公司安全生产事故综合应急预案

公司安全生产事故综合应急预案（精选7篇）

1.公司安全生产事故综合应急预案 篇一

安全生产事故综合应急预案

编 号：LNZL-04

版本号：第三版

辽宁众力催化剂科技有限公司

编制： 岳大勇

审核： 宋国廷

批准： 宋英廷

2020年6月9日

批准页

公司全体员工：

为认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法》等有关规定。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB-T29639-2013）的有关内容和要求，并结合我公司实际情况，编制了应急预案。生产安全事故应急预案是指导我们应对突发事故进行抢险救援的技术性文件，全体员工应认真组织学习，明确各级职责，使各项应急措施真正落实到位，以有效遏制重大事故的发生，确保职工生命和财产安全。

我公司生产安全事故应急预案已于2020年06月09日编制完成，现已批准发布，由专家评审通过后开始发实施。

批准人：

2020年06月09日

目 录

附件1：物质固有危险有害因素

附件2：应急指挥中心成员电话

附件3：应急救援队伍联系电话

附件4：应急救援设备、设施清单

附件5：上级联系方式

附件6：周边单位名称及联系人电话

附件7：产品、原料运输情况，供货运输单位电话

附件8：地理位置图 1

总则

1.1 编制目的为预防和减少事故的发生，规范事故的预防和应对行动，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号，国家主席令[2014]第13号修订）

（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号，2009年5月1日起实施，中华人民共和国主席令第29号修正，2019年4月23日实施）

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号，2007年11月1日起实施）

（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，国务院令第645号修订，2013年12月7日起实施）

（5）《生产安全事故应急条例》（国务院令708号 2019年4月1日）

（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，2007年6月1日起施行）

（7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正，2019年9月1日实施）

（8）《重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)》（安监总局2013年2月6日发布）

（9）《重点监管的危险化工工艺目录（2013年完整版）》（安监总局2013年1月17日公布）

（10）《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三[2011]142号，2011年7月1日起实施）

（11）《辽宁省安全生产监督管理局贯彻落实〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（辽安监应急[2017]5号）

（12）《辽宁省安全生产监督管理规定》（辽宁省人民政府令[2005]第178号，辽宁省人民政府令[2016]第305号修订）

（13）《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（辽宁省人民政府令第264号，辽宁省人民政府令[2017]第311号修订）

（14）《危险化学品目录》（2015版）（国家安全生产监督管理局公告2015年第5号，2015年5月1日起实施）

（15）《建筑设计防火规范[2018年版]》（GB50016-2014）

（16）《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-2010）

（17）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）

（18）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）

（19）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）

（20）《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）

（21）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

（22）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

（23）《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T9011-2019）

（24）《海城市危险化学品生产安全事故应急预案》（海政办发[2016]99号）

1.3 适用范围

本应急预案适用于：

（1）公司应急救援能力范围内发生的火灾、爆炸、灼烫、中毒和窒息、触电、机械伤害等事故；

（2）由区政府和应急局及以上政府部门确定需要启动时；

（3）本预案适用的级别为II级，造成人员重伤。

1.4 应急预案体系

图1：应急预案体系框图

1.5 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，预防和减少事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和群众的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。

（2）统一领导，分级负责。在“谁主管，谁负责”的前提下，应急工作同样由各级领导负责，从应急预案编制到实施，由各级主要负责人主管主抓，各司其职，各负其责。负责事故的应急管理和应急处置相关工作。

（3）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据有关规章规范应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。

（4）预防为主，实战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。

（5）公司联动、资源整合的原则。公司内部抢险与社会抢险相结合，公司内任何部门和个人都有参加事故抢险救灾的义务，各部门和个人应充分发挥各自的职能，努力做好应急救援工作。事故风险描述

2.1经营单位概况

辽宁众力催化剂科技有限公司是一家以生产、销售非晶态合金催化剂为主的私营企业，厂区占地面积为20.7亩，建筑面积4700平方米，位于辽宁省海城市腾鳌镇西一马路16号，东邻园区1号路，南面为变电所，西邻华源风电设备有限公司，北面为鞍山华士金属制品有限公司,周边无居民区。企业有职工30人，其中技术人员5人，专职安全生产管理人员1人。其产品为铝镍合金氢化催化剂。年产量为500吨。

铝镍合金氢化催化剂主要由冶炼、急冷制带、粉碎、活化、洗涤五部分组成，按一定比例把原料金属铝和金属镍在中频电炉中熔融，然后流到高速旋转的铜辊上冷却成合金带，之后用雷蒙磨进行粉碎得到合金粉，合金粉在活化釜内与氢氧化钠液碱反应，把活化好的催化剂用水洗涤到弱碱性，即可得到成品。成品催化剂暴露于空气中会自燃，需要用水封保存。

2.2 危险源与风险分析

危险源	诱因	事故类型	后果	影响范围
粉尘	①非晶态合金粉遇湿自燃 ②雷击 ③外来火源 ④吸烟或明火 ⑤未经批准的动火作业 ⑥人体静电释放 ⑦工具碰撞产生的火花	火灾 爆炸	人员伤亡、设备损坏	粉碎车间
活化釜	①活化过程产生的氢气未与氮气置换或置换不彻底 ②氢气产生量过快 ③搅拌产生静电 ④活化后产品暴露在空气中	火灾 爆炸	人员伤亡、设备损坏	活化车间
成品	①成品催化剂吸附的氢气释放到成品车间 ②存在火花、静电 ③产品暴露在空气中	火灾 爆炸	人员伤亡、设备损坏	成品库
碱液 熔融金属	①碱液配制过程，碱液或固体氢氧化钠与人体接触 ②碱液输送管线法兰等处碱液泄漏或带压喷溅 ③洗料选用的搅拌抽滤槽的搅拌速度过快 ④熔融金属喷溅，倒入高速旋转铜辊甩出接触人体	灼烫	人员轻伤	活化车间
氮气	①制氮设备有泄漏点 ②活化车间内氮气管线法兰等处泄漏 ③氮气通入活化釜，活化釜敞口，氮气长时间在活化车间内扩散	中毒和窒息	人员伤亡	制氮间、活化车间
带电体	①冶金炉及其配电设备外观，人体容易接触的部位带电 ②低压电器设备外露可导电部分未与PE线可靠连接或绝缘老化失效或未设漏电保护装置 ③雷击导致车间内金属块、金属粉尘带电	触电	人员伤亡	各车间
高速转动部件	①高速旋转的铜辊与人员接触 ②衣角、头发、手套等被釜、泵、风机等转动设备卷入	机械伤害	人员伤亡	冶炼车间

2.3 物质固有危险、有害因素分析

见附件1

2.4 生产过程中危险、有害因素分析

辽宁众力催化剂科技有限公司生产装置的危险因素主要是火灾、爆炸。

2.4.1 火灾、爆炸

本项目在熔炼过程中，铝镍合金遇水、遇潮湿会引起爆炸。在熔炼过程中，当冷却水量供应不足或停水时，冷却水管易烧穿或泄漏，可能引起爆炸。

本项目的非晶态合金粉具有中等程度的可燃性，在空气中达到爆炸极限可引发粉尘爆炸。非晶态合金粉在有水存在的情况下部分活化并产生氢气，易结块，长久暴露于空气中易风化。非晶态合金粉在储存时如与酸、碱混放，一旦与酸、碱接触能够产生可燃气体氢气，易引起燃烧爆炸。在存放时一旦沾染油脂，如长期堆集存放，集热不散，也易引起自燃或爆炸。

本项目活化工序为间歇式生产，活化过程铝与氢氧化钠反应会生成氢气，若加料前未进行氮气置换或置换不彻底，设备和管道内部就会形成爆炸性气体环境，当搅拌过程中产生静电时，就有爆炸危险。此外，滴加液碱速度过快，会造成氢气产生量过快，造成活化釜超压爆炸。

非晶态合金粉活化后为灰黑色颗粒，富有活泼氢，极不稳定，在空气中氧化燃烧。因此在储存和运输中需采用水封。若未按仓储要求储存会造成火灾。

2.5 重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）的规定，该企业涉及的构成重大危险源的物质有氢气、铝镍合金氢化催化剂，其临界量分别为5吨和200吨。结合企业的生产情况，生产过程产生的少量氢气随放散自然排放，产品催化剂按销定产，存放量少、周期短，因此该企业不构成重大危险源。应急组织机构与职责

3.1 应急组织体系

厂应急指挥中心由厂的主要领导及各个职能部门主管人员构成，具体如图3-1所示。

图3-1 应急组织体系

应急领导小组组长：总经理

应急办公室负责人：综合部主任

应急领导小组职责：

（1）组织编制和修订事故应急预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员；

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准预案的启动与终止；

（6）明确事故状态下各级人员的职责；

（7）事故信息的上报工作；

（8）接受政府和应急管理部门的指令和调动；

（9）组织应急救援预案的演练；

（10）负责保护事故现场及有关数据。

应急办公室职责：

（1）日常安全管理：日常、节假日安全检查，储备的劳保、救援物资的清点检查；

（2）事故发生时负责信息的上下传达，负责向周边单位发布通知；

（应急领导小组成员电话见附件2）

3.2 指挥机构及职责

图3－2 应急指挥机构图

3.2.1 应急指挥中心成员及职责

总指挥：总经理

副总指挥：销售副总

现场指挥：生产副总

成员：综合部主任、安全管理员

主要职责：

（1）事故现场的优先紧急处置。（2）将突发事件情况及已经采取的措施及时向指挥中心报告。（3）现场组织实施指挥中心制定的救援方案。（4）现场指挥调动各应急救援小组行动。（5）现场应急资源的调配。

3.2.2 抢险救援组成员及职责

组长：活化车间主任

成员：活化工

主要职责：

（1）服从现场指挥长应急工作安排。

（2）负责现场搜救，将受伤人员脱离事故现场。

（3）在能力范围内现场扑救火灾。

（4）组织工程抢险。

（5）抢救转移重要物资。

3.2.3 通讯保障组成员及职责

组长：综合部主任

成员：会计

主要职责：

（1）服从现场指挥长应急工作安排。

（2）配置应急指挥通讯器材和设施。

（3）建立指挥通讯网，保障事故状态下通讯畅通。

（4）与外界救援力量及周边单位保持联络通畅。

3.2.4 医疗救护组成员及职责

组长：库管

成员：维修工

主要职责：

（1）服从现场指挥长应急工作安排。

（2）将现场人员伤亡情况向指挥部汇报。

（3）现场受伤人员的紧急救护。

（4）伤员的转移救治。

（5）调配运输伤员所需车辆。

（6）运输应急物资，清点、转移人员。

（7）保障应急抢险人员的后勤供应。

3.2.5 安全警戒组成员及职责

组长：安全管理员

成员：门卫等

主要职责：

（1）设置警戒区域，组织人员撤离现场；

（2）做好各类安全保障工作；

（3）协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。预警和信息报告4.1预警

危险源监控

我厂针对主要危险有害因素采取了管理及技术手段进行监控。监控手段见表4-1。

表4-1 危险源监控

危险源	事故类型	监控手段	负责人/部门
粉碎车间 活化车间 成品库	火灾、爆炸	可燃气体报警仪	车间主任
冶炼车间 活化车间	灼烫	人员监护、检查	车间主任
制氮间	中毒和窒息	氧含量报警仪	制氮工
各车间	触电	人员监护、检查	电工
各车间	机械伤害	人员监护、检查	车间主任

预防措施

1）粉碎车间：发现粉碎车间个别包装物受潮或遇水燃烧，现场作业人员要立即用干砂或干粉灭火器扑灭，然后用铁器将燃烧物和末燃烧物的包装物隔离开防止事故扩大；

2)活化车间：如发现反应釜内着火，现场作业人员立即开启氮气阀门，向釜内充入大量氮气，以隔绝空气灭火；

3)成品库：如发现个别成品包装物因缺水自燃，应立即用干粉灭火器扑火，然后往包装物内加水，防止其再次燃烧。如包装物已破损，应设法将包装物内和散落物料投入水中重新水洗，如无法收集，要立即用砂土覆盖泄漏物，防止其燃烧；

4)超前做好灾害防范和应对工作，发布预警信息，落实预防措施，可能波及周边企业时，第一时间向周边企业和海城市应急管理局报告。

预警行动

安全隐患预警信息的接收、报告、反馈处理由应急办公室负责。按照早发现、早报告、早处理的原则，开展对安全隐患预警信息收集、分析等工作。

当收集到的有关信息证明生产安全事故即将发生或发生的可能性增大时，进入预警状态。进入预警状态后，应急领导小组应立即采取以下措施：

1)立即启动相应应急预案；

2)应急组织进入准备状态，时刻听从应急指挥的指令；

3)根据发生的事故类别将应急物质和设备准备到位；

4)发布对外求助信息，同时按照现场处置方案开展企业自救；

5)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置；

6)必要时请求上级或社会救援。

预警方式和方法

预警方式：采取书面告知及电话通知形式。

预警方法：预警信息由应急指挥中心决定并宣布进入预警期，同时向外发布。

4.2 信息报告

4.2.1信息接收与通报

应急救援指挥中心值班室设在应急办公室，24小时有人值班，值班电话：0412-8312955。发生险情后，立即将险情报告应急救援指挥负责人，由应急救援指挥中心分析险情，由应指挥中心通知各成员单位做好应急准备。责任人：宋国廷。

4.2.2信息上报

信息上报：应急救援指挥中心分析险情，在难以控制险情的情况下立即向相关单位求援并及时向海城市应急管理局报告；预报险情内容包括事故可能发生的时间、地点、险情类别、严重程度和可能影响范围。流程详见下图。

图4-1 信息报告程序图

险情发生后，情况紧急时，可先电话报告，随后补报书面报告。

事故报告时间：事故发生1h内。

事故报告内容：

（1）本厂名称；

（2）本厂具体地理位置；

（3）事故发生的时间、地点及类型；

（4）事故的简要经过；

（5）人员伤亡情况及初步估计的直接经济损失等；

（6）已经采取的措施；

（7）其他应该报告的情况。

事故报告后出现新情况的，及时补报。责任人：宋英廷。

4.2.3信息传递

应急救援指挥中心分析险情，在难以控制险情、有可能危及周边单位的情况下，应立即向周围相关单位和社会公众发布预警公告；由应急救援指挥中心通讯保障组通知周围相关单位和社会公众做好应急准备。责任人：田小婷。应急响应

5.1 响应分级

按照事故危害的可能性、严重程序和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、III及响应，详见下表：

级别	划分内容	应急响应
Ⅰ	较大事故：造成人员死亡，是指危害程度较为严重，超出本厂处置能力。	上报当地政府及当地应急管理部门，寻求社会救援力量。
Ⅱ	一般事故：造成人员重伤，是指危害程度一般，本厂可以处置。	启动本厂应急预案，同时上报当地政府及当地应急管理部门。
III	轻微事故：造成人员轻伤或造成影响生产的事故，是指危害程度轻微，现场人员可以处置。	启动本厂现场处置方案。

发生安全事故后或出现有可能发生的异常情况时，需立即启动事故应急预案，将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及预测报告交给应急指挥中心。

5.2 响应程序

图5-1 应急响应程序图

5.3处置程序

（1）现场发现事故，发现人员立即报告当班值班负责人。

（2）值班负责人接警后立即组织人员确认现场情况，判断警情，确定响应级别。

（3）如需启动应急预案当班值班人将现场情况报告应急领导小组组长，由组长宣布启动应急预案。应急指挥中心成员立即到位，开通信息网络，调动应急资源，现场指挥到位。

（4）现场应急指挥负责实施应急救援行动包括：

①人员救助：对受伤的人员进行抢救，脱离危险环境。

②工程抢险：切断阀门和电源，对易发生事故的物品搬运隔离。

③警戒与交通管制：设立警戒线，影响交通的对交通进行管制。

④医疗救护：对受伤人员进行医疗处理，之后送往医院进行抢救。

⑤人群疏散：通知周边人群或建筑物内人员进行撤离，免受波及。

⑥环境保护：当事故处理完毕后对污染物进行处理，避免污染环境。

⑦现场检测：对现场进行检测，避免火种或其他危险源的存在。

⑧专家支持：请专家对事故现场进行分析，吸收教训，避免类似事故发生。

（5）当救援、救护力量不足时，或险情极具恶化超出控制能力时，则由指挥中心申请外部救援，本厂应急力量配合外部力量继续实施救援。

（6）如事态得到控制则各小组在指挥部指挥下，组织应急恢复。

（7）最后又应急指挥中心确认结束应急响应，总结评审预案，组织或配合事故调查。

5.4 应急结束

根据以下5个基本原则判断现场应急救援工作是否结束：

（1）死亡或失踪的人员已经查清；

（2）事故危害得到有效控制；

（3）次生、衍生事故因素已经消除；

（4）受伤人员得到有效救治；

（5）紧急疏散人员恢复正常生活。

当应急工作完全符合以上基本条件后，方可由应急指挥部总指挥宣布应急工作结束。

应急结束后，经应急指挥部成员商讨，需明确以下3个问题：

（1）事故情况上报事项；

（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；

（3）事故应急救援工作总结报告。信息公开

应急指挥中心本着实事求是、及时准确的原则，当本厂发生重大生产安全事故后，应急指挥中心商讨在合适的时间，由信息发布组向社会、新闻媒体发布应急处置工作信息，其中应包括的内容有：

(1)确定需要澄清事实的主要媒体名单；

(2)确定发言稿的基本内容和信息流的节奏控制；

(3)确定第一次发出信息的时间和场所；

(4)推荐的指定发言人或代理发言人；

(5)确定此次事件对外回答信息的联系人和联系方式。后期处置

（1）由各应急小组对事故现场进行彻底清理，对于事故中产生的污物进行统一处理。

（2）对于在事故损坏的设备，由后勤保障组及时请专业人员进行维修，维修时注意施工作业时的安全，防止再次发生事故。

（3）事故现场得到彻底清理后，总指挥安排恢复正常生产工作。

（4）对于在事故中受伤的人员，后勤保障组要妥善安排好后续医治和陪护工作，做好伤员家属安抚和保险理赔工作。

（5）应急指挥部对事故应急处置工作进行全面总结，对本厂现有的应急物资和作业人员的应急能力进行评估，提出整改建议，必要时对本预案进行修订。保障措施

8.1通信与信息保障

（1）本厂应急指挥中心成员的电话保持24小时开机状态。

（2）负有应急职责的部门和个人必须对自己的通信工具加强管理，保证应急职责的履行。

（3）定期检查对讲机的性能，使其能在应急时期保证正常使用。（相关联系电话见附件2）

8.2 应急队伍保障

厂设有专职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备，事故时能及时调动救援力量组织对本厂的事故实施救援。（应急救援队伍人员清单见附件3）

8.3 物资装备保障

企业有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物资，并经常进行保养、维护和更新，以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。建立健全救援装备、物资数据库和统一调用制度，医疗救护组随时掌握应急救援装备、物资的储备情况，在应急状态下，所有救援装备、物资统一纳入应急救援工作之中，由应急指挥中心统一调配和使用。（相关应急物资清单见附件4）

8.4 其他保障

经费保障

（1）应急工作经费所需资金由各部门申报，经本厂应急领导小组审批后，列入预算。

（2）应急预案启动后的费用应当由综合管理部准备应急资金，保证应急使用。

（3）应急经费专款专用，不得挪用。

鞍山市相关医院、鞍山市消防队等社会保障力量，确保能在本厂发生生产安全事故时，成为应急救援的重要力量。应急预案管理

9.1 应急预案培训

首先企业员工在总经理的带领下，认真学习有关预案的内容，按每年至少培训一次的原则，对全员进行宣传和教育有关事故预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，使从业人员能够熟练掌握相应的应急技能。

其次，应急预案的培训内容纳入工作总结，与安全生产教育培训的内容，一并作为本厂安全生产教育的存档资料。

9.2 应急预案演练

企业每半年组织一次应急预案的演练，演练的类型以桌面演练、功能演练、全面演练为主，视具体情况，由应急领导小组决定采取何种演练方式。做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结的内容包括：

（1）参加演练的部门、人员和演练的地点；

（2）起止时间；

（3）演练的项目和内容；

（4）演练过程中的环境条件；

（5）演练动用的设备及物资；

（6）演练的效果；

（7）演练过程中记录的文字和音像资料等。

最后，演练总结的内容也列入安全生产教育的存档资料。

9.3 应急预案修订

本预案由应急办公室负责管理。

公司每三年至少组织一次本预案的修订。应急预案的修订应遵循下述原则：

（1）遵循国家相关的法律、法规的规定定期评审；

（2）培训、演练和应急救援过程中发现重大问题；

（3）国家相关的法律、法规、标准发生重大变化；

（4）应急预案相关的部门和人员发生重大职能调整；

（5）潜在的重大突发事件发生重大变化；

（6）其他应急修订的情形。

9.4 应急预案备案

本预案上报海城市应急管理局备案，抄送海城市腾鳌镇经济开发区。

9.5 应急预案实施

本预案由法定代表人发布，自评审通过后开始实施。

附件1：物质固有危险有害因素

（1）铝镍合金氢化催化剂

危险特性：灰黑色粉末或结晶。第4.1类易燃固体与空气接触易燃，禁忌物（酸类、强氧化剂、硫）。

毒性危害：长期吸入可致呼吸道刺激、慢性鼻炎，甚至发生鼻中隔穿孔。尚可引起变态反应性肺炎、支气管炎、哮喘等。

泄漏处置：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，切断火源。建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。使用无火花工具收集于干燥净洁有盖的容器中，转移回收。

急救措施：用流动清水冲洗皮肤15分钟。若有灼伤，就医治疗。脱去并隔离被污染的衣物。注意患者保暖并且保持安静。吸入、食用或皮肤接触该物质可引起迟发反应。确保医务人员了解该物质相关的个人防护知识，注意自身防护。眼镜接触后立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。

（2）氢氧化钠

危险特性：本品不会燃烧，遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。于酸发生中和反应并放热。具有强腐蚀性。

毒性危害：本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服用可造成消化道灼伤，粘膜溃烂、出血和休克。

泄漏处置：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服，不要直接接触泄漏物，用洁净的铲子收集于干燥净洁有盖的容器总，以少量加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。

急救措施：立即用水冲洗至少15分钟。若有灼伤，就医治疗。脱去并隔离被污染的衣服好鞋。对少量皮肤接触，避免将物质播散面积扩大。注意患者保暖并且保持安静，吸入、食入或皮肤接触该物质可引起迟发反应。眼睛接触用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟，或用3%硼酸溶液冲洗就医。迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。如果患者食入或吸入该物质不要用口对口进行人工呼吸，可用单向阀小型呼吸器或其他适当的医疗呼吸器。

（3）氢气

危险特性：在于空气混个和能形成爆炸性混合物，遇热或明火会发生爆炸。氢气比空气轻的多，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。氢气与氟、氯、溴等卤素发生反应。氢气极易燃烧，燃烧时，其火焰无颜色，肉眼无法看见。与空气和氧气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即会发生爆炸。与氟、氯、溴等卤素发生剧烈反应。氢气瓶或氢气储罐内存在压力，当温度升高时，气瓶或储罐内的压力也随着升高，他们在火灾中存在着爆炸的可能性。

毒性危害：在很高浓度时，由于正常氧分压的降低造成窒息；在很高的分压下，可出现麻醉作用。接触液体可引起冻伤。

泄漏处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

急救措施：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

附件2：应急指挥中心成员电话

职责	职务	姓名	联系电话	办公电话
总指挥	总经理	宋英廷	***
副总指挥	销售副总	宋铁轮	***
现场指挥	生产副总	宋国廷	***
抢险救援组	活化车间主任	杨鑫	***
医疗救护组	库管	张玉梅	1508484920
通讯保障组	综合部主任	田小婷	***
安全警戒组	安全管理人员	岳大永	***

附件3：应急救援队伍联系电话

序号	姓名	职务	联系方式	办公电话
	杨鑫	队长	***
	李玉坤	副队长	***
	李万军	副队长	***
	马亮	队员	***
	李万刚	队员	***
	尹永平	队员	***
	刘占扬	队员	***
	郭斌	队员	***

附件4：应急救援设备、设施清单

序号	名称	规格	数量	状态	存放位置	负责人	备注
	干粉灭火器	MF/ABC6		完好	活化车间	李万军	***
	干粉灭火器	MF/ABC6		完好	成品库房	李玉坤	***
	干粉灭火器	D类6		完好	粉碎车间	郭斌	***
	干粉灭火器	MF/AB2		完好	熔炼车间	尹永平	***
	干粉灭火器	MF/ABC2		完好	原料库	岳大永	***
	干粉灭火器	MF/ABC3		完好	锅炉房	田小婷	***
	干粉灭火器	MF/ABC4		完好	办公楼	宋国廷	***
	干粉灭火器	MF/ABC6		完好	食堂	杨玲	***
	柴油发电机	16KW		完好	消防泵房	黄启文	***
	防火沙	M3		完好	活化门前	杨鑫	***
	洗眼器			完好	活化车间	郭斌	***
	洗眼液			完好	活化车间	郭斌	***
	应急灯			完好	各车间	黄启文	***
	防护眼镜			完好	活化车间	马亮	***
	空气呼吸器			完好	办公楼	张玉梅	***
	急救箱			完好	办公楼	张玉梅	***
	消防服			完好	办公楼	张玉梅	***
	消防头盔			完好	办公楼	张玉梅	***
	消防水靴			完好	办公楼	张玉梅	***
	担架			完好	办公楼	张玉梅	***
	消防水带、水枪			完好	备用车间	李永宽	***

注：定期检查以上设备设施

消防设施清单

名称	位置	数量
消火栓	室外
室内
灭火器	车间、办公楼等
灭火沙	活化车间门前
灭火毯	冶炼车间
铁锹	冶炼车间门前

附件5：上级联络方式

外部救援及信息上报联系电话

单位	联系电话	夜间电话
海城市应急管理局	0412-3629600
海城市腾鳌镇经济开发区	0412-8321234
海城市医院	120	120
海城市消防大队	119	119
公安报警电话

附件6：周边单位名称及联系人电话

周边单位	联系人	电话
鞍山华士金属制品有限公司	董银锁	***
辽宁华源风机有限公司	曹海	8309399

附件7：产品、原料运输情况，供货运输单位电话

原料	运输方式	供货单位及电话	运输单位及电话
电解镍	汽运	中国诚通商品贸易有限公司***	海城市华海物流有限公司***
重熔用铝锭	汽运	博宇金属贸易有限公司***	海城市海华物流有限公司***
液碱 （32%氢氧化钠）	化学危险品罐车	营口三征精细化工有限公司***	鞍山万兴运输有限公司
产品	运输方式	供货单位及电话	运输单位及电话
非晶态铝镍合金氢化催化剂	化学危险品运输车	辽宁众力催化剂科技有限公司***	本溪兴顺达化工有限公司***
偏铝酸钠溶液

附件8：公司地理位置图

公司位置

2.公司安全生产事故综合应急预案 篇二

近年来,我国企业安全生产事故频发,给人民的生命和财产造成了巨大的损失,因此制定科学完善的应急预案对预防事故的发生至关重要。应急预案本身的好坏直接影响应急救援工作的开展,而对应急预案的评估就成为预防事故发生的一个重要组成部分。

本文基于以上考虑及对国内外应急预案评估研究成果的系统分析[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10],提出了一种评价应急预案优劣的方法。针对应急预案编制过程中的主要问题,构建了企业安全生产事故应急预案的评估指标体系[11]。结合实例,采用层次分析法确定应急预案各级指标的权重; 根据模糊综合评价的理论对各级指标及整体有效性进行计算和评估,分析验证该方法的合理性和实用性。该研究对于指导企业制定科学合理的应急预案具有重要的理论和现实意义。

1国内外应急预案评估研究现状

目前,美国、加拿大等发达国家政府颁布了一系列应急预案的编制、实施指南[1,2,3,4]和部分专项应急预案评估审定标准[5],内容涉及到应急预案的分类、使用、发布实施、定期评审、修订、培训演练及应急预案的形式、内容等各方面的内容,可以说覆盖的行业领域广、内容详细具体、可操作性强。但应急预案评估方面的文献较少,国外的研究主要集中在事故发生后的应急响应、应急监测等方面。

国内学者对应急预案的评估研究涉及交通、水利、环保、安全等各个领域; 较为注重评估方法的研究,对于评估指标体系的构建较少; 定性研究较多、 定量研究较少; 鲜有专门针对企业安全生产事故应急预案评估的研究。李磊[6]等采用改进多准则妥协解排序法( VIKOR) ,提出了评估铁路应急预案的新方法。程翠云[7]等提出了定量评价水库大坝突发事件应急预案有效性的方法。刘吉夫[8]等采用故障树分析法建立了自然灾害类应急预案的标准故障树,并对其完备性进行评价。郭子雪[9]从定量分析的角度,提出了基于直觉模糊集和TOPSIS法的突发事件应急预案评估方法。江建华[10]运用模糊评估理论,提出船舶海上应急预案评价指标体系。

针对目前国内外对企业安全生产事故应急预案的评估研究较少且定性研究较多,难以量化的特点, 本文将层析分析法和模糊综合评价理论相结合来对企业安全生产事故应急预案的整体有效性进行全面、科学、准确的评估,从而进一步提高企业应急预案的水平及应急救援的能力。

2应急预案评估指标体系构建

2.1我国企业安全生产事故应急预案现状

自2009年5月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》( 国家安监总局令第17号) 对生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作进行了规范。该办法实施以来,企业大都能遵照执行,编制综合、专项等类型的安全生产事故应急预案。目前,企业应急预案的评审大多是组织专家采用要素评审的方式进行,基本上属于定性评价。笔者在对大量高危行业企业及工贸企业安全生产事故应急预案的评审工作中发现, 目前,我国企业安全生产事故应急预案编制方面还存在大量的问题,例如:

1综合预案中风险评估内容过于简单,不能全面识别企业存在的风险,从而导致专项预案缺失;

2组织机构描述混乱,机构职责不明确,管理上容易出现职责的交叉或真空地带;

3企业建立的应急指挥系统未按照厂级和车间级进行分级管理,救援部门协作沟通内容较少,进而导致应急救援缺少高效性;

4保障物资或设备未按照相关标准配备、缺乏物资或设备型号、有效期等信息,预案中未写明急救药品等,使救援保障缺少了可靠性;

5疏散方案未考虑周边地形地貌、居民及企业情况,缺乏可操作性;

6缺乏事故发生后事故调查的相关内容,不利于事故的总结及预防。

2.2评估指标体系构建

以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB /T 29639 - 2013) 为基础、以《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南( 试行) 》为指导,按照合法性、完整性、针对性、科学性、操作性等原则制定指标体系。体系中各评审要素按事故前、 事故中、事故后的应急处置措施为主线,结合实际工作中大量应急预案的评定经验及相关文献[6,7,8,9,10,11]的系统分析,从应急准备的合理性( B1) 、预防预警的有效性( B2) 、应急处置的高效性( B3) 、各模块作业协调性( B4) 、后期处置的完善性( B5) 共5个方面来构建应急预案的一级评估指标体系,以及28个二级指标体系。各级指标如表1所示。

3模糊综合评价简介

首先对应急预案给予一定的等级划分,给出评语集,本文给出的评语集为V = { V1,V2,V3,V4} = { 优秀,良好,中等,较差} ,评价等级为4级。利用德尔菲法,选择多个专家,按照二级评估指标对预案进行打分,将打分所对应的百分制区间按表2进行等级划分,再将每个指标的打分等级按照专家人数进行归一化处理,得到的结果作为该二级指标所对应的不同评语元素的隶属度。采用模糊数学法来计算单因素评价和多因素评价,得到最终的评价结果。

对某个或某类对象中的某个因素或某个部分进行评价,称为单一评价; 从众多的单一评价中获得对某个或某类对象的整体评价,即为综合评判。

利用模糊矩阵来计算单因素评价结果,按照模糊综合评价的方法,可以得到评价结果矩阵Bi:

式中: W为权重向量; R—评价矩阵; i = 1,2,3, 4,5。

4实例分析

以某企业突发安全事故应急预案为例,利用层次分析法对应急预案评估指标体系进行分析,计算各个因素所占权重从而得到权重矩阵Wi。综合多位专家、工程技术人员、公司管理人员、政府应急办专家等成员对现有预案进行的评价和判断确定判断矩阵Ri,运用模糊矩阵计算各因素的评价结果以及整体评价结果。

4.1层次分析法计算指标权重

4.1.1一级指标权重计算

根据1 ~ 9标度法,将同一级的指标按照重要性程度进行两两比较,得到模糊矩阵A。表3为利用1 ~ 9标度法对一级指标层( 5个) 进行标度并得到权重计算结果W0。

其中: λmax= 5. 2448,RI = 1. 12,CI = 0. 0612,随机一致性比率CR = 0. 0546 < 0. 1,满足一致性要求。

4.1.2二级指标权重计算

表4 ~ 表8为利用1 ~ 9标度法对各二级指标层进行标度及权重计算结果。

其中: λmax= 8. 3715,RI = 1. 41,CI = 0. 0531,随机一致性比率CR = 0. 0377 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 3. 0387,RI = 0. 52,CI = 0. 0194,随机一致性比率CR = 0. 0373 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 9. 3465,RI = 1. 46,CI = 0. 0433,随机一致性比率CR = 0. 0297 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 5. 0281,RI = 1. 12,CI = 0. 0071,随机一致性比率CR = 0. 0063 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 3. 0037,RI = 0. 52,CI = 0. 0019,随机一致性比率CR = 0. 0036 < 0. 1,满足一致性要求。

4.2模糊综合评价

4.2.1德尔菲法

本次评价选取10个专家分别对各二级指标进行打分,将打分结果按照表2进行归类,建立单因素评价矩阵Rk= { rij} 。其中k表示第k个一级评价指标,rij表示该一级评价指标下第i个二级评价指标的评价结果等级j,其中k = 1,2,3,4,5; i = 1,2,3,4, 5,6,7,8,9; j = 优秀、良好、中等、较差。将专家打分情况作为5个单因素打分的隶属度,从而建立单因素评价矩阵Rk,得到的评价矩阵如下所示:

4.2.2单因素评价

将利用层次分析法计算得到的权重向量W和评价矩阵R代入公式( 1) ,得到结果如下,其中矩阵B1、B2、B3、B4、B5分别表示专家对每个一级指标的打分情况:

B1= W1× R1= ( 0. 3625,0. 3297,0. 2874, 0. 0204)

B2= W2× R2= ( 0. 1579,0. 3260,0. 3527, 0. 1633)

B3= W3× R3= ( 0. 2773,0. 3188,0. 2910, 0. 1129)

B4= W4× R4= ( 0. 2282,0. 3153,0. 3122, 0. 1444)

B5= W5× R5= ( 0. 0892,0. 2770,0. 4230, 0. 2108)

将评价结果按照百分制进行换算,可以得到:

由计算结果可以看出,专家对B1的打分为85. 343分,在5个一级指标中为最高分,说明该应急预案在应急预案准备方面的工作较为完善。B3和B4的打分也均在80分以上,表明该预案在应急处置和各模块作业协调性上的编制较好。B2和B5得分低于80分,处于中等评价结果,说明该预案在预防预警和后期处置的编制上还需进一步完善。

4.2.3多因素评价

综合5个一级指标,对整个应急预案做评价分析,得到评价结果矩阵B0:

B0= W0× R0= ( 0. 2987,0. 3226,0. 3012, 0. 0775)

换算成百分 制可得: B'0= 0. 2987 × 95 +0. 3226 × 85 + 0. 3012 × 75 + 0. 0775 × 65 = 83. 425, 即专家对该应急预案的总体评价得分为83. 425分, 其中29. 87% 的专家认为该应急预案较为完善, 92. 25% 的专家认为该应急预案的编制有效性是可以接受的,只有7. 75% 的专家认为该应急预案编制的较差,还需要进行改进。

5结论

1) 以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB /T 29639 - 2013) 、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南( 试行) 》等法规、标准为基础和依据,构建了一个包含应急准备的合理性、 预防预警的有效性、应急处置的高效性、各模块作业协调性、后期处置的完善性等5个一级指标以及28个二级指标的应急预案评估指标体系。为企业安全生产事故应急预案的编制、定量评价及应急预案评估系统的软件化提供了基础。

2) 运用层次分析和模糊综合评价相结合的方法对企业安全生产事故应急预案的完整性和有效性进行了评估,评估结果表明企业应急预案的等级为 “良好”。从指标权重上可以看出,对企业安全生产事故应急预案完整性和有效性评估影响最大的一级指标是应急准备的合理性B1,所以企业要提高生产事故应急预案的有效性、提升应急救援水平首先要确保应急准备的合理性。在28个二级指标中,根据总排序权重,可以看出,对应急预案有效性影响较大的前四个指标分别为C13、C14、C11、C34,即组织机构配备合理性、组织机构职责明确性、法规标准的完备性、应急处置措施的可操作性,所以企业开展应急预案编制及应急救援,首先要认真落实这四方面的相关工作。

3.公司安全生产事故综合应急预案 篇三

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：

（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；

（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；

（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要发布事故的重要信息；

（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；

（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；

（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。

（2）農产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。

（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。

（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：

（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

（1）事故调查处理组

①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（2）专家咨询组

①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

（3）综合组

①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；

（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；

（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，為Ⅳ级事件：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；

（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级农业主管部门和有关部门；

（5）消费者；

（6）其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

（1）初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）

较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

（3）一般农产品质量安全事故的响应 （Ⅳ级）

一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。

6.5宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级农业行政主管部门负责组织实施。

7.附则

7.1 名词术语

本预案所称农产品质量安全事故特指在农业生产（种植、收获）过程中发生的或由农产品质量安全（有毒有害物质残留超过标准）造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。

7.2预案解释

本预案由吉林省农业委员会负责解释。

7.3预案生效

本预案自印发之日起实施。

4.公司安全生产事故综合应急预案 篇四

一、总则

（一）编制目的

规范生产作业事故的应急管理，及时有效地实施应急求援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

（二）编制依据 本预案编制的主要依据：

《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行； 《中华人民共和国消防法》，自1998年9月1日起施行。《特种设备安全监察条例》，自2003年6月1日起施行； 《中央储备粮管理条例》，自2003年8月15日起施行；

《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005年4月17日起施行； 《国家安全生产事故灾难应急预案》，自2006年1月23日起施行； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》2006年8月发布； 《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，2006年11月发布；

《粮油储藏技术规范（试行）》，1987年6月起施行；

《中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案》，自2007年1月起施行。

（三）适用范围

本预案适用于库内发生基础设施事故、生产作业事故和粉尘爆炸等事故，威胁到职工人身和中央储备粮及仓房安全事故应急处置。

（四）工作原则

1、以人为本，生命为重。把保障人身安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少生产作业事故造成的人员伤亡。

2、统一领导，分级负责。实行库、部门、部门、班组三级负责制，生产作业事故现场应急处置的领导和指挥以库为主。

3、属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。

4、依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家作用。依法规范应急救援工作，确保应急预案的合理性和可操作性。

5、安全第一，预防为主。坚持应急与预防相结合。做好预防、预报、预警工作，做好常态下的风险评估控制、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）组织机构

应急指挥中心总指挥由董事长担任，副总指挥由总经理和副总经理担任。指挥部成员由各部负责人组成，各部门成立生产作业事故应急小组。粮库应急管理办公室由安全管理部门牵头

组 长：杨毅

副组长：史坤启、刘洪亮

成 员：崔建军、王晓华、谭兴邦、王永模 粮库应急指挥中心办公室 主 任：崔建军

成 员：薛志斌、史明祥、张宝东、曲正廷、王辉、崔云峰

（二）各级组织指挥体系职责

1、应急指挥中心的主要职责

（1）负责研究分析全库安全生产形势，制定全库生产作业事故应急预案并组织落实。

（2）掌握全库生产作业事故情况并发布预警信息。（3）组织开展安全生产作业检查。

（4）组织实施应急救援队伍培训，开展预案演练。

（5）组织开展重大生产作业事故的应急救援和善后处理工作，实施应急力量、求援装备、器材、物品等的调度和增援。

（6）负责对重大生产作业事故进行调查和处理。（7）负责对预案进行调整、修订和补充完善。

2、粮库应急管理办公室的主要职责

（1）宣传国家有关安全生产工作的方针政策和法律法规，认真贯彻落实总公司有关安全生产工作的安排部署。制定和完善本库生产作业事故应急预案并组织实施。

（2）组织研究分析本库安全生产形势，及时发布辖区生产作业事故预警信息，并督促搞好预防预警工作。

（3）组织本库应急救援队伍培训。

（4）组织开展安全生产作业情况检查，及时提出加强薄弱环节、消除事故隐患的措施，并督促整改。

（5）组织或协助组织对重大生产作业事故的抢险救援和善后处理工作。（6）组织或协助组织对生产作业事故进行调查或处理，提出处理意见。（7）收集掌握库内安全生产作业状况。

三、预防和预警

（一）预防预警信息

1、预防预警信息主要包括：基础设施设备是否存在明显安全隐患；生产作业人员是否全部经过培训考核合格后持证上岗；安全生产制度是否健全完善；管理有无盲点死角等。

2、建立安全生产信息报告制度，由库内向分公司逐级统计编报。

（二）预防预警行动

1、预防预警工作指导思想

全面贯彻规范储粮、按章操作，强化监控、防微杜渐。安全第一、预防为主的指导思想，把隐患消除在萌芽状态，防止事故发生。

2、预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强员工安全生产和自我保护的意识，做好预防生产作业事故的思想准备。

（2）组织准备。建立健全抢险救援组织指挥机构，落实抢险救援责任人和抢险救援队伍，加强生产作业事故专业机动抢险队的建设，根据本库管理特点，配备生产作业事故应急救援专家组，组建抢险突击队、抢险通讯队、安全管理队、后勤服务队、救护队等，并配备生产作业事故抢险应急技术指导组。

（3）现场处置方案准备。根据不同岗位，分别修订完善生产作业事故现场应包处置方案，主动应对各种情况引发的生产作业事故。

（4）坚持值班制度。落实24小时值班制度，严格“八不准”，紧急时期要加强夜间巡逻制度。

（5）开展经常性的安全生产作业检查。粮库定期或不定期对全库进行安全生产作业检查，各部门抓好自查。通过各种检查，及时发现安全隐患，责令进行及时整改。

3、基础设施事故预防预警

（1）基础设施建设事故预防。基础设施的建设必须符合设计要求。在建设过程中既抓好工程质量，又强调施工安全，在签订施工合同时，必须落实安全生产责任制，明确安全条款，并加强监督，形成安全工作建设方与施工方齐抓共管的局面，确保施工安全。

（2）新建仓房初始装粮压仓试验。新建仓房都必须按规定进行压仓试验工作，落实专业单位定期监测仓房地装粮后的沉降情况，对情况异常要及时报告并妥善处理。

（3）包装堆垛储粮坍塌等事故预防。包装堆垛储粮，应按照规范进行操作，合理铺垫，保证底部防潮效果；规范打围，保证堆码牢固，并控制装粮高度；合理设置阶梯，为日常检查和操作安全提供方便；防止粮堆坍塌伤人。

（4）闷塔事故预防。加强粮食清理，保证清理设备有效动迁多点进粮，减轻粮食自动分级；定期清塔，防止造成塔内局部堵塞，保证排粮机械畅通；临时停电时，关闭总电源，打开风门散热，排除提升设备内存留的粮食。

（5）仓房设施设备老化造成事故的预防。老仓房部分电线老化，可能引发发生人员触电及仓内失火事故，爬梯、天桥等设施可能因锈蚀、熏蒸腐蚀、粮流冲击等产生安全隐患。该类型仓房必须通过改造使其功能达到储粮要求，并定期检查维修。

4、生产作业操作事故预防预警

生产作业的操作和管理是安全生产控制的关键环节，应严格遵守各项规章制度和操作规程，并制定和完善各工种、各环节、各作业岗位的操作要求。

（1）入粮前的要求与预防

①根据来粮的运输方式、品种和数量制定接收方案。

②检查并调试生产作业线上的设备、管道、通风系统，粮情检测系统、熏蒸系统使其处于正常状态。

③清除仓内、坑道内残留粮食及灰尘。

④装粮前对仓房进行全面清仓消毒，屋顶等部位的清仓消毒必须登高作业，在登高作业过程中，操作人员务必佩戴安全带，防范高空跌落。

（2）来粮车辆的安全预防。库内铁路、公路运输应符合有关规定。机车及车皮在铁路专用线上的移动对跨越铁路专用线的车辆及人员构成安全隐患。凡是进库车辆在库内必须安排专人统一指挥调度，严禁行人行走铁路专用线；加强专用线道岔处安全防护，落实专人把守。

（3）机械作业设备运行安全预防。严格按照程序开启和停止作业线设备。①通风除尘系统应在其它设备启动前5分钟开启，在其它设备停止作业后10分钟关闭。

②输送设备按反向顺序，从后向前依次开启作业线上的设备（设备停车顺序与开车顺序相反），设备线空载正常后方可进粮。

③正确操作输送装仓等设备，防止设备伤人。

④生产过程中，随时检查作业线设备运行情况，不可超负荷运行。设备运行时，严禁接触任何转动和传动部位，不能在设备运转中进行维修。

⑤严禁在作业线附近进行电焊、切割等明火作业，防止粉尘爆炸。（4）严禁超装储粮。装粮高度不得超过装粮线，入仓结束后应及时平整粮面。避免因超载或偏载引起钢板仓倒塌、筒仓整体倾斜、仓壁开裂等事故发生。

（5）进仓作业安全预防。操作人员入仓平整粮面、取样、检查粮情或局部作业时，必须符合下列规定：

①开启仓房或仓顶轴流风机确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留药剂含

量达到安全要求方可入仓。

②浅圆仓进入时，进入孔必须备有扶梯、护栏、系好安全带、吊蓝等安全保障措施。

③作业时必须保证仓外有人监护。

（6）进行高空作业时，若无爬梯和护栏，应系好安全带并有人保护，雨雪天气应注意防滑。

（7）卸粮时，卸车人员登高作业必须要有安全作业保护措施，卸粮跳板必须牢实，搭接稳固。

（8）浅圆仓粮食出仓作业注意事项。自流出粮必须先从仓底中心粮口出粮，待中心出粮口出完粮后再依次开启一组对称出粮口均匀出粮，直至自流出粮结束。自流出粮过程中严禁人员进入仓内。自流出粮结束后对仓内留存过程中严禁人员进入仓内。自流出粮结束后对仓内留存粮食进行清仓作业，应打开仓门，开启挡粮板上的出粮口，待靠近挡粮板的粮食流出后拆下挡粮板，按清仓机械的操作要求进行清仓作业，严禁人员从仓房入口进入仓内。清仓机械作业时应注意粮堆的流动情况，防止粮堆塌陷，若出现粮食挂壁现象，应先从顶部清除。作业过程中应开启仓门和仓上轴流风机，降低仓内粉尘浓度。

（9）缺氧或残毒事故预防。粮仓关闭时间过长或熏蒸结束后，要打开仓顶轴流风机和门窗散气散毒，确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留的药剂含量达到安全要求，方可允许操作人员进入仓内，进仓人员必须佩戴防毒面具等，作业时必须保证两人以上，仓外必须有人监护。

（10）熏蒸作业安全预防。在仓房进行熏蒸作业时，熏蒸的粮仓四周应保留一定的安全距离，粮仓四周设置警戒线和明显标志。在此范围内，除熏蒸操作人员外，严禁其他一切人员停留，在施药后24h内设专人巡查。

（11）其它事故预防。都必须采取相应的安全保护措施。

5、粉尘爆炸事故防范措施与预警

预防粉尘爆炸要从设计、管理等方面入手。（1）设计方面

①整体布局方面对预防粉尘爆炸进行安全考虑。必须对防尘、防火、防爆上有周密考虑。对容易引起粉尘爆炸的筒仓和制粉车间等建筑物，应远离其它高大建筑物及人员集中的场所，粮食立筒库和加工厂应远离易燃油库和有火源的工厂。

②原粮进入库过程中，要增设铁栅筛和磁选装置，以防金属杂质和硬石块等设备击打、磨擦、打出火花引起爆炸。

③选用防尘、防爆型机械和电气设备，电气线路要符合安全防爆要求。在设计粮食接收设施时，配置良好的通风防尘系统。

④控制粉尘浓度。粉尘控制应满足《工业企业设计卫生标准》、《大气污染物综合排放标准》等标准的要求。作业过程中加强通风防尘。

⑤采了必要的泄爆措施。在容易引起粉尘爆炸的设备和建筑物上开设泄爆口、泄爆板或泄爆门。通过破坏封闭条件，避免粉尘爆炸。

⑥采取必要的抑爆措施。抑爆装置是在容易引起粉尘爆炸的位置上设高灵敏度传感器，当发现爆炸险情后迅速向设备内喷射抑爆剂，以制止爆炸的继续发展。

⑦采取必要的隔爆措施。提升机的进料口和出料口均应装设隔爆装置，避免爆炸传至其它建筑物、设备或筒仓，阻止爆炸扩散。

（2）操作与管理

①有效进行安全防火。禁止将火种带入作业点，禁止穿着带铁掌或铁钉的鞋子进入工作塔等作业点。原则上禁止在工作塔和立筒仓上、下层等作业点从事明火焊接和切割作业。如果必须明火作业时，应采取有效的隔离防护措施。在焊接或切割作业时应有一名守护人员推携带灭火器在现场监视，直到作业结束一小时后、确认作业安全、方能离开现场。

②有效降低机械磨擦产生热能，所有轴承、皮带传输设备均应定期检查、加油、防止传动胶带的打滑，并进行温度监控。出现异常应立即停车，防止短路、打火引起事故。

③加强设备维修保养。严格执行设备和装置定期维修制度。

四、应急响应

（一）应急响应原则

坚持“以人为本”的指导思想，以及时、快速、有效为原则，在确保人身安全的前提下，尽量减少财产损失。

（二）应急报告

1、报告程序

库内向分公司应急指挥部，对发生人员伤亡和较大财产损毁的灾情，应立即上报。

2、报告内容。

3、报告要求

信息报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随时跟踪上报。

（三）应急响应程序

事故发生后按照如下流程实施应急响应。

（四）应急响应行动

部门负责人要立即组织现场抢救工作，并通知应急领导小组负责人，立即启动应急预案，同时向粮库应急指挥中心报告。

1、2、迅速隔离事故现场，抢救伤亡员，撤离无关人员及群众。迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施。3、4、5、6、7、源。

（五）应急处置

生产作业事故发生后，现场负责人除即时报告外，同时采取以下措施。

1、设施设备事故应急措施 协调现场内部和外部应急资源，统一组织抢险救援工作。根据现场的变化及时调整方案。

协同地方消防、医疗等单位实施人员疏散和医疗救助。及时向粮库应急指挥中心汇报并落实指令。

根据现场方案需要，请求应急指挥中心协调组织其它应急资当发生设施设备、堆垛坍塌时，现场负责人应立即组织人员维持秩序并对事故现场进行隔离，有人员被掩埋的要立即组织开展的效抢救。发生火灾时，现场负责人应立即组织人员隔离现场，切断电源，利用库内消防设施设备进行自救，判断自身力量不足时要及时请求消防支援。当发生闷塔事故时，要立即切断总电源，现场负责人立即组织作业人员撤离现场。

2、生产作业操作事故应急措施

在生产操作中当发生人员跌落、设备伤人、人员被粮食掩埋、中毒、触电、窒息等事故时，现场负责人应立即组织人员采取必要安全措施进行现场抢救。

当产生有毒有害气体泄漏时，还应立即采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制，避免无关人员进入现场危险区域。

3、粉尘爆炸事故应急措施

现场操作人员应立即启动火灾、粉爆声音报警系统、室内消防系统，并向值班负责人报告。现场负责人要立即组织人员疏散，同时尽可能采取紧急处理措施，防止发生第二次粉尘爆炸。要组织对受伤人员进行抢救并保护现场，同时向消防部门救援。

（六）信息发布

事故信息发布应当及时、准确、客观、全面。

（七）应急终止

经应急处置后，事故现场应急指挥中心确认下列条件同时满足时，下达应急终止命令。

1、2、伤亡人员得到妥善安置。事故得到有效控制。

五、保障措施

（一）队伍保障

建立训练有素、保障有力的应急救援队伍。完善应急救援队伍的业务培训和演练制度，加强对外交流与合作，逐步提高应急救援队伍装备水平和人员素质。

（二）通讯保障

充分利用中储粮系统内网，公布值班电话。各部门负责人和值班人员必须24小时保持通信畅通，确保信息和指挥调指令的及时传递。通过风网、电话、下发通知等形式，通报部门可能出现的安全生产隐患信息。

（三）技术保障

建立应急救援专家组织，建立健全应急救援技术平台。专家组由安全生产、粮食专业人员和技术人员的专家组成。

（四）经费保障

年初要编制本应急救援资金预算，确保应急救援资金的需要，并做到专款专用。

（五）应急物资与装备保障

建立健全库内应急救援物资储备，相互支援的机制。同时要为应急救援人员配备符合救援要求的防护装备，对出粮作业现场要配齐拨粮等专用工具。建立救援物资储备明细帐，定期盘存，同时检查其良好情况，并及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

六、后期处置

（一）灾后恢复

对设施设备受损的要及时安排维修改造或重建工作。

（二）保险理赔

发生人身伤害，需在规定的时限内向当地工伤保险部门申报。

（三）生产作业事故抢险物资补充

针对生产作业事故抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防范的要求，及时补充到位。

（四）生产作业事故应急工作评价

每次生产作业事入应急结束后，应急指挥中心应对生产作业事故应急工作进行全面的总结。总结经验，查找不足，增添措施，以进一步提高全系统生产作业事故应急工作水平。

（五）奖励和责任追究

1、粮库应急指挥中心对部门生产作业事故应急预案实施的全过进行监督检查、奖励和责任追究。

2、在生产作业事故应急救援工作中有下列表现在的单位和个人，应依据有关规定给予奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（2）防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。

3、在生产作业事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移交司法机关进行处理。

（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故真实情况的。

（3）拒不执行生产作业事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

（4）盗窃、挪用、贪污应急专项资金或者物资的。

七、培训和演练

（一）培训、1、按照分级负责的原则，由粮库应急指挥中心统一组织培训。

2、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

3、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年至少组织一次有针对性的培训。

（二）演练

1、粮库应急指挥中心结合培训每年举行一次应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

2、部门抢险队伍必须针对易发生的各类生产作业事故有直对性地每年进行一次抢险救援演练。

八、附则

（一）应急预案的管理

1、本预案由粮库应急指挥中心负责管理。

2、应急预案的更新

5.物流公司安全生产事故应急预案 篇五

1、总则

1．1编制目的 为了规范企业应急管理和应急响应程序，及时有效的实施救援措施。确保企业在事故发生的第一时间能迅速有效的做出反映。疏散救援受伤人员，抢救财产，最大限度地防止和减少人员伤亡和财产损失。特制定我公司应急预案。

1．2编制依据 本预案依据《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》、国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案导则》制定

1．3适用范围 适用于我单位范围内的停车场、办公楼、库房等安全生产事故应急救援工作。

1．4应急预案体系 本预案为公司综合预案、火灾专项预案、厂内交通事故现场处臵方案。

1．5应急工作原则 快速反映、统一指挥、高速协调、步调一致、以人为本、单位自救与专业救援相结合。

2、危险性分析

2．1单位概况 2 物流公司位于南五环东路的十八里店乡西直河村，南邻五环路，东靠慈德骨科医院，北接年庄自然村，西与五环路西直河立交桥相望。是北京东南城乡结合部，仓储企业密集，交通纵横繁忙，南来北往客户繁多。形成周围几平方公里交通、物流的特殊环境。一旦发生事故会形成车堵人乱的危险状况。现有职工32人，是一家民营企业，设有办公室、业务部、保安部、后勤部，占地1．98公顷，建有二层办公楼一处212㎡，为业务办公之用，设中控室一处，可对全场的防火、停车厂交通的监控。职工食堂和客户住房用三层办公楼386㎡，货品存储库8处244㎡，其边侧有配电室一处。全场用电容量为630KVA，配电柜3个，引进450V电压阀电线路。

2．2危险性分析（1）火险。①全场用电，食堂用燃气，库房存储物品，停车场机动车燃油有产生火灾的危险。②库房是防火的重点。物流货品库常存有化学品、酒、纸张、衣物、塑料制品等，易燃易爆物品。电线线路及电器装臵短路是火灾的源头。（2）停车场交通事故。停车场停车面积12800㎡，场内出入车间通行道路6000㎡，以车载20T，车长18M来计算，每台车停车占地40㎡，全场最大存车量212台。近几年随着业务的发展，存车车辆加大，加之车辆进出频 3 繁，增加了场内停车刮、蹭、碰、撞的几率。

3、组织机构及职责

3．1 应急组织体系、组织结构图

3．2应急领导小组 组长：公司经理 副组长：保安部部长 组员：办公室主任；业务部组长；后勤部部长 ；保安队员；电工。

职责：（1）启用应急预案（2）立即到达现场，组织紧急救援（3）疏散人员到安全地带（4）决定应急响应结束（5）调查及配合调查处理事故 3．3应急抢救小组（1）抢救组义务消防队 应急领导小组 组长: 总经理： 副组长:保安部部长： 组员:办公室、业务部、后勤部部长 应急抢救组（义务消防队）组长： 组员电工现场人员 应急疏散组 组长： 组员办公室、业务部 应急后勤保障组 组长： 组员本部成员及指挥部安排人员 通讯联络员 组长指挥部临时认定 4 组长 组员 电工 现场有关人员 职责 现场抢救；按指挥部要求进行抢救和抢险（2）疏散组 组长 组员 办公室、业务部工作人员 职责 按指挥部要求尽快或在一定时间疏散人员带到安全地带；救护伤员；现场保卫（3）后勤保障组 组长 组员 本部门成员及指挥部安排人员 职责 负责应急物资的购臵、保存、保管和补充。救援时供应救援物资。收集现场有关证据。（4）联络员:由指挥临时认定一、二人

4、预防及预警

4．1危险源监控（1）中控室、配电室24小时值班（2）对危险源、危险部位加强监控巡回检查。

4.2预防控制措施（1）火灾事故预防措施 ①建立健全用火、用电、用气管理制度和操作规程。②厨房内燃气、燃油管道、法兰接头、阀门要定期检查，防止泄 5 露。工作结束后，应及时关闭厨房的燃气、燃油阀门，切断气源、火源和电源后，方可离开。③厨房内使用机械设备不得超负荷用电，并防止电气设备和线路受潮，油炸食品时，要采取措施，防止食油溢出着火。④厨房内灶台每日应进行清理，抽烟罩应及时擦洗，烟道每60天至少清洗一次。（2）车辆伤害预防 ①驾驶人员应持有效特种作业操作证方可从事厂内机动车辆驾驶作业。②厂内机动车辆属特种设备，应到质量监督管理部门登记备案，并按期进行审验。③加强对车辆维护保养，不得带病行驶及使用报废车辆。④运载人员的厂内机动车辆不得超过额定人数，其他车辆不得运载人员。⑤加强对车辆的安全管理，建立厂内机动车辆管理规章制度。

4.3预警行动 发现有燃气泄漏、火情、食物中毒、机械伤害等预报和预测结果，应急办公室在接到预警报告后，采取以下措施。（1）下达预警指令，进入应急状态。（2）及时向指挥部人员，有关部门传达预警信息。（3）根据事态发展情况，采取防范措施，做好相应的应急准备。

4.4信息报告与处臵 6（1）事故现场有关人员用电话报告值班领导或应急办公室值班人员，并向周围人员报警。（2）值班领导或应急办公室人员及时将事故情况及处臵情况及时用电话通知应急指挥部总指挥或副总指挥到达事故现场。（3）发生火灾爆炸事故、食物中毒事故、机械伤害事故包括未遂伤亡事故，现场总指挥或副总指挥用电话立即通知安全生产监督管理部门、消防部门、卫生防疫部门及上级主管部门、当地街道（地区）办事处报告事故信息，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告。（4）报告事故内容应当包括：事故发生单位概况，发生时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，事故已造成或着造成的伤亡人数，包括下落不明的人数，已采取的措施及其他应报告的情况。

5.应急响应

5.1火灾事故应急处臵（1）火情应急处臵 ①报警：员工发现电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等事故征兆，现场第一发现人员应立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员应进行自救、灭火、防止火情扩大。②接报：值班领导（负责人）消防中控室值班人员接报后，携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应急处臵工作。③火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调 查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。（2）火灾应急处臵程序 ①事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员应立即启动应急预案，通知各小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动，在短时间内扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。②按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与应急领导小组联系。③各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。④疏散组应通知引导人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。⑤物资抢救组应做好物资抢救工作。⑥现场保卫组应做好火灾现场的警戒保卫工作。⑦火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。⑧进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等应急行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

5.2电气设备着火处臵（1）应首先切断供电线路及电气设备电源。（2）灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材灭火。8（3）及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。（4）着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。（5）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。（6）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。（7）公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

5.3液化石油气钢瓶泄漏、着火处臵措施（1）液化石油气钢瓶、管道、角阀等发生泄漏时，应及时关闭阀门，查找泄漏点及时检修，检修后要进行试漏，不再有泄漏点后正常使用。（2）因角阀漏气起火时，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放臵。（3）钢瓶破口并引起火灾，用灭火器灭火，用水对钢瓶进行降温，并视火情对周围建筑、设备等进行喷水保护，周围放警戒线，及时向消防部门报警。

5．4厂内机动车事故现场处臵（1）厂内机动车辆发生故障后，驾驶员应立即停车，防止发生其他事故，并及时对车辆进行检修。（2）发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向周围人员及领导报警。（3）领导接到报警后，立即到事故现场进行救护指挥工作，并通知救护组、保卫组等人员到事故现场开展自救工作。（4）受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血采取止血措施，立即送往医院救治。（5）受伤人员压在运载物资下面，立即搬开货物，抢救受伤人员。（6）在抢救受伤人员的同时，立即拨打120急救中心电话，进行救治。（7）发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。

5.5应急结束（1）应急终止条件： ①事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。②没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。③受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援处臵的人员。④环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。（2）应急结束。①应急救援处臵结束后，企业已进入恢复阶段，现场应急指挥部确认，应急可以终止时，由总指挥决定并宣布应急终止。②扩大应急响应，应急救援处臵结束，应由上级指挥中心、总指 10 挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。（3）应急结束后： ①按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主管等相关部门。②积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。③事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。④写出事故应急救援工作总结报告。

6、信息发布

6.1事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

6.2对较大的事故需要对媒体发布的，应由上级单位或政府部门指定发言人，通报事故信息。

7、后期处臵 污染物处理；事故后果影响的消除；生产经营恢复；善后赔偿；人员奖惩；应急能力评审；应急预案的修订与完善；其他善后事宜

8、保障措施

8.1通信与信息保障（1）企业应建立有线、无线相给合的基础应急通讯系统，提供 11 与应急工作相关单位和人员的通讯联系方式（列出通讯录）。（2）企业应配备足够数量的联系电话，并确保应急期间信息畅通。（3）及时检修通讯系统和维护保养。8.2应急队伍保障（1）企业应设臵各应急处臵小组，并配备一定的人员，确保人员到位。（2）做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力，不断提高应急队伍的素质。

8．3应急物资装备保障 项目 应急物资 规格 数量 放臵地点 负责人 电话 灭火器 干粉 4gk 10 办公室 办公室专职人员 干粉 4gk 2 监控室 干粉 4gk 20 库房 干粉 4gk 14 客房 干粉 4gk 消防栓 2 停车场 消防水井 2 停车场 通讯设施 12

8．4经费保障（1）按规定提取应急预案保障经费，列入生产安全资金科目，专款专用。（2）经费用于生产安全设施的购臵、维护、更新

9、培训与演练

9．1培训（1）应急抢救人员的培训 应急领导小组制定应急培训计划，培训内容有 ①应急人员熟悉应急预案的内容和应急方式 ②应急人员明确自己在应急救援行动中的任务和行动措施 ③应急人员及时知道应急预案和实施程序的修正和变动情况 ④应急人员熟悉安全防护品的正确使用和维护（2）员工的培训 ①使员工熟知本部门的危险目标的位臵和库房内化学品的有效位臵及特性。②使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况的哪个人、哪个部门报警。③使员工懂得在紧急情况发生时如何了解风向、逃生方法和安全地带及其他自我保护措施。④使员工知道如何参加抢救行动。（3）培训频次 ①本企业每年至少对员工培训一次 13 ②新职工到岗，除业务培训外，应有生产安全应急培训的内容

9．2演练（1）作好演练计划，由安保部办公室完成，确定演练事故的几种状况，制订应急方案。演练方案经过总经理批准。（2）演练的物资准备，由安保部、办公室、业务部完成，对检查演练物资进行检查，以确保演练的顺利进行。必要时与相邻单位沟通。（3）演练的频次。每年至少演练一次。演练后做好总结，总结经验，找出问题，完善应急预案

10、奖惩

10．1企业对事故的隐患及时上报，积极组织参加抢救，为防止和减少事故造成的损失做出贡献者予以奖励。

10．2发生事故不报、迟报、谎报等失职，抢救过程中不服从调动的进行惩罚。

11、附则

11．1应急预案维护更新 本应急预案文件由总经理各部门各持一份。随着时间推移，国家政策的补充和生产经营的实际由保卫部负责，总经理同意进行评审，以做到本预案不断规范完善符合要求。

11．2应急预案备案 在每次修订后应报街道（地区）办事处、上级单位备案

11．3制定与解释

11．3．1本预案由应急领导小组组织制订

11．3．2由应急领导小组组长解释

6.公司安全生产事故综合应急预案 篇六

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范解放公司卡车厂涂装车间的重大生产安全事故的应急管理工作，提高重大生产安全事故的应急反应速度和协调水平，增强现场应急处置能力，最大限度地保障员工生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》及AQ/T9002《生产经营单位安全生产事故应急预安编制导则》等要求，特制定本预案。

本预案适用于中国第一汽车集团公司解放公司卡车厂涂装车间的重大生产安全事故应急救援与处置工作。危险性分析

卡车厂新涂装线占地20160平方米，老涂装线占地6710平方米，有两条中涂喷涂线，两条面漆喷涂线，生产中使用二甲苯、磷化液、电泳漆、溶剂等化学用品；生产过程中并产生面漆废渣，磷化渣等有毒废弃物，油漆、溶剂等属有毒易燃物品，遇到明火会引起火灾和爆炸事故，并产生输漆管路、天然气管路连锁爆炸反映，将造成事故扩大和次生事故。现场应急组织机构及职责

本预案设立现场应急总指挥、副总指挥各一名，下设生产组、消防组、通讯组、保卫组，具体人员姓名、联系电话及职责见表2-1。

表2-1应急救援组织机构及职责预防与预警

4.1危险源控制

危险源的控制按照表2-2要求执行，具体控制措施见下表。

表2-2危险源控制措施

4.2 信息报告

现场一旦发生突发事件或出现事故征兆时，使用人或现场其他作业人员应立即报119火警，说明事故性质、时间地点、人员伤亡及现场等情况，并向车间主控制室报告，请求救援。指挥中心、急救中心、生控部调度台等应急救援组织接警后分别开展救援工作，报告电话见表2-3。

表2-3重特大事故报警电话涂装车间火灾现场应急救援流程

（1）A时00分，火灾现场人员报119火警，并向车间主控制室通报救援。主控制室接警后，生产组负责人立即下达“消救组携带资源进行现场抢救、通讯组救援报警”的指令。然后进行着火事故处理。

（2）A时01分通讯组通知保卫部指挥中心、急救中心、生控部调度台、解放公司卡车厂调度台。

（3）A时02分消救组到达火灾现场后，查明车间现场着火点和着火区段封闭情况，随即向主控制室汇报。

（4）A时03主控制室生产组根据救护组的火情汇报和火灾事故状况，进行火灾事故处理，防止火势大面积扩散。

（5）A时03救援副总指挥到达现场，做好配合救灾增援单位的人员、救灾物品及工具的准备工作，等待上一级救援单位的到来。

（6）A时04消救组检查着火区段防火门、人员撤离情况，实施隔氧措施控制火势发展和蔓延。

（7）A时05分，集团公司保卫部、急救中心120救护车到达现场。保卫部交警支队负责现场警戒，120救护车对伤者进行紧急处理，并送医院进行综合治疗。

（8）A时07分集团公司应急救援指挥中心成员到达现场，指挥救护。

（9）A时10分火情完全控制，现场扑救余火。

（10）A时15分，救援结束，涂装车间配合集团公司保卫部、生控部查找事故原因、进行事故调查，条件允许情况下，车间正常组织生产，生控部、保卫部监督隐患整改。应急管理与其他要求

6.1 涂装车间内配备了消防栓、灭火器、紧急释放和停止按钮、二氧化碳气体喷头、手动电话报警装置、气体释放报警器、二氧化碳温控感应器、调漆间浓度报警器、消防气体控制室等各类应急设施，各类设施均进行了定置，落实了负责人，定期维护保养，处于常备状态。

6.2 公司内建有专职消防队员，车间内建立了义务消防队员。配备了各类安全防护装备，根据《消防安全管理规定》进行管理，确保应急救援力量到位。

6.3对应急预案的培训列入公司年度培训计划中，以危险源所在车间班组为重点，对员工进行应急救援知识培训，熟悉本部门危险源应急救援流程、方法，提高员工自救、互救能力。

6.4 定期开展应急演练，每年至少进行一次演练，组织演练评审，适时修订预案，并报集团公司应急指挥中心备案。

6.5本预案由解放公司卡车厂涂装车间制定，并负责解释与实施。

7.山体滑坡事故应急预案的一般要求 篇七

1 应急响应流程图

2 应急响应准备及预防

在应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全,以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。

山区地段施工的项目经理部应成立山体滑坡应急救援指挥部,由项目经理任指挥长,项目书记、项目副经理、总工等任副指挥长,组员由项目部的各职能部门、工区、工段负责人组成。

项目部设备部门、物资部门负责项目部应急救援期间,所需的机械设备、物资材料的预算、统计、准备工作,确保应急救援期间能及时调配。

项目部安全部门为应急救援指挥部的日常工作部门,负责山体滑坡事故预防控制措施的落实和应急响应预案实施效果的日常检查工作,并负责与各工区、工段、当地的安全监督管理机构、医疗卫生机构保持经常性的联系,项目部应取得相关医院的主管业务部门及相关负责人的电话联系方式,并告之应急救援指挥部的相关人员。

2.1 当发生山体滑坡事故时,应采取的措施

(1)立即通过通讯工具通知施工队负责人、项目部专职安全员、项目经理。施工班组长要立即清点人员,明确人员伤亡情况,并组织人员进行抢救。

(2)项目经理、项目部专职安全员、施工队负责人接通知后,应立即赶赴事故现场,并通知项目经理部所有车辆赶到事故现场作好救援准备。

(3)发生人员伤亡,立即通知医院,并组织现场车辆将受伤人员送往医院进行抢救。

(4)组织人员对事故现场设立警戒线保护现场,禁止无关人员进入事故现场。在抢救同时指派人员进行安全巡视,密切注意周围安全情况,遇到安全隐患应立即发出警报,防止事故扩大。

(5)抢救结束后,调查事故原因,并进行记录,明确责任,对违规操作的施工班组和施工队严厉处罚,坚决杜绝不按施工规范施工的行为。并处理好伤亡人员的善后事宜。

(6)项目经理组织相关技术部门研究制订防止事故再次发生的措施,并对措施进行安全评估,监督执行。

2.2 山体滑坡事故预防控制措施和方法

2.2.1 加强对山区地段路桥施工人员的管理

(1)项目部安全部门负责编制山区地段路桥施工防抗山体滑坡事故的安全管理制度和安全责任制,并将责任制层层分解,落实到人。

(2)做好山区地段路桥施工人员的学习、宣传、教育工作,项目部根据安全教育制度,合理安排学习和教育的时间,学习和教育的内容必须包括项目部防抗山体滑坡事故的安全管理制度和安全责任制,民工队所有人员必须纳入学习、教育的范畴,学习、教育过程必须留有文字记录材料。

2.2.2 制定防抗山体滑坡事故的安全措施

(1)项目经理、总工程师必须从投标的施工方案的源头做起,对项目部现场的地质灾害、雨雪天气灾害以及由此引起的山体滑坡、泥石流等自然灾害要做好充分的预防预警措施和方案,合理规划项目部施工总平面布置,施工现场、办公区、职工和民工的生活区等的总体布局一定要合理,必须经过充分的论证,切实提高对自然灾害的防范意识。

(2)项目经理应针对所承担的施工项目,负责审定防控山体滑坡事故的预控目标,并将目标分解到各工段、班组,山体开挖以及护坡施工作业过程中,要严防山体滑坡,施工方案、防护措施、现场人员的观测、监督措施一定要到位。

(3)项目部安排有关人员,对全体职工及民工进行防抗自然灾害安全知识教育,并采取必要的经济奖罚措施,山体开挖以及护坡施工作业前,必须进行安全技术交底,交底手续切实履行。安全技术交底主要应突出注意事项、施工技术要求、安全预控和安全防护及应急措施,交底以书面的形式进行,坚持交底签字制度和“谁交底、谁负责”的原则。

(4)现场作业人员必须熟悉施工现场的地理条件和地理特征,明确山体滑坡事故发生时现场统一指挥的人员,明确现场所采取的必要的安全防护措施,对现场形势能进行充分和科学的判断,以便抓住有利的时机,采取合理的方法选择行之有效的路径进行现场援救和撤离,避免恐惧、骚乱、踩踏和无秩序的现象导致事故的损失扩大化。

2.2.3 防控山体滑坡事故的日常安全检查的内容

检查人员应本着对项目部和施工作业人员高度负责的精神,认真检查、严格执法,对各种可能危及安全的行为和隐患要敢于及时制止,并提出整改要求和处罚,防范建议,尽量减少事故隐患,杜绝违章行为。现场检查完毕后进行安全检查总结,通报安全检查结果,并将参加人员,查出的隐患及其整改要求和期限等详细记录。

(1)项目部施工总平面布置,检查人员应根据项目的进展情况和当地自然条件、天气条件的变化情况,对原有的施工总平面布置进行重新论证,拆除不合理的地面设施;项目施工单位调整施工计划,提前进行必要的人员培训和预案演练,增设必要的安全防护设施,做好各项预防工作,监理工程师应给予相应的指导和监督。

(2)对重点开挖地段,要加强检查的力度和频率,包括爆破器材的使用情况、药量的控制情况、岩石破碎的情况和山体稳定性的观测。

(3)对护坡施工地段,加强检查的力度和频率,包括护坡砌石的坡度、高度,护坡石料堆放的稳定情况。

(4)山体植被的破坏及变化情况,土体有无明显的开裂或滑移。对当地的地质情况进行调查和统计,包括当地发生山体滑坡、泥石流等现象的季节、时间、经常发生的地点及发生规律的情况。

项目经理部应根据生产环境、工程规模和自身条件的改变,每年度修订更新本项目的应急预案。应急救援预案的要求:(1)明确应急救援人员及责任;(2)事故发生后迅速到达现场,应急救援系统立即投入运行;(3)应急救援队伍以最快的速度赶赴事故现场,实施有效的抢险救援。

各施工作业班组及部门在接到应急救援预案后,立即组织本班组及部门人员进行学习。使每位员工认识到突发性事件的危害性、避免麻痹思想;使每位员工熟知突发性事件发生后的上报、处置程序及避灾、避难方法、线路;使每位员工做好随时参加抢险的准备。

3 监理工程师对应急救援体系的管理

监理工程师应督促施工单位在开工前根据各自项目施工现场和周边单位和社区的危险源类别、周边重要基础设施(道路、航道、港口)以及本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案,建立健全施工的现场应急救援体系并报监理工程师审查。

(1)在开工准备阶段,监理工程师应对应急救援体系的管理网络内的人员组成情况、危险源辩识结果、预案编制的针对性、可操作性以及完整性进行审查,提出整改意见,督促建立健全应急救援体系。

(2)在施工阶段,监理工程师应对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查,监督项目施工单位定期组织安全培训,并审查其安全培训纪录;及时发现应急体系内的缺陷或问题,书面提出整改意见,督促施工单位不断完善应急救援体系和补充调整应急预案,保证预案的可操作性。

(3)在事故发生过程,监理工程师应记录和分析应急救援响应过程中不足之处,在事后进行科学分析,对经验和教训进行及时总结和提高,以不断提高应急救援体系的管理质量。

摘要：对山区高速公路建设过程中可能发生的山体滑坡事故,如何编制好有针对性和时效性的应急预案进行了探讨,提出了具体的编制要求和应急响应流程,并提出监理工程师对施工现场应急救援体系的管理的要求和方法。