企业诚信纳税演讲稿

企业诚信纳税演讲稿（共8篇）

1.企业诚信纳税演讲稿 篇一

如何完善诚信纳税建立和谐税收

一、诚信纳税的基本内涵

诚即诚实，信即守信。诚信纳税是对征纳主体在税收方面道德规范的基本要求。作为征税主体，必须诚信服务，严格执法，尊重纳税人的各种正当权益；而作为纳税主体和扣税义务人，也必须诚信履行所承担的纳税义务和各项责任。简言之，诚信纳税是一种美德，也是纳税人必须遵守的市场规则。在强调诚信纳税的同时，征税机关也应依法诚信征税。

二、诚信纳税缺失的原因分析

造成我国当前诚信纳税缺失的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）税收法律制度的约束力不足，相关配套措施不健全

虽然我国税收法制建设取得了一定成就，但仍不够完备，在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际，主要表现在：首先，我国目前尚缺乏一套系统的、立法层次较高的税收法典，由全国人大立法的相关法律较少，更多的是各个部门制定的单个税种法规、条例，权威性不足，而且不少法律、法规之间没有做到有效的衔接。同时稳定性也不够，大量的补充性规定和条例让人措手不及，加之宣传力度不够，容易造成纳税人无知性、不遵从行为；其次，现行税收法律以及相关法律对涉税案件的处罚规定弹性过大，而相关部门对税务行政执法行为的监督目前尚不到位，容易造成税收执法、司法不公；再次，我国目前财产申报制度、个人信用制度、欠税公告制度、纳税信用等级评定制度等相关配套措施都还不健全，也影响了诚信纳税机制的完善。

（二）税源管控程度较低，税收征管社会化程度也不够高

首先，我国纳税人分布广、情况复杂，征管很难遍及每个纳税人和每个经济角落，个体税收仍处于粗放型管理阶段。同时，作为税收征管最后一道防线的税务稽查工作的规范化、法治化程度较低，再加上稽查人员素质不够高、稽查手段相对落后等原因，导致对一些违反税法案件选案不准、查处率不高等现象的发生；其次，税收征管尽管是税务机关的法定责任，但由于社会分工的日益细化，税务机关难以独立完成税收征管任务，还需要得到银行、工商、司法、海关等有关部门的配合和支持。而由于地方保护主义、部门利益等多种因素的影响，一些部门对税务机关配合和支持的力度还不够大，影响了税务机关的税收征管工作。

三、完善我国诚信纳税机制的有效途径

（一）加大税法宣传力度，营造“诚信纳税”的良好社会氛围

首先，将集中宣传和日常宣传有机结合，实现税法宣传的经常化、制度化，加大税法宣传网络建设，为纳税人提供全天候的税务咨询、政策解答、信息查询等方面的服务，不断强化纳税辅导，为纳税人依法从事生产经营活动和履行纳税义务提供贴近式服务，进一步畅通纳税人了解、掌握税法的渠道；其次，要抓好诚信纳税教育，将诚信纳税写入小学、中学、大学教材，让纳税人从小就接受诚信纳税的教育，深刻意识到依法诚信纳税是自己必须遵循的伦理道德。同时，通过媒体大力宣传和表扬诚信纳税的先进典型事迹，公布企业诚信纳税情况，加大社会监督和舆论监督力度，在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的（下转第15页）（上接第18页）理念，积极营造诚信纳税的良好社会氛围；再次，要将诚信纳税机制的建设与建立社会信用机制、个人信用机制有机结合，全力打造诚信社会。

（二）建立税收信用法制约束机制

首先，制定和完善相应的法律法规。其次，优化税制结构，完善分税制。同时，清理和规范现行税收法规，提高税收法律立法层次，赋予地方一定的立法权，进一步完善分税制；再次，进一步

增强预算管理的硬约束，促使政府诚信用税。最后，加大对失信行为的处罚力度。制定或修改相关法律，加大对偷税、骗税、执法犯法等税收失信行为的惩处力度，适当提高税收失信的量刑标准，加重失信者的违规成本，促使纳税人、征税人、用税人自觉依法纳税、依法征税、依法用税。

（三）提高税收征管水平，加强政府相关部门的协调和配合

首先，要采取有力措施，提高税务机关的税收征管水平。其次，要着力打破地方保护主义，克服部门本位主义，加强税务、银行、工商、司法、海关等相关部门之间的协调和配合，并使之制度化，努力提高税收征管的社会化程度，为有效打击偷逃税等税收失信行为提供有力保障。

四、诚信纳税体系建设面临的难题

偷逃税款问题严重。2002年，各级税务部门仅对个人所得税及重点行业进行专项检查，全年共查补税款279亿元;过去5年全国税务部门共查补税款超过2000多亿元。二是漏征漏管现象一定程度存在。2002年，在对全国6万9千个集贸市场进行的专项检查中，清理漏征漏管户65.3万户。三是纳税不均现象较为突出。据有关调查显示，我国缴纳个人所得税的人群中，工薪阶层排在第一位，在中国的外国人排在第二位，私营企业主、个体户仅仅排在第三位。2000年，同时在“中国（内地）私营企业纳税50强”和福布斯“中国大陆富豪前50名”两个榜上有名的竟然只有4个人。也就是说大量财富的拥有者，却未必是纳税的“基本守法户”。

五、建立健全诚信纳税体系的建议

（一）以完善立法诚信为基础，大力构建诚信纳税体系

要建立以税收基本法为核心的税收法律体系，完善税收立法信用，确保诚信纳税体系建立的法律基础。一要尽快制定《税收基本法》。强化税法的系统性、稳定性和规范性，并为单项税收立法提供依据和范例，最终建立一个以税收基本法为统率、税收实体法和税收程序法并驾齐驱的税法体系。二要逐步提升税收立法级次。树立税法的法律权威，提高税收立法诚信。三要完善税收立法工作。为适应世贸组织需要，对不完善的及时修订，对确实需要的及时出台，要进一步增强税法透明度，规范税法解释程序。四是以法律形式对税收法定主义予以明确。就现状而言，或者选择适当时机，以宪法修正案的形式将规定税收法定主义的条文补进现行宪法中，或者采取由全国人大对宪法第56条进行立法解释的方式予以明确，或者在即将制定的《税收基本法》中加以规定。

（二）以加强用税诚信为理念，大力构建诚信纳税体系

诚信用税，要求税款的用项符合民意，税款拨付的过程必须可信，税款使用应真实有效。一要向公众提供高质量的公共物品。如果政府所提供的公共品不能令人不满意，会使纳税人感觉到“交易不公平”、纳税效益得不到体现，容易产生偷、漏税款情绪。二要增加经费支出的透明度，尊重纳税人的知情权。诚信用税要求政府财政预算编制和执行要公开透明，要求对预算项目进行绩效考核，对资金到位和使用情况进行跟踪问效。三是政府要按照十六届三中全会的要求，树立正确的政绩观，健全过错责任追究制和引咎辞职等制度，对造成重大损失的，应追究责任人的行政甚至刑事责任。

2.构建诚信纳税信用体系探讨 篇二

纳税信用等级评定是指为增强纳税人诚实守信、依法纳税的自觉性，营造公平、公开、公正的税收环境，税务机关根据纳税人、政府相关部门和有关社会机构提供的各级涉税资料和信息，按照预定的考核标准，对纳税人一定时期内履行纳税义务情况进行综合分析和纳税信用评估定级，并根据信用等级给予不同的征管待遇的管理活动。由于受当前技术、物力和人力因素制约，目前纳税信用等级评定周期为两年一评，包括企业自评、向主管税务机关提交申请、税务机关评定、媒体公布四个工作环节。

截至2007年底，国家税务总局征收管理司通过新开通的中国纳税信用网向社会发布的全国A级纳税信用企业达到3.7万家，占全国纳税企业总数的千分之五，其中北京市由国地税联合评定并颁发A级纳税信用评定等级证书的企业共2005家，占全市47万家纳税企业的千分之四，然而这千分之四的A级企业所纳税款占据全部税收收入的近三成。

当前纳税信用等级评定存在的问题

纳税信用等级评定自2003年初评开始，至今有5年的历史。尽管纳税信用等级评定存在其积极作用，但从实际执行情况看，主要存在着以下问题：一是纳税信用等级评定体系管理理念与构建服务型政府的要求不相适应，二是纳税信用等级评定具体指标设计不够合理；三是纳税信用等级具体制度规定不完善，可行性不够强；四是纳税信用等级执行效果不尽完善；五是纳税信用等级后续跟踪服务及管理不力。

构建诚信纳税体系的工作思路

(一)基本思路

构建全新的纳税信用体系，其整体工作思路是：取消现有的以加分为计算原则的定期评定以及ABCD四级纳税信用定级制，改革为以减分为计算原则，以失信违法行为记录为扣分因素，按纳税人实际经济行为为主要参考依据，并给诚信者一定分值奖励，实施不同诚信度获得不同差异化服务和给予相应的税收优惠政策的诚信纳税信用管理模式。其主要考虑依据为：根据纳税人的实际涉税行为评价其纳税诚信度，并通过诚信度的社会使用频率来提高纳税人的纳税遵从度。诚信度评价结果取决于纳税人不诚信纳税行为的内容和频次，每一次不诚信纳税行为都将降低纳税人的纳税诚信度；信息流是动态的、不可逆的，结果是按实际信息即时更新的；纳税人对自己的纳税诚信度负责。

(二)纳税诚信度的具体指标设计

1指标内容

诚信纳税体系的核心是纳税人的纳税诚信度。而诚信度评价结果取决于纳税人不诚信纳税行为的内容和频次。因此其具体指标也就是纳税人的不诚信纳税行为，不诚信行为按性质可分为违反现行法律法规、规章和规范性文件的行为以及违反税收立法精神的避税行为；按内容分为六大类共56项。

2信息采集

纳税诚信度指标主要从当前征管信息系统中采集信息。

一部分是可以直接通过征管系统采集的信息。如对“应当办理税务登记而未办理税务登记的”，在系统制发“责令限期改正通知书”、“税务处理决定书”的同时将此条不诚信行为的内容采集到纳税诚信度评价系统，并生成扣分指标，自动结算累积得分。

从当前征管系统无法直接采集的信息，可通过人工实时录入完成采集。

3计分方法

(1)纳税人初始分值为100分。

(2)纳税人每发生不诚信纳税行为，按照指标中设定的分值，通过系统扣分，并自动结算累积得分。纳税人发生不诚信纳税行为扣分，一年内再次发生相同纳税行为的，加扣1分；一年内第三次发生相同纳税行为的，加扣2分，依此类推；发生不诚信纳税行为扣分时，按照与先前相同行为发生的日期计算时间间隔，滚动计算加扣分值。

(3)纳税人扣分后，如果长时间没有发生扣分情况，可予清零，重新回归至初始分值100分。具体可以设定为：纳税人扣分在5分以内者，自扣分之日起两年内无任何扣分记录的，系统将纳税人的扣分记录自动清零，恢复纳税人100分的分值；纳税人扣分在5分以上10分以内者，自扣分之日起三年内无任何扣分记录的，系统将纳税人的扣分记录自动清零，恢复纳税人100分的分值；扣分在10分以上者，自扣分之日起五年内无任何扣分记录的，系统将纳税人的扣分记录自动清零，恢复纳税人100分的分值。两次扣分时间间隔低于730天的，累计计算扣分分值并从后一次扣分开始计算无扣分时间。

(三)诚信纳税体系的优势分析

全面的纳税信用体系是通过纳税人的日常涉税行为记录形成纳税人的诚信度，以税务机关为纳税人提供优质服务为保障、以诚信度的广泛使用为激励机制去有效地引导、鼓励纳税人自觉纳税，维护自身的纳税诚信度，最终达到提高纳税人遵从度的目的。因此，这种全面的以诚信度为核心的纳税信用体系较当前的纳税信用等级评定体系有诸多优势所在，具体包括：

1、以纳税人的诚信度为核心。

2、以税务机关为纳税人提供优质服务为基本保障。

3、以诚信度的广泛使用作为有效的激励约束机制。

4、以提高纳税人的遵从度为最终目的。

(四)构建诚信纳税体系的措施保障

1、构建完整的诚信度记录系统。由国家税务总局和中国人民银行联合牵头，将税务机关利用纳税人的实际涉税行为为依据建立的纳税诚信度和中国人民银行征信中心在金融系统内部对企业和个人的实际借贷行为作为依据的企业和个人征信系统联合起来，构建以纳税诚信度和企业、个人征信系统为核心的诚信社会体系方案，提交全国人大讨论、立法，保障纳税诚信度使用的合法性。

2、实行全国统一的信用代码来标记纳税人的诚信度。企业信用代码可以将税务登记号作为唯一代码，不得改变；居民个人可将居民身份证号码作为每位公民的信用代码。纳税人的信用代码终身不变，严禁一个纳税人有多个信用代码，保证纳税人信用代码的真实性和有效性。当纳税人进行日常经济行为时，信用度的需求者可以直接登录专门的信用网站(可规定为中国纳税信用网)输入纳税人的信用代码查询纳税人诚信度的具体信息，从而决定是否同纳税人发生经济行为，进而建立起以诚信度为核心的激励约束机制。

3、切实解决信息采集不完全问题，扩大信息采集面，规范信息采集。目前，影响诚信纳税体系构建的最大问题是信息的不完全和不对等问题。主要原因是纳税人报送信息失真、税收管理员记录信息不及时、同其他部门信息交流不通畅等。税务部门可以从以下方面着手实施改进。一方面，完善税收管理员的工作机制，建立纳税信用等级评定信息平台，系统随时记录纳税人诚信度的分值和扣分说明。税收管理员是税务机关和企业信息交换的桥梁，税务机关要进一步提高对税收管理员工作的重视程度，只要管理员和企业人员接触涉税

信息，无论是否办理涉税业务，都要将信息记录在系统内部，同时由管理员对此行为进行“好行为”和“坏行为”的评定提交系统。税收管理员、纳税评估科、税收征管科等各部门相联结，逐步建立起一个完善的纳税信用等级评定的信息平台。这样在指标评定时就有理有据，评定结果也更加可信、客观。假如某个企业到税务所办理业务时忘记带税务登记证，因此没有办成业务，回头带了税务登记证后再来办理，这时税收管理员一定要将此信息记录在系统内部，待到信用评定时就可以在系统内部调出管理员记录的信息划定分数。另一方面，拓宽信息渠道，逐步建立起税务部门与工商、统计、国土资源、交通、公安等管理部门联合信息综合平台，建议由统计局统计所有企业和个人的信息，包括工商信息、银行信息、房产信息、社会保障信息、工资信息等，形成一个全面的信息网，当税务机关评定纳税信用等级时，可向立法机构申请信息查询权利，从统计局调出纳税人所有信息，这样既可以避免企业和税务机关之间的信息不对称，还可因企业不必重复提供资料而节省纳税人的时间。

4、制定实施办法，确保诚信度指标在实际社会生活中的广泛应用。在确定纳税诚信度使用的合法性之后，政府相关部门(如证监会、银监会、工商局、海关等执法部门)应加紧出台关于诚信度使用的实施细则，保障纳税诚信度的具体实施应用。

诚信纳税指标的实际社会效用建议

纳税诚信度的具体使用可以包括但不限于以下几种方式：

1、提供不同的税收激励优惠政策；

2、作为税务机关提供差异化服务决策依据；

3、作为纳税人社会融资时的参考和保证；

4、为非政府部门经济单位考查纳税人提供政府资信。

完善纳税信用等级评定体系的配套改革建议

(一)转换理念，更新观念

一方面，政府应确立诚信征税和诚信用税的理念，并依此指导实际工作，另一方面，税务机关必须确立与纳税人权利义务对等的观念，并依此来提供优质服务。诚信纳税只有在这个观念更新的过程中才能真正得到实现，否则“阳光政府”、“优质服务”等只能停留在口号阶段。纳税人能对政府的诚信征税、诚信用税做出评价和参与的时候，诚信纳税体系的完善也就水到渠成了。不过应该认识到，这个过程不是一蹴而就的。这个过程需要通过立法程序才能得以实现。

(二)进一步提高税收法制化建设程度，提高法律保障

从上述指标体系可以看出，信息采集的来源渠道主要是税务部门的对纳税人相关行为的税务处理，如果对纳税人的不诚信行为，税务部门不知道、不掌握(信息不对称)，或者掌握了但不处理，比如双方勾结、徇私舞弊，就无法将不诚信信息有效采集。杜绝此类问题，一是通过征管水平的提高和激励制度的设计，尽量消除信息不对称；二是注重队伍建设，提高执法刚性，提高对税务人员违法行为的纠察能力和处理力度。另外，还需要提高税制建设水平，消除实体法和程序法中法定权利义务模糊区域，力求执法的公平和公正。如果税务机关纳税服务缺失，纳税辅导不到位，纳税人由于不知道相关规定而没有履行相关义务，责任在税务机关，由此对纳税诚信度扣分有失公允。

(三)进一步加强信息化建设，提供技术支持

由于我国目前信息化建设落后，人工评定纳税信用等级需要耗费大量时间，造成税务机关没有时间评定B、C级等系列问题，直接导致了制度执行效果不佳。今后要建立起以纳税人的实际行为为标准的诚信度体系更需要信息化的大幅提高，因此，我国应加快信息系统的建设，在纳税信用等级评定时税务机关可将全部信息导入专门的评定程序进行评定，从而使评定过程更加快捷、评定结果更加客观。同时信息化系统的建设也有利于纳税信用等级信息搜集，从而更加全面地体现纳税人的信用。

(四)鼓励发展税务代理行业

税务机关对财务制度健全、会计核算准确的纳税人进行评定较为简便，但如果对一些财务制度混乱的纳税人进行审核则需大量时间，这时税务机关可和税务代理行业互相配合，由税务代理行业对企业财务进行规整，由税务机关再对其进行评定，从而节省一定的税收管理成本。

(五)鼓励发展中介型纳税信用评估机构

3.企业诚信演讲稿 篇三

大家好!

诚信是做人的根本，也是我们在岗位上得以立足的前提。只有我们人人讲诚信，才能赢得他人的信任、理解和支持，从而成功打造自己的职业生涯。所以，今天我演讲的题目是《诚信是做人的根本》。

在现实生活中，诚信是人们用来衡量一个人是否值得深交的首要准则。一个人失去了诚信，心灵就失去了纯洁;一个企业失去了诚信，就失去了资源和市场;一个国家和民族失去了诚信，也就失去了尊严，最终将在国际上失去地位。所以，诚信不仅是个人的美德，是市场经济的重要基石、企业发展的生命线，更是一个国家和民族的尊严所在。

企业的诚信是一种无形资产，它反映了一个企业的信用度、实力和形象等。良好的信誉可以给企业带来实际的经济效益，壮大企业的影响和力量。如家电企业海尔公司在成立初期就确定了“首先卖信誉、其次卖产品”的诚信理念，从而成为我国家电业的巨人及正在快速成长的世界性大企业。我们送变电公司在80年代初，步入市场初期就确立了“诚实守信”的企业精神，之后又在“诚信立业、甘送真情”核心理念的引领下，走过了50年的光辉历程，为公司拓展市场、提升实力、扩大影响，而营造了良好的氛围，提供了坚实的保障。

相反，有些保健品企业不但用虚假广告骗人，而且改头换面地使用一些老处方或不利于人体健康的成分，通过无限度夸大其作用向客户推销，结果害人害已，最终只能面临企业倒闭，员工跟着倒霉。还有一些施工企业的生命力也很短暂，就是因为它们缺乏诚信理念，不但在施工中偷工减料，投机取巧，并无限度夸大自己的能力，结果只能使自己垮台，让企业职工蒙受经济损失。由此可见，诚信是影响企业生存的关键因素之一，只有我们每一个人都提高诚信素质，我们的企业才能永葆活力、发展壮大。

曾任英国首相的撒切尔夫人，她就是一个非常讲诚信的人。她的母亲从小培养她诚实守信的品格，让她从一件件小事中知道诚信的价值，这对撒切尔的一生帮助甚大。后来撒切尔凭借自己的诚信素质和卓越的领导能力，逐步取得了英国人民的信任，登上了英国第一任女首相的宝座。

我们在座的很多人都看过韩剧《大长今》，其主人公徐长今为什么能成功?就因为她做事最可贵之处在于能遵守诚信这一原则，凡事都诚心诚意，不搞欺诈和虚假行为。在面对韩尚宫和申主簿、郑云白在学业上严厉要求、皇后的不当指使的情况下，长今没有阳奉阴违，而是以诚信为本处处身体力行，即使在崔尚宫等人的百般陷害之下，长今也没有用不正当手段报复他们，而是仍然对他们以诚相待。精诚所至，金石为开。靠着诚实守信和进取向上的精神，她最终得到了众人发自内心的认同，成功地将自己成长道路上的阻力化为助力。这正是她之所以获得“大长今”封号，成为朝鲜半岛历第一位女医官的主要原因。

《大长今》的故事告诉我们：当欺诈与诚信狭路交锋时，欺诈必败，诚信必胜!同时也启迪我们：只有诚实守信、踏实肯干的人才会赢得大家的爱戴和社会的赞美，也才能给他们带来更多的价值财富和自尊、安宁的生活。

那么如何提高诚信素质呢?作为企业员工我们就要围绕“诚实做人、诚信做事”的主旨，切实把重信誉、守信用、讲信义的要求落实到我们各自的本职工作上，贯彻到经营管理、安全施工生产和后勤服务的各个环节中，体现到学习、生活的一点一滴里，从自我做起、从小事做起，讲诚信话、做诚信人、办诚信事，形成言行一致、表里如一，人人严格执行企业规章制度、层层自觉遵守公司纪律的诚信文化。

诚信是我们做人的根本;诚信是我们做好工作的准则;诚信更是我们企业发展的基石。诚实做人、诚信做事，让我们大家都为送变电公司在市场经济大潮中立于不败之地而做出努力。

4.企业诚信纳税演讲稿 篇四

企业诚信经营才是硬道理诚信演讲稿1

尊敬的各位领导，各位来宾：

大家好!

在这金秋正值一个收获的季节，在这个收获的季节里，我有幸站在这里为我们个体劳动者举办的以诚信经营为主题的演讲台上，将自己诚信经营二十多年修表店的收获展现给大家。

人生最大的不幸，莫过于失去健康的身躯，我便是被一场小儿麻痹后遗症夺去健康双腿的残疾人，我九个月得病，直到六岁才蹒跚学步，残酷的现实，铸造了我坚强的性格。多少次憧憬着做一名医生或一名画家，但总是被生活一脚踏破，使我这个曾经在高中阶段班里的学习委员，因此也失去了升学、就业的机会。我的面前只有一道道谢绝的屏障。我茫然了，我甚至找不到自己的人生坐标。为了自立我开始向命运挑战。

待业的日子是漫长而艰难的，我干过缝纫工、描图员、会计等等职业。这些似乎都不是最合适的定位，我惆怅过、徘徊过，但希望的火种一直在我心中。机会终于来了，父亲的一位在表店工作的好友接纳了我，我努力地学习修表技术，不久师傅便把另一个修表店交给了我和一个小师弟去经营。也就是那次机会成就了我走上个体修表的道路。

一九八四年五月在西宫一带，一个活动的铁皮房成了我的工作间。开业那天我制定了许多优惠政策：修表价格全市最低，十几项修理不收费，并且保修一年。当我怀着忐忑不安的心情，迎来送往了一批批顾客后，我的心塌实了许多，因为我看到了顾客那满意和信任的目光，不久我便赢得了许多顾客。人们很快接受了我。

创业的艰辛可想而知，生活的困惑难以忍受。在烈日炎炎的夏天，铁皮房里高达38—39度。因上厕所不便，我尽量少喝水或不喝水，一天下来口干舌燥，实在难以忍受。寒冷的冬天，铁皮房里又不保温，尤其是刮西北风的时候，手和脚冻的都伸不出来，下班后，腿僵的连车子都骑不上去，只好推着往家走，一次好不容易骑上去，到了家门口腿僵的又下不来了，只好骑到一个电线杆跟前，一把抱住才下来，为了生存我挺过来了。

开业不久发生的一件事情让我至今难忘，修表时我弄坏了一个零件，按说我可以编个理由把表退回去，也就是说内行人捉弄外行人那是轻而一举的事情。但是我没有这样做，父亲跑遍了××市各个表店，没有配上这个零件，最后父亲去北京给我买回了这个配件。

可以想象八十年代初，人均工资才几十快钱，我修这块表的费用，却远远超过了它本身价值的翻倍。是诚信教会了我做人的道理。这个事件使我猛然觉醒，要想立足必须具备诚信的服务和过硬的本领。从此我虚心地请教师傅并结合书本知识苦练基本功，经过努力，换摆尖、平摆轮这些难度较大的工作只需两三分钟就能完成。我的修表技术日见成熟。终于在××市和××省残疾人职业技能比赛中双获手表修理第一名，并代表我省参加了全国比赛。我用成绩找回了自信。.二十多年来，我始终坚持把诚信经营作为我服务的宗旨，前不久我接待了一位非常特殊而具有个性的顾客，老人家七、八十岁的样子，一进门坐在我旁边的凳子上，摆手示意歇歇再说，老人家从包里颤颤悠悠拿出了一个用手绢包着的老式闹钟，我心里在想：老人家呀!这东西早该进博物馆了。

老人双手把表递给了我对我说：姑娘你给我修修这块表把，其实这是一块很陈旧的老表，已经没有修理价值了，我对老人说：放弃吧!不要修了。老人非常恳切地对我说：我是看了电视慕名来找你的，这是老伴在世的时候给家里添置的唯一的一个大件，我想让它再走起来，心理好有个想头。

看着老人那恳求的目光，我答应了，同时我也给自己捧回了难题。我找遍了所有的同行，根本没有配件，我只好自己动手补齿、修眼。当这块表起死回生的那一刻，我拨通了老人家的电话，告诉了她这个喜讯，电话的那边立刻响起了老人孩子般的笑声。我顺着老人提供的地址，让爱人骑车带着我，把表送到了老人手里，老人拉着我对我说：姑娘多少个表店都不给我修呀，你是我最后的希望，我谢谢你了。看着老人那满意的笑容，我欣慰了。

如今，在利益的驱使下，违背职业道德的经营者屡见不鲜，但是漫天要价，欺诈顾客的现象，在我这里是不会发生的，一位顾客来修表说:条断了，我打开后发现是大纲轮螺钉松了，拧一下好了我不收钱。还有顾客说：要换电池，我总要取出旧电池测量一下，发现是接触不当刮一刮好了，我仍不收，顾客惊讶了。二十多年来，我就是以这种诚信来对待每一位顾客的。虽然我的经济效益，远远比不上我的社会效益，但是我收获了诚信所赋予的回报。

前不久，我收了一位从黑龙江来得徒弟，她是从百度网上查到了我的消息。徒弟来后，好多顾客直言地对她说：你不但要学师傅的技术，而且要学师傅的品德那就是——诚信，短短的话语肯定了我这二十多年来为诚信所付出的辛劳。

徒弟临走时，给我道出了实情：她说：姐呀!你是我拜的第三个师傅，前两个我最长的跟他们只学了十天他们糊弄人，我后悔认识你太晚了，我回去后一定要在我们绥化打造出第二个修表店。我感动了。我以诚信收获了何止方圆几十里顾客的信任，我以诚信赢得了各界领导授予的荣誉。随着表店知名度的提高，我意识到应当将自己苦心经营的修表店加以保护。

今年六月，在××工商所领导和区工商局领导的支持和帮助下，我将修表店这个字号，正式向国家工商行政管理总局商标局申请商标注册，目前已经受理。是诚信经营成就了我今天的事业。在这里我还要特别地感谢，各级领导和各界人士对我的关心和支持，每逢佳节的时候，我可以收到所里领导的慰问，每到年检的时候，我可以足不出户，所里的领导就为我办好了手续，并为我减免费用从中我深深地感到了，一种社会的关爱和诚信的服务，是大家的鼓励和帮助，坚定了我走向今天的步伐，望未来，我会伴随着诚信走好每一天。

我的演讲完毕，谢谢大家!

企业诚信经营才是硬道理诚信演讲稿2

翻开历史，我们可以看到许许多多诚信的故事!曾子杀猪为一“信”，商鞅变法首先取信于民;汉代的季布“一诺千金”是诚信，同仁堂三百年金招牌不倒是诚信;信陵君因诚信而得到侯生与朱亥，抗秦救赵，名扬四海;刘皇叔因诚信打动了诸葛孔明，成就霸业，天下三分。

但是翻开历史，诚信又是沉重的，每一页都是用血和泪筑成的，因为在过去的代年，诚信人实在太少，要做到诚信实在太难。就是在今天，我们之所以呼唤诚信，也是因为诚信精神在流失，不诚信的人越来越多，不诚信的事越来越多!在商业场上，诚信早已遗弃。尔虞我诈，勾心斗角，让人不寒而栗。“杀人奶粉”造出“大头娃娃”，模特大赛出现“人造美女;虚假广告满天飞，今年我家不收礼;假-钱、假烟、假酒、假药、假文凭……不一而足，连“打假”也成了假打;今朝有酒今朝醉，明天无钱你是谁? 而另一方面，我们之所以敢于诚信，是因为我们强大了，我们自信了!再不诚信不行了!讳疾忌医的人定然有病，敞开心胸的人必然无私，鼠肚鸡肠的人不敢诚信，能容万物才是大写之人!

人无诚信不立，家无诚信不兴;民无诚信不立，国无诚信不兴。我国向来是“文明礼仪之邦”，加入wto以后，国际合作尤其需要我们以优秀的忆族品质参与国际竞争并获取胜利。诚信，既是道德文明的准则，更是社会进步标志。“闭关锁国”、“孤家寡人”的时代忆经一去不返，我们这个有着五千年灿烂文明的礼仪之邦将再现中华民族的大国风范!

人生呼唤诚信，时代呼唤诚信，国家呼唤诚信，教育更呼唤诚信。诚信教育应当从娃娃抓起，校园就是诚信教育的基地。梁启超说：少年智则国智;少年强则国强;少年胜于欧洲，遇国胜于欧洲;少年雄于地球，则国雄于地球!而我们要说：少年诚信则-民自信，少年诚信则国自强。诚信是学生美好人生的起点。一位经济界的知名人士曾经这样说过：“我在幼儿园里学到了人生中最重要的知识--学会了不属于自己的东西不能拿，学会了借东西一定要还，……学会了真诚相对，学会了诚信。”德国诗人海涅说：“生命不可能从诺言中开出灿烂的鲜花。”

学生从小养成了诚实的好习惯，将会铺成一条通向光明未来的开始之路。陶行知先生说：“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。我班有一个叫陈骁野的小男孩。一次，他在街上捡到一个价值四千多元的彩屏手机。当时无人知晓，小男孩想都没想，直接把手机交给了值周老师。得到表扬后，在同学们的赞美声中，小男孩既高兴又不好意思。找到失主后，手机主人执意给了小男孩一百块钱，同学们又纷纷议论，小男孩不好意思地低下了头。我安慰他说：你应该得到这一百块钱，因为，你用诚信征服了这位叔叔。诚信无价……你要把诚信作为完美价格来追求，把诚信作为事业的坚实基石来实践，你能达到更高的人生境界的。我们要教学生懂得：知之为知之，不知为不知。我们要让学生思考：一次别人的托付，一次自己对别人的承诺……当我们满口答应时，是否经过深思熟虑了呢?是否想到过“一诺千金”呢?让学生们扪心自问：当你骗父母的钱去打电子游戏的时候，当你照抄作业、考试作弊的时候，当你借了同学的好书不还的时候，当你在老师面前故意撒谎的时候，你想到过“诚信”二吗? 而我们教师是人类灵魂的工程师，我们传承阐明，我们开拓创新。我们要担负起诚信教育的责任。

学高为师，身正为范。那我们老师自己做到了诚信没有呢?在这里，我说两个自己的故事：一位老民办教师辛辛苦苦地工作了几十年，在他快要退休的时候，终于盼来了最后一次转正的机会，他高兴啊，高兴得老泪纵横!为了让自己的资料表册更规范，更美观，他找到了我，请我帮他填表，我答应了。可刚好遇到放假，我想：过两天再填吧。于是把表册往办公室抽屉里一锁，走了。两天之后，我回到学校，发现我的抽屉被撬开了，表册也不翼而飞，我吓了一大跳。后来才知道，我走后第二天，就是交表的最后日期!那们老师非非常着急，又找不到我，只好请人撬开抽屉，却发现资料表册上一个也没写!他什么也没说，把表册取走了。我感到无地自容，差一点儿就误了人家大事!现在想起来还心中有愧!后来，每次看见这位老师，尽管他什么也不说，我却只有低着头走路。我明白了：失去了诚信，灵魂便是一种残缺和自卑的存在;失去了诚信，你所拥有的一切，就不过是镜中花，水中月，终将成为过眼云烟。随风而逝。我告诫自己：答应别人的事就一定要做到，才能生活得光光明明，坦坦荡荡。不然，有何面目再为人师，有何面目站在神圣的讲台上?还有一次，学生会的同学要来班上检查学生证，我班一位没有佩证的学生听到后，飞快地跑到电视柜地藏了起来。学生会的同学进来后，全班同学想笑，却又都忍住不笑，我也忍住不笑，但我的脸早滚烫了。检查的同学走到电视柜旁边的时候，不知是有意还是无意地向电视柜望了一眼，我的心立即砰砰直跳，跳到了嗓子眼，就好像担心共-产-党员会被鬼子发现一样!学生会的同学走了之后，我对同学们说：“太可怕了!”同学们也有同感。我又说：“不准再这样做了!谁再这样做了，罚写说明!”经过讨论，大家同意让班长去学生会报告实情!老师和同不都得到了一次心灵和洗礼、灵魂的升华。诚信之花已经开在了我们的心田。

陶行知说过：“人的最大美德莫过于诚实”。那就是让我们呼唤诚信的春风，积极投身于争分铸造诚信的浪潮中去吧!让我们处处兑现诺言，为诚信广而告之。无须感叹世态炎凉，不必埋怨人心不古，因为美好的一切就在你我手中，正如诚信的期盼同样在你我心中一样!太阳每天都不辞辛劳地升起，让我们诚信吧!让我们教学生诚信吧!身披一袭灿烂，心系一份执着，带着诚信上路，将踏出一路风光!让我们勇铸诚信的丰碑，让诚信之花开遍校园吧。

企业诚信经营才是硬道理诚信演讲稿3

我不是伟大的作家，写不出留传千古的名篇;也不是杰出的写手，写不出轰动论坛的佳作。然而，我仍以一颗宁静的、严肃的心尽力写出我的感言、我的经历。

诚信是我做人做事的法则，我的一切在世间的停留——没有诚信，我的一切将失去光环。我的学习、我的生活将充满阴郁。

因此，诚信在我心中的地位是无法改变的、无法泯灭的、也是无可代替的。

也许，在别人的眼中，诚信被当作旧俗被屏弃了;也许，在别人眼中，诚信已经一文不值;也许，在别人眼中，诚信甚至被当作虚伪的附庸。但是，在我的心中，诚信一直都是很严肃、很值得关注的话题——诚信仍然是我做人做事的准则，诚信在我心中的地位是神圣的，尽管在我的学习和生活中，因为诚信失去了许多。但我的所得是有成就感的，我因诚信而自豪。当面临金钱诱惑时，你还能从容的对待自己的生活吗?商海茫茫的年代，你能走出尔虞我诈的怪圈吗?当有人感慨人心不蛊、世态炎凉时，你能坦诚的对待生活吗?我曾不断的问自己。但是，我的回答：时刻警醒自己啊，你决不是神。所以，你将面对的是一切不确定的困境和挑战——坚持你做人做事的准则吧!

虽我不是神，在传说中是没有苦难的神，但是我也不会是平庸的的人。这就来源于我的行动——为人踏实善良、做事认真负责。也许，我在不知不觉中拥有了诚信的法则，守时、信守诺言但决不轻易许诺。我只是一个平凡的小子，所以我无法啊改变一切，但是我相信只要每个人都做好自己的事，那么现在也不会要我们再大肆讨论”诚信问题的缺失“，国家也不会在提倡”诚信教育“，我们的群体也不会在埋怨世事的不公了，群众也就不会怀疑政府官员是否清廉了，考试也就不在需要监考官了……

那么，在我们的生活中还有谁不懂这理呢?在此我只想表达我的理解：诚信不可丢、无论我们在哪?在此，我已经是大一的学生。经历过无数次的考试，我深知考试作弊带来的诱惑，但回想起来最终带来了什么呢?同样是崭时的快乐，终生的遗憾，难道不是吗?现在针对我们大学生的”助学贷款问题“，每次都是郑重的说明仍有部分同学的欠期无绝期啊!在面对家教中心的诱惑下，大一的充当大二的，中文的充当英语的饿，导致一次又一次的失败——你动心了吗?面对那么多的欠贷案例，你有过充当贫困生的想法吗?这些都是我们通常能听到见到的，我们深思了吗?

诚信在我心中啊，这是个简单而不平常的话题，我心中的诚信应该是我做人做事的法则：应该是我生活、学习中的成功砝码。所以，我将尽己所能对我的人生负责、对我的人格负责——诚信，是不可遗弃的、是用来实践的而非理论。

企业诚信经营才是硬道理诚信演讲稿4

尊敬的各位评委老师：

大家好!

今天，我演讲的题目是《诚信传道，育人唯美》。

诚信，为做人之本;传道，乃师者之责;育人，为师者之职;唯美，乃毕生追求。作为盐城中学的一名普通教师，每天，我在晨雾蒙蒙中带着激情与理想前行;在暮色沉沉中带着疲惫和欣慰归来。诚信传道，焚膏油以继晷;育人唯美，恒兀兀以穷年。盐中校园，共青山上，诚信之木郁郁葱葱，少先湖边，美德之花馥郁芬芳。

朋友们，早在两千多年前，一位睿智的老人——孔子，深刻阐述诚信是立身之本，兴业之本，是立国之本。他的经典论述，依然穿越时空、代代相传、内化为中华民族的内在品质，并作为华夏文明的精髓传播全球。德国哲学家康德曾说过：“这个世界上只有两种东西能引起人心的震撼。一个是我们头上灿烂的星空，另一个是我们心中崇高的道德。”然而，理想很“丰满”,现实却很“骨感”.当种种因诚信缺失频频挑战法律和道德底线的事情，在不断突破我们的极限认知的时候，令我们倍感欣慰的是，社会主义核心价值观对诚信提出了具体明确的要求，从公民层面呼唤诚信的回归。如果把诚信比作一朵娇艳的花朵，那么家庭、社会就是播种诚信的土壤，学校就是诚信的种子生根发芽的绿洲，教师则是播撒诚信种子的耕耘者。古语云：“亲其师，信其道;尊其师，奉其教;敬其师，效其行”.教师只有具备了良好的道德品质，才能有资格为人师表;只有树立高尚的师德，做诚信的教师，才能成为传播真善美的使者。

前不久，我收到曾经的学生发来的一则短信，短信说：“老师，谢谢您!如果没有当初您的鼓励，就没有现在的我。是您的信任，给了我重新振作的希望。也许您已经记不清我的名字，但我却牢牢记得您对我说的”诚信者行天下“.我走上社会，一直老老实实做人，踏踏实实做事。虽然辛苦，虽然很累，但我学会了以诚待人，也因此换来了信任，慢慢的我开始收获成功……”.这则短信我一直保留，每翻看一次，就会让我有更深层次的感悟和反思，我付出的那一份真诚和信任，点亮了一盏迷茫的心灯，让我收获了满满的喜悦和甜蜜。

今年，我走上教师的工作岗位已经十年。回首十年，我深深的感受到：作为教师，哪里有诚信，哪里就会春风化雨;哪里有信任，哪里就会春暖花开。作为教师，我们就应该用自身的道德操守去影响和改变学生，用诚实守信的人格魅力去塑造学生健全的人格。作为教师，每当面对学生那一双双渴求的眼睛，我常问自己：你是否做到了全力以赴，去发现学生的世界?是否做到了无微不至，去抚慰每一颗需要呵护的心灵?是否做到了诚信传道育人，让孩子们收获更多的知识和快乐。

有人说诚信的老师是最美的。因为诚信的老师一定是爱岗敬业的，不论寒暑交替、四季轮回，都不离三尺讲台数十课桌;诚信的老师一定是淡泊名利的，不论披星戴月、风雨无阻，平凡之中任岁月蹉跎、斗转星移。是的，我们也有酸甜苦辣，也知世事冷暖，也食人间烟。但面对孩子们那一双双清澈明亮的眼眸，面对家庭和社会对我们热切的期望，我们唯有擦干汗滴，让春风轻拂蓓蕾，唯有登上讲坛，传道授业，让智慧播洒希望，然后静静聆听花开的声音。

细细想来，“诚信传道，育人唯美”,平淡之语，饱含大意。待生以诚信，如同明月之清辉普照大地。老师们，让我们以对教育事业的忠诚之心和爱满天下的师者情怀，做诚信教育的倡导者、追随者和践行者!

正所谓：

一方净土载诚信，三尺讲台显风流。

点滴耕耘育美德，满腔热血写春秋。

企业诚信经营才是硬道理诚信演讲稿5

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

如果春天没有烂漫的花朵，就不会有缤纷的大地和诱人的香气;如果人间没有诚信，那世界就会充满苍凉和荒芜。诚信，如同一缕阳光，带给人们光明与希望。诚信待人，付出的是真诚和信任，赢得的是友谊和尊重;诚信如一束花朵的芬芳，能打动有情人的心。无论时空如何变幻，都散发着诱人的清香。有了她，生活就有了精彩，有了她，人生就有了希望。

那么，究竟何谓“诚信”呢?顾名思义，诚实守信。人与人的交往中，言出必行、坦诚相待就是诚信。美国前总统华盛顿，颇得百姓的喜爱，这是为什么?因为他从来是那么诚信。小时候，华盛顿不小心砍倒了了父亲心爱的樱桃树，但他没有逃避，勇敢地承认了错误并得到了父亲的谅解。拥有了诚信，等于应有了一切财富、名誉和快乐。

而现在，大地上的诚信之花是少而又少，为了钱财，给馒头加点洗衣粉;给猪喂点瘦肉精;给鸡打点速成药水。这些我们也许早已司空见惯，可这样，谁还敢吃东西?人与人之间的信任又会去哪里?明日的地球还会美丽吗?再看看我们，答应别人的事不去做，明明自己做错反之推给别人。难道我们不感到内疚吗?

我曾读过《中彩那天》，父亲的诚信打动每一个人，母亲的一句话也感动着我——“一个人只要活得诚实，有信用就等于有了一大笔财富!”这可不是吗?诚信胜于一切，有了诚信，你的生活就会光彩有力!诚信其实就在我们平时为人处世的风格中，它不是天方夜谭。无故不缺课就是“诚信”，考试不作弊就是“诚信”，说话负责任就是“诚信”。不要怀疑，别再迷茫，从你我做起，从点滴做起，从现在做起，建立自己诚信的档案，换取我们灿烂的明天。

诚信是春天的花朵，只有开了花，才能结出累累硕果;诚信是泥，没有了泥，就没有坚固的大楼;诚信是水，有了水，植物才会茁壮成长。

诚信是耀眼璀璨的阳光，他的光芒普照大地;诚信是广袤无垠的大地，他的胸怀承载山川;诚信是秀丽神奇的山川，他的壮丽净化人的心灵;诚信是最美丽、最圣洁的心灵，他让人问心无愧、心胸坦荡。诚信，如同一轮普照明月，驱尽人间的阴影;诚信如同一束芬芳的玫瑰，扣启有情人的心扉。只有诚信，才能得到老师的信任和赏识;只有诚信，才能得到同学的欣赏和赞扬;只有诚信，才能得到朋友的尊敬和信赖。诚信无处不在，无处不需。

靓丽的人生有“诚信”的装点，才会更加绚烂，美好的社会有“诚信”的灌注，才会更加和谐。同学们，朋友们，从这一刻起，让诚信与我们同行，让黑暗变得光明，让社会变得温暖，让生命充满活力。同学们，朋友们，让我们携起手来，共同努力，坚守住我们“诚信”的阵地。

成人礼发言稿相关文章：

1.十八岁成人礼发言稿

2.18岁成人礼发言稿

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5.诚信纳税 共建和谐 篇五

积极为地方财政增收作贡献

——河南信合建设投资集团有限公司诚信纳税先进事迹 河南信合建设投资集团创建于1998年，已经走过了14年的发展历程。前身是固始信合房地产开发有限公司，2010年5月，经河南省工商行政管理局核准，正式升格为河南信合建设投资集团。注册资金3000万元人民币，为房地产开发二级资质。旗下拥有固始信合医院、援生制药有限公司等实体，已经形成了以房地产开发为主，医疗、医药工业等业态。信合集团的发展成就：一是实现了产城融合，带动相关产业持续增长。带动建筑、建材、家居、建筑设备、商业、餐饮，宾馆、娱乐休闲等30多个行业70多个相关产业的持续增长。物业和中介服务业迅速发展，在促进房地产市场的繁荣、推动商品房售后管理和服务等方面发挥了越来越重要的作用；拉动GDP的增长，为县域经济发展做出应有的贡献。二是城市化建设带动了就业机会。信合集团为国有企业下岗职工和农民进城务工提供直接就业岗位两千余个，间接就业岗位两万余个。占县城现有就业总量的30﹪。在信合集团员工中，国有企业下岗职工占20﹪以上。对于全县实现充分就业，解决国有企业下岗职工再就业，保障社会稳定起到了积极有效的作用。三是有效整合资源，打造投资的洼地效应。城市经济的发展，必须充分利用各种资源，吸引了大量外地资金的流入和外出创业人士资金的回流。信合公司的创新和发展得到上级部门的高度重视和充分肯定，河南省委徐光春、卢展工两任书记、原全国政协副主席罗豪才、省委常委、统战部长刘怀廉、信阳市委书记王铁等二十余位国家、省、1市领导人先后到信合集团考察指导工作，对集团创新发展给予充分肯定。信合集团在推动城市化进程、为市民提供高品质住宅、增加就业和财政增收方面做出了突出贡献。

2011年，在县委、县政府和县直部门的大力支持、帮助下，信合集团紧紧围绕年初确定的目标任务，抢抓机遇，创新发展，积极实施经营战略转型，多元化经营，集团化发展，集团发展呈现良好的势头。一是房地产开发建设再创新高。全年施工面积超70万平方。特别是信合集团在固始的标杆工程——信合世纪城的开工建设，成为继香樟苑、金色阳光、湖畔春天之后打造的第四个生态智能住宅小区，为固始人民提供优质的生活空间。援生制药公司焕发新活力。2011年6月，成功收购上海开开实业公司在援生制药51.75%的股权，控股后，加大投资，加快了援生制药公司塑瓶软袋输液生产线项目建设步伐，目前，新项目已经投产，开局良好，成为固始工业经济新的增长点。投资3.5亿建设豫南规模最大、设施最现代化的医院。已累计投入资金1.6亿元，住院部、门诊部A区、B区，专家楼1号等基础设施均已竣工。医院的地面硬化、环境绿化等后续工程正在全面铺开。目前，医院内装修、医院设备采购、医务人员招聘工作有序开展，力争年底前开业。

集团公司一方面狠抓内部财务管理、努力提高经营管理水平，另一方面认真贯彻执行国家有关政策法规特别是财税制度，依法诚信纳税，努力为地方财政增收作贡献。开创了经济效益与社会效益比翼齐飞的良好局面，得到了社会各界的广泛赞誉。2006年起每年纳税一千多万元，且呈逐年上升趋势，2010年纳税额达到2900万元，201

1年，公司纳税额达到3200万元。信合集团和由相关产业缴纳的税金，已经成为我县财政收入的重要支柱。我们的具体做法是：

一、以“诚实守信”、“照章纳税”为原则，各项税费及时入库。近年来，信合集团公司对内强化管理、对外努力拓展业务，经营效益明显提升，取得了良好的经营业绩，上缴的各类税费也呈逐年上升的态势。多年来，公司一直坚持“诚实守信”、“照章纳税”的原则，在纳税管理方面配备专门力量，严格按照税收政策及税务机关的工作要求，及时进行各类税种的纳税申报，并积极配合税务征稽的相关工作，保证了公司各类税费按时、按量入库，以实际行动支持地方税收的发展。2011年，集团公司纳税额达到3200万元。

二、以内部业务培训为重点，财务管理水平不断提升。为提高基层财务人员的业务技能，强化公司整体的财务管理水平，信合集团公司建立健全了财务管理制度，同时还建立了公司财务人员的培训体系，在课程设置方面特别增加和突出了有关财税方面的知识，使得公司财务人员的业务水平不断提升。集团公司财务管理部经常组织人员培训学习“内控制度与风险管理”、“新企业所得税政策解读与税收筹划”等知识，通过内部的业务交流与讨论，提升了财务人员的财务风险管理意识，加强了财务人员对国家税收政策的了解，树立了合理筹划税收、维护公司合法权益的观念。

三、以内部自查自纠为手段，严格防控涉税违规风险。集团公司高度重视税务风险的防范工作，通过定期与不定期的内部检查，努力将各类风险消灭在萌芽状态，从而确保公司依法纳税、诚信纳税落实

到位。2009年以来，公司积极配合了多次相关税务部门组织的税务检查，并组织开展了内部自查10余次，较好地防范了税务违规风险。

6.农商行诚信纳税材料 篇六

**农村商业银行是在原**县农村信用合作联社的基础上于2015年12月改制而成的地方性商业银行，注册资本2亿元，从业人员312人，内设12个职能部门，下辖31个营业网点，其中29个支行、1个分理处、1个营业部，是**县网点最多、服务范围最广的地方金融机构。截止2017年9月，各项存款余额48.62亿元，各项贷款余额32.07亿元，2016年全年上缴税款4596万元，今年1至10月上缴税款3957万元，为我县全年财政收入快速稳健发展提供了有力保障。

一、以“诚实守信”、“照章纳税”为原则，各项税费及时入库。农村商业银行植根地方、服务地方，促进地方经济建设发展是我行义不容辞的责任。近年来，我行对内强化管理、对外努力拓展业务，经营效益明显提升，取得了良好的经营业绩，**农商银行的农村金融主力军地位和作用日益显现，对东安地方经济贡献越来越大。多年来，我行一直坚持“诚实守信”、“照章纳税”的原则，在纳税管理方面配备专门力量，严格按照税收政策及税务机关的工作要求，及时进行各类税种的纳税申报，并积极配合税务征稽的相关工作，保证了我行各类税费按时、按量入库，以实际行动支持地方经济的发展。

二、以内部业务培训为重点，财务管理水平不断提升。为提高基层财务人员的业务技能，强化我行整体的财务管理水平，我行建立健全了财务管理制度，同时还建立了全行财务人员的培训体系，在课程设置方面特别增加和突出了有关财税方面的知识，使得我行财务人员的业务水平不断提升。财务会计部经常组织人员培训学习“内控制度与风险管理”、“新企业所得税政策解读与税收筹划”、“银行业营改增专题讲座”等知识，通过内部的业务交流与讨论，提升了财务人员的财务风险管理意识，加强了财务人员对国家税收政策的了解，树立了合理筹划税收、维护全行合法权益的观念。

三、以内部自查自纠为手段，严格防控涉税违规风险。我行高度重视税务风险的防范工作，通过定期与不定期的内部检查，努力将各类风险消灭在萌芽状态，2016年以来，自觉配合税务部门对我行的检查，自查自纠，从而确保我行依法纳税、诚信纳税落实到位。

四、以企业文化建设为载体，形成“诚信纳税”的良好氛围。农村商业银行自农村信用社成立60多年的经营活动中，逐步形成了自己独特的企业文化，以人为本、服务社区、严格管理、求真务实、争创一流，我行一直将诚信经营放在首位，财务会计部经常根据国家政策的变化对银行业相关的税收政策进行了定期汇总整理，编成税收制度汇编，通过不断组织学习使每位员工都了解税收，树立“依法纳税光荣、诚信纳税光荣”的观念，形成了“诚信纳税”的良好氛围。农商行的发展壮大得益于县委、县政府的亲切关怀和大力支持，与税务部门的大力支持帮助是分不开的，税务机关搭建了为企业发展的服务平台。以纳税人需求为中心，为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务；简化办税流程，开辟绿色通道，全面推行“一窗式”服务；将纳税服务延伸到执法的每个环节，依法保障纳税人权益，营造宽松的企业发展环境，为农商行的发展保驾护航。

7.浅析如何构建诚信纳税体系 篇七

浅析如何构建诚信纳税体系2007-02-02 21:54:00

诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一，是“依法治国”和“以德治国”在税收工作中的集中反映，是税收合作信赖主义的基本要求，也是“健全现代市场经济的社会信用体系”的必然要求，它从道德和法律两个层面支持和规范着良好税收秩序的形成。就诚信纳税体系建设面临的主要问题、产生问题的根源及如何构建诚信纳税体系等，我们作如下粗浅探讨。

一、诚信纳税体系建设面临的难题

诚信纳税是建立在税收法律关系中，表现和反映征纳双方相互之间信任程度，由规矩、诚实、合作等税收道德规范组成的一种征纳关系。诚信纳税有

广、狭义之分。狭义上，就是指纳税人纳税要诚信；广义上，按照守信主体来划分，诚信纳税可分为纳税诚信、征税诚信、用税诚信和税收中介诚信四种基本形式。当前，在“纳税、征税、用税和税收中介”等税收实践中存在着一些难点难题，严重阻碍了诚信纳税体系的构建。

（一）纳税诚信不容乐观

一是偷逃税款问题严重。2002年，各级税务部门仅对个人所得税及重点行业进行专项检查，全年共查补税款279亿元;过去5年全国税务部门共查补税款超过2000多亿元。二是漏征漏管现象一定程度存在。2002年，在对全国6万9千个集贸市场进行的专项检查中，清理漏征漏管户万户。三是纳税不均现象较为突出。据有关调查显示，我国缴纳个人所得税的人群中，工薪阶层排在第一位，在中国的外国人排在第二位，私营企业主、个体户仅仅排在第三位。2000年，同时在“中国（内地）私营企业纳税

50强”和福布斯“中国大陆富豪前50名”两个榜上有名的竟然只有4个人。也就是说大量财富的拥有者，却未必是纳税的“基本守法户”。

（二）征税诚信有待提高

从征税诚信方面看，有些税务人员在税收执法过程中不给好处不办事，给了好处乱办事，很多偷逃税案，都有税务人员参与其中。不少税务机关，对内疏于管理，对外不依法征税，不诚信征税。为了小团体利益，与企业、政府搞权钱交易；为了完成任务，该优惠的不优惠，甚至寅吃卯粮；为了保住基数，该征的税款也不开票入库。一些地方政府及执法机关随意制定税收优惠等越权涉税文件。征税主体本是依法治税的主体，对法律的最大威胁，不是普通百姓，而是国家机关及其公职人员。正如商鞅所说，“法之不行，自上犯之”。“金华税案”的查处，就充分暴露出上述三个征税主体在依法治说、诚信征税上存在很多问题。24名受到党纪、政纪、法纪追究 的人员中，既有一般的税务人员，又有局长、副局长，既有副县长，又有县委书记、市委宣传部长。

（三）用税诚信令人担忧

政府部门用税诚信缺失。一是财政预算体制不完善，缺少预算监督层次。二是税款使用透明度不高，纳税人的知情权得不到切实保障和尊重。三是财权与事权不相匹配，甚至存在贪污腐败行为。四是没有树立正确的政绩观，决策失误，浪费惊人。如塔里木石化，投资50亿搁浅；河南中洲铝厂是闻名全国的“败家子”工程，越生产越亏损，投产3年，企业亏损亿元，负债35亿元。这种例子，各级政府都曾出现过，这是一种渎职行为，浪费行为，更是一种对纳税人的犯罪行为。

（四）中介诚信急需规范

某些中介机构如会计师事务所、审计师事务所、税务代理机构，经受不起市场竞争激烈的压力，变得唯利是图，帮企业隐瞒报税，偷逃税款；一些税务

代理机构，是从税务机关内部脱钩改制而成，与税务机关有着千丝万缕的联系，为谋求生存发展，请税务机关（税务人员）协调，变相以税款冲抵税务代理费用，既是一种不正当竞争行为，也是涉税违法行为，更是在纳税人中造成了恶劣的影响。更有甚者，有些中介公司甚至与税务机关内部人员相勾结，损害国家税款。

二、问题产生的主要根源

（一）社会信用严重缺失，诚信纳税缺乏外部氛围

诚信,《现代汉语词典》中的解释是“诚实,守信用”。两千多年前，子贡向孔子问治国之道，孔子回答说：“足食，足兵，民信之矣”。并说可以“去兵”、“去食”，但不能失去“民信”。目前，我国社会信用严重缺失。据报道，每年由于信用问题造成的损失近6000亿元人民币，而我国一年gdp新增的产值也不过7000亿元。造成信用缺失既有外因，更有内因。一是社会体制发育不完善。我国正

处经济体制转轨时期，新的经济体制和行政管理体制尚未发育成熟，政府职能转变还不到位，计划经济体制下形成的企业产权不分、职责不明的弊端未能彻底消除，行政行为与市场经济准则还有一定的差距，使失信行为有可乘之机。二是政府诚信缺失。金华税案后，又曝出“金华敌敌畏火腿”案。其实，在案发前的2002年，政府有关部门在调查中就发现有25家之多的企业在使用违禁药物。企业固然缺德，政府也在失信。三是商业道德严重缺乏。商业道德水准低下，为了谋求自己或小团体的一己私利，不惜损害他人利益，不惜破坏市场规则，扰乱生产秩序。四是社会监管措施不力。对失信行为缺乏打击力度和监管机制，客观上助长了整个社会失信之风的蔓延滋长，使诚信纳税丧失外部动力。这也符合经济学中著名的“劣币驱逐良币”定律。即如果把不讲诚信的人比喻成劣币，讲诚信的人比喻为良币，当一个社会中，不讲诚信的人能够得到巨大好处而不受

到什么处罚时，讲诚信的人就会越来越少，劣币就这样驱逐良币。

（二）轻税赋与“厌苛税”并存，诚信纳税缺乏历史传统

长期以来，人们依法诚信纳税意识比较淡薄。一是中国历史上“轻税赋”思想根深蒂固。在我国思想史上长期占统治地位的儒家学派历来主张“轻税赋”、“泽被惠民，敛从其薄”。使得“轻税赋”逐渐在中国传统文化中根深蒂固起来。主流上的轻税，造成中国税收制度的随意性，不重视法律，做不到依法治税。冯谖为孟尝君“焚券买义”的事例一直为人们津津乐道，即是轻税负、薄法制的一个很好佐证。二是“苛捐杂税”造成了百姓对税收的偏见和厌恶。由于税收法律的淡薄和无束，该征的税收不上来，尤其到王朝末期，君主们不得不横征暴敛，再加一些征税人随意加高税负，大肆侵吞钱财，对百姓造成极大的伤害，形成了“苛政猛于虎”的忿恨情绪。当今的税费不分，费大于税，也使不少人对

税收产生了偏见和厌恶。三是计划经济体制下“非税论”影响尚未消除。在计划经济体制下，所有制结构、收入分配形式的单一性使税收的功能受到限制。政府曾经大力宣传“非税论”，甚至到了1975年修改宪法时，还将“公民有纳税义务”的条款取消。“无捐无税”一度成为社会主义制度优越性的体现，这方面的影响至今尚未完全消除。

（三）税收法制建设滞后，诚信纳税缺乏法律根据

建立完善的税法体系、严密的税制及科学的税收政策是依法诚信纳税的前提。但我国目前在这些方面仍然存在不少问题：一是税收法律不够完整、科学和严密，导致税收征管制度漏洞较多。税收基本法和与之相适应的各种税收实体法、程序法、组织法等还未系统形成，许多税法规定仍然与有关行政法律和刑事法律等混合交叉实施。二是某些税收法规立法技术不高，稳定性不够，缺乏法律应有的严肃性和权威性。三是现行

税收制度还缺乏规范性和统一性。如内、外资企业所得税制度还未统一，征纳双方的权利与义务在某些方面还不够完善明确等。四是现行税收法律级次较低，缺乏应有的刚性。对某些避税行为，在税收法律责任上无法追究等。五是部分税收政策在制定时存在随意性，减免税优惠政策不太规范。如奥运会冠军奖金、科学院院士津贴不用纳税等，让人对“法律面前一律平等”产生疑虑。

（四）税收法律意识淡薄，诚信纳税缺乏法律意识理念

一是宪法中没有确立税收法定主义。我国宪法第56条关于“中华人民共和国的公民有依照法律纳税的义务”的规定，并没有体现税收法定主义的要求。因为税收法定主义的本质和最主要的作用在于对征税主体的权力的限制，仅规定纳税主体的依法纳税义务，其直接后果是导致税收征纳关系中征纳双方权力（利）义务的不对等。二是征税主体征税法律意识淡薄。当前，不论是在传统

理论界还是实务界，对税收法律意识使用的都是“纳税法律意识”的表述，片面强调提高纳税人的纳税法律意识，而忽略对征税主体树立征税法律意识的教育培训。近三年全国税法宣传月都有“诚信纳税”的主题，但主要对象是纳税人，对征税、用税、中介机构的诚信，则有意无意地没有提及。三是纳税主体的纳税法律意识薄弱。纳税人通常都认为纳税仅是被强加的义务，而非如孟德斯鸠所说：“因为国民相信赋税是缴纳给自己的，因此愿意纳税。”公民对深涵于税法中的公平价值观念尚未清醒地认识和理解，也未能理解税收“取之于民、用之于民”的意义。有的人甚至把偷漏骗逃欠税当作一种本事，根本不认为是违法、可耻。

（五）执法监督制约不力，诚信纳税缺乏内部动力

税收执法监督制约机制不够完备。在相当长一个时期，我国基层税务部门实行“一人进户，各税统管”的专管人员

征收制。在一定程度上导致了专管人员在税收执法上的随意性，不规范性，甚至产生腐败现象。近年来，随着我国推行“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新征管模式，在监督制约机制上已经取得了很大的进步，但仍有很长的路要走。

（六）税收司法功能不全，诚信纳税缺乏执法刚性

一是我国税收司法不能满足依法治税功能的充分发挥。税务机关既要代表国家行使税收法律所赋予的各种税收执法权，又要代表各级政府行使组织国家财政收入的职能，在实际工作中不可避免地会遇到这样或那样的阻碍。二是诚信征税缺乏执法刚性。税务干部在执法中被围攻、殴打或致伤、致死的案件时有发生，给正常的税务执法带来了极大的困难。

三、建立健全诚信纳税体系的建议

（一）以完善立法诚信为基础，大

力构建诚信纳税体系

要建立以税收基本法为核心的税收法律体系，完善税收立法信用，确保诚信纳税体系建立的法律基础。一要尽快制定《税收基本法》。强化税法的系统性、稳定性和规范性，并为单项税收立法提供依据和范例，最终建立一个以税收基本法为统率、税收实体法和税收程序法并驾齐驱的税法体系。二要逐步提升税收立法级次。树立税法的法律权威，提高税收立法诚信。三要完善税收立法工作。为适应世贸组织需要，对不完善的及时修订，对确实需要的及时出台，要进一步增强税法透明度，规范税法解释程序。四是以法律形式对税收法定主义予以明确。就现状而言，或者选择适当时机，以宪法修正案的形式将规定税收法定主义的条文补进现行宪法中，或者采取由全国人大对宪法第56条进行立法解释的方式予以明确，或者在即将制定的《税收基本法》中加以规定。

（二）以加强用税诚信为理念，大

力构建诚信纳税体系

诚信用税，要求税款的用项符合民意，税款拨付的过程必须可信，税款使用应真实有效。一要向公众提供高质量的公共物品。如果政府所提供的公共品不能令人不满意，会使纳税人感觉到“交易不公平”、纳税效益得不到体现，容易产生偷、漏税款情绪。二要增加经费支出的透明度，尊重纳税人的知情权。诚信用税要求政府财政预算编制和执行要公开透明，要求对预算项目进行绩效考核，对资金到位和使用情况进行跟踪问效。三是政府要按照十六届三中全会的要求，树立正确的政绩观，健全过错责任追究制和引咎辞职等制度，对造成重大损失的，应追究责任人的行政甚至刑事责任。四是积极推动“税费改革”，切实减轻纳税人的负担，从而减轻纳税人不诚信倾向。四要大力惩处贪污腐败行为，保证税款安全。

（三）以强化征税诚信为重点，大力构建诚信纳税体系

一是税务部门和税务人员必须依法诚信征税。该收的收，该优的优，切实做到“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”。二是强化征税监督制约机制。完善内部监督制约机制，加强对执法行为的事前、事中和事后监督，全面推行税收执法责任制和执法过错责任追究制度；搞好外部监督制约环境，通过政府、政党、社会和纳税人等各方面对税务工作实行监督，确保税法的权威。三要尽快实现税收征管网络化。通过网络，实现在税务机关与纳税人、社会公众三者之间的信息互通体系。进一步完善金税工程建设，加快推广全国统一征管主体软件应用的步伐，推动诚信税收的健康发展。四要构建新型征纳机制，提高税收征管服务质量。五要加大对税务人员违法犯罪行为的打击力度。强化税收司法公正，提高税收司法诚信。

（四）以培养纳税诚信为根本，大力构建诚信纳税体系

市场经济是法治经济，也是信用经济。十六届三中全会决定指出“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。”一是要建立一整套适应社会主义市场经济体制的信用道德体系。当务之急是要尽快建立个人信用机制，建立社会主义道德评价标准。一次不守信，信用档案中将记载一辈子。让不守信者，付出数倍的成本，让不守信者，无处安身立命。二是坚持不懈地开展税法宣传活动。在宣传内容、宣传形式、宣传对象、宣传手段上，推陈出新，要突出对各级领导干部、各种“明星”、各界知名人士以及“先富起来”的那部分人的重点宣传。三是建立统一完备的税法公告制度。增强税法的覆盖面、渗透力和透明度。使纳税人掌握各种必要的税收知识。四是加大对诚信纳税的教育引导力度。引导纳税人树立正确的税收观，让纳税人明白依法诚信纳税是一个良性循环的过程；从娃娃抓起，培养公民的纳税习惯。

（五）以建立失信惩罚为关键，大力构建诚信纳税体系

一是建立失信惩戒机制。西方有所谓“破窗理论”，说的是：一栋楼房，如果一扇窗子坏了，一个星期没有人修理，第二星期肯定有两扇以上窗子玻璃破碎，到第三星期，就有人进楼偷盗。所以，要及时打击各种涉税违法犯罪行为，让不诚信纳税者得不偿失，让以身试法者受到应有的惩罚，刺激他们为追求长远利益，自觉诚信纳税。二是实施纳税信誉等级制度。建立诚信纳税的激励机制，将诚信纳税制度化、规范化，对不同等级的纳税人给予不同待遇，并实行纳税信誉等级升降级动态管理。三是建立税收信息不实企业公告制度。对偷、逃、骗、抗税者，坚决在有关媒体上公布，接受全社会监督。四是建立部门信息互通机制。与工商、公安、银行、海关、外汇、国库管理部门互通信息，实现税收信用信息共享，发挥社会信用功能。

（六）以强化中介诚信为保障，大力构建诚信纳税体系

8.如何完善诚信纳税建立和谐税收 篇八

摘要：诚信纳税作为和谐税收的一个重要组成部分，引起了社会各界的广泛关注，但我国目前纳税失信现象却屡见不鲜。文章从论述诚信纳税的基本内涵出发，深入剖析我国当前诚信纳税缺失的原因，最后就如何完善诚信纳税机制、构建和谐税收作进行探讨。

关键词：诚信；纳税；和谐税收

Abstract: The integrity of the tax revenue as a harmony of an important part of the community attracted wide attention, but the current tax break faith with the phenomenon is not uncommon.The article from the tax on the integrity of the basic content, in-depth analysis of China’s current tax loss of credibility reasons, the last on how to improve the integrity of the tax mechanism for building a harmonious tax explore.Key words: integrity;tax;tax harmony 前 言

构建社会主义和谐社会，实现经济又好又快发展、社会全面进步、人民群众安居乐业，需要强大的财力保障。税收作为国家财政收入的主要来源，是国家实现宏观调控的主要杠杆之一，与和谐社会密切相关。诚信纳税对于确保国家税收收入平稳增长、保障社会公正与公平、提升社会主义精神文明建设具有十分重要的意义。完善诚信纳税机制已成为我国当前和谐税收建设中面临的一项紧迫任务。

一、诚信纳税的基本内涵

诚即诚实，信即守信。诚信纳税是对征纳主体在税收方面道德规范的基本要求。作为征税主体，必须诚信服务，严格执法，尊重纳税人的各种正当权益；而作为纳税主体和扣税义务人，也必须诚信履行所承担的纳税义务和各项责任。简言之，诚信纳税是一种美德，也是纳税人必须遵守的市场规则。在强调诚信纳税的同时，征税机关也应依法诚信征税。

二、诚信纳税缺失的原因分析

造成我国当前诚信纳税缺失的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）公民依法诚信纳税意识淡薄

首先，几千年的封建统治，老百姓饱尝了“皇粮”、“国税”横征暴敛的痛苦，再加上现实中有些税务干部恃权自傲，征税时态度蛮横，使人们更倾向于将现在的税收同过去的苛捐杂税联系起来，使其“厌税”、“恨税”情绪根深蒂固；其次，计划经济时代，人们收入水平低下，几乎没有应税所得，税收离老百姓较远。尽管在改革开放后，进行了几次税制改革，税收法制宣传的力度也逐步加大，但公民自觉依法纳税的意识仍然较差；再次长期以来，我们对税收的阐述只过分强调其强制性、无偿性和固定性，而对纳税人应享有的权利则很少明确。

（二）税收法律制度的约束力不足，相关配套措施不健全

虽然我国税收法制建设取得了一定成就，但仍不够完备，在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际，主要表现在：首先，我国目前尚缺乏一套系统的、立法层次较高的税收法典，由全国人大立法的相关法律较少，更多的是各个部门制定的单个税种法规、条例，权威性不足，而且不少法律、法规之间没有做到有效的衔接。同时稳定性也不够，大量的补充性规定和条例让人措手不及，加之宣传力度不够，容易造成纳税人无知性、不遵从行为；其次，现行税收法律以及相关法律对涉税案件的处罚规定弹性过大，而相关部门对税务行政执法行为的监督目前尚不到位，容易造成税收执法、司法不公；再次，我国目前财产申报制度、个人信用制度、欠税公告制度、纳税信用等级评定制度等相关配套措施都还不健全，也影响了诚信纳税机制的完善。

（三）社会信用缺失，舆论宣传不到位

首先，我国当前社会信用体系尚未建立，对偷逃税款等税收失信行为缺乏有效的监督制约机制，导致税收失信行为的风险较小、成本较低，通过偷逃税款而“致富”的现象还在一定范围内存在，“依法纳税”、“诚信纳税”的道德风尚还未很好树立起来，不少人还存有能偷则偷、能逃则逃的思想；其次，当前的舆论宣传也不够到位，在“惩恶扬善”方面还有所欠缺。近年来，国内媒体对一些大的涉税案件给予了舆论报道和抨击，起到了一定的威慑作用，但对依法诚信纳税、为国家做出重大贡献的纳税人则弘扬较少，赋予其荣誉的更是少见，不能增进其“依法诚信纳税”的光荣感，使一些人更热衷于做一些影响大、有声誉的事情而不愿去依法纳税。

（四）税源管控程度较低，税收征管社会化程度也不够高

首先，我国纳税人分布广、情况复杂，征管很难遍及每个纳税人和每个经济角落，个体税收仍处于粗放型管理阶段。同时，作为税收征管最后一道防线的税务稽查工作的规范化、法治化程度较低，再加上稽查人员素质不够高、稽查手段相对落后等原因，导致对一些违反税法案件选案不准、查处率不高等现象的发生；其次，税收征管尽管是税务机关的法定责任，但由于社会分工的日益细化，税务机关难以独立完成税收征管任务，还需要得到银行、工商、司法、海关等有关部门的配合和支持。而由于地方保护主义、部门利益等多种因素的影响，一些部门对税务机关配合和支持的力度还不够大，影响了税务机关的税收征管工作。

三、完善我国诚信纳税机制的有效途径

通过对诚信纳税缺失的原因分析，笔者以为可从以下几个方面来完善我国的诚信纳税机制：

（一）加大税法宣传力度，营造“诚信纳税”的良好社会氛围

首先，将集中宣传和日常宣传有机结合，实现税法宣传的经常化、制度化，加大税法宣传网络建设，为纳税人提供全天候的税务咨询、政策解答、信息查询等方面的服务，不断强化纳税辅导，为纳税人依法从事生产经营活动和履行纳税义务提供贴近式服务，进一步畅通纳税人了解、掌握税法的渠道；其次，要抓好诚信纳税教育，将诚信纳税写入小学、中学、大学教材，让纳税人从小就接受诚信纳税的教育，深刻意识到依法诚信纳税是自己必须遵循的伦理道德。同时，通过媒体大力宣传和表扬诚信纳税的先进典型事迹，公布企业诚信纳税情况，加大社会监督和舆论监督力度，在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的（下转第15页）（上接第18页）理念，积极营造诚信纳税的良好社会氛围；再次，要将诚信纳税机制的建设与建立社会信用机制、个人信用机制有机结合，全力打造诚信社会。

（二）建立税收信用法制约束机制

首先，制定和完善相应的法律法规。其次，优化税制结构，完善分税制。同时，清理和规范现行税收法规，提高税收法律立法层次，赋予地方一定的立法权，进一步完善分税制；再次，进一步

增强预算管理的硬约束，促使政府诚信用税。最后，加大对失信行为的处罚力度。制定或修改相关法律，加大对偷税、骗税、执法犯法等税收失信行为的惩处力度，适当提高税收失信的量刑标准，加重失信者的违规成本，促使纳税人、征税人、用税人自觉依法纳税、依法征税、依法用税。

（三）提高税收征管水平，加强政府相关部门的协调和配合

首先，要采取有力措施，提高税务机关的税收征管水平。其次，要着力打破地方保护主义，克服部门本位主义，加强税务、银行、工商、司法、海关等相关部门之间的协调和配合，并使之制度化，努力提高税收征管的社会化程度，为有效打击偷逃税等税收失信行为提供有力保障。

四、结语

总之，完善我国诚信纳税机制是一项长期而又艰巨的社会系统工程。政府、社会和公众都要充分认识到诚信纳税的重要性，密切配合，从法律制度建设、信用体系建设等多方面着手，不断增强税务部门的依法诚信征税意识和公民的依法诚信纳税意识，促进我国诚信纳税机制的不断完善。

参考文献

[1]马栓友.税收政策与经济增长[M].中国城市出版社，2001.吕俊藏.诚信纳税缺失原因[J].税务研究，2004，（6）.陈岩.小议“诚信纳税”[J].涉外税务，2005，（4）.徐练军.建立诚信纳税机制[J].税务研究，2005，（8）.刘高.构建科学税收信用体系的设想[J].涉外税务，2005，（8）.诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一，是“依法治国”和“以德治国”在税收工作中的集中反映，是税收合作信赖主义的基本要求，也是“健全现代市场经济的社会信用体系”的必然要求，它从道德和法律两个层面支持和规范着良好税收秩序的形成。就诚信纳税体系建设面临的主要问题、产生问题的根源及如何构建诚信纳税体系等，我们作如下粗浅探讨。

一、诚信纳税体系建设面临的难题

免费文档网http://wendang.freekaoyan.com 诚信纳税是建立在税收法律关系中，表现和反映征纳双方相互之间信任程度，由规矩、诚实、合作等税收道德规范组成的一种征纳关系。诚信纳税有广、狭义之分。狭义上，就是指纳税人纳税要诚信；广义上，按照守信主体来划分，诚信纳税可分为纳税诚信、征税诚信、用税诚信和税收中介诚信四种基本形式。当前，在“纳税、征税、用税和税收中介”等税收实践中存在着一些难点难题，严重阻碍了诚信纳税体系的构建。

（一）纳税诚信不容乐观

一是偷逃税款问题严重。2002年，各级税务部门仅对个人所得税及重点行业进行专项检查，全年共查补税款279亿元;过去5年全国税务部门共查补税款超过2000多亿元。二是漏征漏管现象一定程度存在。2002年，在对全国6万9千个集贸市场进行的专项检查中，清理漏征漏管户65.3万户。三是纳税不均现象较为突出。据有关调查显示，我国缴纳个人所得税的人群中，工薪阶层排在第一位，在中国的外国人排在第二位，私营企业主、个体户仅仅排在第三位。2000年，同时在“中国（内地）私营企业纳税50强”和福布斯“中国大陆富豪前50名”两个榜上有名的竟然只有4个人。也就是说大量财富的拥有者，却未必是纳税的“基本守法户”。

（二）征税诚信有待提高

从征税诚信方面看，有些税务人员在税收执法过程中不给好处不办事，给了好处乱办事，很多偷逃税案，都有税务人员参与其中。不少税务机关，对内疏于管理，对外不依法征税，不诚信征税。为了小团体利益，与企业、政府搞权钱交易；为了完成任务，该优惠的不优惠，甚至寅吃卯粮；为了保住基数，该征的税款也不开票入库。一些地方政府及执法机关随意制定税收优惠等越权涉税文件。征税主体本是依法治税的主体，对法律的最大威胁，不是普通百姓，而是国家机关及其公职人员。正如商鞅所说，“法之不行，自上犯之”。“金华税案”的查处，就充分暴露出上述三个征税主体在依法治说、诚信征税上存在很多问题。24名受到党纪、政纪、法纪追究的人员中，既有一般的税务人员，又有局长、副局长，既有副县长，又有县委书记、市委宣传部长。

（三）用税诚信令人担忧

政府部门用税诚信缺失。一是财政预算体制不完善，缺少预算监督层次。二是税款使用透明度不高，纳税人的知情权得不到切实保障和尊重。三是财权与事权不相匹配，甚至存在贪污腐败行为。四是没有树立正确的政绩观，决策失误，浪费惊人。如塔里木石化，投资50亿搁浅；河南中洲铝厂是闻名全国的“败家子”工程，越生产越亏损，投产3年，企业亏损3.5亿元，负债35亿元。这种例子，各级政府都曾出现过，这是一种渎职行为，浪费行为，更是一种对纳税人的犯罪行为。

（四）中介诚信急需规范

某些中介机构如会计师事务所、审计师事务所、税务代理机构，经受不起市场竞争激烈的压力，变得唯利是图，帮企业隐瞒报税，偷逃税款；一些税务代理机构，是从税务机关内部脱钩改制而成，与税务机关有着千丝万缕的联系，为谋求生存发展，请税务机关（税务人员）协调，变相以税款冲抵税务代理费用，既是一种不正当竞争行为，也是涉税违法行为，更是在纳税人中造成了恶劣的影响。更有甚者，有些中介公司甚至与税务机关内部人员相勾结，损害国家税款。

二、问题产生的主要根源

（一）社会信用严重缺失，诚信纳税缺乏外部氛围

诚信,《现代汉语词典》中的解释是“诚实,守信用”。两千多年前，子贡向孔子问治国之道，孔子回答说：“足食，足兵，民信之矣”。并说可以“去兵”、“去食”，但不能失去“民信”。目前，我国社会信用严重缺失。据报道，每年由于信用问题造成的损失近6000亿元人民币，而我国一年gdp新增的产值也不过7000亿元。造成信用缺失既有外因，更有内因。一是社会体制发育不完善。我国正处经济体制转轨时期，新的经济体制和行政管理体制尚未发育成熟，政府职能转变还不到位，计划经济体制下形成的企业产权不分、职责不明的弊端未能彻底消除，行政行为与市场经济准则还有一定的差距，使失信行为有可乘之机。二是政府诚信缺失。金华税案后，又曝出“金华敌敌畏火腿”案。其实，在案发前的2002年，政府有关部门在调查中就发现有25家之多的企业在使用违禁药物。企业固然缺德，政府也在失信。三是商业道德严重缺乏。商业道德水准低下，为了谋求自己或小团体的一己私利，不惜损害他人利益，不惜破坏市场规则，扰乱生产秩序。四是社会监管措施不力。对失信行为缺乏打击力度和监管机制，客观上助长了整个社会失信之风的蔓延滋长，使诚信纳税丧失外部动力。这也符合经济学中著名的“劣币驱逐良币”定律。即如果把不讲诚信的人比喻成劣币，讲诚信的人比喻为良币，当一个社会中，不讲诚信的人能够得到巨大好处而不受到什么处罚时，讲诚信的人就会越来越少，劣币就这样驱逐良币。

（二）轻税赋与“厌苛税”并存，诚信纳税缺乏历史传统

长期以来，人们依法诚信纳税意识比较淡薄。一是中国历史上“轻税赋”思想根深蒂固。在我国思想史上长期占统治地位的儒家学派历来主张“轻税赋”、“泽被惠民，敛从其薄”。使得“轻税赋”逐渐在中国传统文化中根深蒂固起来。主流上的轻税，造成中国税收制度的随意性，不重视法律，做不到依法治税。冯谖为孟尝君“焚券买义”的事例一直为人们津津乐道，即是轻税负、薄法制的一个很好佐证。二是“苛捐杂税”造成了百姓对税收的偏见和厌恶。由于税收法律的淡薄和无束，该征的税收不上来，尤其到王朝末期，君主们不得不横征暴敛，再加一些征税人随意加高税负，大肆侵吞钱财，对百姓造成极大的伤害，形成了“苛政猛于虎”的忿恨情绪。当今的税费不分，费大于税，也使不少人对税收产生了偏见和厌恶。三是计划经济体制下“非税论”影响尚未消除。在计划经济体制下，所有制结构、收入分配形式的单一性使税收的功能受到限制。政府曾经大力宣传“非税论”，甚至到了1975年修改宪法时，还将“公民有纳税义务”的条款取消。“无捐无税”一度成为社会主义制度优越性的体现，这方面的影响至今尚未完全消除。

（三）税收法制建设滞后，诚信纳税缺乏法律根据

建立完善的税法体系、严密的税制及科学的税收政策是依法诚信纳税的前提。但我国目前在这些方面仍然存在不少问题：一是税收法律不够完整、科学和严密，导致税收征管制度漏洞较多。税收基本法和与之相适应的各种税收实体法、程序法、组织法等还未系统形成，许多税法规定仍然与有关行政法律和刑事法律等混合交叉实施。二是某些税收法规立法技术不高，稳定性不够，缺乏法律应有的严肃性和权威性。三是现行税收制度还缺乏规范性和统一性。如内、外资企业所得税制度还未统一，征纳双方的权利与义务在某些方面还不够完善明确等。四是现行税收法律级次较低，缺乏应有的刚性。对某些避税行为，在税收法律责任上无法追究等。五是部分税收政策在制定时存在随意性，减免税优惠政策不太规范。如奥运会冠军奖金、科学院院士津贴不用纳税等，让人对“法律面前一律平等”产生疑虑。

（四）税收法律意识淡薄，诚信纳税缺乏法律意识理念

一是宪法中没有确立税收法定主义。我国宪法第56条关于“中华人民共和国的公民有依照法律纳税的义务”的规定，并没有体现税收法定主义的要求。因为税收法定主义的本质和最主要的作用在于对征税主体的权力的限制，仅规定纳税主体的依法纳税义务，其直接后果是导致税收征纳关系中征纳双方权力（利）义务的不对等。二是征税主体征税法律意识淡薄。当前，不论是在传统理论界还是实务界，对税收法律意识使用的都是“纳税法律意识”的表述，片面强调提高纳税人的纳税法律意识，而忽略对征税主体树立征税法律意识的教育培训。近三年全国税法宣传月都有“诚信纳税”的主题，但主要对象是纳税人，对征税、用税、中介机构的诚信，则有意无意地没有提及。三是纳税主体的纳税法律意识薄弱。纳税人通常都认为纳税仅是被强加的义务，而非如孟德斯鸠所说：“因为国民相信赋税是缴纳给自己的，因此愿意纳税。”公民对深涵于税法中的公平价值观念尚未清醒地认识和理解，也未能理解税收“取之于民、用之于民”的意义。有的人甚至把偷漏骗逃欠税当作一种本事，根本不认为是违法、可耻。

（五）执法监督制约不力，诚信纳税缺乏内部动力

税收执法监督制约机制不够完备。在相当长一个时期，我国基层税务部门实行“一人进户，各税统管”的专管人员征收制。在一定程度上导致了专管人员在税收执法上的随意性，不规范性，甚至产生腐败现象。近年来，随着我国推行“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新征管模式，在监督制约机制上已经取得了很大的进步，但仍有很长的路要走。

（六）税收司法功能不全，诚信纳税缺乏执法刚性

一是我国税收司法不能满足依法治税功能的充分发挥。税务机关既要代表国家行使税收法律所赋予的各种税收执法权，又要代表各级政府行使组织国家财政收入的职能，在实际工作中不可避免地会遇到这样或那样的阻碍。二是诚信征税缺乏执法刚性。税务干部在执法中被围攻、殴打或致伤、致死的案件时有发生，给正常的税务执法带来了极大的困难。免费文档网http://wendang.freekaoyan.com

三、建立健全诚信纳税体系的建议

（一）以完善立法诚信为基础，大力构建诚信纳税体系

要建立以税收基本法为核心的税收法律体系，完善税收立法信用，确保诚信纳税体系建立的法律基础。一要尽快制定《税收基本法》。强化税法的系统性、稳定性和规范性，并为单项税收立法提供依据和范例，最终建立一个以税收基本法为统率、税收实体法和税收程序法并驾齐驱的税法体系。二要逐步提升税收立法级次。树立税法的法律权威，提高税收立法诚信。三要完善税收立法工作。为适应世贸组织需要，对不完善的及时修订，对确实需要的及时出台，要进一步增强税法透明度，规范税法解释程序。四是以法律形式对税收法定主义予以明确。就现状而言，或者选择适当时机，以宪法修正案的形式将规定税收法定主义的条文补进现行宪法中，或者采取由全国人大对宪法第56条进行立法解释的方式予以明确，或者在即将制定的《税收基本法》中加以规定。

（二）以加强用税诚信为理念，大力构建诚信纳税体系

诚信用税，要求税款的用项符合民意，税款拨付的过程必须可信，税款使用应真实有效。一要向公众提供高质量的公共物品。如果政府所提供的公共品不能令人不满意，会使纳税人感觉到“交易不公平”、纳税效益得不到体现，容易产生偷、漏税款情绪。二要增加经费支出的透明度，尊重纳税人的知情权。诚信用税要求政府财政预算编制和执行要公开透明，要求对预算项目进行绩效考核，对资金到位和使用情况进行跟踪问效。三是政府要按照十六届三中全会的要求，树立正确的政绩观，健全过错责任追究制和引咎辞职等制度，对造成重大损失的，应追究责任人的行政甚至刑事责任。四是积极推动“税费改革”，切实减轻纳税人的负担，从而减轻纳税人不诚信倾向。四要大力惩处贪污腐败行为，保证税款安全。

（三）以强化征税诚信为重点，大力构建诚信纳税体系

一是税务部门和税务人员必须依法诚信征税。该收的收，该优的优，切实做到“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”。二是强化征税监督制约机制。完善内部监督制约机制，加强对执法行为的事前、事中和事后监督，全面推行税收执法责任制和执法过错责任追究制度；搞好外部监督制约环境，通过政府、政党、社会和纳税人等各方面对税务工作实行监督，确保税法的权威。三要尽快实现税收征管网络化。通过网络，实现在税务机关与纳税人、社会公众三者之间的信息互通体系。进一步完善金税工程建设，加快推广全（更多精彩文章来自“秘书不求人”）国统一征管主体软件应用的步伐，推动诚信税收的健康发展。四要构建新型征纳机制，提高税收征管服务质量。五要加大对税务人员违法犯罪行为的打击力度。强化税收司法公正，提高税收司法诚信。

（四）以培养纳税诚信为根本，大力构建诚信纳税体系

市场经济是法治经济，也是信用经济。十六届三中全会决定指出“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。”一是要建立一整套适应社会主义市场经济体制的信用道德体系。当务之急是要尽快建立个人信用机制，建立社会主义道德评价标准。一次不守信，信用档案中将记载一辈子。让不守信者，付出数倍的成本，让不守信者，无处安身立命。二是坚持不懈地开展税法宣传活动。在宣传内容、宣传形式、宣传对象、宣传手段上，推陈出新，要突出对各级领导干部、各种“明星”、各界知名人士以及“先富起来”的那部分人的重点宣传。三是建立统一完备的税法公告制度。增强税法的覆盖面、渗透力和透明度。使纳税人掌握各种必要的税收知识。四是加大对诚信纳税的教育引导力度。引导纳税人树立正确的税收观，让纳税人明白依法诚信纳税是一个良性循环的过程；从娃娃抓起，培养公民的纳税习惯。

（五）以建立失信惩罚为关键，大力构建诚信纳税体系

一是建立失信惩戒机制。西方有所谓“破窗理论”，说的是：一栋楼房，如果一扇窗子坏了，一个星期没有人修理，第二星期肯定有两扇以上窗子玻璃破碎，到第三星期，就有人进楼偷盗。所以，要及时打击各种涉税违法犯罪行为，让不诚信纳税者得不偿失，让以身试法者受到应有的惩罚，刺激他们为追求长远利益，自觉诚信纳税。二是实施纳税信誉等级制度。建立诚信纳税的激励机制，将诚信纳税制度化、规范化，对不同等级的纳税人给予不同待遇，并实行纳税信誉等级升降级动态管理。三是建立税收信息不实企业公告制度。对偷、逃、骗、抗税者，坚决在有关媒体上公布，接受全社会监督。四是建立部门信息互通机制。与工商、公安、银行、海关、外汇、国库管理部门互通信息，实现税收信用信息共享，发挥社会信用功能。

（六）以强化中介诚信为保障，大力构建诚信纳税体系

一要健全税务代理管理体制。要进一步加快纳税服务的社会化进程，加快税务代理机构脱钩改制步伐，让税务代理真正成为社会中介，独立公正地从事涉税代理业务，充分发挥税务代理联系税务局与社会、纳税人的桥梁纽带作用，并以此促进税务部门提高执法水平和征管水平。二要成立税务代理行业管理协会。应抓紧组建全国性的税务代理行业管理协会，规范税务代理市场。三要逐步放开信用服务市场。四要强化对中介机构的监督制约，确保税务代理有序开展。要以安达信会计师行为鉴，将中介机构对企业的内外审计与咨询服务分开。要坚持分行业经营和分行业管理的做法，使社会中介服务业更好地坚持服务宗旨和诚信服务的原则，防止“安然”事件的发生，为推进全社会依法诚信纳税作出新的更大的贡献。免费文档网http://wendang.freekaoyan.com

和谐税收指的就是按照建设和谐社会的要求所建立的税收法律法规制度、税收管理制度和税收文化发展纲要。根据社会主义和谐社会的主要特征和税收的实际情况，和谐税收主要应包括三个方面，税务系统内部的和谐与效率，税务系统与社会和纳税人的和谐与融洽，税收法律、法规、政策与经济、社会发展的和谐与共赢。

构建和谐税收的途径有两条主线：对内，要营造与时俱进、以人为本的税收工作环境，以改革推动和谐，以文化孕育和谐，以党性引领和谐。对外，要营造良好的税收服务、法治、调控环境，以发展促进和谐、以公平求得和谐。

1.以科学发展观为统领

和谐税收对外涉及与税收相关的经济、政治、社会的各个领域，对内涉及组织收入、执行政策、税收征管、队伍建设、后勤保障的方方面面。构建和谐税收要立足税收工作实际，以科学发展观为统领，在构建和谐税收的实践中坚持四个统筹，即：统筹税收与经济协调发展，统筹税收与社会和谐发展，统筹依法治税与优质服务共同发展，统筹税收事业与人员素质全面发展，使和谐税收的构建建立在科学发展观的理念上，在和谐中追求全面发展，在全面发展的前提下实现和谐。

2.以改革创新为动力

构建“和谐税收”，就是要通过不断改革创新，打破陈旧的习惯思维，真正实现内和外顺。要不断推进各种形式的创新，激发全体干部的创造活力；要创新观念，推进思想解放，活跃思想创造；要创新制度和机制，革除一切影响和谐发展的体制性弊端；要大胆实践，对于看准的要大胆尝试，全力推进。

3.以人本思想为理念

天时不如地利，地利不如人和。在构建和谐税收的过程中，“人和”是最宝贵的因素。有了 “人和”才能去争取和利用构建和谐税收的“天时”（外部环境），有了“人和”才有可能逐步完善和充分发挥“地利”（自身优势），所以在构建和谐税收过程中一定要坚持“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的人本理念，在落实各项工作当中，充分体察民情、尊重民意，调动干部职工广泛参与的积极性。

4.以税收文化为载体

税收文化是税收部门在长期的税收实践活动中所形成并普遍认可和遵循的具有自身特色的价值观念、团体意识、行为规范、职业道德和思维模式的总和。优秀的税收文化可以保证和谐税收发展方向的正确性和目标模式的科学性；不断发展和创新的税收文化，为构建和谐税收提供了思想和精神资源。通过大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值观，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，始终保持奋发向上、开拓创新的精神状态；大力弘扬团队精神，促进税务干部增强大局意识，加强协调配合，相互帮助，和衷共济，增进团结。

1、建立完善的宣传教育机制：加强纳税意识的道德宣传以及依法治税的法制教育应该是宣传教育工作的重点，在这里我们主要是对纳税的意识宣传，我以为要用税法的公平价值观来重构人们的纳税意识。首先要以“纳税意识”来统领“征税意识”和“税收意识”，因为只有当我们的纳税人具备了纳税意识基础，才有依法治税的可能。其次，要纳税意识置于比征税意识更为重要的地位，方能回复依法治税之本意。再次，还要注重培养征税主体之征税意识和重新培养纳税主体之纳税意识。征税意识应当建立在征税机关和纳税主体双方平等公平基础之上，要彻底改变征税主体的“权力意识”和“自我优越感”；如果说，这里存在着“不平等”的话，也应该是纳税主体的地位优于征税机关，而非相反。纳税意识之重新培养，不是片面的去“增强”原本偏误的所谓“纳税意识”，而是要使纳税主体确认自己作为税法公平价值主体的地位，认识到自己在征、纳税活动的背后所享有的更广泛的、更重要的权利。否则，就会产生只知义务非知权利臣民意识，想要在“臣民”身上体现具有现代公民特征的自觉纳税意识，只能是痴人说梦；最后，要注意宣传舆论的导向，要大力弘善宣传，正面宣传，通过宣传，让我们的纳税人真正感受到纳税的那份光荣与自豪。

2、制定奖惩分明的公示机制：诚信纳税社会体系的构建，需要有严明的赏罚制度来维系，必须要让人觉得自觉纳税的行为值得称道与赞赏，偷逃漏税者后悔与人耻的社会氛围，因此需要建立奖罚分明的公示机制。在这里一是对纳税企业与纳税个人的纳税情况开展定期评议，提高纳税透明度，二是对纳税主体进行信用评级与评估，对优秀的纳税主体给予纳税荣誉，三是奖诚罚逃，对诚信纳税人进行重奖，在这里我以为当前的税收返还制度值得研究，税收返还是一种政策，根据实际工作情况作出政策调整也是可以的，能否将税收返还政策调整为税收以奖代返（减）政策？这里的区别在于税收返还政策让纳税人觉得是应得的权利，如果以奖代返（减），会让我们的纳税人觉得是一种对诚信纳税的肯定与褒奖，得到的效果是大相径庭的。四是奖罚分明，对偷逃税者严惩，让其有十年井绳之感

3、完善有效的工作监督机制：一是建立和完善权力制约机制、主要是对征税机关工作人员进行权利制约，防止关系税、人情税和部门权力寻租，二是建立和完善部门协作机制，当前税收征管社会化协作程度不高。税务机关的工作需要银行、工商、金融、司法等有关部门的支持和配合，否则会为为偷逃税提供宽松的环境。三是规范纳税机制，建立起制度规范、完善的纳税机制，四是建立信息平台机制，实行每日纳税信息平台公示与交流，接受群众监督。

4、建立公正严明的执法机制：严格执法，在执法过程中公平公正，以此创造良好的税收法制环境。

结束语：

当然，我们无法强求所有作为个体的纳税人的都具备诚信纳税意识，更不能使这种意识都能够达到理性认识的水平，但是，无论如何，我们始终不能放弃孜孜不倦地引导人们这样去做。换言之，我们应当以从构建和谐税收新秩序为主，注重对诚信纳税意识的培养和修正。如此这般，才能为我国的依法治税创造良好社会氛围，当然，这将是一个漫长的过程。在这里我不仅想起这样一句话：这世界有两样东西让我的心灵感到深深的震撼，一是我们头顶的星空，一是我们内心崇尚的道德法则。”（地税窗口 李玲）

一、确定诚信在社会中的位置

信用是整个社会赖以生存和发展的基础，不讲信用，正常的社会关系就难以维系，市场经济也就难以发展和完善。如果整个社会能做到诚信纳税，用道德力量来维持社会正常交易秩序，不仅体现了一种积极社会风尚，而且又不增加任何额外成本，用于税收征管的人力、物力就可以大大减少，相应地社会税收的交易成本也就会大大降低。

二、创造公平竞争的税收环境

认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。要强化税收执法监督，深入推行税收执法责任制，推广税收执法管理信息系统，严格执法过错责任追究。加强税务稽查，坚决打击涉税违法行为。要深入开展“共铸诚信”活动，营造全社会依法诚信纳税的良好氛围。

三、加强诚信纳税道德建设

税收作为市场经济的重要组成部分需要法治，也需要信用。一方面通过信用的方式可以调整税收征纳关系，规范税收秩序，净化税收环境。另一方面，在实施依法治税的同时，倡导以德治税的思想，特别是通过税收信用关系的形式加以管理、指导和教育纳税人自觉纳税，不断提高我国公民依法纳税的意识。

四、要改进和优化纳税服务

文明服务是税收征管法对税务机关提出的基本要求，诚信服务是税务干部职业道德规范的重要内容。要以方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标，不断改进纳税服务工作。全面推行“一站式”服务，减轻纳税人负担，将纳税人需要到税务机关办理的各类事项统一到办税服务厅办理。

五、建立完善的管理体制

完善税收管理体制，提高税收征管的信息化程度，打破信息垄断，建立有效的信息传输手段，实现纳税信息资源共享，是促使纳税人诚信纳税、税务部门诚信征税的必要条件。让纳税人得到诚信纳税后应享有的权利。对偷税、漏税、逃税和骗税触犯国家法律的企业、个人予以公开曝光，使之明白“没有诚信，就没有一切”。

依法诚信纳税是社会主义税收持续、健康、稳定增长的基础，税收工作的成效直接关系着建设社会主义和谐社会的进程。目前，我国诚信纳税正在探索与实践阶段，诚信纳税需要全民的共同努力。

（一）税收法律制度不规范、层次较低，依法治税难以落到实处

目前我国没有一套系统的、立法层次较高的税收法典，只有《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》属于人大立法的法律，其他则多是由部门制定的单个税种法规、条例，一些法律、法规衔接性、一致性较差，给税收执法带来困难，客观上为偷逃税提供了法律空间。

（二）税收法律对税务人员的违法行为处罚规定缺位，对违法者未构成可置信威胁

《税收征管法》虽然规定了对偷逃税的处罚，但对于税务人员违反规定、对该处罚而未处罚的涉税案件所承担的责任问题未做规定，这使罚责不可置信，对征收人员也无约束力。

（三）税收行政法律监督作用没能得到充分发挥，助长了税收执法的随意性，不利于依法诚信纳税的形成

按照行政法规定，行政主体的行政行为要受到行政法律关系中监督主体的监督，因而税务行政执法行为同样需要监察机关、审计部门、税务机关的监察部门以及税务机关上下级之间的监督，但这些实施机制的法律规定仍不完善，执行也不到位。比如对保护纳税人检举揭发税务人员违法行为的法律规定不明确，致使业已建立的税务行政复议制度和税务行政诉讼制度，往往由于纳税人对税务行政人员的畏惧心理而难以实现。

（1）马栓友《税收政策与经济增长》，中国城市出版社2001年版。

（2）梁 朋《税收流失经济分析》，中国人民大学出版社2000年版。

（3）厉以宁《超越市场与超越政府》，经济科学出版社1999年版。

（4）呈立显《伦理学与社会公正》，北京大学出版社2002年版。

（5）李雪松《博弈论与经济转型：兼论中国铁路改革》，社会科学文献出版社1999年版。