农村环境综合整治(14篇)
1.农村环境综合整治 篇一
为了进一步搞好农村环境卫生综合整治,全面改善全镇群众生产生活环境,扎实推进社会主义新农村和生态镇村建设及县委县政府安排部署“城乡环境整治年”工作,按照“五个规范,三个全面提升”(规范垃圾收集、清运和处置,规范户外广告和牌匾设置,规范城乡街巷摊点摆设,规范城乡乘凉停放,规范建筑工地管理。全面提升全镇环境基础设施水平,全面提升城乡建设和管理水平,全面提升城乡居民文化素质和道德修养)的要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本的发展理念,按照社会主义新农建设的总体要求,坚持解决“城乡环境脏乱差”问题,巩固省级卫生镇、村的成果。实行政府主导、各村联动、全民参与、综合整治的原则,全面开展城乡环境卫生综合整治,为全镇经济社会快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
二、整治的重点部位
1、4条主干线:211国道沿线、306省道沿线、唐川路沿线、野郑路沿线。
2、中心集镇:镇区街道
3、中心村:各村主干街道
三、整治的内容及要求
在镇政府的主导作用下,各村干部要充分发挥模范带头作用,按照“户集村收、集中处理”的原则,认真开展“一建三改”(建沼气池、改厕、改圈、改厨)和“四清”(清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障)活动,切实解决农村“十乱”(杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建)现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个,各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约,将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池(配置垃圾箱)或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除,确保每户房前屋后保持整洁,公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动,评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈,清除草垛及其他堆积物;取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部;要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠,有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁,及时清运建筑垃圾。
四、工作步骤
1、宣传发动阶段。
在镇环境卫生综合整治工作领导小组的统一领导下,各村要实行“一把手”负责制,成立相应的工作小组,召开村级环境卫生整治工作动员会,并进行广泛宣传活动,明确卫生整治的意义、目标、内容和要求,提高环境卫生整治工作的认识,形成一个有声有色的环境卫生整治氛围。同时,要通过多种形式,大力开展宣传教育活动,营造浓厚的整治氛围,做到广泛动员,人人参与。
2、综合整治阶段。
镇政府在充分调查摸底的基础上,制定切实可行的环境卫生整治工作方案。要按照政府主导、农民主体、多方参与的原则,坚持因地制宜、先急后缓、尽力而为地逐步推进,全面开展道路、集镇、中心村的存量垃圾清理工作。同时,根据全镇环境卫生整治工作的内容、要求,要加强对此项工作具体领导,集中主要精力和人力,认真进行环境卫生工作的全面整治,确保环境卫生整治工作按时按质完成。
3、检查验收阶段。
各村要组建检查小组,按照相关标准,对辖区内的主干线、所在集镇、中心村的环境卫生进行自查自纠,并形成书面总结汇报材料,上报镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室;镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组将于3月上中旬开始,每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查,以简报的形式予以通报。按加权平均为各村全年城乡环境综合整治年度目标考核的重要依据。
五、保障措施
1、建立领导责任机制。
农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建,事关农民群众的切身利益,各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则,各村“一把手”为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点,干部包村、包段面的工作责任机制,确保责任到人。
2、建立多元投入机制。
充分发挥农民群众的主体作用,引导村民“一事一议”自主投资投劳,共建美好家园,推进镇村卫生保洁工作;切实凸显政府主导作用,镇级财政对垃圾(清运)设施、村容村貌整治等适当予以补贴;积极组织镇领导针对各村开展对口帮扶,改善农村环境卫生;同时,可以采取市场运作方式,有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。
3、建立工作激励机制。
镇政府将农村环境卫生综合整治工作纳入城乡环境综合整治年度考核的重要内容,对环境卫生整治成效明显的村予以表彰奖励。各村要抓好日常整治工作,总结推广典型经验,督促后进行整改,促进环境整治工作平衡发展;各村对农户的环境卫生整治实行“月查季评年颁奖”,引导农民树立良好的卫生习惯,使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。
4、建立长效管理机制。
镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议,督促工作有效落实;各整治村要每周对环境卫生进行一次自查自纠,不断强化责任,认真总结,及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题;镇城乡环境卫生综合整治领导小组办公室要定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查,对整治成果突出的进行通报表扬,对整治效果不明显的通报批评,力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。
2.农村环境综合整治 篇二
1 我国新农村存在的一些问题
随着我国经济实力的不断提升, 城乡差距日益严重, 虽然近几年来, 国家的惠农政策已经做到了极致, 但是大多数农民还是选择进城务工, 尤其是年轻人, 大部分还是会选择进城打工, 导致现在的农村大多只剩下老人和小孩, 使得我国新农村的环境问题更加严重。
1.1 水环境的调节功能下降
如今的农村已经再也不是以前的农村, 大量荒地无人去种植, 使得农村整体氛围比较萧条。农村的环境问题最主要的就是水环境的调节功能明显下降, 这会在一定程度上造成农村河床的整体抬高, 从而导致大部分的河道出现淤积的现象, 使得有些地方严重缺水, 对当地的生态环境带来了严重破坏。同时也会对农村的生物多样性产生影响, 生物会由于不适应当地的环境而发生大规模的迁徙。
1.2 土地板结严重
由于大量有知识、有文化的年轻人选择进城务工, 留下来的都是一些中老年人, 他们在环境保护方面的观念并不强, 从而出现滥用农药化肥的现象。长此以往, 造成了现在农村土地的大量板结, 土壤中的有机质大量减少, 这对于农村的危害和影响是巨大的。土地板结严重将会为以后的作物种植带来很大的难度。庄稼种植在缺乏有机质的土壤中是不会得到充足的养分的, 致使庄稼大量减产。
2 解决目前新农村环境综合整治问题的具体措施
目前, 我国新农村存在的一些环境问题日益突出, 只有采取一些具体的措施, 真正地解决新农村环境综合整治的问题, 才能改善新农村环境。
2.1 加大资金的投入
加大资金的投入是解决目前新农村环境问题的首要措施。虽然人们的生活水平在不断提高, 但是农村还存在着猪圈、粪池等设施, 这种设施会在很大程度上影响新农村的环境。同时, 新农村缺乏一些公共的垃圾处理设施, 出现垃圾任意堆放的现象。国家应该加大资金的投入, 为我国新农村建设提供一些必要的基础设施, 比如垃圾处理场、垃圾桶、路灯等。在解决新农村综合环境的问题上, 必须要在加大资金投入的基础上进行, 不然新农村的环境综合整治将会寸步难行, 加大资金的投入同时还能吸引更多的年轻人返乡。在资金投入方面也应该加大对农民的优惠政策, 目前已有的惠农政策有种地再也不用交钱交税, 这种惠农政策在我国农村得到了很大地反响。
2.2 综合治理环境
综合治理已经被破坏的环境是解决目前新农村环境问题的基础。只有将现已被污染的环境治理好才能谈及其它。农村的相关部门应该将农村环境治理做成一个完整的规划, 对河流、山坡、土壤等进行综合治理, 邀请相关专家到新农村进行考察, 接受专家们的建议, 保证在治理环境方面做到高效快捷, 最好能够采用高科技的手段和设备。比如, 在河流治理方面, 农村相关部门首先应该彻底清除河道下面积压的淤泥, 使河道恢复到正常的高度。同时还应该将河面上覆盖的一些对于河流有严重危害的植物做到彻底清除。定期为河道清理杂草, 待河水的水质变得较好的时候, 可适当放养一些鱼苗, 种植一些能够净化河底水质的水草。综合治理已被污染的环境是改善新农村环境综合整治问题的必要途径。
2.3 增强农民保护环境的意识
增强农民的环境保护意识是解决目前新农村环境问题的根本保证。只有从根本上强化农民的环境保护意识, 才能保证新农村环境综合整治的顺利实施。在环境综合整治的问题上, 授人以鱼不如授人以渔, 与其别人来对当地的环境问题进行治理, 不如强化当地农民的环境保护意识自行治理。相关部门可以定期向农民传授一些知识, 提高农民保护环境的意识, 消除农民一些陈旧的观念, 帮助他们能够更好地顺应社会的发展, 提高他们的整体素质, 可以在新农村的未来发展中形成一股全新的风貌, 鼓励当地农民自主地对当地的环境进行综合治理。
3 结语
综上所述, 对于目前新农村环境综合整治的问题, 必须采取一些科学有效的措施, 才能从根本上解决新农村环境综合整治的问题, 使新农村的环境能够得到根本的改善, 才能尽早打造出现代化、科技化的新农村。
摘要:近年来, 随着我国经济实力的不断提升, 农村人民的生活水平得到了很大提高, 但是在新农村的环境综合整治问题方面还存在着一些问题。分析了目前新农村所存在的一些环境问题, 并就解决新农村环境综合整治问题的具体措施展开论述。
关键词:新农村,环境,综合整治,问题
参考文献
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3.农村环境综合整治 篇三
关键词:农村环境;综合治理;美丽乡村
党的十八大将生态文明建设提升到新的高度,作为一项基本国策。建设生态文明是关系人民福祉、民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。近年来,由于疏于管理,大部分村庄都存在垃圾围村现象,形成了“室内现代化、室外脏乱差”的情况。在“群众满意度”调查中,群众对环保工作的“不满意”超过半数集中在垃圾管理方面。在建设美丽乡村的过程中,如何破解垃圾围村之困?笔者认为,应加强以下几个方面工作:
一、充分认识农村环境整治的重要性
首先,农村环境整治是生态文明建设的重要内容。习近平总书记在国外谈到环境问题时指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”2015年中央一号文件要求,中国要美,农村必须美,坚持不懈推进社会主义新农村建设,全面推进农村人居环境整治,用五年时间使村庄生活垃圾得到收集处理,让农村成为农民安居乐业的美丽家园,农村决不能成为人们记忆中的故乡,无处寄放的乡愁。
其次,整洁的村容村貌是农民的热切盼望。随着经济社会的不断发展,老百逐渐意识到人居环境对心情的陶冶与净化、身体状况的改善的重要性,打造清洁、优雅的居住环境,既是老百姓感受到政府利群利民的大好事,也是群众真正得实惠的大实事。归根结底,环境整治工作是关系建设美丽中国、美丽乡村的利好大事,一举多得。
再次,整治农村环境是提升城市形象的现实需要。城市形象,直观地讲,就是城市给人的印象有没有亲和力、吸引力。农村的环境是城市形象的重要方面,特别是一些边缘老少地区农村的环境整治,更是美丽乡村建设的重点。
二、农村人居环境整治方面存在的问题
(一)传统陋习和落后观念的影响。一是受多方因素影响,多年堆积的垃圾没有得到及时清理整治,村边、路边、沟渠边存量垃圾仍然较多;二是生活垃圾随处乱丢。虽然各个村庄都配备了垃圾箱等环卫设施,但一些村民存在乱倒垃圾的不良习惯,垃圾不入箱、不入池等问题突出,村民为方便、图省事,鱼塘边、路边,就是丢在房前屋后的空地上,过去许多空草坪,现在居然成了倒垃圾的场所。三是住宅与禽畜混杂。不少农户的猪舍、鸡舍、牛栏、羊圈等都建在屋前房后,或在村庄周围,粪便,污水,流到露天排水沟渠,繁殖细菌、苍蝇乱飞、臭气冲天。
(二)现代工业、生活垃圾正日益增多。随着农民收入的增加,生活水平大幅提高,塑料制品、一次性农品等大量进入农民群众的生活中,在物质消费丰富的同时,各类废弃物循环利用率逐渐下降,垃圾产量不断增加,据了解,现在农村人均日产垃圾已达到了0.8kg到1.3kg,如果这些垃圾不能得到及时处理,会直接影响农村环境卫生。另外,农村新建住房产生的垃圾没有做到及时清理,乱堆乱放也影响到农村环境卫生。
(三)管理机制不完善影响环境整治效果。一是村級公共卫生管理机构不完善,长期管理不到位、处于半放任自流状态。近年来,虽然大家都非常关心和重视农村环境卫生整治工作,不少的村也成立了专门的机构和指定专门的人管理,但由于种种原因长期管理不到位,许多时候为应付上级部门检查才临时抓这项工作。二是保洁队伍运转不规范,市委市府已要求每村按100户配备一名保洁人员标准配备保洁人员,但有很多村至今仍未安排落实到位,并发挥保洁作用。
(四)资金投入短缺成为影响环境治理的重要因素。近些年不少农村为了解决发展“瓶颈”,村民“行路难”的问题,集中了所有的人力、物理、财力,对村内道路进行了硬化、绿化,解决了村民“行路难”问题,村民出行环境大大改善,但却忽视了对村内环境卫生工作资金投入,“脏、乱、差”的现象依然存在。
三、强化农村人居环境整治工作的措施
(一)制定治理规划,强化带动作用。“凡事预则立,不预则废”。农村环境卫生整治工作和其他工作一样,离不开党支部领导、规划及村委会带动。多年的调查研究发现,村庄的环境卫生搞得好不好,关键的因素是村干部对公共卫生的重视程度和宣传力度。有些村庄总是窗明洁净,道路干净整洁,谁家不讲卫生就会被别人看不起。要按照市、乡镇党委、政府对农村环境卫生整治工作的统一安排部署,发动党员、村民搞好搞好全村的环境卫生。
(二)注重资金保障,发挥整体优势。作为村主要负责人,要想方设法为村庄环境整治争取资金。一是向上级争取资金,例如我市现在正开展美丽村庄乡村建设市政府有专项资金补贴,同时我们都要向美丽乡村建设方向努力,列入年度美丽乡村的就会有一定的资金扶持。二是号召本村在外知名人士和村民集资。三是发展农村集体经济,根据本村特色,利用各自优势,招商引资,鼓励民间资本参与。
(三)完善管理制度,建立村级保洁队伍。1、“门前三包”制度,促使村民人人参与,清扫好房前屋后的公共卫生;2、垃圾转运制度,及时清理、运走垃圾池的垃圾;3、家禽、猪牛圈养制度,有效避免村里鸡鸭屎尿遍地、臭气熏天的情况;4、卫生奖励制度,村委会每年拿出一定经费对本村环境卫生搞得好的村民,通过评选洁净人家、卫生家庭、卫生标兵等称号给予一定精神与物质奖励;5、保洁制度,对村内保洁员日常工作进行规范,明确工作职责,规范保洁工作,达到村内垃圾日产、日清。
4.农村环境综合整治建设方案 篇四
项目库建设方案
一、总体目标、指导思想、基本原则
(一)总体目标
通过白银市白银区2012年农村环境连片整治项目的实施,实现对生活垃圾农业垃圾收集处理、畜禽养殖粪便处理设施和生活污水处理专项环境整治,初步解决集中连片村庄环境“脏、乱、差”问题,基本实现道路平整、庭院整洁、环境卫生和村容村貌得到明显改善,部分农村环保基础设施建设初见成效,科学划定饮用水源保护区,饮用水源地得到有效保护,农村饮用水安全状况得到改善。最终实现:镇区生活污水处理率达到60%以上,生活垃圾定点存放清运率100%,生活垃圾集中无害化处理率达到70%以上;畜禽养殖废弃物综合利用率≥70%,农业垃圾收集清运率达到80%以上;饮用水源地得到有效保护,污染源治理率达到100%;饮用水卫生合格率达到100%,公众对环境的满意率在95%以上。
(二)指导思想
以科学发展观为指导,以切实改善农村生产生活环境为目标,以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源” 为基本任务,全面贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”政策,深入实施村庄连片整治,着力解决危害农民群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题,加强农村环境综合整治,强化农村环境监督,改善农村环境质量,切实改变农村环境 “脏、乱、差”状况,实现农村环境综合整治与四龙镇饮用水源保护工作的有机结合,切实改善生态环境和人文环境,提高群众生活质量,为实现全镇经济社会跨越式发展提供有力支撑。
(三)基本原则
1、和谐发展、整体谋划、互惠共赢
正确处理农村环境保护与农村经济社会发展的关系,把农村环境保护工作融入到新农村建设大局中去,在发展中落实保护,在保护中促进发展,坚持节约发展、安全发展,实现可持续的科学发展。按照统筹城乡发展和新农村建设的要求,把握发展趋势,合理布局区域功能,做到“点、线、面”有机衔接,生产、生活和生态同步改善,整治、建设与管理同步推进。
2、重点突出,有序推进
紧紧围绕农村环境综合治理这一种重点任务,优先解决农村生活垃圾污染、生活污水环境污染、水源地环境污染等突出问题。加大资金投入和政策引导,主要开展农村生活污水处理、生活垃圾收集处理、水源地保护等具体工作。坚持科学规划,以点带面,线块结合,切实把长期规划同阶段性目标结合起来,确保项目按计划有序推进。
3、因地制宜,注重实效 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目根据当地自然、经济和社会发展状况,从实际出发,因地制宜,注重实效,分类指导开展环境治理和村庄整治;采取相应的环保对策和措施,加强重点区域的治理。确保项目治理成效显著。
4、加大宣传,营造氛围
充分发挥新闻媒体的作用,大造声势、大力宣传,让广大农民群众自觉养成保护环境的意识和良好风尚,增强农民环保意识,调动各方面的积极性,发挥农民群众的主动作用,全面落实连片村庄环境综合整治任务;同时,积极引导社会各界支持参与村庄整治建设,形成整体推进的合力。
二、项目库建设组织管理
(一)加强领导,强化责任
建立行政领导责任人制度,明确分工,一级向一级负责,逐级落实责任。项目建设实行项目法人责任制。为了切实加强白银市白银区农村环境连片整治项目的组织领导,确保农村环境连片整治工作的顺利开展,根据甘肃省财政厅、甘肃省环境保护厅《关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案(提纲)的通知》文件精神,四龙镇政府决定成立四龙镇农村环境连片整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点在镇农业综合服务中心。
(二)坚持标准,保证质量
项目建设要严格按照国家或行业的规程和标准,逐村调研,逐户设计,统一施工。项目建设实行职业准入制度。招投标活动要严格按照国家有关招投标规定执行。
(三)明确责任,强化管理
要建立政府领导、环保监督、部门分工、公众参与的工作机制,各乡镇、各职能部门要建立实施责任制度,各有关部门要各司其职,各负其责,紧密合作,协同推进项目的实施。
(四)强化监督,注重管理
项目实施要按照国家工程建设监理的有关规定,由有资质的工程监理机构对项目进行监理。加强工程建设的监督管理,对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。要组织专人驻村入户,监督工程建设质量,监督中标单位按照合同供应设备和做好售后服务。所有项目村建立项目公示制度,对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示。建设项目的设计、施工、技术服务等都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款、以及双方明确的权利和义务。积极探索实施物业化管理等有利于项目质量的管理措施。项目资金应设专账管理,专款专用,任何单位和个人不得截留和挪用。
(五)深入宣传、全面监督
镇政府各有关部门要大力宣传,充分运用广播、电视、报刊、网络等各类媒体,在广大农村坚持不懈地开展多层次、多形式的农村环保宣传。加强公众参与和社会监督。邀请社会各界人士尤其是热心农村环保事业的志愿者对方案的实施进行检查、视察,主动接受监督。
三、重点治理区域 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目重点治理区域为四龙镇。四龙镇地处甘肃中部的白银市东部,是白银市的城郊镇,共有民勤村、双合村、永丰村、梁庄村、四龙村、金山村、民乐村、永兴村8个行政村,占白银区行政村16.667%,30个村民小组,2526户,10774人。其中农业人口10328人,占总人口95.9%,非农业人口387人,占总人口4.1%。
(一)环境现状和基础及存在的主要环境问题 四龙镇人口居住大部分较集中,乡村道路大部分已硬化,除民勤、双合村外,大部分村庄都坐落在较平缓地段。居住区距农田和畜牧养殖区较近。近年来由于农业、工业、建筑、副业的快速发展,对镇区的道路、环境等基础设施提出了更高的要求,但由于居住农户集中处于道路两侧;环境保护设施基本上没有,道路两侧未经处理的垃圾随处可见,极大影响了白银区交通、环境卫生及形象。
1、生活垃圾污染现状
目前,生活垃圾暂未集中收集处理,乱堆、乱放、乱扔垃圾现象严重。生活垃圾随意堆放在房前屋后、道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河、渠(塘)等水体中,经日晒雨淋后臭气熏天,滋生蚊虫乱飞,严重污染环境,影响村容村貌。随着生活垃圾量逐渐增大,垃圾成分越来越复杂,垃圾中含有的有毒有害物质被雨水冲刷,污染范围逐渐扩大,严重影响农村居民的生活环境,甚至威胁到水源地环境安全。同时,由于没有专门的垃圾收集点和垃圾处理设施,大量的废弃物及难以回收利用的有毒有害物质将对农村环境造成很大污染。
2、农业生产垃圾面源污染现状
全镇土地总面积99平方公里,总耕地面积15794亩。农业种植以小麦、玉米为主;蔬菜种植以黄瓜、茄子、辣椒为主;农业垃圾产生量较大。对于农业垃圾的处理,未形成完整的回收和综合防治机制,部分随意丢弃在田间地头,随风飘扬;形成新的面源污染。
3、畜禽粪便污染现状
四龙镇8个村近年养殖业发展较快,全镇奶牛存栏达2557头,生猪存栏达8242头,羊存栏达7032头,蛋鸡存栏达134107只,由于现有养殖户均为个体养殖,没有形成集中养殖(其中生猪500头以上、奶牛100头以上、蛋鸡1.5万只以上的规模化养殖户无);存在畜禽养殖设施与居民生活区混杂的特点,畜禽养殖中产生的畜禽粪便、散落的毛羽、清洗动物身体、饲养场地、器具所产的污水等,对农村环境造成面源污染。
4、生活污水现状
主要以厨房用水和洗涤废水为主,由于生活污水未经处理的任意排放,无污水管道集中排放,直接泼洒在院落和道路两侧,与部分垃圾混在一起,经日晒雨淋后,滋生大量苍蝇、蚊虫,加上距离居民房屋很近,极易导致一些流行性疾病的发生,危害农民的身体健康。
(二)拟采取的主要治理措施
白银市白银区2012年农村环境连片整治项目采取的主要措施分为三个方面:生活垃圾、农业垃圾收集处理;生活污水处理;畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心。
1、生活垃圾、农业垃圾收集处理
生活垃圾集中收集处理:在各村道路两侧及面源污染处设臵分类垃圾箱、户用垃圾箱,由手推式垃圾车转至移动式垃圾箱,再由中型压缩式垃圾车收集,然后集中统一运至白银区垃圾填埋厂进行处理。建立一套生活垃圾收集、转运、回收利用或处理一条龙的服务体系。逐步形成“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处臵模式,建立环境卫生整治长效管理机制,解决生活垃圾的污染问题。可回收的垃圾,回收后卖至收购站,费用用于本项目的运营。
生活垃圾收集处理:在各村农田道路间设臵垃圾收集屋,主要收集农业垃圾,定期收集后,运至回收站回收。实行竞价租售、定量收购、盈利为止模式。
2、生活污水处理
收集集中处理:采取因地制宜的措施,根据金山村和永兴村经济较发达、人口较多、较集中,另外由于民乐村距离金山村较近,民乐村有生活污水处理站一座(垂直潜流式人工湿地20×20m,目前有30m³/d富余量);将金山村和永兴村的生活污水通过排水管道排至民乐村生活污水处理站,处理后的水质达到国家生活水排放标准。需铺设主排污管道3800米。分散处理:对于其它双合、民勤、永丰等5个村,由于其地形高条件复杂,人口规模较小,污水不易收集,可采取部分生活污水用于浇灌自家庭院种植的花草和蔬菜;部分就地分散处理方式(沼气净化池、净化槽等)。
3、畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心:主要在民乐、金山村初步建一个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心,(其中民乐、金山村各占地50亩),这个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心形成由多个养殖户共同组成,按照统一操作规程进行养殖、管理的养殖单元。在畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心中采用干清洗法收集畜禽粪便,每户建一高温发酵堆肥池,肥料为农田用肥。高温堆肥可以采用半坑式堆积法,坑深约1米,长×宽×高为3m×2m×2m。中间设有通气沟,以利于好氧微生物的生活。堆肥前需要铺一层农作物秸秆等,再铺一层畜禽粪便,并泼一些石灰水(碱性土壤地区则不用泼石灰水),然后盖一层土。一般发酵56℃以上5—6d,高温50—60℃持续10d即可(如果堆肥的温度骤然下降,则应及时补充水分)。待堆肥的温度降低到40℃以下时,高温堆肥中的有机物就大部分形成腐殖质了(金山村解决30户畜禽养殖户、民乐村解决20户畜禽养殖户)。
(三)治理后的预期成效
通过该项目的实施有效缓解农村生活垃圾的乱堆乱放现象,垃圾定点存放清运率100%,生活垃圾集中无害化处理率≥70%,农业垃圾收集清运率达80%以上,畜禽养殖废弃物综合利用率≥70%,群众满意度95%以上。通过该项目的实施,改善农村“脏、乱、差”问题,完善基础设施建设,培养村民良好的生活习惯,使经济良性发展,随着项目的逐步实施,农村生活环境和投资环境都有较大改善,增强生态系统的抗干扰能力,改善环境,达到人与自然和谐发展的目标。
四、投资测算
白银市白银区2012年农村环境连片整治项目工程建设总投资为480万元,其中生活垃圾集中处理工程投资298万元,生活污水收集工程投资114万元,畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心投资68万元。生活垃圾收集处理的分类垃圾箱633个、移动式垃圾箱103个、手推式垃圾车132辆、垃圾收集屋24个、压缩式垃圾车1辆。建设2处畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心,铺设污水管道3800米。
5.农村环境综合整治方案实例 篇五
农村环境综合整治方案实例
摘要:以四王村为例,介绍了农村环境综合整治的.规划和方案设计,提出了环境综合整治的总体目标,并具体制定了水环境治理规划、生活垃圾治理规划、农业生产废弃物及人畜粪便处理综合利用规划、农业面源污染防治规划、村容村貌综合整治规划和生态发展规划,对农村环境综合整治具有较强的指导性.作 者:戴建强 DAI Jian-qiang 作者单位:邳州市环境保护局,江苏,邳州,221300 期 刊:污染防治技术 Journal:POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY 年,卷(期):, 23(2) 分类号:X321 X192 关键词:社会主义新农村建设 环境 整治方案 实例6.农村环境综合整治实施方案 篇六
二、工作任务
(一)实施农村环境整洁工程。深入开展农村环境综合整治活动,突出抓好“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)清理,及时清除路面、建筑垃圾、生活垃圾,实行柴草、物料集中堆放。加强对乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放等问题的综合整治。
(二)实施生态优化工程。
(三)开展城乡环境连片整治活动。继续开展家园清洁行动,建设和完善农村垃圾处理场,重点在村庄条件好的配备垃圾箱,每周对乡、村、公共场所生活垃圾进行清理、逐步成立村环保队伍,制定乡、村垃圾卫生管理制度或乡规民约,开展重点区域节假日及重大活动期间环境集中整治活动。做到乡、村内外无暴露垃圾堆,垃圾定点投放、及时清运、集中处理。
(四)广泛发动除“四害”工作。
(五)加强农村渠道、沟道整治。
(六)开展集贸市场环境卫生整治。
(七)普及农村无害化卫生厕所。
(八)组织群众广泛参与环境卫生整洁行动。各村开展以“做文明群众、树文明新风、创优美环境”为主题的环境卫生整洁行动,使全村内外环境整洁,通过宣传引导作用,让更多群众加入净化美化环境的行列。共青团要组织“青年突击队”开展环境卫生整洁活动。
(九)开展卫生评比活动。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(20**年9月-20**年10月)。通过多种途径广泛宣传,深入动员,加强正面引导,树立先进典型,发挥示范作用,充分调动群众参与的主动性和自觉性,营造良好氛围。
(二)集中整治阶段(20**年11月--20**年7月)。
1、重点攻坚期(20**年11月一20**年1月)
以重点村庄为主,集中集贸市场、施工工地、流经乡村的河沟渠、以及主干道路两侧可视范围内的村庄环境。
2、全面推进期(20**年2月-20**年6月)
重点对圩镇,各村中心屋场巩固提高。对未列入重点攻坚期的村庄道路、给排水、园林绿化、污水和垃圾处理等基础设施和集贸市场、体育等公共服务设施建设进行配套完善。大力实施水、电、路、网络、新能源进农家工程。建立环境整治长效管理机制,巩固提升整治成果。
3、整改提升期(20**年7月-8月初)
重点是在总结前期工作的基础上查漏补缺,提高整治标准,全面完成整治任务。
(三)检查验收阶段(20**年8月-20**年9月底)
四、机构职责
为推动综合整治行动顺利实施,成立**乡城镇环境综合整治行动领导小组,由乡长任组长,分管领导任副组长。成员由党政办、林业站、土管所、规划所及各村书记等负责人组成。领导小组办公室设在农村环境管理办公室,负责整治行动日常工作。
五、保障措施
(一)加强领导,精心组织。
(二)整合资金,全力推进。
(三)创新思路,完善机制。
(四)强化监督,科学考核。各村、建立科学合理的监督检查、考核奖惩机制,确保责任到位、任务落实、行动见效。
7.农村环境综合整治 篇七
1 华池县山庄村环境综合整治现状
山庄村位于甘肃省华池县山庄乡中部, 属黄土高原丘陵沟壑区;年降水量210~400mm, 年平均降水量384mm;地下水丰富。据调查, 现有集中饮用地下水水源1处, 蓄水池容量50m3, 服务范围84户, 水质达标;备用地表水源地1处;每户有水井1口;户均养殖大型家畜1头、家禽4只, 新增舍饲养羊户140户;建沼气140户, 占农户总数的51.28%, 沼气入户率为80%;新建卫生厕所37所, 普及率为80%;有卫生服务所1所, 村医1名, 居民参保率达到100%。
山庄村存在以下环境问题: (1) 水源地存在潜在威胁。该村白沟项目区准保护区内有长庆油田南梁作业区油井2口;石油开采致使水源地水质日渐恶化, 群众饮水安全受到威胁。 (2) 生活垃圾随意处理。村民环保意识较为薄弱, 生活垃圾就地堆放, 且该村临近二将川, 随意向河流倾到现象严重。村庄缺少规范化垃圾填埋场, 临时垃圾场距离泵站扬水工程10m, 是污染水源地隐患源。 (3) 生活污水处理设施缺乏。农户旱厕基本是沿河而建, 生活污水排入河道, 超出了河道自身的净化能力。 (4) 农村面源污染严峻。农药、化肥、地膜存在使用不合理现象 (见表1) 。 (5) 院落环境亟待解决。村庄院落缺少“六配套”模式。集中式农户庭院整洁卫生程度低;分散式农户院落破旧, 存在危房, 窑洞及住宅地面亟待修缮。
2 农村环境综合整治模式探讨
根据2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》, 结合山庄村实际, 从水源地保护、生活垃圾处理、污水处理、农村面源污染治理和院落生活环境整治5个方面, 初步探析适合陇东黄土高原地区的农村环境综合整治模式。
2.1 水源地保护
水源地保护区内严禁一切有污染水源水质的行为和建设项目;水源井周围500m不开凿其他生产用水井;不得从事破坏深层土层活动, 雨季应及时疏导地表积水, 防止积水入渗和漫溢到水源井内;禁止向河流排放生活污水;沿岸防护范围内, 不应堆放废渣等固体垃圾, 不应设立有毒、有害物品仓库及堆栈;不得从事放牧等可能污染该段水域水质的活动;不得新增排污口, 现有排污口应结合村庄排水设施整治予以取缔。针对供水水质一定程度上受到油田开采和农业面源污染的现状, 对小电井及集水窖水水质净化。
2.2 生活垃圾处理
建立“户收集、村转运、乡填埋”的垃圾处理模式。生活垃圾采用堆肥、沼气、填埋等措施, 以就地资源化为优先原则、无害化处理为最终要求;加强生活垃圾的分类收集与集中处理和循环利用。
2.2.1 户收集
集中居住居民点垃圾产生量较大, 各村组采取自觉收集, 有偿包干相结合的保洁模式。对于分散式居民点, 交通便利的可由农户自觉收集, 运用便携式垃圾桶定期定点送至上门收集的垃圾清运车;交通不便的农户生活垃圾在合适地点就地填埋。
2.2.2 村转运
生活垃圾实行村转运, 为达到生活垃圾的减量化、资源化、无害化, 先进行分类收集, 然后实现垃圾资源化。1) 厨余垃圾与禽畜养殖相结合实现资源化, 用于集中堆肥或产沼气;2) 可燃垃圾作为农户生物质燃料的组成部分;3) 可再生垃圾回收利用, 如塑料、橡胶、废铜烂铁等。
2.2.3 乡填埋
经过资源化不可循环利用的垃圾, 集中到乡垃圾填埋场进行统一处理。
2.3 生活污水处理
结合山庄村实际, 黄土高原地区采取污水就地处置回用的工艺形式。集中进行处理不经济的, 考虑单独的污水就地处置工艺。建设雨污分流收集管网, 废水包括生活污水和生产废水, 水量不大, 通过污水管道汇集自流至污水站调节池, 进入污水处理的工艺流程处理, 按其水质的好坏, 将污水分别加以排放。较清洁的污水可按高程分区分散处理或一次集中处理, 对于高处的洗涤污水土堆处理系统处理后, 可作为低处用户的杂用水, 如厕所冲洗水、低处绿化美化与环境用水和庭院种植用水等, 对于厕所冲洗污水可排入化粪池土堆处理系统, 经处理后用于果树和农田灌溉。
2.4 农业面源污染治理
按照“预防为主”的环保方针, 消除土壤污染源, 防止新的土壤污染;清除已污染土壤中的污染物, 防止污染物在土壤中的迁移转化。大力推进生态农业建设, 废物资源化, 使畜禽粪尿尽量还田, 促进农业生态系统物质的充分转换和良性循环;推广废弃农膜再利用和秸秆能源利用技术;不断增强农业的可持续发展。
2.4.1 科学使用农用物资
推广科学施肥技术和合理使用农药技术, 实施测土配方施肥技术、病虫草鼠害统防统治技术, 控制和治理农业面源污染, 减少化肥、农药、农膜用量, 提高有机肥使用量, 限制使用碳酸氢铵。科学施肥要重点抓住以下几个环节:施肥方法、数量、天气情况、土地干湿情况、农作物生长期及农作物的特异性。
2.4.2 推广秸秆能源利用技术
以秸秆为主要原料, 经微生物厌氧发酵作用生产沼气, 生产农村急需的高品质清洁能源;在一定温度和压力作用下, 将各类分散的、没有一定形状的农林生物质经过收集、干燥、粉碎等预处理后, 利用特殊的生物质固化成型设备挤压成规则的密度较大的棒状、块状或颗粒状等成型燃料。
2.5 院落生活环境整治
农村院落环境整治采取“一池五改六配套”环境整治模式。街道居民点院落生活环境整治采用“六配套”模式。街道农户配套以下设施: (1) 集中式饮用水入户供水系统; (2) 沼气集中式供应设施; (3) 基础设施, 主要是污 (雨) 水管、电力、道路的集中建设; (4) 生活垃圾收集与转运设施; (5) 污水处理设施; (6) 畜禽养殖集中式棚圈。分散式居民点采取“一池五改六配套”环境整治模式和“六位一体”的建设样式, 具体要求是“一池”:建设容积为8~10m3的新型沼气池;“五改”包括改圈、改厕、改厨、改院和改水;改圈:改猪圈为太阳能暖圈, 并与沼气池相连, 使猪粪直接进入沼气池, 建设无臭棚圈;改厕:与改圈同步进行, 与沼气池相连, 配备沼液回流冲厕装置;改厨:厨房内配置脉冲或电子点火沼气灶, 灯具、开关、沼气调控净化器、输气管道等;改院:院落地面硬化、绿化、美化;利用沼气池余热与改厨同步, 改建沼气炕, 提高冬季居室内温度;改水:建设完善生活饮用水供水系统 (机井、水窖) , 对地下水水质较差的农户配套净水设施, 生活污水经简易处理沉淀后, 用于果蔬种植或院落保洁。“六配套”:住房供暖和做饭用沼气、太阳能热水器和太阳灶、垃圾箱、卫生厕所、太阳能棚圈配套、青贮窖配套。“六位一体”:沼气池、卫生厕所、太阳能棚圈、青贮池、蔬菜大棚、厨 (灶) 房相对集中修建, 使能源得以梯级利用、废弃物得以资源化综合利用。
3 结论
针对陇东黄土高原地区农村环境存在的问题和现状。
提出“以村庄为单元, 以水源保护为中心, 构筑污染治理和院落整治两道主线”的陇东黄土高原地区农村环境综合整治模式, 符合当地实际情况, 可取得显著的生态效益、经济效益和社会效益。水源地得到有效保护, 水质达标;生活垃圾无害化处理率和污水处理率显著提高;村容院落整洁, 生态环境和谐。
参考文献
[1]刘普灵, 郑世清, 琚彤军, 等.黄土高原燕沟流域生态环境建设模式及效益研究[J].水土保持研究, 2005, 12 (5) :88-91.
8.农村环境综合整治 篇八
1.组织督导,切实发挥各级组织的领导作用
为了切实加强对全县农村环境综合整治工作的组织领导,县里成立了由县长任组长、主管副县长任副组长、县直16个部门为成员的农村环境综合整治工作领导小组,制定下发了《东辽县农村环境综合整治工作领导小组成员单位职责分工》,明确了农村环境综合整治工作领导小组成员单位的职责任务。乡镇和行政村、职责部门也建立了相应的领导组织,在村级还成立了理事会和监事会,进而在全县形成了县、乡、村三级组织网络和部门联动点面结合的工作机制。同时,为确保整治工作有序进行,东辽县还成立了农村环境综合整治工作督导组,建立了“一季度一调度、半年一通报、年终一评比”的督查和考评制度,加强了对全县农村环境综合整治工作的检查指导,对农村环境综合整治工作中出现的问题,及时反馈、及时解决,以加快农村环境综合整治工作步伐,不断探索和积累农村环境综合整治工作的模式和经验,总结成功经验,推广典型做法,有效地促进了我县农村环境综合整治工作的全面开展。
2.宣传发动,切实发挥宣传手段的导向作用
坚持群众自主、政府主导,这是农村环境综合整治工作必须坚持的原则,也是必须遵循的工作方法。东辽县把尊重群众意愿,发挥群众的主体作用贯穿于农村环境综合整治工作的全过程。在促进发挥群众主体作用方面,东辽县主要采取了四项措施:一是加强宣传,提高主体意识。专门抽调农村环境综合整治工作领导小组成员单位的业务素质高、组织能力强的人员组成宣传组,驻村入户面对面地宣传讲解农村环境综合整治工作的意义目的,印发《东辽县农村环境综合整治工作宣传手册》,做到每户一份;二是在县电视台开办专栏节目,注重导向宣传,通过电视等新闻媒体,广泛宣传,层层发动,使全县农村环境卫生综合整治和美化绿化活动深入千家万户,做到家喻户晓,营造了良好的舆论氛围;三是参观典型,提高参与意识。通过组织群众外出参观学习和典型现身讲解等形式,让参观的群众深受教育,使群众自觉投身农村环境综合整治活动之中来;四是强化村规民约在农村环境综合整治中的实效性,切实增强村规民约对群众日常行为的规范引导和约束作用,全面提高了村屯的乡风文明程度,推进了民主管理进程。
3.创新机制,切实激励农村干部群众的参与意识
在农村环境综合整治工作中,为了调动农村干部和群众参与的积极性,在充分调研的基础上,我县制定并实施了《东辽县农村环境综合整治工作以奖代补实施方案》,在村屯道路硬化、石砌边沟、卫生厕所、农户院墙改造、固定垃圾点、垃圾填埋场等方面实施以奖代补,县财政每年设立200万元专项资金,用于农村环境综合整治以奖代补,“以奖代补”政策面向全县所有村屯,从而形成了农村环境综合整治工作的强大动力。2009年以来,除了把农村环境综合整治项目纳入全县新农村建设以奖代补项目以外,还把每年作为农村环境综合整治年,切实开展有声有色的农村环境综合整治活动。2012年,东辽县又在原有的基础上,进一步调整和完善了农村环境综合整治工作以奖代补机制。研究并下发了《东辽县乡镇小街环境卫生整治以奖代补实施方案》,将乡镇小街街路硬化、甬路硬覆盖、石砌边沟、固定垃圾点、固定农贸市场、乡镇小街保洁队伍建设纳入以奖代补范畴,更加激励了乡镇小街经商企业和居民参与农村环境综合整治工作的积极性。
东辽县还研究制定农村环境综合整治管理办法,在着力探索农村环境综合整治长效管理机制方面做文章,使农村环境卫生管理制度化、经常化。一是建立保洁制度。使用省补新农村环境整治专项资金,为每个省级新农村示范村购买了1台垃圾运输车、1台铲车、1台钩机等保洁设施,安装了固定垃圾点,建立了垃圾填埋场,由专(兼)职保洁员进行公共用地的清扫,其费用由受益村民筹资自付;二是建立投入机制。通过交通、住建、卫生、环保等部门,积极向上争取项目和资金支持,为全县农村环境综合整治提供整治资金;三是制定有关农村环境卫生管理的村规民约,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高人们的卫生意识。
4.分步实施,切实推进农村环境综合整治工作
乡镇政府、村委会、相关部门按照《全县农村环境卫生综合整治活动方案》和《全县美化绿化工作实施方案》的要求,制定了符合本地实际、本部门工作特点的农村环境综合整治和美化绿化活动实施方案,明确任务,突出重点,在坚持“突出重点、先易后难,统筹兼顾、分步实施”原则的基础上,既抓镇容村貌环境卫生治理,又抓镇域村屯美化绿化,双管齐下,分线作战。在镇容村貌整治方面,以治“差”为重点,在环境卫生整治方面,以治“脏”为重点,在镇村干路整治方面,以治“杂”为重点,在交通秩序整治方面,以治“乱”为重点,在环境污染整治方面,以治“污”为重点,在公用设施整治方面,以治“弱”为重点,在裸露地块整治方面,以治“裸”为重点,在丑陋行为整治方面,以治“丑”为重点,通过净化、美化、绿化、硬化、亮化等综合整治措施,推动了我县农村环境卫生综合整治和美化绿化活动的扎实开展。我县还从群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起,把村屯整治作为新农村建设的切入点和突破口,以“六改四普及”(改路、改房、改墙、改水、改厕、改环境,普及清洁能源、普及有线电视、普及太阳能、普及自来水)为抓手,优先解决涉及到农民切身利益的问题,并在全县组织开展了绿化美化一条街、绿化美化一条路、绿化美化一个村屯、绿化美化一条河的“四个一”绿化杯竞赛活动,使全县的生态条件得到了极大提高。
在农村环境综合整治工作中,全县共投入整治资金1300万元,出动人员15.6万多人次,出动各种车辆32700多台次,清运生活垃圾13.6万多吨,平整路肩4680多公里,清理边沟7460多公里,清理乱涂乱画广告2800多处,清理不规范广告牌匾1100多个,清理路障680多处,净化街道13条,农村环境得到了有效治理;在美化绿化工作中,全县累计投资2806多万元,共计植树4900多万株,绿化乡镇街道13个,绿化村屯148个,美化绿化了农村环境,农村面貌发生了很大变化。镇域面貌得到明显改观,基本取缔了沿街门面占道经商、占道经营,保证了主街道路的交通畅通,及时清运垃圾和设置固定垃圾点,成立保洁队,确保了街内无卫生死角,栽花植树,美化绿化了环境;村屯环境发生显著变化。村屯道路干净,两侧无垃圾,边沟排水顺畅,沟内无污水、无污泥,屯内设有固定垃圾点,垃圾定点堆放,及时清运,四旁有美化绿化的花草树木,畜禽舍饲圈养,无散养散放;人们的卫生习惯正在转变。通过宣传教育,随地吐痰便溺、乱扔乱倒的不良习惯得到有效抑制,文明整洁的卫生习惯正在逐步形成。
9.“农村环境综合整治”工作制度 篇九
工作管理制度
为了深入开展农村环境综合整治工作。着力改善农村面貌,提高人民的生活质量。结合我区实际,特制定村环境卫生保洁管理相关制度。
一、农村环境综合整治办公室工作责任制
1、负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生清扫进行统筹管理。农村环境综合整治办公室负责农村环境的管理。
2、农村环境综合整治办公室根据村村庄、道路、等区域范围,分若干个环境卫生清扫保洁责任区,安排固定的保洁人员专人负责。
3、农村环境综合整治办公室要对垃圾收集清运与保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理,督促清扫保洁人员开展工作,确保垃圾定点定时收集清运,做到垃圾日产日清。
4、农村环境综合整治办公室负责安排专人每周对责任区内的垃圾收集清运与环境卫生保洁清扫工作进行不定期巡回检查。
二、保洁工作制度
1、工作责任。保洁员对卫生责任区内每天所产生的垃圾,按照划分的责任管理区按时进行清扫、保洁,做到早上普扫彻底,上、下午巡回保洁。同时也要对违规投放垃圾、随处丢弃废弃物等违法行为进行制止,并对违法人员进行劝导,讲解保洁制度,以达到宣传教育目的。
2、工作标准。清扫保洁工作必须达到“六无”(无堆积物、无塑料漂浮物、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便、无杂草),做到“四净”(路面净、绿化带四周净、墙根净、公共场所净)。
3、工作时间(可随季节作适当调整)。一般清扫保洁时间为早上7∶00到晚上5∶00,特殊要求的路段除外。做到早上9∶00前完成普扫一次,其他时间为循环往复的清扫保洁。
4、工作纪律。清扫保洁人员要服从管理,认真操作、文明清扫,做到不漏扫、不丢段。要严格遵守工作时间和请假制度,不得串岗、脱岗、打堆聊天、干私活等。上岗时必须按要求穿戴好工作衣、帽。
三、垃圾清运制度
1、负责垃圾清运的人员每日早晚两次上路清运垃圾,确保垃圾日产日清。
2、清运对象包括村民家中的垃圾箱、固定垃圾堆放点及路边店铺的垃圾桶,确保垃圾堆放点无可见杂物。
四、监督管理制度
1、农村环境综合整治办公室要依法履行监督管理职责,居两委分片负责,要进行不定期的巡查、检查,检查督促是
否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运,并做好巡查、检查记录。
2、巡查、检查结果作为村环境卫生保洁员的考核奖惩和拔付保洁费用的主要依据。
五、奖惩制度
因垃圾清理不到位造成村在县检查中受到通报批评的,居的第一责任人处罚500元,分片负责人处罚200元,责任区保洁员处罚100元。
六、“十户轮值”制度
1、督促村民门前屋后干净整洁,无白色垃圾;
2、清理收集村民房前屋后的垃圾,并送往居指定的垃圾存放点内,达到日产日清的目标;
3、轮值户对主次干道、村路旁沿路乱搭乱建、乱堆柴草等要监督和制止;
4、轮值户对居河道、沟渠、保持整洁,无乱建圈舍、乱堆乱放、乱种等,无裸露垃圾堆,水面无漂浮垃圾;
5、轮值户对不履行轮值义务的,居委会应予以批评教育,督促其尽快纠正到位,确保环境卫生保护到位;
10.农村环境综合整治宣传单 篇十
一、为什么要开展农村环境综合整治?
答:开展农村环境综合整治:①是推动社会主义新农村建设的需要;②是改善农村人居环境的需要;③是促进人的身心健康的需要;④是塑造美好张浦形象的需要。
二、农村环境综合整治的指导思想史什么?
答:以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,通过“三清”为主要内容,以建立长效环卫管理机制为目标的农村环境综合整治活动,彻底改变农村脏乱差状况,切实改善农村居住环境。
三、农村环境综合整治的主要内容是什么?
答:整治的主要内容:“六清六建”、“三清一绿”; “六清六建”:
1、清理垃圾,建立管理制度;
2、清理粪便,建立人畜粪便管理制度;
3、清理秸秆,建立秸秆综合利用制度;
4、清理河道,建立水面管护制度;
5、清理工业污染源,建立稳定达标排放制度;
6、清理乱搭乱建,建立村庄容貌管理制度。“三清一绿”:清洁水源、清洁家园、清洁田园和村庄绿化。
四、农村环境综合整治标准是什么?
11.当好农村土地综合整治“先行官” 篇十一
国土资源部门作为土地综合整治工作的牵头单位,肩负着规划编制、土地综合整治政策、制度制定和项目实施管理等重任,必须深刻领会政策,当好决策参谋,当好“先行官”。
开展土地综合整治,实施“万村土地整治”示范工程,是国土资源部推出的一项重大行动。国土资源部近日表示,未来5年将投入五千亿用于土地综合整治。围绕这一重大任务,怎样把由国土资源部门开展的土地开发整理转变为由政府主导、相关职能部门齐抓共管,实行田、水、路、林、村、房统一整治的土地综合整治,是目前国土资源系统普遍关注的话题。
笔者认为,国土资源部门作为土地综合整治工作的牵头单位,肩负着规划编制、土地综合整治政策、制度制定和项目实施管理等重任,必须深刻领会政策,当好决策参谋,当好“先行官”。
农村土地综合整治亟需全面转型
农村土地综合整治是实现经济社会可持续发展,实现城乡和谐发展的重大举措。2000年以来,全国各地都开展了土地整理工作,实施规模大,保障了过去10年经济社会高速发展的用地需求。然而,令人不解的是,尽管国土资源部门对土地整理非常重视,相关投入也很大,一些地方却并不十分积极,部分老百姓也不是特别满意。其原因是:单纯的土地整理,只是改善了农民的耕种条件,并没有从根本上改变农村的生产、生活方式,项目区无法成为新的区域经济增长点,农民还是守着那点土地。土地开发整理向农村土地综合整治全面转型迫在眉睫。
农村土地综合整治是对农村地区低效和不合理利用的田、水、路、林、村进行综合整治,提高土地利用率和产出率的土地利用活动,包括对农用地、建设用地和未利用地的整治。开展农村土地综合整治,有利于充分挖掘农村土地整理复垦潜力,增加有效耕地面积,改善耕地质量,坚守耕地保护红线,提高农业综合生产能力,从而获得“政府得土地、农民得实惠、城乡得发展”的多赢效应。
主要存在的问题
农村土地综合整治是一项关乎民生、牵系长远、艰巨复杂的社会系统工程。综合全国各试点地方的经验,主要存在以下几个方面的问题:
一些项目作用和效益亟待提高,少数群众不理解影响项目整体进展。一些农地整理项目整理前后耕作方式、生产组织都没有变化,仍然维系以农户承包地为主体的传统耕作生产方式,项目区和农业产业化发展联系不紧密,未有效地向规模化、集约化生产方式转变。
规划编制不科学,部分土地综合整治项目设计不合理。目前一些地方在开展土地综合整治工作时,因受技术因素和自身条件的限制,部分项目设计论证不够充分,与实际脱节,实施过程中需要变更设计方案,影响了施工进度和预算成本。也有些项目出于资金等考虑,设计标准偏低,与当前发展现代农业的要求不相适应,不能让农民充分满意。
项目实施不规范,资源和资金有效整合难度较大。有的地方“挂钩”项目没有认真按照批准的项目规划设计要求对拆旧区建设用地进行有效复垦,复垦耕地也没有按耕地用途进行合理使用。同时,各部门在申报和实施支农惠农项目过程中,由于立项不一致,资金来源不同,使用用途不一样,建设内容产生独立性,验收标准出现差异性,要做到真正的科学整合难度很大。
利益分配欠公平,农民住房拆迁补偿安置难度不小。一些地方政府在土地整治的利益分配上,没有充分考虑农民群众的利益,而是寻求自身的利益最大化,造成对农民的不公平。多数地区由于受地理环境影响,农村建房成本比较高,各地在实际操作中都大大提高补偿安置标准;但也有个别地区,压低补偿安置标准,背离了农村土地综合整治的初衷,导致农民住房拆迁补偿安置难。
监管不到位,土地综合整治成果管护有待完善。有的项目监督不到位、把关不严,出现工程质量较差、挤占挪用资金、招标不规范、弄虚作假的现象。同时,由于管护资金短缺、责任不落实,土地整治项目后期管护工作往往流于形式,后期管护长效机制需进一步建立和完善。
做法上欠民主,尊重群众意愿不够。一些地方工作方法还是老一套的行政命令,在工作上不充分发扬民主,不广泛征求农民群众的意见,不让广大农民群众充分参与和监督,强制推行,霸王做法,造成了一些社会不稳定现象。
“八个坚持”做好农村土地综合整治工作
要做好土地综合整治工作,把好事办好,把好事做实,把农村土地整治工作变成一项富民工程,应当做到“八个坚持”:
坚持发挥当地党委政府的领导和主导作用。在实际推进中,必须征得各级政府的支持。项目在建设过程中应赢得所在乡(镇)政府的信任和支持,充分发挥基层党委政府的组织协调能力。同时,充分发挥项目区所在村党支部和村干部的战斗力和号召力。
坚持注意发挥国土资源部门的主力军作用。国土资源部门在土地综合整治工作中应该大有作为。如何作为?重点抓好三个结合。即综合整治与新农村建设相结合,综合整治与城乡建设用地增减挂钩相结合,综合整治与承包经营权流转相结合。
坚持突出规划引领,因地制宜。应该紧密结合当地实际情况,按照“统一规划、统一设计、统一整治,统一发展”的要求编制土地整治专项规划,突出土地整治区域综合性、多功能性、多效益性的特点,协调和衔接好基本农田保护、产业发展、村镇建设、交通、水利和生态环境保护等规划,田水路林村房综合考虑,统筹把握生产、生活、建设和生态用地,全面促进新农村建设和发展。
坚持注重规范运作,严格监管保质量。注意把握“梳理现实问题,设计具体方案,局部先行试点,形成制度成果”4个关键环节,边试点、边总结、边规范。
为确保农村土地综合整治工作项目质量,加快项目工程进度,要强化4项监管措施:一是强化项目招投标监管。对项目进行公开招投标,做到依法依规和公平、公正规范操作,确定项目施工单位、工程监理单位。二是强化工程质量监管。定期或不定期对项目进行检查抽查,及时通报工程进度,严把工程质量关,高标准建造精品工程、放心工程。三是强化资金使用监管。对项目资金实行全程管理与监督,按照工程项目预算、施工合同和工程进度拨付项目资金,实行专款专用、专项管理、单独核算制度,确保项目资金使用规范。四是强化行业廉政监管。强化重点岗位、关键环节监督管理,开展突出问题专项整治,对重点领域、重点岗位人员进行监督,严防出现弄虚作假、以权谋私、徇私舞弊等违法违纪行为,从源头上防治腐败。
坚持维护群众权益,关注农民长远生计。按照“因地制宜、分类指导、循序渐进、稳步推进”的原则,采取“经济补偿、宅基地置换、优先安排集中居住点”等措施,充分维护农民权益。通过公告、听证、公示等方式,广泛征求村民组织和农民意见,并依法签订协议。凡是村民组织和农民不同意的项目,不得立项实施。切实抓好农民集中居住区建设和基础设施及公共服务的完善配套,彻底改变农民生产生活方式。
坚持强化资金整合,发挥资金聚合效益。将各种涉农资金捆绑使用,推行土地综合整治势在必行。按照现有政策,可以整合5个方面的资金来投入综合整治。即土地整理开发专项资金、城乡建设用地增减挂钩增值收益、各类涉农资金、社会资金和财税金融支持。
坚持产权意识,加强土地权属管理。土地综合整治,要打破原有土地户界、组界,实现有序流转,权属必须清楚。必须在保持农民土地承包经营权基本稳定的前提下,公开、公平、公正地进行土地权属调整并做好颁证确权工作,有利于维护农民的财产性收益,依法保护土地合法权益。
坚持制度创新,探索建立长效机制。农村土地整治政策性强、影响面广、敏感问题多,需要有完善的机制制度保障。但目前,国家相关的法律法规在这方面还没有涉及,各地也是“摸着石头过河”,制度创新、方法创新的空间很大。要不断探索,加大力度,通过制度创新,建立长效机制,提高规范化管理水平;通过方法创新,改进管理手段,提高工作效率。
12.农村环境整治研究的文献综述 篇十二
一、国内研究现状
国内学者对农村环境整治的研究大多集中于全省乃至全国的农村大范围区域, 而对于中小规模农村区域的环境整治尚缺乏专门性、系统性的研究。总的来说主要集中在以下几个方面:
(一) 农村环境污染整治的内涵解析
所谓“农村环境污染整治”指的是对农村自然资源、自然环境与社会环境等人为改造的农村综合体的开发、利用以及保护, 强调通过一系列整合、治理与建设的综合手段, 弥补环境建设的残缺, 预防农村生态的畸形发展, 从而有益于农村生态系统平衡快速的恢复与重建。
(二) 农村环境污染整治的基础理论
二十世纪五六十年代, 我国在以“粮食为纲”的大背景下, 面临着粮食需求过剩与生产技术相对落后之间的矛盾, 人们已无暇顾及农村环境保护与经济发展的协调。而到了七八十年代, 人们开始意识到农村环境的污染对生产和生活带来的负面效应, 国内学者也开始对农村环境进行实地调研, 并借鉴发达国家农村环境问题治理的经验, 陆续整理出针对我国农村环境整治的基础理论。九十年代后期, 随着我国农村环境污染状况日趋严重, 学者们开始从农村非点源污染问题进行研究。鲁岳松在其制度经济学理论中提到, 我国农村环境污染日趋严重的根源是城乡经济发展的巨大差异导致的。袁平则指出, 我国农村环境污染整治缺乏行之有效的管理制度及经济政策, 农民在污染整治中的主体作用被忽略。赵永辉、田志宏展开了对农药污染的研究, 探讨了我国降低农药污染的方法和政策。
(三) 对影响农村环境污染整治因素的分析
1、从微观角度进行研究。
研究农户经济行为, 尤其是对其生活方式及生产经营活动对农村周边环境的影响进行研究。如:学者通过实地调研分析得出不合理的农村环境污染问题的发生主要原因在于:农村生活能源结构的转变及村民薄弱的环境保护意识。
2、从中观角度进行研究。
学者针对太湖流域农村厕所类型进行实地调研, 得出的结论是农村厕所污水直接或间接排向河流导致水网区水体污染为区域农村环境面源污染的重要构成部分。
3、从全国建设新农村实践的宏观视角进行研究。
苏杨与马宙宙指出阻碍我国农村现代化建设的重要因素主要有以下几点:城乡一体化建设中对居民点不合理的规划及农村基础设施的不完善、现代化农业生产遗留下种类繁多的污染及环境监管制度的缺失。
(四) 对农村环境污染整治的对策研究
1、从社会学角度, 探讨农村居民的环保意识及环境权利意识, 并强调在农村生态环境污染防治过程中需要做到切实维护农村居民环境权利、加强村民环保意识、鼓励公众参与等。如周纪昌等深入淮河流域农村进行实地访谈和问卷调研, 分析得出农村居民环境权利难以实现的主要原因是农村环境各利益群体关系之间的失衡。
2、从环境经济学角度, 探寻政府行政行为和价格杠杆介入农村环境污染防治的路径与多种不同形式的环境经济手段。如征收农村区域禽畜养殖税、水保押金、化肥和农药施用税、退耕补贴、流域共同治理基金、排污配额交易等。
3、从技术角度, 提出工程措施和生物措施并举的治理模式和方法。尹澄清经调查研究提出了我国南方湖泊控制非点源污染物输入水网的“多水塘系统”模式, 极大促进了农村水环境非点源污染防治工作。
二、国外研究现状
欧美发达国家城镇化发展水平较高及现代农业发展比较先进的国家, 对农村生态环境的整治主要体现在以下几个方面:
(一) 环境经济性政策
欧美发达国家通过财政手段设立专项资金, 通过通融资金、补贴金和税收减免等举措进行农村环境整治, 用于农村环境基础设施的构建。欧盟提供专项政府补贴鼓励农民为改善农村环境做出贡献, 美国政府每年投入几十个亿来完成农村农业面源污染治理和生态资源保护的专项任务, 瑞典、芬兰将农药化肥的使用税用于农村环境的专项整治。
(二) 环境法规性政策
20世纪70年代以前, 国外对农村环境治理并没有形成系统的法律条文。70年代以后, 许多国家将农村环境治理和城市环境治理一起列入了城市建设规划之中。如:英国在1974年颁布了《污染控制法》, 美国联邦政府与议会在1965年和1970年分别通过了《资源保护与回收法》及《固体废弃物处理法》。
(三) 农村环保技术
欧美国家在大力推进城乡一体化进程中, 已经拥有先进的污染物收运、处理技术以及较完备的管理体制, 且将农村与城市环境污染整治项目委托专门企业管理或是由政府进行统一管理。日本农村1/3的农业协会在20世纪90年代初已经可以独立生产有机农产品。
欧美国家不仅对农村环境整治在环境功能性政策和环保技术等方面进行不断地完善和充实, 更是对农村环境管理专门性机构的设立以及农村环保基层民间组织的建立等层面进行着不断地实践和探索。
21世纪是一个营造绿色的时代, 环境保护更是成为本世纪的主旋律。国内外学者对农村环境整治不断地进行实践研究, 从而构建出能够在区域间进行交流和借鉴的农村环境整治措施和模式, 使这项惠及民生的系统工程在稳固的基建上蓬勃发展。
摘要:本文旨在对农村环境整治的国内外研究现状进行梳理, 通过分析研究, 以达到经验交流、学习借鉴、共同发展之目的。
关键词:农村环境整治,国内外,研究现状
参考文献
[1]李友梅, 刘春燕.环境社会学[M].上海:上海大学出版社, 2004.
[2]杨明主编.环境问题和环境意识[M].北京:华夏出版社, 2002.
13.农村环境综合整治倡议书 篇十三
为进一步巩固农村人居环境面貌,有效筑牢农村疫情防控基础防线,阻断病毒传播途径,为全镇广大居民营造干净整洁、文明有序、和谐宜居的农村人居环境,我们倡议大家一起行动起来:
1、清洁家中庭院,房前屋后每天清扫干净,做到窗明几净,屋内院内卫生干净整洁,杂物放置整齐有序。
2、整理农具农资,做到归置合理,摆放有序,使用方便。
3、养成良好卫生习惯,及时清理好房前屋后杂物垃圾、村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾,分类进行投放;清理好房前屋后河塘沟渠、排水沟等水域漂浮物;清理随意丢弃的病死畜禽尸体、废旧农膜等,规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境;保持厕所卫生干净,生活污水排放有序。
尊敬的父老乡亲们,让我们积极行动起来,发扬我们勤劳善良质朴的传统美德,共同投身到提升乡村人居环境行动中来,共同营造整洁优美文明的居住环境。告别陈规陋习,倡导文明新风,共建和谐美丽大三家镇。
倡议人:xxx
14.关于农村环境综合整治调研报告 篇十四
遵义县环境保护局徐正国
我县大力实施“工业化、城镇化、农业产业化”发展过程中,工业污染防治取得积极进展、城镇清污分流及生活污水生活垃圾收集处理顺利推进、农民新村建设和“四在农家”工作取得一定的成绩。但是,我县农村由于特殊高原环境,在经济发展过程中,一些农村环境问题日益凸显,现将调研情况汇报如下:
一、当前生态环境存在的问题
近几年来,我县大力推进“四在农家”、农民新村、“一池三改”、通乡通村公路、农业产业化等建设,农村经济状况和居住环境发生了翻天覆地的变化,农民的生活大幅度提高,农村精神文明建设有了很大发展,但同我县经济快速发展相比,一些镇乡村庄的环境面貌变化不大,有些甚至退步了,脏乱差现象十分突出。主要存在以下问题:
1、从农民群众自身来讲,首先经济发展所带来的进步与生态环境建设的滞后存在一定的距离,主要有三个表现:
(1)农村比较富裕的物质生活同农民生活质量、居住环境存在距离。传统的圈厕、畜禽放养、“三大堆”等,对群
众生活质量、居住环境造成直接的影响,同富裕的物质生活不相符。
(2)旧的陈规陋习与日益发展的现代生活气息之间存在反差。
(3)经济观念的转变同某些方面一些道德失衡之间存在距离。经济的发展与经济观念的相互促进,但某些方面经济失衡,甚至自家门前雪也要别人来扫,而屋内却窗明几净。
2、从生态环境建设工作上来讲,工作滞后,各镇乡由于环境条件、经济发展不同,生态环境建设方面的差异大。
从我县30个镇乡287个行政村(社区)的环境建设来看,无论是基础设施,还是环卫管护制度等,各镇乡村(社区)差异比较大,集镇及附近村(社区)生活垃圾垃圾能定时清理、转运,其它的大多数村还没有对产生的生活垃圾进行收集、转运。
3、水环境调节功能下降。表现在以下二个方面:一是河道淤积与河床抬高,导致水环境调节功能下降,大部分河道淤积严重。
4、农业面源问题突出。农业的迅猛发展,农药、化肥、农膜的不合理使用,种植业复种指数较高,大棚等设施栽培不断扩大,使土地板结,有机质减少,土壤肥力下降,对县域内有机食品的开发与发展产生制约影响。畜禽粪便得不到
彻底处理就排放水体;秸秆综合利用率不高,少数农民焚烧秸秆或堆扔入沟河,使河流富营养化程度高。
5、农村居住环境改善缓慢。农村人均基础设施投入差距较大,村庄基础设施和公共服务设施规模小、配臵不均、经济性差,偏远镇乡的村卫生厕所普及率几乎为零,排水、污水处理等设施基本空白,未建立垃圾收贮转运清理系统,生活垃圾和废弃杂物乱堆乱放,畜禽散养,村庄基础设施、公共服务缺乏,环境脏乱差,农民行路难、用水难、环境差的问题还没有从根本上得到解决。
二、存在问题的原因
1、上级政策的引导不足。多少年来,重经济发展、轻文明建设的政策性引导非常明显,上级对下级干部的考核明显倾向于经济发展。
2、干部群众的环保意识差。
干部群众主要精力放在发展经济、促进增收上,忽视对生态环境的建设,甚至直接成为环境建设的破坏者。
3、国家大政策、大环境导致县、镇、村三级财政无力进行基础性设施投入。前几年剪刀差的政策,让农民、农村为国家、为城市付出更多,而农民自己的事情自己办,办好事情为农民的口号放在哪个行业、哪个部门都很适应,直接导致了农村各项工作的资金难以投入。自2006年开始,国家加大了对农村各项事业的投入,起到了很好的政策性引
导,但现有的经济体制、财政体制下,作为社会主义新农村建设的主体,自己却无力投入更多。
三、我县开展农村环境整治活动的几点做法
近两年来,我县积极响应建设社会主义新农村的号召,明确工作思路,组建专职机构,安排专人负责,制定具体措施,采取财政补贴政策、加大考核力度等方法,加强对农村环境综合整治工作的督导,现已取得显著效果。
1、理清一个思路,组建一套班子,打造一批亮点。
(1)按照规划先行、环境整治、设施先建、重点先抓、全面启动的原则,在清理思路的基础上,为了使工作顺利开展,各乡镇党委都成立了相应的领导工作小组,并制定了工作计划,分解落实了具体的目标责任。
(2)亮点带动,全面启动。
每个镇乡都选择基础设施比较好、村民觉务比较高的地方国道、省道、高速公路、铁路沿线进行亮点打造。并逐步推进到各镇乡辖区范围全面发动。
(3)搞好项目贮备,积极争取上级项目。
为了解决农村环境综合整治资金瓶颈,我县相应的职能主管部门积极编制各类农村环境综合整治项目,向省、国家上报,现也落户我县的有龙坑镇八里村、枫香枫元村农村环境综合整治项目落户。
四、搞好农村环境整治的几点看法和建议
1、进一步加大政策引导,国家的补贴已经惠及到了农村、农民,县、镇两级的考核政策需进一步向环境建设上倾斜,将生态环境建设的成绩纳入经济建设同等地位来考核,在考核奖励上,奖金、分数等引导性政策二者同等对待,引导各级干部重视生态环境建设,从而在人力、物力上进行投入,促使生态建设顺利进行。
2、加大规划力度。规划部门要将农村的规划与其实际状况相结合,在合理规划的基础上,制定阶段治理规划。
3、加强农民和县镇村干部环保、科普知识宣传,提高环保意识。生态环境建设的主体是农村、农民,生态环境建设靠农民来自觉维护,首先要让农民自己知道,自己在生产生活中哪些行为破坏了自己的家园,才能让农民自觉地改变传统种植方式、生活方式。其次,干部加大工作力度,引导农民科学种养殖,有效管理环卫工作。
4、村庄环境综合治理
全面推动村庄环境综合治理,结合全县社会主义新农村建设工作,实施修建村庄道路、河塘整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村庄绿化等为主要内容的环境建设,落实每村编制环境综合整治方案,按时序进度,每年完成村庄的整治任务。加快“一池三改"步伐,推动镇级污水处理设施建设。大力推进农村生活污水净化沼气池工程建设。鼓励开发使用太阳能、秸杆制沼气等清洁无污染的节约型能源。
重点工程:农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设;集镇生活污水处理工程;农村生活污水净化池建设;农村户用清洁能源建设工程;环境优美镇、生态村创建工程; 农业环境综合整治。
5、以新农村建设为契机,加强农村和农业生态环境保护与建设,有效控制农业生产面源污染,积极开展农用化学品污染、农村畜禽养殖污染控制、农业秸秆环境污染控制、农业秸秆环境污染控制、土壤污染防治、绿化造林建设等工作,改善农业和农村生产生活环境。
重点工程:(绿色、有机)生态农产品基地建设工程;农用化学品污染控制;农业废弃物污染整治与综合利用工程; a、以沼气发酵为主的能源生态工程b、有机废弃物饲料化利用生态工程c、有机废弃物肥料化利用和食用菌养殖生态工程d、有机废弃物的工业利用生态工程(1)农村畜禽养殖污染控制(2)农业秸秆环境污染控制
6、加强饮用水源卫生安全管理力度,强化水源的监督监测体系,以管网改造和管道延伸为重点,突出解决饮水水质超标问题,从根本上解决全县农村饮水不安全问题。加强河道日常管理工作,建立健全管理制度,推动河道管理工作正常化,保证镇村河道始终满足生产生活的要求。重点工程:河道疏浚;饮用水安全。
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