防汛抗洪应急方案

防汛抗洪应急方案（精选11篇）

1.防汛抗洪应急方案 篇一

汛期将至，为有 效预防汛期可能出现的异常天气 洪涝 雷电等带来的灾害，切实做好汛期安全生产工作，进一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有 效防范自然灾害引发生产安全事故。按照__县人民政府防汛抗旱指挥部相关文件要求，现结合我镇安全生产防汛工作实际，特制定本方案。

一 组织领导

为切实加强对汛期安全生产工作的领导，成立镇汛期安全生产工作领导组：

组 长：李平(镇党委副书记 镇长)

副 组 长: 雷先强(镇人大主席)

胡思济(镇党委副书记 纪委书记)

黄艳平(镇组宣委员)

项录宇(镇党委委员 副镇长)

徐逸(镇副镇长)

成 员：熊双(镇党政办副主任)

黄勇(镇安办主任)

廖云江(镇财政所所长)

聂洪旭(镇村镇建设服务中心主任)

刘军锐(镇纪委副书记)

向国豪(镇镇食药监所所长)

李邦友(镇综治办主任)

李堂中(镇社会事务服务中心主任)

甘红政(镇民政办主任)

韩毅(镇经发办主任)

邱浪端(镇卫计办主任)

阎湖(镇司法所所长)

王从宇(镇安监执法中队队长)

张定勇(镇国土所所长)

陈建(镇水务所所长)

邓 刚(镇农业服务中心主任)

余仕勇(镇供电所所长)

刘建江(镇林业站站长)

聂 闯(镇派出所所长 交管办副主任)

唐潜瑜(镇卫生院院长)

徐旺(镇中心校校长)

夏廷玉(中学校长)

罗源(电信负责人)

刘文凯(移动负责人)

各村(社区)支书 主任

各企业主要负责人

领导组办公室设在 镇水务所，陈建同志兼任办公室主任，负责协调汛期安全生产大检查相关事宜，各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要充分认识20防汛形势，坚持“以人为本”，立足于防大汛 救大灾，高度重视 精心安排 周密部署，层层建立并落实责任制，切实抓好汛期的安全生产工作，确保汛期不 发生生产安全事故。

二 检查时间

即日起至10月中下旬。

三 汛期安全检查内容和职责分工

按照“全覆盖 零容忍 严执法 重实效”的总要求和“管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营建设必须管安全”的原则，扎实开展全镇的安全生产大检查，突出煤矿 非煤矿山防治水，危险化学品和烟花爆竹 交通运输 建筑施工 水库水利设施 地质灾害 校园等重点行业防汛工作。重点检查防汛机构是否建立 防汛设施是否完好 供电系统是否正常以及防汛物资准备 防治水措施及人员配备和应急值守等情况。搞好设备 设施的维护 保养，特别要做好防汛设施的检测 校验工作，确保安全设备设施完好;要特别搞好重大危险源的监控，采取有 效措施，防止爆炸 泄漏等重大事故的发生;对易积水的生产区域，要采取围堰 加高围墙等措施，并准备好排水器材等物资。对检查出的隐患要建立台帐逐条督促整改，消除安全隐患。

(一)煤矿

由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，扎实开展汛期安全检查，突出对水害开展专项治理。雨季期间实行24小时巡视检查，一旦发现险情，必须在 第一时间立即撤出井下所有 作业人员。受地表水 地下溶洞 含水层等因素影响的季节性煤矿，遇天降暴雨时，必须全部停止生产和建设，撤离井下所有 作业人员，切断井下供电，严禁冒险作业。暴雨后应及时排除隐患，防范因暴雨洪水引发煤矿事故灾难。

(二)非煤矿山

由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，督促露天矿山做好滑坡 垮塌和泥石流的防治工作。重点检查排水系统 截水沟 边坡稳定等。

(三)危险化学品和烟花爆竹

由镇安办牵头，镇派出所 安监执法大队等配合。一是加强防雷电设施检测和防洪措施检查及设备维护，确保各类设施特别是防雷 防洪设施完好有 效。二是要有 针对遇湿或高温易分解释放易燃 有 毒气体的原材料的防水 防潮 防温的专项措施;对存放在 地势低洼处的危险化学品，要有 转移方案;对不 能在 雷雨天气进行的操作，一律禁止。三是易受泥石流 洪水等自然灾害威胁的企业，要建立汛期应急救援领导小组，企业应急救援队伍要随时待命，出现事故立即开展救援。四是烟花爆竹企业要严格执行高温 雷雨天气的安全防范相关规定，对原材料及新产品要采取放水 防潮措施，避免受潮引发安全生产事故。

(四)交通运输

乡村公路交通安全，由交管办牵头，镇派出所 镇农业服务中心 相关村(社区)配合，具体负责全镇乡村公路及公路上行驶的机动车的安全检查。一是要加强对桥梁 隧道 涵洞 边坡和临水临崖路段的监测巡查，及时消除坍塌 路基塌方 水淹 落石等危及车辆通行安全的隐患。二是要积极配合县交警大队开展好相关道路交通安全工作。

(五)建筑施工

由镇村镇建设服务中心牵头，有 关村(社区)配合，要对易受雷电 暴雨等极端天气影响的办公场所 宿舍 工棚 仓库 塔吊行车等设备要提前采取防护措施主，在 确保安全的前提下进行生产 作业 居住和使用。要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，尤其要全面掌握深基坑 管沟和地下作业的排水 放坡和支护情况，塔吊 物料提升机 落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况。镇内各施工单位要密切关注天气变化，根据天气合理安排施工进度和计划，遇大风 连续暴雨等恶劣天气情况下，要停止施工，并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域，确保安全施工。

(六)水库水利设施

由水务所牵头，有 关村(社区)配合，对水库水利设施开展隐患大排查，对排查出的隐患及时治理，重点对病险的水库 塘坝，要加强监测与调度，确保安全度汛。

(七)地质灾害

由镇国土所牵头，相关村(社区)配合，要加强对地质灾害隐患点 危险点排查力度，对排查出的隐患点危险区域要采取有 效措施及时治理;对一时不 能治理的地质灾害危险点，要加强监测 划定警戒区域 设立告示牌等。对可能发生滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷等地质灾害的危险点，要明确人员进行巡查监测，落实好预警预报 群防群测 应急处置等各项安全防范措施。

(八)校园及周边环境安全

由镇中心校牵头，镇综治办 派出所 安办 交管办 村镇建设服务中心 供电所 国土所 相关村(社区)配合，要立即开展汛期校园安全检查，特别是要加大对地处山顶 河边 大树旁等安全隐患突出学校的检查力度，认真落实在 汛期校园的各项安全防范措施，特别是要落实好幼儿园 小学防雷击 防水淹等事故的安全防范措施，确保校园安全。

(九)其他

冶金工贸 民爆物品 城镇燃气 醇基燃料 食品药品 供电 供水等行业主管部门，要结合自身实际，开展切实有 效的安全排查工作，确保汛期行业安全。

四 工作要求

(一)加强宣传教育工作，增强安全渡汛意识

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用张贴标语 广播 微信 QQ 群众会等宣传形式，广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义，普及有 关防汛 渡汛的基本知识，切实提高企业和从业人员的思想认识，强化抗灾 减灾和自救意识及能力。

(二)制定完善汛期工作方案及应急预案

各村(社区)委会 各生产经营单位要按照确保重点，兼顾一般的原则，结合自身防汛任务和实际情况，成立汛期工作领导小组，制定详细的工作方案，明确各项任务并进行细化和分解，使每项工作都落实到人;要制定(修订)完善和细化应急救援预案及安全防范措施，提高避灾抢险能力，做好应急准备及响应工作，做到领导机构 抢险队伍 抢险物资 抢险预案 工作计划 防治措施 信息调度“七落实”。

(三)认真落实防汛队伍和防汛物资

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要落实防汛抢险队伍，并对人员进行必要的技术培训和演练，提高队伍实战能力。及时补充 储备各类防排水设备 物料 器材 车辆 要对所备物资品种是否安全 调运计划是否周全等进行检查。重点要对编织袋 防洪砂石 木材 铁丝 绳索 挖抬工具 照明设备 备用电源 运输工具 报警设备等抢险物资造册登记，落实地点 数量和运输措施，同时实行昼夜值班制度，确保抢险时各类抢险物资运得出 送得出 用得上。

(四)突出重点行业(领域)，强化汛期防范措施

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要抓住重点区域 重点行业(领域) 重点单位 重点部位 重点场所，加强汛期安全生产管理与监督，制定和落实各项安全管理措施，提前做好防汛抗洪抢险各项准备工作。深刻吸取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训，高度重视强降雨 冰雹 洪水 泥石流 山体滑坡 雷电等自然灾害对安全生产工作造成的不 利影响，切实把汛前安全检查和汛期安全生产工作摆到重要位置，抓实抓好。切实做好汛期安全生产工作，进一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有 效防范自然灾害引发生产安全事故。建立汛情 险情报告制度，认真作好值班记录，及时处理并报告重要情况和重大信息。

2.防汛抗洪应急方案 篇二

有些危机事件是突发性的,如法国国庆日发生的致84人死亡的恐怖袭击;也有一些危机事件是周期性的,如我国汛期内的洪水。

洪水于我国而言由来已久。据不完全统计,在公元前206年到1949年的2155年间,共发生较大水灾1092次。数字显示,尽管洪水和暴雨每年都造成人员死亡,但遇难者人数呈下降趋势却是事实。

2016年肆虐中国南方的暴雨和洪水不仅使28个省(区、市)受袭,数百人丧生,同时还带来了一系列衍生灾害。河北省虽是中国众多受洪灾影响区域的一个缩影,但是洪水造成人民无家可归、交通瘫痪、粮食减产、经济受损的危害却是普遍存在的。

面对周期性的洪水危机真的是无解吗?非也!我的观点是防汛抗洪:心堤不垮,河堤必坚!

何解呢?

一、战胜汛期洪涝的心堤不垮。洪水固然有猛兽之称,但其每次出没路径,力道大小,波及范围都还是有规律可循的。只要年年做到防范,年年进行调整,年年做到加固,洪水猛兽就可以在可控范围内偃旗息鼓,无“功”而返。所以河堤必坚的根本在于我们战胜汛期洪涝的心堤不垮。

二、建设优质抗洪基础设施的心堤不垮。了解了洪水猛兽的活动范围,就要用工程为“渠”、“库”、湖泊对咆哮而至的洪水进行疏导,以化其力道或是将其困住,不让其肆虐,待其自灭。这其中的关键就是堤坝的建设。如果堤坝建设者运用真材实料砌筑堤坝,如果水利官员能够视百姓如父母,不索贿受贿,那么抗洪基础设施怎能不坚固优质。所以河堤必坚的关键在于工程建造者、监理者、决策者的心堤不垮。

三、防微杜渐巡视检查的心堤不垮。有了坚固的设施,并不能保证防洪就高枕无忧。定期的巡查制度会发现哪段工程有潜在的危险,会发现洪水来临前的征兆早作抗洪准备,让百姓在洪水可控范围内从容做好防范或者转移。不打无把握之仗,不打无准备之仗,毛泽东思想的精髓同样可以运用在防汛抗洪上。所以河堤必坚来自于对抗洪设施的巡视和对洪水来临前的情报把握。

四、众志成城军民戮力抗洪的心堤不垮。洪水所过之处,房屋安然无恙,老百姓转移有序,猪猪侠没有“随波逐流”,这就是军民为洪水使用的“空城计”,凡是被洪水占领的地方都是“军+民”双方指挥官共同商议制定出的暂时性退让策略。因为抗洪有备,抗洪有序,没有了抗洪敢死队,只有戮力齐心的军民用鱼水之情浇筑的不垮心确保着必坚的河堤。

五、抗洪抢险创新技术运用的心堤不垮。洪水这种自然现象不可消除,但是在新时代的今天,各种创新技术的运用,也使洪水猛兽遇到了克星。运用大数据,让我们了解洪水的破坏力、波及范围等特性,甚至可以让方圆几十公里范围内的群众在第一时间、同一时刻接到防洪报警,做到先洪水肆虐前转移。另据悉,防洪工程建设都可以植入北斗技术,用以对工程质量采取实时监控,确保工程合格。关于大数据技术在防汛抗洪中的实践运用,希望有更多专家的参与。集众人之策降服一个周期性出没的洪水猛兽我看还是有绝对胜算的。

3.村防汛抗洪应急预案 篇三

一、指导思想

以党的xx大报告关于落实科学发展观，构建和谐社会重要思想为指导，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、省、市、区防洪工作会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年的城市防汛工作，确保辖区安全度汛。

二、组织领导

根据办事处要求，我村成立防汛抢险领导小组，负责辖区内防汛抗洪、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队、预备队。相关任务分配如下：

1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。

2、遇特殊汛情时，预备队做好准备，根据村防汛领导小组要求，随时增援各地险情地点。

3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区域。

三、应急处置

要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并在上报的同时采用有力的措施进行处置。

1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态；防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险突击队组建完毕，并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。

2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做好抢险准备工作。

3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。

四、保障措施

4.防汛抗洪救灾应急处置预案 篇四

一、总则

1.1 编制目的

为进一步落实好6月9日贵阳市委常委会关于认真做好防汛抗洪救灾工作的会议精神，有效应对当前恶劣天气多发的情况，做好防汛抗洪突发事件防范与处置工作，使防汛抗洪处于可控状态，保证防汛抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《贵阳市人民政府办公厅关于做好防汛救灾各项工作的紧急通知》及贵阳市国资委关于转发《市人民政府办公厅关于做好防汛救灾各项工作的紧急通知》的紧急通知（筑国资通〔2011〕73号）等，制定本预案。1.3 适用范围

本预案适用于总公司各部门及各子公司防汛抗洪的预防和应急处置。

1.4 工作原则

1、坚持以“安全第一，预防为主”重要思想为指导，以人为本，努力提高防汛抗洪管理水平。

2、防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的制度。

3、防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

二、组织指挥体系及职责

1、公司成立防汛应急预案指挥部

2、防汛应急指挥部职责

（1)指导制定、实施、评审《防汛抗洪救灾应急处置预案》；（2)发生汛情灾害时，决定启动实施《防汛抗洪救灾应急处置预案》。

三、预防和预警机制

1、预防预警信息（1）气象水文信息

总公司办公室加强与气象、水文机构的联系，对当地灾害性天气有所掌控。当预报即将发生严重暴雨灾害时，防汛指挥部应提早预警，通知有关部门和各子公司做好相关准备。

(2)防汛信息

当遇到洪水时，各子公司应加强防汛监测，并将情况报总公司及相关部门。

2、预防预警行动

（1）预防预警准备工作

A、思想准备。加强宣传，增强全体员工预防洪水灾害的自我保护意识，做好防大汛的思想准备。

B、组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍预警措施，加强防汛机动抢险队的建设。

C、防汛准备。按时完成临时清沟及排水及危险部位的防范措施，要落实安全度汛方案。

D、预案准备。修订完善防洪预案，针对临时性危险部位，还要制订工程抢险方案。

E、物料准备。按照分级负责的原则，各子公司储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需。

F、通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信的预警反馈系统完好和畅通。

G、防汛检查。实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任人、限时整改。

H、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作。

四、应急响应

1、应急响应的总体要求

（1）进入汛期，防汛指挥部各级部门应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情，根据不同情况决定是否启动应急程序。

（2）防汛指挥部各成员应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

（3）洪涝灾害发生后，由总公司负责组织全公司员工进行抗洪抢险、排涝、抗灾等方面的工作。

2、指挥和调度

（1）出现汛情灾害后，防汛指挥部应立即启动应急预案。

（2）防汛指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

3、抢险救灾

（1）出现汛情灾害发生重大险情后，防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

（2）防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施。

（3）防汛指挥部应迅速调集相关部门的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。按照事先制定的抢险处置预案进行，并由防汛机动抢险队组织实施。

（4）处置汛情灾害重大险情时，应按照职能分工，由防汛指挥部统一指挥，各子公司或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4、安全防护和医疗救护

（1）防汛指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。同时各子公司要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。

（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

（3）出现汛情灾害后，防汛指挥部可根据实际情况向当地卫生部门求助。

5、应急结束

（1）当汛情灾害得到有效控制时，防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。

（2）紧急处置工作结束后，防汛指挥部应尽快恢复正常生产秩序，修复水毁设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

五、宣传、培训和演习

1、宣传、培训和演习（1）信息交流

当接到上级部门汛情警报或发生汛情时，由防汛指挥部统一发布汛情警报，同时各子公司进入防汛抗灾状态，积极投入人力和物资参与防汛救灾工作。（2）培训

A、采取分级负责的原则，由防汛指挥部各部门逐级进行培训。B、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

C、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。（3）演习

A、防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

B、抢险队必须针对易发生险情的部位有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

C、各子公司联合进行的防汛抗洪演习，一般2～3年举行一次，总公司负责组织。

六、防汛工作评价

每年防汛小组应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求各子公司及员工对防汛工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪工作的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。

七、预案实施时间

本预案自批准印发之日起实施。

贵阳国家高新技术产业开发区

5.防汛抗洪应急方案 篇五

为有效地预防洪水等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，现结合《通化市教育局防汛抗洪抢险救灾应急预案》要求，特制定本应急预案。

一、组织机构：

1、成立学校防汛防洪工作应急领导小组

领导小组办公室设在校长办公室。办公室联系电话：3750805（24小时开通）

2、抗洪抢险小组

学校成立抗洪抢险应急抢险队

二、主要职责：

1、领导小组组长职责：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。

（3）组织指挥全校做好防汛抗洪工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。

（4）一旦发生洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

其他副组长都要靠前指挥，主动协助组长做好防汛防洪和抗洪工作。

2、领导小组办公室职责：

（1）协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

（2）在汛期要保持每天与上级主管部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。

（4）一旦发生洪涝灾害险情，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

三、应急工作程序：

1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工的撤离工作。

3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的微机室、实验室、图书室、档案室、网络中心、体育器材室等设备的防护工作，要特别注意化学药品的安全存放，避免浸水受潮。情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。

4、安排有行政领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向教育中心和市教育局汇报。

5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向教育中心和市教育局报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请二道江区疾控中心进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、体育设施等，应及时向教育中心提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快

恢复正常的教育教学工作。

6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。

四、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不组织学生参加救灾。

6.防汛抗洪抢险救灾工作方案 篇六

一、工作原则。

遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制，依据学校实际状况制定切实高效的应急预案，快速、准时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾难事故。

二、组织机构。

学校成立防汛、防台风安全工作领导小组，指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。

1、通讯联系组职责：保持与上级部门的上传下达，保证信息畅通无阻，指导学校防御工作和处理相关突发事件，查看学校防御值班状况，实时监控准时报告学校灾情。

2、医疗抢救组责任:快速组织医务人员预备抢救器械、药品、抢救车等，快速赶到受灾现场，对受伤者实施紧急抢救的人受伤，应依据受伤状况科学果断处理，必要时打电话给120抢救。

3、爱护转移组责任:负责学校师生、教育物资的安全转移，转移到博韵楼三楼多功能报告室，负责防止二次灾难发生的学校救工作，帮助受灾学校支配师生，支配师生教育活动。

4、物流保障领导:具体负责汛期物资预备和配置和汛前防汛台风调查，确保汛情发生前，保险工具、备用物资到达，充分。危急状况出现时，具体负责学校入口、排水沟的洪水疏通，削减洪水不进入学校入口。

三、程序和措施。

1.受台风和强热带风暴影响风力到达8级以上时，日雨量到达50.1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨到达开始标准后，学校防洪、台风安全工作指导组人员必需到达，加强值班，严格执行报告制度，洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾难时，应马上发出临时紧急处理指令，快速向县教育局报告股票室。

2.气象台发布暴雨、台风警报时，教育组防汛、台风安全工作指导组人员必需到达。准时通知教育组防汛信息，通报风情、水情、雨情。依据各自的责任，加强值班，进一步检查实施防汛、台风应急措施，组建防汛、台风应急队伍，实行应急物资。

3.当暴雨、台风攻击或市有关部门发布应急预警时，学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位，准时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应根据各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后，应准时对校舍进行清理和消毒处理，以防疫情和扩散。

4.遇到暴雨突发灾难天气时，学校应快速组织人员疏通地下排水管道，组织排水畅通的专业力量，监测学校易倒塌、易滑坡、易积水状况，准时报告灾难状况，监督学校相关人员到达工作岗位，确保学校排水设施全过程正常运行，必要时使用临时排水设施强制排水。

7.防汛应急演练方案 篇七

为认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防汛工作方针，提高防汛工作的责任感和紧迫感，牢记任何环节都来不得丝毫麻痹懈怠，任何时候都要保持“防大汛、抗大洪”的思想，实现“外水不进院，内水不成灾”的目的，特组织此次防洪防汛演练。

一、演练时间

2020年 6月12 日上午11:00-12:00

二、演练地点

DG02会议室

三、演练目的

1.查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性；

2.检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

3.增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

4.进一步明确相关部门和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

5.普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

四、组织机构

1．抗洪防汛应急救援领导小组

组 长：黄永明

组 员：所有物业员工(在岗人员除外)

2．通信联络组

组长：吴光威

副组长：张顺潮

组员：中控室员工

职责：通过园区视频监控系统或者保安巡逻发现汛情，第一时间通知应急救援小组领导汇报，经领导下达指令立即启动《防洪防汛应急救援预案》，通知各小组到达汛情现场，立即实施救援，利用监控系统对园区进行实时监控，发现新汛情，立即报告领导小组并通知相应小组赶往现场救援。

分工：中控室值班人员A，负责打电话联系应急救援领导小组组长、通信联络组组长、防汛突击队队长；中控室值班人员B，负责打电话联系设备保障组组长、警戒救护组组长、后勤保障组组长。

3．防汛突击队

队长：许鹏飞

副队长：柳凯利

组员：保安队员（10名）

在接到通信联络组的汛情通知，立即组织人员到达现场，利用现场的彩条布和沙袋对洪水倒灌口进行封堵，防止洪水继续倒灌。

分工：第一组许鹏飞带领6名保安队员，2名拉扯彩条布，4名搬运沙袋进行封堵；第二组柳凯利带领4名队员备用，如出现新的汛情立即赶往现场进行封堵。

4．设备保障组

组长：石建海

副组长：田丙炎

组员：工程部员工（17名）

职责：接到汛情抢险任务时，立即组织人员，携带防汛物资（水泵、水袋、临时电源线、铁锹、扫把等）赶赴现场，启动排水设备，利用水泵对积水抽至排水管内，对重要机房派专人重点看管，保洁人员对汛情后积水进行清扫。

分工：一组田丙焱等5人带上水泵、水带、电源线、铁锹赶往汛情现场，3人负责水泵安装排水，在防汛突击队垒放的沙袋上方接好水带。2人配合防汛突击队对现场入水口封堵；二组田猛、李山2名人员负责进水区域水泵巡视排水、重要机房查看；三组陈明琼等10名保洁人员赶到现场对积水区域进行清理。

5．警戒救护组

组长：郝嘉雯

副组长：袁凯

组员：客服部员工（6名）工程部员工（2名）

职责：接到汛情任务后，立即通知在岗人员携带救护用品到达指定地点。

分工：2人拉警戒带，2人疏散、控制周边人员不靠近；工程部2人去巡查并用担架抬出受伤人员，安抚并继续进去巡查；2人对受困者进行救护，对受伤部位进行消毒并包扎，如现场不能处理立即拨打120急救。

6.后勤保障组

组长：孙文华 李飞飞

副组长：白荣慧

组员：管理部、品质部、工程部员工（2名）

职责：接到汛期任务后，负责与现场总指挥、各防汛小组联络，提供所需抢险物资及安排后勤组人员做好相应后勤保障工作。

分工：工程部2人负责在防汛工作中所需抢险物资的配备及应急食品搬运工作；白荣慧、曾俊如、张宁宁，接到组长通知需要运送所需工具物品和应急食品时，完成对相关抢险物品及食品的运送、发放工作。

六、演练程序

1.险情报告

6月12 日11 点，中控室值班人员利用视频监控发现市政管网排水不畅，暴雨造成的大水已开始向地下车场出入口倒灌。中控室立即向防汛应急小组长报告，同时通知防洪防汛领导小组各组长，立即进入应急响应准备阶段。组长迅速向上级领导报告汛情，并宣布启动防洪防汛应急预案。防洪防汛应急预案演练领导小组人员迅速到位，各负其责展开工作。

2.人员集结

各组组长在接到中控室通知后，组织本组人员，从各自所在的岗位，以最快速度赶赴北区车场出入口，对应角色分工，快速展开抢险工作。

3.防汛抢险

防汛突击队到达现场后迅速奔向防汛物资存储箱，将箱内彩条布和沙袋搬至车场入口并堆积整齐，以封堵外来水源，防止洪水进入车场，根据现场雨水大小可采用彩条布封堵整个出入口，以防暴雨进入。

4.防讯设备启动

设备保障组到达现场后按划分区域迅速奔向各雨水井、污水井位置，查看各雨水泵、污水泵是否在自动排水状态，若没有自动启动，应立即改为手动，启动设备向外排水。当发现有地方出现低洼集水现象，且周边又无排水口的区域，迅速布置临时供电线路、临时排水线路，架设携带的备用水泵向室外排水。

5.救护、保障

警戒救护组做好人员救护及周边区域人员疏散工作、后勤保障组做好后勤物资的保障工作，保洁人员做好积水清扫工作。

6.结束

在车场水位消退后，依据天气预报判断，确定短时间内不会发生洪水时，由防汛领导小组组长宣布解除应急状态。

行政管理中心物业管理部

8.物业防汛应急方案 篇八

1.1编制目的

扎实做好20XX年我区的各项防汛工作，保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

本防汛应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》以及《国家防汛应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于珠山区境内发生的自然或人为因素导致的突发性江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、崩塌）、水库垮坝、暴雨渍涝等灾害事件的预防和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，工程措施与非工程措施相结合，依法防汛，科学防汛，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到“防汛保平安”。

1.4.2防汛工作实行各级政府行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。要求行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备，汛期抗洪抢险和救灾工作的全过程。

1.4.3竟成镇、各街道及各有关部门在防汛抗洪工作中要实行一把手责任制。凡有防汛任务的主管部门和单位要根据本防洪应急预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。并结合本部门、本单位的情况制定和完善包括特大洪水处置措施的防洪抢险方案。

2.组织体系及部门职责

根据《水法》、《防洪法》，成立珠山区政府防汛指挥部，在景德镇市防汛指挥部和区委、区政府的领导下，行使政府防汛职能，区政府设立防汛指挥部，行使政府防汛指挥职能，领导和指挥全区的防汛工作，其办事机构区政府防汛指挥部办公室设在区农林水务局。区防汛指挥部组成人员调整，由区政府发文确认。竟成镇、各街道及各有关部门，应成立本部门的防汛指挥机构，以正式文件报区防汛指挥部备案。

2.1区防汛指挥部职责

区防汛指挥部领导并组织实施全区的防汛工作，制定区级防汛方案，掌握全区汛情、灾情，按照不同洪水量级发布洪水预报、汛情公告和防洪警报。对防汛做出科学决策，统一指挥、统一调度，指导竟成镇、各街道及各有关部门的防汛工作，制定抗洪抢险减灾方案，抓好洪水管理转化工作，组织灾后救助，灾后重建的协调工作。

2.2区防汛指挥部组织机构及其职责

2.2.1区防汛组织机构。区防汛指挥部由区委副书记、区长任总指挥长，区委、区政府分管领导，区武装部副部长、区农林水务局局长任副指挥长，区委办、区政府办公室、区财政局、区监察局、区教育体育局、区民政局、区卫计委、区工信委、区住建局、区执法局、区环卫局、区国土分局、珠山公安分局、区法院、区检察院、区应急办、区防办、竟成镇、各街道等部门负责人为指挥部成员。

2.2.2区防汛指挥部成员单位职责

防汛工作事关全区国民经济发展和社会稳定的大事，必须加强领导，组织广大干部群众积极主动参与，团结协作，调动全社会的力量，提高防汛减灾能力。区防汛指挥部各成员单位要在区委、区政府的领导下，按照分级分部门负责的原则，服从区防汛指挥部统一部署，统一调配，各司其职、各负其责，团结一致，协调配合，全力搞好防汛工作。区防汛指挥部成员单位主要工作职责：

（一）竟成镇、各街道办事处：成立每队20人的抢险队伍。并精心制定防汛应急预案、群众疏散转移方案和防汛抢险措施，认真落实方案中的各项责任，积极筹备各项防汛物质，在洪水到来之前及时组织群众疏散和财产转移，确保汛期不出现人员伤亡，财产损失降到最低程度。

（二）区人武部：根据汛情需要，组织成立百名民兵应急分队，训练一支技术过硬的舟艇分队，参加抗洪抢险、营救伤员、转移物资及执行重大防汛任务。

（三）区法院、检察院、执法局：组织培训抗洪抢险队伍，随时听候调遣。

（四）区纪委:协同区防办检查监督各单位防汛纪律执行情况、防汛物资储备情况和防汛职责落实情况。

（五）区财政局:负责筹集落实防汛资金，并监督使用。

（六）珠山公安分局:负责维护抗洪抢险秩序和灾区社区治安工作，防汛紧急期间，协助组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪分子，做好防汛治安保卫工作。

（七）区民政局:负责灾民的生活救济工作，及时统计灾害损失情况。

（八）区教育体育局:负责学生的防汛安全教育，确保汛期在校学生的安全转移，组织抢救学校财产，保障灾后及时复课。

（九）区住建局：负责组织危房、危树及城区老旧房屋隐患排查、应急加固等工作。

（十）区卫计委：负责组织灾后卫生防疫工作。

（十一）区工信委：负责做好防洪抢险物资和人员及设备的运输工作，确保运输畅通。

（十二）区环卫局：负责组织灾后垃圾清运。

（十三）区国土分局:负责做好地质灾害隐患点的排查，制定地质灾害防治方案，组织对山体滑坡、崩蹋、地面蹋陷等地质灾害勘查、检测、防治等工作。

2.3防汛指挥部办公室职责

区防汛指挥部下设办公室负责防汛日常工作事务，主要职责是宣传贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规和法令；执行国家、省、市、区防汛指挥部防汛抗洪指令。汛期实行24 小时防汛值班制，准确、及时收集分析传递各类汛情；及时调查、核实、上报汛情灾情和抗灾救灾情况，为区委、区政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供决策依据；拟定全区防汛抢险预案；负责水毁防汛工程的维修和加固整治，与区级有关部门共同研究制定各项防汛项目的资金安排方案。

3.预防与预警

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文信息

区防汛办应加强与水文部门的联系，了解昌江河、南河和全区汛情变化趋势，将重要水情及时报区领导和区防汛指挥部领导。

当预报即将发生严重的洪涝灾害和重大灾害性天气时，区防汛办应提早预警，通知有关部门及下级防汛指挥机构做好相关准备。区防汛办要与水文部门保持联系，掌握水情信息，为区防汛指挥部决策提供依据。

3.1.2水库工程信息

(1)当我区水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、放水设备等关键部位加强监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其运行状况应向上级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告，水库发生重大险情后2 小时内报送到区防汛指挥部。

(2)当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以利进一步采取相应措施。

(3)当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.1.3洪涝灾情信息

1.洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产和农林牧渔等方面的损失。

2.洪涝灾情发生后，区防汛部门及区级有关部门应及时向区防汛指挥部办公室报告洪涝受灾情况。区防汛办应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向区政府和市防汛指挥办公室报告。对发生人员伤亡和财产损失较大的灾情，区级有关部门应在灾害发生后2小时内将初步情况报区防汛指挥办公室，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

1.思想准备。汛前区、街道(竟成镇)两级防汛部门和有防汛任务的部门、企事业单位等要加强防洪宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备工作。

2.组织准备。区、街道（竟成镇）两级政府职能部门要落实防汛责任制，企事业单位按照政府主管部门的要求，明确防汛安全责任主体，一级抓一级，层层抓落实，不能留有防汛安全死角。区级各部门及重点防汛单位要结合新情况、新问题落实防汛安全责任制。在总结经验的基础上，进一步完善各项规章制度，把防汛保平安的行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程。汛前要分别明确全区小型水库、重点部位、重点防洪区、重点山洪灾害防御地段的行政首长负责制；要落实山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强本单位、本部门防汛抢险专业队伍的组织建设。各级各部门防汛机构要落实岗位责任制，坚持24 小时值班制和领导带班制，确保雨情、水情、灾情和防汛指令迅速传达。

3.工程准备。全区要按时完成水毁修复任务，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固。全区所有水库汛期蓄水不得超过汛限水位，汛期要留足防洪库容，尤其是病险水库更要限制蓄水。水库管理单位要服从上级防汛指挥部的统一调度，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实既定的安全度汛方案。

4.预案准备。区、各街道、竟成镇要认真编制水库、城镇、山洪灾害易发区的防御方案和抢险应急预案，增强可操作性，切实将防洪、抢险、救助各项措施落到实处。

5.物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

6.通信准备。充分利用社会通信公网，保障防汛通信完好和畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

7.防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限时整改。

3.2.2突发性洪水预警

突发性洪水，指由于防洪工程失事形成的洪水灾害以及由于降雨诱发的山洪、泥石流、滑坡等山洪灾害。这类灾害特点是事前无明显征兆，或虽有征兆但爆发时间短，成灾迅猛，难以控制，危害后果往往比较严重。

1.山洪灾害预警。凡可能遭受山洪灾害和地质灾害威胁的地方，应根据山洪灾害和地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。国土资源部门要密切与水文、气象等部门联系，相互配合，及时发布预报警报。凡有山洪灾害和地质灾害的地方，应由当地防汛指挥机构组织国土资源部门编制灾害防御预案，绘制区域内灾害风险图，划分并确定区域内易发灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。灾害区域内，每个街道（竟成镇）、社区（村）相关单位都要指定信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移并报本地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

2.水库洪水预警。根据水库管理单位编制的水库防洪应急预案，小型水库的洪水情况报区级防汛指挥部和主管部门。当水库出现危险（校核）水位时，由水库所在地区级防汛指挥部发布预警。

3.2.3城区暴雨渍涝预警

当气象预报将出现较大降雨时，由竟成镇、各街道办事处负责预警，并及时向区防汛指挥部报告。

4应急响应

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期，各级防汛指挥机构实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3洪涝等灾害发生后，由区防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、减灾和抗灾救灾等方面的工作。

4.1.4洪涝灾害发生后，由当地防汛指挥机构向同级政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，报上级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。

4.1.6因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。

4.2 Ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

（1）预报日降雨量大于200毫米，过程降雨量大于350毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达32.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位达到设计洪水位，且继续上涨；

（4）重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生重大险情；

4.2.2Ⅰ级响应行动

（1）区防汛指挥部依法宣布进入紧急防汛期，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向区防汛指挥机构报告。

4.3Ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应

（1）预报日降雨量150-200毫米，过程降雨量250-350毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达31.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位接近设计洪水位，且继续上涨；

（4）重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生较大险情；

4.3.2Ⅱ级响应行动

（1）区防汛指挥部视情况宣布进入紧急防汛期，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向区防汛指挥机构报告。

4.4Ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应

（1）预报日降雨量100-150毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达30.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位超过汛限水位，且继续上涨；

（4）重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生一般险情；

4.4.2Ⅲ级响应行动

（1）区防汛指挥部根据情况启动相关预案，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，视情依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向上级防汛指挥机构报告。

4.5Ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应

（1）预报日降雨量50-100毫米；

（2）昌江渡峰坑水文站水位达29.5米，且继续上涨；

（3）重要水库水位接近汛限水位，且继续上涨；

4.5.2 Ⅳ级响应行动

（1）区防汛指挥部根据情况启动相关预案，与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案，及时向市防汛指挥部报告；区防汛指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。

（2）受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，视情依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛工作，并及时向上级防汛指挥机构报告。

4.6信息报送和处理

4.6.1汛、险、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

4.6.2防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1.重要信息立即上报。因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解具体情况，随后补报详情。

2.一般信息按分级管理权限，分别报送本级防汛指挥部。因险、灾情较重，本级难以处理的，经本级防汛指挥部负责人审批后，向上级防汛指挥部报告。

3.区防汛指挥部办公室接到Ⅲ级以上的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告区委、区政府、市防汛指挥部，并及时续报。

4.6.3经市防汛指挥部或省防汛指挥部采用或发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，区防汛指挥部应立即调查，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。

4.7指挥和调度

我区各级防汛指挥部是防汛的调度指挥机关，各级防指按照权限调度，根据预案组织防汛抢险。发生重大灾害后，区级防汛指挥部应派出领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导防汛救灾工作，必要时成立前线临时现场指挥部。

4.8抢险与救灾

对发生的洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作，应按照职能分工由防汛指挥机构统一指挥，各单位或各部门各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度减少损失。同时，抢险救灾应采用专业队伍和群众参与的方式，按事先制定的抢险预案实施。

4.9安全防护和医疗救护

4.9.1安全防护

1.各级各部门，竟成镇、各街道要高度重视应急抢险人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员的器械等，以备随时使用。

2.抢险人员进入和撤出现场由区防汛指挥部视情况做出决定，其进入和撤出现场应遵守相应的安全规则。

3.出现洪涝灾害后，事发地防汛指挥部应及时做好群众的救援、转移和疏散工作，并及时发布通告，防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。对转移的群众，由当地政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证其基本生活。

4.9.2医疗救护

灾害发生地政府和防汛指挥部应组织卫生部门加强当地疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗分队紧急救护受伤人员。

4.10社会力量动员与参与

4.10.1出现洪涝灾害后，区防汛指挥部可根据事件性质和危害程度，报区政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。同时，上报市防汛指挥部。

4.10.2必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，投入抗洪抢险。

4.11信息发布

4.11.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。

4.11.2汛情和防汛动态信息由区防汛指挥部统一审核，发布。

4.12应急响应结束

4.12.1当洪涝灾害得到有效控制时，事发地的.城区、乡镇防汛指挥部可根据汛情发展情况，宣布紧急防汛期结束。

4.12.2依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定应给予适当补偿或者酌情处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；当地政府应对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

4.12.3紧急处置工作结束后，防汛指挥部应协助政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

4.12.4防汛抗洪应急中形成的临时设施应予以清除或经专家论证后加固、改建。

5.应急保障

5.1抢险与救援保障

5.1.1对重点险工险段及易出险的水利工程，区防汛指挥机构应提前编制工程应急抢险预案；当新险情出现后，竟成镇防汛指挥部应派出工程技术人员赶赴现场，研究优化方案，并由防汛指挥长负责组织实施。

5.1.2区防汛指挥部、水库管理单位、有防汛抗洪任务的部门单位以及受洪水威胁的其他单位要储备常规抢险机械、物资和救生器材，组建抢险队伍，满足防汛抢险的需要。全区各级防汛物资及队伍服从区防汛指挥部统一调度。

5.2应急抢险队伍

5.2.1抢险队伍是指区及竟成镇、各街道为防汛抗洪抢险，组织的民兵预备役部队，机关企事业单位干部职工抢险队伍，区人武部支援地方的抗洪抢险队伍。区政府及防汛指挥部在汛前必须落实防汛抢险队伍的组织工作。有防汛任务的竟成镇、各街道、机关、企事业单位都要组建防汛抢险队伍。

5.2.2竟成镇、各街道防汛抢险队伍以民兵预备役为主，由各街道（竟成镇）武装部长带队，以社区（村）为单位组织；区机关、企事业单位防汛抢险队伍以干部、职工为主，由单位主要领导带队，以部门为单位组织。全部抢险队伍要建立人员编组并建立名册，确定责任人，责任地段，人员召集方式和联系手段，区防汛指挥部门备案。

5.2.3区防汛指挥部会同武装部建立健全防汛抢险队伍布防方案、调动路线、运送方式和调度制度，确保抢险队伍在调令规定时间内抵达指定地点。发生洪涝灾害区域的抢险救灾工作，首先按照自救为主，外援相助的抢险原则，以各部门、各单位的抢险队伍为主，并在汛前根据各自实际情况制定出相应的抢险方案。紧急防汛期间，区防汛指挥部视具体情况依法调用管辖范围内防汛抢险队伍参与抗洪抢险，所有参与防汛抢险队伍必须服从大局，服从调度，服从指挥。

5.3医疗卫生保障

5.3.1洪灾期间的医疗救护和灾后防病处理由区卫生局负责组织实施。在汛前，区卫生局应制定救灾防病方案，下发各医疗卫生单位，并且要督促落实。区医疗卫生单位，应按照救灾防病方案制定具体实施方案，并落实救灾专门人员，抢险救护车，确保灾情发生时能立即投入救灾抢险中去。

5.3.2救灾以及灾后的疫情监测、防疫由区疾病预防控制中心负责。在灾民临时安置站进行疫情监测、消毒，检测食品及饮用水的卫生状况，必要时可对灾民进行预防性接种等手段来防止多种传染性疾病的发生。对受灾地区洪水过后要及时组织对灾区实施消毒处理，使灾区卫生条件尽快符合卫生标准。

5.4治安、道路交通保障

公安部门主要负责做好洪涝灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾、工程设施安全的违法犯罪行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织实施防汛抢险的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。由公安、工信等部门组成，负责事发地水陆交通管制工作，确保运输畅通。由民政、公安、住建、工信等部门组成，负责人员紧急疏散和安置工作，必要时，采取强制疏散措施，保证被疏散人员的基本生活。

5.5物资保障

5.5.1防汛物资按分级原则储备

1.防汛机构、山塘、水库管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。区防洪重点地段要根据实际情况做到现场储备或就近储备。

2.区防汛指挥部储备的区级防汛物资主要用于解决区内遭受较大洪水灾害地区防汛抢险物资的不足，重点支持区内遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险物资的应急需要。

3.区防汛指挥机构应结合本地情况做好防汛物资的储备。

5.5.2物资调拨

1.区防汛指挥部和各街道（竟成镇）防汛指挥部要建立健全防汛抢险物资调用制度。小型水库防汛抢险物资由竟成镇政府及水库管理单位调用。未经许可，任何单位和个人不得擅自调用防汛抢险物资。

2.防汛抢险物资器材的调用，由抢险单位向区防汛指挥部提出申请，经防汛指挥部批准同意后，由防汛物资储备单位组织实施。申请调用防汛储备物资必须出具文字报告，内容包括：申调原由、物资品种、数量、运往地点、时间要求及签发人等。紧急情况可先电话请示，再补办文字手续。一般情况由申请调用单位自组运力提货；紧急情况可申请区防汛指挥部组织运力送货。

3.当储备物资不能满足要求时，必要时可向市防汛办提出申请，请求调拨防汛抢险物资；也可通过媒体向社会公开征集。

5.6资金保障

5.6.1区财政应当安排必要的防汛经费保障防汛抢险工作的顺利开展。

5.6.2根据《中华人民共和国防洪法》第四十八条“各级政府应当采取措施，提高防洪投入的总体水平”规定，随着防汛形势的发展，应当逐年增大防汛投入。

5.7社会动员保障

区防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖的范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；紧急防汛期，由各级防汛指挥部进行社会动员，保障防汛抢险工作顺利开展；非紧急防汛期，由竟成镇、各街道负责社会动员，保障防洪工程设施的建设和维护。

5.8培训和演习

5.8.1培训

1.采取分级负责的原则，由各级防汛指挥机构统一组织培训。区防汛指挥部负责竟成镇、各街道防指负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。

2.培训工作应做到合理规范、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

3.培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

4.区人武部防洪抢险应急培训由人武部统一安排，区政府给予必要的支持和协助。

5.8.2演习

区防汛指挥机构负责组织协调多个部门的联合专业演习，特别是对易发地的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习，以检验、增强应急准备和应急响应能力。

6．后期处置

6.1灾后救助

6.1.1区政府和防汛指挥机构在洪水消退后要立即组织群众重返家园，恢复生产。对家园严重损坏，靠自身力量难以重建的群众，政府要从人、财、物等方面给予帮助。区、乡镇有关部门及时安排救灾救济资金和特大防汛经费，帮助受灾群众渡过难关。

6.1.2区防汛指挥部负责全区洪涝灾害后的统一调度指挥。按行业归口原则，各成员单位按其职责组织好本行业灾后救助及善后工作。各部门相互配合、协作，团结救灾。

6.2 抢险物资补充

针对当年防汛物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6.3 水毁工程修复

对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。

6.4 防汛工作评价

每年区防汛部门应针对当年防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。从全社会各个方面征求意见和建议，总结经验，找出问题，提出改进建议，进一步做好防汛工作。

7．附则

7.1奖励与责任追究

对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区政府进行表彰奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》追究当事人的责任并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.2 预案制定和解释部门

本预案由珠山区防汛指挥部办公室制定并负责解释。

7.3 预案实施时间

9.有关防汛应急预案方案 篇九

在平日的学习、工作和生活里，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编精心整理的有关防汛应急预案方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、总体要求

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

(一)开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

(二)保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

(三)做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的.田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

(四)搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

(五)组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

(六)做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到20xx斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

三、强化领导

认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

四、严明纪律

10.防洪防汛应急演练方案 篇十

按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故，通过启动防汛应急救援预案，确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时，能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施应急救援工作，最大限度地减小事故损失，特进行本次防汛演练。

二、基本情况

xxx110kV变电站位于xx县xx村境内，变电站围墙东南角有一条水渠通过，宽度约为0.5M，高度约为0.5M，水源来自前1KM处一条小溪，变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山，植被较好，但土质较差，属砂加石和破碎岩。

三、危险性分析及处置措施

1、施工工地正面即是高山，山势陡峭，在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。

2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦，工地地面高于河底约5米，在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时，上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能，存在安全隐患。

四、演练背景

因连日暴雨，110kVxxxxxx输变电工程突遭洪水、泥石流地质

灾害；出现部分人员受伤、被困，重要设备、材料受威胁，同时，因电线短路造成生活区发生火灾；急需组织受伤人员救援和被困人员疏散，展开消防灭火。

五、应急演练组织体系和职责划分

（一）防汛抢险领导小组组长：xxx职责：负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序，以及在应急救援中根据情况作出决策；负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。

副组长（演练副总指挥）：xxx职责：与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责，应急救援中向总指挥汇报事故发展情况，并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。

（二）专业应急小组负责人及其职责

1、预警组：职责：做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。

2、抢险救灾组：职责：负责组织抢救伤员，保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。

3、保卫组：

职责：负责组织进行疏通、逃险，协助组织危险地区人员安全撤离或转移，避免发生人员踩踏等现象。

4、通讯保障组：职责：负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递。

5、物资供应组：职责：做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

6、后勤保障组：职责：负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作，负责疏散、转移人员的安置工作。

7、安全监察组：职责：负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

六、应急救援演练准备工作：

1、物资准备：普通潜水泵2台、排水管20xx、移动配电箱1个、编织袋100条、铁锹20xx急救箱2个、

2、演练出动部门人员及车辆生技技术科：x人，一台车；工程项目部：x人，一台车；安全监察科：x人，一台车；综合服务班：x人，一台车；办公室：x人，一台车；变电检修一班：x人，一台车；输电线路检修班：x人，一台车；

七、应急预案演练时间：

20xx年xx月xx日xx时

八、演练程序

1、20xx年xx月xx日xx时，各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。

2、xx时xx分，有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始：xx时xx分，预警组接到汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度，是否有预先人员等，并做好详细记录，随后，立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。

xx时xx分，防洪防汛救灾现场总指挥下达命令，集结救援人员，赶赴事故现场。

xx时xx分，到达事故现场后，抢险组组长向现场总指挥报告殉情，人员到位情况及物资准备情况。

xx时xx分，抢险组得到救援指令后，迅速果断组织救援人员（由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成）展开施救。

xx时xx分，救援人员分成4个小组，从中指定小组长1名，负责落实组长的指令和本小组的组织协调。

xx时xx分，保卫组迅速组织xxx输变电工程项目部现场人员撤离，抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作，抢救受困人员和受伤人员。

xx时xx分，抢险组得到救援指令后，4个小组根据现场水灾情况，合理分布救援区域，开展救援，进行潜水泵安装、管路连接，装沙袋进行封堵等，其他人员配合。

xx时xx分，救援结束后，抢险组组长项总指挥汇报救援结果。

11.防汛抗洪应急方案 篇十一

【发布文号】并政办发〔2004〕85号 【发布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-06-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

太原市防汛抗洪应急预案

(并政办发〔2004〕85号)

各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：?

《太原市防汛抗洪应急预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照执行。??

2004年6月30日

太原市防汛抗洪应急预案

为了有效防御和减轻洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《太原市防汛工作规定》等有关法律法规规定，结合实际制定本预案。?

本预案适用于我市行政区域内洪水灾害的监测、预防和抢险救灾。?

一、基本原则?

（一）以防为主，常备不懈?

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举办法，积极制定并实施防洪规划，加强河道疏浚整治和险段防护、水库除险加固以及已建工程的管理巡查，强化山洪预警预报，做到防患于未然。?

（二）属地管理，分工负责?

防汛抗洪工作坚持属地管理原则，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各县（市、区）人民政府及其防汛指挥部门负责本辖区内的防汛抗洪工作。发生跨县（市、区）的特大洪水灾害时，由市防汛指挥部统一指挥调度。各有关部门要在防汛指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。?

（三）科学调度，全力抢险?

发生洪水险情后，各级政府及有关部门要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。?

二、组织领导?

（一）成立市防汛抗洪指挥机构?

市人民政府成立的防汛抗旱指挥部，以下简称市防汛指挥部。负责领导、指挥全市的防汛抗洪工作。指挥部由分管副市长担任总指挥，指挥部成员单位为：市政府办公厅、太原警备区、武警山西总队、市水务局、市计委、市经委、市商贸委、市建管委、市规划局、市财政局、市公安局、市水务局、市农业局、市民政局、市交通局、市卫生局、市市政管理局、市房地局、市国土资源局、市安全生产监督管理局、市供电局、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心、市邮政局、市气象局、市水文水资源勘测分局、市教育局、市广播电视局、市防汛抗旱指挥部办公室。?

市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）为指挥部的常设办事机构，负责处理指挥部日常事务。各成员单位根据各自职责承担相应工作：?

1、市政府办公厅：负责协调处理全市防汛抗洪工作。?

2、太原警备区、武警山西总队：负责抢险队伍的指挥、调动，组织驻并部队、武警、基干民兵参加抗洪抢险。?

3、市计委：负责落实重点防汛抗洪工程资金和调配防汛抢险物资。?

4、市经委：负责指导工矿企业的安全度汛和抗洪抢险工作。?

5、市商贸委：负责商贸系统企业的安全度汛和抗洪抢险工作，落实市防汛抗旱指挥部安排的防汛器材和防汛抢险人员食品供应。?

6、市建管委：负责城市公用设施的安全度汛，安排城市防洪设施维修及水毁工程修复资金。?

7、市规划局：负责监督城市防洪规划的实施和涉洪、涉河违章工程的拆除、查处工作。?

8、市财政局：负责防汛经费、抗洪抢险资金的安排和筹措工作。?

9、市公安局：负责调配警力维护抗洪抢险秩序、灾民疏散、打击犯罪、灾区治安和抗洪抢险人员、车辆、灾民等紧急通行疏导工作。?

10、市水务局：负责全市防汛抗洪工作的组织协调、督查指导工作。?

11、市农业局：负责检查落实各县（市、区）的灾后查灾及帮助群众进行生产自救工作。?

12、市民政局：负责组织领导灾民的生活救助，作好灾民的生活安置。?

13、市交通局：负责公路交通的防洪安全和组织抢险运输队，确保抗洪抢险人员和物资的及时运输。?

14、市卫生局：负责组织、领导抗洪抢险人员和灾民医疗及伤亡人员的抢救处置，实施灾区卫生防疫。?

15、市市政管理局：负责城区范围内缓洪池、排水渠和雨（污）水管网等市政设施的安全畅通运行和道路积水的紧急处置。?

16、市房地局：负责协调解决城市灾民的临时住房和房地局直管公房的检查、维修、险情处置及安全度汛工作。?

17、市国土资源局：负责查处影响防洪安全的矿山私挖滥采行为和地质灾害的防治抢险工作。

?

18、市安全生产监督管理局：负责矿区、矿井防洪安全的监督、检查和安全度汛工作。?

19、市供电局：负责防汛抗洪的电力供应和供电系统的防洪安全工作。?

20、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心：负责电信系统、移动通信系统通讯设施的完好和安全运行，保证防汛信息的及时、准确、优先传递，为抗洪抢险现场提供临时通讯。?

21、市邮政局：负责做好防汛邮件的及时投递、送达。?

22、市气象局：负责及时提供天气预报和雨情信息资料。?

23、市水文水资源勘测分局：负责及时提供水文预测预报。?

24、市教育局：负责全市教育系统的安全度汛和抗洪抢险工作。?

25、市广播电视局：负责全市防汛抗洪工作的宣传教育和新闻报导工作。?

（二）组织市直抢险队伍和储备抗洪抢险物资?

市直抢险队伍和物资储备由市防汛抗旱指挥部在发生重大防汛抗洪抢险时直接指挥调用，各责任单位要在汛期（6月1日至9月30日）保证队伍和物资配齐备足，时刻待命。?

1、抢险队伍的组织：?

武警太原支队：组织200人的抢险队伍，车辆自备。?

太原警备区：组织100人的抢险队伍，车辆自备。?

市市政管理局：组织530人的抢险队伍，车辆自备。?

市建总公司：组织500人的抢险队伍，车辆自备。?

市交通局：组织抢险车辆50部。?

2、物资储备的要求：?

市石油公司：储备汽油50吨、柴油20吨。?

市水利水泥厂：储备水泥400吨。?

市粮食局：储备袋类10万条。?

（三）县（市、区）级防汛抗洪组织机构?

各县（市、区）人民政府均应相应成立防汛指挥机构，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪抢险工作。防汛指挥部下设办公室，为指挥部常设办事机构，在同级水行政主管部门单设，负责本地区的防汛抗洪日常工作。

各县（市、区）要建立和落实相应的抢险队伍，并备足必要的抢险物资。?

市、县（市、区）防办要保证人员、设施配备能满足防汛抗洪工作需要，具备防汛管理和组织协调抗洪工作的能力，确保防汛抗洪抢险指令的及时传达和汛情信息的处置反馈。?

三、防汛重点?

（一）汾河。汾河是贯穿全市的主要河流，目前存在的主要问题是堤防未经过大洪水考验，胜利桥以上河道采砂混乱，南内环桥以下河段水流顶冲部位堤防淘刷塌陷，是汾河防洪的重点。?

（二）潇河。潇河是流经我市的第二大河，墩化大闸上游和出口段未经治理，大闸下游虽经治理，但防洪标准低，只能达到五年一遇的标准。?

（三）山洪河道。山洪突发性强，防御难度大。而全市山洪河道不同程度地存在隐患，总体御洪能力偏低。城区山洪防御重点是北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河和受山洪威胁的太钢地区、西山地区、太化地区、五龙口地区和北营地区。县（市）的山洪防御重点主要是白石河、大川河、原平川、屯兰川、狮子河、杨兴河、涧河以及其它边山峪口。?

（四）小水库、淤地坝。病险小水库、淤地坝是安全度汛的薄弱环节，一旦出险，直接威胁下游安全。南沙河水库、南坪头水库、国练水库、王满坪水库、阴山水库等各县（区）的小水库、塘坝以及娄烦县的淤地坝是防御的重点。?

（五）城市排退水。由于历史的原因和淤积沉淀，我市城区的雨洪排水管网排水能力不足，缓洪池调蓄洪能力较低，每遇较大降雨，排退不及，往往形成积水，严重影响城市居民的正常工作和生活。因此城区雨洪水的及时排退是城市防洪的重点之一。?

（六）危漏住房。危漏住房直接对居民的生命财产安全构成严重威胁。市房地局、市教育局、各县（市、区）及各有关单位各自管辖范围内的危、漏、旧房是防范重点。?

（七）小煤窑、小矿山企业。各县（市、区）范围内的坑口凡低于河道洪水位以下，防洪安全无保障的小煤窑、小矿山企业是防汛工作的重点。?

四、应急处置?

（一）汛情监测与预警?

汾河的雨、水情监测预警。由汾河水库、寨上水文站、汾河二库、上兰村水文站、二坝水文站分别将基础数据报市水文水资源勘测分局处置后转报市防办，由市防办分析后报市防汛指挥部领导并通知相关县（市、区）。?

潇河的雨、水情监测预警。由太原市水文水资源勘测分局协调晋中市源涡水文站，将源涡水文站的雨、水情报市防办，由市防办通知清徐县、小店区防汛部门。当源涡水文站河道流量达50立方米/秒以上时，报市防办的同时报墩化堰潇河联合防汛指挥部。?

边山山洪河道的雨、水情监测预警。山洪预警比较困难，核心是提前掌握雨情和实时监测。按属地管理原则，各边山河道、小水库、淤地坝、缓洪池、城镇排退水等的实时雨、水情监测预警，由各县（市、区）及市政部门负责，同时市气象局要将短期（时）天气预报及时通知各防汛部门。

?

（二）汛情灾情报告?

各级各部门防汛办事机构要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，当发生汛情或灾情时，立即报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。?

（三）汛情处置?

1、汾河。上兰村至殷家堡，为城区段，防汛工作由市防汛指挥部统一指挥调度。其他河段由所在县（市、区）自行指挥调度。

各区抢险责任区划分：?

尖草坪区：东岸上兰村至北涧河口，西岸土堂至胜利桥；?

杏花岭区：东岸北涧河口至桃园三巷；?

迎泽区：东岸桃园三巷至南内环桥；?

万柏林区：西岸胜利桥至学府街对岸；?

晋源区：学府街对岸以下；?

小店区：东岸南内环桥以下。?

水情处置对策：?

（1）以汾河二库出库流量为准进行调度。出库流量在500秒立米以下时，重点防淘刷，由责任区和河道管理部门进行巡视，对险情采取防护措施；出库流量大于500秒立米后，蓄水段橡皮坝塌坝运行；出库流量大于2000秒立米后，总指挥、副总指挥到指挥部坐阵指挥。?

（2）汾河二库出库流量达1000-2200秒立米时，各责任区和河道管理部门进行24小时巡查堤防，密切监视堤防险段，并组织好抢险队伍和物料，随时准备采取堤防培厚、护岸等措施。?

（3）汾河二库出库流量达2200-2780秒立米时，各责任区和河道管理部门增加巡查与河势观测力量，各责任区抢险队伍上堤实行全线防抢。?

（4）汾河二库出库流量达2780-3450秒立米时，全部抢险队伍上堤到位，由尖草坪区组织西滞洪区撤离，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上西滞洪区；上兰村段西堤加子埝其余堤段视水势加固培厚。?

（5）汾河二库出库流量达3450秒立米以上，各区全部进入紧急状态，由尖草坪区组织东、西滞洪区撤离，市直和区属抢险队全部上堤，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上东、西滞洪区；抢筑子埝、培厚堤防，并调动部队至紧急险段突击抢险。?

2、潇河。抢险责任区按清徐县和小店区的行政区划分。各自制定防洪应急预案。?

水情处置对策：?

（1）以晋中市源涡水文站报汛情况进行调度。当源涡水文站流量50-300秒立米时，由清徐县、小店区对各自的抢险责任区进行巡视，对险情采取防护措施。?

（2）当源涡水文站流量300-1000秒立米时，由清徐县、小店区加强抢险责任区巡视，并集结抢险队伍组织抢险。?

（3）当源涡水文站流量超过1000秒立米并水情继续上涨时，由清徐县、小店区组织全力抢险，市防汛抗旱指挥部领导赴现场协调指挥抢险工作。?

（4）墩化大闸防汛抢险由清徐县、小店区和公路部门成立联合防汛指挥部，负责抢险调度。办事机构设在墩化扬水处。?

3、北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河等抢险责任区按行政区划分。由各区制定防洪应急预案。?

水情处置对策：?

（1）对北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河中下游河道进行治理，除个别险段外，基本达到五十年一遇的防洪标准。发生标准以内洪水险情，由各责任区组织巡视和抗洪抢险，市防汛抗旱指挥部给予协调指导。

当发生超越上述标准的洪水和重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。?

（2）九院沙河和冶峪河行洪能力低，极易出险成灾，各责任区要加强汛期管理和巡查。较大降雨时，要严密监视河道水情变化，并组织抢险；当出现重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。?

4、其它山洪河道、小水库、塘坝、淤地坝、缓洪池按照属地管理和分级、分部门负责的原则，由各县(市、区)政府制定防洪应急预案，落实抢险调度措施。?

5、城市排退水由市市政管理局负责调度运行和积水的紧急抽排。?

6、危漏住房、小煤窑、小矿山企业和地质灾害分别由市房地局、市教育局、市安监局、市国土资源局和各县（市、区）进行抢险调度和应急处置。?

五、保障措施?

（一）组织保障?

发生洪水险情后，或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时，同级防汛指挥部要立即投入紧急运转，涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。?

（二）经费保障?

财政部门负责安排防汛经费，筹措抗洪抢险资金。?

（三）技术保障?

市、县（市、区）防汛指挥部和水行政主管部门负责组织对本地区防汛抗洪预案的编审修订，气象、水文信息的收集分析，防洪设施行洪能力调查，汛情监测和洪水调查等技术工作，落实预警措施，配备必要的通讯、交通和技术设备，开展业务技术培训，提高防汛抗洪指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。