金融系统反腐倡廉建设展(10篇)
1.金融系统反腐倡廉建设展 篇一
参观金融系统反腐倡廉建设展有感
2010年8月,在分行的统一安排下我参观了北京展览馆的“金融系统反腐倡廉建设展”。
本次展览由中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、中国投资有限公司联合举办,回顾了改革开放以来,特别是党的十六大以来金融系统反腐倡廉工作情况和取得的成效。展览分为六个部分,以金融改革发展历史进程为主线,围绕金融系统反腐倡廉建设为主题,通过“治理整顿、利剑反腐”、“惩防并举、全面推进”、“触犯刑律、悔恨终生”和“围绕中心、服务大局”四个主题鲜明的展区,通过翔实的数据、丰富的图片和文献资料,全面展示了建国以来金融系统在党中央、国务院和中央纪委、监察部的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,以完善惩治和预防腐败体系为重点,在教育、制度、监督、惩治等方面,不断加大工作力度,全面推进金融系统党风廉政建设和反腐败工作所取得的成果。
步入展览大厅,扑入眼帘的一幅幅图画,一篇篇文字,生动的展现了金融系统自1978年以来的成果,充分展示了金融系统日新月异的变化,但是也有一个个典型的腐败案例,时刻提醒着我们要踏踏实实立足于本职工作,保持清醒的头脑,远离腐败,以共产党员的标准严格要求自己。通过
参加展览,更加清醒地认识到腐败对党和国家的危害,深深
地感受到反腐败斗争是长期的、艰巨的和复杂的。作为一名
金融工作者,我感到此次展览的举办十分及时和必要,通过
这次展览,我受到了一次深刻的震憾心灵的教育。各种案例
展现的阶下囚,往日都是人民的公仆,由于禁不住糖衣炮弹的攻击而沦为高墙中人。党把他们培养成为高级领导干部,是人民的信任和重托,落到今天这样的下场,让人痛心和惋
惜的同时,也为我们大家敲响了警钟,也更应从中汲取教训。随着改革开放步伐的加快,经济建设的迅速发展,社会商品
琳琅满目,外面的诱惑更是形形式式。面对如此多的诱惑,一旦我们丧失应有的警觉,放松对自己的要求,就很容易被
糖衣炮弹所击中,成为贪图享受,追求糜烂生活的人。像有的领导干部,受党的教育多年,理应利用党和人民群众赋予的权力,更好地为人民服务,但由于他们放松了世界观、人
生观、价值观的改造,放松了对自己的要求,终于走向人民的反面,这样的例子在我们身边还不在少数。
在经济金融快速发展的现今社会,作为银行从业人员,需更加保持清醒的头脑,做到防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵御
风险和诱惑。要不断用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代
表”重要思想武装头脑,树立坚定的共产主义信念,自觉绷
紧廉政建设这根弦,做到居安思危。加强党性修养,常修为
政之德,常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵制各种不良
风气的侵袭和诱惑,以党员的标准严格要求自己,拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象。要从内心感受到一种震撼和警觉,引以为戒,始终保持清醒的头脑,筑守思想道德防线,过好防腐关。
这次反腐倡廉活动,深深地教育了每位参展人员,大家深刻地体会到“千里之堤,溃于蚁穴”,不管多么成功的人士也不能因为一点私利之念而悔恨终身。让我们从一点一滴做起,不断提高自身修养,培育高尚的心灵,远离职务犯罪。要不断增强履职意识和责任意识,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵御腐朽思想侵蚀,规范自身行为,防范案件发生,推动我行各项业务稳健运行。要廉洁从业守规操作,在本职岗位上认真履行自己的职责,开拓进取,以务实的精神、廉洁的作风、正义的形象、优良的业绩共同创造金融事业更加灿烂的明天!
2.金融系统反腐倡廉建设展 篇二
现象的成因及危害性,并提出加强人口计生系统反腐倡廉工作的主要举措,以期促进人口计生事业持续健康发展。
一、人口计生系统滋生腐败现象的警惕点
当前,人口计生工作正处于社会转型时期,挑战与机遇并存。随着社会的不断进步和经济的不断发展,依法行政、文明执法进程深入推进,使人口计生工作处于新手段乏力、旧办法不管用、强制手段不能用的十分尴尬状态,部分基层人口计生干部片面认为自己是在“清水衙门”里,没有掌握特别重要的用人、用钱、用物的权力。这种认识极其错误。我们必须清醒地看到,人口计生系统在反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题,在一些地方还发生了严重的腐败案件。一是利用再生育审批权以权谋私,权钱交易现象尚未得到根治;二是部分基层人口和计划生育工作中仍存在严重弄虚作假问题; 三是有些人口和计生干部工作方法简单粗暴,在计划生育工作中侵犯人权和乱收费乱罚款问题仍时有发生;四是有些人口计生干部严重违反检查考评工作纪律,在检查考评工作中收送现金; 五是个别地方人口计生部门领导干部作风飘浮,对惩防体系建设和作风建设抓得不够紧,措施不得力,工作不落实。因此,我们务必认清形势,正视问题,找准着眼点,加强廉政风险防范管理,警惕腐败现象发生。笔者以为,当前,人口计生部门滋生腐败现象的警惕点应该放在以下方面:违反政策审批和发放生育证;在病残儿鉴定中徇私舞弊;在社会抚养费征管中违法违纪;非法实施胎儿性别鉴定和中止妊娠手术;在行政执法中侵犯群众合法权益;在查处“两非”案件中夹带个人感情;免费避孕药具变相买卖;在考核评比中徇私失公等。
二、人口计生系统滋生腐败现象的成因
人口计生系统滋生腐败现象的成因集中表现在以下几个方面:
(一)宗旨观念淡薄。人口计生系统滋生腐败现象,是因为这些行为人的世界观、人生观、价值观、权利观错位,没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。在工作理念和工作实践上没有把“实现好、发展好和维护好人民的利益”②放到首位,不能做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,而是把党和人民赋予的权力看成是谋取私利的资本,在主观世界里播下了腐败的种子,埋下了堕落的隐患。
(二)廉政教育不到位。一是思想认识上存在差距,重视不够。总认为人口计生部门是清水衙门,不存在滋生腐败的土壤,甚至认为大腐败出不了,小腐败难免也碍不了大事。因此,在工作实际中存在重业务、轻教育的现象。二是事情多工作忙,反腐倡廉的宣传教育经常被挤掉。人口计生工作千条万绪,工作量大、难度高,哪一级人口计生部门都很忙。加上总认为本单位、本系统的干部职工勤政廉洁,思想上盲目乐观。三是宣传教育的形式单一,内容枯燥效果差。文件报纸学得多,观看反腐倡廉警示片和接受革命传统教育不够,难以达到感人肺腑的效果。
(三)监督机制不健全。一是各部门、重要岗位的管理制度不完善、不健全,各项监管措施落不到实处,存在管理漏洞,使得腐败分子有机可乘。二是行政过错责任追究制执行不力,对在行政执法过程中侵犯群众合法权益、损害群众切身利益以及在审批、发放等重要环节方面负有管理、监督责任人员,采取下不为例放一码的作法敷衍了事。三是领导责任追究制不健全,在处理违法违纪工作中碍于情面,对腐败行为人的查处到不了位,就更谈不上追究领导的责任了。
(四)执纪执法不力。对本单位、本系统的腐败现象不是依照法律法规和党纪条规规定办案,该移交司法部门法办的没有移交,该移交纪检监察部门查处的没有移交。而是捂着盖子,采取大事化小、小事化了的办法作内部处理。既没有有效地惩处违法违纪人员,也没有对其他人员产生足够的震慑力,导致腐败现象时有发生。
三、人口计生系统腐败现象的危害性
由于人口计生工作直接面向基层,面对群众,牵涉面大,影响面广,给群众的感受最直接也最真切。因此,人口计生系统腐败现象的危害性可以概括在以下几个方面:
(一)败坏党和政府形象。人口计生部门及其工作人员是代表党和政府从事人口和计划生育工作的,一旦这个部门的干部出现了腐败现象,群众就会把它与党和政府紧密的联系起来,也就会埋怨党和政府,失去对党和政府的信任与信心,党和政府在群众心目中的形像也无疑会大打折扣。人口计生系统经过多年来转变工作思路和工作方法,部门形象和干部形象在群众心目中日渐高大起来。但如果腐败现象如果得不到有效的遏制,就会产生极大负面影响,必然会疏远党
群干群关系。群众看到的是腐败,得到的是利益损害,感受的是权益受到侵害。那么,群众就会对党和政府失去信任。
(二)直接损害群众的利益。人口和计划生育工作与群众的生产生活和各项利益都联系最为密切,人口计生系统腐败现象对群众利益的损害也就最直接。在计划生育行政执法中,若违反了“八不准”群众工作纪律的行为,无疑是对群众利益的直
接损害。在审批发放生育服务证、再生育服务证、病残儿医学鉴定等工作中发生徇私舞弊现象,必然会对人口计生工作带来严重不利影响,也是对最广大人民群众根本利益的严重损害。
(三)阻碍人口计生事业发展。发展人口计生事业,必须要有依法行政、工作规范、诚信服务、监督监管、考评奖惩等一系列的完整管理制度和工作程序。考评人口计生工作好与差,是各级干部特别是党政一把手政绩考评的重要内容之一,若对人口计生工作的考核评估显失公正、公平,不能真实准确地反映各地的人口计生工作水平,就必然会严重挫伤和打击各级党政领导和广大人口计生干部工作积极性,并将演绎成一系列的恶性循环。一旦人口计生系统发生了腐败现象,一系列的制度与程序就会迅速失效,甚至发生紊乱,导致人口计生工作停滞不前,甚致滑坡。
(四)危害全社会和谐稳定。人口计生工作牵涉到每一个家庭和每一个公民,是群众反映最敏感的社会服务管理工作。一旦人口计生系统出现腐败,执行人口计生育政策不坚决、不一致,群众在计划生育服务管理中受到的待遇不公平、不公正,那就必然会伤害群众的感情,甚至可能成为引发和激化社会矛盾的导火索。挫伤和打击群众参与计划生育自我服务管理、实行计划生育的积极性与主动性,甚至引发集体上访或其它过激行为,给社会带来不安定因素。
(五)影响社会主义新农村建设。人口计生工作的难点、重点都在农村,农村计划生育工作水平又与社会主义新农村建设紧密相连。如果农村的计划生育工作没有做好,农村的低生育水平不能维持稳定,就会极大地阻碍社会主义新农村建设。一方面,由于人口计生系统的腐败伤害了农民群众的感情,农村基层干部就失去对农民群众的感染力和号召力,也就必然会削弱农民群众参与新农村建设的积极性。另一方面,新农村建设的进程与成效,有赖于提高农民人均占有自然资源和社会资源的水平,不稳定适度低生育水平,难以减轻人口对农民生产生活的压力,并加剧矛盾。
四、人口计生系统反腐倡廉工作主要举措
人口计生系统要治理腐败问题,应从以下几个方面着手:
(一)加强廉政教育,促进党员干部廉洁从政。认真学习和深刻领会胡锦涛同志在中纪委六次会议上所作的重要讲话和中纪委六次会议精神,以科学发展观来总揽人口计生系统反腐倡廉工作,树立人口计生工作与党风廉政建设两手抓、两手硬的思想。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念、根本宗旨、廉洁从政教育,积极开展先进典型示范教育和警示教育,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,使广大党员领导干部自觉抵制消极腐败现象。通过反腐倡廉宣传教育,促进人口计生系统广大党员干部严格执行廉洁自律有关规定,确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。以党员干部“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”“三项活动”为载体,以创先争优活动“一讲、二评、三公示”制度为抓手,扎实有效地开展廉洁从政教育,在全系统内形成“以勤政廉洁为荣、以贪污腐化为耻”的良好风尚,确保党的路线方针政策在人口计生工作中不折不扣地得到贯彻落实。
(二)加强制度化建设,建立反腐倡廉长效机制。
要建立健全人口计生系统防范腐败的体制机制,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,实施廉政风险防范管理,努力建立高效规范的行政权力运行机制,从源头上解决腐败问题。一是健全制度,增强制度的系统性。各级人口计生部门在反腐倡廉工作实践中,要不断完善各项规章制度,力求措施在前,防范在先。要围绕权、钱、人三方面建立规章制度,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。要建立健全生育指标审批、病残儿医学鉴定、节育手术并发症鉴定、独生子女父母光荣证审批发放、社会抚养费征收决定、计划生育奖扶对象资格确认、计划生育事业费使用管理、专项经费监督管理、大额专项支出、重大项目审批、项目招投标、政府采购、人事任免等多项工作制度,使人口和计划生育各项工作制度系统化。二是科学制定制度,增强制度的可操作性。在工作中,注重把上级颁布的具有普遍约束力的规章制度变成符合本地人口计生工作特点的实施办法,对办理行政审批、奖励扶助对象的确定等有关事项的条件、规则、程序、纪律等各个环节都进行规范,使干部行使职权和群众监督都有据可依。三是严格执行制度,维护制度的严肃性。为保证制度在实际工作中的落实,在制定有关制度规定的同时,还要制定出确保制度实施的制约措施。要在全系统提倡人人遵守制度的良好风气,要加强对各项制度的检查监督,加大对违反制度的责任追究力度,切实维护制度的严肃性。
(三)加强监督和制约,确保权力规范运行。加强权力运行的监督和制约,是有效预防腐败的关键,也是落实各项工作的必要条件。要进一步加强监督,确保权力正确行使,确保政令畅通,从而推动人口计生事业健康发展。一是认真开展对党的十七大以来重大决策部署执行情况的监督检查;二是加强对人口计生专项资金管理使用情况的监督检查;三是加强对社会抚养费实行“收支两条线”管理的监督检查;四是要组织开展对“两个纪律”执行情况的专项检查;五是开展对党员干部执行计生国策情况的专项检查;六是深入开展“阳光计生行动”和基层文明执法专项活动。要充分发挥纪律检查和行政监察的作用,紧紧围绕人口计生问题,深入开展专项治理,对检查中发现的问题,要认真进行整改;对违法违规违纪行为,要依法严肃处理。抓好党员领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实,综合运用党内监督、上级监督、职能部门监督、群众监督、舆论监督等多种形式,加强对党员干部行使权力的监督,做到防微杜渐。
3.金融系统反腐倡廉建设展 篇三
3月7日,鹤壁市司法局组织召开了全市司法行政系统召开了反腐倡廉建设工作暨“做鹤壁人民好公仆”主题教育动员大会。党组书记、局长周志萍同志代表局党组作了重要讲话,局党组成员、纪检组长王东学同志代表局党组作了工作报告。
周志萍局长指出,2010年,全市司法行政系统的反腐倡廉建设工作在省司法厅和鹤壁市纪委的正确领导下,严格贯彻落实党中央,市委、市政府、省司法厅和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,不断加强党员干部作风建设,扎实开展领导干部廉洁自律和廉政教育工作,持续推进政风行风警风建设,逐步完善制度建设和监督制约机制,全市司法行政工作和党风廉政建设齐头并进,取得了喜人的成绩,全市司法行政系统全年全系统没有发生一起违法违纪案事件。
周志萍局长强调,2011年,全市司法行政系统要认真贯彻落实中纪委十七届六次全会、省司法厅反腐倡廉建设工作会、市纪委七届六次全会精神和郭书记、王厅长的讲话要求,深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,认
清大局、服务大局,着力民生、着力民心,以更加坚定的决心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚定不移地把反腐倡廉建设工作推向前进。一要持续贯彻落实《廉政准则》,促进领导干部廉洁从政。全市司法行政系统一定要认真学习领会,深入贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》,做到内化于心、外践于行。要去除攀比思想,保持心态平衡,少一点物质享受,多一点事业追求;要摒弃侥幸心理,坚持廉洁操守,自觉做到慎独慎微、慎初慎终;要对工作、对职责保持敬畏之心,管住自己的嘴、管住自己的脚、管住自己的手,不在纪律面前搞特殊,不在法规面前讲例外。二要持续强化监督管理,确保权力正确行使。全市司法行政系统各级领导干部一定要充分认识到,从严管理、强化监督、勤打招呼、及时提醒的重要意义,增强大局意识、民主意识,勇于接受监督,自觉接受监督,保证权力在阳光下运行。纪检监察部门要善于加强对重点人员、重点岗位和重要职责、重要事项的监督,特别要加强对干部选拔任用、物资招标采购和狱所执法管理等工作的监督,切实增强监督的针对性和实效性。三要持续做好查办案件工作,保持反腐倡廉工作高压态势。要按照市委和省厅的要求,本着惩前毖后、治病救人的理念,继续加大案件查办的力度,注重查办案件治本功能,最大限度的预防和减少腐败行为发生,时刻保持惩治违法违纪的高压态势。四要持续加强政风行风建设,提高服务群众水平。纪检监察部门一定要把维护人民群众根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点,继
续抓好政风行风评议工作,着力解决服务群众意识不强、服务质量不高,监所执法不规范、侵犯罪犯劳教人员合法权益,法律服务工作者执业不尽心、不诚信等问题,切实实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益,把工作做实,努力以优质高效的法律服务和坚持有力的法制保障赢得支持和拥护,努力以良好的政风警风行风赢得民心和掌声,确保人民群众对司法行政机关的满意率持续提高、评议位次持续提升。五要持续抓好党风廉政建设责任制落实,努力提升反腐倡廉建设水平。全市司法行政系统各级党组织,一定要认真抓好《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实,认真履行反腐倡廉政治责任,加强组织领导,把反腐倡廉建设纳入司法行政工作总体规划,摆在重要位置,列入重要工作日程,“一把手”要率先垂范,认真履行第一责任人的职责,各级领导干部要认真落实“一岗双责”,切实抓好分管范围内反腐倡廉工作。要紧紧抓住关键环节,明确责任分解,加强检查考核,加大责任追究力度,确保取得实效。纪检监察部门要认真履行组织协调和监督检查职能,督促领导干部真正履行党风廉政建设职责,确保责任制落到实处,对违反《规定》的行为要及时纠正并严肃处理。
周志萍局长明确要求:全市各级司法行政系统党组织,要高度重视、真诚关心、大力支持纪检监察工作,为他们履行职责、发挥作用创造有利环境和条件。各级纪检监察机关要坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中去,贯彻到工作部署中去,贯彻到队伍建设中去。各级纪
检监察干部要进一步坚定理念,带头坚持以人为本、执政为民,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效,切实履行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。
周志萍局长还对开展“做鹤壁人民好公仆”主题教育进行了动员部署,宣布了局党组今年要在全市司法行政系统大抓队伍建设的决定。一是要充分认识开展“做鹤壁人民好公仆”主题教育的重要意义。这次为期三个月的主题教育,是认真贯彻中央纪委六次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神、弘扬温家宝总理甘做人民公仆的工作作风、落实省纪委六次全会和市纪委七届次全会精神及市委书记郭迎光同志重要讲话精神的具体要求,也是建设我市高素质司法行政队伍的迫切需要。二是要全面理解和准确把握“做鹤壁人民好公仆”主题教育的科学内涵。做人民公仆核心要义是坚持马克思主义群众观,尊重人民群众的主体地位,甘愿为人民的事业尽职尽责、忠心耿耿,甘愿为人民的福祉尽心尽力、鞠躬尽瘁。开展“做鹤壁人民好公仆”主题教育的本质要求和科学内涵,就是郭书记在市委七届六次全会上要求的“六甘当、六不做”。三是加强组织领导,确保主题教育各项工作部署落到实处。周志萍局长要求各级司法行政机关要按照市委的统一部署,把这项工作作为一项重大政治任务,摆上重要议事日程,以高度责任感和使命感,集中精力,抓紧抓好,切实找准做好本职工作与开展好主题教育的结合点、切入点、突破点,搞好活动的同
时抓好各项工作的落实,做到两不误、两促进。
局纪检组长王东学同志的工作报告,全面总结了2010年我市司法行政系统反腐倡廉建设工作,并指出:2011年反腐倡廉建设工作要继续坚持反腐倡廉工作方针,继续加大监督检查力度,坚决维护党的政治纪律;深入开展廉政教育,切实促进领导干部廉洁从政;继续做好查办案件工作,充分发挥治本作用;加强政风行风警风建设,不断提高群众满意率;增强监督措施实效,确保权力廉洁规范运行;严格执行党风廉政建设责任制,增强惩治和预防腐败工作整体合力。各级纪检监察部门要深入贯彻落实科学发展观,按照省司法厅和市纪委的要求,不断增强队伍自身建设,促进纪检监察工件规范化建设,紧紧围绕局党组的中心工作部署做好本职工作,服务好大局,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
4.反腐倡廉警示展观后感(最终版) 篇四
——准备队赵守志 4月28日,根据矿纪委的安排,下午一点组织到鸡西矿务局培训中心参观“反腐倡廉警示教育展”,观看后给我的教育很深,使我更加清醒地认识到腐败现象对党的危害,提高了对反腐倡廉重要性的认识,也给我的思想带来了深深的震撼。作为一个党员,首先思想上绝不能放松党先进性理论学习,不断提高自身的思想素养,一定要坚定共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,要正确看待个人成长进步、名利得失,不能盲目攀比,要严于律己,加强组织纪律观念,严格要求自己,并接受监督和约束。认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,永葆党员干部的纯洁公仆本色,认认真真做事,清清白白做人,哪怕是一杯酒、一颗烟、一顿饭。通过这次参观体会有几下几点:
一、要通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关。在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气在整个参观的过程中,深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗
争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。
二、要在工作中,筑牢反腐防线, 勤奋做事廉洁做人;吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么, 俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部的考验。由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点。
三、从这些反面教材中,接受深刻的加强党性观念的教育,反腐倡廉的教育,作为共产党员应该始终加强党的理论学习,始终强化党性观念、宗旨意识,始终追求先进性标准,时刻警惕腐败思想的滋生,真正做到在内心深处牢固筑起反腐倡廉的堤防,在思想工作上提高拒腐防变的能力,在实际行动上做廉洁自律的表率。
5.金融系统反腐倡廉建设展 篇五
制度是一种行为规范,制度的设立具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设必须贯彻建立健全惩防体系的总体要求,服务于中心任务,在建立反腐倡廉长效机制上下功夫。在新世纪新阶段,科学构建反腐倡廉制度,把制度建设贯穿于加强教育、健全法制、创新体制、强化监督之中,能通过制度建设夯实教
育基础,保证教育的针对性和有效性;通过制度建设强化监督,保证监督的规范化和制度化;这是是做好反腐倡廉工作的根本途径。税务系统作为一支执法队伍,如何做好反腐工作中的制度建设,保证执法公正与效率,值得我们深刻思考。
一、充分认识制度建设在反腐工作中的地位和作用
惩防体系中,教育是基础,制度是保证,监督是关键,三者相互依存、相互促进,统一于惩治和预防腐败体系之中。反腐倡廉制度建设是构建惩防体系的重要内容和中心环节是贯穿于惩防体系的一条主线,是从源头上预防和治理腐败的根本之策,是依法执政和依法行政的必然要求。惩防体系的方方面面都与制度建设密切相关。推进制度的改革创新,既是落实《实施纲要》的重要内容,也是从源头上预防和治理腐败的根本途径。为此,中央把抓改革、抓制度作为今年工作的重中之重。
治本抓源头,很大部分的工作就是制度的改革、建立和实施。我们要紧紧抓住制度建设这个根本,推进反腐倡廉制度建设,使制定的制度与完善税收体制的要求相适应,科学合理、切实可行、落到实处,不断提高反腐倡廉的制度化、法制化水平,真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,推动地税系统的反腐倡廉工作制度化、法制化。
实践证明,只有加强制度体系建设,从源头上预防和治理腐败,铲除腐败滋生的土壤,才能有效地遏制腐败行为的发生。
二、深刻反思反腐工作中制度建设方面存在的问题
国地税系统组建至今,通过思想建设,并辅之以一些制度解决了内部的各种问题,纠正了一些同志的错误思想作风,保证了地税队伍的良好素质,完成了各阶段的历史任务,取得了很大成功。虽然整个主体制度是好的,但是我们也应当看到制度建设方面存在的问题:
一是适应新形势下反腐倡廉要求的制度还不健全、不完善。
以往因为一些客观原因,我们强调思想建设而没有把制度建设摆在应有的地位。但在新时期新形势下,系统内部出现了一些主观主义、形式主义、腐化堕落等问题,税务队伍中屡屡有人因满足一己之私欲而触犯法律,而利用手中执法权力谋取私利的现象已严重危害队伍整体形象。实践证明,仅仅是整体制度好还远远不够,我们不能忽视具体的领导制度、组织制度和工作制度的缺陷所带来的问题。
二是部分制度缺乏相应的配套细化措施,操作性不强。
电话机做得再美观,无法发挥功能就只能是一件件观赏品;制度制订得再多,无法实际操作就只能是一个个摆设。目前有些制度存在形而上的问题,内容空洞,言之无物,无论思想教育上还是约束力上都无法达到效果;而一些制度搭建了较好的框架,却没有进一步细化、充实内容,造成操作性不强,没有完全发挥其效用。这就如同一个好的产品却缺乏一本详细的说明书一样,让人无从下手。
三是有些制度没有得到有效落实,执行不力,形同虚设。
加强制度建设,不仅要抓好建章立制,更重要的是贯彻落实好制度确保制度的实效性,否则制度就成了一种摆设。目前有些制度缺少实际的监督检查,个别领导重视不够,甚至带头破坏制度的执行,至使出现有令不行、有禁不止的状况。制度建设与思想教育、监督检查没有有力结合起来,没有形成防腐拒变的合力。
三、税务系统今后反腐工作中制度建设的内容
制度建设是从源头上预防和治腐败的根本途径,它充分发挥了教育的基础作用和监督的关键作用,我们要用制度理顺工作关系,规范工作秩序,建立内部长效制约机制,从“人管人”向“制度管人”转变。制度建设包括制定制度和执行制度,制定是基础,执行是关键,我们今后要做的就是:
1、健全完善现有制度,清理名存实废制度。根据在实践中发现的问题,对现有制度进行逐一清理,排查制度建设存在的薄弱环节和突出问题。注意结合本系统的实际,认真分析研究工作性质和职能、权力运行的规律和特点、当前容易出现问题的重点部位、关键环节和主要原因,找准制度建设的着眼点和落脚点,在分析研究的基础上,针对现有制度存在的不足和缺陷,已经过时的要停止执行,有明显问题的要抓紧修订完善,需要细化的,要尽制定实施细则。进一步完善和健全关于征管、稽查等执法方面过错行为处理的措施,结合税收系统内部改革,针对腐败现象易发多发的部位和环节强化内部监督制约,构建全方位的执法监督体系。
6.金融系统反腐倡廉建设展 篇六
和反腐败工作责任分工
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委三次、四次全会精神,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,完善惩治和预防腐败体系,深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争,经教育党委党风廉政建设领导小组研究决定,现将2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作责任分工如下:
一、工作任务
1、加强组织领导。高度重视党风廉政建设,认真贯彻县委、县纪委部署要求、定期分析党风廉政建设形势,研究制定工作计划、工作措施和工作目标,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中职责和任务,充分发挥党委作用,推动各项工作落实。
2、完善工作机制。建立健全由上至下、全面覆盖的责任体系,把主体责任落实到局党委,把监督责任落实到局纪委,形成上下贯通、层层负责、齐抓共管的工作格局。建立健全反腐败领导机制和工作机制,完善反腐败协调小组职能,进一步推动合作办案,促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。
3、严明党的纪律。认真执行党章和其他相关规定,严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,坚持用铁的纪律管党治党,增强党组织的凝聚力,确保县委、县政府的重大决策部署贯彻实施。
4、选用好干部。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,不断完善科学的育人选人用人机制。加强干部选拔任用工作的监督,对拉票贿选、买官卖官等违反组织用人的不正之风和腐败问题。
5、抓好作风建设。认真落实中央八项规定和省委、九项规定和市委十项措施精神,严格执行县委作风建设十七项制度,健全改进作风建设常态化制度,持之以恒狠刹“四风”,坚决纠正损害群众利益行为,集中整治慵懒散奢和不作为、乱作为问题,促进各级领导班子、领导干部为民务实清廉。
6、深化源头治理。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,增强党员干部廉洁从政意识。健全党风廉政建设和廉政风险防控法规制度体系,把权力关进制度的笼子里。强化对权力的制约和监督,坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定;探索实行“一把手”不直接分管人、财、物等办法,形成科学的权力结构和运行机制。依法公开权力运行流程,是领导干部特别是“一把手”在监督中实现权力的公开透明和依法行使。
二、领导责任
(一)认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,加强以维护人民群众的根本利益为重点的和谐社会建设,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真履行“一岗双责”,分析研究职责范围内的党风廉政状况,研究制定党风廉政建设工作计划,并组织实施:
(二)坚持标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,加强对基层单位干部权力运行的监督和管理,从源头上预防和治理腐败;
(三)在各基层单位、部门中要经常性的开展反腐倡廉教育,组织党员、干部学习习近平关于党风廉政建设的理论,学习党风廉政法规。要加强对基层单位党员干部教育,总结和宣传党风廉政建设经验,弘扬正气,对存在的问题及时督促和整改。
(四)落实党和国家党风廉政法规制度,结合实际情况,制定各基层单位党风廉政政策法规制度,并组织实施;
(五)履行监督职责,对所分管的基层单位、部门的党风廉政建设情况,领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;每年组织召开领导班子民主生活会,并至少参加一次基层单位的组织生活会,及时发现和切实解决党风廉政建设方面存在的问题;
(六)教育和管好自己的配偶、子女和身边工作人员,及时向县纪委报告婚姻变化情况、因私出国(境)情况、配偶和子女经商办企业或出国(境)定居情况、家庭办理婚丧喜庆事宜情况及购房情况等个人有关事项;
(七)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;
(八)要对职责范围内发生的违纪违法事件,依法指导并执纪执法调查处理。
三、责任分工
教育党委对全系统党风廉政建设负全面领导责任。党委班子成员要按照中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)》各项要求,认真履行党风廉政建设工作职责。
党委书记、局长任长山:对全系统党风廉政建设工作负总责;对党委班子及其成员的党风廉政建设工作负直接领导责任;对各党支部领导班子的党风廉政建设工作负重要领导责任;对县委、县纪委交办的党风廉政建设工作负主要领导责任。
党委副书记、纪检书记汪锦娟:对全系统落实纪委监督责任负直接领导责任;对工会、组织、宣传、纪检、共青团、妇联及所包学校(第四中学、第一小学、凤山学校、凤山中心校)落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对教育系统党风廉政建设工作负直接领导责任,对班子落实党风廉政建设工作负主要领导责任。
副局长朱艳红:对基础教育股、人事监察股及所包学校(第一中学、浓河中学、浓河中心校、祥顺中学、祥顺中心校)主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任;对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。
副局长蔡晋:对办公室、财务审计股、校办公司及所包学校(教师进修学校、第三中学、乌鸦跑中心校)主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任;对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。
副局长王立新:对招生办、体卫艺股、成职教股、科研所、电教馆、青少年活动中心及所包学校(职教中心、清河中学、清河中心校、富林学校、富林中心校)主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任;对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。
工会主席刘丕强:对工会党风廉政建设工作负直接领导责任;对所包学校(实验小学、通河镇中心校)主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任;对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。
组织委员金涛:对干部的任用、管理和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》工作负直接领导责任;对所包学校(第三小学、幼教中心)主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任;对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。
宣传委员朱强:对宣传贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对所包学校(朝鲜族学校、特教中心)主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任;对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。
纪检委员夏连国:对各单位履行党风廉政建设职责等情况督促检查工作负主要领导责任。对所包学校(第六小学、三站中心校)主要领导落实党风廉政建设责任制和廉洁自律负直接领导责任;对分管单位承担党风廉政建设重点工作及业务工作、教育教学工作的落实、班子落实党风廉政建设责任制负重要领导责任;对局党委交办党风廉政建设工作负主要领导责任。
四、责任追究
对因不履行或不认真履行党风廉政建设工作责任,且造成较严重后果的领导干部,要依据县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核评价和责任追究办法》进行责任追究:
(一)对直接管辖范围内发声明令禁止的不正之风不制止、不查处的;由于监督不力,只是直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资产和人民生命财产遭受到重大损失或造成恶劣影响的;违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定任用干部造成恶劣影响的,视情况追究领导者的责任。
(二)对配偶、子女和身边工作人员违纪违法知情不管的,责令其在班子会上做出深刻检讨,并视情节轻重追究领导者本人的责任。
(三)不按规定报告落实主体责任情况,或对基层单位不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题,不按规定纠正处理或责任追究不利的;视情况上报纪委给予相应处分。
(四)对不认真履行党风廉政建设责任制的,要对其进行批评教育;对严重违反党风廉政建设责任制的,视情况包县委和县纪委给予组织处理或纪律处分。
中共通河县教育委员会
7.金融系统反腐倡廉建设展 篇七
中央纪委要通过改革创新,更加科学有效地制约和监督权力,更加坚决有力地惩治腐败,进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平,不断以新进展新成效取信于民。
党的十八届三中全会强调,要加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制。中央纪委和各级纪委坚决贯彻三中全会精神,切实增强改革的自觉性和坚定性,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,以改革精神推进反腐败体制机制创新。
目前,中央纪委按照三中全会关于全面深化改革的总体部署,正在分专题进行研究,拿出具体的实施方案。在此基础上,统筹兼顾、循序渐进,一项一项地抓好落实。有的改革工作明年就要见到成效,有的制度规定要深化探索、逐步完善。
总之,我们要通过改革创新,更加科学有效地制约和监督权力,更加坚决有力地惩治腐败,进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平,不断以新进展新成效取信于民。
汇报人:xiexiebang
8.金融系统反腐倡廉建设展 篇八
大连民族大学 侯松
以习近平同志为核心的党中央以鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作都取得了新进展、新成效,使党风政风为之一新,党心民心为之一振。总书记关于全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,体现了崇高的党性品格和担当精神。工会是党领导的工人阶级群众组织,要绝对忠诚党的事业,竭诚服务职工群众。广大工会干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作高度统一起来。要严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律,严肃党内政治生活,在守纪律、讲规矩上身体力行,当好表率。工会要着力加强制度建设,切实增强执行力,努力扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“笼子”。
一、当前的党风廉政建设现状分析
“零容忍”是我们党对待腐败问题的政治宣言,是对全党和人民群众作出的庄严承诺。习主席指出,要从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐 的政治氛围。
党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,积累了新的经验,呈现出鲜明特点。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题:
(一)廉政教育奏效难。党委、纪委虽然强化了廉政教育,引导党员干部转变作风,筑牢反腐倡廉思想防线,但是个别部门廉政教育还流于形式,缺乏针对性,缺少创新举措,未能真正触及党员干部的灵魂,未达到理想的教育效果。
(二)执行力度不够。有些部门轻视党风廉政建设;有些领导干部未能落实“一岗双责”,个别人甚至“捂盖子”,隐瞒下级的违规行为;有的落实廉洁自律的规定仍不到位,在思想、生活、工作作风上还存在不足。
(三)监管难度大。纪检部门监督的领域广,后勤服务、采购、工程建设、干部作风等都属于监管范围;监督的线长,不但要监督工作内的8小时,还要延伸到24小时;信访调查中,个别干部知情不报,不能真心配合纪检部门开展工作。
(四)反腐倡廉微观制度亟待完善。经过多年的努力,党风廉政建设和反腐败领域建立了一整套完整的宏观制度体系,在队伍建设和反腐斗争上发挥了重大作用,但是微观制度建设远远不够,有些薄弱环节无章可循,有些制度不够细致,有些流程不够规范、存在漏洞。
(五)反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本,两手都要抓、两手
都要硬。一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步坚定信心、加大力度,继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实,做出成效。
二、为什么要加强党风廉政建设
我国现阶段处于腐败现象的易发、多发期。一方面,在经济转型期,市场经济尚不完善、发达,在这种情况下,不同的利益主体特别是一些不法分子在竞争过程中,为了谋取暴利,不择手段,不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。我国现阶段的反腐败斗争,是在深化改革、扩大开放、加速发展,转换经济体制,诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转换过程中,处于经济快速增长期,往往是腐败现象的高发期。
适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制不可能在短时期内建立和完善,行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束,社会主义民主法制的健全和完善也需要一个长期的过程,这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件,存在易发多发的可能性。
在我们面对的内外挑战中,最根本的还是来自党内,不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。冰冻三尺非一日之寒。不正之风和腐败问题长期积累,解决起来也非一日之功。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,是全面从严治党的重要内容和有力支撑。
人心向背是最大的政治。人民群众痛恨腐败,反对腐败是党心民心所向。如果我们党不能遏制不正之风和腐败蔓延势头,任
由其横行,就会丧失宝贵战略机遇期,最终将导致脱离群众、失去人民的信任和支持,动摇党的执政之基。
三、当前如何加强党风廉政建设
(一)严肃查办违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。
(二)创新教育方式内容,构建党风廉政教育体系。
领导干部和重点岗位人员,增强自律意识、提升执行力。同时,将培育广大职工的廉洁意识作为重要内容,既有利于自下而上的民主监督,提高群众对廉政建设的满意度,也有利于引导职工奉公守法、勤俭节约。通过下发宣传资料、专题讲解、网上问答、试卷测试等方式进行教育,引导广大干部职工以廉为荣,正派做人,干净做事,将廉洁从业作为一种精神品质和人生态度,提升个人思想品质,杜绝腐败现象向基层蔓延。
(三)创新管理制度,积极推进政治安全体系建设。
一要继续完善各级班子民主决策制度,尤其注意完善民主集中制、企务公开制度等,将企业安全管理和绿色环保作为民主决策的新重点,避免重大安全事故发生。要完善廉政责任制,强化“一岗双责”意识。二要建立健全党风廉政微观制度,比如企业节约节能制度,业务招待费用管理办法、基层关键岗位人员从业规范等,以精细化管理推进党风廉政建设向纵深发展。有效监督是党风廉政建设的重要环节,首先要强化领导干部、重点岗位人员和重点领域的监督,审计、纪检监察等部门齐抓共管。纪检部门不但要进行日常监察,还要参与项目建设、大宗物资采购的
询价,对实施过程全程监督。其次,要加强对事关职工切身利益和群众关心问题的监督,例如,奖金福利分配、绩效考核、岗位竞聘、晋职晋级、职工住房等,及时解决职工群众的疑问,提高群众的满意率。
(四)创新文化建设,构建廉洁文化体系。
目前,廉洁文化侧重于制度文化,还应挖掘廉洁文化的内涵,组织丰富多彩的廉政建设活动,发挥好文化的教育、引导、约束功能。例如:开展廉洁文化建设活动。可以利用春节、中秋等节日,开展发送“廉洁短信庆节日”活动,提醒党员干部牢记廉洁自律;开展廉洁格言标语征集活动、廉洁从业主题书法比赛活动等,以人性化方式提高干部廉洁意识。另外,将廉洁文化延伸到党员干部家庭。以亲情为纽带的家庭在党风廉政方面具有独特的功能,积极开展家庭助廉活动,开展“廉洁•和谐”为主题的家庭成员与干部职工联谊晚会,向家属发放《学习廉洁文化、建设廉洁家庭、倡扬廉洁新风》倡议书,让家属也接受廉洁教育,动员家属监督干部行为。
(五)严肃查处违纪案件。
查处违纪的党员干部,清除党内的腐败行为和腐败分子,是党风廉政建设工作中的最后一道防线。执纪执法机关要深入到改革发展的实践中,充分发挥监督监察各项职能,依靠广大人民群众,千方百计摸清和研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点,提高办案水平,突破大案要案。只有扭转消极腐败现象蔓延的趋势,才能取信于民。
目前,世界上所有国家都存在腐败现象,没有任何一个国家
对腐败是完全“免疫”的,腐败作为一种政治顽症,成为困扰各国政府的难题之一,也是导致一些政府垮台的重要原因。党风廉政建设重在建设,我们只有全面、正确地认识和科地分析社会主义市场经济条件下对党风廉政建设带来的双重效应,并积极采取对策,兴利除弊,坚持不懈地从根本上下功夫,才能不断把这一工作推向一个新的高度。
9.红色金融历史展参观心得 篇九
在5月22日三四节课,金融Q1643团支部全体同学一起参观了红色金融历史展。我们有幸请到了图书馆展馆部的老师为我们讲解。同学们都听得很认真。回首往昔,中国的红色金融经过了无数次的发展和改革。直到现在中国社会的金融层面焕然一新,终于迎来了和睦的春日。在复杂庞大的世界金融里面拥有自己卓越的地位和永恒的价值,中国的红色金融在庞大的世界金融里面有了立足之地。但是那些卓越的功绩和成就都是来之不易的,都应该值得我们去纪念缅怀。
在展馆部,我们了解了中国红色金融的改革和发展。中国红色金融是中国共产党领导中国人民进行新民主主义革命斗争的重要组成部分。红色政权先后建立过404个货币发行机构,发行过7种材质的514种货币,这些货币在打破外部封锁、发展经济、改善民生,保障革命战争胜利、实现民族独立和人民解放的进程中发挥了非常重要的作用。“红色金融历史展”由117块展板上的500余幅精美的图片与相关文字展示,辅之以我校相关红色金融钱币实物,生动地再现了中国共产党领导的人民金融从无到有,由小到大的发展历程。铭记历史,珍惜和平----红色金融伴随红色历程。
在老师的讲解中,我们看到了马克思头像银币,了解了央行的发展,在讲解结束后,对历史展有兴趣的同学们自发的留下,共同探讨历史,各抒己见,产生了激烈的思想碰撞,讨论的不亦乐乎。
10.金融系统反腐倡廉建设展 篇十
同志们:
今天,我们在这里召开2015年反腐倡廉建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻十八届三中全会、中央企业反腐倡廉建设工作会议和分公司2015年工作会议、反腐倡廉建设工作会议精神,全面落实公司2015年工作会议部署,回顾总结2014年公司党风廉政建设工作,安排部署2015年反腐倡廉任务。按照会议安排,下面,我代表公司党委向会议作报告。
一、2014年主要工作回顾
2014年,在分公司党组和公司党委的正确领导下,公司认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、集团公司和分公司党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕公司重点工作任务,全面落实党风廉政建设责任制。通过深入推进惩治和预防腐败体系建设,坚决贯彻执行中央八项规定和集团公司二十四条规定,切实加强领导干部作风建设,不断推进反腐倡廉工作的深入开展,为公司各项工作的顺利完成提供了坚强有力的政治和纪律保证。
(一)加强作风建设,认真贯彻落实“八项规定”
2014年,公司将贯彻落实“八项规定”、集团公司24条规定作为加强和改进作风建设的突破口,先后制定印发《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》等管理制度,明确目标措施,加强监督检查,有效促进了全体党员干部工作作风的改进。按照分公司统一安排,立项开展“八项规定”贯彻落实情况效能监察工作,成立监督检查领导小组,设立监督举报电话,切实增强监督检查工作的公开性和透明性。全年各类会议、活动的数量同比减少19次,同比节约费用XXX万元;文件简报份数同比减少31份。
(二)强化责任意识,严格执行党风廉政建设责任制
公司党委始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务纳入到党委重要议事日程。在集团公司和分公司2014年党风廉政建设工作会议后,公司迅速召开了2014年党风廉政建设工作会,及时对全年工作进行了专题研究部署。先后制定印发了《2014年纪检监察工作要点》、《2014年党风廉政建设监督检查工作计划》,层层签订《党风廉政建设责任书》17份,建立“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管部门,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制,将责任内容与工程基建、生产经营实际相结合,有针对性地进行分解,使责任和任务明确,逐级落实党风廉政建设责任制。全年纪委开展集体廉政谈话2次,对新任职10名领导干部进行了任前廉政谈话,签订了《廉洁自律承诺书》,累计上报“三重一大”决策事项共13项。按照集团公司和分公司要求,公司健全组织机构,配齐工作人员,全年增设纪检监察专职人员1名。
(三)加强宣传教育,稳步推进廉洁文化建设工作
公司党委高度重视廉洁文化建设工作,采取“走出去学回来”的方式,向兄弟单位就廉洁文化建设先进单位申报工作各项内容进行考察学习,逐步理清了工作思路。成立廉洁文化建设领导小组和工作小组,分解任务,明确责任,总结提炼廉洁文化理念,制定印发《廉洁文化建设管理办法》、《廉洁文化建设考评办法》等规章制度,建立健全廉洁文化建设长效机制,初步具备集团公司“廉洁文化建设先进单位”的申报条件。在做好日常廉政教育的同时,以“党风廉政宣教月”活动为平台,积极开展形式多样的宣传教育活动。公司创新宣教月活动的形式,特别是深入开展与生产一线干部员工及施工单位面对面廉政谈话活动,有效促进了教育活动的深入开展。
(四)强化“执纪监督”,促进各项工作有序开展
围绕安全生产、工程建设、经营管理等工作,公司先后对机组利用小时、发电量、工程管理、“八项规定”贯彻落实情况等四个方面选题立项开展效能监察工作,制定并印发实施方案,下发效能监察建议书10份。全年公司分别对代县沟掌风电一期工程监理、岚县阎家背风电施工总承包等项目招标情况进行监督,累计上报招标监督报告12份。公司积极配合完成了集团公司对XXX、XXX、XXX项目全过程跟踪造价审计和分公司例行审计迎检工作,其中XX项目全过程跟踪造价审计完成XXX项目施工合同XXX项,金额XXX万元。针对审计过程中发现的问题,公司采取有效措施加以整改落实。
(五)围绕中心工作,服务公司创业发展大局
在全面贯彻落实党风廉政建设责任制的同时,公司党委围绕中心工作、服务发展大局,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。在XXX项目和XXX项目投产的关键时期,公司纪委领导蹲点到项目一线,现场对工程安全、质量、进度、设备材料进场等环节进行监督,对存在问题,提出整改建议,并要求限时整改,为两个项目的如期投产做出了积极的贡献。
一年来,公司扎实开展了各项反腐倡廉建设工作,取得了显著成绩,但离集团公司、分公司党组的要求,离党风廉政建设工作任务长期目标还有一定的距离。在今后工作中,我们将进一步强化反腐倡廉建设工作,深入贯彻落实廉政准则,紧紧围绕公司改革发展稳定中心任务,开拓进取,扎实工作,建设具有新能源特色的廉洁文化。
二、2015年工作思路及重点工作计划
今年纪检监察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会和集团公司、分公司反腐倡廉建设工作会议精神,坚持党的群众路线,坚持党要管党、从严治党,严明党的各项纪律;按照公司2015年工作会议部署,全面落实党风廉政建设责任制;深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”;不断提高纪检监察工作水平,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展,聚焦中心任务,强化执纪监督,以反腐倡廉新成效服务保障公司新发展。
任和纪委的监督责任
(一)充分认识反腐倡廉形势,认真落实党委的主体责
认真学习贯彻党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神,落实党委主体责任和纪委监督责任,认清形势,按照中央、集团公司和分公司的部署,严格执行党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入公司各项工作中,通盘考虑,统一部署,做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核,认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任。进一步明确领导责任,领导班子主要负责人履行好党风廉政建设第一责任人的政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内党风廉政建设;纪检监察机构担负起监督责任,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,强化对责任制落实情况的监督检查。同时认真做好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查,重点检查八项规定的落实情况和“三重一大”制度的执行情况,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。
规定精神
(二)持之以恒抓好作风建设,深入贯彻落实中央八项
公司要紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,认真总结贯彻落实中央八项规定的情况和作风建设的成效,提出今年的工作重点和要求,把作风建设的要求落实到具体工作中,落实到领导干部的行动上。同时要加强监督检查,进一步完善常态化监督检查机制:一是进一步规范劳动纪律。公司本部实行考勤机签到,杜绝了迟到早退现象;而项目部因条件限制,考勤管理明显存在漏洞,个别项目部存在“我不在江湖,江湖却有我的足迹”现象,纪检监察部门将督促相关单位,规范考勤管理,提高工作效率。二是加强车辆科技化管理。公司目前车辆共XX辆,管控难度较大,公司将对部分车辆实行GPS定位,实现在线监控,坚决杜绝公车私用现象。三是加大会议监督力度。公司正处于快速发展阶段,从前期到工程各类会议较多,会议提出部门要切实执行公司相关制度,公司监察部门将对会议预算、执行、结算进行重点监察。
公司各级领导干部要把加强作风建设放在更加突出的位置,要在坚持中深化,在深化中坚持,不断巩固和扩大作风建设成果。抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的规章制度,健全领导人员带头改进作风、深入基层调查研究等工作机制,通过作风建设的新成效,凝聚起推动改革发展的正能量。
(三)强化监督职能,加大案件查办力度
查办案件是党要管党、从严治党的基本要求,是惩治腐败、保持党的纯洁性最直接最有效的手段,也是纪检监察机关的一项基本职责。面对当前反腐败斗争的严峻形势,我们既要坚定信心,看到开展反腐倡廉工作的有利条件;又要坚定决心,深刻认识查办违纪违法案件的重要性和紧迫性,不断以惩治腐败的新成效取信于民。公司XX等工程项目即将进入全面施工阶段,纪委将对工程建设、物资采购、招标管理等腐败现象易发多发领域进行重点查处、问责。在办案重点上,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;在案源挖掘上,从各方面、多渠道寻找线索,着力提升办案工作水平。坚持围绕中心、服务大局,始终保持查办案件的正确方向;坚持标本兼治、惩防并举,充分发挥查办案件在防治腐败方面的重要作用;坚持组织协调、协作配合,着力形成查办案件的整体合力。
(四)开展效能监察,促进降本增效推进管理提升
效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点,是加强企业内部管理,从源头上预防和治理腐败,切实加强公司党风廉政建设和生产经营管理的一项重要举措。也是对企业管理的再管理,监督的再监督,同时对于推动企业改善管理、提高效益,有着不可替代的重要作用。今年公司领导班子将坚定信心,求真务实,开拓创新,紧紧围绕影响公司盈利能力的重点领域和经营管理的关键环节,特别是将XX、XX等项目工程建设中安全、质量、进度、造价管控等内容列入重点监控环节。深入一线调研摸底,选题立项,采取专项调查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式,大力开展效能监察,健全监督机制,完善管理办法,切实发挥效能监察作用,促进公司生产经营管理活动中廉洁与效益的统一。
(五)深化党风廉政教育,确保权力规范运行
公司纪委要严格执行党风廉政建设责任制,以深入推进作风建设、监督检查八项规定的执行和落实、强化对权力运行的制约和监督为主线,切实加强对权力运行的制约监督。通过建立完善反腐倡廉制度体系,深入开展反腐倡廉宣传教育,使全体党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。民主集中制是党的根本组织制度,也是贯彻落实科学发展观的制度保证,公司领导班子将严格执行民主集中制,不断完善党委内部议事和决策机制,严格按照《“三重一大”集体决策制度》、《“三重一大”事项决策联签制度》等有关规定,凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,均按制度经班子集体研究决策,履行联签程序。加强党风党纪、廉洁自律教育,在日常宣教工作的基础上,以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育,积极推进廉洁文化建设,努力创建集团公司廉洁文化先进单位。
(六)加强纪检监察队伍建设,不断增强履职尽责能力
一是提高业务水平能力。纪检监察干部要系统地学习纪检监察理论和纪检监察业务知识,熟悉党纪国法,严格按程序办事,坚持形成党委统一领导、纪委组织协调、广泛依靠群众支持和参与的反腐败机制。二是提高开拓创新思维。纪检监察干部要勇于创新、更新观念,敢于打破传统习惯和主观偏见的约束,要围绕坚决惩治腐败、有效预防腐败,发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度,用改革发展的思路,提出新观点、找出新办法、探索新路子、解决新问题,推进纪检监察工作的创新。三是提高自我约束意识。纪检监察干部在监督党员干部的同时,必须主动接受党员、干部和人民群众的监督,自觉接受内、外部监督,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象,为正确履行职责提供有力保证。四是凝神聚焦,突出主业。深入推进纪检监察工作改革创新,为公司各项工作顺利、有效开展提供坚强的纪律保证。
(七)充实审计内容,把审计整改到实处。
2014年XX如期投产,XX顺利并网,审计工作有序开展。为确保2015年全过程跟踪审计高效进行,根据公司2015年基建工作计划,将对XX及XX项目进行阶段性审计。
一是根据公司全年基建建设目标,以里程碑进度计划为主线,从安全、质量、造价、征地、监理管控等方面,制定全年审计计划及工作要点,确保全过程跟踪审计有效开展。二是定期深入工程一线调研,对工程建设情况进行盘点,针对存在问题,及时下发整改建议,并监督落实整改,做到闭环管理。
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