昆山经济工作报告

昆山经济工作报告（11篇）

1.昆山经济工作报告 篇一

昆山经济技术开发区博士后科研工作站管理办法

第一章 总则

第一条 根据《人事部、全国博士后管委会关于印发〈博士后管理工作规定〉的通知》(国人部发[2006]149号),为切实做好工作站的运行及管理工作,结合昆山经济技术开发区制定本办法。

第二条 本办法适用于昆山经济技术开发区博士后科研工作站(以下简称工作站)及其下设博士后工作分站(以下简称分站)和进站的博士后研究人员(以下简称博士后人员)。

第二章 管理机构与职责

第三条 建立昆山经济技术开发区博士后科研工作站管理办公室(以下简称博管办)。博管办设在昆山留学人员创业园,负责工作站的日常管理工作。设有分站的单位负责本单位博士后管理工作。

第四条 工作站职责包括

(一)审核、报批分站,指导开展博士后工作,制定开发区博士后工作整体规划;

(二)与开展博士后工作的单位共同确定招收博士后人员人选,明确各方的责任、权利和义务;

(三)组织对博士后人员和开展博士后工作的单位进行考核,根据考核结果对从事博士后工作的单位进行表彰或整顿,对不再符合开展博士后工作要求的单位,报请国家或江苏省博士后管理办公室取消其招收博士后的资格;

(四)办理博士后人员进站、出站手续,协助解决博士后人员工作、生活中的困难和问题,负责对在站博士后补助经费的评选、申报工作。

(五)负责在站博士后其他奖励及资助的评选、申报工作。

第三章 分站的设立

第五条 昆山经济技术开发区内企业、从事科学研究和技术开发的事业单位申请设立分站,应具备以下基本条件:

1、具备独立法人资格,经营或运行状况良好;

2、具有一定规模,并具有专门的研究与开发机构;

3、拥有高水平的研究队伍,具有创新理论和创新技术的博士后科研项目;

4、能为博士后人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

建有省级以上研发和技术中心,承担国家重大项目的单位可优先设站。

第六条 分站的设立,由拟设站单位提出申请,经工作站和昆山市人事局审定,报江苏省人事厅和国家人事部审批。

第四章 分站的职责

第七条 设站单位要配备专职管理人员,制定本单位博士后管理办法。

第八条 分站职责包括

(一)确定符合本单位科技发展方向的研究项目,选拔高水平博士后科研人员,制定博士后人员招收计划并报工作站审核。

(二)具体负责博士后人员在站期间的管理,与其共同实施研究项目,提供研究工作中所需要的人、财、物力等方面的保证,在开展博士后工作的同时,积极培养本单位技术人员,做好博士后研究成果转化工作。

(三)与工作站、流动站专家共同组成博士后工作指导小组,适时对博士后研究工作做出评估报告,每6个月向工作站报告博士后工作进度和评估结果。

第五章 博士后人员招收

第九条 具有博士学位,品学兼优,身体健康,年龄一般在四十周岁以下者,可申请进站从事博士后研究工作,在职人员不得兼职从事博士后研究工作。

第十条 招收的博士后人员按经费补助形式分为政府补助和自主招收两种类型。政府补助博士后人员可申请昆山市人才开发资金,自主招收人员的经费由单位自筹。

第十一条 设站单位面向社会公开招收博士后人员,要对申请者的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行严格审核,择优招收。并与博士后人员签订协议,明确双方的权利、义务以及工作目标、课题要求、在站工作期限、产权成果归属、违约处罚等。

第十二条 工作站应与流动站联合招收、培养博士后人员,合作双方应当按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签订协议书,明确双方及相关

博士后人员的权利和义务。流动站应向工作站提供科研支持和专家指导,帮助工作站做好博士后人员的培养和评审工作。工作站视导师指导和设备试验等情况向流动站支付一定费用,费用数额由双方协商确定。

第十三条 设站单位招收博士后人员时,由工作站将相关进站材料报送江苏省博士后管理办公室办理进站手续。相关材料包括

1、《博士后进站审核表》;

2、《博士后申请表》;

3、博士毕业证书、学位证书复印件;

4、专家推荐信;

5、《博士后研究项目立项表》;

6、《博士后工作站研究项目指导小组考核意见表》;

7、《博士后科研流动站设站单位学术部门考核意见表》;

8、工作站、博士后研究人员、流动站三方协议书。

第十四条 博士后进站时间以省博士后管理办公室签发的《博士后研究人员进站介绍信》时间为准。

第十五条 企业博士后研究人员在站工作期限为两年,确需延长工作期限的,经各方协商同意,可适当延长,但不得超过一年。博士后在站期间,如提前完成了任务,经本人申请,由工作站批准可提前离站,但在站时间不得低于21个月。

第六章 博士后人员管理

第十六条 各设站单位应建立博士后人员进站招收、中期考核和出站考核制度。制定对博士后人员目标管理、绩效评价、奖励惩处等具体管理办法,每半年对博士后人员进行一次定期考核,并向工作站报送《企业博士后研究人员阶段考核表》。对研究成果突出、表现优秀的博士后人员推荐申报江苏省博士后科研资助;对中期考核不合格的博士后人员予以劝退和解约。

第十七条 各设站单位要重点做好博士后人员开题报告、中期考核和出站考核三个环节的工作,与工作站、流动站有关专家共同完成。

1、开题报告。博士后人员进站三个月内,应召开开题报告会,并提交开题报告,报告中应包括科研工作的阶段计划,经博士后指导专家、导师审核后,报工作站备案。

2、中期考核。博士后人员进站一年后,由考核小组对其项目进展、工作表现等情况进行中期考核,并做出考核意见。中期考核不合格者,工作站报全国博士后管理办公室为其办理退站手续。

3、出站考核。博士后科研工作完成后应组织相关专家进行出站考核,通过考核的博士后人员由流动站向省/市博管办报送《博士后研究人员工作期满登记表》、《博士后研究人员工作期满业务考核表》等材料办理出站手续。博士后人员应向工作站提交工作和科研成果、论文发表情况等书面报告,作为博士后科研档案存档。对出站考核合格的博士后人员,由人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书。

第十八条 博士后人员在站期间不能申请到国外做博士后或进修,确因工作需要的,经设站单位批准,可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流,时间一般不超过三个月。

第十九条 博士后人员研究成果归属,由工作站、流动站和博士后三方协商后依照国家有关知识产权的法律、法规办理。

第二十条 博士后人员在站期间,有下列情形之一者,工作站报请全国博管会批准,劝其离站或取消其资格,退站的博士后人员,不享受国家对期满出站博士后人员规定的相关政策。

1、考核不合格;

2、在学术上弄虚作假,影响恶劣;

3、受警告以上行政处分;

4、无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天以上;

5、因患病等原因难以完成研究工作;

6、出国逾期不归超过30天;

7、其他情况应予退站的。

第七章 博士后经费管理

第二十一条 博士后的项目资金和日常经费由接受博士后人员企业负责,用于科研支出及博士后人员本人的工资、奖金、福利补贴、医药费等。

第二十二条 进入工作站的博士后,可申请昆山市人才开发资金补助。该补助为期两年,每年六万元,主要用于博士后人员的生活、差旅补贴。经费发放与博士

后人员的定期考核相结合,考核合格者可向工作站提交《昆山市人才开发资金资助申请书》,经工作站、昆山市人才办核准后发放补助资金。

第八章 评估与奖惩

第二十三条 除国家、江苏省等有关博士后管理部门进行的考核外,工作站每年对分站进行一次考核,对于考核不合格和连续两年没有引进博士后的单位,将限期整改,整改仍不合格者将报请国家和江苏省博士后管理部门取消其引进博士后的资格。

第二十四条 为鼓励企业开展博士后研究工作,对于设立博士后工作站及分站的企业,斟情给予一定科研经费资助。该经费在博士后科研工作站建设完成、博士后人员已进站工作、科研课题已启动后拨付,设站单位使用资助经费应实行专款专用。

第九章 附则

第二十五条 本办法自下发之日起实行,解释权归昆山经济技术开发区博士后科研工作站。

二〇〇八年五月二十一日

2.昆山经济工作报告 篇二

土地流转使农业规模经营户增多和规模扩大, 单家独户难以在短时间内有效完成防治任务, 影响防效。病虫专业化防治能较好地解决当前农业生产中存在的一些问题, 完善植保规模经营服务建设, 是适应现阶段农业生产要求的发展形式, 对保障粮食等主要农产品的生产安全、质量安全以及生态环境安全具有十分重要的作用[3], 它是建立新型社会化服务体系的重要内容。农作物病虫害防治要求专业化防治这一服务形式与昆山市的土地流转、农业规模经营户的增多和规模的扩大相适应。

2011年昆山市水稻、小麦、油菜的种植面积分别为7 973.33、7 960.00、133.33 hm2;蔬菜、果树种植也有较大的面积。常年农作物病虫草鼠害种类多, 发生面积大, 2007—2011年粮油作物病虫草害平均每年累计发生面积达16.148万hm2, 累计防治面积达21.868万hm2。

1 昆山市农作物病虫害专业化防治现状

随着昆山市农村劳动力减少和土地的流转, 耕地向集约化经营发展是必然趋势, 这为建立新型服务组织提供植保社会化服务提供了客观条件和市场需求。据调查统计, 在昆山市植保植检站的技术指导下, 目前全市病虫专业化防治主要在粮油作物上开展, 共有防治组织366个, 为专业合作社型和种植大户型2类, 通过工商部门注册的合作社为13个, 种植大户型占96.4%, 服务方式主要为种植大户互助型, 占62.5%。全市服务组织拥有机动植保机 (包括弥雾机) 1 178台, 静电喷雾器149台, 从业人员2 196个, 服务范围 (村) 45个, 服务大农户1 045户, 2011年服务作物面积水稻7 331.572 hm2, 小麦7 322.71 hm2, 为全市增创经济效益1 100万元。专业化防治为控制重大病虫危害、保障农业生产安全、实现粮食增产和农民增收发挥了重要作用。

为确保病虫专业化防治工作的顺利开展, 各级政府加大力度进行多方补贴, 近3年农药补贴折算总额逾500万元;植保机械补贴总额逾23万元, 2011年动力喷雾机中央或省每台补贴500~1 800元, 静电喷雾器每台补贴400元, 全年新增机动植保机13台, 静电喷雾器51台;其他植保专项经费总额逾90万元。

对具有一定规模和良好运行机制、实行规范化管理的专业化防治组织进行重点扶持, 通过建立示范区、典型引路、示范带动的方法, 促进农作物病虫害专业化防治组织健康稳定的发展[2]。昆山千灯高效农业综合开发示范区内成立的千灯创新农业机械合作社, 拥有背负式弥雾机25台、担架机14台、机防队3个、从业人员111人。该合作社按照市植保植检站发布的《病虫情报》, 由镇政府100%补贴提供农药, 为示范区全面提供病虫专业化防治服务, 承包代治面积达233.33 hm2。2010年被农业部评为全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织。

2 运作模式

2.1 组织形式

2.1.1 种植大户型。

由于土地的规模流转, 种植大户的增多, 种植规模的扩大, 几个大户联合起来购买植保机械, 成立机防队进行病虫防治。这是昆山市最主要的专业化防治组织形式, 占组织总数量的96.4%。

2.1.2 专业合作社型。

淀山湖镇晟泰基地的丰盛农机合作社、千灯高效农业综合开发示范区的千灯创新农业机械专业合作社和锦溪镇的澄湖粮油专业合作社开展包括插秧、收割、开沟、病虫防治等一系列服务。

2.2 服务方式

全程承包 (全季包药包工) 占专业化防治总面积的28.9%。阶段承包 (分次包药包工) 占专业化防治总面积的8.6%。种植大户互助型, 几个种植大户联合购买机械成立机防队, 互相帮助完成防治工作。机防队的规模依种植规模不同而异, 占专业化防治总面积的62.5%。

3 成效

3.1 提高防治效率和效果

示范区专业化防治病虫, 大面积的病虫在防治适期的1~2 d就能完成防治, 而有的分散防治的农户, 可能因为技术水平欠缺或者人手不够, 未能抢抓雨隙防治, 错过防治最佳时期, 病虫危害率高于示范区。例如2010年对3代稻纵卷叶螟实行机防后, 示范区卷叶率平均为0.4%, 而部分分散防治的农户田块中的卷叶率达5%~8%。

3.2 促进技术统一推广, 有效保障用药安全

防治组织在农技部门指导下, 按《病虫情报》要求进行统一规范作业。药剂由市农业生产资料有限公司及其连锁店统一供应, 能有效避免盲目用药、不对路用药等违规用药, 从而可以保证技术的统一推广, 保证适期用药, 保证农药的质量和正确使用, 社会效益和生态效益显著。

3.3 促进现代农业的发展

农业现代化不仅是农业生产的现代化, 还必须有相应的农业服务业的发展和相匹配的产业发展形态。实行病虫专业化防治能很好地适应目前规模化种植发展需要, 促进植保社会化服务体系的发展, 最终能有效地促进现代农业的发展。

4 存在的问题

4.1 农作物病虫防治形势严峻, 服务风险大

由于昆山市种植业结构的调整及气候的变化, 病虫害的种类、数量大幅度发生变化, 且年度间病虫发生有差异, 植保服务的成本难以测算, 确定的防治收费和不确定的病虫害之间矛盾突出[3]。服务对象因不满意服务组织的劳动结果等原因产生经济纠纷。

4.2 专业防治技术人员水平欠缺

病虫害防治是一项季节性和技术性很强的工作, 其与多门学科密切相关, 但不少防治人员年龄偏大、文化偏低, 对新技术的接受能力不强或理解易出现偏差[4]。此外, 昆山市更多的是农机组织, 对病虫防治认识不足, 影响科学技术到位率的提高。

4.3 服务组织有待规范, 机防队伍人员难以稳定

昆山市现有的服务组织, 96.4%是由各区镇农业服务中心牵头成立的农户互助型组织, 相应的管理章程等不健全, 缺乏监督管理。组织之间的防治水平差异大, 有些机防队的队员流动性大, 导致防治质量不稳定。由于农作物病虫防治主要集中在夏秋季3~4个月的时间内, 若只从事此项工作, 机手在其余时段便无事可做或者会另谋出路, 加上作业环境差、劳动强度大等不利因素, 影响防治队伍的稳定和防治质量[4]。

5 发展对策

5.1 政府加大扶持力度

建议政府首先落实扶持政策和资金, 培育服务组织。目前专业化防治组织中种植大户互助型占96.4%, 这种形式并不是真正意义上的专业化防治组织, 专业化防治既是农村新型服务业, 也是公益性很强的植保防灾减灾事业, 建议政府落实扶持政策和资金, 积极引导和培育市场化的植保服务公司等形式的组织。尤其要在推广应用的初期, 对服务组织加强引导, 让服务组织和农户尽快接受防治产品, 这样有利于加快现代化步伐。其次提供植保专项资金, 为开展病虫测报、药效试验、专防队员培训及为推行无害化防治技术所采用的高效、低毒、低残留药剂实行专项补贴等提供经费支持。

5.2 加强技能培训

仅仅由植保植检站对专业化防治组织进行有限的综合防治技术培训是远远不够的, 各区镇还要根据市农委的要求, 对从业人员加强安全用药、无害化防治技术和药械维修、故障排除等技能方面的培训。不仅是室内, 更要到田间培训指导, 从而全面提高专业化防治组织的科学防控能力。

5.3 着力构建有资质的植保服务公司

要大力支持由种植大户成立市场化运作的标准化的服务公司, 全程承包农作物的病虫害防治工作。有关部门要严格审核, 将拥有完备管理体系、足够机械及技术人员的合格公司批准投入运营, 有关部门还要认真履行后期的监管服务职责, 避免组织前后脱节或执行不力[5,6]。因市农资公司是市委、市政府确定的“放心农资”保障供应单位, 所以植保公司除了不能经营农资外, 可将业务拓展到蔬菜、果树、绿化苗木的病虫害防治上, 还可承担播种、插秧、收割、外来有害生物如“加拿大一枝黄花”清除等工作, 以提高收入、稳定队伍和发展壮大, 或者由市农资公司 (农资连锁店) 、农药生产企业等大公司参与成立专业化防治组织, 这样既可使大企业承担了社会责任, 拓宽了发展领域, 又增加了组织抗风险能力。

5.4 建立病虫害防治效果评定机构和风险保障机制

建议建立病虫害防治效果评定权威机构, 制订行之有效、操作性强的病虫防效评判指标体系, 及时解决专业化服务中的技术纠纷;同时建议国家在农业保险政策制订和险种费率方面对防治组织给予重视和优惠。

参考文献

[1]法律快车.农业部关于推进农作物病虫害专业化防治的意见[EB/OL]. (2008-10-29) [2011-11-10].http://www.lawtime.cn/info/shipin/fagui/20110803170757.html.

[2]中国网.农业部全力推进农作物病虫专业化防治[EB/OL]. (2008-11-10) [2011-11-10].china.com.cn.

[3]农网快讯.粮食生产呼唤植保专业化防治[EB/OL]. (2008-10-16) [2011-11-10].http://www.ahnw.gov.cn/2006nwkx/html/200810/%7B4073CDBB-6D57-4583-A159-280704126ABF%7D.shtml.

[4]安庆市政府网.专业化、社会化服务是病虫害防治的根本出路[EB/OL]. (2007-10-26) [2011-11-10].http://www.anqing.gov.cn/a/zhengwu/dongtai/jingji/2010/0701/15447.html.

[5]张华, 羊波, 赵彦涛.汉中市汉台区农作物病虫害专业防治发展研究[J].现代农业科技, 2011 (17) :177-178.

3.昆山参观学习报告 篇三

 昆山文化艺术中心

昆山文化艺术中心隶属于保利集团，影城共有八个影厅，其中七号厅为IMAX影厅。近1100个座位。自开业之日起30天内，市民只需1000元就可办理价值2000元会员卡，并可享受观影5折优惠。

休息区特色化---经典海报展

会员专属通道

圆形灯柱宣传区域

无处不在的二维码

具有电影特色的检票台

 昆山金逸影城

影城位于昆山蝶湖湾商圈，整体装修风格与苏州文化馆金逸类似，由于该地方还未完全开发，影城附近拥有停车位近500个，目前影城票房位居昆山第一。

明显的店招

设有专属的购票通道

自助售票机使用流程

 昆山世茂影城二店（SPC数字影院）

昆山共有二家世茂影城，二家影城同占领着世茂商圈，这次主要参观SPC数字影院。

超大无框银幕：宽度达到25米的超大银幕从左墙到右墙、从地板到天花板铺满整个墙面，全景展现电影画面，充填观众的全部视野，带来震撼的观影体验。

影院没有VIP厅，在最大的无框影厅内设有VIP位，挂牌价200元/位。

直接通往VIP（头等舱）的通道，只对头等舱客户开放

以上为昆山艺术中心、金逸电影院、世茂国际影城比较亮点的地方，也同样是我们影城可以借鉴的地方。

1、IMAX左侧休息区域进行改造，结合电子科技将现代化与经典特色结合的特色点将IMAX左侧改造成为较为特色的休息区域。

2、VIP专属通道的改造，体现VIP的专属享受

3、圆形柱可以改造成，可以为做商业租赁，影片宣传，活动宣传以及形象广告等

4、二维码的恰当利用，可以在影城入口，检票口，防护栏等地方将影城二维码展现成“无处不在”。

5、统一的影城签票台。将影城检票台统一化，便利化，体现苏艺影城特色。

6、心影城可以将店招提前公示，至少让周边的居民知道有我们影院的存在。

4.小学数学工作计划 - 昆山教育 篇四

（2012-2013第一学期）

一、指导思想

根据教育局2012年教育工作意见和教研室2012-2013工作计划，小学数学学科将以2011版新课标理念为先导，以课堂教学、教研组建设为突破口，充分发挥学科工作组和学科基地的功能，在教研、科研、培训工作的实效性方面力求有更大进步，努力发展好每一位老师，进一步提高小学数学教学质量。

二、工作重点与措施

1.课程建设

（1）深化学习2011版课标。教研员利用感知网络平台，深入解读2011版课标，引领教师深化理解课标核心概念，践行新课标理念。

（2）系统研读教材。以“学科带头人”为领头，组织教师分领域系统研究小学数学1-6年级下册教材的结构体系、重点难点，根据学生的实际情况，对教材进行适当拓展和开发，对国家课程进行创造性、本土化实施。由教研员重点对一年级教材进行新旧教材对比分析。

（3）开展“珠心算”实验。在同心小学一年级开展好“珠心算”实验工作，探索“珠心算”教材和苏教版一年级新教材有机融合的新路径，积累教学经验，发现教学问题。

2.课堂建设

（1）组织学科中心组和青年协作组成员进行课例研究。本学期的活动，旨在让每个实验老师立足课堂，以小学生数学活动经验积累课例研究为载体，改进课堂教与学的方式，提高课堂效益。

（2）组织好“百节优秀课”好课评比、展示活动。

（3）认真组织好学科带头人展示活动，本学期安排三次活动。学科资源。使老师智慧的结晶及时地保存下来，共享资源。

3.师资建设

（1）12届新教师培训。对12届新教师集中进行了课程标准、备课、上课、作业设计等教学基本功培训，采用集中和分散相结合的培训方式。集中对他们进 1

行课程理念、课堂常规、教材分析、教学设计、教学反思、作业设计培训；平时走进他们的课堂，对他们进行课堂问题诊断分析，提出改进意见，帮助他们尽快胜任教学工作。

（2）按照昆教研通知的要求，组织好对近三年新上岗的青年教师教学为期一年的业务培训，围绕教学六认真的各个环节分阶段进行重点培训。

4.自身建设

教研员苦练内功，不断增强服务意识，提升服务能力，努力提高自身的课程理论水平、课堂教学能力、课堂评价能力、有效研修组织能力、命题与评价能力、课题研究能力，力争在新课程推进过程中专业引领的整体水平能够得到较大提升。

本学期主要活动：

九月份：

1.进行2011版新课标核心概念培训

2.组织三年内新教师培训

3.学科中心组、青年协作组活动

4.组织参加省青年教师基本功竞赛

十月份：

1.组织三年内新教师培训

2.学科中心组、青年协作组活动

3.学科带头人展示活动

十一月份：

1.组织三年内新教师培训

2.组织“小数报杯”数学竞赛

3.学科带头人展示活动

十二月份：

1.数学专题研讨活动。

5.昆山经济工作报告 篇五

作为江苏省代理记账协会理事单位昆山天利合企业管理咨询有限公司结合经济普查要求以及协会安排，于2018年9月对昆山地区代理记账行业进行了统计和普查工作。

一、市场主体总量及增长率

1.总量：截止2018年8月昆山市注册登记从事代理记账市场主体数量770家。2.增长率：

（1）近三年新增市场主体数量

成立时间在1年以内的203家，占总量比例26% 成立时间1-2年178家，占总量比例23% 成立时间2-3年93家，占总量比例12%（2）昆山代理记账行业同期（）市场增长率： 2018截止8月增长率为14% 2017增长率9.1% 2016增长率为6%

二、市场增长分析

1.全国深化该更市场准入门槛进一步降低，市场监管部门“放、管、服”从管理者逐渐改革成为企业的服务者，全国多地区推行“服务管家”站。在大环境的改革推进中，许多有想法有行动的新兴创业者不断加入创业的队伍中。小微企业的市场主体总量不断的提升，在今年年初全国市场总量已经突破一个亿，截至8月底，全市市场主体总数突破29万户，其中个体工商户16万余户，内资企业12万余户、外资企业5800余户、农民专业合作社近500户。在不断扩大的市场刺激下昆山代理记账公司市场主体数量不断增加。2018年增速达14%这是市场的红利不断释放，带来各个行业迅速增长。

2.国家税务不断减少企业赋税率，近2年来从“营改增”到“降低增值税”再到“小微企业免除企业所得税”“国地税合并”等一系列措施给企业减负。国家税务总局发布的最新数据显示：5月1日起实施的增值税改革，将原适用17%税率的制造业等行业和11%税率的建筑业、交通运输业等行业增值税税率分别下调1个百分点，减税政策效应自6月份申报期开始显现，6—8月累计减税959亿元。同时，从7月份起，我国对18个先进制造业和现代服务业行业以及电网企业开展增值税留抵税额退税工作，7—8月共办理留抵退税786亿元。两项合计减税1745亿元。真正的实惠、实实在在的“获得感”让昆山代理记账行业异常火爆！

三、行业现状

1.整体分析：市场客户总规模和数量不断提升市场前景良好。昆山的市场主体数量中内资企业12万余户，小微企业占比63%，小微企业一般很高比例选择代理记账方式处理财务问题所以市场的总量大。

2.平均客户数量分析：客户总量7.56万代理记账公司770，平均每家客户数量98家。这样计算是拉平均的算法仅作为参考。3.行业乱象：和其他行业一样昆山代理记账行业也是乱象丛生：低价竞争、以次充好、个别欺诈现象等。

4.未登记注册的个人或组织数量无法统计但是存在的数量也很大。对行业市场的发展带来的冲击和乱象不可忽视。

四、行业前景

1.未来每年市场增加量分析：按照市场增长率预期每年昆山地区内资企业增长量在2-4万家。预期新增代理记账客户2万家左右，预期退出市场的开户0.5-1万家.整体看行业发展产能过剩，部分公司难以为继！不断加入的代理记账公司使得原本充足的市场显得僧多粥少，行业乱象会加剧不正当竞争。编者预计市场会在未来3-5年内重新洗牌，优胜劣汰的趋势越来越明显！优质的服务才是第三产业的王道！2.行业发展：

代理记账整体行业发展良好，随着不断扩大的政策扶持和优化营商环境是的总体市场主体数量加速增加从而带动市场扩大的良性循环已经形成。

昆山天利合企业管理咨询有限公司

6.昆山经济工作报告 篇六

2009年，昆山检验检疫局全体干部职工紧紧围绕总局、省局制定的工作任务和部署，坚持抓学习，全面落实科学发展观；抓基础，持续提高综合管理能力；抓重点，扎实开展“质量和安全年”活动；抓创新，不断探索检验检疫监管新模式；抓服务，全力推进昆山进出口逆势飘红，实现了检验检疫事业和地方外向型经济的同步发展。在昆山市廉政办组织的行风评议测评中，以综合满意度100%的高分位居参评部门第一位，连续10年被评为昆山市十佳诚信服务优良单位。获国家级青年文明号1个、省级青年文明号3个，党组织被评为昆山市五好基层党组织。

2010年，我们将以学习贯彻十七届四中全会精神为主线，以总局提出的“提升质量安全水平，服务经济平稳较快发展”为工作主线，以省局提出的“强基础、守底线、促转型、上水平”为总目标，重点做好以下几方面的工作：

1.固本强基保质量。

深入学习党的十七届四中全会精神，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以改革创新精神不断提高执法水平和服务意识。塑造政治过硬、业务精湛的职工队伍，整合完善各类管理资源，加强职业道德教育和岗位培训，增强党组科学决策能力、职工工作执行 1

力、协检员和聘用人员的辅助能力。

2.严格履职守安全。

开展廉政监察、执法督查、绩效考核，强化管理，严带队伍，确保不出现安全问题和违法乱纪问题。开展“质量提升”活动，全面深化和提升质量服务、质量监管、质量保障、质量宣传和大质量建设，进一步提高检验检疫履职能力，确保不发生系统性、区域性安全问题。

3.服务发展促转型。

根据光电、IT、先进装备制造业、新兴产业的发展特点，出台针对性服务措施，加大对重点企业、重点项目的跟踪和扶持力度，在推进产业结构调整、企业自主创新、特色产业基地建设、节能减排和环境保护、提升出口产品档次等方面发挥积极作用。

4.改革创新上水平。

7.昆山经济工作报告 篇七

2009年，我办继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真实践胡锦涛总书记提出的侨务工作“三个大有作为”精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足本职、发挥优势、创新工作、服务大局，以求真务实的作风推动全市侨务工作的全面顺利开展，现汇报如下：

一、解放思想，深入开展实践科学发展观活动

在学习实践活动过程中，我办坚持把解放思想、学以致用、突出特色贯彻始终，切实做到规定动作到位、自选动作创新，推动侨务工作走科学发展之路。

（一）加强理论学习，注重学习实效。注重领导干部的带头学习、带头讨论、带头调研的积极作用，注重紧密联系工作实际、与日常工作相结合的学习原则，采取集中教育与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合的“三结合”方式，丰富学习形式、保证学习效果；开辟学习园地，供党员干部交流心得和学习经验，对昆山侨网相关学习内容做到定期更新，给广大党员提供良好的学习交流平台；严格学习组织和考核，共组织集中学习38学时，个人学习40学时，交流讨论5次，每人撰写心得体会3篇，进行理论测试1次，上报信息10条。

（二）强化组织领导，确保活动成效。成立学习实践活动领导小组并设立专门办公室，制定实施方案并进行专题研究部署，确保活动中各阶段性工作顺利推进；精心组织本部门党员、干部、政 1 协委员、服务对象代表和离退休干部代表参加群众满意度测评，满意率为100%；认真召开领导班子专题民主生活会，对照科学发展观要求，深入查找问题，深刻剖析原因，进一步明确了发展目标，并结合侨务工作实际，召开征求意见座谈会，广泛收集社情民意，形成较高质量的分析检查报告；召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、侨界群众得实惠”的目标，明确整改落实的事项、措施、责任人、时限，并在我办学习实践活动宣传栏公布，做到向群众公开承诺。

（三）结合部门实际，保证实践效果。围绕侨务工作与科学发展、侨务工作与以人为本、侨务工作与统筹兼顾等方面内容展开了思想大讨论进一步明确了侨务工作发展的方向，对下一阶段侨务工作与全面协调可持续发展形成了统一认识，对科学发展的认识有了全面提高；认真落实“三结对三服务”工作要求，针对开发区中华园街道自养能力不足额定调研结果，认真撰写调研报告上报有关部门并帮助协调有关事宜，针对张浦大市村村级经济薄弱的调研情况，积极寻求有投资农业发展意向的个人和团体前往考察；面对全球金融危机浪潮，深入侨企调研，积极服务侨企，从多方面帮助他们树立克服困难的信心、积极出谋划策帮助发展，得到了他们的肯定。

二、以人为本，积极提高为侨服务的能力水平

我办紧紧围绕“知侨心、懂侨心、暖侨心”的服务宗旨，切实维护好、实现好、发展好华侨、归侨、侨眷的利益。

（一）完善培训网络，丰富宣教形式。一是抓好宣传培训工作。安排机关干部侨务政策法规的专题学习5次，交流讨论3次，2 每人撰写学习心得2篇，提高干部学习侨法的自觉性和为侨服务的主动性；建立热线联络，随时就基层侨务干部的有关政策法规和实际问题进行解答，争取基层干部对侨务工作的支持；“侨之家”的日常宣传学习工作坚持做到有领导、有组织、有计划、有效果，每月18日定期由我办组织进行时事政治、政策法规的宣传学习，还结合专题教育组织归侨侨眷进行座谈、外出参观考察等活动，充分调动归侨侨眷参政议政和服务社会的热情。二是积极开展各类普法活动。今年以来参加普法活动2场，举办“为民服务—法律咨询”1次，发放《归侨侨眷权益保护法》800份，在归侨侨眷中开展侨法知识竞赛1次，积极推动“昆山侨网”的建设，根据群众关心的问题，及时更新、丰富网站功能与版块内容。

（二）推进依法行政，热心为侨服务。一是推进品牌建设。围绕“暖侨心、汇侨智、聚侨力”服务品牌创建工作的深入开展，提高依法行政的能力和水平，在工作中切实做到诚心、诚信、高效、优质，想侨所想、急侨所急，随时提供帮助，切实为侨服务，维护侨界合法权益。二是维护侨界利益。定期对我市贫困归侨侨眷进行走访慰问、排忧解难和每季帮困补助，做好企业退休归侨的补贴申请工作；制订落实惠民措施3条，受益人数达到约200余人次；坚持有信必回、有访必答、有困必帮的信访原则，协调处理海外华人房屋拆迁纠纷1件和侨眷房屋产权信访1件。三是紧密联系侨界。积极走访归侨侨眷，了解他们关心的问题，听取他们的意见和建议，今年走访归侨侨眷60人次、组织座谈2次，收集意见表40份，形成工作报告2份；举办侨界迎春茶话会、和谐侨界闹元宵活动、国庆中秋联欢活动各1次，组织部分归侨侨眷前往常熟蒋巷村参观社 3 会主义新农村建设，为侨界联谊互动创造了机会。

三、求真务实，推动侨务工作的可持续发展

面对新形势、新任务，积极寻求侨务工作与服务大局、服务地方建设的契合点，以开拓创新、求真务实的作风推动工作开展。

（一）加强调查研究。一是调研昆山侨务资源情况。针对海外侨胞结构组成新变化，积极调研新生代与留学人员情况，及时补充完善侨务资源信息库信息，促进海外侨务资源的可持续发展。二是调研昆山侨务工作情况。围绕“侨务工作的科学发展”进行了深入调研，调研报告《当前海外侨情变化与国内侨务工作新特点初探及应对》就侨情新变化、侨务工作新特点进行了探索，并提出了应对措施；《昆山市侨务工作调研报告》就成绩与经验、机遇与挑战进行了思考，并提出了对策与建议。三是调研昆山华侨捐赠情况。配合市人大执法情况检查，我办以贯彻落实《江苏省华侨捐赠条例》为抓手，深入学校、机构进行调研，进一步梳理了我市的华侨捐赠工作，对我市改革开放以来华侨捐赠、《捐赠条例》贯彻及捐赠管理情况进行在市人大主任会议上作了详尽的专题汇报。采取多种形式宣传捐赠条例、落实捐赠政策、进一步规范华侨捐赠管理工作，切实维护捐赠人的合法权益。

（二）切实服务大局。一是完善海外人才联络点的建设运行。积极发挥“海外人才联络点”作用，借助与我办关系密切的海外侨胞加大宣传推动工作，广泛联络海外高科技人才，为我市企业自主创新提供科学技术的服务与支持，吸引高科技人才回昆创业，提高引资引智水平，有华侨高科技领军人才项目1个正在积极考察运作中。二是大力开展文化交流活动。加强对海外侨胞的文化宣传工 4 作，多渠道、多形式地发展与海外华文媒体的交往与合作，向世界广泛宣传、介绍昆山。利用多方资源，积极向上级侨务部门争取，在全省极少的外宣指标中争取到了《欧洲时报》、《美国侨报》2个免费专版，对昆山对接世博进行宣传介绍。三是积极探索为侨服务和为经济服务的结合点。针对海外侨胞、归侨侨眷十分关注国内各项建设情况，我办定期获取全新的地方经济工作资料，并结合有关经济政策、人才引进政策通过电子邮件发送给海外侨胞，还通过做好接待工作，多渠道、多方面提供所需信息，有意识地、负责任地加以引导，并积极做好跟踪服务。

2009年我办以“为侨服务、凝聚侨心”为基本点，以“依法行政、依法护侨”为核心，顺利完成年初制定的各项工作，明年我办将再接再厉、夯实基础、创新机制，在加大外宣力度、发展完善区镇侨务网络、强化为侨服务方面积极寻求新思路新机制，通过侨界资源有针对性地为全市经济建设、社会建设、文化建设作贡献，进一步推动侨务工作的可持续发展。

昆山市人民政府侨务办公室

8.昆山经济工作报告 篇八

2005年，我局干部职工坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务地方外向型经济发展为中心，按照省局的部署和要求，扎实有效地将开展党员先进性教育活动与推动检验检疫事业发展相结合,在加强制度建设、队伍建设、科研制标、实验室改革等方面取得了新成绩，切实履行了把关服务、保国安民的职责，为推进昆山实现“两个率先”做出了新贡献。

一、主要工作成绩

1、业务发展新突破

1至12月，完成出入境货物检验检疫131914批，金额61.3亿美元，检验检疫批次和金额名列前茅。签发一般产地证书12767份，签证金额4.5亿美元, 同比各增长9%；签发普惠制产地证书27350份，签证金额7.2亿美元, 同比增长10%和24%。

2、把关成效新突破

卫生检疫。1-12月实施出入境人员健康监测体检4316人次，比去年同期增长24.56%。检出梅毒4例、肝功能异常574例及其他病例共3189例，检出率高达73.89%。

动植物检疫。在进境检疫中，截获疫情396批次41种，并在全省首次截获红火蚁近似种---热带火蚁；截获二类以上危险性有害生物2种12批；截获卫生媒介生物49批12种，其中镰叉尾长蠹、双斑弗天牛等9种为昆山口岸首次发现。

在出境检疫特别是出境植物检疫中，准确把握当前国内植物检疫的难点和弱点，在出口兰花上连续检出印度官方明令禁止进境的菊欧氏杆菌、齿舌兰环斑病毒、建兰花叶病毒等危险性有害生物，避免了因此给出口货物通关带来的损失。这在国内和省内出境植物检疫中均属首次，并被省局三次确定为二类把关成效。

在防治苏丹红、孔雀石绿、猪链球菌感染工作中，严格监控排查措施，确保监管有效。特别是在禽流感防控工作中，我局严格按照总局和省局要求，做到思想、工作、行动、防控、措施、配合 “六个到位”，通过完善应急预案、开展宣传、培训、演练、监督和检查等活动，确保高致病性禽流感各项防治措施全面落实，得到了昆山市政府周雪荣副市长的充分肯定。

商品检验。全年共检出不合格进出口商品59批价值1177.7万美元，涉及机电、轻纺等产品，不合格检出率同比大幅提高。

今年5月，我局在与苏州海关缉私分局的合作中发现，多台以色列CERO公司生产的DOLEV激光照排机存在以旧充新现象，并涉及全国各地80多台机器，仅江苏就超过30台。我局及时向省局、国家局进行汇报，提出预警申请，受到省局和国家局的肯定。

上半年，我局检验人员在对某公司报检的两批出口MP4播放器进行抽检时，发现有数台MP4无法播放，经过认真检查找出了产品不良的原因。在我局的要求下，该公司决定产线停产并推迟出货，不仅对所有成品和在线产品进行全数返工，而且对先前出货的580台产品进行全球召回，树立了良好的企业品牌形象。执法力度。全年共立案查处违法违规案件68起，结案 68起。对不如实申报、逃避法定检验、逃避检疫处理等违法行为实施了行政处罚，维护了检验检疫法律法规的严肃性。

3、执法能力新突破

随着汽车工业的迅猛发展，汽车轮胎市场前景看好，对轮胎安全性能的检测需求逐渐旺盛。昆山具有得天独厚的地理优势，而作为国家级重点实验室的昆山自行车检测中心，不仅拥有检验检疫系统轮胎检验监管专家技术小组成员，而且拥有能够承担轮胎理化试验的高精度岛津万能材料试验机等设备。局党组缜密调研认证了轮胎检测的市场、环境和能力，决定筹建轮胎实验室，通过检企合作，与正新橡胶（中国）有限公司实验室达成租借场地和部分配套设备的协议，为检测中心加快轮胎检测扩项步伐提供了有利条件。

在省局领导的大力支持下，增挂了“江苏检验检疫车辆检验所”的牌子。从7月初开始，我局完成了调研和可行性分析，完成了设备安装、调试、运行和计量，完成了轮胎标准的收集整理、人员培训和设备档案、记录表单、报告、操作规程的编制工作。仅用4个月时间就顺利通过了CNAL扩项评审工作，使检测领域又大大迈进了一步。这次申请扩项的20项30个标准，除轿车轮胎、载重车轮胎外，还涉及自行车、童车、健身器材、蓄电池等产品。其中健身器材涉及欧盟8大类全部标准，自行车扩项涉及国家标准、德国标准、法国标准、澳大利亚标准等，是全国唯一一家通过上述所有标准扩项的检测机构，检测能力已达国内领先水平。

4、电子政务新突破

为实现“提速、增效、减负、严密监管”的目标，我局在坚持实行“5+2”工作制和节假日值班制的同时，全面推广信息化工程。安装了办公自动化系统，提高了公文传递效率。“三电工程”覆盖面达203家，对15家一类企业实施电子审单快速核放，检验检疫批次金额受益面接近1/3。

我局自行设计开发的出入境检验检疫收费查询系统，实现了检验检疫收费信息的公开透明，建立了政务公开、规范代理报检中介机构受费行为的长效管理机制，保护了企业的合法利益。这一做法系全国检验检疫系统首创，受到企业、省局和地方政府的好评，并被评为昆山市2005机关效能建设“创新奖”。

我局与华东信息科技有限公司联合开发的昆山出口加工区检验检疫辅助管理系统,目前已进入申报调试运行阶段。该系统的实施，不仅有助于检验检疫部门通过电子联网实现信息共享，及时跟踪通关货物状态并提供预警，加强监管力度，提高服务质量，还将帮助企业通过公共平台及时了解通关货物情况，减少工作量和降低成本，从而提高货物通关效率。

5、科研创新新突破

我局研制的脚蹬动态试验机，上半年通过了鉴定委员会的鉴定，不仅实现了我局在设备研制科研项目上零的突破，并荣获国家质检总局科技进步三等奖。我局研发的鞋钉及钉座推拔强度试验仪和钉鞋检测仪器固定用夹座10月份获得两项国家专利，实现了我局在设备专利上零的突破，并可以帮助企业优化生产工艺、提高产品质量、提高国际市场竞争力。

《田径专业运动鞋标准》已正式获得国家局立项，可望于明年发布，实现了我局在国家强制性产品标准立项制定上零的突破，对促进行业质量、提升民族品牌具有深远意义。

6、部门合作新突破

全年两次联合工商、质监等部门，对本地区食品冷库、大型超市、涉外宾馆冷库等进行专项执法检查，防止境外不合格品流入市场，有效地保障了市场的安全。针对电动自行车市场质量良莠不齐的现象，我局检测中心与工商部门合作开展了苏州乃至全省流通领域电动自行车市场抽查，取得了良好的社会效益。

在向企业推广国际质量体系认证的同时，我局还派出专家帮助昆山海关、昆山药监局等部门通过了CQC的ISO9000质量体系认证，昆山药监局成为CQC首家签约并通过认证的药品监督管理机关。此举不仅开拓了我局认证工作新领域，而且密切了与相关执法部门的合作。

立足昆山海关和检验检疫工作实际以及昆山开放型经济发展的特点，我局与昆山海关签定了关于建立关检合作机制的备忘录，就开展技术或鉴定服务、共同打击走私和逃检等违法行为、推进昆山口岸电子执法系统建设、建立双方协同执法机制等达成共识，为昆山开放型经济发展创造了良好的执法环境。

7、队伍建设新突破

上半年，我局开展了保持共产党员先进性教育活动。我们从党建工作实际和党员队伍现状出发，以实践“三个代表”、推进“两个率先”为主线，通过组织集中学习、撰写心得体会、开展扶贫帮困、争创党员先锋岗等活动，有力地提升了党组织的创新力、凝聚力和战斗力。对群众提出的33条意见和建议做到件件有答复，件件有落实，提炼出本单位先进性的具体要求并抓好落实，真正做到“党员受教育，群众得实惠”，群众满意度测评达到100%。昆山市委先进性教育办公室和督导组充分肯定我局的先进性教育活动“规定动作到位、自选动作漂亮”，是督导组的免检单位。

结合先进性教育活动，加强廉政建设和行风建设。初步建立了“围绕业务抓党务，抓好党务促发展”的工作机制，以工贸企业满意为标准，以文明单位创建为载体，努力打造“诚信国检、保国安民”的品牌，全面提高干部职工素质。发挥工会、群团作用，广泛开展创建省级“巾帼示范岗”、“青年文明号”活动，涌现出一批捐资助学、拾金不昧的先进事迹，展示了新时代国门卫士的风采。我局被评为全省系统文明单位，机电化矿科、检务科获省级“青年文明号”称号，徐洪刚同志被评为全省系统“十佳勤政廉政优秀干部”，陈芹被评为昆山市劳动模范。

为提高检验检疫人员的执法水平，我局采取走出去、请进来、科室内部沟通交流等多种形式，在局内掀起了学习业务、锻炼技能、人人参与、个个争先的岗位练兵热潮。在全省系统业务技能竞赛中，廖太林、颜卓、黄蓉荣获二等奖，何龙英获三等奖，我局获得了集体奖。

8、服务水平新突破

开展法制宣传服务。在《政商信息》上的发稿名列全市第二，通过新闻媒体、编制《昆山检验检疫信息》和《出口加工区检验检疫信息》、举办沙龙、研讨会等形式，及时传达总局11号令、《国家纺织品基本安全技术规范》等最新检验检疫政策法规和欧盟WEEE和ROHS环保指令等国外技术信息，在全市范围内召开了新《商检法实施条例》宣贯会，受到市人大、市政府领导的肯定。我局还将协会作为宣传法律、服务企业的桥梁，由于服务到位，会员数跃居全省系统第二，被评为江苏检验检疫协会先进单位。

为扶持“三农”经济，促进农产品出口创汇，我局坚持对出口水生动物和出口蜂蜜等企业提供“一站式”服务，全面提供信息咨询和技术服务，帮助企业应对技术壁垒，提高管理水平和诚信意识。今年，两岸农业合作出现了新机遇，为进一步加强与政府部门和台资企业的沟通，我局首次牵头在昆山国家农业综合开发现代化示范区举办了“两岸农业发展与出入境检验检疫研讨会”，提出了扶持促进昆山开放型农业持续快速健康发展的8项措施，为昆山农业企业全面了解台湾农业和检验检疫政策搭建了有效的服务平台，引起了广泛的社会反响。

昆山龙腾光电有限公司是经国务院总理办公会讨论通过、国家发改委批准的中外合资企业，主要从事第五代TFT—LCD显示面板的研发、生产和销售。该项目投资规模大，受到省委、省政府的高度重视,李源潮书记曾多次亲临现场视察。整个项目共需进口4000多个40英尺货柜的设备，其中有1000多个货柜的精密光学设备，运输要求苛刻，对检验检疫的时效要求和技术要求很高。为了保证重点项目早日投产，我局在省局的支持下成立了检验检疫专项工作领导小组和工作小组，多次与公司代表、物流单位就通关、运输、检验检疫监管方式等问题进行沟通，制定了《昆山龙腾项目入境货物检验检疫监督管理操作方案》，详细规定了建立沟通机制、工作流程、入境人员及集装箱检疫、进口货物检验鉴定监管等方面的内容。我局多次到公司进行法律法规和业务操作培训，指导企业在厂区建立3000平方米的入境货物堆放、检验检疫查验监管、处理专用场，辅导企业建立入境货物报检、检验检疫台帐和办理验证产品相关证件。市委书记曹新平充分肯定我局的工作，并作出指示要求相关部门学习我局对重点项目给予重点服务的亲商理念。

优质的服务赢来骄人的荣誉。今年10月，经苏州市城调队开展的政风行风评议抽样调查，我局综合满意度为100%，在全市55个被评单位和21个执法监督部门中均排名第一。我局被江苏省口岸办评为全省口岸工作“先进集体”，并连续第六年获得“昆山市十佳诚信服务优良单位”称号。

9.昆山经济工作报告 篇九

昆山市安监局关于推行行政指导

工作的实施方案

各科室、监察大队、培训中心、行业协会：

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《昆山市推行行政指导工作实施方案》（昆政办发〔2009〕73号）文件精神和要求，进一步更新监管执法理念、创新监管执法方式、改进监管执法工作、强化和谐监管、提升服务水平，达到“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标，现结合我局实际，特制定本实施方案。

一、推行行政指导工作的重要意义

行政指导既与行政处罚、行政许可、行政确认等方式并列，又区别于行政处罚、行政许可等具有单方性、强制性为特征的传统管理模式，是在法定监管职能、职权、职责范围内，根据经济和社会管理需要，基于国家法律精神或政策规定，通过非强制性的柔性管理方式（如：采取具体的指导、提示、建议、劝告等），引导相对人作出或不作出某种行为，达到实现行政管理、提高相对人法律意识的目的，达到自觉停止违法或避免违法的效果，有助于形成相互尊重、相互信任、相互协作的和谐行政管理关系。

推行行政指导工作：一是有利于服务经济发展。为我市经济发展营造良好的安全环境，促进安全监管和经济发展的统一；二是有利于创新安全监管方式。全面拓展和深化安全生产监督管理职责，深化服务职能，促进安全监管和服务职能的统一；三是有利于维护相对人的权益。指导生产经营单位依法进行生产经营活动，最大限度的维护其合法权益，促进安全监管和维护权益的统一；四是有利于提升执法工作水平。显著提高依法行政、依法执法整体水平，促进安全监管和依法执法的统一。

二、行政指导的工作原则

推行安全生产行政指导工作应立足于“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的基本要求，坚持以下原则：

（一）合法性原则。在法定职责与职能范围内实施行政指导，所实施的行政指导行为不违背法律精神、原则、规定或国家相关政策。

（二）合理性原则。行政指导的内容应当适当、合理，根据安全生产监管工作特点，处理好行政指导与行政许可、行政处罚等其他管理方式的关系，不能因行政指导而放弃依法应当实施的行政处罚、行政许可行为，也不能一味强调强制性监管方式而忽视行政指导方式作用的发挥，既可单独运用一种管理方式，也可综合运用多种管理方式。

（三）因事制宜原则。在实施行政指导工作中，要紧密围绕安全监管工作中的重点问题、难点问题，以及被指导对象、具体项目（部位）的不同性质和特点，择优选择对应的指导方式，达到最佳的管理效果。

（四）以人为本原则。安全生产行政指导工作要以人为本，以提高生产经营单位负责人、管理人员、从业人员对安全生产法律认识和认知程度为原则，指导其规范经营、规范管理、规范作业，从根本上减少各类安全生产违法违规行为，实现长效监管与科学监管的统一，做到标本兼治。

三、安全生产行政指导的工作内容

在安全监管和行政执法工作中，通过运用宣传、引导、建议、提醒、劝告等手段，确立合法性与合理性兼顾、依法管理和优质服务结合、权力和职责相统一的全新管理方式。

（一）服务指导。结合《昆山市安监局服务企业活动工作方案》的内容和要求，稳步推进局领导联系企业制度、走访一批安全生产重点企业、排查一批安全隐患突出企业，结合日常开展的执法检查行动，了解企业生产经营和安全生产基本情况，指导和帮助企业解决安全生产领域迫切问题。

（二）许可告知。充分发挥许可、登记、备案等方面的监管职能及所掌握的相关政策信息，对于涉及安全生产行政许可、备案等事项的，要采取辅导、引导、告知、提醒、发布信息等方式，引导和帮助其正确办理安全生产相关事务。

（三）管理建议。对照安全生产管理体系建设的要求，对于一些安全生产管理水平较高的企业，建议和指导其建立安全生产管理标准化体系建设；对于一些安全生产管理水平可提高的企业，鼓励和指导其开展安全生产示范企业创建工作；对于一些安全生产管理水平较差的企业，指导和帮助其改善安全生产条件和提高安全生产管理水平。

（四）法律提示。根据群众举报投诉情况和日常执法数据分析，某一违法行为如普遍存在法律、法规、标准不清楚、不了解等情况，以口头或书面形式向相对人宣传、解释法律法规规章，提前告知涉及安全生产的各项标准和要求，指示、引导其依法、依要求履行义务，加强自律，避免同类违法行为的再次发生。

（五）轻微违规警示。对无严重后果、违法情节较轻、并能及时纠正的安全生产违法行为，警示其立即改正，不再对其进行行政处罚。但需将违规情况记录在案，并且督促企业落实整改情况跟踪检查，防止轻微违规行为演变成重大违法行为。

（六）违法行为纠错。在实施行政处罚过程中，应同时责令违法单位改正违法行为，告知其应当遵守的行为规范和改正违法的具体措施，防止违法后果进一步扩大，以指导、教育的方式引导生产经营单位依法经营、依法生产。

（七）重大案件回访。对实施重大行政处罚以及其他具有较大影响的案件，在依法实施行政处罚后，对相对人进行定期回访，了解和跟踪违法行为改正情况，防止违法行为的反复发生；调查和监督执法人员的执法情况，防止发生职务腐败现象。

四、行政指导工作方法

通过重点实施下列三项行政指导办法，构建事前重点指导、事中即时指导、事后回访指导的工作机制，全力、全面、全程推进行政指导工作。

（一）实施《安全生产事项办理服务指导书》。

一是审批许可事项告知服务。对于需办理危险化学品生产企业《安全生产许可证》、危险化学品经营许可证（甲种）、危险化学品经营许可证（乙种）、烟花爆竹经营单位销售许可证（零售）以及危险化学品生产、储存企业设立和新改扩建项目的安全审查等事项，除依法应当保密的以外，应当一律公开，切实保障自然人、法人和其他组织的知情权。申请人可以通过电话、网络等方式向具体职能科室咨询有关审批事项。具体承办人员在确定申请事项基本符合条件后，主动与申请人联系，将需要办理的手续及材料以书面形式一次性告知审批对象。并且约定时间到现场勘察，当场向申请人提出改进意见等，指导和帮助其顺利通过审查。对于需办理许可证换证等事项的，要提前三个月采取电话、短信以及上门告知等方式，避免造成相对人的利益损失。二是备案登记提示指导服务。对于需办理建设项目安全评价报告备案、危险化学品生产、储存、使用单位安全评价报告备案、储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况的备案、危险化学品建设项目安全预评价报告备案、重大危险源及有关安全措施、应急措施备案、生产第二类、第三类易制毒化学品品种、数量、主要流向等情况的备案，采取执法检查时机、文件函告、电话联系、短信提醒等方式指导相对人办理相关备案手续。三是安全岗位资格证书指导服务。对于生产经营单位主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员需领取岗位证书的事项，要采取送达告知书、上门服务指导等形式教育引导其主动参加统一的安全培训、经考核合格后领取相应证件。

（二）实施《安全监管行政指导告知书》。对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行“事中监督”过程中，要公布检查项目、依据、流程等信息，发现相对人有需要本部门建议、提示、警示、纠错的情况时，应及时发放《安全监管行政指导告知书》进行指导。针对不同对象开展“安全培训告知”、“职业危害监督告知”、“危险化学品安全告知”等专项指导服务，教育和引导其按照安全生产法律、法规、标准的要求，依法从事生产经营行为。

（三）实施《重大行政处罚案件回访表》。在重大处罚案件实行跟踪回访的基础上，结合廉政监督回访内容，实施《重大事项行政指导回访表》。回访时，监督人员携带《案件回访表》，记录相对人违法行为改正情况，了解对安监工作的意见、建议及需要帮助解决的问题，监督办案人员廉洁执法情况。

五、行政指导工作要求

（一）深化认识、加强领导。行政指导作为一种崭新的行政管理方式，局机关全体人员一是要提高认识、统一思想，积极探索，不断完善，要加强业务知识和业务技能，为全面开展行政指导工作打好理论基础；二是要深化认识，防止出现两种倾向。既不能以行政指导为由弱化行政执法，也不能因片面追求办案而忽视行政指导。三是要切实加强组织领导，成立行政指导工作领导小组，保障行政指导工作的顺利运行。

组 长：王建华

副组长：朱学林、邰继成、王毓民、唐跃其

成 员： 陆建林、吴新轫、陆小明、张琦云、付 涛、施 兰、周甘牛、高熙鸿

下设办公室，办公室设在综合科，负责日常工作。

（二）联系实际、加强协调。在推行行政指导工作中，要建立健全行政指导实施情况记录制度，重点推行三类指导文书（详见附件）的适用。各科室（队）要根据本科室、本机构的业务工作特点，将行政指导工作与日常工作相结合，使之成为一项常规性工作，两者相互促进、共同提高。而且要在做好上述几方面行政指导工作的基础上，进一步扩大行政指导范围，创新、丰富行政指导的内容、方式和方法，使行政指导工作发挥更大的作用。更要加强科室（队）之间的密切配合和通力协作，共同推进行政指导工作更快、更好发展。

（三）规范行为、及时总结。开展行政指导，要严格按照法律、法规的要求，严格遵守公务人员的行为准则。要廉洁行政，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为的发生。并且要不断总结行政指导工作的执行情况，及时查找问题和不足，及时给予纠正和完善。

附件：1．安全生产事项办理服务指导书 2．安全监管行政指导告知书 3．重大行政处罚案件回访表

市安全生产监督管理局

〇〇九年七月二十一日

10.昆山经济工作报告 篇十

半年来，我小昆山公路路政中队在区公路署、路政大队和镇政府的正确领导下，紧紧围绕（迎世博）城市让生活更美好这一主题，以“文明执法，强抓管理”为工作重点；以路政工作服务于公路建、养为宗旨；以突出维护路产路权和“依法治路，保障畅通” 的工作方针，认真贯彻《公路法》及有关的路政管理法律、法规和上级的工作部署，认真贯彻《公路法》及有关的路政管理以依法治路，强化路政管理，向路政管理要效益作为工作的总思路，较好地完成了各项工作任务，现将我中队半年来的工作情况作简要总结。

一、规范执法，树立良好的公路“窗口”形象。

为了加强队伍建设，规范执法行为，提高行政执法效率，树立路政管理执法的良好形象，我中队主要做了以下三点：

1、明确工作目标。紧紧围绕（迎世博）城市让生活更美好这一主题，根据区路政大队和镇政府的计划和要求，制定了全年工作计划，层层签订目标责任状，将管理目标任务细化到个人，使各项工作真正落到实处。

2、为了全面提高路政管理执法人员的政治素质和执法水平，促使我中队执法人员正确行使职权、文明执法、公正执法、廉政执法，高举法律武器，维护路产路权，我队紧抓执法人员的教育不放松，积极参加区公路署组织的多种形式的培训活动，如政治思想和职业道德教育、法律知识和业务知识培训、组织纪律教育。坚持每周一次组织路政员学习业务知识和时事政治。通过不懈努力，锻炼一支纪律严明、作风顽强、战斗力强的路政执法队伍，为公路事业可持续发展打下了坚实的基础。

3、严格执法程序。中队将执法程序公开上墙，规定执法人员依法行政；同时加强了执法档案建设。通过扎实有效的工作，使全体执法人员树立法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，端正执法队伍的行业风气。

二、坚持依法治路，保护路产路权。

1、上半年我们中队路政队员上路巡查率100％、阻止乱堆物6起、占路设摊4起、阻止擅自增设平面交叉道口1起、处理污染白色路面1起，发现窨井盖缺损一处，及时补上，消除了不安全因素。

2、积极参与迎世博专项整治，协助城市管理部门阻止小商小贩在公路上乱设摊，夸门营业，以及在公路范围内的违章建筑的拆除。

上半年，在我们全体路政人员的共同努力工作下，确保了辖区内公路畅通，保护了路产，维护了路权，为公路的畅通、清洁、美化、绿化作出了应有的义务和贡献。但是离领导的要求还有很大的差距。在下半年的工作中我们将进一步加强路政管理工作，保证公路的安全畅通和公路美化，不断学习，提高我们路政队员的业务水平和政治觉悟，认真学习《公路法》及有关的路政管理的法律、法规。在保护公路路产，维护公路路权的工作中做得更好。

小昆山公路路政中队

11.昆山经济工作报告 篇十一

根据西华县人大常委会办公室转发周口市人大常委会办公室《关于检查<河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例>贯彻执行情况的实施方案》的通知，办事处人大代表组认真组织学习实施《河南省乡镇人大主席团工作条例》，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极主动开展工作，较好地发挥了人大代表重要作用。现将工作情况汇报如下：

一、xxx代表组组成情况

人大xxx代表组现有县十五届人大代表9人。其中：党员代表7人，妇女代表3人，少数民族代表3人，非党人士代表2人，大学学历以上8人。

二、xxx代表组阵地建设和自身建设情况

首先抓好阵地建设。投资30多万元新建了90平方米的人大代表“活动之家”，高标准配备了办公设备，完善了相关制度，达到有场地、有牌子、有制度、有活动四有标准。同时依托“活动之家”，积极组织代表开展“五保障”、“三联系”、“五带头” “一满意”等系列活动，丰富了代表活动内涵，增强了人大工作的生机和活力。其次，加强自身建设。

1、领导高度重视、狠抓系列学习。十五届人大代表任职以来，xxx代表组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神、贯彻落实中央、省委、市委和县委有关文件精神。组织代表学习了《宪法》、《代表法》、习近平系列讲话精神及相关法律法规，通过学习，认清了人民代表大会的性质、地位和作用，了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权，提高了人大代表的民主法制观念、参政、议政的积极性和自觉性。

2、强化自身建设，提高履职能力。一是坚持党的领导。真正形成党管人大工作的良好氛围，为切实做好人大工作提供有力的组织保障。二是健全各项制度。通过以会代训等方式不断提高代表小组成员的政治理论和业务知识。使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，三是坚持述职活动。xxx代表组每年进行一次人大代表述职活动，通过开展这项活动，积累经验、查找不足、扬长避短，进一步增强了“人民选我为代表，我当代表为人民”的服务意识，真正促使人大代表们很好的去履行人民代表这一职责。

三、xxx代表组工作开展情况

xxx代表组按照县委、县人大、县政府提出的战略决策，围绕办事处党工委工作要求，认真贯彻党的十九届二中、三中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，以经济建设、民生建设、环境保护等工作为重点，积极维护改革发展和社会稳定为大局，促进政府依法行政，全面推进民主法制建设，在经济发展、社会稳定等方面出谋献策，尽心尽责。工作中我们始终坚持代表集中视察与代表小组专题视察相结合，参与执法检查与工作调研相结合，通过组织视察、调研、召开座谈会等形式，促进了辖区经济的较快发展。今年来，xxx代表组组织代表小组进行专项视察活动多次。2018年4月份组织人大代表视察费斯雅项目落地后建设发展情况。贯彻落实聚焦 “四城联创，人大代表在行动”主题实践活动。2018年5月认真贯彻落实聚焦“平安建设，人大代表在行动”主题实践活动实施方案。2018年7月学习贯彻西华县人大常委会检查<中华人民共和国农产品质量安全法>实施情况。2018年8月组织人大代表视察xxx办事处辖区县重点项目红星美凯龙项目进展情况。组织代表多次对xxx办事处辖区环境进行集中开展视察、调研、整治工作。并多次视察辖区内沙石料厂、散乱污企业整治、关停情况，有力促进办事处工作力度。xxx代表组还建立了人大代表与企业主的微信群，及时倾听企业呼声，化解企业用工矛盾，化解企业外部困难问题，不断提升代表闭会期间参与经济建设的主动性、积极性。

四、存在问题和今后工作意见

一是xxx代表组代表工作仍有待加强和提高。

二是由于人大活动经费不足，代表活动不能正常开展。

今后工作

1、不断巩固“五保障”、“三联系”、“五带头” “一满意”成果，继续开展丰富多彩的代表活动。

2、积极开展人大代表接待日活动，倾听居民呼声，切实解决问题。