如何零距离为群众服务

如何零距离为群众服务（精选7篇）

1.如何零距离为群众服务 篇一

融入“三农”补短板

服务群众零距离

----群众工作 发言

挂职9个月，我始终围绕“融入基层学本领，强化宗旨提才干，联系群众增情感，约束自身树形象”的目标，通过组合式学习、多样化锤炼、贴近式服务、严格化约束，打造成自己成为群众工作“明白人、有心人、热心人、放心人”的新“四有心人”。

一、组合式学习、做“三农”问题的明白人

作为年轻人、我虽然生在农村、长在农村，但参加工作以来从学校到机关，“三农”知识一直是我自身的一个“短板”，到基层锻炼，让我有了一个难得的“补课”机会，除了原原本本的向书本学习，更重要的是通过多样化学习做到农村低保、土地、建房、计生等政策“一口清”，联系村的村情民情“一口清”，结对困难户、孤儿的情况“一口清”，分工联系企业的发展情况“一口清”。一是向师傅学。刚到工作队我就拜镇分管农业农村工作的副书记***为师。一有机会就跟王书记深入一线，贴身学习他解决复杂问题的方式方法，和群众打交道的技巧等。在征地拆迁工作时，如何做好拆迁户的教育引导工作，跟老百姓宣讲政策，进行土地丈 量、宅基地放线等，让我学到了很多书本上学不到的知识。二是向村干部学习。基层有很多优秀村党组织书记，他们长期在一线工作，积累了很多好的经验和做法，比如巾帼不让须眉的女书记***、村集体增收带头人***、产业结构领头人***等，我把他们看成是我学习的活教材，总是不厌其烦的向他们请教学习。三是向老百姓学。到农村工作，只有学会说老百姓的话，学会站在老百姓的角度思考问题，工作才能得到老百姓的理解，才能避免好心办事但结果不好的尴尬局面。我经常到老百姓家里，谈家长里短，跑田间地头，直接的了解群众想什么、要什么，更明白了老百姓的处事方法。

二、多样化锤炼，做解决复杂问题的有心人

来到基层后，我服从分工、主动请战，积极参与矛调维稳、拆迁征地、秸秆禁烧等政府中心工作，在攻坚克难中锤炼强化自己的能力。一是提高调研能力。在队长的带领下，开展了普遍调研、重点调研和针对性调研。通过调研我对全镇19个村居的情况做到了然于胸，并把我听到的、看到的问题认真记录，梳理出20多条意见建议，及时汇总报送镇党委、政府。二是提高解决复杂问题的能力。认真聆听群众的诉求，切实解决实际困难，耐心排除思想顾虑。在处理**村 “砸桥”纠纷中，我先后6次来到该村，逐一到当事群众家中做工作，讲政策法规，破封建迷信，最终在2015年春节前干群合力把桥修好，保证了春节期间老百姓的出行顺 利。三是提高狠抓落实的能力。在秸秆禁烧工作期间，为了禁烧禁抛目标任务落到实处，我坚持每天对沿高速、省道两侧的分工片区禁烧情况进行督查，并对重点人员逐一进行走访，加大对问题地块排查力度，及时上门开展宣传，发放宣传手册，连续40多天几乎都是每晚巡查到凌晨一两点，及时扑灭小火点，保证了分工片区无重大火情。四是提高发展村集体经济的能力。通过与各村产业带头人、创业能人接触了解，结合联系村的实际情况，因地制宜开辟联系村的集体增收渠道，目前，招商引税开票900多万元、流转1000亩土地发展小农场、联系水务部门落实农水改造项目1个已在实施中。

三、贴近式服务，做拉近群众距离的热心人

俗话说“一回生两回熟三回四回肉贴肉”。在工作队，我始终牢记团办领导的要求，不忘密切联系群众的宗旨，热心于跟群众培养感情，倾听群众诉求，感知群众冷暖，急群众之所急，不断拉近与群众的距离。我先后到50多户群众家里走访，有的还去过多次，与群众接触多了，交流多了，群众也自然愿意与我交心。一是真心把群众的事当自己的事。为了帮助孤寡老人**改建破旧房屋，我利用个人人脉关系，找能人、找企业捐款1万元、自己捐款500元。为了房子顺利建成，我在房屋结构规划、地平增高、施工过程、材料选购等方面都一一过问，帮忙把关。每两三天就去看看施工情 况，为了省钱，我还冒着酷暑陪同老人到拆迁工地去选购旧门窗、旧楼板。经过三个多月的共同努力，目前老人已经住进了宽敞明亮的新房子里，老人有时到镇上办事还会顺便到工作队找我拉拉家常。二是用心呵护祖国花朵。我结对帮扶的孤儿叫肖然，是个只有五岁的小男孩，父母前年在常州一家工厂打工时因事故被烧死，目前跟着奶奶过。自从和他结对帮扶后，我不满足于节前节后的慰问，把关注的目光放在了孩子日常生活中，给与照顾，带他到泰兴吃吃肯德基，让孩子高兴高兴。利用自己做过教师的人脉资源，找到他的幼儿园老师进行沟通，了解孩子上学的情况，让孩子感受到亲情、温情。我相信通过我的点滴努力，一定能在孩子幼小的心灵里播下希望的种子。三是热心参与公益活动。积极参与河失镇各项公益活动，共同传递正能量。在同心村建立“共青林”义务植树基地的植树活动中，身体力行播撒绿色、保护生态；在学雷锋志愿服务活动中，为40多位群众提供了惠民政策、法律咨询、就业信息等多项服务。工作队在镇社会管理服务中心设置志愿者服务窗口后，按时到窗口为群众提供各项服务，目前经过我的跟踪服务，已经顺利帮助一困难户吃上了干净的自来水。

四、严格化约束，做组织培养的放心人

作为纪检部门派出的工作队员，我曾在作风办工作多年，还曾借调创卫办负责督查工作三年，这些经历让我深知，打铁还需自身硬，尤其是在基层一线工作，要以更高的标准、更严的要求、更实的作风来树立自身良好的形象。一是严格执行工作纪律。始终坚持全脱产，全身心投入到群众工作中，把自己定位成镇政府一名工作人员，融入镇机关干部中，跟他们同一作息时间，一起吃食堂、一起下基层，参加他们的各项会议和活动。二是不择不扣落实各项任务。按照工作队的分工，认真做好各项工作，工作例会不缺席、信息报送不缺篇、工作纪律不松懈。严格落实每月至少有15天到联系的沈丁村驻村工作的要求，每周至少一次去联系企业瑞鑫电器了解情况。三是做好新同志的表率作用。我们工作队有一名队员是刚参加工作的985高校毕业生。在新同志面前我时刻注意自己的言行举止，自觉遵守“八项规定”，工作不骄不燥，时刻保持热情，做人不卑不亢，时刻谦虚谨慎，向新同志展示阳光正直的党员干部形象。

2.如何零距离为群众服务 篇二

一、基层群众文化建设的重要性

(一)基层群众文化建设是构建社会主义和谐社会的重要元素

构建社会主义和谐社会是我们党提出的一项重大战略任务,建设和谐社会必须建设与之相适应的和谐文化,和谐文化建设既是构建和谐社会的重要内容,又是必要条件;而基层群众文化建设正是直接作用于最广大的人民群众,直接决定着人民群众的思想和行为。基层群众文化建设也是搞好基层群众思想政治工作、维护基层社会稳定的重要手段。随着改革开放的不断深入,群众的思想十分活跃,各种观念、文化相互交融,先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化在社会上同时并存,正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织,因文化差异产生的冲突、碰撞、摩擦,如果不注意妥善解决,不进行正确引导,就会引起群众的思想混乱,甚至导致社会危机。在新时期新阶段,充分发挥文化的教育、引导、激励功能,大力发展基层群众文化,对加强党的执政能力建设,宣传党和国家的方针政策,加强党和政府与人民群众之间的血肉联系,巩固基层政权建设,维护社会稳定,实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。所以说,基层群众文化建设是和谐文化建设的重要元素,对于构建社会主义和谐社会具有极其重要的作用。

(二)基层群众文化建设是提升群众文化素养的重要手段

基层文化是极其广泛、极其丰富的社会文化现象,是人类社会生活、精神生活重要的组成部分,基层群众文化的发展水平,是衡量一个民族文化素质的重要标志。人民群众既是基层文化建设的主体,是基层文化的实践者,又是基层文化的受益者。通过基层群众文化建设,可以不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求,丰富和发展群众文化事业和文化产业,大力繁荣民俗文化和民族文艺创作,从而达到净化群众文化环境,提升群众文化素养的良好效果。

(三)基层群众文化建设是促进经济发展的重要基础

随着经济社会的迅速发展,基层人民群众在物质生活条件明显改善的同时,对精神生活质量的需求也不断提升,这就要求政府对基层群众文化建设加大投入力度,改善群众文化设施,丰富群众文化活动。经济的高速增长,既需要政治提供稳定的社会秩序和制度保障,也需要文化提供有力的支持。虽然群众文化建设是政府的公益性、服务性行为,但是,基层群众文化建设的社会效益却是巨大的。发展地方经济,需要有良好的社会环境,基层群众文化的日益发展,可以促进家庭和睦、社会和谐,起到维护社会稳定的作用,为保障经济发展打下坚实基础。

二、基层群众文化发展现状

近年来,随着党和国家关于社会主义和谐社会建设、科学发展观、加快转变政府职能等重要发展思路的提出和推进,城乡居民的文化生活得到了显著的改善,基层群众文化建设取得了瞩目的发展和成就。地方政府对加强基层文化建设的重要性和紧迫性有了进一步认识,基层群众文化基础设施有了明显改善,群众文化活动不断丰富,广大基层群众参与文化活动的积极性有所提高,群众文化活动的自发性和组织性不断增强。但是,根据目前发展状况来看,基层群众文化建设与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应。主要表现在以下几个方面:

(一)思想认识不足、重视程度不够。由于目前各级政府考核领导干部的方式存在局限性,导致基层党委政府重经济发展、轻文化建设的现象仍然较为普遍,基层领导干部对群众文化工作认识程度的不高,在很大程度上影响和制约了基层群众文化工作的发展。有的领导认为自己的全部工作就是抓好招商引资,提高财政收入,把经济增速搞上去,从而忽视了基层群众的精神文化生活需求,没能有效发挥政府组织、引导、服务基层群众文化的作用。

(二)基础薄弱,投入不多。近几年,苏木镇、社区都建立了文化活动中心,各地也建起了广场、公园、少年宫等活动场所,但仍然无法满足基层文化活动的需求。社区、苏木镇作为基层单位资源匮乏,有些苏木镇根本就没有活动场地、设施,跟不上群众的文化需求。文化经费严重短缺,在基层苏木镇,文化业务活动经费、设施建设、器材配置、日常活动经费等都微乎其微,基本没什么活动经费保障。

(三)基层文化队伍建设发展不平衡。基层文化开展的是否有效,重要的是要有一支好的队伍和一批热心的文化骨干,基层文化工作人员大部分时间被分配到抓硬指标上去,文化活动中心的作用日渐消弱,城区广场文化活动日渐丰富,但延伸到基层苏木镇比较困难。基层文化工作队伍不能完全适应现代基层文化建设的需求,缺少文化活动组织人才和文艺骨干,不能很好的发挥文化服务队伍应有的作用。

(四)基层文化活动形式单一。部分苏木镇文化中心仅仅流于一种形式,不能够根据本地特色开展引导性较强的活动,文化形式单一,文化活动匮乏,文化产品供给不足,群众参与困难,不能调动广大基层群众的参与热情和积极性,不能真正满足群众对日益丰富的文化生活的需求。

三、基层群众文化建设的几点思考。

针对当前基层文化建设存在的种种问题,从不断丰富和满足群众日益增长的精神文化需求的实际出发,提出以下几点思考:

(一)加强宣传引导。加强基层文化建设除了要充分发挥苏木镇党委、政府在基层文化建设中“领头羊”的作用,也要加大宣传力度,引导群众树立正确的文化观念,提高基层干部和群众对文化建设重要性和紧迫性的认识,使文化建设成为群众的自觉要求和自觉行为。引导群众自觉抵制不良文化侵袭,让先进文化、主流文化占领基层文化阵地。

(二)加大软硬件投入。基层群众文化作为公益性、服务性事业,政府应该不断加大投入力度,进一步改善基层群众文化所需的基础设施,切实解决基层文化站所活动场所、活动经费、活动人员不足的问题,同时,建设一支高素质的文化队伍是基层文化事业发展的长久之计,基层文化工作的健康有序开展,必须依靠一支思想强、业务精、作风正的骨干队伍。逐步缩小城乡差距,实现文化与经济同步、协调发展。

3.如何零距离为群众服务 篇三

依据中共中央关于群众路线教育的要求，上海市嘉定区委联系实际，在“干部进联系点、代表进社区、机关进村居、党员进住户、团队进块区和听民声、理民情、议民题、办民事”的基础上，提出了“零距离服务群众工程”的群众工作新思路。本文在总结群众工作经验的基础上，提出了密切党群关系的对策思考，对深入开展群众工作有积极的借鉴意义。

[关键词]

群众工作；民主机制；社会组织；服务群众

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）01-0039-04

一、开展“零距离服务群众工程”的现实背景

首先，科学发展的紧迫任务，要求党组织为群众开展“零距离”服务。至2013年8月，来上海市嘉定投资的中外企业127149家。“零距离服务群众工程”，契合了嘉定区新一轮发展的需要；另一方面，各类人才的安居乐业也需要党的各级组织开展“零距离服务群众工程”。其次，群众生活的多元期盼，要求党组织为群众开展“零距离”服务。嘉定原居住地农民向往城市的生活水平和社会保障，“零距离服务群众工程”从物质层面、精神层面和政治层面满足了群众的多元化需求，赢得了群众真心实意的拥护。再次，社会发展的现实状况，要求党组织为群众开展“零距离”服务。嘉定区开展服务群众的实践虽起步早、经验多，但当前也碰到了干部与群众、资本与劳动、本地人与外来人员的矛盾。“零距离服务群众工程”着力于转变领导干部作风，创新群众工作方法，及时解决群众中最现实、最突出的问题。

二、开展“零距离服务群众工程”的基本经验

（一）加强领导：发挥党组织总揽全局的作用。第一，开展群众工作需要党组织高度的政治自觉。嘉定区委认真学习中央和市委关于群众路线教育的有关精神，为推进“零距离服务群众工程”作了充分的思想准备和组织准备。第二，开展群众工作需要党组织的创新性思维。嘉定进行群众工作的观念创新和工作方式的创新，“零距离服务群众工程”强调“零距离”，凸显了党组织服务群众的时代要求；强调“工程化”操作，彰显了服务群众的科学精神。第三，开展群众工作需要党组织体系的有力支撑。“零距离服务群众工程”推出后，各级党组织把日常承担民生工作职能的行政科室、事业单位、服务窗口、驻区单位和部门动员起来，提出了25个“零距离服务群众”项目，明确了3项活动内容，部署了4个实施步骤和6项实践活动，保证基层的落实。第四，开展群众工作需要基层执政骨干的执行力。基层党组织的执政骨干是落实地方党组织重大战略举措的关键。“零距离服务群众工程”，紧紧依靠基层党员干部，而基层党员干部的高效执行也有力地推动了群众工作的创新。

（二）关注民生：为群众生活“雪中送炭”。“零距离服务群众工程”既用制度化的服务体系满足群众，也通过集中性服务帮助群众解决最紧迫的问题。第一，串门入户送服务。华亭镇卫生服务中心组建了12个全科团队，确定了定时、定点、定人、定期深入社区的制度。绿化市容局开展便民服务，活动内容丰富，受益人数达2580人次。第二，设定“主题日”送服务。为解决群众的多元需求，嘉定区通过设定多样性的工作日期开展服务活动。截至2014年7月，嘉定区各社区开展“主题日”活动达1427次之多，解决各类社区问题近万起。第三，开辟工作现场送服务。绿化市容局在为民便民项目中，积极开辟现场开展养花义务咨询活动，为300多名游客提供了家庭养花及插花服务。还采用KT展板、横幅、发放绿化资料、免费赠送盆花、现场咨询等形式，满足群众的需求。第四，创建发展平台送服务。嘉定区共青团在实施“零距离服务群众工程”的过程中成立了“青年创业孵化平台”，为有创业意向的青年提供政策咨询、孵化基地、创投基金等配套指导，并组织“启航导师”对创业青年进行一对一跟踪服务。积极与区人社局沟通协作，实施扶持失业青年就业“启航”计划，通过举办专场招聘会、青年人就业专题职业指导讲座，加强对本区失业青年的就业扶持工作。

（三）问需于民：把握群众的新期盼。嘉定区在践行群众路线的过程中，善于通过民主机制实现群众的利益，取得了实效。一是干部组团了解民意。党组织通过特定人员组成的团队对基层群众进行实地走访，直接听取群众的意见。嘉定区委把全区271个村居340988户家庭划分为1672个块区，组建了近3000个组团式服务团队，收集了4985个问题。二是现场办公了解民意。华亭镇在联华、连俊村建立了“一门式党群服务站”，相关领导干部每周四到现场办公，倾听、收集、反馈基层党员群众的意见和建议。三是走门串户了解民意。嘉定新城（马陆镇）的工作人员按照“需求导向、问题导向”的原则，把走户串门过程中了解到的民意诉求记录在《民情日记》上，做到一事一记，事事有回音，为零距离服务群众提供了宝贵的信息资源。四是多方联动听取民意。党政方面的多个工作系统依据自己的职权走进群众，直接听取群众的意见和建议。嘉定区新成路街道构建了五级联系群众的体系，形成了自上而下、上下联动的民意获取机制。五是运用信息化技术了解民意。用信息化技术获取民意是掌握民情的有效手段。嘉定区新成路街道以互联网为依托，通过网络信息的发布和线上互动来了解民情、收集民意、汇聚民智。

（四）群众参与：以民主机制实现群众利益。“零距离服务群众工程”注重把领导干部转变作风与扩大人民的政治参与结合起来，形成了可操作性的民主决策和民主协商机制。第一，通过代表机制把群众意见变为决策。新成路街道坚持每年召开社区代表会议，社区委员会定期组织社区代表开展巡视工作，对社区代表提出的意见建议及时、有效地处理。第二，通过楼宇党小组把群众意见变为决策。新成路街道以楼组党建为依托，发挥党员、居民代表、楼组长和骨干的引领作用，激发居民群众参政议政的积极性，使社区建设充分体现广大群众的意志和愿望。第三，通过民主协商把群众的建议转化为决策。嘉定区安亭镇为实现利益的公正分配，探索了以民主协商的机制。该镇向阳村依据《村民委员会组织法》制定《向阳村干部工资评定机制》，让村民代表通过投票确定村干部的工资。第四，通过听取民意直接把群众意见转化为决策。嘉定区新成路街道下属社区居委会让居民直接参与小区改造、小区治安、房屋维修、物业管理等事务的事前决策听证、事中矛盾协调、事后决策评议，真正使居民的事让居民做主。

（五）方便群众：快速提升群众的生活质量。“零距离服务群众工程”着眼于方便群众的生活，提高群众的生活质量，满足了群众多元化的利益需求。第一，为群众提供便捷的窗口服务。工商局在推进“零距离服务群众工程”的过程中，推出了“6+10”窗口便民服务，让网上年检、并联审批、工商说案、消费维权就在群众身边。目前，嘉定的社区还普遍建立了“一门式”服务和“一站式”服务的办事窗口。第二，为群众提供便捷的生活服务。嘉定区新成路街道给家家户户送上了一本“通讯录”，群众如有健康卫生、家电维修、唱歌跳舞、法律咨询等需求，只要一个电话，就能得到全方位的优质服务。第三，为群众提供便捷的上门服务。人社局针对部分失业人员大病住院或特殊情况，“就促中心”、“工伤认定中心”主动上门，及时解决服务对象的实际困难。司法局公证人员为老年人、危重病人以及行动不便的当事人，上门办理遗嘱、继承、委托等公证事项达30多件。第四，为群众提供便捷的集中服务。真新街道举行了“零距离服务群众活动”，推出理发、量血压、修伞、磨剪刀等便民项目，力求从小事做起。第五，为群众提供“全天候”服务。人社局针对部分大龄失业人员容易忘记办理申请领取延长失业金或岗位补贴的实际情况，“就促中心”专门制定了失业人员信息统计表，确保每一位大龄失业人员都能够按时办理和领取各项补贴。医保中心还实施了“早上早一点，中午连一连，晚上延一延”的工作制度，实现了服务的全天候、全方位和全覆盖。

（六）畅通诉求：坚决维护群众的合法权益。“零距离服务群众工程”用法治思维坚决维护群众的合法权益，密切了党群干群关系。第一，通过开辟群众的投诉机制维护群众的权益。绿化市容局在开展服务群众的活动中关注群众的投诉，专门组织力量集中梳理群众的投诉问题，有效帮助群众实现合法权。工商局利用信息技术畅通群众的投诉机制，通过加载专门的网络申（投）诉举报链接，使消费者足不出户即可提出申（投）诉事项，确保消费纠纷在第一时间得到解决。第二，通过法律手段维护群众的权益。司法局根据自身工作的特定优势，要求劳动争议纠纷调解工作室全体调解员挂牌亮名，截至2014年6月，该局的“法援前哨”便民服务点共接待咨询265人次，办理法律援助116人次，并多次为行动不便的老年人上门办理法律援助。第三，通过协商调解维护群众的权益。总工会在运用法律手段维护职工群众利益的同时，非常重视用协商调解的方法维护相关利益人的权益。2014年上半年，劳动争议调解室受理劳动争议769件，调解成功262件，成功为申请人索回补偿、赔偿等各种款项计259.39万元，有效维护了群众的应有利益。第四，通过提供个性化法律服务维护群众的权益。绿化市容局对于案情简单、争议不大的案件，予以现场调解；对于案情较复杂的案件，他们引导职工填写相关法律文书、提出调解申请或仲裁申请；对于属于农村户口或存在经济困难的职工，移交区法律援助中心审批。法律服务个性化，有效保障了广大群众的合法权益。

（七）群众自治：培育社会组织服务群众。“零距离服务群众工程”重视发展和利用社会组织做好群众工作，而且取得了十分明显的实效。第一，创新群众自治组织服务群众。嘉定区依据自身的特点，创建了服务群众的多元化的群众自治组织。嘉定镇街道在社区普遍成立了“睦邻点”，这是按照群众的兴趣或爱好而建立起来的群众组织。党组织通过这些组织，不仅可以了解群众的意愿，而且能为群众提供及时而有效的服务。嘉定区的不少街道、镇还创建了“客堂汇”，村民中的“群众领袖”为召集人。“客堂汇”既是村民的聊天室，又是村民反映问题的新场所；既是村民的娱乐厅，又是村民学习的聚合地，党组织就通过群众自治组织凝聚了群众，服务了群众。第二，创建“社区之家”服务群众。新成路街道依据社区实际，着力打造“一居一品”社区自治品牌项目。通过邻里之家、青年之家、红枫之家等“八个之家”活动，引导居民开展自我管理、自我教育和自我服务。第三，成立“新市民自治委员会”服务群众。嘉定用民主选举的形式在相关社区成立了“新市民自治委员会”的群众组织，其与新市民有同乡情，有共同的问题，因而做群众工作的成效较大。第四，依托社会组织服务群众。2014年5月份，区委成立了嘉定工业区ideal人才联合会，下属嘉定工业区归国留学人员分会、企业家沙龙、专业技术人才分会、人力资源管理者分会、社会工作人才分会、新青年分会、巾帼联谊会等7个分会。通过这些分会为群众服务，不仅促进了社会稳定，而且促进了企业的经济发展。第五，引进“社会组织”服务群众。嘉定区南翔镇在服务群众的过程中，大胆利用市场机制购买服务，发挥社团和社会组织的专业化优势，为群众提供了高质量的服务。

（八）整合资源：集聚服务群众的资源体系。“零距离服务群众工程”善于利用和整合各类执政资源，极大提升了服务群众的质量。第一，通过优势互补为群众服务。嘉定新城在与食品药品监督、质量技术监督、卫生监督、工商所等部门共同设摊，提供物业维修、保健咨询、汽车保养、家政服务、农行卡业务咨询和政策咨询等各类服务，满足了群众的需求。第二，通过部门合作为群众服务。南翔镇在为群众服务的活动中，联合镇拆违办、综治办、城管举行以“拆违控违”为主题的法制宣传活动，将普法宣传推进社区。第三，通过聚焦人才服务群众。嘉定新城（马陆镇）把社区内的党员、离退休干部、楼组长、志愿者、入党积极分子等组织起来，形成了以网格团队为基础、党员活动小组为核心，社区力量为辅助、“十日”主题日为形式的工作格局，满足了群众多元化的生活需求。第四，通过征召社区志愿者服务群众。嘉定新城（马陆镇）规范志愿者招募，建立志愿者管理评估星级制，极大地调动了党员志愿者的积极性。今年来，嘉定区民政局志愿者对3800名高龄老人每周上门探访一次，嘉定区卫生局全系统累计志愿服务时长达12万小时。

（九）完善制度：服务群众走向规范化和常态化。“零距离服务群众工程”坚持以制度建设为导向，构建了各级党组织服务群众的长效机制。第一，联系群众制度化。总工会经常性地联系群众，建立了领导接待日制度，解答职工疑问，了解职工情况，协调处理劳资矛盾。嘉定新城（马陆镇）社区创建了民情联系责任制，做到“新进住居民户必访，大病重病居民必访，高龄独居老人必访，贫困户必访，烈军属、优抚对象必访，发生重大突发性事件居民户必访”，把联系群众的工作推向了规范化和常态化。第二，解决问题制度化。嘉定新城（马陆镇）在服务群众的实践中，建立了“组织保障机制”，“问题发现机制”，“沟通协调机制”，“监督反馈机制”，化解了大大小小的社会矛盾，推动了社会和谐建设。第三，服务群众制度化。新成路街道为有效服务群众，建立健全了服务公开、走访联系、必访联系、团队服务和平台服务等五项制度，构建了“一图、一站、一卡、一箱、一会”的“五个一”工作机制，为群众提供日常生活中的各项服务。第四，工作机制制度化。绿化市容局在全区所有的居委会建立了城管与社区的联系机制，建立了定时、定点、定人的“三定”制度，创建了城管执法部门、居委会、物业、业主“四位一体”的社区管理体系，推出了执法服务公示牌、城管执法宣传栏、举报专用箱的“一牌一栏一箱”工作机制。

（十）群众监督：以群众满意为检验标准。创新了群众监督和测评方法，提升群众对“零距离服务群众工程”满意度。第一，请群众跟踪监督。嘉定区南翔镇的领导班子在《南翔报》上公布走访群众的线路和服务群众的承诺，并把报纸送到每家每户以便群众监督；该镇的各村（居）委会把公示牌张贴到每一个楼组和自然村，以便群众在第一时间找到走访队伍反映问题，并在监督下促进了服务承诺的完成。第二，请群众全程监督。全程监督，就是邀请群众代表对“零距离服务群众工程”在每个时间节点上进行监督。嘉定区新成路街道邀请10名退休党员群众组成项目监督员队伍，通过“听、查、看、问、访、评”等方法，对活动落实情况进行全程监督，并及时传递群众意见建议，力求活动扎实有效。第三，请群众测评监督。测评监督，是群众对党组织开展“零距离服务群众工程”结果的监督。嘉定区坚持群众满意为工作标准，启动了群众测评的机制。嘉定区华亭镇在实施“零距离服务群众工程”的工作中，围绕是否“有效”、“有用”、“有果”，组织群众对项目实施评估，进行满意度测评。

三、进一步密切党群关系的对策思考

（一）既要有集中性服务，又要有制度化服务，确保服务群众的机制常态化。一方面，要充分肯定为解决群众反映的突出问题而开展的集中性服务活动；另一方面，要清醒认识党员干部不能长期坚持的一些服务性项目。各级党组织要把党员干部能够坚持而且必须坚持的集中性服务群众的项目转化为政府部门或党员干部的基本职责，转化为常态性的制度。

（二）既要有劝解式服务，又要有法律式服务，最大限度地维护群众的权益。一方面，党组织要敢作敢为，遏制个别群众的违法行为；另一方面，党组织要协调各种力量严格执法。只有党组织发挥协调各方的作用，在执法过程中做到先礼后兵、公平正义、符合程序，就一定能迅速纠正群众中的不法行为，从而保障大多数人的利益。

（三）既要有单项性服务，又要有综合性服务，努力构建服务群众的立体化体系。在区级层面建立一个“为民服务协调组”，让基层或部门把需要区委协调解决的问题集中统一起来，由区委有关部门统一解决。可以预见，单向性的热情服务与综合性的统一服务相衔接，有利于有效解决群众的困难。

（四）既要有指令性服务，又要有主动性服务，不断增强政府机关服务群众的自觉性。为增强各级领导机关服务群众的意识，嘉定区不少乡镇的基层部门要求对群众实行延时服务、准时服务、错时服务，有的还要求24小时服务。为使群众满意，一些部门要求服务人员对客户的蛮横持宽容态度。毫无疑问，这些举措都有利于党和政府联系群众。但是，一些管理服务人员的思想或多或少存在一些情绪。调查组在调查中发现，目前在“一门式”服务的人员大多数是派遣工。他们工作责任大、压力重，但工资偏低。这些人员在科层制体系中会接受领导提出的工作要求，但现实的工作待遇往往消解了他们的工作积极性。要提高派遣人员的服务积极性，既要有价值观的引领、工作上的严格管理，也需要生活待遇上的关照。在调查中，派遣工作人员表现出崇高的思想境界，但不少领导干部和群众却为他们抱不平。他们认为，要使派遣工作人员保持工作的积极性，靠思想境界一时可以，但难以保持长久。调查组建议，为使服务机关保持高质量的服务，应该依据全国总工会关于派遣工待遇的精神，适当提高政府机关中的派遣工待遇，让他们安心、有服务群众的荣誉感。要通过提高工资待遇把派遣工的雇佣意识转变为主人意识，把职业意识转变为事业意识，从而为服务群众提供强大的精神动力。

（五）既要有全方位服务，又要有适度性服务，使服务群众的工作保持持续性。服务群众是各级党组织应有的义务，但服务群众也应分类并兼顾服务量的轻重。对群众需要的服务，有的要坚持和加强服务，有的则要适度服务。对日常生活中的群众需求，群众完全可以自我承担，而党组织提供过度的服务不利于群众的成长。事实上，群众中的不少问题囿于政策等因素，党组织也难以解决。如对外地群众的子女在驻地就学的问题，群众家庭中的子女就业问题等。服务群众，要把群众自主解决问题与党组织热情服务结合起来，把群众的热切期盼与党组织现有的力量结合起来，把群众的特殊要求与现行的法制政策结合起来，不能搞“疲劳服务”，不能调高群众“胃口”，更不能无条件无原则满足群众。要坚持“一切为了群众”与“引导教育群众”的统一，推动群众工作的科学化、现代化和常态化。

执笔：刘宗洪 成员：金林泉、赵刚印、刘红凛、朱佩明、袁峰、赵大鹏、徐学通等

4.坚定服务基层为群众 篇四

——与梧州市藤县濛江镇大学生村官肖贻驱面对面

石静莲关云丽覃薛芳朱贤朋 通过新闻、网络等渠道，我们了解到鼓励大学生到基层是国家鼓励大学生转变就业观念，促进就业，培养人才的一个很重大的举措，全国的很多省区已经实行，而大学生到了基层会面临什么样的情况呢，这又是否能使他们获得什么呢？为此我们采访了濛江镇大学生村官肖贻驱，他是通过大学生村官招募，来到藤县濛江镇工作的，目前已经在濛江镇工作了三年时间。

笔者：农村基础薄弱，严重缺乏有能力、有知识、有冲劲的人才，尤其是知识学历高、致富能力强、专业本领过硬并且适应农村发展的实干型复合人才，作为年轻大学生的村官，如何将理论知识与农村工作实践相结合的？

肖贻驱：目前我主要的工作是下村去整理一下村委里的一些数据、文件等，还有就是解决一些村里面的纠纷问题，协助村里的计划生育工作的执行等等，是比较琐碎的。这需要一定的耐心和综合协调能力，还有需要一定的口才。而我在大学学的是初等教育专业，与目前的工作实际存在一定的差距，很多的工作都是要从头开始的。需要在工作中不断地学习，不断地积累经验。虽然我大学学的专业和现实的工作没有直接的联系，但是初等教育所需的耐心与口才使我在与群众的交流中有一定的优势。

笔者：困难是人生道路上无法避免，正视并克服困年能够帮助你成长。在开展农村工作遇到那些困难时怎么做的。需要社会给予什么帮助？

肖贻驱：因为我是从大学毕业就直接到这里工作的，当然就不会有什么工作经验，而大学所学的专业与这又是毫无相关的，一切都要从头开始学，所以会有些困难。还有下村走访的时候刚开始得不到村民的理解，会有点困难，但是镇领导和村主任和支书都十分重视和照顾我，会给予我适当的帮助，给我讲他们的经验。还有，幸好我是本地人，比较易于交流，访谈前会先给他们拉拉家常，这样会使访谈比较轻松，顺利地进行。当遇到困难时，我会首先自己思考，然后和镇领导或有经验的前辈交流，不懂的就虚心地请教。不断地学习，不断地总结经验是克服困难的最好办法。需要社会的帮助就是大家要理解我，相信我，相信我一定能够把这份工作做好的。

笔者：大学生村官的招募为青年大学生提供了一个走向基层，服务基层的机会，搭建了一个实现心中理想的舞台，作为大学生现实与理想有何差距，要怎样调整之间的关系? 肖贻驱：其实我大学刚毕业的时候是想考报关员的，但是因为不是学那个专业，所以考了两次都没考上。再加上当时念的学校不是什么名牌大学，而就业形势又怎么严峻，正好有这样一个让青年大学生走向基层，服务基层的机会，于是我就报名了。笔试的成绩不是很理想，但是由于我的口才还算好，于是就上了，就这样做了大学生村官，还一干就是三年。在这三年的时间里，我明白，其实只要自己热爱着自己的工作，同样可以实现自己的价值。服务基层，回报家乡，这是一件光荣的事情。能把自己所学的知识，以自己的能力为家乡建设出一份力，我感到很自豪。而缺乏人才的农村也正需要想我们这样的人才。

笔者：近年来，国家大力倡导毕业大学生服务基层，走向农村，将自己所学到的知识运用到最需要这些技能的农村，招募大学生村官的意义是主要是什么？

肖贻驱：招募大学生村官对农村作的工作有着十分重要的意义，一方面，为农村的发展注入了新鲜的血液。大学生村官是相对高素质的人才，他们有着自身的优势，开阔的眼界，先进的观念，主动给农民提供丰富的市场信息，增强农民的市场意识。他们把先进的技术介绍给农民，可以有力地促进农村经济的发展。另一方面，大学生村官在基层的工作中可以让他们自身得到很大的锻炼，学会吃苦，了解基层，积累工作经验，为以后向更高的理想前进打下了坚实的基础。

笔者：精彩的人生离不开合理的规划，纵观古今中外的成功人士，对今后的发展做那些安排，明确规划好道路，有利于自己更好的发展？

肖贻驱：首先我会做好自己的本职工作，继续向前辈们不断地学习；再有，我会自学，多提高自身素质，然后继续考公务员，以更好地为人民服务。

笔者：做事先做人，这是一句古训。作为刚走出社会的青年毕业生，如何理解这句话用其指导自己工作？

肖贻驱：我觉得这句话说得很有道理，而且我自己也一直坚持着这么做。我觉得作为刚走出社会的青年毕业生，首先要摆正自己的位置，明白自己所扮演的角色所承担的责任。不要好高骛远，要脚踏实地，要一步一个脚印地做好自己的本职工作。所以，平时在工作中，我一直都严格地要求自己，要脚踏实地，遇到困难时不要气馁，要勇于面对。同时要虚心向人请教，只要别人在某方面胜于自己，都是自己的老师。

采访手记：与肖贻驱的交谈中，我看到了大学生深入基层，踏实地服务基层，任劳任怨的精神。我们相信在不久的将来，会有越来越多的大学生投身到基层，服务基层，相信在他们的努力之下，社会主义新农村的建设会朝着一个更好的方向发展。

5.如何零距离为群众服务 篇五

作为一名基层干部，我想就以下三点谈一谈基层群众工作该如何有序的进行;一我们要有责任担当，当前的农村工作可能大家都认为只要把自己的本职工作完成好，根本不需要存在着任何的责任和担当;甚至有些年轻的同志总是怕问题，对群众反映的问题则是找理由，不正确对待事情的前因后果。但我想说我们不应当存在侥幸心理，竟然作为一名青年干部，我们就应该脚踏实地，勇于直面挑战面前工作中的不足和矛盾,要有迎难而上的责任担当，敢闯、敢做、敢拼。

二我们要勤于学习，在基层工作的年轻人,是具有冲劲，具有创造力,具有活跃力,我们要勤于学习、敢于学习，要经常虚心地接受长辈们的教导，学习他们的工作方法与经验。作为年轻干部我们要不思进取，勤于学习、善于思考、勇于创新，多学习、多思考,才能会做事、能做事、做大事。

三我们要有为民情怀。基层工作虽然琐碎、繁杂、细小,但每件都关系着人民群众的切身利益,如果我们没有为民办事的思想，我们必定干不好基层工作，必然不会把群众利益放在心上。因此，对待基层工作,我们就得充满着对待人民群众的感恩之心、责任之心，他们就好比我们的“亲人”，凭借着自己的实际行动，努力做到全心全意为人民服务的宗旨。

6.浅谈如何扎根基层服务群众 篇六

。“艰难困苦，玉汝于成”基层是个大熔炉，基层是个大学校，基层是个练兵场。选择基层，就是选择成功；选择舒适，往往就是选择平庸。

一、扎根基层，首先要从思想上扎根，勿扬，勿骄，勿燥。

如果把人生比作一幅画。那青年时期勾勒的就是线条，中年时期涂抹的就是色彩。一幅画可以重新构思，再弄丹青；而人生没有草稿，青春不能彩排。刚到农村，我们要踏踏实实走好每一步，认认真真度过每一天。作为第21批留疆战士，我们要在实际工作中磨练自己、锤炼自己，不断提高自己。工作中难免会遇到自己没有处理过的问题和遭遇过的困难，这就要求我们以积极的态度，高昂的斗志，不畏困难的精神，勇敢的面对现实，创造性的开展工作，努力把任务完成。作为年轻人，我们具有坚韧的毅力，旺盛的精力，我们肩负着服务于群众的使命，肩负着党和人民的重托。我们要牢记为人民服务的宗旨，克服种种困难，以责任为指导，以勤为原则，以奋为动力，为使命而主动出击。群众利益无小事，服务群众是大事，帮助群众是好事，关心群众是正事。我们所作的工作一切都是围绕群众，服务于群众。

第二、扎根基层，其次要从行动上扎根。

目前,我国农村基层条件艰苦,基础设施薄弱,基层组织发展思路不强,农村干部老龄化程度比较严重,文化偏低,创新意识不强,工作方式老化，群众市场经济观念普遍比较落后，科技普及进展缓慢，农村基础设施急需改善，农村基层矛盾突出。

因此，我们务必要深入到农村中去,了解农民群众生活中的各种疾苦,及时传达给上级政府部门。“规不识矩,本不识木,唯真不识其它。”我们要替老百姓说

话,讲实话,讲真话。这样，上级政策部门才可以根据农村的实际情况做出科学的规划与决策,而不是纸上谈兵,空喊口号。另一方面，对于上级政府部门下达的各种文件和各项惠农政策，把政策宣传明白了，群众就会理解和支持国家建设，再大的困难也会迎刃而解。我们要认真学习，上门宣传，并结合农村实际，协助村支两委下好产业结构调整这盘棋。

我们虽说都进行了相关知识的学习，但是对农村问题往往认识不深，很容易从书本出发，从书本中找答案，这就使农民群众关心的问题依旧得不到解决。因此，在实际工作中，应充分发挥自身的主观能动性，加强自身学习的同时深入群众，了解群众，认真做好调查研究，真正从农民群众的利益出发，解决农民群众最关心的问题。

留疆战士扎根基层，服务群众，要静下心去学，形成良好学习作风；要沉下心去干，养成良好的工作作风，培养良好品格情操。当兵的扎根农村基层，要保持蓬勃朝气，努力做到在艰苦环境中成就大器；要彰显昂扬锐气，努力做到在破解难题中建功立业；要坚持沉心静气，努力做到在改进作风中树立形象。扎根基层，要少说多做，用实际行动服务农村群众，而不讲空话套话，保持部队良好作风。只有这样，才能得到农民群众的认可，才能起好这个标杆作用，起好表率作用，才能影响周围的农民群众，推动社会主义新农村的建设。

首先先要溶入到农民群众中去，扮演好“农民”这一角色，与农民群众打成一片。只有这样，农民群众才会接纳我们，才会和我们讲实话，讲真话，我们才能真正了解农民群众到底缺什么，到底需要什么。与此同时，我们又不能被他们所同化，我们要做有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村建设带头人。而要做到这点，我们必须不断地向书本学习，向群众学习，向实践学习。我们要放下架子，不耻下问，虚心求教。农村直接面对一线生产，直接面对农村群众，实践性非常强。我们要通过深入的实践认识和把握农村工作的特点和规律，探寻农村

工作的路径和方法。因此，我们要多做调查研究，多进行总结思考，把实践工作中的感悟，积累为自己的经验，内化为自己的能力，体现为自己的才干。从工作中来，到工作中去。

基层工作，条件艰苦。刚开始，或许满腔热情，踌躇满志，然而时间久了，便有不少人忍受不了这种艰难困苦，耐不住寂寞，中途退场。因此，要想在农村建功立业，就必须稳打稳扎，经受住时间的考验。

我们既然选择了农村基层,从某种意义上来说，就已经选择了奉献。远离了都市的繁华，城市的喧嚣，沉淀了心情，在农村这片热土上驻足、扎根、守望。我们是失去一些东西，但我们没有失去最为宝贵的青春。我们也没有辜负自己的青春，我们正用汗水见证着成长，用奉献丈量着价值。

服务群众是美丽的，更是快乐的。奉献自己的才智，迸发自己的活力。充实自己的人生，刻画美好的未来。基层工作是辛苦的，但却锻炼我们的毅力，磨砺我们的思想；农村工作是繁杂的，但却给我们提供了服务群众的广阔天地。我愿把我的青春，奉献给农村这块深厚的热土；我愿用我的奉献为社会主义新农村建设增彩添光。

在以后的工作中，我将秉行党中央对新农村建设提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针，热爱农民，融入到农村事业中去，扎根基层，服务群众为社会主义新农村建设贡献自己的青春和热血！

2012-6-24

7.如何零距离为群众服务 篇七

1 群众体育公共服务平台构建原则

1.1 以区域为导向

本文所指的区域是根据行政区域划分所形成的区域,国家都是按地域划分行政区。我国省级行政区名称为:省、自治区、(直辖)市、特别行政区,共34个,其中23个省、5个自治区、4个(直辖)市、2个特别行政区。因港澳台三地的政治、经济和文化体制有别于中国大陆,故本文研究的区域只包括中国大陆。本文倡导由省、自治区、直辖市行政单位(主要是省体育局)统一规划,制定方案,建立自上而下的约束机制和自下而上的反馈机制,构建囊括全省级区域的群众体育公共服务平台。各省、直辖市、自治区具有明确的地理范围、统一的行政规划,服务平台以该区域作为一个整体单位进行研究,以此区域为服务范围,便于统一管理、数据收集、信息处理、整合与共享,所以,基于区域统筹,倡导建立“一站式”的网上综合服务。“一站式”服务是指用户进入服务平台网站,可享受与群众体育相关的所有信息和服务。网站整合省、市、区(县)、街道(乡镇)、社区(行政村)群众体育信息,协同各政府部门、非营利组织、企业、市民,打破部门界限,设立专门的机构进行管理,为市民提供准确、及时、有效的体育公共信息和服务。

1.2 以用户为中心

研究认为,“以人为本,以用户为中心,不断满足用户需求”也是服务型网站建设的目标[2]。要切实做到以民为本、为民服务,首先应该将网站用户进行细分,明确网站的使用群体后,针对不同群体的不同需求,提供相应的信息和服务。

网站的服务对象是省级区域内的社会成员和组织,能够实现政府、非营利组织、企业、市民之间资讯互通、信息共享、网上办事、相互监督。所以,网站的用户可以分为以下几类:政府、非营利组织、企业、市民。政府使用网站主要是:进行数据采集和信息发布;协调各级政府之间的数据共享、内外网协同办公;系统开发维护及管理;获取反馈意见。所以,从政府需求方面考虑,各级政府进入网站应统一端口,明确各级政府任务,方便联系并及时更新信息,提高工作效率。

这里的非营利组织主要是指体育领域内的非营利组织,主要包括体育社团、体育协会,其使用网站主要是发布信息,收集反馈意见。从非营利组织方面考虑,统一网站使用端口也很重要,在网站上明确划分出非营利组织版块,方便其发布收集信息。

作为网站的企业用户,主要包括体育用品公司、器材销售、体育中介公司、体育健身俱乐部、广告公司、体育保险公司等。为满足这些公司或企业的信息需求,网站建设应站在企业的角度,为其提供专门信息服务版块,包括体育产业政策法规、体育竞技、大众健身、体育消费品、体育器材、体育服装、体育博彩、体育赞助、体育保险、技术培训等信息,如招商引资信息就包括投资指南、投资项目、投资环境、投资优惠等信息;企业信息包括企业简介、企业品牌、企业产品、企业服务等。信息能发挥生产力作用,企业掌握了市场信息,就延续了企业生命线,使企业获得更大市场竞争力。

网站最大规模用户当属普通市民,市民也可以分为多种类型,不同的人群有不同的需求,对网站的使用率也会与市民的电脑熟练程度、体育爱好程度相关,如何满足广大市民的需求,是网站建设的重要考虑内容。

用户细分后,如何满足不同人群的需求,是网站建设的重心。满足四种类型用户的需求,加强网站建设,应坚持以下几点:第一,及时更新信息。人们的信息需求是一个动态变化过程,如何随时满足用户的需求,是网站生存的关键。第二,拓展服务内容。网站建设应该不断丰富内容,挖掘用户潜在需求,不断创新服务,始终以满足广大用户需要和使用便利为中心。第三,及时反馈信息。征集用户意见和建议,及时解决用户最关心、最需要的问题。

2 群众体育公共服务平台构建主体

2.1 以政府为主导

根据服务平台的公共产品性质,服务平台的构建应以政府(主要指省体育局)为主导,带领各市、县、乡体育行政部门,联合非营利组织、企业,吸引市民参与,统一规划,共同制定,满足区域内群众体育需求。政府作为主导者,应充分发挥主导者的职能,根据服务平台的特点、构建要求及内容,明确各部门的工作内容、工作权利和责任,合理分配各级部门任务,协调企业、非营利组织,整合各部门资源,利用各部门资源优势,充分发挥政府作为公共事务管理者的职能。政府是为了满足公众的需要而存在的,政府作为构建主导者是天经地义的,并在构建主体中起指导、组织、协调作用。政府作为构建者具有以下优势:第一,政府特殊的组织体系建设,有利于群众体育信息的采集;第二,政府的权威性,使其天然地具有协调不同性质组织的能力,有利于多主体合作局面的形成;第三,政府具有公共服务的职能,我国政府是以为人民群众服务为宗旨,一切以人民群众的利益为出发点和归宿,是人民群众的忠实代表。

2.2 企业、非营利组织、市民合作共建

在公共产品供给过程中,如果政府集决策者、组织者、投资者、生产者、经营者、风险承担者于一身,因为市场能力的不足,难免出现办事效率低下,浪费资源。因此,市场也可以参与群众体育公共服务平台的建设,弥补政府不足。电子地图是服务平台建设的一项重要内容,目前电子地图(Electronic map)制作就引入了市场手段,政府由于受到技术的限制,制作电子地图,通常需要求助于市场。已建成体育健身电子地图的城市,多数采用了与市场主体合作的方式来完成地图网站的前期建设和后续维护,如南京市十分钟体育健身电子地图就是与南京市擎天科技网络公司合作建设。建设电子地图的技术难题转移给了企业,那么构建体育信息服务平台更应如此,因为构建服务平台涉及的专业技术将会更多。

无论是政府单独提供还是市场单独提供,都存在一定的弊端。合作共建后,政府不再是一切社会事务的“统揽者”和事必躬亲的“划桨者”,而是通过制定公共政策将重点转向规划、引导和“掌舵”,成为体育公共服务多元供给主体的核心,主导体育公共服务的运行;同时,市场这只无形的手也不是万能的,“市场失灵”要求政府必须加强监管[3]。所以,政府应更加注重规划、引导和“掌舵”,从实干者向管理者转型,主导公共服务平台的建设,公共服务平台具体操作应交给市场完成,政府、市场相互配合,发挥各自优势。

非营利组织也可以参与到服务平台的建设中,平台的信息内容包括体育社团信息,体育社团主动将信息提供给服务平台,既保证了信息准确、全面,又能减少重复收集信息造成的资源浪费。

网站建设者不仅仅是政府、企业、社团,广大的市民也可以积极参与,市民是网站使用的主要群体,网站建设成功与否直接关系到市民的根本利益,所以,网站构建及维护都必须倾听民声,汇集民意。在网站建设及运行过程中,市民都发挥着重要的作用,如电子地图场地设施的标注、信息收集,服务平台在运行过程城中出现信息错误、遗漏等,可由市民反馈给服务平台管理者,管理者根据志愿者提供信息及建议完善服务平台,使服务平台不断更新,满足使用者需求。

3 群众体育公共服务平台构建内容

群众体育服务平台内容设置包括电子地图、赛事活动、便民服务、体育社团和健身课堂五大栏目,网站首页也是围绕这五大板块展开,每个栏目都链接有子网页,每个子网页的主要内容在网站首页显示。服务平台是全省统一规划,涵盖全省各市、县、区的群众体育服务信息。

3.1 电子地图

电子地图是服务平台建设的重点,电子地图内容应包括场地设施、体质测试、体育社团、体育彩票投注站的地址、电话、负责人、联系方式、公交指南、周边环境等详细准确的信息,场地设施应包括健身路径、晨晚练点、公园、广场、体育馆、青少年活动中心、全民健身活动中心、社会体育指导站、老年健身点、经营型健身中心、健身俱乐部、学校场地设施等全面的信息,并随着场地设施的变更及时更新信息。

3.2 赛事活动

赛事活动板块下设栏目包括近期群体活动、近期赛事信息和过往赛事活动。通过登录各省、市、县体育局官方网站发现,大部分体育局网站有群众体育板块,而对群体活动的报道主要集中在已经结束的体育活动的介绍和总结,忽视对即将举行的体育活动的宣传,不利于群众性体育赛事活动的全民参与。所以,本板块突出内容是近期群体活动和近期赛事信息,方便人们关注赛事活动,要参与群体活动的可以通过报名系统报名,体育赛事爱好者定期登陆网站查看赛事计划、观赛指南,对提供网上买票的比赛可以通过票务服务购票,还可以查询运动员信息和赛事结果。如果市民想要了解已经结束的体育比赛或群体活动,可以点击过往赛事活动,并通过点击视频观看。

3.3 便民服务

便民服务包括通知公告、政策法规、体育产业服务、中国体育彩票、在线服务、网上办事、网上互动七个板块。通知公告主要是公布法定事项、重大事项、重要事项、急需办理事项、备受关注事项,通过公告的形式引起人们重视,解决眼前待办事项。

政策法规板块着重提供群众体育方面的政策法规、文件、部门规章,如《全民健身计划》、《全民健身条例》等。

体育产业服务旨在为人们提供门类齐全的体育产业服务信息,网站设置体育产业服务板块是为产业部门提供信息服务,主要包括体育产业政策法规、体育竞技、大众健身、体育用品、体育器材、体育服装、体育旅游、体育博彩、体育广告、体育赞助、体育保险、技术培训等信息。

体育彩票专栏主要是满足彩迷的信息需求,如体彩活动、中奖查询等。通过中国体彩网及百度搜索获知,中国4个直辖市、5个自治区和22省都已经建立了体彩网。由此可知,中国体彩网站已经广泛建立,平台网站无需重复建设,只需链接各省市体彩网即可,为人们提供查询渠道。

在线服务为人们提供在线建议、在线咨询、在线投诉服务。市民通过使用本网站,可将不足之处或建议提供给网站管理者,也可直接咨询与群众体育相关的信息,对服务不满意可进行在线投诉,网络具有匿名性,可以保护投诉者,利于市民广开言路。服务平台开通在线服务栏目是公众参与权、表达权、监督权的体现。“由顾客驱动的政府是能够提供多样化和高质量的公共服务的政府”[4],只有市民参与到服务平台的建设与维护中,服务平台才能及时改正缺点和错误,提高办事效率,完善公共服务。

网上办事包括办事指南、下载服务和网上咨询、网上查询四大功能。网上办事内容包括行政审批事项和非行政审批事项,市民可以网上申请、受理、审批等。随着互联网的广泛应用,网上办事已经非常普遍,开通网上办公系统,居民足不出户,便可享受办事服务,节省办事时间。

网上互动栏目开通微信和微博,微博、微信是目前流行的交流方式。开通微信后,用户可直接和网站客服沟通,更直接、更快捷、更轻松、更时尚。微博,是一个基于用户关系信息分享、传播以及获取平台,用户可以通过电脑、手机以140字左右的文字更新信息,并实现即时分享。2013年上半年,新浪微博注册用户达到5.36亿,2012年第三季度腾讯微博注册用户达到5.07亿,微博成为中国网民上网的主要活动之一[5]。微博提供了一个普通用户获取信息和发布信息的平台,发布信息快速,传播信息快速,是人们交流的新形式。

3.4 体育社团

体育社团下设栏目包括政策法规、社团简介、社团动态、社会体育指导员风采四个模块。政策法规是社团进行登记、管理、变更等的法律保障,人们也需要这方面信息来监督社团行为,规范社团运作;社团简介提供区域内所有社团信息,如地址、联系方式、开展项目、指导员简介、社团规模、场地设施、注册会员、资金情况等;社团动态是发布社团活动、社团重大事项的平台;社会体育指导员风采是展示社会体育指导员的平台,包括社会体育指导员姓名、联系方式、指导项目、指导地点等内容。

3.5 健身课堂

健身课堂板块下设栏目包括健身知识、健身视频、健身教练、体育培训、体质测试、健身论坛。健身知识主要是为人们提供运动处方、运动注意事项、运动营养等;健身视频为人们提供一个直观便捷学习健身方法、健身项目、健身技巧的平台,通过视频的传播,解决人们想锻炼不知道方法、无人指导的难题;健身教练模块提供一些教练信息,教练可主动将信息提供给服务平台管理者,管理者将信息发布到网站,供市民选择;体育培训主要是提供培训机构信息,如提供培训机构简介、特色、地址、联系方式等;体质测试主要包括:体质测试标准、体质测评(身体素质、身体形态等)、注意事项、定期服务人群等;健身论坛为人们提供在线交流的平台,相互传授健身知识,充实健身内容。

4 小结

随着计算机信息技术的发展,互联网成为一种广义、公开、传播大量信息的载体,打破了时间地域限制,为信息共享提供了一个平台,满足网络用户需求。群众体育公共服务平台正是借助互联网这个载体,整合官方、非营利组织、企业的群众体育信息,满足人们参加体育活动、观看体育赛事、关注身体健康、方便网上办事等全方位信息需求和服务。以省级区域为导向的群众体育公共服务平台构建,要以提供“一站式”综合服务为建设目标,坚持“省级区域导向、用户中心”的原则,做到内容完善、结构布局合理,倡导以政府为主导的多方合作共建模式。

摘要：运用文献资料法、网络调查法等方法,研究群众体育公共服务平台构建现状,认为建立“一站式”的网上综合服务,能够整合信息资源,满足人们现代信息需要。而构建以区域为导向的群众体育公共服务平台,应当坚持以区域为导向、用户为中心的原则,以政府为主导,非营利组织、企业、市民共同合作,涵盖电子地图、赛事活动、便民服务、体育社团和健身课堂五大栏目。

关键词：区域,群众体育,服务平台,构建

参考文献

[1]第36次中国互联网络发展状况统计报告[R].北京:中国互联网信息中心,2015..

[2]张少彤,董政刚,张连夺.基于用户需求的服务型政府网站建设思路[J].电子政务,2013(3):105-109.

[3]周爱光.从体育公共服务的概念审视政府的地位和作用[J].体育科学,2012,32(5):64-70.

[4]戴维·奥斯本,特德·盖布勒.改革政府:企业精神如何改革着公共部门[M].上海:上海译文出版社,1996:379.