企业防汛工作总结(精选12篇)
1.企业防汛工作总结 篇一
企业七月份防洪防汛工作总结
企业七月份防洪防汛工作总结
20xx年,xxx认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,按照集团公司、省公司关于防汛渡汛的相关要求,各相关单位的精心组织和通力配合,在公司全体干部员工的共同努力下,以谨慎务实的工作态度、积极向上的进取精神,积极储备防汛物资,开展了隐患排查治理,加强了应急预案的演练和培训,全力抓好20xx年的防汛管理各项工作,确保汛期的安全稳定。
一、高度重视、精心安排、全面部署今年的防汛工作
我公司非常重视今年的防汛工作,在四月份,我们制定了的防汛工作方案,成立了以公司总经理、党委书记为组长的防汛工作领导小组,成立了以各部门主任为组长的汛前检查、抢险救灾等十二个工作小组,明确的进行了分工,落实了责任。召开了防汛指挥部全体成员工作会议,对我公司今年的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了集团公司、省公司对防汛工作的要求,并要求对我公司的涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。
各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排水、排险加固、物资储备、抢险演练、信息报送、警报发布等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
做好防汛工作,落实责任是关键,今年,公司防汛指挥部把落实防汛管理责任制为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,同时加强了各项制度的监督落实,确保防汛工作落到实处。
二、开展汛前安全大检查,发现问题及时处理
从5月4日开始,xx公司组织设备、检修、发电、灰水、燃料各部门相关人员,开展了一次拉网式的汛前大检查。检查采取自查形式,分为六个小组,分别由设备部、发电部、检修部、生产燃料部、灰水部、总经理工作部对厂区、灰场、水源地进行了有针对性的自查。自查问题上报安监部并落实整改。
设备部负责对厂区排水系统、污水排放系统下水井、管道沟的积水、杂物进行彻底的清理、检查,确保排水管路的畅通;安排专业技术人员,对灰场坝体及泄洪井,进行一次全面的检测和检查,发现问题及时安排人员处理。
发电部负责对厂房所有门、窗,进行彻底检查,发现隐患及时处理。并且做好烧湿煤的准备,制定烧湿煤的预案,防止因湿煤进入制粉系统,引起制粉系统爆破,保证烧湿煤情况下机组的稳定运行;做好防止水淹厂房预控措施;加强对污水综合泵房、1、2号机负三米循环水泵坑、电子间、继电保护间、母线室、电气开关柜(室内、室外)、配电盘、配电室、1、2号变压器组、开关场的检查,做好防雨水遮挡物资的贮备。
检修部负责对污水综合泵房、1、2号机负三米循环水泵坑,进行一次全面的检查、保养和维护;加强对电缆沟的检查,清理杂物、抽干积水、保证排水畅通。并且做好防止电缆沟进水的预控措施;加强了水源地电源线路的检查,做好防止线路倒杆的预控措施;进行了灰场线路的检查,发现隐患及时处理,做好防止线路倒杆的预控措施;
生产燃料部负责对油区油泵室、输煤系统一段、二段、三段、四段、五段及八段的排水设备、设施的检查和维护,清理杂物、抽干积水、保证排水畅通;做好烧湿煤的准备,制定烧湿煤的方案,防止因湿煤进入制粉系统,引起制粉系统爆破,保证烧湿煤情况下机组的稳定运行。
灰水部对灰浆泵室、灰场灰水回收泵房的排污泵,进行一次全面的试验,达到完好备用。加强了水源地水源管路的检查,做好防止水源管路支墩倒墩的预控措施;进行了灰水排放管路支墩的检查,发现隐患及时处理,做好防止灰水排放管路倒墩的预控措施。
总经理工作部对山下住宅小区地下停车场的排水设施及排污泵进行一次全面的检查、维护和试验,发现隐患及时处理,确保排水畅通,排污泵好用。并做好防止地下停车场倒灌水的预控措施。
在各相关单位自查的基础上,安监部门在5月20日,组织各部门分别对水源地、沟渠、排水管网、灰水管线、灰坝等、储煤场等处做了一次集中的的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
集中检查中发现问题共10项。各项问题均已制定了整改计划,落实了整改责任人、验收人、完成时间、整改时间,实行闭环管理。目前已完成整改8项,其中1项问题整改进行中,其余1项问题对因受条件限制一时难以整改,我们制定了计划和安全防范措施,并将责任落实到人。
三、下发整改通知书,重点问题重点整改
针对上述查出的问题,我们除了制定整改计划外,对重点问题的责任单位还下发了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决储煤场排水通道不畅、灰管线支墩需加固、灰场腾库容、厂区排水管网清淤等突出问题。同时公司各级领导干部深入防汛重要区域督处隐患整改。
目前,我们下发了整改通知书共4份,整改工作已经全面开展。
四、加强应急管理,修订完善防汛预案,开展汛前应急演练
针对防汛的应急管理工作亟待解决的重点、难点问题,双热公司着力在防汛应急预案编修和演练上下功夫,截止到今年4月底,组织各级专业人员重点针对以往演练中发现的问题进行预案库的修编完善,已完成了公司的全部应急预案
共57个的修编。其中包括《水淹厂(泵)房应急预案》、《抗洪减灾应急预案》、《储灰场溃坝应急预案》、《异常暴雨应急预案》、《山体滑坡及泥石流应急预案》、《雷雨、冰雹应急预案》、《燃烧湿煤应急预案》。
为了保证在雨季恶劣天气下的安全稳定运行,检验公司的应急能力和水平,我们在8月30日进行了《储灰场溃坝应急预案》的突发演练。本次演练规模庞大,公司领导、设备部、安监部、灰水部、外委队伍及相关部门共60人参加了本次演练。
上午9时30分,公司总经理宣布启动了《储灰场溃坝应急预案》,各部门积极组织相关人员迅速到位,演练人员操作逼真到位,各项程序井然,大大检验了我公司生产人员应急处理能力、应变能力及各部门间的协调合作能力;检验了应急预案的可行性和可操作性,强化了演练组织、规范了演练程序。
五、做好防汛物资的储备工作
为了在汛期发生紧急情况时能够及时应对,我们千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时生活必须品的储备,如方便食品、饮用水、通讯保障、医疗卫生等。同时物资供应等部门都制定了各种应急措施,以备各种物品缺乏时,紧急调用。
今年,我们共贮备了救生衣、强光手电、潜水泵、编织袋等防汛物资共19种,分别存放在物资库房、生产厂房处,并安排专柜专人保管。定期对防汛物资进行清点,随时保持备用状态。
六、坚持防汛期间的值班带班制度
为了更好的落实防汛值班责任制和领导带班责任制,防范汛期件发生,在汛期各部门严格执行了24小时防汛值班制,编制了值班轮流表,并按此执行落实。特别是在连雨天,要求发电部要安排值班人员,加强对燃料卸煤沟、水源地电源线、水源管线、各深水井、灰场管线、灰坝浸润线、灰场消力池、灰坝水位等重点部位的巡视、检查,发现问题及时通知值长(防汛总值班电话为0469-42xx060)和防汛指挥部。同时,加强值班情况的监督检查,公司有关领导共4次进行突击检查和电话抽查,经查全公司防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
七、存在的主要问题及下一步工作思路
1、灰场腾库容工作因各种条件限制进展缓慢。
2、储煤场北侧排水能力还需加强。
3、灰管线道路支墩旁排水沟有的离支墩较近容易被冲。下一步,双热公司将认真贯彻落实上级有关防汛工作的要求,针对存在的问题,制定解决措施。进一步加大工作力度,继续加强重点部位的监督管理,特别是对水源地、灰场,加强监视,有效的防止突发事件发生。企业七月份防洪防汛工作总结
为了切实做好20xx年公司防汛工作,确保生产运行正常,杜绝事故发生,我司及时召开了安全例会安排部署了相关工作,明确了防汛工作要求和汛期工作要点,并在整个汛期严格按照度汛计划扎实开展工作,确保了汛期各项工作顺利进行。现对工作开展情况报告如下:
一、高度重视,及时部署相关工作。
为了进一步明确责任,落实相关工作要求,我司及时召开例会强调了防汛工作的重要性,明确了我司防汛工作的具体要求和工作重点。要求各科室结合所属工作范围,及时开展厂区构筑物、设备设施、工艺管线、供水管网、防汛物资等各方面的安全自查,做好各项防汛备汛工作。同时,按照工作要求制定详细的度汛计划,确保工作落实过程中有计划、有要求、有目标、有保障。
二、加强领导,成立组织机构
根据总公司关于明确防汛组织机构及成员职责的通知的相关要求,为了确保工艺运行正常,用户用水安全,汛期各项工作平稳有序进行,我司及时成立了防汛工作领导小组。明确了各成员的职责,细化了各科室的防汛工作任务。
三、扎实开展工作,逐项落实防范措施
(一)密切关注进水水质变化,合理调整工艺参数,保证出水水质达标。
(二)巡线人员按照防汛工作要求,提前对所有管网、阀门井进行了全面检查,及时查看了有无井盖丢失或损坏情况,有效避免了在夏季暴雨来临时发生安全事故。同时,工作人员在日常整理管网档案和管网巡视的同时,进一步熟悉现场阀门井具体位置,为突发事件快速处理打下良好的基础。
(三)生产运行科在汛前对厂区构筑物及工艺管线进行了全面排查。并在日常工作中加强巡视,针对维修过的漏雨点进行详细查看,确保各车间配电柜及设备安全。针对有地下构筑物的车间,提前备好沙袋等应急物品。
(四)对车间配电系统进行了停电检修,对车间主要电器设备、机械设备进行了全面排查及维护保养,确保各种设施、设备完好。
(五)定期对防汛物资进行了仔细核查,确保物资数量准确、完好有效,根据情况及时补充配备,并按要求定点专柜存放。
(六)定期对阀门井及电缆沟进行查看,确保阀门井无积水,电缆沟环境干燥。
(七)维修人员定期对接线盘、自用泵等应急设备做好维护保养,确保在发生突发状况时能够正常使用。
(八)汛期严格按照防汛工作要求,执行24小时值班制,并做好汛期值班必要的沟通汇报、监督检查、协调处理等工作。
四、加强汛期管理,做好安全检查
(一)防汛期间将防汛检查内容纳入每周组织的安全卫生检查中,及时核查物资配备及存放情况。
(二)在有降雨的情况下,及时对办公楼及各车间进行全面查看,确保构筑物无渗漏、积水情况。
(三)按照总公司统一部署,积极开展防汛专项自查工作。防汛工作开展期间,我司通过积极宣传、广泛动员,增强了广大干部职工的安全责任心和防汛意识。通过严格执行计划,扎实开展工作,保证了汛期生产运行正常,供水安全,各项工作平稳有序进行。
企业七月份防洪防汛工作总结
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈东旭同志为组长,李开志同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演
练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位,科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守,进一步加强对上游巡查力度,并做好安全巡查记录,及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位,指定在水库上游设立水位监测员,实行24小时水位监测,明确了水位监测员的工作职责,强化责任意识,做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度,确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,项目部坚持24小时值班制度,各相关施工责任单位设置固定防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查,促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查,对检查中发现的问题,明确责任单位,限期整改,及时消除隐患,对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题,先采取临时保护措施,并向
局防汛指挥领导小组汇报,确定处置方案。督促有关部门重点责任部门制定切实有效的应急预案,项目部督促施工单位抓紧落实整改措施,确保隐患得到彻底排查整治。201X年的汛期结束,但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中,我们将继续根据项目要求,早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高建设局干部和群众的防洪防汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。
2.企业防汛工作总结 篇二
1. 河道防洪标准低, 堤防险工隐患多。
太康县主要河道防洪标准低, 中小型排涝沟渠大部分不够标准, 多处淤堵, 洪水不能及时排除。涡河县城段防洪护岸年久失修, 损坏严重;淤积严重, 亟待清淤, 排泄能力下降。
2. 因为管理力度小, 黑河河道、平堤耕种、边坡种植、河
底采砂、河内打坝、倾倒垃圾等现象在全县10多条河道均有不同程度的存在。尤其蓝河任庄段河床内植树成林。
3. 为加强气象、水情预报、测报和洪水调度工作, 县防汛
工作要求各乡镇、村、单位都要指定一部防汛专用电话, 明确专人值班, 确保讯令讯情畅通。各级各部门按照要求遇突发汛情、险情、灾情能够及时上报, 但由于怕担责任, 存在粗报、滥报现象。值班人员业务水平低, 遇到事情含糊其词说不清, 有的上级来了还不知道怎么回事, 有的单等上级领导来处理, 有的夸大其词遇到情况不加分析, 不管大事小事盲目上报。
4. 特大防汛、水利建设资金、年修经费少。
县防汛办信息传递系统落后, 电脑落后老化, 经常出现故障;摄像机、照相机也损坏严重。
二、防汛工作改进办法
1. 加大执法力度, 使河道管理走向法治管理的轨道。
一是建立河道执法队伍。二是加强执法人员的法律知识理论及办案程序培训, 增强执法人员法律意识, 提高执法工作水平。三是在执法过程中, 对违返国家水利法规, 破坏河道工程设施的单位或个人要依据《水法》、《防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定严肃查处。四是执法列位, 坚决制止行洪河道滩地兴建任何违章建筑。通过严格执法, 提高企业、事业单位和公民的守法意识。
2. 加大清理障碍物的工作力度。
大多数河道阻水障碍物是人为因素造成的, 必须按照法律法规的有关规定, 限期清除和加以改建。特别是在汛期前, 应该清除的必须清除, 另外, 对淤积较严重的河道要及时进行清淤处理。一方面要积极筹措清淤资金;另外一方面要落实责任制、责任人, 确保不出问题。在各河道滩地内, 坚决杜绝种植高秆农作物, 确保行洪安全。
3. 加强堤防工程管理。
堤防是确保行洪安全的屏障, 对堤防要经常进行检查。检测堤防断面小的地方进行加高培厚, 堤防密实度低的堤段进行灌浆处理, 消除堤防隐患。植树种草不仅具有固土、防风蚀、防冲刷作用, 还有利于改善生态环境, 所以要大力提倡。为了保证管理维护工作的顺利进行, 要有充足的经费保障。
4. 要从实际出发, 建立健全雨水情报信息下传通报制度、防汛指令的传递和反馈制度、汛情的汇集上报制度。
各种汛情都必须由各级防汛指挥部逐级上报, 防汛指挥部命令由各级防汛指挥部统一下达, 避免令出多门, 信息混乱, 贻误抗洪抢险时机。凡是因汛情传报和处理不及时而造成灾害损失的, 要严肃追究有关人员责任。
5. 加大防汛知识培训力度, 提高防汛水平。
由于基层的技术水平有限, 对防汛软件的知识掌握不够全面, 计算机应用水平达不到防汛要求, 满足不了防汛需求。所以要增加、更新办公设备, 依照有关规定配备计算机、数码相机等。多组织有关防汛知识和计算机应用技术培训。防汛办所有工作人员都应参加培训, 保证培训时间, 注重培训效果, 并对培训工作进行考评, 由此来不断改善队伍的知识结构, 提高防汛办公室的整体素质。同时加强有关政策、法律法规的知识学习, 提高工作效率。
6. 各级政府要加大对防汛经费的投入, 加强防汛经费的使用管理。
3.如何抓好黄河防汛责任制落实工作 篇三
关键词:黄河;防汛责任制;防汛工作;措施办法
1.防汛和责任制中存在的问题
近年来,由于机构改革和农业结构调整,一大批年轻同志走上了领导岗位,一部分同志对辖区内的防洪工程了解不够,对防洪任务和防洪形势还认识不足。社会剩余劳动力外出经营、打工,人员流动性大。群防队伍难以真正落实到位,只能是纸上谈兵。需要时只能是找人临时代替。另外,部分干部群众对防汛知识、预案学习不够,不了解黄河的基本情况和防洪措施。不能认识自己在防汛工作中的职责和义务,加之黄河多年没来过大洪水以及小浪底水库的建成,造成了一部分干部群众思想麻痹,防汛意识谈薄,对制定的各种防洪预案和抢护方案不了解,备汛工作只是空谈,对于预估的各级流量防守,从料物来源,运输机具,劳力组合落实的不够具体,对防汛工作中应重视的问题认识不够。一旦出现大洪水,势必措手不及,难以正确决策、科学调度,不能实施有效的抢险,更不能确保防洪安全。
2.措施与建议
针对上述问题就要实行防汛责任制,防汛责任制包括:行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制、值班工作制度、班坝责任制、防汛工作制度。如何才能把防汛责任制落到实处呢?笔者结合目前防汛形势以及工作实践谈几点粗浅的看法:
2.1增强水患意识 ,克服麻痹思想
利用广播、电视等媒体,加强宣传贯彻防汛法规力度,宣传黄河防汛是一项艰巨而复杂的工作,虽修建了小浪底水库,防汛标准提高了,但并没有从根本上解决防汛所面临的不利问题,下游“二级悬河”日趋严重,同时,经过多年整修的黄河大堤,有些堤段特别是近些年来加高部分没有经过高水位洪水长期浸泡的考验,而且黄河大部分堤段属沙性土,当高水位、大流量洪水顺堤行洪时,很可能出现大面积出险和连续出现险情、发生滚河、大溜顶冲堤防的危险局面,甚至造成溃堤,防洪形势十分严峻。对此,要牢固树立水患意识,克服麻痹思想,教育广大干部群众以人民利益为重的思想,舍小家,保大家,防止本位主义。
2.2抓好行政首长负责制的落实
行政首长负责制的落实,是做好防汛工作的保障和关键。要落实行政首长责任制,各级政府一把手需对所辖区域的防汛工作负总责,因为防汛工作是政府行为,具有社会性,全民性,紧急性的特点。只有政府首长出面组织、协调、统一指挥,科学调度,抗洪抢险才有保证。要严格落实防指成员单位责任制,各专业队伍责任制,市对县,县对乡(镇),乡(镇)对村,逐级签订防汛责任书,把责任分解落实到每一个人,要求各单位领导熟悉本防汛责任段内防汛工作,群防队伍和防汛料物储备情况,并把各单位责任制的落实情况,在当地媒体中进行公布,让群众进行监督。
2.3健立健全各级防汛机构
健立健全各级防汛机构,是确保防汛安全的有力保障。防汛组织机构应从上到下分级负责,分级管理,调度指挥分级负责,因为防汛任务最终要落实到村民某一个人,或某处多少料物等。重点抓好班组长带班人的工作。只有层层负责,一级抓一级,才能保障各项防汛工作落实到实处。
2.4加强防汛队伍建设
加强群防队伍建设,强化亦工亦农抢险队伍和专业抢险队伍,是防汛的重要措施。重点抓好一、二线队伍的组建,确保人员的在位率,沿堤各乡镇都要对亦工亦农抢险队和民兵专业抢险预备队进行军事化训练、技术学习。使之达到召之即来,来之能战,战之必胜,达到快速反应的一支防汛大军。
2.5加强督察力度
加强督察力度,是推动责任制落实的动力。成立由防指、纪检、人事部门组成的各级防汛督察机构,建立健全督察制度。针对防汛“五落实”工作进行全面细致的检查,对防汛抢险各项责任制的落实情况和各级领导按防汛岗位的到岗、到位情况,对黄河防洪工程,抢险责任制以及巡堤查险责任制落实情况等进行适时督促检查,对玩忽职守,拒不履行防汛义务的部门和个人坚决进行处理,用行政手段认真解决工作中所存在的问题,严格执行防汛纪律。
2.6做好各级防汛队伍的技术培训
2.6.1对行政首长的培训。对行政领导的培训,重点培训行政领导对防洪形势的充分认识和应承担的防汛责任以及防汛抢险现场指挥,应注意的事项和科学高度等。
2.6.2对群防队伍的培训。对堤查险,报险技术以及料物工器具的准备。
2.6.3对亦工亦农队伍的培训。强化亦工亦农抢险队和预备抢险队,重点培训防洪抢险操作技术以及增强组织纪律观念。
2.6.4对部队的培训。对部队的培训,应重点放在黄河基本情况及防洪工程基本情况的介绍,该部队所担负的责任段的基本情况和防汛抢险技术的培训。
2.6.5对内部专业队伍的培训。主要以本年度的防洪形势,所辖河段的基本情况和易发生的工程险情,险情的抢护的措施及其技术,指挥调度群防队伍进行险情抢护等。
2.6.6还要对各级防汛队伍及早进行不同形式的模拟演练,专业队伍进行岗位练兵,技术比武等形式,这样既能锻炼队伍,又能提高广大干部群众的防汛意识,提高了防汛队伍的技术水平,同时检验了行政首长负责制和全员岗位负责制的落实情况,提高了行政首长的指挥决策、调度能力。
2.7强化落实责任制
4.企业防汛方案专题 篇四
汛期安全隐患检查方案
为切实做好汛期安全生产工作,避免和减少各类灾害所造成的损失,确保安全生产有序进行,按照上级通知的精神,结合我公司实际,制定本方案。
一、工作目标
针对汛期尾矿库安全生产的特点,进一步加大安全生产检管力度,加强安全生产大检查,治理和纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决存在的问题,做好各项防范和应对准备工作,有效预防尾矿库安全事故,促进公司安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点,切实加强重点车间和岗位安全管理
(一)提高思想认识,加强组织领导
公司建立以主要领导挂帅的汛期安全生产工作领导小组:
组长:于志伟
副组长:张士国 王金鹏
成员:王海龙 高艳清 齐桂鹏 姜俊春 孟庆利 王艳华 汤志全 汤文博
(二)明确责任,落实防范措施
公司各级人员逐级安全生产责任状,要求各科室、车间认真组织学习本方案和应急预案,做好防汛抢险物资准备,落实安全防范责任和措施,建立不少于30人的抢险小分队。
(三)切实做好安全防范工作
由安全科牵头,组织各科室在公司范围内开展汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患,立即整改到位,不能即时整改到位的,限期整改到位。
各车间做好防汛人员、设施、物资准备,积极自查,切实消除各类隐患,重点做好对防雷电设施、生产排水系统、仓储系统、重大危险源的监控和检查,合理安排员工的作业时间,改善劳动条件,确保安全生产。同时还要加强汛期安全生产的宣传教育工作和应急救援预案的学习,提高员工的安全生产意识,增强企业隐患排查能力。
(四)切实做好尾矿库安全防范措施落实
对尾矿库的坝体、排洪系统、监控系统、报警系统等实行严格的动态监管,落实安全防范措施,严格执行尾矿库八项制度,切实加强对尾矿工的安全教育与现场管理,严格遵守尾矿工操作规程,严防各种事故发生,要做好大中型机械、防汛物资准备工作,加强尾矿库领导带班、值班制度。
(五)切实做汛期安全防范措施落实。
各单位根据各自实际情况,明确检测责任人,埋设警示牌,发放防灾避灾明白卡,对相关人员进行培训教育,充分发挥一线员工的基础作用,对隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查,尤其是连续或集中降雨期间和降雨后,安全科要对地质灾害防治工作进行督导和检查,重点检查隐患点检测责任人,防灾避难措施,值班到岗等落实情况,发现问题,及时解决。
(六)切实做好危险化学品的生产储运设施的监控措施
由王经理牵头,各科室、车间首先应积极配合汛期相关设备、设施的维护、保养,做好防雷、防静电设施的检测、检验工作。要做好易积水的生产区、库房等的防洪、排洪工作,加强车间作业的管理和安全教育培训,提高从业人员安全意识及技能,加强关键设施、设备和主要生产装置的巡回检查,严格动火、进入受限空间等危险作业,认真做好作业前的安全分析,执行分级审批,落实各项防范措施,安排专人监护,确保作业安全。
(七)严明工作责任,严格值班制度
各车间科室要认真落实汛期安全生产责任制,要承担起汛期安全生产的第一责任人的职责,要加强安全产应急管理工作,建立快速、有序的汛期事故监测预警和应急救援机制,加强汛期值班工作,随时掌握雨情、汛情动态,一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救,并迅速上报,对于迟报、瞒报事故和重大险情的,追究有关人员的责任。
三、落实汛期安全生产应急工作
汛期来临前,公司要进行一次全面的防洪、防雷安全大检查,排查整改存在的问题和隐患,确保安全度汛,要进一步落实安全值班制度,加强汛期安全应急值守和信息报送工作,完善工作预警机制,及时将预警信息传递到有关人员,各车间做好自然灾害可能引发的安全生产事故的防范应对工作。
四、工作要求
5.关于企业防汛应急预案 篇五
一、防汛领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并且及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并且加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并且及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
2、抗洪救灾:领导小组成员应各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控,组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情,将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒20把,电筒20个,口哨20个,绳子50米,必要的急救器材、药物,由xx负责联系社区卫生室;并且确定xx军区xx房管处为救灾集中安置点,由主任负责。
四、善后工作
6.企业防洪防汛防火应急预案 篇六
在我们的学习、工作或生活中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,时常需要预先制定应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?下面是小编为大家收集的企业防洪防汛防火应急预案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
企业防洪防汛应急预案1为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:Xx
副组长:Xx
成员:Xx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
火场总指挥:(单位负责人)。
1。灭火行动组: 负责现场扑救。
2。疏散引导组:
(指定的组长和各区域主要负责人)协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3。安全救护组:
(有一定救护知识的人员组成)携带急救箱急救设施,在生命安全得到保证的前提下,负责火场现场人员与物资的抢救。
4。通讯联络组:
(消控室或值班室人员)处理公司内部报警,通知主要领导和各小组成员,了解各区域火势和人员疏散情况,传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求,合理安排轮班同事,确保24小时均有符合规定的相关人员当班,并切实做到“召之即来,来之能战”。
企业防洪防汛应急预案2一、报警和接警处置程序
火警电话:119
公司报警电话:(值班室电话)
1、严禁乱发警报或报警信号,避免不必要的恐慌。
2、所有报警信号无论真假,均以真火警处理。
3、确认是误报的信号时,应立即解除警报并报相关部门与人员。
报警:
1、任何员工发现火灾都必须立即报警。
2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式,如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话,如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。
3、报警时应沉着冷静,向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。
接警:
1、接警的人员应保持清醒的头脑,详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位,应立即通知相关人员并报告确切位置。
3、报警被确认证实后,应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警,与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。
二、应急疏散的组织程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况,迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
3、单位负责人在得知火场的情况以后,必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令,并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
4、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令,宣布疏散顺序:着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层,逐下层,并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等,并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
5、接到疏散命令后,各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯,打开每个安全通道的门,引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中,而后对每个房间认真检查,确认无人后,锁上房门,并做好记号。
6、各区域疏散小组成员沉着冷静,按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散,对受伤和情绪不稳定的人提供帮助,到达安全地点时要注意清点人数。
7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口,清理疏散通道上的障碍物,携带应急照明设备指引疏散方向。
三、扑救初起火灾的程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作,尽力控制火灾的.蔓延,保持同消控中心或值班室的联系,等待相关人员的到来。
2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场,了解事故的详细情况,在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作,同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。
3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员,火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备,并组织现场员工供水、灭火,确保灭火所需。
4、当接到撤离的命令后,灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散,并一起撤离出火灾现场。
5、当消防队赶到火场后,灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。
四、通讯联络、安全救护的程序和措施
1、通讯联络人员要做好接警的处理,同时与报警人保持联系。
2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导,并在他的授权下报火警,同时通知各行动小组进入火场。
3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令,与各区域保持联系,指引各个区域进行紧急疏散。
4、详细了解火场发展形势,传达作战力量部署命令。
5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
6、协助领导维持现场秩序。
7、到主要路口去引导消防车进入火场。
企业防洪防汛应急预案3一、编制目的当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主,防抢结合”,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长
2职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
企业防洪防汛应急预案4为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,确保工程的安全渡汛,根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定,现结合我单位实际情况,特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于××××××××单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主,安全第一,综合治理”的原则,汛期施工期间,灾害发生时,能快速发挥应急组织机构作用,采取积极切实可行措施,及时做好灾害发生后的救援处置工作,最大限度的减少灾害损失。
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥:××××副总指挥:××××成员:××××防洪防汛指挥部工作职责:
(1)加强领导、健全防洪防汛组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育,组织指导项目防洪防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后,采取一切手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长:××××成员:××组织协调组工作职责:
(1)研究政策和措施提出工作建议,为指挥部决策提供参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息,完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长:××××成员:××××××××××××应急救援及保卫组工作职责:
(1)接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区,负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员,组织人员撤离疏散,救送伤患入院就医,避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险,防止灾情扩大,并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查,消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态,维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长:××××成员:××××××××后勤保障及运输组工作职责:
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作,对应急救援工作的经费支出提出预算方案,统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资,并充分利用现有库存,主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应,部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备,并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通,保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组:组长:××××成员:××××××××事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查,查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人,提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪,接待听取相关人员意见,依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长:××××成员:××××××××宣传信息组工作职责:
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档,收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外,其余人员随时服从防汛指挥部调动。
1、思想准备。
加强宣传教育,增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构,落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施,加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资,合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料,以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前,各部门应加强各站点值班值勤和巡逻,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改,确保防汛排水设施处于良好状态。
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后,指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号,主要领导全面组织各项防汛工作展开,坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位,开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内,特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域,防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火,防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资,减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量,防止各类犯罪活动,全力保障本单位正常经营,维护正常的工作、生活秩序。
1、布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等,恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建,对过水后的设施进行防疫消毒,防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失,并建立灾后恢复台帐,安排救灾资金和所需的物资。
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
7.黔西农机局积极做好防汛工作 篇七
一是加强对防汛救灾工作领导。农机防汛救灾工作领导小组由县农机局局长任组长, 副局长任副组长, 各股室 (站) 负责人为成员。负责农机系统与其他防汛救灾主管部门工作进行协调、部署、组织、指导农机防汛工作。
二是进行农机防汛救灾物资储备工作。积极组织农机具检修、维护, 保证设备正常运行;及时采购、储备农机具及零配件;做好农机抗灾减灾燃油储备和用水用电协调工作。
8.企业防汛工作总结 篇八
每到一处,何洪波都深入重点防汛地段,实地了解汛情、查看水情,看望守护在防洪一线的干部群众,仔细询问防洪工程建设、防汛物质准备等方面的具体情况,详细听取乡镇、村相关负责人和职能部门工作人员关于水情动态以及防汛人员值班值守等情况的汇报。
何洪波强调,当前正值汛期,各地各部门要牢固树立防灾避险意识,重点落在地质灾害的防御上,对于地质灾害点的应急防御工作必须有详细科学合理的举措方案,其中关键是人员转移,要把握时间节点,做好应急避险工作。各级各相关部门要加强监测预警,搞好隐患排查,抓好滑坡、泥石流、采空沉陷等地质灾害隐患等重点防控,加强值班值守,及时发布预警信息。要将责任明确到部门、落实到个人,把当前防汛工作进一步做深、做细、做实,全面提高防汛抗灾能力,确保大汛面前无大灾,确保人民群众生命财产安全。
9.企业防台防汛的通知 篇九
据天气预报和东风公司防洪办通报,近两天降雨量较大,持续时间较长,极易诱发山体滑坡、塌方等地质灾害,按照公司领导的指示,请各单位认真做好防洪和地质灾害预防工作:
1、加强辖区防洪沟渠、护坡挡墙等部位的检查,发现异常情况,立即采取应急措施并上报情况;
2、对重点部位要采取防护措施或设警戒标识;
3、准备好防洪抢险物资和人员;
4、加强值班,各单位领导和值班人员保持通讯畅通。
物业管理分公司
10.企业防汛工作总结 篇十
一、灾情
(一)旱情
去冬今春,我县降雨量较常年偏少,气温异常偏高,尤其进入1月份以后,持续高温,晴空少云,辐射强,水气蒸发大,降水偏少至特少,大部分乡(镇)初夏干旱突出,灾情发展迅速,呈现高温突出,受灾范围广,受旱程度深,持续时间长,灾情影响严重的特点。据统计,全县受旱面积为4.4413千公顷,其中轻旱2.3827千公顷,重旱1.5973千公顷,干枯0.2793千公顷;土壤缺墒面积达3.5556千公顷。造成1763人,2.3万头大牲畜饮水困难,粮食减少3.07万吨,直接经济损失680.00万元。
(二)汛情
全县7个乡(镇)不同程度受灾。据统计:全县直接经济损失为3976.00万元,其中:
1、农作物受灾面积为5.3961千公顷,成灾面积3.3961千公顷,绝收面积1.8748千公顷,粮食减收8783.00吨,大牲畜死亡1169头,经济林木91069株被摧毁,直接经济损失为960.00万元;
2、交通运输业:乡村公路受灾68条(次)669.96km;冲毁桥涵23座;人马驿道86条1030.44km;县乡公路塌方918处118.00万m3,砂石路面水毁3.92万㎡222km;直接经济损失为881.00万元;
3、水利工程水毁:水利受灾450条,塌方108.00万m3;人畜饮水工程管线冲毁1728.84m,水池5个受损,坝头冲毁8座(次),水电站受灾7座,直接经济损失1400.00万元;
4、人口及房屋受灾:受灾人口为1561户30280人,房屋倒塌3450间,直接经济损失为735.00万元。
二、采取的主要措施
在应对旱情、汛情工作中,县委、县政府高度重视,县防汛抗旱成员单位进一步落实科学发展观,发扬“献身、负责、求实”的水利创业精神和本着对人民高度负责的态度,坚持贯彻了“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,防患于未然,做到组织领导有力,责任到人,落实各项防范措施,坚持防汛与抗旱并举,为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供了有力保障,主要做了以下工作。
应对旱情方面:
(一)旱情发生后,县委县政府高度重视,从县级机关中抽派600多干部人次深入基层,深入群众、深入田间地头帮助指导群众抗旱保春耕,指导全县农业生产。
(二)水利部门及时下发抗旱物资,各乡(镇)党委政府积极发动群众加大水利保通维护工作,最大限度保证了农业生产用水;
(三)投入抗旱资金36.17万元,其中中央下达特大抗旱补助费10万元,投入抗旱机动设备60台,购置2台抽水机,抗旱用油4.4吨,基本保证了严重干旱地区的用水。
(四)气象部门在做好天气预报同时,积极开展了人工增雨作业,发射降雨弹370枚,全县普降小到中雨,从一定程度上缓解了旱情。
通过各级各部门的共同努力,采取各种措施,从一定程度上缓解了旱情,实现抗旱浇灌面积0.3753千公顷,保收粮食0.7994万吨,临时解决1.3406万人,2.1156万头大牲畜饮水困难,将旱灾损失降低到了最低限度。
应对汛情方面:
深入落实防汛责任制全面做好防汛准备。防汛工作成败的关键在于准备工作是否到位,各级政府和防汛部门对防汛工作坚持抓早、抓好,使防汛工作做到了有备无患,并按行政首长防汛责任制的规定和要求,把任务分解到各级、各部门,同时把大江大河的险工险段和重点防洪城市防汛责任明确到行政领导,落实到责任人,公布于社会,严格落实了防汛责任制,做到了各司其职、各负其责。
(一)领导重视,责任到位。我县历届县委、县政府班子都高度重视防汛抗旱工作,无论哪里出现灾情、险情,县委、政府领导都能做到亲自过问灾情,并且都能深入一线指挥抗灾抢险。
(二)早计划、早安排、早部署。按常规,我县的汛期为5月1日起至10月31日止。根据今年的雨情水情,我县做到早计划、早安排、早部署,为防汛抗旱工作作好了充分准备。县委、县政府召开防汛抗旱专题会议;对2009年的防汛抗旱工作进行全面安排部署。提前组织编制了《××县2009年汛期防灾减灾应急预案》,并及时下发到各乡(镇)和县直相关职能部门及责任单位。汛期中,根据我县灾情、险情,曾多次召开防汛抢险救灾专题会议,时实分析雨情水势,切实抓好了各阶段的抗灾抢险工作。与
此同时,县防汛办遵照省、州防汛办的工作安排,曾先后下发了《关于抓紧做好去冬今春抗旱工作的通知》、《关于要求做好汛前安全隐患大检查的通知》,为确保防汛抗旱工作顺利进行提供有力保障。
(三)加强汛前排查工作。今年,我局安排专人进行为期一个月的汛前排查工作,对辖区内所有安全隐患点进行“地毯”式的排查,做到不留死角,不留“尾巴”,使防汛工作做到“胸中有数”。
(四)加强重点领域重点隐患点的监测工作。我局派遣专业技术人员到水电站、贵家坟等重点隐患点进行专人监测,时刻关注隐患点的动态变化情况,各乡(镇)水保站对辖区内的重点隐患实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段进行及时排除隐患。
(五)密切配合,团结转协作。在2009年的防汛抗旱工作中,县防汛抗旱指挥部成员单位严格按照职责分工,认真履行各自职责,切实做到密切配合,团结协作,各单位各部门积极主动采取有力措施,全力做好防汛抗旱及抢险救灾各项工作。
(六)多方努力,多渠道筹集资金,积极抢通水毁工程。各成员单位按照各自职责,多方努力、多渠道筹集资金,积极投入水毁工程的抢修保通工作中。特别是交通部门、水务部门、民政部门、扶贫办等单位,在资金十分短缺的情况下,向上级争取项目资金、补助防汛物资等方式,积极抢修水毁工程,为广大人民群众的生产生活提供了有力保障。
(七)加强24小时值班制,确保灾情及时上传下达。按照全州的统一安排部署,我县从5月1日起即全面进入防汛值班,县级相关部门和各乡(镇)都能做到坚持24小时值班,密切关注雨情水势。
严格按照《水旱灾害统计报表制度》相关规定和具体要求,按时报送水旱灾害相关报表,做到不虚报、不漏报、不错报,为领导决策提供真实性、可靠性和科学性的数据。
三、存在的困难和问题
2009年的防汛抗旱及抢险救灾工作给予我们很大的启迪。首先,必须坚持以人为本,遵重自然规律,注重人与自然和谐相处,并要实现“两个转变”,从控制灾害向管理灾害转变,从单一被动抗旱向全面主动抗旱转变;其次,就是必须要制定一套完整的抗灾救减灾应急预案,做到抗灾救灾内容具体,相关部门职责清晰,抢险救灾方法得当、措施有力本文来源:好范文http:///;最后,必须要认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,牢固树立“防大汛、抗大旱、救大灾、抢大险”的思想,随时把人民群众的生命财产安全问题放在首位,并将其列入防汛抗旱的长效管理机制,只有这样,我们才能由被动抗灾转到主动抗灾上来。
我县是边疆民族贫困县份,同时又是自然灾害频发的县份之一。县境内山高坡陡、地势崎岖、地形复杂,特殊的地形地貌决定了我县每年都会发生不同程度的自然灾害,给全县国民经济造成不同程度的损失。然而,由于生产力水平低下,地方财政十分困难,各类基础设施建设严重滞后,特别是防汛抗旱设施十分薄弱,给我们的防汛抗旱及抢险救灾工作带来诸多问题和困难。
(一)基础工作严重滞后,工程设施短缺
我县水资源极为丰富,但分布不均,且不合理——沿江一线水量充足,但利用率较低;半山以上水量相对不足,而利用率较高,然而因地质条件限制,无法修建规模化水利工程。目前,我县境内尚无规模化的蓄水、调水工程,无法满足防汛抗旱工作需要,也无法实现科学管理、科学调度。山区半山区的部分水利工程由于管理不善,投入不足,年久失修,工程设施已严重老化,工程利用率极低,而且极易引发灾害。
(二)思想认识不到位,日常管理工作薄弱
防汛抗旱工作本身是一项法规性、政策性、专业性较强的系统性工作,防汛抗旱工作搞得好与坏,直接关系到党委、政府的正确决策。但是,个别职能部门和乡(镇)对防汛抗旱工作思想上认识不到位,行动上拖泥带水,对防汛抗旱工作情况不熟悉,相关情况掌握得不全面,不系统、不及时,协调组织工作不得力,参谋不到位;有的信息渠道不畅,上报不及时,这些问题的存在给领导决策带来较大影响。
四、真抓实干,全力以赴做好2010年防汛抗旱工作
过去的一年,是我县经济加快发展的关键之年,是落实水利“十一五”规划、推动水利超常规发展的重要之年。回顾2009年,我们夺取了防汛抗旱及抢险救灾工作的全面胜利。展望2010年,我们信心十足,相信在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的支持指导下,在各级各部门的通力协作与紧密配合下,不断总结经验,发扬优点,改进不足,强化管理,完善制度建设,通过全县上下的共同努力,我们一定能做好2010年的防汛抗旱及抢险救灾各项工作。
(一)继续坚持防汛抗旱责任制,把责任落到实处
在总结经验的基础上,继续认真贯彻落实2003年国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,落实好以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制,进一步修改完善各项规章制度和防汛预案,把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。在汛前要逐级公布辖区内山地、洪涝、江河等行政首长防汛抗旱责任人名单,自觉接受社会及群众的监督。责任人要真正上岗到位,按照责任要求,切实履行职责,主动了解、掌握辖区内防汛抗旱基本情况,组织开展各项防汛抗旱工作,切实做到挂帅必须出征、出征必须深入、深入必须务实。
(二)切实抓好抗旱工作,确保小春生产
据气象部门预测今冬明春气候趋势:今冬气温偏高,降水偏少,今年11月至明年1月降水特少;明春,2月份略多,3月份偏少至特少,4月份略多,旱情偏重,抗旱形势严峻。为此,要求各乡(镇)和县直有关部门提前做好抗旱准备工作,做到早计划、早安排、早落实,确保小春生产。第一,各乡(镇)要尽快动员组织群众,抢修重点水利工程,确保小春用水,同时要搞好作物结构调整工作,引导群众种植用水少、抗旱性能高的作物;第二,农技部门要搞好跟踪服务工作,及时调整作物结构,并要搞好相关的仔种、农药的调运及配置工作;第二,“旱地龙”已经证明是一种切实可行的、使用效果好的新型抗旱药剂,是一项重要的抗旱措施,建议农技部门大力推广使用“新一代旱地龙”。
(三)认真开展好汛前检查,做好度汛准备
我县特定的地形地貌,导致自然灾害频发,每年汛期都会发生不同程度的山洪、滑坡、泥石流等自然灾害。因此,各职能部门、各乡(镇)党委、政府心须要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想,并要把汛前检查工作落到实处,把安全问题解决在汛期来临之前,把安全隐患消除在萌芽状态。有关部门要认真落实好物资的调运准备工作,做到拿得出、用得上,切不可存有丝毫的麻痹思想和抱有侥幸心理。县防办将在适当时间,组织县直相关部门深入各乡(镇)和重点防范区域进行实地检查,届时请各乡(镇)和责任单位务必给予大力支持和配合,关键要以减少人员伤亡为首要目标,继续贯彻落实好《云南省关于加强山洪灾害防御工作的意见》,进一步落实各项防御措施,确保安全度汛。
11.企业防汛工作总结 篇十一
一、黑龙江省防汛物资储备与管理工作存在的问题
黑龙江省现行的防汛物资储备和管理体制实行省、市、县“分级储备、分级管理、分级负责”的办法,省级防汛物资储备主要承担着松花江、嫩江、黑龙江、乌苏里江和18条中河、123座大中型水库及1个蓄滞洪区的防汛物资支持任务,同时承担其它河流、水库发生紧急险情时物资支援任务。市、县级防汛物资主要用于本级辖区内的属地水利工程和设施的防洪保障抢险所需。近年来,各级政府和防汛部门对防汛物资储备管理工作较过去有所重视,加大了防汛物资的投入力度,提高了防汛物资的储备量,在一定程度上增加了一些现代的先进的防汛物资设备,提高防汛物资储备保障能力,为确保全省抗洪抢险工作取得胜利奠定了基础。但目前防汛物资储备管理工作还存在着一些主观问题和客观问题,亟待解决。
(一)法规制度不完整。黑龙江省实施《中华人民共和国防汛条例》细则第十六条规定:“各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资,由商业、供销、物资部门代储的,由委托单位支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抢险物料。在汛前,市、县(区)、乡(镇)人民政府可以指定有关部门,从受益单位和个人中筹集一定数量的防汛抢险物料,也可组织所管辖范围内各部门、单位和个人捐献防汛抢险物资,统一保管使用。对防汛物资和器材应当严格管理,不得挪用。防汛抢险所需的主要物资,由计划主管部门在年度计划中予以安排。”这是对我省防汛物资储备的总体要求,但没有明确各级物资定额储备数量、储备标准、储备质量、储备资金等要求,只是在防汛工作紧张时,通过行政手段来保证物资供应,缺乏长效机制。同时,各级对防汛物资储备的规定主要散见于各级防汛应急预案中,对应急物资储备的规定比较零散,法律制度效力比较低。
(二)储备机制不完善。一是防汛物资储量不足,品种不全。根据2004年国家防总颁发的《防汛物资储备定额标准》要求测算,全省现有储备物资数量与定额储备的平均占有率只达15.63%,省、市、县库存物资品种也大多为传统老三项,亟需增加一些科技含量高的新材料、新设备,以提高保障能力。二是物资储备布局不尽合理。由于缺乏统一规划,我省防汛物资储备设施不足,布局不尽合理,不能满足快速、高效调运要求。
(三)管理机构不健全。主要体现在“三无”上,即无专门的防汛物资管理机构,无专门的管理人员,无专业的设备养护、维修技术人员,各级物资储备只是通过雇佣临时人员进行看护。多年来由于没有专职人员从事这项管理工作,往往停留于应急上,工作重点侧重汛期调运,汛前虽对全省防汛物资工作有检查,但不够系统和深入,存在行业管理缺位现象。
(四)仓储管理不科学。一是防汛物资储备体系不完整。由于欠缺完整的应急物资储备体系,全省防汛物资的仓储管理的科学水平有待提高,主要体现在仓储物资欠缺动态管理,防汛物资储备缺乏监测网络,仓储网络化、自动化、信息化、机械化程度有待提高。二是仓储建设标准低。大部分储备库是在上世纪六七十年代的建筑基础上改、扩建的,建设标准低,部分库房年久失修,损毁严重,有的已成危房险房,严重地影响防汛物资的保管,无法保证防汛物资的安全,不符合防汛物资储备的要求,缩短了防汛物资的使用寿命,更不利于在紧急时候物资横向调度。三是装卸设备缺少。缺少必要的装卸作业机械,以及挖掘机和自卸汽车等,不能适应快速应急的要求。
二、建议
(一)形成完整的法律制度体系,用法律制度规范防汛物资储备和管理。一是建立分工明确的储备物资法律制度体系。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》,根据防汛工作的实际情况,制定出各级政府和各个部门的防汛物资储备职责的规定,建立分级管理储备体系。各级按照各自承担的防汛保护对象,以及防洪工程重要程度、等级、工程质量等情况,落实防汛物资。根据各部门的职能,对各单位具体的储备任务进行具体分工。同时,各市、县也要根据实际情况制定规章或政府规范性文件,明确本地区有关部门的职责和防汛物资储备的具体要求。二是建立完善应急物资储备预案体系。加强有关专业应急物资储备、调配预案的制定工作,做好储备物资预案的演练和宣传,增强预案的可操作性。三是落实防汛物资储备工作行政首长负责制度、行政问责和追究制度。各级政府和防汛部门领导应进一步提高认识,按照防汛工作地方政府行政首长负责制的规定,确定防汛物资储备工作负责人,各级行政首长负责人切实把防汛物资储备工作重视起来,负起责任,认真抓好本辖区防汛物资储备管理工作。
(二)加强专业机构建设力度,配备专职管理人员和专业养护维修技术人员。一是加强组织机构建设。尽快建立省、市两级防汛物资管理机构。二是做好现有物资管理人员队伍建设。通过开展业务培训、技术比武、实战练兵,以及从社会上招录具有一定技能的专业人员等措施,努力提高物资管理人员的专业素质,对常规防汛物资加强管理,对机械设备进行专业维修、养护管理,确保各类物资能随时投入抗洪抢险工作。
(三)加强各级防汛物资储备库的建设,建高标准物资储备库。现有物资储备库以维修为主,改建、扩建、新建为辅,并本着先松嫩干流,后其它河流的原则进行维修、改建等工作。根据防汛任务和辐射范围,分别测算出各省级物资库应储备品种、数量和仓储面积。根据测算结果,应对防汛库进行重新合理布局,并按照“轻重缓急”的原则进行维修。今后视我省财力情况和省级防汛库的实际情况,争取逐年增加省级防汛库维修专项资金,同时,督促各级财政部门加大对市、县级防汛库建设的投入力度,提高各级防汛库的储备能力和储备标准。
(四)构建资金保障体系,加大防汛物资储备力度。一是建立合理动态核算补偿制度,完善应急物资储备补偿机制。对在紧急防汛期,临时征调、征集社会救灾物资,在应急抢险救援工作结束后,按照当时市场价值进行评估,及时向有关单位和个人补偿征集、征调物资带来的损失。二是引入价格储备机制。即由政府出面组织承储企业与相关企业、部门协调,做好价格储备工作,协议好各种物资的价格,以便突发公共事件发生时仍以此价购买。
(五)构建现代的仓储技术体系,满足救灾行动快速、高效调运的要求。现代仓储技术要求引入现代物流的方法、理念来管理防汛物资的仓储。一是引入计算机管理系统,实现仓储管理自动化。通过引入计算机操作管理系统,加强储备物资的数据库管理,实现仓储管理自动化和动态化,随时掌握储备物资的数量、种类、购买年度、使用年限、报废年度等信息,操作中采用先进先出法、提前报废增加残值收入等手段,增加储备物资的使用年限和减少储备物资报废损失。二是加强储备物资的数据管理,实现仓储管理信息化。建立以全省18座防汛物资库为基础,全省各级防汛储备物资为内容,计算机联网为平台的防汛物资管理调度系统。初步实现全部省级防汛物资的管理、调度进行数据化、网络化、实时化、信息化,在发生汛情险情时,能保证在最短时间、最短距离、最快的速度,调拨适用数量种类的物资到位,逐步构建统一标准、统一调度全省防汛物资管理调度系统,最大限度发挥防汛物资抗洪救灾效用。三是提高装卸搬运能力,实现仓储管理机械化。增加购置装卸作业机械,配置挖掘机、装载机和自卸汽车等,实现仓储作业机械化。
(六)充分调动社会力量,研究探索防汛物资储备新形式。一是调动社会力量共同参与防汛物资储备。通过立法、政府规制、行政合同、财政补贴、贴息贷款、税收优惠等多种措施,形成政府、社会组织与相关企业的防汛物资储备模式。构建多元化的储备主体制度。根据防汛物资的储存特点和市场供应情况,实现社会储备与专业储备相结合,政府储备与商业储备相结合,实物储备与生产能力、生产技术储备相结合的“三结合”。同时制定代储企业的准入制度,保证代储企业的质量。通过摸索要求政府采购中标企业,实行无偿代储等方式,扩大商业储备规模。二是建立合理规划、科学布局的省、市、县三级防汛物资储备仓库。根据防汛物资储备主体的特点、分布等情况,统筹规划应急处置所需物料、抢险器材、救生设备,以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术、信息的储备。鹤岗市在保证市县(区)两级物资储备数量的同时,委托市粮食局、林业局、鹤矿集团、国土资源管理局和53家五金商店代储了编织袋、铁线、木杆、铁锹等防汛专用物资,不但保证了发生险情时物资能够及时、足量到位,而且还避免了防汛物资长期储备的折旧损耗。同时,充分动员民营企业,鼓励他们多为防汛工作做贡献。几年来,组织动员仁和米业、东方油脂、泰胜钢厂等10余家民营企业共储备防汛编织袋20万条、木杆200立方米、铁线20吨、金属网1万平方米,为防汛物资储备工作提供了有力的后续保障。
(作者单位:黑龙江省财政厅农业处)
12.企业防汛工作总结 篇十二
湛江市位于中国大陆的最南端, 现辖雷州、廉江、吴川三个县级市和徐闻、遂溪两个县以及赤坎、霞山、坡头、麻章四个区, 有一个国家级经济技术开发区和5省级开发试验区。全市有105个乡镇、21个街道办事处、1541个村民委员会。全市总面积12470多平方公里, 总人口657.14万。有水库4座, 这些水库为防汛抗洪调度、农业灌溉等发挥了极为重要的作用, 有力地支撑了经济社会发展水库面临的防汛形势。
1 出现洪涝的概况
众所周知, 水库垮坝造成的人员伤亡和对基础设施的破坏远比一般灾害事故严重的多。据资料统计, 从1954年至2005年底, 全国累计垮坝3400多座, 年均近70座。如“75.8”河南省驻马店板桥、石漫滩水库垮坝造成了举世震惊的严重后果。湛江地区也出现了严重的灾害, 受今年第七号热带风暴“帕布”和第八号热带风暴“蝴蝶”的双重影响, 广东湛江市遭遇罕见的200年一遇的特大暴雨袭击, 出现严重洪涝灾害, 目前已造成2.3万人受浸, 都造成了相当严重的社会影响。确保水库安全度汛, 任重而道远。
由于近年来, 国家加强了对水利行业的加大投资, 在各级党委、政府的高度重视下, 在各级防汛部门和水库管理单位的共同努力下, 水库防汛工作取得了显著成绩。水库防汛责任制进一步健全。水库防汛责任制作为防汛责任制体系的重要内容, 形成属地管理, 由各级政府领导对辖区水库安全度汛全面负责, 同时水库防汛责任制也落到行政领导和技术人员肩上。对各水库防汛责任人每年都分级在新闻媒体上公示, 为水库安全度汛提供了可靠的组织保证。水库安全度汛措施不断细化, 安全建设也取得了较好进展。
2 水库防汛工作存在的缺陷
2.1 从近年来水库抗洪抢险的实战看, 水库防汛工作仍存在一些不容忽视的问题
2.1.1 水库建筑物防汛责任制落实存在漏洞。
有的水库防汛责任制流于形式, 未真正落实到具体工作中, 缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督, 对防汛责任人履行职责情况检查不够。
2.1.2 水库汛期调度运用计划审批和执行不规范问题突出。
有些水库为了眼前和局部利益, 麻痹侥幸思想严重, 汛期超汛限蓄水, 给安全度汛造成严重隐患。
2.1.3 水库建筑物度汛隐患较多。
水库多建于上世纪五六十年代, 受当时建设条件限制和几十年的长期运作, 多数水库正处于工程病险的多发期。
2.1.4 小型水库安全度汛问题突出。
先天抗洪能力低, 无管理机构、无管理人员、无监测设施、无抢险物料, 有一些小型水库甚至无度汛计划和应急抢险方案。因此, 水库面临的防汛形势十分严峻水库安全度汛措施嫩江县水库安全度汛的工作目标是:落实责任, 强化管理, 确保中型水库不垮坝, 小型水库在设防标准内洪水不垮坝;全力抢险, 及时转移, 确保人民生命财产安全。围绕工作目标, 切实落实度汛措施。
2.2 技术力量薄弱, 安全管理水平低
因经济效益不好, 水库自我维持能力差, 管理队伍不稳定, 专业技术人员不愿意留在中小型水库工作, 造成专业技术人员匮乏。扰统计全省105中型水库有管理人员5000多人, 而初级以上技术人员不足110人, 占2.2%。小型水库有专管人员的仅有20余座, 其余没有专门的管理机构和管理人员, 一般仅有简易的管理房和1~2个兼职管理人员, 且多为水库附近村民, 根本不能完成对水库的观测和管理维护任务, 仅仅起到看护水库的作用。甚至一些水库根本无人管理, 建库时房屋、设备、生产用具流失严重。恶性循环造成中小型水库管理每况愈下, 效益衰减严重。
2.3 存在防汛责任制漏洞, 造成防汛工作松懈
尽管每年汛期来临之前, 每座水库都签订了防汛责任书、责任卡, 落实了责任人, 各级政府也及时将责任人名单登记造册或向社会公布, 但还存在着一些问题: (1) 水库防汛责任制流于形式, 只停留在文件上, 没有真正落到实处。 (2) 水库防汛责任人签订责任书后, 不及时了解水库的基本情况, 对水库防汛准备工作不检查, 对存在的问题及安全隐患不采取相应的措施。 (3) 部分责任人对水库安全掉以轻心, 麻痹大意, 汛期不到岗、不到位。
3 对水库安全防汛工作的建议
因中小型水库存在问题比较多, 一到汛期, 极易发生重大险情, 甚至溃坝失事, 为保证中小型水库安全度汛, 必须抓好以下几个方面的工作。
3.1 完善责任制, 强化监督管理
3.1.1 水库安危责任是重中之重。
根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库、水电站防汛管理有关问题的通知》精神的要求, 各类水库安全度汛工作坚持实行属地管理。
3.1.2 全国防洪重点中型水库由县政府领导包干负责, 小型水库由所在乡镇政府领导包干负责。
县、乡两级必须认真落实水库的防汛行政责任和技术服务责任。实行水库防汛责任卡制度, 一库一卡, 由相关防汛责任人员签字并现场认领, 并通过新闻媒体公示, 接受社会监督。各水库防汛责任人员要认真履行职责, 全面清查水库安全度汛隐患, 落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的, 要按照省政府颁布的《重大防汛安全事故行政责任追究办法》坚决追究查处。
我省多年实践证明, 落实好以行政首长负责制为核心的中小型水库责任制保证水库安全度汛的关键。
(1) 各级政府主要领导要对所管辖地区的水库安全负总责。按照属地管理、分级负责的原则、细化各级政府、水库主管部门或业主、水库管理单位的具体责任, 层层签订责任书, 并将责任人名单和责任向社会公布, 接受社会监督和检查。
(2) 水库防汛责任人要及时了解水库的基本情况, 对水库存在的问题和安全隐患要做到心中有数, 检查督促管理单位采取措施。水库管理单位和管理者要主动地向防汛责任人汇报水库情况。
(3) 各级防汛指挥机构要通过检查督促、绩效考核等形式, 监督水库防汛责任人履行职责情况, 及时处理发现的问题。
3.2 做好各项预案, 落实应急措施
要按照国家防总《水库防汛抢险应急预案编制大纲》, 对每座中型水库制定完善的安全度汛预案。预案要以确保人民群众生命安全为首要目标, 体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险, 力保水库工程安全。对小型水库要逐座签订责任卡, 落实应急度汛措施, 做到防汛组织、抢险队伍、防汛料物、通讯预警、安全转移“五落实”, 对病险问题突出的水库, 坚决降低限水位或空库运行, 确保水库安全。
3.3 加大投入, 集中资金对病险中小型水库进行除险加固
广东省自1998-2007年10年投资约54亿元 (其中省财政26.1元) 分2期对全省5616座 (第一期5年处理2337座, 第2期5年处理3279座) 病险小型水库进行了除险加固。浙江省2003-2007年, 用5年时间每年省财政拿出6000万元, 对全省的病险水库进行了除险加固。我省要抓住新农村建设和中央加大对中型水库除险加固、对中小型河道治理的机遇。争取中央资金支持, 同时省财政集中资金, 有计划分期分批对我省病险中小型水库除险加固。
(上接第159页)
3.4 强化水库防汛安全管理
离开水库的自身安全, 水库的兴利效益就无从谈起。分析所有失事水库的原因, 管理不到位是其中的主要原因。加强水库安全管理, 一方面要健全管理机构, 落实管理人员。根据国家防总《关于加强小型水库管理工作的意见》, 小 (I) 型水库必须设立专门的管理机构, 落实3名以上管理人员, 小 (II) 型水库必须明确落实专职管理人员。一方面要完善落实管理制度, 健全管理责任制。要建立和完善水库值班制度, 确保汛期24小时有领导带班, 有人员值班。要建立和完善水库巡查制度, 当库区出现降雨和洪水时, 要昼夜在岗, 加密巡查, 及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度, 定期检查检测设施设备, 保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度, 定期检查和突击抽查相结合, 促进防汛措施落实。
3.5 大力落实水库防洪预案、预报、预警工作
3.5.1 要按照防大汛、抗大洪的要求, 逐库编制完善水库度汛预
案, 细化水库“防抢撤”各个环节, 准确分析水库可能发生的险情, 有针对性地制定应急对策。要合理确定每一座水库汛期控制运用计划, 科学确定汛限水位, 该降低水位的一定要降下来, 对村管的小 (II) 型水库应空库度汛。预案一经批复确定, 必须坚决执行, 决不能因为谋求局部利益而盲目抬高水位, 对随意超限蓄水的, 要通报批评并坚决追究有关单位责任。
3.5.2 要高度重视水库汛情测报工作, 认真制定汛情测报方案,
对上游有水文站点的水库, 要进行委托报汛, 对没有汛情测报站点的水库, 要多方筹措资金, 建立水库人工水位、雨量观测设施。
3.5.3 要加强水库应急通讯措施落实, 明确通讯设施管理人员, 保证防汛通讯联络畅通。
3.6 充分做好水库安全度汛的应急准备
3.6.1 落实防汛物料。
按照省防总制定的防汛物资最低限额, 足额储备防汛物资, 对交通条件不好的水库, 要将防汛物料提前运达水库大坝, 保证抗洪抢险能快速启动。
3.6.2 落实抢险队伍。
要根据水库抢险技术难度大, 抢险强度大的特点, 建立群专结合的防汛抢险队伍, 明确人员, 落实责任, 加强培训, 提高水库抗洪抢险能力。
3.6.3 全面检修涵闸等泄洪设施, 落实抢险供电、交通保障措施。
3.6.4 落实水库上下游联防措施, 加强组织协调, 完善预警机制, 细化防抢措施, 保证人员安全。
3.6.5 加强水库防汛技术指导服务工作成立水库防汛抢险技术专家组, 明确任务, 分工包干, 加强水库防汛抢险技术指导。
4 总结
总的来说, 完善质量管理体系, 全力加快除险加固步伐。切实加强在建水库除险加固的安全度汛工作, 按照进度服从于防汛的要求, 科学组织施工, 力争主汛期前完成主要建筑物建设任务;按照施工服从于安全的标准, 严格控制工程质量, 认真落实管理单位、业主和施工单位的防汛责任, 制定防洪方案, 落实抢险措施, 保证工程建设安全;按照局部服从大局的原则健全上下游预警制度, 保证工程建设度汛和施工人员及周围群众的安全。
参考文献
[1]张健明.加强堤防管理确保防汛安全[J].城市道桥与防洪, 2007, (04) .
[2]庄兆起, 刘素平.浅淡白浪河水库的防洪度汛问题[J].中国科技信息, 2008, (22) .
[3]蔡兰兰, 张敏.加强水旱灾害应急管理全面提高防汛抗旱综合能力[J].中国防汛抗旱, 2008, (06) .
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防汛工作领导小组07-21
防汛工作检查表08-10
夏季防汛工作汇报09-04
防洪防汛工作应急预案06-18
视察防汛、水利工作讲话09-29
公司防汛应急演练总结10-15
学校防汛工作自查报告10-28