公司内容管理规章制度

公司内容管理规章制度（10篇）

1.公司内容管理规章制度 篇一

物业管理, 是指物业管理企业受业主或住户的委托, 以商业经营的手段管理物业, 为业主或住户提供高效、优质和经济的服务, 使物业发挥最大的经济价值和使用价值。物业管理的好环, 直接影响着社会、经济、环境等各方面的效益。

物业管理的内容, 基本可以分为经营、管理和服务三个方面。

现就我局现实情况论述一下我局物业公司管理的内容。

1 必须明确物业管理要达到的目标

明确目标实际上就是给物业公司定位。我局物业公司是从原房产水电基建科转化而来, 虽然称为公司, 但仍带有计划经济的印迹, 既有行政管理的职能, 又有市场化的行为, 是大多数企业由单位自管向市场迈进的一个缩影。

我局物业公司达到的目标是:经过逐步完善条件, 使物业管理与市场化接轨, 成为自主经营、自负盈亏、独立核算的企业法人, 为职工提供更优质的服务。摆脱企业办社会的模式, 卸掉企业沉重的后勤负担。

明确了目标后, 就应该为实现目标制订各种计划, 对物业管理的各项目标进行细化, 如对水电管理, 走向社会化和市场化需要做那些工作, 对外如何与电业局和自来水公司协调。对内我们应该创造什么条件才具备向外移交的条件。需要多少资金、资金如何筹措等等, 都需要围绕目标做大量的工作。

明确了目标, 在实际推进的过程中, 也存在循序渐进的过程。成熟了就向前推, 不成熟创造条件待条件具备后再向前推, 切不能急躁冒进。后勤服务工作关系到大局, 稍有不慎, 就会影响和谐发展。在条件成熟时要召开全体业主大全, 成立业主委员全, 监督和协助物业公司工作。物业服务和收费我局的物业公司要想走市场, 就必须具备规定的资质条件, 依法登记注册, 取得相应的资质等级证书后, 方可进行相关的物业管理活动, 并根据提供的物业服务进行收费。根据《物业管理条例》的规定, 物业公司可以对所管物业提供服务, 而向使用人收取费用。物业管理服务费一般由以下项目构成:物业及附属设备设施的维修保养费用, 如给排水系统、外墙、小区道路等;公用水电费用的支出, 如公共厕所、路灯、水泵房等;公共区域内种植花草树木及绿化养护等费用;清洁卫生费, 包括垃圾清理、搬运、公共设施的清扫保洁等费用;维护公共秩序、小区安全的费用;其他因物业管理而发生的合理的必要的支出。

上述费用, 除第5项由我局的安保部门行使职能外, 其它5项职能我局物业公司均提供了服务, 但按规定应该收取的有关费用, 我局仅合并3、4项, 按市政府有关环卫服务收费的文件, 收取了绿化费和卫生费共拾元, 远远没有达到物业收费的最低标准。

由于单位的特殊性以及职工的承受能力, 我局的物业收费仅限于环境和卫生费用, 低廉的收费使我局物业公司的发展举步维艰, 虽然地质局每年也有不少补贴, 但相对于每年的工资和维修费用增加也只是杯水车薪。

我局的物业公司要想取得更大的发展, 必须创造条件, 取得相应的物业公司资质, 必要和合理的物业收费必须保证, 这是物业公司长期发展的主要支柱, 当然具体的收费标准必须遵循合理、公开与物业服务内容和质量相适应的原则, 杜绝只收费不服务或多收费不服务的行为。物业管理是一种经营型的管理, 它推行的是有偿服务、合理收费, 并且通过多种经营、使小区及各类房屋和设备走上以业养业、自我发展的道路, 具有自我造血的功能。

2 搞好物业公司的工作必须加强宣传工作

由于传统福利管房思想的影响, 单位出钱建房养房的意识仍深植在有些住户的头脑中, 认为物业管理可有可无, 既使有, 也是单位的事, 于已无关, 对物业公司按市场经济运做更是不理解, 缺乏物业管理的消费意识。部分住户对物业管理存在认识上的误区, 物业公司要加强物业法的宣传, 尤其是对物业管理服务的宣传, 要让住户知道管理、服务的内容, 否则, 容易让人误认为成立物业公司就是改一下名称, 就是变相收费或涨价。要让社会和职工充分了解成立物业公司的目的, 就是为职工提供更加专业化的服务, 为职工创造更好良好的居住环境。

3 物业公司工作人员的管理

物业管理的好坏在很大程度上取决于物业管理工作人员的管理, 要健全相应的人力资源管理体系, 搞好人力资源规划, 搞好绩效考核, 建立合理的薪酬体系。为职工提供良好的服务, 必须做好以下工作:

3.1 加强学习和教育, 实现思想观念的转化

要加强学习和教育, 更新观念。如果不彻底摆脱长期在计划经济条件下陈旧思想观念的束缚。不尽快树立物业管理市场经营观念, 不顺应物业管理自主经营, 自我发展的大趋势, 就只能在市场竞争中逐步萎缩。

3.2 建立健全各项规章制度

要重视物业公司内部的管理, 建立起企业内部的竞争机制, 充分体现责、权、利的统一。使各项规章制度、岗位职责, 通过对人的考核得以贯彻执行。建立有效的薪酬制度, 对优秀的进行提拔和奖励, 实行对不符合要求的予以解聘。

3.3 规范业务流程, 选用热爱物业工作的合格人员

流程是物业公司创造价值的机制, 对水电维修、环境卫生的每一项工作流程, 都应该明确其工作目标, 适用范围, 涉及的岗位及其负有的权责, 并配以相应的操作性程序, 保证工作内容无缝衔接, 使工作人员克尽职守, 最终实现工作任务的圆满完成和企业发展目标的实现。物业管理是一种综合性的服务, 它的服务范围非常广泛。必须选拔那些热爱物业管理工作, 脚踏实地、勤勤恳恳的同志从事这一工作。

3.4 有一定的专业技能和沟通能力

我局的物业工作主要侧重于水电, 房屋的管理。所以必须选用那些懂技术, 有一定的专业技能和较好的沟通能力的人, 才能较好的为职工提供服务。

3.5 搞好绩效考核, 调动员工的积极性

首先要明确考核的目的, 考核只是管理的一种手段, 通过对员工的工作绩效进行考核, 帮助员工认识实际工作的不足, 促使其不断改进, 其次确定考核标准, 建立考核标准应来源于工作, 对工作本身加以界定和计量, 形成可以依据的标准。最后要将考核结果反馈出来, 让员工知道自己那些方面需要改进。

3.6 合理的人员数量

由于我局的物业公司是由原房产水电基建科转化而来, 所以在分配上还存在着大锅饭现象, 在部分岗位上也存在着人浮于事的现象。现在要对物业公司需要的岗位有一个清醒的认识, 明确各个岗位要达到的目的, 对物业公司所有岗位进行重新竞聘, 以达到通过人员调整调动其生产积极性的目的。

对上岗人员也要通过培训、考核等手段, 取得物业管理职业资格证书, 不断提高物业管理人员的素质。

4 建筑物和设备的维修和管理

物业公司的首要任务是对物业进行维护、维修、服务, 以保证物业的安全、正常使用。我局目前对建筑物的维修主要是楼顶面的渗水、漏水, 由于现有屋顶部防水材料的原因, 一般屋面4~5年就开始渗水、漏水。一般的修补往往效果不好。重新铺设需要不少的资金。我局现在房顶的修补都是由局掏钱, 对建筑物的维护主要是对水电线路的维修, 这方面也是由地质局拿钱。

对建筑物的维护、维修这方面的资金, 依照国家共用设施维修基金管理办法, 可以通过市场化的维修资金逐步解决。公有住房售后维修资金的筹集来源一是住房单位按一定比例从住房款中提取。二是购房者按购房款的一定比例交纳维修基金, 维修基金不足时由住户按住宅建筑面积比例继续筹集。必须管好用好维修基金, 如果这方面出现问题, 不仅使物业管理公司在房屋老化, 损坏时缺乏必要的维修养护资金, 也会埋下物业公司与住户之间纠纷的隐患, 对物业公司的正常工作造成影响。

对各类设备要进行程序化管理, 对各类设备都要建立设备卡片, 做好日常检查巡视, 定期进行检查、保养、维修、干净, 并认真做好记录, 发现问题及时处理, 如对二次提水站、水塔至少半年清洗消毒一次, 并进行水质化验, 以保证水质符合国家标准, 保护住户的身体健康。

5 财务管理

物业公司要想生存发展必须有一定的财力作保证, 财务管理在物业管理中有着举足轻重的作用。

5.1 资金筹集管理

要对我局物业公司能有多少资金来源有清醒的认识, 物业公司要通过各种渠道, 采用不同的方式筹措和集中所需资金, 不打无准备之仗。我局目前的收入来源主要有:地质局拨款:局根据人员给予一定金额的资金补贴;水电费提成:地质局规定一个水电费回收比例达到或超过这个比例给予一定比例的资金返还。低于一定比例, 则不予返还;房租收入:对物业公司现有的几间门面房和平桥基地的门面房收取租金;环卫绿化费:小区大院按每户拾元收取;水电维修收入:局机关基地水电改造工程的盈利。零星维修收入;其它收入:处理废旧物资等。

物业公司在收入方面, 应该走创新之路, 单靠以上收入, 显然不是长久之计, 要树立新型的经营理念, 要采取“一业为主, 多种经营”的方针, 多渠道创收, 要从吃、穿、住、用四方面做文章, 不断提高经济效益。

5.2 成本费用管理

人员工资和按规定提取的费用:物业公司人员的工资及津补贴, 应该提取的工会经费、职工教育经费、福利费;公共设施、设备日常运行、维修及保养费:房屋维修费用, 变压器房, 二次供水设施的维修和保养, 水电维修费等;绿化管理费:小区内绿化费用和养护费用;清洁卫生费:小区内卫生清扫、垃圾装卸、公共厕所清理等;办公费:维护物业公司运转的必要开支;其它支出:市、区各类检查评比等。

5.3 综合预算与平衡

在收入和支出明确后, 提出年度预算并搞好综合平衡, 确保年度财务收支全成本核算盈利或不亏损。

物业管理社会化、市场化、专业化是大势所趋。我局物业管理的内容较多, 在我们明确了发展方向后, 需要仔细研究各方面的内容, 然后针对性去有效的管理, 对产生的问题切实加以解决, 使我局的物业管理水平能不断向前迈进, 使我局的物业公司能成为自主经营、自负盈亏的企业法人。为广大住户提供更加优美的居住、生活环境。

摘要：我局属地勘事业单位, 在单位物业逐渐走向社会化、市场化、专场化的过程中, 物业公司如何顺应时代发展趋势, 管好那些内容, 为住户提供优质的服务, 提出有关论述。

关键词：物业,管理,服务,目标,维修

参考文献

[1]国务院令 (2007) 第504号修订《物业管理条例》

2.健全机械制造公司成本管理制度 篇二

一、机械生产单位的特点

机械制造公司基本氛围离散型和流程型两大类。离散型指的是产品形成是由单独零部件工程的，而流程型指的是通过不断加工原材料时期属性发生化学变化，从而形成新材料或新产品。绝大多数的机械生产单位都归属于离散型企业，其产品结构较为明确清晰，产成品部件或零件个数明确固定，但是也有一少部分单位兼备流程型特点。机械制造公司生产方式多面相订单模式，大多数公司的生产模式都是小批量和多品种生产，其生产设备布置情况大多是按照施工工艺进行安排的，每一种产品工艺的流程都有些微差异，进行相同产品加工的机床也有很多台，在生产过程中应按照工艺要求对设备进行安置，同时还需适时调度物料。机械制造公司通常面向订单生产，公司基本无法预测订单的到来时间，且公司通常从事小批量单件的生产活动，其工艺过程转变较为频繁。因此，需要相应的计划保障生产的顺利。

二、机械生产单位成本管理问题研究

1.机械制造公司管理成本观念滞后

机械生产单位因订单生产产品模式的制约，从而形成了重视生产任务完成情况和重视经营订货效率，轻视成本管理工作，企业的管理人员对于成本管理范畴和手段等内容了解的不是很透彻，缺少先进的管理理念研究工作，没有做到和时代接轨，使得企业内部的成本管理工作过于形式化，无法将战略的成本价值链和成本管理运用到实际操作中。企业的各个生产组织缺乏考核制度，还有很多企业将控制成本问题局限于企业内部，没有从实际情况出发考虑市场需求的范围值，致使企业的价值链严重脱节，企业成本管控的效果明显下降。还有一部分企业仅将成本管理工作看成是降低产品成本的工作，将管理范围局限在产品生产环节中，但却忽视了其他领域的相关成本控制。

2.信息管理水平滞后

许多机械生产单位通过计算机技术取得了很好的发展空间，但是仍然有一部分企业对于信息长期性和复杂性思维的准备不是很充分，没有将计划经济提上日程。虽然企业投入了很大的物力人力，但投入和利润却不成正比。还有一部分企业在信息实施操作过程中缺乏可行性研究和有利的分析，使得信息技术无法和企业生产工艺结合在一起，无法将降低成本的真正作用发挥出来。

3.管理成本的方式较为传统

信息技术在管理成本工作中的作用是十分重要的，但是许多制造公司的电算化程度较低，严重匮乏数控知识专业技术人员，数控机床开发与研制不能适应新时期发展的需要。虽然很多机械生产单位进行了成本控制方法试点，有一部分单位也取得了相应成果，但是从总体上而言成本管理的方式方法仍然较为陈旧。

三、相应问题的应对策略

1.建立健全成本管理制度

随着市场竞争关系不断加剧，我国机械制造公司要想占据有利地位，就必须严抓成本控制工作，企业高层管理人员应将成本控制工作当成一项攸关企业生死的工作，提升成本控制意识。同时，应积极对成本控制的方法和内容进行研究与总结，使企业成本控制工作真正和时代结合起来，全面完善事前控制、事中控制和事后控制体制。在管理问题上，不仅应重视生产环节中的成本管控工作，还应在产品设计环节和产品销售环节下足功夫。企业一般员工应消除多余的浪费和劳动，将企业的成本管理责任平均分配到员工身上，让所有员工都参与到成本管控工作中，真正实现成本控制的有效性和实时性。

2.提高信息处理水平

以信息手段为基础建立成本控制系统。机械生产单位应建立生产制造管理中心，根据市场供需关系和客源订单需求不断变化和调整企业发展的重心，结合企业的经营情况建立决策体系，从而明确生产任务形成有效的生产信息管理系统。与此同时，企业应积极推行资源计划体制，将工作流、物流、和资金流整合到一起，将市场信息、客户信息和材料信息共享到各个部门，将采购原材料、设计产品等环节的各类信息反馈给企业各个部门，这样就可以在一定程度上降低企业库存、节约物力人力，进而全面降低生产产品的成本。

3.减少不必要的工序，全面提升企业经济效益

企业应严格管控每一道生产工序的质量，在产品生产环节对质量方面存在的问题进行实时处理，如果在某一环节出现了严重的质量问题，则应严禁该生产环节向下一个环节过渡。除此之外，企业应强化设备管理与维护的力度，企业的设备运行情况直接关系到企业物力人力的消耗情况，影响着产品生产工期和产品生产成本。因此，应全面强化设备现场维护和现场管理的水平，实施责任制，强化设备操作人员的责任心，将设备管理工作者的工作水平提高上来，强化安全管理，预防突发事故的发生。

四、总结

成本管理关系到企业的发展乃至生存状况。因此，对于该问题的研究有着一定的现实意义。对任何企业来说，经济效益永远是其存在的最终目的，而获取经济效益的方法只有两种，要么开源要么节流。因此，只有做好成本控制工作，才能确保企业朝着更加良性的方向发展。

（作者单位：盘锦辽河油田辽海集团有限公司）

3.公司内容管理规章制度 篇三

摘要：建立公司内部控制制度,就是在公司内部的职责分工、责任制度、财务会计制度和财产物资管理制度等有关公司管理制度中,都应具体体现内部控制的要求。

关键词：内部 会计控制 管理制度

公司经营管理主要内容是对产、供、销、人、财、物的管理,因此,根据内部会计控制的基本目标和原则要求,公司内部会计控制应包括对货币资金、成本费用、存货、销售业务、采购业务、固定资产、对外投资、筹资融资等的控制。公司会计部门应着重从这几个方面进行制度控制。

1.货币资金的内部会计控制

货币资金是公司流动性最强、控制风险最高的资产,它的业务内容主要包括现金收支及银行往来结算。大多数贪污、诈骗、挪用公款等违法乱纪的行为都与货币资金有关。货币资金的内部会计控制主要应包括以下内容:

(一)职务岗位分离制度

就会计部门来讲,出纳和会计这两个职务,不能由同一人担任,即:出纳只负责货币资金的收付、保管各种空白收据、支票、发票等,不能兼任会计审核、会计档案保管和登记债权、债务、收支、费用等分类账、总账的工作,应该根据分工原则,尽量地将涉及到现金的业务由不同的人员来完成。

(二)授权审批制度

货币资金支出审批手续的规范化、制度化,既可减少某些不必要的支出,也可以防止侵吞和挪用行为发生。

(三)货币管理制度

企业的生产经营活动,主要是通过货币资金的流通(流入与流出)来实现的。通过检查销售、采购业务核对应收账款、应付账款的收回和归还情况,对企业的货币资金流入流出做出合理安排,使企业保持畅通的资金渠道,从而保证企业生产经营的正常运作。

2.成本、费用内部管理制度

成本、费用的内部财务管理主要应包括以下内容:

(一)规定成本费用项目

①正确划分资本性支出与收益性支出的界限;

②正确划分各个会计期间的费用界限;

③正确划分计入产品成本、费用和不计入产品成本、费用的界限;

④正确划分各种产品应负担的费用界限。

(二)成本、费用管理责任制

把企业的成本费用目标通过计划编制和成本分析两个流程层层归口分解,落实到各部门、小组,有的指标可以分解落实到个人,形成一个成本费用控制系统,并使各责任单位明确成本管理责任范围及责任奖罚办法,使成本费用落到实处。

(三)确定成本费用核算方法

结合公司具体情况和管理要求选择成本计算和分配方法。根据工程价款收入和不同结算方式明确实际成本的结转办法。

(四)费用报销控制制度

经济活动发生后的三天内,由经办人将发票与单据分类进行粘贴,填制报销单;单据交部门主管,由部门主管对费用的发生给予证明后交各机构负责人审批;交财务部主管审核,如经审核费用在预算范围之内且无超支,可以批准报销付款。

(五)工资的管理制度

工资业务主要包括:工资汇总、提现、发放、分配工资费、帐务处理等。在内部控制过程中使用的主要文件包括:员工录用和调配单、考勤簿或考勤卡、扣款通知单、工资单、工资结算汇总表。

(六)待摊费用和预提费用的管理制度

(1)预提费用是按规定预先提取计入成本、费用,但尚未实际支付的费用。主要有预提的租金费用、修理费用、保险费用、利息费用等。

① 查明各项预提费用的提取是否与有关规定和企业内部管理制度一致。与以前年度比较,并结合企业实际情况,确定提取金额是否合理,有无利用预提费用调节成本费用的情况。

② 取得或编制预提费用明细表,并与明细账总额、总分类账总额核对一致,查明预提费用数额是否准确;企业有无未记录的应该预提的项目。

③ 预提费用实际支出时,实际支付额与相应的受益期限是否配比,其帐务处理是否正确。

(2)待摊费用是企业已经支出但应由本期和以后各期分别负担的摊销期在一年以内的各项费用。包括预付的租金费用、修理费用、保险费用、各项税金等。

① 取得或编制待摊费用明细表,列示各项待摊费用的发生额、摊销期、已摊销额、期末余额等,将该明细表与待摊费用明细账和总账核对,查明是否相符,如果不符应查明原因。

② 核实待摊费用的原始凭证,当待摊费用金额较大或发现其他异常事项时,应向收款方询证或向当事人查询,确定待摊费用的真实性。

③ 待摊费用的摊销期与款项支出受益期是否一致,有无随意处理的情况;摊销方法前后各期是否保持一致。

④ 验证待摊费用的帐务处理是否准确。验证待摊费用比例及计算是否准确,摊销时对应科目运用是否正确;核对待摊费用总账金额与资产负债表该项目金额是否一致。

3.存货内部控制制度

企业的存货包括在生产经营中为销售或耗用而储存的各种流动资产,如原材料、燃料、包装物、低值易耗品、外购商品、自制半成品、成品等,是生产经营的劳动对象或劳动成果。对存货的内部会计控制包括以下几个方面:

(一)商品的购入、产品的制造,必须要有计划,确保为经营所需,避免产生存货的积压,造成企业的浪费。

(二)保证存货的实际存在。存货要有专门存放地点,并有专门人员负责保管。各种存货要合理分类,收入、发出的数量要有相应的记录,并且建立定期的存货盘存制度。物资盈亏要进行分析和报告,报损要按规定的程式、许可权审批。

(三)存货计价要合理正确。为使企业经营效益和资产得到真实反映,存货计价必须合理正确,计价方法一旦确定,不能任意改变。

4.销售业务内部控制制度

(一)保证销售收入的真实性和合理性。企业为客户提供的各种产品及提供的劳务应以实现的金额记录在账上。防止将已实现的销售收入账款转移到账外行为的发生。销售的产品、提供的劳务要符合企业的经营范围,防止违反规定或超越经营范围的销售行为的发生。

(二)保证应收账款的真实性和可回收性。确定应收账款所记录的金额同销售业务的实际情况相一致;确定客户真实存在,从而保证赊销的货款可回收。

(三)保证销售货款及时收回。产品销货折扣要符合企业规定的条件,要防止有人利用折扣为自己谋取私利的行为发生。

(四)保证销货退回的合理处理。要有对退回商品处理的控制流程,对退回的商品要查明原因,办理恰当的退货手续并记录在账上,以便及时、合理地予以处理。

5.采购业务内部控制制度

(一)保证采购的物资和生产销售要求相一致,严格执行采购计划。采购物资的一切活动,包括定货要求、供应单位的报价、材料和商品的质量验收,必须严格按照生产和销售要求,防止为了个人私利而牺牲企业利益的行为发生。

(二)保证现金支付后获得相应的物品。现金支付后必须获得相应的原料、商品、服务等,严格执行物资入库的验收、支出的报销、业务内容和金额的记录制度,保证账面数量与实际获得数量相一致。

(三)保证应付账款的真实存在,企业应付账款应与债权人的应收账款定期函证核对,做到账目一致,发现差额应及时查明原因,防止应付账款被误计或漏列。

(四)真实揭示企业已享有的各种采购的折扣和折让,合理地冲销相应的应付账款,防止将企业享有的折扣或折

让隐匿起来,避免企业获得的利益为私人占有。

6.固定资产内部控制制度

(一)正确核定固定资产需要量,保证固定资产取得合理性。企业购买固定资产,必须充分考虑固定资产的技术性能、企业规模发展的需要、资金的投入与投资回报等因素。

(1)以企业经营规划为依据。必须结合长期发展战略和经营方向,综合分析经济环境的变化趋势,特别是市场的需求、企业的市场份额以及企业对未来可能开发的市场、产品需求结构变动、资源的取得等诸多因素所作的预测等。

(2)充分掌握现有固定资产的情况。要对现存设备、厂房、建筑物以及各种设施工具等进行清查,包括数量、运转和使用性能、效率以及现有生产能力和最大生产能力等的清查。

(3)合理使用资金,加速实现生产技术的现代化。在资金来源有保障和资金成本合理的前提下,采用先进的科技成果,对现有固定资产进行必要的革新改造,或者增添新型设备,提高生产技术的现代化水平,增强经营能力。

(4)分清主次、分别测定。

(一)在固定资产种类、项目较多的情况下测算需要量,应根据实际情况对所有固定资产进行分析与归类,依照顺序分清重点类别和项目,先重点、后一般,最后进行综合平衡。

(二)保证固定资产计价的正确性。固定资产账面上应准确反映取得这些资产时和正式投入使用前所支付的一切必要和合理的支出。

(三)保证固定资产的实际存在和合理保养维护。为使固定资产账面余额与实际存在相一致,需有专门部门和人员管理,建立台账和卡片,并实施维修保养制度,使资产发挥其正常的使用效率。

4.环境管理制度内容(定稿) 篇四

环境管理制度

第一条 为做好企业环境保护工作，保护和改善生活环境，贯彻《环境保护法》，结合本企业实际，特制定本制度。

第二条 环境保护必须贯彻执行国家的“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针。

第三条 企业的环境保护工作，以美化环境，防止“三废”污染,消减噪声为重点，全面抓好环境保护工作。

第四条 环境保护工作实行各级领导负责制。公司主要领导是环境保护工作的第一责任人，各部门领导是本部门环境保护第一责任人。

第五条 安全生产监察科、公司办公室是本企业环境保护工作的职能部门，在公司的领导下，负责做好以下工作：

1、监督检查国家环保工作方针、政策、法令、条例的执行情况，开展环境保护宣传教育工作；对违反环保管理法规、条例造成污染事故的责任人，有权停止生产作业，并报告上级领导和主管部门。

2、参加新建、扩建、改建或其它工程项目的设计审查与竣工验收，监督检查“三个同时”执行情况。

3、负责组织、联系环境监测业务工作，建立健全环境保护技术档案。

4、会同有关部门，按照国家标准对全公司环境质量进行监督、四川通达化工有限责任公司彭州分公司环境管理制度

检查。

5、指导各车间、部门做好环境保护工作，负责组织调查处理环保污染事故。

第六条 凡新建、扩建、改建和新产品的开发项目，必须坚持“三个同时”规定，把环保事宜纳入设计、施工和投产之中加以管理，使之符合国家规定标准。

第七条 基建部门对其有“三废”排放，而无消除污染设计的项目，有权拒绝安排施工，并将情况及时报告公司领导。

第八条 各车间要加强设备管理，提高设备完好率，防止跑、冒、滴、漏，严格生产用水及管闸维护和气、油排放管理，避免环境污染和中毒事故的发生。

第九条 后勤管理部门要切实抓好生产区环境绿化工作，负责生活上下水管道管理，抓好节约用水，提高水质，压缩排量。

第十条 供应部门对纳入环保措施的所需材料、设备及环保监测所用药品、器材等要保证及时供应。

第十一条 财务部门要监督“三废”治理资金的使用。第十二条 各车间清扫卫生的垃圾不能随便乱倒，应送到规定地点进行统一处理。

第十三条 各生产车间在清洗工房、设备时，必须先将机内、地面的物料清扫干净后再进行冲洗。

第十四条 各车间、部门要加强油物管理，作好废油回收工作，废油要集中统一处理，禁止向下水道排放、倾倒油物。

四川通达化工有限责任公司彭州分公司环境管理制度

第十五条 锅炉管理部门要加强锅炉烟尘除尘设备的维护管理，提高密闭化水平，确保设备完好排放达标。

第十七条 各部门若发生污染事故，其造成的经济损失均由该管理部门负责；并追究该部门领导和相关管理人员责任。

5.公司内容管理规章制度 篇五

应急管理示范点规章制度内容明细表

名称 内

容 应急值守制度 实行值班人员 24 小时值班，保证人员在职在岗。定期组织值班人员培训，熟悉信息收集、汇总、报送的内容和程序要求。

联席会议制度 定期组织辖区内及相邻、相关企事业单位召开应急联席会议。一般由基层单位自行牵头组织，也可邀请属地政府负责人员参加，每季度一次。

隐患排查制度 定期、不定期组织对可能的事故隐患或苗头逐一排查，制定整改措施，跟踪监督落实情况。原则上每月不少于一次，风险隐患排查率达到 100%。

信息员制度 在重点部位、重要方面确定安全隐患信息员，发现事故苗头，及时报告，有效信息报告最迟不超过 20 分钟。实行有奖信息报告。

附件 2

应急管理示范点设施建设内容明细表

名称 内

容 应急机构 办公室 有专门机构，有专兼职工作人员；有专门房间，配备电话、微机、传真打印一体机及相关办公用品，悬挂应急组织机构人员分工及职责图表。

应急值班室 配备 24 小时开通的电话（手机）、局域对讲机、视频监测监控系统，配备值班人员办公、生活用具，悬挂值班人员工作职责。

应急资料室 配备资料铁皮柜、资料盒、图书架，存放基层安全档案（危险源登记，高危人群、弱势群体信息等）、应急管理图书及影音资料。

应急活动室 用于应急宣传教育、组织知识讲座及相关会议。需配备电视、音响、桌椅等，有条件的可配备电脑、多媒体播放设备等。

应急器材室 配备器材架，配备灭火器、消防箱、破拆斧、头盔等灭火类器材，铁锨、铁镐、应急灯等抢修类器材，消毒液、消毒粉等防疫类器材，以及其它必需的相关设备和器材。

应急避难场所 设置在距活动区域较近的开阔场地，有明显的应急疏散标识，一般能够容纳 2000 人以上，有条件的可提供必备的临时生活设施。

附件 3

市级应急管理示范点申报表

（盖申报单位公章）

单位

示范点类型

地址

示范点建设 负责人

职务

联系电话

组织机构 领导机构负责人

办事机构负责人

专兼职人员数

应急预案 预案名称 发布时间

应急队伍 队伍名称 负责人 人员构成 联系电话 人数

应急设施 应急机构 办公室 基本设施

应急值班室 基本设施

应急资料室 基本设施

应急活动室 基本设施

应急装备 器材室 装备器材 配备数量 物资储备 储备数量

应急避难场所 位置

基本设施

应急制度 制度名称 执行情况

科普宣教 宣教培训 宣教内容 培训内容 组织形式 参加人员数

应急演练 演练科目 组织时间 演练地点 参加人员数

特色亮点工作

区县（部门）

意见

（公章）

****年**月**日

市政府 应急办 意见

（公章）

****年**月**日 备注 1.本申报表由示范点建设单位填写，A4 纸打印。

2.示范点类型栏从社区、乡村、企业、学校、其它等类型中选择。

附件 4 市级应急管理示范点考核评估标准

6.公司内容管理规章制度 篇六

叶陈刚:博士后, 对外经济贸易大学国际商学院教授, 博导, 现为国务院学位办审计专业硕士指导委员会委员, 美国与英国多所大学访问学者。主持国家自然科学基金等课题12项, 发表中英文论文200多篇, 多项成果获得奖励。

导师点评:熊裕霞同学的论文以2006年到2008年的上市公司为样本进行实证研究, 研究发现管理层质量越高, 在投资活动中越谨慎, 资本投资规模越小。相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量与资本支出正相关, 且相关性显著。作为外部治理机制的制度环境对企业的资本支出会产生一定的影响。本文研究还发现制度环境能够提高管理层质量———资本支出敏感度。所以, 该文是一篇较高质量水平的学术论文。

一、样本数据选择

本文选取2006年到2008年期间沪深两市全部上市公司为初选样本。为了保证结果的准确性和客观性, 对初选样本进行了如下处理:1、剔除掉了金融保险行业的上市公司, 因为金融保险行业的负债不同于非金融行业的公司;2、剔除掉全部ST和*ST上市公司。3、剔除掉了控制人性质不明朗的企业, 因为本文研究了控制人性质不同对公司资本投资的影响。经过上述处理, 我们共获得3 133家样本公司, 其中2006年1 055家, 2007年963家, 2008年1 112家。为了避免异常值的影响, 本文对回归模型中的被解释变量资本投资上下1%的样本都进行了缩尾调整 (winsorize处理) 。

二、变量定义

(一) 被解释变量———投资的衡量

企业的投资有多种类型, 例如金融投资, 研发投资, 实物投资, 本文只考虑实物投资, 因为这是企业最重要的投资行为, 也是企业运转的基础, 当然这也是根据数据来源的考虑。从前人的研究成果来看, 周杰 (2005) 采用固定资产的投资支出来作为企业的投资水平, 其计算方法是本年固定资产净值增加额与该年的固定资产折旧之和;程钟鸣, 夏新平等人 (2008) 用新增投资支出来作为企业的投资水平, 具体是用构建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金、购买和处置子公司及其他营业单位所支付的现金、权益性投资和债券型投资支出所支付现金之和与年初资产总额的比值。陈运森、朱松 (2009) 用现金流量表中购置固定资产、无形资产和相关资产的现金、权益性投资、债券型投资支出所支付的现金之和减去处置固定资产、无形资产及其他长期资产而收回的现金, 除以期初总资产。以上对投资的计量都是从增量视角进行的, 只不过对投资的表征略有差异。本文采用:

(二) 解释变量

本文是研究制度环境, 管理层质量与公司投资水平的关系, 在前文中已经提到, 管理者质量可以用是否获得MBA学位、CPA资格, 曾在其他公司担任过管理层, 在其他公司担任董事来衡量。那么整个管理层的质量用比例来衡量则具有可比较性。

1. PMBA。

管理层中获得MBA的比例, 用公司管理层中获得MBA的人数除以公司管理层的总人数来表示。我们认为管理层中获得MBA的比例越高, 代表其接受教育的水平越高, 对公司治理更加擅长, 管理层质量越高。

2. PCPA。

管理层中获得CPA的比例, 是公司管理层中获得CPA的人数占管理层总人数的比例。公司管理层中获得CPA的比例越高, 代表公司管理层中有更多的人员受过专业培训, 有更系统的财务知识, 管理层质量越高。

3. PManager。

管理层中以前曾在其他公司担任副总裁以上级别职位的比例。用公司管理层中曾在其他公司担任副总裁以上级别职位的人数除以总人数来表示。我们认为以前曾在其他公司担任副总裁以上级别职位的管理者, 拥有更多的经验, 有更多的人脉, 该比例越高, 管理层质量越高。

4. PDirector。

管理层担任其他公司董事的公司数量。如一个公司有两个高级管理者在其他公司担任董事, 每个人分别在3家公司担任董事, 则PDirector为6。我们认为在其他公司担任董事的管理者在社会中拥有更高的声誉, 获得更多人的认可, 有更丰富的经验, 掌握更多的资源。因此, 该数值越大, 管理层质量越高。

5. Average。

尽管前面4个变量可以衡量管理层的质量, 但是单个变量在衡量管理层的质量时, 可能存在缺陷。例如, 某公司的管理层可能都获得了MBA学位, 但是却没有发挥作用, 也就是说这个学位的含金量并不高, 只是单纯的获得了学位而已, 这并不能说明他们比其他公司管理层质量高。为了解决这个问题, 我们构建了一个单独的变量Average来作为前面4个变量的综合替代变量。其构建方法如下:把前面4个变量分别按大小排序, 分成10等份, 每一份按由小到大的顺序赋值为1到10, 然后对每一个公司的4个变量的数值求平均数, 得出的值就是Average。

6. Private。

虚拟变量, 代表终极产权, 如果是民营企业赋值为1, 国有企业赋值为0。

7. Marketindex。

市场化总指数, 选自樊纲、王小鲁的《中国市场化指数———各省区市场化相对进程2009年报告》。

(三) 控制变量

管理层规模对公司投资水平可能会产生一定的影响, 我们将其作为控制变量加以约束。管理层任期的长短对于投资水平也可能产生一定的影响, 任期太长一方面可能会造成独裁主义, 使高级管理者对自己盲目乐观, 另一方面, 长期在本公司工作, 也可能会让管理层对公司更了解, 对公司会持更加负责的态度, 因此在投资决策上可能会有不同的效果。为了控制公司规模, i公司上市时间对投资水平的影响, 我们也将其作为控制变量加以考虑。当公司有不同的成长机会时, 他们的投资水平也会出现差异, 在本文中对其进行了控制。同时董事会中独立董事的比例, 总经理和董事长两职合一的情况也会对公司资本投资产生一定的影响, 在本文的模型回归中将这些可能会影响公司投资水平但与公司高级管理层质量又无关的变量均作为控制变量加以制约, 以保证结论的严谨性。

1. TSize。管理层规模。代表管理层中副总裁级别以上管理者的人数。

2. Tenure。管理层任期。代表管理层中管理者的任职时间长度。

3. Size。公司规模。用公司账面价值的自然对数来表示。

4. TobinQ。衡量公司的投资机会。

5. Lnfirmage。公司年龄。用1加上公司存在年限的自然对数来表示。

6. Industryi为行业类型哑变量, 用以控制行业因素对公司价值的影响。根据中国证监会2001年颁布的《上市公司行业分类指引》, 我们将样本公司的行业类型分为21类 (制造业由于公司数量特别多, 取两位代码分类, 其他行业取一位代码分类) , 并以农业类上市公司为参照系, 设置20个行业控制变量, 即Industry1～Industry20。由于篇幅关系, 我们在检验结果中未报告这些行业控制变量的回归系数及显著性1。

7. Indep。董事会中独立董事的比例。用独立董事人数比上董事会中董事人数得到。

8. Duality。虚拟变量。描述了总经理和董事长两职合一的情况, 若存在这种情况, 赋值为1, 否则赋值为0。

三、模型设计

本文采用国内外实证研究中广泛采用的模型来度量公司的投资水平:

模型一:

模型二:

稳健性检验:

为了全面的考察管理层质量对公司投资水平的影响, 本文用Average来作为综合变量来衡量管理层的质量, 将其带入模型:

四、实证结果与分析

(一) 描述性统计分析

本文首先对变量进行了描述性统计分析, 可知:

投资的均值为0.053, 最大值0.26, 最小值为0, 标准差是0.057。在所有的样本公司中, 平均有17.1%的管理者获得MBA, 14.2%的管理者获得CPA, 最大值均为55.7%, 最小值为0, 标准差分别为0.2和0.217, 说明在我国的上市公司中, 获得专业资格的管理者并不多见。在统计的上市公司中, 有39.2%的管理者曾在其他公司担任过副总经理以上级别的职位, 最大值为62.3%, 最小值为0。管理层在其他公司担任董事的公司数的平均值为0.645, 最大值为6, 最小值为0, 标准差是1.319, 是均值的两倍, 说明在不同的公司中, 管理者担任其他公司董事的公司数量差异很大。为了保证结构的稳健性, 我们制作了上述4个变量的综合替代变量Average, 其均值为5.438, 均值为2.876, 最大值是10, 最小值为1。

虽然获得MBA, CPA, 曾在其他公司担任过管理者, 在其他公司担任董事都可以度量管理层的质量高低, 但是每一个单独的变量在度量管理层质量时, 可能会存在一些缺陷, 也就是说在某些情况下, 仅凭一个变量不能说明管理层质量的高低。为了预防这种情况, 保证结果的稳健性, 笔者单独设计了一个能够把这4个变量都考虑进去的综合变量———Average。其构建方法如下:把前面4个变量分别按大小排序, 分成10等份, 每一份按由小到大的顺序赋值为1到10, 然后对每一个公司的4个变量的数值求平均数, 得出的值就是Average。为了考察各变量之间的关系以及Average与其他4个变量的关系, 笔者对这5个变量进行了相关性分析。通过计算可知, 各变量之间相关性显著, 用他们来描述同一个问题即管理层质量是可行的。Average与各变量之间的相关系数均在0.5以上, 说明Average可以很好的代表各个变量, 用Average来进行线性回归是可行的。

为了区分管理层质量和其他变量对公司投资水平的影响, 本文设置了一系列变量来对影响公司投资水平的其他因素进行控制。主要选取的控制变量有成长性指标, 公司规模、公司年龄、管理层任期、管理层规模、独立董事的比例等。通过计算可知, 各变量之间的相关系数不大, 不存在共线性问题。

(二) 实证分析及结果

1. 管理层质量与公司的资本投资

本文首先对管理层质量与投资水平进行了实证检验, 实证结果说明在我国的上市公司中, 管理层质量越高, 在投资的问题上越谨慎, 管理层在面对投资机会时更加保守, 投资支出越低。在所有模型的回归结果中, 虚拟变量duality与投资支出负相关, 且显著, 可能是因为只有管理层质量很高, 获得了公司的普遍认可, 才能够同时担任董事长和总经理, 即两职合一就表明管理层质量很高, 他们的能力和在资本市场的经验使他们在公司的投资问题上更趋于谨慎, 投资支出更低。公司规模、TobinQ均与公司投资支出显著正相关, 说明公司规模越大, 未来成长机会越多, 投资支出越高。公司年龄、独立董事的比例与公司投资支出呈负相关, 但只有公司年龄与投资支出显著负相关, 可能是上市公司的存续期越久, 在资本市场上经历过的事件越多, 在面对投资机会时出现盲目乐观的情况更少, 会更加谨慎, 投资支出更低。更多的独立董事, 能加强对大股东、内部董事和管理层的制约, 可以抑制企业的过度投资行为, 使公司的投资支出更少, 说明在我国上市公司中, 独立董事发挥了一定效用。但是独立董事有效履行职责的先决条件是独立董事能获得足够的信息和更辛勤的工作, 但这在目前独立董事领取固定报酬, 没有奖金, 缺乏激励机制的情况还很难做到, 所以相关性并不显著。管理层规模与公司投资支出呈显著正相关, 可能是管理层规模越大, 人数越多, 不但没有形成相互牵制的局面, 还演变成相互妥协, 共同攫取公司利益的情况, 这样一旦有某位管理者想要建立“企业帝国”, 就会得到更多人的拥护, 导致公司投资支出更多。管理层任期与公司投资支出负相关, 但不显著, 即管理层的任期越长, 公司投资支出更低。这可能是因为管理层的任期越长, 他对公司的了解越深入, 在该领域的经验越丰富。而且长期在本公司工作, 对公司会有更深的情感, 更加把公司当做自己的公司, 这样就不愿意拿公司去冒险。当管理者在公司任期比较长时, 可能更不希望出现什么纰漏, 希望能够功成身退, 这样在面对投资时会更加谨慎, 只有在投资比较保险时, 才会进行投资, 所以投资支出更低。

2. 管理层质量、终极产权与资本投资

根据终极产权的不同, 把样本公司分为国有企业和民营企业, 在此基础上所做的管理层质量与公司投资支出的回归结果。由模型可知, 在引入终极产权变量, 形成民营企业和管理层质量的交叉变量以后, 各交叉变量均与资本投资显著正相关, 可以得出相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量与公司资本投资水平正相关, 且相关性显著。出现这种状况的原因可能一方面与中国的现实状况有一定的关系:国有企业从建立开始, 就受到政府的大力支持, 无论是从资金来源上还是各项优惠政策上, 都使得这类企业的规模一般相对于民营企业而言要大很多, 有许多企业已经成为了行业的龙头老大。企业即使不扩张, 保持目前状态平稳发展, 也会盈利。这样企业的管理层就没有动机进行投资, 维持现状也是一个不错的选择。而且国企的管理层一般都有政治诉求, 在担任一段时间的国有企业领导以后, 只要没有出现什么纰漏, 往政界发展是有可能的, 因此国有企业的管理层们一般不会冒着风险进行不确定的投资, 这些因素的存在就抑制了他们进行资本投资。另一方面, 在国有企业中, 企业通常肩负着更多的使命, 企业的目标呈现多元化, 管理层的行为会受到较多的约束。管理层在进行投资时有时候并不是根据企业的需要或者项目的好坏来作出抉择, 可能是迫于政府的和社会使命的压力。在这种企业中, 管理层质量发挥的作用比较小。而且在很多国企中, 管理层是由政府来任命的, 而不是从外部人力资源市场中选拔, 管理层更多的听从政府的安排, 因此管理层质量与公司资本投资之间的关系不显著。但在民营企业中, 目标比较单一, 就是为了公司利益最大化而投资, 企业倘若不发展, 就会被其他企业所取代, 管理层的个人声誉会受到影响, 在经理人市场的价值也会降低。管理层一般会珍惜每一个能使企业得到发展的投资机会, 争取战胜其他的竞争者。在民营企业中, 管理层质量越高, 一方面越能识别好的投资机会, 另一方面在遇到投资机会时, 更容易进入资本市场筹得资金, 也受到大家的认可, 比质量一般的管理层更容易获得投资机会, 因此, 在民营企业中, 管理层质量越高, 资本支出越大。

3. 制度环境、管理层质量与资本投资

中国有不同于西方国家的特殊国情, 为了了解中国上市公司的投资情况, 必须结合中国的制度背景来考虑。在本文中, 用王小鲁和樊纲所编制的《中国市场化指数———各省区市场化相对进程2009年报告》中的市场化总指数来综合反映各省区的制度环境好坏, 市场化总指数值越大, 代表该地方的制度环境越好, 政府干预越少, 金融机构越独立, 法制化水平越高。

在描述了加入市场化总指数以后, 分析管理层质量与公司资本投资之间的关系可知:考虑制度环境, 得到管理层质量与市场化总指数的交叉变量以后, 该交叉变量与公司资本投资正相关, 且相关性显著。这表明好的制度环境可以促进企业进行投资。这可能是因为在制度环境比较好的地方, 企业受到来自政府的干预比较小, 企业管理层能根据公司的需要和项目盈利能力来决定是否进行投资, 当企业面临资金困难时, 独立的金融机构可以根据公司未来状况和项目盈利能力来给予支持, 而且在法制水平比较高的地方, 金融机构也放心把资金借贷给有需要的企业, 能够按时收回贷款, 即使收不回贷款, 也有好的法制环境为它排忧解难。这样当企业的管理层质量较高时, 能够根据自己所掌握的知识和过去所积累的经验, 识别投资机会, 评价投资项目的盈利能力和公司的实际执行能力, 并能较容易的从金融机构获取资金, 以获得投资项目, 进行资本投资, 这样管理层质量越高, 资本支出越多。

五、研究结论与启示

本文以2006年到2008年的上市公司为样本, 考察了制度环境、管理层质量与资本投资之间的关系。在处于经济转轨时期的中国, 管理层在商场中发挥的作用日渐显著, 成为推动经济发展的不可忽视的力量。本文通过实证研究, 得出如下3个结论:

(一) 管理层质量越高, 资本投资越小。

(二) 相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量越高, 资本投资越多, 而且管理层质量与资本投资之间有显著的关系。

(三) 在制度环境越好的地方, 管理层质量越高, 资本投资越多。

我们得出的结论与西方学者得出的结论存在差异, 这说明对于具有特殊国情的中国, 在考虑问题时, 要结合中国的具体国情, 从本国的实际情况出发, 才能抓住事物的本质。对于各企业的领导人, 应该从外部人力资源市场去选拔具有真才实学的管理者来构建领导班子, 共同带领企业的发展。对于国有企业, 不仅需要扭转领导们的思想观念, 还要进一步的减少政府对企业的干预, 杜绝政府把社会性负担转嫁给其控制的上市公司, 放开对他们的政策性保护, 让他们积极参与市场竞争, 真正成为具有实力的企业。对于各省市的政府, 应该完善本地区的治理环境, 提供一个公平、公开、公正的市场环境, 引入企业前来投资建厂, 拉动本地区的经济发展。

(注:本文部分内容因篇幅原因做相应省略)

摘要：本文以上市公司为样本进行实证研究, 研究发现管理层质量越高, 在投资活动中越谨慎, 资本投资规模越小。同时, 本文延续徐莉萍 (2006年) 的研究, 将上市公司分为国有企业和民营企业, 进一步考察终极控制人对企业资本支出的影响, 实证结果表明, 相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量与资本支出正相关, 且相关性显著。作为外部治理机制的制度环境对企业的资本支出会产生一定的影响。本文以王小鲁、樊纲编制的《中国市场化指数——各省区市场化相对进程2009年报告》中的市场化指数来反映各省区的制度环境, 研究发现制度环境能够提高管理层质量——资本支出敏感度。

关键词：管理层质量,制度环境,资本支出,终极控制人类型

参考文献

[1]陈运森, 朱松.政治关系、制度环境与上市公司资本投资[J].财经研究, 2009 (12) .

[2]陈晓明, 周伟贤.股权结构、公司治理与上市公司投资水平的实证研究[J].金融与经济, 2008 (3) .

[3]Gedajlovic, Eric R, Motomi Haihimoto.Ownership structure, Investment Behaviour and Firm Performent in Japaneses Manu-facturing Industrial.ERIM Report Ieriel Relearch in Manage-ment, 2010.

7.公司内容管理规章制度 篇七

【关键词】公司化班级管理模式；制度构成

中职学校公司化班级管理模式，是根据中职学校实际将公司的制度管理、经营管理、文化管理方法融入到班级管理中，通过班级“仿真公司”模拟的企业情境使学生得到锻炼和适应，有效提高学生的职业素养。班主任在公司不是CEO，而是公司顾问。董事会是公司事务的领导核心，公司下设纪律督察部、后勤保障部、文体宣传部、办公室等部门。2010年以来，《中职学校公司化班级管理模式的实践与分析》课题组在连云港中等专业学校十几个班级相继开展的公司化班级管理模式改革的实验，分析了众多班级的实验数据，不断优化，力求制订了比较完善的公司化班级管理模式的班级制度。

一、考勤制度

由纪律督查部负责全班的考勤工作，做好考勤记录，及时向董事长汇报出勤情况。考勤分为上午第一节课考勤、下午第一节课考勤、晚自习考勤、集体活动考勤及不定时考勤。对于考勤中出现的违纪现象，实行虚拟奖金扣发制度。如普通员工无故缺勤1次扣1分，部门主管无故缺勤1次扣2分，每月累计无故缺勤2次，扣发基本工资的50%，并责令其停职检讨。包庇、隐瞒缺勤和重大事故人员，责令其停职检讨。周内无迟到、早退、旷工、请假的加全勤奖100元，月内加全勤奖200元，并在同等条件下享受评优评先的优先权。要说明的是本条例内的员工工作效率分值1分为虚拟奖金10元。

二、晋升制度

根据月考核或者学期考核，个人虚拟工资和奖金收入所得的排名在前者可以考虑推荐晋升。每学期公开竞聘岗位，凡本班人员均可竞聘，要述职并投票。全班实行干部轮换制，每期换届一次，以使每一名学员都能体验不同的岗位。董事会及部门经理，如有突出实绩的，酌情加5-10分并优先晋升。董事会及部门经理出现因失职或渎职、腐败等造成公司蒙受损失或发生事故的，将视情节扣出相关责任人3-8分并降级。董事会成员在一周内扣分达8分以上，将被撤销董事职务。

三、绩效工资考核制度

1．基本工资的核定。每位员工每月的基本工资为虚拟工资1000元，董事会成员或部门经理应在履行职责成效显著的条件下加200元。

2．浮动奖金的考核。 奖金按工作量和工作业绩计算，发放虚拟货币。在学习完成情况良好的情况下，可一次性获得300-500元奖金。学习情况由各任课教师考核，按认真、比较认真、一般、不认真评价，分别获得不等浮动。每月选出最差员工2名，在总结会上通报批评，扣发虚拟奖金200元。

3. 工作业绩考核。工作考核分为周考核、月考核和期末考核。每周完成工作学习计划的90%为优秀，完成工作学习计划的60%为达标，完成工作学习计划的60%以下为不合格。月考核分为优秀、称职、不称职三类。月考核优秀的员工发给一次性虚拟奖金200元，并给其家属发去贺电，同时优先评优、晋升、度假旅游。同时还加大学期考核的力度，办法与月考核相似。

4.特别奖励。对班级有特别贡献者，要特别奖励，鼓励员工积极参与班级建设的活动，如技能竞赛、文艺演出、文明宿舍。凡经过核实的好人好事行为，全班予以通报表扬，并计入额外虚拟奖金100元和告知家长予以表扬，且在评优评先时优先考虑。

四、民主监督制度

成立纪检处，负责对子公司的运行发展进行政治检查，对子公司的各项经济发展指数及生产数据进行统计存档，同时杜绝徇私舞弊、行贿受贿等腐败现象的出现。纪检统计处设处长一名，副处长两名由股东大会选举产生。纪检处有权对董事长、总经理和各部门提出质疑，并要求答复和说明，对不符合职业道德和工作态度懒散的人员，可提名股东大会提请重新选择人选。

五、财务制度

财务管理工作必须严格执行财经纪律，以提高班费使用效率、维持班级正常运转和促进班级活动的开展为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭、高效”的方针，勤俭节约、精打细算、在班级活动中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，使用合理。自觉接受系、处等上级部门的检查指导，并按其要求不断完善制度、改进工作。

在公司化班级管理模式的实践和研究过程中课题组也遇到了一些困境，如公司化班级制度如何走内涵发展的路子，避免陷入企业模式的形式化；公司化班级管理模式如何延伸到课堂，如何把公司化管理机制引入教学管理，让学生在实训生产的过程中感受更浓的企业文化。这些，课题组将不断地探索和研究。

参考文献：

[1]蒋亚萍，闵亨峰.“搭建‘公司制’班级的理论与实践研究”[J].职业教育技术（科教版），2005（7）：46-50.

[2]大同市会校招生就业中心.“中专毕业生就业能力培养浅议”[J].大同日报，2007-6-16.第002 版，“理论周刊”版块.

基金项目：本研究是江苏省教育科学“十一五”规划课题2009年青年自筹课题《中职学校公司化班级管理模式的实践与分析》（编号：C-b/2009/02/004）阶段性成果，课题主持人：焦小龙。

8.物资管理工作内容、程序和制度 篇八

（一）物资采购管理原则

1、确实需要，质量优先，价格合理。

2、正确使用，细心保养，物尽其用，厉行节约。

3、计划采购，技术先进，经济合理。

4、定点采购，统一结算。

（二）物资采购计划的审批

1、公司设备、设施维修材料、配件、固定资产的配置、采购、管理由物业管理部负责。

2、所需维护材料由需求人员做出需求计划，交部门经理审核，报分管领导审批，方可安排采购。

3、固定资产配置由使用部门提出配置申请，呈报总经理、董事长批准，交物业管理部采购。

4、日常维护消耗材料，由各需求单位按月做出材料需求计划，交部门经理审核，经总经理审批后，统一采购。

5、物资采购计划的审批权限

（1）千元以下的物资采购由部门经理核批申请单，分管领导审批。

（2）千元以上五千元以下由主管领导审批采购申请单，总经理审批借款。（3）五千元以上由总经理审批采购申请，董事长审批借款。

（三）物资采购

1、采购的物质材料、设备等必须是符合要求，质优价廉的商品。

2、日常消耗的材料，需选择一家品牌好、信誉好、价格优、服务优的单位合作，定点采购，统一结算。

3、零星材料、物品和急需物品可随时采购，但要保证质量、价格合理。

4、采购的材料、固定资产要首先验收入库。

5、采购人员要熟悉业务，了解市场行情，恪守职业道德。采购的物资质量低劣、价格高，不能正常使用的，责任人应承担赔偿责任。公司给予经济处罚。如给公司正常运作带来重大影响和重大经济损失的，除承担相应责任和经济处罚，公司有权追求其法律责任。材料采购管理流程：

二、物资验收入库

（一）物资验收标准

1、物资入库验收按材料采购计划、采购清单，逐一核对，帐、物须相符。

2、材料的规格型号、质量须符合规定要求，对不符合要求的物资有权拒收。

3、材料验收合格后须填写入库单，经部门经理审批后，凭入库单到财务部结算或报销。

（二）验收入库管理流程

三、物资出库

（一）物资出库管理规范

1、物品出库需填写“物品领用单”经部门经理审核、总经理或分管总经理审批后，方可发放。

2、如出现突发事件可先发放物品，但事后第一时间，必须补齐手续。

3、固定资产领用需建立固定资产使用管理登记卡，由责任人签字。

（二）物资出库管理流程图：

四、物资清查盘点

（一）物资清查盘点管理规范

1、资产清查盘点分为物品和固定资产两类。

2、固定资产由资产管理人和使用人作初步盘点，资产管理员进行汇总复盘；物品由仓库管理员进行初盘、复盘，做出盈亏平衡表。

3、资产管理员汇总资产盘点盈亏平衡表，并作说明，上报公司领导审批。

4、财务部根据领导审批结果作资产调整。调整资产帐、卡，保证帐、卡、物相符。

（二）物资清查盘点流程图：

五、物资使用

（一）公司物业需求的物资使用管理由物业管理部负责。

（二）各物资使用单位每月根据实际需求制定材料、配件、物品需求计划。

（三）物品领用由使用人或部门填写《物品领用单》经部门经理审核，分管总经理批准后方可领用。

（四）未经公司领导批准，任何人不得使用公司物品，如发生突发事故等特殊情况，可先领用材料或配件，过后第一时间必须补办相关手续。

（五）公司设备维修，在保证设备运行良好的前提下，按设备备品备件定额，使用配件，并作好维修记录，定期上报《材料消耗报表》。

（六）设施维修实行使用单位或责任人验收制，维修完成后需填写《设备、设施维修工作单》注明材料、配件消耗情况，由使用单位或责任人验收签字。并作材料、配件消耗记录。

（七）物业管理部经理定期检查或抽查，各单位物资使用情况，发现问题，立即处理并采取改进措施。

（八）任何人和单位必须本着节约的原则，合理使用公司的材料、配件、物品。

（九）任何单位和个人不得将公司的物资用作他用或送人或转卖谋取私利。

（十）如发现有单位或个人人为损失或转送、偷盗公司物资的，除追回物资外，处以500-1000元罚款，情节严重者除名并追究其刑事责任。

六、固定资产管理

（一）固定资产分类

1、固定资产是指单价在200元以上的一般设备，单价在500元以上的专用设备，其耐用时间在一年以上的和不满上述金额的设备而耐用时间在一年以上的大批量同类财产。

2、固定资产分为房屋及建筑物，专用设备，家具设备，电器设备，一般设备等大类。

（二）固定资产的核算和使用管理

1、固定资产的会计核算，由财务部负责。

2、实物管理由物业管理部负责。

3、日常管理按照哪个部门使用，由哪个部门负责管理的原则进行。

4、固定资产的使用管理人要对资产的使用安全负责。如因工作失职，造成资产丢失或损坏，公司将给予相应的行政处罚和经济处罚；如因人为因素，造成资产丢失或损坏，公司除追究经济责任外，还将追究其法律责任。

5、物业管理部应对固定资产进行编号登记，并与财务部分别建立固定资产卡片，记录固定资产的名称、规格、数量、单价、总额、购进日期、使用年限等。

6、固定资产日常管理，根据使用情况，指定专人负责（如车辆由每位驾驶员各负其责管理，如果共同使用的资产由物业管理部指定专人负责）管理，要保证固定资产的完整，防止损坏与遗失。

7、固定资产的日常修理与大修理由各使用部门负责。物业管理部根据公司的修理制度，编制本修理计划（计划要说明修理时间、施工单位、费用预算等情况），并将计划报公司领导审批后执行。

（三）固定资产增加

1、物业管理部正确核定各部门固定资产需要量。购建固定资产时，必须坚持技术先进，经济合理的原则，做到花钱少，技术先进，质量可靠，并能适应公司的现状和发展需要。

2、各部门购建固定资产，应写出书面报告，物业管理部签暑意见，报总经理审核批准后，由物业管理部负责购建。

3、建设房屋及建筑物，在工程竣工验收后，编报工程决算，由负责建设的部门，填写《房屋建筑物交付使用单》，报送物业管理部一份，由物业部进行验收、登记。

4、政府奖励或其它关系单位馈赠的固定资产，由物业管理部办理审核和交接验收手续，并建立资产卡片。

5、负责将相关帐务转交财务部一份。

（四）固定资产调拨

1、公司在以下几种情形下进行固定资产的调拨。（1）部门经营范围、方式或职能的改变。（2）部门人员人事调整或人员缩减。（3）部门资产配置不合理，使用效率低。（4）公司经营、管理的需要。

2、固定资产调拨对，先由须调入或调出部门写书面的调拨申请，经双方面部门领导和公司主管领导签字审批后，由物业管理部办理固定资产调拨手续。建立相关账卡，同时将账转交财务部一份。

3、使用部门不得自行处理。

（五）固定资产的报废、报损，由固定资产使用部门或物业管理部提出报废，报损申请，填制《固定资产报废单》详细列明报废、报损固定资产的现有技术和报废、报损原因，经鉴定小组审查和公司领导批准后，由物业部办理报废、报损手续。建立相关帐卡，同时将帐转交财务部一份。

（六）固定资产的领用

1、固定资产的领用，由资产使用人或维护保养责任人填写《领用单》，由部门和公司领导批准后，发放给使用人或责任人使用、保管，并由使用人或责任人在固定资产登记卡上签名。

2、使用人调离岗位时，应将物品缴回，同时注销帐卡；责任人调离时，应将资产移交新的责任人，并调整资产帐卡。

3、负责建立相关帐卡，同时将帐转交财务部一份。

（七）固定资产的清查盘点

1、固定资产的清理盘点每年进行一次，由物业管理部负责资产的实物盘点，各使用部门要全面配合。物业部将清理盘点结果，填写盘点盈、亏表，报公司领导和财务部。

2、物业管理部随时监督、检查各固定资产使用人的资产保管使用情况，发现问题要及时采取措施，并报告公司领导。

七、资产管理员工作流程

（一）固定资产增加工作流程

（二）固定资产调拨工作流程

（三）固定资产领用、发放工作流程

（四）固定资产报废、报损工作流程

（五）固定资产清理盘点工作流程

（六）固定资产使用检查工作流程

八、仓库管理员工作流程

（一）物品入库验收工作流程

（二）物品出库工作流程

（三）仓库管理工作流程

1、检查仓库物品是否齐全，有无丢失和他人进入迹象。

2、清理仓库卫生，开窗通风。

3、将仓库物品分类进行堆放、整理物品。

4、建立整理仓库物品进出帐目，进行帐、物对照。

5、检查、填写物品分类标示牌。

6、检查仓库内电源线路是否安全，消防设施是否完好。

7、进行仓库内灭鼠防蟑，定期投放灭鼠防蟑药物。

8、检查防盗安全、防水，检查是否有不安全隐患、有无漏水现象。

9、检查门、窗是否关好、上锁。

9.郊区统计报表制度修订内容 篇九

修订后的郊区统计报表制度包括：年报16张报表，定报20张报表。同2009年统计年报和2010年定期统计报表制度比，主要变化有：（1）合并报表；（2）调整上报时间；（3）调整产品分类目录；（4）增加、取消了部分指标。

年报

1.《蔬菜及特种作物生产情况》（A102-1表）调整“蔬菜”分类，增加“白菜类”，取消“食用菌类”，将“食用菌”作为一项单独的分类；调整“特种作物”分类，取消“盆栽类（包括盆景）”，增加“盆栽花”、“盆栽观叶植物”。

本表填报时应注意：第一，花卉（包括鲜切花、食用和香料用花卉、盆载花）和盆栽观叶植物产量的统计，均以出售量或租摆量计算产量。第二，播种面积的统计：（1）多茬作物播种面积种一茬算一次。（2）多年生作物播种面积，不论是否收获，每年只计算一次，在年报中一次统计。再生作物的面积，每年只计算一次播种面积。（3）间种作物的播种面积，分别按播种或成熟占地的比例分摊折算。（4）在林地、沟渠等非耕地上种植的面积，也应统计。（5）温室内多层作物的播种面积，有几层算几层。如菌类、盆栽类花卉、观叶植物等。

2.《干鲜果品生产情况》（A102-2表）将“干果产量”调整为“坚果”。

“年末实有零星果树”只指园林水果零星果树数量，不含坚果。

3.《郊区重点小城镇监测表》（A102-5A表）取消“垃圾无害化处理量”指标；增加“建成区面积”、“本期实现垃圾分类处理村庄”2个指标；“农民人均劳动所得”调整为“农民人均纯收入”。

请注意以下几点：第一，镇区面积应按规划部门的实际批复，不能随意按历史数据填报。第二，产业园区情况填报时，应注意各对应项的填报完整度，例如：若入区企业、从业人员等指标有数据，园区的企业收入、利润、税金等项就应当有相应的数据。若园区企业注册和经营地不同，存在引税现象，除税金项以外，其余指标可为零。第三，“农房改造面积”和“农房改造户数”，应当计算户均值检验数据。

4.《农产品目录》取消“硬粒小麦”、“软粒小麦”、“混合小麦”、“其他小麦”、“粳稻”、“其他稻谷”、“黄玉米”、“白玉米”、“混合玉米”、“其他玉米”、“细绒棉”、“长绒棉”、“棉籽”、“棉花杆”、“盆栽类（包括盆景）”、“租摆收入”、“猪鬃”17个产品；增加“盆栽花”、“盆景园艺”、“香料原料”3个产品；“蔬菜”统计中不含“食用菌”；将“林产品采集”下的“核桃”、“板栗”、“松子”、“花椒”调至“农业”下的“水果、坚果、茶、饮料和香料”中。

计算农林牧渔业总产值时应注意：一是薯类产量按5斤折1斤粮食计算，价格按1斤鲜薯乘以5计算。二是自产自用的种蛋应计算为禽蛋产值，产量按每8个左右的种蛋为500克计算，价格可参考《种业生产情况》表中的种蛋出售价格（收入/产量）。三是出售的菜苗、仔畜（禽）、架子畜、奶牛等非最终产品在本表中不作统计。

5. 区县上报市局、总队时间调整：《畜牧业生产情况》（A102-3表）和《畜禽生产规模户（单位）基本情况》（A102-11表）的上报时间调整为2010年12月30日；《蔬菜及特种作物生产情况》（A102-1表）、《干鲜果品生产情况》（A102-2表）及《农林牧渔业总产值计算表》（A301-2表）的上报时间调整为2011年1月5日；《农村基本情况及农业生产条件》（A301表）的上报时间调整为2011年1月10日。

定报

1.《农林牧渔业总产值》（A401-2表）将“蔬菜园艺作物”调整为“蔬菜、食用菌及花卉盆景园艺产品”，取消“其他园艺作物”、“其中：租摆收入”、“其中：盆栽类”3个产品，增加“食用菌”、“盆栽花”、“盆景园艺”3个产品;“水果、坚果”项下增加“园林水果”、“瓜果类”、“坚果”3个产品；“猪的饲养”项下取消“猪的副产品”产品。

注意：由于农业生产季节性特点，一季度蔬菜、花卉、瓜果类产值数据应与设施农业情况（A202-6表）表中的相关数据对比；夏粮产值在二季度时计算产值，秋粮产值在年报时一次性计算产值。

2.《秋冬播作物播种面积》（A202-1表）和《春（夏）播作物播种面积》（A202-2表）合并为《农作物播种面积情况（春播、全年、秋冬播）》（A202-1表）；取消“籽种”、“硬粒小麦”和“软粒小麦”3个品种；上报日期调整为6月15日前、8月5日前和11月15日前。

注意：第一，秋冬播种植的冬小麦、草坪、牧草等越冬作物，应计入第二年的播种面积中（只算一次）。第二，饲料作物：有些地方种植的粮食作物，种植目的是作为青饲料用的应作为饲料作物统计，如该作物收获粮食产品后作为饲料的，仍应列入粮食作物项下，不得列入饲料作物内。第三，春播未能及时上报的，计入夏播；夏播未能及时上报的，计入全年合计，并进行相应说明。

3.《夏收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-3表）和《秋收作物占用耕地面积和实际（预计）产量》（A202-4表）合并为《主要农作物占用耕地面积和预计、实际产量》（A202-2表）；取消“硬粒小麦”和“软粒小麦”2个品种；上报日期调整为6月5日前、6月27日前、9月20日前、10月15日前、次年1月10日前。

注意：第一，薯类产量：按5公斤鲜薯折1公斤粮食计算产量。第二，棉花产量：按去籽后的皮棉计算。3公斤籽棉折1公斤皮棉。第三，药材产量：只统计人工栽培的各种药材产量，不包括野生药材。

4.《蔬菜、花卉生产情况》（A202-5表）取消“盆栽类”；增加“食用菌产量”、“坚果产量”、“盆栽花”、“盆栽观叶植物”4个指标；“水果产量”调整为“园林水果产量”。

本表中相关指标的累计数应大于等于设施季报相关指标数据。

5.《夏（秋）粮作物实割实测基本情况》表号由S203表调整为A203-1表。

6.《农户农作物播种面积调查表》（S401表）与《农户秋冬播作物种植安排调查表》（S402表）合并为《农户种植意向调查表》（A202-3）；取消“籼稻”、“粳稻”、“糯稻”、“硬粒小麦”、“软粒小麦”、“其中：双低油菜”、“绿肥”、“耕地面积”、“非耕地上的播种面积”9个指标；上报日期调整为2月25日前、5月25日前、9月25日前。

7.《农产量抽样调查实测作物计算机汇总卡片》（S408表）更名为《农产量抽样调查放样实测作物卡片》，表号调整为A203表；取消“地块核实面积”、“地块丈量面积”、“合计”、“非实测作物面积、产量”4个指标。

8.《郊区重点小城镇监测表》（A202-5A表）取消“农民人均劳动所得”、“其中：工资性收入”2个指标。

9.《设施农业情况》（A202-6表）取消“盆栽类”，增加“食用菌”;将“花卉”调整为“花卉苗木”，项下增加“盆栽花”；“其它”项下增加“盆栽观叶植物”。

注意：第一，“占地面积” 、“播种面积”、“产量”和 “金额”应为累计数据。第二，实际利用播种面积：是指在设施地中实际播种的面积，不包括设施之间的播种面积。

10.《观光休闲农业情况》（A202-8表）由当季数调整为累计数。

注意：第一，生产高峰期从业人员和从业人员劳动报酬的关系，人均劳动报酬过低或过高时要仔细核对。第二，采摘产量和采摘收入的关系，一般情况采摘的价格要高于出售的价格。

11.《畜牧、水产生产情况》（A202-9表）中“畜禽存栏”项下增加“山羊”、“绵羊”2个品种。

请注意存栏指标为时点数，出栏和产品产量为当季数；水产品产量需与同级水产部门数据核对。

12.《统计遥感预（估）产外业调查记录表》（A202-16表）更名为《统计遥感估产实测地块外业调查记录表》。

10.公司内容管理规章制度 篇十

一、国有资产投资公司财务管理职能

国有资产投资公司具有国家和市场的双重背景,因此在财务管理制度上相对于一般的投资企业也具有一些特殊情况。在制定和执行国有资产投资公司的财务管理制度时,就需结合多方面因素,综合考虑实际情况,保证管理制度的有效性。经过多年不断探索,积累了一套较为健全的、行之有效的国有资本财务管理模式,其基本职能是以国家的经济政策为导向,运用国家核拨的资本金和公司依法筹集的资金重点对基础设施、基础产业和高科技产业进行投资融资活动,以促进经济发展,推进投融资体制改革,提高经济效益。具体体现以下几个方面:

(一)不断建立健全财务规章制度,规范财务管理,建立约束机制,促进所属企业实现经济最大化

国有资产投资公司履行职责主要是通过完善的管理机制来实现保障的,其中财务管理制度的建设成为了基础性工作。为了加强所属企业的财务管理,规范企业的会计核算工作并提高会计信息质量,切实维护投资者的利益并最终确保国有资产的保值和增值,根据会计法、企业会计准则以及企业会计制度等法律法规,结合所属企业的实际情况,国有资产投资公司应制定适合的财务管理规定,真正使企业的各项财务管理行为都有章可循。所属企业应加强对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的分类管理,建立完善的合同管理制度,使企业内部的决策、执行和监督三者之间界限分明,权责明确,最终有利于制度的落实和执行。国有资产投资公司应该根据规定定期或不定期地对所属企业的制度建设和执行情况进行检查,对于存在的问题应限期督促整改,并将检查结果纳入年终产权代表的考核项目。

(二)不断加强和完善对国有资产运行的监管,防止国有资产流失

国有资产投资公司的相关职能部门应对所属企业的各种财务报告利用一系列财务分析方法对资产、负债、所有者权益、收入、成本、费用等变动情况进行详细的分析研究,并运用多种渠道完善信息沟通,实时掌握所属企业的生产经营状况。发现异常情况时,应及时向相关部门报告,以便尽快采取有效措施进行补救,防止国有资产流失。

(三)严格执行审计制度,根据审计结果督促整改

国有资产投资公司应制定严格的审计制度,对下属企业的年报等财务报告及时进行审计。审计工作展开时,可聘请外部审计机构对重要的财务报告进行审计以保证审计报告的独立和可信性。同时,应安排各项内部审计和专项审计工作,对下属企业的经营状况进行严格的控制,然后根据审计结果对相关部门限期整改,并要求其将整改结果以书面形式上报。

(四)制定一套完整的财务考核指标和评价体系,严格按照该体系进行考核评价

国有资产投资公司应根据各项规章制度,制定一套完整有效的财务考核指标和评价体系,以方便对下属企业的考核评价。参照一般企业的财务管理制度,通过实施预算管理把一项责任细分为各项经济指标,并及时下达给各所属企业。同时要与各所属企业的产权代表签订经济责任状,在此基础上合理确定产权代表的收入水平,奖惩分明,充分调动起各企业产权代表的工作积极性和创造性,最终确保完成国有资产保值和增值的任务。

(五)推行会计委派制度,以保证会计信息的独立性,提高约束监督能力

当前,由于国有企业法人治理结构还不健全,财务管理水平又参差不齐,也就对国有资产投资公司的整个经营管理质量产生了直接的影响。为了强化财务管理,提高监督水平,保证会计核算的真实性与完整性,提高会计信息的质量,根据会计法以及财政部、监察部制定的《关于试行会计委派制度工作的意见》等规章制度,针对各下属企业实际财务管理水平的高低,国有资产投资公司可以向全资子公司或通过子公司的董事会向拥有控制权的子公司委派财务主管或者财务总监。从而直接通过日常工作全面掌握各企业生产经营的实际情况,真实了解企业财务状况,从源头杜绝会计作假行为的产生,为国有资产投资公司的重大决策提供更为严谨的财务保障。

(六)明确规定各项审批制度,严格控制资产购置、抵押、质押以及对外担保行为

国有资产投资公司应当加强对固定资产的管理力度,对所属企业的固定资产购置与处置设定分级的审批权限,超过一定限额的固定资产购置与处置,应当报国有资产投资公司审批。应当遵循公正、公开竞价的原则,权责明确。为了解决经营过程中可能产生的资金问题,国有资产投资公司可以允许下属企业以自由财产进行抵押或者质押,也可以根据实际需要有所选择的为所属企业提供一定额度的贷款担保。但是,必须规定所有的抵押以及质押必须上报国有资产投资公司审批。这种审批制度将有效控制企业的负债率,防止由于盲目扩大经营规模而产生国有资产的损失。

二、案例分析——以某市国有资产投资管理控股(集团)有限公司为例

该国有资产投资管理控股(集团)有限公司是融国有资产管理和投融资功能为一体的综合性平台,创立于2002年,注册资本为人民币42亿元。主要的职能和任务是代表政府有效整合和管理授权经营的国有资产,确保国有资产保值、增值;在盘活国有存量资产的同时,代表政府对公益性项目、先导性、基础性项目进行投资,发挥投资导向作用。截止2009年底,集团总资产为1923亿,净资产为125亿,实现利润超过32亿元,资产总量在该省排名第3,荣获该省百强企业(集团)称号。集团成立七年多来,经过持续改革创新和系列品牌的创立,形成了以金融业、风险投资、资产管理、房地产业、现代农业五大业务板块以及两个五星级、一个四星级酒店、信息化投资等多元并举的运营格局,资产范围涉及金融、IC、酒店、机场航空等现代服务业和制造业与农业等领域,拥有一级成员企业26家,二级成员企业74家,并持有多家上市公司国有股权。