当代班主任德育工作存在的问题与措施

当代班主任德育工作存在的问题与措施（共17篇）

1.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇一

班主任工作和本班存在问题及整改措施

班主任工作在学校教育中起着重要作用，在加强对班主任管理的过程中，我们发现班主任工作存在以下突出问题：

1、抓学习胜于抓思想教育，往往是德育工作受到教学的冲击，以学习好代替了一切。

2、忽视了工作的艺术性；例：在批评学生时多表现为头脑不冷静，有时把学生批得体无完肤，让学生无地自容，严重挫伤了学生的积极性，达不到教育学生的目的。

3、不能进行因材施教；不能根据学生自身的个性特征，进行针对性的教育教学而导致有些学生有各方面后退的现象。

4、班主任工作中没有发挥桥梁纽带作用。大家都知道班主任工作是学校开展教育工作的助手，是学校各部门联系学生的桥梁和纽带，是学校和学生家庭及社会教育因素的协调者。学校对学生的教育意图要通过班主任落实到学生身上，但目前大部分班主任都没有发挥应有的作用，主观原因是班主任的观念落后，思想有问题。

5、预科班的学生相对中学生来讲有一定的年龄差距，而且班级人数远远超过其他班级，导致学生平时的学习、生活习惯不能跟中学生相提并论，但是既然在同一个校园里生活学习，就应该尽量能够跟高年级的学生一样严格遵守学校各项规章制度。

6、几乎整班学生没有目标，没有理想观念，生活环境以及种种原因导致学生不知学习对他的将来有何应用。

这些问题的存在，会对我们的班级工作带来极大的危害，针对这些问题采取了一系列措施：

（一）、尽快提高班主任的自身素质

1、提高班主任自身的道德素质。（1）要忠诚于党的教育事业，树立全心全意为学生服务的观念；（2）从爱护学生出发，做到关心学生，服务于学生，以爱心去感化学生。（3）要有团结合作的精神。（4）要有严谨治学的态度。

（二）、抓好常规工作

１、了解学生思想状况,了解学生的学习和家庭情况,了解学生的爱好和特长。

2、抓好班主任的日常工作,做好日常管理工作,也就是常规工作,建立好班委会，选出学生信任的老师得力帮手，让学生管理学生，慢慢的培养班级整体学生的自觉能力和良好的生活习惯。

3、组织和培养班集体,教会学生干部学做事、能做事、会做事，培养学生干部的服务精神和工作能力，教育学生热心为班集体服务。

4、做好个别学生的教育工作，对个别学生要深入了解情况，找原因，多沟通，使全体学生都受到集体的关怀，乐意融入在班集体中。

5、通过各种手段激发学生学习兴趣，培养学生的理想观念；想尽一切办法让学生知道在这高速发展的现代化科技时代，没有文化的可怕性和严重性，通过生活实例让学生想象问题的可怕性。

（三）、班主任多从正面做学生的思想教育工作

做班主任工作，自然就要做学生的思想工作。针对学生自身的特点，不同类型的学生进行不同方法的教育教学，有时该体罚的进行适当的体罚；有时该赞扬的学生进行赞扬，为学生而感动；有时毫不掩饰地向学生表白心迹，或许比过多批评学生更有效果，更能触动学生的心灵，更能让学生明白自己应该怎样做人。俗话说：尊重见真情，爱心架桥梁。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基，曾有感于学生自尊心的伤害而告诫老师，对待学生的自尊心“要像对待一朵玫瑰花上颤动欲坠的露珠那样小心”。学生是活生生的人，他们有自己的人格和尊严，他们不比谁缺少任何东西，做为班主任应相信和尊重每个学生，以发展的眼光看待学生，使他们始终处在愉悦的心境之中，形成良好的个性品质。毋庸置疑，如果一个学生生活在信任中，他便学会尊重；如果一个学生生活在怀疑中，他便学会自贱。一个真正的班主任，应该扮演朋友的角色，对待学生要有童心、有宽容、有理解。换一个角度、换一种方式，用我们班主任的美丽的语言和善良的行动，去点击学生单纯的心灵，何愁学生不健康成长。

（四）、班主任要有三种协调能力。

一是要协调好各任科教师的教学工作。班主任既是本班学生的领导者，又是本班任课教师的组织者。班主任要根据各科特点，调节、平衡学生的课业，减轻学生的课业负担。

二是要协调各任科教师之间的关系。班主任要团结、尊重各任课教师，进而协调关系，使大家彼此信任、尊重，顾全大局，识大体，步调一致。

三是协调好师生之间教与学的关系。六年级这种年龄的学生往往感情用事，主观随意性强，他们对任课教师的感情往往影响教学，因此，班主任在师生中间的协调、勾通非常重要。应及时获取师生间的信息，班主任要象纽带一样，紧紧地把师生连在一起，最大限度地发挥任课教师的教学潜能，最大限度地调动学生学习的积极性。

（五）、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养“严格、活跃、奋进”的班集体。放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。

班主任工作和班级存在问题及整改措施

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2.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇二

1 基础素描课程存在的问题

1.1 关于临摹

在我们的基础素描教学的课堂上, 存在着这样一种普遍现象, 学生喜欢画写生, 不愿意去临摹。教师有时也随着学生的喜好不安排临摹课。更有甚者, 有些人认为学生临摹不过是照猫画虎, 照葫芦画瓢, 担心过多的临摹会压制学生思维, 束缚学生手脚。孰不知它恰恰堵塞了学生认识过程的一个捷径。

国画大师齐百石曾说:“我的第一位教师不是别的, 而是《芥子园画谱》。”由此, 我们可以看出每位成功的画家在青少年时期无不深入临习、研究、借鉴过前人的作品, 并从中汲取了大量的营养, 为日后成功奠定了坚实的基础。有位画家曾说过:“临画是一种休息, 临画可以使有才能的人轻易取得成功, 不用努力克服艺术中的一些主要问题。”可以这样说, 临画可以使学生视野更开阔, 思维更活跃, 头脑更具理性, 临摹可以使艺术之路变得更加平坦。当然, 我们在素描基础训练中, 在安排临摹课时, 应该注意不同时间、不同阶段的问题, 要循序渐进, 不要拔苗助长, 同时也应该注意学生不同程度的差异性问题, 因材施教, 不要千篇一律, 这样才能取得更好的课堂效果。

1.2 关于线造型

许多人都见过西班牙的《阿尔塔米拉岩洞壁画》、中国的《敦煌壁画》、《永乐宫壁画》, 那栩栩如生的形象, 呼之欲出, 极其生动。那行云流水般的线条, 或抑扬、或钝挫、或刚劲、或柔美, 观者无不为画家的高超技艺所折服。线条这一绘画最为重要的语言在画家笔下被表现得淋漓尽致。因此, 我们可以说线条在绘画艺术中是最具生命力, 最具表现性, 最具概括性, 最具想像力, 最具本质性的绘画要素。那么, 作为一切造型艺术基础的素描, 在造型语言的运用上, 就更应注重线条的运用, 而我们的基础素描教学有时却忽视了这一点。

1.3 关于深入

谈到素描写生中深入的问题, 不免让人想到一张张刻画十分细致入微的长期作业, 想到从我国20世纪50年代起, 至今仍在延续使用的契斯恰可夫素描教学体系。在俄国, 契斯恰可夫曾培养了许多杰出的艺术家, 我国也有许多画家得益于他的教学方法。在素描教学上, 他非常注重写生, 但又反对学生成为自然的奴隶。他曾说:“一切都照谱唱歌是不行的。”他主张尊重自然, 又主张肖似。在基础素描教学上, 他注重对体面及空间的塑造。他极力反对那种面面俱到、详尽无遗的描绘。

综上所述, 基础素描教学对学生来讲是学习造型艺术的最重要的训练手段, 同时它又是一个非常复杂的教学过程, 里面涉及了构图学、透视学、解剖学、明暗学等许多辅助学科, 可以说缺一不可。但我认为以上所谈的三个问题, 是解决基础素描教学成功与否的关键, 是学生开启艺术殿堂之门的三把金钥匙。

2 基础素描课程教学的改革

2.1 从艺术素养入手强化学生的艺术观念

在素描基础教育中, 在强调学生实践技术训练的同时, 还要着力培养学生的艺术观念.传统的素描教育偏重实践而轻理论, 只注重学生专业技能的掌握而忽视了学生艺术素质的培养, 学生也往往把技术水平作为衡量自身素质的标准, 非常漠视理论水平和艺术素养的提高, 甚至以为“技术”与“理论”之间是相悖的.过分专注学生的技巧性训练, 不利于开阔他们的眼界, 容易使他们对一些艺术产生成见甚至抵触和排斥不同类型的绘画形式, 导致他们以自己所学到的具象写实和传统理性思维来衡量各种绘画流派从而产生错误。

随着我国教育规模的不断扩大和教育理念的不断更新, 技能的获得不再是高等教育的唯一目标, 强调培养学生合理知识结构的素质教育成为主流.为了强化学生的艺术观念, 教师可以打破教学常规, 从源头文化开始, 把学生原本需要在素描学习中获得的对审美思想、美学思潮、艺术发展规律、艺术创造的特点的认识, 提前到学习的初始阶段或与学习过程并进, 使学生一开始就对即将要学习的内容有较为全面的认识, 从而能目的明确地进行学习和研究.艺术作为人文学科的一部分, 其底部应该由人文学科来支撑.学生在艺术道路上的成长很大程度上需要眼界的开阔, 基础课教师应该引导学生在宽广的美术层面上找到一个可以依托的“点”, 在素描教学中, 教师应该向学生强调艺术理想的实现不能只依靠技能, 还需要艺术理论的支撑, 更需要文化素养的深厚积淀。

2.2 强化基础理论教学, 变“技入道转”为“由理入道”

绘画是一件需要动手的事情, 因而很多教师都喜欢在画室里摆静物上课, 但是, 一些教师极少向学生讲明应怎样观察和表现物体, 只是简单地讲一讲“三大面五大调子”, 就要学生开始实践.这样, 学生由于不知道应该怎样处理画面, 往往无所适从, 只好迷失于画面中, 依葫芦画瓢, 照抄对象;由于丧失了自己的主动性, 对画面没有控制力, 学生对自己的作品也感到茫然, 很容易产生学习上的厌倦心理, 这种重实践轻理论的教学方式导致学生对于素描的认识就只能停留在感性上, 如果在课程开始阶段就通过鉴赏、研究、分析名家和优秀学生的素描作品, 把素描的基础理论知识给学生讲解清楚, 不但有利于学生加深对作品的理解, 而且能使学生对素描逐渐由感性认识上升到理性认识, 从而能从更高的角度思考自己的作品, 主动地把握画面.边分析作品边讲解理论的教学过程是极有活力的, 这种教学有利于培养学生的画面意识、创造性思维能力、形式美的想象感悟能力和创造性地处理视觉信息的能力。

2.3 注重学生的艺术个性发展

个性培养是艺术教育应该达到的目标之一, 而艺术个性来源于真实的个人感受, 来源于个体对社会、生活、自然的感受和敏锐的洞察力.在素描教学中, 学生的作品中常常会不自觉地流露出个性萌芽, 尽管这些个性表现得不够稳定, 但教师应该及时地把握住学生这种偶发的闪光点, 不应该忽视或者是放任自流.在教学过程中, 教师应该对学生的艺术个性进行精心引导, 决不能机械地为学生制定“依样画葫芦”的标准, 否则, 就会扼杀学生的艺术个性, 学生的素描作品只能成为客观世界的复制品, 只能是千人一面、万物一形, 而不可能是独具匠心的创作, 在高校美术基础教育阶段, 学生在练习基本功的同时, 还应该自主地对每一种绘画基本要素进行研究, 以确立哪些要素能够成为自己的绘画语言, 并能将绘画对象转化成为艺术符号, 即根据内在需要去描述对象, 没有内在的触动, 素描习作只能是简单的图像练习, 只能是一个模仿对象的过程。

综上所述, 打造艺术专业学生基本功的素描课程不能再与创作相分离, 教学过程中必须以科学的方法为指导, 必须注重理论与实践相结合, 必须按“因材施教”、由浅人深、由表及里的原则去开发每个学生的潜能, 充分张扬学生的艺术个性, 着力提高学生的创新意识和创新能力, 这样才能使素描课程的教学更好地适应当今美术教育的发展。

摘要：学生在基础素描的学习训练过程中, 会产生许多的阶段性的问题, 而且每一位学生由于基础与天性的差异, 所表现出来的问题又是不尽相同的。那么, 我们教师是否可以找到一些行之有效的办法来帮助学生尽快解决所遇到的困难, 起到事半功倍的效果呢, 结合多年的教学经验, 分析了基础素描教学中常见的问题, 并提出了教学理念的改革与更新。

3.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇三

关键词：初中班主任；管理；问题；措施

初中班主任要负责的工作是比较多的，不但要负责给学生传授知识，更要发挥“育人”的作用，帮助学生树立正确的三观。班主任是班集体中的核心人物，承担着一个集体的管理责任，要对学生的学习与生活负责，同时还要在国家和学校的授意下，完成教学任务，培养人才。班主任在班级管理方面，需要努力创建和谐班集体，保证师生关系的健康发展，为学生提供全面的服务和帮助。

一、初中班主任管理工作中的角色扮演

1、领路人。初中阶段的学生，在思想上逐渐成熟，不同于小学阶段时期，故而其的私人需求更多，更加渴望自由和自尊，对于如何体现自身价值有着模糊的认识。初中班主任要做学生们的领路人，通过和学生之间的沟通交流，了解学生的需求和思想变化，引导其通过正确的方式实现自我价值。同时要更加关注学生的学习和生活，给予适当的帮助和关心，让初中生健康成长。

2、联络员。初中班主任在协调学生、老师和家长三方关系上有着不可替代的作用，可以说是这三方关系的枢纽。在学校生活中，班主任要处理好学生和其他老师之间的关系，只有师生关系和谐才能够保证好的教学环境。课下，班主任需要重视与家长之间的联系，定期反馈学生在校表现情况，通过与家长沟通了解学生课下学习情况，和家长一起督促学生学习，并且针对学生的不同特点采用不一样的教育方式。

二、初中班主任管理工作中存在的问题

1、从班主任角度出发。1.班主任心理健康不容忽视。班主任在管理工作中压力比较大，经常要承受来自社会、学校、学生家庭的压力，同时要潜心钻研如何提高学生成绩的方法，在提高学生学习成绩方面也有很大的压力。很多班主任在日常工作中经常处在紧张状态，对各种压力比较适应，但是却忽略了这样的压力在无形中改变了自身的工作、生活，长时间这样下去，就可能会造成一些心理健康问题。作为班主任，要学会释放压力，调节自身状态，更好地融入到管理工作中。2.班主任教学方法的问题。一般来说，在很多人眼中班主任的角色应该是严厉的、权威的，一些班主任运用传统教学方式，对学生进行谩骂甚至是体罚，让学生得不到尊重，更不用说会让学生爱上学习。在新形势下，班主任要学会摒弃陈旧思想观念，充分尊重学生主体地位，重视师生互动，让自己变得更有亲和力，与学生打成一片，实现班主任角色的根本性转变。

2、从学生角度出发。1.学生的思想误区比较严重。对于初中生来说，只有努力学习取得好的学习成绩，掌握更多的知识才是出路，才有未来。作为学生，学习就是职责，但是很多学生对于学习这件事并不重视，在平日的学习中自由散漫不够用心，有的甚至觉得学习是没有用的，学习也是为了赚钱，还不如早早投入社会中进行实践。这种思想误区是比较常见的，也导致了一些学生结束学习生涯去社会上找工作的现象发生。这种思想观念是扭曲的，学习从根本上来说是为了掌握知识与技能，提高自己的修养与道德水平。2.学生缺乏集体荣誉感。学生缺乏集体荣誉感对于班主任的管理工作造成的不良影响是很大的。近几年来，社会上的不良风气时而会对学生造成一定的影响，很多学生认为自己不违法，就可以把自己的利益最大化，打着实施自己权利的幌子肆意妄为，全然不知自己的行为会影响到班集体甚至是整个学校这个大集体。这种以自我为中心的心态就是缺乏集体荣誉感的表现，在不好的价值观的引导下，学生会变得我行我素，自私自利，无视他人，没有爱心。如果这种思想观念传播开来，无疑会阻碍班主任的管理工作进程。3.学生学习情绪不佳。学会的职责就是学习，一切都要以学习为中心。我国社会思想意识形态多种多样，对学生造成的影响也是不同的，很多学生经过不良思想的感染，学习情绪低落，出现上课开小差、考试作弊、逃课上网、早恋等种种问题，这些问题严重影响着学生的学习热情和学习习惯，也正是学生的学习情绪不佳，造成班主任在管理工作中难以激发其学习热情。

三、改善初中班主任管理工作的措施

1、班主任自身素质的提高。班主任自身素质的提高包括两个方面：专业知识水平的提高与道德素养的提高。根据新课改要求，班主任要广泛涉猎知识领域，包括自身所教课程的研究，同时也要研究心理学、社会学、管理学等，掌握更多的专业知识，在帮助学生解决问题方面才能如鱼得水。同时班主任要加強自身的道德素养，善于控制情绪，初中生很多时候都是有叛逆心理的，会做出一些叛逆的行为，班主任要冷静处理，全面了解学生情况，不能用激烈的态度和言辞对学生进行批评，要抓住要点，合理解决问题。

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2、加强对学生的思想引导。在对学生进行思想引导之前，班主任需要与学生之间进行良好的沟通和交流，了解学生内心想法，加深师生感情，与学生之间的距离也就越来越近。尤其是针对那些性格比较个性的学生，班主任要加强思想引导，帮助学生树立正确的思想观念，指出其不足之处并且帮助解决。在学习方面，班主任要引导学生爱上学习，让学生知道学习文化知识的好处，帮助学生走上健康成长之路。

3、帮助学生树立正确三观。初中生思想观念只是初步形成，并没有形成系统，这需要班主任充分发挥引导的作用，培养学生形成正确的三观。在方法上，班主任可以定期与学生一起学习爱国主义知识，组织教育活动，每次教育活动可以是不同的主题，比如“勤俭节约”“艰苦奋斗”等，让学生学习我国传统文化中的美德，遵纪守法，做一个有理想、有抱负、有用的人才。只有让学生树立正确的三观，学生才会在学习和生活中配合班主任的管理，保证管理工作进展的更加顺利。

四、结语

总之，在初中班级教育与管理中，班主任是领军人物，怎样做到既抓成绩又抓思想，既重视学生的学习又重视学生的生活是非常值得探讨的话题。作为班主任，帮助学生学好文化知识固然重要，但是也要以培养心理健康、思想积极的学生为己任，为我国的教育事业做出贡献。

参考文献

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[2] 张含，孟伟伟.浅谈新课程改革背景下初中班主任管理工作中的问题及对策[J].教育教学论坛，2013，（44）：30-30，31.

[3] 包丽英.初中班主任管理工作的改进策略[J].神州（上旬刊），2013，（12）：42-42.

[4] 华凤.加强初中班主任管理工作的方法[J].黑龙江科学，2014，（12）：132-132.

4.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇四

导语：意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，yjbys小编为大家整理了意识形态工作方面存在的问题与措施的内容，现在让我们一起去看看吧!欢迎大家阅读与参考!意识形态工作方面存在的问题与措施一　　党的十六届四中全会明确把“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”作为党的一种基本执政能力;党的十六届五中全会进一步向全党提出要全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，加强马克思主义理论研究和建设，坚持正确的舆论导向，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。这些都表明，中国共产党作为执政党，建设社会主义先进文化，加强意识形态领域执政能力建设的任务依然繁重。建设社会主义先进文化，实质上就是建设社会主义意识形态，这是党从提高领导水平和执政能力、巩固执政地位的高度来认识意识形态问题。加强党的执政能力建设，基础在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，关键在于加强党对意识形态的领导。党对意识形态的领导，关系社会主义改革发展稳定的大局和党的生死存亡，关系社会主义事业的兴衰成败和中华民族的前途命运。充分认识当前我国意识形态领域存在的一些突出问题，对于加强党的执政能力建设，对于在新世纪新阶段构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会具有重大的理论和现实意义。一、问题提出的背景

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END

5.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇五

乍听职工一词，我感到很诧异，虽是在企业改革大潮的九十年代出生，但祖父和父亲都是单位制的雇员，每天的午饭和晚饭时间，家属区的厂况广播里，听到最多的还是：“工人阶级是先进生产力的代表，是智慧的代表。”我还是比较熟悉工人阶级这一概念，比较熟悉一个单位就是一个小社会的环境。逢年过节会有大批的福利分配，一家生活用品事无巨细都是由单位分配。但时至今日情况已大有不同，单位的概念仅仅变成了上班的场所，人情的冷漠已经融入生活的细节中。然而这一切，都是源于那场深刻的变革。

企业体制改革表面上看是加快了我们国家的市场经济建设，为GDP的增长做出了巨大的贡献，但是由这场深刻的变革带来的，既有当下立竿见影的弊端，也为长期的发展留下了诟病。自从变革之后，我们国家当代的工人阶级，或者说职工队伍，就出现了许多新的现象。

当代职工队伍迅速发展，农村城市化大潮中，超过2.5亿农民工通过乡镇企业等多种途径进城工作。在各类所有制企业中，除了传统的产业工人以外，第三产业的兴起吸收了大量工人，以脑力劳动为主的工人阶层不断出现。现阶段，我国职工队伍已经壮大形成一个庞大而复杂的群体，广泛的存在于各行各业中。

由此可知，当代职工作为中国最先进生产力的代表，随着时代的发展和体制的变迁，被赋予了新的特点，并由此产生了许多新的问题。

首先，职工阶级的内部结构发生重大变化。从产业结构来看，知识产业，第三产业迅速兴起，职工阶级中从事第三产业的比重上升，使以体力劳动为主的产业工人相对减少，不少夕阳产业的工人不得已要“买断工龄”，这一点实则非常不合理，但无奈的是，这也是时代的必然。那么，九十年代下岗的这一大批职工该何去何从？他们中多数为中年以上，四五十岁，已经工作了几十年，所有的积累与热量都释放到了国家的经济建设中。然而一时间，他们的价值再也得不到体现，甚至连社会保障基金也要被剥夺，显然是不公平的。针对这个问题，我们说首先它是由于体制改革带来的问题，作为专业的社会工作者，不能是头痛医头脚痛医脚。从根本上说，我们要体现我们身上“使能者”的角色，推动社会福利与社会保障体系的健全，推动完善社会医疗，失业，养老，生育，工伤保险和住房公积金制度的完善。争取更多的政策资源，需要清楚明确的是，如果不能从保障制度

上给他们以心理上的安全感，那么即使他们的工作问题得到了解决，也只是治标不治本，“授人以渔不如授人以渔”。面对如今这种产业高速更新换代的局面，得不到保障，影响的也不仅是职工一人，而是一个家庭。当然，这需要经历一个漫长的过程已经工作者前赴后继的不懈努力。从实际方面来说，是旧的劳动技能不能满足新产业的需求，那么我们社会工作者又可以发挥我们“增能者”的角色能力，征求他们自己的意愿，通过一些社工专门的小组活动，或者个案帮扶，帮助他们获得新的适应时代需求的劳动技能。同时做到“信息的传递者”，帮助链接相关的资源，时事介绍新出台的帮扶政策，以求在最大程度上解决他们就业的需求。

其次，当今社会，企业作为国民经济的细胞，在推动一国发展方面起到了重大的作用。正因为如此，企业也更加注重职工的经济价值，而忽视他们的社会属性。相反的，职工自我意识逐渐强化，有些职工已经有了企业一部分股权，不再是真正意义上的无产阶级，他们自身的竞争意识，法律意识以及作为人的民主意识都明显增强。这就形成了一对矛盾。当企业现行的制度或是法律保护不能合理有效的维护其利益时，群体性事件就很容易发生。在中国，我们遇到的群体性事件大都是恶性事件，那是因为我们国家的工会制度已经脱离了它本身的使命。在国外，不论是历史上还是现在，由工会组织的群体事件无论是罢工也好或是其它形式也好，都最大程度的降低了流血牺牲事件的发生，往往对于资本家也是有作用的。因此作为社工，在企业方面我们能做的也有很多。我们需要保持中立的立场来和劳资双方对话，在其中扮演“调停者”的角色。与企业沟通，向企业反映职工的需求和心声，帮助企业积极负起它们肩负的社会责任，更好的了解职工，帮助和扶持职工。与职工沟通，帮助他们分析自身与企业的关系，疏导由于改变带来的心理问题，缓解他们巨大的心理压力，丰富他们的业余文化生活，发现并培养职工领袖，以便更好的适应工作与生活。深化双方沟通和交流，使双方利益得到最大化。

再次，职工阶级的就业方式也日益多元化，市场配置劳动力的格局基本形成，越来越多的人进入劳动力市场自主择业，流动性明显加快。职工对单位的依赖性大大减弱，就业形势越来越灵活，出现了时令就业，临时就业，钟点工，在家办公等多种形式。在这种情况下，很多职工都处于一种“身在曹营心在汉”的状态，虽然他们并不知道“汉”在哪里。这种不稳定感和高度的不安全感无疑对职工自身和企业都有非常大的弊端。职工感到不安全，就不能更好的投入工作，无法创造价值以及自我价值的实现。企业感到不安全，对于企业的发展和自身使命的实现也埋下了隐患。在这种情况下，社会工作者要扮演“催化”角色。我们可以将社区工作的一些技巧运用到其中：将可能彼此并不熟悉的人们召集到一起，营造出一种可以成为社区组织工作基础的社区感。具体到企业中就是企业的认同感，企业员工与企业订立的心理契约，催化他们对企业的认同，正是企业社会工作者的一个重要内容。将有关人员的积极性都调动起来，帮助他们熟悉企业文化，完成他们与企业的心理契约的订立，加强沟通。

最后，当代职工阶层出现了阶层分化和贫富差距。由于体制变革和产业升级，职工阶层形成了不同的利益群体，阶层分化加快。按照劳动关系转型，出现了公务员，事业单位职员，企业管理层，国有单位职工，和私营，联营，外资，乡镇等类型的职工，当然，还有农民工。按照劳动性质分，有可以分为脑力劳动者，具有专业技术和经营管理技能的技术人员和体力劳动者。由于在不同的地区，行业，所有制单位，又由于职工从事不同性质的工作，导致职工内部不同群体之间的收入差距有所扩大。从地区看，东部地区的职工收入水平高于西部地区，从行业看，垄断经济，科学技术含量高的行业和新兴产业职工收入高于一些传统行业。此外，由于职工的收入来源越来越广泛，呈多元化趋势。一些高收入的职工，其收入来源中工资比重下降，其它收入如经营收入，投资收入，第二职业收入比重上升。可见，职工内部贫富差距状况是社会阶层贫富差距状况的缩影。

职工内部中的“弱势群体”是职工内部贫富差距分化导致的。还有一部分进城打工的农民工，他们一般从事一些苦，脏，累，险的工作，收入很低，能吃苦耐劳，但文化技术水平不高，福利待遇较差，经常受到歧视，经济利益，民主权利经常得不到保护，社会保障也没有。在这样一类工作中，社会工作者往往要担当教育角色，教育角色是社会工作理念“助人自助”的具体落实，帮助他们根据自己的意愿获得相关的能力，使他们能在这样一个变革的社会中顺利的生活下去。通过社会工作特有的个案工作，小组工作和社区工作的技巧，让他们得到多方面的教育，激发和调动他们的潜能，将其潜在的可能发展成为现实的能力，使他们得到有效的增能赋权。

6.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇六

1、谈话中情绪易失控，迁怒于学生

情绪是人类的一种较复杂的心理过程，是人对客观事物和主题需要关系的反映。班主任在与学生的谈话过程中，常常会遇到紧张、冲突、困惑的情况，假如无法有效地自我调节，就会产生消极的情绪，甚至会产生情绪的冲动。有的班主任虽然不会体罚学生，但面对经常发生的教育应激源，缺乏自我控制能力，出现急躁、焦虑、应激时的过度紧张、过敏性反应等，都是对外部环境的强烈而紧迫性刺激的不适应反应。有这种不适应情绪表现的班主任，不习惯于工作变化，对于上一堂观摩课，调一次课，换一个班级做班主任，遇到一两个调皮的学生，都会情绪不安。这种不安的消极情绪长期累积，对自身和学生带来的隐患，有时连他们自己也始料不及。

2、对与学生的谈话效果期望过高

对自己和他人提过高的要求。尤其是年轻的班主任，都希望自己的工作出色。想在各个方面都很优秀，这样的想法是好的，但人的精力是有限的，目标难以实现，结果就会郁郁寡欢，在工作中就会带着消极的情绪，遇到问题、矛盾时，就不容易调节，控制。（班主任工作反思）有的年轻班主任，想帮助某个学生改掉抄作业的坏习惯，找这位学生谈过一次话以后，就希望能立竿见影。可是，行为习惯是要靠不断地养成和刺激的，一段时间后，发现他“旧病复发”，就很失望，认为孺子不可教也，对这名学生失去信心，甚至一听说他做错什么，就很厌烦。

3、缺乏奉献精神、博爱心和责任感

7.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇七

现代企业无论是什么性质的企业,都是以市场为导向的,面对经营环境日趋复杂,都要企业不断加强自身内部管理来应对环境的变化。因此,会计工作者的地位也在逐步提高,这就要求会计工作者在了解企业的工作重心后逐步转变自己的工作方式和工作重心来配合企业的发展。在每一个完整的会计年度,企业都要对自身的经营状况和偿债能力等指标进行分析,这就要求会计人员提供基础的数据,以此为依据,形成下一年度企业的发展决策。这些都要建立在会计数据基础上,因此会计工作转型是必要的,只有会计工作从传统的工作方式中转型到现行的工作类型,才能与企业的发展同步进行。同时,按照市场经济发展的速度来分析,如果会计只从事基础的核算工作,那么与现行市场经济发展也完全不同步,会使会计工作人员陷入被动的工作环境当中。这主要是因为如果会计简单从事记账、报账的活动,对企业管理方面的内容需要较少;如果将会计工作只是简单停留在核算职能上,就会轻视会计工作的管理活动,使得会计工作的地位被削弱,不利于提高会计人员的自我管理意识;如果会计人员认为只要做完基础工作就已经全部完成,就会完全忽视记录的数据与企业发展之间的相互关联性,也会削弱会计人员本身的竞争能力,使得会计工作与企业整体发展相互脱离,严重影响整体的工作效率,因此,会计工作转型是迫在眉睫的。文中转换思路,将会计工作转型与现行工作状态相互联系,着重分析在现行的会计工作体制之下如何来进行会计工作转型工作。

1 会计工作转型基本前提

1.1 转移企业会计工作范围

企业会计工作要从传统的核算职能逐步向管理职能进行转移,从事后的记录职能逐步向事前的决策职能进行转移。只有这样,才能有效地完成会计工作范围的转移。因为会计只有涉及到事前的决策工作,才能清楚整个经济业务的实质,才能清楚地了解在事后如何对业务进行准确、及时的记录,同时也是会计在事后记录数据,形成对企业经营活动未来趋势的一种预测。所需要的基础信息,无论是企业的投资决策、经营决策还是营销决策,都可以从会计数据中找到原始的依据。从事后记录向事前决策、事中控制和后续分析方面转移,可以掌握每一阶段的工作重点,比如在事前进行预测,就可以以往年度的财务数据作为基础,通过本年度外部经济环境的变化,运用一定的财务方法对本年的企业经营情况作出合理的预算,可以在工作业务开始之前就对经营业务的整体情况有一定的掌握;在经营活动的发展过程当中,随时可以根据实际情况与预算信息进行对比,分析出差异,找出差异的原因,也可以根据预算和实际情况来检查每个业务部分具体工作的执行情况,有效地控制经营业务活动,使其按照整体的战略方向来进行发展。传统的会计工作职能只需要报送一个报表就完成任务,但在现行市场条件下是完全不能体现会计工作价值的。只有将会计工作的范围涉及到企业的方方面面,才能使财务贯穿于企业经营活动中,始终保持企业稳步发展。因此,转变会计工作的范围是会计工作转型的第一步。

1.2 转变会计工作的观念和方法

对于会计工作转型,改变工作观念和方法也是至关重要的。会计工作的传统观念是认为从原始凭证做到记账凭证,将报表出具才是会计的任务,甚至有些企业还会使用传统的手工记账方式。但是,在现行的市场经济条件下,很多企业的业务量非常大,业务范围非常广,简单的记录工作或者手工的记账方式根本无法满足企业发展的需要,很多企业都采用财务软件,将财务数据进行电子化管理。如果是企业集团,还会将会计信息进行集团化统一管理,以便可以随时了解集团整体的经营状况。现行的会计工作,不仅仅要对会计信息进行记录,还要对企业内部固定资产、销售数据和人员工资情况等数据进行分析统计,以便随时分析企业资产的经营状况、财务成果和现金流量等情况,随时将企业的信息反馈给上级领导,以辅助企业作出经济决策,随时根据环境变化来调整自身的发展方向。

1.3 完善企业内部控制和会计工作流程

会计工作转型配合的是企业内部控制和会计流程的优化,它们作为会计工作转型的基础设施,是必需的台阶。只有企业内部控制优化,内部会计流程优化才能大大提高会计人员工作的效率和质量,才不会出现重复劳动工作的情况。也只有这样,才能将企业的财务工作和企业的经营管理活动有效联系。同时,会计流程的优化也会保证企业内部会计工作在有限人员内完成既定的工作。因此,要实现会计工作的转型,就必须改变会计工作的范围,转变会计工作者的观念和工作方法,保证企业内部控制和会计工作流程的优化,这些都是会计工作转型所必需的前提。

2 会计工作转型存在的问题与应对措施

在现行的市场经济条件下,会计工作转型所存在的问题主要包括以下几种:①会计工作量的问题。如何在现有人员的条件下增加每位会计工作者的工作量。要实现会计工作的转型就要保证会计接触更多的业务,了解更多的企业情况,这样无疑会增加会计人员的工作量,因此,如何安排工作人员是工作转型的第一个问题。②会计人员观念的问题。会计人员认为,自己是从事会计记录工作的,从事相关的会计数据汇总和报告工作是与自己的职位不相关的工作。因此,要将会计人员的观念进行转变,这是会计工作转型的第二个问题。③会计人员工作方法的问题。会计人员往往有自身的一套工作模式,因此,如何在工作量大、业务多的情况下有效完成会计工作才是关键。因此,要完善会计工作人员的工作方法,才能使工作有效完成。

针对上述会计工作转型的问题提出相应的应对措施:①要让会计工作人员了解企业工作重点的转变会使得会计工作的范围和工作重心发生改变。企业在创业初期、成熟阶段、成长阶段和衰退阶段所需要会计的职能是完全不同的,会计数据要支持销售预测、生产决策等。这些都需要会计将记录的数据汇总统计分析,这与传统的会计工作有很大的不同——现行的会计工作也要将预算、预测作为工作的重点。②要使会计工作人员改变既定的会计观念,要让会计人员了解到会计工作作为企业工作一个重要的组成部分,不仅仅是记录,还要充分了解企业现有的经营情况和经营成果等。③要保证企业基础设施的建设。会计工作转型要配合企业内部信息化程度的提高,只有这样才能保证会计工作稳步转型。随着我国市场经济的快速发展,传统的会计理念已经不能再适应企业的发展需要,只有实现会计工作稳步转型,才能保证企业有条不紊的发展。

参考文献

[1]陈晓霞.企业财会转型问题分析[J].中国乡镇企业会计,2011(11).

8.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇八

关键词 新课程改革；中职班主任；管理工作改革

在新的形势下，现代化发展形式下，对我国中职教育也提出了新的要求，中职班主任作为学生管理工作的负责人，更需要积极的改善其管理工作，完善工作中的不足，切实的帮助学生健康快乐成长。本文将围绕着新形势下中职班主任管理工作改革问题展开分析讨论，系统的论述管理工作中存在的问题，以及相应对策。

一、班主任工作管理工作中存在问题

1.不能准确的把握批评学生的力度

教师批评学生，是帮助教师更好的教育学生的重要方法。批评的教育方式能够更直接让学生认识到自己所犯的错误，并积极的改正。不过，如果教师不能准确的把握批评的力度，这样就有可能会严重的伤害到学生的自尊心，打击其自信心，而且很有可能使学生产生逆反心理，最终导致不良后果。因此，就要求我们的中职班主任一定要控制好批评的力度，结合学生的实际情况，采取适当的手段才能解决这些问题。

2.不能公平准确的评价学生

由于中职学生基础比较差，学生的心里非常敏感。而且，中职班主任对学生的评价很多情况都是基于学生的成绩的，这样就不能给学生一个公平公正的平价。这样就很容易将这种评价带到工作中去，进而影响学生的学习积极性，甚至导致学生心理出现问题，不能健康的成长。

3.学生自身存在的问题

（1）学生自身厌恶学习。中职学生基础差，很多学生的基础学习成绩都很差，他们对学习也失去了兴趣，而且老师也经常用这种眼光来衡量学生，所以学生就会采用一些过激的方式来表达对学习生活的不满，引起老师注意，改变现状。

（2）学生情绪不稳定。中职学生还处在成长时期，学生的情绪很不稳定，不能很好的掌控自己的情绪，易焦躁，而且在学业上出现了困难，生活中出现了一些难题，这样很容易导致学生有不良或过激的行为。

二、提高班主任管理能力的建议

1.改变管理工作的方式

考虑到中职学生的整体基础素质很差，学生还处在人生的重要成长期，这就要求我们的中职班主任结合实际情况，设计出符合学生发展的管理模式，综合每个学生的实际情况，因材施教。如尊重学生，教育学生时考虑到学生的自尊心和自信心的问题，充分的照顾到学生的感受和想法。正确的批评教育方式，才能够帮助学生学习，激发学生的学习热情，促进其健康快速的发展。

2.用不同的标准来看待学生

每个人都是不同的个体，对待不同的事物可能存在着很多不同看法和观点，因此采用这种不同视角来看待同一问题，可能会受到意想不到的效果，其实在学生的教育问题方面也是这样。由于普遍的评价标准，导致我们的教师也不能正确的评价我们的学生，而且对待学生的问题上，做法也非常不合理。用过去旧的评价方式，已经无法满足现代社会发展的需求。因此，我们的中职班主任在看待“问题学生”时，要采用不同的衡量标准，积极的发现学生的长处和优点，并给予鼓励和指导，这将对学生的个性化成长有着重要的意义。如学生可能不善于学习文化知识，但是更擅长其他方面，如体育，绘画或者是音乐，这时作为老师就应该给予相应的帮助和指导，鼓励学生将这些爱好培养成特长。可以举办校内的篮球联赛，这样不仅能够帮助学生发展特长，也能够帮助学生缓解学习生活的压力，同时加强学生间的情谊，学会协作，意识到合作的重要性。

3.将爱心投入到工作中

因为热爱，所以努力。中职教师想要做好班主任工作，就要在管理工作中投入足够的热情，把工作当成一种快乐，去享受工作带来的快乐。只有这样在面对一些问题学生时，我们的班主任才能拿出足够的热情，耐心的帮助学生处理学习和生活中的问题。如果能够很好的处理这些问题，老师也能够从中找到快乐。

三、结论

总之，中职班主任的管理工作不是能够立竿见影的事情，对学生的教育工作需要有足够耐心和热情，才能切实的帮助学生解决学习生活中的困难和问题。本文围绕着新形式下中职班主任管理工作改革进行了探讨分析，系统的阐释了班主任管理工作中存在的问题和应对措施，不过最终还是需要我们的班主任能够拿出足够热情和耐心才能更好的帮助学生。

参考文献：

[1]陳文福.新时期中等职业学校专职班主任队伍建设探讨[D].福建师范大学， 2009 .

9.党校党建工作存在的问题及措施 篇九

摘要：党校作为培养党员干部的基地，为各级机关培养并输送优秀的党员干部，一直以来都受到各级党政机关的重视，立足于干部教育培训工作，加强党员队伍的建设，创新党建工作的具体思路，拓展党校党建工作的内容，准确把握中央和各省委市委的党建工作精神，发挥党建部门的职能，推动党校的各项工作正常有效地开展。

关键词：党校党建现状党建措施

一、党校党建工作存在的问题

根据党校党建工作的成果来看，它对教育教学的工作和服务的效果都有较大的进步，基本可以完成党建的一般工作任务和目标，从整体来看，党校的党建工作的效果和工作状态都很好。但是随着社会的不断进步和发展，以及省委市委等对党校党建工作的更高要求，党校的党建工作也出现了一些问题，主要有以下几点。

（一）思想认识上的问题

很多人都认为，党校的党建工作都是表面文章，总是搞些虚的活动，参与的积极性都不高。还有些人认为，党校的党建工作都是领导和党支部的事，跟其他人是没有关系的，也就不用过问。由于这种思想和认识的存在，导致很多人让他们参与党建工作他们也不愿意参与，甚至出现抵触心理，缺乏政治责任感，这在一定程度上导致党校的党建工作开展得不到位，参与性不高，工作有了局限性。因为这种思想和认识的偏差，致使我们的党校党建工作只停留在小部分人的小范围活动上，党建效率低下，党建工作无法正常展开。

（二）党务工作方面存在问题

党校党建工作主要靠党务人员来执行和落实，但是，由于党务工作的人员不稳定，很多都是年轻的教师来担任，党务工作的积极性不高，不愿意也不想去做。为什么会出现这种状况呢？首先就是对党务工作的认识不足，轻视党务工作，觉得党建工作无足轻重，做不做或者做得好不好都无所谓；另一方面就是党务工作人员的地位没有得到认可，党务工作其实是比较繁琐和需要花费大量精力和体力的工作，但是党务的工作人员的待遇却很低。如此一来，党务的工作职位也会因为无人感兴趣而出现空缺，没有合适的人愿意担任。人手空缺，党校的党建工作更加无法顺利地进行。

（三）政治信念上存在问题

政治信念是比较突出和严重的问题，究其原因主要是党员干部的思想消极怠慢，当党务工作不重视，不思进取，很多人任务开展党组织的工作活动都是虚伪的，表面的，政治思想不成熟，没有认识到党建工作的重要性。还有人入党之后只是把手头工作做好，根本无暇理会什么党建工作人员布置的活动和任务。更有一部分政治信念出现了偏差，这在一定程度上影响了党的先进性，阻碍了党建工作的开展，这一小撮人的政治思想问题是党校的党建工作的重点内容，及时纠正他们的政治观点和思想信念。

（四）职业道德上存在问题

由于有些党员受到当前经济的影响，出现了有损党员形象和违反党员纪律的现象。这些人是职业道德方面出现了问题，心里只想着钱，想着如何获得利益。他们就是党内的害群之马，将自己的党员身份完全抛在了脑后，也就无法正常地开展党建工作，更加无法起到党员的表率作用。

二、党校党建工作的相关措施

针对党校党建工作出现的问题，以及面临的新的情况，党校党建工作的任务日益严峻。因此，党校党建工作要加强工作的力度，创新思想，改变传统的工作方式，不断贯彻党的科学发展观，提高党校党建工作的效率和责任感。

（一）注重加强党组织的自身建设

党校的党建工作紧紧围绕党对教育工作的目标要求，充分发挥党员的优秀带头和具体活动中的教育作用。明确“抓实干、强素质、创一流、争先进”的工作思路，制定并执行党建工作的任务目标，明确党校党建工作的具体措施，积极对党员进行培训，以加强党组织自身的队伍建设，提高党内成员的素质，为更好地完成教育教学工作做好思想上的准备。为了能够提高党校党建工作的工作效率，必须要将党建工作与党校的基层组织进行有效的结合。首先是要通过民主的方式进行公开的选拔认命，加强党校内相关领导班子的成员建设，不仅要将党内的领导班子的年龄结构进行调整，而且要对班子内成员的知识结构进行有效的组合，建立一支有活力，团结协作强的党建队伍。另外，党校的党建工作需要一支政治素质和业务素质都较高的党员教师队伍，能够对党校的党组织进行合理的建设并能够均衡地分配任务，在严抓党建工作的同时，还要能够培养教育更加符合党组织要求的年轻队伍，为党校的党建工作积蓄更加年轻的力量，不断提高党校党建工作的质量和效率。

（二）加强学习，提高为人民服务的意识

党校要通过定期召开党支部的会议来研究部署相关的党建工作的具体任务，及时学习并汇报党员的先进性教育成果，创建一个有活力有创新的，能够为人民着想的党组织，坚持党组织制度的公平性和公开性。建立健全《党员领导干部党建工作的具体制度》《民主生活会制度》等各种规章制度。党校的党组织将每个月的第一天作为党员学习的固定日期，组织各级党员进行理论学习，认真学习《关于加强党员经常教育的意见》和保持党员先进性六个长效机制的文件。通过定期的学习，不断提高领导干部的思想素质和理论修养，强化执行力度，为党校党建工作的顺利开展奠定良好的理论基础。

（三）落实党建工作责任制，发挥党员的带头作用

要想落实党校的党建工作，就要充分发挥党员的带头作用。党校通过和各基层党组织建立联系点的方式进行定点调研和工作指导，帮助解决基层的实际问题。想群众所想，急群众所急，落实上级下达的各项制度和工作任务，不断进行工作总结，并创新工作方式，将党员的带头作用落到实处，有针对性地解决存在的问题。

（四）拓宽党建教学工作的领域

党校党建工作要与教学进行有效的结合，才能逐渐拓宽党建工作的工作领域。党校的党建工作是与教学分不开的，因此党建工作要根据自己的特点，将各项制度和工作重点转移到教学实践当中，通过在教学中进行党建的工作的落实，使党建工作不至于落到空谈的表象上来，而能够真正为教育教学服务。因此党建工作一定要与教学实践想结合，逐渐拓宽党建教育教学的工作领域。

（五）提升基层的服务水平

党校的党建工作要想更好地展开，就必须对基层的教育现状进行及时的调研和分析，制定符合地区特点的工作目标和工作计划。党校教学要从实际出发，实事求是地解决基层的实际问题，将当的各项方针政策真正落到实处。因此党校的党建队伍要不断提高服务意识，在提高自身素质的同时，也要为基层的党员提供便利的学习机会，要主动联系有困难的职工，帮助他们建立党员互帮互助小组，展开献爱心、送温暖活动，在一定程度上帮助基层党员赢得更多群众的拥戴和信任。

三、促进党校师生之间的联系

（一）以学员为教学主体

党校的党建工作离不开党校的教学工作，党校的教学工作也离不开党校的学员。因此党校的党建工作要想顺利地开展并能够有效地延续下去，就要将党校的教学工作放在党建工作的首要位置。传统的党校教学都是以说教的方式为主，教师和学员之间的沟通很少，或者说几乎没有，学员对课堂的教学内容也没有认同感，觉得听不听都无所谓，这严重影响了教学的质量。基于此，党校的教师必须要加强和学员之间的沟通和练习，让学生感受到教师的信任和认可，然后逐渐使其对教学内容进行理解并认真学习，从而促进党校的党建工作顺利进行。

（二）积极听取反馈意见

传统的党校教学环节都是领导、教师、学生的单线形式，都是以传达为主，这样的教育方式虽然保证了政策的有效落实，但是由于缺少反馈的意见，党校的教学工作无法及时地进行改进和创新，导致党校的党建工作的工作方式落后，难以进步。因此党校的教师要加强和学员之间的交流，听取学员的意见反馈，定期进行座谈活动。党校教师通过学员的意见及时地调整自己的工作方式，扬长避短，提高工作的效率。同时，教师也可以随时获得党校党建工作的第一手资料，及时上报给领导。领导通过反应上来的资料进行相关政策的跳帧和改进，逐渐完善健全党建工作。

四、加强校风校纪的建设

校风校纪建设是党校党建工作的重中之重，学校的校风校纪建设是一个学校发展的有效保障，直接影响着党校党建工作的正常开展。党校的教学目标就是要为基层培养出优秀的共产党员，为国家的政治建设培养人才。共产党员的形象代表的是一个国家的形象，因此，党校的校风校纪尤为重要。党校的党建工作要将校风校纪作为首要的工作任务来抓，时时提醒，层层落实，制定完善的规章制度，创建严肃的校风校纪，对于不良的现象及时进行严肃地处理。学员是党校党建工作的主体，因此要特别注意加强党校学员的纪律建设，细化党校的校纪。帮助学员规范自己的行为，加强自身的素质，为党校的党建工作助力。

在实际工作中，党校的党建工作要按照党中央的指示和要求，落实各项规章制度，为国家为基层输送更多的合格党员。根据实际需要及时调整工作方式，不断对党校的党建工作进行改革和创新，提高党建工作的质量。

10.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇十

开展机关思想作风整顿活动以来，本人根据县委和**局党委的要求，通过集中学习对自己的思想、学习、工作等方面存在的突出问题进行深刻的反思，查找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点的目的。现将剖析的主要情况报告如下：

一、存在的主要问题

十八大以来，中央不断加强党员干部作风建设力度，取得了明显成效。但也必须清醒地认识到，一些基层党员干部在作风方面仍存在突出问题，主要表现在以下几方面：

1、宗旨意识、群众观念淡薄。一些基层党员干部淡忘了全心全心为人民服务的宗旨，漠视群众利益，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。一些权责部门存在官僚作风和衙门习气，“门难进，脸难看，话难听，事难办”，有的“脸虽好看，事却不办”。一些党员干部“在其位不谋其政”，不深入基层主动研究和解决问题，而是习惯于坐而论道，夸夸其谈，有的甚至打群众的主意，与民争利。

2、慢作为、不作为现象普遍。一些基层党员干部奉守“混日子”哲学，“当一天和尚撞一天钟”，不思进取，得过且过。遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，工作能推则推，事情能放就放。思想上因循守旧，固步自封，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新精神。有的党员干部自感“船靠码头车到站”，把心思放在其他门路上，工作消极应付。

3、功利主义、利己主义作怪。一些基层党员干部存在“以官为本”思想，一心保“乌纱”、谋升迁。“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，关心领导好恶，漠视群众疾苦，热衷“政绩工程”。一旦出了问题，为保官职，捂着、盖着、瞒着，以至酿成重大事件，威胁到人民群众生命安全、给党和国家形象造成极大损害。有的党员干部则“以利为先”，在实际工作中，以个人和小集团的利益来定取舍，有利就执行，无利就拖延，有的甚至把人民赋予的权力作为牟取私利、贪图享乐的工具，搞权钱交易，权色交易。

4、自由主义、个人主义抬头。一些基层党员干部纪律涣散，工作“三天打渔两天晒网”，上班“斗地主”，网上炒股票，开会想来就来，想走就走。有的将自己混同于一般群众，对上级政策，当面不说，背后乱说，随意点评，乱发牢骚，不负责任地指手画脚，甚至道听途说，发布小道消息。有的缺乏全局观念和责任意识，“我的地盘我做主”，无组织，无纪律，有令不行，有禁不止。

5、庸俗习气、奢靡之风盛行。一些基层党员干部谈起学习时间紧，一提娱乐兴趣高。讲排场、摆阔气、比享受，沉迷于灯红酒绿，吃吃喝喝，拉拉扯扯。不讲原则讲关系，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，在群众中造成不良影响。在一些地方，党员干部参与赌博现象呈蔓延上升趋势，有些赌博活动还逐渐演变成一些人行贿和受贿的“暗道”。

二、存在突出问题的主要原因

基层党员干部作风方面存在突出问题，究其原因是多方面的，主要有党员干部自身改造不够、行政管理体制存有弊端、干部任用机制不完善、监督约束机制不健全、上级领导表率作用发挥不够等原因。

1、党员干部自我改造不够。一些党员干部受西方腐朽思想及生活方式、封建特权思想、市场经济效应等的不良影响，放松了思想改造，世界观、人生观、价值观扭曲，心态失衡，官本位思想膨胀，拜金主义、享乐主义抬头，把权力作为个人换取利益的砝码。考虑问题为自己想得多，为群众想得少。不重视理论学习，头脑空虚，工作缺乏动力与活力。

2、行政管理体制存有弊端。现在各单位虽然都制定了不少规章制度，多数只是写在纸上，挂在墙上。一些领导奉行好人主义，乐当好好先生，多栽花、少栽刺，对于违反规定的人和事，该批评的没有批评，该教育的没有教育，该惩戒的没有惩戒，客观上助长了干部队伍中的不良风气。同时单位中普遍存在人员臃肿，人浮于事，干与不干一个样。少数单位职能交叉，权力过大，出现了有利相互争执、无利相互推诿的现象。

3、干部任用机制不够完善。虽然干部选拔任用有一整套程序，但当前还存在一些“数字出官、跑送出官”的现象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性强的标准，公平、公开地选贤任能机制还没有完全建立，真正想事、用心谋事、踏实干事的人得不到重用。干部激励机制、竞争机制还没有完全实行，一定程度上影响了干部队伍的积极性。

4、监督约束机制不够健全。一些党组织的监督流于形式，存在不会监督、不愿监督、不敢监督、监督不了的现象，特别对“一把手”的监督更加难以落实。监督的渠道不畅，办法不多。

三、对策和建议

作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线教育实践活动，我们要充分利用开展第二批党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在抓常、抓细、抓长上整治基层党员干部作风方面存在的突出问题。

1、加强廉政、勤政文化教育，形成作风建设的长效机制。

一是强化政治理论学习。要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。切实改变领导干部对学习认识不足的误区，要把学习当作转变作风的首要要求，自觉地把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来对待。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。对领导干部的政治理论学习要加强管理、监督和考核，制定出台考核办法，逐步把对领导干部的学习教育纳入规范化的轨道。

二是要注重典型引路。通过开展远学焦裕禄、近学龚全珍活动，以及正反典型的警示教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。与榜样越近，对照先进越多，行事作风就越清澈。党员干部要做榜样的“粉丝”，贵在知行统一，重在身体力行。要真正把自己摆进去，瞄着标杆找不足，思想上真触动，行动上真落实，时刻自省修身，提升精神境界，切实改进工作作风，树立党员干部新形象。

三是用好活动成果。将第二批党的群众路线教育实践活动取得的好经验、好做法运用到党风廉政建设工作中，进一步引导党员干部坚持党的群众路线，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把人民当家作主作为第一准则，自觉做到心为民所想、权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，以实实在在的工作实绩赢得群众的拥护和信赖。

2、用制度管权管事管人，形成作风建设的常态化机制。

一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理论学习制度、知识更新制度;在作风方面，要建立调研制度、优质服务制度;在决策方面，要建立决策程序制度，包括决策前的调研考察制度，决策中的论证、征求意见制度，决策后的督办落实制度;在班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立谈话提醒制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等。

二是提高制度的可操作性。强化制度体系建设要进一步规范和完善相关制度，发挥制度的引导和约束作用。将改作风持续下去，制度建设尤为关键。要将作风建设继续推进一步，机制制度就要跟进一步，尤其要细化量化有关规定，增强制度的可操作性。能量化的一定要量化，明确数量要求哦，做到可操作、可落实、可检查，避免出现弹性和模糊空间。让大家知道该做什么，不该做什么，违反的如何处罚。

三是要认真执行制度。做到“有章必循、执章必严、违章必究”，对违反八项规定精神和“四风”问题突出的人和事，要坚决查处，绝不姑息迁就。对各种违规违纪行为，发现一起、查处一起，点名通报曝光，持续坚持执纪必严、违纪必究的制度。

3、完善监管措施，形成作风建设的细密网络。

一是建立健全立体式的监督网络。将监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来，最大限度地实现监督互动，优势互补，形成监督的整体活力，增强监督的综合效应。

二是坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。

三是建立健全干部考核机制。针对领导干部制定考核的具体标准，细化考核内容，便于实际中操作。要全面掌握领导干部的思想、工作、作风、生活状况，主动关心埋头干事的干部，把是否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等，作为选拔任用干部的重要依据，从而形成良好的用人导向。

11.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇十一

【关键词】档案管理；问题；措施

档案管理的好与坏，体现了一个单位管理水平的高低。近些年来我局在档案管理工作中，由于领导的重视，加大了管理的力度，投入了一定的人力、物力和资金，制订了各项规章制度，这对于我局的档案管理起到了重要作用。但按照国家《档案法》的标准要求还有一定的差距。根据我局当前档案管理工作的现状，认为还存在以下问题需要加以解决。

1.存在的问题

1.1档案管理人员对档案管理知识和管理水平不高

档案管理人员的知识水平和工作水平直接影响着档案管理的水平，管理者的水平高，档案管理就能搞好，反之就做不好。之所以说档案管理人员对档案管理知识和管理水平不高，主要表现在：一是由于我局的档案管理人员都是兼职的，不是专职档案管理者，没有受过档案专业管理知识的培训和系统的学习，对档案管理知识知之甚少，对档案管理所需要的各种知识涉猎的比较少，尤其是对现代科技管理手段了解的更少，直接影响着档案的管理。二是对当前国内外档案管理的发展方向不了解，也影响着档案管理工作。

1.2领导对档案管理工作重视程度不够

领导对档案管理工作重视不重视，直接决定着一个单位档案管理工作的好与坏。领导对档案管理工作重视的程度高，档案管理就能搞好，反之就做不好。之所以说领导对档案管理工作重视的程度不够，主要表现在：一是对档案管理工作的认识不足，认为管好管赖都一样，对航道生产影响不大。二是对档案在人们的生活、工作和单位、社会中所起的重要作用认识不足。

1.3单位对档案管理的投入不够

档案管理的投入主要是指单位对档案管理人力、物力和资金的投入。之所以说当前我局对档案管理的投入不够，主要表现在：一是人力投入的不够。当前我局做档案管理的人员只有两名兼职人员，他们每人都有自己的主要本职工作，主要精力基本上都放在了自己的主要本职工作上，平时对档案管理工作上投入的精力就比较少，这在当前我局档案管理工作量越来越大的现实面前，只能是完成一些临时的、最基本的工作，至于一些更深层次的管理工作就没有精力再去完成。二是资金投入的不足。由于当前我局资金比较缺乏，把有限的资金基本上都用在了航道养护这个主要工作上了，如果每年都拿出一定的资金用在档案管理工作上，势必减少对航道养护工作的投入，这样会直接影响到全局的重点工作，如果对档案管理影响不大，领导是不会对档案管理进行投入的。如现代管理设备微机等，各科室都比较少，更不可能为档案管理专门配备。由于资金投入的比较少，欠账比较多，因此直接影响着档案的管理工作。

1.4档案管理制度不健全

不管做什么工作，都要有一个好的制度来约束。没有规矩，不成方圆。档案管理也是一样，也要用一些好的规章制度来规范档案管理。之所以说当前我局档案管理制度不健全，主要表现在：只制定了一些借阅、查阅管理方面的规章制度，而激励机制等方面的制度没有对档案管理工作起不到太大的约束作用。由于制度不够完善，是造成我局档案管理水平上不去的原因之一。

2.解决的主要措施

档案是一个人生活、学习、工作的真实写照，是一个单位发展过程的客观反映，说大一点也是人类社会发展历史过程的客观反映。档案管理得好与坏、水平高与低，直接反映着一个单位的管理水平。因此，做好档案管理工作，对单位的发展有着极其重要的作用。针对上述我局档案管理工作存在的问题，本人认为应采取以下措施加以解决。

2.1提高档案管理人员的自身素质和管理水平是做好档案管理工作的基本要求

档案管理是一门专业性很强的工作，管理人员既要有高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理方法和基本技能。档案管理人员自身素质和管理水平的高低，直接决定着档案管理的好与坏。因此，档案管理工作者必须有广博的专业知识，开拓的视野，较高的综合素质，才能做好新形势下的档案管理工作。本人认为，作为一名档案管理人员要想提高自身素质和管理水平，达到上述档案管理的基本要求，就要做到以下几点：一是要发挥主观能动性，自觉系统地学习档案管理的相关学科知识，如文史知识、社会学、统计学、现代化设备的操作技术等，不断进行补充和更新。二是要加强对现代科技知识的学习。加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习，并应用到档案管理工作实际之中。三是领导要为档案管理人员提供全面系统学习档案专业知识的机会，尽快提高其专业素质，以适应我局档案管理工作的需要。

2.2提高领导对档案管理工作的重视是做好档案管理的重要保证

一个单位的任何一项工作，只有领导的重视，才能使这项工作得以顺利开展，档案管理工作也是如此。领导对档案工作重视程度的高低，决定着单位档案工作的发展。那么怎样才能做到重视哪？本人认为，一是对档案管理工作要投入足够的人力，使档案由兼职人员管理变为专人管理。二是在资金允许的情况下尽量加大投资，确保档案现代化管理工作所需要的各种设施。三是定期与不定期的对档案管理工作进行督促、检查，使档案管理工作走上经常化、规范化、科学化、现代化。四是经常关心爱护从事档案管理人员，多给他们创造学习进修的机会，不断提高知识素养和管理水平。

2.3加大对档案管理的投入是做好档案管理保证

2.3.1配足檔案管理人员是做好档案管理的基本条件

不管做什么事情都要由人来完成，人是完成工作的基本要素，档案管理工作也是如此。根据我局当前人员的实际情况和档案管理工作量越来越大的现状，我认为一是至少要配备一名专职人员专门管理档案工作，只有专职人员才有精力和时间投入到档案管理工作中，才有时间和精力去收集各种材料，做到及时整理和归档。二是再配备几名兼职人员以弥补专职人员的不足，使兼职人员在专职人员的领导和指导下，相互配合，才能使我局档案管理工作做好。

2.3.2加大对档案管理工作的投入是做好档案管理工作的物质基础

我这里所讲的投入主要是指资金和物资的投入。整理档案不是把收集来的现有的材料简单的订在一起就行，而是需要分门别类、按归档的要求进行装订。如对纸张的大小、质量等的要求，还需要一些专用工具等，都得进行配备。按照档案管理现代化要求，还要配备微机等现代化办公工具，档案柜等等，这些都离不开资金的支持。因此，每年应当投入一定的资金，添补一些现代化办公设备，使档案管理工作逐步达到现代化的要求。

2.3.3建立健全档案管理的各项制度是做好档案管理工作的制度保障

12.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇十二

一、会计理论和实务工作的现状

会计理论和会计实务工作的发展是相辅相成的, 但也在实际的发展过程中呈现出了具有代表性的一些现状和问题。

(一) 会计理论中存在的问题

1. 对隐性发展因素的估量不足。

在会计理论的研究和运用中, 对于企业发展过程中隐性因素估量不足。企业不仅在创造相应的社会商品和服务, 也在消耗社会资源, 具有着对于社会的责任。企业在发展过程中, 必须履行这方面的责任, 在财务报表中, 不应该仅仅将重点放在相关的存货、设备等资产统计和记录上, 还应该对影响企业发展的相关隐性因素进行相关的记载和披露, 从而不断发现企业在发展过程中的一些问题, 承当其相应的社会责任, 促进企业进行相关的社会公益活动, 建立社会效益。

2. 缺乏对人力资源的报表分析。

人力资源是企业发展中的核心推动力量, 在传统的企业财务报表中, 缺乏对这方面信息的重视。企业的发展和创造力最终是由具体的人来完成的, 知识价值比相应的设备资源更为宝贵, 通过对人力资源的挖掘, 能够创造出更好的企业发展空间。财务报表中, 没有将人类资源作为相应的内容, 没有对人力资本力量的分析, 从而不能是一个详尽的对企业发展因素的估量。

3. 忽视相关监督机制的建立。

在企业的发展过程中, 建立良好的监督机制是促进企业会计实践发展的一个重要方面。在新兴的会计理论中, 没有重视到对相关会计工作中的监督机制的完善, 使得相关的会计工作没有真正落实和完善, 从而不利于会计理论的发展。

(二) 会计实务工作中存在的问题

在相关的会计实务工作中, 各种财务错报、欺诈以及造假等行为多有发生, 而这些现象的发生时由于会计实务工作中诸多方面的不足所导致的。在企业制定的相关会计制度和流程中, 在实际的会计实务工作中没有较好地去执行, 从而导致了会计理论与会计实务工作的相脱离。

在相关的经济理论分析中, 个人在实际的行为和工作中会考虑到自身的收益和所付出的代价, 如果能够通过一些行为取得较高的收益, 付出的代价也不是很明显时, 一些人就会铤而走险, 进行一些不合规范的行为和操作。会计造假所需的成本很低, 但却能够带来较高的收益, 从而使得一些会计理论和准则对具体的会计实务工作失去约束力。

具体的分析这种现象的深层次原因, 是相关会计规范准则给予从业人员选择的矛盾。会计准则将会计人员的行为严格的限制在一定的时空范围内, 不利于会计人员的工作积极性以及创造性, 也不利于会计人员作出更为全面和客观的行为选择, 从而为财务欺诈提供了发展机会。

二、会计理论和实务工作的改进措施

会计理论和实务工作工作在具体的企业发展中具有十分重要的地位, 是对相关的财务等会计现象和会计实务进行的理论和实践。不断完善相关的会计理论的知识和学习内容, 改进相关的会计实务工作, 从而促进两者的较好发展, 促进现代化的发展之路。

(一) 将会计理论的发展与具体的实务工作相结合起来

在当前我国的会计理论和实务的发展过程中, 还存在着对会计理论的研究与实际的会计实务步调不统一的现象。我国在相关的理论上不断引进西方先进的理论基础, 将相关的会计理论研究作为科研课题, 高校设置了相关的会计理论专业, 对国外的发展状况进行不断的考察, 会计理论在我国取得了超前的突破性发展。与此相对的, 会计实务工作却显得相对迟缓, 导致了会计实务工作在运用相应的会计理论上的不及时以及不规范, 会计实务工作显得比较混乱, 没有跟上会计理论的发展步伐。在新的发展格局中, 会计理论应该与会计实务相结合起来, 对于相关的理论分析应该不断结合我国的国情, 并且提出相应的措施, 从而将先进的理论落实到具体的实务工作中, 加快会计实务工作的现代化进程。

(二) 提升会计人员的整体素质

会计从业人员自身的素质不高也是影响到会计理论和实务工作的重要因素, 而提高会计人员的素质成为提高我国的会计理论和实务工作发展的关键。

提升会计人员的素质包括两个方面的内容:一是提升其专业素质;二是提升其综合素质。相关的专业知识是一般的会计从业者必须具备的, 专业知识是保障各项会计实务工作顺利开展的前提保证。而要想不断改变会计实务工作中一些造假、欺诈等行为, 就要从提升相关的从业人员的自身素质开始, 提高会计人员的道德、法律水平, 在工作中能够自律, 不做违法的事, 自觉规范工作中的每一项流程, 从而杜绝会计实务中弄虚作假的现象。

(三) 建立完善的会计监督机制

相关的会计法制的不断规范, 以及相应的监督机制的完善, 能够将相关的会计理论和规则实际和准确地运用到会计实务工作中。加强对注册会计师认证的监督管理, 进行诚信建设, 建立内部管理体制, 促进行业自律。监督机制的完善还应该表现在对企业相关行为的监督上, 确保其会计实务中的每一步都是合法的, 没有钻法律的漏洞, 自觉自律, 促进企业会计实务工作的规范化、现代化发展。

三、总结

会计理论与实务工作在我国现阶段的发展中, 出现了相应的发展困境。会计理论的发展主要存在着三个方面的问题:隐性因素的估量不足;人力资源信息的披露不够;监督制度的缺乏, 而这些具体的问题导致了会计理论研究和运用的一些缺陷, 在具体的会计实务工作中, 由于从业人员的素质不高以及相关法律和监管力度的不够, 导致了会计实务工作中各种造假行为的发生, 而且成为一个十分显著的现象。在具体的改进措施中, 应该不断促进相关的会计理论与实务工作的同步发展, 提升从业人员的整体素质, 建立完善的监督机制, 从而促进我国会计理论和会计实务工作的不断向前发展。

摘要：会计理论和实务工作在具体的发展过程中, 存在着一些发展上的不均衡以及困惑, 通过对会计理论和实务工作的相关研究, 了解我国会计理论和实务工作中的具体情境, 找到其解决相应问题的措施。并且通过不断深化相关的制度改革, 加强监督, 从而不断推进我国会计理论和实务工作的稳步向前发展。

13.农业工作存在问题及解决措施 篇十三

一是一些工作部署，缺乏相应的落实措施，督导调度不及时，抓落实的力度不够。二是工作作风不够深入，下基层联系群众少，到田间地头少，一般性指导多，点对点、面对面、对下面着实有益的具体指导不多的问题。

三是在产业规模化、集约化、现代化、精品化建设上尚有很多难点问题需要破解，工作中仍旧面临许多新情况、新挑战的问题。

四是新技术没有广泛推广应用，特色农业产业没有广泛形成。

二、解决措施：

以加强基层服务型党组织为抓手，进一步健全组织、优化队伍、夯实阵地、完善制度、保障落实，着力解决党员干部服务意识淡化、服务本领弱化、服务内容浅化、服务手段虚化等内容。紧紧围绕“三农”工作中心任务和重点工作，统筹兼顾，有的放矢的建设好守信念、有本领、重品行的基层组织带头人，以提升群众满意度。

1.强化举措。全面落实小春田间管理、大春备耕、春育春播和农资市场管理工作。

2.重政策宣传。切实增强惠农政策的贯彻落实。紧紧围绕粮食直补、良种补贴等惠农政策，做到全面、及时、准确地落实。

3.听群众心声。用心倾听基层干部对当前农村形势的看法，对中央农村政策和工作的意见建议，了解他们在抓农抓粮方面需要什么、渴望什么、操心什么、担忧什么；认真倾听广大农民群众对党的农村政策的看法和期盼、对农业技术服务的要求，了解他们在农业生产方面关心什么、盼望什么、需要什么。

4.重科技支撑。组织党员干部深入村组农户、深入田间地头，从农业产业发展、农业科技服务，广泛开展服务和指导，把新品种、新技术、新装备等先进实用技术送到农民手里，应用到田里，做给农民看，带着农民干，帮助农民脱贫致富。

14.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇十四

摘要：建筑设备为各种建中工程的施工与运营提供了非常便利的施工器械，不仅有效的提高了建筑施工的生产效率，同时也在很大程度上降低了生产成本。但是随着建筑机械的普及，随之而来的问题也逐渐凸显出来并亟待解决。

关键词：建筑；设备管理；问题与措施

1、前言

建筑机械设备是建筑施工现代化与机械化的重要保证，同时也是保证建筑施工项目的工程质量与工程效率的重要保障条件。对建筑施工单位来说，对建筑机械设备的管理工作不仅能够保证机械设备完好无损，更重要的是能够持续不断的改善、调整甚至淘汰更新企业的建筑施工机械设备，提高技术水平与施工效率，从而为工程施工项目贡献出最大的力量，同时也为建筑企业创造更大的经济效益。

2、建筑设备管理工作的重要性

15.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇十五

一、医院的档案管理不能够落到实处的几点原因

任何企业在经营管理过程中, 都会产生一些文件, 其实这些文件和档案对企业未来的发展都会产生影响, 医院顾名思义也是一种另类的企业, 在它投入运营中必然用一些文档去记录一些活动和药品管理, 甚至是使用和购买药品的记录, 这些文档能够为今后医院的发展提供一定的数据基础, 医院可以参照这些档案制定符合实际的方案, 然后进行大刀阔斧的改革。档案管理和医院的各项管理工作相比是一项比较基础性管理工作, 医院不能够因为它看起来简单而无视它, 不管是什么样的改革, 都需要将档案管理工作放在特定的地位, 因为管理好档案能够达到事半功倍的效果。虽然相关部门再三的提醒了相关医院档案管理的重要性, 需要投入相应的精力, 但是一些数据表明我国的医院档案管理工作依然存在很多问题, 导致出现这样的问题的愿意主要是因为:

(一) 相关人员还没有意识到档案管理的重要性

在以前, 医院工作者一直认为医院的工作就是需要治好病人就好, 有好的医生就能够解决一切问题, 认为档杆管理就是一件费时的工作, 既耗费了精力, 又不能够让医院的医疗水平得到提高, 其实档案管理是一项非常重要的工作, 使用的好, 能耐扭转一个企业的发展方向, 带动企业向前发展, 档案管理能够为医院保存一些重要的资源, 这些都是医院的财富。只有档案管理的整体地位得到提升并发挥其在管理中的效用才能够让医院的工作效率得到提升。

(二) 尚未建立健全的档案管理机制, 导致管理的混乱和缺失

健全的管理机制, 能够让相关的工作人员清楚自己的岗位职责, 明白自己在工作中担任什么样的角色, 当出现的问题的时候能够及时的让问题得到处理。档案管理没有制定一个让相关的工作人员在工作中参照的标准。工作人员必然的会对自己的职责不清楚。虽然投入了相当大的精力, 但是却让所有的工作人员宛如浮萍一般, 遇到问题, 没有抓住让他们保命的浮木。档案的信息不能够收集全面, 没有让档案和档案管理联系起来, 导致管理的混乱和缺失。随着经济的发展, 我国的医疗设备的也较快的得到提升。新元素的加入就需要更改一些陈旧的制度。但是现在却有很多医院缺乏这样的管理机制, 不能够将出现的问题及时的处理。比如制度的不健全, 延误了录入病例和查找具有有参考性的档案进行研究的时间, 会让档案的效用没有落实到实处。

(三) 现代化的设备投入不足

前面已经提到人们没有意识到档案的重要性, 这必然的导致了医院在开展各项工作时没有将档案管理纳入重点关注的对象, 有时候甚至认为档案管理其实就是一项文件的堆积工作, 这必然的导致医院没有在档案管理上面投入过多的精力, 档案的各项管理措施也必然的不能够和别的工作相提并论。虽然时代在发展, 但是很多医院的档案医院档案管理的方式和相配套的设备设施也必然的无法和别的工作相比。任何一项管理工作如果没设备投入不足, 就如巧妇难为无米之炊一样, 只有设备跟上了, 才能够保证其发展。

(四) 缺乏高素质和专业的档案管理人员

素质的参差不齐是对现代档案管理工作者的整体的评价, 医院对档案管理不重视, 一些没有经过严格考核的工作人员就被混进了医院的档案管理中去, 由于缺乏系统的档案管理的培训, 缺乏档案管理的相关知识, 导致了他们在实际工作中不能够明确的分析出一些资料的重要性, 出现各种问题, 比如会出现分类错误, 或者档案的采集不健全, 导致资料的缺失。

二、健全医院的档案管理管理措施, 发挥最大效用

(一) 强化医院各部门的档案管理意识, 开展一些宣传活动

能否做好一项工作需要相关的工作人员有一个意识, 只有当内心特别的重视这个问题, 才会采取实际行动, 可见档案管理意识能够协助工作人员开展档案管理工作, 前面我们已经知道, 当代的档案管理工作的主要的问题的根源是因为相关的工作人员不了解档案管理的重要性, 必然导致他们不会在档案管理上面投入相应的精力。宣传医院发展和管理和档案管理工作是密不可分的这种意识, 明确的指出医院档案管理的效用, 让工作人员熟悉加强档案法律法规。更好的将档案管理的工作落到实处。

(二) 制定合理实用的档案管理制定, 保证管理的现代化和规范化

档案管理工作不能够随意的进行, 需要管理人员依据实际情况, 深入的研究档案的各项特点, 然后逐步的推进管理工作, 档案管理不是一蹴而就的事情, 需要投入很大的精力。医院在制定档案管理制度的时候需要参照《档案法》、《医院卫生档案管理办法》里面的一些管理条规, 依据医院档案工作实际的情况, 制定出能够包含整个档案管理工序的规章制度, 无论是从一开始的档案的归档分类, 还是最后的处理工作都有相应的管理制度, 这样工作人员就能够依据这些制度将档案管理工作规划化, 档案管理的制度不是不一成不变的, 时代发展, 必然的也会导致档案管理制度的一些细节需要更改, 相关的工作人员需要随时的更新自己的管理意识, 保证正在使用的档案管理制度是依据时代特色制定的管理制度。

(三) 培养一支专业档案管理人员, 加大硬件设备的投入

档案人员培养需要被医院纳入医院制定的高级人才培养计划当中, 专业而系统的培训能够全面提升档案管理者的综合能力, 由于每个工作人员的时间比较有限, 医院还可以开展一些业余活动小组, 让工作人员在闲暇的时间继续学习档案管理的知识, 医院可以聘请一些专业的档案管理人员给员工上课, 通过一些实例让员工明白档案管理和医院的各部门之间的紧密联系, 如果这一方面没处理好就会导致各种问题的发生。医院还可以设置一些奖励制度让管理人员主动的去接收一些知识。时代在发展, 必然需要医院在硬件设备上面加大资金的投入。

三、结语

面对国家的各项基础设施的现代化, 医院也难逃其咎, 医院在工作活动中形成的各种门类和各种载体的档案, 是医院的宝贵财富。为了能够更好的让发挥医院对社会的效用, 就需要将医院的所有的管理进行改革, 这些改革能够帮助医院的各项管理工作正常的运行, 但是在纠正存在的问题的时候需要稳扎稳打, 不能够随意的进行更改, 随时随地的关注医院发展的一些特点, 并有意识的将这些改变融入在医院的日常管理中去, 只有这样才能够让医院的管理整体水平得到提高, 档案管理子让的能够实现向现代化发展。

摘要：随着经济和科技的发展, 各级医院也得到了发展, 与此同时医院档案管理的要求也越来越高, 一般来说医院的档案是医院的一笔隐形的财富, 为了保证这笔财富不丢失, 档案管理成为了医院管理的核心。近几年来, 医院的管理出现了很多问题, 为了能够让医院管理更加的规范, 就需要将档案管理进行深刻的改革, 将这笔隐形的财富开发出来, 发挥其最大的效用。本文主要是就医院档案管理存在的各种问题进行了深入的分析, 并结合时代的特点对医院的档案管理提出了一些措施, 希望这些研究能够为医院的管理提供一些建设性的意见。

关键词：医院,医疗改革,档案管理,管理措施

参考文献

[1]站喻棉.浅谈新时期如何加强医院档案管理[J].中国伤残医学, 2007.

[2]王伟国, 李清.浅析如何实现医院档案管理现代化[J].黑龙江档案, 2007.

16.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇十六

【关键词】大学生；思想政治教育；问题；对策

思想政治教育历来是我国教育重视的内容之一，2004年10月14日中共中央、国务院最发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出，大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。

一、我国高校思想政治教育存在的问题

由于我国社会的开放，社会价值多元化，社会舆论导向不一，学生越发趋向追求个性和自由，思想政治教育建设面临着严峻的挑战。从大学生的思想意志现状来看，由于思想认知、政治观和理想存在较大的反差，较高的认知水平和相对弱化的理想信念之间存在着较大的裂隙，这种裂隙导致了两个问题：第一，政治观念的逐渐淡薄，缺乏信仰及追求；第二，日常生活中，缺乏感悟，道德知行不一。其次，目前社会对大学生的德行评价较低，尤其表现为诚信危机严重、责任意识匮乏、集体观念淡薄。由此可见传统的道德教育已经难以适应目前大学生的实际需要，而教育者观念不变，依旧用过去的教育观念和教育方式去教育学生，一味强调学生的理论成绩而忽视了学生的情感需求和实践能力，使得思想政治教育只能在传统教育的模式下兜圈子，而难以适应现代社会的要求，更是难以追上世界的大潮流。高校作为学生迈入社会的最后一个基地，对学生德行培养的作用远远没有体现出来，只有在观念上重视思想政治教育，改变以往落后的、陈旧的教育观，才能使得我国高校真正成为为社会输送人才的基地。

（一）思想政治教育目标抽象模糊。我国大学思想政治教育目标不明，比较抽象、模糊，与社会脱节，教学目标存在‘远、大、虚、旧、偏的弊端，忽视基本品德素质培养，其中缺乏科学具体描述的问题在其过程中更为突出。一方面由于受到传统教育思想的影响，教育的全部任务仅仅被归结为“传道”，不重视培养大学生的能力和个性，这导致在思想政治教育中简单说教、硬性注入的现象普遍存在。另一方面随着改革开放和市场经济的发展，个人能力培养和个性发展日益成为需要，并逐渐成为思想政治教育的重要课题。

（二）思想政治教育内容空泛枯燥。同西方在这一方面的教育相比， 虽然目前我国的思想政治教育内容大而全， 但缺乏层次性， 并不是循序渐进， 逐步深入的过程，而且存在理论与实际相脱节的问题。就目前大学思想政治教育内容而言，过于强调政治理论教育，内容单一且枯燥，对于实践活动，过于注重时事政治教育， 围绕某一重要政治事件开展许多的活动，而忽视了情感培养和价值引导。然而随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会价值观发生了根本性变化，大学生的民主意识普遍增强，越来越追求个性的发展，在日常生活中渴求平等和自由，这一点尤其突出表现在他们的人生追求上。

（三）思想政治教育方式陈旧单一。大学进行思想政治教育的方式一般只采用课堂教学法。而目前大学思想政治教育的课程较为保守、被动，以对大学生进行思想政治教育为主，表现为思想政治理论与道德修养等相关课堂教育，以大学生思想政治教育为主渠道，马克思主义、思想品德课为主阵地，基本上都是以课堂老师传授理论知识为主，多以灌输理论条款为主，学生处于被动接受地位，并且大学生在中小学阶段并没有接受过系统的思想政治教育，在这方面知识还是很零碎、不完整，不能将课堂内容与人生奋斗目标相结合起来。

三、我国大学思想政治教育改革的对策

思想政治教育与社会环境是一种互动关系，不同的社会环境铸成了教育的时代特色。目前高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，因此我国高校要完善思想政治教育体系，改进教育工方式作，充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，同时努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，改变目前大学生的思想现状，关注学生的情感和特征，以加强对学生的人文关怀为出发点，逐步进行各方面改进。

（一）结合时代特征，明确思想政治教育目标。在结合我国高校教育的实际情况下，我们首先应将思想政治教育与大学教育目标明确区别开，可以将思想教育目标写入课程目标之中，使得无论学生还是学校都更加重视相关课程。

（二）把握学生特性，创新思想政治教育内容。结合时代特征，我们首先要重视情感因素， 把教育学生学会关心作为学校思想政治教育的一个内容，对学生的道德情感和道德行为给予关注， 无论是在教材的编写、设计， 还是教育过程的实施环节上都应把培养学生学会关心作为基本点， 把引导学生学会关心自己， 关心他人， 关心社会， 关心国家的发展作为思想政治教育的重要内容。其次，重视文化传统， 使之成为适应时代和社会发展的思想政治教育资源。在课堂中，多提倡文化传统，培养学生的爱国热情和民族精神，培养学生诚信、责任心和包容心以及奋斗精神，培养学生的信仰和追求，使得学生在强烈的民族自豪感中，学会以及发扬我国的民族精神——以爱国主义为核心的团结统一、和谐守礼、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的精神。

17.当代班主任德育工作存在的问题与措施 篇十七

农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。

一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题

1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。

一是习惯于发号施令实施领导。农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。

2、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。

据笔者调查，多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。

3、农村党建工作缺乏经济支撑，党组织缺少活力。

农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。

二、新时期农村党建工作的对策

1、改进农村基层党组织的领导方式，提高领导能力。

农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。当前我国正处于经济和社会的转型期，人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。

农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是其执政能力强弱的直接体现。第一，改进农村干部领导方式和工作方式，把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。领导干部要树立法制观念,依法办事，不感情用事，不搞强迫命令。第二，创新农村党建新载体，注重加强农村新型经济组织有党建工作，切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。第三，规范工作机制,提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，村委会则在村党支部的领导下开展工作，确保村党支部在重大问题决策中的领导地位，实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。

2、加强和改进农村基层党建工作，提高农村干部综合素质。

首先，加强思想建设。要认真组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习教育活动，帮助农村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，加强能力建设。学会根据市场需求把握经济结构调整的方 向，掌握适应市场的本领；学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领；遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。三是认真抓好后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位置来抓，下大气力认真做好培养后备干部工作，要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。

3、运用市场经济的手段壮大集体经济，增强村级服务功能。

发展农村村级经济，不仅是农村发展的紧迫任务，也是促进国民经济可持续发展，更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务。

一是因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力，以地生财，努力挖掘潜力，开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目，规范原有集体改制企业使用村集体建设用地，对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。

二是要大胆创新管理机制，利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济、房东经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。（王永桂）

贫困山区基层党建工作存在的问题及对策

淡竹乡地处山区，作为我县的贫困乡镇在基层党建工作中存在很多困难。下面就贫困山区的基层党建工作存在的问题及解决对策谈几点看法。

一、存在的问题

淡竹乡是革命老区乡，地处山区，乡村两级财政困难，下属共27个行政村大多无集体经济，是全县6个贫困乡镇之一。基层党建工作主要存在：乡村财政困难，使农村基层党建工作缺乏有力的经济支撑；工作负荷过重，使农村基层党组织抓党建工作的精力不够；少数党员干部知法犯法，使群众对农村基层党组织和党员干部存在负面看法等问题。

二、解决的对策

1、加强经济建设，壮大集体经济，为加强农村基层党建工作提供经济保障。

我乡生态环境优越，旅游资源丰富，有着很大的经济发展潜力。乡里将积极引导基层党组织开发资源，利用资源，优化配置资源，做好资源增值文章，带动农村经济发展。按照市场需求引导农民群众立足本地资源，大力调整产业结构，发展毛竹、杨梅等特色产业，实行规模化发展经营，多渠道地增加农民的收入。壮大村级的经济实力，为基层党建工作提供经济支柱。

2、加强党员干部队伍建设，改善党群关系，为加强农村基层党建工作夯实群众基础。

加强基层党建工作，离不开群众的支持。少数基层党员干部带头违法，严重地影响了基层党员干部在群众心目中的形象，损害了党群干群关系。基层党组织和基层党员应不断加强自身建设，提高自身素质，增强群众工作主动性，逐步形成以乡镇为主，村级协助的工作机制。办事实，办好事，切实改进工作作风，以实际行动赢得群众的理解和信赖，以良好的形象把广大群众紧紧团结在基层党组织的周围，进一步密切党群干群关系。作为乡镇党委，一要领导带头参加支部学习，经常到基层党支部与农村党员一起过组织生活，听取农民群众的呼声，贴近党和群众的心。二要选好用好支部领头人，党支部不仅是党建工作的具体落实人，同时也是业务工作的战斗集体，是业务攻坚的中坚力量。在明年的村级换届选举中，要把那些政治素质高，工作能力强，责任心强并且年轻的同志选到支部去工作，加强支部工作力量。三要重大决策前征求党支部意见。在做决策时，对涉及到的相关村，必须先征求村党支部的意见。

另外我们必须要有正确舆论导向，客观公正全面地评论基层党员干部，加大对农村基层先进党组织和党员干部先进个人典型的正面宣传报道力度，为农村基层党建工作创造一个良好的舆论环境。

3、调整工作职能，减轻农村基层党组织负担。

乡党委要牢固树立起“聚精会神抓党建，抓好党建促发展”的观念，切实调整好基层党组织的工作职能，在农村社会治安、计划生育等方面，充分调动乡镇社会综治和计划生育等职能部门的作用。

4、创新思路抓基层党建工作。

党的十六大以来，随着改革的不断深入发展，给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。农村基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。我们要根据实际，创新思路抓好基层党建工作。具体要做好以下几个方面。

适时调整党的机构设置对党员实行有效管理。当前，由于产业结构调整和农村劳动力的转移等，使农村党员的分布在不同产业、不同地域，特别是党员的外出流动现象突出，必须根据形势调整党的组织机构设置。根据本地的实际，按照产业状况进行支部的设置，今年我们在淡竹仙雾果业合作社建立了党支部收到了很好的效果。

创新支部管理制度。进一步健全党组织生活和管理制度，大力开展村民自治、建立村民议事、支委会议事、民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开等制度，使支部工作走上制度化、规范化的轨道。

建立完善工作激励约束机制。完善基层党支部和党员干部的工作绩效考核制度，与待遇收入等直接挂钩。

建立完善一套针对党员的保障机制。使党员能切实感受到党组织的温暖关怀无处不在。对农村的贫困党员、丧失劳动能力的党员，通过多种渠道解决这部分党员基本生活问题等。

农村基层党建存在的问题及对策

农村基层党建存在的问题及原因

缺人才——受各种因素的影响，基层党组织的“领头雁”工程受到制约。从笔者的调查结果来看，班子的总体评价不高。在被调查的村支书中，37.4%为初中以下文化水平。调查显示，只有4.3%的被调查者认为村“两委”班子“充满活力、凝聚力强、战斗力高”；50%的人认为“创新意识不足、工作的积极性、主动性不强、凝聚力一般”；19.6%的人认为“工作力度软弱、组织涣散”。在对“影响农村基层干部队伍发挥作用的制约因素是什么？”的调查中，选择“个人素质不高”的最多，达到50%。这说明“领头雁”工程受到制约。分析其原因主要有两个：

第一，农村人才储备不足，选择范围较小，人才难觅。农村党员的老化和家族化现象影响了农村人才的储备。农村党员队伍总体年龄偏大，以廊坊市为例来说，尽管其经过为期一年的“农村发展党员工作推进年”活动，35岁以下党员也仅占到16.1%，且多集中在发展条件较好的村街。而在发展条件中等及偏下的村街，青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。在“对当前优秀农村青年入党情况”的调查中，大多数被调查者认为农村优秀青年入党不够积极，人数也不多。在所调查的一个村中，已连续8年没有发展一名新党员了，村委会4名成员中，也只有会计一人是党员，村支书缺位。农村党员的家族化现象也非常明显，由于农村经济活动的分散，村民之间，尤其非家族村民之间接触、了解不多，使得有些优秀的青年人难以被及时发现和培养，加上以往新党员的发现培养必须要求有老党员作为其介绍人，因此往往家族青年发展较多。换届选举中明显的家族化趋势影响了农村带头人的选拔。调查发现，班子成员往往会利用公权力为自己或直系亲属在房屋修缮、村集体 各类“工程”承包或岗位聘用等方面提供便利。

第二，农村干部待遇较低、工作难度大，人才难留。随着2009年农村干部基础职务补贴财政支出制度的实行，村支书、村主任的待遇从每月150元增长到880元。虽然增长幅度不小，但和在外经商、打工比较起来还是偏低。工作待遇低、难度大，社会地位也不高，又有养家、养老等后顾之忧，因此对于农村人才来说，还是缺乏吸引力。许多创业有成的农民企业家不愿意当村干部，使得农村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。

缺资金——村街集体经济的薄弱使基层组织的执行力受到制约。由于自然条件和各方面因素的影响，除一些城中村、城边村及资源相对丰富村，靠以地生财、资源生财，集体有一定经济实力外，相当一部分村街经济基础薄弱。特别是税费改革后，各市县政府都相继取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工，代之以“一事一议”筹资筹劳政策。这一政策在村街实施的效果始终不佳，有95%的村庄基本上从来没有实施过这一政策。在农民看来，国家已禁止向农民收钱，村干部却还要收钱，有想捞一点的嫌疑。目前，70%的村街都留有在税费改革前形成的村集体债务，村集体收入的整体萎缩，使得村级财务更加困难，还债无望。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

缺机制——缺乏科学、高效的村级工作运行机制，制约了农村民主进程。农村民主进程的推进是大势所趋，同时也是抑制村干部腐败的有效方法。但是从农村民主进程推进中暴露的问题来看，村级工作运行机制与民主进程的推进还不相适应。具体表现为村务公开形式化，民主议事、民主监督缺失。调查发现，有些村的村务公开黑板成了摆设。公布的内容也大都无关紧要。在换届选举年，村内矛盾高发和频频激化的现象说明，农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远不够。因此，自上而下监督村基层组织，建立一个好的工作机制势在必行。

缺方法——基层党建工作方法简单，制约了基层组织素质的提高。县乡两级党委虽然明确了自己的地位与责任，但在当前复杂的农村形势下，对抓党建的有效方法研究不够。方法简单陈旧，表现出：重说教、轻引导，重约束、轻激励，重管人、轻管事，重布置、轻落实，重培训形式、轻培训内容等问题。农村干部工作方法单一，工作方式不够灵活，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题，这说明对村干部进行培训是非常必要的。

农村基层党建应对之策

以“两委”换届工作为契机，提高农村干部队伍素质。选拔和培养“领头雁”是党建工作的重中之重。第一，把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中，主管领导要从事关新农村建设事业成败的高度，把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量。对候选人要考察，对选举要监督，坚决杜绝贿选或是黑恶势力对选举的控制，杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。第二，从县乡工作人员中选拔合适人员主持村支部书记的工作。对连续两届工作没有起色、“两委”成员不全、尤其是党组织书记缺位的落后村，要从县乡工作人员中下派干部主持工作。第三，进一步推行和完善大学生“村官”制度。尽快完善大学生“村官”制度，一要适度增加数量，达到每村两名以上；二要使之作为日后年轻人成为各级领导干部的优先条件；三要落实待遇，完善奖励机制；四要做好前期培训，中期指导、检查和后期总结。逐渐使大学生到农村任职，像到城市、城镇就业一样成为一种常态。第四，创新工作机制，壮大党员队伍，培养后备人才。改变农村党员队伍老化的现状，就要从根本上解决农村发展党员家族化的问题。要改变由老党员推选新党员的模式，代之以由党员、村民代表共同推荐，扩大推选范围。

树立“大党建”观念，把农村党建和经济发展一起抓。只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。第一，因地制宜，发展壮大集体经济，提高自身造血功能。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况，县委要发挥其指导作用，召集专家、企业家、基层党委、村街代表等，结合本县经济发展的实际，遵 循市场化运作规律，共同谋划和扶植农村集体经济的发展。第二，用好国家专项支农资金，使“财尽其用”。近几年，国家财政对“三农”的投入一路走高，从2006年的3397亿元到2009年的7161亿元，短短几年，已经翻番。在目前农民还不富裕的条件下，农村的公共品供给还是主要依赖国家财政的转移资金。因此，县、乡、村各级领导要及早谋划发展，做好前期的项目申请，专项资金的使用、管理、监督和验收工作，最大限度地发挥专项资金的效用。第三，县委带头，认真做好“后进”的转化工作。一是建立县直机关村街联系点制度。二是建立乡镇基层党委包片制度，及时了解各村情况，并反馈给县直机关联系人，研究解决对策。三是建立村街干部包户制度，帮助困难户解决实际问题，谋求家庭经济发展。第四，保护和促进村街私营企业的发展，鼓励他们在促进村民就业、公益事业发展、增加集体收入中多作贡献。调查中发现，有纳税百万元以上企业（尽管是私企）的村街，村民生活水平和村街公益事业发展都相对较好。县乡党委对企业的贡献应以适当的形式给以确认和奖励，以保护他们热心公益、服务乡里的热情。

规范村级工作运行机制，用好的机制来“管人”和“留人”。好的制度需要科学的运行机制加以落实。第一，要落实“四权分离”制度，推行“公职化”管理模式，用好的机制来“管”好人。建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织，实行决策、办事、理财、监督“四权分离”，实行一事一议制度，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。探索推行农村干部“公职化”管理模式。第二，建立“一定三有”激励保障机制，用好的机制留住人。对于优秀的“领头雁”不仅要关心和爱护，而且要建立激励机制。要尽快推行“定职责目标、干好有希望、收入有保障、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制。做法主要有：一是落实职责目标；二是落实现任干部和离任干部的生活补贴；三是落实干好有希望、退后有所养制度；四是在农村养老保险基础上，还要逐步研究落实农村干部养老待遇，以解决其后顾之忧。

深入实施农村干部“素质工程”，提高培训的针对性和实效性。第一，要完善党组织书记任职资格和村委会主任岗位素质培训。培训内容要包括三部分，一是思想道德培训，二是基本知识培训，三是工作方法培训，探索发现科学的工作方法。第二，加大培训投入，组织农村干部走出去参观学习，开阔视野。参观学习时，要注意针对性问题，因此需要根据村街发展情况对村街干部分类，为每一类村街干部选择合适的参观对象，以达到效仿、借鉴的目的。

机关党建工作中存在的问题及对策

一、充分认识基层党组织在党的建设中的重要地位和作用

中国共产党，通过基层组织把众多党员聚集在一起，组织成为一个有机统一的整体，进而成为一个富有先进性、勇于创造性、充满活力和战斗力的政党。这是我们党在组织上的优势，是加强党的领导，充分发挥政治优势的基础条件。基层党组织是党的各级领导组织和领导人员产生和存在的基础，在上级党组织和党员群众之间居于联结、接合地位。同时，基层党组织在党的工作体系中也占有不可替代的地位。加强党的建设，首先要加强党的基层组织建设，通过它落实党的路线、方针、政策，维护党的纯洁性、先进性；基层党组织在政治上、思想上、工作上、生活上团结广大群众，从而成为党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。

二、机关党建工作中存在的问题

（一）机关党建工作的能动作用不够。机关党建工作相对业务工作来说处于薄弱环节。在机关的议事日程中，缺乏应有的高度和指导力度。在研究工作时考虑较少，布置工作时任务不明，开展工作时力度不够，检查工作时多看表面文章。党务工作人员总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，普遍存在被动应付现象，能动作用发挥不够。

（二）思想政治工作不到位。基层党组织思想政治工作比较薄弱，理论学习气氛不浓或 流于形式，在机关党内政治生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少。

（三）基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。

（四）机关党建工作运行机制和工作方法还不能完全适应新的形势。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作中，号召力不强，工作难开展；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。

（五）党务干部队伍建设有待加强。基层党组织基本没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。

（六）党的组织生活单调，缺少活力。基层党组织开展党的活动内容单

一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对机关党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展机关党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的凝聚力、战斗力不明显。

三、积极探索加强党建工作行之有效的方式方法

认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。

（一）加强基层党支部建设，选好配强支部班子

一要从组织上把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥“领头羊”的作用。二要注重提高党务工作者的综合素质，采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论和现代管理知识等学习班，组织党务工作者探讨和交流加强基层党支部建设的新思路。三是各级领导要多关心和支持党务工作者的工作，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使之安心工作。

（二）转变观念，找准党建工作的“切入点”

在甘孜州“加快发展、扩大开放、和谐稳定”的进程中，随着事业的发展，各项改革势必要不断推进。因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的“切入点”。党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。只有这样，机关党务工作者才能找到自己的位置，从根本上解决“两张皮”问题；其次要强化“中心”意识，把具体业务和改革过程中遇到的难点和热点作为党建工作的重点来抓；三是要以主动姿态服务、服从于州委九届六次全会提出的“一条主线、两个一切、三个加强、富民安康”总体目标，创造性地开展党建工作。

（三）改进方法，拓宽工作思路

一是要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。甘孜食品药品监管系统党员多，党员素质参差不齐，这就要求党支部的工作内容要有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。教育，就是在实行新的机制中，坚持并加强对党员的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相 结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养“四有”新人为目标，培养一批道德素质好、专业精、适应食品药品监管事业发展的专门人才。

二是要继续深化党支部目标管理、量化考核。把党建工作指标一并纳入考核体系，使党建工作与各项业务工作有机结合起来，融为一体。在布置具体业务的同时，要同步做好思想政治工作。在检查、考核具体业务效果的同时，也要检查考核思想政治工作的落实情况。做到“抓思想，从具体业务出发；抓具体业务，从思想入手”，使党建和思想政治工作有实实在在的内容，由“软任务”变成“硬指标”。

三是要力求“实、活、新”。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，多一点主观能动性，开展活动多注重实效，少讲究形式。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。

四是要正确处理机关党支部与部门行政负责人的关系。党和国家机关各部门实行的是行政首长负责制，行政首长对部门的工作全面负责，机关党组织要按照党章和有关规定，协助行政负责人完成工作，改进工作；要把党的工作中的重大问题及时征求行政领导的意见，遇事多同行政领导商量解决，取得行政领导的支持、关心和必要的帮助。行政领导对机关党组织的工作要多关心、多支持、多帮助、列入部门工作目标，充分重视和发挥机关党组织的作用，加强部门党的建设和思想政治工作。具体来讲，行政领导对机关基层党组织的关心和支持主要表现为：（1）行政领导在工作安排上要统筹兼顾，保证党支部有必要的时间及开展支部活动的必要经费；（2）指导机关党支部围绕本部门各个时期的工作重点，积极开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到行政业务工作中去。（3）要把自己置身于党组织之内，坚持过好双重组织生活，自觉接受党支部和党员的监督。

浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策（王国平）

近年来，我县把社区党建作为加强和改善党的领导、巩固党的执政地伴和城市基层政权的一项重要工作来抓，立足实际，大胆实践，着力从工作思路、目标任务、组织网络等方面进行了探索和创新，初步形成了社区党建工作的新局面。社区党建是党的建设的重要组成部分，我们虽然做了不少工作，积累了一定的经验，但也面临许多新情况、新问题，影响了社区党建工作，需引起我们高度重视。

一、目前社区党建工作中存在的问题

1、社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应

一是在领导机制方面，虽然成立了相关领导和议事机构，但联系沟通、协调运转机制不健全，只挂名不出征，成为摆设，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前一些辖区单位党组织参与社区党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距；三是在职党员参与社区党建活动积极性不高，缺乏有效的制约激励机制。目前，大部分在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。

2、社区党员的教育管理缺乏有效的机制，党员在社区建设中的先锋模范作用不突出 一是社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来，随着国有企业改革的深化，大量下岗、失业职工中的党员将组织关系转移到了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，因此对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。此外，党员分布复杂，同一社区中，有新经济组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员，增加了社区党员管理教育的难度。二是社区党组织的教育管理措施单一，缺乏有效的管理机制。社区党员活动场所短缺、面积狭小，党组织的管理能力受到客观条件的限制，对社区中的一些党员的管理心有余而力不足。党员管理教育模式僵化、内容单一，基本上沿袭了党政机关的传统做法，局限于定期组织读书看报、座谈讨论的小圈子 里，缺乏趣味性、灵活性和实效性。

3、社区财力、物力的投入较少，自我发展能力欠缺，制约了社区党建工作的深入开展。一是工作经费严重短缺。社区的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持，经费短缺，给支部开展工作、活动造成一定困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。此外，在社会改革不断深化的情况下，社会职能由政府、单位逐步向社区转换，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到社区。但是，在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，在卸职能的同时，并没有相应让出财政的投入，而原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到“费随事转”。社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。二是拓展社区服务、发展社区经济路子少，实现自我发展难度大。在中小县城特别是经济欠发达的县，发展社区服务、壮大社区经济遇到的难题较多，如社区工作起步晚、基础差、市场潜力小，导致发展步伐慢、造血功能弱、发展空间窄等问题。

4、社区工作者队伍的整体素质不高，与新形势新任务的要求不相适应

一是社区干部工作压力大。随着改革的深化，社区党建和社区建设的发展，越来越多的政府部门把职能任务延伸到社区，一些热点、难点工作最终需要社区来落实，“社区是个筐，不管什么往里装”，造成社区各项工作任务的过度“膨胀”，但由于人力、物力紧张，往往处于疲于应付状态。二是经济待遇较低。由于地方政府财力紧张，部分社区聘用工作人员每月生活补贴仅为200多元，与他们付出的艰辛劳动是远远不相符的。工作条件差、待遇低、任务重，影响了社区干部队伍的稳定和工作积极性的发挥。

二、加强社区党建工作的对策和措施

1、构建街道社区党建工作的领导、责任机制，推进社区党建工作的正常化、制度化、规范化。

一是要层层建立社区党的建设工作责任制。形成一级抓一级的工作机制，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成在党委统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。二是要完善社区党建工作运行机制。要把社区党建纳入到基层组织建设“三级联创”整体工作之中，将社区党建工作列入领导干部干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和激励，形成良好的激励导向。

2、加强教育管理，健全活动载体，充分发挥社区党员先锋模范作用

一是切实加强对流动党员的管理。严格执行《流动党员活动证》制度，对流动党员严格颁证验证，将流动党员在流入地参加党组织生活的记载作为民主评议党员的重要依据。实行流动党员登记卡制度，对流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进行登记，随时掌握其动态；二是加强对下岗职工党员的管理。要在政治上、生活上关心、爱护下岗职工党员，积极为他们寻找和创造再就业机会。对生活困难的，要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖；三是加强对离退休党员的管理教育，确保他们离岗不离党。组织德高望重、办事热心的老党员开展社区思想政治工作和群众工作，参与民事调解。组织有一定专业特长的老党员开展便民服务活动。组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加维护社会治安等工作。确保老党员在社区中老有所教、老有所为、老有所乐；四是积极引导党员参与社区公益活动。结合社区居民关注的焦点问题、关心的热点问题、需要解决的难点问题，合理设置公益岗位，如关爱老弱岗、帮助就业岗、帮贫济困岗等。引导和动员社区内的党员积极参与公益活动，认领公益岗位，并建立党员连心卡，党员活动记录卡和情况反馈表，及时记录党员表现，作为年终评比优秀党员的依据。

3、多措并举，建立健全保障机制，为社区党建工作开展创造良好的条件 一是加大财政投入力度。建立财政保障机制，把社区工作经费列入财政预算，加大投入，解决社区工作经费严重不足和工作人员待遇低的问题。同时，凡有专项业务经费或有专项收入的部门需要社区居委会协助工作时，应按费随事转的原则适当给予经费补贴。要建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要资金来源的多元化社区发展筹资机制，不断拓宽资 金来源渠道。二是拓展服务，完善功能，探索实现街道社区自我发展路子。围绕居民群众生活多样化的需求，不断拓宽服务领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐等面向辖区全体居民的便民服务产业。要逐步实行社区服务的社会化、产业化、市场化，坚持有偿、低偿和无偿并举，福利性、互助性和经营性相结合，公办、民办一起上，不断探索新的服务形式和发展模式，增加社区经济收入，促进社区建设的良性循环。

4、适应新形势新任务的需要，大力加强社区领导班子和干部队伍建设。

一是切实加强社区党支部建设。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的社区党员干部，选拔到支部书记岗位上来。对支部书记人选缺乏的，可从机关、企事业单位选派有较强事业心的年轻党员到社区挂任党支部书记，也可从企业下岗职工、复退军人和大中专毕业生中公开选聘优秀党员到社区担任支部书记。二是要抓好对社区干部的教育培训。培训要坚持理论联系实际，既要进行理论和科技知识的培训，又要针对社区岗位需要，突出抓好社区管理、社区建设等有关知识的培训，提高社区干部做群众工作的能力和发展社区服务事业的能力。

农村基层党建存在的问题

农村基层党组织是党与乡村联系的纽带，是我党的执政基础。目前农村党建存在四个方面的突出问题，即缺人才、缺资金、缺机制、缺方法。针对这些问题，要深入实施农村干部“素质工程”，提高农村干部队伍素质；坚持农村党建和经济发展一起抓；规范村级工作运行机制。

农村基层党建存在的问题及原因：

缺人才——受各种因素的影响，基层党组织的“领头雁”工程受到制约。

第一，农村人才储备不足，选择范围较小，人才难觅。农村党员的老化和家族化现象影响了农村人才的储备。农村党员队伍总体年龄偏大，以廊坊市为例来说，尽管其经过为期一年的“农村发展党员工作推进年”活动，35岁以下党员也仅占到16.1%，且多集中在发展条件较好的村街。而在发展条件中等及偏下的村街，青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。在“对当前优秀农村青年入党情况”的调查中，大多数被调查者认为农村优秀青年入党不够积极，人数也不多。在所调查的一个村中，已连续8年没有发展一名新党员了，村委会4名成员中，也只有会计一人是党员，村支书缺位。农村党员的家族化现象也非常明显，由于农村经济活动的分散，村民之间，尤其非家族村民之间接触、了解不多，使得有些优秀的青年人难以被及时发现和培养，加上以往新党员的发现培养必须要求有老党员作为其介绍人，因此往往家族青年发展较多。换届选举中明显的家族化趋势影响了农村带头人的选拔。调查发现，班子成员往往会利用公权力为自己或直系亲属在房屋修缮、村集体各类“工程”承包或岗位聘用等方面提供便利。

第二，农村干部待遇较低、工作难度大，人才难留。随着2009年农村干部基础职务补贴财政支出制度的实行，村支书、村主任的待遇从每月150元增长到880元。虽然增长幅度不小，但和在外经商、打工比较起来还是偏低。工作待遇低、难度大，社会地位也不高，又有养家、养老等后顾之忧，因此对于农村人才来说，还是缺乏吸引力。许多创业有成的农民企业家不愿意当村干部，使得农村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。

缺资金——村街集体经济的薄弱使基层组织的执行力受到制约。由于自然条件和各方面因素的影响，除一些城中村、城边村及资源相对丰富村，靠以地生财、资源生财，集体有一定经济实力外，相当一部分村街经济基础薄弱。特别是税费改革后，各市县政府都相继取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工，代之以“一事一议”筹资筹劳政策。这一政策在村街实施的效果始终不佳，有95%的村庄基本上从来没有实施过这一政策。在农民看来，国家已禁止向农民收钱，村干部却还要收钱，有想捞一点的嫌疑。目前，70%的村街都留有在税费改革前形成的村集体债务，村集体收入的整体萎缩，使得村级财务更加困难，还债无望。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

缺机制——缺乏科学、高效的村级工作运行机制，制约了农村民主进程。农村民主进程的推进是大势所趋，同时也是抑制村干部腐败的有效方法。但是从农村民主进程推进中暴露的问题来看，村级工作运行机制与民主进程的推进还不相适应。具体表现为村务公开形式化，民主议事、民主监督缺失。调查发现，有些村的村务公开黑板成了摆设。公布的内容也大都无关紧要。在换届选举年，村内矛盾高发和频频激化的现象说明，农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远不够。因此，自上而下监督村基层组织，建立一个好的工作机制势在必行。

缺方法——基层党建工作方法简单，制约了基层组织素质的提高。县乡两级党委虽然明确了自己的地位与责任，但在当前复杂的农村形势下，对抓党建的有效方法研究不够。方法简单陈旧，表现出：重说教、轻引导，重约束、轻激励，重管人、轻管事，重布置、轻落实，重培训形式、轻培训内容等问题。农村干部工作方法单一，工作方式不够灵活，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题，这说明对村干部进行培训是非常必要的。

基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会和谐发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。但近年来，随着社会快速发展、市场经济的实行和改革开放的进一步深化，基层党组织建设面临着许多新问题、新情况，与党在新时期面临的新任务、新要求还存在着许多问题与差距。

基层党建工作中存在的问题

思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

加强基层党组织建设的办法和措施

提高认识，创新党建工作的思想观念。基层党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确基层党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相 互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软、内容较虚，以中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲和力与感召力；要坚持虚工实做，以党建实效去推动业务工作的顺利开展。

强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。基层党组主要领导同志要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立基层党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定了只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定、促进工商职能工作任务的完成作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进和突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党组织的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到为民、务实、清廉，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制订各基层党组织经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬局面，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。

农村基层党建存在的问题

当前农村基层党组织建设中存在的突出问题(一)部分党员理想信念动摇，党性观念、宗旨意识在淡化，价值观取向物化。

1、理想信念动摇的问题在部分乡镇党员中存在：一是对马列主义理论缺乏信仰。二是对共产主义理想缺乏信心，认为太遥远，摸不着，看不见，说不清；三是对政治理论缺乏应有的热情。四是对人生缺乏远大的目标追求，认为在现实生活中权力是硬的，理想是空的，金钱是实的，理论是虚的，追求眼前利益，什么主义、理想信念、长远目标、全局观念都无所谓。

2、党的观念和组织观念淡薄，在重大原则问题上认识不清。一些党员存在“小团体”思想，拉帮结派，搞宗族、宗派活动。同时，有些人党员意识淡薄，群众观念差。一些党员精神文化生活相对空虚，思想道德庸俗，经常参加一些封建迷信活动，党员赌博等违法乱纪行为时有发生。(二)村级组织管理缺乏规范性。当前村级组织规范化建设主要存在以下“形式化”：首先是执行制度。相当一部分村党组织负责人认为 组织党员学习是务虚的，不重视党员的活动。其次是村务公开的形式化。从群访事件分析，当前涉及村级财务、村干部经济问题的突出，原因是村务公开尤其是财务公开的不彻底。(三)由于选举方式的特性关系，村“两委”关系缺乏协调性。首先是合作共事氛围不浓。村干部开展工作缺少相互的交流和沟通。其次是内部关系不顺。据调查，相当一部分村党支部、村委会分工如分家，存在各自为政、拉帮结伙的现象，遇事各作主张、各行其事，导致好事争着上、难事往后躲，出现失误就金蝉脱壳。再次是村干部工作缺乏亲民性。主要表现在村干部民主法制意识淡薄，缺乏与村民的沟通。特别是一些重大村务活动搞“一言堂”，导致村民对村干部的不信任；村干部工作责任心不强。据抽样调查，群众认为村干部中存在最突出的问题是群众观念不强，村干部办事不公，存在“以权谋私”现象。还有就是工作方法不当，一些村党组织对推进农村基层民主政治建设不熟悉、不习惯、不理解，甚至产生埋怨、抵触情绪，不敢领导、不善领导，把发扬民主与坚持党的领导、依法办事割裂开来；少数新当选的村委干部把群众拥护当作“护身符”，不接受党支部领导，严重违背了《村民委员会组织法》的原则和宗旨。(四)少数农村党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化。近年来，市场经济繁荣、社会发展，综合实力增强了，乡村面貌改变了，人民生活富裕了。于是一部分党员自我满足，自我陶醉，在新的一轮发展中反应较为迟钝，缺乏抢抓机遇、再创新业的睿智与锐气；有的思想不够解放，进取心不强，缺乏艰苦创业的精神，只依赖本乡本村的特有优势；还有的思想抵触情绪大，工作缺乏责任感，成了“领导指挥不了，工作开展不了，措施奈何不了”的“三不了”党员，严重损害了农村党员的形象。

（五）目前在改革开放的不断深入，党员为了寻找工作各奔东西，党支部要召开党员大会，困难重重，到会率不高，支部内党员来自各方面，他们当中为了寻找新的工作，都把学习放在脑后，造成组织纪律涣散，自由主义现象严重，有的长期不参加会议，党的政策难易贯彻到位。

农村基层党建存在的问题及对策2010年11月30日14:39 来源：人民论坛学术前沿（总第308期）作者：毕孟琴 姜中强 浏览：

缺方法——基层党建工作方法简单，制约了基层组织素质的提高。县乡两级党委虽然明确了自己的地位与责任，但在当前复杂的农村形势下，对抓党建的有效方法研究不够。方法简单陈旧，表现出：重说教、轻引导，重约束、轻激励，重管人、轻管事，重布置、轻落实，重培训形式、轻培训内容等问题。农村干部工作方法单一，工作方式不够灵活，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题，这说明对村干部进行培训是非常必要的。

农村基层党建应对之策

以“两委”换届工作为契机，提高农村干部队伍素质。选拔和培养“领头雁”是党建工作的重中之重。第一，把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中，主管领导要从事关新农村建设事业成败的高度，把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量。对候选人要考察，对选举要监督，坚决杜绝贿选或是黑恶势力对选举的控制，杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。第二，从县乡工作人员中选拔合适人员主持村支部书记的工作。对连续两届工作没有起色、“两委”成员不全、尤其是党组织书记缺位的落后村，要从县乡工作人员中下派干部主持工作。第三，进一步推行和完善大学生“村官”制度。尽快完善大学生“村官”制度，一要适度增加数量，达到每村两名以上;二要使之作为日后年轻人成为各级领导干部的优先条件;三要落实待遇，完善奖励机制;四要做好前期培训，中期指导、检查和后期总结。逐渐使大学生到农村任职，像到城市、城镇就业一样成为一种常态。第四，创新工作机制，壮大党员队伍，培养后备人才。改变农村党员队伍老化的现状，就要从根本上解决农村发展党员家族化的问题。要改变由老党员推选新党员的模式，代之以由党员、村民代表共同推荐，扩大推选范围。

树立“大党建”观念，把农村党建和经济发展一起抓。只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。第一，因地制宜，发展壮大集体经济，提高自身造血功能。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况，县委要发 挥其指导作用，召集专家、企业家、基层党委、村街代表等，结合本县经济发展的实际，遵循市场化运作规律，共同谋划和扶植农村集体经济的发展。第二，用好国家专项支农资金，使“财尽其用”。近几年，国家财政对“三农”的投入一路走高，从2006年的3397亿元到2009年的7161亿元，短短几年，已经翻番。在目前农民还不富裕的条件下，农村的公共品供给还是主要依赖国家财政的转移资金。因此，县、乡、村各级领导要及早谋划发展，做好前期的项目申请，专项资金的使用、管理、监督和验收工作，最大限度地发挥专项资金的效用。第三，县委带头，认真做好“后进”的转化工作。一是建立县直机关村街联系点制度。二是建立乡镇基层党委包片制度，及时了解各村情况，并反馈给县直机关联系人，研究解决对策。三是建立村街干部包户制度，帮助困难户解决实际问题，谋求家庭经济发展。第四，保护和促进村街私营企业的发展，鼓励他们在促进村民就业、公益事业发展、增加集体收入中多作贡献。调查中发现，有纳税百万元以上企业(尽管是私企)的村街，村民生活水平和村街公益事业发展都相对较好。县乡党委对企业的贡献应以适当的形式给以确认和奖励，以保护他们热心公益、服务乡里的热情。

规范村级工作运行机制，用好的机制来“管人”和“留人”。好的制度需要科学的运行机制加以落实。第一，要落实“四权分离”制度，推行“公职化”管理模式，用好的机制来“管”好人。建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织，实行决策、办事、理财、监督“四权分离”，实行一事一议制度，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。探索推行农村干部“公职化”管理模式。第二，建立“一定三有”激励保障机制，用好的机制留住人。对于优秀的“领头雁”不仅要关心和爱护，而且要建立激励机制。要尽快推行“定职责目标、干好有希望、收入有保障、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制。做法主要有：一是落实职责目标;二是落实现任干部和离任干部的生活补贴;三是落实干好有希望、退后有所养制度;四是在农村养老保险基础上，还要逐步研究落实农村干部养老待遇，以解决其后顾之忧。

深入实施农村干部“素质工程”，提高培训的针对性和实效性。第一，要完善党组织书记任职资格和村委会主任岗位素质培训。培训内容要包括三部分，一是思想道德培训，二是基本知识培训，三是工作方法培训，探索发现科学的工作方法。第二，加大培训投入，组织农村干部走出去参观学习，开阔视野。参观学习时，要注意针对性问题，因此需要根据村街发展情况对村街干部分类，为每一类村街干部选择合适的参观对象，以达到效仿、借鉴的目的。

农村基层党建存在的问题与对策

农村基层党组织处在农村工作的最前沿，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。如何提高农村基层党组织的战斗力，充分发挥党员干部及党员的“自富带富”作用，是新形势下建设社会主义新农村的关键所在。

一、当前农村基层党组织面临的挑战

改革开放以来，特别是党的十六大以来，通过不断加强和改进党的基层组织建设，我国农村基层党组织和党员队伍的总体状况是好的，绝大多数农村党员“自富带富”能力不断提高。但随着形势的发展，新任务的不断出现，农村基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题。

１．农村党员结构和整体素质呈现年龄老化、知识老化、作用弱化的倾向。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。特别是一些“老、少、边、穷、山”地区，能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是妇女、老人、儿童，人称“３８６０６１”部队，这也是目前党支部的战斗堡垒作用发挥不理想的主要原因。另外，农村中浓厚的宗族观念又成为吸收和发展新党员的一道难以突破的屏障。有的村支部主要成员私心太重，在发展党员时，不是按照党的要 求和党员的标准，而是以宗族家族为界，对不是本宗族者的入党要求以种种理由推托。农村基层党组织发展党员工作严重滞后，不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。

２．村党组织的领导核心地位受到挑战。改革开放以后，全党进入以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织在适应新形势、新要求方面的适应期过长。有些村党组织在实施领导过程中，在具体的领导方式和领导方法方面存在不少问题。主要有包揽型领导，即党支部包揽一切，把村委会变成党支部的附属物；放任型领导，即党支部班子软、懒、散，作风不正，威信不高，没有战斗力和凝聚力，自动放弃领导，或者村委会无视党支部的领导，凌驾于村党组织之上，党支部无权威性，领导作用无法发挥；对立型领导，即村“两委”班子互相对立，形成两股势力两大派别，矛盾斗争尖锐，搞内讧。这些都使得村党组织的凝聚力和战斗力大大削弱。

３．带头致富和带领群众致富的能力、水平较差。面对新形势发展的要求，一部分村支部感到茫然和无所适从，不知如何实现“领导核心”作用。农村党支部肩负着带领群众脱贫致富奔小康的光荣使命，任务艰巨，责任重大。大部分农村的实际情况表明，绝大多数村支部和党员能够在发展农村经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但不能忽视的是，还有一些村党组织在社会主义市场经济面前，对群众快速发展经济，促进农村社会全面发展的热切期望和要求显得力不从心。有的村支部和主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。

二、加强农村基层党组织建设对策措施

１．加强组织建设，形成适应农村发展需要的领导核心

党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，提高其战斗力，既是开展先进性教育活动的一个重要目标，也是推进社会主义新农村建设的一个必备条件。农村党员是农村基层党组织的“细胞”，是农村经济社会发展的骨干力量，农村党员队伍素质的高低，直接关系着农村党组织作用的有效发挥，关系着农村各项事业的兴衰成败。因此，必须把农村基层党组织建设成为一支能适应新形势需要的高素质的队伍。一是按照政治素质高、群众威信高、致富能力强，带领群众共同致富能力强的条件配备好党支部书记。新形势下，增加农民收入的最佳途径是提高农业产业化水平。只有通过产业化经营才能提高农业的生产效益，增加农产品的竞争力，为农民增收创造必要的条件。这就决定了选择培养支部书记的最新标准，也应该定位在“能否带领群众进行产业化经营”上。只有用此新标准来选拔人才，才能使他们有资格充任群众的致富向导。二是配强支部班子，加强支部班子建设。支部书记和党员骨干带富作用发挥得如何，不仅取决于他们的致富技能，同时也取决于他们的团队合力。因此，培养选拔“双高双强”型的农村领导人才，还要重视其素质提高的“综合化”，培养他们带领群众共同致富的思想境界。三是为无职党员没岗定责。树立人力资源开发理念，把党员的政治优势转化为经济优势。把每个党员的特长、优势集中起来，加以分类，然后设立诸如“思想政治支员岗”、“政策法制宣传岗”、“村务党员监督管理岗”、“民事纠纷调解岗”、“勤劳致富岗”、“科技致富岗”等岗位，让党员在各自的岗位上发挥作用，真正使党员做到“无职有位，有产有力”，使每个有能力的党员都能积极参与到发展农村经济、促进各项事业发展的实践中去。

２．加强教育管理，提高党员素质和致富能力

农村基层党组织是对农民党员进行教育管理和监督的基本单位，加强对党员的教育管理和监督，是农村党组织建设的一项重要任务，是使党员保持和发挥党的先进性，做合格共产党员的基本措施。农村工作面广量大，纷繁复杂，特别是税费改革后，许多村支部成员和党员感到工作越来越难做，压力越来越大，困惑越来越多。如有的村干部感到“致富无门群众怨”、“负担过重苦难言”、“孤立无援名声差”、“待遇偏低没盼头”。各级领导干部和组织部门要尽快从那种只注重研究如何“管理”、“规范”和“约束”村干部，转变到重视如何“关心爱护”和“支持”村干部和党员上来，努力改善农村党员干部的工作环境。首先，要适应新形势发展的需要，抓好党员的培训工作，紧密结合党员的思想生活和家庭实际，敢于触及 党员群众关心的社会热点难点问题，积极帮助党员和群众去化解思想矛盾，解决生产生活困难。其次，要加强致富能力培训，加强对农村党员市场经济知识实用技术、农业科技知识和法律知识的培训，广泛开展挂钩联系贫困户制度，加大对农村贫困党员的帮扶力度，先富党员带动贫困党员和群众，形成一富带百富的生动局面。第三，提高基层党组织适应社会主义市场经济的能力。这是农村基层党组织执政能力建设的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。生产发展，是社会主义新农村的第一位的要求。生活宽裕，是建设社会主义新农村的基本目的。经过二十多年的努力，我国社会主义市场经济体制已经建立起来，但是我们对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟，对如何在社会主义制度下发展市场经济还缺乏经验，在探索和实践中驾驭社会主义市场经济的能力还要进一步提高。特别是在我国农村市场化发展还很不充分的情况下，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，努力掌握农村市场经济运行的规律，这样，才会为完成现阶段党在农村的各项任务奠定坚实基础。