天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路

天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路（共6篇）（共6篇）

1.天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路 篇一

东石镇2009年工作总结和2010年工作思路

一、2009年政府工作回顾

一年来，在上级和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，镇政府紧紧依靠全镇人民，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级一系列保增长、保民生、保稳定的决策部署，强化措施，有为应对国际金融危机，基本完成了镇第十五届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展态势，各项事业取得长足进步。2009年9月，我镇蝉联“福建省文明村镇”荣誉称号。

一、集中优势，紧盯经济持续发展保增长

2009年，我镇坚定不移地把保增长作为首要任务，积极有为应对金融危机，不断提升经济发展质量和水平，为保民生、保稳定奠定了坚实的基础。

1、综合协调抓服务，解危扶困保增长。为更好地帮助和服务企业渡过经济寒冬，我镇积极采取措施，强化政企互动：一是完善镇党政领导挂钩联系重点企业制度，不定期深入企业走访调研，分行业召开企业座谈会，及时掌握企业生产经营情况和存在困难。积极组织企业参加央视二套《危机下中国出口企业—突围之道》专题节目，及时反映金融危机下企业出口存在的问题；二是认真兑现落实各级出台的优惠扶持政策，在去年伞业出口退税率由11%提高到13%的基础上，积极向省、市及国家有关部门继续争取政策扶持和倾斜，使伞业出口退税率提高到15%，为企业发展赢得空间；三是聘请经济顾问，为我镇经济发展谏言献策，进一步促进我镇经济稳步发展。全镇实现工业总产值126.35亿元，比增12.8 %；乡镇企业总产值138.5亿元，比增13%；规模以上工业产值110.02亿元，比增11.8%；财税总收入4.5522亿元，比增5.77 %，其中国税收入32232万元，比增7.99 %；地税收入11555万元，比增0.11 %；镇财收入1735万元，比增5.28 %，三资企业总产值69亿元，比增16.95%。

2、突出重点建项目，夯实后劲保增长。2009年我镇共确定市 级重点建设项目11个、“4·19”鞋博会开（竣）工项目7个、镇级重点建设项目14个以及永坑交叉口红绿灯改造工程等36个市镇重点建设项目，并以项目建设作为推进经济发展的着力点和突破口，开展项目跟踪服务，确保了中国伞都·伞具五金市场、华兹化工、振东大酒店、振华钢材、宏发五金雨具等项目于“4·19”鞋博会期间顺利奠基、开业及投产。

3、支持创新树品牌，提升质量保增长。一是牢固树立品牌意识。引导企业树立品牌意识和产权意识，积极开展产品研发工作，提高产品质量和附加值，提升整体竞争力。集成公司、富永公司积极申报省出口名牌。截至目前，全镇共有中国名牌称号企业5家、中国驰名商标2家、中国出口名牌1家、省著名商标12家、省名牌7家、省出口名牌企业5家、钓鱼台国宾馆专用伞生产企业6家。二是积极引导技术创新。09年以来，全镇技术创新成果硕果累累：鸿泰公司申报泉州市企业技术研发中心；锦兴皮革与中国皮革制鞋工业研究院联合成立企业创新研发中心；福联公司引进日本、韩国、台湾高档伞布面料及后整理加工生产线；连捷印染引进60套高级圆盘织机及台湾高科技面料后整理设备；梅花、集成、鸿盛等6家伞业企业参加行业标准的起草工作。截至目前，全镇共有国家标准起草单位7家、省高新技术企业4家、省级技术研发中心3家，申报实用专利达20多项。三是组织参展推介名优。积极组织企业参加国内外各种高规格展会，努力推介名优产品，不断提高东石产品的知名度。先后组织23家企业参加广交会、华交会，组织14家企业参加香港礼品展以及台湾、日本、美国、法国、巴西、英国、马来西亚等国家和地区的各类展会。

4、有为运作调产业，优化结构保增长。一是实施“回归工程”。采取“以外引外、以企引企”等方式，充分发挥商会、侨联、行业协会以及各地同乡会的桥梁纽带作用，加强与企业主的联系，鼓励“东石籍”企业家回乡创业；同时，重点引进支柱产业空白项目和高档产品项目，延伸产业链条。二是扶持第三产业。积极争取扶持中国伞都伞具·五金市场发展的优惠政策，加快五金伞具配件市场的建设和招商融资步伐，成功引进商家80家、店面218间；加快丰晟房地产、振东酒店、豪利“高档商住区”等项目的建设步伐，推动第三产业发展，进一步优化产业结构。三是积极扩大出口。充分发挥产品优势，鼓励企业在欧美、中东等国际市场设点经营，扩大海外市场份额，努力扩大出口。2009年全镇实现自营出口21298万美元，比增26.89%；完成全社会出口交货总值72112万美元，比增29.94%。2009年，我镇被评为晋江市“外经贸工作先进单位”。

二、以人为本，关注社会热点难点保民生

一年来，我镇坚持以人为本，认真落实各项改善民生的政策，加大投入，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高民生保障水平，为民众提供公共服务和生活保障，加快发展社会事业，努力构建和谐社会。

1、坚持教育优先发展。始终坚持教育先行、主动作为，不断拓展教育投入渠道。狠抓薄弱环节，全力攻坚，小学“十配套”达标镇建设通过泉州市验收。完成龙下、梅峰、锦青、柯村等小学扩容建设和锦青、郭岑、碧江、井林等小学校园改造。总投资2000多万元的潘径中学改造方案已完成，目前，一期工程学生宿舍楼已竣工，下学期可投入使用，二期工程教学办公综合楼已完成招投标工作，将于近日开工建设；南岳中学科技楼、金山中学图书楼建设也已竣工，基本完成侨声中学扩建工程征地工作，启动学校围墙建设。梅塘、光渺小学迁建工程也即将进入招投标，学校基础设施建设有了新的突破。初高中品牌得到进一步巩固和提高，五所中学办学内涵得到进一步丰富和提升，2009年中高考均取得优异成绩，教学质量继续保持良好的上升态势：小学校长、教师聘任工作稳步推进；及时出台奖教奖学实施方案，推动教学教研工作顺利开展；妥善解决好外来工子女就学问题；全面推动小学、幼儿园安装“全球眼”校园视频监控，配备38名校园专职保安，统一组织设置校园周边道路减速带等安全防范设施，校园周边环境得到有效整治。

2、扎实推进实事项目。在高质量完成2008镇村两级为民办实事项目的基础上，2009年共确定镇级为民办实事项目15条、重点建设项目17条、村级实事135条。为督促进度、确保落实，在《东石要讯》上以专刊形式对各实事项目的季度进展情况进行通报，督促、推进镇、村两级实事的落实。截至目前，村级实事已启动129条，启动率达95.6%，镇级实事也全面启动并有序开展中。

3、有序开展新农村建设。一年来，完成大房、郭岑等4个市级示范村的自来水普及工程，筹建农家书屋10家，配备10套健身器材，继梅塘、埔头完成居住小区建设后，大房村也累计建设50套居民住房。同时，在2008年建设28条体育健身路径的基础上，2009年再建3条体育健身路径。完成普及农村数字电视5000户；引进技校毕业生387人，培训伞业技术工人4121人、五金行业和电工专业人员1025人；投入家电、汽车及摩托车下乡补贴资金73.2万元，惠及农户893户；扶持村级硬化水泥路面10公里；改造15个公厕（包括7所小学旱厕）。2009年，我镇被评为晋江市“农业农村工作先进单位”。

4、加强城镇规划建设。投入近40万元，完成镇区部分区域改造规划初步方案。相继投入500万元，完成永坑交叉口红绿灯改造以及安东公路入口两侧景观改造工程；投入400万元的东金公路刘厝桥、侍公桥危桥改造工程已完成半幅的桩基工程；完成大房、埔头、梅塘、郭岑4个市定“百村示范、村村整治”示范村以及井林、肖下、许西坑、坑园村中心村规划，其余各村也与规划设计单位达成规划设计意向；制止“两违”工作始终保持高压态势，共组织35次集中统一行动，拆除“两违”建筑物103宗，占地面积39567.89平方米，违法占地抢建之风得到有效遏制。与此同时，疏堵结合，共为群众办理住房困难及危房翻建手续203宗。

5、注重改善人居环境。将井林、檗谷、大房等12个村列为“家园清洁行动”重点整治村，其中井林、东埕、檗谷、湖头、许西坑被列为泉州市级整治村；投入423万元建设的第二（梅塘）垃圾转运站已投入运行，月处理垃圾量450吨，实现垃圾收集转运覆盖全镇34个村（社区），第三垃圾转运站也已完成选址、征地工作，正着手进行设计、围墙建设等前期工作；投入近25万元，扶持村级配备1220个吊装垃圾桶；污水管网建设同步推进，投入700万元的二期工程即新港污水截流管道工程和污水提升泵站工程已顺利完工并投入使用，污水收集能力达8000—10000吨/日；环境污染大整治行动 及近海水域污染整治工作顺利推进，区域环境质量逐步得到改善。

6、统筹社会事业发展。强化农村医疗保障。积极推行新型农村合作医疗，参合率达97.38%，农民医疗保障问题基本解决。积极推行职工医疗互助活动，共有8109名职工享受医疗互助优惠政策。切实做好无偿献血组织工作，2009年被评为福建省无偿献血先进单位。完善社会保障体系。加强对贫困弱势群体的帮扶救助工作，2009年为弱势群体发放各类补助590.81万元，其中，为890户低保户2232人和109户五保户124人发放低保金、副食补贴、电费补助共438.16万元；慰问贫困户458户16.04万元；争取上级资金136.2万元救助、补助232户困难户；扶助建设残疾人“爱心小店”19家，“残疾人安居工程”6家；免费为低保户办理新型农村合作医疗保险。民政工作继续走在全市前列，获得晋江市民政工作及扶残助残双先进。基本完成计生指标。不断提高人口计生工作管理水平，持续稳定低生育水平，人口出生率11.71‰，政策符合率93.53%，出生婴儿性别比为106.06:100。2009年，镇计生办被评为“晋江市计生工作先进单位”。慈善事业卓有成效。在东石龙江吟社专刊开辟“弘扬慈善美德，共创社会和谐”专栏，大力弘扬乐善好施精神；慈善（家族）基金会正常运转，投入63万元慈善基金为21户贫困户建设“慈善安居工程”，第三社区、洪塘村“爱心慈善楼”已动工兴建；积极推动“爱心慈善援助站”工作，至今全镇34个“爱心慈善援助站”共筹集资金536万元，09年共救助3850人次，发放救助金65万元；投入近40万元资助高校贫困生157人；此外，成立蔡天守先生1000万慈善基金会及许金钱先生300万慈善基金会，至此，我镇已有10位乡贤捐资超千万元。文体活动有声有色。积极打好闽台民俗文化牌，举办“闽台两东石、共数一宫灯”活动；以建国60周年为契机，举办纪念共和国60华诞的大型《老年诗书画展》、首届自行车环镇骑活动以及第三届企业文化节“文化之旅——走进中国伞都”文艺晚会；投入450万元，建设东石镇文化活动中心。老龄工作广受好评。继续开展形式多样的老年文体活动，第二社区文艺舞蹈队在第二届“全国社区健身舞蹈汇演”中捧得金奖；31个村（社区）成立“夕阳红义务看护队”，为构建“平安东石”发挥了重要作用；各项老龄工作有序推进，2009年，我镇被评为“泉州市老龄工作示范镇”。此外，侨务、统计、宣传工作有序推进，镇侨联荣获“全国侨联系统先进基层单位”以及晋江市“侨务工作先进单位”，我镇也荣获了晋江市“统计工作先进单位”、“宣传思想文化工作先进单位”等诸多荣誉。

7、圆满完成村级换届。致力于建设一支“肯干事、能干事、干成事”的村级干部队伍，提前介入，周密部署，认真组织逐村“议班子”活动，依法依规把握有关程序，创新候选人依法诚实文明竞选活动，引导参选人和选民群众正确对待选举，营造了良好的换届选举氛围，确保了换届选举的公平、公开、公正进行，圆满完成村级组织换届选举任务。共产生村（社区）两委264名，其中支部委员143名，村（社区）委会委员133名，为农村发展奠定坚强的组织保证。

三、落实责任，围绕建设平安东石保稳定

一年来，我镇直面经济社会发展给社会治安带来的压力，坚持以创建“平安东石”为载体，以提高综治“三率”为抓手，明确责任，形成合力，努力开创社会安定稳定新局面。

1、强化领导责任，确保工作有序推进。严格按照《晋江市党政领导社会治安综合治理责任书》的有关要求，及时将综治工作纳入本镇经济社会发展总体规划、并摆上全局工作的重要位置；建立和完善下村干部责任体系，全面推进我镇社会治安综合治理工作。8月份，利用村级组织换届选举的契机，在34个村（社区）设立综治服务站，调整村级综治队伍建设，现全镇共有镇、村两级调解委员会成员283人，专职巡逻队员194人。

2、强化治安防范，形成社会防控合力。一是积极拓展宣传方式。通过电话彩铃、手机短信和征集综治平安诗歌、平安对联等形式，以及构建以主干道为主线的宣传阵地，大张旗鼓地开展“平安东石”宣传活动，形成浓厚的舆论氛围。二是不断完善技防设施。投入5万元在井林增设治安岗亭，投入10余万元在许西坑、振东酒店、三乡吴厝等主要路段设置高清监控设施等，不断完善治安防控网络。目前，潘山、柯村等村已建视频监控网络，新增视频探头53个。三是开展专项整治行动。积极推进禁赌、禁毒、“扫黑除恶”、整治校园周边环境、打击“两抢一盗”、摩托车销赃窝点和“管制刀具违法犯 罪活动”等专项治理行动，有效遏制了违法犯罪活动的发生。全面开展机场净空保护区“禁炮”工作，2009年共拘留非法燃放、储存、销售和运输烟花爆竹人员95人次，收缴烟花爆竹311箱。四是加大打击犯罪力度。始终保持严打的高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动。2009年，全镇共查处刑事案件1258起，同比下降16.7%；刑事破案292起，破案率23.2%，同比上升5.14%；治安案件查结1210起，破案率逐年上升，切实维护了社会安定稳定。

3、强化机制创新，严抓流动人口管理。按照“综合管理、合署办公、分级负责、分别执法”的工作思路，大力推行“三三”制、三证“一条龙”服务工作模式，突出抓好“管好出租房屋”和“提高主动服务流动人口水平”两个重点，截至目前，共登记流动人口53309人，录入泉州市综合管理系统53309人，登记租赁房屋469间，审验婚育证明3216本，登记流入育妇15001人，为流入育妇提供双查3284人次，对113例政策外怀孕对象及时落实补救措施，提交录入流动人口计生信息交换平台15001人。2009年，我镇被评为晋江市“流动人口服务管理先进单位”。

4、强化纠纷排查，妥善化解社会矛盾。认真排查影响本辖区稳定的矛盾纠纷，如征地拆迁、劳动争议、重点工程建设等，建立和完善多元化调解机制，综合运用各种有效手段，积极稳妥地化解各类矛盾纠纷。定期对可能影响社会稳定的苗头性问题进行梳理，并对这些信访问题实行党政领导挂钩包案处理制度。全年共受理来信来访、市长热线342件，并全部办结或作出答复；共调解各类矛盾纠纷991件，其中调解劳动争议207起，涉及金额257.07万元，督促企业签订劳动合同4319份，切实将矛盾化解在萌芽状态。

5、强化安全生产，基本实现工作目标。一年来，分别与各村（社区）、企业签订安全生产责任状2640份，组织统一行动15次，发出整改通知书985份；结合“三年行动”、“三项行动”方案，全面开展各个领域的专项整治和隐患排查治理工作，排摸“三合一”场所203家，已全部完成整改，福联、富永、鸿盛等14家企业被确定为晋江市安全生产“三年行动”示范企业。扎实开展矿区安全生产管理工作，加强安全隐患监测，发出4份危石整改通知书；加大非煤矿山整治 力度，严厉打击无证盗采行为，2009年出动900多人次，共打击无证采石场64家，拆除违章4处，疏散作业人员300多人次；狠抓石材业的整治工作，组织6次统一行动对全镇149家无证石材厂进行查封，同时实行一厂一档和日巡查制度，加大巡查力度；新建金泽、柯村2处堆放场以及金泽、坑园2处填埋场，并投入130万元购置108辆清渣车辆及建设金泽、清透堆放场围墙。组织开展“关爱生命，安全发展”安全生产宣传月暨社区直通车—走进中国伞都•伞具五金市场活动，深入企业开展“安康杯”、“119消防宣传月”活动以及各种消防演练，加大安全生产宣传力度，增强安全生产意识，实现了不发生重特大伤亡事故的安全生产工作目标，被晋江市评为“安全生产工作先进单位”。

6、强化海防安全，抓好民兵预备役工作。突出民兵预备役党组织建设，按照民兵营（连）“新五有”的要求，同步规划、同步建设；将萧下、潘径、潘山、洪塘、梅峰5个村（社区）民兵营列为2009年达标合格试点村，进行严格整顿、高标准建设。科学编组民兵队伍，组建1个应急分队，提高民兵应急分队快速反应能力。继续强化白沙哨所基础设施建设，完善制度，进一步推进规范化、制度化建设。2009年，镇武装部被评为“先进基层人武部”。

四、务实高效，加强政府自身建设保先进

一年来，我镇以深入学习实践科学发展观活动为契机，不断增强政府工作人员的大局意识、责任意识和服务意识，自觉抵制“熟人经济”不良风气的侵蚀，营造了更加规范、便捷、宽松、公开的办事环境。

1.践行科学发展。围绕“干部受教育、群众得实惠、发展上水平”的总要求，强化“五个更加注重”和“五个贯穿始终”，以“践行科学发展，打造魅力伞都”为实践载体，严格程序，健全机制，注重质量，把握重点，深入宣传发动，创新学习方式，深刻分析检查，狠抓落实整改，并结合为民办实事及重点建设项目，制定206个实践项目，突出实践特色，注重学用结合，扎实推进学习实践活动各项工作，营造了浓厚的活动氛围，在全镇掀起了学习实践科学发展观的新高潮，全镇上下科学发展的意识进一步增强，党员干部思想素质进一 步提升，基层组织进一步稳固。提升服务水平。积极落实对镇村办事流程的精简和规范，深化市镇村行政审批“三级联创”工作，将文明窗口建设进一步延伸到基层所站、村（社区）。积极推进整合农村“七大员”及建设村（社区）公共服务中心试点工作，不断加强镇级便民服务大厅的建设和管理，积极探索实行网上报批程序，不断提高行政效率。

3.健全监督机制。坚持实行党政联席会跟踪督办工作落实制度，对上周督办事项完成情况进行回顾、检查，确保各项工作落到实处。认真组织实施村（社区）干部绩效考核办法，充分调动村干部的工作积极性，努力提高办事效率和服务质量。同时创新督查形式，采取效能督查与邀请市镇党代、人大代表、政协委员参与检查相结合的方式，对重点项目及阶段性工作落实情况进行督查。加大村务政务公开监督力度，继续推行实事项目季度督查机制，狠抓落实，取信于民，荣获“晋江市政务公开先进单位”。

4.完善管理制度。以塑造一支素质优良、作风过硬、能干实事的干部队伍为目标，坚持机关干部学习例会制度和村主干月例会制度，采取随时、随机抽查、重点抽查相结合的方式，检查工作的落实情况；镇效能督查小组不定期对机关服务大厅、下点下村干部、值班人员的办事效率和在岗在位情况进行抽查，2009年共组织效能督查31次，对无故缺席、脱岗人员给予扣罚奖金，并在机关例会上给予通报批评；组织开展科级以下工作人员双向选择工作，对2名落选人员实行待岗处理，进一步深化了机关效能建设和干部队伍思想作风建设。

2009年，我镇在农业农村、精神文明、民政、安全生产等方面的工作取得了可喜的成绩，共有十三个系列的工作获得各级表彰。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大及其主席团的监督指导，得益于社会各界的鼎力相助，得益于海内外乡贤的大力支持，得益于全镇干部及广大群众的团结拼搏。

一年来的工作虽取得了一定成效，但也存在不少困难和问题。主要有：农业基础较为薄弱，农村生活环境仍有待改善；产业结构 调整和发展方式转变步伐不快，第三产业比重偏低；国际金融危机影响仍然存在；城镇集聚辐射功能偏弱，环境保护和生态建设任务繁重；社会事业投入有待加大，民生保障水平不高；社会治安及安全生产形势不容乐观；政府服务发展的能力和公务人员工作执行能力需要进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。

二、2010年政府工作意见

2010年是落实海西发展战略的关键一年，也是“十一五”规划实施的最后一年。在这新的一年里，机遇与挑战共存，危机与转机同在。我们要以时不我待的奋发精神，不断超越自我，奋力推进东石经济社会发展实现新的跨越！

2010年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，主动融入海峡西岸经济区和泉州现代化商贸港口城市建设，按照晋江“一个对接、三大转型”的总体部署，不断激发发展活力，推动转型提升，全面加快东石建设小康社会和魅力伞都的进程。

建议2010年经济社会发展的主要预期目标为： ──工农业总产值142.13亿元，增长10.8%； ──乡镇企业总产值153.73亿元，增长11%； ──财政总收入5.0168亿元，增长10.18 %； ──农民人均纯收入10128元，增长6.8 %。

为实现上述目标要求，我们要扎实抓好以下工作：

（一）树立信心，加快经济发展步伐

1、融入海西建设“潮”。紧紧抓住海西建设的有利时机，主动承接台湾的产业转移，促进产业对接，加强与台湾伞业行业协会、同业公会及科技园区的合作，大力引进台湾新技术和具有自主知识产权的项目。同时，密切与台湾海洋渔业合作，加快东石码头二类口岸建设，扩大口岸优势，充分利用既有保税物流优势，加强与台湾港口联系，大力发展转口贸易和加工制造等业务。继续办好新一届 “闽台两东石，共数一宫灯”灯俗文化活动，加强两岸文化交流，提升祖地文化、闽南文化、民俗文化的交流层次和内涵。

2、下好产业优化“棋”。继续发挥“中国伞都”的优势，以伞都复评为契机，进一步发挥中国伞都·伞具五金市场的辐射带动作用，完善伞业产业链条，推动伞都融市繁荣步伐，进一步加快发展第三产业；着力扶持企业创建名牌、品牌，培育一批具有自主产权、自主品牌、核心竞争力强的企业；组织、支持企业组团参加国内外各种高规格展会，并借此契机举办东石出口名牌企业全球招商推介会；鼓励企业建立企业技术研发中心，在原有3家的基础上，争取再创建1家省级技术研发中心。

3、打好项目建设“仗”。扎实推动2010市镇重点建设项目，做好项目的跟踪指导和协调联系，及时解决项目建设中出现的困难和问题，重点抓好金龙豪苑二期、豪利“高档商住区”、福联无碳低温瓦楞生产线、佳乐美铝板生产线流水线一期、东石电厂110KV沿海输变电站、龙江输变电站、井林村食品加工、安东公路延伸段、晋江盐场堤外堤路结合建设等28个市镇重点建设项目，以项目建设作为推动经济发展的着力点和突破口，不断提升东石的区域竞争力。

4、建好园区孵化“器”。积极响应市委、市政府作出的加快晋江经济开发区规划拓展工作的决定，认真做好东石园区建设的启动工作，稳妥有序开展规划设计、征地拆迁、安置补偿、招商开发等各项工作；加快振东开发区建设步伐，抓好中片工业基地的整合建设，为东石进一步抢抓海西建设发展机遇、有效整合土地资源、培育新一轮经济发展后劲奠定扎实的基础。

（二）加大投入，努力建设新型农村

1、深化农村体制改革。严守耕地保护红线，完善土地承包经营权流转机制，探索成立镇级土地流转服务中心、村级土地流转服务站，引导土地承包经营权科学合理流转。按照“一事一议”原则，制定扶持发展村级集体经济的政策措施，盘活农村存量资产，引导村级通过发展集体产业，增加村财收入，基本转化村财收入落后村。认真组织实施 “一村一大学生”计划，整合农村“七大员”，为新一轮的农村改革和发展充实新鲜血液。

2、完善农村设施建设。加快推进“百村示范、村村整治”工程和农村“家园清洁行动”，力争2010年新增1-2个市级示范村；突出抓好农村改旧建新、道路硬化、自来水普及工作，争取做到“一村一策一特色一亮点”。全力实施农村安全饮水工程，扎实开展孙厝、洪塘等村自来水普及工程，加强平坑、金瓯等2个村的自来水主管网建设；实行城乡科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业统筹规划、共同发展，推动更多的优质公共资源向农村倾斜。

3、推动农业规模发展。积极争取上级扶农支农建设项目，建立健全种粮大户奖励制度，完善种粮直补、良种补贴、农机综合直补、保护价收购和农机具补贴等政策。充分发挥晋东联果蔬合作社等组织的作用，着力提高农户组织化程度，发展多种经营。积极推进复耕复垦，推动农业产业化进程。强化农村劳动力技能培训，多渠道转移农民就业，建立校企合作，培训农民工4000人，技术工人1000人，增强就业技能，促进农民增收。

4、抓好农村环境整治。大力推进近海水域综合整治，大幅度增加污水管网工程等设施投入，建设环镇北路及安东公路污水工程，完善华懋电镀集控区污染治理设施，提高处理效率，有效根治零散电镀企业对周围环境的污染，实施梅塘溪入海口2公里的河道整治，建设石渣综合处理场、石材集中加工区，规范石材行业发展。鼓励发展低碳经济，坚决关闭高污染、高耗能企业。完善环保考核机制，落实企业环保主体责任，引导企业清洁生产、节能减排、管理创新，从根本上改善环境质量，促进人与环境和谐发展。

5、推进农村绿化造林。按照“人植一树、校（企）造一景、镇建一公园”的目标，实现道路、村庄、学校（企业）、河道绿化布局优化。进一步完善石佛山生态休闲公园植树造林规划，建设一个100亩的义务植树基地；有针对性地确立造林绿化示范点，以开展义务植树活动为契机，以点带面，在全镇范围掀起“造林绿化、美化家园”的主题活动高潮；确保全年植树造林和绿化面积达到300亩的目标顺利实现，有序推进我镇农村生态建设向纵深发展，不断改善人居环境。

（三）落实措施，全面推动城镇转型

1、提高规划管理水平。严格按照《泉州市南翼新城总体规划》的要求，充分发挥东石沿海28公里海岸线优势，实施围海造地工程，为我镇新一轮经济社会发展提供空间和载体；启动镇区部分片区改造工作，实施仁和沿街区域、一居世美片区以及东埕片区改造，抓好金龙豪苑二期、豪利“高档住宅区”建设，从而有序推进旧区改造；在完成16个村（社区）中心村规划的基础上，继续抓好引导其余各村的中心村规划工作，争取2010年底完成全镇34个村的中心村规划；继续扶持各村（社区）做好新村规划建设及修建性详细规划工作，提供技术指导和服务，不断完善镇村规划体系。

2、完善基础设施建设。进一步加强完善安东公路、东金公路等2条主要交通要道的配套建设，做好刘厝桥、侍公桥、七星桥、下庄桥等4座危桥的改造工作；启动东石园区配套设施建设，继续抓好“绿化、美化、亮化”工程。

3、切实加强城镇管理。按照现代化城市的标准，完善镇域产业、居住、生态、基础设施建设，加强对农村、社区和安置区的建设管理，加快社区服务中心建设，努力推进城乡一体化进程。严格规范个人住房翻建行为，多渠道解决危房翻建指标，引导、扶持危房区域改造，并坚决制止和严厉打击“两违”行为，做到疏堵结合。创新环卫保洁、广告租赁、主干道绿化管养等管理机制，实行市场化运作，加强执法队伍建设，提升管理水平和城镇形象。

（四）统筹发展，提高群众幸福指数

1、优先发展教育事业。努力促进城乡义务教育均衡发展，推动优质教育资源向农村辐射。鼓励、扶持一批条件成熟的中小学争创“义务教育标准化”学校，全面提升东石教育教学质量。加快中心幼儿园和梅塘、光渺等小学建设步伐，扶持薄弱校改造。抓紧启动校舍安全工程实施工作，制定切实可行的三年总体规划和分实施计划，有计划、有步骤、有重点地推进校舍加固及改造工程，提高中小学校舍防范地质灾害能力。切实保障外来工子女接受义务教育权利。继续巩固提升初中教育成果，推动高中和学前教育协调发展，全面提高教育工作水平。

2、全面发展文卫事业。切实抓好逸民医院改造工程及东石卫生 院迁建的启动工作，提高医疗服务水平，进一步加强食品药品监管，让群众看得起病、能就近看好病。继续稳定低生育水平，加大打击非法人流引产、非法鉴定胎儿性别和收送养行为，加强流动人口计生管理等重难点工作，深化“婚育新风进万家”活动。加强精神文明创建工作，加大移风易俗村规民约的监督执行力度，继续抓好禁止普渡、佛生日等封建迷信活动，提倡丧事简办、喜事新办，树立文明新风。在加快东石文化中心建设步伐的同时，扶持建设5座村级文体活动中心，并重点加强村级文化活动室建设，再创建8家“农家书屋”、一个文体示范村；加强对省级文物保护单位古檗山庄、南天寺及白沙古战场、东石古寨、玉记古民居等文化古迹的保护、修缮和环境整治，并加大古檗山庄、南天寺国家级文物保护单位的申报力度，努力挖掘旅游资源，提高东石知名度；抓好文化市场管理，积极开展“文化先进镇” 创建活动，营造良好的文化氛围。

3、加快完善社会保障。全面启动新型农村社会养老保险工作，扩大被征地人员养老保险覆盖面，巩固扩大新型农村合作医疗参合受益面，全力推进外来职工医疗互助活动。落实城乡最低生活保障制度，完善低保动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、应补尽补”。大力加强村（社区）“爱心慈善援助站”资金的筹集、救助、管理力度，尝试组建村（社区）慈善分会。规划筹建镇级敬老院，力争扩大村级“爱心慈善楼”建设的覆盖范围，高质量完成21座慈善安居工程和第九期计生安居工程的建设，继续完善和扩大城镇低收入家庭

廉租住房保障制度和范围，加强对困难群众和特殊群体的救济帮扶。

4、维护社会安定稳定。围绕提高综治“三率”，逐步构建综治平安建设长效机制。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。全面推行流动人口“一站式”服务管理模式，加强出租屋及流动人口的服务管理，完善村级群防群治组织建设。做好信访工作，进一步完善适应社会转型的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，妥善化解社会矛盾。深入开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，继续抓好道路交通、危险化学品、建筑工程等13个系列专项整治，坚决遏制重特大事故发生。积极开展重大危险源普查。深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，确保完成“五 五”普法任务。同时，继续加强国防后备力量建设，认真抓好民兵整组、军事训练、兵役登记、征兵、双拥支前和军民共建等各项工作。

三、进一步加强政府自身建设

各位代表！建设对人民负责、让人民满意的政府，是我们的郑重承诺，也是全镇人民的殷切期望。我们将以更加饱满的创业激情、更加务实的工作姿态、更加出色的工作业绩不断开创政府工作新局面。

1、坚持科学发展。我们将始终坚持发展为第一要务，一心一意谋发展，狠抓落实促发展，克难求进，艰苦创业；始终贯彻落实科学发展观，突出好字当先，更加关注经济社会的全面协调可持续发展，重视环境保护和生态修复工作，协调发展社会各项事业，不断积蓄发展后劲。

2、坚持以人为本。我们将进一步增强公仆观念，坚持深入基层、深入实际，倾听民声、尊重民意，站在群众的立场想问题、做决策，解决群众普遍关心的热点难点问题；坚持改进工作方式方法，提高做好群众工作的本领，激励全镇干部职工在各自岗位上尽力尽责，把为民的好事办好、实事办实。

3、坚持奋发有为。我们将进一步增强输不起的危机感、坐不住的紧迫感、民为本的责任感和争一流的使命感，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、雷厉风行的作风，认真履职，积极有为，切实破解当前制约东石发展的难点问题、瓶颈问题，以实干求实效，以实实在在的成绩取信于民。

4、坚持依法行政。我们将始终在镇党委的正确领导下开展工作，认真贯彻落实党委的各项决策部署；主动接受市、镇人大及其主席团的法律监督、工作监督和各级政协委员的民主监督，认真办理人大代表议案、建议；虚心听取老干部、商会和各界人士意见，不断改进和完善政府决策程序，提高政府决策水平。深入贯彻《公务员法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，不断增强政府行为的公信力。

5、坚持勤政廉政。我们将按照建设“廉洁、务实、高效”政府的 要求，深化机关效能建设，加强队伍管理，建设高效、开放、透明的一流镇级行政服务中心，争创泉州市“青年文明号”，全面建设村（社区）公共服务中心，为群众提供优质服务；厉行勤俭办事，反对铺张浪费，建设节约型机关，集中有限财力多办实事好事；进一步精简会议和文件，倡导雷厉风行、求真务实的工作作风，把主要精力放在推动工作上；认真落实党风廉政建设责任制，完善办事公开制度，严格工程招投标、征地拆迁等制度，从源头上预防和治理腐败。

2.天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路 篇二

2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。

2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。

齐齐哈尔

2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。

2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。

牡丹江

2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。

2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。

佳木斯

2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。

2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。

大庆

2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。

2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。

鸡西

2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。

2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。

双鸭山

2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。

2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。

伊春

2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。

2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。

七台河

2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。

2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。

鹤岗

2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。

2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。

黑河

2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。

2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。

绥化

2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。

2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。

大兴安岭

2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。

3.天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路 篇三

今年，司法所在街办党工委、办事处和司法局的领导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕服务保障“保增长、快转型、促发展”大局，全面推进法治新街建设，按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求，以维护稳定、促进发展为主题，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，加强队伍建设，夯实基层基础，牢固树立正确的法制观念和服务观念，切实改进工作作风，做到了观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平、提升干部形象上有新发展，为我街办的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将2009年司法行政工作总结如下：

一、做好人民调解工作，全力维护社会稳定

1、不定期进行社会矛盾纠纷排查调处，今年共进行排查矛盾12次，排查调处了相当数量的因婚姻、家庭、财产、拆迁、土地补偿等引发的矛盾纠纷215件，调处成功率100%，均已形成卷宗。

2、积极推行大调解联运机制。出现重大、困难、复杂问题，多个部门联合调处解决。如4起人员死亡事故，就是在多个部门密切协助配合下调处成功的。通过这些有效的工作，全力维护了街道社会稳定。

二、普法依法治理工作

1、按要求完成“五五”普法规划、建立了更加健全完善的组织机构。现有完善的普法依法治理志愿者队伍1个、街办宣传员队伍1个、宣传指导队伍1个。企事业单位、村（社区）宣传队21个，专兼职法制宣传人员32人，学法中心户1000余户，法制副校长和法

制辅导员12名。各项工作机制有效发挥作用，有力地推动了全年普法依法治理工作的深入开展。

2、拓展宣传形式，开创普法工作新局面。普法形式多样，营造浓厚的法制氛围。今年开展的“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进社区”，“送法进机关”、“送法进企业”、“送法进单位”等法律“六进”活动，把法律真正送到了基层组织和干部群众的面前，送到了田间地头和乡村农家，极大地扩展了街办普法宣传工作的深度和广度。司法局创办面向全街办的“法律知识读本”、“反传销手册”、“案例汇编”、“法制园地”等学法资料18000份普法资料，及 “每月一法”宣传材料，均发送到群众手中。利用纪念日和宣传日持续不懈地开展法制宣传活动，如工商牵头开展的“3.15”国际消费者权益保护日、综治办牵头开展的“3.18”综治宣传日、卫生系统牵头的“艾滋病”防治日、国地税两机关牵头的“4月税法宣传月”、国土部门牵头的“6.25”土地日、公安机关牵头的“6.26”禁毒日、今年三月份的法制宣传月及12月4日的“12〃4”全国法制宣传日开展的声势浩大的多项普法依法治理宣传活动中，通过法制讲座、知识竞赛、文艺表演、黑板报、主题班会和课堂教学、法治征文等多种形式送法进学校，深入机关和相关企业事业单位利用各种机会组织企业经营管理人员和职工学习《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，增强了公务员和企业员工的法律意识，推进了企业依法经营，提高了企业依法参与市场经济竞争和国家机关依法行政的能力，积极营造了浓厚的法制宣传氛围。

三、积极推进社区矫正及安置帮教工作

以减少重新违法犯罪为目标，努力为法治创建创造良好的社会环境。

1、做好社区矫正对象、刑释解教人员的排查工作。今年年初，对2008社区矫正对象刑释解教人员情况进行了全面核对排查，通过建立花名册、核查安置帮教情况、脱管漏管情况，建立完善了社区矫正对象、刑释解教人员的档案。全面掌握社区矫正、安置帮教工作现状，为加强对矫正人员管理，落实安置帮教工作措施奠定了基础。

2、积极开展社区矫正公益劳动。通过各种形式的的公益劳动，提高矫正对象参与劳动的积极性，在劳动过程中建立自信，净化心灵，发现自身存在缺点，反思犯罪的成因，有针对性进行法制教育，帮助其解除思想包袱，认真接受矫正。

3、做好对社区矫正对象日常管理工作，确保矫正对象不重新犯罪。注重进行生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联。在工作上采取“三帮一”的工作方式，逐步探索社会化矫正新路子。目前，各矫正人员生活状况良好，无重新违法犯罪者，确保了街道经济的平稳发展和社会治安、政治的稳定，有效地预防了重新犯罪。现有社区矫正对象24名、刑释解教人员84人。无一重新犯罪。

四、服从和服务于党工委、办事处的中心工作

1、积极参与配合有关部门和单位做好了生态市创建工作。

2、配合相关部门做好了拆迁安置户的住房安置工作及拆除违章建筑中的政策法规的宣传解答工作和公墓搬迁工作。

五、规范办公保障，抓好基础设施建设

今年9月，街道党工委,办事外高度重视，把司法所的规范化建设列入重要议事日程，给司法所专门调整了办公室,设立了档案室、调解室等办公场所，总面积在180平方米以上，并配备了办公桌椅,电脑等办公用具。按照三星司法所建设要求，不断提高全体工作人员的业务理论素质，把学习、实践、运用结合起来。做到制度完善、职

责明确、档案健全，对司法所建设、人民调解、社区矫正、安置帮教、等公示栏都已上墙。完成了人民调解、法制宣传等台帐的制作。

今年以来，街办司法所虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，同时也存在一些不足：一是法制宣传的深度还不够，参与依法治理的力度还不强；二是工作创新、特色工作尚需加强；三是工作程序的规范化操作还需进一步落实。这些问题的存在离上级的要求和群众的期望还有一定距离。在今后的工作中，我们将努力创新，积极探索，大胆实践，努力开创司法工作的新局面，为构建和谐新街而踏踏实实地做好各项工作。

2010年工作思路

2010年，司法所工作要紧紧围绕街道的中心任务，以“三个代表”重要思想为指导，以三星级司法所及创建“法治街道”目标要求为主线，以维护和保障社会稳定为重点，努力奋斗、不断进取，努力探索新时期司法所工作的特点、新方法、新措施，开创司法所工作的新局面。

1、深入做好人民调解工作，建设好人民调处中心，按无锡市人民调解工作考核细则开展工作，完成目标任务。

2、继续贯彻落实 “五五”普法规划，落实科学发展观，结合本街实际，开展好“法律六进”活动。将“五五”普法依法治理工作做好。

4、按市社区矫正安置帮教工作要求抓好落实。创新工作，保持本不发生重新犯罪。

5、切实做好维护社会稳定工作，确保街道无重大刑事案件发生。

6、根据领导干部及人员调整的实际，调整各类领导小组成员。

7、加强司法队伍建设，提高队伍素质，按规定认真落实学习内容，努力提高业务能力及队伍的整体素质。

4.天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路 篇四

2009年，在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的悉心指导下，县统计局认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，努力学习实践科学发展观活动，围绕“加强统计基础工作为重点，提供优质服务为宗旨，发挥统计信息、咨询、监督职能为中心，转变机关工作作风为要点，提高统计数据质量为那一世小说网 http://核心”的总体目标，努力克服统计任务繁重、基层统计力量薄弱、统计方法滞后等困难和因素，促进了全县统计事业的不断发展，圆满完成了全年各项工作任务。

一、2009年工作总结

（一）各级领导高度重视，统计工作环境进一步改善

一是县政府及时召开全县统计工作会议。4月25日召开了全县统计工作会议，主要回顾总结202010年全县统计工作情况，认真贯彻落实全市统计局长会议精神，研究部署象山2009年统计工作任务。会议表彰了2010年度全县统计工作先进单位和先进个人。各镇乡、街道分管副职和统计员，县有关部门、直属单位统计员共120多人出席会议。我县电视台、电台、报社记者参加了会议，并作宣传报道。

二是县领导高度重视统计工作。县委书记···和县长****多次听取县统计局关于全县主要经济指标完成情况的汇报，要求全县各级统计机构依法统计，如实统计，认真做好各项全面调查和抽样调查工作，使各项统计数据真实反映象山经济发展现状。分管副县长白国璋就作好县域统计工作组织模式改革，亲自协调，提出具体工作要求。县委常委、统战部部长黄敏求到县统计局调研，对当前统计工作面临的困难和统计体制改革的进展表示关切，要求县统计部门要紧跟当前热点，切实加强能源统计，做好节能减排各项工作，为县委县政府决策服务。县人大常委会副主任郑亚红带领财经工委一行4人专程到县统计局调研上半年国民经济运行情况，并征求县统计局对全县经济工作的意见和建议。

三是有关部门对统计工作的支持配合程度不断提高。为保障统计资料的准确性，县统计局和经济发展局专门发文《关于核实工业投资统计数据的通知》，县贸粮、外经、农林、环保等部门也对统计工作主动协调，密切配合。这些对于更好地履行统计职能，解决统计工作在前进中遇到的各种矛盾和困难，推动统计改革和发展，起到了重要作用。

（二）切实做好各项基础性工作，统计数据质量进一步提高

一是严格执行国家统计报表制度，认真做好各项年定报的贯彻落实。先后召开农调、工业、劳动工资、贸易餐饮业、固定资产投资等10余个专业年报培训会议，做到贯彻及时，要求明确。为提高培训效果，各专业精心准备，认真编写年报指标解释和操作方法。针对统计工作中出现的新情况、新问题，我们着力加强组织协调，以确保年定报渠道畅通，确保统计人员工作到位，确保各项年定报的质量和时效。

二是对基层上报的统计数据进行评估和审核把关。年初，局机关成立数据质量评估领导小组，确保各专业之间建立正常的数据评估机制，加强对镇乡、街道统计数据的审核评估，对各专业经济总量前几名企业继续实施重点监测、重点联系制度。同时，积极督促基层企业建立健全原始记录、统计台帐，健全基层单位统计核算制度，做到数出有据。

三是经常性地对基层开展业务知识培训。局机关专业科分三期对县内所有能耗千吨以上企业进行业务培训，还举办大中型工业企业和服务业统计人员业务知识培训各1期，共有450余人接受培训。分片区举办培训班4期，组织各镇乡、街道的180余家规上企业的统计人员学习有关能源、投资、劳动工资等方面新的业务知识。

四是有效推进统计信息化建设。伴随县政府对党政信息网的大规模改造机会，主动与县政府信息办沟通，在安全保密的前提下对局机关内外网进行整合，进一步完善我县统计信息化网络。继续做好“象山统计信息网站”和办公自动化建设，及时配套出台象山统计信息网站管理制度，进一步完善数据库备份系统，提高抗灾难水平。建立“短消息催报平台”，将各专业基层统计人员联系方式录入平台数据库，给报表催报、会议通知等统计日常工作带来极大方便。

（三）广泛应用抽样调查，统计方法制度改革进一步推进

一是积极探索县域统计工作组织模式改革合理模式。以慈溪市和北仑区的试点成功经验为参照，通过不断学习消化两地的方案，结合象山实际，经局班子反复研究论证，初步制订符合象山实际的县域统计工作组织模式改革方案。甬政发[202010]96号的发布，使得县领导对统计工作的关注和重视程度进一步增加。今年以来，我们多次就象山县域统计工作组织模式改革向县政府主要领导作了汇报，积极争取领导支持。同时，坚持贯彻以社会中介为补充，十一月成立“象山县正信统计信息咨询有限公

人道天堂 极道星辰 狂兽真仙 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

司”，主要经营统计信息咨询服务、统计报表代理服务、财务信息咨询服务。

二是广泛应用抽样调查促进各专业工作扎实开展。我县共有服务业调查单位368家，除去限额以下批发零售贸易业企业减少的40家，较2010年底净增加76家调查单位。通过提高基层统计员素质，抓新增样本的网上直报培训率、抓统计数据质量、抓新上规模企业的入那一世小说网 http://库及上报率等措施，正常开展服务业统计工作。对快速发展的海运业，加强调研，多次到有关乡镇、企业了解海运业的基本情况及统计方法，根据企业各自的特点分别制定不同的统计方法，进一步规范我县海运业统计工作。规下工业统计方面，面对样本框中的2111家规模以下工业企业，抽取其中109家作为目录企业，同时以落入样本村中的非目录企业作为补充。在局机关和各乡镇统计员、辅助调查员的共同努力下，全县规模以下工业统计已日益走向规范和成熟，数据质量有了较大提高。

三是充分利用数据优势完成上级其他调查任务。今年以来，我们组织开展了沿海地区社会经济基本情况一次性调查、全省5‰人口变动、劳动力、“平安系列”调查，还完成了上级布置的企业景气调查、妇女儿童事业发展情况调查等10多项常年或临时性抽样调查任务。

（四）坚持依法治统，统计法制建设进一步加强

一是积极开展统计法制宣传教育。6月4日至10日，开展统计法治宣传周活动，举办全局统计执法人员培训班，邀请市统计局法规教育处业务骨干前来授课；在局机关内外网上加载有关“宁波统计法治宣传月”、“象山统计法治宣传月”重大活动情况；组织学习《统计法实施细则》、《宁波市统计管理办法》等法律法规；参加县里组织的机关作风咨询周活动，进一步宣传《统计法》。10月下旬，联合县普法办，开展“12·4”全国法制宣传日活动，共发放200本宣传手册，在城区主要路段悬挂3条横幅，树立2块移动广告牌，在象山电视台黄金时段连续播放3天统计宣传标语。另有县农普办吴根土、祝帮全两位同志合撰的《农业普查宣传工作的若干思考》一文荣获市第二次农业普查技术业务研讨分析优胜奖。

二是联合开展统计执法大检查。县统计局围绕统计中心工作，加强统计法制建设，切实维护统计法律法规权威。五月份，联合法制办、监察局，在全县范围内开展统计执法大检查。依照制定出台的统计执法检查实施方案，深入贯彻全员执法理念，抽调部分业务骨干，成立三个执法检查组，由局班子成员亲自带队，有重点、分专业完成统计稽查单位数56个，有12家统计违法单位受到了不同程度的处罚，其中：警告9起，警告并罚款3起。在执法过程中，做到处罚与教育相结合、执法与服务相结合。在日常工作中，相关专业特别关注受处罚单位，加强对受处罚单位统计数据质量控制。通过统计执法提高了全社会依法统计的自觉性，为依法统计创造了良好的社会环境。

三是继续认真做好从业资格认定工作。统计从业资格认证工作，事关统计工作的力量源头，是从事统计工作一项准入制度。2009年统计从业资格认定工作，由于组织有力、宣传到位，全县统计从业人员资格认定报名人数为120人，通过系统学习《统计法基础知识》、《统计基础知识与统计实务》等内容，97名统计人员通过考试，取得省统计局统一制发的统计从业资格证书。此外，有23人报考统计专业技术职称，其中：中级22人，初级1人。

（五）以开发利用统计资料为重点，统计服务水平进一步提高

一是强化超前意识，优化为领导决策提供服务。我们在全面完成各项统计调查和报表任务的同时，积极组织人员根据各级党政领导和有关部门的需要，按月搜集“南三县”主要统计资料，按季做好地区生产总值、工业总产值、消费品零售额、固定资产投资额等主要统计数据的预测工作。坚持为每季度一次的经济形势分析会提供分析报告，对我县各项经济指标任务完成情况，提出一些对策建议。同时，深入基层开展调查研究，及时掌握新情况、新问题，力求做到发现问题及时、掌握情况准确、反映内容全面，以真正起到参谋助手作用。树立精品意识，提高编印质量，每月编印月度《象山统计信息》，月发行量150册。二月份，编印《象山概览2009》3000册。八月份，编辑出版《象山统计年鉴202010》，发行量达500多册。这些资料成为各级领导分析形势、指导工作、制定决策的重要参考资料，深受各级领导和有关部门的欢迎。

二是强化中心意识，优化为党政中心工作服务。我们把统计分析信息工作摆上全局工作的重要位置，列入局机关工作人员百分考核的重要内容，督促全局干部增强服务意识，做好统计分析信息工作的自觉性和主动性。今年以来，共完成统计调研文章29篇，撰写统计分析信息190多则，140多篇次被各级领导、有关部门和新闻单位所采用，并于10月份提前完成县委、县政府政务信息年度考核任务。

三是强化社会意识，优化为基层及社会公众服务。注重利用新闻媒介扩大宣传，及时将经济社会信息通过新闻媒介向社会宣传，受到社会各界的好评和欢迎，扩大了统计的社会影响，提高了统计部门的知名度。社会各界到县统计局查询资料，我们认真做好接待工作，做到不厌其烦，及时提供，做好统计咨询服务，全年共对外出具各类数据证明20多份。

（六）加强统计队伍自身建设，统计基础工作进一步强化

我们针对统计人员和统计工作特点，坚持自学和定期集中学习相结合的政治学习制度，切实加强统计队伍的思想作风建设。今年以来，主要开展了四个方面的学习：一是加强政治理论学习，努力提高政治理论水平。组织全局人员认真学习党的十七大精神，扎实开展作风建设年、法律进机关活动，做到学习与工作两不误，两促进。二是加强有关统计法律法规的学习，努力提高依法行政、依法统计的自觉性。三是加强统计分析信息写作业务技术的学习，提高开发利用统计资料，为各级党政领导提供优质服务的水平。四是加强计算机应用和网络应用技术培训，适应统计工作现代化的需要。

一年来，在各级领导的重视和支持下，经过全局干部职工的共同努力，取得了一些成绩，但还存在着一些问题。主要是影响统计数据质量的因素日趋复杂，搞准统计数据的难度日益加大；个别地方在统计上弄虚作假的现象依然存在，统计有法不依的现象仍有发生；基层统计网络不健全，队伍不稳定，影响统计工作的正常开展；统计服务与社会经济发展的要求还不相适应；统计业务不断增加与统计经费不足的问题长期困扰统计业务工作开展等问题，都有待在新的一年加以研究和解决。

二、2010年工作思路

2010年，象山县统计局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观统揽统计工作全局，切实提高统计工作水平。主要工作思路是：以提高统计数据质量为中心，严格执行统计制度，高质量完成统计年报和定期报表任务；扎实开展第二次全国经济普查各项工作，统筹安排普查各阶段任务；全面加强统计管理，依法统计，营造统计工作良好氛围；切实加强基层基础建设，加快统计信息化建设步伐，进一步提高统计现代化水平；密切监测经济社会运行情况，加强统计分析，为党和政府及社会各界提供优质高效的统计服务。根据这一思路，要突出做好以下工作：

一、创新思路，加强反映科学发展趋势的统计监测和评价

根据中央精神，经济发展将更加着力于经济结构调整和增长方式的转变，结合象山实际，统计监测和评价的重点要继续由反映二产为主转向一、二、三产业并重，由注重经济规模、速度为主转向速度、质量与效益并重。一是完善服务业统计调查网络和调查制度。加强部门协作，建立交通、教育、卫生等部门会议联席制度，按部门职能，各负其责，做好相关工作。协助镇乡、街道开展对社区和基层企业业务培训工作，重点抓好丹东、丹西街道和石浦镇的服务业统计深化工作（丹东、丹西、石浦三地的服务业单位占全县服务业总量的90%以上）。要实现服务业抽样调查与商贸、住宿、餐饮业抽样调查的有机结合，在确保调查数据质量的前提下，探求减轻基层统计工作量的新途径、新方法。要创建全面、系统、及时反映我县服务业发展变化情况及经济结构调整的动态信息平台。二是全面实施全社会能源统计制度。进一步完善规上工业能源统计制度，在09年重点用能企业自报的基础上，全面实施规上工业企业能源消费统计月报和全社会能耗季报制度，为党政参谋决策及时提供统计数据。加强对海洋渔业、海运业等重点耗能产业和造船、电力等重点耗能企业的跟踪监测。开展从流通环节能源销售情况和生产环节能耗情况的比较评价工作，切实提高全社会能源统计监测工作。三是不断改进我县gdp核算工作。在gdp核算下管一级的前提下，加强对规下工业、服务业等领域核算数据的采集核算工作。加强与财政、金融、交通等部门的协作配合，在源头上把好数据质量关，开展符合县情的核算方法制度的探索研究，确保客观真实反映县域经济规模和发展情况。

二、把握需求，有效发挥统计服务于区域经济社会又好又快发展的功能

按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，必须全面加强社会统计工作，有效发挥统计服务于区域经济社会又好又快发展的作用。一是要充分发挥统计部门的调查和定性与定量分析等优势，开展高质量的具有统计特色的课题分析研究，并关注经济运行和社会发展的亮点、热点及存在的问题，积极加以调查研究，充分揭示深层次的原因，切实当好领导参谋。2010年，我们将对各专业进行考核，要求完成调研分析文章35篇，同时确定两个课题进行调研。二是积极开展社情民意调查和“短、平、快”的专项调查，架设政府与百姓沟通的桥梁，客观、及时反映政府履行社会管理和公共服务职能方面的绩效和公众对政府的满意度；完善城镇、农村住户调查制度，明年对城镇住户的调查样本进行扩户工作，从50户扩大至100户，使统计数据更加真实反映我县城乡居民的收入、生活状况；开辟农村社情民意调查网络，充分利用第二次农业普查资料，更好地反映新农村建设和农民民生状况；建立季度社会经济形势分析会制度，阅读数据背后的现象，预测社会经济发展趋势。三是要充分发挥部门统计的职能优势及部门统计力量的作用，开展社会发展、和谐社会进程、政绩考核、自主创新等监测评价；为有效整合部门统计信息，提高行政工作效率，建立联合调研、定期联系、统计数据报送制度，同时致力于建立基本单位信息资料共享链。

三、夯实基础，全面落实县域统计工作组织模式改革

进一步深化统计制度改革、完善基层统计管理体制，全面构建“以县级为重点，以行政为主体、事业为支撑、社会中介为补充”的县域统计工作新体系，努力实现“资源统筹，管理统一，功能齐全，运作高效”的统计管理工作新格局。为提高源头数据采集的全面准确程度，在09年北仑、慈溪试点的基础上，借鉴宁海模式，争取尽早成立我县社会经济调查队，配备相应的力量，组织实施统计调查等各项地方经济社会调查工作。明确县级政府综合统计管理机构、调查机构和下属事业单位的统计工作职能划分。同时，通过行政推动、市场化运作的方式，加快培育和发展县级统计师事务所等社会中介机构，使基层的统计网络体系更加健全，统计的整体力量得到加强。切实做好象山县统计学会成立各项工作，发扬统计学会“开展统计科学研究活动，进行统计学术交流，提高统计科学水平”的作用，促进我县统计事业的繁荣发展。

四、强化法制，保障统计部门依法行使调查报告监督职能

为进一步提高统计数据质量、净化统计环境，必须继续加大统计稽查和执法检查的力度，依法开展统计巡查。一是加强企事业组织和抽样调查样本户的法律知识和业务培训，提高全民的统计意识，形成搞准统计数据的良好氛围。二是加大统计稽查和执法检查的力度。围绕主要统计指标数据质量和统计调查表的报送情况，组织开展统计执法检查，切实提高政府统计调查工作的权威性。三是要积极推行行政执法责任制。明确本部门依法行政的职责、权限和责任的法定依据，建立统计执法责任考核、错案责任追究等制度，做到依法行政、程序规范、权责统一。四是继续依法联合开展统计执法大检查。要密切与县监察局、县法制办的联系，从方法上、措施上细化统计执法大检查工作，使之能在加强统计内部监督、改善统计外部环境上发挥更大作用。同时，将统计执法大检查与统计业务有机结合起来，2010年重点对相关部门履行统计职能不到位、统计数据质量不高、统计数据报送不及时等方面加强统计检查工作。

五、加强领导，确保重大国情国力调查的顺利进行

第二次农业普查是在我国社会主义市场经济体制基本建立的情况下进行的一项重大国情国力调查，是推进社会主义新农村建设的重要基础性工作。在今年我县农普基本结束的基础上，要及时发布普查公告，编印普查资料，做好农普资料的开发应用，充分发挥普查资源的效用。09年底，还将适时启动象山县第二次全国经济普查准备工作。明年，要按照省、市关于开展第二次经普的要求，抓紧成立相应的普查机构，落实调查人员和调查经费，搞好宣传发动及普查员、普查指导员的选调培训，完成入户调查前的各项准备工作。要结合象山的实际情况，加强部门协作，总结以往调查经验，完善普查方案，注重探索创新，进一步提高调查的质量和水平，力争进入省级先进行列。2010年，还要全面完成投入产出调查工作，为提高gdp核算的准确性奠定基础。

六、内创和谐，进一步加强干部队伍建设

要始终把“转变观念，开拓创新”放在第一位，努力实践“跳出统计看统计，站在全局干统计”的思路。一要按照实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、践行社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强统计系统干部队伍的思想作风建设，加强社会主义荣辱观和统计职业道德教育，大力弘扬“勤于思考、勇于探索、敢于创新、甘于寂寞、乐于奉献”的统计精神。二要着力加强统计干部队伍能力建设，加强现代经济、科技、法律和统计等方面知识的学习，加快统计人才的培养和引进步伐，积极创建学习型机关，和谐型机关。三要认真落实党风廉政建设责任制，完善监督制度，构筑惩防体系，落实各项措施，营造清廉环境。

5.天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路 篇五

2009年文体工作总结及2010年文体工作打算

一、2009年文体工作总结

2009年，重庆巨能集团一分公司工会文体工作在公司党政的大力支持下，认真贯彻十七大关于文化大发展、大繁荣的精神，紧紧围绕企业的中心工作，积极开展各类职工喜闻乐见的群众性文体活动，丰富了企业职工的文化生活，增强了职工身心健康，使企业文体工作健康有序发展，增强了企业的活力。重点开展以下活动：

（一）在元旦、春节，各单位结合实际开展了职工喜闻乐见的游园活动；

（二）在“三·八”节，组织女职工郊游并开展了有奖竞赛活动；

（三）在五一节，各基层工会结合实际开展了趣味游戏、唱红歌、朗诵经典等各种形式的活动；

（四）在国庆节，为庆祝建国六十周年，举办了丰富多彩的文艺汇演；

（五）积极组织职工参加了巨能公司开展的“迎新春趣味运动会、经典诵读活动、红歌赛、领导干部围棋、象棋、篮球、乒乓球选拔赛”并取得了好的成绩。积极组织干部参加能源系统首届领导干部运动会，为巨能集团获得团体第一名做出了应有的贡献；

（六）组织举行了与能源集团物资公司的围棋友谊赛，承办了巨能公司组织的围棋选拔赛。

通过各种职工喜闻乐见的文体活动开展，既丰富了职工业余文化生活，又加强了职工之间的交流合作，培养了职工的团队意识，陶冶职工情操，增强了企业的凝聚力。

二、2010年文体工作打算

（一）在元旦、春节以基层各工会为单位，根据各自的基本情况因地制宜开展，贴近实际、贴近生活、贴近群众、形式多样、健康有益的各类文体活动；

（二）庆祝“三八”妇女节，组织在岗女职工参加登山、健步走、参观、有奖猜迷等竞赛活动；

（三）五·一节组织职工红歌赛及小型的棋牌比赛，安全月组织安全诗朗诵，在企业经济允许下组织劳模和先进工作者外出郊游；

（四）五四青年节组织在岗青年联谊会；

（五）国庆、中秋，组织小型的职工运动会；

（六）2010年开始在机关实行工间操，坚持每天上午10：10—10：30为职工广播体操时间。在公司建立文体活动室并充分利用业余时间开展各类室内活动，以丰富职工文体生活，增强职工身体健康；

（七）日常文体活动，因地制宜，形式多样，各单位根据适时组织乒乓球、篮球、羽毛球、短跑、跳绳、猜迷、投标、拔河、棋牌赛等丰富多彩的文体活动，增强职工身体健康，增强企业凝聚力；

（八）为提高职工思想道德和科学文化素质，加强工会图书室建设。提倡职工“多读书，读好书”的意识，提高职工文化素质修养及技能水平。

6.天马镇文峰社区2009年党建工作总结和2010年党建工作思路 篇六

署，提出了全面实施“南造北封”发展战略。一年中，我市各级林业部门以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持统筹兼顾，突出重点，扎实创新，全市林业建设保持了持续快速健康发展的良好态势，实现了“十二五”起步扎实、开局良好。

一、各项任务指标完成情况

1、全市共完成人工造林9.25万亩，完成任务的102.8%，（其中：绿色××*建设完成造林5.65万亩，退耕还林工程完成2.5万亩，三北防护林工程完成3.2万亩）；完成飞播造林5万亩，封山育林新封面积1万亩，均完成全年任务的100%；完成义务植树520万株，完成全年任务的130％，参加义务植树人数118万人，义务植树尽责任率为 88%，新建义务植树基地80个，总面积18500亩；育苗面积17154亩，生产苗木1.02亿株，完成任务的114%。

2、完成果品总产量52.1万吨。新发展各种果树4.95万亩，高光效树体改造2.02万亩，实施果实套袋8.1亿个。完成了“卢龙石门核桃商标注册”以及50个重点果品生产基地村的果品质量抽样检测；标准化生产基地面积达70万亩。

3、美国白蛾、杨树病虫害等主要林业有害生物的防治作业面积达到50万亩次，监测覆盖面积达到503万亩，种苗产地检疫面积达到1.8万亩。主要林业有害生物的成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率分别是7.6‰、100%、62.9%、97.5%。

4、2006年全市审核征占用林地项目16 宗，占用林地2329.39亩，其中有林地577.065亩，征收森林植被恢复费 512.23万元；临时占用林地8起，占用林地130.26亩，收缴植被恢复费19.6万元。全市各级林业执法部门共查处涉林案件266起，收缴罚没款227.5万元。

5、全年争取林业建设专项资金6559.7万元，其中省级以上专项资金4739万元，市级财政专项资金1734万元，绿色××*建设责任单位自筹资金86.7万元。

二、工作中的主要做法

今年以来，我市各级林业部门积极服务于全市经济社会和社会主义新农村建设，努力实现改善城乡生态环境，促进农民增收的目标要求，工作中体现了“领导重视、强力推动；工程带动、规模造林；落实政策、创新机制；强化服务、产业富民；造管并举、依法管林；广泛动员、宣传促进；严管队伍、依法行政”等特点，全面促进了林业发展。

（一）领导重视、强力推动。今年以来，我市各级党委、政府和相关部门高度重视林业工作，使各项林业工作全面发展，各项指标全面完成。

一是高度重视造林绿化工作。为打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛”，市委、市政府把绿色列为建设之首，把全面推进造林绿化，作为建设生态城市的切入点，列入工作的主要内容，专门成立了绿色秦皇岛建设指挥部，市委书记任政委、市长任总指挥，切实加强对绿色建设的领导。2月23日，市委、市政府召开了全市实施“绿色秦皇岛规划纲要”落实责任动员大会，市委、市政府主要领动员会，会上市长宣读了《关于加快建设绿色××*的实施意见》，市长与各县区及147家责任单位分别签订了造林绿化责任状，市委书记××*做了动员讲话。各县区主要领导、市直机关、企事业单位、驻秦单位的主要负责人200多人参加了会议。植树期间，市长××*先后5次召开协调会、调度会、通报会，亲自落实造林责任、协调解决问题。为破解造林和占用耕地的矛盾，市里明确提出：“占地栽树问题不争论，栽树绿化，改善环境才是硬道理”。春季造林结束后，市委、市政府于6月2日召开全市建设绿色秦皇岛阶段性总结表彰大会，市长××*同志在大会上作了总结讲话，有效激发了责任单位造林的积极性。

新任市委书记××*同志上任之初就听取全市绿化工作汇报，提出要在2007年争创全国绿化模范城市的要求，决心将秦皇岛良好的生态和优美环境这张王牌变成品牌。在王书记的关心和指导下，争创全国绿化模范城市的相关活动已拉开序幕。

二是对森林防火工作高度重视。今年是森林防火的特殊年份，黑龙江、内蒙古、云南、四川等省和省内的承德、保定等地多次发生森林火灾，中央和省委、省政府多位领导就森林防火做出批示，严峻的森林防火形势和中央领导的批示要求引起我市各级领导的对森林防火工作的高度重视。目前在我市，森林防火工作已上升到党政班子齐抓共管的层次。年初，市县两级领导签订了森林防火责任状，市委××*书

记就森林防火工作多次作出批示，市长××*在全市安全生产会上要求各级政府领导都要掌握扑火知识，适应扑火需要；防火期间，市政府先后三次组织召开全市森林防火工作会议，在春防动员会上，主管书记、主管市长主待会议并讲话；防火紧要期，市政府、市林业局领导先后5次带队深入防火一线组织防火检查；在历次扑火中，主管市长都亲自赶赴火场，直接指挥扑救火

灾。九月下旬，省局对我市森林防火工作进行督查后，市政府三位市长就省局督办事宜先后两次作出批示，对解决我市在森林防火中存在的问题起到了促进作用。目前，两县专业扑火队已基本落实，相关县区的扑火经费也将得到落实。

三是对美国白蛾防治高度重视。由于我市纯林面积迅速增加，加之气候等因素的影响，今年全市主要病虫害发生面积43.1万亩，其中美国白蛾33.1万亩，杨树病虫害6.4万亩，其它病虫3.6万亩。尤其是美国白蛾疫情发生严重，呈现点多、面广、扩散蔓延快的高发态势。针对美国白蛾高发的严峻形势，4月25日，市政府组织召开全市美国白蛾防控工作调度会，专题部署美国白蛾防治工作。同时由主管市长任指挥长，财政、林业、园林、交通、水利、旅游、农业、工商等11个部门为成员单位美国白蛾防控指挥部。随后，各县区政府也成立了相应的指挥机构，加强辖区内防控工作的组织领导。在防控高度会上，市政府与各县区政府签定了美国白蛾防控责任状，明确了防控目标和任务，提出考核与奖惩措施。县区政府也分别与乡镇、街道、有关部门签定了责任状，落实防控任务。××县政府根据疫点增多、发生面积增大的情况，自我加压，将根除疫点任务由36个增加至115个。××县政府针对市政府提出的全县灭疫的任务目标，通过层层签定责任状，将防治任务落实到林权户、责任人。林业、园林、交通、旅游等部门能够各负其责，做好辖区内美国白蛾防治工作。市财政安排了170万元资金用于防治，比去年增加了115万元。同时，县区财政投入资金60万元，也比过去有了大幅度增加，由于领导、资金、措施及时到位，有效遏制了森林病虫害发生态势。

（二）工程带动、规模造林。今年以来，我们紧紧依托城市森林建设工程、三北防护林工程、退耕还林工程、林果基地建设工程积极组织各项造林活动，工程造林、义务植树、社会造林蓬勃发展。为搞好工程造林，从年初开始，我们就组织人员深入到各乡镇，落实造林地块、制定规划、宣传优惠政策，帮助乡镇与农户签订造林及土地补偿协议，在此基础上，为市直机关、企事业单位、驻秦单位等147家责任单位划定责任造林地块15030亩，绘制了各责任单位造林地点分布图、表；并根据土壤条件为每个责任单位制作了“造林施工设计说明书”，“说明书”中详细标注了责任单位造林的具体位置、路线、地块形状、造林模式、树种要求、栽植技术以及林业局、乡镇有关人员联系电话等。各县区林业、水务部门和乡镇政府积极做好责任单位与当地农民的衔接、认领地块、协调解决苗木、工程承包等具体问题，同时分别拨付资金，为责任造林单位修路，打井，准备水源，使造林任务圆满完成。为解决造林中的苗木供应，3月1日，我局组织召开了绿色××*建设苗木采购洽谈会，邀请本地和外地的 50多家苗圃、企业和147家责任单位共300多人 参加了洽谈会，为购销双方搭建平台。进入植树季节后，市、县林业部门调集所有技术人员，随时为责任单位和农民提供技术服务，深入到造林现场，协助责任单位认领地块，指导定点、挖坑、栽植和管护，同时种苗、森防等部门对苗木规格及苗木购置、检疫、运输全程监督，以保证造林质量。

为搞好各项生态工程建设，我们严格执行工程建设的各项管理办法、细则，对退耕还林、三北防护林、沿海防护林、飞播造林、封山育林、绿色××*等工程的施工方案和施工设计分别进行现场勘察、核实把关，对存在的问题及时提出了修改意见，严格了工程施工方案和施工设计的审核、审批。同时，针对我市退耕还林工作中存在的问题，加以梳理、分类，提出解决问题的具体办法。为我市退耕还林工程纳入科学化、规范化管理的轨道奠定了基础。

在强化各项工程管理的同时，进一步加强了对国家重点生态工程、绿色秦皇岛建设工程的检查验收力度。今年9月至10月中旬，组织了三个验收小组对环城绿化“3318”、退耕还林、三北防护林、京秦林业带、绿色秦皇岛等重点绿化工程进行检查验收，共随机抽查了小班面积1.5万亩，按照检查验收结果，对各县区进行了排队。通过检查验收，一方面为兑现政策提供了依据，一方面也为逐步杜绝虚报造林面积打下一定基础。

今年以来，我们还将义务植树和工程造林相结合，社会责任造林、义务植树基地造林、组织营造纪念林、认种认养纪念树和绿地、以资代劳、社会捐款造林等几种造林形式日趋完善。2006年，全市147个市直机关、企事业单位和驻秦单位，以义务植树形式实施责任单位造林，按任务包栽、包活、包管，竖立标牌，一定20年不变。各责任单位或委托造林公司造林、或委托责任地所在的村委会组织农民造林、或自己组织人员造林，保质保量地完成了栽植任务；全市新建义务植树基地80个，总面积18500亩。其中，市绿委办、林业局在海港区岭前路西段、市海滨林场新建义务植树基地2个，面积300亩，在4月份、11月份三次组织市直、××区100多家单位职工、驻秦官兵、大中专院校师生及部分市民一万多人开展义务植树劳动，共栽植树木3万余株；市绿委办联合市文明办、林业局、团市委等单位，组织社会各界广泛开展营造各种纪念林，认种认养活动。组织青年团员栽植“青年林”、“志愿者林”“结婚纪念林”、“青年友谊林”等各种纪念林活动，与市委组织部联合组织党员、专家栽植“党员先锋林”、博士专家林”，同时联合市文明办继续发起认种认养纪念树和绿地活动，今年仅××区参加认种认养树木的市民和学生就达5000多人，认种认养树木6000多株。继续组织社会捐款、以资代劳尽义务形式，全市收缴义务植树以资代劳费13万多元，接受社会捐款近10万元。

（三）落实政策、创新机制。为了进一步调动广大群众造林绿化的积极性，我们以政府名义制订出台了一系列优惠政策。即在规划范围内，利用坡次耕地造林的，市、县（区）财政平均每年每亩给予土地补贴150元，生态林连补20年，经济林连补7年。在此期间，各县区政府也根据自身实际，按照不同树种、不同地类等分别制定具体补贴标准。

在出台补贴政策的同时，我们积极探索、采取了社会责任造林、市场开发造林、义务植树造林、农民自主造林、专业队伍造林等五种造林形式，活化了造林机制。

根据市委市政府的优惠政策，2006年仅城市建成区外36650的农村造林，总投资就达5000余万元。仅社会责任造林，投资达2000多万元。今年的造林绿化成为有史以来政策最优惠的造林绿化工程。

（四）强化服务、产业富民。今年以来，我市林果生产以“无公害、标准化果品基地建设”为重点，以“提质增效果农增收”为目标，紧紧围绕技术推广、市场销售、质量检测三大体系建设积极开展工作。

1、加强果品示范园建设，发挥辐射带动作用。市局分别于4月7日和5月26日，先后两次召开县（区）主管局长、果桑站长会议，重点研究部署示范园建设、量化分级管理、标准化生产等项任务的落实。将任务指标分解到县区、乡镇村，责任到人，措施到园，并建档建卡，强化督导。市县都把果品示范园建设作为果品生产的重要抓手，全市共建立落实市县（区）乡三级示范园30万亩。其中，市县两级示范园2万亩，培育出了吴家坨设施油桃、十里铺设施葡萄、山海关毛家沟大樱桃、狮子庄苹果、高丽铺村板栗等在全省有一定影响的高标准示范园。今年在省局的支持下，我市在卢龙程各庄新建一处1000亩省内最大双矮苹果示范园。

2、强化果品监管检测，加快无公害标准化果品基地建设。一是按照市食品安全工作会议要求，制定了2006全市实施果品安全工作方案，并将任务层层分解到县乡镇。二是为进一步掌握果品基地果品安全状况，制定了果品市场、基地抽检计划加强抽查监测和动态监管。对已通过环评认定的基地单位，组织人员进行定期和不定期的抽查，发现问题及时整改，对重点基地所产果品、城市区重点果品批发市场销售果品进行质量检测。全年分5批次对50个重点果品生产基地村抽取干鲜果品样品123个，检测合格率达97.6%，总体状况良好。三是在重点村、示范户、协会实施果园台帐、果品销售编码管理，逐步建立责任追溯机制。在10个市级示范园、10个量化分级管理的a级果品基地率先推广果园台帐管理；在一些果品协会推广销售编码管理，在一些重点村、农药经销部悬挂无公害果品生产行为规范，大力推广普及无公害果品生产技术，提高果农安全生产意识和安全生产技能。四是积极做好有机化栽培试点，以有机化栽培理念组织果品生产。积极组织果农参加由奥组委组织、北京市园林绿化局承办的奥运果品评选活动。在认真做好定向培育的基础上，分别于8月中旬、9月上旬先后两次组织昌黎、卢龙参与名优品种参评，所送9个品种全部取得参评资格。其中，“碣石”牌玫瑰香葡萄、“两山”牌京白梨、卢龙“鲍子沟”牌玫瑰香葡萄、红提葡萄4家产品获得奥运果品推荐用果的候选资格。

3、实施农民科技培训工程，提高果农整体素质。今年我们采取市、县、乡三级联动，整合系统内外技术力量，采取举办技术培训班、座谈会、现场会、外出考察流学等形式，培养了一批懂政策、会经营、有技术的新型林农和林业科技“明白人”。

一是组织重点村、专业户68人次分别参观了昌黎县吴家坨设施油桃、十里铺设施葡萄、北戴河设施樱桃、青龙石板沟村板栗等高效益示范园。

二是依托河北科技师范学院、省昌黎果树所的技术、人才优势，组成专家组，结合果品创优达标量化分级管理，对全市231个1000亩以上的果树重点村进行巡回培训。

三是通过电视、广播、送科技下乡、召开现场观摩会等形式促进无公害标准化生产技术的推广与普及。据不完全统计，全市已举办各类培训班164次。此外，为充分发挥我市毗邻北京的地理优势，实现技术接轨，促进合作，今年我们还聘请了中国农业大学、北京农学院、北京林果所的专家、教授就苹果、葡萄等有机化栽培技术进行了系统培训，制成授课光盘550套，发放到重点乡（镇）、村、专业户，受到了果农的广泛欢迎。

（五）造管并举、依法管林。

1、组织开展打击破坏森林资源的活动，净化林区治安环境。

在全市先后组织了“征占用林地清理整顿执法大检查”、“打击乱捕乱猎野外禽类的专项活动”、“破案攻坚活动”、“燕赵绿剑行动”和“燕赵绿盾活动”等五次专项整治活动。每次专项行动，能够做到从思想上高度重视、从行动上认真组织、在检查中注重实效。每次专项行动，都建有领导小组、明确专人负责，在具体的组织工作中，能够及时制定实施方案、及时安排部署、及时收集并向省局反馈情况。据统计，全市各级林业执法部门共查处涉林案件266起，查处省局督办的大案要案十起，收缴罚没款227.5万元，遏制了毁林开发、毁林开荒、毁林采沙、毁林开矿等违法犯罪行为，有效净化了林区治安环境。

2、坚持积极预防、积极扑救的防火方针，安全渡过森林防火期。森林防火是我市林业工作的首要任务。今年以来，我们先后5次召开了森林防火会议，对森林防火工作进行动员部署，做到了贯彻上级会议精神纵向到底，宣传防火工作横向到边，传达领导批示不能过夜。各级防火部门立足预防、强化管理，坚持责任落实到位、检查督导到位、宣传培训到位、火源管理到位、设施建设到位等五到位，真正将森林防火措施落到实处。为深化防火检查，我们比照省防火办的检查项目设定了表格，针对相关情况为各县区防火办评定了分数，排出了名次，针对存在问题及时下发整改通知书，并将检查结果报市政府。为提高防扑火人员的素质，我们狠抓防火培训，开展市、县、乡、村四级培训，同时组织人员先后两次深入防火应急分队，为武警官兵培训防扑火知识，将防火工作向基层延伸。通过系统培训，防火人员的防扑火能力得到极大提高。同时，我们还结合公安装备项目的实施，为防火办配备了先进的办公设备，组织人员修订了燕山山脉防火项目规划。全市各级防火人员在于防火期坚守值班岗位，做到了有警必接，有火必救，仅今春，市防火办参与扑救林火近二十次。

3、积极开展森林病虫害预防除治工作，有效地控制了美国白蛾的发生和蔓延。今年以来，我们重点围绕加强森林病虫害预测预报网络体系和防治体系建设，严格外来有害生物的检疫。协调街道、乡镇、造林大户、相关单位以及相邻的辽宁省统一行动，广泛动员城乡群众积极参与、联防联治，对以美国白蛾为重点的主要森林病虫害进行了治理，打了一场防治美国白蛾的“立体战争”。一是6月15日至24日，在三个沿海国有林场、三个城市区环城林带、京沈高速公路两侧林带组织开展飞防工作，共飞行66架次，完成飞防面积9.9万亩。二是组织开展有偿剪除美国白蛾网幕工作。6月19日至25日，在全市范围内发动群众开展有偿剪除美国白蛾网幕工作。参与群众近2万人次，剪除网幕150多万个，消灭美国白蛾幼虫12亿头。三是调动全市范围内机动喷药设备80多台，从6月上旬开始，集中时间开展地面喷药防治工作，完成喷药面积7万亩次。由于各级领导、相关部门、专业森防人员共同努力，有效遏制了美国白蛾的蔓延。

4、完善配套法规，强化森林资源管理工作。

一是组织有关人员起草了《××*市封山禁牧管理办法》、《××*市毁林赔偿标准》等配合我市森林资源保护管理和城市森林建设的规范文件，现已进入征求各方面意见阶段。

二是重点组织开展了集体林业产权制度改革试点工作，积极协调市政府成立了集体林产权制度改革领导小组，先后五次组织召开各县（区）林业局长、资源股长、技术骨干等参加的工作会议、培训班，研讨集体林权制度改革中可能出现的问题，组织进行编制集体林业产权制度改革实施方案和林地保护利用规划编报的技术培训。目前，各县区基本编制完成了集体林业产权制度改革实施方案和林地保护利用规划的编报工作，为下一步试点工作全面铺开奠定了坚实的基础。

三是加强了野生动物资源保护管理和疫病监测及野鸟高致病性禽流感防控工作。全市共10个国家、省和市级野生动物疫源没病监测点，从10月中旬开始起动野外监测和日报制，至目前，共监测到野生鸟类50多种，近3 万只，无异常现象发现。我局承担的gef鹤类迁徙监测项目，按合同要求，完成全年监测任务，监测结果达到国家项目办充分认可，在该项目全国18个项目点中，我局被评为2005-2006监测工作先进。

（六）广泛动员、宣传促进。集中力量，有针对性、有重点地组织实施了造林绿化、森林防火、重点工程、林果产业、资源保护等一系列宣传活动，开展宣传攻势。一是集中力量搞好春节植树造林活动的宣传活动。将三月二十日到四月二十日作为造林绿化宣传月，加大宣传密度。充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，组织新闻记者，林业干部撰写稿件，制作林业专题节目，制作各县区领导专访节目，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体集中宣传造林绿化相关政策，介绍领导活动情况和造林进度、宣传造林典型。据不完全统计，造林期间，全市各级新闻媒体刊播林业工作的新闻、稿件达150余篇，电视台播打造林绿化电视字幕100余条次，制作介绍城市森林建设专题片2部，播出专访各县区领导的专题片7次。通过一段时期集中的宣传活动，在全市营造了领导重视林业、社会各界关注支持林业、全民广泛参与造林的浓厚氛围。二是全面开展森林防火宣传。认真组织森林防火宣传月活动，在全市出现了上下齐动、多形式并用的森林防火宣传局面。据统计，防火期市、县两级电视台，在每晚的黄金时段播出森林防火宣传公益广告268条；全市共出动宣传车96台次，发放森林防火明白纸2万余张，全市新设防火宣传标志32处，在林区张贴防火标语2000余条，刷新广告宣传牌1055块，书写墙报102处。森林防火老法新法一起用，土法洋法一起使，有效提高了全社会的森林防火意识。三是充分发挥信息的宣传领导作用，加大对美国白蛾的宣传力度。积极向省、国家有关部门反映，建议国家有关部门在制定实施防控美国白蛾总体规划和建设2008年绿色奥运过程中，将××*市纳入绿色奥运体系中统筹考虑，确保200(年绿色奥运目标的实现。引起了市委、市政府领导的关注，对今年美国白蛾防治起到了极大的促进作用。

（七）严管队伍、依法行政。突出抓好林业执法机构队伍建设。市森林公安局和××*林业综合行政综合执法大队于年初正式挂牌成立。各县区所改局及执法大队建设工作也都相继完成。以机构更名为契机，狠抓了森林公安队伍建设，在全市森林公安民警中组织开展了以“五条禁令”、“社会主义法制理念教育”、“三项排查、三个专项治理”、“深化大练兵、苦练基础功”等为重点的学习教育活动，同时选派部分干警到南京警校参加学习培训，有效提高了干警的政治业务素质。

同时，在全系统认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展了林业系统行风建设和机关效能建设活动，在党员干部中开展“八荣八耻”教育活动，全市林业系统“干事、创业、为民”的意识逾加强烈。

三、存在的主要问题

（一）“南造北封”发展战略还不平衡，南部造林效果显著，北部封山禁牧仍属弱项，其主要问题是“禁牧”不力；“南造”中有四个薄弱部位，一是作为城市中心区的海港区城内外严重缺绿量，大树，绿树。绿化体量不足。二是农村的村庄绿化水平低，距离“绿树村边绕，庭院果飘香”还有相当的差距，农村很大一部分村庄除缺少标志性大树、古树外，环村庄，环河流、环道路的绿化还有很大潜力可以挖掘；三是县城及周围绿化，作为展示一个县的窗口形象，体现一个县的文明文化的主要内容，没有提升到应有的高度。四是交通道路绿化及可视范围内的绿化。如沿途荒山荒坡，弃土场地，绿化断带现象严重。

（二）毁林开荒、毁林开矿、私采滥挖等破坏森林资源的违法行为没有从根本上得到治理。

（三）在森林防火中仍然存在防火宣传不到位、火源管理不到位、责任追究不到位和防火投入不适应、队伍建设不适应等方面的问题。

（四）林业产业化程度低，龙头企业发展慢，农民组织化程度不高。

（五）在集体林产权制度改革中，林改资金缺乏。

四、2007年工作思路和举措

指导思想：围绕构建和谐社会和推进农村建设的大局，以科学发展观为指导，以建设实力、魅力、活力秦皇岛为目标，在现在工作基础上，抓落实、促深化、提质量，上台阶，奋力拼搏，扎实工作，加速特色森林城市的建设步伐。具体地要突出抓好“三件大事”、突出“三条主线”、实现“三个突破”。

（一）抓好“三件”大事

1、抓好创建全国绿化模范城申办工作。

按创建全国绿化模范城要求，组织完成以下六项具体工作：一是组织人员编撰出版《秦皇岛市古树名木》画册。在全市开展古树名木普查，摸清古树名木资源总量、种类、分布状况、历史文化背景及相关信息，编撰出版一本具有代表性、图文并茂的《秦皇岛市古树名木》画册。安排2007年2月底前，初步完成外业调查、拍照和资料搜集工作；3-5月，完成外业补充拍照、走访、资料整理、编辑、归档等，2007年6月前完成。

二是组织人员制作反映我市绿化成就的专题片。从全局抽调得力人员，成立专门工作小组，分工负责。工作中分三个步骤，第一是收集其它城市（如廊坊、沈阳）创建的资料、第二是依据我市实际编写脚本、第三反复推敲审视，专题片于2007年6月底之前完成制作。

三是组织人员编写出版《绿色××*》画册，要求图文并茂，于2007年6月底前完成。

四是组织人员起草《××*市退耕还林意见》，以市委、市政府名义出台。

五是组织人员起草《××*市封山禁牧意见》，以市政府名义出台。

六是组织人员起草《××*市绿化评比表彰活动实施办法》，以市委、市政府或市绿化委员会名义出台。

2、抓好第二届河北省城市森林（市长）论坛的组织筹备工作。积极申请将资金列入财政预算，组织好相关的大量的筹备组织事宜。

3、抓好林权制度改革。

林改工作涉及全市农村工作大局，要高站位组织实施。

一是组织人员赴江西、内蒙等地考察，将《考察报告》呈市委、市政府和有关书记、市长。切实引起各级领导高度重视，将林改工作列为市委、市政府2007年工作的主要内容，在我市形成三级书记抓林改的局面。

二是组织人员依据林改政策，起草具可操作性的《××*市林权制度改革实施意见》，以市委、市政府名义出台。

三是组织开好各种层次、各种类型的林改座谈会，听民意、集民智，稳妥推进林改工作，力争不留后患。

（二）突出三条主线。

1、突出抓好造林绿化工作。2007年我市造林绿化工作要以创建全国绿化模范城为契机，抓好城市区周围内环绿化、沿海防护林建设、绿色通道建设、绿美××*设和林业重点工程建设等工作。全市完成人工造林5.7万亩，其中：城市建成区外内环绿化2万亩，沿海防护林建设0.7万亩，林业重点工程建设3万亩。飞播造林5万亩。

一是要全力抓好工程造林。认真组织实施退耕还林工程、沿海防护林工程、城市森林建设工程等。在工程建设中，要严格造林设计审批，做好重点生态工程实施方案的编制、申报和审批工作，严把造林作业设计的编制和审批关，严格按工程造林作业设计进行施工，造林中积极推广先进造林技术，大力推广使用容器苗造林技术，使用良种壮苗。要组织技术人员做好技术指导和检查验收工作，把好种苗关、挖坑关、栽植关、浇水关和管护关，施用生根粉和抗旱保水剂，进行地膜覆盖，及时进行除草和病虫害防治，提高造林成活率和保存率，提高工程造林的成效。

二是要强力推进社会造林。一是继续采取社会责任造林、市场开发造林、义务植树造林、专业队伍造林、农民自主造林等五种造林形式，鼓励全社会参与造林绿化。鼓励各种经济实体以承包、股份制开发等造林形式，营造内环森林和沿海防护林，经林业部门验收合格，可享受政府相应的政策补贴，不断扩大非公有制造林的数量和规模。

三是要大力抓好全民义务植树和部门绿化。以提高义务植树尽责率和成效为核心，组织开展各种义务植树活动，建设增加义务植树基地，完成义务植树400万株，尽责率达到85％以上。努力搞好部门绿化，按照分工负责制的要求，明确部门、单位造林绿化任务和责任。同时建立部门绿化定期检查和奖惩制度。组织开展我市第一届绿化评比表彰活动，表彰一批在全市造林绿化中作出突出贡献的先进集体和先进个人，促进全民义务植树活动的开展。

2、突出抓好森林资源保护工作

一是结合贯彻公安机关组织管理条例和落实森林公安政法编制，进一步加强队伍管理和制度建设，真正实现制度化管理、规范化工作。要进一步加强队伍培训，在森林公安民警中开展大练兵活动，提高森林公安机关的整体素质和办案水平。认真组织各类专项活动，及时查处涉林案件，保护好森林资源安全。二是加强对基层派出所的管理。加强对县（区）和林区森林公安机关的管理，健全内设机构，落实执法职能，抓好案件督办。三是集中力量抓好森林防火工作。要全面落实森林防火责任目标，重点落实森林防火经费足额列入预算和县级专业扑火队建设等重点工作，落实森林防扑火各项措施，使森林火灾受害率控制在0.3‰以内。四是抓好以美国白蛾为主的森林病虫害防治工作。健全预测预报体系，强化森防基础设施建设，加大执法力度，防范林业危险性生物入侵，同时大力推广无公害防治措施，提高生物防治比例。

3、突出抓好林果产业建设

一是深化林果结构调整，大力发展名优果品；二是强化示范园建设，促进新技术推广；三是实施标准化生产，确保果农增收；四是加快质检体系建设，强化市场监管。五是做好无公害基地检验发证，开展果品质量认证，为农民服好务。

（三）实现三个突破。

1、局属单位改制工作实现实质性突破。服从政府工作大局，维护职工切身利益，2007年底全面稳妥完成改制任务。

2、林业宣传工作实现新的突破。以创建全国绿化模范城、举办第二届河北省城市森林论坛为契机，借助多方媒体，采取各种宣传形式，展示林业形象，张扬林业典型，扩大林业影响，提升林业地位。

3、林业队伍建设实现新的突破。以组织“三件大事”为契机，锻炼林业队伍的组织、协调、交往能力以及处理各种复杂问题的能力，开拓视野，施展才能，切实提高林业部门干部职工的整体素质，实现队伍建设的新突破，在2010年，书写出××*林业更加辉煌的篇章。