党员民主会议

党员民主会议（共12篇）（共12篇）

1.党员民主会议 篇一

东岳小学党员民主生活会议会议记录

参

加：学校全体党员 地

点：党员活动室 时

间：7月10日 主持人：赵宁 记

录：柏强

内

容：

一、赵宁同志主持学习区纪委《关于用“三个代表”重要思想统领“两个务必”作风纪律教育的通知》 和《关于切实抓好作风纪律教育后两个阶段工作的通知》文件，要求各位领导干部要以与时俱 进的精神状态，全面贯彻“三个代表”重要思想，扎扎实实地做好工作。同时，要认真严肃地开 展批评与自我批评，本着对组织、对个人负责的原则，畅所欲言，把这次会议开好，开成功。

二、各位党员对自身存在的问题和不足作自我批评，对班子和其他成员提出批评意见。

（一）赵宁：根据县“两个务必”作风纪律教育办公室安排意见，我们今天召开学校全体党员民主生活会议，就各位在思想、组织、工作、作风和纪律中存在的问题和不足开展 批评与自我批评，希望大家认真查找问题，开诚布公的指出，既要全面深入、不留死角，又要 简捷明了、不拖泥带水。今天会议的具体步骤是先进行自我批评，然后由同志们给予批评，逐 个进行。现在，我先进行自我批评。通过一个多月的“两个务必”作风纪律教育活动，自己在思想认识上有了更进一步的提高，对照 检查自己的言行，尚存在如下问题和不足：一是在学校管理方面，对政治理论抓的紧，学的透，但对学校制度的执行的不够过硬。二是在勤政方面，自己虽然有强烈的事业心和责任感，但是身为学校校长，安排部署的多，要求别人的多，自己深入教学第一线解决问题相对少。三是廉政方面，艰苦奋斗的优良作风发扬的不够充分，没有给其他领导、干部起到模范作 用；党风廉政建设工作安排部署的多，督促检查的少。各位老师，以上自我批评，不妥之处或不到之处，请批评指出。对领导班子，我认为它是一个求真、务实、创新、进取的坚强集体，这个班子能够代表群众的 根本利益，能够抵得住歪风，挡得住人情，正道正派，凝聚人心，能够牢记为人民服务宗旨不 动摇，以与时俱进的精神状态，大力发展教育事业，全面提高教学质量，同时，也能够主动、热情地 接受社会监督、组织监督、群众监督和舆论监督，一身正气行政，两袖清风为公，赢得了全乡 广大群众的一致赞许。对班子存在的不足，希望大家毫不保留地指出来，共同努力搞好整改，增强班子的整体战斗力。

淡寿昆：赵校长刚才谈的几点，是比较客观的，是用心查找总结出来的，希望在以后的工作中我们逐步改 进，不断完善、提高。

柏仁全：赵校长的自我批评比较深刻，切合实际。

（二）淡寿昆：过去的工作中，在上级党委的正确领导下，在同志们的大力配合下，上半 年来学校总的工作完成较好，通过“三个代表”、“两个务必”的教育活动，自己在思想、组织、作风、纪律等方面结合工作实际，边学习，边查找，总结出了自己亟待解决的问题：一是理论 学习不够深入系统，尤其表现在对法律、法规的学习上，依法用权的观念不强，主动接受监督 的意识不高。二是工作创新不够，开拓性不足，权力就是责任的观念没有牢固树立。三是调查 研究不够深入。四是廉洁自律不够严格，因工作关系，有陪吃陪喝的现象。五是对学校的一 些不正之风，碍于情面，怕得罪人，不能坚决抵制。

赵宁：淡校长对存在的问题找的比较准，我认为今后应在开拓创新上狠下功夫。

（三）柏仁全：下面我做自我批评，不到之处，请批评指出，以利我今后改进。一是业 务学习抓的不紧，学的不够系统认真，对后勤工作指导不力，致使工作停留在原有水平上。二 是工作不够大胆开拓，创新意识不强，解决问题的办法不多，不灵活，跟不上形势的发展。三 是对法律法规的“充电”，在思想上未引起足够重视，掌握的不全面，有临时“抱佛脚”的现象，在用权方面自我监督不够。四是在组织纪律性上也有些放松，有迟到、早退现象。

赵宁：柏仁全 同志自我批评比较深刻，应在理论学习上加强改进。

（四）于真海：对照自己的工作检查，我认为自身还存在如下几个方面的不足：一是对 新形势下教学工作研究不深。二是没能充分调动起广大教师的积极性，职能作用发挥不充分。三是工作不够大胆创新，在组织纪律性上也有所放松，存在有事请假不及时的问题。

淡寿昆：于真海同志自我批评切合实际。

柏仁全：于主任自我批评深刻，认识明确。

（五）张洪明：结合学习教育活动，通过认真对照检查，我认为学校领导班子在用权方面，做到了执政 为民，勤政为民和廉洁从政，公道正派、立党为公，深受广大干部、群众的赞誉。从我个人来 说，与人民群众的要求相比，还存在以下不足：一是工作不主动大胆，创新意识不强，存在等、靠思想。二是工作方法简单、怕得罪人，有畏难情绪。我有决心在今后的工作中加以克服，也请各位领导提出批评意见。

赵宁：张洪明同志在工作中不够大胆主动，循规蹈矩，希望以后有所改进。

淡寿昆：应注重加强学习，提高综合素质。

（六）王久云：通过学习教育活动开展以来，自己认真地对照检查，首先我认为我们领导 班子是一个团结协作、勤奋务实、坚强有力的战斗集体。能够把学校教育作为学校的第一要务 来抓，按照“先干、快干、大干”的要求，诚心诚意为广大人民群众服务，也取得了突出的成绩。对我个人而言，虽然在工作中取得了一定的成绩，但也存在不足和问题，主要有：一是理论学习不够全面、系统、深刻。二是工作不够大胆主动，创新精神不强。三是调查研究不够深入。

赵宁：工作上不够大胆主动，存在怕惹人的思想。作为一名年轻领导干部，要加强学习，工作上大胆主动，开拓创新。

2.党员民主会议 篇二

我们都知道“民主是个好东西”, 也常常把民主建设纲领写进党的文件中, 并试图用民主来解决国家建设中出现的问题, 但是我们在实际工作中, 总是缺乏一种可操作的平台来贯彻。打个比方, 一个观念的东西, 要变为现实总得有个运行程序, 而且这个运行程序对一般民众而言, 应该是简易并且高效的。遗憾的是, 我们没有看到这个系统被运用到我们的日常生活中。

一些行之有效的民主运作模式不是没有, 克隆或者引进对我们而言, 似乎也不现实, 因为民主的运行是有条件的。首先, 民主的制度建构是宪政设计, 主要是宪法、政党制度和选举制度的设计。其次, 民主的实现应具备五个关键性条件:1) 政治上文官政治;2) 经济上现代化的市场经济;3) 文化上公民具备民主信念和政治文化;4) 国内不存在剧烈的文化冲突;5) 国际上不存在强大的敌视民主的外部势力。民主实现的条件除了市场经济、民主文化普及外, 民间组织的高度参与、富裕的并占多数中产阶层、公平正义的价值观等也很重要。政治发展学者亨廷顿认为, 人均GDP达到2000美元时, 民主化开始起步;达到4000美元时, 就可以建立起相对稳定的民主政体。

反观我们民主建设的基本状况, 民主运行模式的配置远远没有得到民主运行的要求, 有些民主理念由于缺乏基本的平台支持, 只能束之高阁, 不能变现。有时候即使强行运作, 也会出现“死机”情况。但我们坚信对国家、对民众而言“民主是个好东西”, 因此民主建设的大方向是不可更改的。为此, 除了积极提高民主运行的“配置条件”外, 还得基于国情因素, 充分利用现有“内存”积极进行民主改革尝试。

就人民民主而言, 我们在农村进行了伟大的民主尝试, 虽然问题多多, 但村民民主选举的改革进程说明我们走对了方向。可以说是农村经济体制创新之后, 在政治体制改革中又一次伟大的实践。

就党内民主而言, 我们进行了许多有益的尝试, 提出了许多有价值的观点:比如党代会年会制、党代表常任制、发挥党员主体地位等。特别是党员主体作用的发挥, 对党内民主建设更是具有里程碑的意义。列宁说:“民主意味着在形式上承认公民一律平等, 承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利” (《国家与革命》) 。就平等的内容而言, 第一, 是起点平等。我们公认的法则是“人人生而平等”。第二, 是程序平等。是人人有参与决策的平等, 也有监督的平等。程序平等是起点平等的延伸, 是实现起点平等的手段。第三, 是结果平等。人人有劳动、受教育的平等;还有按劳取酬、享受改革成果的平等。

我党成立92年来, 曾经创造了许多有价值的民主形式, 在实践中不断地推陈出新、修正错误, 终于实现了由革命党向执政党的转变。68岁的黄炎培对毛泽东说:“我生六十余年, 耳闻的不说, 所亲眼见到的, 真所谓‘其兴也勃焉, 其亡也忽焉’。一人, 一家, 一团体, 一地方, 乃至一国, 不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。……一部历史, ‘政怠宦成’的也有, ‘人亡政息’的也有, ‘求荣取辱’的也有, 总之没有能跳出这周期率”。53岁的毛泽东肃然相答:“我们已经找到了新路, 我们能跳出这周期率。这条新路, 就是民主。只有让人民起来监督政府, 政府才不敢松懈。只有人人起来负责, 才不会人亡政息。”

新中国成立60多年之后, 我们发现有许多社会矛盾之所以产生就是背离了民主的精神和实质。自上而下的官员任命制, 强化了官僚等级体系;多头而无效的监督体系, 只是让监督者获得了“分一杯羹”的筹码;组织人事的腐败现象几乎堵塞了贫寒子弟精英晋升的通道;具有行政审批和行政处罚资格的工作人员, 更是借助国家的威权明火执仗地掠夺老百姓的财产, 中饱私囊。在表象繁华的背后, 我们的共和国存在着多少隐忧和无奈?60多年前, 蒋介石面对“流水落花春去也”的大好河山悠悠地说:“反腐, 亡党;不反腐, 亡国。”20多年前, 当强大的苏联土崩瓦解的时候, 我们也曾震惊于一个时代的消亡。今天的中国共产党, 如果不借鉴其他政党亡党亡国的教训, 任由党内腐败存在, 不解放思想、不与时俱进、不科学发展、不真心实意地搞民主政治建设, 国民党的哀叹和苏共的悲鸣也许就会重演。

中国共产党成立92年来, 曾经创造出了“民主集中制原则”, 解决了一个有一个棘手问题。这个原则的核心是坚持“在民主基础上的集中, 在集中指导下的民主相结合”。但是现在党委任命制几乎把“民主”忽略了, 因此造成了单位“一把手”权力独大局面。而党内民主是破解党委任命制的关键。

几年前就有人提出要改变党的权力倒运行机制, 真正还权于党员, 才能让拥有7000多万党员的党充满活力, 提高凝聚力和战斗力。按照党章设定的权力运行格局, 党的最高权力机构是党的全国代表大会, 党的中央委员会是经党的全国代表大会选举产生的, 进而又选举产生了中央政治局, 并在此基础上选举产生了中央政治局常委、书记处书记和总书记。要改变党内权力的倒运行机制, 唯一途径就是实行党内民主, 让每一位党员履行党员的职权, 最主要的就是选举权。

因此, 推行党代表竞选机制, 实行党代表常任制, 落实党代会的年会制度, 在此基础上, 将各级党委书记任命制改为选举制, 并同时建立党员、党代表的监督、罢免党委书记的机制。切实改变党的各级书记权利和义务不对等的局面, 明确其责、权、利, 使之达到有机的统一。马克思说过:“没有无权利的义务, 也没有无义务的权利。”

在今天, 中国共产党一党独大的局面下, 随着执政地位的巩固和稳定, 党的各级领导安享尊荣、贪图享乐的情况日甚一日。有些党员只要党员权利, 不履行党员义务;只要组织照顾, 不要组织纪律;任人唯亲、独断专行;贪污腐化、以权谋私;嘴上冠冕堂皇、行动卑劣猥琐;忘记了“权为民所用, 利为民所谋, 情为民所系”的告诫。当然这一切, 都和党内权力运行制度相关。权力具有扩张性和腐蚀性, 若不加以制约, 必然导致腐败。在中国的文化传统和制度条件下, 全面照搬别国经验或者克隆别国民主运行模式, 是不明智的, 也是不现实的。

针对国情和社情民意, 进行民主实践的改革, 让党员真正享有党员权利, 履行党员义务, 在党的各级组织推行切实可行的民主模式, 有步骤、有计划、有组织的推进党内民主, 跳出“周期律”的魔咒, 避免国民党的哀叹和苏共的悲剧发生。

摘要：“以党内民主引领人民民主”, 这是一个非常重要的命题。因为在我国当前情况下, 民主的突破口首要是党内民主, 党员是党内民主的主体。让党员真正享有党员权利, 在党的各级组织推行切实可行的民主模式, 才能跳出“周旋律”的魔咒。

3.党员民主会议 篇三

关键词:

党内民主;基层党员;民主意识

收稿日期:2010-02-28

作者简介:侯峰(1969-),男,辽宁海城人,中共鞍山市立山区委党校副校长。

党内民主建设是中国共产党在新时期提出的一项重要建党目标,是提高党的活力,创新党的机制,强化党的执政地位的重要举措。作为党的一分子,每名党员在党内民主建设中,都肩负着十分重要的责任。特别是基层党员,做为党的基石和细胞,更是起着基础性和根本性的作用。可以说,基层党员民主意识的强弱,直接影响着党内民主建设的成效。因此,在发展党内民主建设的进程中,首先要加强基层党员民主意识的建设,这关系着党内民主建设的成败。

一、发展党内民主建设是每名基层党员的职责

中国共产党是一个拥有7600多万党员的大党,又是一个执政党,就此点而言,党内的大事就是国家和人民的大事,党内重大问题的决策,重大方针的制定,与经济民生息息相关,来不得半得错误,否则,就会引起巨大的、无法想象的损失或后果。所以,实现方针政策制定与决策的民主化、科学化势在必行,不可或缺。党内民主建设是新时期党为了适应新形势新目标而实行的一项新举措,是发展民主政治的重要内容和根本保证。可以说,如果党内民主建设目标能够实现,那么对于整个国家、民族、整个社会的民主思想、民主理论、民主制度和民主作风,都将是一次巨大的、良好的推动和导向,必将把整个社会的政治民主氛围提升到一个新的高度。

发展党内民主是建设中国政治文明的重要步骤,历史经验也表明,我们党每一次重大的胜利和成就的取得,都与发展党内民主有关,反之,党在历史上的几次重大失误与挫折,也都和党内忽视民主建设有着必然的联系。因此,要建设有中国特色的民主政治,就必须大力加强党内民主建设。正如江泽民同志所说:“发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性,党的事业兴旺发达的重要保证。”

基层党员占党员的绝大多数,是我党当仁不让的基础,是保持党的稳定与发展的根本保证,党内民主建设不能只为少数精英而制定,一定要有广大基层党员的积极参与。如果没有广大基层党员的参与,党内民主建设就如同沙上建屋,空中楼阁,没有根基。所以广大基层党员与党内民主建设是息息相关的,只有实现了包括基层广大党员在内的民主,才能真正称得上“党内民主”的实现。

二、当前在基层党员中发展党内民主所存在的不足之处

党内民主建设离不开广大的基层党员,但是由于历史和现实存在的主客观原因,目前广大基层党员对发展党内民主还存在着认识不足,意识不清,参与度不够等许多问题,影响着党内民主建设的进程。具体来说,主要有以下几个方面:

1.认识不足,没有认识到党内民主建设与自身的关系。民主建设是党建工作中惠及到每名党员的一项重要举措,是党员民主权利的重要保障,更是党员参与党的民主政治生活的关键。但是,在现实工作中,并不是每名党员都能意识到这一点,许多党员特别是一些基层党员由于平时缺乏学习、政治敏锐力不足等原因,在党内民主建设工作中,没有确实认识民主建设的实质,漠不关心,事不关已,高高挂起。

2.对党内民主建设内容不了解或知之甚少。这主要表现为一些党员对什么是党内民主,以及党内民主的目标、性质、实质等基层知识一问三不知,或者答非所问,认识上模糊不清,没能很好的掌握其精神实质。所以,在建设进程中,在谈及民主时,只能就民主而民主,大而化之,空无一物,没有一点实际内容。

3.部分基层党员干部对民主建设不理解,不支持,导致党内基层民主建设无法顺利进行。过去,由于体制不健全,制度不规范,党内民主政治没有得到很好的实施,导致部分党员干部,特别是一些领导干部在工作中只有集中,没有民主,“民主集中制”完全成为摆设,长些以往,当党内民主被提出来后,就不可避免地触动到一些人的利益,也就受到了一些消及的变相的抵制,这样党内民主建设在一些地区和部门就不得不变得困难,步伐不得不缓慢下来。

这些问题的出现,都是人的思想意识中的不足所造成的,不在于政策制度的本身,而在于人的大脑,是思想上对党内民主建设的重大意义和根本性质没有一个清晰的概念。所以,要加强民主建设,就必须从人的思想意识入手。要保证党内民主建设取得实效,根基稳固,要从广大基层党员的思想入手,这是前提,更是保证。

三、加强基层党员民主政治意识的培养,是党内民主实现的必由之路

培养民主意识是一项长期而艰巨的任务,特别是对我们这样一个超级大党来说,广大基层党员由于人数众多,存在的问题也是大不相同,对党内民主的认识更是无法做到统一,所以要把广大基层党员的民主政治意识提高到一个新的高度,改变目前存在的不足之处则任重而道远。

1.民主意识的培养,是一个长期而漫长的任务。具体问题具体研究,是马克思主义实践论的基本观点,针对党内民主建设,提高党内政治文明和民主意识,也有着十分重要的意义。从体制上看,我党的党内民主建设本身就是一场新的改革和创新,是适应时代发展需要而开展的;从政治形态和政治结构上看,要把党内民主建設看作是一场自上而下的改革,是对党和国家政治改革的新的探索。正因为如此,对广大基层党员来说,认识了解党内民主,民主意识的养成,也肯定是一个漫长的过程,需要经过长期的、缓慢的浸渗和教育,要经历一个从筑基到发展再到提高的过程,这样才能形成一个全体党员参与,民主气氛浓郁,民主政治清明的政治环境。

纵观世界政治历史,每一个民主气息浓厚的政党,无论是无产阶级政党还是资产阶级政治,党内民主的发展都不是漫无边际、随意发展的,都有着自己特定的目标和要求,所以在中国共产党发展党内民主的时候,对广大党员特别是基层党员民主意识的教育一定要有计划、有目标的进行,要循序渐进。只有这样,党内民主建设才能沿着科学的轨道不断前进,才能实现党内民主建设的目标。

2.一定要认识这次党内民主建设的实质和重大意义。党内民主的发展,并不是说要广大党员无原则的民主,而是在党的领导下,在党章规定的范围内实行的民主,它是民主政治的重要组成部分。所以,在广大基层党员中开展民主意识教育,首要的目标是要提高广大基层党员对党内民主建设重大意义的认识,认清其实质。一定要让全体党员都清醒的认识到党内民主建设是党内改革,是政治创新,是党在新形势下的自我完善,自我发展,只有不断地深化和推进这场改革,才能把我党建设成为一个新的与时俱进的,能够保证有中国特色社会主义事业顺利进行的马克思主义政党。只有这样,才能更大程度地促进每个党员更加自觉地开展民主意识的自我教育、自我培养,从而加速全党民主政治建设,推进党内民主的完善和进步。

3.要尊重党员的主体地位,保障党员民主权利。尊重党员的主体地位,是十七大报告中明确提出的,它阐明了发展党内民主的本质就是保障全体党员在党内当家作主的政治权利,党员特别是基层党员主体地位的实现程度,是衡量党内民主发展程度的重要标尺。

尊重党员的主体地位,必须把保障党员民主权利突出出来。基层党员由于自身条件限制,相对来说处于弱势和从属地位,所以在党内民主建设中,必须充分保障基层党员的民主权利,尊重基层党员的主体地位,保证他们的知情权,选举权和被选举权,特别是加强党内民主监督,保证民主的实施,更是必不可少。只有这样,才能使广大基层党员的民主意识的养成得到保障,才能推动民主意识形态在人们头脑中生根发芽,结出硕果。

4.引导和教育广大党员学习掌握党内民主建设的基本内容。意识的一个主要表现就是对所学内容的掌握程度。因此,党员民主意识的提高离不开对民主政治内容学习的融会贯通。基层党员必须认识到发展党内民主的重要性,了解什么是党内民主,党内民主包括哪几个方面的内容。只有弄清了党内民主的基本核心理论,才能真正懂得发展党内民主的本质所在,才能从根本上使自己的民主意识不断提升。保障党员的民主权利,建立健全各项制度,科学规范定位执政党的地位,作为党内民主的核心内容,是要求每名党员必须学习并掌握的三大核心,是每名党员提高民主意识所必备。

总之,党内民主的发展,是中国共产党新时期的改革创新,是适应时代发展的需要,是建设有中国特色社会主义,建立和谐社会的需要,是民主政治建设的根本所在。党的基础在基层,党的基石是基层党员。所以,发展党内民主,一定要加强基层党员民主意识的建设。只有这样,才能保证党内民主建设的稳固发展,才能实现党内民主建设的目标。

参考文献

[1]梁素贞.论党内民主建设[J].河北大学学报,2007,(2).

[2]陈小玲.当前党内民主建设中存在的问题及对策[J].乐山师范学院学报,2005,(2).

[3]蔡霞.党的建设机制与党的先进性[J].中国共产党,2003,(10).

[4]陈兆德,徐腾.党内民主与中国民主政治发展[J].中共南京市委党校南京市行政学院学报,2003,(6).

[5]陈尧.党内民主:政治体制改革的引擎[J].南京社会科学,2003,(9).

4.党员民主评议会议新闻稿 篇四

沙头镇中心小学党支部开展教育实践活动工作小结暨党员2014年民主评议大会，于2015年1月6日在沙头镇中心小学会议室举行。会议主要议题是就学校党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”工作进行小结，同时布置“查摆问题、开展批评”相关工作，为了精简会议，因此党员民主评议大会也一并举行。

学校党支部袁中原书记首先带领大家回顾了2014年3月以来的教育实践活动开展情况，他谈到，党支部此项工作始终坚持“强化师德师风建设，落实公民素养教育”为主题，聚焦“四风”，创新性开展了教育实践活动相关工作。随后还带领大家学习了《中共永嘉县教育局委员会关于做好2014民主评议党员工作的通知》（永教党【2014】50号），让广大党员明确相关任务和要求，确保活动的实效。首先强调了本次民主生活会的重要意义，要求全体党员从思想上、作风上、工作上、生活上等各个方面进行深刻总结与反思。随后进行民主评议，党员们回顾总结自己一年来的工作，认真开展批评与自我批评，真正做到开诚布公，坦诚相见，敢于暴露自己的真实思想，互相交流意见和开展批评，互相帮助、互相监督，理出共性问题，总结经验教训，为今后进一步开展好工作，创造出成绩奠定了基础。

本次会议由刘德松副校长主持。在会上与大家分享了总书记《2015年元旦献词》，关注新年贺词释放的5大信号。与会党员纷纷议论：总书记在新年贺词中用得最多的两个字就是人民,充满着为民的情怀,听了很亲切,读了很感动，给予我们极大的鼓舞和激励。

5.民主评议党员工作会议主持词 篇五

民主评议党员工作会议主持词

李军锋

（2014年8月29日）

尊敬的区教体局督导组张殿组长、督导组各位领导、同志们： 经区教体局督导组同意，今天我们学校全体党员教师在这里召开会议，主要工作是进行民主评议党员工作。出席今天会议的领导有：区教体局督导组组长张殿同志和督导组成员。

会议共五项议程，下面逐项进行：

会议进行第一项，由局督导组张殿组长对今天的党员评议大会提出要求。大家欢迎！

………………

下面进行第二项，由我通报学校支部班子专题组织生活会情况。

………………

下面进行第三项，由各党小组组长通报党小组专题组织生活会和党员自评互评情况。

请第一党小组通报有关情况

………………

请第二党小组通报有关情况

………………

请第三党小组通报有关情况

………………

下面进行第四项，发放《党的群众路线教育实践活动民主评议党员评测表》，请看好自己手中的表格，本着“客观、公正”的原则按要求填写。

党员填写评议表………………

6.党员教师民主生活会会议记录 篇六

张吉红（团支部书记）：我对待工作认真，但思想、方法较保守。接手学籍管理工作后，虽然认真研究，努力做到上报信息准确及时，但在团委工作中，感觉活动与实际联系不够紧密，下学期工作中，我会更加注意，老师、学校的具体情况。

杨孝友（副校长）：我总觉得自己平时对待工作很用心，很尽责，在工作中把自己的建议与老师进行沟通，本学期听的课比较多，今后我会更加注意与老师交流的方法。工会工作中，组织的活动不多，以后，我希望能发挥工会委员的作用，与各部门配合，更好的开展工作，今后我将多加强学习，提高自己的工作方法，克服自己主观上的一些缺点。

黄纪润（校长）：作为中学的负责人，我感到学校的压力很大，但得到各位支持，我们的工作才能更好的开展。主要工作有：（1）在学校营造出和谐的气氛。（2）不断完善制度。（3）以集体备课作为突破点，不断加强课堂教学质量。（4）管理中充分发挥民主。我在工作中还有许多需要加强、改进的地方：（1）较少深入课堂。（2）教师专业化发展，个体理论水平发展不够。希望各位党员今后能对我们的工作多提意见。

吴 森（办公室主任）：我的不足之处，是对自己所教学生了解不够具体，今后应向一线教师多学习。

曾宪美（副校长）：我平时的工作可以用四个字概括：尽职、尽力。但是后勤的许多工作还没有跟上学校的发展，我今后尽量做的更好，使后勤能更好的为学校的各项工作服务。

魏宗树（门卫）：我需要学习的地方还很多，我也一直在努力的学习。在门卫工作中，我积极进行学校的卫生创建工作，感谢校领导、班主任对我的支持，但由于门卫工作看似简单，实为复杂，今后我会努力做的更好。

蒋世军（教务处主任）：首先感谢领导的信任、老师的帮助，但自己对环境的适应不够，工作上显得力不从心，今后，我一定更加努力的抓好学生成绩，为学校发展做出自己的贡献。

周宝太（中学党支部书记）：大家一致认为我对待工作尽职尽责，付出的心血很多，但我觉得工作中也有很多的欠缺，比如党小组的活动开展的形式单一，今后我会努力改进工作的形式，使中学的党小组活动方式能丰富多彩。

常新春（体育老师）：由于我主要抓学校安全教育、德育等工作，对体育课上学生的了解比较片面，需要对学生多了解，少处理，不简单粗暴。

郭迪泽（07届资教生）：青春不停步，永远跟党走。“校兴我荣，校衰我耻”。两年多的资教生活中，我在这个模范的集体中受益菲浅，进步很大，在位的领导、同事给了我特别的关怀和厚爱，我将以此为新的起点，在今后的学习实践科学发展观活动中不辱使命、尽职尽责，进一步发挥共产党员的先锋模范作用。

李平（教务处副主任）：本人平时工作上兢兢业业，任劳任怨，一丝不苟，在学校各方面工作上都很尽职尽责，可是在工作方法上还有待加强，并多加强理论学习。

喻文萍（英语老师）：工作压力很大，班级工作能尽心、尽责，不断提高学生成绩。优点有：（1）对后进生的管理很有成效。（2）班级管理很有效。不足之处有：（1）如何大面积提高学生成绩。（2）平时论文写得不够。（3）理论学习有待提高。

王 惠（中学数学教研组长）：我对待工作非常努力，但是教育教学的技巧有待提高。

段玉华（生物老师）：作为党员有责任、有义务了解国家的重大事务，我将尽自己的能力去帮助他们，并与班主任和广大同学多作交流、沟通。

刘 波（微机老师）：本人因管理微机，听课较少，以后我将加强和改进这些方面的工作，也希望同志们能够给与帮助和指导。

刘成武（主持人）总结发言：今天大家都对自己的成绩和不足进行了自我批评，认识的很深刻，但是自我肯定的多，批评少了一点。今后再开民主生活会时，请大家（1）要勇于面对自己的不足，勇于改进自己的错误，加强批评与自我批评，只有不断的克服缺点才能不断提高自己，多想想自己的行为是否正确。（2）要团结同志，发挥党员的模范作用。但是团结也要讲原则，要坚持对的，要有责任感，分清是非，要学会相互包容、沟通，这都需要用制度来保证。（3）党员及入党积极分子要注意磨练自己，党员要时刻不忘党员的标准，做好自己岗位上的工作。（4）党员教师、党员干部要多提高自己的修养。（5）对待老师，我们要多关心，帮助他们。

7.党员民主会议 篇七

一、广东高职院校民主党派党员发展工作取得的成绩

中央统战部于2004年底转发的各民主党派中央《关于进一步加强民主党派组织发展工作座谈会纪要》 (统发[2004]54号) , 重申了1996年《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》和1999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》的基本精神及应重点坚持的原则, 并针对新情况、新问题, 对前两个《纪要》进行了必要的补充。这无疑对各级党组织与统战工作部门在新的历史条件下, 协助广东高职院校民主党派党员发展工作起了积极的指导作用。

做好广东高职院校统战工作, 支持民主党派加强自身建设, 特别是积极协助民主党派做好党员发展工作, 对于全面做好民主党派工作和党外干部、党外代表人士的培养选拔工作, 不断发展和巩固中国共产党的多党合作和政治协商制度具有特殊重要作用。实践表明, 两个《纪要》提出的组织发展的指导思想, 基本方针和政策是正确的, 对指导民主党派工作, 特别是规范民主党派党员发展工作起到了很好的作用。广东高职院校各民主党派重视自身的思想、组织、作风建设, 面貌发生了很大变化, 发展新成员工作总体上说应该是比较好的。广东高职院校民主党派基层组织建设取得了显著成绩, 党派人数不断增加, 党派成员学历层次和年龄结构有了进一步改善, 党派民主意识不断增强。

二、广东高职院校民主党派党员发展工作中的问题分析

由于诸多主客观原因的限制, 目前广东高职院校民主党派在党员发展中出现了年龄老化、素质下降和影响力削弱等新情况、新问题[2], 亟须正确认识并加以解决。只有正确地解决了这些问题, 才能促进广东高职院校民主党派自身的发展和广东高职院校的改革与发展, 从而对经济建设、民主政治建设、文化建设和社会建设产生积极的推动作用。广东高职院校民主党派在党员发展中的新情况、新问题主要表现在以下几个方面。

(一) 片面追求党员数量而忽视了党员质量

近年来, 广东高职院校民主党派基层组织规模不断扩大。但在党员发展中, 部分民主党派基层组织片面追求数量而忽视了对发展对象的质量要求。有的党派组织因原有成员数量相对较少, 或急于摆脱成员老化现象, 或“韩信将兵, 多多益善”, 或单纯为了追求组织规模和升格而忽视发展新成员的质量, 只要有人申请则不管条件如何就来者不拒、照单全收, 从而使得党派成员总体质量有所下降。各党派基层组织界别特色模糊、趋同, 致使一些成员加入民主党派和加入哪个党派有很大的盲目性、随意性, 根本不是基于自己的政治选择。基层组织自身对骨干成员的培养缺少必要的措施, 大多是顺其自然成长, 政党意识、政治意识缺乏, 被看重的是其学术造诣和专业影响。基层组织对新成员素质的要求有所忽视, 对新成员发展前的学习教育和加入后的培训管理不够, 致使新成员对民主党派组织缺乏深入的认识和了解, 至于为什么加入民主党派也没有认真思考过, 从而造成其政党意识不强, 党派工作热情不高。

造成上述局面的原因是多方面的。一是与广东高职院校民主党派成员年龄结构偏于老化有关, 一些民主党派的在职与离退休成员约各占一半, 组织发展面临更新;二是一些民主党派负责人认为, 党派人数越多, 组织越壮大, 影响也就越大;三是有的广东高职院校民主党派组织的活动经费是按人头来划拨, 人数越多, 活动经费也就越多。

(二) 过分注重专业职称职务而忽略了政治素质

部分民主党派在党员展过程中片面强调高学历、高职称, 未能把好政治关。这就给一些政治立场不坚定、对党派缺乏正确认识或企图加入民主党派从中渔利的人以可乘之机, 从而影响了民主党派的政治面貌、社会形象和参政议政作用的发挥。高校民主党派组织是各党派参政议政的一支重要力量, 因此各民主党派对在广东高职院校特别是在学术带头人中发展新成员积极性普遍较高。重视新成员的质量本无可厚非, 问题出在指导思想和工作的方式方法上。如有的党派忽视了组织发展的重点分工和组织发展的地区、范围, 只盯住广东高职院校中的高层次人才, 而不考虑对方在政治上有无这方面的意愿和倾向, 不考虑所在学校政治资源的合理配置。有的党派组织负责人暗示党派成员, 只要发现学校引进的高层次人才为无党派身份, 不管与其组织的分工是否相符, 则先下手为强, 马上采取“盯人”战术和“拉郎配”, 派人轮番对其进行动员游说, 有时甚至请党派上级组织负责人亲自出马, 造成对方较为被动甚至到统战部门“诉苦”。而当对方情面难却一旦松口, 则马上立即突击发展。

(三) 党员发展的培养过程有所欠缺

目前, 广东高职院校民主党派党员发展过程中出现了突击发展的趋向, 特别是对那些已安排领导职务工作或已评为高级职称的无党派人士进行突击发展的现象尤为严重。而因为新吸收的成员职称、职务等社会地位高, 立刻就被推上领导岗位, 担任各级民主党派基层组织的领导人, 再迅速向人大、政协推荐, 担任高级领导职务的现象也大量客观存在。这就大大影响了各民主党派的基层组织对各成员特别是对一些来自民主党派的各级社会领导人的组织培养。从而导致部分新成员对本党派的纲领、性质、作用, 对民主党派参政议政的内容、途径、方式等了解不深, 也就不能很好地按照自己党派的党纲、党章来严格要求自己, 履行自己的责任和义务。

(四) 党员发展工作缺乏规范

由于广东高职院校民主党派负责人多为专家学者, 平时精力主要用于教学科研, 加之缺少行政工作的锻炼, 在党派党员发展方面精力不足且缺乏经验, 因而出现党员发展程序不规范的情况。部分民主党派为了争夺发展资源, 搞超范围发展和“先发展后考察”。本来中共与民主党派早已达成共识, 在民主党派发展新成员之前, 要先与党委统战部门通气, 并委托基层党委对申请人情况进行考察。可一些民主党派干部对此不甚了了, 或将其视作是共产党对民主党派的限制和歧视。更有甚者, 少数民主党派在发展新成员前不是先与党委统战部门通气, 而是“先斩后奏”, 直接上报至党派市委, 然后由党派市委发函件要求学校统战部门和相关党组织配合进行考察。这种的做法客观上造成了统战部门和党组织工作上的被动。

(五) 民主党派的特色有所“弱化”

在中国新民主主义革命和社会主义革命与建设的长期实践中, 各民主党派形成了各自的鲜明特色, 这是其存在与发展的重要依据, 有利于其发挥各自优势, 履行参政议政的职责。由于广东高职院校学科专业较多, 学院为相对独立的教学科研单位, 横向联系不多;教师各自承担不同的教学科研任务而彼此间联系沟通的机会不多, 且党派活动的时间与空间有限, 因此, 广东高职院校民主党派负责人多喜欢在自己所在学院或学科专业中挑选发展对象, 从而使党派的各自特色有所“弱化”而出现趋同现象。

三、广东高职院校民主党派党员发展工作的对策思考

面对当前广东高职院校民主党派在党员发展中出现的新情况新问题, 高职院校党委统战部门既不能怨天尤人、横加指责, 更不能熟视无睹, 放任不管, 而是要恪尽职守, 对民主党派组织发展工作加强思想上的教育引导和方式方法上的帮助指导。一方面, 高职院校党委统战部门要努力学习和理解党的统战工作路线、方针与政策, 尤其要准确地理解和科学把握三个《纪要》的精神实质, 坚持“发展是为了工作”, 在“工作中发展”的原则, 理直气壮地教育与引导广东高职院校民主党派做好党员发展工作。另一方面, 要协助民主党派做好其党员发展中的基础性工作。

(一) 正确处理党员质量和党员数量的关系

党员质量是任何一个党派组织发展的核心问题。党派影响力的大小和其作用的发挥主要取决于其成员的政治素质和代表性, 而不在于其成员数量的多少。对此, 各民主党派必须要有清醒的认识。只有不断提高党员质量, 民主党派才能坚持正确政治方向, 才能不断提高其参政党自身素质和参政能力。要坚持发展自觉接受中国共产党的领导、承认民主党派章程、具有较高专业水平和社会影响力的代表性人士。不能一味只追求党员数量而忽视党员质量甚至降格以求。各民主党派要把政治上是否具有代表性、专业领域是否成果显著、在社会上是否有一定影响力作为发展党员的标准。

把握好民主党派基层组织发展的质量关。把握好民主党派基层组织发展的质量关, 是基层组织建设的基础。广东高职院校各民主党派基层组织在发展过程中, 一定要严格按照组织发展的“三个有利于”指导思想和“三个为主”的基本方针执行。即有利于坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 有利于贯彻“长期共存, 互相监督, 肝胆相照, 荣辱与共”的方针, 有利于更好地发挥参政党的作用。坚持三个为主即以协商确定的重点分工为主, 以大中城市为主, 以有一定代表性人士为主。以此为标准, 严格把握发展成员的条件, 处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员与一般成员的关系, 以优化党派基层组织结构, 增强组织活力。对此, 在组织发展过程中, 一定要严把质量关, 既要看重业务知识的高低, 更要看重政治素质的好坏;既要看重专业工作的能力, 更要看重社会工作和政治工作的能力。把能够与共产党真诚合作、遵守民主党派章程的人士发展到队伍中来。

(二) 正确处理党员发展与培养发展程序和制度的关系

要采取多种方式对民主党派强化党员发展与培养发展程序和制度的教育培训。要选送民主党派负责人或骨干成员去社会主义学院和各种培训班学习, 要给他们设台阶、架梯子、引路子、压担子, 使其经受实践锻炼。要组织他们进行民主党派组织发展工作方面的专业知识培训。当前, 有必要集中抓好三个《纪要》的学习, 从整体上把握其精神实质, 指导实际工作。

强化民主党派组织发展工作规范管理, 重在制度建设。党委统战部门要在吃透《纪要》精神的基础上, 从各自的实际情况出发, 经过与各民主党派负责人的认真座谈磋商, 取得共识, 制定出切实可行的工作制度, 确保广东高职院校民主党派组织发展工作规范、有序进行。建立各民主党派基层组织内部工作制度。如建立《基层支部工作目标》、《基层支部生活制度》、《发展新成员工作程序》等一系列的制度, 使民主党派基层组织和党员发展的日常工作规范化、科学化、制度化, 稳妥而有序地进行。

(三) 正确处理发展与巩固的关系

民主党派发展新成员要坚持积极稳妥的原则, 遵循“注重质量, 注意数量, 特别是注重政治质量”的工作方针, 真正把政治素质较高的优秀党外知识分子作为其主要发展对象, 做到成熟一个, 发展一个, 防止出现多年来未发展一个新成员或片面追求数量而忽视质量的现象[3]。

要坚持处理好发展与巩固的关系。1996年《纪要》明确, “为了使组织的发展与巩固很好地结合起来, 既有一定数量又能保证成员素质, 根据近些年组织发展的实际情况, 每年的净增率以不超过5%为宜, 由各民主党派中央从总体上掌握”。实践证明, 民主党派5%年净增率是比较稳妥的。如发展速度太慢, 队伍老化严重, 缺乏一定的活力, 对参政议政不利;反之, 发展速度过快, 管理与教育培训措施跟不上, 使得党派整体素质下降, 同样不利于参政议政。另外, 作为一个具体的基层单位, 不能单纯以所在党派的人数基数简单计算年度发展成员数。而应从学校实际情况出发, 合理配置各方面政治资源, 增强计划性, 坚持标准、严格把关, 成熟一个发展一个。

(四) 正确处理重点与非重点的关系

坚持重点分工, 有利于发挥民主党派各自的优势和作用。为此, 中央统战部1993年在《关于民主党派组织发展工作有关问题的通知》中即对关于重点分工作了明确 (俗称“三七开”) , 以后在1996年《纪要》中再次加以规范表述。由于历史的原因, 广东高职院校民主党派组织一般较为齐全, 但广东高职院校由于知识分子相对集中, 毕竟与社会分工较细有所不同, 一些组织发展的重点分工有比较明显专业群体特色的民主党派, 超范围发展的愿望尤为强烈。对此, 必须积极加以引导, 规范党派的特色, 力避整个学校民主党派的趋同。

(五) 正确处理发展骨干成员与发展一般成员的关系

后备干部队伍建设是民主党派顺利实现新老交替的基础性工作。这一点说到底就是要经常提醒民主党派在物色发展新成员时, 对一般成员既要严把质量关, 更要注意与发现, 培养党派后备干部, 尽可能注意吸收那些政治素质好、层次高、代表性强、有一定发展潜力, 在教职员工中有一定威信, 关心并愿意承担党派工作的同志。

(六) 正确处理民主党派与中共党员发展的关系

在党委领导下, 科学定位, 通盘规划, 统筹兼顾, 合理配置学校的政治资源。近年来, 党的各级组织加强党建工作, 特别强调在中青年教师和学术带头人中发展党员。为了保持民主党派组织的活力, 提高参政议政的水平, 各民主党派也强烈希望在无党派知识分子中发展成员, 特别是发展中青年骨干成员。对此, 统战部门应发挥主观能动作用, 定期、不定期地主动加强与党委组织部门和学院党委的联系沟通, 合理配置学校的政治资源。尤要主动关心在广东高职院校已建有基层组织, 但成员数量相对较少, 且老化严重、缺少活力, 发展新成员有一定困难的民主党派组织。只要工作到位, 就可能出现民主党派与中共党员发展良性互动的良好局面。

摘要：近年来, 广东高职院校民主党派的党员发展工作取得一定进展, 但也存在着若干问题。高职院校党委统战部门要教育与引导其处理好党员质量和党员数量、党员发展与培养发展程序和制度、发展与巩固、重点与非重点、发展骨干成员与发展一般成员、民主党派党员发展与中共党员发展的关系等关系, 以使高职院校民主党派党员发展工作得以稳步健康可持续地发展。

关键词：广东,高职院校,民主党派,党员发展

参考文献

[1]中国共产党中央委员会.中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见[EB/OL].人民网, http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/182142/10993406.html, 2012-05-31.

[2]童瑞连.试论高校民主党派成员素质的培养与提高[J].淮海工学院学报:人文社会科学版, 2003, (2) :92.

8.党员民主会议 篇八

党的威信的逐步提升与逐渐损耗

“党内民主是党的生命”。仔细品味，这句话可谓入木三分。十六大之前的中国共产党历史上，从未有过类似的文字表述，十七大进一步提出“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。

党内民主是党的生命，是历史经验的总结（“文革”），是面对现实的理性认识（苏共垮台、腐败日盛），还是开拓未来的必要条件（社会转型）——无民主，则无生命。可以说，是历史和现实的危机促成了中共党内的共识。

从组织结构上看，中国共产党是一个有精英色彩的政党。成立之初，它就是一个使命感和优越感集于一身的党，是“工人阶级的先锋队”，是中国人民的“救星”。新中国的成立强化了这种使命感和优越感，提升了党内各级领导干部的威信和地位。领导集团的位置越高，就有可能离民众越远，民主制度化的可能性就越小，民主只被当作一种干部作风来看待。建国后的一段时期内，执政党权力过于集中，一是越来越向上级组织集中，二是越来越向少数领导干部集中。党员的民主权利被忽略，长官意志盛行，社会的活力逐渐消减——精英政治走到了极端，绝大多数人成为少数人实现“宏大理想”的道具，“文革”使整个国家的政治生活陷入混乱。

30年的改革开放给中国社会带来了活力，但并没从根本上改变执政党的权力结构方式和权力运行方式。权力高度集中、党政不分、一把手说了算的现象尚未得到根本扭转。权力的非民主运行，给政治权力介入经济生活打开了方便之门，贪污腐败、以权谋私、暗箱操作成为政治毒瘤。非民主的政治权力与资本的结合，造就了中国最大的利益集团——官僚资本集团。改革开放增加了中共执政的威信，但同时，这些威信又因腐败猖獗而逐渐损耗。

总结历史，面对现实，民主建设是执政党建设最为基础和紧要的工作，是关系执政党生死存亡的大问题。

不应过分强调中国政治的特殊性

与民主相对应的是集中。现在大力提倡党内民主建设，从一个侧面说明集中过度，民主不足。执政党内的过度集权主要是指对权力的科学配置缺乏必要的认识和措施，决策权、执行权和监督权过于集中于常委会，过于集中于“一把手”。这种决策权、执行权和监督权混同的“议行合一”的领导体制一直没得到很好的解决，甚至难以看到切实的解决方案。其中一个基本的原因在于过分强调中国政治的特殊性，而对权力配置和运行的一般规律缺乏科学、务实、心态平和的认识。

因此，党内民主建设的一项重要任务就是科学地配置权力、分解权力，把没有权力制约的混同的权力分解成各司其职、相互制约的权力。笔者认为，要改变决策、执行、监督三种权力集中于一身的“一把手体制”（或者常委会体制），将三种权力交由三个不同机构分别行使——决策委员会、执行委员会和监督委员会。

当然，仅仅权力分立是不够的，还要建立这三个机构的责任监督机制。拥有权力就必须承担责任。因此，三个机构都要向同级党的代表大会负责并受其监督。健全责任监督机制的一项关键内容，就是完善各级党的代表大会制度。主要是实行党代表常任制，明确、细化和强化党代表的权利。其中应包括党代表在审议上述三个机构的报告时，可以提出询问甚至质询，有关组织应派负责人给予答复；党代表还可以评议自己选出的领导干部，若不信任票超过一定比例，被评议人应提出辞职，从而发挥党代会的民主监督作用；对上级党委直接任命的干部实行全体党代表无记名投票表决，如应到会代表的半数以上表示反对或弃权，则提请上级党组织重新考虑人选；党代表有权要求把他们认为是重要的问题列入会议，还可以就调研专题向大会作报告。

亨廷顿认为：“选举是民主的本质。从这一本质中产生了民主制度的其他特征…… ”“在其他政府体制中, 人们可以根据出身、抽签、财富、暴力、选任、学识、任命或考试成为领袖。民主政治的核心程序是被统治的人民通过竞争性的选举来挑选领袖。”因而“评判一个二十世纪的政治体制是否民主所依据的标准是看其中最有影响的集体决策是否通过公平、诚实和定期的选举产生……”

党内选举也是党内民主的本质。要发展党内民主，就必须遵循民主选举最基本的要求，实行真正的竞争性选举。笔者认为，以下三点应该做到：其一，改进候选人提名制度，实行自上而下的提名与一定范围内的党员、群众民主推荐候选人相结合，以提名的广泛性保证党内民主选举的合理性，反对一切“以组织名义”限制党员或党员代表推荐候选人，损害其提名权的行为。其二，严格坚持差额选举制度，扩大差额比例，候选人不符合差额规定的选举结果一律无效；当只有组织提名的候选人时，严格核实候选人的资格条件，保证候选人之间具有相当的竞争性，避免“陪练式”的候选人进入正式选举；增加竞选演说环节。其三，建立健全党内选举监督制度，成立专门的选举监督委员会，对选举的全过程进行监督。

公开是民主的朋友

列宁说过：“没有公开性而谈民主制是很可笑的，并且这种公开性还要不仅限于对本组织的成员……一个对所有非组织以内的人严守秘密的组织，谁也不会称之为民主的组织。”

秘密是民主的敌人，秘密越多，民主越少。公开是民主的朋友，是一切民主形式的前提和基础，是保证党员知情权和参与权的基本条件，也是衡量一个执政党民主程度和开放程度的标尺。没有公开，就没有民主的决策、选举和监督，就会导致暗箱操作、权力意志、贪污腐败、权钱交易……对比唐山地震和汶川地震，人们就可深切地感知，公开带来了巨额的捐款、高尚的志愿者、国际的援助，带来了国内外的关注和认同，还激发了人们的同情心和爱国心。

9.党员民主生活会会议记录和心得 篇九

会议时间：**年*月*日

会议地点：二教508

参加人员：*级硕士一班全体党员

应到人数：9人

实到人数：7人

会议内容：

一、党支书介绍会议主要内容

党支书王xx同学介绍本次党员民主生活会的目的意义，简要说明本次会议的主要形式，带领党员重温入党誓词。

在党的十八大和我校六十周年校庆来临之际，为充分发挥研究生党员的先锋模范带头作用，加强党员经常性教育，激发研究生党员昂扬的斗志和奋发向上的精神状态，着力推进学习型研究生党支部建设。根据《沈阳农业大学研究生院党总支关于研究生党员教育考核写实的实施办法》中的教育内容，研究生院党总支决定以党支部为单位在广大党员中组织召开重温入党誓词，争做模范先锋为主题的民主生活会。我们支部将以讨论和分享心得的形式进行本次会议，希望通过本次会议，让大家在思想上有进一步的提高，有利于日后指导社会实践。本次会议以我为什么入党为题就入党为什么、入党图什么、入党应干什么、入党后要留什么进行学习讨论。

二、党员进行会议讨论并分享学习心得

张x：

中国共产党代表了中国人民的根本利益，加入中国共产党这个组织可以有组织有纪律的为同学们做更多的事情，加入了这个组织可以时刻鞭策自己不断学习，不断从各方面提高自己的能力。首先在个人方面，要时刻以一名优秀党员的要求严格要求自己，从思想，生活，学习中不断督促自己。另外，时刻以一名党员的形象带领周围的同学，树立积极的思想，起到积极的作用。入党动机不是短时间就可以树立正确的，我们需要通过实践锻炼，不断端正，从加入共产党到作为党员的时时刻刻，我们都不能忘记一名党员的责任。

王x：

入党四年多了，曾经宣誓的入党誓词还在耳旁环绕，曾经转正大会的情景还历历在目，四年之后我又重温了入党誓词，让我又重新思考了入党为什么、入党图什么、入党应干什么。经过和大家的讨论，我为这几个问题找到了新的答案：

1、入党为什么：入党是为了提高个人思想政治觉悟，坚持中国共产党的领导，树立正确的人生观、价值观、世界观，全面提高个人能力和综合素质。

2、入党图什么：入党是为了更好的为人民服务，更好的建设新中国，为是祖国更加富强而贡献自己的力量，并不图为自己。

3、入党应干什么：党员应该充分发挥先锋模范作用，在个方面都是集体和人民的中流砥柱，要切实的跟党走，执行党的政策和方针，为人民、为群众尽自己的最大力量。

王x：

中国共产党是优秀的政党，入党是为了在党的培养下，周围党员的熏陶下更好的提高个人思想政治觉悟，树立正确的人生观、价值观、世界观，全面提高个人能力和综合素质。加入党才能更好的发挥党员的先进作用，有更多机会为人民服务。党员的行动应遵从三个代表重要思想，并把它作为我们行为的指南。提高自己的综合素质的基础上，服务国家、服务党，服务身边的每一个人，放出自己微弱的光和热，留下一个优秀共产党员的形象。

**：

党员只有不断地自我反省、提炼、改进，在思想上真正入党，才能真正做到始终保持入党目的和入党动机的纯洁性，成为一个合格的、与时俱进的和先进的共产党员。我决心把这次教育活动作为经受锻炼考验的新起点，作为加快发展的新机遇，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，认清肩负的重大政治责任，满腔热情、积极主动地投入到教育活动中去，为全面建设小康社会和推进教育事业的大发展作出积极贡献。

今后当留下什么?要留下共产党员的崇高形象;要留下共产党员的英勇气概;要留下共产党员的高尚品格;要留下共产党员的可贵精神。

我认为，中国共产党人无论过去、现在和将来，都是国家的中流砥柱，是人民的先锋队，是中国的脊梁。在当前的工作中，作为党员，我要积极响党的号召，集中精力、聚精会神地深入到工作中去，了解情况，调查研究，认真分析，真抓实干，踏踏实实地为教育的发展，做出自己的贡献。

刘x：

思想是行动的先导，动机是行动的驱动力。正确的入党动机，才能产生正确的入党行动，正确的入党动机又是正确行动的精神动力。这个问题我在大学时代特别在研究生时代已经深思熟虑过，但我想，入党的动机和目的，正如有些人所说，绝不是一个在某阶段时间可以一次性作终身解决的问题。认识有个过程，它应该是动态的、不断深入的、没有止境的。

一、党的崇高理想是激发我入党的出发点。

二、党的先进形象是激发我入党的根本点。

三、党的好儿女的优秀事迹是激发我入党的坐标点。

四、党的事业孕育个人价值的实现是激励我入党的着眼点。

五、党的教育对个人的修身正形是激发我入党的切入点。

吕x：

入党为什么，党员图什么，为党做什么?这是每一个加入党组织的共产党员所必需严肃思考的问题。中国共产党是一个先进的组织，是一个伟大的党，入党是为了更好地接受党的领导，更好地学习进步，能够加入中国共产党是一种无上的荣耀。作为一名共产党员，要时刻严格要求自己，与同志团结协作，共同进步，不断提高政治觉悟和思想水平。党员要始终保持坚定的理想信念，始终增强为人民服务的宗旨意识，始终发挥党员的先锋模范作用。要自觉把个人的理想追求同国家的前途命运紧紧地联系起来，时刻准备为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量。

三、会议总结

10.党员民主会议 篇十

（仅供参考，由各党支部结合实际修改，不要照搬照抄）

同志们：

大家好！根据上级要求，结合我支部实际，今天召开××党支部党的群众路线教育实践活动专题组织生活会暨民主评议党员会议。首先让我介绍出席大会的领导和参加会议的人员情况：

参加本次会议的领导有：××××，让我们以热烈的掌声感谢各位领导在百忙之中参加我们的专题组织生活会。

××党支部有党员×名，其中年老行动不便的老党员×名（根据有关规定可以不参加会议），应到会党员×名，实到会×名，其中，因特殊情况请假的×名，因无法取得联系或外出务工等情形未请假的×名。

今天的党员大会有六项议程： 一是由我通报对照检查情况；

二是党小组组长汇报本小组开展批评和自我批评情况； 三是民主测评； 四是督导组点评；

五是与会上级领导××讲话；

六是党支部书记××对专题组织生活会进行小结，总结会议成果，提出下一步整改方向。

下面，先进行第一项议程： 由我通报××党支部对照检查情况。………….现在进行第二项议程：

党小组组长汇报本小组开展批评和自我批评情况。在召开此次会议前，我支部×党小组分别开展了批评和自我批评，大家能够本着“知无不言，言无不尽”、“言者无罪、闻者足戒”的原则，敞开思想，畅所欲言，勇于剖析自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点和错误，诚恳接受别人的批评和帮助，本着“有则改之、无则加勉”的精神接受意见，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。下面，请×党小组组织发言。

… …

下面，请×党小组组织发言。… …

现在进行第三项议程：

请工作人员发放《民主评议党员表》，对党员进行好、一般、差等次评议。大家拿到表不要急着填，我先讲一讲有关情况。这次民主评议党员，全体党员的姓名都在表格内，这次评议党员分好、一般、差三个等次，怎样才是“好”？

我讲一下“好”，即优秀党员的标准。一是政治素质好。认真学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，努力提高自己的政治理论水平，坚定不移地为建设幸福、文明、富裕的平岚村而奋斗。二是完成任务好。紧紧围绕××的工作实际，积极投身到××的建设事业中，认真完成××党支部交办的任务，在工作中充分发挥党员的先锋模范作用。三是业务技术好。不断加强业务知识和实用技能学习，努力成为行业领头羊，能带头致富和带领群众致富。四是道德品质好。对党忠诚老实，作风正派，家庭和睦，助人为乐，关心村集体事业发展。五是联系群众好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，能关心群众疾苦，积极为群众办好事、办实事，能及时向党支部反映群众的呼声，做人民群众的贴心人。六是遵纪守法好。严格执行党的政治生活准则，模范带头遵守党纪国法和村规民约，积极参加党的组织生活，自觉接受党内外监督，维护党的利益，勇于同不良现象作斗争。

下面我再讲一下“差”的表现。

一是丧失或动摇共产主义信念，参加反动组织或非法聚众闹事的。二是革命意志衰退，不履行党员义务，无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党总支部所安排的工作。三是个人主义严重，见利忘义、假公济私、损人利己、工作不负责任，给党和人民生命财产造成严重损失，在人民群众中造成较大影响的。四是违反党和国家政策法规，超生子女，搞 封建迷信活动，参与赌博屡教不改，打架斗殴，败坏社会风气的。五是道德品质败坏，生活作风腐化，有卖淫、嫖娼、吸毒、盗窃等行为的。六是因违纪违法问题受到严重警告以上党纪处分的。

下面请各位党员进行评议，请在对应等级进行打“√”。… …

现在进行第四项议程：

请××同志对会议情况进行评价。（督导组点评）… …

现在进行第五项议程：

请××同志讲话。（与会上级领导）

现在进行第六项议程：由我对会议进行小结。

11.党员民主会议 篇十一

关键词农村党建；恳谈首议制；上海青浦

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）12-0037-03

上海市青浦区白鹤镇党委在实行党员代表议事会制度的基础上，探索在全镇试行党员恳谈首议制，由村党组织搭建平台，建立制度，引导全体党员发挥主体作用，对党员代表议事会制度进行延伸，把党员代表议事的“线性”流程拓展为“环形”流程，闭合事前汇聚民意和事后监督评议环节，对农村党员代表议事会制度进行深化和完善，产生了一定的聚合效应。

（一）农村政治生态的转变。伴随着社会转型进程，社会变迁、体制的转轨、思想观念多元化，农村的政治生态也在原有的基础上体现时代的变化。

一是基层单一民主选举模式得以丰富和发展。在选举民主的探索中，协商民主功能也日渐受到重视，系列的协商民主程序成为新的基层民主制度生长点。这也说明基层民主已经向更为实质的民主决策延伸。

二是由单纯的个人利益诉求转向对公共利益的诉求。随着新农村建设的深入发展和村级公共利益的日益凸显，广大民众参与民主的目的不再局限于个人利益最大化，更多的是关注公共利益的增益与扩大，民众参与公共治理，最大限度地增进公共利益，以形成对公共事务的理性共识。

三是一种上下互动、权力双向运行的治理机制开始形成。基层协商民主的发展，不仅为基层党组织的领导权力与民众的自治权利提供了一种极富价值的探索，同时也为重新理解基层民主治理提供了一种新的维度与视角。基层协商民主发展的目的在于利用权威、协商与合作等多种手段去引导和规范各种公共事务的治理。

四是农村基层服务型党组织建设开始凸显。党的十八大报告提出了建设基层服务型党组织的战略任务，不仅彰显了马克思主义执政党的先进性品格，而且适应了我国传统社会向现代社会转型的历史性要求。基层服务型党组织建设在各个地方不断突破原有体制机制局限，形成了众多各具特色的地方经验。

（二）基层党组织建设的困境。在农村政治生态实现良性转型的同时，农村基层党组织建设面临着巨大的转型困境。

一是党组织机体不够健康。由于部分党组织班子人员不够团结，软弱涣散，村级经济薄弱无力办事等原因，大大削弱了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。同时，由于受场地、经费的限制，部分村居党员的组织生活开展不规律，不便利。

二是党员代表履职能力有待加强。部分党员代表不能发挥代表作用，履职意识不强，不能代表最广泛的人民群众利益，不能反映普通百姓的合理诉求。

三是党员主体作用发挥不够。部分党员责任感、使命感不强，党员意识淡薄，不能很好发挥党员作用。个别党员甚至与党组织离心离德，宣传不利言论，在群众中造成了不良影响。

在此背景下，建构多元治理主体的制度性合作关系，实现其合作共治是农村基层走向善治的重要途径。党员恳谈首议制度也因此应运而生。

青浦区白鹤镇引导农村每一位党员发挥出主体作用，切实履行党员的义务和权利，按照党员“先了解、先讨论”的原则建立了党员恳谈首议制，既是对协商民主的一种创造性转换，又是一种提升，具有典型的本土化特色。它代表了基层协商民主发展的一种新趋势和新成果。

（一）现实定位。首先，党员恳谈首议制促使民主商谈纳入正式的制度框架内，探索在行政过程吸纳公众参与，提高政府决策的合法性和政策执行的有效性；其次，党员恳谈首议制主要围绕公共议题，通过恳谈让民众对决策认可，同时给基层政权以责任和义务约束；再次，党员恳谈首议制作为一种原创性的民主载体，是在既有框架下的改进与创新，展示了具有首创精神和现实价值的本土化民主资源，又阐释了乡村协商民主实践的动力、机制、价值及趋向，丰富了基层民主治理的发展模式。

（二）党员恳谈首议制的运行机制。党员恳谈首议制，由村党组织搭建平台，建立制度，引导全体党员发挥主体作用，对党员代表议事会制度进行延伸，这里最重要的机制体现在议事“三部曲”：

一是会前广听博采。先由村党组织与党员签署“党员承诺书”，并划分好片区，确定好联系户。随后，每名党员各自走访定点联系的村居民，时时保持密切联系，在平时的生活接触中了解村民的热点、难点、疑点问题，能够当场答复的当场答复，能够当场解决的当场解决。对一时不能答复或解决的，事关全局或重要的议题、议案，记录至《记载册》供恳谈会讨论。组长再将恳谈会上经党员充分酝酿后的意见、建议带到议事会，为党员代表议事会做好充分准备。

二是会中谈述议评。采用谈、述、议、评等方式进行恳谈首议。“谈”党员与党员之间交流思想，讨论问题，解决思想困惑；“述”组长介绍村“两委”班子对有关决议的推进、落实情况，解答党员提出的相关问题；每名党员陈述各自收集到的信息；“议”即党员讨论、商议下季度需列入议事会议题事项进行讨论，达成共识，形成本小组关注议题；“评”即对相关决议村党组织和村委会实施、推进情况，或村民关注问题解决结果的评价。

三是会后监督评价。由议事会代表将会上形成的议题提交村党组织，并将会上党员的“谈、述、评、议”的有关情况汇总上报至村党组织。如有需“两委”班子决策事项，则待决策落实后，再将结果通过党员代表、党员、村民群众逐层返回。并根据需要，由党员对所联系村民开展解释、宣传，再次征求意见建议，做出满意度评价。

恳谈首议的规则有如下四个方面：一是分组安排：按照地域化原则，或根据村实际情况进行分组。每组设组长1名（一般由党小组长、党员代表兼任）。根据村实际，每名党员联系本村户，一般不超过15户村民。二是会议时间：原则上每季度召开一次，时间自定，原则上应在党员代表议事会召开前进行。三是会议地点：由各小组自行决定，原则上在村民家中召开。四是会议形式：由组长召集本组内的党员召开会议，辅以网络等形式进行。召开恳谈会议，一般应遵循以下七项基本程序：一是会议召开前，党员走访定点联系的村民，收集相关信息，开展宣传引导，为村民释疑解惑。对一时不能答复或解决的，事关全局或重要的问题，记录至《记载册》供恳谈会讨论。二是组长在征得本组内多数党员同意后，确定恳谈会议日期、地点，于会议召开前一周左右，通知每位党员。 三是恳谈会议必须有不少于五分之四的党员到会方可召开。恳谈会议上，采用谈、述、议、评等方式进行恳谈首议。“谈”党员与党员之间结合形势交流思想，解决思想困惑；“述”组长介绍村“两委”班子对有关决议的推进、落实情况，每名党员陈述各自收集到的信息；“议”即党员讨论、商议需列入议事会议题事项进行讨论，达成共识，形成本小组关注议题，无需列入的则落实相关党员群众予以解决；“评”即对相关决议村党支部和村委会实施、推进情况，或村民关注问题解决结果的评价。四是组长对恳谈会议的议题、商议内容、评价结果等情况，做到记录详细，并做好资料归档等工作。五是恳谈会议形成的议案，由组长带到党员代表议事会再次进行讨论。六是议案落实情况，由组长负责及时向党员通报，再由党员告知定点联系群众。七是引进第三方参与机制，结合组团式联系服务群众工作，邀请联系本村的机关或其他有关党员参与进来。也可邀请有关专家、党代表、人大代表、党务干部、大学生村官等共同参与。

（三）党员恳谈首议制的实施情况。白鹤镇党委在胜新村试点恳谈首议制后，于2013年9月在全镇村居范围内广泛实行。按照地域化原则并兼顾各村实际，将党员进行分组，每名党员联系本组村民。并把议事能力强、工作积极性高和群众威望高的老党员、党员代表推选为组长，最终形成村党组织班子成员联系组长，组长联系党员，党员联系本村户的“三级联系”网络。在恳谈首议制度的施行中，紧贴农村实际，精心设置了各种活动载体。同时，在党员恳谈首议制的运行中，引进了第三方参与机制。邀请联系本村居的有关党员参与进来，并注重邀请有关专家、党代表、人大代表、党务干部、大学生村官等共同参与，进一步拓宽意见建议的收集面，提高议事的质量，积极发挥外部力量的作用。

党员恳谈首议制保障了基层民主、规范了民主决策、强化了监督管理。该制度在村居推广运用的两年来，在解决农村改革发展稳定问题上收到了良好效果。

一是完善了结构，使议事制度更趋完满。恳谈首议制在党员代表议事会制度的基础上增加了事前汇聚民意和事后监督评议环节，使制度更加完满。并且通过自下而上对群众需求的回应性，打通群众诉求渠道，体现促进决策的科学性和民主性。将基层“两委”班子从“我要决策什么”转化为“要我决策什么”，在决策模式上实行了转变。

二是聚合了党员，为党员发挥作用搭建平台。恳谈首议制度让每名党员先知道、先讨论、先行动，切实保障了党员的权利，增强了党员意识，激发了党员的使命感和责任感。实行党员恳谈首议制以来，出席组织生活会以及各项公益活动的党员人数都较以往有所增长，党员参加活动的热情也随之高涨。

三是畅通了民意，密切了党群、干群关系。通过“三级联系网络”，广泛收集村情民意，及时做好“下情上传”，同时，又把上级的方针政策、村居“两委”班子的重要决定、项目建设情况等通过原路径逐层返回，及时做好“上情下达”，使基层群众真正“听懂领会”党的声音，领会村“两委”决策意图，不断把矛盾化解在基层，密切了党群、干群关系。实行党员恳谈首议制以来，各村居上访事件明显减少。

四是推进了民主，实现党组织领导下的村民自治。恳谈首议制的实施，从授权决策、参与协商、监督评议等方面明确了制度及内容上的规定。通过发挥党员的自主决策权，以民主的方式把党员群众关心的难点、焦点问题解决在基层，真正实现党组织领导下的村民自治。

五是搭建了平台，为党建和服务提供平台。通过恳谈首议，进行“小班化”的组织生活会，克服了原先全村党员集体召开组织生活会时间有冲突、场所不便利的弊端，有效保证了村居党员组织生活的正常化。同时，利用恳谈会议便利、亲民的特点，为其他党建工作创造有利条件。

通过恳谈首议制度的实施与体现出的效果，可以总结提炼出一些可借鉴的经验价值。

一是要坚持党的领导，充分彰显出民主性。无论是民主恳谈、党员代表议事会制度，还是村民议事制度、乡村典章，这些基层协商民主机制在运行过程中对协商议题的选择、协商时机的把握、协商程序的控制和协商结果的运用，都是在党组织领导下有序进行的，充分体现了坚持党的领导原则。这样既能够扩大民众直接有序的政治参与，更好地保证人民当家作主的权利，又能够有利于坚持中国共产党的领导，符合社会主义民主政治的本质要求。

二是要促进基层民主治理向纵深拓展。“民主恳谈”、“党员议事”、“党群议事”等凸显的协商民主功能，在乡村治理中发挥了越来越重要的作用。党员恳谈首议制主要是把基层协商民主的功能，嵌入基层“党-村”二元权力结构中，进一步理清和完善村党支部与村委会的行政功能和自治职能的分工与协调，充分保障了广大民众的各项民主权利，促进了社会稳定与和谐。

三是注重呈现多元主体的复合型治理特征。基层协商民主是社会管理体制创新的有效形式之一。有组织的协商与谈判可以提高群众的理性与克制，而基层党委、政府则可以加强规则制定与仲裁能力，可以提高政府的有效性与权威性。党员恳谈首议制作为一种基层协商民主模式，进一步突出了“议事”商谈与“决策”的功能，是对乡村公共事务进行共治的一种重要形式，不仅化解了基层选举民主的一些弊端，同时增强了基层民主治理的功效，实现更好的民主治理绩效。

四是注重提升村民自治能力。民众经过这种“本土化”的协商民主训练，把具有一定抽象意义的民主政治制度逐渐转化为具体的、日常化的、生活化的经验性感知，并以此尝试解决现实政治生活中的问题。他们不仅在稳定有序的基层民主实践中创新了基层协商民主的形式，丰富了其内涵，还在协商过程中学会了依法、理性地行使民主权利，提升了参政、议政的能力。

12.党员民主会议 篇十二

今年4月, 个人所得税法修正案草案初次上会审议, 拟将起征点从2000元提高至3000元。4月25日, 草案一审后, 全国人大常委会向社会征求意见。36天内, 共收集到来自82707位网民的237684条意见。经过梳理后, 全国人大“原汁原味”地向公众进行反馈。“仅15%网友赞成起征点3000元!”这一意见的汇总结果见诸各大报端。在如此低的民意支持率下, 公众期待提交上会的二审稿能够吸纳民意作出修改, 将起征点进一步提高。然而, 6月27日再次提交全国人大常委会会议审议的个税法修正案二审稿, 仍旧维持3000元起征。有舆论提出, “23万条意见, 依旧置之不顾”“人民被忽悠了”。闻此消息, 网友难抑失望之情。实际上, 不仅仅是网友, 全国人大常委会的组成人员在分组审议二审稿时, 争论也是十分激烈。

争论的意见主要分为三类。一类认为, 方案已经综合考虑了网民的意见以及目前我国的税收状况、基本国情, 比较合理, 赞成按3000元的方案进行表决。另一类认为, 起征点定为3000元未明显考虑网民的意见。有些委员更是直言不讳, 连续反问:“那么多群众那么多的意见, 为什么不尊重?听取了半天意见, 为什么最后还是维持不变?”“对如此集中的意见, 草案未作回应, 很难向公众解释清楚。对社会公众的意见听而不闻, 久而久之, 就会挫伤人民群众参与立法工作的积极性”。有的委员甚至明确表态, “如果方案不调整, 一定投反对票”, 这在以往的讨论中是非常罕见的。还有一类认为, 既然目前没有形成一致的意见, 可以把问题留到以后讨论, 经过进一步调研, 到下次审议时再表决。

我的意见基本属于第二类。27日下午分组审议时, 我的审议发言如下:

尊敬的各位领导, 这次我能够列席参加十一届全国人大常委会二十一次会议, 非常高兴。这一次审议关于修改个人所得税法的决定草案, 可见全国人大常委会对这项法律的重视程度。我个人理解国家已经把个税法的修订上升到了“调节收入分配、缩小贫富差距、实现社会公平”的高度, 而通过网络向全社会公众征集到23万多条意见, 作为最高立法机关, 全国人大这次树立了民意征集的典范, 不但原汁原味地分析出了个税的民意, 也真实地展现了个税背后的民情, 充分表达了政府民主的姿态。通过这一部法律的意见征集, 我们身在国家最基层的全国人大代表, 觉得是不断完善民意倾听的一种机制, 它使民意有效地进入立法领域。现在高度有了, 态度也有了, 个税法修订就缺少力度了。但是昨天报到时看到将起征点仍然设为3000元, 我吃了一惊, 这样一个民意是我们全国人大常委会向全社会征集后获得的, 民意就是这样一个民意, 如果还只是税率上面调整一下, 这就不是修改个税法的问题了, 而是另一方面的问题了。今年“两会”就曾有记者采访我们, 问你3000元好、还是多少好?我们有许多代表, 也是只凭感觉, 说了一个数, 这都是一种感觉, 也不是测算出来的, 实际上也是拍拍脑袋的。3000元合理、还是4000元合理?这个讲不清楚, 但是这个民意背后, 我觉得需要重视, 我认为要顺应社会的呼声, 起征点的问题要体现一下的, 否则以后我们有重要的法律出来前还征求不征求意见?特别是全国人大征求意见啊, 下面的老百姓说“人大”是“大人”。另外, 任何一部法律不可能做到完美, 只有在实际中不断摸索, 不断达到一种平衡。因此, 我建议关于个人所得税法的决定应该尽早出台, 一部法律永远不可能完全达成一致, 也不可能满足所有人的利益诉求, 接下去对税法我们不能只进行修修补补, 而应做系统的思考。讨论的大方向应该更多地让利民众, 让税负公平、税制更合理, 当然一个好的税制应该首先照顾穷人, 但也要留住富人。这是我个人的认识, 不当之处, 请各位领导批评。

由于公众和代表委员们对进一步提高个税起征点的呼声强烈, 6月30日提交表决的个税法修正案将起征点提高至3500元。大家本以为起征点3000元是板上钉钉的事儿, 没想到最后关头提高500元, 觉得突然, 感到意外, 而一部法律在短短的三天时间作出这样的调整, 在我国立法史上也是少见的。正如全国人大常委会委员长吴邦国在此次常委会会议上讲话时表示, “在这次会议上, 我们本着认真负责的态度, 综合考虑各方面意见, 积极与国务院沟通协调, 经过充分审议、反复研究, 对草案作了进一步修改。”因为顺应了公众意见, 下午的表决也很顺利, 134票赞成、6票反对、11票弃权、2人未按表决器。

个税起征点最终决定提高到3500元“得益于民声的力量”。这是税收一小步, 立法一大步。立法应该倾听民意, 吸收了民意的立法更有利于公民提高自觉守法的意识。一部法律的制定和修改, 需要兼顾各方面的需求, 需要在各个需求之间找准平衡点。就像这次个税法修订, 既是一个国计问题, 也是一个民生问题, 需要在利国和利民之间找到最佳的平衡点。如果无视民意, 那么恐怕得到的是“有形”的税收, 失去的是“无形”的公信力。尊重民意, 体现科学, 在科学立法、民主立法之间找到平衡点, 这是个税法修改给我们的启示, 也是提高立法质量的基本准则。

专题询问2010年中央决算报告, 也是本次会议的一项重要议程。受国务院委托, 财政部、审计署多位负责人28日上午到会回答询问。我在分组审议时, 也谈了自己的想法, 提了几点建议, 我说:

我是来自浙江诸暨的企业代表, 就是6月中旬浦阳江抗洪救灾的地方。昨天听了财政部长和审计长的报告, 听了以后, 感觉篇幅很长、数字太大, 不太懂。总体感觉, 财政部这个大当家也是很难的, 做了许多工作。审计长的报告, 听了以后感觉特别好, 花费了这么大的人力、精力, 做了大量的审计工作。当时我给财政部长的报告打了83分, 听了审计长的报告之后, 改打75分。今天可以列席这样的会议, 我想起我到抗洪救灾第一线去的时候, 虽然在党中央、国务院、浙江省委和绍兴、诸暨市委市政府的关心和科学指挥下, 取得了阶段性胜利, 但那边的老百姓向我反映, 决口有许多原因, 决口也是做出牺牲的。大家一提到浙江省就认为浙江比较富, 但是我深有体会, 富的地方也有富的难处, 富的地方也有富的压力。所以, 今天趁财政部长在这儿, 我想提几点建议:第一, 希望财政部给予紧急补贴。第二, 加强对这些地方水利建设的投入。另外, 现在企业特别是中小企业很困难, 我认为对企业的税负要减轻一点, 但征管要严一点。

财政部张少春副部长回答我道:虽然有些地区是发达地区, 是富裕地区, 但确实大有大的难处, 富有富的难处, 而且一旦要出现自然灾害, 损失也比其他地区可能要大。所以, 对浦阳江决口后续需要中央财政支持和帮助的, 我们要积极采取措施。浙江是中小企业密集的地方, 特别是出口企业, 现在压力比较大, 包括汇率的压力、成本上升的压力、市场的变化, 我们都会密切关注, 将来对中小企业, 无论在税收上、在资金的支持上, 我们都应当采取积极的措施, 要关注中小企业的生存和发展。