加强学风建设 优化育人环境

加强学风建设 优化育人环境（精选6篇）

1.加强学风建设 优化育人环境 篇一

加强学风建设，全面营造良好育人环境

各位老师、全体同学们：

下午好！

当又一个春天来临时，四中又踏上了发展壮大的光荣历程。在过去的不平凡的四年里，四中迈出了坚实有力的一大步：初中会考成绩稳步上升，最终取得了全县“双一”的优异成绩，高考实现了“开门红”。给永昌人民交上了一份满意的答卷。这是全体师生勤奋努力的结果，这是我们一千多个日夜汗水的结晶。今天，当我们为取得的成绩骄傲的同时，更应清楚的认识到，四中要成长壮大，还需要每一位师生付出更多的心血和汗水，还需要每一个四中人用自己的智慧创造更加辉煌的成绩。但是，回顾过去，我们可以发现我校学生在学习目的、学习态度、学习习惯、学习品质等方面差异性很大，学风不正的问题在一部分学生中表现的相当突出。

有的基础差，没有动力，没有信心，意志薄弱，灰心丧气，拿着家长的血汗钱混日子，图安逸，比吃穿，虚度年华，无所事事；有的目光短浅，不求上进，不想吃苦，思想消极，只想混一张毕业证，装门面，摆架式，蒙混师长，欺骗自己；有的没有计划，没有目标，随心所欲，得过且过，当一天和尚撞一天钟，图侥幸，碰运气，松散懒惰，精神不振；有的心神不定，坐不住板凳，静不下心来，奈不住寂寞，经不住诱惑；有的学习行为不规范，进入校门不读书，进入教室也不读书。课前不预习，听课不认真，课后不复习，作业抄袭，考试作弊；有的学习习惯不好，不独立思考，不潜心研究，似懂非懂，一知半解，甚至不懂装懂，文过饰非；有的心理品质不好，想学、想学好，想上大学、想上重点大学，但缺乏良好的学习心理品质，不能承受失败的压力，经受不住挫折，失去信心，半途而废；有的甚至把学习当作儿戏，自己学不好，也不让别人学好，不守纪律、不讲学习，拉帮结派，违犯校纪校规，甚至严重违犯《中学生日常行为规范》，越过学校制定的中学生警戒线。

上述学风不正的问题尽管发生在一部分学生身上，但危害性极大，它会葬送一部分学生的前途和命运，甚至使个别学生走上违法犯罪的道路；它会使一部分本来能到高一级学校深造的学生因学风不正而导致落榜，不但给家长带来巨大的经济损失，也会使这些学生遗憾终身；它会影响其他学生的学习，其负面效应的范围越来越大；它会影响整个学校的学风建设，使正常的教学秩序不能维持，良好的学习风气不能形成，质量强校的目标难以实现。因此，必须采取果断措施，坚决纠正部分学生学习风气不正的问题，否则，我们无法向学生交代，无法向家长交代，无法向社会交代。教育不是对部分优等生负责，不是对大多数好学生负责，而是对每一个学生都要负责，必须做到一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切。今天，借此机会，我就学风建设和各位老师，全体同学们交流一下思想和认识。

一、端正思想，统一认识。

学风建设是衡量一所学校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标，培养优良的学风既是推进素质教育的宏观要求，也是保证教学质量的前提。学风建设，不仅仅是每位师生挂在口头、放在桌边的一个话题，它是营造健康向上的校园文化，弘扬刻苦学习，顽强拼搏的精神和求真务实、明理诚信的道德风尚，引导学生树立正确的人生观、价值观以及学会做人，做事都有积极作用和深远影响。

加强学风建设，创建优良学风既是学校改革发展的重要内容，也是促进学校成长，保证学校稳定的巨大动力。创建优良学风的过程，就是推进学校改革发展的过程。优良学风一旦形成，就会极大地激发广大学生学习的积极性和创造性，它将成为学校发展壮大和学生成长，成才的强大精神力量。因此，把实施学风建设工程作为学校进一步发展的基础工程来做，有效地发挥学风建设的导向、激励、凝聚和规范作用，积极营造一个健康、稳定、向上的校园氛围，确保学校各项事业的顺利进行，保证学生的培养质量稳步提高。

二、加强学风建设，树立四中形象。

加强学风建设既是四中发展壮大的需要，也是每一位同学成长成才的有力保证。四中的发展已步入关键的时刻，全县二十多万人民在关注着我们。当两千多个家庭把自己的子女送到四中，这既是对我们四中的信任，同时也给了我们巨大的压力。四中的进一步发展，关系到全县教学格局的形成，关系到为永昌县的经济腾飞培养优秀的后备力量。而这一切实现的前提，是有无优良的学风为培养人才提供强有力的保证。

同学们，当你们踏入四中的那一刻起，你们就要为实现各自的家庭梦想而努力。你们是带着成才的理想走上求学之路的，未来的三年学校生活是你们人生当中短暂的一瞬，但是最为关键的人生时期。你们要实现自己远大理想，自身就必须形成良好的学习风气。当前世界已步入知识经济时代，社会对知识型人才的需求日益迫切。未来你们以一种什么样的姿态进入社会，完全取决于你今天的努力。同时，良好的学风不仅是取得优异成 绩的要素，也是一个人人身修养的重要组成部分。因为我们每一个人只有在不断的学习中提高自己，完善自己，塑造自己在社会中的形象。而信息时代的来临已使知识的更新成为可信的增长，过去靠学到一项技能打天下的故事已不可能重演，现在社会需要人们不断地更新知识、终身学习已成为一种观念深入人心，更是一种生存需要进入人们的生活，而青少年时代养成的良好的学习风气将会使你们终身受益，西方一位思想家指出：“现代的文盲，不是没有知识的人，而是不会学习的人。”在这个意义上，我就学风建设提几点希望和要求。

（一）、要有远大的理想。古人云：“志当存高远。”也就是说，只有高远的志向才能帮助你战胜前进道路上的一切困难。作为新世纪的一代青年，要努力成为报效国家的有用之材，万不可成为社会的负担。大文豪托尔斯泰说过：“理想是指路灯，没有理想，就没有坚定的方向，而没有方向就没有生活。”.有了志向，还需要我们全身心地投入。“有了目标，就狂热地追求！”狂热，这是一种忘我的生命状态。因为狂热，你们的心中会永远燃烧一团激情的火，它会照耀着你们不分晨昏地伏案苦读；因为狂热，你们前方总有一盏信念的灯，引领你们不知疲倦地跋涉前行；因为狂热，学习便成为洞开成功之门的钻头。同学们，你们现在正是花一样的年龄，对未来充满憧憬，在这人生最美好的年华中，你们需要的就是这种为了目标狂热地付出的激情，需要这种对学习的迷恋和执著。只有这样，才能实现你们的目标，让你们的信念升值。目标是导航的灯塔，有明确的目标，才会有奋斗的方向和学习的动力，才会激励我们在学习中不畏艰辛，昂首前行。希望大家相信自己的实力，充分挖掘自己的潜力，为实现自己心中 的梦想，全身心投入学习中，如果我们漫无目标的学习生活，没有足够的吃苦精神和挫折的能力，讲吃、讲拿、讲享受，这不仅会耽误我们的青春，更会贻误我们美好的前程。人生能有几回搏，为充分显示我们四中莘莘学子的实力和魅力，我们只能埋头拼搏。但理想的实现不是用虚幻的想像编织出的青春童话，它需要有一段充满竞争，勤奋学习的学生生活来实现，今天，我们坐在这里，也许是你们人生舞曲中的一个小小的插曲，但我希望今天我们奏响的是一段合唱谐美好，催人上进的旋律。当你们中间更多的人将来站在人生的顶峰上风光无限时，我希望我们今天的大会能为你奔驰的齿轮上加上润滑剂。

（二）、要珍惜时间。古人曾用白驹过隙，弹指一挥间来比喻人生之短暂。历史上有多少英雄感悟人生短暂功业未建而徒留遗憾。今天，也许你们会感到时间很充裕，还有几十年的光阴供你们尽情支配。“少年不知勤学早”的现象在部分学生身上出现，历史给我们留下了许多珍惜时间和浪费时间的典型事例。也给我们留下了许多宝贵的人生启迪。纵观中外历史，没有那一个英雄或伟人是靠懒惰来成就他们功业的，时间对于你们来说，很长，也很短，因为你们要靠这几年的学习来奠定人生的第一块基石。三年，两年，一年，屈指可数。试问，你们有谁把它们换取成日来计算，甚至换算成天，时、分、秒来计算，有人形象地把时间叫做86400银行，意思是每天只有86400秒。说一个人每天在时间很行里存入的越多，他将来领取的利息就越多，反之，提前支取，挥霍时间的人，他生命的后半段要付出高昂的代价来填补少年时代的亏空！珍惜时间吧，同学们，你们已处在人生最美好的一段，你们每天的时间可以和黄金等值。利用好自己的 每一分，每一秒，让你的学习成绩在时钟的嘀咕声中稳步提高，让你的术学时代因度过有价值的每一分钟而大放异彩，古人曾闻鸡起舞，那么，今天，在你们每个同学的心中响起时间自律的打鸣声，为你们的明天，为四中的明天敲响时代的钟声！

（三）、要加强纪律。规范和纪律是一个人成才的重要保证。四中为每个同学的成长量身定做了许多规章制度。这些制度是建设良好学风的最有力的保证。也许有些同学不适应，似乎束缚了你“自由”的天性。我要正告的是，感到不适，正是你自身存在这样或者那样的问题，说明你的学习行为发生了偏差，出现了失误。你的成绩正被你没有意识到一些不良习惯所影响。纪律，就是修剪你成长过程生长出来的多余枝丫的剪刀，只有不断地修正，修剪，才能保证你成长、成才！同时，纪律也是一个团队取得胜利的重要保证。因为我们每一个人不是独立于他人的自然人。我们加入一个团队，自己的行为不仅关乎自己成长，也会影响到他人的生活。加强纪律，才能消除独立的不良行为习惯，使我们融入到集体生活之中，为建立良好班级、学校良好的学风贡献自己的一份力，散发自己的一份光。

（四）、要注重细节。永昌四中针对各学科的不同特点，对学生提出了规范化训练的要求。具体到了回答问题举手的姿式，书写的格式，甚至答问题的仪态，声音都作出了细致的规定。这些规定，涉及到了我们学习生活的方方面面。只要我们认真地去做，一定会有利于你们的学习，有利于你们的成长。也许有些同学把这些归结为小事，认为无关于自己的学习成绩。持这种态度的学生对细节对人的作用的认识存在严重的失误。要知道，大和小是辩证的统一体，“大”是由无数的“小”组成的。我们许多 人都羡慕成功者头上耀眼的光环，殊不知耀眼的背后是无数的细节的结晶，“细节成就伟大”，已成为现代人的共识，大到一个国家，一个企业，小到一个团队，个人，都把细节注重为成功的首选要素之一。注重细节，对于上学的学子们来说，要做到“勤”字，在日常的学习生活中做到勤动手，勤动口，勤动脑，勤就是一种敢于舍弃享受和玩闹的勇气，勤就是把自己全部身心投入到自己热爱的学业中忘我精神，勤就是一种在弹指一挥间的人生旅途中创造人生辉煌的豪气。勤就是不虚度光阴，不游戏人生，就是珍惜我们拥有的分分秒秒。“笨鸟先飞早出林”这是古训，更是真理。如果我们是一只聪明的鸟，有了勤做为我们的双翼，岂不更能飞出一片灿烂明媚的天空？注重细节，还要做到一个“严”字，在学习中严格要求自己，学习中养成严谨的作风，严肃地对待自己的一份作业，每一次回答，每一次质疑，注重细节，还要做到一个“学”字，向古人学，向身边的人学，学习他们的长处，弥补自己的不足，孔子说：“见贤思齐，见不贤而内自省也”，这是圣人的古训，也同样有益于我们今天的学习和生活，注重细节，还要做到一个“实”字。好高骛远，志大才疏是先哲们留给我们的警示，只有踏踏实实地学习，扎扎实实地努力，才能取得实实在在的优异成绩。注重了细节，也就是打造好了我们的每一个学习环节，军事指挥家曾说，积小胜换取大胜所指得就是这个道理，只要我们取得了每一天的“小胜”，一定会迎来以后的“大胜”。

（五）、要改正不良的习气。良好学风的养成，不仅需要我们保持已有的优良的习惯，作风，还要努力克服我们身上存在的许多问题。有人对人的成长作过一个形象的比喻，它称作链条定律，是就一条链条的结实程 度，取决于其中脆弱的一个链环。对于一个人来说不正是这样的吗？你们的性格中是否存在这样一个脆弱的环节，甚至更多的脆弱的环节。如果有，试想，你人生的航船需要在风暴中固定时，那个脆弱的环节能否起到稳固船身的作用？而一个人的不良习惯，都是在日常琐碎生活小事中养成的，但往往在他人生的关键时刻产生致命的印象，曾经有一位社会学家对一个人存在的问题也提出了一个“木桶原理”。同学们可能都熟悉一个营养的广告，杯子里的水总是在木板最短处溢出，它形象地启示我们，一个人的成功的大小不是取决于他优点，而是决定于他自身的缺点。因为最短的木板决定了一个小杯的容量。而今天的中学生中间，存在着许多不良的恶习，生活中抽烟、喝酒、上网吧，追求奢华，学习上不认真听讲，抄袭作业，考试作弊，等等，这一切，都是优良学风形成的拌脚石，拦路虎，四中优良学风的形成，必须要清除这些拌脚石，这需要全校上下共同的努力，更主要的是你们每一个学生行动起来，改掉自己的缺点，甩掉压在你们身上的包袱，因为只有发自内心的行动，才最彻底，才最有成效。也只有这样，才使你的青春年华充实而有价值，也只有这样，才对得起生你、养你的父母，也只有这样，才对得起关心你成长的学校、社会。

（六）、要有坚强的毅力。人贵有恒，这是古训，也是真理。一个人认真学习一天并不难，难得是几十年如一日地坚持。你们身边就有一些同学，当老师批评后，考试成绩下降后，也许有一段拼搏的历史，但当好了创痕以后，就逐渐地放松了对自己的要求，又变得懒散起来。这样起起伏伏，最终只能一事无成。大文学家苏轼曾说过：“古之成大事者，不惟有经天纬地之才，亦惟有起凡不拔之志。”这坚忍不拔之志在苏轼的心中是 一个人成功的第二个要素。你们今天桃李芬芳，要想明天成为社会的栋梁。坚强的毅力是你们每个人人生当中的一门必修课程。

（七）、要讲方法。《礼记·学记》中这样告诫我们：“善学者，师逸而功倍，又从而庸之；不善学者，师勤而功半，又从而怨之”。这是从老师传授知识的角度来谈“善学”与“不善学”的关系。实际，在学习中，同学们常有事半功倍的体验。事半而功倍。就强调了一个方法问题。好的学习方法，可以有助于同学们取得良好的学习效果。反之，则费时、费力而无成效。关于学习方法，同学们在多年的学习生活中肯定积累了许多行之有效的经验，有益于你们学习。但你们还要善问，向你们的老师请教，解决你们学习中存在的问题。因为指导你们学习的老师，都曾经参加过高考。许多教师在某一学科有着独到的见解和宝贵的学习经验，许多教师指导过多次高考。这些教师，是四中的财富，也是帮助每个同学学习的良师、益友，你们定会用科学的方法来指导你们，帮助你们。

亲爱的同学们，全校上下都在关注着我们，家长在关注着我们，社会各界在关注着我们。三年在人的一生中，只有短短的一瞬，但这是不平凡的三年，因为它是一个人生命中最美好的三年。我坚信，在四中你们度过的一千多个日日夜夜，有奋斗的艰辛，有成功的喜悦，有拼搏的疲惫，但始终不停的是你们对理想的执着追求。要相信你们在校园中洒下的辛勤汗水，必将浇灌出参天大树；闪烁的智慧火花，必将点燃万盏灯火；回荡的欢乐笑声，必将融化千难万苦。留给你们的，不仅是学习的艰辛和快乐，成长的苦涩和幸福，更有你们成功的喜悦和自豪！你们将走上人生中最艰苦却也最辉煌的一段征程，我相信你们能踩碎脚下的挫折；百尺竿头，更 进一步；总之，好的学风就是学生勤奋学习所体现出来的氛围，好的校风就是全校师生的整体素质的外在表现。良好的学风需要我们全校师生共同努力，把它作为四中的一项事业来做，我们要弘扬刻苦学习，顽强拼搏的精神和求真务实、明理诚信的道德风尚，引导大家树立正确的人生观、价值观，我们一定会建设成良好的学习氛围，我衷心的祝愿我们所有的老师和同学们，上下一心，团结一致，共创我们美好的明天，为四中的事业增光添彩。谢谢大家！

二00七年三月五

2.加强学风建设 优化育人环境 篇二

关键词：实训中心,文化建设,育人环境

为加强学校内涵建设, 营造良好的育人环境, 我校将2012年的工作主题定为“校园文化建设年”。笔者负责实训中心文化建设, 制订了我校实训中心文化建设方案并组织实施, 将优秀的医院/企业文化融入实训中心, 打造出具有职业特色的文化氛围, 为实践教学提供了良好的育人环境, 起到了“润物细无声”的育人作用。

1 加强实训中心文化建设的必要性

1.1 国家有关职业教育政策的推动

《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》 (教职成[2010]9号) 要求“以适应职业岗位需求为导向, 加强实践教学, 着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接。创新教学环境, 构建具有鲜明职业教育特色的实践教学环境”。《广东省中等职业学校重点建设专业评价指标体系 (试行) 》的二级指标“校内实习实训”要求“具有与专业对应的企业文化氛围和专业特色的育人环境, 并接近实际生产环境”。在这些政策引导下, 学校各级领导对加强实训中心文化建设达成共识。

1.2 提升学校办学水平, 提高学校核心竞争力的内在要求

实训中心是中等职业学校培养技能型人才的重要基地, 近年来我校非常重视实训基地建设。2010年我校护理和药学实训基地获得广东省中等职业技术教育专业实训中心项目建设资金200万元;2011年我校护理实训中心被教育部批准为中央财政支持的职业教育护理实训基地, 获得280万元的专项资金;2012年我校美容实训基地获得广东省中等职业技术教育专业实训中心项目建设资金100万元。学校将所获得的资金全部用于购买先进的实训设备, 并自筹资金对实训室进行合理化改造, 建设了一批贴近医院和企业的仿真实训室, 极大地改善了我校实践教学物质条件。相比之下, 实训中心的“软件”即原有的实训室文化显得单调、雷同、落后。任何一所学校的发展都离不开“物质”和“文化”两个纽带, 只有齐抓共建, 才能真正提升学校办学水平, 提高学校核心竞争力。

1.3 促进学生全面发展, 提高学生综合素质的迫切需要

实训中心文化建设是校园文化建设和整体育人环境不可分割的重要组成部分, 具有职业特色的实训中心文化可使学生一走进实训室, 就受到浓郁的职业环境的熏陶[1], 在潜移默化中引导学生形成良好的职业态度和正确的职业价值观。从而全面提高学生的综合素质, 为其职业发展奠定深厚的文化基础。

2 实训中心文化建设的内涵

实训中心文化建设包括精神文化建设、制度文化建设和行为文化建设, 具体包括以下几方面。

2.1 实训室外文化建设

2.1.1 宣传橱窗

在实训中心入口处的醒目位置设立宣传橱窗, 简要介绍实训中心整体情况, 在实践教学、技能培训、技能竞赛、校企合作、职业技能鉴定等方面发挥的作用以及我校学生参加各级技能竞赛所取得的瞩目成就等。文字介绍力求简洁, 配以代表性的实训室、先进设备及学生参加技能竞赛获奖的图片。图文并茂的宣传橱窗可使学生一走进实训中心就很快被吸引, 激发学生的学习欲望, 培养学生以校为荣、热爱专业、乐于奉献、积极进取的精神。同时, 也可使外来参观人员直观了解我校实训中心概况。

2.1.2 实训中心平面分布图

标明各实训室所在位置, 方便教师和学生查找, 也可使外来参观人员对学校实训中心布局一目了然。

2.1.3 实训室门牌

很多医院科室门牌都采用中英文双语对照, 我校实训室也统一更换为中英文双语门牌, 底部配以学校名称及校徽, 设计美观大方, 既产生良好的视觉效果, 又营造了有利于学生熟悉英文专业术语的氛围。

2.2 实训室内文化建设

2.2.1 实训室简介

介绍实训室主要功能即实训室可供哪些专业开展哪些实训项目, 实训室面积及负责人等, 帮助初次进入实训室的学生和外来参观人员了解实训室功能。

2.2.2 实训室管理制度

我校原有实训室管理制度千篇一律, 未体现出专业实训室特点。新修订的管理制度参考医院或企业有关制度, 结合本专业实训室特点, 对师生进入实训室的要求、仪器设备管理及使用注意事项、实训室安全卫生等都提出明确要求。

2.2.3 大型仪器设备或重要技能操作流程

将大型仪器设备或重要技能操作流程制作成精美图示贴于墙上, 既营造了仿真的实践教学环境, 又对学生的操作起到提示和规范作用, 如健康评估室的“心肺听诊与腹部触诊仿真教学系统操作流程”, 基础护理实训室的“护士常用礼仪示范图”, 药物分析实训室的“药品检验基本流程”, 婴儿沐浴室的“婴儿沐浴流程”等。

2.2.4 温馨提示

很多医院和企业都张贴了温馨提示, 将一些注意事项浓缩成温馨的语言提示患者和客户, 营造出温馨的文化氛围, 融洽了与患者及客户的关系, 提升了服务品质。我校将这些优秀的医院/企业文化引入实训中心, 营造出与专业对应的文化氛围, 既清楚地告知了学生实训操作时的注意事项, 又融洽了与学生之间的关系, 提高了实践教学效果。

2.2.5 职业生涯简介

很多学生对自己的专业及未来的职业生涯缺乏了解, 为此, 我校将护理专业职业生涯发展途径制成图, 并配以穿着职业服装的护士图片, 以引起学生兴趣, 激发其学习欲望, 使学生树立明确的奋斗目标, 培养学生热爱专业、向着最高目标积极进取的精神。

2.2.6 专业名人介绍及名言

在实训室内张贴名人简介 (如护理事业的创始人南丁格尔) 和名言名句, 为学生树立学习的榜样, 引导学生树立崇高理想, 指导学生做人做事的正确方向, 在潜移默化中引导学生形成良好的职业态度和正确的职业价值观, 让其一生受益, 终生难忘。

3 实训中心文化建设实施途径

3.1 参观名企名校, 博采众长

为使实训中心文化建设与医院/企业对接, 充分体现专业特色, 我校组织有关人员到多家医院、企业和名校参观学习, 感受真实的医院/企业文化氛围, 不仅开阔了眼界, 而且汲取了不少医院/企业文化精髓, 使实训中心文化建设更贴近职场。

3.2 充分发动专业教师及实验员参与文化建设, 集思广益

实训中心文化建设是一项庞大的工程, 涉及不同专业几十间实训室, 要想做得具有专业特色, 必须充分发动各专业教师和实验员共同参与, 集思广益。教务科制订实施方案, 召开研讨会, 讲明实训中心文化建设的意义和要求, 将任务分解到各教研组和实训室, 由专业教师和实验员通过参观学习、上网搜索等多种途径搜集资料, 并鼓励教师原创, 充分体现专业特色和学校风格。

3.3 层层审核把关, 提高质量

为提高实训中心文化建设质量, 专业教师和实验员上交的资料首先由教研组和实训中心初审, 再由教务科和主管校领导审核把关, 多次研讨, 反复修改, 结合实训室特点, 整理出最佳方案, 再交由广告公司统一设计、统一制作。

4 实训中心文化建设的效果

古人说:猪圈岂生千里马, 花盆难养万年松[2]。研究表明, 学生的认识是在不断地模仿, 进而比较、分析和判断的过程中形成的, 而一定的文化氛围正是他们模仿的蓝本。实训中心文化建设营造出专业、美观、温馨、优雅的实践教学环境, 具有职业特色的丰富内涵吸引了学生驻足观看、思考、讨论、模仿, 使学生在耳濡目染中, 受到潜移默化的启迪和教育, 培养了良好的职业素养和行为习惯, 彰显出校园文化的渗透、示范、导向和激励作用。

实训中心文化建设不是一朝一夕的事情, 而是一项长期、系统的工程, 需要在实践中不断发掘、探索、创新和完善。只有与时俱进, 坚持不懈地抓好实训中心文化建设, 才能为培养高素质技能型人才提供坚实的文化基础和强大的精神支撑。

参考文献

[1]吉良新, 仪孝法.高职院校校内实训室建设引入企业文化探析[J].武汉职业技术学院学报, 2009 (2) :38.

3.加强学风建设 优化育人环境 篇三

【关键词】 学校 精神文明建设 育人环境

【作者单位】 湖北省红安县占店中学。

【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）08-0050-02

社会主义精神文明建设是中国特色社会主义现代化建设的重要内容。学校作为传递人类文明的窗口、学生成长的摇篮，担负着精神文明建设的重大任务。加强精神文明建设，构建和谐校园，对提高学生的思想道德素质和科学文化素质起着至关重要的作用。红安县占店中学积极开展精神文明创建活动，丰富了学生的精神文化生活，陶冶了学生的情操，深受全体师生和家长的欢迎。

一、优化学校环境，搭建活动舞台

美国教育家杜威曾指出：“所谓人的成长，就是在于环境相互作用过程中更新自己。”学校要让学生从小形成正确的世界观、人生观和价值观，就必须营造有利于培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长的育人环境，才能让学生受到熏陶和感染，对他们的成人成才起着潜移默化的影响。校园环境又有校园文化环境和校园人际环境之分。

1. 构建校园文化环境

校园文化指的是校园中的物质文化和精神文化的总和，它反映在硬件部分包括校园环境教育设施和教学、生活管理制度；反映在软件方面包括校风、教风、学风、校园文体活动等。占店中学始终坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的办学宗旨，打造浓厚的校园文化氛围。校园一景一物，无不凝聚着文化的底润，浸染着浓浓的关爱。

一是布局科学合理。校园分为教学区、教研区、运动区、生活区、景观区五大区域，每个区域都有醒目的标语。一进校门，一个大花坛展现在眼前，花坛前耸立着“希望之星”的景观，基座上刻有一些革命先辈的题词，无时不在激励着占店中学的学子们顽强拼搏、报效祖国的豪情壮志。花坛西面是李先念主席的巨幅画像。这片红色的热土曾是主席的故乡、将星的摇篮，让每位同学都为之自豪。在教学楼上镶嵌着“勤奋刻苦、励志报国”的烫金大字，为学生做人做事指引方向。

二是文化内核充实。学校的办学理念、校训、校规、教学教研成果、师生学习标兵等都在宣传橱窗中作展示。学校的标语、橱窗、升旗仪式、校报、广播等，都围绕学校的文化内核来进行。学校坚持“育人为本、德育为先”的教育理念，规划出包含多层面的德育活动，通过组织升旗仪式和文明监督岗活动、组织学生参加社会实践活动、参观李先念博物馆、清明节祭扫烈士墓、在烈士墓前举行成人仪式等等，引导学生从知到行争做四有新人。尤其是学校创办了校报，其内容丰富多彩，图文并茂，每期都有校长寄语，师生共同施展才华，丰富了业余文化生活。

2. 优化校园人际环境

学生所有的活动都是在与人交往的过程中实现的，人际交往是学生社会化的基本途径，也是学生健康成长的根本保证，良好的人际关系对学生的个性、情绪、情感、智力与能力的发展都有重要作用。学校、班级的各项活动都应注意培养学生建立良好的人际关系，使他们的个性得以正常发展。

首先，教师要转变教育观念。在提倡素质教育的今天，教师都必须确立“没有差生，只有差异”这一正确的教育观念。每个学生无论学习成绩好坏，无论调皮还是听话，在人格上面都是平等的。教师要尊重学生的个性差异，不体罚、打骂他们，而是尊重、理解、关注、帮助、支持、赏识他们，使他们感到被接纳、被信任。

其次，学生要转变管理观念。如何协调学生的人际关系，创建和谐融洽的班集体？关键在于转变学生的管理观念，让他们成为班级管理的主人。教师要使班集体朝着自我管理的方向发展，比如设置各种班级岗位，使全班同学人人有事干，积极主动地为班集体贡献力量。这样，学生的特长得以积极发挥，能力得到有效提高，个性得以充分展现。当然，教师尊重学生的主体地位，学生之间也应该相互尊重。特别是要让学生干部明白，他们是没有特权的，有的只是责任，要更好地服务于班集体。

二、加强家校互动，优化家庭成长环境

现代教育学认为，家庭作为社会的细胞，是每个人与社会接触步入人生的起点站，每个人的意志品质、个性性格、礼仪道德、人生理想、求知兴趣等都是首先受到家庭教育的熏陶和启迪的。可是在现实生活中，尤其是广大的农村地区，出现了家庭教育“隔代化”、家庭教育“缺失化”等一系列问题。为了优化学生的家庭成长环境，学校有必要加强家校互动力度。

一是开展“课外访万家”活动。实践证明，湖北省教育厅举办的“课外访万家”活动卓有成效，其主要作用之一就是有助于传播科学的家庭教育思想和方法。尤其是初中生正处於青春期，容易出现逆反心理，与父母产生对立情绪，而一些望子成龙的父母往往不理解，而是简单地以粗暴、落后的教育手段来以期解决问题。因此，在家访时，教师要重点介绍一些成功的家教案例，或组织教育专家开展讲座，分享成功的喜悦，解除疑虑，让家长不再闹心，让孩子成长不再烦恼。

二是让家长参与到学校管理中来。不可否认的是，家校双方存在着多方面的差异和对立，又缺乏有效的沟通与交流，致使双方的差异与对立难以缩小，矛盾与问题难以消除，也就难以达成共识，从而不利于家校教育合力的形成。学校定期召开学生家长会，邀请家长走进课堂，共商教育之策略，解决学生成长之困惑，这样充分调动起了家长的积极性，共同努力营造学生快乐成长的和谐环境。

三、融入社会生活，构建社会成长环境

在人所生活的环境中，社会环境是主要的，自然环境虽然也是客观存在的，但对青少年的发展来说，自然环境则居次要地位。社会环境给青少年提供生活条件，对他们施加种种影响，他们也对社会环境作出种种反应和回答，青少年在学习过程中成绩的表现，就是这种反应和回答的一个方面。学校教育要注重社会环境的影响，主动将触角伸入社会生活中，真正培养适应未来社会需要的人才。

一是开展社会教育活动。首先，弘扬社会正能量。例如，组织学生学习感动中国人物事迹，写心得，谈体会；还可请当地的模范现场演说，激励学生们健康成长。其次，增强学生的辨别能力、判断能力、抵抗诱惑的能力，使其自觉抵制不良社会风气。如举行“我与互联网”征文比赛等，引导学生享受健康的网络交往，避免“网毒”的伤害。

二是积极承担社会责任。学校结合钓鱼岛争端，引导学生学习历史，增强“国家兴亡，匹夫有责”的责任意识，懂得维护国家尊严和利益是每个公民应尽的责任；组织开展“爱我家乡”环保活动，以实际行动使“霾里中国变成美丽中国”；定期开展公益活动，比如关爱孤寡老人，参加义务植树，让师生的自身价值在奉献中得以提升。学校积极营造了一种“我为人人，人人为我”的和谐社会氛围。

三是努力争取社会支持。青少年的发展不是孤立的，而是处在一个广阔的社会支持网络系统中；也不是学校和家庭任何一方单独作用的结果，而是在众多社会支持的合力作用下通过与他人互动的形式来实现的。因此，学校要积极争取社会力量，改善办学环境。例如，与派出所一道整治校园周边环境，确保师生安全。

总之，在学校精神文明建设中，学校、家庭和社会要拧成一股绳，共同创建优美环境和优良秩序，从而促进学生的健康成长。

4.加强学风建设 优化育人环境 篇四

松江河镇小学 于海珍

随着课程改革的不断深入，人们已经从理论的高度关注“校园文化”、“课程文化”、“教师文化”、“学生文化”等。优秀的校园文化是学校的灵魂，它作为一种环境教育力量，对师生起着导向、凝聚、激励和约束的作用，它直接影响着学校的生存与发展，影响着学生的健康成长。不断加强校园文化建设，积极构建和谐向上的校园文化，是时代发展的需求，也是我校教育工作中一直思考和努力探究的课题。

学校本着“以人为本，关注生命成长”的育人目标，坚持深入学习和贯彻落实科学发展观，结合本校实际，摸索出适合本校情况的管理方法，全面提升校园文化建设水平，努力实践，争创特色，做了一些有益的尝试。

一、丰富学校外部文化，努力构建书香校园。

1、丰富走廊文化，发挥环境育人优势。以学校发展为基础，以学生参与为主体，以发展校园文化为目的,把创建走廊文化作为人文关怀的一个突破口，在学校的走廊里布置了五彩斑斓的特色展区，创建了独具特色的走廊文化。把办学宗旨、办学理念、校风、校训、教风、学风、三字经、千字文、校歌、小学生守则、民俗文化、家乡美景、师生作品、名言警句等制作了多块牌板，分别悬挂在学校的走廓。每一面墙都是一幅生动的字画，在和学生传递着信息，交流着思想，激励着学生们追求学习科学文化知识。现在，走廊每一个角落都渗透着文化的气息，让师生时时呼吸着文化的空气，它已经成为一处重要的文化景观和教育园地。

2、改善校园外貌，提升校园文化品位。近年来，学校新建围墙，购进一些 小树苗，栽种在操场周围。用“我们需要您的关心爱护”、“以爱护花草为荣，以践踏花草为耻”等无声的宣传标语牌影响、规范着全校师生的行为。学校的绿化树，精心的剪成圆型和长带型，小鸟在其间做巢，体现了人文环境的和谐。树园内的“松柏林”、“百草园”、“柳树巷”„„不仅给师生以观赏绿色的空间，同时在观赏中看到柳树的茂盛，青松的苍劲，各种植物的生长，从而更加尊重生命、关爱生命。

3、建构校园“石文化 ”，彰显校园文化特色。学校购置了十余块大石头，妆点于各景点。学校的办学理念、办学目标均以大字形式刻在石头上。石刻名人警句，立于碧草之间，精心建构了校园“石文化”。学校校园处处是育人之地，放眼均为育人之物。学生学在校园，乐在校园。

二、优化班级文化环境，发挥班级文化的育人功能。

1、创建温馨的班级环境，培养学生的审美情趣。

各班从班级布置上入手，创建一个有利于学生成长的温馨、育人环境。在布置的过程中，就培养了学生的审美情趣和动手动脑操作能力。比如说墙壁报的设计，在形式上注意了与教育环境的和谐，注重了对衬美、结构美和颜色美，并且力争做到与黑板上方的标语搭配，相互映衬。在设计的过程中，让学生做真正的设计者，体现学生的主体意识。这样，设计和布置的劳动过程，本身就是一个教育过程，让学生自己去体验美，培养了审美的情趣，比单纯的说教要好得多。同时，在积极发挥学生的主人公意识、培养学生的创造力的同时，增强了学生的责任感。

2、建立良好的班级制度，保障学生的行为规范。

在班级集体中，各班建立适合本班级的制度、公约、纪律等，全体成员共同认可并成为自觉遵守的行为准则。班级制度文化的建设，不仅为学生提供了 评定品格行为的内在尺度，而且使每个学生时刻都在一定的准则规范下自觉地约束自己的言行，使之朝着符合班级群体利益，符合教育培养目标的方向发展。

3、确立班风、班训，形成良好的班级风貌。

班风、班训是班级整体面貌、整体奋斗目标的集中体现。班风主要是体现班级的整体面貌、风气，是班级的凝聚力体现。班训主要是对学生的要求、训导、告戒或防范，着重抓学生的文化人格和非智力因素的养育和训导。要求各班确定本班的班风、班训，通过班风、班训这几个字提示同学们为人要真诚，做事要有诚信、务实，要有集体荣誉感。同时每个人都有着自身的优势和特点，都应该在这个集体中不断挖掘自身潜力，不断实现自我并超越自我，学生在不知不觉中接受这种班级的奋斗目标和价值导向，凝聚成一个集体，形成一种理想的人格。

4、培养学生的责任意识，让学生成为小主人。

首先，学生要对班级负责。各班都有一块板，以“我负责，我快乐，我成长”为主题，学生要积极参与到班集体活动中，让班中人人有事做，人人有责负。事事责任到人，力求每个学生都能在班级中找到自己满意的位置。

其次，学生要对家庭负责。在家里培养学生的责任心，让学生成为家庭的主人。让学生自觉帮父母做家务，自己的事情自己做。利用节日创设与家人沟通，增进感情的机会，使学生学会关心家人，增进对家人的关心和理解，明确自己作为家庭的一员，应该为家庭出份力。

最后，学生要对自己负责。让学生明确自己做人做事要有责任心，尽心尽责做好每一件事是主人翁精神的体现，马虎随便不仅会带来严重的损失，自己还会受到惩罚，以自己高度的责任感来规范自己的行为。

每到课间，同学们都簇拥在走廊，观看各班的精彩展示，了解各班的特色建设和班级形象，形成了一种比特色、比文明的良好文化氛围，有利于培养一种健康、向上、积极、乐观的精神风貌，对学生良好道德品质的形成起到了积 极推动作用。

三、构建课程文化，让学生在学习中感受到快乐，在快乐中健康成长。

1、构建课程文化，营造有利于校本课程开发的良好氛围。

学校以提高教育教学质量，深化基础教育课程改革为重点，努力培养一支业务精湛、研究型、创新型的教师队伍为目标，通过讲座、研讨、反思、网络等多种形式的校本培训，提高了我校教师队伍的整体素质及课堂教学改革能力，树立了面向未来的全新的教育价值观念，提高校本教研能力。

2、构建课程文化，注重校本课程的开发。

根据学校的实际及学生的发展需求，深度开发校本课程，形成具有本校特色的课程体系：编写了《美丽的长白山》、《精典诵读》教材，学生们非常喜欢校本课程，既培养了学生的实践能力和创新意识，又培养了学生团结协作的精神和勇于探索的科学态度，使学生的综合素质全面发展。

3、构建课程文化，加强学生文化社团组建。

组建丰富多彩的文化社团，如绘画、剪纸、书法、武术、音乐、舞蹈等文化社团，为学生提供展示个性特长的舞台，并通过开展主题鲜明、形式活泼的各类比赛陶冶学生的情操。学校在“开展阳光体育运动”精神指导下，最有特色的“大课间”，已成为我校一道亮丽的风景线。全体师生融合在一起，跳绳、玩球、舞蹈、踢毽子、做游戏，孩子们玩得特别开心。通过“庆六一文艺汇演”、“美术作品展”、“庆国庆快乐游园”等多种艺术活动，营造了良好的艺术氛围，潜移默化地陶冶了学生的情操，让学生在快乐地参与中体验到快乐，并看到自身的价值。

4、构建课程文化，注重倡导综合实践活动。

我们结合学校实际及当地自然资源开展综合实践活动，如“爱我家乡，找 宝，探宝，荐宝”主题活动，已申报为国家级重点课题。9月24日我校两名教师同县、市综合实践教研员远赴广东参加综合实践活动第三届年会，我校喜获“全国先进实验单位”和“全国综合实践基地”。并于11月在我校召开市级综合实践活动开题现场会。带领学生走进大自然，亲身感受家乡的资源，在寻宝、探宝、荐宝的过程中，不仅丰富了知识，还达到了育人目的。从小培养学生学会生活，积极参与，培养学生热爱家乡，为家乡的繁荣而努力学习的情感。

四、注重教师文化，提升教师的责任意识，服务意识。

1、加强教师职业道德教育。

常言说：学高为师，身正为范。因此，加强教师职业道德教育是学校德育工作的一个重要方面。学校坚持做到每周政治学习制度，定期进行开展讲座，组织教师座谈会，观看优秀教师事迹报告会和道德之星事迹展示，开展师德演讲、写师德自查报告，使广大教师充分认识自身的职业的崇高、伟大，认真解读、诠释教师职业道德规范内容。做到处处事事为学校、为学生的发展着想。

2、抓好班主任队伍建设。

班主任是学生工作的最直接的工作者，他们在学生思想教育中起着举足轻重的作用。首先选择爱岗敬业、责任心强、有组织能力、有感召力、凝聚力的教师担当班主任工作。同时加强组织和强化培训指导，除学习理论外，更在实践当中指导。还组织班主任定期进行研讨、反思交流、集体会诊，使班主任真正成为班级管理的能手，学生交往的良师益友。把校本教研定位在“研究课改中的问题”，让课改与校本教研有机结合、相互促进。在学校提出课改的总体思路的“小班化教学模式研究”前提下，提出如何开展“小组自主合作，探究”方式的研究。各年组根据所教年级的不同，学科的不同提出了各自的研究问题。如中高年的语文“如何指导学生进行预习”问题，带着问题教师们寻找解决问题的方法。积极开展读书活动，广大教师不仅读教育专著、读本专业知识书籍，他们也读关于成长的书，同学生们一起读书，在建“书香校园”中起示范作用。

3、培养教师的责任意识和尊重行为。

⑴、教师要有对全体学生负责的思想。面向全体学生，关爱他们，对每一位学生负责，促进他们各方面健康发展。对于后进生要耐心开导，多加关爱，使他们能在学校这个大家庭里顺利成长壮大。

⑵、要有对学生未来负责的远见。学生的教育是一个长期的过程。一个不合格的学生很难确认是哪位教师的责任，一个环节出现缺陷会给其他环节造成困难，从而影响学生的正常成长。

⑶、要有对自己所授知识负责的严谨态度。有的教师认为上完几节课就万事大吉，没有课前准备，高兴就讲，不高兴就活动，将传授知识视为儿戏，这样就误了学生。

⑷、要有对学生思想道德品质负责的使命感。正确对学生进行思想品质教育，正确引导他们的人生之路，是教师的一个非常重要的责任。以往我们传统认为教好学生科学文化知识就算完成教学任务，殊不知，作为教师育人比教书更为重要。

⑸、教师自觉形成尊重行为。

教师在教学中以尊重学生的主体地位为切入口，促进尊重意识的接纳、理解、形成，教师要尊重学生的主体地位，尊重知识本身规律和学生的预备经验，尊重学生的认知心理规律，尊重学生的差异发展，尊重学生的发言权、选择权。

教师在工作生活中尊重领导、同事、尊重老人、子女、亲戚朋友；学生尊重知识，尊重自己，尊重他人，尊重身边的每一个人。

五、发展学生文化，培养健康、快乐的人格。

1、培养学生良好的行为习惯，以“礼仪”教育为抓手。

学生遵守《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，制定班级规章制度，使大多数学生能深刻认识到“规范”在日常学习生活中的重要作用，其次，行为习惯的养成是需要训练的。如：具体指导学生做一名文明生，应当怎样上课、怎样听课、怎样完成作业、怎样讨论交流、怎样上楼、怎样下楼、怎样同同学 交流、怎样同教师讲话等一个细节、一个细节的对学生进行训练。最后还要通过监督检查让学生养成习惯。我们由学校领导、教师、学生组成的指导检查组，每天监督检查。建立奖励机制，结合各班争星活动，使学生在争星中不断矫正自身行为，每星期对优秀班级和学生进行表彰。定期召开家长会，让家长参与到学生礼仪习惯的养成指导监督之中。通过一系列活动促使学生的行为习惯向着良好的方向发展。

２、积极开展中华民族传统美德教育和爱国主义教育，培养孩子的爱国情感。

我们学校常年坚持由领导、教师、学生组成的“国旗下讲话”制度及每周一句名人名言宣传制度。通过讲古今中外的名人、身边先进人物事迹、讲各种纪念日的来历、背诵名言、解读名言，使学生们受到了潜移默化的教育。坚持主题性的感恩教育、家乡教育，利用各种节日的活动，如“十一”快乐游园、增进体质体能的各种竞赛活动、开展“扶贫助困捐款助学”活动，使学生受到了爱国教育，激发了他们内心的感恩、感激、感动、感谢的浓浓的爱国之情。

３、加强学生法制教育、安全教育，提高自我保护意识。

我们除坚持聘请法制副校长及法制辅导员讲法制课外，学校也开设法制教育专题课，订了课本并坚持备好课上好课。为让学生亲自参与其中，学校坚持常年的“少年模拟法庭”活动，让孩子们在活动中自我教育。定期对学生关爱生命的教育活动，开展“爱惜生命，拒绝毒品”、“消防自救”演练等活动，让学生在危险来临时知道怎样自我保护，怎样求生，增强了安全意识。同时，坚持学校晨检、夜查制度，使学校的各项设施保证学生学习、生活的安全。通过交通安全宣传日、法制宣传日等让学生学习法律常识。

４、发挥学校、家庭和社会合力作用，使学生的教育遍布他们的整个成长过程。

学校坚持学校每学期2次家长会制度，坚持每学期家长开放日活动，坚持校长周五接待家长日制度。通过这样一系列活动，让家长走近学校、了解学校，同样，学校也了解家长、教师了解家长，增进亲子关系，也增进家校关系。各班还成立了“家长委员会”，教师定期组织开会座谈，既达到沟通的目的，同时又增强了家长与教师的关系，为学生的健康成长起到了应有的作用。

5.加强作风建设优化投资环境 篇五

加强作风建设优化投资环境

我们将加强机关作风建设列入全年工作要点，明确工作责任，落实工作要求，坚持常抓不懈。一是突出建设“学习型、服务型、文明型、规范型”机关，明确了具体要求、标准和考评办法；二是加强机关党员的思想教育，坚持每一季度下发一期党课教材，举办了市级机关党员轮训班；三是深入开展“为党

增光辉”主题实践活动；四是制定下发了加强机关作风建设的工作意见，严肃查处各类违纪违法案件；五是落实党员先进性教育长效机制。

6.加强学风建设 优化育人环境 篇六

据市委工作部署，结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，近期，**市纪委、监察局部分机关干部，深入到全市部分县区（新区、开发区）、市直单位和有关企业等35个单位，就近年来开展机关作风效能建设、创优经济发展环境情况进行了调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、下发调查问卷、个别走访交谈，以及在**廉政网上征求意见等方式进行。共召开有关单位、部门和企业领导参加的座谈会18个，下发调查问卷1800余份，走访有关单位领导、企业老总、来昌投资的外商，以及新闻媒体、社会团体、各类服务窗口中的有关人员120余人。通过此次调研，收集了一些全市机关作风与效能建设的情况。

一、**市加强机关作风效能建设的主要做法

近年来，全市开展机关作风效能建设、创优经济发展环境的主要做法有以下几个方面：第一，开展系列活动，不断丰富工作内容。为加强机关作风效能建设，2003年以来，全市每年开展一个主题活动。2003年，围绕整治乱收费、乱罚款、乱检查等问题，开展了优化投资环境“服务年”活动；2004年，针对机关干部存在人不在岗、心不在焉、形象不好的现象，开展了机关“作风年”活动；2005年，致力解决机关干部行政不作为、乱作为、低效率作为的问题，开展了机关“效能年”活动；2006年，开展了“建设高效责任政府，塑造诚信创业**”活动；2007年，开展“整顿„五风‟提高能力，促进发展”系列主题教育；2008年，开展了“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动；今年按照省里要求，以“抓效能、促项目、兴发展”为主题，正在全市深入开展“机关效能年”活动，已取得较大成效。在开展系列活动中，实行高位推进，市、县（区）均成立了以党、政主要负责人为组长的活动领导小组，使活动环环紧扣、步步推进，开展得有声有色。同时，注重舆论宣传，通过各种新闻媒体、网络、板报、专栏、会议，以及各级党校的培训班等有效途径和方式方法，深入广泛地开展声势浩大的宣传造势，不断助推和引导机关干部更新思想观念，转变思维方式，帮助机关干部提高认识、端正态度，为开展好机关作风效能建设打下了思想基础，营造了良好的氛围。

第二，注重整合资源，不断拓宽服务平台。加强机关作风效能建设，打造一流的政府与百姓高速高效沟通、交流的服务平台非常重要。一是建立高效的机关效能办事机构。2002年底，**市纪委在全省率先设立效能投诉中心，负责受理企业、客商和群众对机关工作人员损害经济发展环境行为的举报和查处。后来，又将原来分设在五个单位的效能投诉中心、经济

110、个私投诉服务中心、政务投诉中心、台商投诉协调中心予以合并，成立市机关作风和效能投诉中心，人员编制划入市纪委，作为副县级内设机构，实行统一办公，有效解决了多头投诉、多头受理，相互推诿、效率不高等问题。二是开播“文明行风热线”。2005年7月开始，在**电视台和**人民广播电台开播了“文明行风热线”节目，安排有关部门和单位主要领导与基层、企业、群众面对面交流，现场解答基层、企业、群众反映的发展环境等方面的问题。“文明行风热线”开播四年来，群众反响热烈，好评如潮，这个热线已成为党和政府密切联系人民群众的“连心桥”，优化经济发展环境的“服务台”，机关作风暨效能建设的“推进器”，纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地推动了政府机关改进工作、提高效率。三是设立网上服务平台。为高效帮助企业和群众排忧解难，许多部门和单位都建立了网上服务平台。市纪委在廉政网站开辟了网上举报投诉信箱；市经贸委建立了网上服务平台，及时受理企业提出的投资环境和生产经营等方面的问题，实现了政府和企业间的快速信息交流，问题回复率达100%；相关职能部门也都建立了相应的网上服务平台，及时回复投资者和群众指出的政策、技术等方面的问题。

第三，强化监督制约，不断完善法规制度。一是制定完善规章制度。近年来，该市先后制订了《**市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《**市加强机关效能建设暂行规

定》、《**市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《**市机关工作人员行为规范“五条禁令”》、《**市行政过错责任追究暂行办法》、《**市关于深化机关效能建设，进一步优化经济发展环境十条规定》，还出台了我国首部优化投资环境的地方性法规《**市优化投资环境条例》。这些制度和规定的制定与完善，为全市开展机关效能建设提供了制度法规保证。二是开展明察暗访。为防止一些单位抓机关作风和效能工作搞形式、走过场，市效能办定期或不定期开展明察暗访。每年都组成联合督查组，对市直近百个单位作风和效能建设推进情况开展督查，发现问题及时指出，限期改正。同时，每隔一段时间对机关作风情况进行一次暗访。暗访组携带微型摄像机，深入市、县区两级机关和服务窗口，拍摄机关工作人员不作为、乱作为、慢作为等情况，制作警示教育片，在机关干部大会上播放。对暗访中发现的违纪违规人员，由市效能办责成有关单位处理当事人，并追究其直接领导责任。近五年，全市在开展机关作风效能建设中共查处或责成查处违纪案件86起，诫勉教育156人，效能告诫123人，辞退8人，党内警告和行政警告各12人，追究领导责任64人。三是推行政务公开。市委、市政府建立了门户网站，将各部门、各单位基本职能、组织机构、投诉举报电话等在网上公布。各行政审批办证中心推行政务“阳光工程”，将进驻窗口的行政审批项目、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据和标准、投诉电话等事项，在中心的网站、电子显示屏、办事指南上进行公示，接受群众监督。市纪委制作的机关作风和效能建设制度汇编小册子除发放给机关干部外，也发放到全市各企业，让企业和投资者据此维护自己的合法权益。四是发动群众监督。市纪委向社会聘请280名优化经济发展环境义务监督员、10名特约监察员、150名行风监督员，设立了280个优化经济发展环境监测点。这些监测点和监督员认真履行职责，及时反映问题，提出建议，开展形式多样的监督活动，为全市机关效能建设起到了有力的助推作用。

第四，严肃责任追究，不断加大惩处力度。查办案件不仅具有惩戒作用，而且具有很好的教育功能。一是注重加大对案件的查处力度。把查处影响机关效能、破坏投资环境的案件，作为优化投资环境的一项重要措施，作为纪检监察机关查办案件工作的一个重点。近年来，全市突出查办了行政执法中乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助行为；工程建设和土地出让中规避招投标、非法分包、转包和串通招投标行为；利用审批办证等工作之便，敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事行为；强揽工程、阻挠施工行为；违规执法、粗暴执法行为；打击报复、诬告陷害他人行为。在办案工作中，坚持宽严相济，区别对待，旗帜鲜明地支持创业者，保护改革者，惩处诬告者，查处违纪者。在查办破坏投资环境的案件中，做到了铁心硬手，发现一起，坚决查处一起，决不搞下不为例。二是注重以案明纪，切实搞好警示教育。从2003年开始，该市每年都利用当年发生的破坏投资环境的大案要案作反面教材，举行全市领导干部警示教育大会，组织全市副科级以上干部接受教育，同时邀请企业和客商代表参加会议，每次都在全市上下引起强烈震动；对一些群众比较关注、损害群众和投资者利益的典型案例，适时召开新闻发布会，通报案情和查处结果，进行媒体曝光；利用暗访拍摄到的一些机关干部作风不佳的录像资料，编辑成“作风问题纪实片”，在全市干部大会上播放，有的还在**电视台曝光，收到了良好的警示教育效果。三是建立健全机关效能责任追究制。强化对岗位责任制、首问责任制、责任追究制等机关效能建设问责制的落实，并定期修订完善，加大对行政不作为、慢作为、乱作为行为的惩处力度，充分发挥惩处的警示作用。第五，坚持改革创新，不断探索治本之路。优化投资环境，既要治标，更要治本。全市上下坚持以改革为动力，不断探索从源头上优化投资环境的路子。一是精减行政审批事项，提高行政审批效率。目前，全市已开展了五轮行政审批制度改革，共削减行政审批事项727项，保留市级行政许可事项448项，成为全国保留行政审批事项最少的城市之一。对保留的审批事项，提高审批效率，实行“并联审批、一个窗口、一站式”服务，积极推行行政审批“两集中、三到位”，在审批办证系统推行首席代表制、一审一检制、并联审批制等制度。对不

需现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般许可办证事项，一律实行“窗口工作人员受理审查，窗口首席代表核准签发”的一审一检制，许可办证只需两个环节就全部完成，并要求在5个工作日内办结。大幅压缩了审批时间，并把审批权限、审批流程和审批时限在新闻媒体和网上进行了公示。经过压缩后，划拨用地项目、出让用地项目、外商投资企业申办，其审批时间分别压缩50.7%、53.6%、36.1%，全市行政审批事项办理时限比压缩前承诺办理时限提速了85%，比平均法定工作时限提速了169%。目前，市行政服务中心已有24个部门72项许可事项实行了一审一检制，实施一审一检的72项事项的实际办件量占到中心总办件量的90%以上。另外建立了在昌投资重点项目审批办证“绿色通道”，对纳入“绿色通道”的重点投资项目进行全程跟踪服务，并根据客商需要组织工作人员上门进行现场联合办公，实行特事特办，解决客商遇到的困难和问题。二是推进“四项制度”改革，发挥市场对资源配置的基础性作用。针对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易运行不够规范、监督不够有力的问题，为营造公平公正的市场环境，建立全市统一的招投标中心，将上述四项工作和市审批办证中心纳入招投标中心统一管理。去年底，在此基础上，成立了江西**公共资源交易中心，凡涉及政府公共资源招投标交易的事项，一律进入市场交易，不允许以任何借口进行场外交易。通过“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的模式，建立公开、公平、公正的市场秩序。三是大力推行电子政务，促进机关工作提速。开通了全市电子公文传输系统，市直党政部门和县区、开发区与市委、市政府实现了文件、通知、信息等网上传输互通，既提高了工作效率，又降低了行政成本。四是推进网上审批和电子监察系统。在试行远程网上审批的基础上，积极探索网上平台建设，完善中心监控系统，积极推进市、县行政中心联网对接，加快推进网上审批和电子监察系统建设。近年来，该市机关作风效能建设取得可喜成效，全市干部作风明显转变，机关效率明显提高，投资环境明显改善，**的竞争力明显提升。连续五年，**被台湾电机电子工业同业公会列为“极力推荐”城市；2007年被《中国经济周刊》评为中国十大和谐城之一；在《2007-2008全球城市竞争力报告》中显示，**跻身全球发展最快城市之列，其经济增长列第15名。

二、存在主要问题

从调研中收集到的情况来看，全市在机关作风效能建设、创优经济发展环境方面还存在一些不足和不相适应的地方，需要进一步改进与克服。主要表现在五个方面：

一是在思想观念上还存在不相适应的问题。全市机关干部队伍素质整体上是好的，但也有少数机关干部思想仍然比较保守落后，墨守成规、按部就班，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法处理新问题，言论不合时宜，行为有碍发展；有的存在小富即安、小胜即满，不思进取、安于现状，竞争意识、危机意识不强；有的认为作风问题是小节问题，无碍大事、影响不了大局，不必小题大做，等等。由于思想认识不到位，致使机关作风时好时差、时紧时松，经常出现反弹的现象。

二是在工作作风上还存在不相适应的问题。有的地方文山会海的现象仍然存在，“以文件落实文件、以会议落实会议”；有的缺乏强烈的事业心、责任感，纪律松散、作风虚浮，办事拖拉；有的深入基层、深入群众开展调研时间比较少，也很少集中精力坐下来思考问题、解决问题。

三是在工作效率上还存在不相适应的问题。有的对职责范围内的工作推诿扯皮，一些该做的工作没有尽快做，该办的事没有按时办；有个别部门审批项目仍偏多、程序过繁，拖延时间；极个别同志甚至在岗不工作，离岗办私事，作风松散，纪律松弛；一些职能部门缺乏配合协作精神，互不通气，各敲各的鼓，各唱各的调，在一定程度上也影响了工作效率，浪费了社会资源。

四是在管理制度上还存在不相适应的问题。有的单位事权不清、职责不明，碰到难事推诿扯皮、推卸责任；有的单位地方政企不分、政事不分，审批事项不精简，办事程序较复杂，乱收费、乱摊派现象仍然存在；有的单位工作制度不够完善，过于笼统，针对性、操作性不强；有的单位制度只限于内部掌握，没有向服务对象和公众告知，在执行上缺少了服务对象和社会的监督，公开性、透明度不够；同时，有的单位制度执行力度不大，停留在纸上，流于形式，没有发挥应有作用。

五是在履职能力上还存在不相适应的问题。有的机关工作干部“终身学习”、“知识立身”的观念不强，不善于运用理论指导实践，对本职业务不求甚解，有的缺乏法律、经济、金融、管理、业务等方面的知识，缺乏发现问题、分析问题、解决问题的能力；有的还缺乏科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、提供高效服务的能力。

三、几点对策与建议

下一步，要按照省委、省政府、省纪委要求，进一步认真开展好“机关效能年”活动，加大机关作风效能建设力度，创优经济发展环境。提以下五点对策与建议：

第一，要建立配套的法规制度保障体系。制度具有根本性、长期性。我们要在机关效能建设中，把制度的建设和创新作为一项基础性工作，立足于全市实际，着力构建一套具有特色、可操作性强、便于监督的效能制度保障体系。一是岗位职责制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责，并以制度的形式相对固定，解决“职责不清”和“无责任行政”问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任人，解决“自由裁量权行使和办事不规范”的问题。三是高效服务制度。继续完善服务承诺、首问责任、一次性告知、否定报备等八项制度，解决“办事不高效”问题。四是激励惩处制度。建立绩效考评、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度，解决“干好干坏一个样”问题。同时，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，促进制度落实到位。通过制度建设与执行，形成用制度管事、靠制度管人的机制，保障机关效能建设持之以恒。

第二，要建立规范的阳光政务体系。当前，机关中存在的办事不公开、暗箱操作等问题，不仅制约了行政效能的提高，也成为滋生腐败的主要根源之一。为解决好这些问题，要从政务公开、企务公开、财务公开入手，加快企业、学校、医院、供水、供电、供气、电信等公用事业单位的办事公开，推进政务公开工作制度化、规范化。一是要完善公开机制。要进一步健全和完善《**市政务公开工作意见》、《政府信息公开条例》等文件，建立政务公开责任、审议、评议、备案、反馈等五项制度，不断建立完善配套的政务公开工作机制。二是要丰富公开形式。在规范政务公开的同时，要围绕强化责任，促进落实，增强实效要求，积极拓展政务公开形式。建立起以公开栏、报纸为主，广播电视、互联网为辅的多形式的政务公开手段。服务性窗口单位，要通过电子触摸屏、热线电话、电子显示屏等形式予以公示相关信息，切实解决服务主体与服务客体信息不对称的问题。三是要提高公开质量。要采取“以点带面”的形式，进一步抓好试点工作，继续总结经验、宣传推广典型，使政务公开工作成效更加显著。要大力推行“一把手公开承诺制”、“服务企业税收增百万双挂点制”等制度，通过在电视、报纸等新闻媒体公开部门领导承诺，与企业签订服务协议书等形式，增强各职能部门的责任意识和服务意识，使机关服务企业的质量和水平进一步得到提高。同时，要严格执行市直部门下企业检查报批报备制度，为企业发展提供优质服务。

第三，要建立有效的监督制约体系。要加快建立健全行之有效的监督约束机制，切实维护群众利益和公平正义。一是要建立效能督查机制,提高政府决策力。要整合督查资源和力量，健全效能督查的汇报、通报和整改制度，规范效能督查工作机制。要采取明查与暗访、专项督查与全面督查、定期督查与不定期督查相结合等方式，增强督查实效。要继续开展好“双评”和民主评议“百名处长”等活动，通过活动开展，深入推进各部门改进作风、提高效能，提高各级政府的决策力。二是要建立效能投诉机制，提高政府执行力。要不断健全以“投诉有门、受理有效、督查到位、结果反馈”等为主要内容的效能投诉工作机制，认真受理群众对机关效能问题的投诉，积极维护企业和广大群众的切身利益。在重点投诉件的处理上，要

坚持做到“一诉一整改、一诉一分析、一诉一措施、一诉一回访、一诉一教育”，达到“处理一个，教育一片、净化一方”的效果。三是要建立社会监督机制，提高政府公信力。要继续扩大优化经济环境监测点和监督员的数量，及时掌握监测信息，进行及时核实查处。并通过召开座谈会，组织参与专项督查，设立监督电话、电子邮箱等方式，充分发挥监督员的作用。第四，要建立科学的绩效评估体系。要把绩效评估工作作为推动政府及其部门履行职责、发挥职能、促进发展的重要推手，予以高度重视，积极推进。一是要科学设置评估指标。立足实际，科学制定我市的绩效评估实施办法。绩效评估指标的设置，要牢牢把握落实科学发展观的价值取向，设置可持续发展、新农村建设、工业发展、项目开发、外向度经济等内容和具体的考核指标。二是要充分运用多种评估方法。在继续推行指标考核、公众评议、察访核验等绩效评估的基本方法的同时，还要不断创新科学的评估方法，另外在具体量化上，要将这几种评估方法综合运用，确保评估的公开、公平、公正。同时，要推行“党政班子领导月点评绩效评估工作制”。即：每月由党政班子领导轮流就该月绩效评估工作相关指标进行点评。通过对全市每月经济指标的全面分析，共同研究发展对策，推动绩效评估工作稳步前进。三是要强化评估结果应用。把考评结果作为评价部门及其领导人工作实绩的重要依据，将考评结果与部门及其领导人的评优评先与选拔任用相结合；及时反馈绩效评估情况，促进各部门认真整改，持续改进和提升绩效。