2022年书记团拜会上的讲话

2022年书记团拜会上的讲话（共10篇）（共10篇）

1.2022年书记团拜会上的讲话 篇一

省委书记在2010年春节团拜会上的讲话

同志们，朋友们：

在虎年春节即将到来的喜庆时刻，我们欢聚一堂，辞旧迎新，共庆佳节，感到格外高兴。借此机会，我代表中共××省委、××省人民政府，向在座的各位拜年！向全省人民，向解放军驻*部队全体指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心支持××发展的海内外朋友，致以

节日的问候和美好的祝愿！

过去的一年，是××发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。我们全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极应对严峻挑战，全力克服各种困难，推进“两个率先”、建设更高水平小康社会迈出了新的步伐。全省经济总体上呈现“增长较快、价格回稳、结构优化、质量提升、民生改善”的良好格局，转变经济发展方式取得重要进展，“三农”工作保持良好势头，改革开放深入推进，各项社会事业全面进步，社会保持和谐稳定，社会主义经济、政治、文化、社会建设以及 生态文明建设和党的建设取得了显著成绩。

今年是我省加快实施“十一五”规划的最后一年。面对外部经济环境复杂变化严重冲击和我省发展转型压力加大的双重考验，我们必须切实增强忧患意识和责任意识，充分看到有利条件和积极因素，进一步增强发展信心，牢牢把握工作主动权。要坚决贯彻党中央、国务院的重大决策部署，认真落实扩大内需促进经济增长的一系列政策措施，努力把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，不仅要保持今年经济平稳较快发展，而且要为实现更长时期又好又快发展打下基础。

在新的一年里，我们要更大力度推进经济结构调整和发展方式转变，着力提高自主创新能力，进一步增强××经济核心竞争力。我们要坚定不移地推进改革开放，深化重点领域和关键环节改革，加快开放型经济转型升级，使××经济发展的动力和活力更加强劲。我们要认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，让××人民过上更加幸福安康的生活。

同志们，朋友们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的领导下，解放思想，开拓进取，齐心协力，共克时艰，努力在应对国际金融危机、促进经济平稳较快增长中发挥率先作用，为全国发展大局作出更大贡献！

祝大家新春愉快，身体健康！

祝全省人民阖家欢乐，幸福吉祥！

2.2022年书记团拜会上的讲话 篇二

同志们：

这次会议的主要任务是，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省、市委人大工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，对全区人大工作进行安排部署，奋力开创新时代XX人大工作新局面，为精心打造品质生活新区、善美活力XX提供坚强有力保障。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，60多年来特别是改革开放40多年来，为推动党和国家各项事业取得伟大成就提供了重要制度保障。区委始终坚持把人大工作摆在全局的重要位置，强化政治引领，统筹谋划推进，支持人大及其常委会依法履职尽责，推动人大工作取得新进展。区人大始终坚持党的领导，忠实履行宪法法律赋予的职责，做了大量富有成效的工作。一是监督工作取得新实效。组织开展了“XX发展、人大尽责”主题实践活动，扎实开展了“6＋1”联动监督和四项联动监督，有力促进了一批重点难点问题解决。特别是围绕民生实事项目开展常态化监督，组织代表实地视察、建言献策，有力回应了群众关切、解决了群众期盼。二是代表工作焕发新活力。建立健全人大代表工作制度，支持和保障代表依法正确行使职权，创新做好闭会期间代表工作，有力推进“代表之家”“代表联络站”活动制度化、规范化、实效化，人民代表认真履职尽责，凝聚了改革发展稳定的强大合力。三是自身建设得到新加强。依法圆满完成区乡两级人大换届选举，成立人大机关党组，规范“一室四委”工作格局，整体工作水平实现大幅跃升，展现了新活力、新气象、新作为。区委对全区人大工作充分肯定，这些成绩的取得，是党中央和省、市委坚强领导的结果，是区人大和人大代表共同努力的结果。在此，我代表区委，向大家表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。

刚才，xx同志传达了省、市委人大工作会议精神，各级各部门要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好新时代人大工作的责任担当

党中央召开人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，具有重要里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，为做好新时代人大工作、推进社会主义民主政治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。省、市委相继召开人大工作会议，专题研究、谋划和部署新形势下加强人大工作，出台了《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，为人大工作开创新局面、再上新台阶提供了重要支撑和保障。全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省、市委人大工作会议精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与学习贯彻省、市、区党代会精神结合起来，领会精神实质、掌握核心要义、把握实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。要充分认识人民代表大会制度的显著优势和巨大功效，深刻理解人民代表大会制度和人大工作取得的历史性成就，准确把握坚持和完善人民代表大会制度各项任务需求。全面对标对表中央和省、市委对人大工作的新要求，紧密结合XX实际，立足加快打造品质生活新区、善美活力XX，进一步明确加强和改进新时代人大工作的目标任务和重大举措，逐条逐项落实到位，切实做到区委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

二、聚焦中心大局，扎实推动新时代全区人大工作高质量发展

落实好区党代会、区委全会和区“两会”确定的目标任务，人大代表肩负着重要责任，必须围绕中心、服务大局，改革创新、与时俱进，推动人大工作迈上新台阶。关键是聚焦一项中心任务，抓好三项重点工作。

这项中心任务就是推动区党代会和区委全会精神落地落实。未来一段时间，随着京津冀协同发展战略深入推进、雄安新区建设不断提速、北京经济发展重心南移、河北经济发展重心北移，区域经济格局会发生重大变化，进入了历史上最好的发展时期之一。区第三次党代会描绘了未来五年XX发展的宏伟蓝图，确立了“1135”发展思路。前不久召开的区委三届三次全会明确了做好今年工作的总抓手，就是奋力推动“品质生活新区、善美活力XX”跑出加速度、拼出新精彩，并作出了在城市更新、产业强区、乡村振兴、优化环境、人民至上“五个方面”奋力攻坚的战略部署。把美好蓝图变成生动实践，需要全区上下的共同努力，更需要人大系统的履职担当。区人大、区政协要站位全局，找准各自工作与区委中心工作的结合点，围绕协同发展、科技创新、都市农业、中小微企业、区域特色产业、社会治理、信访稳定、两个收入等方面，开展更加深入的调查研究，推动解决XX发展中的问题，为XX发展贡献智慧和力量。

一要抓好三项重点工作。一要加强宪法实施监督。宪法与人民代表大会制度紧密相连。要持续广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，用好“宪法主题公园”等各类宣传平台，引导广大党员干部群众学法、知法、懂法、守法，自觉爱党、爱国、爱人民。要坚决尊崇和执行宪法，全面落实宪法宣誓制度，保证宪法法律得到遵守和执行。区人大及其常委会要深化对宪法法律法规实施情况的监督，保证各项法规制度统一于宪法，坚决纠正违反宪法法律的行为。

二要增强监督工作实效。人大工作不是“二线”，而是履行法律职责、强化法律监督的“一线”，是服务中心大局、维护人民权益的“火线”。市人代会表决通过了《关于动员全市人民深入贯彻市第十二次党代会精神，精心打造现代化品质生活之城的决议》。市人大将通过专题调研、代表视察、执法检查、专题评议等措施，对打造现代化品质生活之城进行闭合式全链条监督。区人大也要参照市人大做法，围绕精心打造品质生活新区、善美活力XX，紧扣区委“1135”发展思路，聚焦重大事项和关键环节，强化刚性监督、跟踪监督、创新监督，切实提升监督实效。要总结运用“6＋1”联动监督、四项联动监督经验做法，以城市更新、产业强区、乡村振兴、优化环境、人民至上为重点，推进监督工作常态化长效化。城市更新方面，可以围绕落实城市建设“十个一”开展监督。产业强区方面，可以围绕推动重点项目落地、做大做强“4＋2＋2”现代产业体系、打造轨道交通产业基地、打造全国生活用纸产业基地开展监督。乡村振兴方面，可以围绕打造都市农业示范基地、打造文化旅游休闲基地、深化农村人居环境整治开展监督。优化环境方面，可以围绕优化生态环境、优化营商环境、优化社会环境、优化法治环境、优化人文环境开展监督。人民至上方面，可以围绕解决群众急难愁盼问题，加大对民生实事精准监督力度，督促政府及部门及时发现和解决问题，如期兑现承诺。要聚焦依法秉公用权，寓支持于监督之中，加强对“一府一委两院”监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

三要充分发挥人大代表作用。要加强代表管理，突出政治标准，注重履职能力，充分发挥作用。人大代表要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”理念，不断丰富联系人民群众的内容和形式，接地气、察民情、聚民智、惠民生，当好党和政府联系人民的桥梁和纽带。要加强调查研究，通过座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分听取各方面意见，不断完善人大的民主民意表达平台和载体。要巩固完善民生实事项目人大代表票决制，推动重大民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变。要支持和保障代表更好依法履职，继续加强“代表之家”“代表联络站”建设，进一步激发人大代表履职的积极性、主动性和创造性。

三、加强党的领导，为新时代人大依法履职提供坚强保证

全区各级党委（党组）要充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能，营造全社会共同关心人大工作、支持人大建设的良好氛围。区委将每年召开人大工作会议，专题听取人大常委会党组工作汇报，有针对性的研究解决重大问题，多向人大出题目、交任务、提要求。制定决策部署将更加注重听取人大常委会和人大代表的意见建议，充分发挥人民代表大会制度的功效，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。我和中亚同志将认真履行推进法治建设第一责任人责任，统筹开展执法、司法、守法各项工作。“一府一委两院”及相关部门要依法报告相关工作，认真执行人大作出的决议、决定，高质量办理代表议案建议，认真整改人大监督中发现的问题。政府要加强与人大的工作协调，在执法检查、专题询问、满意度测评等过程中全力配合，把接受人大及其常委会监督实化、细化、具体化。人大机关要切实履行党风廉政建设主体责任，巩固人大换届选举成果，不断优化人大常委会、专委会组成人员结构。要不断加强乡镇人大工作组织建设，充实人员力量，切实提高乡镇人大建设水平。人大及其常委会要自觉当好坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家做主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍。

3.2022年书记团拜会上的讲话 篇三

同志们：

刚才，XXX书记的讲话，紧扣中央、省委会议精神，结合XX实际，全面总结了我市去年工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了今年经济工作，明确了总体要求、工作目标和重点任务，站位高远，内涵丰富。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，极其复杂、极不容易。面对经济下行、XX重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示，全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。

下面，就落实XXX书记“十个突破”工作部署，做好今年经济工作，我讲几点具体意见。

第一，要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展，关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章；核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩；根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作；重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

第二，要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新XX“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

第三，要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。

第四，要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标；体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障；体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍；体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。

4.县委书记在春节团拜会上的讲话 篇四

同志们、朋友们：

值此中华民族的传统节日春节即将到来之际，我们欢聚一堂，喜迎佳节，感到格外高兴。我谨代表县委、县政府向在座的各位并通过你们向辛勤工作在全县各条战线的干部群众，向离退休老同志、老领导，向长期关心支持我县改革建设发展的各界人士拜年，向大家致以节日的祝福和亲切的问候!

刚刚过去的，在市委、市政府的.正确领导下，县委、县政府团结带领全县各级干部和各族人民，在“三个代表”和党的十六届三中、四中全会精神指引下，树立和落实科学发展观，以执政兴县、富民为先为总揽，围绕“三个三分之一”战略目标和县委九届三次全会确定的各项任务，抓住难得的历史机遇，求真务实，艰苦奋斗，开拓进取，巩固和发展了全县经济发展的良好形势，全县生产总值完成173458万元，同比增长9.6%;农民人均纯收入达到1065元，人均增收129元，增长8.9%，完成了年初预定的主要目标任务，经济增长速度是以来最快的一年，增长质量进一步提高。全县教育、文化、卫生等事业全面进步，政治保持稳定，人民群众安居乐业。

在这一年里，我县农业农村工作取得了新成绩。全县上下认真贯彻落实中央l号文件和《云南省农村工作守则》，切实转变工作作风，狠抓“三农”工作。加大农业科技推广力度，粮食生产喜获丰收，粮食产量再创历史新高。农业产业结构调整稳步推进，畜牧、蚕桑、魔芋等特色产业进一步发展，有效促进农民增收。认真实施安居温饱、易地搬迁等扶贫重点工程，群众生产生活条件进一步改善。加快发展劳务输出产业，农民工资性收入大幅增加，农民人均纯收入首次突破1000元大关。

在这一年里，我县改革开放有了新进步。全县上下同心同德，克难攻坚，积极稳妥地推进各项改革。完成了上年度14家国有集体企业改制的后续工作，顺利实施了第二轮7户国有集体企业改革，为非公有制经济发展进一步拓宽了空间。全面推进农村税费改革试点，全县农民负担进一步减轻。积极推进以县为主的教育、卫生管理体制改革和人事制度改革，加强学校内部管理体制改革，激活了发展机制，增强了发展活力。抢抓机遇，扩大开放，新世纪以来，到20底，协议引资达300亿元以上，招商引资范围和领域不断扩大，利用外资加快发展的水平不断提高。

在这一年里，我县环境建设取得新突破。全县上下树牢环境就是生产力的思想，认识统一，办法有力，千方百计争取资金，努力改造交通、能源、水利等基础设施。XX公路建设有新进展，XX隧道胜利贯通、XX城路建设顺利启动;XX公路开工建设，进展顺利;XX水库后续工程、县城供水、垃圾处理场等工程建设步伐加快;县城桥头公园、街心花园、亮化工程等市政基础设施建设如期完工，城区“五大秩序”整治效果明显。全县固定资产投资完成44628万元，同比增长28.2%，拉动全县经济增长了1.5个百分点，成为全县经济增长的一大亮点。

在这一年里，我县人口与计划生育工作有了新进展。全县上下团结一心，奋发进取，坚持把人口与计划生育作为特殊重要的工作来抓，以提高计划生育率、降低出生率和计划外多孩率为中心，强化办法，加大整体推进力度，人口与计划生育工作整体水平不断提高。年末，全县人口出生率为16.18‰，同比下降3.59个千分点;计划生育率为63.72%，同比提高4.72个百分点;计划外多孩率为18.44%，同比下降2.56个百分点;办理农业人口独生子女证2706户，征收抚养费811.22万元。

在这一年里，全县宣传思想工作和精神文明建设有了新起步。全县上下认识统一，办法有力，围绕经济建设中心和发展第一要务，以“内增凝聚力、外增助推力”总要求和“爱我家乡，建我XX”主题，切实加强和改进宣传思想工作，宣传舆论工作水平不断提高。认真贯彻《公民道德实施纲要》，切实加强未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，认真实施“百村万户文明示范”工程，促进了城乡文明进步。

在这一年里，我县党建工作有了新提高。全县各级党政组织和各级干部坚持立党为公、执政为民，忠实实践“三个代表”重要思想，按照省委的总体要求和市委的安排部署，紧紧围绕“五好五带头”总体目标，精心组织，深入动员，全面组织实施“云岭先锋”工程，取得了明显成效。基层组织建设的一些基础性工作得到加强，一些软弱涣散的党组织得到整治，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥，为全县的经济加快发展提供了坚强的政治组织保证。

5.2022年书记团拜会上的讲话 篇五

同志们：

金鸡献祥瑞，大地又一春。值此新春佳节到来之际，我们欢聚一堂，辞旧迎新。在此，我谨代表县委、县政府，向在座的各位，向全县广大干部、群众、离退休老同志，向驻县中省直部门、驻军部队、武警公安边防部队的同志们，向所有参与、关心、支持**经济社会发展的朋友们，致以亲切的问候和良好的祝愿！向在节日期间坚守岗位的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意?br> 』厥姿豆怪φ?00x年，我们心潮难平。过去的一年，大事多、亮点显，是**历史上发展较快和不平凡的一年，全县上下突出沿边工贸旅游城市建设主题，牢牢把握发展，全面推进对俄经贸、区域工业、特色农业、招商引资、旅游产业、环境建设“六大升级”，做大做强口岸经济，加强党的建设和政治文明、精神文明建设，促进县域经济社会统筹协调发展，加速形成全省重要的经济增长点。

“春到人间万物鲜”。万家合欢的喜庆时刻即将到来，在此，我再次向同志们致以节日的问候，希望大家过一个健康、文明、廉洁、祥和的春节，同时也向你们的亲人送去真诚而美好的祝福，祝大家新春愉快，阖家欢乐，万事如意！祝**明天更加和谐美好，**百姓更加幸福安康?br> ⌒恍淮蠹摇?br>

县委书记在春节晚会上的致辞

县委书记在竹溪县XX年迎新春晚会上的讲话

（XX年1月31日）

同志们、朋友们：

新年伊始，万象更新。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，共贺新年。我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县人民致以节日的问候和良好的祝愿。

刚刚过去的XX年，我们在上级党委、政府的正确领导下，团结带领全县人民，全面贯彻落实县十一次党代会精神，深化改革、扩大开放、加快发展，经济建设和社会事业取得可喜成就。县域经济快速增长，结构调整深入推进，支柱产业健康发展，重点项目和基础设施建设步伐加快，招商引资实现新突破，各项改革取得新进展，社会事业全面协调发展，全县政治安定、社会和谐、人民安居乐业。

XX年是我县贯彻落实科学发展观，加快建设全省水电大县、茶叶大县步伐，全面完成“xx”计划的关键一年。我们要坚持产业兴县、工业强县、生态立县不动摇，突出创优环境、招商引资、项目建设等重点工作，扎实推进“一主三化”，全面加强党的建设、民主法制建设和精神文明建设，促进县域经济持续、快速、协调发展。

同志们，朋友们！新形势、新任务、新征程，为我们展示了美好前景。让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举邓**理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，奋发进取，扎实工作，为全面建设小康社会、共同创造竹溪更加美好的明天而努力奋斗?br>

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6.2022年书记团拜会上的讲话 篇六

同志们：

今天我们召开“建设学习型机关”专题会议，主要任务就是对市残联建设学习型机关工作作出具体安排部署，目的就是为了全面贯彻落实习近平总书记和党中央关于建设马克思主义学习型政党、推动建设学习型大国的战略部署以及我市关于建设“学习型城市”的有关要求，进一步厚植市残联学习氛围，充分调动干部职工崇尚学习的积极性、主动性，不断提高政治素质、理论水平、业务技能和个人修养，助推我市残疾人事业实现高质量发展。刚才，xx理事长宣读了《xx市残联关于建设学习型机关工作实施方案》。该方案是经市残联领导班子反复研究讨论制定的，具有较强的指导性、针对性，是我们建设学习型机关的总纲领和总要求，希望同志们认真学习，深刻领会，并结合实际，抓好贯彻落实。下面，我就如何建设学习型机关工作，讲四个问题与大家共同探讨，即：为啥学、学什么、怎么学、怎么用的问题。

第一个问题：为啥学。

大家要想清楚为什么要学习，学习的目的、意义、重要性是什么。这要首先解决思想和认识的问题，因为思想是行动的先导，只有想明白了，思想通了，才能内生动力，才能学得进去，才能学有所获。

周恩来总理在中学时代就立志：“为中华之崛起而读书”。这句话充分展现了为国家和民族而学习奋斗的责任感、使命感。党的十八大作出，建设马克思主义学习型政党和建设学习型大国的重大战略部署。党的十九大报告指出，党员干部要增强八个方面的本领，排在第一位的就是要增强学习本领，在全党营造善于学习，勇于实践的浓厚氛围，加快建设马克思主义学习型政党，推动建设学习型大国。习近平总书记强调，党员干部一定要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，做到学以益智，学以励志，学以立德，学以修身。党中央和总书记的要求就是我们的行动指南和奋斗目标，也是我们要建设学习型机关的根本所在。

为什么要建设学习型机关，我想重点要从三个层面去理解，即政治层面、工作层面和个人层面。

（一）政治层面。

重视和加强学习既是我们党的优良传统和政治优势，又是我们党加强自身建设的宝贵经验，更是新时代对党员干部的客观要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对学习教育工作非常重视，先后在全党范围内组织开展了群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，这些无一不体现党和国家对广大党员干部学习教育上的重视，正是有了一系列的学习教育，使我们全民族的思想更加统一，我们党和国家更具有凝聚力、战斗力，使我们在社会主义现代化建设过程中取得一个又一个胜利，创造一个又一个辉煌，因此，建设学习型机关是从讲政治的高度贯彻党中央一贯要求的迫切需要。

（二）工作层面。

建设学习型机关是推进残疾人事业发展的重要基础。今年市残联工作会的总体要求就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，以政治建设为统领，以“能力作风建设年”为主线，以惠残助残工作为重点，切实增强残疾人获得感、幸福感、安全感，以“单项工作争第一，总体工作创先进”的自信和勇气，奋力开创残联工作新局面。想要达到这些目标，必然离不开学习，因此，建设学习型机关是我们当前乃至今后的一项长期任务，也是与“能力作风建设年”紧密相连、相互促进的，抓作风是为了提效能，抓学习是为了强本领。要通过建设学习型机关，培养造就一支政治过硬，业务精通，品德高尚，博学多思，善谋能干的干部队伍，有了这样的队伍，我们任何困难都能克服，任何问题都能解决，任何工作都能落实，任何目标都能实现。因此，建设学习型机关，是全市残联系统推进落实好各项重点工作的迫切需要。

（三）个人层面。

推进残疾人事业发展，在座的各位都是直接参与者、亲历者、贡献者。促进事业发展与个人的成长、工作能力的提升息息相关，所以，建设学习型机关是端正学风、提升能力的重要基础。大家都读过“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”这句诗，它告诉我们，想要成功，想要能力出众，就是要勤学苦学善学。但是我们单位有部分同志就缺乏这种勤学苦学善学的精神。今年开工作会的时候我就提到有个别同志从头到尾一直在看手机，其实，开会也是一种学习，而且是一种重要的学习机会，这里面就反映一种态度，想不想学、愿不愿学的问题。当今时代是知识大爆炸的时代，新知识新事物层出不穷，学习稍有放松就有可能落伍。实事求是的说，我们的很多同志都有做好工作的真诚愿望，也很有干劲，但缺少的是新形势下做好工作的知识和本领，结果是事与愿违。其实，我们单位不缺管家，只缺行家。建设学习型机关就是要强学风、正作风，增强干部自觉学习，主动学习的积极性，变被迫为主动，变要我学为我要学，变面上学为深入学，切实提高干部职工的理论水平、业务能力、道德品质，努力克服本领恐慌、知识恐慌，进而实现作风转变和效能提升。

第二个问题：学什么。

关于学什么，方案提的很明确，主要是定计划、定方向、定目标，总体要求是“三学三强三用”，这里再次强调：即学理论，强党性，用马克思主义中国化最新理论成果武装思想；学业务，强技能，用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作；学经典，强传承，用中华民族优秀传统文化净化心灵。大家要明白，“三学”是基础，“三强”是保障，“三用”是目的。只有把基础夯实了，才能进一步提升学习成效，达到学习目的。

（一）学理论强党性。

学理论，就是为了武装思想。一个人、一个单位、一个政党、一个国家，之所以会出现问题，从根本上说都是思想上的问题。学理论就是要强化理论武装，解决思想根源上的问题。我们这里所说的理论，主要就是马克思主义中国化的各类理论成果。重点学好三个方面：

一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，实现了党和国家指导思想上的与时俱进。党的十九届六中全会，进一步确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，这对于新时代党和国家事业发展、对于推进中华民族伟大复兴进程具有决定性意义。为此，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程，也是我们建设学习型机关的一条主线，必须持之以恒、久久为功。要注重把握其核心要义，全面深化对“十个明确”和“十四个坚持”的认识；全面巩固党的历次集中性学习教育活动成果，真正学懂、弄通、做实，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。同时，还要认真学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等马克思主义中国化阶段性理论成果。

二是学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，尤其是党的二十大精神。

党的十九大及十九届历次全会，为新时代中国特色社会主义发展指明了方向，尤其是党的十九届六中全会，是在我们党成立一百周年，党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平总书记在六中全会上发表重要讲话，对贯彻落实六中全会精神提出明确要求，为我们走好新的赶考之路提供了根本遵循，也为我们残疾人事业发展指明了方向。要把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步把全市残联系统干部职工的思想统一到六中全会精神上来，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，时刻牢记职责使命，以优异的成绩向党的二十大献礼。党的二十大召开后，我们要积极认真深入的学习贯彻落实好党的二十大精神。

三是学习中国共产党百年奋斗历史经验。

习近平总书记指出：“学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好。”学好党史、用好党史，不是一阵子的事，而是一辈子的事。我们要持续巩固深化拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，始终把党的政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”，更加自觉捍卫“两个确立”，更加坚定做到“两个维护”，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。同时，学理论还要学好，党中央和省委省政府以及市委市政府，对当前全国全省和全市经济社会发展的总体要求和把握，做到方向明、任务明。

（二）学业务强技能。

党员干部要做广学、善学、勤学、好学、乐学的学习型干部，既要政治过硬，也要本领高强。我们要着力打造政治品德强、业务技能硬的干部队伍。重点要学好以下几个方面：

一是服务大局学业务。

我们要围绕残联工作大局学习业务，立足本职工作，加强业务学习，广泛学、系统学、全面学，熟练掌握残联各项业务知识，进而提升各岗位之间、各部室之间的配合协作，不断提升服务残疾人能力。还有，我们要跳出残联学业务，结合市委、市政府有关经济社会发展的决策部署，找准结合点，做好融合点，强化推动点，切实加强业务学习和政策运用，更好促进残疾人事业发展。当前，我们实行的月例会工作机制就是加强学习，提升业务能力的有效载体。

二是把握方向学政策。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注。当前，我国已形成以《中华人民共和国宪法》为核心，以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干，以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规体系，据统计，目前我国直接涉及残疾人权益保障的法律有80多部，行政法规50多部，这些是我们开展残联业务工作的根本遵循和政策依据，是我们最应该、最迫切、最必要学习的，要在学懂弄通这些政策、法规、条例上下功夫，要在学思践悟中，探索新时代推进残疾人工作的新要求新理念新方式，做到知行合一，推进工作。作为残联干部，还要学习好《中国残疾人联合会章程》，这是残联工作的根本依据和组织保障，共8章28条，总则3条、任务9条、全国组织6条、地方组织3条、基层组织2条、经费1条、会徽2条、附则2条。我们残联人要对《中国残疾人联合会章程》耳熟能详，要学习好、遵循好、运用好。

三是提升能力学职责。

我们单位各部室职责和各岗位职责都不尽相同，工作性质、业务内容也有区别，所以我们在学习业务的时候，更应该结合自身的岗位职责有侧重的学习。要学清、学精、学实、学透，争做业务工作的行家里手，努力提高自身的业务水平和工作质量。同时，还要学习外地市推进残疾人事业发展的新举措、新方式、新经验，解放思想，拓展思路，推动残联工作整体实现质的飞跃，通过我们的努力进一步提升市残联知名度、美誉度、信誉度、赞誉度。

（三）学经典强传承。

有人说：“忘记传统文化，就等于精神的灭亡”。中华优秀传统文化是我们的立国之基，立身之本，是我们屹立民族之林的一块丰碑。在新时代的背景下，我们更应学习传统文化，发掘时代精髓。中国是四大文明古国之一，直到现在，古埃及、古巴比伦、古印度已不复存在，而中国的文化传承一直延续着，中国文明生生不息传承了五千多年。学经典重点要学好三个方面：

一是学习思想经典，传承中国精神。

中华民族有五千多年的文明史，中华民族优秀传统文化是中华民族文明成果最根本的创造力，是中华民族历史上道德传承、各种文化思想精神和观念形态的总和，是中华民族最为宝贵的思想和精神财富。古代著名的思想经典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想，经过长期发展和演变形成了现在的中国精神。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须学习思想经典、传承中国精神，当代中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。中国精神贯穿于中华民族五千年历史、积蕴于近现代中华民族复兴历程，特别是在中国的快速崛起中迸发出来强有力的民族精神和感召效应，是中国文化软实力的重要显示。习近平总书记指出，“中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量”。所以，我们要深入学习思想经典和传承中国精神，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

二是学习文化经典，弘扬中华文化。

我国是文化大国，优秀文化经典数不胜数，其中论语、孟子、老子、庄子、古文观止、唐诗宋词以及四大名著等经典文化都是中华民族优秀传统文化瑰宝，这些经典著作高度浓缩了中华民族五千年文明的精华，包含了中华民族生存的大智慧，丰富灿烂，博大精深，是先辈留给我们的丰厚文化遗产。我们要从中汲取营养，用经典智慧的钥匙开启我们知识的宝库。学习和传承好这些文化经典，对于弘扬中华优秀传统文化、凝聚民族意志和力量、振奋民族精神、形成良好社会风尚、促进素质不断提高具有十分重要的现实意义。

三是学习红色经典，继承红色血脉。

学习红色经典的重点是，中国共产党的百年奋斗史。习近平总书记强调：“红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉”。要传承好红色血脉，就要用好红色资源，加强红色文化学习，在我们党百年的矢志奋斗中，产生了一大批革命英雄，形成了一系列伟大精神，在广袤的中华大地上留下许许多多红色经典，这些都是我们学习的生动教材、宝贵财富。我们必须学习好、传承好。同时，我们还要认真学好中国历史、中共党史、新中国史、改革开放史等，从各种历史中去感悟中华民族的奋斗历程，感悟红色基因的形成过程，进而传承红色血脉，激发红色意志，为实现第二个百年奋斗目标凝聚力量、共铸辉煌。

第三个问题：怎么学。

要想弄清怎么学，就要弄清什么是学习型机关，学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习，而是具有其特定内涵的广义的学习。在怎么学方面，我想强调以下几点。

（一）要终身学习。

俗话说“活到老，学到老”。这就要求我们要树立终身学习理念。因为只有学习，才能使我们的人生更加深刻，只有学习才能使我们对这个世界看的更加完整。我们每一个人都要养成终身学习的习惯，要树立以学习为中心的思想，主张自主学习，重视激发学习的兴趣和追求真知的动力，使每个人乐于学习，从而终身向学，并养成自觉学习、自我评价、自我激励的能力。这样才能形成良好的学习氛围，才能促使残联干部在工作中不断学习，在学习中不断进步。

（二）要带头学习。

我们残联每一个人学习都需要心无旁骛，无论是领导还是一般同志，尤其是领导班子成员，要在学习上发挥“头雁效应”，自觉做到先学一步、学深一层，以上率下，做好表率。在理论学习环节，领导班子成员都要讲一次党课；在学业务和学经典环节，领导班子成员和中层干部都要带头作辅导报告。尤其是中层干部要带领全体干部职工广泛开展学习，坚持全员覆盖抓学习，要以“建设学习型机关”为载体，推动“能力作风建设年”活动走深走实，抓出亮点和经验。

（三）要全面学习。

学习是创新的基础，是竞争的法宝，是工作的核心。全面学习首先是要把学习扩展到残联工作的全领域；其次是要把学习贯穿于残联工作的全过程。要立足残联工作大局、工作要求，全面学习与残联工作相关的各类知识，包括法律法规、政策制度、方法措施、活动载体、创新思路等，要争做残联工作的行家里手，而不局限于自身的工作岗位和职责。要自觉养成在工作中学习、思考的习惯，善于把学习融入自己的工作中，把工作作为深化学习的最佳平台，使学习成为党员干部提高能力和素质的“加速器”、推动工作创新发展的“动力源”。要把学习贯彻体现到谋划工作、调查研究、制定措施、推动工作、创新发展的各方面、全过程。做到“工作学习、学习工作、互促互进”，要真正把学习到的知识转化为思想武器，转化为工作技能，化解困惑，解决问题。

（四）要相互学习。

孔子说：“三人行，必有我师焉”，这句话就是教我们常保谦虚，向身边人学习。相互学习，是能力快速提升的捷径。我们在工作中，一方面要向先进典型学习。以其之长，避己之短，优势互补、共同提升、互助成长，要避免自我偏执，做谦虚好学的人，做不耻下问的人，进而增进自身学识，提高自身工作能力。另一方面，要向群众学习。习近平总书记强调：“党员干部要拜人民为师，向人民学习”。我们在开展工作的时候，也要向残疾人学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，要身入心至地开展调查研究，抓住残疾群众最急、最忧、最怨的问题，才能解决好残疾群众最关心、最直接、最现实的问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要定期召开学习交流会，交流思想、交流方法、交流体会、交流经验，全面提升学习效果。

第四个问题：怎么用。

这就是学以致用的问题。荀子曰：“知之而不行，虽敦必困”。学习必须有的放矢，要把理论、技能、经典用到自己的工作实践之中。

（一）用马克思主义中国化最新理论成果武装思想。

中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。党的十九大报告指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器和行动指南。而思想是行动的先导，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想，坚持理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，坚决做到统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量，进一步增进政治认同、思想认同、情感认同，切实做到学、思、用贯通，知、信、行统一，切实提升理论水平和思想境界。

（二）用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作。

习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。用新时代推进残疾人事业发展的最新方式指导工作，就是要以习近平同志为核心的党中央指导残疾人事业发展最新理论和中央、省、市发展残疾人事业的最新成果去指导市残联的各项工作。进一步促进残疾人全面发展和共同富裕。切实履行“代表、服务、管理”职能，不断满足残疾人对美好生活的向往，积极开创我市残疾人事业发展的新局面。

（三）用中华民族优秀传统文化净化心灵。

习近平总书记指出：“中国优秀传统文化的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发。”中华优秀传统文化是世界上最古老的文化之一，经历了长达数千年不间断的发展过程。中华优秀传统文化蕴藏着生生不息的自我更新能力，能够随着时代发展而不断获得新生。之所以能传承至今，之所以能够深植人心，恰恰在于它的时空兼容性，在于它的博大精深、兼收并蓄，它总能进入我们的日常生活，指引我们向着至善至美进发。所以，我们要学习好、传承好、弘扬好中华优秀传统文化，真正做到用优秀传统文化修身立德、修行立学、净化心灵。

同志们，学习是终身课题、永恒课题，只有进行时，没有完成时。北宋的梁灏82岁中状元。清朝乾隆年间的谢启祚98岁中举人，102岁时赶上乾隆过生日，他被定为在生日宴会上为皇上击鼓和点燃生日蜡烛的人。乾隆听了他的故事后，亲赐他一副对联“百岁登科古无今有，一经裕后天瑞国华”。大文豪苏轼有句豪言“发奋识遍天下字，立志读尽人间书”。中国的科举制度由隋文帝杨坚创立，从公元607年开始，到光绪31年1905年结束，传承了1300年，实际上我们现在的高考就是过去科举制度的演变。毛主席说“好好学习，天天向上”。有人做过统计，毛主席一生读过13万本书，在办公室、在火车上、水塘边，随时随处手不释卷，他的床头堆满了书籍。前不久习近平总书记在致首届全民阅读大会的贺信中指出“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围”。我也统计了一下，在我们残联工作人员中，80后占三分之二以上，作为年轻人，更应该加强全面学习，提升素质修养，担当时代重任。所以，我们现在倡导读书学习，建设学习型机关，就是要在残联系统大兴学习之风，大树读书之风；就是要让所有残联人“读圣贤书、立君子品、做有德人”；就是要让市残联的每一位同志都能宣讲政治理论、宣讲残联业务、宣讲经典文化；全面提升理论水平、业务能力、个人修养。按照“三学三强三用”的总要求，以三学促三强，以三强促三用，为全面贯彻市委市政府各项工作部署，全面落实各项重点工作任务，全面开创残联工作新局面，全面推进残疾人事业高质量发展，“奋勇争先担使命，更加出彩当前锋”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

7.2022年书记团拜会上的讲话 篇七

同志们：

这次“X党建计划”巩固提升年工作推进会是市委批准召开的。主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，总结交流上半年“X党建计划”巩固提升年及集体经济试点工作推进情况，分析面临的形势和问题，安排部署下步工作，进一步推动基层党建全面进步、全面过硬、全面提升。

上午，大家现场观摩了X，对X县基层党建工作及扶持发展村级集体经济试点工作有了一定了解。刚才，X县、X县、X区分别进行了交流发言，其他县（市、区）也有不少好的经验和做法，已汇编成册印发给大家，希望同志们取长补短、相互借鉴。X同志通报了“X党建计划”专项考核及集体经济省、市试点推进情况，希望成绩优异的再接再厉，问题较多的迎头赶上。

通过专项考核、督导暗访，结合平时掌握情况来看，全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点：一是基层党组织“两大功能”持续强化。各县（市、区）把建强基层组织作为基层党建的核心任务，不断强化基层党组织政治功能，提升服务功能，增强基层党组织坚持政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。党委常委带头落实党建工作“一岗双责”，坚持基层党建联系点制度，示范引领各级党组织及负责人积极履行抓党建主体责任，促进各领域基层党建工作晋位升级。二是“两支队伍”建设不断加强。以推进党史学习教育为契机，坚持抓班子带队伍，基层党员干部队伍建设有了新的提升。选树于书法先进典型，召开全市学习同先进同志事迹报告会，掀起学习于书法活动的热潮，进一步增强了党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。三是“两个保障”水平有了较大提升。各县（市、区）在抓基层打基础上持续用力，坚持资源向基层下沉，政策向基层倾斜。列支了X亿元基层党建专项经费，用于阵地建设、规范提升、教育培训等。在省定X个村级集体经济试点村基础上，市县财政投入近X亿元，扶持发展X个市级试点、X个县级试点。印发了《X市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》，各县（市、区）按照“统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围”的标准，扎实推进村级组织阵地规范化建设。四是“两个不平衡”取得阶段性突破。针对地企党建相对封闭、农村党建短板等问题，精准施策，强力推进，取得了一定成效。召开了X国有企业党建第一次联席会议，印发了《X国有企业党建联席会会议制度》，统筹协调驻X央企（科研院所）、省企党建工作。将抓党建促X工作纳入乡村振兴大督导范围，聚焦基层党建X类主要问题，将全市X个重点村全部督查一遍。集中整治的X个软弱涣散村中X个转化提升较为明显。五是“两个覆盖”进一步扩大。注重将党建工作全方位融入经济社会发展，做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以经济社会发展成果检验党建工作成效。成立了市委非公经济组织和社会组织工作委员会办公室、市非公有制经济组织党委和市社会组织党委，指导推动全市“两新”党建工作。深入开展机关党的建设突出问题专项整治工作，推动机关党建工作走在前作表率。对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底，初步起草了加强党建相关文件。各领域基层党建工作从“虚”到“实”，从“软”到“硬”，全面进步，全面夯实。这些成绩，是在经济发展进入新常态、基层党建工作面临新挑战的背景下取得的，是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果，是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此，我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市基层党建工作仍然存在一些薄弱环节和突出问题。具体来说，主要有以下四个方面：一是党建工作与中心工作融合不够。一些基层党组织和党组织负责人对巩固提升“X党建计划”的基础性、根本性和长期性认识不足，没有真正认识到基层党建对中心工作的引领、促进和保障作用，党建工作和中心工作“两张皮”的现象仍然存在。二是党内组织生活制度落实不到位。从考核情况看，发现存在乡镇（办事处）党委对基层支部指导不够、落实政策“上下一般粗”问题；半数以上党支部落实“三会一课”制度不严格，有的对支部主题党日活动没有安排布置，组织生活开展计划性不足；三分之二的村“四议两公开”工作法运用不到位，记录不规范。三是基层干部队伍建设仍有短板。农村干部选拔源头不活，存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象，新形势下履职尽责能力不强。四是基层保障水平还需进一步提升。村级组织阵地建设方面，属于阵地空白的还有X个、危房的X个、破旧不能正常使用的X个、面积狭小的X个。经费保障方面，村级集体经济还需加强，X个村级组织中，集体经济薄弱的有X个，占X%；集体经济空白的有X，占X%，仍存在上级拨付多少资金就用多少，“有多少米就煮多少粥”的问题。

基础强，党就强；基础弱，党就弱。对于全市基层党建工作，要有清醒判断和忧患意识，充分认识到巩固提升“X党建计划”，是未来一个时期全市基层党建的紧迫任务，是加快推进X工作布局、加快实现X奋斗目标的基础性工作。下面，围绕市委大抓基层的部署要求，推进全面从严治党向基层延伸，我就进一步抓好基层党建工作，强调三个方面的问题。

一、提升认识，充分认清巩固提升“X党建计划”的重大意义

《党章》规定，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。这是我们抓基层党建工作的制度依据和目的所在。要深刻认识巩固提升“X党建计划”的重要意义，始终把责任扛稳、抓牢、做实。

（一）巩固提升“X党建计划”是推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。

从刚才X同志梳理的问题来看，有的工作每年都提出要求，每次会议都安排布置，但就是落实不到位、解决不到位。这些问题，有人财物保障、工作方式方法等多种原因，但根源在思想上认识，是“总开关”出了问题。九层之台，始于垒土。市委将X年确定为“X党建计划”巩固提升年，就是要强功能、抓基本、补短板、重创新，不断夯实基层基础，把全面从严治党要求和党史学习教育，变成每个支部、每名党员的政治自觉和行动自觉。

（二）巩固提升“X党建计划”是落实新定位、谱写新篇章的坚强保证。

当前，我市正处在爬坡过坎、转型升级、蓄势崛起的关键时期，也面临着很多重大机遇。市委把乡村振兴作为头等大事和第一民生工程，放在统揽“十四五”经济社会发展全局的高度去推动落实。X月X日，省委常委会研究支持我市加快中原城市群副中心城市建设工作，提出力争到X年基本建设成为经济充满活力、创新能力迸发、人文魅力彰显的现代化全国区域性中心城市的宏伟目标，要求我市积极促进政策落实落地，推动重点领域建设和关键环节改革取得实质性突破。要把省委、省政府决策部署落实到位，将改革进行到底，加快推进X工作布局，实现X奋斗目标，离不开全市X万个基层党组织和X万党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全市人民锐意进取、开拓创新。

（三）巩固提升“X党建计划”是当前和今后一个时期抓好基层党建工作的基本路径。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党的“神经末梢”，是党的执政大厦的“牢固地基”，是我们开展各项工作的“前沿阵地”。市委牢固树立大抓基层的鲜明导向，提出以强化政治功能、提升服务功能为根本，以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键，以抓好经费保障、阵地保障为支撑，以解决企业和农村党建工作发展不平衡为重点，以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标，从各个方面、不同维度对党的建设系统工程进行了总结概括，明确了基本路径，是当前和今后一个时期抓好我市基层党建工作的总抓手。要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，从根本上落实主体责任，使思想更加牢固、行动更加自觉、措施更加有力，进一步找准以党的建设引领各项工作的有效载体，做到抓长抓常、抓有所进、抓有所成。

二、突出重点，牢牢抓住巩固提升“X党建计划”的关键环节

树牢大抓基层的鲜明导向，不仅要明确思路举措，还要把责任细化分解到一件件实事上，固化为一条条硬任务。各县（市、区）要坚持问题导向，对照“五个两”任务，进行一次系统梳理，全面回顾，好的经验做法要放大优势，存在的短板要查漏补缺，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

（一）铸“魂”强“根”、凝心聚力，持续增强基层党组织“两大功能”。

政治功能是基层党组织的“魂”，服务功能是基层党组织的“根”。有了正确的政治方向，才能更好地为人民服务；服务好人民，才能更好地体现党的根本宗旨。

强化政治功能。就是要增强基层党组织坚持政治方向的坚定性，维护党的领导的自觉性，增强党内政治生活的严肃性，完成党的任务的创造性，坚守党的阵地的战斗性。一要突出思想政治教育的“首位度”。将“党员主题活动日”这种好的做法一以贯之。着力推广孟津县、涧西区开放式组织生活模式，让教育真正触及灵魂，确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。二要突出党内政治生活的基础性。总结X县基层党建工作规范X条的经验，重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定“三会一课”计划，并对执行情况进行检查。三要突出党员的先进性。扎实开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动，在各领域设置一批“党员先锋岗”，通过党员个体先锋模范作用发挥，切实增强党组织凝聚力、号召力，把广大党员群众紧密团结凝聚在党的周围。四要突出党建氛围的导向性。通过喷刷墙体标语、设置宣传广告、打造党建广场等多种形式，引导群众在日常工作生活中深刻理解党的决策部署，增强贯彻执行的自觉性、坚定性。

提升服务功能。就是要按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，努力把党的政治优势体现在服务之中，在服务中增强凝聚力和感召力。一要变被动服务为主动服务。在严格落实村干部挂牌值班制度的基础上，督促村组干部和驻村干部采取多种形式定期了解村内所有户家需求，搜集需要办理的事项，集中代办。二要大力推广信息化服务模式。加强综合信息平台建设，广泛利用互联网络、微信公众号等现代科技手段服务广大党员群众，努力变居民办事由“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。三要拓展延伸服务的广度和深度。在农村，推行无职党员“一编三定”，在村党组织的领导下，通过“党员编组”和“定岗位、定责任、定奖惩”，组织无职党员参与村务管理、服务村民群众。在社区，推广涧西区“三社联动”模式，实现多元化的服务供给。在企业、机关、学校，坚持党建带群建，推动服务进车间、进科室、进教研组，真正关心、关注员工的思想动态和工作生活，有效维护员工的各项合法权益。

（二）培源纳新、严管厚爱，进一步锻造“两支队伍”。

做好基层工作，党员是关键，党员干部是龙头。

加强党员队伍建设。党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。一要严格党员发展。坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”，优化党员结构，增强队伍活力。二要严格教育管理。采取党校培训、送教下乡、远程教育、流动课堂等方式，保证年内全体党员轮训一遍。实行党员“双十规范积分管理”制度（围绕合格党员“十项基本要求”设置正向得分，对照“十个行为底线”设置反向扣分，依据现实表现进行加分或扣分，季度评议，结果公开，年终得分作为党员评格的主要依据），稳慎处置不合格党员。三要加强流动党员管理。以党员和党组织基本信息采集工作为契机，对流动党员情况进行调查摸底，务必使每名流动党员回归组织。学习借鉴伊滨区先进经验，逐村建立流动党员微信群，实行留守党员与流动党员“一对一”连心结对。

加强基层干部队伍建设。建设一支高素质的基层骨干执政队伍，是加强基层党建工作的关键。实践证明，有一个好的“领头雁”，就能带动一班人、搞活一个村。要抓住明年村“两委”换届这一契机，一要育好，提升能力素质。持续推进基层党组织书记素质提升工程及各级党代表专题培训工作，注重培养后备力量，尤其是农村后备干部，注重做好日常培养、储备工作。二要管好，加强监督约束。要出台考核办法，对基层党组织书记、各级党代表定职责、立规范，强化日常管理。另外，也要关心关爱基层干部，搭_内关爱平台，注重关心老支书、老党员、老干部和生活困难的同志，让他们有尊严、有荣誉感、有归属感。关于离任村干部生活补贴，要按照去年X月市委组织部召开的座谈会精神抓紧时间往前推动，确保离任村干部群体思想稳定。三要树好，发挥辐射带动。要着力挖掘、培育一批像X一样的身边典型，以身边事教育身边人，带动更多党员发挥先锋模范作用。四要派好，推进乡村振兴。持续开展选派“第一书记”工作，注重发挥驻村指导帮扶作用，确保他们把心思和精力集中到为派驻村干实事、谋X上来。中央、省、市、县X级选派的X名驻村第一书记，进入软弱涣散村，这是加强农村干部队伍建设的重要力量，大家一定要支持好、服务好、管理好、使用好，使其充分发挥作用。

（三）多措并举、建管并重，不断提高“两个保障”水平。

刘云山同志指出，抓基层打基础离不开必要的物质保障，这不单是钱的问题，也是个政治问题。要坚持基本保障和重点倾斜相结合、政府补助与自我积累相结合，努力形成稳定增长的党建经费保障机制。

强化经费保障。一要加大财政拨付力度，增强“输血”功能。按要求兑现村级组织运转经费、落实基层党建工作专项经费，建立村干部基本报酬自然增长机制。二要壮大村级集体经济，增强“造血”功能。这项工作X同志特别重视，每次到县调研必问集体经济，大家要入脑入心，统筹推进。前段时间市里成立X个督导调研组对全市X个省、市试点推进情况进行了全面督导调研。通报也已经印发。下一步要压实县（市、区）委的统筹协调责任，组织部、财政局、农办、农业局要按分工强力推进试点工作，确保今年年底省、市试点达到“有产出、见效益”目标。

建好用好阵地。村级组织活动场所是村级组织开展各项工作和活动的基本阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，是党员群众参与村务和党务活动的基础平台。要按照市定方案，重点加强对X个村级组织阵地空白、危房、破旧不能正常使用、面积狭小的建设力度，逐步实现全市农村党群服务中心“四个统一”（统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围）。要制定好党代表工作室建设方案和活动计划，每个县（市、区）年底前要建成X—X市级示范党代表工作室。要在务实管用上下功夫，切实将村级组织活动场所建设成为凝聚人心、汇聚人气的主要阵地，为基层党组织开展工作创造条件，为广大群众生产生活提供服务。

（四）紧盯重点、建章立制，有效破解国企党建、农村党建“两个不平衡”问题。

“两个不平衡”问题，是省委主要领导指出我市的问题，要保持“赶考”精神，做好“应试答卷”。

国有企业党建要聚焦重点任务抓落实。一要压实责任。县（市、区）委要把国企党建工作纳入整体工作部署和党建总体规划，每半年听取X次工作汇报、开展X次集中督导。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，强化对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督管理，建立党建责任考核制度，实现与综合考核、经营业绩考核有效衔接。二要明确目标。重点抓好党建工作要求写进公司章程、党委书记与董事长“一肩挑”、专职抓党建副书记配备、党务工作人员配备到位、强化经费保障和阵地保障等工作，确保X年年底前全面完成。三要抓实基础。全面推行党组织书记抓党建述职评议，督促指导国有企业党组织在打牢基础、补齐短板上狠下功夫、狠抓落实，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，确保全面从严治党在国有企业落地生根。四要完善制度。有关县（市、区）抓紧建立完善国有企业党建联席会议制度，促进企业之间、地企之间党建工作交流，形成地企合作新机制，实现党建工作与地方发展“两促进、两提升”。

农村党建要聚焦抓党建促X。一要整治软弱涣散。紧盯X个软弱涣散基层党组织和X个换届工作重点村，通过选派第一书记、加强业务培训、调整不合格党组织书记治“软”。通过认真落实“三会一课”“四议两公开”工作法，健全日常管理机制治“散”。通过开展党风政风监督检查和矛盾纠纷预防化解治“乱”。通过积极协调社会帮扶资金、整合社会帮扶力量、推进产业结构调整和村集体经济发展治“穷”。年底前务必全部转化提升。二要严格督查巡查。市委组织部要将抓党建促X督查巡查工作常态化，聚焦“带头人不胜任不适应”等X类主要问题，对农村党组织的问题做到早发现、早研究、早解决。尤其是对“三会一课”开展不规范、“四议两公开”用不好等共性问题，一定要研究出台政策从根本上加以解决，不能老是在原地打转转。三要坚持抓乡促村。强化乡镇党委抓村的直接责任，建立完善乡镇党委负总责、党委书记为第一责任人和其他班子成员分工负责的基层党建责任体系。县（市、区）委组织部要逐步建立乡镇党委抓党建工作实绩档案，对抓党建的副书记、组织委员及其他党委班子成员党建工作职责进行细化分解，强化责任落实，真正把基层党建工作任务落实到村，打通政策落实“最后一公里”。

（五）弥补短板、统筹推进，进一步扩大党的组织和工作“两个覆盖”。

扩大党的领导、党的工作、党的组织作用在各个领域的覆盖，组织覆盖是基础，工作覆盖是核心，有形覆盖是关键，有效覆盖是根本。

在农村，要充分发挥现有组织体系下村级党组织领导核心、政治引领、服务群众、社会治理的功能作用。同时，还要加强新经济组织党的建设，主动适应农村经济发展新形势，创新基层党组织设置形式，在各类新兴经济体中及时合理设立党组织，让经济组织与党组织充分融合，实现党的组织与农村经济、产业发展同推进、同覆盖。

在城市，要强化街道党组织统筹协调功能，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，不断完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

在机关，针对市委巡察发现，机关党建存在领导班子核心作用弱化、党的建设泛化虚化、“两个责任”落实不力、党内政治生活不严肃等突出问题，要深入开展市直机关党的建设突出问题专项整治。机关党建人财物都不缺，工作抓不好，主要是一把手责任落实不到位。要严格落实党建责任制。机关党组每半年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”。组织部要会同机关工委加强研究指导，每年至少对机关党的工作开展一次集中督查，对思想重视不够、工作保障不足、推动落实不力的，要进行督促提醒直至问责。

关于“两新”党建。一要成立专门机构。各县（市、区）要抓紧成立“非公经济组织和社组织党工委”，同时依托工商局和民政局成立“非公有制经济组织党委”和“社会组织党委”。充分利用好工商、民政部门在登记注册时将党建工作入章程，利用年报年检环节做党员排查，利用评先评估环节将“两个覆盖”作为评先和评估重要考核内容推动好党建工作。二要抓住重要领域。非公领域重点做产业集聚区党建工作，将产业集聚区党建“两个覆盖”作为产业集聚区考核的重要指标；社会组织领域重点做好关系民生的民办学校、民办医院、律师事务所等领域党的建设。三要落实工作保障。各县（市、区）要拿出一定财力，列入预算，支持非公和社会组织党建工作；同时在产业集聚区和社会组织相对集中区域建立党员职工活动服务中心。四要探索对接模式。引导和鼓励自主择业军转党员干部、国有企业下岗党员职工、机关退休党员干部进入非公企业和社会组织参与工作，担任党组织负责人、党建指导员推动工作开展。

关于学校党建。要尽快出台并贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管。要推行党组织书记、校长“一肩挑”，比照同级行政管理人员落实党务工作人员相关待遇。

三、强化责任，圆满完成“X党建计划”巩固提升年各项工作任务

基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、半途而废。各县（市、区）必须强化责任，完善措施，狠抓落实。

一要加强组织领导。各县（市、区）委要认真履行抓基层党建主体责任，党委专职副书记要履行好“主要协助书记抓党的建设工作”职责，强化抓党建的主角意识和主动精神，切实把巩固提升“X党建计划”工作任务扛在肩上、抓在手上、放在心上。要对照“X党建计划”巩固提升年任务，逐条开列清单，实行销号管理，对于工作进展较慢的，主要领导要亲自推动。

二要坚持典型带动。典型引领、示范带动，是“X党建计划”的内在要求。在这次的推进会上，不管是会前的实地观摩，还是会议开始的典型发言，包括X同志的《情况通报》和大家手中的《经验交流材料汇编》，都通过不同的方式和角度，向大家介绍推荐各县（市、区）的典型经验和做法。在下一步的工作中，希望各县（市、区）、特别是某些方面工作落后的县（市、区），要积极主动加强交流，相互学习，共同提高。同时，也希望大家继续创新方法，打造新的典型。市里将对基层党建创新典型案例进行征集、汇编，做好推广应用工作。

三要坚持问题导向。坚持问题导向，解决突出问题，是我们重要的思想方法和工作方法，也是“X党建计划”的鲜明特点和成功经验。坚持问题导向，前提是发现问题、找准问题，只有找到“病灶”，才能对症下药。在《关于“X党建计划”X年上半年专项考核情况的通报》中，分县（市、区）、分类型列出了专项考核中发现的问题，少的县（市、区）有X条，多的近X条。虽然这些问题是在少数被抽查单位中发现的，但我们绝不能仅仅局限于被抽查单位本身。通过简单的梳理总结，大家应该能够发现，有些是经常出现的问题，有些是反复发生的问题，有些是长期没有很好解决的问题。在下一步的工作中，希望大家针对这些问题，认真查找根源，积极有效进行解决。在年终考核验收时，考核组将带着这些问题进行验收，除一些解决周期较长的问题外，其他问题都应有一个比较圆满的答案。

四要从严兑现奖惩。“动员千遍，不如问责一次”。市委将进一步完善考评办法，加大结果运用力度，从严兑现奖惩，对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记，可优先作为提拔重用对象。对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。

8.2022年书记团拜会上的讲话 篇八

同志们：

今天这次会议，主要目的是对我县安全生产专项整治三年行动工作进行再安排再部署。安全生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重大举措，是助力经济社会发展和改革攻坚任务的强力保障，国家、省、市多次召开会议对“三年行动”进行安排推进部署，并将“三年行动”工作开展情况作为年终考核的重要内容。对此，大家一定要提高认识，将“三年行动”作为一项重点工作来抓，要深入贯彻落实国家、省、市有关会议精神，以此次行动为抓手，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，有效推进我县安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝较大、重特大安全生产事故的发生。

下面，就我县安全生产专项整治三年行动下阶段工作任务，强调几点意见。

一、统一思想，提高政治站位

今年是“十四五”规划开局之年，习近平总书记就安全生产作出重要指示强调，指出从2021年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，还有大量工作要做。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，特别是牢记好习近平总书记关于安全生产的重要论述的六大要点和十句“硬话”（六大要点：强化红线意识，实施安全发展战略；抓紧建立健全安全生产责任体系；强化企业主体责任落实；加快安全监管方面改革创新；全面构建长效机制；领导干部要敢于担当。十句“硬话”：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，等等），真正做到入脑入心、见行见效。从近期省、市通报的安全生产形势看，我县安全生产形势依然复杂，仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，一是安全风险隐患“点多面广”的状况依然没有改变，特别是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，监管量大，监管难度大；二是安全事故突发性强、可控性差的状况依然没有改变；三是一些乡镇、部门和企业存在松懈麻痹思想的状况依然没有改变，一些企业、部门对安全生产的重视程度不够，认识不足，认为安全生产工作仅仅是高危企业、重点监管部门的责任。

对这些问题，我们要高度警醒，进一步提高认识、统一思想，坚定践行以人民为中心的发展思想，以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，站在政治和全局高度对待安全生产，把做好安全生产工作，作为践行初心使命的具体行动，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，以各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人为重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢等突出问题。

二、扎实做好重点行业领域安全生产工作

根据我县工作实际，我县将对风险高隐患多、事故易发多发的14个行业领域开展专项整治行动。下面，我就5个重点行业再重点强调一下。

危化品领域由应急局牵头，要全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处理等各环节存在的系统性安全风险，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系；各乡镇要落实属地责任，全面排查属地内的固体废弃物。对排查出的风险隐患要限期整改，不整改、应付了事的要依法严肃查处。

道路交通领域由交通局、交警队牵头，要重点围绕“两客一危一货”车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、农村车辆违法载人和严重超员、酒驾醉驾等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治；要加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为；要深化“百吨王”专项整治，加强部门协调配合，强化联合监管，通过开展专项整治，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生。

建设领域由住建局牵头，要深化施工安全治理，规范建筑市场秩序，严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为。要强化重点领域风险防控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要严格施工安全监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办。

消防领域由消防大队牵头，要组织开展打通消防“生命通道”工程，全县消防安全重点单位、居民住宅要全部完成消防车通道划线标线标识工作；要全面提升高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全能力；要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险，全面落实差异化风险管控措施；要加强重点行业消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，推动本系统单位提升消防安全管理水平。

校园安全领域由教体局牵头，要加强校园安保队伍建设、物防设施建设和智慧安防系统建设，推进学校（含幼儿园）一键式紧急报警、视频监控系统实现与公安机关、教育部门联网，全面提升校园风险防控能力；要打造校园周边安全区域，强化校园周边综合整治，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设；要加强校园消防安全管理、校舍安全管理和实验室安全管理，确保不出任何问题。

要突出做好未成年学生防溺水工作，各部门既要各司其职、各负其责，又要沟通配合、联防联控，水利局要定期检查河边警示标志，提高未成年人和家长的防范意识；各乡镇要严格落实属地责任，发动乡镇干部和村干部对属地内坑塘河流进行全面摸排，全面准确掌握属地内水域基本情况，在水深的坑塘河边设置警示牌，加强对重点坑塘的监督管理，防止未成年人下水游泳；要开展多种形式的防溺水宣传活动，宣传部、融媒体中心要充分利用微信公众号等平台加大宣传力度，尤其是发挥重点案例的警示作用，各乡镇要组织村广播每天高频次播放防溺水宣传内容，坚决杜绝溺水事件发生；现在正值暑假，学校要通过家长微信群、电话通知等方式把预防学生溺水安全宣传教育落实到每个学生，时时提醒和指导学生家长做好孩子的安全监护；待开学后，学校要加强宣传，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，切实提高学生们的防溺水意识，更要加强对学生们的监管，严禁学生私自下水游泳。

三、强化攻坚，补强工作短板

各级各部门要把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动组织实施，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，分行业分领域明确整治措施，强化攻坚。

一要抓治标。要强化隐患排查整治，建立推进工作台账和问题隐患、制度措施“两个清单”，深查细查安全生产各个环节，对隐患点进行拉网式排查，并实时动态调整，要坚决杜绝排查整治中的形式主义，既要及时排查发现问题，更要第一时间跟进整改问题，尤其是针对重点行业领域存在的积累性隐患、“老大难”问题、重大隐患问题。同时，强化监管执法，深入开展“四不两直”明察暗访、交叉执法检查，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强督促检查，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促彻底解决。

二要抓治本。通过实施“四个着力”即着力落实企业主要责任人安全责任，推动完善安全生产主体责任体系；着力建立企业技术和管理团队，推动实现安全生产管理制度规范化、科学化；着力加强安全风险分级管控和隐患排查治理，推动安全预防控制体系建设有效运行；着力引入专业化技术支撑机构，推动形成企业安全生产社会化服务体系，切实推动实现“三个转变”，即推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要大力推动科技创新，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，特别是危化行业，要加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。要积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用，全面提升企业本质安全水平。

三要抓防范。要“未雨绸缪，防患于未然”，强化应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。应急预案要实事求是，可操作性强，明确责任分工，搞好应急演练，在演练中找不足，发现问题，立即整改，确保预案更完善。应急处置要做到迅捷高效，各级各部门要超前防范，加强值班值守工作，加强事故灾害舆情监测研判，增强防范应对安全事故、自然灾害的能力。

四、健全完善安全生产责任制

抓安全生产，核心就是责任落实，要落实安全生产责任和管理制度，层层压实责任，严格追责问责，确保责任落到实处。

一要落实党委政府领导责任。对安全生产工作，县委、县政府历来高度重视，调整充实了安委会，定期研究安全生产工作，但我们乡镇、行业主管部门一年到头研究过几次安全生产工作，大家心里都有数。在这里要求会后组织班子成员认真学习中办、国办印发的《地方领导干部安全生产责任制规定》，按照规定的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求。各级各部门特别是乡镇、开发区、街道党政主要负责人，行业主管部门主要负责人，要亲自研究安全生产专项整治三年行动，将各项措施落到实处，对工作应付造成后果的，严格按《规定》追责问责。

二要落实部门监管责任。当前，部分部门仍然存在对安全生产工作不重视、不落实，安全监管责任执行不到位的现象，有的部门甚至不知道自己在安全生产上有哪些职责，这说明你部门一把手对县委、县政府的文件不看、不研究，会后要把县委、县政府印发的《关于印发***县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》拿出来，看一看，学一学，组织班子成员研究研究，到底有哪些职责。要结合安全生产专项整治三年行动，拿出具体落实方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配档表，动态更新“两个清单”，要明确责任科室、责任人，要按要求及时向安委会办公室报送“三年行动”工作开展情况，县安委会办公室要对各乡镇、部门工作开展情况进行督导，并将督导情况及时报县委、县政府。

三要落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，政府监管、社会监管是企业安全生产的外因，只有企业主动作为才能最大限度地减少隐患，实现安全生产。各有关部门要通过加强企业安全生产教育培训、落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产管理制度、企业安全生产防控机制、安全隐患排查治理机制等措施，督促企业落实安全生产主体责任。同时，要严格监管执法，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患等问题，要依法进行查处。要建立安全生产行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，落实生产安全责任事故发生前依法追究刑事责任制度、事故刑事调查制度、事故停产整顿制度及事故联合惩戒制度，实施生产安全事故联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。

各乡镇（开发区、街道），各行业主管部门，要充分认识开展安全生产专项整治三年行动的重要性和严峻性，切实增强紧迫感和责任感，各部门之间要上下联动、密切合作，压紧压实工作责任，将专项行动与当前安全生产工作有效结合，切实推动安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐提供安全生产保障。

县长在全县安全生产委员会全体会议上的主持讲话--3405

同志们：

今天，我们召开县安全生产委员会全体会议，主要任务是进一步贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的部署要求，总结今年以来各专业委员会的工作开展情况以及存在的问题，并对下一步工作进行安排部署。

参加这次会议的有：16个安全生产专业委员会主任，副主任，各乡镇（街道、开发区）党（工）委书记以及县直相关部门单位主要负责同志。

下面，请16个专业委员会办公室主要负责同志依次汇报近期工作以及下步工作计划。

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同志们，刚才，各专业委员会汇报了今年以来的工作开展情况，从汇报情况上看，今年以来，大家突出重点、强化措施、狠抓落实，在安全生产方面做了大量工作，大排查大整改工作进展顺利。同时，通过梳理工作，也查摆出了工作中存在的问题和不足：一是思想认识上，有些部门单位对安全生产工作思想上不重视，安全意识和安全生产法规观念淡薄，对现有安全生产机制体制不了解、不熟悉，以致出现问题时手足无措，无法应对，处理突发事件的本领亟待提升。二是协同配合上，个别部门或单位没有主动发挥行业领域牵头作用，而是流于形式，处于被动应付状态，各级各部门协调配合机制不畅、责任划分不明。三是安全监管上，部分单位监管责任落实不到位，安全检查走过场、隐患整改不彻底、监管措施不落实等问题依然存在。四是安全基础上，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较多，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。对此，我们一定要保持清醒的认识，切实采取有效措施，确保人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势稳定。下面，就做好安全生产工作，我强调三点意见：

一、深化思想认识，牢固树立安全发展理念

十九大以来，国家对于安全生产工作的重视程度不断提高，习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，强调要“牢牢守住安全生产底线，切实保障人民群众生命财产安全”，要求安全生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。就我县来说，县委、县政府对安全生产工作高度重视，仅去年一年就召开了7次安全生产会议。今年以来，县委、县政府更是把安全生产工作摆在突出位置，多次召开县委常委会、政府常务会、专题会议研究安全生产工作，但会议的召开不是目的，关键看是否落实，落实的是否到位。就目前来看，随着“双招双引”项目建设活动的日趋活跃，以及人流、车流、物流的迅速增多，全县安全生产面临的形势依然严峻。大家要坚决克服思想上的麻痹和工作上的松懈，牢固树立“隐患就是事故”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整治，全面消除各类安全风险隐患，全力为经济社会发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、突出重点领域，切实加强安全生产监管

各级各部门要密切配合，协同作战，采取强力措施，紧盯重点环节、关键部位，强化源头治理，突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、校园周边等重点行业领域的安全生产专项整治工作，提高关键环节安全管理水平，防范各类安全生产事故发生。在道路交通领域，要严查“两客一危一货”等重点车辆，严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车、农村客运等非法营运行为。要强化宣传教育，多用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，宣讲交通安全知识，持续推进道路交通安全教育进学校、进家庭、进社会等“七进”行动。同时，县交警大队要对县内低速电动车加强管理，对闯红灯、逆行等违章行为进行劝导，对情节严重的人员进行相应处罚，大力实行“亮尾”工程（电动车尾部贴反光条），倡导群众骑行戴头盔，创造安全文明出行环境。消防领域，要强化密集场所消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设施配备检查，持续开展好宾馆、饭店、超市、市场、网吧及学校、幼儿园、建筑工地、医院等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。各乡镇（街道、开发区），要加快合用场所火灾隐患排查整治力度，按照全县方案要求，按时间进度完成任务。危险化学品领域，要严格落实各乡镇（街道、开发区）、村庄（社区）的排查责任，全面摸排非法违法“小化工”，摸清情况、查清底数，突出闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）、闲置民房等场所，采取全面排查、明查暗访等多种方式，逐村、逐户、逐企“过筛子”，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设、使用等行为。规范危险化学品运输车辆停车场安全管理。应急局要定期组织公安、交通、环保等部门对停车场安全管理、安全条件、消防安全和环境污染防治等进行监督检查，规范危化品运输车辆停车场的安全管理。加强危险化学品企业安全监管。结合危险化学品领域大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚行动，推动企业落实安全生产主体责任，提升企业从业人员专业素质能力和安全水平。组织危险化学品生产储存企业进行安全风险评估诊断，落实重大危险源包保责任制，做好安全生产风险预警系统运行。特种设备领域，要加大对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备使用单位和气瓶（移动式压力容器）充装企业排查整治力度，严肃查处各类违章操作，确保特种设备安全运行。文化旅游行业领域，要对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查，严格落实扫码登记、体温检测、通风消毒等疫情防控措施，确保疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬”。建筑领域，当前正处施工黄金期，住建局要督促指导各企业、各重点项目对起重机械、外脚手架、深基坑、模板支撑、高处作业、消防安全、施工用电等关键环节和部位进行检查，对检查发现的问题要定人、定时间、定措施整改，及时整改到位，消除各类安全隐患，杜绝事故发生。教育体育领域，要切实加强中小学生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、预防网络沉迷等方面教育，提高安全教育的针对性。围绕国家安全教育日、防灾减灾日、“11·9”消防日、交通安全日等开展丰富多彩的主题教育，增强活动吸引力。要把安全知识纳入校长、教师培训和继续教育内容，并组织实施必要的考核。要深入开展校车与交通安全专项整治，严格执行校车安全管理规定，坚决淘汰在用的非专用校车，教体局要加强与公安、交通等部门协同配合，强化日常监管，确保校车安全运行。其他行业领域也要针对行业领域风险点，开展隐患排查治理，严格落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。

三、压实安全生产责任，守牢安全生产底线

各乡镇、各部门要把安全生产工作作为重中之重，加大对安全生产工作的监督检查，保证安全生产各项措施落到实处，促进全县安全生产形势稳定好转。

一要扛牢安全生产责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，严格落实“三个一定”：一定要压紧压实属地领导、部门监管、企业主体责任；一定要把隐患当事故抓，隐患排查整治到位；一定要建立健全安全生产长效机制，切实加强当前安全生产各项工作举措，确保责任到位、措施到位、工作落实到位，坚决维护和谐稳定的社会环境。

二要加大督促落实力度。县安委会办公室要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，要把检查行业监管部门和各乡镇落实安全生产责任制情况作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。重点要检查行业监管部门安全检查是否落实、检查记录和档案管理是否规范、重点行业隐患治理是否彻底。对于安全检查走过场、隐患治理不彻底甚至不到现场、不进企业、不开展安全检查工作的部门和乡镇，检查、督查人员要将工作情况记录在案。对发现的重大问题和隐患，由县安委会办公室及时向县委、县政府报告，并作为全县安全生产全年考核的重要依据。

三要严格目标责任考核。县安委会办公室要加强对大排查大整治落实情况的调度统计，每周通报各乡镇、各部门安全生产工作开展情况，严格落实预警和约谈制度。今年年终考核时，实行安全生产“一票否决”制度，凡是发生较大以上责任事故的单位和乡镇，一律取消评优选先资格。

9.在2012年新春团拜会上的讲话 篇九

(二〇一二年一月十三日)

尊敬的各位老同志、同事们: 玉兔辞岁，金龙拱门。在这辞旧迎新、万家团圆的美好时刻，我们相聚一堂，共贺龙年新春。在这里，我谨代表集团公司董事会、党委会，向一年来辛勤付出和努力工作的集团机关干部和全体员工，向关注、关心、关爱集团公司发展的离退休老同志，并通过你们，向你们的家属致以诚挚的问候和新年的祝福！

岁月不居，天道酬勤。伫立岁首回望，我们心怀喜悦、充满自豪。刚刚过去的一年，我们克服了全球性通胀、大宗商品价格波动加剧、竞争激烈和资金压力日益增加等重重困难，超额完成了自治区国资委和集团公司三届三次职代会确定的目标任务。2011年，集团公司营业收入同比增长36.21%，实现利润同比增长46.6%。同时，集团公司迈出了实体项目建设的新步伐，自治区统筹推进的重大项目——再生资源循环产业园一期项目建成投产。由此，集团公司主营业务日渐清晰——商贸流通、仓储物流、汽车营销、技术服务、再生资源——五大板块各领风骚。同时，集团公司在广西和全国企业界的地位和影响力不断提升。2011年，集团在中国服务业企业500强中排名第260位；2011年广西企业100强，集团名列第25位。这些来之不易却掷地有声的成绩，是集团公司本部全体干部员工团结拼搏、辛勤耕耘的成果；是我们创新机关管理模式，强力推行“大集团管控”战略的成果，充分体现了本部干部员工高度的事业心、责任感和过硬的工作作风。

10.2022年书记团拜会上的讲话 篇十

区委书记在2022年全区文明城市创建推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开专题会议，主要任务是对全国文明典范城市创建工作进行再安排、再部署、再动员，把常态化创建摆在重要位置，坚持更高标准、更严要求，强化目标导向、问题导向、结果导向，聚焦存在问题，扎实做好补短强弱的工作，为打造“千亿强区、首创之区、品质**”打下坚实基础。

刚才，**部长通报了去年12月份以来全区创建工作总体情况，14个办事处书记进行了表态发言，希望大家要进一步提升站位，强化工作统筹，对标对表强力推进问题整改，高质量完成各项创建任务，确保始终处于全市第一方阵。下面，我讲几点意见：

一、站位再提升，思想认识到位

创建全国文明典范城市是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的体现和要求，是提高城市治理能力和治理水平的重要方法，是提高人民群众幸福感的有效途径。市第十二

次党代会提出了**创建全国文明典范城市的工作目标，这既是新一届市委全方位提升城市承载力、亲和力、感召力的主要抓手，也是建强副中心，形成增长极，在现代化建设新征程中重振**辉煌的主要内容。市委高度重视多次研究安排，作出“351”工作部署，要求把文明城市创建作为城市工作的总抓手，按照创建全国文明典范城市的标准，常态长效抓好各项工作，着力补齐短板弱项，推动文明城市创建工作再上新台阶。

二、重点再突出，问题整改到位

（一）认真研究标准，把准创建要求。

中央文明委印发了新版《全国文明城市测评体系》，进行了较大幅度调整，新版测评体系呈现以下特点：一是精神文明特色更加鲜明。理想信念教育、思想道德教育、核心价值引领等测评标准占比从29%提升到40%，不是虚了，而是要虚功实做，让精神文明建设成为一项看得见、摸得着、有实效的工作。首次把新时代文明实践中心建设单独列项，说明文明创建更加注重从“面子”向“里子”的延伸。这要求我们转变理念，更加注重软件的提升，把社会主义核心价值观深入人心、新时代文明实践活动开展、农村移风易俗深化、市民文明行为养成等精神文明建设工作做得更加深入、精细、扎实。二是示范性引领力更加凸显。在加强城市运行管理、提升城市发展品质、增强城市核心竞争力等方面，提出更高要求。这要求我们在加强智慧城市建设、赋予文明城市创建工作科技的力量，如数字化城市管理、运用APP、微信小程序实现文明实践活动的群众点单评单等方面更加用力。三是为民利民的导向更加突出。增加了公共服务、便民设施、文化设施等与群众关联性高的指标，加强对老旧小区、农贸市场等民生点位的测评权重，突出对残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的利益保护，使测评指标成为人民群众的幸福指数。江书记高度重视社区创建，我们要抓好社区创建的重点，深入推进公共服务进社区。

（二）对照考核测评，摸清突出问题。

刚才，**部长提出了创建过程中存在的主要问题，尤其是在第三方测评中发现，我区与文明典范城市标准差距还很大。薄弱点主要在基层，社区小区管理上还有很多短板弱项，人人创建、全民创建的氛围还没形成，人民群众创建的积极性还没有真正调动起来。针对当前存在的突出问题，我们要拿出实用管用的思路、措施和招数，立行立改、彻底整改，真正做到问题见底清零。同时，要高质量高标准推进创建整体工作。市文明办根据国家测评反馈和实际经验，修订完善了《**市2022年文明城市创建督查考核标准》，里面的内容非常具体详细，大家要一条一条学、逐项逐项过，把标准烂熟于心，工作才能做实。要培养一批“创建专家”和具体点位上的“明白人”，发挥好联络、协调、指导、督促、服务作用，用好文明创建“千军万马”。要开展专题培训会，做到对测评标准弄懂吃透、了然于心，推动打造更多特色鲜明的精品示范点。要强化角色意识、主动担当作为，明确任务分工，压实工作责任，将创建工作融入单位工作大局，进行深化拓展。

（三）立足部门职责，开展八大专项整治提升行动。

市里印发《**市文明典范城市八大专项整治提升行动实施方案》，方案明确开展背街小巷、停车秩序、老旧小区环境、文明交通、农贸市场、空中缆线、公共服务进社区、“门前三包五不准”责任制八大专项整治提升行动，这八个方面存在问题都严重制约着文明城市整体质量的提高。我们要对标对表、细化部署、集中精力，建立台账、倒排工期、挂账销号。各职能单位要主动向上对接工作、认领任务，各办事处认真落实属地管理责任，持续抓好整改提升、氛围营造。要实行清单管理、倒排工期、节点推进，将各项任务细化到点位、分解到部门，落实到具体领导、具体人员，做到定岗定责定标准、精致极致抓落实，确保整治工作上下贯通、取得实效。

三、责任再压实，压力传导到位

文明城市创建是一项复杂的系统工程、社会工程和民生工程，涵盖城市的方方面面，可谓“牵一发而动全身”。在座的“关键少数”作用至关重要，要扛稳扛牢创建主体责任，坚持把创建工作放在心头、摆在案头、抓在手头，亲自研究、亲自部署、亲自推进。区文明办（创建办）要夯实工作力量发挥好牵头抓总和组织协调作用，注重督促检查、注重创建实效，推动党员干部准确掌握创建的标准，下沉工作重心、提高办事效率，根据区级领导干部人员变化情况，要及时调整区创建指挥部人员组成，我和王烨区长负总责，铭辉书记总牵头，文武部长具体抓，张磊同志具体协助，其他相关区级领导分工配合；要按照“抓具体、抓载体、抓落实”的要求，将文明单位和文明校园创建等与城市创建相挂钩，督促各部门各单位承担起创建职责，进一步加强对创建工作的常态管理，推动创建工作向基层覆盖、向各类社会组织延伸，引导各行各业争当社会文明的标杆。各办事处要充分发挥社区、网格的作用，扎实开展不文明行为劝导和新时代文明实践活动。要强化大局意识、协作意识、配合意识，拧成一股绳，形成一股劲，切实做到无缝衔接、合力推进，力争使每个环节都精准到位、万无一失，齐心协力确保创建工作圆满成功。要在创建的主战场上识别、了解、培养、考察和使用干部，用结果论英雄。同时，对履责不力、作风不实、标准不高、成效不好的，要依规依纪问责，切实以“较真促认真”“碰硬求过硬”的态度，助推创建工作高质量。

四、措施再精准，机制建设到位

争创全国文明典范城市，需要我们坚持常态长效、持续用力，一步一个台阶，既要打赢“攻坚战”，也要打好“持久战”。

一要拉高标杆，坚持标准化运作。对照测评标准，抓好任务分解，整体提升创建工作水平；理顺体制机制，搞好资源整合，不断提高服务群众能力；引入竞争机制，开展观摩互评，充分调动各部门创建积极性、主动性。

二要分类施策，坚持常态化运作。属于管理性的问题，如车辆停放混乱、小区物业缺失等，可纳入到城市日常管理中加以解决；属于功能性的问题，如临街违章建筑、农贸市场商改超等，可结合到城市提质工程中一并解决；属于临时性的问题，如商贩占路摆摊、垃圾清运不及时等，可融入到办理民生实事中立即解决。

三要完善制度，坚持科学化运作。注重思想政治引领，打牢基层基础，突出社区小区创建，深化新时代文明实践，“以人民为中心”促进城乡一体化建设；加强宏观谋划，推进系统更新，优美环境、优良秩序、优质服务，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好；健全工作体系，增强创建实效，深入推进志愿服务制度化和诚信建设制度化，构建全覆盖的制度执行监督机制。

四要广泛动员，坚持社会化运作。要善于宣传发动各方面力量，积极参与到清洁家园、垃圾分类、平安巡逻、邻里

关怀、绿色环保、慈善公益、关爱未成年人等群众性精神文明创建活动中来，让大家在参与中形成文明共识、在实践中提升文明素质。要设计丰富多彩的志愿活动项目，积极搭建适于百姓参与的平台，激发志愿者、新阶层、新乡贤、公众人物等各类群体的创建热情，引领更多市民群众积极投身文明城市创建，形成全民动员、全民参与的良好局面。

同志们，文明典范城市创建工作是个久久为功、持续发力的过程，只有起点、没有终点。希望大家始终保持常态长效的工作格局，以更加过硬的作风、更加严谨的态度、更加扎实的行动全面提升创建工作水平，建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，努力向全国文明典范城市迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

区委书记在2022年全区文明城市创建推进会上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实市委三届九次全会和市创建全国文明城市领导小组会议精神，今天**委、**政府在这里召开全**创建全国文明城市暨城建项目推进会，目的是动员全**上下把文明城市创建和城建项目推进有机结合起来，咬定目标，精心组织，造浓氛围，加快突破。刚才，我们观看了城建项目

和创建全国文明城市专题片，田华同志作了城建工作报告、蒋荣同志作了文明城市创建工作报告，相关单位作了表态发言。请大家按照**委、**政府的工作部署抓好贯彻落实。会议结束前，我再讲四点意见。

一、认清形势，进一步增强加快推进城建项目、做好文明创建工作的使命感、紧迫感

应该说，近年来我**的城市建设力度是大的，效果也是明显的。就城市规划来讲，三大园**及三个重点镇的总体规划正在抓紧完善，四大片**、道路交通、城乡水系等各类专项规划正在抓紧编制。就城建投入来讲，2007年、2008年、2009年，全**的城建投入分别是29.8亿元、36亿元和46亿元，今年1-7月份全**城建投入50亿元，预计全年可达80亿元。与此相适应的是城建融资力度的加大，2009年城投中心融资16亿元，今年1-7月份，城投中心融资9.3亿元，新港建设投资有限公司融资1.5亿元。就城市动迁来讲，在妥善解决新**路、蒋家营河、蔡家圩河拆迁改造等遗留问题的基础上，我们的城市动迁改造全面推开，2010年城市动迁60万平方米，今年1-7月份城市动迁23.69万平方米。就工作机制来讲，我们探索建立并实施了城建项目联合编审机制、“一户一卡”住房管理机制、“六同”阳光拆迁机制、**镇村三级联动机制，为加快城市建设奠定了坚实的基础。就文明创建来讲，省级文明单位创建等基础性工作较之过去有了明显的进步，市民素质也比过去有了较大的提升。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到存在的问题：一是城市的形态结构和功能建设与**主城**的发展定位还不相匹配；二是干部队伍的能力水平与新时期的城市经营管理要求还不相适应。三是城市文明程度与全国文明城市的标准还不相符合。

今年是“十一五”收官之年，也是我们实现“五年翻两番”目标的关键之年，更是市委提出的“三年再来一个大变化”的决战之年。今年也是“十二五”开局之年、党委换届之年。做好今年下半年的城建项目推进和文明城市创建工作具有十分重要的意义。

1.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是贡献“三年再来一个大变化”的必然要求。市委提出的“三年再来一个大变化”，既有有形的变化，也有无形的变化。有形的变化体现在人口的集聚、城市形态的优化、产业层次的提升上；无形的变化体现在生活方式和生活质量的提**、市民素质和全社会文明程度的提升上。我**作为全市的**主城**，理应为全市“三年再来一个大变化”挑重担、立头功，体现在有形的变化上就是要实实在在地上一批优化城市形态、完善城市功能的城建项目；体现在无形的变化上就是提**以市民素质为核心的全社会文明程度，丰富城市内涵，提升城市品质。

2.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是推动转型发展的战略动力。我们提出，我**面临的最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程。城市化是工业化的空间依托和加速器。一方面，它对扩大社会投资、改善民生福利、拉动城乡消费等有直接促进作用。当前，城市化已成为我国扩大内需的重要和长期战略，**域发展正从工业化主导时期逐渐转入城市化带动阶段。据测算，中等城市城市化水平每提**1个百分点，可拉动GDP增长1至1.5个百分点，带动基础设施投入20亿元，增加社会消费25亿元；1平方公里的城市设施建设，至少可带动1.5亿元投资。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附创新要素、催生新兴产业、强化服务功能，为经济转型升级提供内在支撑。什么样的城市集聚什么样的人才。可以说，没有**市就没有新人才、也没有新产业、更不会有新市民。

3.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是提升**竞争力的现实之举。一个城市的综合实力，包括硬实力和软实力两大部分。城市硬实力，主要由经济总量规模、设施建设水平等指标来体现。而城市软实力，主要建立在非物质要素之上，由文化发展、政府服务、居民素养、科技教育等指标来体现。城市硬实力与软实力相辅相成、互为倚重。城市硬实力是软实力发展的前提条件，为软实力的进一步提升提供物质基础。城市软实力是硬实力发展的有效拓展，对内能凝聚

干部群众的智慧和力量，激发创新创造活力；对外能展示城市的丰富内涵和良好形象，促进生产要素集聚集约，为硬实力的进一步提升提供有力支撑。因此，我们必须坚持文明城市创建和城建项目推进“两手齐抓”，使硬实力过硬，软实力不软，才能把握我**在新一轮**域竞争中的主动权。

4.加快推进城建项目、抓好文明城市创建是**把握发展历史机遇的根本途径。我市长江大桥即将建成通车，全**发展将进入新时空。但长江大桥只为我们融入经济发达地**创造了一个条件，这个条件利用好，我们就能加速集聚各类发展要素；利用不好，各类要素相反的还会向经济发达地**流动，从而造成“酒肉穿肠过”的被动局面。要利用好这个条件，我们必须切实增强载体功能、提**全社会的文明程度，为推进跨江联动合作、承接产业转移奠定坚实基础。

二、创新思路，进一步提**城建项目的质量水平和推进速度

下半年的城建任务重，时间紧，必须以更**的水平、更快的速度推进各类项目，确保完成全年目标任务。刚才，某同志已就各个项目的序时进度、工作要求作了具体的部署，我就不再重复。下面重点就推进城市建设的理念与大家进行交流。

1.坚持市场化不动摇，切实抓好城建招商。现阶段我们推进城建项目需要投入的资源规模是空前的，只有运用市场

杠杆撬动各类社会资本尤其是外来优质资本投入，才能大幅度加快速度、提升水平；也只有引入市场机制配置各类资源，才能实现效率最优化和效益最**。因此，我们必须抓好城建招商。过去我们在城建招商上虽然取得了不错的成绩，但我们的招商还仅限于单个地块的开发，这种方式的好处是便于操作、便于推进，但不利于大规模的开发建设、也不利于项目布局和建筑风格协调统一。因此，在不排除原有城建招商模式的同时，下半年及今后一段时间我们应在引进城市运营商，也就是一级开发商上下功夫。尤其是****、临港新**、水景街**和立交功能**的开发建设要坚持整体连片开发。住建局要加大这方面的工作力度，确保今年在引进有实力的一级开发商上实现突破。某等企业在**建设的职工公寓要尽早拿出方案，加快启动实施。在企业参与周边道路、港口等基础设施建设上也要尽快出成果。

2.坚持精品化不动摇，全面提升建设质量。下半年的城建项目涉及面宽、涵盖面广，既有完善城市功能的市政基础建设工程，又有涉及民生的城市**工程；既有对城市实行综合治理的近期项目，又有体现城市未来发展方向的远景项目，无论哪一个建设项目，都将对我**今后的发展乃至整个经济社会发展产生深远的影响。因此，在建设过程中，我们必须树立精品意识，精心设计、精心建设，打造经得起时间检验，经得起群众评说的精品工程。要用一流的人员设计，一流的队伍施工，确保每一个工程在造型、用料、色彩、外观上精雕细琢，与周边环境整体和谐搭配，特别要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示**的城市魅力。要加强施工安全，确保工程建设优质安全**效，绝不能留下“败笔”，留下遗憾，真正做到“建设一项工程，增加一个精品，留下一个亮点”。要**度重视工程项目建设中廉洁问题，严格落实《政府投资重点项目监督管理办法》和《重点建设项目财务总监管理暂行办法》，确保资金规范**效使用。

3.坚持人本化不动摇，广泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推进城建项目是为了让城市更加宜居宜业、让老百姓的生活更加美好。必须坚持以人为本，广泛动员市**企业以主人翁的姿态参与，充分兼顾社会各方的利益需求，不断畅通意愿诉求的表达渠道，把广大市**企业的积极性、主动性、责任感调动起来，倾全**之力、聚全民之智加以推进，使之成为全民共建共享的民生工程。当前尤其要重视动迁政策的优化、完善，真正让利于民、惠及百姓。对各类动迁政策解释宣传工作要讲究方法、讲明要求、讲透道理，切实赢得群众的理解和支持。

三、狠抓关键，进一步提升文明城市的创建质量和创建档次

全国文明城市创建工作是事关**、事关全市的一件大事，全**上下必须**度重视，扎实工作，确保出色、出彩地完成各项任务。

1.突出市民素质提升。创建文明城市必须把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，在建**育人、在育人中**，加快使广大市民真正成为“城里人”。提升市民素质，要从小事抓起、从身边事抓起。做怎样的人？每个人会有自己的答案，但在每一个答案的背后都有一个基点，就是首先要做**素质的人。**素质是什么？是路上相遇时的微笑，是困难时的热情相助，是与人相处时的亲切，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动，是“谢谢”、“对不起”这样的礼貌用语，等等。这些，是市民素质的基本内容，是每一个人都能做到、都能参与其中的“小事”。但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在**的每一个人，从身边小事做起，从“在家做个好子女、在社会上做个好公民、在单位上做个好员工”入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。

2.突出市容环境整治。**城管办要按照常态化管理的要求，抓好管理人员素质的提升，强化管理人员的责任意识，把管理的要求落到实处；工商、卫生部门要加强对餐饮行业

门前三包管理；公安、交管部门要进一步加强对门前各种车辆按规定有序停放；各镇街对所辖街巷亮化、美化、保洁要有明确的要求，提**背街小巷的整体管理水平；全**要落实长效管理的责任和措施，实施精细化、规范化、科学化的管理，用管理来巩固提升整治水平，来展示整治的成果。

3.突出创建氛围营造。宣传部、广电分局要充分发挥舆论的宣传和监督作用，组织精兵强将，进行全程跟踪、全面报道、全方位监督。要深入宣传文明城市创建的重大意义、总体要求和目标任务，明确各自的义务和责任，真正做到深入人心、家喻户晓，不断提**广大群众的参与意识，努力形成全员上阵、全民参与的宏大声势和强大合力。要准确把握舆论导向，精心策划主题性、系统性、战略性的深度报道、动态报道、专题报道，及时宣传文明城市创建的进展情况，大力表彰全**各行各业、各条战线涌现出来的先进典型，深度报道我**城市环境面貌、市民整体素质等方面的可喜变化。要充分发挥舆论监督作用，对影响文明创建大局的现象和问题，及时曝光，督促整改。

四、强化落实，进一步完善加快推进城建项目、做好文明创建工作的领导体制、工作机制

加快推进城建项目、做好文明创建工作是一项系统工程，必须加强领导，周密部署，加快形成全社会齐抓共管的局面，确保圆满完成各项创建任务。

1.责任落实要到位。一要强化领导责任。各地、各部门“一把手”是第一责任人，要真正把各项任务放在心上、抓在手上，深入一线，靠前指挥。相关分管领导要全力以赴抓好落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。二要强化目标管理。各地、各部门要对照年初确定的城建项目建设目标，目标再分解、任务再细化、责任再落实，确保项目快速推进、快出形象；要对照《全国文明城市测评体系》，迅速落实工作方案、迅速抓好工作推进。三要强化进度意识。从现在起，就要实行倒计时，倒排工期，挂图作战，确保圆满完成各项目标任务。

2.联动协作要到位。一要强化部门联动。城建项目推进方面，规划、住建、城管等部门要积极主动抓好城市规划、建设和管理工作，真正做到规划先行、依法建设、严格管理；财政、环保、审计、国土、交通、公安、供电等部门要充分发挥自身优势，履行自身职责，全力搞好配合。文明城市创建方面，文明办要切实履行好牵头、组织、协调、服务的基本职责，对于涉及跨部门、交叉性、综合性的工作，要明确牵头单位和负责人，共同研究解决办法，形成工作合力。二要强化条块联动。各部门要密切配合、积极帮助园**、镇街做好规划指导、项目审批等工作。各镇街也要配合条线上的工作部署，不折不扣完成各项任务。要充分发挥城市动迁办公室和城市建设服务办公室的作用，为以镇街为实施主体的城建项目提供一站式服务。三要强化城乡联动。创建文明城市的重点在城市，但不能脱离农村。要做到以城带乡、城乡联动，整体提**全**精神文明建设水平。要进一步加快城乡一体化步伐，以“新农民、新生活、新家园”为主题，深入推进城乡“1+1”文明共建活动，着力提**农村的生活环境和农民的思想道德素质。