论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策

论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策（8篇）

1.论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策 篇一

论国际绿色贸易壁垒及对我国出口的影响及其对策

随着世界环境保护和可持续发展战略的深入,绿色浪潮迅速席卷全球,已经并继续日益深刻地影响着人类生活的各个层面,21世纪必将成为“绿色世纪”.绿色浪潮的`兴起和发展,使我国的外贸出口面临严峻的挑战.当务之急是:建立健全扩大绿色产品出口的机制;顺应时代潮流,发展绿色产业;依据国际标准,培植绿色企业;研究国际绿色认证标准发展动态,打破绿色贸易壁垒.

作 者：草心 作者单位：厦门大学,经济系,福建,厦门,361005刊 名：西昌师范高等专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF XICHANG TEACHERS COLLEGE年，卷(期)：200315(3)分类号：F752关键词：绿色壁垒 绿色产品 外贸出口 国际认证

2.论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策 篇二

关键词：绿色壁垒,绿色营销,绿色认证

一、绿色壁垒的基本内涵

(一) 绿色壁垒的定义

贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒, 而绿色壁垒是贸易壁垒的非关税壁垒中的一种。绿色壁垒, 又称环境壁垒, 它是指在国际贸易领域, 一些国家凭借其科技优势, 以保护环境和人类健康为目的, 通过立法或制订严格的强制性技术法规, 对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。

(二) 绿色壁垒的成因

1.全球自然资源匮乏和生态环境恶化, 是绿色壁垒产生的历史背景。面对不断恶化的生存环境, 人类的环保意识开始觉醒, 绿色观念逐渐日益深刻地影响人类生活的各个层面, 为绿色壁垒的出现提供了契机。

2.各国在技术水平、环保标准和资金投入等方面的差异是绿色壁垒存在的直接原因。各国生产力水平和经济实力的差异, 必然导致其对环保的资金投入和技术要求的不同。于是, 各国纷纷根据本国的情况制定有利于本国企业却不利于外国企业的环保标准, 形成事实上的歧视, 直接构成绿色壁垒。

3.发达国家实施贸易保护, 谋取经济利益是绿色壁垒产生的根本原因。随着市场矛盾的日益尖锐和贸易自由化的进一步加深, 关税和传统的非关税措施再难以成为保护本国市场的有效手段。于是, 在环保和开放的双重压力下, 通过制定系列复杂苛刻的环保制度和标准限制他国进口的绿色壁垒就成为发达国家贸易保护的有效手段。

(三) 绿色壁垒的特点

1.名义合理。

随着人们的环保与绿色消费观念的逐步增强, 对相关的环境保护措施也日趋认同。绿色壁垒正是抓住大家的这种心理, 以保护自然资源、生态环境和人类健康为名, 给贸易保护披上合理外衣。

2.形式合法。

WTO在《技术性贸易壁垒协议》中规定:“任何国家都可以在其认为适当的范围内采取必要的措施保护环境, 只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视, 或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”这就意味着绿色壁垒的设置具有很大的合法性。它突出强调了各会员国的环保特权, 若对行使此种权利缺乏明确有效的约束性规范, 结果必然为贸易保护主义所盗用。

3.方式隐蔽。

一是绿色壁垒措施在理论上对所有国家一视同仁, 从而避免了诸多贸易纠纷;二是绿色壁垒措施涉及面广、内容复杂、形式多变, 使出口商难以适应;三是绿色壁垒措施广泛地利用安全、卫生及环境标准来限制进口, 转移人们视线, 具有更大的隐蔽性。

4.内容广泛。

绿色壁垒不仅对产品本身提出“绿色”要求, 而且对产品的加工过程、加工方法以及包装也提出了限制。

5.歧视性。

有些国家根据自身与其他国的具体贸易状况而采取不同的手段, 使国民待遇原则受到扭曲。

二、我国企业绿色营销的发展现状及问题

绿色营销是企业满足消费者绿色需求的有效手段, 是企业迫于环保法律政策压力而做出的理性而明智的选择, 是企业突破绿色壁垒、拓展市场的需要。中国企业只有积极开展绿色营销, 才能冲破绿色壁垒, 在“绿色市场”竞争中争得主动、赢得优势。

(一) 绿色营销现状

以绿色产品开发为中心, 我国企业纷纷展开了绿色营销活动。绿色营销作为一种新兴的商业理念, 已在我国企业中得到广泛认同和发展, 绿色营销取得了初步的成效, 具体表现在:

1.绿色营销意识逐步形成。随着消费者绿色观念的形成和绿色需求的增加, 以及相关政策法规的出台, 部分企业开始意识到只有积极开展绿色营销活动, 才能适应环境变化, 提升企业形象, 增强市场竞争力。

2.一些企业按照环境标准进行清洁生产。近年来, 许多企业逐渐按照环境标准化推行清洁生产, 有的已取得较好效果。例如中国石油集团于2002年全面实施可持续发展战略, 实施环境保护目标责任制, 积极推行ISO14000环境管理体系认证, 开展清洁生产, 实施污染物排放总量控制, 有效地保持生态环境, 树立了良好的企业形象。

(二) 我国企业绿色营销实践中现存的主要问题

实施绿色营销是企业适应外界环境变化、提升核心竞争力的必然选择和结果, 而且, 我国企业绿色营销已取得了良好的开端。但是, 我国作为世界绿色大潮中的后起者, 无论是经济基础、科技发展水平, 还是公众的整体环境意识, 都与西方发达国家存在着一定的差距。由于我国相当多的企业缺乏绿色营销战略意识和战略眼光, 消费者的绿色需求相对不足, 以及环境保护法律体系不健全、环保技术标准落后、执法不力、监督不严等原因, 致使我国企业绿色营销实践中还存在着一些亟待解决和完善的问题。

1.企业生产方式落后, 绿色产品质量低、数量少

绿色生产是绿色营销的基础和关键, 其实质是追求最高限度地利用资源和最低限度地生产废弃物。但我国大部分企业技术装备水平落后, 投入高、产出低, 不仅浪费大量能源, 同时还产生大量的工业“三废”, 对环境造成巨大污染。这种落后的生产方式, 导致大部分企业无法生产出绿色产品, 即便生产出来, 其质量也多数存在问题。

2.未能熟练掌握并灵活运用绿色营销策略

许多企业对绿色营销的认识仅停留在肤浅的表面, 不注重探究绿色营销的实质内涵与运用策略。不少企业以为只要能生产出绿色产品就胜券在握, 忽视绿色营销策略的良好组合和调配。

在产品方面, 许多企业只在绿色产品的选材、加工方面下功夫, 缺乏对产品使用、报废过程的深入挖掘。尤其是在产品的包装上, 依然求大、求精、求豪华, 既提高了产品成本, 又造成了大量资源的浪费。

在定价方面, 企业也未能有效根据企业预期利润收益, 结合市场对绿色产品的需求量和绿色产品的成本费用, 制定出具有竞争力的绿色产品价格。

在选择分销渠道方面, 企业很少能够充分考虑产品的环保特性, 做到尽量简化分销环节, 以防止绿色产品在分销过程中的二次污染。

在开展绿色促销时, 许多企业也仍局限于传统方式, 如热衷于“明星效应”, 竞相以“折扣”、“抽奖”吸引顾客等, 很少承担起作为绿色信息传播者、宣传者正确引导绿色消费的责任。

3.绿色认证制度尚未引起企业的足够重视

绿色认证包括ISO14001环境管理体系认证、中国环境标志认证等。企业如果获得绿色认证, 不仅能够提高其在本国市场的竞争力, 还能为其突破绿色壁垒、进入国际市场取得有效“通行证”。但从目前的情况来看, 企业或者还没有意识到绿色认证的重要作用, 或者因为资金、人力的限制还没有开展这项工作。

截至2001年6月30日, 全球共有30181家企业获得ISO14000认证。其中认证企业数量居前五位的国家分别为:日本、英国、德国、瑞典和美国, 我国位于第十四位, 我国获得ISO14000环境管理体系认证的企业共749家, 仅为日本的11.27%, 全球的2.48%。可见, 我国企业ISO14000认证在数量上与发达国家有着较大的差距, 企业实施ISO14000认证力度的有待进一步加强。

三、我国企业绿色营销策略

企业是绿色营销的实施主体, 以满足目标市场的绿色需求, 并最终达成自身的经济目标。我国企业实施绿色营销应该采取的策略主要有:

(一) 加强绿色营销信息管理

信息情报是企业进行科学决策的依据, 能够帮助企业有效参与市场竞争。企业加强绿色营销信息管理, 需要在以下几方面做出努力:

1.加强绿色信息的搜集工作。企业应建立有效、快捷的信息网络, 及时准确地搜集影响绿色营销战略决策的各种信息。一般而言, 企业可以通过相关行业协会、社会调查机构以及企业员工等多种渠道来获得以下信息:一是相关法律法规的最新规定;二是关于消费者绿色需求的最新信息;三是关于市场趋势的最新信息;四是其他相关信息, 如各国政府和国际组织对环境问题的政策、立法和态度, 有关环保技术和研究成果的信息, 供应商、经销商对环境问题的态度、参与程度和采取的措施等等。

2.加强信息的整理、分析和预测工作。企业应将收集来的大量确切有效的绿色信息进行整理综合, 以便分析市场、环境的变化动向, 预测绿色消费的变化趋势, 为绿色营销战略决策和实施提供科学依据。

(二) 灵活运用绿色营销策略组合

1.积极开发绿色产品。

绿色产品的开发, 是企业履行环保义务的关键, 也是绿色营销的支撑点。开发绿色产品应重点抓住三个环节:一是设计。绿色产品的研发和设计应强调有效利用资源、不污染环境以及废弃物的有效处理等。同时, 我国企业要突破绿色壁垒, 在国际市场上站稳脚跟, 必须致力于提高绿色产品的科技含量和附加值。二是生产。绿色产品的生产应做到清洁生产, 使产品的生产过程与环境保护相协调。三是包装。发展绿色包装一方面要开发和使用无公害性包装材料, 另一方面要研制和生产经济型的绿色包装。

2.合理制定绿色产品价格。

企业在制定绿色产品的价格时, 应根据“污染者付费”和“环境有偿使用”的现代观念, 将生产开发绿色产品过程的环境成本内在化, 在价格上反映资源和环境的价值。同时, 注意绿色产品在消费者心目中的形象, 利用人们求新、求异、崇尚自然的心理, 合理定价, 提高经济效益。

3.建立健全绿色渠道。

绿色分销渠道的建立要遵循经济、控制和适应原则, 以保证分销的充满活力和有效畅通。企业首先要根据自身的实力, 精简中间商, 缩短销售环节, 建立有效的短渠道, 充分利用渠道资源, 降低费用。其次要选择有信誉、对绿色产品有较好认知的代理商、批发零售商, 借助其信誉、形象推出绿色产品。此外, 企业还可以直接使用绿色标志设立绿色专卖店或绿色专柜, 推出系列绿色产品, 以产生群体效应, 便于消费者识别和购买。

4.有效开展绿色促销。

绿色产品应利用促销宣传, 建立与消费者之间的良好沟通, 赢得顾客信赖。绿色促销要让消费者了解企业的绿色定位, 认可企业的绿色形象, 并营造良好的绿色消费氛围, 因而企业的广告、人员销售、推销及公关都要切实体现“绿色”二字。在具体做法上, 企业可以通过举办绿色产品展销会、洽谈会, 扩大绿色产品与消费者的接触面;利用传媒和公关活动, 广泛宣传绿色产品所带来的社会、环境效益以及企业在保护生态环境、节约资源等方面的积极表现;参与社会大型环保活动和环保宣传并给予赞助;在销售地点以回归自然的装饰招徕顾客等等, 从而扩大企业的影响面, 使企业的绿色形象得以有效传播。

(三) 加快绿色认证工作

企业实施绿色营销突破绿色壁垒进入国际市场, 关键的一步就是要获得“绿色通行证”, 即ISO14000认证和绿色标志认证。我国政府有关部门已经为企业申请认证提供了初步条件, 企业应主动了解有关绿色认证方面的信息, 根据企业自身行业特点、国际化程度、企业规模等具体情况采取行动, 条件成熟时要积极申请认证, 条件不成熟时也要积极为申请认证做准备。

参考文献

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3.论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策 篇三

经济全球化、贸易自由化的发展要求关税壁垒不断被拆除.然而,随着人们环境意识不断加强,在国际贸易中对商品的环保要求越来越高,环境保护正在成为一种新兴的`非关税贸易壁垒.本文首先介绍了“绿色贸易壁垒”的形成及对我国农产品出口的影响,重点分析了我国农产品出口频遭绿色贸易壁垒的深层次的制度性原因,然后,提出了通过完善相关的一系列制度安排,以期促进我国绿色农业的发展,跨越绿色贸易壁垒.

作 者：赵明勋 何薇 罗蓉  作者单位：赵明勋(复旦大学,管理学院,上海,33)

何薇(湘潭大学,商学院,湖南湖潭,411105)

4.论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策 篇四

摘要

随着世界各国经济的发展，国际贸易规模不断扩大，环境问题日益突出。各国为了保护环境而采取的一些措施直接或间接地限制甚至禁止了某些产品的贸易，成为绿色贸易壁垒。另一方面，在经济全球化和贸易自由化的浪潮中，关税和传统非关税壁垒的使用受到了越来越多的限制，贸易保护者转而寻求新的贸易保护工具。在贸易与环境的矛盾下，绿色贸易壁垒便成为他们实施贸易保护的有力武器。作为一个贸易大国，绿色贸易壁垒已经影响到中国对外贸易的发展，几乎波及到我国外贸出口的所有领域。因此，系统地研究绿色贸易壁垒，分析绿色贸易壁垒对中国对外贸易的影响及如何合理构筑我国的绿色贸易壁垒就具有重要的理论和现实意义。

论文共分为六个部分:第一部分介绍了论题的研究目的与意义，国内为对绿色贸易壁垒的研究概况以及本文的研究内容与方法。第二部分从绿色贸易壁垒产生的背景与原因出发，在对绿色贸易壁垒的概念进行界定的基础下，分析其产生的原因，介绍了绿色贸易壁垒的内容，总结了它的特征。第三部分选择绿色关税与绿色补贴、环境标准等措施，运用局部均衡和福利经济学的方法来对绿色贸易壁垒的经济效应进行分析。第四部分分析绿色贸易壁垒对国际贸易的影响。第五部分介绍了我国应对绿色贸易壁垒的对策。第六部分为结语，对全文进行概括性的总结。

【关键词】绿色贸易壁垒

对外贸易

影响

对策

ABSTRACT With the development of the world economy and the expansion of international business activities, environment problems have become more and more serious.For protecting its own environment, each country adopts some certain measures that restrict or even prohibit trade activities of some products in a direct or indirect way, which becomes the Green Barriers in the international business and trade.On the other hand, in the tides of economic globalization and trade freedom, the application of tariffs and other non-tariff barriers is confronting more and more restrictions.Thus those protectionists turn to search for new protection tools for the trade.Under the confliction of the between the trade and environment expansion, the Green Barriers naturally become the most powerful tools to implement their trade their protection.As a very important country in the international, the Green Barriers have greatly influenced China’s foreign trade and almost affected all the fields in our exportation.Therefore, to make a systematical research and analysis on the Green Barriers, their influence to China’s international trade and how to properly construct our own Green Barriers is very essential both theoretically and realistically.The article is divided into six parishes.In the first part, Preface which expatiates systematically on the aim and meaning of research, research actuality in domestic and abroad, the innovation, research logic and approach.In the second part theoretically analyses the causation, contents and features of its origin.In the third part it compares the different economic effects of Green Tariff, Green Payment and some other environmental standards, through the analysis methods of partial equilibrium and the welfare economics.The fourth part analyses the influence and impact of the Green Barriers to the international trade.The fifth part is makes a prediction on the development tendency of the Green Barriers and gives out several corresponding countermeasures and suggestions feasible for China.The last part is the epilogue, which summarizes the paper recapitulative.【Key Words】

green trade barrier foreign trade influence strategy 2

目录 绪论...............................................2

1.1 研究的背景和意义............................................2 1.2 国内外研究现状..............................................2 1.3研究方法.....................................................4 绿色贸易壁垒的相关理论.............................4

2.1 绿色贸易壁垒的产生和发展....................................4 2.2 绿色贸易壁垒的定义和特征....................................5 2.3 绿色贸易壁垒的表现形式......................................6 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响...................7

3.1 我国对外贸易所面临的挑战....................................7 3.2 绿色贸易壁垒给我国对外贸易带来的机遇.......................10 我国应对绿色贸易壁垒影响的对策....................11

4.1 建立绿色贸易壁垒的预警机制.................................11 4.2 建立完善的环境标志制度.....................................11 4.3 进行绿色认证...............................................12 4.4 加强认证机构建设，提高认证工作的权威性.....................12 4.5 搜集国际市场“绿色信息”...................................12 4.6 开发绿色产品...............................................12 4.7 加强国际合作，抵制绿色保护主义.............................13 4.8 鼓励技术创新，扶持绿色产业.................................13 4.9 研究发达国家的贸易制度和运作方式以及在绿色贸易壁垒方面采取的战略措施.......................................................13 结论..............................................14 参考文献............................................15 致 谢..............................错误！未定义书签。

绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及对策分析 绪论

1.1 研究的背景和意义

随着全球经济的快速发展，国际贸易规模不断扩大，全球环境状态也在不断恶化，面对日益严峻的环境问题，人们的环保意识也不断增强。各国为了保护环境而采取的一些措施直接或间接地限制甚至禁止了某些产品的贸易，成为绿色贸易壁垒。另一方面，世界经济全球化进程的不断加速和贸易自由化在全球范围的扩展，关税壁垒和传统的非关税壁垒作为贸易保护手段的作用逐步淡化，绿色贸易壁垒成为全新的贸易保护工具。绿色贸易壁垒这种全新的贸易保护手段，已经被很多国家特别是发达国家所采用。由于发展中国家和发达国家的环保水平存在差距，导致包括我国在内的很多发展中国家在国际贸易中处于不利地位。因此，研究绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及相应对策具有重要的理论和现实意义。

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

Simon P.Anderson and Nicolas Schmitt(2003)认为一个政府在他可以自由设置关税的时候无意于采用非关税壁垒，但当关税要通过相互协商决定时，他们则会实施非关税壁垒。Hamid Beladi(1998)认为贸易壁垒主要是通过影响进口商品价格的变化而限制污染物品的进口的，即主要是通过对污染物品的进口实行贸易壁垒边界变动控制来实现，包括关税和非关税措施。贸易壁垒引起的进口物品价格边界条件的变化形成了类似物理学中所研究的梯度场，即价格梯度场，通过控制空间场的边界条件，就可以达到控制产品的进口的目的。

Michael J.Ferrantino(1997)认为不同的国家对内会出现竞相降低环境标准(the race-to-bottom)的情况，即每个国家或地区都担心别国或地区采用较低的环境技术标准引起本国或本地区产业和产品的竞争劣势，为避免竞争性 2

损害而竞相采取低的环境技术标准，因此各国或地区间都会采取次优的环境政策。因为全球环境是人类的公共产品，为了自己的经济利益的极大化，就会有把不经济的外部性转稼给别的国家的倾向。

C.P.Chandrasekhar和 Jayati Ghosh(2003)通过分析乌拉圭回合谈判和多哈谈判中主要的发达国家及发屏中国家对待绿色贸易壁垒的不同态度，得出结论，“对全球经济一体化的危胁不是来自外部的反全球经济一体化的运动，恰恰相反，其重要的敌人是存在于内部。”

1.2.2 国内研究现状

李俊(2003)认为国与国之间贸易利益分配的差异，自由贸易对国家内部不同部门(利益集团)的不同影响，是产生保护性贸易政策的内部和外部原因，贸易政策的国际协调并不能从根本上改变贸易政策的保护性。张志敏(2002)认为世界经济处于增长和繁荣阶段易实施自由贸易政策，而世界经济面临或处于萧条阶段易实施贸易保护措施。吴克列(2002)认为由于各国所处的发展阶段不同，决定了其对环保资金的投入存在着一定的差距，形成了各国环保标准的差异，造成了国际贸易的障碍，即绿色壁垒。吴强、何开丽(2002)指出一些国家借保护环境之名，行贸易保护主义之实，制定一系列歧视性环保政策，形成了绿色贸易壁垒。

张文兵(2003)从绿色贸易壁垒兴起背景分析，认为绿色贸易壁垒的实质是贸易保护手段。杜强(2003)认为绿色贸易壁垒本是协调环境与贸易两者关系的共生物，但其在国际贸易的实践中，却被某些发达国家所滥用，越来越发展成为取代关税壁垒而成为非关税壁垒的主要形式，并成为新的国际贸易保护主义的工具，频频引发贸易纠纷与冲突。但也有其积极的一面，即推动产业技术结构升级，保护环境实现可持续发展。

姜芳(2003)通过分析绿色贸易壁垒的种类和特点，从政府和企业两方面提出了防止绿色贸易壁垒的应对策略。施敏颖(2003)提倡在现行的世贸组织规则框架下来努力规避别国的贸易保护，并充分利用世贸组织规则，适当进行贸易保护。刘勇(2003)着眼于WTO新一轮多边贸易谈判，从分析WTO规则与多边环境条约之间的冲突以及成员方所提出的若干解决思路入手，提出以“微调法”来解决冲突，并对有关谈判的前景进行展望，以解决WTO规则与多边环境条约之间的关系问 3

题。曾凡银(2003)认为为消除、减轻绿色贸易壁垒对中国的双重不利影响，须通过多种途径逐步提高工农业产品生产、管理的环境技术标准，加强绿色检验、检疫制度体系的建设，既提高自己基于环境的产品、产业的国际竞争力，跨越发达国家等为此专门设置的绿色贸易壁垒，又限制与污染相关的产品、技术设备的输入，实现绿色贸易壁垒对关税的替代效应。

1.3研究方法

理论分析和实证分析相结合，从理论上分析了绿色贸易壁垒对国际贸易的一般影响，从实践角度分析我国不同行业产生的影响，并提出相应的对策建议。绿色贸易壁垒的相关理论

2.1 绿色贸易壁垒的产生和发展

2.1.1绿色贸易壁垒的产生

绿色贸易壁垒已经成为国际贸易中不可忽视的一种非关税壁垒,它的产生有其深刻的环境、政治、经济和法律因素,是环境保护运动与新贸易保护主义相结合的产物。

首先，环境问题的全球化是绿色贸易壁垒形成的外部原因。第二，新贸易保护主义的抬头是绿色贸易壁垒的根本成因。第三，各国技术水平、经济实力差异是绿色贸易壁垒的客观原因。

2.1.2绿色贸易壁垒的发展

发达国家利用自身经济、技术和法律的优势，借环境保护之名，行贸易保护之实，对其他国家尤其是发展中国家设置各种形式的“绿色贸易壁垒”，如美国的UL认证和瑞士的SGS检验等技术标准。我国作为发展中国家加入WTO后，具有明显比较优势的农产品、食品及传统的纺织品和机电产品等劳动密集型产品也始料不及地遭遇到“绿色贸易壁垒”的封锁，如：（1）农产品、食品：2002年上半年，欧盟对我国茶叶进口检验项目由过去的6种农药残留检验增加

到62种。（2）纺织品：美国规定，凡在服装上标明衣料中含有动物和植物成分的，必须进行测试；日本、美国和欧盟等对羽绒制品要求残脂率检测结果在0.3%—0.5%，大大严于通行的国际标准。(3)机电产品：计算机、电视机、移动电话、微波炉等导致的电磁辐射对胎儿产生着极为有害的影响。总之，我国出口产品遭受到了不同程度的“绿色贸易壁垒”的限制。与此同时，发达国家基本形成了绿色消费观念，并把持着利用“绿色贸易壁垒”限制进口的主动权，而发展中国家由于其经济、技术、环境的劣势更多的只能是被动接受，使发展中国家的对外贸易深受“绿色贸易壁垒”的影响。

2.2 绿色贸易壁垒的定义和特征

2.2.1绿色贸易壁垒的定义

绿色贸易壁垒(Green Trade Barrier)又称环境贸易壁垒(Environmental Trade Barrier)，是进口国以保护人类或动植物的生命和健康、保护生态和环境的名义，在国际贸易中采取制定严格、苛刻的环境技术标准、动植物卫生检验检疫标准，实行繁杂的检验检疫程序，对来自外国的产品或服务进行限制和制裁的一种贸易保护措施。它主要是通过技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签等规定来强制实施，其内容涉及产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程。

2.2.2绿色贸易壁垒的特征

（1）名义上的合理性

绿色贸易壁垒是以保护生态环境、自然资源和人类健康为名义，对贸易实施限制和制裁。

（2）形式上的合法性

绿色贸易壁垒与其他非关税壁垒的不同之处在于其用公开的立法加以规定和实施，一些绿色保护措施都是以国际、国内公开立法作为依据的。

（3）保护手段的多样性和灵活性

绿色贸易壁垒措施名目繁多，手段多样。既有强制性措施，也有自愿的措施。（4）保护方式的隐蔽性

绿色保护和传统的非关税壁垒，如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧，不易产生摩擦，而且各种检验标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。

（5）应用范围的广泛性和关联性

绿色贸易壁垒涉及的范围很广，包括法律、规则、程序等各个方面。从产品角度看，不仅包括初级产品，而且涉及所有的中间产品及制成品；从部门角度看，既包括有形商品，又拓展到投资及服务等领域。

（6）保护技术上的歧视性和发展性

许多绿色贸易壁垒措施的实施没有考虑到发展中国家经济、技术发展的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。另一方面，随着经济和技术条件的进步，发达国家不断调整其环境技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出不断加高和拓宽的趋势。

2.3 绿色贸易壁垒的表现形式

（1）环境附加税

环境附加税是发达国家保护环境、限制进口最早采用的手段，即对一些污染环境、影响生态的进口产品征收进口附加税，或者限制、禁止进口，甚至实行贸易制裁。

（2）绿色环境标志制度

绿色环境标志制度是由政府部门或公共、私人团体依据一定的环境标准颁发的图形标签，印制或粘贴在合格的商品及包装上，用以表明该产品不仅质量、功能符合要求，而且从生产到使用以及处理全过程都符合环境保护要求，对环境和人类健康无害或危害极少，有利于资源的再生产和利用。

（3）产品加工标准制度

产品加工标准制度是指针对有形产品在使用时能成功满足用户需要程度标准下作出的强制性规范。

（4）绿色包装制度

绿色包装是指能节约能源、减少废弃物、用后易于回收再用或再生，易于自然分解、不污染环境的包装。

（5）绿色卫生检疫制度

为保护国内消费者的利益，满足对此商品健康、安全等隐性需求，各国海关、商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品的品质进行检测和鉴定。

（6）绿色补贴制度

为了保护环境和资源，各国政府采取干预政策，将环境和资源成本内在化。绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响

无论是合理的绿色贸易壁垒还是不合理的绿色贸易壁垒，它们客观上都会带来限制或者阻止外国商品进口的后果，这实际上也给判断一国设置的绿色贸易壁垒合理与否造成了一定的困难。从国际贸易的实践来看，几乎全部的绿色贸易壁垒都是发达国家为发展中国家设置的，但这主要是由于发达国家拥有比发展中国家更高的经济水平和技术水平，易于利用绿色贸易壁垒为在环境保护上处于劣势的发展中国家设置壁垒并取得实效。而对于发展中国家来说，经济技术水平的落后限制了其设置绿色贸易壁垒的能力，经济发展处于首位、环保观念相对淡薄的思想也牵制了其设置壁垒的行为。我国作为WTO的成员国，必须严格遵循国际环境条约，执行环境标准，承担保护全球环境的义务和责任。绿色贸易壁垒一方面给我国对外贸易带来挑战，另一方面也给我国对外贸易带来机遇。

3.1 我国对外贸易所面临的挑战

3.1.1绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响

从总体上讲，我国的出口产品因环保水平的不足而在绿色贸易壁垒面前，遇到了前所未有的困难。面对发达国家较高的环境标准，我们的产品很难跨过这道门槛。我国传统出口产品主要是机电产品和纺织产品，它们在我国产品总出口额中占到80%以上。然而由于我国环保材料发展落后，目前这些产品大多是附加值低、加工程度浅、技术含量低的劳动密集型和资源密集型产品，根本达不到进口国严格的环境标准，从而我国传统出口产品的出口额难以大大增加，国际市场占有率有缩小的趋势。

2004年，中国遭遇的绿色贸易壁垒涉案金额高达12.6亿美元，为全球之最。共有16个国家（地区）对中国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查57起。从我国目前的出口贸易实践来看，美国、欧盟、日本等发达国家所采取的环

境保护措施已经对我国造成了严重影响：2002年，中国有71%的出口企业、39%的出口产品受到此类限制，造成损失170多亿美元，分别高于2000年66%、25%和110亿美元。数据显示，仅1997年一年因技术不合格被退回的产品总值就高达6700万美元。1997年至2000年间，因发达国家的绿色贸易壁垒而受阻的出口产品总值达700亿美元，几乎占了我国出口总额的25%。从地区范围来看，2002年我国出口企业受绿色贸易壁垒限制比例较高的地区是青岛、安徽、江西等；其它出口大省（市）如上海、浙江、江苏、广东、北京、天津等地区的出口企业也受到绿色贸易壁垒不同程度的限制。从行业出口来看，食品土畜、轻工、机电、纺织、五矿化工和医保等六个行业都受到了较高比例的绿色贸易壁垒限制。我国出口额第一位的机电类产品，由于受发达国家在噪声污染、节能、兼容性、安全性等方面的技术限制，仅1998年就有200亿美元的出口产品受到影响；2004年8月13日，欧盟各国将完成《关于报废电子电器设备指令》(WEEE)和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》(ROHS)两项关于电子垃圾法规的立法，并将于明年这一时间正式启动，这将对中国电子行业出口产生重大影响。如果欧盟两项指令付诸实施，中国对欧出口约120亿美元的机电产品将可能被欧盟拒之门外。在纺织产品上，据不完全统计，我国纺织品不符合“绿色”要求的覆盖面积大约在15%左右，影响出口近80亿美元。在农产品方面，我国正是一些发达国家名目繁多的卫生检查和检疫措施的直接受害者。例如，2002年，美国食品药物管理局公布了在进口动物源性食品中禁用的11种药物；2000年7月1日起，欧盟正式实行新的农药残留最大允许限量值，限制使用的农药增至62种，按新标准实行，我国至少有30%的茶叶不能出口欧盟；2002年初，欧盟从中国进口的对虾中发现强力抗生素的药物残留，对兔肉、禽肉、蜂蜜、软体动物肉类、对虾等动物产品实行进口限制，几千万美元产品在荷兰港口销毁；日本设置了名目繁多的技术性检验检疫措施，受其影响，2002年中国对日出口57亿美元，增幅为零。据初步统计，已经影响中国23亿美元农产品出口，占中国对日农产品出口的40%。受国外对中国肉鸡实施绿色贸易壁垒的影响，2002年中国冻肉鸡出口量减少8万多吨，出口额减少２亿美元，鸡农损失２亿多元，影响了105万人的就业。

这些案例说明，各国的环保措施已经直接影响了我国产品的出口，出口量急剧下降，出口市场范围缩小，出口产品不断遭遇绿色贸易壁垒而被发达国家阻止进口，绿色贸易壁垒所涉及的产品范围也呈扩大趋势。因此，积极应对绿色贸易 8

壁垒，成为我国加入WTO后面临的严峻考验之一。

3.1.2绿色贸易壁垒对我国进口贸易的影响

我国加入了WTO，国内市场逐步向其他国家开放，市场竞争将更为激烈。一方面，发达国家利用其资金、技术做后盾，在环境成本内在化的情况下，其产品在我国市场同样具有很强的竞争力。例如，摩托罗拉、诺基亚、爱立信、西门子四大手机生产商对我国GSM手机市场占有额在70%以上，即使是在更为环保的CDMA手机占有额上，国内品牌虽占有大部分江山，但他们大都是“贴牌”生产，不能反映其真正实力。另一方面，发达国家利用发展中国家环境标准较低的弱点，将其重污染产业以及废旧物、废弃物、污染物转移到发展中国家。我国在伴随外资大量进入的同时，少数海外投资者为了获得客观的经济利益和逃避本国高额的污染处罚，利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型企业。1991年，我国利用外资的11，515家企业中，污染密集型企业达3，353家，占总数的29.13%。协议总投资为87.71亿美元，其中污染密集型企业投资为33.27亿美元，占总投资额的36.8%。1991年至1995年是我国进口废物的高峰期，共进口废物3030万吨，进口废物额为68.8亿美元，占总进口额的1.3%。事实证明，引进外资以发展我国经济和外资带来的环境负面影响使我国处于两难境地。

3.1.3我国出口产品屡遭国外绿色贸易壁垒限制的原因

（1）我国贸易方向主要集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁垒的发源地 目前，美、日、欧盟是我国最大的三个贸易伙伴。据统计，包括经香港的转口贸易在内，我国出口商品近75%销往美、日、欧盟等国家或地区，而这三大经济实体也是实施技术贸易壁垒的积极倡导者，绝大多数技术贸易壁垒措施发源于这三大经济实体。产品出口的地理方向决定了我国将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。

（2）我国出口产品的弱质性

我国科技水平落后于发达国家，由此导致我国出口产品的技术含量低以及质量落后。据专家估计，我国产品质量实际水平落后于发达国家10—20年，体现在出口商品结构上，附加值的劳动密集型产品和资本密集型出口产品占主导地 9

位，而附加值高的技术资本密集型产品出口仍然占次要地位。随着全球质量水平和档次的不断提高，我国出口产品的技术性门槛也随之提高。仅就德国为例，目前应用的工业标准约有15800种，大多数等同于国际标准，而我国技术标准约有70%—80%低于国际和国外先进标准，而且我国标准体系混乱，有国家标准、地方标准、专业标准及企业标准，数目多而水平低下，使企业产品出口不畅。

（3）我国曾经长期游离于多边贸易体系之外

在加入WTO以前，我国被长期排除在WTO主持的多边贸易之外，使得我们难以应对发达国家的技术性贸易壁垒限制。一方面缺乏充分、稳定、确切的信息来源；另一方面我国还不能以WTO的贸易争端机制来解决歧视性的、非合理的技术限制，不能享受发展中国家的特殊和差别待遇。

（4）我国对绿色贸易壁垒的重视不够

由于我国宏观管理层次上存在巨大的漏洞，对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上予以指导；再加上绿色贸易壁垒本身的不透明性，使得我国出口在改进宏观层次上的指导方面面临着更大的困难。

3.2 绿色贸易壁垒给我国对外贸易带来的机遇

3.2.1带动我国绿色产品的生产和出口

在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。而我国出口产品绝大多数为非绿色产品，在目前我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下，促使产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理，这为我国产业结构、出口商品结构调整提供了机遇。我国的绿色产业虽然起步晚，但进步是有目共睹的，同时一些危害环境的产品需求受到限制，甚至被淘汰。我们应随着这股绿色浪潮多设计开发无污染而又利于环保的绿色产品，这样有助于降低我国出口工业制成品的能耗，提高产品的附加值，加大对原有传统产业污染治理的投入，促使我国外贸产业结构、出口商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型的转化。

3.2.2充分利用国际资源，提高我国绿色产业的发展水平

由于绿色贸易壁垒的影响，客观上国际社会不得不对环境保护加以重视，并形成了丰富的绿色资源。如果我国能积极利用好这些资源，将大大增强我国绿色产业的国际竞争力。首先，我们可以“借鸡生蛋”积极利用外资缓解资金不足的压力。如争取世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构支持绿色产品的优惠贷款，以此来治理污染，发展绿色产业。我国很多城市都曾利用这些优惠贷款治理污染、发展绿色生产取得很好的效果。其次，我们要多引进外国先进的绿色产业技术，将其应用到产品的生产、加工、贮藏、运输、销售、利用、回收等每个环节，尽快缩小与发达国家的差距。最后，坚持自力更生的方针，加强绿色产业技术人员的国际交流，培养我国自己的优秀人才，加快我国绿色产业的发展。我国应对绿色贸易壁垒影响的对策

近年来，绿色贸易壁垒对我国外贸的冲击，使我们意识到，虽然各种关税和传统的非关税壁垒在逐步减退，但是保护贸易并没有退出历史的舞台，而是以绿色贸易壁垒等更为隐蔽的新的贸易壁垒的形式出现，并且在国际贸易中加强环境管理是世界贸易发展的新趋势。因此我们应该在认识绿色贸易壁垒的实质的基础上，结合我国的实际情况，采取合理的应对绿色贸易壁垒的措施。

4.1 建立绿色贸易壁垒的预警机制

政府应尽快建立国外技术性壁垒的预警机制，加强对国外环保认证标准的研究，收集国外的绿色贸易壁垒措施，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库，并及时地将信息反馈给有关部门和企业，做好防范工作，采取积极措施，突破国外的绿色贸易壁垒。

4.2 建立完善的环境标志制度

环境标志被称为进入国际市场的“绿色通行证”，是标明产品从生产到使用以及回收处理的整个过程中符合特定环保要求的标志。为了使环境标志的管理规范化，把有利于环境保护的产品推向国际市场，我国在推行环境标志认证制度时，应尽快制订环境标志管理条例，并制订具体实施办法。

4.3 进行绿色认证

1995年4月国际标准化组织开始实施《国际环境检查标准制度》，要求企业产品达到ISO9000系列质量标准；欧盟也启动了名为ISO14000的环境管理系统，没有达标，就不予市场准入。由于该系列标准具有保护环境和消除绿色贸易壁垒的双重作用，因此受到世界各国的广泛关注。为了使企业及产品适应国际市场的要求，我国应通过立法程序将该国际标准转化为国内标准，推广使用。应制订实施这种标准的管理法规，使工作规范化，积极引导企业进行绿色认证。

4.4 加强认证机构建设，提高认证工作的权威性

按照国际标准的要求，进一步加强ISO14000认证机构建设，提高认证机构作为独立的第三方认证主体的服务功能，扩大认证范围，提高认证工作在国内外的影响力和权威性，加强与更多国际权威认证机构的交流与合作，建立与国外权威机构认证的相互认可机制，实现国际互认，为企业取得国际认证创造更加有利的条件。

4.5 搜集国际市场“绿色信息”

我国企业实施国际绿色营销的第一步就是进行国际绿色市场调查，搜集绿色信息，有目的、有计划地开发绿色产品，开拓和占领相应的国际绿色市场。绿色信息包括：消费信息、资源信息、产品信息、科技信息、法规信息、组织信息等。

4.6 开发绿色产品

以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发与绿色市场的形成。据预测，绿色产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场。开发绿色产品应重点抓好四个环节：一是进行绿色设计。注重设计易于回收、节 12

能、耐用、无污染或低污染、不影响健康的产品。二是实施绿色生产。按照生态工业模式，实现“清洁生产”，尽量避免使用有害原料，减少生产过程的能源和材料浪费，减少废弃物。三是铸造绿色品牌。企业产品应符合环保要求，要取得国际环境标志，创造绿色品牌。四是实行绿色包装。企业要按照进口国的要求，采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的绿色包装。

4.7 加强国际合作，抵制绿色保护主义

当前环境与贸易问题的实质是改变不平等的国际经济秩序。因此要进一步加强南南合作，开展南北对话，树立全球经济思想，力争建立环境与贸易协调的良性机制。要坚持发达国家多承担义务的原则，要求发达国家对其工业化进程的环境欠账和现行的高度密集生产及奢侈性浪费带来的环境后果负责。并向发展中国家转让环境技术、提供资金支持，反对发达国家动辄实施环境贸易制裁，损害发展中国家的利益。

4.8 鼓励技术创新，扶持绿色产业

政府与企业应形成共识，采取有力手段，增加科技投入，加强技术创新，发展绿色技术，提高产品质量，开发和生产优质的绿色产品，以冲破国际绿色贸易壁垒，扩大在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的产品给予扶持，实施优惠政策，鼓励其加入国际竞争行列。

4.9 研究发达国家的贸易制度和运作方式以及在绿色贸易壁垒方面采取的战略措施

从他国的经验中找出我国可借鉴的内容，为确定我国的绿色贸易战略提供有益的思路和启发。组织有关的政府部门和科研部门组成强有力的研究队伍，根据我国实际情况，系统研究我国应对绿色贸易壁垒的战略，以及相应的指导思想和技术路线，为应对绿色贸易壁垒打下强有力的基础。

结论

由于绿色贸易壁垒以保护生态环境、人类和动植物健康为名，在贸易自由化趋势下，各国在国际贸易非关税壁垒中将越来越多的使用绿色贸易壁垒。它涉及到经济全球化过程中国与国之间关系的协调，特别是发达国家和发展中国家关系的协调。一些发达国家利用自身先进的环保技术和雄厚的经济实力，不断提高环保标准的门槛，阻止他国产品进入本国市场。这对发展中国家是巨大的挑战。

绿色是人类可持续发展的要求，也是我们长远利益之所在，何况我国面临的环境问题更为严峻。因此，我们要变压力为动力，既要迎接挑战更要抓住机遇。为了保护我国经济的稳定、持续发展，我们必须采取措施，减少绿色贸易壁垒带来的不利影响。认真区分正当和不正当的绿色贸易壁垒，并采取相应的对策。要顺应绿色趋势，积极适应正当、合理的绿色贸易壁垒要求，政府应牵头把环保导入企业经营决策中，增强企业产品国际市场竞争力；企业本身也应加强环保意识，紧跟国际标准，发展绿色市场。同时，政府、企业要同心协力，在共同发展的基础下，团结力量抵制发达国家不正当的绿色贸易壁垒。最后，我国还应加强构筑自己的绿色贸易壁垒，将国外不符合环境标准的商品挡在国门之外。只有这样才能保证我国对外贸易事业持续、顺利地发展。

参考文献

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5.论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策 篇五

程与服务。

论知识经济时代的国际服务贸易趋势及中国的对策

彭民安

国际服务贸易是随着科学技术的进步、产业结构的调整和升级、国际文化交流的频繁以及国际投资的发展而逐步产生和发展起来的,现已成为各国贸易竞争的新领域和世界经济新的增长点。21世纪被人们公认为知识经济世纪,作为世界经济重要组成部分的国际服务贸易,在知识经济的发展和作用下,无疑将发生前所未有的深刻变化。正确地判断和把握知识经济影响下的国际服务贸易发展趋势,并结合中国服务贸易的现状及加入WTO的要求,作出积极的政策调整,是我们面临的重要课题。本文试就这一问题作一粗略的探讨。

一、知识经济时代国际服务贸易发展趋势

随着知识经济的兴起与发展,服务业及国际服务贸易将呈现出以下五大发展趋势:

1、产业结构服务经济化同工业经济相比,知识经济在产业内容上将发生根本变化。工业经济时代的产业支柱是第二产业,即制造业,而知识经济时代提供知识和信息服务将成为社会的主流,服务业将以惊人的速度渗透到我们生活的每一个角落,并呈现出极其丰富多样的形态。从上世纪的工业革命到本世纪六、七十年代,到处扩展的最富有的企业一直是工业企业。而在知识经济初露端倪的今天,越来越多的银行、综合商社、海陆空运输公司、电话电报公司、软件开发公司等纷纷进入世界500强的行列。目前发达国家服务业已占国内生产总值(GDP)以及就业的60%以上。尤其是美国,服务业的产值占GDP的比重超过了75%,提供的就业岗位占80%。发达国家服务业的现状预示着知识经济时代世界各国经济结构和产业结构演变的历史方向。而且随着经济全球化的进一步发展,制造业也开始呈现“业务服务化”趋势。

知识经济时代的服务业之所以成为主导产业,一是科技的发展极大地促进了分工的专业化和精细化,引发了经济组织形式的分化,从而增加了对服务的需求。原来由企业内部承担的产前产中产后的各种非核心业务普遍外包给专业化、高效化的服务供应商。而且,随着全球经济一体化的进一步发展,企业之间的竞争将越来越集中在对新知识、新信息和新技能的掌握上,谁吝啬购买各种专业服务产品谁就可能在新一轮竞争中落伍。这些因素的作用大大增加了社会对生产性服务的需求;二是科技的进步导致供给的增加,劳动生产率的提高,人物空余时间和可支配财富的增加等,极大地扩展了生活服务消费的新领域;三是知识经济时代的制造和流通过程所使用的现代化劳动工具要求服务业提供更高质量的服务产品,反过来推动了服务业的发展壮大,强化了服务行业对整个经济过程的影响和控制;四是知识和信息的广泛运用使得服务行业成为产品增值的主体,财富越来越向服务行业集中;五是服务经济本身的结构特点符合知识经济时代的要求。如包括信息产品和信息服务的信息产业在知识经济时代必然处于中心地位,教育产业也必然成为知识经济的先导产业。

2、服务贸易结构的技术知识密集化

在知识经济时代,国际服务贸易内部结构发生变化,知识型服务贸易将占主导地位。所谓知识型服务业是指那些使用高技能人员,知识、技术占主要地位的,对社会经济增长趋势与轨迹有着重要影响的“高附加值”服务业。参照原关税总协定秘书处开列的“服务部门参考清单”,这类服务大致包括:专业性服务中法律服务、管理服务、工程设计服务与计算机相关联的服务;信息和数据服务;金融服务(包括银行存款服务、与金融市场管理有关的服务、金融贷款、其他贷款业务、与债券市场有关的服务);保险业务中的货运保险、非货运保险、再保险以及附属于保险的服务等。上述各类服务业虽在不同领域存在差异,但却有一共同特点,即提供的产品均是以知识为基础的,交易的核心是蕴含在各种服务中的知识。近年来服务贸易的迅速发展主要是建立在迅速增长的以高新技术为载体的知识型服务产业基础之上的。世贸组织千年回合谈判将知识型服务业的开放列为两个主要议题之一更是表明了各国特别是发达国家对这种趋势的认同和把握。

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知识型服务产品之所以能够成为主要的贸易对象,一是信息技术给国际贸易带来的“时空压缩效应”,大大增强了知识型服务产品的可流通性,使知识型服务产品变得相对地可储存、定价及易地易时交易。知识经济时代知识存在形式的数字化、编码化、知识活动方式的计算机化和网络化,刷新了知识与产业及经济的关系。现在,低成本、高宽带的通信设备,数字化网络与先进的集成软件系统等,正在使原来难以或不能进行的服务成为可交换的对象。例如走在知识经济前列的美国目前出现了越来越多的所谓“日不落”软件公司,把公司的主要实体搬到与其没有业务关系的国家,就地招聘员工,其决策者和高级管理人员、高级技术开发人员则在美国国内通过网络指挥,24小时连续进行软件开发,再通过电子手段把软件产品直接送到另一个国家;二是知识型服务业报酬的递增性增强了各国在这一领域的投入和竞争。著名的国际咨询企业麦肯锡公司的一项研究认为,到21世纪初,美国所有工作中,80%以上将属于用知识来服务的工作。知识型服务业的发展壮大,必然要求其产品在世界范围内实行自由贸易,要求各国开放其市场。

此外服务贸易结构的“软化”趋势在传统服务贸易中也将明显体现出来。如餐饮业是一个典型的劳动密集型传统服务行业,在知识经济时代,餐饮企业若想再现昔日的辉煌,就必须开发高附加值的餐饮产品,这种高附加值既体现在餐饮产品本身的知识含量上,也体现为顾客在享用餐饮产品的同时所获得的附加服务上。最近美国快餐业经营商汉堡王把位于纽约市中心金融区的一家分店以专线与因特网联接,为前来吃汉堡餐的顾客提供上网服务,利用网络的魅力吸引了越来越多的客人。

3、服务贸易竞争的信息比较优势化

在知识经济社会中,知识作为最重要的生产要素,其产生和传递主要是通过信息业来完成的。信息通过全球网络在参加国际经贸活动的国家和地区间流动,必然导致国际贸易特别是国际服务贸易信息化的发展趋势。在这一趋势下,国际服务贸易的内容、方式以及竞争格局必然发生根本变化。发展中国家在服务贸易上的传统比较优势将逐渐弱化,新的信息比较优势将是形成知识经济时代国际服务贸易分工的一种新力量,成为贸易国或企业国际竞争力的构成要素。所谓信息比较优势是指各国在信息的生产、传播、反馈和使用能力上的差异以及一国所获得信息的数量、质量、时效和稀缺程度。正因为信息基础设施的发达程度、信息产业的规模比重将极大地影响一国在国际贸易乃至世界经济中的竞争实力和地位,各国为了在知识经济时代的竞争中不落伍,都加大了对信息基础设施建设和信息服务业的投入和竞争。自从1993年美国总统克林顿提出国家信息基础设施(NII)即“信息高速公路”建设,便引起了全世界的强烈反响。目前,日本、韩国、新加坡、中国台湾等均在筹划实施“信息高速公路计划”,欧盟也不甘落后。美国作为“信息高速公路”构想的创始者,更是不遗余力地加速实施。为了在建设信息基础设施中利用自己的科技、经济优势谋求最大发展,美国政府1995年又宣布实施“全球信息基础设施”计划,呼吁各国加入这一计划。与此同时,各国特别是西方发达国家,掀起了世界信息服务贸易的争夺战,且愈演愈烈。

4、服务贸易政策的进一步自由化

80年代以来,由于服务贸易的迅速发展及其多元化、国际化趋势的加强,更由于服务贸易对世界各国经济重要性的日益提高,使国际服务市场的竞争不断加剧。发达国家由于在国际服务贸易整体利益分配中占有明显优势,因此积极倡导服务贸易自由化,而发展中国家由于受益相对较少而持谨慎态度。但1994年4月15日《服务贸易总协定》(GATS)的正式签署标志着服务贸易正式纳入国际多边贸易体制自由贸易的框架之内,成为当代世界经济全球化不能进行的服务成为可交换的对象。例如走在知识经济前列的美国目前出现了越来越多的所谓“日不落”软件公司,把公司的主要实体搬到与其没有业务关系的国家,就地招聘员工,其决策者和高级管理人员、高级技术开发人员则在美国国内通过网络指挥,24小时连续进行软件开发,再通过电子手段把软件产品直接送到另一个国家;二是知识型服务业报酬的递增性增强了

各国在这一领域的投入和竞争。著名的国际咨询企业麦肯锡公司的一项研究认为,到21世纪初,美国所有工作中,80%以上将属于用知识来服务的工作。知识型服务业的发展壮大,必然要求其产品在世界范围内实行自由贸易,要求各国开放其市场。此外服务贸易结构的“软化”趋势在传统服务贸易中也将明显体现出来。如餐饮业是一个典型的劳动密集型传统服务行业,在知识经济时代,餐饮企业若想再现昔日的辉煌,就必须开发高附加值的餐饮产品,这种高附加值既体现在餐饮产品本身的知识含量上,也体现为顾客在享用餐饮产品的同时所获得的附加服务上。最近美国快餐业经营商汉堡王把位于纽约市中心金融区的一家分店以专线与因特网联接,为前来吃汉堡餐的顾客提供上网服务,利用网络的魅力吸引了越来越多的客人。

3、服务贸易竞争的信息比较优势化在知识经济社会中,知识作为最重要的生产要素,其产生和传递主要是通过信息业来完成的。信息通过全球网络在参加国际经贸活动的国家和地区间流动,必然导致国际贸易特别是国际服务贸易信息化的发展趋势。在这一趋势下,国际服务贸易的内容、方式以及竞争格局必然发生根本变化。发展中国家在服务贸易上的传统比较优势将逐渐弱化,新的信息比较优势将是形成知识经济时代国际服务贸易分工的一种新力量,成为贸易国或企业国际竞争力的构成要素。所谓信息比较优势是指各国在信息的生产、传播、反馈和使用能力上的差异以及一国所获得信息的数量、质量、时效和稀缺程度。正因为信息基础设施的发达程度、信息产业的规模比重将极大地影响一国在国际贸易乃至世界经济中的竞争实力和地位,各国为了在知识经济时代的竞争中不落伍,都加大了对信息基础设施建设和信息服务业的投入和竞争。自从1993年美国总统克林顿提出国家信息基础设施(NII)即“信息高速公路”建设,便引起了全世界的强烈反响。目前,日本、韩国、新加坡、中国台湾等均在筹划实施“信息高速公路计划”,欧盟也不甘落后。美国作为“信息高速公路”构想的创始者,更是不遗余力地加速实施。为了在建设信息基础设施中利用自己的科技、经济优势谋求最大发展,美国政府1995年又宣布实施“全球信息基础设施”计划,呼吁各国加入这一计划。与此同时,各国特别是西方发达国家,掀起了世界信息服务贸易的争夺战,且愈演愈烈。

4、服务贸易政策的进一步自由化80年代以来,由于服务贸易的迅速发展及其多元化、国际化趋势的加强,更由于服务贸易对世界各国经济重要性的日益提高,使国际服务市场的竞争不断加剧。发达国家由于在国际服务贸易整体利益分配中占有明显优势,因此积极倡导服务贸易自由化,而发展中国家由于受益相对较少而持谨慎态度。但1994年4月15日《服务贸易总协定》(GATS)的正式签署标志着服务贸易正式纳入国际多边贸易体制自由贸易的框架之内,成为当代世界经济全球化和区域一体化的重要内容。特别是1997年2月后《基础电信协议》、《信息技术协议》、《金融服务协议》的最终达成将全球90%以上的电信、信息及金融服务贸易纳入其管辖范围,被认为是多边贸易体制中具有里程碑意义的重要文件。现在WTO的大多数成员已对某些服务贸易作出了不同程度的承诺,亚太经合组织(APEC)也要求在21世纪实现贸易和投资自由化。世贸组织千年回合谈判将知识型服务业列为两个主要议题之一就表明了服务业市场的开放已成为今后国际贸易的发展趋势。可以预见,随着知识经济的发展,在服务贸易政策上,自由贸易政策与保护贸易政策的关系将得到新的整合。一方面,知识经济的产生将大大增进世界各国经济的相互联系和相互依赖,无论从何种角度看,作为知识经济时代的主导产业,自由贸易政策都将是服务业发展的方向。经济的日趋全球化,已不允许单纯的自我保护和封闭,只有以更加自由的贸易政策参与服务贸易分工才能达到更加安全的自我保护。当然另一方面,知识经济要实现健康、稳定的发展,必须以知识产权的保护为保证,再加上知识型服务贸易往往涉及贸易参与国的国民经济命脉,这就意味着在实行自由的贸易政策的同时,还要借助于法律、政策等多种手段实行一定的贸易保护,这对于发展中国家而言显得十分重要。

5、服务贸易地区分布的不平衡化

进入90年代以来,国际贸易迅速发展,尤以国际服务贸易发展最快。据资料统计,1970

年全球服务贸易额仅710亿美元,与货物贸易出口之比为0.117,到1997年猛增到12950亿美元,年均增长11.7%,与货物贸易出口之比上升为0.238,预计15—20年后,这一比值将达到0.5以上。但从地区分布来看则呈现出不平衡趋势:发达国家在国际服务贸易中处于绝对优势地位,具有巨额的服务贸易顺差。1996年美国、日本、欧共体各国的服务贸易总额已占全球服务贸易总额的2/3强,如果加上中国香港地区约占80%。尤其是美国,1997年服务贸易顺差达到793亿美元,以信息技术为主的知识密集型服务出口已相当于出口额的40%。而发展中国家虽然服务贸易发展较快,地位不断上升,但服务出口中主要领域仍然在海上运输、旅游和劳务出口方面。随着知识经济的发展,产业结构服务经济化、服务贸易结构的技术知识密集化、竞争的信息比较优势化及贸易政策的进一步自由化等趋势的日益明朗,服务贸易地区分布结构的不平衡化不但不会消弱,反而可能进一步强化,这对发展中国家是一个严峻的挑战。

二、中国的现状及政策选择

改革开放以来,中国国际服务贸易有了较大发展,服务贸易的增长既高于国民经济的增长,也高于国内服务业的增长速度,服务贸易的领域也在逐步扩大。但总体看来,中国国际服务贸易尚处于发展初期,存在着许多急待解决的问题:(1)我国服务业整体发展落后,综合竞争实力差,服务贸易缺乏国内的产业支柱。目前我国服务业仅占GDP的32.5%,就业的25%,不仅远远低于发达国家的水平,甚至低于低收入国家的平均水平(占GDP的38%)。而且中国的服务业主要集中在传统服务业上,如旅游、劳务出口、远洋运输等劳动密集型部门和资源禀赋优势部门,而全球服务贸易量最大的金融、保险、咨询、电信等知识、技术密集型行业在我国尚处于初步发展阶段。(2)服务贸易总体水平偏低,出口结构不尽合理。目前我国服务贸易额仅占世界服务贸易额的1%,居于世界排名20位以后。1997年我国服务贸易出口与货物贸易出口之比仅为0.128,即使在经济比较发达,都市化程度比较高的上海,1997年的这个比例也只有0.146,均低于全球的平均水平(0.232)。同时,中国服务贸易的出口结构也不合理,货运和旅游两项就接近50%,而知识型服务贸易竞争力弱,存在较大数额的贸易逆差。(3)服务贸易法制不健全,管理落后。服务贸易不同于货物贸易,大部分贸易无法通过海关加以监控,需要以法律手段来限制或鼓励人员、资本的流动以及贸易的范围和规模。在服务贸易立法方面,到目前为止虽已颁布了相当数量的法律法规,这些法律法规正发挥着越来越重要的作用,但总体来看,立法未成体系,不少领域还是空白,即使已颁布的一些法律法规或者条文模糊、抽象,甚至相互之间存在冲突,或者缺乏统一性和透明度,或者未能与WTO、GATS原则相符。同时,服务贸易管理滞后。我国长期以来,一直把发展生产性行业,提高社会物质生活水平放在首位,服务行业缺乏明确发展的指导思想和规划,没有系统的权威的关于服务行业发展的规章制度,且管理多头,部门职责不清,产业布局分散且经营规模小。(4)服务贸易方面的人才短缺,尤其是新兴服务业和知识型服务业的外向型高层次人才奇缺。(5)信息化建设与信息产业发展与发达国家存在较大差距。信息技术在某些关键领域与世界先进水平差距较大,信息产业普遍企业规模较小,同时缺乏分工与协作的全面统筹安排。

知识经济所掀起的服务业全球化浪潮,不仅为我国今后的产业发展指明了方向,也对我国现有的服务行业提出了更高要求。如何结合知识经济时代国际服务贸易的发展趋势和我国服务贸易的现状,充分挖掘我国服务贸易潜力,努力培育我国服务贸易的新增长点必须采取有效的对策。

1、深刻认识中国发展服务业和服务贸易的紧迫性,加大对服务业的支持力度知识经济时代从一定意义上说是服务经济时代。大力发展服务业,是服务贸易的基础和保障。而在中国,传统上存在着浓厚的“重农抑商”观念和歧视性的“三教九流”式的社会阶层划分,再加上计划经济时期“服务无价值”的观念深入人心,为此,一要加大宣传,打破业已形成的落后观念,实现在社会产品观和劳动价值观上的突破,使人们特别是服务贸易领域里的企业和从业人员认识到知识经济时代服务业和服务贸易在发展国民经济、提高国家竞争力和维护国家安全

等方面的重要作用,认识到服务经济的大发展是国家经济现代化的重要标志之一,为中国发展服务业和服务贸易奠定思想基础。二要加大对服务业的投入。国家财政特别要重视对信息基础设施的投入。三要增强服务业内资企业的竞争力。服务业企业和工业一样,规模是决定其竞争力的一个重要因素。而我国大部分新兴服务业特别是知识型服务业企业的规模都很小,面对全球服务业跨国并购的浪潮,政府在增强内资企业竞争力方面首先要做的是推动企业的联合。其次可以考虑选择一批有潜在优势的新兴服务业、知识型服务企业特别是外向型企业进行定向扶持。如采取鼓励性税收政策,对这些企业实行减免税;在政府采购方面实行倾斜;帮助他们获得更多更准确的国际服务贸易信息等。

2、坚持积极稳妥协调有序的方针,逐步开放我国的知识型服务贸易和国内服务市场加快知识型服务贸易的发展是我国向—25—知识经济过渡的要求,而对其的对外开放又既是世界经济一体化的要求,又是我国经济自身发展的需要。当前,我国知识型服务业尚属发展中的幼稚产业,国际竞争力较弱,开放国内服务市场和服务贸易,必须将尊重GATS基本原则与坚持国家主权自主、安全和保护幼稚产业相结合原则逐步开放。(1)要稳步开放部分急需引进竞争的知识型服务业领域。对国内缺乏竞争力,但又急需发展的知识型服务领域,要积极引导服务业跨国公司进入。一方面,这样可以引进崭新的技术和丰富的管理经验,促进我国新服务品种的培育与发展,提高我国的总体服务水平;另一方面也有助于提供一种激励性压力,促使本国服务业积极地从事技术与管理创新,尽快缩小与发达国家在该领域的差距;(2)对于已具备一定竞争能力的知识型服务业,要坚持适度保护与鼓励公平竞争相结合的原则,利用企业和行业的作用,合理保护服务贸易市场。如学习日本经验,加强服务销售网络一体化建设,增强市场进入难度。日本虽然公开的保护政策已明显减少,但仍是最能进入的市场,其经验在于十分完善的一体化网络;提高国内市场的竞争强度,提高进入成本;充分发挥行业组织的作用等。(3)要真正做到以市场换技术。要站在是否有助于提升我国生产力水平的高度看待知识型服务市场的开放,切忌走制造业利用外资“重量不重质”的老路。知识型服务业跨国公司最关注的是我国巨大的服务市场,因此完全没有必要给予外资较国内服务业企业更优惠的待遇。(4)开放要以部门倾斜为主,地区倾斜为主。在知识型服务业对外开放中,应按照特定服务业的重要程度、关联程度及战略差异实行部门重点倾斜,而不宜采取定式地区梯度开放模式。(5)积极参与服务贸易多边谈判,在千年回合知识型服务业市场开放规则的制定中把握主动权。

3、正确处理传统比较优势与信息比较优势的关系,努力培育信息比较优势由于信息国际化趋势的强化,国际服务贸易中传统比较优势的重要性在逐步降低,发达国家正在有目的有意识地联合以试图控制和垄断世界信息资源,达到在21世纪主导国际服务贸易主流的目的。在这种形势下,中国若仅仅以本国拥有的传统比较优势来确定自己的国际服务贸易结构,虽能获得一些贸易利益,但极易跌入“比较优势陷阱”,无法获得国际服务贸易中的竞争优势。因此要加快国家信息基础设施建设,扶持局部产业、局部地区信息化的发展,并随着时间的推移逐步加大这方面的比重,通过局部信息比较优势的动态发展来形成未来的信息竞争优势。在当前,可以将传统比较优势与信息比较优势结合起来,统筹规划,相互促进。一方面,用信息比较优势带动传统比较优势,引导传统服务业向高增值高信息含量方向发展,促进或保持传统竞争优势;另一方面,用传统比较优势支持信息比较优势,促进信息竞争优势的形成。

4、加强服务贸易法律法规建设,建立和完善服务贸易的管理体制在进行服务贸易立法时,应遵循以下原则:(1)渐进原则。由于服务贸易协调的复杂性,立法不可能一步到位,必须从实际出发,如从暂行办法、管理条例过渡到正式法律。简单的法律在先或实践在先是不能解决问题的。(2)配套原则。在制定地方法规时要考虑到与全国法律的衔接,地方法管什么,国家法律管理什么,立法中要明确。(3)系统原则。既要有各部门通用法规,如对服务贸易统计、服务贸易从业人员资格规定、外国移民、服务贸易反不正当竞争、服务贸易企业组织等行为的规范,又要有对具体行业的立法,这对我国已开放和承诺开放的行业特别重要。(4)接轨原则。

WTO、GATS已确立了世界范围服务贸易的法律框架,我们应加强对WTO、GATS有关条款原则的研究,尽快建立既符合本国经济发展目标又不违背国际法准则的法律法规,对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件以法律形式规定下来,以增加服务贸易的透明度。此外要特别注意增加反对外国对我国的服务贸易设置壁垒实行歧视性待遇和不公正贸易等专项条款,使其具有与国际法衔接的效力。

解决我国当前国际服务贸易管理中存在的主要问题,对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理,关键是要迅速建立起全社会的服务贸易组织机构和协调管理机制。建议成立中国国际服务贸易协调小组或委员会,负责我国服务贸易发展规划,业务统计、立法、对外谈判和政策协调等事宜。

5、加快服务贸易人才培养不同产业的企业,关键性的生产要素是不同的。对服务贸易企业来讲,人才是关键要素。我国与发达国家在服务贸易方面的差距,说到底是人才数量和质量的差距。解决人才问题要从多方面着手,一是多渠道多层次培养。建议有条件的高校和科研院所要积极筹建国际服务贸易专业,培养熟悉国际服务贸易的复合型人才,同时加强对现有人员的短期培训。二是开展“海外引智”工程,积极引进人才。三是防止人才流失。随着中国加入WTO后大批外资服务企业的进入,如何防止服务贸易高层次人才的流失显然十分紧迫。否则一边培养一边向外

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6.论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策 篇六

关键词：绿色壁垒,对外贸易,影响,对策

一、绿色壁垒及其产生的原因

国际市场上的绿色壁垒常以绿色技术标准、绿色环境标准、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴等多种形式表现出来, 其本质是发达国家对发展中国家采取的一种新的贸易保护措施。作为一种新的贸易保护措施, 绿色壁垒的形成主要有两方面的原因。一是环境与对外贸易关系的日趋紧密, 使得用经济手段限制乃至禁止对环境有害产品的贸易, 已经成为保护环境的发展趋向和必然措施。二是采用绿色壁垒, 限制外国产品进入本国市场, 可以在一定程度上保护本国的产业和企业发展, 因此, 采用绿色壁垒成为很多国家的自然之举。

二、绿色壁垒的特征

一是名义上的合理性, 绿色壁垒名义上是为了保护环境和人类健康, 为贸易保护主义披上了一件合理合法的外衣。二是形式上的合法性, 绿色壁垒通过公开立法加以规定和实施, 以一系列国际国内公开立法为依据和基础, 因此在形式上是有法可依的。三是保护内容的广泛性, 绿色壁垒保护的对象十分广泛, 不仅关系到一系列初级产品的生产和贸易, 而且对那些需要达到一定安全标准、卫生标准的工业品的生产也制定了十分严格的标准。四是灵活性和针对性强, 由于产品质量和要求没有一个严格的标准, 各个国家可以根据自身经济和国内产业发展的需要, 针对特定的产品订立符合自身利益的绿色壁垒, 具有很强的针对性和灵活性。五是具有隐蔽性, 绿色壁垒以一系列立法为依据, 具有较强的隐蔽性, 人们很难找到充足的理由来反对这类措施, 从而增加了反对贸易保护主义的复杂性和艰巨性。

三、绿色壁垒对我国对外贸易的影响

第一, 对出口市场的限制。美国、日本、欧盟等发达国家以及东盟、韩国等新兴工业化国家和地区一直是我国主要的出口市场。我国是发展中国家, 环境保护的立法还不完善, 环境保护标准较低, 而我国主要的出口市场大多是发达国家, 它们具有更高的环境标准, 通过制定一系列的环境保护法律, 制定绿色壁垒, 限制我国产品的出口, 从而限制了我国对外贸易的市场。

第二, 对国际贸易总量的影响。绿色壁垒具有保护内容广泛的特点, 其涉及农产品、食品、机电产品、纺织品等众多产品门类以及产品从生产到包装等众多环节, 而我国的产品质量标准发展较迟缓, 很难达到发达国家的高质量要求, 这样会丧失大量的出口份额, 使我国的国际贸易总量大大减少。

第三, 对我国产品竞争力的影响。我国的出口产品主要是劳动密集型产品, 且一般以低价格取胜。我国的环境标准和技术远远落后于发达国家, 绿色壁垒的建立, 使得国内的厂商不得不增加有关环境的检验、测试、认证和签证等于续, 对产品的外观、出口标签和商品广告进行大幅度的调整, 以适应进口国的环境标准, 而由此产生的大笔费用将增加我国出口产品的成本, 从而大大降低了我国产品的价格优势, 削弱了其国际竞争力。

第四, 影响对外贸易, 增加贸易摩擦。由于绿色壁垒在本质上具有贸易保护主义的色彩, 一国设置较高的环境标准限制国外产品的进入, 会不可避免地与其他国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦, 影响双边或多边贸易关系, 不利于一国对外贸易的健康发展, 对我国也是如此。

四、我国对外贸易应对绿色壁垒的对策

绿色思潮席卷全球, 对世界经济发展越来越大。我国作为发展中国家, 要想在对外贸易中获得更大的利益。就不能逃避绿色壁垒, 应坚持合理合法的绿色壁垒, 走可持续发展的道路, 逐步提升自身产品的竞争力, 同时也要善于利用绿色壁垒来保护自己, 采取正当的途径来解决贸易中的争端和摩擦。可以从以下几个方面来应对绿色壁垒。

第一, 加快完善环保立法, 严格环境执法。我国应加快完善环保法律法规, 并早日与发达国家和国际接轨;加大环保执法力度, 加大破坏环境的代价, 从而减少污染环境行为的发生。

第二, 加强环保教育, 提高环保意识, 倡导绿色消费。绿色消费是一种以“绿色、自然、和谐、健康”为宗旨, 有益于人类健康和社会环境保护的一种消费方式, 是对高品质生活的追求, 对我国发展绿色经济有着积极作用。

第三, 扶持环保产业, 发展绿色经济。绿色环保时代对于中国这样一个贸易大国来说, 是机遇也是挑战, 我国应积极推进环保产业的发展, 并将其纳入新世纪中国经济发展的新的经济增长点和支柱产业之一。

第四, 借鉴先进经验, 积极与发达国家合作。政府和企业应加大在环保方面的投资力度, 引进国外先进的绿色技术和设备, 积极寻求与发达国家的合作, 解决共同面临的环境保护问题。

第五, 严禁其他国家的污染密集型企业和商品进入我国。严禁国外不符合环境标准的污染密集型企业和商品进入我国, 我国对此应提高警惕, 提高其进入我国国内的环境标准, 对进口企业和商品进行严格的检测和审查, 坚决杜绝不符合要求的企业和商品对我国居民的身体健康和生态环境造成破坏。

参考文献

[1].程慧芳.绿色贸易壁垒对我国贸易的影响及对策研究[J].湖北水利水电职业技术学院学报, 2010 (3) .

[2].刘恒.浅谈国际贸易绿色壁垒[J].管理观察, 2010 (10) .

7.绿色贸易壁垒对我国外贸的影响 篇七

（一）绿色关税和市场准入发达国家以保护环境为名，对一些污染环境，影响生态环境的进口产品课以进口附加税、或者限制、禁止其进口，甚至实行贸易制裁。例如：美国食品与药品管理局规定，所有在美国出售的鱼类都须来自经美方证明未受污染的水域。

（二）绿色技术标准发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性环保技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。因而势必导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。欧盟启动的ISO14000环境管理系统，要求进入欧盟国家的产品从生产准备到制造、销售、作用以及最后处理阶段都要达到规定的技术标准。ISO14000系列标准提供了以预防为主，减少和消除环境污染的管理办法，是解决经济与环境协调发展的有效途径，为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件，但同时也为发达国家设置环境壁垒提供了依据。

（三）绿色环境标志环境标志也称绿色标志、生态标志。它由政府管理部门或民间团体按照严格的程序和环境标准颁发给厂商，附印于产品及包装上，以向消费者表明：该产品从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合生态和环境保护要求。绿色标志产生的时间不长，但发展十分迅速，发展中国家的产品只有得到“绿色环境标志”才能进入发达国家市场，因而绿色标志又有“绿色通行证”之称。从1978年德国率先推出“蓝色天使”计划以来，许多发达国家纷纷效仿，如：北欧四国的“白天鹅制度”、欧洲联盟的“EU制度”、加拿大的“环境选择制度”、日本的“生态标志制度”等。环境标志制度对环境保护的独特作用是勿庸置疑的。但其也为构成贸易壁垒提供了可能。

（四）绿色包装制度绿色包装是节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装。它在发达国家广泛流行。目前，世界各国在环保包装方面采取的措施主要有：以立法形式规定、啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器；制定强制包装再循环或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新废弃物处理法”等；税收优惠或处罚，即对使用可再循环包装材料的厂商征收较高的税赋，以鼓励使用可回收再生的材料。

（五）绿色卫生检疫制度基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境与技术标志。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。1986年，素以“陶瓷王国”著称的我国，在美国陶瓷市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10，致使我国输美产品大幅下跌的主要原因是：美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。

（六）绿色补贴为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。使发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时只能为此给予一定的环境补贴。发达国家又以这种“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定为由，限制发展中国家向发达国家进口。绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响由于世界经济的不平衡，发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为，使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。我国处在发展阶段，绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。主要有：

（一）对产品出口市场范围的影响1995年我国主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、东盟、台湾省、韩国等，对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的4/5。这表明我国出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，目前从环保立法进入了环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身在环保方面的优势，在世界贸易组织中极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩，并制定对发展中国家过于苛刻的统一环境标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。

（二）对产品出口增长速度的影响1994年我国工业制成品出口达1013.3亿美元，占总出口比重的83.7％，其中机电产品出口320亿美元，比上年增长40.9％，高于总出口增长速度6％，1995年我国机电产品出口总额为438.6亿美元，比十年前增长25倍，在出口总额中的比重达到29.5％，成为我国第一大类的支柱性商品。我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强国之列的必然选择和重要依托。但面临的困难之一就是发达国家制定的产品进口标准，例如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等，为我国机电产品进入发达国家市场增加了难度。另外，乌拉圭回合谈判最后签署的文件不仅包含工业品贸易，而且还包括农产品贸易、服务贸易、知识产权和投资等方面的环境保护问题。如果发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒，以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准，对于实现我国加快出口的战略目标将产生影响，产品出口增长速度势必减缓。

（三）对出口产品成本和企业效益的影响环境壁垒的制定实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此产品在流通过程中，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。因此，出口产品各种中间费用及附加费用的增多，将使我国目前出口产品日益上涨的生产成本进一步提高。作为出口产品生产企业的经济效益将因此受到影响。

（四）对双边或多边贸易关系的影响近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国产品的进口，由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多。欧盟和北美自由贸易区这两大区域性经济组织成员基本上都是发达国家，它们的环保水平和环保标准大致接近，个别成员国存在的差距也在趋于协调一致。因此发达国家可以通过区域自由贸易的形式，以低于区域环境标准为由将来自于区域以外的产品，包括中国产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国也会不可避免地与其它发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦。绿色保护除对我国出口有深远影响外，还对我国招商引资产业导向产生影响。由于发达国家推行贸易壁垒，其本国环境标准已日趋严格，在这些国家已被限制或淘汰的重污染产业正在向发展中国家转移，这种转移污染行为使发展中国家环境状况更为恶化，国家利益受到损害，在国际贸易中的地位受到影响。中国作为一个经济正在快速发展的国家，在伴随外资大量涌入的同时，少数海外投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的污染处罚，利用我国宽松的环境标准，投资兴建污染密集型企业（在化工、印染、电镀、农药等行业尤为明显），应引起我国有关方面的注意。此外，我国也是进口方面环境保护的受害者。近年来，国外一些废旧的工业垃圾的进口严重污染了环境；旧服装、旧磁带等生活垃圾的进口严重影响了人民的生存环境和健康。我国目前存在的环保问题我国作为一个发展中大国，环保法规与标准尤其是与经贸有关的尚不健全，与发达国家距离甚远。特别是近年来，由于乱上项目，盲目开发，严重影响了生态环境的质量。同时我国外贸行业还存在环保意识淡漠、行政管理簿弱、外贸发展战略存在严重缺陷、政策不完善、环保投入不足等问题。这些问题已经危及对外经济贸易及整个国家经济的健康发展。具体表现在：盲目开发一些出口产品，造成对生态环境的破坏。据不完全统计，1993年对生态环境影响较大的初级产品的出口额达60亿美元；污染较重的中间产品和制成品的出口额达200多亿美元；其中农药、制革、染料等高污染产品的出口额达78.5亿美元，尤其是一些外向型乡镇企业通过土法炼焦、炼锌、小电镀、小造纸等，盲目开发高污染产品的出口给生态环境带来了可怕的灾难。三资企业的控制不严导致环保工作失控。一些国家和地区乘机把高污染产业向我国转移，特别是港澳台一些企业将保护臭氧层的国际公约限制和禁止的物质的生产转移到大陆，1991年在沿海地区建立的生产泡沫塑料的企业达29家，投资额为2032万美元，生产灭火剂、清洗剂、制冷剂等的企业有46家，投资金额达2500万美元，这给我国履行国际公约增加了难度。据我国外经贸部公布，我国出口产品受影响的主要是以下?肪潮曜迹?.陶瓷产品含铅量。2.皮革中五氧苯酚残留量。3.为保护臭氧层，对使用受控的物质产品，如冰箱、空调、泡沫塑料及制品的限制，发胶将于1999年停产、禁用，这将冲击我国50亿美元的出口贸易。4.环境标志的广泛使用冲击我国40亿美元的出口。5.我国一些食品的出口因质量特别是农药残留量和其它有害物质超标问题而受到严重影响。更为重要的是标准的差异或空白还为某些企图保护本国市场，对我国实施贸易歧视的国家提供了可乘之机。针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考

（一）加强宣传教育，提高环保意识全民环境意识的提高离不开广泛的宣传、教育。对外经济贸易与环境保护方面的宣传，特别是在国际环保公约，环境标准等法规上做文章，使得各级经贸工作者充分认识到环境在我国外经贸工作中的重要现实意义。我们应做好对外贸易与环境保护负面情况的报导，把环保导入企业的经营决策，树立危机感、紧迫感。山东省冻鸡肉由于农药残留量超标而失去国际市场，造成经济损失。这些教训应该使我们清醒地意识到环保已不仅仅是影响企业的发展，而是企业生存的必要条件。

（二）建立、健全保护环境的法律、法规，强化贸易环境执法在污染防治方面，我国虽制定了一些法律、法规，但因与现实需要不相适应，可操作性差，处罚力度不够；在征收污染物超标排污费与治理成本倒挂，实际上是用经济手段诱导排污单位购卖排污权，而不是促使其治理。因此，今后应逐步完善各项环保法规，以预防为主，强化监督管理。要强化政府的环境管理职能，对经贸活动中违反环境法规的行为要依法惩处，发挥绿色产品和环境标志的示范作用，加强广大消费者的社会监督作用，推动绿色产业成为支柱产业，绿色产品成为对外贸易的拳头产品。

（三）盯住国际标准，适应世界潮流国际上各种环保法规层出不穷，我国应及时掌握信息，以便尽早采取对应措施，尽量减少损失。对于国际公认的标准、制度更要积极遵守。国际标准化组织于1993年6月正式成立了ISO/TC207环境管理委员会，开展环境管理体系方面的标准化工作，制定ISO14000系列国际标准，这一方面将使不符合该标准的产品排斥在国际贸易之外，另一方面也为发达国家设置环境壁垒提供了冠冕堂皇的理由。为了适应国际市场对出口产品环境标准的要求，我国质量认证和环境保护部门应抓紧对该标准在我国的实施进行可行性研究，并通过行政立法程序将该国际标准转化为国家标准，在全国范围推广使用，与该国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定。该标准的采纳实施，有利于促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求，减少国际贸易摩擦，扩大产品出口，积极参与国际市场竞争。

（四）推行环境标准制度，开发环境标准产品环境标准显示的是人类知识和解决环境与发展问题的一个巨大进步。目前世界上，约有20个国家和地区推行了环境制度，我国应尽快完善并实施“国内绿色标志”工作，在出口产品的质量标准、制造工艺和产品认证方面，应参照国际标准和准则，争取国际社会承认。我们要认真研究主要贸易伙伴绿色产品、绿色标志方面的规定。要积极鼓励企业争取国际绿色认证，积极发展无污染的高科技产品出口，严格限制乃至禁止高污染、高能耗产品的生产出口。

（五）发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销随着保护环境与保护资源意识的不断加强，一个以环境与资源保护为目的新兴行业——绿色产业正方兴未艾。同时，它带动了绿色产品的开发和绿色市场的形成。据估计，未来10年内绿色产品将主导世界主要市场。我国应适应这一绿色潮流，改造产品设计、包装、提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、卫生、环境标准以及包装提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、环境标准以及包装、标签规范，顺应绿色消费的需求，同时开发环保成本低、质优，符合国际环境标准的绿色产品。在这一新的国际贸易领域打开市场。

（六）加强国际交流合作，利用国际力量，抵制贸易壁垒虽然乌拉圭回合作出一项《关于贸易与环境的决定》，以提高环境保护意识，并规定一些基本条款，但其中也包含保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款。因此，我们可以利用相关的一些条款和国际组织的协议，联合发展中国家，抵制发达国家利用绿色保护而采取歧视政策，以保护我国对外贸易的顺利发展。

（七）财政金融部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入要使我国的环境问题得到有效控制，同时增强我国绿色产业的国际竞争力，使绿色产品和技术走出国门，离不开财政金融部门的扶植。财政部门应给予绿色产业以优惠的鼓励政策，加大对绿色产业的资金投放。金融部门应在信贷资金上给予大力支持，具体做法是：1.把环保因素作为银行信贷的重要条件，审慎对待每一笔借款，拒绝有污染的产品和项目的信贷支持；2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的产品和产业的出品；3.运用外汇储蓄引进急需的环保技术和设备；4.试办中国的“绿色银行”。

8.论国际贸易中非关税壁垒的演变趋势与我国的对策 篇八

摘要：随着全球经济异地化进程的推进及WTO多个回合谈判，使得一直以来作为主要贸易壁垒的高额关税退出历史舞台，加之各国对环境保护问题日益重视，一种新的贸易保护措施——绿色贸易壁垒已经形成。由于从形式上看，它是适应环境保护的要求，对贸易自由的限制，具备一定的合理性，顺应了环境保护的世界发展潮流，容易在社会公众中获得广泛的支持，并且在国际贸易规则上没有被禁止，一系列国际环境公约和国内环保法规又可作为其理论上的依据，所以其对世界贸易产生了重大影响。在国际贸易中，绿色贸易壁垒对来自其他国家的产品和服务设置了障碍，限制了出口，在一定程度上保护了本国市场。据估计，我国每年至少有价值70亿美元的出口商品受到绿色贸易壁垒的影响并且还有逐步扩大的趋势，如何正确应对绿色贸易壁垒已日渐成为我国对外贸易中的焦点问题

关键词；绿色贸易壁垒

现状

WTO 应对

随着经济全球化和世界环保浪潮高涨，环境因素在国际贸易中的影响力也在不断攀升，绿色贸易壁垒也成为了人们的课题之一并日益深刻的影响着国家贸易的发展。

一、绿色贸易壁垒的概念

绿色贸易壁垒也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。

二、绿色贸易壁垒的现状

1.绿色贸易壁垒被使用的频率越来越高，成为了一项重要的贸易措施。据统计在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占1999年世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。据欧盟环保机构的一项调查显示:仅1998年，欧盟国家禁止进口的“非绿色产品”价值就达300亿美元，其中90%来自于发展中国家，涉及纺织、成衣、化妆品、日用品、玩具、家具和家用电器等几千种商品。又据中国首届国际绿色化学高级研讨会提供的资料，1997年我国至少有74亿美元的出口商品因环保因素而受阻。

2.绿色贸易壁垒涉及的领域越来越广泛。一方面，绿色贸易壁垒涉及到环境保护、人类健康、动物安全、生物多样性等多个领域，另一方面，绿色贸易壁垒所管辖对象周期也越来越长。不仅仅对产品本身提出绿色环保要求，还对产品的设计开发、原料投入、生产方式、包装材料、运输、销售及售后等整个生命周期提出了绿色环保的要求。

3.绿色贸易壁垒的设置具有一定的针对性。绿色贸易壁垒往往针对那些新兴的发展中国家，因其具备了一定的经济基础，能够利用本国资源及劳动力的优势大量生产并出口资源或劳动密集性的产品，出口产品具备了一定的竞争优势，容易对进口国国内同类产业形成威胁。近几年来，我国这类产品受到的绿色贸易壁垒限制越来越明显。

三、绿色贸易壁垒对我国的影响 1.积极作用

绿色贸易壁垒对于国际贸易而言，是某些发达国家用来限制从发展中国家进口商品的手段之一，但是对于保护全球环境和维护人类健康，对于实现经济的可持续发展而言，在一定程度上起到了积极作用。

（1）国际绿色浪潮的推动不仅有利于我国公众环保意识的增强，促使我国采取各个积极有效的措施遏制环境污染和生态恶化的局面；而且是保障人民健康和安全的有效工具，通过运用绿色壁垒，限制甚至有害于人类健康和安全的产品的贸易，保护人类健康，提高国民身体素质。

（2）有利于促使我国企业提高生产技术水平，改进生产方式和产品结构，发展无公害产品，而且如果执行国际标注化组织的系列标准，将促进技术进步，提高生产效率，鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展，淘汰低环境标准和不合格产品，促使优胜劣汰，从而有利于调整和优化产业结构。

（3）绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器。环境污染与生态破坏损害人类生存与活动所领带的自然支持系统，直接威胁到人类的生命与健康。尤其是全球性环境问题对所有国家的安全都构成现实威胁。因此，环境安全是最根本的安全问题，环境安全与军事安全、政治安全及经济安全等相互联系，互相作用，构成完整的安全概念。

2.消极作用

（1）影响我国出口贸易的发展。

根据我国现状，许多出口商品很难在短时间内达到发达国家和地区所制定的严格标准，发达国家和地区所设的绿色贸易壁垒对我国的外贸出口行业如农产品、食品、机电产品等的出口总量、出口市场、出口范围、出口增长速度、出口效益等方面均产生较大冲突

（2）增加了产品的出口成本

由于绿色贸易壁垒大多以环境标准和环境标志的形式出现，要想达到该标准及获取该标志，就必须投入大量的人力物力，进行技术改造，改善环境质量，同时还增加了有关的检验、检测及监督等手续并且增加了相关的费用。加之我国在外包装方面与发达国家还有较大差距为了提高自身竞争力，企业对包装还要进行较大幅度的调整和改进。因此，各项费用将会大幅度增加，是产品的出口成本大大提高，进而削弱了我国企业的国际竞争力。

（3）

造成我国经济、社会环境不稳定

由于我国和发达国家本身存在着技术水平上的差距，以至于，我国的出口数额遭到限制。这势必会影响到我国在国际贸易中的地位和经济效益，从而影响到我国内部的经济稳定性，继而，影响到我国政治、社会、文化等方面的不稳定，不和谐。

四、我国应对绿色贸易壁垒的策略

1.建立健全的环保法律法规，强化贸易环境的执法力度

作为世贸组织成员，我国应尽快熟悉国际贸易的游戏规则。在研究他国绿色贸易壁垒特点以出台应对措施的同时，也应当尽快按照国际通行做法，建立自己的必要的绿色屏障，以保护我国的生态环境，公民和动植物的安全、健康，同时也增加了对外谈判的筹码。2.妥善解决环境贸易纠纷

目前，我国应进一步加强与WTO贸易与环境委员会的联系，充分利用WTO多边贸易体系谈判机制，合理利用非歧视原则以及对发展中国家特殊照顾等规定，维护自身合理经济权益，在发生环境贸易纠纷时应主动根据上述规定和原则，向有关国家和国际机构提出交涉或者申诉，力争通过磋商或谈判加以解决，从而更好的维护企业利益。3.加强宣传教育

广泛宣传，树立全社会的环保意识，加大宣传力度，使公众认识到经济的可持续发展已经成为不可阻挡的历史趋势，全面客观的认识绿色贸易壁垒，在保护正当权益的同时，使我国的经济发展顺应历史潮流。

4.发展我国绿色产业，确保我国其他发展可持续性

我国应当在全球积极实施绿色开发的大环境中，积极借鉴发达国家的成功经验，增加绿色产品开发资金投入，发展符合绿色环保要求的产业，为我国外贸出口开拓更加广阔的市场。

五、结语

综上所述，我国作为一个发展中国家，面对当前绿色贸易壁垒的发展势头和给我国对外贸易的阻碍，我国必须采取一系列措施来应对。首先应当不断提高环保自控能力，防患于未然，从思想上重视出现的各种绿色贸易壁垒以及住口或对产品的环境要求。企业也应当未雨绸缪，积极整改可能影响产品环保要求的多个环节。我国也应当完善救济体制，消除外国贸易保护主义对我国经济产生的冲击，促使我国经济健康有序的发展，最终达到贸易和环境和谐发展的双赢局面。

参考文献：（1）姜芳绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策【J】现代财经2003（1）

（2）施用海

邵宏华；应对新贸易壁垒【J】商场现代化2003（3）