县农村党员培训工作汇报

2024-12-15

县农村党员培训工作汇报（精选8篇）

1.县农村党员培训工作汇报篇一

强化领导整合资源完善制度

探索农村党员教育培训工作的新途径

——××县农村党员教育培训工作经验材料

××县共有17个乡镇党委，143个村级党组织，9068名农村党员。近年来，我们坚持把党员教育培训工作作为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、推进党的执政能力建设和先进性建设的基础性工作来抓，强化资源整合、完善规章制度，以建设学习型党组织为抓手，不断探索党员教育培训工作的新途径、新方法，党员教育培训工作取得了一定成效，为加快和谐××县建设进程提供了有力的组织保障和人才支撑。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，推进党员教育培训的目标管理

强有力的领导是确保党员教育培训工作取得实效的根本保证。几年来，我们把党员教育培训工作做为党的建设的一项基础性工作，切实摆上位置，不断加强领导，落实工作责任，极大地调动了各方面的工作积极性，实现了上下联动，协调推进。一是纳入日程，实施目标管理。制定下发了《××县加强党员经常性教育工作意见》和《××县党员教育培训工作考核细则》，结合实际，将党员教育培训工作纳入组织工作目标考核，将其工作内容细化分项，采取量化打分的办法对党员教育培训工作进行评定，评定结果与“先进党委”、“先进党支部”评选和党建工作成果挂钩，极大地激发了基层的积极性和主动性，从根本上杜绝了党员教育培训工作“上面热、下面冷”现象的发生。二是深入基层、开展调研。党员教育培训工作既是一项常规工作，又是一项难点工作，特别是当前，农村党员流动性较大，企业党员生产任务繁忙，这些都给党员教育工作的深入开展带来了阻力。为此，我们在工作中，把调查研究摆上重要位置，先后组织课题调研组深入农村、企业、社区、学校和机关，就加强党员教育培训工作进行深入调研，并就加强教育阵地建设、活化教育形式、探索长效机制等方面形成专题调研报告，为领导决策和推进工作提供了参考和依据。三是跟踪检查，加强指导。党员的教育培训工作是一项长期性工作，具有经常性的特点，不能一蹴而就，需要长期坚持。工作中，我们积极推行例会制、通报制，采取定期检查与随机抽查的办法，结合发展党员、活动载体创新等工作，切实加强对党员教育培训工作的指导和检查，随时发现问题随时解决，真正使党员教育培训工作成为各级党组织的自觉行为。

二、强化资源整合，搭建党员教育培训的优势平台

功能完备的教育平台是加强党员教育培训工作的重要基础。我们按照“网络健全、阵地完备、师资优良”的工作目标，不断加大资金投入、整合各方资源，为党员教育培训工作顺利开展提供了有力保障。一方面，积极抓培训阵地建设。我们在投入资金完善县委党校、县职教中心教育承载功能和现代化教学设施的基础上，将触角延伸到镇村，充分运用现代远程教育、党员电教等手段，加强农村电教站点建设。三年来，相继投入资金25万元，建乡镇电视播转台17处，配备电教设施18台套，在18个村配套了现代远程教育设施，并结合新农村建设，建设村级组织活动场所129个，县、乡、村三级党员教育网络进一步完善，教育阵地建设得到了加强。另一方面，积极抓师资信息库建设。同样的内容，由不同的教师讲解，产生的教学效果和质量则完全不同。在对党员进行教育培训的工作中，我们深深感受到了师资队伍的重要性。针对党员教育内容难落实、教员队伍难保障、教育质量难提高的问题，我们积极打破地域行业界限，充分挖掘社会教育力量和教育资源，建立了党员教育培训工作的大师资队伍。将本地和外地具有一定权威的优秀专兼职教师、专家学者、领导干部和先进模范人物的姓名、职务、专业特长、联系方式等信息收集起来，建立了师资信息库，有计划地组织他们开展党员教育培训工作。如，在全县村党组织书记、乡镇党群书记、组织委员培训班上，由市农委的专家、市委党校的教授、主管农业的副县长等领导、专家和学者组成的讲师团，分别就十七大报告、科学发展观、新农村建设、基层组织建设内容等进行专题讲座，充分发挥了他们各自理论功底深厚、农业知识丰富、善于做农村工作的特有优势，提高了授课质量，得到了培训学员的一致认可，取得了良好效果。

三、强化制度建设，保证党员教育培训的规范运行

在实践中逐步建立健全一系列必要的规章制度，这对于促进党员教育培训工作的正常开展具有十分重要的作用。为此地，我们坚持激励与约束相统一，在建立健全和认真落实党员教育制度上狠下功夫，促使党员重视学、自觉学、善于学、持续学。一是完善党员干部中心组学习制度。县委要求，党员领导干部必须参加中心组学习，根据县域经济发展实际，结合自身工作职责，带着课题深入基层实际调研，给领导决策提供参考依据。同时，按照争做学习表率的要求，党员领导干部率先学习党的重大理论，并深入基层讲党课。党的十七大召开后，县委中心组成员分别结合自身分管工作，就如何贯彻落实党的十七大精神，深入基层开展党课讲座，共举办十七大精神培训班30余次，直接培训党员干部2000余人次。二是建立了党员定期学习制度。把组织党员定期学习放到各级党组织议事上来，充分发挥县委党校、乡镇党训班和基层党组织“三会一课”的作用，做到年度有规划，季度有计划，月度有安排，定期组织党员、入党积极分子进行学习。三是建立了党员学习考核激励机制。建立党员学习档案，年底对党员学习情况进行考核评估。从学习氛围、学习能力、成果转化、工作绩效等方面综合衡量，对学习教育活动予以客观准确的评价，合理运用考核评估结果，把学习成果与党员民主评议、评优评先挂钩，督促广大党员加快学习进度，力求学习深度，保证学习质量。组建一批党员学习小组、建立一批党员学习教育培训中心和树立一批党员学习典型，积极营造党员人人学习、天天学习、终身学习的良好氛围。

四、强化方式转变，确保党员教育培训取得实效

教育方式是党员教育能否取得实效的关键。我们坚持集中学习与个人自学相统一，坚持理论学习与实践锻炼并重，不断创新学习方式和载体，运用新理念和新技术，积极促进学习方式转变。一是坚持集中与分散相结合，进行理论教育。充分借助党校、职教中心等教育平台，开展专题理论教育培训，重点开展了农村支部书记、后备干部、入党积极分子、党务干部、党员领导干部等多层次的理论培训，对党的十七大精神、科学发展观、社会主义荣辱观等重大理论进行系统培训，全县广大党员干部的政治理论素质得到升华。同时，结合学习型机关和学习型支部创建活动，深入推进学习集中日制度，从而保证了学习总量，提升了学习效果。二是坚持学习与实践相结合，进行分类教育。本着在工作实践中学习，用学习指导工作实践的原则，突出教育的针对性和实效性。在农村深入开展农村实用技术培训、农村文明及法制培训、指导农村党员发展生产、用法律维护自身利益；在机关事业单位深入开展岗位大练兵、业务大培训，突出缺什么学什么、什么方面弱学什么，全面提高党员的业务素质和专业技能；在企业中深入开展技术培训、提高党员职业的技术特长；在社区中深入开展思想观念教育、宗旨教育，增强社区党员的服务观念，增强服务本领。三是坚持正面与反面相结合，进行典型教育。通过开展先进党员事迹报告会、运用电化教育等办法，对全县涌现出的各类先进典型进行大力宣传，切实激发全县广大党员学先进、争先进的思想热潮。并适时适地开展警示教育，教育广大党员特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、人生观，做到防微杜渐，时刻自醒、自警、自励，全县广大党员的宗旨意识，廉政意识得到强化，为党员教育培训工作取得实实在在的效果奠定了坚实基础。

2.县农村党员培训工作汇报篇二

中共北流市委组织部（2007年2月1日）

根据自治区党委组织部〘关于开展八桂先锋行、农村党员大培训活动督查调研的通知〙（桂组明电〔2007〕9号）及玉林市委组织部<<关于转发<关于开展八桂先锋行、农村党员大培训活动督查调研的通知>的通知>>精神，我市全面实施八桂先锋行、扎实开展农村党员大培训活动，现将我市开展活动的情况汇报如下：

一、实施“八桂先锋行”活动情况

为进一步推进党的先进性建设经常性工作，进一步巩固扩大先进性教育活动成果，充分发挥各级党组织和广大党员在加快全市经济社会发展和构建和谐社会中的先锋模范作用，按照自治区党委〘关于在全区各级党组织和共产党员中开展“八桂先锋行”活动的决定〙（桂办发[2006]35号）精神，根据玉林市委的部署和要求，市委自去年下半年以来，在全市深入开展“八桂先锋行”活动，把“八桂先锋行”活动的要求具体落实到全市各个层面，紧紧围绕建设和谐社会和建设社会主义新农村的主题，结合市镇党校教学和管理体制改革工作，大力开展农村党员大培训，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全市各项事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。

（一）部门联动，整合先锋资源。一是建立健全组织领导体系，确保领导力量到位。为使“八桂先锋行”活动深入持久地推进，我市成立了以市委书记为组长的“八桂先锋行”活动领导

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小组，领导小组下设办公室，负责对全市“八桂先锋行”活动及农村党员培训具体工作的组织、督促、检查和指导。同时，制定下发〘关于在全市各级党组织和共产党员中开展“八桂先锋行”活动的决定〙，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。二是建立健全上下联动体系，确保责任明确到位。市四家班子领导实行“八桂先锋行”联系镇村责任制，帮助联系点理清工作思路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促挂点单位落实各项工作任务。各镇党委书记、镇长和各单位行政正职为第一责任人，根据各单位职能，进行了明确的职责分工。三是严格奖惩，确保工作措施到位。我市把“八桂先锋行”活动和农村党员培训纳入目标管理考评范畴，并作为检验领导班子和领导干部执政能力和领导水平的重要内容，作为对班子考核和干部奖惩的重要依据，同时建立有效的奖励政策，促进了全市干部职工发挥先锋模范作用。2006年，市财政拨款25.6万元，专门用于开展“八桂先锋行”和农村党员大培训活动；配套资金18.8万元，计划对我市66个村级活动场所进行了扩建完善。

（二）建立健全规章制度，开展各种主题活动，增强党员先锋意识。不断完善“双找”制度，在机关党员中结合开展“管理服务年”活动，深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等具有行业特点的党建活动，引导党员亮出身份，热情为群众服务；在农村继续深化农村党的建设“三级联创”活动，建立健全“党员中心户”、“ 党员示范户”、党员农户结对帮扶等制度，总结完善“支部＋协会”等工作模式，搭建党员服务群众平台，使农村广大党员成为带领农民群众脱贫致富奔小康的榜样；在社区开展内容丰富的助残、助学、助困和公益性义务奉献活动，围绕提高城市文明程度，深入开展创建文明街道、文明小区等群众性社区精神文明创建活动，充分发挥党员在社区建设和服务中的先锋模范作用；在非公有制经济组织中开展以“党徽在私企闪

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光”为主题，以争创非公有制企业“五优党组织”和“五好党员”为目标，积极推进“双培双推”工作，增强党组织在企业中的凝聚力和党员在职工中的影响力。通过完善规章制度，开展各种主题活动，使党员教育进一步强化、党员责任进一步明朗、党员管理进一步规范，增强了党员的先锋意识，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，为推进经济发展和社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。通过实施“八桂先锋行”活动，使广大党员在学习、工作、生产和生活中亮身份、塑形象、当表率、展风采，努力做到平常看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去，永葆共产党员的先进性。

（三）扎实抓好党员教育培训工作，提高先锋能力。按照实施“八桂先锋行”的规划目标，我市以抓好农村党员和骨干农民党员培训为切入点，分期分批分层次抓好培训工作。一是以各镇领导班子和村“两委”换届为契机，加强对市直和乡村干部培训，共举办农村党员干部培训班 29 期，培训农村党员干部2000 多人次；二是组织村支书、村主任、骨干党员和农户到党员教育培训基地和外地参观学习，开拓视野，增长见识。三是结合市镇党校教学和管理体制改革工作，开展党员大培训工作，初步形成了以市委党校为中心，以部门党校、镇党校、街道党校、社区党校、非公经济组织党校、村党校、党校农家课堂纵横结合的大党校全民培训网络，整合教学资源，创建培训基地，扎实开展全民培训，为社会主义新农村建设提供了智力支持和人才保证，并取得了初步成效。目前，我市已建立各级各类党校培训基地1012个，建立党校农家课堂925个，建立起具有1215人组成的师资库和1200多个项目专题库以及整理编写出125个典型教学案例库；举办各类培训班23个类别2015期2281个班次，培训学员90275多人次。有3800名农村富余劳动力、中学毕业生、国企下岗工人经过培训进入企业工作；有285名

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非公企业党员经过培训成为生产经营能手；有3800多名农村党员通过参加培训掌握1-2门致富技术，其中812名农村党员成为致富能手；有352名城市义工经过培训掌握了1-2门专业技能。经过培训，进一步提高了各级党组织的执政能力，全面提升了全体党员的综合素质，进一步改善了农村党员干部队伍的知识结构。

（四）全力带动农村产业结构优化调整，夯实先锋基础。在开展“八桂先锋行”活动的过程中，我市始终把经济发展作为创建活动的重要内容抓好落实，坚持把发展农业产业、让群众致富增收作为重点目标，要求各镇在抓好产业发展的基础上进行新农村建设，实现示范村“一村一品，一村一业”和村级集体经济达到一定规模的目标。目前，4个市级示范点和各镇的示范点，都有良好的农业产业或良好的产业发展潜力，群众依靠农业产业达到了增收的目的。

（五）加强“八桂先锋行”活动宣传表彰，树立先锋形象。一是召开全市“八桂先锋行”活动动员大会；二是通过新闻媒体开辟专题、专栏宣传典型，悬挂横幅、标语等多种形式深入宣传发动；三是组织工作组深入镇村开展思想动员，激发群众的热情，营造创建活动氛围；四是组织党员、村组干部和骨干农民参观学习，开阔眼界。今年还将评出全市八桂先锋行“先进党组织”、“十佳示范村”、“农村党员标兵”等，由市委进行表彰。

（六）不断总结经验，巩固先锋成果。我市在开展“八桂先锋行”活动中不断总结经验，把工作推向深入，不仅为我市找到了党建工作发展的新突破口，而且探索出了一条合民情、顺民心的新农村发展新路子，取得了初步的成效。一是开创了党建工作新局面。开展“八桂先锋行”活动，给农村带来了新变化，打造了一批示范村，培育了一批骨干党员和农民，构筑了坚强的基层组织战斗堡垒，使党员先锋模范作用得到了充分发挥，第 4 页

全市党建工作走进了一个新的发展阶段。二是促进了新农村建设和县域经济发展。由于党组织和党员的先锋模范作用的发挥，示范村的成功打造，社会主义新型农民的不断成长，给我市社会主义新农村建设注入了新鲜血液，使我市罗政村、六地坡村、李村、塘岸村、新荣村、松石村等一批具有地方特色的新农村建设初具规模；在全市推进荔枝、龙眼、香蕉、蔬菜等传统产业的优化升级，同时培育了提子、蘑菇、园林苗木等新兴优势产业，逐步形成具有北流地方特色的现代农业体系。目前，全市共建立各种试验示范基地326 个，总面积 6528 多亩。全市陶瓷、水泥、建筑、水果等四大支柱产业不断发展壮大，建材、化工、旅游等20多个产业齐头并进，工业反哺农业能力不断增强，农民致富路子越走越宽阔。三是增强了党组织凝聚力、增强了农民参与新农村建设的积极性和主动性、增强了党员“双带”能力和增强了农民致富能力。通过开展“八桂先锋行”活动，农村基层党组织之间你追我赶，党员之间比先进、比贡献、比团结，赢得了群众的信任，起到了示范带头作用和凝聚作用；在党组织和党员的示范作用带领下，农民参与新农村建设的热情不断高涨，广大党员的“双带”能力不断增强，涌现了一批带头致富、带领群众致富的模范党员；党员、群众的素质明显提高，致富能力明显增强，涌现出了一批新型农民，推进了社会主义新农村建设。

二、开展农村党员大培训活动情况

我们严格按照自治区党委组织部和玉林市委组织部的部署要求，围绕进一步推进农村“八桂先锋行”活动，提高全民素质，为基层服务，为社会主义新农村建设服务，围绕经济社会发展服务这个目标，切实加强领导，科学谋划，强化服务，进一步整合资源，集聚力量，以多样的形式，因需施教，扎实推进今

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冬明春农村党员大培训工作，取得了初步的成效。目前，全市举办各类培训班53个，2015期，2281个班次，有1800多名农村党员通过培训掌握了1-2门致富技术，其中812名农村党员成为致富能手。全市各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，全体党员和广大干部群众的综合素质有所提高，促进了新农村建设和经济建设、精神文明建设，促进了社会的稳定和谐。

（一）加强领导，精心组织。我市把农村党员大培训作为当前和今后党建工作的一个重要方面来抓，于2007年1月10日召开了有市四家班子领导和各镇及市直部门领导参加，市委庞标益书记做报告的大型动员会，对全市的今冬明春农村党员大培训工作进行了全面部署，做到“四个有”：一是有一个领导班子。成立了北流市今冬明春农村党员大培训工作领导小组，市委书记、市长任组长，分管副书记、组织部长任副组长，各镇也成立了相应的领导机构。形成级级有人抓，层层有人管的工作格局。二是有一支农村党员大培训的工作队伍。市委明确规定，各有关部门、各镇都要配备3至5名专职负责农村党员大培训的同志，在全市组成了一支强有力的农村党员大培训工作队伍。三是有一套完善的工作机制，建立了全市教育培训资源整合制度、领导干部责任制、培训目标任务考评制等，把农村党员大培训中好的做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成长效机制。四是有一个周密的今冬明春农村党员教育培训方案。制定下发了〘关于印发<关于今冬明春开展农村党员大培训，进一步推进农村“八桂先锋行”活动实施方案>的通知〙（北组发〔2007〕5号），各有关部门和各镇也制定了具体的实施方案，明确培训的重点对象、重点内容以及要求达到的成效目标，确保培训工作有序推进。

（二）整合资源，构建师资库。针对农村党员大培训师资

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不足，部门、单位师资力量分散，民间师资没有发挥作用这些矛盾，我们把整合教育培训资源、集聚培训师资、壮大农村党员大培训师资力量、优化农村党员大培训师资结构作为农村党员大培训的一项重要内容：一是把党校和部门有机结合起来，将部门的专家、技术人才列入农村党员大培训的师资库，充实了农村党员大培训专业技术师资力量。目前已有352名农技人员进入农村党员大培训师资库。二是把党校与民间经济技术专长人才有机结合起来，充分发挥经济技术专长人才的作用。目前，全市已有325名民间经济技术专长人才进入了党校师资库。这些人才生活在农村党员群众中间，农村党员群众比较信服，他们给群众上课更有直观感，容易接受。对聘用的人才，全部颁发聘书。一大批工程师、农艺师、技术人员、种植能手、养殖能手都吸收进了党校的师资库，全市组建了一支强大的农村党员大培训师资队伍。

（三）创新方式，灵活培训。我市在推进农村党员大培训中，十分注重创新教学培训和管理方式，实现了“五个改变”：一是改变过去坐在教室里满堂灌输理论的单一教学方式，把课堂移到田间地头，教师现场说教，边讲边示范，使农村党员听得明，看得见，摸得着，学得会，用得上，能见效。二是改变过去统一由党校设定培训内容的做法，实行“党员点菜，教师下厨”的培训方式。先让党员根据自己实际需要，提出最需要学习什么知识、什么技术、什么技能，再由党校组织有关方面的教师、专家、技术人员编写整理相关教材，依托培训基地开展有针对性的培训。三是改变过去课堂只设在党校的方式，在党员中心户或中心农户建立党校农家课堂。根据农村党员的工作特点，利用农闲、晚上的时间，请党校的老师或部门的技术人员，或民间经济技术专长人才，在党校农家课堂给农村党员群众上

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课，既丰富农村党员群众的文化生活，又让农村党员群众在不影响生产劳动的同时学到文化知识和适用技术。四是改变过去教师在讲台上讲课的单一讲授方式，把电视、电话与电脑“三电合一”，建立党校网络课堂，开展远程教学，培育数字农户，提高农村党员素质。五是改变党校过去封闭半封闭的培训方式，推进开放式的培训。特别是通过把课堂移到田间地头、农户，使培训对象不受局限，不论男女老少，只要想听、想学，都可以去听、去学。

（四）构建网络，全员培训。围绕农村党员大培训工作，我市建立了八大网络、八大基地。八大网络就是，以市委党校为中心，部门党校、镇党校、街道党校、社区党校、企业党校、村党校、党校农家课堂相连结的横到边、竖到底的培训网络。八大基地就是，依托龙头企业建立的产业工人、熟练工人培训基地；依托小康示范村建立的农村党员、村干部培训基地；依托街道社区建立的社区党员、干部和社区服务培训基地；依托党员中心户建立起来的中心农户培训基地；依托中心农户建立起来的农业适用技术培训基地；依托专业协会建立的生产技术、产品流通培训基地；依托电子信息站建立的数字农户培训基地；依托高等院校、科研机构建立的高新技术培训基地。通过八大网络、八大基地，扩大了党校的培训覆盖面，横到边、竖到底，全市初步形成了农村党员全员大培训网络。在短短的几个月里，全市共培训党员达25671人次。

（五）因需施教，对口服务。我们坚持因需施教的方针，基层党员需要什么知识、技能，党校就给他们培训什么知识、技能，满足基层、新农村建设、经济发展的需要。如根据广大农村的实际情况和农民的迫切要求，市、镇党校与农技部门开办了奶水牛、瘦肉型猪饲养、免耕马铃薯、优质蔬菜种植、荔

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枝嫁接改良等农村党员急需的技术培训班，深受农村党员欢迎。如六麻镇六楼村徐健龙参加村党校的养猪技术培训班后大胆投资100多万元进行规模养猪，猪场面积2000多平方米，现有母猪130多头，公猪3头，每月现存栏500多头，年纯收入30万多元，成为远近闻名的养猪大户，带动了本村的5户农户从事规模养猪，仔猪基本销往广东。塘岸镇塘肚村养鸡专业户刘熙，过去由于缺乏技术管理，养鸡收入低微，有时甚至亏本，自从参加了镇村党校举办的养鸡技术培训班后，掌握了养鸡技术。今年该养殖户养殖鸡苗3万只，年收入5万元。

三、开展村级组织活动场所建设情况

为了切实做好我市村级组织活动场所建设工作，根据自治区党委组织部、自治区发改委、自治区财政厅〘关于抓紧解决部分村级组织无活动场所问题的通知〙（桂组通字[2006]70号）精神，以及玉林市委组织部、玉林市发改委、玉林市财政局〘关于印发〖玉林市村级组织活动场所建设工作实施方案〗的通知〙（玉市组[2006]75号）文件的有关精神，结合实际，我市从2007年1月起至2007年9月底，按照每个村级组织活动场所的建筑面积不得少于90㎡的要求，全面完成全市66个村级组织活动场所建设任务，同时加强配套建设，完善管理制度，着力把村级组织活动阵地建设成为“廉政工程”和“群众满意工程”，建设成为办公中心、议事中心、培训中心、服务中心和文化中心。

（一）落实了配套资金。我市共有66个村级组织活动场所建设项目，按照每个场所建设面积90㎡，394元/㎡的建设标准筹措资金，总建设投资为287.3万元（其中基建投资234.5万元，家具及办公室用品购臵款52.8万元）。中央和自治区总计补助金额为249.7万元，玉林市、北流市两级需配套的资金为37.6万元，其中财政配套29.8万元，党费配套7.8万元。财政配套玉林市、北流市两级按1:1比例筹措，即玉林市级财

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政负责14.9万元，北流市财政负责14.9万元；党费配套玉林市、北流市两级按1:1比例筹措，即玉林市级党费负责3.9万元，北流市级党费负责3.9万元。中央、自治区和玉林市的补助资金将按照各县（市、区）建设项目的个数分解下达到各县（市、区），我市已在2007年1月30日前根据玉林市分解的任务落实配套资金18.8万元。

（二）成立相应的工作机构，加强领导和指导。我市于成立了以北流市委常委、组织部部长杨业初同志为组长、市基层办、发改局、建设局、财政局、民政局、国土局分管领导为副组长的领导小组及工作机构，落实工作人员及经费，明确部门工作职责。并制定村级组织活动场所建设实施方案（北组发[2007]4号关于印发〘北流市村级组织活动场所建设工作实施方案〙的通知）。召开了市村级组织活动场所建设动员会，对村级组织活动场所建设工作进行具体部署。为村级活动场所建设工作的顺利进行打下了坚实的基础。同时，成立相应的工作机构，加强指导。

（1）实行镇领导干部负责制。各有关镇党委书记是村级组织活动场所建设的第一责任人，镇长是直接责任人，并明确一名副职领导具体负责此项工作，并按照一个项目一名干部的要求落实包村负责人，除确定包村干部的责任外，项目实施村也要确定责任人并签订目标管理责任书。把村级组织活动场所建设纳入有关镇、单位领导班子和领导干部工作目标，并作为重要内容进行考核，凡村级组织活动场所建设达不到要求的，不得评定为“五个好”党组织。

（2）落实部门职责。由组织部牵头，建立联席会议制度，协调研究和解决工作中的重大事项，市委组织部负责村级组织活动场所建设的组织协调工作，会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，及时了解掌握工

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作进展情况。发改局负责村级组织活动场所建设项目的管理监督工作，包括项目申报审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达等工作。财政局负责建设资金的及时下拨，按照财务管理制度严格审核管理，负责家具及办公用品配臵工作，实行政府采购，统一配臵实物。建设局负责按照市村级组织活动场所建设领导小组审定的建设标准，设计建设施工图纸，并负责工程质量的监督检查和制定验收方案。民政、税务、国土等有关部门也明确了责任，各司其职，各负其责，积极支持，密切配合，确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。

（3)精心组织实施、严格项目管理。所有新建项目以市为单位具体组织实施。实行工程质量监理制度，由市选派工程质量监理员，对所有建设项目实行全程监督、监理，确保工程质量。对建设工程要加强监督检查并主动接受群众监督，确保工程质量。对截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪问题，严肃追究当事人、负责人和有关领导责任。要严格资产管理。村级组织活动场所的使用权归村集体，所有权属于国家，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。

(4)加强督促检查。建立健全督促检查工作机制。市委、市政府将从组织、发改、财政、建设、国土、民政等部门抽调有关专业人员组成督查组，加大督查力度，对各村级组织活动场所建设的质量和进度进行经常性督查，及时掌握建设进度，定期通报工作进展情况。各镇和有关单位要建立定期检查、督查报告制度。各级领导干部带头深入基层，深入施工现场，加强检查指导，促进各项工作任务的落实。

（三）在工程建设管理方面严格按照规章开展工作。

（1）工程建设采取招投标形式进行。建立村一级村级组织活动场所领导机构，以村为单位，按照工程设计图纸和质量标

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准采取招标、议标、委托招标的形式，确定承建单位并与工程承建人签订合同，经市村级组织活动场所领导小组办公室审核后组织实施。

（2）制定细则，强化资金管理。我市在〘全区村级组织活动场所建设项目和家具及办公用品配臵专项资金使用管理办法〙、〘玉林市村级组织活动场所建设专项资金县级报账核算管理实施办法〙的基础上制定了〘北流市村级组织活动场所建设专项资金报账核算管理实施办法〙。村级组织活动场所建设每个项目所需资金都要按规章办理，以切实加强资金管理，提高资金使用效益。

（3）加强技术质量监督。在村级组织活动场所建设过程中，建立健全质量监督工作机制。镇领导和技术监督员要对项目建设的基坑、基础钢筋、砌砖质量、楼面钢筋、楼面混凝土进行检查，合格后才能继续施工。项目工程竣工时，将由市建设局制定验收方案，报市村级组织活动场所建设领导小组审核同意后，由市村级组织活动场所建设领导小组抽调专业技术人员组成检查验收组逐一进行竣工检查验收，验收合格后才给付工程质量保证金。

四、开展流动党员摸底调查工作情况

按照玉林市委组织部关于在全市开展流动党员调查摸底工作的要求，我市根据实际情况，制定下发了〘关于在全市开展流动党员调查摸底工作的通知〙，召开了各党委、工委政工副书记、组织委员参加的流动党员调查摸底工作会议，会上就有关范围、任务，调查对象、方法和措施进行了周密安排，之后，由各党委、工委抽调人手，深入每个支部和全市各个层位，对流动党员进行了全面调查，我市这次调查工作深入支部率达100%，流动党员核实率达100%，民工、“两新”组织从业人员等重点调查对象走访达100%。经调查，北流籍户口，在外地工作

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半年以上未转移组织关系的流动党员 2053名，其它省、县、市（区）籍户口在北流市境内从事工作达半年以上的流动党员 56 名。

（一）领导重视，责任明确。为了摸实、核准全市流动党员底数，为进一步开展“八桂先锋行”打下坚实的基础。市委自始至终对此项工作非常重视，列入了重要议事日程，市委副书记杨海华同志，市委常委、组织部长杨业初同志分别听取了各党委、工委阶段性工作汇报，对做好此项工作提出了宝贵意见，有力地促进了此项工作的顺利开展。同时，各党委、工委成立了由党委（工委）书记挂帅的流动党员调查办公室，明确基层党委（工委）书记为第一责任人，各党支部书记为直接责任人，由基层党委（工委）负责把目标分解量化，落实到人，责任到人，分工负责，严格执行谁调查、谁签字、谁负责的原则，层层把关，把整个调查摸底工作落到了实处。

（二）方法得当，重点突出。首先，培训调查人员，搞好宣传发动。要求以基层党委为单位，认真培训调查人员，使调查人员对调查、整顿的内容、方法、范围等了如指掌，切实提高工作效率。同时，市委组织部在北流电视台播出〘中共北流市委组织部致全市流动党员的公开信〙，尤其是农村各支部在喇叭广播流动党员调查的有关要求，使此项工作真正达到家喻户晓，人人皆知，形成了人人宣传“流动党员调查”意义，流动党员积极找党组织的浓厚工作氛围。其次，组织严密，方法得当。各基层党委（工委）根据市委要求，结合本地实际，制定出了详细的调查方案，集中时间，集中人力，对所属支部企业和个体户进行了一次拉网式调查，使深入支部率达100%，流动党员核实率达100%，重点对象调查率达100%。对通过调查摸底发现流动党员和主动报到登记的党员，按统一要求填写〘北流市流动党员信息采集表〙，对确定身份的要填写〘流动党员基

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本情况调查登记表〙，并由支部书记和党委书记分别签字后上报市委组织部。经市委组织部审查后，建立流动党员基本情况台帐，以方便管理和教育。第三，重点突出，目标明确。为了在普查的基础上，不漏查、不重查，提高工作效率，明确了工作重点，确定流动党员调查的重点对象为农民工、非公有制经济组织从业人员和社会组织的管理人员等人员，由于目标明确，重点突出，在调查中既节省了时间，又提高了准确率，起到了事半功倍的效果。

（三）做好“流动党员活动证”发放准备工作。根据玉林市委关于“流动党员活动证”发放工作的要求，我市已向玉林市委组织部定制了“流动党员活动证”2053 本，将由市委组织部统一编码，基层党支部具体发放到人，流动党员凭此证到流入单位或流入地社区（村）党组织报到，参加党的组织生活。今后每年都为流动党员发放活动证。春节期间，各级党组织还将以发放“流动党员活动证”为契机，采取适当方式对流动党员进行党性观念和党的纪律教育，深入了解并积极帮助解决流动党员在工作生活中的实际困难。

（四）创新流动党员管理和教育活动新载体。外出流动党员主要具有四个特点：一是大部分外出流动党员是青壮年农民党员，身体素质较好；二是外出流动党员有一定技术或经营管理水平，一些人具有带头致富能力；三是外出流动党员流入地相对集中。四是流动党员与原所在镇、村党组织联系不够紧密，主动接受党组织教育管理的少。针对上述特点，近年来，我市积极探索流动党员教育管理的新机制，取得了一定成效。

1、以“五个一”为载体，加强流动党员管理。我市针对新时期流动党员管理的特点，采取“五个一”方式，管好管活流动党员。“一人一卡”，即党组织给每个外出党员建立一张跟踪卡，掌握外出党员各方面情况。“一委一联”，即根据就近原则，挑

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选素质好、有一定工作能力的支委成员或党员骨干与外出党员结成对子，具体落实和体现“双向”管理任务。“一季一访”，即外出党员所在党支部至少每个季度要到外出党员家中走访一次，跟踪了解外出党员家属思想、生产生活等家庭情况，把管理和服务工作做细做好。“一年一问候”，即每逢“七一”，党支部要与外出党员取得联系，带上组织对党员的节日问候，提醒党员时刻不忘自身的责任。“一年一评议”，即每年春节期间，党支部对外出党员进行民主评议，评议侧重是否遵纪守法，是否执行了流动党员管理的有关制度，是否致富带富等。通过落实“五个一”，全市各基层党组织改变了过去流动党员难管理的被动局面，党支部能够及时跟踪掌握流动党员的动态情况，确保不让一个流动党员脱离党组织的管理。流动党员也深深体会到党组织的关心和温暖，积极主动接受党组织教育管理。

2、构筑“党员网上之家”，探索外出流动党员教育新路子。2006年，我市建立“北流党建”网站，网站内容丰富，资料翔实，涵盖党建工作特别是党员教育管理工作各方面内容。外出流动党员可以通过“北流党建”网站上的“网上论坛、网上咨询、网络党校”等，和家乡党组织及党员进行思想交流、开展交心、谈心活动，并向党组织汇报自己在外的情况，缩短了空间和时间的距离。这些做法有助于解决流动党员在外表现情况难掌握、教育管理难落实的问题，实现了外出党员与在家党员组织生活同步。

3、增强目标管理针对性，引导外出流动党员充分发挥先锋模范作用。针对流动党员活动范围广、信息灵、观念新等特点，我市在制定党员目标管理内容时，根据实际提出了针对外出流动党员的考核内容，即要求他们在外模范遵守各项法律条规，勤劳致富、合法致富，又鼓励外出经商办实业的党员，把在外积累的资金、技术带回家乡，办企业，兴建公益事业，积

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极参与家乡经济建设；及时向本地党支部或党委提供市场信息，拓宽家乡经济发展路子，带动家乡群众脱贫致富。针对流动党员的实际开展目标管理考核，使外出流动党员更能充分发挥党员的先锋模范作用。

存在问题及下一步打算我市实施“八桂先锋行”、开展农村党员大培训活动取得了一些初步的成效，但与自治区党委和玉林市委的要求还有差距，在实际工作中还存在一些不足和问题，主要是：发展不平衡，有的镇、村投入大，推进快，有成效；有的镇、村推进缓慢，成效不够明显；整体上看，培训经费还显不足；如何更进一步提高培训效果，更好地实施“八桂先锋行”、开展农村党员大培训活动，还有待进一步探索。

3.县农村党员培训工作汇报篇三

年初以来，x县以党的群众路线教育实践活动开展为契机，以干部队伍、能力、作风“三项建设”为抓手，大力开展服务型党组织建设，从抓党组织队伍、党组织阵地建设，逐步完善服务设施，持续推进“有困难找干部、要办事找干部”的为群众办实事、党员干部带头联系帮扶困难群众等工作机制，有效地增强了基层党组织的服务能力。

一、坚持高位推进，筑牢党建基础

x县充分发挥党建引领作用，带领基层党组织和党员在发展经济、改善民生的主战场上发挥重要作用。组织乡镇党委、街道党（工）委党建工作会议xx余次，实施“一核多元六联”模式，建立村级网格党小组xx9个，建设党群服务中心xx个、党群服务站x9x个，实现了乡村网格党组织全覆盖。对村环境脏乱、垃圾源头分类准确率不高等难题开展环境整治xxxx次，开展纠纷化解xxx余次。健全完善党员责任区和先锋岗、无职党员“设岗定责”机制，办好“开门第一件事”活动，推动党员与困难群众结成帮扶对子，帮助解决生活困难问题，持续办实事、办好事。累计推动党员与困难群众结成帮扶对子xx9x对，办理民生实事xxx件。聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以加强农村基层党组织建设为重点，以建强村级党组织带头人队伍为抓手，开展“四有五好”农村党组织星级化绩效考评，评选“十星级”农村党组织x个、“九星级”农村党组织x个。

二、整合党建资源，激发共建活力

坚持打破行政隶属壁垒，推动单位党建、行业党建和区域党建互联互动，落实红色覆盖，建强战斗堡垒。按照就近服务、就便工作等原则，组织县域xxx家机关事业单位、xxx个非公企业和社会组织等驻格联建，组建社区“x＋x＋N”型联合党委xx个；在社区网格层面组建驻格党支部x4x个，驻格党支部隶属于联合党委，实行“三联三结对”共建模式，形成上下贯通、左右联动、区域一体、共融共建的立体网化组织体系。实行“N＋x”多名党员、干部驻一格，由驻格联建单位下沉入党积极分子、预备党员、党员和干部等，建立“驻格先锋队”x4x个。实行“x＋N”一名党员包多户模式，平均每名党员干部包xx－xx户，有效解决结对单位多少不一、联建力量冷热不均，实现驻格包干到户“全覆盖”、服务半径最小化、服务效能最大化。

三、坚持为民办事，激发服务活力

一是丰富服务内容。

按照综合开发利用、发挥整体效能原则，在社区建立了便民服务大厅，推行“党员积分制”“志愿服务队”等服务措施，开展“双报到、双服务、双评议”活动，推动在职党员x小时之外无私奉献在社区。目前，全县共组建各类志愿者服务团队x9x支，到社区报到的在职党员数达到xxxx余名。二是延展服务功能。依托社区服务场所，开设“老年人日间照料室”“公共卫生服务”“帮办代办”等综合性服务项目，切实解决群众的生活困难。同时，鼓励派出所、卫生服务中心等公共事业服务在社区设立站点，积极引导银行、超市等各类市场主体参与到社区建设中来，不断满足社区居民的各类服务需求，累计服务居民群众达x.x万余人次。三是服务中心工作。坚持把疫情防控、文明城市创建等中心工作纳入到党建工作中来推动解决，充分发动社区工作者、网格员，创新开展

“党员承诺践诺”“无职党员设岗定责”“亮树做”“六大员”等活动，设立党员先锋岗xxx个、党员责任区xxx个，有效提升了党组织组织力，取得了良好效果。

四、延伸服务触角，提升治理效能

一是提升党支部有效覆盖。

按照“符合条件应建尽建，创造条件灵活组建”的原则，单独建立业主委员会党支部xx个，隶属于社区联合大党委；联合建立物业公司党支部，隶属于非公党委；对不符合建立党组织的物业公司和业主委员会，以物业负责人到社区报道、业委会选派代表共同参加“党建联席会议”的形式实现组织覆盖。二是强化党组织核心引领。实行社区、业主委员会、物业服务企业之间“交叉任职”，选派社区“两委”成员、业主委员会委员担任物业服务企业义务监督员；物业服务企业负责人、业主委员会委员担任社区大党委委员；在新成立的业委会中，推荐社区“两委”成员、楼栋长和党小组组长等担任业主委员会委员，实现社区、物业、业主“三方”交叉任职xxx余人，充分促进工作交流、沟通协调、相互监督，形成各方联动的推进合力。三是建好分类管理机制。积极推行多样化的小区治理模式，将小区纳入到网格治理体系中，建立“x＋x＋X”工作机制，即建立x个居民公约，广泛邀请业委会成员参与小区治理，采取决策研讨、矛盾协调、事务评议、现场办公、工作交流等“x种模式”，物业服务企业选派工作人员任社区兼职网格员xx4人，开展垃圾清理、治安巡逻、规范停车等多（X）个

“网格微治理”，切实提升物业服务质量。

五、下步工作打算及对策建议

一是抓好基层基础工作。

加强基层党组织规范化建设。规范组织设置，按期换届，健全领导班子，分工职责明确，规章制度健全，党总支（支部）活动常态化、规范化。做好发展党员工作，加强入党积极分子教育培训，并做好民主评议党员工作。规范基层党组织党务公开，推进“小微权力”改革，落实村务公开，自觉接受群众监督。

二是做好上下沟通协调工作。

坚持党建联系点制度，深入开展调查研究，指导、督促各党组织落实党建工作任务，加强纵横向联系，沟通上下渠道，密切工作联系，充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用。探索建立党员关怀机制，增强党员的荣誉感和归属感，搭建服务机关党员平台，形成凝心聚力促发展的和谐氛围，凝聚更多“正能量”。

4.县国税局教育培训工作汇报篇四

XX县国税局开展教育培训工作汇报

近年来，***县国税局在区、市国税局和***县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提升干部职工队伍素质和能力为目标，以服务税收中心工作为主线，以建立和完善激励约束机制为动力，狠抓了干部职工的教育培训工作。经过几年来

坚持不懈的努力，全局干部职工的政治思想素质、职业道德素质和税收业务能力大幅度提高，上了一个新的台阶。税收收入屡创佳绩，依法治税迈出坚实步伐，纳税服务进一步优化，信息化建设实现历史性突破，干部队伍建设有了新气象，政治文明、物质文明、精神文明建设取得了丰硕成果。

一、狠抓以政治过硬为目标的思想政治教育培训，干部职工的政治素质、思想素质不断提高

良好的思想政治素质是做好税收工作的前提和基础。几年来，县局党组始终把抓好思想政治教育作为教育培训工作的首要任务，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定建设中国特色社会主义理想信念，提高做好本职工作的责任感和使命感。为此，县局对教育培训工作统一部署，严格落实教育制度，精心组织实施。

近年来，县局把落实十六大、十六届五中、六中全会和胡总书记讲话精神作为思想政治教育培训的重点。先后多次召开专门会议进行研究部署，提出了“班子成员重点学、党团员、科所长带头学、一般群众积极学”的要求。为了使干部职工全面掌握会议的精神实质和中央制定的各项大政方针，我们在举办各类培训班中，安排必要的政治教育内容。人教部门组织人力编印了十六大和十六届五中、六中全会精神以及胡总书记讲话中应知应会的知识问答，下发了专题教育计划方案，聘请自治区党校老师进行专题辅导，举办的形势教育报告会等。为确保教育培训效果，先局按照计划进度，及时对各基层科所教育情况进行督促检查，组织了必要的考试测验。

在日常思想教育培训中，我们依据区、市局的安排部署，认真组织进行了丰富多彩、形式多样的教育培训，把教育培训工作融入各项特色活动之中。兴办学习园地，经常组织读书演讲比赛，使干部职工在潜移默化中情操得到陶冶，思想得到启迪，精神得到升华。近年来先后在区市局组织的演讲比赛中获得一等奖。另外我们还重视正面教育，注意发现培养先进典型。望远分局李宝山同志工作三十多年，长期奋战在税收第一线，有困难就上，见荣誉就让，表现出了高尚的政治思想素质。该局利用各种时机和场合大力提倡和宣扬他的先进思想和敬业精神，使干部职工在自身周围就能学有榜样，赶有目标，收到了良好教育效果。

二、狠抓以优质服务为目标的职业道德教育培训，全局争先创优的氛围日渐浓厚。职业道德教育是税务教育培训工作的重要内容，税务系统是经济执法部门，又是“窗口”行业，税务干部执法水平的高低，服务质量的好坏，直接影响着党和政府的形象。几年来，我们始终坚持以为纳税人提供文明、优质、高效服务为责任，以塑造“有理想、有道德、有文化、有纪律”的干部队伍为目标，在全局普遍开展了“我为国税添光彩”、“假如我是纳税人”、“怎样做一名合格的税务工作者”等主题大讨论和演讲活动。结合近几年税务文化活动的开展，在每年的教育培训计划中安排道德教育内容，在干部职工中广泛开展了争创“文明服务标兵”活动。稽查局根据工作性质制定了稽查局人员“职业道德十不准”，明确了开展稽查业务应遵守的职业道德纪律。这些活动的开展，促进了干部职工正确的价值观念和道德观念的形成，增强了对税收职业的归宿感和依存感。干部职工公仆意识，无私奉献意识以及服务态度、服务质量进一步提高。县局在当地政风行风测评中连续三年名列前矛。

三、抓住根本，围绕中心，在建立健全思想政治教育、职业道德教育的长效机制上下功夫

随着社会生活方式多样化，极大地影响着人们的思想意识和价值取向。在这个大环境下，如何保持地税干部思想政治上的先进性和道德观念上的纯洁性是摆在我们面前的重要课题。对此，近年来，在教育培训工作中，我们紧紧抓住坚定理想信念这个根本，围绕组织收入这个中心，建立了长效的思想政治和职业道德教育培训机制，为新时期税收工作健康顺利地开展奠定了坚实的基础。

在去年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，我们按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在思想动员、分析评议、整改提高各个阶段，对党员进行深入教育。针对县局党组存在的宗旨意识不牢固、工作作风不扎实和少数党员存在的理想信念不坚定、政治意识淡漠、带动群众能力差等问题，制定了涉及八个方面的二十六条整改措施，重新修订了中心理论组学习制度、联系群众制度、定期征求社会各界意见制度、加强和改进工作作风措施等制度措

施，狠抓了整改落实，使群众看到了我们开展活动的决心和信心。

思想政治素质是干部队伍建设的关键，是干部职工综合素质的灵魂，也是做好税收工作的政治保障。在教育培训中，我们坚持用科学理论武装干部职工头脑，不断强化其政治意识，大局意识，确保干部职工在任何时候、任何情况下都能坚持和具备正确的政治方向、鲜明的政治立场，高度的政

治敏锐性。毫不动摇地贯彻落实党的路线、方针、政策，始终做到在思想上、政治上、组织上同党中央保持高度一致。由于近年来我局加强了思想政治教育培训的力度，干部职工的政治素质和思想素质显著提高，有力地推动了税收工作的顺利开展。

四、服务大局，按需施教，在着力提升干部职工税收业务能力和依法治税水平上求成效

随着科学技术的迅猛发展，税收工作的科技含量进一步加大，对税务人员业务技能的要求也将随之提高。为了适应这种形势，近年来，我们大力实施“人才兴税”战略，把加强干部职工业务技能培训工作提高到事关地税事业兴衰成败的高度来抓。几年来，共举办各类培训班96期，参训3200人（次），干部职工中大专以上学历由2002年的82.4上升到今年上半年的89，其中45岁以下年龄段具有大专以上学历的干部比例达到了94.6，有专业技术职称的干部比例达到了48.广大干部职工刻苦钻研，勤学苦练，涌现出了一批又一批征管能手、稽查能手和微机操作能手，全局逐步形成了重视学习、勤于学习、善于学习的良好风气。

一是坚持“以人为本”，统筹规划，周密部署，精心实施。近年来，为了适应形势的发展变化，我们及时确定了“以人为本”和“大教育、大培训”观念，在“抓构建、抓提高”上下功夫。局党组首先统一班子成员的思想认识，利用中心理论组学习时间组织学习了培训的有关制度和文件，力求使每个班子成员都能成为领导组织各项教育培训工作的行家里手，并把培训工作同税收工作一同安排、一同检查、一同考核。每年都对教育培训工作早打算、早安排，积极创造条件，认真落实培训计划。人教部门认真履行职能作用，在人员少、日常事务多的条件下，精心筹划，积极协调。在实施培训中，目光既对外，也对内，除聘请税校、党校等部门的老师外，还注意充分发挥本单位业务骨干的作用，请他们上课，有效地降低了培训成本。

二是坚持以需求为导向，加强针对性，注重实用性。“按需施教”是教育培训工作的基本原则。为了坚持好这一原则，我们每年的培训工作安排都在增强针对性，减少盲目性，注重实用性上下功夫、做文章。不随意计划，盲目施训，不哗众取宠，搞形式主义。建立了良好的培训机制，对全局人员业务水平认真摸底，按程度不同组成普通班和提高班，区分层次、分类培训，这几年，我们先后组织举办了税收政策法规培训、财务会计知识培训、计算机操作与应用培训、《征管法》培训、税务稽查培训、《行政许可法》培训等专门业务和公共知识培训。去年以来，按照区局135教育培训安排又组织全员进行了X类5门科的培训，在全区国税系统组织的考试中，我局取得了比较好的成绩。通过一系列教育培训，全面提高了干部职工的税收业务能力。

三是突出重点，着力解决“难点”、“热点”问题。如果说提高税收能力是我们教育培训工作的出发点和落脚点，那么解决“难点”、“热点”问题则应是我们教育培训工作的中心理念。从这个意义讲，忽视了税收工作中的“难点”、“热点”问题，我们所搞的任何培训就只能是“雷声大，雨点小”、“只开花，不结果”，没有什么实际意义。这几年，我们实施教育培训，不面面俱到，不普遍撒网，重视收集和掌握需求信息，把精力放在解决征收一线的“难点”、“热点”问题上，有效地缓解了供求矛盾。

从我局人员素质的现状看，既懂税收业务、会管理又懂计算机应用技术的复合型人材比较缺乏。针对这种情况，近年来，我们把计算机知识培训作为教育培训工作的重点，依托市局和县局信息中心的技术支撑，先后举办了19期计算机应用知识培训，受训者达420人（次）。一些年龄大的，不会计算机的干部现在都能进行一些简单操作了。对一些应用软件的操作，县局还要求信息中心人员经常深入各基层部门进行专门指导、解疑释惑，解决了基层工作的实际困难。

五、不断深化对教育培训工作重要性、紧迫性的认识，积极把握规律性，富于创造性，增强实效性

几年来的教育培训工作实践，使我们深深感到：重视和加强这项工作，是确保税收事业走向可持续发展道路的治本之策，是应对科技迅猛发展以及经济全球化严峻挑战的现实选择。

首先是充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性，做到真抓，力戒形式主义。随着社会政治、经济的不断发展，税收工作对人的思想政治素质、职业道德素质和专业知识素质的要求越来越高。过去我们掌握的一些知识技能，积累的一些经验做法，已经远远不能适应新时期税收工作的需要。因此，教育培训工作的重要性和紧迫性已经不言而喻。这就要求我们一定要高度重视这项工作，不仅要在思想上重视，在认识上到位，而且要在工作中狠抓落实，在真抓上下功夫，努力把此项工作抓紧、抓实、抓出成效。

我局近年来的工作实践证明，只要下真功夫、动真格的，就一定能克服种种困难，排除种种干扰，收到满意的效果。几年来，我们每年都把教育培训工作纳入工作目标责任考核体系，对在教育培训工作中项目、时间、参训率等效果达不到规定要求的，除了扣考核分值外，还要追究相关领导的责任。个人考试不及格也要扣发考核奖。几年来，先后有2个基层部门因培训工作落实不力受到了相应处罚和通报批评，并被取消了评先资格。

其次是准确把握税务培训工作的特殊性和规律性，做到会抓，克服盲目主义。我们所搞的教育培训，不是普通教育的翻版，而是有其特定的目标与运作要求。是通过教育培训，让大家把所学的东西转化为实际工作能力，提高日常工作的技能水平和质量效率。税务教育培训的对象是我们的干部职工，都是成年人，有相对固定的岗位，具备一定的自学能力，其所需的知识技能更新周期快，这些就是税务培训工作的基本特点和规律。我局这几年的教育培训工作，就是按照这些特点规律，准确把握教育培训的功能定位，统筹规划培训项目的目标、对象、内容、实施方案和教学方案。以解决问题为核心，以提高能力为目的，按需施教。在组织上，强调过程的互动性。遵循成人的特点和学习规律，激励干部职工的参与意识和合作精神，提高学习成效；在方法上，注重形式的多样性。灵活选择集中培训、现场观摩、专题会议、岗位练兵、考试测验等，既达到了学习提高的目的，又拓宽了培训的覆盖面。据此也说明，只有认真研究和遵循税务教育培训的特点规律，切合实际，放开思路，才能做到会抓，才能抓出成效。

第三是充分体现税务培训工作的服务性和导向性，做到巧抓，防止本本主义。我们搞教育培训，要坚持服从服务于税收中心工作和税务事业整体发展的大局。根据干部职工的思想政治现状和税收业务能力现状来谋划制定教育培训方案，组织实施教育培训项目。通过提高干部职工的思想政治素质和岗位技能，促进“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”目标的实现，这就是教育培训工作的服务性、导向性所在。要体现好服务性和导向性，就必须通过我们的教育培训，使干部队伍逐步成为一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的税务执法队伍，实现人民赋予的神圣使命。这就要求我们必须千方百计运用各种资源，依托现有的施教机构、培训设施巧抓而不是蛮干地组织教育培训。职能部门人手、精力不够时，可请求其它部门配合，师资力量不具备时，可以联系委托代培点，集中培训困难时，可以采取上线辅导。总之，只要巧动脑筋，想足办法，教育培训这盘棋就下活了，目标也就达到了。

几年来，在抓干部职工教育培训上，我局付出了不懈的努力，做出了一定的成绩，收到了良好的效果。这些成绩的取得，与区、市国税局党组的正确领导和高度重视、与区、市局主管部门的精心指导和支持帮助是分不开的。在今后的教育培训工作中，我局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧贴税收工作实际，以人为本、按需施教，牢记神圣使命，积极探索，大胆实践，把我局的干部教育培训工作推上一个新的台阶，为税收工作提供强有力的智力支持和人才保障。

5.县农村水利建设的工作汇报篇五

为加快我县农田水利基本建设步伐，鼓励农民积极投身农田水利基本建设，进一步夯实农业基础，充分发挥水利设施效益，增强农民种田的积极性，增加农业收入，XX县人民政府20**年出台了信府字[20**]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则(试行)的通知》的通知。我县水利部门深入学习和传达《通知》的精神要求，在实际工作中认真执行落实，同时认真兑现奖补政策，对吸纳民间资本投入我县农田基本建设，起到“抛砖引玉”的效果。通过农田水利工程建设奖补政策的实施，大大缓解了我县小型农田水利设施资金来源的问题，为今后农田基本建设解决资金指明了方向。

根据(赣市新村建字[20xx]6号文件精神，现将我县情况汇报如下：

一、工作总结

1、奖补的范围

奖补的范围为农村“七小”水利工程，即小灌区(灌溉面积1万亩以下的灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道)、小山塘(库容10万立方米以下)、小水陂(库容10万立方米以下)、小电灌站(装机容量1000千瓦以下)、小排涝站(装机容量1000千瓦以下或除涝面积3万亩以下)、小机井、小水池等。

2、补助标准

我县的农田建设“以奖代补”的补助标准，在参照周边县市的基础上，结合信丰的实际，做了适当调整，我县的补助标准为1、山塘：(1)、新建、扩建按新增有效库容元/万立米，(2)、加固、按有效库容1000元/万立米。2、水陂：新建2000元/万方，加固按投资额1000元/万立米3、渠道衬砌：(1)、c15砼30元/米，(2)、浆砌石25元/米。4、电灌站：新建600元/千瓦，改造600元/千瓦。

3、奖补运作程序

为加快我县农田水利建设，吸引社会和民间资本，农民积极投入农田基本建设，小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式，对农民、农民用水户协会、村组集体等自愿开展的小型农田水利工程，县财政给予补助。重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程实施的修复、新建、续建与改造。

奖补运作程序是首先由申请对象提供一些基本材料向水利局申报项目，由财政备案，乡镇配合商讨以奖代补项目的审查。应向水利局报送的文件材料包括：(1)农户的基本情况、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织的基本情况;(2)项目建设方案、资金筹措(含投劳)方案和建成后管护方案、用水合作组织组建方案及村民有关决议材料。县水利局XX县财政局及乡镇水管站对农户、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织和村组集体的.项目申请按农户自愿原则、因地制宜原则、按规划实施原则进行审查。审查合格后，以乡镇为单位编制《小型农田水利项目可行性研究报告》，填写《农业财政专项资金(水利)管理标准文本》，上报至县财政局、县水利局。

县水利局、县财政局对《农业财政专项资金(水利)管理标准文本》、《小型农田水利项目可行性研究报告》进行合格性及合规性审查，审查合格后按县财政局、县水利局审定的资金控制额度批复下达年度补助资金。具体年度项目计划由县水利局、县财政局批复下达。

4、已奖补的项目总数和奖补资金总额

-20xx年上半年已奖补项目总数和奖补资金总额

年份

项目总数

(个)

补助资金

总额(万元)

145

20xx

5、基层干部和群众对本县的奖补政策的评价

我县小型农田水利基本建设，由于早宣传、早动手、群众积极性高，兑现奖补政策的项目24个，奖补资金145万元，吸纳民间资金720万元。在20冬修工作中做的较好的有安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程，该工程干渠整治标准断面为梯形底宽30cm，深60cm，顶宽70 cm，坡比1:0.33，采用c15砼衬砌厚度10cm长度8000m。受益范围包括禾树山、桥头等15个小组计1881人。该渠系工程的改造使得渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.75，缓解了上下游的用水矛盾，改变了下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”的现状。

该工程的主要建设内容和工程数量：现浇砼衬砌干渠8.9公里，新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。

主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方开挖8811m3;m7.5浆砌石13m3;c15现浇砼1478m3，c20砼6m3;φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3，块石14m3。

初步预算投资103万元，资金来源除了中央和省级资金的35万元，其余的由县级财政及以下财政、受益群众及农民投工投劳所集资，主要情况是县级及以下财政17万元，受益群众集资19万元，农民投工投劳32万元。

主要经验：一是该项目群众积极性高，动手早，镇、村积极支撑。项目在12月份由理事会召开会议，通过“一事一议”原则，列入冬修项目，按受益面积确定了集资范围和集资金额，二是集资到位快。由于农田水利涉及到农民切身利益，动员工作做得较好，农户集资积极性高，资金筹资快。三是乡村两级政府大力支持。四是项目指挥部工作效率高，各成员认真负责。五是质量和安全意识较强。在施工中严把质量关，遇到自身不能解决的问题，能及时向乡镇或是水利部门工程技术人员请教。乡村干部和群众都对奖补政策给予了很高的评价。

6、今年的主要做法及取得的突破

为加快我县农田水利基本建设步伐，鼓励农民积极投身农田水利基本建设，进一步夯实农业基础，充分发挥水利设施效益，增强农民种田的积极性，增加农民收入，XX县人民政府20出台了信府字[2008]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则(试行)的通知》的通知。通过两年多的学习实践。在实际工作中认真执行落实，同时认真兑现奖补政策。通过树立典型、积极宣传、农民积极参与，让农民感受到此政策给他们带来的切身利益，为今后的工作奠定了群众基础。

20xx年上半年由县级财政采取“以奖代补”形式，向16个农田水利项目补助小型农田水利工程建设补助资金累计36万元，主要建设地点分布在XX县安西、油山等16个乡镇。

二、典型材料

1、安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程

(1)工程基本情况

上迳村位于XX县的南部，距XX县城30公里，上迳村内末级渠系主要有禾树山渠道长1.2公里，控灌面积490亩，上陂田渠道长1.2公里，控灌面积613亩，月光寨下渠道长0.4公里，控灌面积269亩，下山背渠道长0.7公里，控灌面积147亩，以上累计斗渠长3.5公里，累计控灌面积1519亩，加上桥头、干陂段、社湾、营高等五条田间农渠长5.4公里，合计渠道总长度为8.9公里。

(2)奖补前工程情况

项目区内的9条渠道主要为土渠，8条干渠设计流量0.06m3/s，渗漏严重;渠道多年末清淤，淤积严重;渠堤水圳塌陷厉害。项目区处于上迳水库灌区水源源头，为右干渠灌溉。项目区水源水量充足，但浪费严重，影响了下游农田灌溉用水。项目区没有其它蓄水工程，上迳村上迳灌区渠道是该项目区内的唯一的“保命工程”，特别是下游的农田，由于渠道不畅，崩塌渗漏严重，一晚缺水减产、二晚无法栽插，下游2000亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”。且每到旱期，上下游用水矛盾凸现，甚至发生争水斗殴。工程性缺水已严重影响了该村的农民生活、农业生产和社会安定，成为制约当地农民增收、经济发展的重要因素。

(3)奖补后的情况

经灌区渠道整治，灌渠水利用系数由现在的0.45提高至0.62，改善水田灌溉面积800亩，按每亩增加粮食100公斤计，年增产粮食8万公斤;恢复旱地灌溉面积100亩，年增经济作按亩均增收0.05万元计算，可增加产值收入5万元;两项合计增加收入为21万元，工程受益人口1881人，人均每年可增加纯收入111.6元左右。

(4)工程投资情况及工程资金筹集情况

项目总投资源102.99万元，资金来源主为省级补助35万元，县级补助17万元，受益群众集资及投劳折资50.99万元。

(5)工程建设情况

主要建设内容、工程数量：现浇砼衬砌干渠8.9公里，新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。主要工程量：土方填筑8811m3，渠道清淤783m3，土方开挖8811m3;m7.5浆砌石13m3;c15现浇砼1478m3，c20砼6m3;φ50c20砼涵管20m。主要材料用量：主要材料用量：水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3，块石14m3。

(6)农民用水户协会参与建设和管理情况

该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定，同时，上迳村委会召开群众大会，由大会选出执委会，具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度;协会实行民主集中制，执委会负责日常运转，执委会成员5余人，其中会长1人，副会长1人，技术人员3人。

2、小江镇井塘村下山水陂工程

(1)工程基本情况

工程位于小江镇井塘村龙迳河，下山水陂距XX县城30公里，灌区受益范围包括大旺坝、新芫子，灌区灌溉面积600亩，工程受益人口400人。工程为混凝土水陂，陂长34米，最大陂高3.3米，陂顶宽1.5米，底宽6.5米，c20混凝土330立方米，浆砌石580立方米，钢筋1.8吨。

(2)奖补前工程情况及奖补后工程情况

奖补前农民通过一些简单粗放的方法引水，如用木头及稻草堵水，抬高水位自流灌溉，灌溉面积200亩。通过修建下山水陂，改善灌溉面积400亩。

(3)工程投资情况及工程资金筹集情况

项目总投资源35万元，工程以奖代补5万元，群众人均筹资75元/人，计3万元，其他筹资25万元，群众投资投劳 2万元。

(4)工程建设情况

新建水陂一座，工程为混凝土水陂，陂长34米，最大陂高3.3米，陂顶宽1.5米，底宽6.5米，c20混凝土330立方米，浆砌石580立方米，钢筋1.8吨。

(5)农民用水户协会参与建设和管理情况

该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定，同时，井塘村委会召开群众大会，由大会选出执委会，具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度;协会实行民主集中制，执委会负责日常运转，执委会成员5余人，其中会长1人，副会长1人，技术人员3人。

三、农田水利基本建设工作进展顺利

病险水库除险加固工程。总计完成土石方8.53万m3，混凝土1.66万m3，完成投资2065万元。

1、病险水库除险加固工作。我县列入国家病险水库专项规划的水库有7座，县财政投资除险加固的水库1座。今年上半年完成了走马垅及壕基口水库除险加固工程施工。走马垅完成了溢洪道衬砌及上坝公路，累计完成总投资1500万元。壕基口水库完成了大坝套井回填粘土心墙、灌溉引水隧洞及溢洪道维修加固，大坝内坡砼预制块护坡等项目，完成投资245万元。古陂镇黄坑水库由县财政投资进行除险加固，完成了大坝塌陷部位的开挖回填处理、斜涵管及隧洞出口消力池新建等项目，完成投资约20万元。白兰水库已完成大坝砼防渗墙3900m3，坝基坝肩帷幕灌浆3700m，放水隧洞开挖衬砌150.8m，大坝内坡砼预制块护坡6000m2，溢洪道土石方开挖30000m3，溢洪道砼浇筑2000余m3，完成投资1300万元，工程形象进度已达到71.9%。

2、小(二)水库溢洪道优化工作。今年上半年共完成横坑里、乌石鞍、上塘仔等8座小(二)型水库的溢洪道优化。

3、小型水库除险加固规划工作。编制了我县小型水库除险加固规划，为下一步进行除险加固提供依据。我县目前仍有26座病险小型水库，其中小(一)型水库1座(石缺水库)，小(二)型水库25座(上坑、背迳、黄坑、石人公、塘下、邵屋等水库)。

四、小型农田水利基本建设。

全县共投资450万元，投入8万工日，完成土石方4.5万立方米,修复水毁工程30处,清淤渠道15公里，全年完成“七小”水利工程80个，新增有效灌溉面积3000亩，新组建灌区农民用水户协会17个，完成以奖代补项目80个，立项项目总投资950万元，县级财政 425万元，受益自筹200万元，其它投入225万元，已兑现奖补的项目16个，已兑现奖补资金85万元。

第二批小型农田水利建设重点县申报成功。计划20xx年解决我县6个乡镇共92个工程项目末级渠系配套工程改造，可争取省级以上补助资金1700万元，新增有效灌溉面积1.97万亩，改善灌溉面积5.51万亩。

到目前止，共恢复、新增灌溉面积0.6万亩,占80%，改善灌溉面积1.2万亩，占59%。

五、抓好了农村安全饮水项目建设。

6.xx县农村信用联社工作汇报篇六

尊敬的各位领导：

在汇报工作之前，首先，我代表xx联社班子成员及全体员工，对在百忙之中亲临我社检查指导工作的潘主任及各位领导表示热烈的欢迎！

下面，我就xx县域基本概况、xx联社基本情况、支持地方经济发展等情况向各位领导作简要汇报：

一、xx县基本概况

xx县地处东部秦陇交汇处，总面积1409平方公里，全县辖14个乡（镇）、1个开发区，1个街道办、215个行政村、2869个村民小组，总人口32万人（其中:农业人口34万人，非农业人口3.2万人），耕地面积67.53万亩，农作物播种面积93.24万亩。至2014年末，县内其他盈利性金融机构有工、农、建、邮政储蓄、国开村镇银行及十多家小额贷款公司、担保公司、投资公司。

二、xx联社基本情况

xx联社现有营业网点35个，其中营业部1个、信用社19个、信用分社8个，设立三农便民金融服务点38个，布放自助银行设备22台，实现了对中心行政村服务网点的全覆盖。县联社下设市场发展部、会计财务部、综合管理部、风险管理部、稽核审计部、纪检监察部、安全保卫部8个职能部门，员工234人，其中大专及以上学历154人，40岁以下员工148人，近年来新招聘大学生61名；联社党委下设支部10个，共产党员110人；形成了组织机构健全，人员结构合理，全员上下凝心聚力、团结奋进干工作的良好氛围。

2010年，xx联社在地方党政及相关部门的大力支持下，在人行、银监部门的严格监管下，在省联社的正确领导下，联社领导班子带领广大干部员工攻坚克难，积极开展了抓管理、抢市场、增规模、促发展等一系列行之有效的工作，各项工作取得了喜人成绩。截止上年末，全县农村信用社各项存款余额00亿元，较年初净增3.39亿元，市场份额占比36.38%，首次超越农行，位列县域内各金融机构第一；各项贷款余额00亿元，较年初增加4.05亿元，市场份额占比46.21%，各项贷款无论市场占比还是增量均连续多年居全县金融机构第一位；其中：涉农贷款0元，占比0%；农户贷款0亿元，占比0%；农户小额信用贷款0亿元，占比0%；中小企业贷款0.37亿元，占比1.89%；不良贷款余额0.89亿元，占比0%，实现了“点”“额”双降的目标；存贷比例75.93%，超出县域金融机构平均存贷比0个百分点，上缴各项利税0万元，其中上缴地方税额0万元（国家减免部分包含在内），涉农贷款及小微企业贷款增量及增速均不低于同期增量及各项贷款的增长幅度，各项经营指标处于全市农村合作金融机构的前列。

三、全力以赴，支持“三农”和县域经济发展 xx联社作为地方性金融机构，近几年来紧紧围绕省、市、县各级政府关于支持地方发展的安排部署，植根于农，立社为民，在支持地方发展方面，责无旁贷勇争先，充分发挥其网点多、接地气、机制活、决策链短的优势，因地制宜，突出特色，服务县域经济、服务“三农”，支持地方经济工作已初见成效。

（一）坚持市场定位，打造支农绿色通道。

在支农服务工作中，我们始终坚持立足县域，服务“三农”的市场定位，紧紧围绕一切工作是否有利于增加农民收入、改善农业生产条件、促进农村经济发展这一中心，在满足农业生产资金需求和抓好超前服务的同时，打破传统服务方式，通过申请支农再贷款筹集资金、公开办贷流程，走村串户，送贷下乡等方式，加大信贷扶持力度，切实在支农的深度上和广度上狠下功夫，实现中小企业贷款及涉农贷款两个不低于的目标，有效支持了全县果、菜、畜三大支柱产业以及小微企业发展。为了解决资金不足问题，近2年来，累计向人民银行申请支农再贷款9.5亿元用于发放涉农贷款，余额2.5亿元；按照全县产业布局，重点支持“一乡一品”等特色产业，以及涉农中小企业、微小型企业和龙头企业、产业基地、专业合作经济组织、规模种养殖户等。2014年累计发放各项涉农贷款0亿元，70%以上的农户及企事业单位，集体经济组织与信用社保持信贷关系。其中向天纤棉业、林塬果业、华润陶瓷等优质企业及农业合作社发放贷款0万元，向0斌等122户优质客户综合授信0万元、发放高额循环贷款0万元，向0等果品产业基地发放“金果宝”果品种植贷款0万元，向等果品贮运大户发放“兴果贷”贷款0万元，向0等个体工商户发放汽车按揭贷款0万元，向可力荣等规模种养殖户发放林权抵押贷款0万元；通过有效信贷支持，为全县“塬区果畜、川区菜畜、山区草畜”经济产业格局形成发挥了农村金融纽带和农村金融主力军作用，实现了社农“双赢”的发展目标。

（二）创新金融产品，满足农村经济多元发展需求。

在金融产品创新方面，一是把农户小额信用贷款的推广普及作为贯彻国家强农惠农政策、解决农民“贷款难”问题的重大举措，以及贯彻落实省委、省政府确定为民办的“14件、23项”实事之一来抓。工作中，我们以农户小额信用贷款为主导信贷产品，解决了农户贷款难和信用社难贷款问题。按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，有效解决了当地农民“贷款难”的问题，“信用激励”有效促进了农村信用环境的优化。至去年年底，已累计建立农户资信档案0户，已评级授信农户0户，占农户总数的0%，授信额0亿元，较年初增加0亿元。仅去年一年，累计向0户农户发放农户小额信用贷款0亿元，有力的支持了美丽乡村建设、种养殖产业、城乡基础化设施建设等县域经济的发展。二是针对当前农村信贷需求多样化的特点，进一步制定完善农户生产生活贷款利率定价管理办法，减轻农户贷款利息负担，切实解决农民“贷款贵”的问题；我们积极开办农户联保、个体工商户贷款、小额担保财政贴息贷款等品种，累计发放妇女小额担保贷款0万元、下岗失业人员贷款0万元、美丽乡村及新农村建设贷款0万元；积极创新信贷产品，开办了林权抵押贷款、汽车按揭贷款、“金果宝”果品种植贷款、仓单质押贷款等更贴近农村、更方便农户的信贷产品，其中林权抵押贷款被列为全省农村信用社信贷产品创新推广品牌，通过创新信贷品种、减少信贷环节、降低信贷成本，较好解决了农户多渠道经营、多渠道增收环节的资金需求，促进了产业结构调整，极大地满足了农村经济社会各个层面、不同主体的信贷需求。

（三）积极践行社会责任，认真开展联村联户、为民富

民行动。

在“双联”工作中，自2012年全省开展为民富民行动以来，我们认真对照落实了“八个覆盖”、“六项任务”和两个重点工作要求。一是全面推行了农户小额信用贷款，小额信贷基本实现全覆盖。目前，我社帮扶的0镇后庄村小额信用贷款评级面达到92%，授信金额达到900万元，自行动开展以来累计投放帮扶村农户小额信用贷款500多万元，累计投放妇女小额担保贷款38笔165万元，减息让利30.2万元。二是认真履行“六项承诺”，不断改进工作措施，切实提高服务水平，保障代发惠农资金业务的规范、安全运行。我社全面加强了代理强农惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作，将各项补贴资金及时、足额发放到广大农民手中，实现惠农政策落实“无截留、无拖延、无上访”的“三无”目标。同时，积极代理新型农村养老保险基金发放工作，将党的各项惠农政策落到实处。三是积极履行企业的社会责任，对双联户开展节前走访慰问及春耕备耕期间生产资料资助等活动，将“五件实事”落实到位。

（四）以电子科技为平台，继续深入推进“理事长工程”，实现便民金融服务点“零距离”服务“三农”。

在便民服务方面，为方便农户，延伸金融服务触角，我们已在0个乡镇0个村安装运行“三农”服务终端0台，投放自助银行设备0台。同时，我们大力拓展“三农”服务终端功能, 打通农村金融服务的“最后一公里”，实现了农村基础金融服务全覆盖；我们充分利用电话银行、网上银行、手机银行、微信银行、ATM机、POS机及三农服务终端等现代高科技产品的拓展服务作用，将金融服务触角有效延伸到

各乡、镇、村、组，切实提高金融服务广度、密度和深度，实现了基础金融服务、目标客户建档和农户信用评级的“三个全覆盖”。通过便民服务点的设立及电子银行等业务的推广使用，进一步有效解决了金融服务盲区，有效解决农户办理存、取款业务及信贷业务不便的问题，有力促进了农村地区金融服务的可得性和便捷性。

（五）强化服务质量提升，为广大客户提供优质金融服务。

在提升服务质量方面，一是在服务观念上，坚持以客户为中心，以创新为手段，坚持既抓业务发展，又抓服务提升，持之以恒，创造性地开展金融服务工作。二是在服务意识上，树立“金融行业竞争的关键是服务和客户”的忧患意识和先行意识，把优质服务作为提升形象、增强农村信用社品牌核心竞争力的高度抓好抓实。三是抓好员工的规范服务培训教育。去年4月，我社根据实际情况聘请0对我社0多名员工进行了全员培训。通过培训，努力提高我社工作人员服务的规范化水平和职业化程度。通过服务质量提升项目的开展，xx联社每个网点在内外部环境、礼仪服务、员工精神面貌等方面与以前形成了强烈反差，整体感觉焕然一新，优质规范的服务、优良的工作作风得到客户好评，营造了良好的社会口碑，社会声誉也较以往有所提高。同时，由于服务质量的提升，带动了各项业务快速发展，拓展了业务发展空间，实现了社会和自身效益的双赢。

（六）加强企业文化建设，信合形象地位不断提升。

在企业文化建设方面，联社鼓励员工积极参加在职教育，全年有0人取得了函授大专、本科文凭，员工的知识结

构得到了进一步优化。同时，健全了员工考核、任用机制，提拔部分年轻员工，调整交流中层管理人员，招聘录用了一批新员工，人力资源得到有效配置和更新。除此之外，为了凸显联社企业文化建设和员工队伍建设，丰富员工文化生活，联社在去年三八节前举办了“3•8”主题演讲比赛，在五月份举办了“信合杯”摄影大赛，在国庆节前举办了“唱响信合”庆祝建国65周年文艺汇演，在11月份举办了职工业务技术比赛暨业务知识竞赛，在12月冠名举办了“丝路花雨”回报社会公益演出等活动。通过开展内容丰富、形式多样的企业文化创建活动，员工的才艺得到进一步展现，员工爱岗敬业的热情得到进一步提高，全员的团队精神得到进一步体现，xx信合的凝聚力和向心力得到进一步增强。

四、业务发展中的主要不利因素和困难

过去的一年，xx联社在发展中虽然取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题与不足困扰着我们的发展，主要表现在以下几方面：

（一）不良贷款清收难度大。前清后增的问题依然存在。目前，乡镇、村组集体拖欠不良贷款达10多万元，公职人员贷款及公职人员担保类不良贷款0万元，均存在债务悬空的风险，致使信贷资金沉淀，不能加以利用，严重影响了信用社更好地开展信贷支农服务。

（二）资金严重不足的问题。近年来涉农信贷需求呈逐年递增的态势，但信用社资金主要来源于城乡居民存款，存款增势缓慢，而开立的惠农资金账户均属下游过渡账户，基本户均在其他银行开立，特别是新农合、新农保等业务的代理问题，整个惠农资金流程中在信用社仅是短暂停留，并没

有沉淀下来，信用社做了大量基础性代收代付的服务工作，资金不足成为制约信用社涉农贷款发放的瓶颈。

（三）关于财政贴息拖欠的问题。截止2014年末，政策性贴息贷款共计欠息0万元（其中，妇女小额担保贷款欠息0万元、下岗失业人员贷款欠息0万元、生源地助学贷款欠息0万元），欠息时间长达0个月，不仅影响到信用社的当期收益和利润计划的实现，又导致部分客户贷款本金结清但因利息有欠账形成征信不良记录，给个人生产生活带来负面影响，引起不必要的投诉和上访事件。请相关部门给予积极协调争取，早日将贴息款项拨付到位。

总之，过去的一年，对xx联社来讲各项工作取得了一定的成绩。对取得的成绩，我们将戒骄戒躁，继续努力，对存在的问题与不足，我们将竭尽全力去弥补克服。在新的一年及今后的工作中，xx联社将始终坚持以“三农”为主导，以服务为依托，以发展为纽带，着眼于农村市场，因地制宜，合规经营，有效支持农户、农业龙头企业、农业园区、农业基地的发展，为县域经济转型发展做出更大的贡献。

以上汇报如有不妥，请各位领导批评指正。

7.县农村党员培训工作汇报篇七

一、制度准备“特”充分

研究方向特明。初，就着手统筹城乡居民养老保险调查研究，主要就城乡居民养老需求现状、个人缴费能力、政府财政帮助能力、确保基本养老生活水平等方面进行详尽调查，对原农保制度和现行城保制度弊端开展研讨，结合“低水平、广覆盖、相衔接、可持续”原则，按照“打破城乡界限、实现制度统一、共享发展成果”的指导思想，借鉴全国各地探索成果，进行广泛的制度探索，形成了与城保模式相统一的《市统筹城乡居民养老保险试行办法》。

论证范围特广。为确保制度的科学性和可操作、可持续，历经深入城镇社区、居民户和农村乡镇、村组及农户进行了解，听取民声，广泛征求基层劳动保障专业工作人员意见，并纳入全省首届统筹城乡劳动保障论坛会评鉴，邀请省厅来广现场调研、把关指导，邀请国内著名专家林义教授及省知名专家进行理论上论证，送请西南财大社保精算专家张运刚教授组织的专家组进行可行性精算论证，得出了“符合社会保险发展方向、方案可行、具有可持续性”的肯定结论意见。重视规格特高。今年四月，省劳动保障厅批准了全省唯一一个《市统筹城乡居民养老保险试行办法》。5月7日，市政府召开常务会议审定

5月27日，县召开新型农村社会养老保险试点工作启动大会，省劳动保障厅党组书记、厅长张成明同志亲自参到会作了重要讲话，并明确表态省厅在全省只跟踪县新型农村社会养老保险试点。8月6日和8日，市委书记、市人大常委会主任罗强同志，市委常委、市政府常务副市长王菲同志先后赴县调研新型农村社会养老保险试点工作。市委、市政府把县统筹城乡劳动保障试点特别是新型农村社会养老保险试点作为统筹城乡综合配套改革试点的重要突破口，作为省委、省政府和市委、市政府交给人民的光荣任务，作为对县委、县政府的政治信任，作为人民切身利益所系的一项重要民生工程，作为践行科学发展观、切实整改的重要内容，要求县委、县政府不负省委、省政府的希望，不负市委、市政府的重托，不负人民群众的厚望，创新务实，扎实工作，把试点工作抓出成效，确保为全市面上推开创造经验。

二、制度内容“特”超前

原则制度。《县新型农村社会养老保险试行办法》目的是为了建立、健全覆盖本县农村居民、可衔接转移的社会养老保险体系，统筹城乡社会发展，保障农村居民年老后的基本生活，实现老有所养的社会建设目标。凡户籍关系在本县行政区域内，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。新型农村社会养老保险按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，坚持权利与义务对等、保障水平与经济发展水平相适应。实行统帐结合制度模式。县劳动保障行政部门负责全县

型农村养老保险具体事务。乡镇政府负责新型农村社会养老保险工作的组织实施。县财政部门负责政府补贴资金的筹集、管理和监督，发展改革、人口计生、民政、公安、税务、国土资源、农业、林业等部门按照各自的职责配合做好新型农村社会养老保险工作。

缴费筹集。参加新型农村社会养老保险缴费，以缴费时上一年全省在岗职工平均工资的10%－100%自主选择缴费基数，缴费费率为20%，不得减免。对大龄、超龄初次参保和已参保超龄续保等人员，可按享受养老金基本年龄男年满60周岁、女年满55周岁和最低缴费15年规定，一次性缴纳相应不足年限养老保险费，缴费基数以缴纳养老保险费时上一年全省在岗职工平均工资为依据自选确定。年龄超过60周岁老人初次参保缴费，补缴养老保险费可视年龄适当减少，具体办法待省政府确定后实行结算办法。参加新型农村社会养老保险未领取基本养老金人员，个人应按年足额缴费续保，也可趸缴续保。对断保后补缴断保年限养老保险费的，缴费基数以补缴时上一年全省在岗职工平均工资为依据自选确定。政府和有条件的农村集体经济组织对特定参保人员的缴费补贴、补助，以及农村居民土地、林地和林权等的出租、出让、转让等流转收入代理缴纳的养老保险缴费，记为个人参加养老保险缴费。新型农村社会养老保险基金的筹集渠道包括参保人员缴纳的基本养老保险费；各级政府对统筹基金的资金投入，其中市、县级政府按当期领取养老金人数10元／人·月定额标准纳入当地财政预算，按年划入统筹基金账户；基金利息和运营增值收入；其它社会资助性收入。

制度。参保人员缴纳的基

(莲山课件)本养老保险费按实际缴费基数的12%建立统筹基金，8%记入个人账户。个人账户储存额用于支付个人账户养老金，支付完毕后在统筹基金中支付。参保人员在领取基本养老金待遇前死亡的，个人缴费本息全部退还给其法定继承人或指定受益人；领取养老金待遇人员死亡的，其个人账户储存额有结余的，余额全部退还给其法定继承人或指定受益人。出国、出境定居人员可以

凭相关手续办理退保手续。未领取养老金待遇的，退还全部个人缴费本息；领取养老金待遇的，退还其个人账户剩余额，对个人账户剩余额小于个人缴费发放剩余额的，按个人缴费发放剩余额退费。退费处理后，同时终止基本养老保险关系。领取基本养老金必须男年满60周岁、女年满55周岁及以上或完全丧失劳动能力达到男年满50周岁、女年满45周岁及以上，且实际缴费年限满15年及以上。参保人员符合领取基本养老金条件并办理领取基本养老金手续后，按月领取基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。参保后年龄到达男满60周岁、女满55周岁，实际缴费年限满15年及以上的，从到龄次月起按月领取基本养老金待遇；参保后到龄但缴费年限不满15年的，可继续参保缴费至满15年时，从次月起按月领取基本养老金待遇；超龄一次性缴费15年参保人员，从足额缴费次月起按月领取基本养老金待遇。基本养老金待遇调整的时间和标准：由当地政府适时确定。领取养老金待遇人员死亡享受丧葬补助费和一次性抚恤金，分别按死亡时上月基本养老金待遇标准的4个月和8个月从统筹基金

关系转变。养老保险在本统筹区域内转移只转关系。跨统筹范围的转移：原则上在转移养老保险关系时，一并转移统筹基金和个人账户资金，对迁入地不能接续养老保险关系的，可一次性退还其全部个人缴费本息，也可在参保地封存或继续缴费续保，但续保缴费不再享受当地政府和集体经济组织等对个人的特定补贴、补助。在统筹区域外务工地参加基本养老保险的，其养老保险关系转入：养老保险缴费全额转入社保基金账户的，保留个人账户和缴费地缴费指数记录；养老保险缴费未全额转入的，依据实际转入历缴费金额，按我市相对应参加基本养老保险缴费规定重新核定缴费指数和建立个人账户。对符合参加城镇企业职工养老保险条件的参保人员，可通过社保关系转移，与城镇企业职工基本养老保险并轨，实际缴费指数低于0.6，可按历次实际缴费时缴费标准规定补缴相应的本金和利息。农村土地、林地、林权和宅基地按规定投入运营后，可由法定机构组织从流转收益中按规定补缴养老保险费本息，提高缴费档次；农村土地被依法征用，符合参加被征地农民社会基本养老保险条件的，可以按不重复享受补贴、补助和不重复参保缴费原则，自愿选择保留或结算退出城乡居民养老保险，退出人员应按规定参加被征地农民社会基本养老保险。基金监管。新型农村社会养老保险以县区为统筹单位，逐步向市级统筹过渡。社会保险费征缴和支出实行收支两条线管理，社保经办机构和财政部门共同设立养老保险资金专户，统一预算管理，专款专用，任何单位和个人不得转借、挪用和侵占。对基金支付使用，实行县区申报，市级批准的管理制度。劳动保障、财政、审计、监察等部门对

格监督和管理，对违法、违纪、违规行为严肃查处，确保基金安全。

三、制度实施“特”见效

根据县经济社会发展实际，我们建立了“低水平、广覆盖、多档次、相衔接”的新型农村社会养老保险制度，该制度通过试点，社会广泛认可，群众普通欢迎，超过预期目标，展示出较强的生命力。农民切身感受到参加新农保得到了实惠，逐步促使其将长期以来养儿防老的观念转变为参加社保养老的自觉行为，农民群众普遍认为只要缴费标准合适，政府又给补贴，就愿意踊跃参保。

充分考虑收入差异大的这一特点，科学设计制度，增强了可操作性和可持续性。县新型农村社会养老保险试行办法得到了检验。缴费档次设定与各类人群缴费能力相适应，缴费档次选择多样，缴费基数从10%到100%都有人选择缴费，在已参保的12.58万人中，按最低标准10%缴费（年缴501元）的有117300人，按20%－100%缴费（年缴1002元－5008元）的有8500人，60%以上直接进入城保，具有较强的适用性；参保人员年龄结构趋于合理，从16岁到95岁不同年龄段的人员都积极参保，特别是16周岁至59周岁的城乡居民参保比例达70%，劳动年龄内参保人数与超龄参保人数的比例为2.3：1，体现了农村社会保险的可持续性，基金运行的平衡性，待遇水平基本满足农村居民的社会保障需求，经测算和评估，系统风险在可控的范围内。目前全县有3.88万参保农民按月领取养老金，人均月待遇116元，保证了农村居民的老年基本生活。新农保这一惠民政策出台，从制度上为广大农民生活水平逐步提高提供了一条有效途

制度得到了广大群众的充分认可，群众参保积极踊跃，变“要我保”为“我要保”，据统计，仅家庭整体参保达到4686户14058人，其中还有90岁以上的老人参保。

打破城乡界限，实现了养老保险全覆盖。县新型农村社会养老保险试行办法以现行城镇职工养老保险制度为基础，城乡统筹，制度相融，破除了养老保险城乡户籍界限，将参保对象扩大到所有城乡居民，创新探索出全民社会保险的路子，弥补了现行养老保险制度的缺失，使城乡居民平等享受养老保险和经济社会发展的成果。12.58万参保人员中，农村居民达12.33万人，占98％以上。

政府补贴和集体补助有了新突破。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，积极探索并推行政府补贴、集体补助办法，拓宽筹资渠道。县财政按领取待遇人数给予每人每月10元补贴，纳入财政预算，体现了政府责任，调动了群众参保积极性。鼓励村、社集体经济组织为参保农民补助新农保，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。我县运山镇文庙村两个组，用集体经济收入分别对220名参保人员补助200元、300元，永宁社区二组用集体收入对45户参保家庭，每户补助4000元，据统计，试点期间，全县有21个乡镇127个村12105人享受集体经济参保补助，补助金额达862.8万元（含失地农民参保补助）。

探索“土地换社保”新路子取得初步成效。通过在陵江镇、中土乡等4个乡镇试点，乡镇成立了土地流转交易服务机构，所属村建立了土地交易信息服务站。在江南现代农业园区，经村民代表讨论同意，将土地流转收入用于缴纳社会保险费列为业主与村组签订土地流转合同的425人通过“土地换社保”途径参加“新农保”。实现了新老农保制度的合理衔接和平稳过渡。我县1992年推行了老农保制度，全县已有23万人参保。新农保试行办法实施后，进一步完善了新农保与老农保的制度对接办法，全县有6.2万名老农保参保人员通过换算缴费重新参加了新农保。通过充分周密的准备、广泛深入的宣传、扎实有效的推进，试点三个多月，全县参保达12.58万人，征缴保费3.69亿元。

四、制度完善“特”认真

由于《县新型农村社会养老保险办法（试行）》与《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发32号）和《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》（川府发35号）存在差异，为按照国家、省的要求妥善做好制度对接，做好国家“新农保”试点工作，进行了多次的专题研究和前期准备工作。

开展对接考察。10月26－28日，李在扬局长带领市局和县局的相关人员专门赴成都市、金堂县考察学习新农保试点工作。成都市自11月15日开始实行的《成都市农民养老保险办法》，其制度设计与县《办法》基本一致，其差别主要体现在成都市设定的缴费基数较高（30％、40％、50％），缴费费率较低（12％），且政府补助和耕保补贴额度较高，参保人个人缴费少。目前，成都市拟在原制度框架下，结合《指导意见》的规定，进一步完善办法后（增设10％、20％的缴费档次等）在全市推行。金堂县作为成都市新农保试点县，已按成都市原办法参保的农民有15.2万人，目前也准备按照成都市原制度模式完善试点办法，增设较低缴费档次，待遇计发叠加试点县中央基础养老金

补贴。

8.县农村党员培训工作汇报篇八

一、我县农村客运的基本情况我县共有14个乡镇129个行政村，地域面积1985平方公里，总人口24.1 万人，约有80%的人口分布在农村三个片区，其中洋口、建西、际会、大历、岚下、高阳片，有93209人口；大干、埔上、洋墩、仁寿片，有67427人口；元坑、郑坊片，有27751人口。全县现有公路里程1142公里，其中：国道42公里，省道69公里，县道92公里，乡道515公里，全县14个乡（镇）129个行政村都通了公路。但是由于过去修的公路大多建于上世纪七十年代，基础差、等级低。难以满足农村经济和社会发展的需要。近年来，国家和上级交通部门出台了一系列有关优惠政策，加大了对农村公路改造的扶持力度。我县紧紧抓住这一机遇，从2003年起加快农村路网建设的步伐，乡村道路的升级改造，路面硬化的工作已全面展开，到2004年底全县乡村公路硬化246公里，至2006年将基本完成乡村公路升级改造硬化的任务。我县农村客运，在试点县确定以前仅有农村客运班车15台，通达的乡镇仅有12个，乡村农民的出行主要靠柴三机、正三轮、拖拉机、农用车和非法营运的车辆，其车况差、等级低，农民出行乘车安全无保障。从南平市确定我县为试点县以后新增城乡客运班车18辆（其中：2004年新增中客14台，2005年5月新增小客4辆）使我县城乡客运班车增加到33台，城乡日发车106班次，通达80个行政村，占全县行政村总数的62%。城乡之间平均每隔20至30分钟，即有一趟城乡班车，基本满足了农民的出行需求。计划今年内再新增20辆，解决29个行政村通客运班车，使通班车行政村总数达109个，通达率为85%。

二、发展农村客运市场的主要做法

1、加强领导，广泛宣传。发展农村客运市场关系到顺昌县农村经济的发展，有利于改善农民群众的出行条件；为切实解决农民乘车难的问题，县委、县政府对这项工作高度重视，把它作为一项“民心工程”来抓，成立了由县委副书记任组长、县政府副县长任常务副组长的农村客运网络化试点工作领导小组，负责协调全县农村客运试点工作，并多次召开协调会，及时研究解决在发展农村客运中碰到的问题和矛盾。各乡（镇）、各有关部门也相应成立了办事机构，按照各自职责，密切配合，最大限度地支持农村客运市场建设，全县上下真正形成了“领导重视，部门配合，上下协作，齐抓共管”的工作机制。同时，我县还大力宣传省、市农村客运方面的优惠政策，积极鼓励实力雄厚、服务质量好、有资质的企业“车头向下”，在城乡运输的基础上延伸到村。

2、认真调研、制定方案。方案是否科学、合理、可行是农村客运取得成功的前提。为摸清农村客运现状，我县成立了2个调研组，对全县各乡镇、行政村人口分布、客运车辆数、运力情况、道路状况、客流量流向，特别是农村墟日、周末学生往返等情况进行调研。同时召开各种座谈会，广泛听取和收集社会各方面意见及建议，就开通客运线路、运力投放方式、运行办法、市场监管等展开深入调研和反复论证。通过充分的调查论证，制定了《顺昌县农村客运网络化试点工作方案》，编制了客运发展计划，实行定站点、定区域经营，将我县农村客运划分为岚下片、仁寿片、郑坊片3个片区组织实施，根据线路里程、客流量预测等情况确定运力投放量。

3、积极发展农村客运。为促进农村客运市场建设，我县出台了《农村客运线路经营权招标文件》，武夷交通运输公司顺昌分公司中标后，购进6台中巴，开通了顺昌至元坑、郑坊线路，解决了元坑、郑坊无班车的状况，并且与元坑中学达成意向，解决学生周末往返校乘车的问题；县公交公司新增8台中巴，开通了顺昌至仁寿线路，使顺昌至仁寿班车达到11台，满足了埔上、洋墩、仁寿等乡镇农民的出行需求。针对岚下、高阳片区原有客运经营线路交叉经营、车辆挂靠多、农用车多的特点，我县调整了思路，以股份制形式新组建了农村客运服务公司，以原有客运企业为龙头，吸纳一部分目前正在运行的符合农村客运车型和安全条件的汽车型客货两用车和“私家车”转入公司参与农村客运，通过农村客运服务公司控股51%以上，来实现运力的合理安排和调配，走农村客运集约化、规模化路子。在农村学生周末（放假）回家、返校、春运期间、“五一”、国庆“黄金周”期间，除了专门从事农村客运的车辆外，还鼓励有条件的运输企业储备机动客运运力，缓解客流高峰期的运输压力。

4、合理安排农村运力。盲目投放运力会造成农村客运的恶性竞争，会把原有可能成为农村客运中的“热线”转化成“冷线”，不利于农村客运的发展和巩固。为合理安排农村客运的各种运力，我县一是积极鼓励客运公司利用收发车时间差，错开安排一些车辆住在行政村，调节一部份运力解决行政村农民出行问题。二是利用各区域或乡镇之间墟日时间不同的特点，合理调配运力解决客流高峰问题。三是与学校协商错开放学时间，并通过签约解决运送学生周末往返学校乘车问题。四是以乡镇为中心，安排一些机动运力向周边村落幅射，解决运送零星客源问题。

5、整顿规范客运市场。一方面，农村客运实行公司化经营，规定公司客运资质等级必须在五级以上。在车型选选择上，严把准入关，对于在县城至乡（镇）的公路行驶的车辆规定必须使用符合标准的中小型客车（原则上不超过19座），乡村道路根据路况及客源情况，可选择中

小型客车或符合农村客运标准的汽车客货两用车（载质量在0.75吨以下），严禁使用已退出客运市场的营运性客车和出租车，以及使用年限超过5年（含5年）的汽车。另一方面，加强对非法营运车辆的打击，为农村客运创造更大的生存空间，营造规范有序的竞争环境，形成农村客运市场健康发展的良好氛围。

6、加强客运安全管理。各乡（镇）加强对辖区内客运企业和运输场站的管理，督促运输企业、客运场站和从业人员落实安全生产主体责任，自觉遵守安全生产的有关规定，并指派专人负责辖区内客运场站和车辆停靠点的管理，协助维持秩序，疏导客流，防止始发地车辆超载。运输企业加强内部安全管理制度建设，落实各项安全管理责任制，加强司乘人员的培训与教育，强化车辆技术状况的监督，并有专人负责运输现场的调度与管理。与此同时强化落实车辆的保险，武夷交运公司还以600万元安全风险基金为依托降低安全风险。交警部门负责加强路面监控和反超载工作。运管部门负责把好从事农村客运企业的市场准入关，规范经营行为，提高服务质量；督促农村客运企业严格执行车辆维护管理规定，按期进行二级维护和检测，并实行车辆维修出厂合格证和质量保证期制度，确保农村客运市场安全、有序、健康发展。

三、存在问题农村客运网络化试点工作通过近一年时间的运作，虽然在一定程度上满足人民群众的基本出行需求，但也存在一些不尽人意的地方，主要表现在以下三个方面：

1、农村客运实载率低、效益差。农村客运整体效益差，单车实载率较低。比如，武夷顺昌分公司在我县郑坊、元坑片区经营的6辆轻客经营效益就十分不理想，2004年5-12月经营亏损竞达8.3万元。单车平均实载率仅为41.34%（详见附表一：元坑与郑坊片区2004年5-12月轻客经营情况表）。由于客运企业效益低，经营难度大，难以加大运力投入，进一步扩大覆盖乡至村、村至村之间的农村客运网络和解决学生周末往返的需求。（另外，我县2004年9月岚下片区增加的7辆中客由于效益低和当时优惠政策未及时兑现已于2004年10月退出农村客运，转为城区公交车。）

2、优惠政策尚需进一步落实。南政[2004]综110号文件所规定的6项优惠措施，目前只有交通系统的运管费和养路费及客运附加费的征缴优惠政策得以落实，其它部门（包括税务、保险等）的还未落实，有待于进一步加强协调解决。

3、农村墟日和周末学生班车由于客流量大且时段集中，容易造成超载，存在安全隐患。

4、非法营运和农村农用车、拖拉机等载客现象仍然存在，困扰农村客运的发展。虽然通过打击，非法营运势头在一定程度上得到歇制，但是由于打击非法营运取证难以及农村面广、监管难度大等因素，以致非法营运车辆在一定时期仍将继续存在，不利于农村客运的发展。

5、农村客运场站建设滞后。由于乡镇农村客运站客流量少，经济效益低，很难向社会融资，加上目前各乡镇财力有限，也很难挤出资金补助新建农村客运站，因此影响了农村客运场站建设步伐。虽然今年我县安排了洋口、岚下、仁寿三个乡镇各新建一个五级农村客运站，但是由于资金紧缺，项目进展不快。

四、下一阶段工作打算及对策为进一步加快我县农村客运网络化建设步伐，针对我县试点工作中存在的问题和困难，联系工作实际，拟采取如下措施，推进我县农村客运向“开得通、留得住、有效益”目标迈进。

1、调整工作思想，将农村客运线路中有一定效益的“热线”，收取适当数额的调节资金补助开行乡镇至行政村的“冷线”，来扩大开通行政村的数量，提高通达村率，加快农村客运网络化进程。

2、在农村客运车型上，根据客流量和乘客群体特征的差异，调整车型，主要调整为小客（7座）或是带有行李舱的中客（12—17座）的适应农村客运各种层次的乘客需求。

3、进一步采取灵活的运行方式。因地制宜，采用区域分片经营，循环运行，或开行墟日班、周末班等，来增加运营效益。

4、加强对非法营运车辆的打击力度，进一步规范客运市场，为农村客运的发展拓展空间创造良好的外部环境。

5、多渠道筹措资金，加速推进客运站和候车亭的建设，为农村客运创造更好的服务条件。

6、进一步加强组织和协调，督促有关部门兑现各项优惠政策，协同合作、全力支持，为农村客运发展创造更加宽松的软环境。

五、几点建议为了培植、巩固、发展农村客运市场，让广大农民得到普遍服务，享受出行的便利，我们结合试点的经验教训，提出以下几点建议：