环评工作总结(共12篇)
1.环评工作总结 篇一
工作总结
入公司一个多月以来,学到了很多东西,无论是工作方面,还是为人处世,都让我深刻的感觉到社会更像一所大学,而且这所学校里有着我学不完的东西。
通过一个多月的工作,我深刻的认识到为什么环评被称为技术工作。它不仅仅需要我们掌握足够的理论知识,还需要我们有足够的耐心和认真的工作态度。作为一个刚走上环评工作岗位的新人,我觉得自己首先应该吃透环评中的各项导则标准、法规政策,并要时刻关注国家发布的新的环评政策,这样才不会在编写环评中出现严重的原则性错误;其次要在工作中养成认真细致的工作态度;同时,还要加强自己的文字写作能力,和与别人的语言沟通能力。
作为一名刚走出校园步入工作岗位的新人,我要进行一下深刻的自我反省,因为我没有在短时间内将自己从一名学生成功的转变为上班族,走上工作岗位依然保持着自己在学校时候的懒散的作风,没能够充分的利用上班的时间来充实自己,更没有在工作上严格要求自己,工作积极性不够高,求知欲望不够强。
为了尽快走上工作的正轨,我给自己制定了以下工作计划:
1、认真做好手里的项目,编写环评的过程中要多向前辈请教,吸取他们的经验;每做完一个项目,要针对自己在这个项目中出现的问题做好总结。2、3、4、多掌握环评中的各项导则标准、法律法规,提高自己的环评理论水平。端正自己的工作态度,充分利用上班时间,提高工作效率。争取熟练掌握环评中的各项计算工具,和作图软件,为以后的工作打好
基础。
5、做好总结和反省工作,争取每天都有新的收获和进步。
希望通过自己的努力和各位前辈的帮助,我能尽快步入工作的正轨。
2.环评工作总结 篇二
1 环境监测在环境影响评价中的地位和作用
环境监测是环境影响评价中的重要环节,贯穿环境影响评价的整个过程。 在进行环境影响评价时,首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测,在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价, 并制定监测计划项目建成后并试运行3 个月后,必须对项目进行验收监测,以确保环境影响评价中规定的环境保护设施落实到位;在项目运行一段时间后,进行回顾性评价。 总之,在环境影响评价的评价初期、建设期运行期及后评价期都需要环境监测数据来支持。
环境监测对建设项目环境影响评价的作用主要表现在以下几方面。
一是环境监测是环境影响评价的基础。只有通过对建设项目拟建地进行环境现状调查,开展环境监测,才能得到真实的环境现状数据,进行正确的环境质量现状评价。
二是通过追踪分析已有污染的特点、分布情况和环境条件,寻找污染源,预测污染变化趋势,为环境影响评价提供依据。 根据监测数据,结合同步观测的气象、水文等资料和污染源,验证或调试评价预测模型,为拟建项目地区常规监测点的优化布局和项目环境监测计划的制定提供依据。
三是环境影响评价报告中的建设项目环境监测计划是项目环境保护措施的重要组成部分,是环境管理部门执法的依据之一。环境监测计划的执行能预防和及时发现企业引发的环境污染事故,也可及时发现环境保护措施的不足,是确保区域环境质量和功能不下降的有效措施。
四是通过建设项目竣工验收监测,可验证建设项目周边地区环境质量是否满足环境管理的目标要求,同时对建设项目的环境影响评价报告的质量进行检验,这也是对环境评价单位的技术水平和工作质量进行定量考核、监督与管理的重要措施。 五是相同类别的已建建设项目环境监测资料为拟建建设项目提供类比调查的依据。
2 环境监测的基本内容和原则
根据工作阶段,环境影响评价中环境监测的基本内容可分为两个部分。
2.1 调查阶段所进行的环境监测
该阶段的监测主要是根据项目的评价等级、经济条件以及对环境产生的主要影响,选择适合的监测对象和环境因子,确定适合的监测范围,选择正确的检测方法,并制定一个较优的监测方案。 在制定监测方案过程中应遵循以下基本原则。
一是经济、实用的原则。 在制定监测方案、设计技术路线、配置技术装备时,应做费用效益分析,尽量做到既符合实际要求,又节约费用。
二是优先污染物优先监测的原则。 优先污染物包括毒性大、危害严重、影响广的污染物;污染呈明显增加趋势,对环境具有危险的污染物;具有广泛代表性的污染物质等。
三是全面规划、合理布局的原则。 环境问题的复杂性要求在制定监测方案时全面规划、 合理布局, 不同情况采取不同的监测技术路线进行监测,以获得最多的环境信息。
同时,监测单位应严格按照环境评价单位提供的监测方案进行监测,在监测过程中最好有环境评价单位参与该项目监测方案制定的人员进行协助监测。 当监测方案执行有困难时,应及时与环境评价单位进行联系。 监测采样时应注重对外界环境的观测,严禁在监测采样技术导则所禁止的条件下进行工作;采样中遇到异常情况,应在监测报告中予以说明。 环境监测的全过程应严格遵循质量保证和质量控制原则,以正确反映环境质量及其时空变化。
2.2 竣工验收过程中的监测与调查
该阶段监测与调查的主要内容有环境保护管理检查、环境保护设备运行效果测试、污染物达标排放监测、环境保护敏感点环境质量的监测以及生态调查。 监测过程中应注意,监测一般应在工况稳定、生产负荷达到设计生产能力75%以上的情况下进行,监测污染因子为建设项目环境影响评价报告书和初步设计环境保护篇中确定的污染因子,监测过程中严格遵循质量保证和质量控制原则。
3 环境影响评价中的环境监测工作中存在问题
在环境监测中,由于自然和人为因素的干扰限制,致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生,从而使获得的监测数据不具代表性,某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况。 同时,由于时间和经费的原因,环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略,为了赶进度,监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作,如固体废物或土壤的监测分析本应在磨碎后自然状况下进行风干,但为了省时间而采用烘干。
此外,在生态环境监测方面,由于方法、技术及数据表述形式等方面的不足,造成该工作目前处于空白状态或无实际运用价值,大多数项目的生态环境影响评价只是走形式。 这些问题的存在使得监测数据准确性不高,不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势,从而影响环境影响评价报告的质量。
4 相应对策建议
1加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识,从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性,尤其是加强对环境本底值的监测, 为拟建项目的环保审批提供数据,确保对拟建项目在环保审批上的严格把关。
2完善环境评价报告书评审责任规范制度。 在环境评价报告书和环境评价大纲审查时,要求环境监测技术专家参加,评审监测内容。
3建立并落实环境评价时间、难度和经费的制约机制。 项目环境评价等级应与其评价时间、工作量及经费相关, 评价时间进度应作为一个评审条件,杜绝速战速决、急功近利的不良行为。 根据环境监测方案计划时间和预算相应的经费,确保环境监测工作顺利进行,充分发挥其在环境影响评价中的重要作用。
4在生态环境监测方面积极应用ES、RS、GIS等新技术,准确测定监测点位,精确采集监测数据,绘制生态片图,为项目的环境影响评价提供数据资料。
5 结束语
建设项目环境影响评价是环境保护的源头,只有把好源头关才能保护好环境质量。 环境影响评价中的环境监测工作又是环境影响评价的基础,监测数据的质量是直接导致建设项目环境影响评价能否真实和正确的关键;环境监测工作对环境影响评价的意义重大,不容产生任何误导,此项工作必须做好。
摘要:从环境监测在环境影响评价中的地位和作用以及环境监测的基本内容和原则等方面论述了环境影响评价中环境监测工作存在的问题。通过分析提出了相应对策建议。认为,从思想上加强认识;完善制度;积极应用新技术等是促进环境影响评价中环境监测工作的保障。
3.环评工作总结 篇三
关键词:规划环评;项目环评;区别;困难及对策
引言:规划环评是一种分析预测和科学评价手段,主要是针对政策、法规、规划环境资源承受能力等方面进行分析并采取相应的预防补救措施,志在从源头上解决生态污染破环的问题。规划环评也是一种战略环评,能联合相关部门和地区共同建立科学的决策机制来解决部门分割问题主要目标即为井然有序可持续的开发实现全面的协调科学发展,自环境危机愈发严重以来,人们逐渐开始意识到转变思想的重要性,要改末端治理控制生产过程为提前预防,源头控制。规划环评的产生就是这一思想转变的产物,虽然在日新月异的发展潮流中我国的规划环评工作也有所进步,但仍然任重而道远,需要国家的大力支持和环评工作人员的不懈努力才能有更好的收效。
一、浅谈规划环评与项目环评的区别
(一)评价对象与内容上的区别
项目环评相对于规划环评来讲其评价对象相对单一,主要是针对一个具体的项目的建设与生产行为进行方案拟定。而规划环评的主题对象则是一定时间和空间的区域内所有建设开发活动和生态环境以及社会经济环境的综合评定。规划环评的内容包括环境质量的相关分析和区域环境容量与污染物排放量的生态保护措施,还非常重视污染源的控制。将可持续、科学发展的思想贯彻始终。其核心内容主要有规划的立体化分析和对环境影响的预测,以此来作为依据为规划决策提供参考,涉及到位置选择的优化,规划时序和规划项目的规模等各方面的信息提供。而项目环评的内容则相对狭隘,其主要围绕环境要素的判断,应对措施的提出和对影响的预测。
(二)评价方法和时空范围以及最终评价结果的不同
规划环评的评价主要有三种途径,第一种是通过矩阵和网络进行的效益情景分析,这种预测方法不要求给出准确结果而注重宏观上的规划布局和规模等因素对环境影响的判断。第二种途径是通过先进的信息技术来帮助分析环境影响的情况得出最终结论,如遥感技术、专家系统和地理信息系统。对于项目环评的技术方法,目前发展较为成熟,评价体系也比较完善,技术的规范性和基础理论的模型也在分析中发挥着良好的作用。二者的评价时空范围上也存在明显差异,规划环评的评价时空范围比较具有地域上的广泛性,其可以对一个国家或者大的经济区的生态系统影响进行评价在时间尺度上比较早也比较长久。项目环评的地域性就相对狭小,他只涉及到与其项目相关的周边地区的影响评价,并且项目环评的进行在规划环评之后,是规划环评的具体化层次。在二者的评价结论上,规划环评的结论常更多的考虑到发展中各个方面的环境问题,发表观点并构建出相应的框架来起到宏观的指导作用,其最终目标是使得环境承载力与社会发展相协调,在最小的破坏环境的前提下取得最大的经济效益。项目环评的结论则更加具体,可以具体到位置时间的环境问题和应该采取的保护措施,使得评价更有针对性,容易在短时间内收到成效。
二、应对规划环评的问题的措施的探讨
(一)正视规划环评所面临的困难
随着城市人口增长、产业布局调整和规模扩大,环境容量受限,环境敏感程度增强。随着政治、经济、社会、文化的进步和城市居民生活水平的提高,根据调查显示,居民既希望政府加快水、电、交通等基础设施建设的步伐,也期待着改善居住条件和享受方便的餐饮、娱乐、医疗等服务,但由于项目的环境影响,多数居民不希望这些项目建在自己家附近,造成矛盾心理。如此久违规划环评工作的推行带来阻力,加之规划环评的工作本就面对不同复杂程度的情况,也会因实际情况与理论的差距而没能给出实用的方法,只是个总纲性的导则,就成了规划环评的一个主要困难。再者就是强有力的规划团队的建设,也是工作进行上的一大困难。
(二)完善规划环评管理体系,加强管理力度
明确环境管理部门在规划环评中的管理工作,保证工作的严格执行以发挥其监管作用,从经费、内容方法等方面入手,完善规划环评的管理体系,不断纳入新的监管力量,培养团队的管理人才,为最终合理优质的决策提供强力的推动力。与此同时,设立明确的处理原则也非常重要,对于不在规划之内的不经环评的项目坚决不受理其环评报告,对于已经开展环评的项目要严于审核复核,确保规划环评的客观、有效、实用性。
(三)保证规划环评中的费用和时间问题提高整体水平
开展一切工作都需要投入时间和金钱,为我们投入到规划环评工作中的时间和金钱的合理性有为重要,这决定这项工作的质量以及最终的环评效果。由此,相关部门必须确定合理的计费程式,使得工作既能顺畅进行,又能保证工作的高效高质。规划环评是一个较复杂的过程,需要的时间也比较长,因此在合同签订时要考虑到各种可能存在的影响因素,从而尽可能的确定一个合理的工作周期。再者,还要加强规划环评的公众参与,以此来帮助提升规划环评的整体水平,要使得经济单位与管理单位还有技术单位相互配合,最终才能顺利的完成整个规划环评工作。
结语:
我国的经济在不断发展,各行业的活动强度也在不断加大,区域开发和各产业为加速自身的发展而加大对自然资源的开发利用也日渐加剧,因此而造成对环境的影响也越来越严重,那么规划环评的重要性就凸显出来,通过规划环评来分析环境问题,并探究合理有效的解决方案,能对生态环境的保护和防止环境污染加剧产生良好的作用,减少事后环境治理的不必要性和给社会带来的经济损失。综合来看,了解规划环评的现状及其存在的问题,加以积极优化,使之将来为我国实现绿色产业的发展和绿色社会的形成做出贡献指日可待。
4.环评总结 篇四
时间飞逝,本人进入公司学习、工作已近1年(2012年2月10至今,期间曾返校完成论文答辩及相关毕业工作)。期间,在师傅***的悉心指导下,本人已能大致掌握编制环评的规范、技巧,亦能独立完成较简单的登记表、报告表。
回顾即将过去的1年,首先我很庆幸能在大四下半学期就能进入像**这么优秀的公司,无论在**还是**,**公司的市场份额都是比较靠前的,这说明求是是一个人才济济的公司,因此这是一个非常值得学习,也是非常适合学习的地方。此外我感觉收货颇丰,在这一年,学会了编制报告需要哪些基本资料、数据,了解该项目的生产工艺、设备操作及原理、产排污情况并能计算物料守恒;学会了如何运用各类环评软件,如何查阅资料、标准、方法;学会了如何跟业主、环保局、乡镇领导打交道等在学校无法学会的知识与本领。
在接下去的1年里,我将再接再厉,举一反三,多写多练,并找出其中的不足与漏洞,及时查漏补缺。此外,利用空余时间,学习例如化工类型、金属处理或其他工艺较复杂、流程步骤较多、产排污情况较隐秘的报告表、学习报告书的章节设臵、编制方法、监测标准等。期望在明年又能在今年的基础上再上一层楼。
预祝公司在2013年业绩再上新台阶。
最后感谢*******等老师、同事在这一年的帮助。
5.环评科转变经济发展方式工作总结 篇五
做好环评督察
根据《菏泽市加快转变经济发展方式环境保护督察检查实施方案》,环评科于2011年9月-10月,重点检查了2008年以来,建设项目环评制度执行情况,工业园区区域规划环评执行情况,检查了2006年至2010年环境保护部和省环保厅、市环保局审批的建设项目“三同时”制度执行情况,对各县区环保局落实《关于加强建设项目环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见》(鲁环发[2008]94号)进行了摸底。现将所做的主要工作汇报如下:
一、区域规划环评执行到位,新建园区正在环评 目前我市共有15个园区已完成规划环评审查、审批工作,其中13个为省厅审批,2个为市局审批。13个省批园区分别为菏泽市煤化工园区、牡丹工业园区、曹县工业园区、定陶县工业园区、成武县工业园区、单县工业园区、巨野县工业园区、巨野县煤化工园区、郓城县工业园区、郓城县煤化工园区、鄄城县工业园区、东明县工业园区、东明县化工园区。2个为市局审批为曹县新型材料园、单县煤化工园区(市批)。
4个园区正处于规划环评阶段:成武县、定陶县、鄄城县化工集聚区、东明县海洋石化深加工基地正在规划编制、环评筹备阶段。
二、服务与把关结合,环评审批工作效能得到较快提
高
一是按照我局公开的服务承诺,本着便民高效的原则,将报告书、报告表、登记表项目的审批时间,分别缩短至30个工作日、15个工作日和3个工作日,为法定时限的一半,而在实际工作中根据项目的复杂程度,在保证审批质量的情况下,审批时间还会有所缩短。2011年,市局审批建设项目806个,其中报告书项目122个,报告表项目414个,登记表项目270个,涉及投资656.43亿元,其中环保投资26.64亿元。向省厅预申报登记项目6个。
二是在项目审批过程中,严格执行环保法律法规规定和国家政策,在工作中始终坚持“六个一律不批”(违反国家产业政策的一律不批、不符合整体规划的一律不批、没有环境总量的一律不批、工业园区未做区域环评的一律不批、未按要求建成污水处理厂的一律不批、老企业未达标排放再上新项目的一律不批)。对符合环保要求的转方式调结构项目、高新技术、基础设施、节能减排项目“善于说行”,提高审批效率,服务科学发展。对两高一资项目、低水平重复建设项目“敢于说不”,共暂缓、拒批项目26个;对存在环境问题较严重的个别乡镇新上项目实行了严格审批。
三、注重制度建设,环评审批工作更加科学规范 制度是做好工作的基本保障。减少人为因素,限制个人自由裁量权,必须靠制度来保证。我局先后印发了《关于处理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》、《关于成立菏泽
市环保局建设项目环境影响评价审查委员会的通知》两个文件,对查处违反环境影响评价和环保验收法律法规的建设项目,作出了原则性规定,使环评工作制度化建设更加深入,环评审批更加科学、规范、高效。
四、以“十个一工程”建设为抓手,建设项目“三同时”管理和竣工环保验收工作取得较大进展
在项目试生产前,根据《山东省关于加强建设项目执行环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见》,凡是进行试生产的项目,必须有三次以上的现场监察记录,监察记录由建设项目环评管理人员及监察人员、环保所共同签字以示负责。在项目申请验收阶段,凡是达不到环评批复要求、未严格按照“十个一工程”要求建设治污设施的项目,不予通过“三同时”验收,并且对此类项目下达限期整改通知书,未按时整改到位的,坚决要求其停产治理。截至目前,我局共验收建设项目40个,列入近期验收计划的项目有20个。
五、严格环评和“三同时”执行情况执法检查,环境违法行为查处收到明显成效
一是对我市涉铅等重金属项目进行现场检查,摸清了涉重金属项目底数。根据《山东省环境保护厅关于加强涉铅等重金属排放建设项目环评审批管理的通知》(鲁环评函[2011]18号)及《全市涉铅等重金属污染专项整治实施方案》等文件要求,牵头有关科室,通过查阅环保档案资料、查看项目现场、走访周围群众等形式对我市涉铅等重金属项目进
行现场检查,共排查到经过环保部门审批的涉铅等重金属项目9个,属于“十五土小”的小炼铅项目3个,未批先建涉铅项目2个。检查结束后,环评科根据小组讨论意见,向9个违法企业下达了限期停产整改通知书,向3个相关县区政府下达了取缔小炼铅项目的建议函。
二是坚持月排查制度,以市政府领导关注、群众反应强烈的问题项目为重点,加大违法违规建设项目的查处力度。在科室人员不足的情况下,我科联合环境监察支队,每月进行一次建设项目环评及“三同时”制度执行情况暗查行动,共查处违法项目16个,下达限期整改通知书16件。根据《关于处理建设项目环境违法违规行为的暂行办法》规定,对违法项目所在的县区局进行了建设项目环评考核扣分。
6.环评工作总结 篇六
[00:00.00]1 公路桥梁对河流下游饮用水源的环保措施
[00:03.61]答题要诀:质撞导事预警。联想记忆:道士被桥上汽车擦了一下=只撞道士衣襟 [00:09.48]答题要点:
[00:10.13]
1、质:提高桥梁工程等级,确保桥梁工程质量;
[00:13.87]
2、撞:设置桥梁防撞栏,减少事故对饮用水源影响; [00:18.34]
3、导:设置桥面径流导排系统,防止桥面径流直排河流;
[00:23.07]
4、事:设置事故池,接纳危险化学品运输泄漏物和桥面径流污染物; [00:28.37]
5、预:建立环境风险事故应急预案;
[00:31.47]
6、警:设饮用水源地和限速警示标志,桥梁监控,危险化学品车辆登记监控。[00:37.44]2 公路项目对沿线耕地的环保措施
[00:40.20]答题要诀:选低临废限耕补,联想记忆:建公路破坏了耕地,选点儿磷肥现耕吧 [00:45.98]答题要点:
[00:46.63]1. 选:选线选址,优化公路主线线路选线,优化服务区站场选址,尽量小占耕地或者不占耕地;
[00:54.11]2. 低:低路基,尽可能采用低路基方案,或者以桥遂代路基,减少工程土石方量和占地;
[01:00.39]3. 临:大临工程;合理优化施工营地、施工便道、施工三场用地、取弃土渣场等临时用地,并尽量利用废弃的道路用地,少占耕地;
[01:10.03]4. 废:废物废路利用,充分利用工业废物、废弃路基、其它工程废弃土石方等充填路基,以减少从取土场取用土方;
[01:18.75]5. 限:限制工程施工范围,缩小施工作业面和施工人员活动圈,减少耕地破坏;
[01:25.05]6. 耕:施工结束后,对临时占地要及时复耕和恢复,注意分层取土,分层回填; [01:31.44]7. 补:对永久占用耕地特别是基本农田要按照“占多少,补多少”的原则,进行异地耕地补偿。
[01:39.47]3 公路桥墩施工对河流下游饮用水源的环保措施 [01:43.49]答题要诀:围堰预制短工期 枯水固渣水管理 [01:47.16]答题要点:
[01:47.80]1围堰:桥墩施工要严格使用围堰技术,提倡采用双钢围堰;
[01:51.97]2预制短工期:采用先进施工技术,例如用成型预制构件,缩短现场施工作业时间;
[01:57.62]3枯水:尽可能选择在枯水季节施工;
[02:00.34]4固:施工产生的各类固体废物应及时清理,防止进入河道; [02:04.46]5渣:施工结束后及时将钻渣运出河道外进行处置;
[02:07.96]6水:加强施工废水和生活污水收集处理,减少污水直排河流。[02:12.63]7管理:加强施工环境管理和监理,严格规范化施工。
[02:16.56]4 恶臭防治措施(适用污水、生活垃圾、危险固废处理场、渗滤液处理厂等)[02:22.62]答题要诀:只(址)为(卫)哥(隔)管治 [02:26.85]答题要点:
[02:27.49]1只(址):选址,产生恶臭的场所和工艺装置优化选址,尽可能布置在远离居民区等敏感点的厂址,以保证敏感点在防护距离之外而不受影响; [02:37.75]2为(卫):设置卫生防护距离;
[02:39.89]3哥(隔):隔离,设置绿化隔离带,选择种植不同系列的树种,组成防止恶臭的多层隔离带,尽量降低恶臭污染的影响,也可采取其它隔离措施;
[02:49.90]4管:加强恶臭源管理,污泥浓缩控制发酵,污泥脱水后要及时清运减少堆存,在各种恶臭产生装置停产检修时,及时清除池底散发恶臭的积泥等;
[03:00.88]5治:治理,加强恶臭的治理,方法有加盖密集高排法,燃烧法,碱洗法,离子除臭法,化学、生物除臭法等;
[03:09.25]5 山区开矿地表清理、岩土剥离引起的主要生态问题 [03:13.55]答题要诀:土被动流渣害官(观)[03:16.24]答题要点:
[03:16.89]1土:占用破坏土地,破坏改变农田、林地、草地等的土地利用类型,生产量损失;
[03:22.92]2被:破坏地表植被,造成一定植被生物量损失(生物量、生产力、物种、覆盖度)及其生态效益损失;
[03:30.08]3动:对山区野生动物的影响,改变动物的生境,影响动物的物种、数量及活动,特别要注意对国家和地方保护动物的影响分析; [03:38.60]4流:会造成水土流失; [03:40.29]4渣:弃渣场的生态影响;
[03:42.00]5害:会引发山体滑坡、泥石流、塌方等地质灾害,进而破坏生态环境; [03:47.15]6官(景观):会造成景观的破坏影响。[03:49.68]6 简述有机废气的的主要治理措施。
[03:52.55]答题要诀:催化燃烧吸吸冷(鸡鸡冷要催燃烤火?限小子们用啊)[03:57.79]答题要点:
[03:58.44]1.催化:催化燃烧法 [04:00.64]2.燃烧:燃烧法 [04:02.48]3.吸:吸附法 [04:04.18]4.吸:吸收法 [04:06.02]5.冷:冷凝法
[04:07.91]7 水土保持的工程措施
[04:10.24]答题要诀:拦护土整防防泥。[04:12.43]答题要点:
[04:13.08]
1、拦??拦渣工程:墙、坝
[04:15.95]
2、护??护坡工程:植物、抛石、喷浆 [04:19.53]
3、土整??土地整治工程:覆土、植被 [04:22.93]
4、防:防风固沙工程:化学固沙、沙障
[04:26.69]
5、防:防洪排水工程:排洪坝、涵洞、防洪坝 [04:31.03]
6、泥:泥石流防治工程。[04:33.51]另生物措施:再恢考。
[04:35.04]再植被,恢复生态功能,考虑防止生物入侵、易植易活、采用技术可操作性等问题
[04:40.66]8 水电工程对保护鱼类影响的保护措施 [04:43.71]答题要诀:增鱼需(栖)设监管 [04:46.61]答题要点:
[04:47.26]1增:增殖放流; [04:48.47]2鱼:过鱼设施 [04:49.72]3栖:栖息地保护 [04:51.13]4设:设立保护区; [04:52.48]5监:跟踪监测;
[04:53.66]6管:加强渔政管理。
[04:55.08]9 建设项目环境保护验收主要工作内容
[04:58.43]答题要诀:查运达感清生,联想记忆:(以下少儿不宜)想想对恋爱情况的验收是做啥?插晕哒才说明感情深撒。[05:06.74]答题要点:
[05:07.39]1查:环保管理情况检查
[05:09.17]2运:环境保护设施运行效果测试 [05:11.46]3达:污染物达标排放监测
[05:13.47]4感:环境保护敏感点环境质量的监测 [05:16.36]5清:清洁生产调查
[05:17.88]6生:生态调查的主要内容
[05:19.80]10 引水隧洞工程涉及的主要环境问题
[05:22.79]答题要诀:顶下渣害景污,联想记忆:想想要挖隧洞肯定出渣,那个山顶下面的渣害肯定对景色造成污染撒。[05:30.61]答题要点:
[05:31.25]
1、顶:隧洞顶部植被及植物生长受影响问题; [05:34.64]
2、下 :隧洞施工排水引起地下水水位变化; [05:38.33]
3、渣:隧洞弃渣处理与利用问题;
[05:40.91]
4、害:隧洞施工可能导致的塌方、滑坡等地质灾害及其环境影响问题; [05:45.86]
5、景:隧洞洞口结构、形式与周边景观的协调问题;
[05:50.01]
6、污:隧洞施工引起的噪声与扬尘污染影响、以及生产生活污水排放的污染问题。
[05:55.72]11 一般工业固废选址要求 [05:58.34]答题要诀:规下承段水保 [06:00.29]答题要点:
[06:00.94]
1、规:符合规划
[06:02.82]
2、下:下风向??500米
[06:05.47]
3、承:地基承载力?无不均匀沉降 [06:08.89]
4、断:避开断层??破碎带。
[06:11.77]
5、水:最高水位线下探底??洪范区 [06:15.49]
6、保:避开保护区
[06:17.59]12 地下水过量开采的减缓措施
[06:20.22]答题要诀:新限补布水空调,??联想:家中空调坏了,我用新电线补补水空调,就修好了
[06:26.70]1.新:开发新的水源地 [06:29.20]2.限:限制过量开采 [06:31.81]3.补:人工补给 [06:34.04]4.布:调整开采布局
[06:36.59]5.水空调??地下水和地表水联合调度使用 [06:40.73]13 垃圾填埋场选址 [06:42.99]答题要诀:规不高避位 [06:44.58]1.规:规划(环城卫)[06:46.92]2.不:工农文风自国军 矿生水 [06:50.12]3.高:标高50年一遇洪水位? [06:52.82]4.避:震滑溶坍断丘隆陷啸湿泥扇 [06:56.02]5.位:位置环评决定 [06:58.32]14 公路噪声防治措施 [07:00.49]
1、线路优化
[07:01.84]
2、路面结构、路面材料改变
[07:04.41]
3、道路和敏感建筑物直接土地利用规划及临街建筑物使用功能调整 [07:09.31]
4、声屏障、隔声窗、搬迁 [07:12.09]
5、优化运行方式
[07:13.82]公路项目沿线受影响的村庄有哪些环境保护措施? [07:17.16]
1、选线时尽可能绕避; [07:18.90]
2、拆迁移民;
[07:20.02]
3、改变建筑功能或用途,居住用房转为商铺用房。; [07:23.84]
4、设置声屏障工程; [07:25.56]
5、加装隔声窗;
[07:26.90]
6、设置足够宽的乔灌草搭配的绿化带 [07:29.67]
7、建设低噪声路面
[07:31.36]
8、敏感路段限制车速,控制车速,敏感路段禁止鸣笛 [07:35.40]15 验收标准
[07:36.99]1.排放? 大气?水?声?固废 [07:41.38]2.质量
[07:42.40]3.清洁生产 [07:43.85]4.环保竣工
[07:45.29]5.地方总量控制指标 [07:47.38]16 地下水污染防治措施
[07:49.64]答题要诀:控源、控力、治理、减缓
[07:52.68]
1、控源:控制污染源(不可清除的污染源和可清除的污染源)[07:57.01]
2、控力:控制水力
[07:58.73]1)抽水(排水)系统:重力排水、浅井和群井、深井 [08:03.24]2)注水系统:补给水塘、注水井
[08:05.95]3)水动力屏障系统:重力排水、抽水井、地表水体保护、避免直接接触、防治含水层污染
[08:13.01]
3、治理
[08:13.87]1)污水地下水的抽出—处理 [08:16.35]2)就地恢复工程
[08:17.73]3)治理包气带土层有机污染的生物通风 [08:20.58]
4、减缓:环境水文之地问题的减缓
[08:23.28]1)一般区域的地下水环境保护:合理布局、科学开采、加强监督
[08:27.91]2)过量开采的减缓:人工补给、调整开采井布局、地下水和地表水联合调度 [08:33.62]3)地面沉降防治 [08:35.14]4)岩溶塌陷防治
[08:36.66]17 该工程竣工环保验收应调查的内容 [08:39.96]答题要诀:管理设施质量清洁总量达标 [08:42.78]答题要点: [08:43.43]1.管理:环境保护管理检查
[08:46.18]2.设施:环境保护设施运行效果测试 [08:49.51]3.质量:环境保护敏感点环境质量达标 [08:53.31]4.清洁:清洁生产指标落实情况
[08:56.78]5.总量:总量控制污染物排放指标的达标情况 [09:00.75]6.达标:污染物达标排放监测
[09:03.81]18 隧道工程主要环境影响及保护措施
[09:07.05]
1、水:隧道排水对地下水的影响,及对洞顶植被的影响,对周边居民引水的影响;
[09:13.15]
2、景:景观影响;
[09:14.73]
3、噪:施工期的噪声、扬尘影响; [09:17.46]
4、野:施工对周边野生动物的影响; [09:20.24]
5、塌:施工可能引起的塌方问题; [09:22.75]
6、风:长大隧道排风排污的影响?; [09:25.56]主要环境保护措施:
[09:26.89]
1、艺:采取先进的施工工艺,如盾构技术的应用;施工场地洒水降尘; [09:31.99]
2、堵:防治地下水大量流失的封堵措施;
[09:34.95]
3、渣:弃渣及时利用或合理处置,并采取有效的水土保持措施; [09:39.99]
4、景:洞口景观设计与周边环境相协调。? [09:43.36]19 确定大坝下游河流最小需水量
[09:46.50](1)工农:工农业生产及生活需水量;
[09:49.25](2)水生:维持水生生态系统稳定所需水量; [09:52.49](3)稀释:维持河道水质的最小稀释净化水量;
[09:56.03](4)地下水:维持地下水位动态平衡所需要的补给水量,防止下游土地盐碱化; [10:01.48](5)泥沙:维持河口泥沙冲淤平衡和防止咸潮上溯所需水量;
[10:06.07](7)植被:河道外生态需水量,包括河岸植被需水量、相连湿地补给水量等; [10:11.46](8)景观:景观用水
[10:13.12]20 运营期库区水文情势的变化的影响分析
[10:16.47](1)流速:工程营运期库区由原来的河流生态系统变为水库生态系统,由于库区水体流速变缓,急流性鱼类将不适宜在库区生活,被迫向库尾上游移动,而喜欢在缓流或静水中生活的鱼类将增加,鱼类种群结构发生改变;
[10:31.36](2)水位变化的影响。水位抬高,淹没损失,包括淹没植被、农田、野生动物的栖息地,造成农田生态及粮食生产的损失,造成动植物生境的损失;库区水位的上升增加了消落带的面积,从而造成景观的破坏,导致环境恶化。
[10:46.93](3)水质:如果库区清理较差,容易造成库区水质下降,甚至恶化,进而影响库区水域生态环境,影响鱼类及饵料生物的生活。
[10:55.92](4)水温:库区水体温度也将发生一定的变化,甚至水温出现分层现象,改变了原河流水体中浮游植物、浮游动物、底栖生物的生活环境;
[11:05.86](5)泥沙:上游裹携着泥沙的水流不断入库,在造成库区泥沙不断淤积的同时,水体中泥沙含量也将发生变化,进而改变了原水生生物的环境。
[11:15.58](6)灾害:与原河道相比,库区水量增多、水体面积扩大,库岸受到长期浸泡,容易引发塌方、滑坡地质灾害,进而影响库区生态环境。[11:25.51]21 尾矿库运营期的主要环境影响
[11:28.33]
1、占:尾矿堆存过程中占用大量土地,造成植被破坏。[11:32.46]
2、液:尾矿渗滤液对地下水影响 [11:35.14]
3、尘:尾矿干滩产生扬尘对大气的影响 [11:38.42]
4、景:对周边区域景观的影响
[11:40.94]
5、声:尾矿库施工作业及施工人员噪声影响 [11:44.25]
6、险:溃坝环境风险的影响 [11:46.74]22 尾矿库选址的环境可行性
[11:49.39]要点:上风上游上面,二小一短一地质 [11:52.08]不位于居民区的最大主导风向的上风 [11:54.41]不位于敏感区上游 [11:55.66]不位于矿床上面
[11:56.79]汇水面积小、筑坝工程小 [11:58.43]输送距施短
[11:59.38]工程水文地质好。
[12:00.47]23 石油天然气开采施工期的生态影响有哪些: [12:04.49]1:占地改变土地使用现状
[12:06.96]2:扰动地表土壤,破坏地表植被,造成水土流失 [12:10.83]3:破坏农业生产,造成农业生产损失: [12:14.06]4:动物生境?遭到破坏? [12:16.50]5:周围景观环境受到影响 [12:18.93]6:环境敏感目标可能受到影响 [12:21.51]24 尾矿库建设的环境保护要求
[12:24.34]答题要诀:避开保护区,预案双不超
[12:27.17](1)不得建在饮用水源保护区、自然保护区、重要生态功能区等禁建区; [12:32.19](2)不得影响河道、公路、铁路的安全; [12:35.00](3)尾矿库下游不得有居民区或重要设施;
[12:38.03](4)不得超量储存、超期服役或闭矿产生垮坝险情; [12:42.05](5)尾矿库不得超标排放污染物;
[12:44.53](6)制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案。[12:48.79]25 水利水电项目生态环境调查内容? [12:51.97]答题要诀:林动农土景? [12:53.70]
1、林:森林调查,包括类型、面积、覆盖率、生物量、组成物种;
[12:58.79]
2、动:陆生和水生动物,包括种群、分布、数量,评价生物量损失、物种影响、有无重要保护物种;
[13:06.31]
3、农:农业生态调查与评价,包括占地类型、面积、占用基本农田数量、农业土地生产力、农业土地质量;
[13:14.18]
4、土:水土流失调查与评价,包括侵蚀面积、程度、侵蚀量及损失,发展趋势及造成的生态环境问题,工程与水土流失的关系;
[13:23.77]
5、景:景观资源调查与评价,包括水库周边景观敏感点段,主要景观保护目标及保护要求,水库建设与重要景观景点的关系。[13:33.06]26 环境管理计划应包括哪些内容 [13:35.93]答案要诀:构制日后应急监测计划
[13:38.33]①成立环境管理机构、制定管理办法、落实人员与经费,实施施工期的环境监理;
[13:43.85]②开展库区水质定期监测、生态调查,特别是针对工程对鱼类“三场”的影响及变化情况应进行调查;? [13:51.78]③严格分层取水、定期放水、保障生态需水量的日常管理; [13:56.05]④制定环境风险应急预案,并定期进行演练;
[13:59.26]⑤建立健全环境管理档案,如实记录工程建设过程及其环境影响与变化过程,环境调查成果及科学研究成果;
[14:07.30]⑥在工程竣工后落实竣工验收,并在稳定运行后3-5年内进行环境影响后评价。[14:13.51]27 尾矿库建设的环境保护要求
[14:16.23]答题要诀:避开保护区,预案双不超
[14:19.07](1)不得建在饮用水源保护区、自然保护区、重要生态功能区等禁建区; [14:24.08](2)不得影响河道、公路、铁路的安全; [14:26.89](3)尾矿库下游不得有居民区或重要设施;
[14:29.92](4)不得超量储存、超期服役或闭矿产生垮坝险情; [14:33.94](5)尾矿库不得超标排放污染物;
[14:36.42](6)制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案。[14:40.69]28 生态评价范围 [14:42.71]新导则:
[14:43.39]:生态完整性,直接影响区和间接影响区,同时考虑生态因子间的相互依存关系。
[14:48.71]交通运输类:中心线两侧外扩一、二、三级3、2、100m。场站:边界外推3-5km。[14:55.85]煤炭开采类:采掘场,排土场边界外推1-2km,同时考虑地面沉降范围进一步确定。
[15:02.05]煤炭开采生态标准对于井下开采,已沉陷区为实际影响范围为评价范围,露天矿以采掘场,外排土场外扩1000-2000m作为煤炭开采工程生态影响范围。
[15:12.74]石油天然气开采:一级:项目开发区外扩2-3km;二级:2km;三级:1km [15:18.94]输油管线:一级:管线两侧各500m;二级三级:各200m [15:23.36]水利水电类:水库水坝:库区、水文情势变化区(上游集水区域、下游减脱水区域)下游河口区域,施工期辅助场地。
[15:32.23]跨流域调水:调出区、调入区、输水管线沿线 [15:35.79]29 验收监测与调查的主要内容 [15:38.69]三软三硬
[15:39.43]1软:环境保护管理检查 [15:41.21]2软、生态调查 [15:42.38]3软、清洁生产调查
[15:43.94]1硬、环境保护设施运行效果测试 [15:46.25]2硬、污染物达标排放监测
[15:48.27]3硬、环境敏感点环境质量的监测 [15:50.78]30 垃圾焚烧二恶英控制措施 [15:53.65]联想:监测员(源)工烟气
[15:55.99]
1、源头控制:选出含氯的危险废物和塑料;
[15:59.21]
2、焚烧工况要求:温度850度以上,时间2s以上; [16:03.31]
3、烟气处理:用活性炭; [16:05.43]
7.政策环评与项目环评异同分析 篇七
政策环评是战略环评的一部分,是指按照环境保护目标的要求,对政策运行的整个周期实施过程控制,以使政策产生的负面环境影响限制在一定的范围和程度之内,促进环境、社会、经济的协调发展。政策的环境影响控制的基本涵义包括,a) 政策监督,即通过监督、检查政策执行者的活动,使其符合环境保护的要求;b) 政策调整,即通过检查政策执行结果,发现、调整并纠正与环境保护目标不符的政策[1]。在中国,项目环评实施较早,已形成完整的实施标准和程序,标准化较完善,是以环境保护部门为行政实施和监管主体,有资质的环评机构进行的环境影响评价,对1个项目的环境保护可行性进行最终评价。而政策环评是近几年才由国家环境保护部提倡鼓励的,刚刚兴起,在评价主体、范围、方法、程序、参与主体等方面尚未完善。笔者针对政策环评与项目环评的异同进行讨论,旨在为政策环评的标准化实施服务。
1 参与者及相互关系的异同
项目环评参与者包括企业、环境保护部门和有资质的环评机构。其中,企业进行环评申请,委托有资质单位进行环境影响评价,最后提交环境保护部门进行审核,由环境保护部门根据环境影响评价的结果确定项目是否可行,关系较为简单,环境保护部门为行政实施和决策主体。而政策环评明显不同,参与者包括政策决策机构,环境保护部门和有资质的环评机构。在评价过程中,政策决策部门(工业、农业、服务业、能源、水资源等)涉及利益面比项目评价要大的多,往往涉及1个行业、1个产业的利益,其影响力比企业来说要强大,与环境保护部门的环境保护决策进行博弈的力量更大。在政策决策过程中,政策决策部门和环境保护部门存在一定的博弈,环境保护部门不可能象项目评价那样只进行最终决策,必须从始至终参与进去,对政策可能出现的环境危害程度进行评价,并对政策决策进行影响,最终使得政策实施的环境危害控制在区域环境损坏允许范围内。在整个政策环评过程中,由于各方利益是均衡的,因此,环境保护部门在项目评价中那样的行政实施和监管主体地位发生了一定程度的变化,必须与其他行政部门进行配合,以政策决策者为主导,环境保护部门主要承担政策环境危害预测、控制对策、措施建议等作用,以防政策造成区域难以承受的环境危害。
2 评价等级根据的异同
在项目评价过程中,根据项目的投资规模、所属行业、企业所在地等因素,划分为3个等级。影响最小的只进行环境影响登记,不需要进行环境影响评价;造成一定污染的只提交环境影响评价报告表,进行简单评价;只有污染较大的才提交环境影响报告书,进行详细评价。
而进行政策环评时,为了使得评价程序标准化,并减少投入评价的人力、物力和时间,也必须进行等级划分,根据不同等级要求进行不同层次的环境影响评价。政策环评等级划分的依据与项目环评存在明显差异。从机理上分析,影响政策环评等级的依据有,政策影响区域、政策决策部门等级、政策牵动的经济总量和资源、能源总量。其特点是政策影响区域越大,可能造成的环境影响越大;决策部门等级越高,影响的区域和深度也越广;政策牵动的经济总量、资源和能源总量越大,对国家和人民的生活影响越大,对资源和能源消耗影响也越大,影响的各方利益就越多。因此,评价等级就应该越高,要求的评价过程、程序和标准必然就越严格[2]。由于中国政策环境影响评价还处于起步阶段,因此政策环境评价还没有进行标准化。
3 评价对象和区域的不同
项目评价的对象为企业所从事的项目,评价区域只是项目所在的较小区域,层次较低;而政策评价对象是政策,对象是1个抽象主体,且评价范围是政策所涉及的所有区域,评价范围较为广泛,评价层次较高。这就必然导致二者评价的方法、要求、程度、实施过程产生差异。
4 评价方法的不同
项目评价主要从大气、水、固废、噪声、生态等角度出发,在《技术导则》中进行了详细规定。而政策环境评价其目的是对政策实施后引起的环境后果进行评价,其评价对象较为抽象和宏观。这必然导致其评价方法涉及的范围广,不仅是环境影响评价方法,且还涉及经济、农业、工业等领域的预测评价方法。首先要利用经济、农业、工业等领域预测方法估算出政策实施后引起的产业规模、能源消耗、资源消耗影响,进而才能进行环境影响预测和评价。例如,2008年中国实施了汽车下乡补贴政策,必然影响汽车数量的增加,进而导致大气污染物排放增多,影响全国的大气环境。为了对这个政策进行准确的大气环境影响评价,必须先对政策影响产生的汽车增量进行准确预测。这就表明,政策环境评价方法跨行业、跨领域,相对项目评价更加复杂,难度更大。
相对项目环境评价,在政策环境评价方法的层次应用上,政策环评所用方法更为宏观,偏向总量评价法。这主要关系到政策实施,往往涉及区域较为广泛,单从某个指标进行浓度评价是不科学的,必须进行总量评价和生态评价[3]。政策评价方法包括政策分析、预测和效果评估3类方法。政策分析分为政策价值分析、可行性分析、超觉理性分析、政策三维分析等。政策预测多采用定性的主观预测;政策效果评估有前后对比分析,价值、效益和效率评估[4]。这些政策评价方法均可适当用于战略评价中,目前尤以前后对比分析法应用广泛。
5 评价专家组成不同
原有项目评价,往往只要环境专家即可。而政策评价不同,它往往是经济、环境和社会等各种利益均衡的产物,必须考虑方方面面利益的均衡,是各方利益均衡博弈的产物,单纯依靠环境专家进行评价是不可行的。这是因为从评价方法角度而言,单个环评专家不能完成;从利益均衡角度而言,单纯环境专家说了算也是不科学的,人类社会的发展是经济、环境和社会各方利益均衡的结果,才能最终实现人类的可持续发展。
6 评价的依据不同
项目评价主要以国家已经颁布实施的环境质量标准和排放标准为主。政策评价从理论上考虑,应该以区域环境质量标准为主体,以当地人民可持续发展的环境质量标准为界限,只要是不突破可持续发展的环境质量标准,应该都是可行的。
在现行的政策评价过程中,仍以项目评价依据标准为主,这是不科学的,应该及早予以纠正。
7 评价目标和结果异同
项目评价最终的结果和目标都是判断被评价项目是否可以进行。而政策环评应该有所不同,其评价结果并不一定是否定该政策,而是对其从环境角度提出约束和调整,以保证政策实施后造成的环境影响控制在该区域生态允许范围之内,形成经济、社会和环境利益的均衡。因此,政策环境评价的最终目的是从环境角度对政策实施力度和量度进行约束。
8 结语
政策评价是战略评价的1个新兴组成部分,相对于项目评价,在评价标准、程序、方法、目标等方面还不成熟,没有形成标准化的评价体系。因此,笔者主要对项目评价和政策评价的异同进行初步讨论,旨在为政策评价的标准化添砖盖瓦。
摘要:叙述了政策环评的概念及政策环评与项目环评的异同,旨在为政策环评的标准化建设服务。
关键词:政策环评,项目环评,异同分析
参考文献
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[3]史捍民.区域开发活动环境影响评价技术指南[M].北京:化学工业出版社.
8.环评:是标志,还是游戏 篇八
民间环保机构试图依照今年5月1日起开始实施的《环境信息公开办法》,要求阿海电站及环境部门对这个项目接受合法的公众参与评估。他们的询问信中说:“我们希望明确:阿海水电站项目的环评报告是否已经得到环保部的批准?如果未得到批准,我们提请环保部依法严肃处理这一严重违反环评法的行为。同时,依照相关法规,开发商和环评单位需要在环评报告中对采纳不采纳公众评议作出说明。我们要求环保部在未来审批该项目环评报告时,严格检查报告书是否就公众提出的每一条意见作出了采纳与否的说明,以确保公众的参与权,维护相关环评法规的严肃性。”
结果,经汪永晨再次和环保部相关部门确认,导流洞施工被认为属于“三通一平”,因此不属于正式开工,因此阿海的大规模施工也不属于未批先建(只需通过当地环保部门的一个批准),不能算违法,顶多因乱倒废渣而违规。马军认为:“这样的规定,必定导致木已成舟,骑虎难下。”
有人开玩笑说:一对男女把孩子都生出来了,居然还厚着脸皮说这对男女没发生关系,其居心显然很可怕,其手法显然很拙劣。而另一位环保从业人士李波,也提出疑问:“这个答复是环保部门内部现修改说法,和其他利益平衡的结果吧?因为这与上次的说法差距比较大。”几家民间环保组织,关注西南水电疯狂开发中的环境影响评价问题,已经不是一年两年了;在他们的强烈要求下,阿海水电站曾经于2007年11月公示了《环评报告》的简本,以表明自己在“积极接受公众参与”。但就在公众意见是否采纳、环评报告是否经国家权威部门批准都没有明确说法的情况下,“三通一平”都已经轰轰烈烈地搞起来了,让人不得不为中国水电事业能否健康和可持续地发展,能否在“发展的同时保护环境”,能否在大挣资源倒卖款的时候赢得公众的欢心,表示出强烈的担忧。
更加让人担忧的是中国环境保护部门。按道理,今年国家环境保护部门“长高了几厘米”,从同样是部级的“国家环保总局”,“升格”为依旧是部级的“国家环境部”,许多人为此热烈欢呼了好长一段时间,幻想了无数种可能,甚至认定2008年是“中国的环保元年”。而5月1日更是一个标志性的时段,中国第一个政府信息公开的“法规”——《环境信息公开办法(试行)》,正式开始接受公众的考验。国家环境保护部为此还煞有介事地发布了第一批《环境保护部信息公开目录》和《环境保护部信息公开指南》。这意味着中国所有的公众都愿意与国家环境保护部门站在一起,共同为保护中国的环境而贡献血汗和智慧。
而如果在这个全民参与环保、全民力挺环境保护部门的时代,环境保护部门居然拿公众参与来与其他利益集团做交易,来“平衡关系”,那就太可怕了。几千年来,中国的公众已经被盘剥了许久;几千年来,中国的公众已经被愚弄了许久;几千年来,中国的公众已经被利用(不管是和平利用还是野蛮利用)了许久。在中国“高度民主化”的今天,在中国的生态环境濒临崩溃的时代,中国的公众如果在环境保护这个领域,再一次成为部门利益的牺牲品,那么,中国的环境保护,肯定不会有任何的希望;环境保护部门,即使升格为国务院,升级为发改委,也没有任何意义。
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何为规化环评?
与以往单个建设项目的环境影响评价(环评)不同,“规划环评”主要是对规划区域的资源环境承载能力进行深入分析,对区域内各要素之间的相互关系和影响进行科学评价,提出应该采取的预防措施或者其他补救措施,使规划中各要素布局趋于合理,比例趋于合理,减少彼此间的干扰影响,最终为居民创造一个良好的生态环境。例如在一个区域规划中有高速路、居住区、学校、工厂,“规划环评”要评价它们之间的位置是否合适,交通噪声是否会对居住区产生影响,工厂生产是否会对学校产生影响等等。因而,规划环评有别于其他环境法律,是将环境污染的末端治理变为源头防范,从源头上防止产生环境污染。
按照2003年9月1日实施的《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)的规定,土地利用规划,区域、流域、海域开发规划和10类专项规划都要进行环境影响评价。2005年,国家环保总局启动规划环评的时候,就宣布将尽快开展相应的立法准备和政策试点,争取早日将规划环评纳入法规程序。这个立法准备,指的就是《规划环评条例》。国家环保总局计划于2007年推出这个条例。
但是,出乎人们意料,2007年11月3日,在北京召开的“战略环评在中国”国际研讨会上,国家环保总局副局长潘岳曝出内幕:《规划环评条例》这部两年前就已经开始起草的立法,由于各部门严重的职能交叉与一些地方短平快的业绩观,目前尚不能很快出台。他不得不向社会发出呼吁,希望各界支持条例出台。
9.环评工作总结 篇九
##,32岁,共青团员,2007年毕业于##大学,同年进入##工作。在此期间,他严谨求实,勤奋刻苦,兢兢业业,全面的完成各项工作任务;作为一名共青团员,他时时刻刻以一名优秀团员的标准严格要求自己,对于团支部的工作他一向都是持积极认真的态度,对各项工作积极配合,积极参加团委组织的各项活动,并对团支部工作提出了许多较好的建议和意见,使团支部工作更加顺利的开展。他处事积极认真,努力钻研岗位业务,为人热心,处处发挥自身特长帮助新进同事。自从事环评工作以来,他不知加了多少班,牺牲了多少个休息日,却从没叫过苦,喊过累,听不到半句怨言,克服种种困难,搞好优质服务,为公司树立良好口碑作出了不可磨灭的贡献。
一、虚心学习,不断提升思想觉悟
参加工作伊始,##同志便从思想上积极向党组织靠拢,平时认真学习并践行科学发展观,深入学习党的理论体系及会议精神,不断提升自身政治修养,积极参加团组织的政治学习、培训和各项活动,以团员的标准严于律己,能够认真完成上级组织交给的任务,并取得良好效果。正确行使团章规定的权利,认真履行团员义务,团组织生活无缺席,按时足额交纳团费,积极参与及配合公司的团青工作。不但自己树立了共产主义的远大理想,坚定了永远跟党走的信念,还
为公司广大团员青年创造一个良好的工作氛围和思想氛围。
二、严谨负责,认真履行岗位职责
该同志始终严格要求自己,把耐得平淡、努力工作作为自己的准则,把作风建设的重点放在严谨、细致、求实、脚踏实地埋头苦干上,做到了干一行、爱一行、钻一行,具有较强的责任感、服务意识和协调能力。在工作中,他始终保持了端正的工作态度,严守工作纪律,树立了不骄不躁、扎实肯干的工作作风,不断增强工作的主动性和积极性。
环评是一门技术工作,入手容易,但是要想精通,那是非常难的,它要求每个人认真细致的工作,宽广的知识面,同时环评工作者要以事实为依据,面对环评现场调查工作,事务杂、任务重的工作性质,做到了“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”。他经常跋山涉水,有次为了确定项目四周的环境概况,多走了十余里山路,他说只有这样做,才算真正的做到对项目的负责,同时在面对相关专家才能做到对答如流。到车间里依据工艺流程现场查看时,他总是认真细致查看学习工艺流程,尤其是涉及产污环节的设备还有定量问题。有不懂的地方他就查找相关文件、书籍等,并且咨询这个行业的相关专家,这样编制出的环评登记表质量高、效率高,受到业主的一致好评,他全年共完成编制环评登记表30份。
三、迎难赴艰,请缨扎驻环评一线
为了提高公司效益,公司的业务量不断增加,面对人少
活多的现状,工作压力十分巨大,该同志不惧艰难,主动请缨多项环评,经常加班到深夜,有时工作到凌晨1点多,确保以最少的时间最高的效率完成各项环评工作。这种努力拼搏的工作态度,取得了良好的工作业绩,得到领导和同事们的充分肯定。
身处环评一线工作,不但要克服电脑配置不够、网速慢等设备上的不利条件,习惯枯燥、单调的工作方式,还要放弃锻炼身体放松身心的机会,##同志在身体上和精神上都做出了极大的牺牲。在不断学习成长的同时,他还积极配合组织丰富多彩的团青活动,始终践行着一个合格团员青年的誓言并为之奋斗。
四、热爱生活,引导积极健康的生活风尚
在紧张的工作之余,##同志都始终保持积极乐观的生活态度,热爱生活、热爱工作。经常自己动手,发动智慧解决生活中的小问题。他对人态度谦和、尊重对方,和同事积极配合,积累了很好的口碑和广泛的群众基础。在工作的6年之中,他一直以身作则,倡导坚持有空就锻炼体魄、不吸烟、不酗酒的健康生活风尚,并广泛影响着身边各年龄段志同道合的人,更值得欣慰的是公司年轻职工的精神面貌为之一振,树立了良好的环评工作者形象。
在艰辛、繁忙的工作中,他立足实际,用认真和热情带动大家的积极性,用坚定的信仰和吃苦耐劳的品质感染了大
10.战略环评与流域水电规划环评实践 篇十
简要介绍了战略环评在国内外的发展过程,论述了战略环评的概念和研究思路.在此基础上,针对目前云南省广泛开展的.水电开发活动,论述了其带来的环境影响.根据云南省内几条流域水电开发的环评实践,提出了流域水电开发环评应关注的重点,包括相关部门的协调和正确掌握环评政策,关注流域水电建设可能对环境产生的累积影响,有效保护以鱼类为主的水生生物,确定流域的最小生态流量,重视公众参与等.
作 者:欧晓昆 杨永宏 作者单位:欧晓昆(云南大学生态学与地植物学研究所,云南昆明,650091)
杨永宏(云南省工程项目环境审核受理中心,云南昆明,650032)
11.福建宁德:环评名单迷局 篇十一
在听证会前,企业所在地的居民代表查看了此前环保局公示的该企业二期项目环评报告,他们发现,在公众参与环评问卷调查对象名单里,标注跟他们同村的,他们却几乎都不认识,于是对其公众满意度为 99%的结果产生了怀疑。
他们就名单逐个核实确认,过半数的人并非当地居民,而且相当一部分人也不在当地居住。名单中的村民受访称,当时企业来人只收走了个人信息但未填表,有的压根不知道所谓调查。
居民代表查询发现,鼎信三期并未公布环评公众参与者详细名单及联系电话。他们申请公示,环保局回函称名单“涉密”。
在鼎信三期听证会上,他们质疑企业环评 “大规模造假”。
对此,鼎信二三期的环评报告出具者——福建省环境科学研究院、宁德市环保局、鼎信实业均拒绝了笔者的采访请求。
当地镇干部对笔者解释,环评征集公众意见还面向了在当地居住打工的外地人。但他没有回应名单涉嫌造假的疑问。
而笔者调查还发现,鼎信三期在听证前就已投入试生产。鼎信一二三期,都曾因未批先建收到环保罚单,但都未停止其相关违法行为。
核实名单
6月初,宁德市湾坞镇的村民陈子春等人拿到了福建省环境科学研究院对鼎信二期所作的环评报告简本。当看到公众参与环评问卷调查对象名单时,他们发现,地址栏标注跟他们是同一个村的人,他们却从没听说过。而 6月 18日,宁德市就将对“福建鼎信实业有限公司镍铁合金及深加工配套三期项目环评审批的环境保护行政许可事项”举行听证会。作为该听证会所涉及的利益相关人,湾坞镇村民陈子春、兰义城、兰弟弟、陈命庄通过申请,获准参与听证。
他们商量了一下,6月 16日,4人找了一辆车,开始挨村走访核实求证鼎信二期公众参与名单的真伪。
在半屿村,负责户口管理的会计、 65岁的林奇振一一对照核实了半屿村 17人名单,确认 14人非本村人。
兰弟弟根据名单拨通了其中两人的电话,对方表示完全不知道环评问卷调查的事情。其中一名女性称,她的丈夫是在鼎信二期上班,不过他们并不住在半屿村。
名单中龙珠村的有 82人。他们找到负责户口管理的村会计郑兴生,核实了有 35人不是该村的人,在名单上的龙珠村人,大多在鼎信二期打工。陈子春说,他打了几个名单中非龙珠村人的电话,其中有一对夫妻讲湖南话,他们表示是在鼎信二期工作,不过一直住在市里。
浮溪村的有 36人,村委核实有 23人系非本村人。还有村干部指出,其中有 6人是镇里的干部,怎么会在浮溪村名单里呢?
白马村会计陈财生核实了该村在名单中的 39人后说,没有一个是本村的。4人试图委托该村村委会出具一份证明,但没有成功。陈子春告诉笔者,一村干部回复说,你们调查名单的事情镇里知道消息了,不许我们说。
作为利益相关人,半屿村村民陈命庄的代理人尤勋也参与了核实这份公众参与名单的真伪。
尤勋说,他们对鼎信二期环评报告简本附录提供的公众参与信息名单中 4个村的 177人进行了核实,确认至少有 111人不是这 4个村户口上的人。他说,不排除有一部分人居住在村里,但他们核实了其中相当一部分人甚至都不住在村里。
尤勋对笔者称,根据他的调查,名单中,只有部分村民知道鼎信二期环评调查一事,但只是被企业来人收走了个人信息而未填表,另一部分人压根就不知道有环评调查。
然而笔者在鼎信二期的公众参与调查名单中看到,公众个人征求意见栏里总共 288份问卷,99%为满意。其中涉及拆迁户为 74人,占比 26%。
质疑听证
村民们担心,鼎信二期环评报告公众参与信息名单有如此问题,那鼎信三期会不会也这样?
他们网上查询发现,鼎信三期环评报告简本中的公众参与名单,仅有姓及所在村组,而没有名及联系电话。兰弟弟告诉笔者,根据这份名单,村民代表核实发现,其公示的 198人,很多人的姓是村户籍里没有的。
“鼎信二期在拆迁群众中意见都闹得那么大,而鼎信三期公众参与调查的满意度是 98%,这完全不可能。”尤勋表示。
6月 17日,听证会前一天,陈子春等人赶到宁德市环保局,希望其提供一份鼎信三期环评报告公众参与的完整名单及联系方式。宁德市环保局书面复函称:“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。”
对此,北京义派律师事务所王振宇律师对笔者表示,根据政府信息公开条例,涉及商业秘密或个人隐私的,并非绝对不可公开:“行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”王振宇称,环评公众参与调查名单本身并非商业秘密或个人隐私,而是环评透明度的重要环节,宁德环保局的答复在形式、程序、实体上都是违法的。
在次日鼎信三期听证会上,尤勋“这样大规模的造假,福建省环质疑: 境科学研究院还有什么资格承担三期的环评?”
6月 23日,笔者联系采访福建省环境科学研究院鼎信二期环评联系人钟厚璋,他表示:“这件事情我们不便接受采访。”“我们不接受采访。”“请宁德市环保局称: 联系市委宣传部。”
此前的 6月 20日,湾坞镇党委副书记张民顺对笔者说,在鼎信二期的环评征集公众意见过程中,考虑到一些村民意见比较“激烈”“片面”所以未完全采集当地村民的信息,而是面向所有居住在当地的人,包括在鼎信二期打工的外地人。
对上述村民称调查名单存在造假的嫌疑,张民顺称,他在听证会上也听到村民对这个事情的反映,但这是环评单位的事情,他自己不清楚。
笔者在鼎信三期环评报告简本中看到,对公众意见调查对象的选取要求是:“主要是可能受项目建设直接影响或间接影响的地区公众。调查对象以工程建设所在地及周边地区的村民为主,主要是湾坞镇等地的村民。”
王振宇表示,环评调查对象选取的原则是“建设项目影响范围内的公众”,而且越受影响越有权表达意见。此次相关环评机构的做法不但不妥,而且涉嫌违法。
未批先建
村民代表兰弟弟表示,6月 18日的听证会实际上“开和没开没什么两样”。
按项目环评审批流程,企业经环评批复后才可以建设,而笔者在当地调查发现,鼎信三期实质上不仅已建成,而且已开始试生产。
6月 12日,笔者在鼎信三期厂外看到,重型车辆进出厂内,高耸的烟囱排放着白烟,工厂车间敞开的玻璃窗内飘出白色烟雾。即便百米以外也能清楚听到车间机器运转的轰鸣声,厂区附近飘着一股刺鼻气味。
笔者查证到,宁德市环保局对该企业环评未批先产的情况是清楚的。
2014年 12月 16日,宁德市环保局在该局官网公示了一则对鼎信实业的行政处罚决定书,处罚书写道: “2014年 10月 10日和 11月 11日,我局执法人员对你公司进行现场检查,发现你公司三期项目至今未办理建设项目环境影响评价审批手续,擅自建设并投入生产。”
也就是说,鼎信三期至少在环评听证会召开的半年前就已试生产了。
尤勋告诉笔者,对于环评未批先建、环评未批先产,鼎信三期的代表陈劲松回答他:“这是根据政府重点项目特事特办、大事快办、急事急办原则,申请了容却预审。”
对此,鼎信实业、宁德市环保局均未回应笔者采访要求。
笔者从宁德市环保局官网查询到,鼎信实业是当地环保部门处罚名单上的“常客”,鼎信一期和二期都曾因未批先建受过多次处罚。
同属于一个集团的鼎信镍业有限公司、鼎信实业有限公司、鼎信科技有限公司、鼎信物流有限公司,自 2013年 6月到 2015年 4月,仅被当地环保部门公示的环境处罚就达 18次。
其中,对鼎信实业的处罚有 7次,分别为 2013年 2次、2014年 4次、2015年 1次。违法事实主要为:先后多个建成投产或试生产的项目未办理环评手续、烟尘排放超标、污染治理设施运行不正常、污染治理设施不完善、酸洗车间煤焦油池发生渗漏、环保“三同时”制度落实不到位等。
未迁先产
按照鼎信二期和鼎信三期公示的环评报告要求:该项目周边应设置不低于 1000米的环境隔离带,卫生防护区内居民实施搬迁和安置后,企业才能投入生产。
而根据笔者调查,事实又并非如此。
66岁的龙珠村村民郭松玉的家是一栋面积 400平方米的二层楼房,大门正对着鼎信三期项目的铁围栏,距离约 20米。因噪音和气味,郭松玉的儿女们被迫带着孩子迁到另外一个村,如今这个大宅子只有她留守。
6月 11日 20时许,笔者在她家里看到,客厅里所有的家具都盖上了报纸,虽然大门紧闭,仍能听到工厂的机器轰鸣,闻到刺鼻气味。老人告诉笔者,即便门窗关上也挡不住粉尘。
和郭松玉一样住在卫生防护区内的还有十几户居民,大部分是老年人。 70岁的张富乃告诉记者,今年 3月,上面来人检测了家门口水井的水质,告诉他“水污染了,不能吃”,但检测人员没有告诉他污染原因。
距离郭松玉家数百米,是龙珠村最大的一个自然村,居住有 500多人,也处于鼎信三期和鼎信二期 1公里卫生防护区内。早在两年前,鼎信二期就已投产,而这个被二期环评要求搬迁的村落至今未动迁。
该村村民兰义城等人告诉笔者,他们每天都在巨大的噪声中生活,而且空气、水、海岸养殖场的污染也越来越重。当地主要以养殖龙须菜和渔业捕捞为主,但自从一些企业陆续投产后,向海里直排污水的现象比较严重。两年来,大部分养殖户因亏本放弃养殖,龙珠村的养殖业投资缩水 2/3。
6月 20日,负责卫生防护区搬迁工作的张民顺对笔者表示,在鼎信二期 1公里卫生防护区内,大约有 3个自然村 1000多居民需要搬迁,目前有 64%住户签订了搬迁协议,剩下的还在协调中。
而对于涉及鼎信三期项目 1公里卫生防护区内需要搬迁的居民,张民顺表示,目前还来不及顾及。
他说,从目前看,全部安置还是有很大难度,市里已准备整体推动卫生防护区内的搬迁安置事宜。
12.浅谈环评过程如何控制 篇十二
目前的环评市场竞争比较激烈, 对于评价单位编制质量、时间尤为重要, 既要满足国家法律法规、规划及地方环保部门的要求, 又要满足建设单位的建设进度要求, 只有这样才能使环评单位编制质量提升, 在保证质量的前提下赢得市场。现在几乎所有评价单位都在强调编制质量、进度, 这就要求环评工作者在依据导则的编制条件下, 要有一个良好的环境影响评价控制程序。
2 环评工作过程
环境影响评价工作分三个阶段, 即前期准备、调研和工作方案阶段, 分析论证和预测评价阶段, 环境影响评价文件编制阶段。
2.1 前期准备、调研和工作方案阶段
评价单位接受环评委托后, 即进行现场踏勘和资料收集, 根据设计文件、相关规划、产业政策、当地环保部门的要求, 以及环评技术导则、规范等, 再结合项目的实际情况, 开展项目的环境影响评价工作。对项目进行初步的工程分析, 同时开展初步的环境状况调查及公众意见调查。识别本项目的环境影响因素, 筛选主要的环境影响评价因子, 明确评价重点和环境保护目标, 确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准。最后制订工作方案。
2.2 分析论证和预测评价阶段
在准备阶段的基础上, 做进一步的工程分析, 进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价, 之后根据污染源强和环境现状资料进行环境影响预测及评价, 并开展公众参与相关工作。
2.3 环境影响评价文件编制阶段
汇总、分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料、数据, 提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性, 并最终完成环境影响报告书编制。
3 环评过程控制
根据本人多年的环评实践经验, 依据实际情况, 按照环评文件的编制时间节点顺序, 将环评工作进行以下控制, 均能顺利通过专家技术评估会, 并满足当地环保部门及建设单位的要求。
3.1 咨询策划
咨询策划是环评的首要阶段, 必须依据工程特点进行详细的策划, 才能合理利用资源, 缩短编制时间, 提高工作效率。策划应包括项目名称、环评类别、完成时间、参加人员 (包括编制人、审核人) 、主要编制内容、编制要求及主要关注的问题等。
3.2 现场踏勘
现场踏勘对参加人员、职责、工作内容要进行详细控制, 并编制现场踏勘详单, 对现场踏勘需要核实和收集的资料进行规范。对于新项目及新员工, 可使其少走弯路、提高工作效率。
3.3 开工报告及进度签订
为了能更好的指导环评文件的编写及进度控制, 项目负责人或项目经理应编制开工报告及进度表。
开工报告应包括:概述、工程概况及设计内容、评价依据、评价原则、环评中应关注的问题、报告书章节目次、环评过程中的关键会议等。进度表应包括:参加人员每个章节编制完成时间、每级审核时间、最终完成装订时间等。
3.4 提交资料清单、外部资料确认及公众参与第一次公告
专题负责人编写本专题所需资料内容, 项目负责人或项目经理对各专题资料进行汇总, 并发往建设单位。
项目负责人或项目经理接收外部接口资料, 并传递到有关专题负责人。专题负责人对外部接口资料进行评审, 如有问题反馈项目负责人或项目经理。
工程分析专题负责人向公众参与专题负责人提交有关资料;公众参与专题负责人编写第一次环境信息公告, 经一审后, 公开;具体公开方式和地点, 按项目及所在地环保主管部门要求进行。
3.5 初步工程分析、源强提出、现状监测方案编制
工程分析专题负责人向其他专题项目负责人提出初步污染物源强, 各专题负责人以文字及附图形式初步提出评价等级、评价范围、环境保护目标、专题监测方案, 项目负责人或项目经理汇总编写监测方案并组织相应审核。
3.6 前言、总则、工程分析编制、一级审核
按项目策划, 编制前言、总则、工程分析并绘制相关附图。送往一级审核、修改并经审核人确认。
3.7 标准申请
前言、总则、工程分析一审修改后, 项目负责人或项目经理编写标准申请函, 并进行申请。同时对标准申请的格式进行细化规定。
3.8 其他专题编制、审核及专业委托
按项目策划, 编制环境影响评价文件各专题及附图, 进行一级审核、修改并经审核人确认。各专题负责人将一审确认后的专题及附图提交相关专题, 项目负责人或项目经理对委托内容进行确认。工程分析专题负责人将“三同时”一览表提交给经济损益、环境管理等专题负责人。所有完成一审修改并确认的专题提交项目负责人汇稿。
3.9 二级审核、第二次公众参与及总量申请
项目负责人或项目经理将一审后的统稿交给二审, 对二审意见进行修改后, 再由二级审核人确认。公众参与专题负责人编写第二次环境信息公告, 经一审后, 公开。然后专题负责人编写征求公众意见内容, 并进行公众意见调查。总量专题负责人填写污染物总量指标确认书, 与总量版报告书一同提交甲方, 并负责获取总量批复文件。
3.1 0 报审版形成及三级审核
项目负责人或项目经理将二审后的统稿交给三审, 对三审意见进行修改后, 再由三级审核人确认。
项目负责人或项目经理负责装订, 对印刷内容进行核对, 并将环评文件交付客户。
3.1 1 技术评估及文件印
项目负责人或项目经理指定专人编制幻灯片或汇报, 并记录技术评估会上专家评审意见 (修改完善内容除外) , 以便更好的修改环评文件。项目负责人或项目经理负责环评文件印制及客户交付, 并收集各专题的资料, 整理归档。
4 结语
本人所在的环评单位为国企, 管理较规范, 环评报告书要求进行三级审核, 并需要多人协作完成, 设有一个项目负责人或项目经理和多个专题负责人。不同的环评单位, 其管理、控制的程序可能千差万别, 但总的控制方向应该是一致的, 尽量缩短编制时间, 提高编写质量。本人仅以本单位多年来环评的实际控制情况, 根据多年的经验摸索、总结, 编写了环评实际控制情况, 再结合进度控制表, 使每个环评环节均处于受控状态, 具有可操作性及追溯性。以便广大环评爱好者共同学习, 更好的提高我国环评编制质量以及满足市场进度要求。
摘要:环境影响评价 (简称环评) 是一种技术性、政策性强的工作。在我国现阶段, 如何做到环境影响评价的编制内容在满足导则要求的前提下, 更能适应市场需要, 是摆在环评工作者面前的一大难题, 因此对环境影响评价过程进行有效控制, 就显得尤为重要。
关键词:环境影响评价,过程,控制
参考文献
[1]陈远铭, 刘志勇, 靳王岗.环境影响评价工作的浅析与探讨[J].中国电子商务, 2011 (5) .
[2]于晓东, 陈素云, 王峰, 王玉.中国和欧美国家环境影响评价流程对比分析[J].环境科学与管理, 2011 (5) .
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