾人职业培训中心与荔湾区残联合作举办的2014年“荔湾区残疾人计算机办公软件应用”培训班在广东省五羊职业培训学校正式开班。市残疾人培训中心孔庆彪主任、荔湾区残联陈青理事长和黄苑芬副理事长及相关工作人员前往培训点了解残疾学员的培训情况。

在市区残联的精心组织下，来自荔湾区的50名残疾人志愿报名参加此次培训。五羊职业培训学校根据培训对象的需求，在课程设置、教学环境和授课老师等方面为学员提供了最优质的服务。培训结束后学员将参加国家统一的职业技能鉴定考试，并颁发相应等级的国家职业技能资格证书，为他们将来更好地融入社会、就业起到促进的作用。

云南首次举办残疾人电脑高级培训班

［昆明信息港发布时间：2009-08-09 10:30:18进入社区来源：昆明信息港］

近日，由云南省残疾人劳动就业服务中心主办，爱因森爱创电脑学校承办的云南省首期残疾人高层次培训班在昆明开班。来自全省的15名残疾人代表通过选拔参加了此次高层次技能培训。

为即将举办的下届全国残疾人职业技能竞赛做准备，省残疾人职业劳动就业服务中心和云南知名计算机培训学校爱因森爱创电脑学校共同举办了本次培训班。

接受任务后，爱创电脑学校根据要求，精心设计课程内容、合理安排教学进度，选派骨干教师担任任课教师。针对以往全国残疾人职业技能竞赛规程，培训班开设网页设计、CAD制图、CAD机械、计算机程序设计、计算机组装与维护等五项课程。

在开班典礼上，云南省残疾人劳动就业服务中心罗明喜主任指出，残疾人同样是社会物质财富和精神财富的创造者，广大残疾人朋友一定要克服自卑心理，勇于挑战自我、战胜困难，走自强自立之路。

参加培训的同学们满怀喜悦从爱创电脑学校舒凯龄校长手中接过学员证，纷纷表示要珍惜这次学习机会，相互学习、沟通交流，坐得住、钻得进、学得好、练得精，满怀学习渴望而来，满载丰硕成果而归。（都市时报 记者周文绚）

残疾人3G移动互联网开发工程师中高级定向培训开班

文章来源:体训职培中心

发表时间：2012-10-29

【字体：大 中 小 】

图为3G互联网开发工程师培训开班仪式

10月23日，3G移动互联网开发工程师中高级定向培训班在北京市残疾人体育训练和职业技能培训中心正式开班。经过笔试面试，来自十二个区县的23名残疾人学员将参加为期72天的专业培训，由国内知名的达内IT培训集团教师任教。

此项培训是中心针对高学历年轻残疾人群体需求开发的新兴高端就业项目，旨在培养一批残疾人高科技信息技术应用型人才。3G移动互联网开发工程师培训兼顾大型企业使用高端商用软件和中小企业使用开发软件的需求，专注于培养企业需求量最大的java软件开发工程师和3G-android平台软件开发工程师。培训合格学员可取得达内公司签发软件测试工程师证书，并可获得国家工信部颁发的《android软件应用开发工程师》中、高级认证证书。学员毕业后，达内IT培训集团协助推荐优秀学员到知名IT企业就业，也可自主开发android应用程序，借助于Google PlayStore等应用商店平台成为自主开发者或创业者。

2.全国残疾人就业及技能培训 篇二

1 残疾人就业培训系统建设的必要性

1.1 提高残疾人就业培训管理的信息化水平

当前, 随着信息技术的快速发展, 信息化管理已经成为社会发展的必然趋势。在残疾人就业培训管理工作中开展信息化建设, 构建起科学完善的信息化控制体系, 可以及时发现并解决残疾人就业培训过程中存在的各种问题, 提高残疾人的就业培训效果, 促进残疾人就业培训工作持续、快速和健康发展。

1.2 增加残疾人的收入

在社会发展过程中, 由于各种因素的限制, 残疾人始终处于社会的底层。他们的收入低, 家庭经济条件极为困难, 残疾人以及残疾人的家庭面临着巨大的生活负担和生存压力。在这种情况下, 针对残疾人开展就业培训, 可以提高他们的职业技能和生存本领, 这有助于增加残疾人的收入, 解决他们在日常生活中遇到的各种现实问题。

1.3 拓宽残疾人的就业渠道

在我国就业形势日趋严峻的社会背景下, 残疾人的就业工作已经引起了社会的高度关注。在社会生活中, 很多部门或单位对安置残疾人就业存在着偏见, 造成残疾人就业面临着较大困难。因此, 必须要重视残疾人就业培训工作, 提高残疾人的职业技能和适应社会的能力, 只有这样才能有效拓宽残疾人的就业渠道。

2 残疾人就业培训信息系统设计要点

近年来, 随着社会的发展, 残疾人就业培训工作中存在的问题日益凸显, 但是政府部门以及培训学校、社会等相互独立, 无法有效形成合力, 致使残疾人的就业培训效果不够理想。因此, 根据国家相关政策, 建设残疾人就业培训信息系统, 以全面、准确地掌握残疾人就业培训信息, 为科学制定残疾人就业培训等工作决策等提供全面而真实的信息支持。

2.1 总体设计

根据模块化管理和分层设计的指导思想, 把残疾人就业培训信息系统分为数据层、数据持久层、信息视图层以及信息展现层等层级, 每一层次承担着不同的任务和职能。其中, 数据层主要涉及到残疾人技能培训以及就业信息的收集及更新的相关数据;数据持久层主要建立起业务模型与数据层之间的对应关系;信息视图层是根据客户端的请求提供相关数据;信息展现层是应用图形报表等技术展示客户端请求的各种信息。这样就可以准确掌握残疾人职业培训的相关信息, 提高残疾人就业培训管理工作的科学性和信息化水平。

2.2 设计原则

由于政府各级残联机构内部以及培训学校之间没有建立起专网连接, 所以残疾人就业培训信息系统的设计必须具有开放性、安全性、易维护等特点。因此, 在系统设计的过程中应当遵循以下原则:

2.2.1 先进性

当前, 随着信息技术尤其是软件技术的迅猛发展, 新的设计理念以及新的技术不断出现, 因此, 在残疾人就业培训信息系统设计过程中, 要积极引进并且运用这些先进技术。同时, 作为具有一定影响的全局性的应用系统, 必须要充分考虑残疾人就业培训信息系统的功能与性能。因此, 在进行设计的过程中, 要突出设计理念、技术维护以及产品使用等方面的先进性要求, 确保信息系统在使用过程中的维护与扩展。

2.2.2 开放性

由于残疾人就业培训信息系统的性质和功能, 残疾人就业培训信息系统必须遵守统一的平台标准和信息化建设工程有关标准, 确保残疾人就业培训信息系统的质量, 可以提供完整、准确的文档信息。在软件建设方面, 要充分吸收和借鉴相关行业的先进经验, 根据政府部门、行业的相关标准及规范, 制定统一的接口标准, 以便其它系统可以方便接入到本系统中。

2.2.3 安全性和可靠性

对于信息系统来说, 安全是其正常运行的重要保证。因此, 在设计残疾人就业培训信息系统的过程中, 应当高度重视该系统的安全性能, 构建起包括网络环境、工作平台、应用系统以及数据信息等在内的综合性安全体系。同时, 为了保证数据、信息以及相关资料的安全, 残疾人就业培训信息系统的应用程序服务器应当连接到防火墙的隔离区, 具有公网和内网两个IP地址, 可以通过互联网进行访问查询。而数据库服务器应当设置在防火墙之后, 只能从内网进行访问, 确保系统数据以及相关资料的安全与可靠。

2.3 权限设计

为了日常管理、维护以及安全性等的需要, 系统在权限设计方面应当分为系统访问权限以及数据访问权限。系统访问权限主要是登录用户使用的系统功能模块等, 而数据访问权限则是登录用户可以查询、维护的数据等。对于系统访问权限来说, 可以划分为功能、角色、角色组以及用户等四级权限管理。而在数据权限方面, 残联机构和培训学校等分别设立管理员和来宾两类账户。管理员账户具有数据录入、查询、统计等功能, 而来宾账户只能进行信息查询或数据统计等。残联用户可以查看所有数据, 而培训学校用户只能查看在本校开展就业培训残疾人的数据。通过这种权限设计, 不仅确保了相关数据的安全、真实、可靠, 而且也有助于用户方便进行查询和统计。

3 残疾人就业培训信息系统实施及系统主要功能

3.1 系统实施及其特点

残疾人就业培训信息平台应当根据网络状况选择适合的系统用模式, 该系统采用JAVA智能客户端形式, 兼顾B/S和C/S等连接方式的优点。残联机构用户可以通过访问应用程序服务器下载客户端, 然后通过客户端连接应用程序服务器。当用户进行数据操作时, 应用程序服务器操作存放在数据库服务器上的数据。这样, 不仅保证残联机构与学校之间的联网, 又确保了信息及数据的安全。

智能客户端具有明显的优点, 不仅可以充分利用终端设备的优势, 通过调用web services处理服务请求, 提高了软件运用的安全性, 同时支持在线和离线两种状态, 方便用户使用, 而且可以进行简单方便的部署, 实现版本的自动升级和关键组件的更新。

3.2 系统主要功能

根据设计需要, 残疾人就业培训信息系统主要具有以下功能:建立统一的残疾人就业培训信息数据库;实现残疾人就业培训审批流程的自动化, 按照统一标准办理相关证书;培训及就业信息登记, 对培训计划落实情况及就业情况进行登记及跟踪监控;结合培训情况, 帮助残疾人就业, 统计就业信息等。

3.2.1 建立统一的残疾人就业培训信息数据库

将残疾人就业培训相关信息统一录入系统, 包括残疾人个人基本情况、参加教育培训的时间、培训内容、结业情况以及求职或创业等信息, 确保信息的真实、准确和完整。同时, 制定严格的残疾人就业培训信息维护制度, 残联机构以及培训学校对相关残疾人的动态信息及时进行维护, 确保相关信息的真实性和完整性。

3.2.2 办理就业培训相关证书

残疾人根据相关制度的要求, 结合自身情况, 合理选择培训内容。在培训过程中, 遵守培训学校的相关制度, 在培训结业之后, 向相关机构申报培训证书, 并到所在区域的残联机构进行登记。系统实现了申请审批的信息化以及残疾人培训证书打印等功能, 不仅提高了就业培训质量, 而且提高了为残疾人服务的效率。

3.2.3 培训及就业信息登记

结合残疾人就业需求信息, 制定残疾人就业培训计划, 针对残疾人的不同状况, 分别开展就业培训, 包括面点制作、小电器维修等培训。同时, 对残疾人教育培训计划的执行情况进行跟踪指导, 切实提高培训质量。在此基础上, 广泛搜集残疾人就业信息, 对培训结业的残疾人推荐工作, 并深入分析其就业状况, 为以后的残疾人就业培训积累经验。

3.2.4 就业及相关信息查询

一方面, 可以进行基本信息查询工作。残联机构、培训学校以及招聘企业等可以根据需要, 查询具体残疾人的基本信息、就业培训、求职以及就业等数据。另一方面, 也可以进行汇总表等的统计。将残疾人就业培训信息的任意项作为分类条件, 可以统计汇总相关数据, 并且可以根据需要, 将相关信息以图表等形式展示出来。

4 残疾人就业培训信息系统实施效果及结论

在残疾人就业培训信息系统建成之后, 可以顺利实现预定目标。随着残疾人就业培训信息库的及时更新, 对残疾人开展职业培训以及就业等带来极大的便利, 发挥了积极的作用。

4.1 加强了对残疾人就业培训工作的管理

由于残疾人普遍受教育程度不高, 缺乏就业技能。同时, 残疾人由于年龄、残疾程度及所处地区不同, 他们对于职业培训的需求也有很大差异。在这种情况下, 不仅要积极挖掘社会资源, 认真开展残疾人就业培训工作, 更要加强对残疾人就业培训过程及就业状况的监督。残疾人就业培训信息系统的建设, 有助于构建起残疾人培训、实习以及就业等全方位跟踪服务体系, 加强对残疾人就业培训工作的考核, 以制度的力量确保残疾人就业培训工作顺利开展, 真正发挥就业培训在残疾人就业方面的积极作用。

4.2 提高残疾人就业质量

残疾人就业培训工作的主要目的就是要解决残疾人的就业问题。因此, 必须要转变观念, 通过开展针对残疾人的就业培训或职业教育, 以有效帮助残疾人真正走上与他们身心特点相适应的工作岗位。而通过残疾人就业培训信息系统建设, 加大以就业为导向的残疾人培训工作的力度, 动员社会力量关心、支持和参与到残疾人就业培训中来, 有效提高残疾人的专业技能, 使更多的残疾人能够从事自己喜爱的工作, 提高他们的就业质量。

5 结束语

残疾人在社会生活中处于弱势地位, 应该得到社会的关爱。因此, 必须高度重视残疾人就业培训工作, 这是帮助残疾人就业实现残疾人脱贫致富的长久之计。残疾人就业培训信息系统建设, 有助于对残疾人的职业培训工作进行规范化管理, 对于扎实开展残疾人职业技能培训和提高残疾人的技能水平等具有重要意义。

参考文献

[1]王明刚.以就业为导向的特殊职业教育发展目标与对策研究[J].职业教育研究, 2011, (8) .

[2]孙建春王琳琳.丰富残疾人职业培训内涵[J].中国残疾人, 2011, 3) .

[3]王冬雪.浅谈新形势下如何做好残疾人职业技能培训工作[J].科技致富向导, 2012, (5) .

3.全国残疾人就业及技能培训 篇三

本届大赛设全国指导委员会，负责对本届大赛进行全面的指导和监督。大赛特邀了国家教育部原副部长、中国高等教育学会会长周远清担任大赛指导委员会名誉主任，各省教育厅有关领导也出任了全国大赛指导委员会委员，并对大赛的总体组织工作进行监督指导并提出了许多建设性意见。全国指导委员会下设大赛组织委员会，负责本届大赛的组织管理工作，并设专家委员会，负责大赛的命题和技术指导工作。同时，各省设赛区指导委员会，负责对赛区工作进行指导和监督，下设赛区办公室，协助大赛组委会承担各赛区的组织管理工作。

全国ITAT教育工程负责人薛玉梅处长介绍说，本届大赛主要面向普通本科、高职、中职及民办院校在校学生，开设Office办公自动化高级应用、C语言程序设计、Java程序设计、Photoshop平面设计、3Ds MAX三维设计、Flash动画设计、AutoCAD机械设计、AutoCAD建筑设计、Dreamweaver等九个比赛科目。大赛预计参赛人数将达到10万人，参赛学校将超过千所。据悉，如此大规模的，以提高学生信息素养和动手能力为宗旨的大赛活动在国内并无先例。

目前，ITAT大赛已经得到国内各大媒体和众多企业的极大关注，也必将吸引无数的计算机爱好者的积极参与，在全国各级各类教育机构中引发新一轮的实用信息技术学习高潮。

有关第五届全国ITAT教育工程就业技能大赛的详细信息，可通过教育部网站（www.moe.edu.cn）或大赛指定网站（www.itat.com.cn、www.itatedu.com）进行了解。

4.全国残疾人就业及技能培训 篇四

各位领导、同志们：

现在，我把2011年残疾人就业培训工程进展情况作一汇报，不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。

今年，我区的残疾人就业培训工作自开展以来，在区委、区政府的正确领导下，在市残联的具体指导下，各有关部门精心组织，密切配合，扎实推进残疾人就业培训工程有关工作顺利开展。

一、政府重视、各部门积极参与

区政府高度重视残疾人就业培训工作，将此项工作纳入职业培训、促进就业工作计划。为加强对残疾人就业培训工作的领导，区政府成立了残疾人就业培训工程协调小组，主管区长任组长，区人力资源社会保障局、财政局、农业局、扶贫办、残联等有关部门负责人任成员，并以区政府办公室文件形式制定下发了《2011年残疾人就业培训工程实施方案》，明确了任务和责任；区人力资源和社会保障局、财政局、农业局、扶贫开发办和区残联联合下发了《关于2011年残疾人就业培训工作计划的通知》。同时，我们把培训城乡残疾人目标任务分解到全区各乡镇、街道办事处。各乡镇、街道办事处根据区里的工作部署，都成立了就业培训工作领导小组，加强了对此项工作的领导力度，层层分解目标任务。今年5月15日召开了动员会议，安排部署了就业培训工作，要求各乡镇、街道迅速 宣传发动、充分发挥村级残协和基层残疾人专职委员作用，做好入户核查和培训人员上报工作。区政府主管区领导亲自主抓这项工作，定期召开工作会议，强调残疾人就业培训工程是一项惠民工程、民心工程，及时研究解决创建工作中遇到的新情况、新问题。各有关部门通力合作，各司其职，各负其责，确保残疾人就业培训工作稳步推进。区残疾人就业培训工程领导小组办公室对工作开展情况定期组织检查，督促指导各乡（镇）、街道办事处工作开展。

二、加强宣传，营造良好社会氛围

我区充分利用报纸、网络、广播等新闻媒体及电子屏幕、横幅、标语等形式广泛宣传残疾人就业政策、残疾人就业培训有关要求；各乡镇、街道办事处迅速行动，制作分发了鼓励和保障残疾人就业培训的宣传条幅270幅，张贴宣传标语2000余张。同时，各村（社区）利用村头广播、黑板报宣传等多种形式，广泛宣传残疾人就业培训状况工作。通过宣传，使残疾人就业培训工程家喻户晓、人人皆知，充分调动全区广大残疾人参与就业培训的积极性。

三、完善信息，做好入户核查工作

按省、市残联有关工作要求，我区残疾人就业办公室对残疾人就业培训状况数据库16—59周岁有就业培训需求的残疾人进行了更新，对符合条件但未录入数据库的残疾人就业培训状况进行了补录，并将不符合条件的残疾人信息进行了删除。今年上半年，为进一步掌握残疾人就业培训实际状况，我区各乡 镇、街道办事处组织人员深入到辖区各村（社区）和群众家中，认真对各自辖区内残疾人进行复核调查，在核查登记工作中，我们做到了“四不漏”，即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。目前，我区准确掌握残疾人培训就业工作动态，逐步实现了残疾人培训就业管理服务的规范化、现代化、信息化。

四、密切配合，稳步推进就业培训

今年，市残联给我区下达的残疾人培训任务为800人,其中职业技能培训200人，农村实用技术培训500人，就业指导员培训100人。为确保残疾人就业培训任务顺利完成，我区残联协同区人力资源社会保障、财政、农业、扶贫等部门将信誉好、培训质量高的培训机构确定为残疾人培训就业机构。经协调，2011残疾人就业培训基地继续确定在市技工学校，计划从8月开始组织培训到10月结束。培训专业包括：计算机、果树栽培、农作物栽培与病虫害防治、美发美容、缝纫、农机修理、家电维修、手机维修等。培训方式：采取学校集中培训和下乡培训相结合的办法。为鼓励有培训需求的残疾人积极参加培训学习，我区除了按照上级要求的人均1000元培训费用的标准进行免费培训外，还将对每一名参加培训的残疾人给予一定数额的生活补助。同时，我区人力资源社会保障部门确定的就业再就业培训基地、农业部门确定的“阳光工程”培训基地、扶贫部门确定的“雨露计划”培训基地逐步将残疾人纳入培训范围，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业培训工作有效开展。

五、多措并举，确保残疾人就业

今年，我区将针对培训合格的残疾人，力争通过各有关部门的密切配合，齐心协力，计划完成490人就业任务。将主要采取以下措施：一是与培训学校签订学员就业协议，确保参加培训的残疾人学员能够及时得到妥善就业安置；二是组织残疾人学员专场招聘会，为残疾人和用人单位搭建桥梁；三是积极推进残疾人按比例就业，优先安置参加残疾人就业培训的学员；四是鼓励残疾人个体就业，帮助参加就业培训的残疾人创业，自食其力，为其落实有关优惠政策。同时，我们将认真做好新增就业人员基础台账，残疾人就业情况及时录入了省残疾人就业培训状况系统软件。残疾人就业信息通过广播、电视、网络、报纸等媒体进行广泛发布，努力促进残疾人就业安置。

六、存在的问题和建议

目前，我区残疾人就业培训工作主要存在两点问题：一是组织残疾人参加培训有一定难度。一些残疾人由于受自身条件限制，主动参加就业培训的意愿不强烈，加大了各基层乡镇、街道组织难度。二是存在残疾人培训资金紧张问题。残疾人就业培训资金来自残疾人就业保障金。目前，我区残疾人就业保障金征收工作进展不平衡，一些企事业单位对缴纳残疾人就业保障金工作重要性认识不足，对这项工作不理解，残疾人就业保障金征收存在较大阻力。由于残疾人就业保障金征收不到位，造成残疾人就业培训资金紧张。

建议：加大残疾人就业安置力度，开展订单式培训。培训 前，联系好适合残疾人就业培训的企业，提高残疾人就业培训的对接性，解决培训与就业脱节问题，解除广大残疾人的后顾之忧，确保残疾人安心参加培训。

5.全国残疾人就业及技能培训 篇五

活动实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》（国发„2010‟36号）精神，在“十二五”开局之年，全面提升残疾人职业技能水平，切实做好就业困难群体的援助工作，促进残疾人就业，根据云南省残疾人联合会《关于组织开展云南省“加强残疾人职业培训促进就业年”的通知》（云残发„2010‟8号）和《临沧市残疾人联合会关于组织开展“加强残疾人职业培训促进就业年”活动实施方案》（临残发„2011‟20号）的要求，决定在全县开展“加强残疾人职业培训促进就业年”活动。结合我县残疾人就业工作实际，特制定如下实施方案：

一、活动主题及目的

主题：摸清底数，抓好培训，稳定就业。

目的：准确掌握城镇有就业需求并在就业年龄段的残疾人底数和残疾人就业培训状况，推动我县残疾人就业服务机构规范化建设，完善残疾人就业培训服务体系，通过加大残疾人职业培训力度，帮助残疾人实现就业，解决残疾人生活问题，促进社会和谐稳定。

二、活动对象

全县年龄在16至59周岁属本地城镇户口的残疾人。

三、领导机构 为切实加强对活动的领导，成立“加强残疾人职业培训促进就业年”活动领导小组。

组 长：郑仕文（县残联理事长）

副组长：陈正武（县残疾人就业服务所所长）成 员：各乡（镇、工委）、农场管委会残联理事长 领导小组下设办公室在县残疾人就业服务所，由陈正武同志任办公室主任，负责活动的日常事务。

四、具体步骤和内容

第一阶段（4月17日至4月30日）：制定方案，落实人员，组织培训

制定我县“加强残疾人职业培训促进就业年”活动实施方案，成立工作机构，各乡（镇、工委）和农场管委会、社区残疾人就业指导员各一名，原则上由乡（镇、工委）、农场管委会残联理事长和社区分管残疾人工作的副主任（残疾人专职委员）兼任，负责完成辖区内入户调查等多项有关残疾人就业方面的工作。为让指导员准确掌握有关业务知识，按质按量完成相关表格的填报和数据录入工作，县残联将于4月22日举办一期由各乡（镇、工委）、农场管委会残联理事长和社区残疾人就业指导员参加的业务培训班，进行相关业务知识的培训。

第二阶段（5月1日至5月31日）：开展残疾人就业和培训状况普查，摸清底数

普查内容主要包括：

1、失业登记：实名制登记城镇就业年龄段有就业愿望且未就业的残疾人基本情况（含年龄、文化程度、残疾类别、培训情况等）并统计出总人数。

2、就业登记：对已就业的签订一年以上劳务合同的残疾人进行实名制登记（含工种、劳动报酬、五险购买情况等）。同时，分别登记按比例就业、集中就业、个体就业的人数。

3、新增劳动力的统计：实名制登记应届毕业初、高中生未继续升学的人数，大专、大学本科毕业残疾学生未就业的人数。

4、零就业家庭及一户多残的统计：实名制登记（含扶助情况）。

以上各项为城镇残疾人就业和职业培训状况调查管理系统和云南省残联下半年开通的残疾人就业信息网需录入的内容，所填报的数据要求准确无误。

第三阶段（6月1日至6月30日）录入系统，建立台帐

根据入户调查情况，由各乡（镇、工委）、农场管委会残联及时上报县残联审核、汇总，录入统计系统。

为准确掌握残疾人就业和培训状况，更好的为残疾人提供就业援助和服务，各乡（镇、工委）、农场管委会残联要建立完善的残疾人就业培训台帐，根据实际情况如实填写建立台帐相关表格（见附表），并于6月10日前将调查表格加盖公章后统一报送县残联就业服务所备案，形成县、乡（镇、工委）和农场管委会、社区三级台帐，实行动态管理。

第四阶段（7月1日至10月31日）：开展职业培训，促进残疾人就业

以就业为导向，抓好 残疾人职业技能培训，建立残疾人职业培训基地。

1、以社会化培训为重点，充分利用社会资源，逐步建立起有学历、有职业资格证为目标的“双证”残疾人培训和就业体制。

2、根据云南省委„2009‟18号文件第十一条要求：县级政府每年至少为残疾人举办两期职业技能培训的规定，要重点根据调查摸底情况和残疾人意愿，有针对性地开展职业培训工作，以市场需求为导向，积极开发特色培训项目，广泛采取订单式、定岗式及定向式培训，让残疾人尽快掌握一门技术，实现就业，从而增加家庭收入，减轻社会负担，真正实现残疾人平等、参与、共享。

3、开发收集岗位信息，组织专场招聘会。县残疾人就业服务所要加强与劳动和社会保障局的信息沟通，通过网络便利，及时掌握县内外用人单位的用工信息，通过按比例安排残疾人就业单位的空岗开发、创业岗位开发、庇护性行业开发、公益性岗位开发等渠道，全面收集用人单位用工信息，定期向残疾人公布，组织和联系用工单位召开专场招聘会，为残疾人求职和企业招聘搭建平台，多形式、多渠道增加残疾人就业，依托乡（镇、工委）和农场管委会、社区为登记失业残疾人提供“一对一”的就业指导和就业服务，建立“出现一人，指导一人，推荐一人，稳定一人”的残疾人就业工作长效机制，使年度城镇新就业残疾人稳岗率不低于80%。

第五阶段（11月1日至12月31日）：总结完善 对整个活动的开展情况进行全面总结，切实找准工作中存在的问题和困难，制定整改措施，不断提高工作质量和水平。要认真总结工作中取得的成效、经验和亮点，加大宣传，逐步建立残疾人职业培训长效机制。

五、活动要求

（一）高度重视、加强领导

开展残疾人“培训促进就业年”活动，是中国残联实施“城镇百万残疾人就业工程”和落实国务院„2011‟36号文件精神的重要举措。各乡（镇、工委）、农场管委会要高度重视，积极向分管领导汇报，抓住机遇，确保培训就业年各项活动扎实有效。

（二）突出重点，切实增强活动成效性

要把开展就业援助月活动与“加强残疾人职业培训促进就业年”活动结合起来，积极将残疾人就业融入政府就业工作大局，将高校残疾毕业生、家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人作为重点培训对象，优先办理失业登记，优先落实各项就业优惠政策，积极开展针对性援助活动，推动残疾人就业工作卓有成效地开展。

（三）抓住重点，实施残疾人职业培训实名制管理 在调查摸底过程中，要充分发挥残疾人就业指导员的作用，主动上门开展实名制登记，建立残疾人就业、失业和培训需求及培训效果档案，实行动态管理。

（四）分类指导，因人而异

在制定残疾人职业培训计划时，要依据残疾人的培训意愿和实际需求，以就业为导向，设计培训内容，提高培训的针对性和有效性。在开发残疾人就业岗位时，坚持多渠道安排的方针，做到因人而异。

（五）广泛宣传，营造氛围

充分利用广播、电视、报刊、网络以及电子屏幕、横幅、标语、橱窗、黑板等多种形式，广泛宣传国家和地方各级政府保护和促进残疾人就业的各项法律、法规和政策，提高社会公众对残疾人就业的认识。宣传在残疾人职业培训方面的成功做法和显著成效，以及残疾人通过培训后转变观念、自主创业、自谋职业和用人单位按比例安排残疾人就业、集中就业的典型经验，在全县营造良好的舆论氛围。

各乡（镇、工委）、农场管委会残联在每季度末将活动开展情况报送县残联就业服务所，报送材料包括活动开展基本情况、各项任务数据的完成情况及工作中总结的经验和存在的问题等。整个活动开展情况工作总结请于2011年12月10日报县残联就业服务所。

6.全国残疾人就业及技能培训 篇六

投递文章

内容提要:

一、我区残疾人概况截止到2008年12月底，我区残疾人总人数为823人。其中，年龄分类情况为：属于一级劳动力年龄的有70人，占8.5%；二级劳动力年龄的有141人，占17.1%；其他占74.4%。残疾...一、我区残疾人概况

截止到2008年12月底，我区残疾人总人数为823人。其中，年龄分类情况为：属于一级劳动力年龄的有70人，占8.5%；二级劳动力年龄的有141人，占17.1%；其他占74.4%。残疾种类分布情况为：肢体残疾的418人，占50.7%；智力残疾108人，占13.1%；精神残疾的80人，占9.7%；视力残疾118人，占14.3%；听力残疾99人，占12.2%。就业情况为：有就业能力的155人，占总人数18.7%（其中有就业能力也有就业愿望的120人，占14.5%；有就业能力无就业愿望的35人，占4.2%）；已就业总人数为75人，占9.1%；无就业能力人数为668人，占85.5%。

二、残疾人就业困难的原因分析

目前整个社会就业形势较为严峻，残疾人就业更为困难，深层次就其原因，简析如下：

（一）从社会总体上来看，就业形势不容乐观 每年新增劳动力一部分，富余农民工进城务工一部分，下岗职工一部分，以前未就业的大中专毕业生一部分，本身就僧多粥少，再加上受金融危机的影响，全社会的就业形式都很严峻。残疾人因为自身条件的限制，就业更是难上加难。

（二）从残疾人自身条件来看，参与社会竞争能力不强 一是总体受教育程度不高。我区文盲或半文盲占到37%，高中（中专）只占8.8%，高中（中专）以上为零；二是职业技能水平较低。目前，有关部门的培训尚未将残疾人纳入其中，残疾人参与培训面窄。即使是参加培训的，也只是简单的技能培训，职业技能水平普遍较低。三是由于自卑心理，导致参与社会意识不强，就业观念较差。许多残疾人认为残疾就是无用，生活就是要靠家庭、靠政府，心里没有工作的概念，个人不想外出参加工作，家人也有同样的想法，类似想法的残疾人较多。其中我区有就业能力却无就业愿望的有35人，其中属于一级劳力年龄有15人。

（三）从社会角度来看，对残疾人就业存在歧视

很多人认为健全人，甚至大学生都就不了业，何况残疾人。在分散按比例安排残疾人工作中，很多机关事业单位以编制问题为由，不愿安排残疾人；部分企业单位也不配合，有的企业宁愿缴纳保障金也不愿意安排残疾人就业，我区目前安排残疾人的企业比例较低。

（四）从扶持政策上来看，对残疾人优惠的措施不够，执行力度也不够

一是政府尚未出台优惠残疾人的具体办法，残疾人个体就业凭《残疾人证》很难享受税费减免，而凭《下岗证》和《就失业登记证》的却可享受税费照顾；二是有优惠的方面但未惠及整体，保障措施未跟上。为了照顾残疾人的利益，国家规定福利企业必须为残疾人办理保险。但超过45岁的就不能办理养老保险，而福利企业没有参加保险的残疾人又不能计为安残退税的人数，这就使得福利企业不愿招收年满45岁的残疾人。因此，45岁以上残疾人的利益，就得不到很好的保障。三是对创办福利企业支持不够，认为没有税源，创造不了经济效益，不同意引进福利企业，使福利企业的发展受限；四是就业服务机构对残疾人就业关注程度不够，认为推荐残疾人就业难度大，成本高。

三、促进残疾人就业的对策与途径

该如何才能帮助残疾人促进就业呢？我们认为应做到以下方面：

（一）对残疾人进行心理辅导，培养他们的自尊、自信、自强和自主精神。如对我区有就业能力而无就业愿望的35人（尤其是一级劳动年龄的15人）加强引导，鼓励他们就业，做到自食其力。

（二）加大残疾人就业宣传力度，提高全社会的重视程度。有关部门要采取多种形式，认真开展《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》等残疾人就业法规和政策的宣传报道活动，努力使政府各部门和社会各阶层，特别是企业法人都熟知法规和政策的基本精神，依法安置残疾人就业，引导残疾人依法维权。弘扬残疾人自强不息精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。要组织开展各类扶残助残活动，为残疾人排忧解难，努力在全社会营造理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好氛围。

（三）加大残疾人就业培训的力度。残疾人普遍存在文化水平低、技能水平低的现象，所以残疾人在社会就业竞争中处于弱势，要做好残疾人就业工作，加强残疾人的素质培训尤为重要。一是充分发挥现有培训途径的作用。目前培训工作途径较多，劳动部门、教育部门、扶贫办和成人教育及社会力量举办的多种培训机构，都可以为残疾人培训提供了较好的平台。政府要协调各部门培训机构，充分发挥各自的优势，将残疾人培训纳入其中，统筹规划，统一安排，承担培训残疾人的任务，举全社会之力，提高残疾人的自身素质，增强就业能力和水平。二是开办残疾人特校高中（中专）阶段教育。以前，残疾学生较大部分初中毕业就面临辍学，家庭条件优越的才能到外地继续接受教育，建议我(本文来自中科软件园，转载请注明！)区能建一所初高中阶段教育的综合特校或以就业为导向的职校，提高残疾人的教育水平。三是有针对性的作好残疾人培训工作。既要以就业需求为出发点，依托社会资源举办各类短期技能培训班，帮助残疾人掌握生产工作技能，加强就业前培训，又要以职业要求为落脚点，协调有部门做好企业内残疾人的培训，提高残疾人的工作适应能力，加强在职培训。同时要以创业意识为关节点，加强创业培训，鼓励残疾人参加自主创业培训，提高创业意识和创业能力，为残疾人个体就业提供帮助。四是残疾人就业的培训费要纳入各级财政预算，对残疾人培训实行免费。

（四）加大政策扶持力度。一是继续贯彻落实已有的福利企业政策。一方面，政府有关部门对现有的福利企业切实搞好服务，确保国家退税落实并用于企业发展和改善残疾人职工的生活，为福利企业巩固发展创造良好的环境。另一方面，政府和有关部门注重福利企业的巨大社会效益，积极支持创办福利企业工作。

二是研究探索残疾人就业岗位开发的方向。一是公益性岗位。如看护、收发、保洁等，社区开发的公益性岗位要优先给残疾人使用（全区共安排残疾人协理员28名）。二是扶持修理业、服务业。如修鞋、修家电、修自行车、食杂店、复印打字社、保健按摩院、理发店等。三是在固定市场给残疾人租摊位，如提供一些诸如菜市场摊位卖菜等简单的工作岗位。四是可以扶持残疾人进行自主创业。如**社区岗墩村残疾人卫林身残志不残，从维修自行车起家，现已开办了电动车行，不仅自己收入增加了，而且安排了三个人就业，去年还被评为全区创业带头人。

三是建立残疾人劳动就业服务网络，建立服务制度，为残疾人提供就业登记、信息咨询、职业介绍、就业指导和权益保护。

四是继续加大残疾人就业的扶持政策。按照中国残联关于印发《残疾人按比例就业工作的若干意见》的通知，福利企业集中安排残疾人就业达到一定比例给予减免税的优惠政策。但是残疾人个体就业在我区、我市乃至全省都没有具体优惠政策。建议政府能否可以考虑制定这方面的优惠政策。另外，可以争取福利彩票公益金的一定比例发展残疾人事业。从体制上看，一是福利企业是集中安置残疾人就业的主渠道，但社会福利企业却由民政部门负责审批和管理，残联已成立二十一年，仍沿用过去做法，由于管理体制不顺，不利于福利企业的发展，建议各级残联能参与福利企业的认定和审核；二是城市居民最低生活保障制度应对重度残疾人给予倾斜；三是对残疾人创业提供小额贷款业务；四是开展残疾人就业工程，如成立残疾人帮扶站，给予一定得经济补助等。

7.全国残疾人就业及技能培训 篇七

一、存在的问题

(一) 对残疾人就业档案管理工作的重要性认识不足。残联档案管理部门对残疾人就业档案管理工作的重要性认识不足。残联主要安排已经登记残疾人就业, 而对于其他未登记的残疾人则缺乏了解, 也未成立专门的部门负责对残疾人的就业意向进行调查。虽然残联每年都会定期开展残疾人就业前培训, 然而真正参加培训的残疾人却很少。没有参加就业培训的残疾人中有很大一部分由于对残疾人就业培训重要性认识不足而错过培训。因此, 重视残疾人就业档案管理工作是十分必要的, 但是, 目前我国还并没有开展专门的残疾人就业档案管理工作, 只有部分残联为了对残疾人就业工作管理便利而对残疾人就业档案进行了简单的建档及管理。

(二) 残疾人就业档案管理体系不健全。残联档案管理部门没有建立健全残疾人就业档案管理体系, 残联档案管理部门在收集相关残疾人就业材料时, 对于哪些需要收集、哪些不需要收集以及形成后的档案在保管期限等方面也没有具体规定。近年来, 随着科学技术的飞速发展, 办公自动化、标准化、网络化也逐渐趋于完善。各个政府部门为了充分满足群众需求, 保障其知情权、监督权等权利的应用, 通常通过建立网站的方式, 并将部分可以公开的信息进行公开。而在残疾人就业过程当中也主要通过网络平台的方式公开信息, 通过残疾人就业网络平台提高了残疾人就业信息的共享性、及时性、完整性和真实性, 也为残疾人带来了诸多便利。

(三) 残疾人就业档案管理不规范。一些基层残联组织或康复机构, 由于对残疾人就业档案管理工作不重视, 或未将残疾人就业档案纳入综合档案室集中保管, 或相关残疾人就业档案材料散落在康复工作人员和康复训练的残疾人手中, 造成残疾人就业档案不齐全、完整;或未将残疾人就业档案列入档案系统整理的范围, 造成残疾人就业档案整理质量不高。如, 目录不全或目录和档案内容脱节等, 造成残疾人就业档案查阅极为不便, 残疾人就业档案利用率不高。

(四) 残疾人就业档案管理人员缺乏。由于残疾人数量十分庞大, 为此要建立残疾人就业档案就必须投入大量的人力、物力、财力。而现实情况是, 目前各级残疾人就业管理部门人员都较为缺乏, 并没有为该方面的工作配置专业管理人员和成立管理团队, 影响了残疾人就业档案的管理质量。

二、应对的策略

(一) 加大宣传力度, 重视残疾人就业档案管理工作。要集合残联各个相关部门, 加大宣传力度, 确保对残疾人就业档案的收集全面、准确、及时。这就要求各级残疾人就业管理部门协同劳动局、街道办事处等组织, 成立专门的残疾人就业管理团队, 详细了解残疾人的具体情况, 要做到“六清”, 即残疾人人数清、就业去向清、就业愿望清、知识技能清、家庭状况清, 并在此基础之上建立残疾人就业档案, 然后凭借残疾人就业档案所提供的信息, 为残疾人的就业提供适当的岗位, 要充分考虑其实际状况, 帮助其树立自信心, 实现其人生价值;建立残疾人就业档案, 不仅需要档案管理人员的高度重视, 还需要残疾人自身的全力配合。这就要求在实际的工作当中, 作为残疾人就业机构, 应当高度重视残疾人就业档案的建立和管理工作, 确保残疾人就业档案管理工作与其他业务工作同部署、同实施、同检查、同考核。

(二) 完善管理制度, 加强监督管理。根据《归档文件管理规则》, 充分结合残疾人的实际就业需求, 建立起具有针对性的《残疾人就业信息归档制度》。在制度当中明确规定残疾人就业档案的收集范围、残疾人就业档案分类等项工作。就残疾人就业档案进行专项管理, 提高管理的科学性和规范性;坚强监督, 对残疾人就业档案管理工作中的各个环节要采取定期、不定期相结合的检查方式, 确保残疾人就业档案管理质量。

(三) 加强管理, 提高残疾人就业档案管理质量。做好残疾人就业档案的收集工作, 提高残疾人就业档案的收集质量。要采取定期收集和随时收集相结合的方式, 并且按照规范进行归档整理;收集到的残疾人就业档案信息, 可以充分利用网络技术、计算机技术等, 建立一个针对残疾人的就业档案信息库, 并且将其公开以便提供利用。

(四) 加强培训, 提高残疾人就业档案管理人员素质。各基层残联组织, 一方面应加强对残疾人就业档案工作人员的全面培训, 把增强残疾人就业档案管理知识和操作技能作为残疾人就业档案工作人员岗前培训的重要内容, 通过组织档案培训班及观摩档案管理工作先进单位, 扩充档案人员的专业知识, 开阔其视野, 提升其素质;另一方面, 应克服困难, 落实档案岗位人员, 改变其他有关岗位人员兼职搞档案工作的现状, 责成热爱档案工作并熟悉档案业务、安心本职工作、具有奉献精神的档案管理人员长期、稳定地担任此项工作, 并关心他们的学习、工作和生活, 帮助他们解决实际困难。

参考文献

[1] .姜丽.东北农村残疾人社会保障供需矛盾研究[D].吉林大学, 2013

8.全国残疾人就业及技能培训 篇八

根据财政部、国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》，自2007年7月1日起，在全国范围内统一实行调整后的促进残疾人就业税收优惠政策，这是国家税务总局结合当前形势发展需要，在充分调研和试点推行的基础上对《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》及福利企业的其他相关政策的一次重大调整，从基层税务机关的执行情况分析，这次调整是切合当前经济体制改革的深入和客观形势的变化的实际的，有利于促进残疾人就业，也有利于税务机关强化征管、堵塞漏洞。

一、当前残疾人就业税收优惠政策调整的主要内容

（一）适用政策的企业范围：原政策规定享受税收优惠的仅限 于民政部门、街道、乡镇政府举办的国有或集体民政福利企业，其他类型的企业则不能享受，但随着我国经济体制改革的不断深化，企业投资主体日益多元化，那些安臵了残疾人的非民政福利企业不能享受税收优惠政策，带来了政策适用不公平的问题，同时也制约了残疾人的就业谋生之路，因此，现行政策将享受税收优惠的面扩展到由社会各类投资主体设立的各类所有制企业，也包括外资企业。

（二）安臵比例与退税幅度：原政策以安臵“四残”人员占企业生产人员35%以上作为福利企业的必备条件之一，且只有达到50%以上才能全额返还增值税，否则只能以不亏损为限部分或全部返还增值税，这就导致那些安臵残疾人较多，但规模大、职工总

1数多，以致达不到比例下限的企业无法享受税收优惠，缺乏公平性。新政策降低了门槛，实行最低比例和绝对人数双重限制，即25%（含25%）以上且不少于10人，按照企业实际安臵残疾人员数量确定可享受的退还增值税或减征营业税的限额，可达到当地最低工资标准的6倍，但不能超过每人每年3.5万元，同时，单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。对于达不到上述安臵比例和人数但高于1.5%（含1.5%）且安臵残疾人多于5人（含5人）的也可享受企业所得税优惠政策。

（三）享受税收优惠政策的残疾人类型：原政策规定只有安臵“四残”人员（盲、聋、哑及肢体残疾）且达到规定比例才可享受优惠政策，按照现行的残疾人认定标准，实际将智力残疾和精神残疾人员排除在外，难以适应促进各类残疾人员就业的要求。新政策将“四残”扩大为“六残”，增加了智力残疾和精神残疾人员，同时根据精神残疾人员的特点，明确其目前主要安臵岗位为工疗机构。

二、疾人就业税收优惠政策调整后取得的成效

（一）让残疾人享受到更多实惠。原政策对残疾人的待遇没有明确要求，致使企业确定的残疾职工工资具有很大的随意性，甚至以微薄的付出换取残疾人的挂名却并不实际在岗，而其获得的减免税规模与残疾人的工资收入存在较大差距，相关资料反映，一些企业的减免税额大约是其支付工资的5-6倍，存在着明显的优惠政策力度与残疾人受惠程度不协调的问题，税收优惠的利益更多地被企业获得而没有很好地惠及需要国家政策扶助的残疾人。新政策明确企业必须通过银行等金融机构支付给残疾人不低于所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资，2而且还要按月足额缴纳残疾职工的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险，以XX为例，省政府确定的最低工资标准为每人每月550元，按此执行就在很大程度上提高了残疾职工的工资收入，保证了其基本生活需求，而缴纳各项社会保险使他们在离开工作岗位后仍然具有一定的生活保障。

（二）企业税收退而有余。按照原政策，企业在达到福利企业的条件后，只要其安臵的残疾人占生产人员50%以上（含50%）即可返还全部已纳增值税，实际运行中，这类企业的纳税和实现地方级收入的情况就与人们的愿望有较大差距。新政策按照企业实际安臵残疾人员数量确定可享受的退还增值税或减征营业税的限额，可达到当地最低工资标准的6倍，但不能超过每人每年3.5万元，仍以XX为例，其最低工资标准为每人每月550元，一年的个人总收入为550×12＝6600元，以其6倍计算为39600元，已超过退税高限35000元，因此每安臵一个残疾职工的月退税额度为35000÷12＝2916.66元，以企业安臵残疾职工150人计算，可退税437499元，如企业当月缴纳增值税60万元，即有结余。同时新政策还规定“本月已交增值税额不足退还的，可在本（指纳税）内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本内以后月份退还。”这就意味着就纳税而言，当年缴纳增值税的退税余额就形成了实际的税收收入。XX县两家从事生铁生产的福利企业执行现行政策退税后均有结余，其中双辉铁厂2007下半年退税150.3万元，结余 58.06万元，2008年1-8月退税304.8万元，结余274.2万元。

（三）相关部门加大协同把关力度。现行福利企业管理办法要求各地各级财政、税务部门要取得政府的理解与支持，并密切与民政、残疾人联合会等部门衔接、沟通，建立联席会议制度。

3国家税务总局、民政部、中国残联《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》进一步明确认定福利企业的责任部门是县级以上民政部门和残联，对认定事项也作了详细规定，税务机关负责受理减免税申请及审批。这就建立了一个多部门的联动机制，各履其职，共同管理，对原政策只涉及民政部门验收和发给《社会福利企业证书》是一个重大的调整和细化。

三、现行税收优惠政策应予关注的几个问题

事物总是在不断发展变化的，一项政策的制定不可能面面俱 到，都有一个在实践中具体实施和不断完善的过程，从残疾人就业税收优惠新政策在XX县推行一年多的情况看，笔者认为应作适当的调整和补充。

（一）在岗残疾人数的日常核查工作应予明确。在我们的管 理过程中，企业用工情况是不时变化的，同样，残疾职工的上岗情况也不是一成不变的，而实际在岗残疾人数量、比例是企业减免税的关键因素，对在岗残疾人数的日常核查至关重要。现行政策只对认定和年审的责任部门进行了明确，作为减免税审批部门的税务机关“对民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见仅作书面审核确认”，“在日常检查或稽查中发现民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见有误的，应当根据《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》等有关规定作出具体处理”，没有对福利企业日常核查的责任部门、实施时间、核查方式等作出明确、具体的规定，如果税务部门只按照这些文件执行，就会形成管理环节的一个真空地带，给不法经营者可趁之机。在具体操作中，我局管理人员为防止企业弄虚作假，采取不定期抽查方式，确实发现企业残疾人员安排上岗与实际到岗不符的情况。因此，制订相关政策时应努力建立一个完整

4的体系，对相关问题予以明确，以规范我们的执法行为。

（二）对要求企业与残疾人签订一年以上劳动合同或服务协 议可操作性的臵疑。这项要求应是依据劳动法的相关规定确立的，也是有利于确保残疾工人利益的。在实际操作过程中，虽然签订了一年以上劳动合同或服务协议，但劳资双方是一对矛盾，一方面在用工问题上，企业强化管理，不可能无原则地迁就工人，因工作需要可能辞退某个残疾工人，另一方面，残疾人自己单方面解除合同或不辞而别，这些都是随时可能发生的情况，但就福利企业而言，这将影响退税政策的执行。新政策对签订劳动合同或服务协议而不能按期履行的如何处臵未作明确规定。

（三）企业管理与保证最低工资标准的矛盾。残疾人是一个较为特殊的弱势群体，对相关问题处理不当就将激起不同的社会反响。然而，企业加强管理、提高效益是一个永恒的话题，作为福利企业更是面对诸多难题，例如在某残疾工人无故缺岗后，企业理应按照考勤制度扣减其相应的工资，但反映在工资表上，该名职工的工资达不到最低工资标准就不能返还 2916.66元的增值税，企业权衡利弊，只好补足职工工资，但长此以往，就会给企业管理埋下诸多隐患。

（四）缴纳社会保险与最低工资标准的矛盾。按照现行政策 规定，XX县的两家福利企业为残疾人缴纳了基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险和生育保险，总额度为职工工资的42.4%，其中，养老保险和失业保险应由个人承担9%。为提高工作效率，确保按月足额缴纳社会保险，企业采取代扣方式汇总缴纳，但一些残疾工人要求全额领取工资，不同意企业扣除其自身应承担的保险费用，并发生群体性事件，企业退税也被延误，影响了生产经营，最后企业不得不支付这笔费用。以企业安臵150

9.全国残疾人就业及技能培训 篇九

摘要要解决残疾人就业难，真正建立促进残疾人就业的长效机制，就要加快残疾人就业服务体系建设。健全残疾人就业服务体系、全面改善残疾人就业服务要从舆论宣传、教育培训、搭台拓渠、机构建设、行政保障等方面着手。

关键词残疾人 就业服务

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

一、要强化舆论宣传，弘扬自强自立精神，营造全社会扶残助残的良好无障碍就业环境

残疾人事业是一项崇高的事业，是党的事业的重要组成部分。在我国社会保障体系尚不完善的情况下，就业是残疾人生存和生活的基本手段，扶残助残是人道主义思想和中华民族传统美德的重要体现，也是全社会的共同义务和神圣责任，要在全社会形成共识。一要强化舆论宣传。要进一步加大《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的宣传力度，让全社会了解残疾人劳动就业的重要意义和应当承担的社会责任。结合“全国助残日”“国际残疾人日”等重大活动，开展多种形式的宣传，营造全社会理解、关心支持残疾人无障碍就业的良好氛围；二要引导残疾人弘扬自强自立精神，克服 “ 残”及“废”的观念。

二、重视残疾人教育培训，提高残疾人就业能力

残疾人的就业能力是决定其就业层次和工资收入的关键性因素，教育和培训是提高就业能力的主要途径和手段。要紧密结合实际，加大对残疾人教育的投入，并形成教育、培训和就业相结合的机制。不仅要根据残疾人的总体状况进行专门的教育和就业培训，使他们获得参加现代生产所必需的劳动技能，还要以残疾人就业需求为出发点，加强就业前培训。要坚持以市场为导向，按照不同岗位的要求，有针对性地做好残疾人职业技术培训，提高残疾人就业能力，并以此提升残疾人就业层次与就业工资水平。

三、多方搭建就业平台，多途径拓宽残疾人就业渠道

（一）进一步完善扶持政策，推进福利企业健康发展

福利企业是以享受减免税为前提而存在的带有社会福利性质的特殊企业。它认同残疾对生产过程有影响，并以减免税政策来补偿这种影响。随着经济体制改革的深入和市场经济的确立，退税政策已不能保证企业产品占有一定的市场份额，以追求到合理的利润。

（二）加大扶持力度，出台优惠政策，鼓励残疾人自食其力、自主创业

积极扶持有条件的残疾人自主创业、个体就业，对经过项目前期可行性评估的创业项目给予贷款担保贴息政策，或者视项目大小给予一次性的无偿资金扶持，帮助残疾人解决资金难问题。甚至可以因人制宜，建立尝试提供创业的孵化器，如残疾人创业一条街或残疾人创业园，免费提供2-3年的生产和经营场所，无偿给创业残疾人使用，进而影响周边的残疾人积极创业，真正改善自身的生存状况。

（三）行政事业单位应带头安置残疾人就业

行政事业单位带头安置好残疾人就业，具有不可替代的示范、引导全社会共同关心支持残疾人就业的重要作用，也是政府自身在履行其法定义务。根据残疾人按比例就业制度相关规定，各级机关、事业单位应包含一定数量的岗位用于残疾人就业，用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应严格按规定标准交纳残保金。

（四）开发公益性岗位等非正规就业，开辟残疾人就业创业新途径。

残疾人因自身条件的限制、就业领域相对偏窄，开发公益岗位等非正规就业无疑是保障残疾人就业最有效的办法之一。

四、加强残疾人就业服务体系建设，提升残疾人就业服务水平和效能

一要拓展服务功能、完善服务职责、努力建成专业化、个性化、多功能的残疾人就业服务机构；二要着眼于残疾人服务事业可持续发展的视角，围绕残疾人就业需求，着力塑造残疾人就业服务人员职业精神，不遗余力地提高就业服务人员的职业能力，使从事残疾人就业工作的人员成为名副其实的“职业指导师”；三是残疾人就业信息网络建设，通过建立统一的多功能残疾人就业信息网络，以全面、及时、准确地掌握残疾人劳动力资源情况，掌握用人单位的用工信息、空岗信息，为用人单位和求职残疾人提供更加快捷、方便的服务；四是开展无障碍设施建设和开展信息交流无障碍工作，为残疾人就业提供更有利的物质条件和就业环境；五是通过残疾人的职业康复，帮助残疾人恢复或补偿功能，提升其就业能力。

五、切实加强残疾人权益保障，依法保护落实残疾人就业

首先各行政事业单位应在安置残疾人就业起表率和带头作用；其次，涉残部门应该通力合作，做好残疾人就业的各项工作。对拒不依法按比例安置残疾人就业，不为全社会起带头作用的相关部门和单位，该奖奖、该罚罚。二是完善残疾人就业保障金的收支管理，加大就业保障金在促进残疾人就业中的积极作用。按比例征收残保金是促使用人单位安置残疾人就业的重要手段。一方面，财税部门应采用专业手段把残保金的收支情况列入平时的财务检查内容，对各行政和企事业单位缴纳残保金情况进行核对、抽查，坚决杜绝漏报少报现象；另一方面，相关部门应定期开展就业情况核查，打击杜绝企业虚挂残疾职工骗取国家税收或残保金等现象，切实维护残疾职工合法权益。三是采取提高违法成本和企业享受政策双管齐下的经济手段。提高残保金征收率，意味着用人单位不按比例安置残疾人就业就将付出经济代价。政府要对已安置残疾人就业或及时缴纳残保金的企业给予更多的政策优惠。在提高违法成本和企业享受政策获取经济利益的双重手段下，才能促使企业安置更多的残疾人就业，更好的维护残疾职工的合法权益。四是政府应完善相关立法工作，协调各法律法规之间的关系，针对现存法律中的空白制定具体的政策、法规、条例，使其趋于具体化和可操作化，依法促进残疾人就业的长效机制。

参考文献：

10.第三届全国道德模范(残疾人) 篇十

助人为乐：

许月华事迹

许月华，女，汉族，1956年10月生，中共党员，湖南省湘潭市福利院供养人员。

她12岁时高位截瘫，两个小板凳是她行走的支撑；17岁时，她被送进了社会福利院，开始了新的生活；现在，她是130多名孤残儿童的“妈妈”，撒播着伟大的人间母爱。37年来，她始终自强自立，乐观向上，热心助人。她的事迹在网上热传，无数网民为之动容，亲切地称她“板凳妈妈”。

1973年，许月华被送进了湘潭市社会福利院。“衣来伸手，饭来张口”的生活过了半个月，她就感到浑身不自在，向院长提出要帮着照看小孩。院长拗不过她，就让本来是被供养对象的许月华，成了一名没有任何报酬的编外保育员，成了福利院孩子们的“板凳妈妈”。

胜利是“板凳妈妈”的第一个“孩子”。福利院从拖拉机轮子底下捡回胜利时，她才几个月大。胜利患重感冒并引发肺炎，必须专人重点照顾。领导正发愁到哪里抽人手时，许月华一句“交给我吧！”抱起了胜利就开始哄起来。胜利是先天唇腭裂患者，喂进去的食物，往往会立刻从鼻腔里溜出来。许月华就把她抱在手上，用调羹慢慢地滴药，用注射器挤进奶水，这样一点一点地喂她长大。胜利唇腭裂手术愈合后，长成了漂亮姑娘，如今已结婚生子。她逢人就说：“我能有今天，全靠‘妈妈’。”

一年夏天，有个叫湘秋的孤儿住进了医院。小孩不断地拉肚子、腹痛且哭闹不止，福利院派去的几个保育员都累倒了。许月华主动要求一个人到医院去陪护她。白天，她把湘秋抱在手里打吊针。晚上，她搂着湘秋在怀里过夜。孩子频繁拉肚子，屎尿常常拉到她身上，她总是先帮孩子洗净身子，换上洁净的衣服，再哄着湘秋睡下后，才爬起来清理掉自己身上的脏物。107天以后，在她的悉心照顾和医院的努力治疗下，湘秋的身体才慢慢康复。

在福利院，许月华从没有休过节假日。有回她肾结石急性发作住院，刚出院她就直接进了福利院幼儿宿舍，一工作就是30多个小时。“我要把欠孩子们的时间补回来。”护理班长心疼她：“月华，你这样下去会累死的。”许月华轻轻一笑：“真这样累死，我乐意。我还留了几十块钱，就拜托你替每个孩子买件衣服，算是我给他们的一个纪念。”

随着福利院收养的孤残婴幼儿不断增多，许月华抚育的“儿女”也越来越多，最多时同时带着15个。为了方便，她让孩子们都睡在自己的床上。床铺太窄，就不断加宽，最后加宽到了5米，她那张大床成了一座小型幼儿园。白天，许月华给他们喂奶，换尿布，陪他们玩，逗他们笑，常常忙得连吃饭的时间都没有。晚上，这个刚睡下那个又醒了，这个刚停止哭那个又扯开嗓子喊，许月华从没睡过一个安稳觉。37年里，许月华带大了138个孤儿。一批孩子走了，又一批孩子来了。这些不少都已成家立业，他们在填履历表时，在“母亲”一栏里，写的都是一个共同的名字：许月华。

许月华2010年被人民网评为“十大责任公民”，2011年被中央电视台授予全国“三农”人物奉献奖。

董明事迹

董明，女，汉族，1986年4月生，中共党员，湖北省武汉市硚口区汉水桥街银北社区居民。

作为一名残疾人，她身残志坚，自强不息，关爱他人，奉献社会。不仅用10年时间自学完成了从小学到高中的全部课程，以优异成绩进入武汉广播电视大学学习，还热衷社会公益事业，积极参加志愿服务，创办免费心理咨询机构，用残弱身躯践行了“热爱生命、创造价值”的人生信念。她最喜欢罗曼罗兰的一句话，“只要还有能力帮助别人，就没有权利袖手旁观”。

2001年，高位截瘫的董明在家开始学习电脑。凭借着常人难以想象的毅力，在不到一年时间，从敲打键盘都难到开始在网上写稿。此后，她多次在网络征文中获奖。每次获得稿费后，她首先做的就是用来资助农村失学的小朋友。她还时常写信感化服刑人员，用自己的经历鼓舞残疾人朋友。2005年，董明在身体有所好转后，正式注册成为一名志愿者，教聋哑孩子学说话，担任禁烟大使、环保志愿者、文明过马路劝导员等。有人问她：为什么你身体不好还要去帮助他人呢？董明说，残疾人也有责任和义务来回报社会！

2008年汶川特大地震发生后，董明划动着轮椅和志愿者们走上街头募捐、献血，连续六天，没有间断。当看到电视里播放灾区急需专业心理辅导志愿者的消息时，辅修过心理学的董明坚定了前往灾区一线的想法。她说服父母，拿出自己的稿费，以及父母辛辛苦苦攒了三年，准备给自己治疗的1万多元钱，和父母一同赶赴灾区一线！他们购买了一批物资送往重灾区，并默默地当起了志愿者。在灾区的日子里，董明成功唤醒了2位植物人，使5位父母双亡的孩子开口说话，让40多位因为地震造成的重度残疾人重树生活的信心，她还被成都、济南、沈阳军区邀请去部队鼓励1000多位士兵。

2008年北京奥运会，她作为央视网特邀记者，参与奥运报道。北京残奥会开幕后，她又当选残奥会志愿者，服务于国家游泳中心“水立方”。她的个人事迹和可贵精神先后受到萨马兰奇、罗格等人的高度评价。

2008年，董明成立了桥口区 “董明爱心志愿者团队”和“董明免费心理咨询工作室”，长期免费为那些因失业、下岗、落选以及失恋等因素而痛楚的人提供心理帮助。心理咨询室开办至今，累计接待4000多位来访者。她拒绝来访者金钱酬谢，鼓励用志愿服务作为感谢方式，其中有500多位来访者已经加入董明爱心志愿团队，继续去帮助更多需要帮助的人。她还经常应邀到高校和部门开展了心理辅导和励志报告会，听众累计达10多万人次。董明用她的亲身经历鼓励青少年自强不息，争取多为社会做贡献。

董明担任过北京奥运会火炬手、残奥会形象大使，入选全国百名优秀志愿者，被评为“北京奥运会、残奥会先进个人”。

诚实守信：

唐中和事迹

唐中和，男，汉族，1946年9月生，湖南省新宁县丰田乡庄丰村乡村医生。

1963年的一天，唐中和在人称“麻风村”的新宁县回龙寺镇胭脂凼村，面对麻风病人热切的目光，说出了他为之坚守了一辈子的话：“放心，我不会丢下你们不管！”为了这句承诺，他3次放弃了离开麻风村的机会，远离自己的家园故土、挚爱妻儿，在地处大山、条件艰苦、人迹罕至的麻风村孤独坚守了48年。

唐中和13岁时患上麻风病被送到胭脂凼村。医生住地离“麻风村”有3公里远，每3天进村一次，聪明、好学的唐中和被医生选为小帮手。他在自己接受治疗的同时，跟医生学着治疗麻风病，渐渐地摸出了门道，成了一名“编外医生”。他自学中草药治疗溃疡的方法，挽救了很多患者的生命。他康复时，病友刘成冬等人找到他说：“小唐医生，听说你要回老家去。你要是走了，我们怎么办啊？” 望着那一双双乞求的目光，本可以离开“麻风村”、回家与亲人一起生活的唐中和，毅然留了下来。

唐中和后来还有两次离开的机会，但都为了那句承诺毫不犹豫地放弃了，默默守护奉献在“麻风村”。一次是1986年，国家规定麻风病人可以在家中治疗，从此麻风村再也没有新的成员，但他没有回去。一次是1993年，“麻风村”所有病人全部治愈后，他还是没有离开这里。人们感到有点意外。他饱含深情地说：“这里的人麻风病是好了，可他们老了又有其他疾病，也需要我。我在这里久了，我对他们有感情。”

唐中和几十年来像“村长”一样守护着麻风病患者，为他们治病抓药，为他们送米添衣，为他们中的逝者送终尽孝。这里有49人因年老有病陆续去世，唐中和都是按农村的习俗将其安葬。“麻风村”里的病人最多时达200多人，分住在各个山头。麻风病人多有畸形和皮肤溃烂等并发症，甚至残疾，生活不能完全自理。皮肤溃烂严重的病人身上发出的气味，难闻得令人作呕。但唐中和没有嫌弃他们，每天从早到晚，他背着药箱奔跑在各个山坡之间。在很长一段时间里，麻风村不通路、不通电。白天出诊还好办，可到了晚上，石缝路难走且不说，还得时常提防毒蛇袭人。唐中和手提马灯、肩背药箱，在草丛里疾行，跌倒摔伤是常有事，但他从未误过对病人的治疗。

由于种种原因，唐中和始终没有正式的医生身份，加上手机费、生活费也不足800元，待遇十分低。“如果为了钱，我早离开这里了。我就是觉得，做人要信守承诺、说到做到。”唐中和用行动实现了自己的诺言，用生命诠释了人生的价值。

唐中和被评为湖南省道德模范，荣获第二届全国道德模范提名奖。

候选人事迹（残疾人）：

助人为乐：

赵光富事迹

赵光富，男，汉族，1964年7月生，重庆市合川区钓鱼城街道思居村村民。

赵光富是位盲人，身体残疾，生活艰难，却和同为盲人的弟弟赵光辉一起，历经14年艰苦磨砺，将一位被遗弃的女孩抚养长大，为她撑起一片温暖明朗的天空。

14年前，赵光富兄弟收养了体重不足3斤的女婴，取名叫赵丽。因为自幼双目失明，兄弟两人生活很难自理，都是靠父母照顾。但自从收养小赵丽以后，光富就和弟弟义不容辞地承担起了做父亲的责任。没钱给孩子买奶粉，他们就舂米浆来喂孩子，因为看不见，无法掌握火候，只有不停地搅动以防止粘锅烧糊，每做一次米浆就得两三个小时。为了让小赵丽也能和其他孩子一样吃上奶粉，健康成长，两兄弟决定去砖窑打工挣钱。兄弟俩不论酷暑严寒，闻鸡出门，披星而归，整日劳作在窑厂，争取每人每天能打出300块砖坯，这样就可以拿到一个正常熟练工的工资。为了多赚钱，他们还揽下了运砖坯进窑的活。他们要挑100多斤砖坯经过300多米送下深达6米的窑井，每天要摸索着走上50多个来回。即便如此，两人每天也只能挣到2.4元钱，还是买不起奶粉，只好买豆奶代替。虽然生活艰苦，小赵丽还是在两个盲人爸爸的悉心呵护下，一天天茁壮成长起来了。光富为了让孩子从小受教育，和弟弟一同省吃俭用，坚持让小赵丽从幼儿园、学前班到小学，一个也不落。这在当时的村里，正常家庭能做到的都屈指可数，光富兄弟凭着坚强毅力和吃苦耐劳的精神做到了。

2004年和2008年，光富的父母相继去世，这个命运多舛的家庭陷入无边黑暗。为了照顾好赵丽，俩兄弟开始学习一些诸如切菜、做饭之类的日常生活技能，还开始学着喂鸡、喂羊，增加家庭收入，起早摸黑地操持着这个家。为了让孩子感觉到她曾经有一个完整的家，有过妈妈。每年除夕，光富兄弟俩都会带着女儿一起上坟、烧香，祭拜那个在他们编织的谎言中已经“去世”的妈妈。

在博大深沉的父爱浸润下，14岁的赵丽早早地就懂得了感恩。她说：“两个爸爸对我的恩情，我一辈子也忘不了。”她最大的心愿，是有一天能够独立工作，给两位盲爸爸养老。赵光富说：“希望女儿好好学习，将来有出息。她读书能读到哪里（什么程度），我们兄弟俩就供到哪里。”

2010年，赵光富、赵光辉兄弟荣获重庆好人荣誉称号，获得重庆十大感动人物提名奖。

雷庆瑶事迹

雷庆瑶，女，汉族，1989年1月生，中共预备党员，四川博爱感恩文化传播有限公司总经理。

雷庆瑶，身残志坚，自强不息，用感恩祖国的赤子之心传递人间真爱，助人为乐，热心公益，展示了新世纪中国青年的理想信念和道德品质。

1993年，刚满3岁的雷庆瑶不慎触电，失去双臂。在痛过哭过之后，她坚强地面对人生，克服苦难，一次又一次地向生命极限发起挑战，学会了游泳、骑车、绣花、打字、书法、绘画等技能，在四川第六届残疾人运动会上夺得4银2铜，在全国残疾人游泳锦标赛上获得蝶泳50米第6名，出演电影《隐形的翅膀》感动亿万观众等。上海世博会期间，庆瑶用双脚表演了毛笔书法、绘画、绣花，博得了来自世界各地游客的赞叹。

这个原本最需要别人帮助的女孩，一直以一颗感恩之心回报社会、帮助他人。2009年，也就是考入乐山师范学院的第二年，雷庆瑶在学校老师和同学们的支持下，成立了“庆瑶阳光工作室”，先后吸纳450多名大学生志愿者，通过开展阳光青年评选活动，开通“庆瑶阳光热线”，建立专门网站，设置工作室QQ群，开通“知心话”电话交谈栏目等形式，帮助大学生不断认识自我、完善自我，培养大学生阳光的心态，树立积极向上的精神。

2009年底，在一位经商人士的资助下，雷庆瑶创办了“四川博爱感恩文化传播有限公司”并任总经理，以传递“感恩社会、助人为乐、自强不息、永不言弃”精神为宗旨，开始了艰辛的创业历程，也为回报社会搭建了一个更加宽广的平台。期间，她到乐山监狱给一千多名服刑犯作报告，与部分服刑犯交流；到映秀湾水电总厂作主题为“阳光心态健康生活”专题报告；到北川中学、八一帐篷学校、都江堰中兴学校等灾区6所学校为学生作报告；到乐山特殊学校等乐山周边7所学校与学生开展活动，还几次到台湾、香港参加公益活动。先后应邀到中国政法大学等多所高校作报告，与同龄人交流自己的成长经历。

2010年4月14日，正在接受新华网访谈的雷庆瑶，得知青海玉树发生大地震，立刻打电话指挥公司员工立刻投入抗震救灾。第二天，她带着募集到的13万元捐款和500床厚棉被、1000件棉服，紧急赶往灾区。5月11日，正在玉树带领员工帮助灾区人民重建家园的雷庆瑶，得知云南发生严重干旱灾害后，不辞劳苦，马上赶往云南旱情最严重的云南省沾益县炎方乡母官村，在简陋的乡村学校教室里向村民和小朋友们做励志演讲，并且把她拍卖自己国画作品所得的12.5万元，全部捐献给了村里用于修建水利工程。

雷庆瑶自强不息和热心公益的先进事迹获得群众和社会各界广泛好评，2008年，被评为四川省十佳青年；2009年，荣获绽放文学艺术激励奖、全国自强模范、中国大学生自强之星标兵、全国优秀大学生等荣誉称号；2010年，当选成都好人；2011年，入选中国文明网“中国好人榜”。

诚实守信：

王永澄事迹

王永澄，男，汉族，1967年6月生，中共党员，福建省盲人协会主席。

“让更多的盲人体会社会的关爱，让更多的盲人用自己的双手闯出一片天地。”王永澄，一个原本是需要别人帮助的盲人，用感恩的心坚守爱心传递的承诺，帮助2600多名盲人走上了自立自强的创业之路。1995年，在当地残联的支持下，王永澄创办了三明市第一家盲人中医推拿保健所。回想自己一路走来，得到社会太多的支持和关心，王永澄公开承诺：困难群众免费推拿治疗，养老院、福利院上门服务。三明市福利院一位80岁老人患严重关节炎长期卧床不起，通过王永澄半年多时间上门按摩治疗，终于能下地行走，身无分文的老人用双膝跪地这隆重的礼节表达感激之情。

王永澄一直希望以自己的创业经历帮助更多盲人创业自立。2005年以来，他四处募集资金180余万元，全部用于推进盲人技能培训，免费培训的盲人达2600余人。培训期间，他和学员吃住在一起，手把手地教，面对面交流，把自己的“绝活”毫不保留地传授给盲人学员。如今，他培训的盲人学员遍布福建全省，就业率高达98%。

“残疾人不仅要靠自己的技术特长走自强之路，而且还要有一颗感恩的心回报社会。”王永澄十分热心公益活动。每年“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、国庆节和全国助残日、国际盲人节等重大节日，在街道、社区、学校、工厂、军营、干休所，都能见到他和一群盲人按摩师们开展各种义诊活动。2005年至今，王永澄组织参加的志原服务活动达50多场次，免费义诊达1.3万人次。“5?12”汶川大地震发生后，王永澄组织40多家盲人按摩店、220多名盲人按摩师开展“为汶川灾区献爱心”按摩义诊活动，捐出一天劳动所得,筹集善款达2.8万元。甘肃玉树地震、福建省特大暴雨，他牵头募集善款近4万元。为帮助贫困残疾人和失学儿童，这些年王永澄个人捐资达2万余元。

2009年，在王永澄的积极推动下，集盲人按摩技术研究、盲按培训、盲人就业和对外服务于一体的省级示范窗口、公益性机构——福建省海峡盲人按摩指导中心成立。2010年4月，王永澄作为团长，带领福建省首个盲人代表团赴台访问，开展“闽台两地视障福利事业交流”，与伊甸社会福利基金会签署了《卓越交流合作备忘录》，为闽台两地福利事业的合作交流作出积极贡献。

王永澄荣获全国残疾人专门协会先进工作者、全国残疾人自强模范、省直机关优秀共产党员等荣誉称号。

敬业奉献：

孙建博事迹

孙建博，男，汉族，1959年1月生，中共党员，山东省淄博市林业局调研员、淄博市原山林场党委书记。

作为一名一级甲等残疾人，1996年底，孙建博出任原山林场场长时，林场已是3个月开不出工资，此时市里又将濒临绝境的市园艺场划归原山管理，两个“老大难”单位共外欠债务高达4000多万元。园艺场职工一年多没领到工资，医药费3年未报一分，有的职工交不起水电费。在巨大的困难和压力面前，他发自肺腑的说:“我是一名残疾人，但更是一名共产党员。我有责任带领大家把资源保护好，把林场发展好。从今以后我豁上这条命和大家伙一块干了，为了咱原山人过上好日子，就是累死在工作岗位上我也情愿!”顶着压力，他对下属6家亏损企业坚决关停并转，并对企业使用的车辆、办公地点等实行公开拍卖，减少了开支。又多方筹资建起了市场前景十分看好的纸箱厂、工具厂、酒厂、苗圃等，让园艺场175名职工重新就业，600多名职工不但按时发放工资，退还了集资，报销了医药费，而且还有了奖金，全场职工的精神面貌焕然一新。

孙建博没有满足于解决职工温饱，而是追求更大的发展。原山林场有4万亩山林，发展旅游得天独厚。孙建博首先把目光瞄准了旅游。他亲自北上南下，请来旅游设计专家进行规划、设计、开发，仅用半年多的时间，就建成了拥有100多种娱乐设施的全省首家森林乐园。那段时间，孙建博一有空闲，就上网了解信息，及时掌握行业动态，力求旅游开发既符合自身实际，又引领最新潮流。保龄球馆、滑草场、民俗风情园、石海栈桥等景点，齐鲁古战场遗址、石刻大观园„„原山的旅游产品几乎开发一个成功一个。行之有效的旅游推介，让原山声名大噪，成为国家重点风景名胜区。如今，每年到原山的游客达80多万人。

经过这些年的艰苦奋斗，原山林场已经发展成为集林业、副业、旅游业、房地产开发等多产业并举的企业集团，拥有固定资产4.6亿，年收入过亿元。原山林场立木蓄积量从7万立方米提升到14万立方米,成为全国国有林场改革发展的现实样本，被誉为全国林业系统的一面旗帜，先后被评为“全国国有林场100佳”、“国家4A级景区”、“山东省十大新景点”。

孙建博获得全国五一劳动奖章，荣获全国林业系统先进工作者、山东省道德模范、山东省劳动模范等荣誉称号，入选中国文明网“中国好人榜”。

杜顺事迹

杜顺，男，汉族，1964年2月生，中共党员，吉林省松原市长岭县大兴镇万福村小学教师。

他不能行走，只能靠轮椅助力，却从没耽误过学生一堂课；他不能坐着，只能跪在炕上备课，却工工整整写好每一份教案。杜顺患病17年，执著农村教育事业，在乡村讲台上，坚持拄拐上课、坐轮椅上课，用行动谱写了一曲乡村教师竭诚奉献之歌。

1985年3月，杜顺成为村小的一名民办教师。1994年1月，通过考试转为一名公办教师。就在事业一帆风顺、人生大展宏图之际，厄运却悄悄降临在他身上。1994年3月的一天，杜顺在讲课时，突然感到右腿麻木并失去知觉，站立困难，经多方诊治无效果。1997年，他病情加重，在长春市吉大二院被确诊为“脊髓空洞症”，而且面临生命危险。面对死亡的威胁，杜顺没有丝毫畏惧和犹豫，他深知生命留给自己的时间不多了，便毅然回到学校，回到学生中间，开始了与死神的赛跑。

随着病情的不断恶化，杜顺的行动日益艰难。2000年，他拄单拐上下班，1.5公里的路程，他要走一个小时。2002年，妻子买了摩托车送他上下班。2003年，他开始拄双拐讲课。2005年5月，他做了开颅手术和颈椎矫正术。次年3月，他坐着三轮车返回校园，坐上轮椅又走进了课堂。多年的工作中，他尽职尽责，无怨无悔。在平凡的教学历程中，记录着数不清的感人事迹。十几年来,他得到的几千元奖金，全部用在给学生买书、卷子和奖品上，而他每天要吃60元的药却吃一半，有时因缺钱还断药。冬天他把自己劈好的木材拿到学校为学生取暖。在清理校园劳动中，为给学生树立好的榜样，他拄着拐杖带领学生掏厕所，坐在半尺深的水坑中拔杂草。他刻苦钻研教育教学，创造了尝试测试法、自我演示法、点击词汇法等教学方法，效果显著，所教的班级总是名列第一，他因此多次获得“教学特别贡献奖”。

十余年间，他在雨雪天摔倒过无数次，仅坐三轮车在上班路上就翻过5次，拄双拐在教室摔倒的次数更是不计其数。2001年3月，轮到他值班，他谢绝了同事们的照顾，老早的就走出了家门。初春的乡间路上冰雪交融，一半是泥水，一半是坚冰，他一瘸一拐的走着。突然拐杖一滑，他跌倒了，他知道自己又犯病了，就努力挣扎着起来，说不清经过多少次跌倒和爬起，终于来到了学校。看着他被冰茬扎坏的双手和一脸的斑斑血迹，看着他被雪水冻硬的棉衣棉裤，六旬的同事哭着说：“孩子，你不来又能咋地呀！”而他却说：“我要像正常人一样履行自己的责任。”就这样，他一刻不闲，魂系校园，心念学生，像一颗红烛，燃烧自己，照亮学生。

11.第一次全国残疾人抽样调查 篇十一

第一次全国残疾人抽样调查

（national sample survey for the handicapped）中国对全国范围内残疾人情况进行的专项调查。调查的标准时间是1987年4月1日零时。经国务院批准，由民政部、原国家教委、卫生部等10个部门负责组织。在29个省、市、自治区调查了1579314人，占全国总人口的1.5‰，查出视力、听力和语言、智力、肢体、精神病等5类残疾以及综合残疾77434人，占调查总人数的4.9%。以此推算，全国有各类残疾人约5164万。其中，听力语言残疾约1770万人，智力残疾约1017万人，肢体残疾约755万人，视力残疾约755万人，精神病残疾约194万人，综合残疾约673万人。5164万残疾人中，0-14周岁的残疾儿童约有817万人，按数量多少排列以此为：智力残疾儿童539万人，听力语言残疾儿童116万人（其中听力残疾儿童86.6万人，单纯语言残疾儿童29.4万人），综合残疾儿童80.6万人，肢体残疾儿童62万人，视力残疾儿童18.1万人，精神病残疾儿童1.4万人。“词条内容来源于七维教育支持中心与特殊教育辞典第二版。”

12.全国残疾人就业及技能培训 篇十二

2、帮扶贫困残疾人，共享社会关爱阳光。

3、奉献爱心，扶残助残，推动残疾人事业再上新台阶。

4、给残疾人温暖是社会安定团结的重要内容。

5、关心、关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。

6、按比例安排残疾人就业是法律赋予的责任和义务。

7、牵手残疾人走进残运会，辅助残疾人开创新生活。

8、伸出你的手，让别人幸福。

9、按比例安排残疾人就业是我国社会保障体系的重要组成部分。

10、保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果。

11、帮扶农村贫困残疾人共享社会关爱阳光。

12、让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵。

13、自尊、自信、自强、自立，为构建和谐十堰贡献力量。

14、为生命喝彩，向极限挑战。

15、残疾人是我们中的一员。

16、生命阳光，情满浙江。

17、发扬人道主义精神，发展残疾人事业。

18、树立自我防范意识，共同预防意外事故致残。

19、倡导扶残助残良好风尚，营造文明进步社会环境。

20、伸出友爱的双手，为全省残疾人运动健儿加油、助威。

21、平等、参与、共享。

22、倡导助残风尚构建和谐社会。

23、残疾人事业是人道的事业、高尚的事业。

24、发展残疾人体育运动，促进残疾人事业全面发展。

25、残疾人是我们中的一员，我们要帮助残疾人。

26、按比例安排残疾人就业是党和国家采取的战略性措施。

27、扶残助残有你有我。

28、扶残助残，有你有我。

29、以优质服务、优良秩序、优美环境，迎接残运会隆重举行。

30、祝第八届残疾人运动会圆满成功。

31、维护残疾人合法权益。

32、把温暖送进每一户贫困残疾人家庭。

33、当好东道主，办好残运会。

34、让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。

35、文化助残、放飞梦想。

36、走进残疾人家庭，关心残疾人劳动生活。

37、祝贺第八届残疾人运动会隆重开幕。

38、实施“福乐工程”，营造扶残助残良好环境。

39、理解、尊重、关心、帮助残疾人。

13.全国残疾人就业及技能培训 篇十三

师资强大：邀请国内知名的成功企业家、资深人力资源经理及企业高级培训师进行线上线下全程培训辅导，以自己真实体会和实践经验现身说法，是一般校园培训老师只有理论没有实战经验所不能比拟的。

方式创新：采用工程基础培训与企业岗前培训相结合、网上培训辅导与网下面授实践相结合的创新方式，通过讲师与学生之间启发、讨论、互动来完成每个单元的培训，可以实时延时沟通，从根本上区别于普通网上培训老师发布课件，学生单独自学的培训方式。

内容实用：根据企业招聘经验及工作实践经验编写培训大纲和课程，培训内容涉及工程基础培训和企业岗前培训两部分，对当前大学生应聘求职及工作中普遍存在的误区、问题进行剖析评点，并有针对性地指导学习。对大学生来说，这样的培训课程更实用，也更适合企业的需要。

影响巨大：全国大学生就业创业培训工程由中国民营科技实业家协会、中国民私营经济研究会、国务院国资委研究中心中外名家讲座组委会等多家权威机构主办和支持协办，著名企业万源企业鼎力承办，各大中央媒体关注报道，并有强大的专家顾问团进行培训指导，在社会上具有巨大的号召力和影响力，是一项利国利民的宏伟事业。

认可度高：全国大学生就业创业培训工程为所有培训课程成绩合格的大学生发放结业证书，此证书可得到中国民营科技实业家协会旗下万家优秀企业和众多合作培训实习企业认可,这是普通就业培训所做不到的。

前景广阔：凡经本工程基础培训合格的大学生可优先推荐进入各企业的岗前培训室，在这里，各学校的优秀学生与各企业的成功人士将与你“零距离”交往沟通结识，大学生将有充分机会与企业对接实习，试用，未来就业、创业前景十分广阔。这是包括学校就业培训在内的各类其它就业培训所不具有的重要优势。