招标文件的一般内容

招标文件的一般内容（精选9篇）

1.招标文件的一般内容 篇一

招标文件内容

招标文件主要包括招标邀请书、投标者须知、合同条件、规范、图纸、工程量、招标书和投标书保证格式、补充资料表、合同协议书及各类保证等、其中，投标邀请书一般应包括建设单位招标项目性质，工程简况，发售招标文件的时间、地点、售价等内容。招标者须知一般应包括资格要求、招标文件要求、投标报价、投标有效期、投标保证等内容。

招标文件至少应包括以下内容：

(1)招标须知。

(2)投标须知。投标须知是制定具体的投标规则，包括：供应商的资格、货物的原产地要求、投标文件的内容、投标语言、评标标准和方法、标书格式和投标保证金要求、招标程序及有效期、截标日期、开标时间和地点等。

特殊合同条款因具体采购项目的性质和特点而制定的补充性规定，是对一般条款中某些条款的具体化，并增加一般合同中没作规定的特殊要求。特殊合同条款包括交货条件，履约保证金的具体数额及交纳方式，验收和检测的具体程序，解决争端的具体规定等。

在合同的招待中，如果一般条款与特殊条款出现不一致的，要以特殊条款为准。

(4)技术规格。技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准。技术规格也是评标的关键依据之一，如果技术规格制定得不明确或不全面，不仅会影响采购质量，也会增加评标难度。货物采购技术规格应采用国际或国内公认的标准，除不能准确或清楚地说明拟招标项目的特点外，各项技术规格均不得要求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容。

工程项目的技术规格较为复杂，包括：工程竣工后要求达到的标准，施工程序，施工中的各种计量方法、程序和标准，现场清理程序及标准等等。

(5)投标书的编制要求。投标书是投标供应商对其投标内容的书面声

明，包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书有效期等内容。

(6)供货一览表、报价表和工程量清单。

(7)履约保证金。履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失。一般来说，货物采购的履约保证金为合同

5-10%，工程保证金如果是提供担保书，其金额为合同价的30-50%，如果是提供银行保函，其金额为合同价的10%。

(8)供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。

招标通告采购单位在正式招标以前，应在政府采购主管部门指定的媒

体上刊登通告。从刊登通告到参加投标要留有充足的时间，让投标供应商有足够的时间准备投标文件。

2.招标文件的一般内容 篇二

《标准施工招标文件》第二章第3.7.2条规定:“投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应”。[1]《招标投标法实施条例》第五十一条规定:“有下列情形之一的, 评标委员会应当否决其投标:…… (六) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应”。[2]《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十三条规定:“评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标, 应当予以否决”。[3]

以上法律法规的相关要求及规定具体而明确。一个严格按照规范及程序完成的招投标活动, 其中标人投标文件与招标文件发生某些不一致的情况, 是不合逻辑的, 但现实中却偏偏会发出这种情况。其原因或是招标文件某些实质性内容不清, 或是投标文件无意失误碰巧评审的疏漏。再纠其原因是在于人, 因为没有人能保证做事绝对不会失误和疏漏。因此, 非要在杜绝中标人投标文件与招标文件的某些不一致情况上下功夫, 显然是徒劳的。不如面对已经出现的“不一致情况”, 积极寻找科学合理的解决方法。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十二条规定:“投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误, 评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的, 应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容”。该条文从一个侧面承认, 招标投标文件内容的疏漏、失误是难免的, 评标阶段可以给投标人一定的、有条件的纠正机会。

解决“不一致情况”的途径

1.合同组成添加招标文件

将招标文件列入合同文件的构成, 并在专用合同条款的合同文件组成及优先顺序中, 将其优先顺序排在投标函及其附录之前, 合同履行期间随时发现及时纠正, 即可解决技术标和商务标中“不一致情况”。这种做法在实践中比较常见, 但饱受专家学者们的非议, 双方的观点也是各执一词, 其深层次的原因与目前对招标 (投标) 文件的某些法律性质的观点不一致有关。

2.设置响应承诺条款

《标准施工招标文件》第二章第3.7.1条关于投标文件的编制要求中, 允许投标人的“投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺”。因此, 从公平、公正、诚信及职业道德要求考虑, 应在招标文件的投标人须知前附表中, 补充须投标人更全面完整的响应承诺条款, 即凡属投标人有能力响应的招标文件实质性要求, 若投标文件的相关内容描述为对其不予以响应时, 且项 (处) 数少于一定的数量, 招标人可认为投标文件的相关内容描述是一种无意失误, 投标人同意招标人在评标时或中标后及合同履行期间, 将其修正为响应招标文件要求, 并且不改变投标文件的实质性内容。否则, 其投标作废标处理。

对投标文件中出现“有限的”“失误 (错误) ”可以认为是偶然的、无意的和难免的, 可称之为:有限容纠失误。为了保证投标文件的编制质量, 对失误数量应设置一个限度, 比如:评标时可容忍的失误数≤3项 (处) , 评标打分设计为:无失误得3分, 失误1项 (处) 扣1分, ……失误4项 (处) 及以上的, 认为投标文件编制质量极差, 其投标作废标处理。合同履行期间才发现有4处及以上失误的, 除按承诺进行修正外, 还可约定一定的经济赔偿。

该承诺是基于“响应推定”而提出的, 至少在形式上表明投标人是带着诚信参与招投标, 显然不承诺的诚信、动机、企图都将受到质疑, 其投标将被拒绝。对于一个合格的投标人投入大量的人力物力参与一个招投标活动, 目的就是希望中标, 对于招标文件中的合法合理的要求条件无疑是接受的, 为了避免一处“无辜”的失误导致投标失败, 这样的承诺投标人也一定乐意接受。有了此承诺, 面对几十万字的投标文件, 评标人员不必把大量的时间精力无谓地消耗在找出几个“错别字”上, 乃至轻易就把一个投标文件否决了。

解决“不一致情况”的方法

技术标中的不一致情况解决方法较简单, 只需将不一致的文字或描述进行修改即可。解决商务标的不一致情况, 主要是对于一个具体的已标价工程量清单而言, 投标总报价与待修正数值之间存在着确定的对应关系, 投标总报价就是合同价, 是投标文件中最重要的实质性内容, 投标总报价组成中的某个数据或算术错误的修正, 会导致一系列的数据的变动, 加之数据量大, 评标时没有充足时间进行核对, 往往到竣工结算时问题才会暴露。因此, 探究合理的对这类不一致情况的修正方法, 是本文着重讨论的主要问题之一。

1.修正对象和修正原则

(1) 修正对象。工程量、单价及合价等。

(2) 修正原则。第一, 投标总报价不得修正;第二, 未填写单价和合价 (以下简称“漏价”) 项目的单价采用招标控制价中的相应单价 (或其余投标人该项单价的平均值) 替代;第三, 纠正算术错误, 合价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正合价;第四, 项目编码、项目名称、特征描述、计量单位、工程量等按招标文件纠正。

2.修正方法

其中, Qi为工程量 (规定计取的费率从计算形式上可看做广义的工程量) ;Pi为单价 (与费率相乘的部分其本质就是价值。因此, 从计算形式上也可看做广义的单价) ;α为修正系数。

公式 (1) 必须消除了原投标总报价组成所有的算术和形式上的缺陷, 并且确定为结算调整的依据。以下通过一个简化的报价数据对比加以说明 (见表1、表2) 。

在表1、表2中有意设置以下几处错误:杯子的合价计算结果错误, 如110×15≠1485;托盘为漏报单价, 替代值20;合计错误, 如1485+500≠1886。

对表1、表2的对比分析是:表1的合价经调整后完全消除了算术错误, 而表2合价调整值的列合计没有错误, 但其中1485这个数值本身的错误并未消除, 必然导致修正系数的不同 (表1:α=80.24%;表2:α=86.30%) 。

同一结算如果分别按照表1、表2计算结果显然不同, 1978=80.24%×2465, 2127=86.30%×2465。对两个简化表的数据很容易找出原因, 但是真实投标总报价组成的计算表的子目有几百甚至上千项, 不同的计算结果和差异是不易被察觉的。这就是为什么要求计算修正系数时, 一定要消除了原投标总报价组成的所有算术和形式上的错误的原因。

结论

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第6.2.7条规定:“……未填写单价和合价的项目, 视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时, 此项不得重新组价予以调整”。[4]第8.2.2条规定:“施工中进行工程计量, 当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差, 或因工程变更引起工程量增减时, 应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算”。如果“漏价”项目因工程变更引起工程量增减时, 显然“漏价”项目增减部分的工程量应当调整, 这是个无法回避的现实问题。

摘要：笔者通过“合同组成添加招标文件”和“响应承诺”两个途径, 探索建设工程在发包、实施阶段出现的招标与投标文件不一致问题的处理方法。

关键词：招标文件,投标文件,不一致问题,处理方法

参考文献

[1]《标准文件》编制组.中华人民共和国标准施工招标文件 (2007年版) [M].北京:中国计划出版社, 2007.

[2]中华人民共和国国务院.中华人民共和国招标投标法实施条例[Z].2011-12-20.

[3]中华人民共和国国家发展和改革委员会.评标委员会和评标方法暂行规定[Z].2013.

3.关于提高招标文件编写质量的思考 篇三

关键词：招标文件；编写；质量；问题；对策

招标文件，是指招标人（业主、项目法人）或由其授权委托的招标代理机构根据拟招标工程的特点而编制的，向所有投标人发出的表明招标意向和要求的书面法律文件。其编写质量的高低直接影响着招标方目标的实现和招标活动的顺利开展。因此，招标方必须高度重视，努力提高招标文件的编写质量。

一、招标文件的重要性

1.招标文件是招标人招标采购的意志体现

招标文件是招标人依据自身招标采购需求，按照《中华人民共和国政府采购法》等招投标法律法规而制定的，系招标人招标采购意愿的文书体现。

2.招标文件是投标人参与投标的根本依据

招标文件是严格按照规定格式编写的法律文书，个中体现了招标方的招标采购需求和要求，投标人依据这些要求才能确定是否参与投标，才能确定该提供何种货物、何种服务，才能确定以什么样的条件参与投标。因此，招标文件是投标人参与投标的根本依据。

3.招标文件是评委会评标定标的行动纲领

评委会的评委系根据招标文件的条文，具体审查投标书的各项内容是否符合招标人的需求，从而才能评定出最适合的中标方。因而，招标文件是评委会评标定标的行动纲领。

4.招标文件是监委会评判招标的具体依据

监委会除了监督投标现场秩序、招投标活动合法性的职责外，还得评判招标活动是否公平公正、保障招投标双方的权益。他们主要是依据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规判定招投标行为是否合法，并依据招标文件评判招标人和中标人是否履行了自身义务，最终判定违约方。

二、编写招标文件应遵循的原则

1.合法性原则

招投标行为是受到《中华人民共和国招标投标法》等法律法规约束的，作为招投标行为中重要文书之一的招标文件也必须符合与招投标相关的法律法规。

2.公平性原则

《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”因此，招标方在编写制作招标文件时，不得排斥特定的潜在投标人的内容，不得设置不公平的评标因素或具有倾向性的加分或扣分条件。

3.公正性原则

这一原则在招标文件中主要体现在投标人资格条件设定上。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确规定：“招标人不能以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”这明确要求招标人在编写招标文件时，必须设定共性的资格条件，不得存在倾向性或地域性的条件，必须保证所有潜在投标人能公正的参与投标活动。

4.公开性原则

招标包括公开招标和邀请招标两种方式。《中华人民共和国招标投标法》明确规定，除经法律指定的国家部委或地方政府批准的项目外，其他的均必须采取公開招标方式，且必须在指定的媒体、媒介上予以公开发布。

5.科学性原则

招标投标涉及的内容非常广泛，包含大宗货物买卖、工程建设项目的发包与承包、服务项目的采购与提供等，其中存在着较大的差异性。因此招标人在制作招标文件时，必须针对不同招标项目的个性要求和实际情况科学的设定评标标准、合同主要条款、技术规格要求、工期及质量要求等招标文件的主要因素。只有这样才能在招投标过程中选出最适合自身的中标人。

6.严谨性原则

招标文件是招投标活动的重要法律文书，对招投标各方均具有法律约束力，其严谨性直接影响着招标工作的进程。因此，编写招标文件时必须要保证整个文件的严谨性，不出现逻辑性和文字表达性问题，这样才不会误导投标人的投标行为，保障招标工作的成效、质量和招标方预期效果的实现。

三、招标文件普遍存在的问题

1.内容要素不完整

有的招标人没有按严格《中华人民共和国招标投标法》规定的内容要素编制招标文件，规定必备内容要素不完整，不同程度存在着漏项的情况。

2.条款设定不合法

有的招标文件内容要素明显存在着限制、排斥外地企业投标的违背法律法规行为，阻碍了市场有序平等竞争。

3.条款设定不科学

有的招标文件在业绩、交货期等方面要求过为苛刻，导致投标人不足或无投标人的情况，在增加了招投标工作周期的同时，无形中增加了招投标成本。

4.文字表达不准确

部分招标文件存在着用词不当、表达不明确而引起歧义等情况，更有甚者存在漏字、错字等低级错误。如有的招标文件对技术要求的描述为高于国内同等技术水平，没有列明具体的参数或要求，对评委会的评定造成了较大影响。

四、提高招标文件编写质量的对策与建议

1.进一步加大前期调研工作力度

没有调查，就没有发言权。在编写招标文件前，招标方首先应组建专门的调研队伍，明确单位自身的需求，再根据需求通过网络、约谈、实地调研等方式，对招标项目的市场、技术情况及潜在投标人的服务情况进行全面的调研，掌握了解招标项目的具体情况，做好招标文件的编写材料的收集工作，为编写奠定坚实的基础。

2.进一步提高编写人员综合素质

招标采购涉及的范围广、品目多，因此对编写人员的综合素质要求较高，在熟知招标项目内容、要求和相关法律法规的基础上，必须得具备较强的统筹和文字综合能力。因此，在日常工作中必须有针对性强化招标文件编写人员的培训，通过专家授课、知识共享等多种方式，使编写人员在实践中加强理解与体会，进一步提高编写人员的政策法规把握、文字综合和统筹安排能力。

3.进一步强化招标文件审核把关

招标文件是招标人招标采购的意志体现、投标人投标报价的行为准则、评委会评标定标的行动纲领、监委会评判招标的具体依据，因此必须进行强化审核把关，特别是对招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等条款的审核，确保招标文件的合法、科学和严谨，只有这样才能保障招投标工作的正常开展。

4.进一步强化内容条款的合理性

科学合理的规则是招投标活动的机制保障，是体现招标文件编制水平的重要环节。因此，招标方在编写招标文件的时候，不能一味地追求最低价格，还得综合考虑招标采购后运营维护等因素，合理处理好价格、质量、服务的关系，科学设定内容条款，保障自身最大利益的实现。

招标文件对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标采购的目标，都具有重要的意义。因此，必须努力提高招标文件的编制质量，为项目招投标工作的顺利开展提供保障。

参考文献：

4.招标文件的一般内容 篇四

招标编号：（招标代理机构编）

（工程项目名称）

（招标设备名称）招标文件

第三卷附件

（招标代理机构名称）

（招标人名称）

（招标文件出版日期）

附件1 技术规范

1 总则

1.1 本规范书运用于＿＿＿＿＿设备，提出设备的功能设计、结构、性能、安装和

试验等方面的技术要求。

1.2 需方在本规范书中提出了最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适

用的标准，供方应提供一套满足本规范书和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。对

国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求（如锅炉与压力容器、高电压设备等）。

1.3 如未对本规范书提出偏差，将认为供方提供的设备符合规范书和标准的要求。

偏差（无论多少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件13“差异表”中。

1.4 供方须执行本规范书所列标准。有矛盾时，按较高标准执行。

1.5 合同签订后3个月，一规范46要求，供方提供合同设备的设计、制适、检验／

试验、装配、安装、调试、试运、验收、试验、运行和维护等标准清单给需方，需方确

认。

2 工程概况

2.1 总的情况

（本节说明地理位置、工程规模、分期清见工程现状等）

2.2 本期工程简介

（视设备情况时下列内容进行取舍）

2.2.1 燃料供应及其运输

2.2.2 水源

2.2.3储灰场

2.2.4 厂／场区总布置及交通运输

3 设计和运行条件

3.1 系统概况和相关设备

（填写本设备所在的系统以及与之相应系统的简况，和相关设备的情况）

3.2 工程主要原始资料

3.2.1 气象特征与环境条件

3.2.2 厂／场区地质

3.2.3 厂/场区地震

3.2.4 燃煤

3.2.5 灰渣特性

3.1.6 燃油

3.1.7 水质

3.3 安装运行条件

4 技术条件

（根据具体设备的填写）

4.1 参数、容量/能力

4.2 性能要求

启停、运行、寿命、变负荷等内容

4.3 结构要求／系统配置要求

4.4 配供的辅助设备要求

4.5 仪表和控制要求（l＆C）

4.6 标准

4.7 性能保证值

4.8 安装调试要求

5 监造（检验）和性能验收试验

见附件5：监造（检验）和性能验收试验

6 设计与供货界限及接口规则

7 清洁、油漆、包装、装卸、运输与储存

附件2供货范围

1 一般要求

1.1 本附件规定合同设备的供货范围。供方保证提供设备为全新的、先进的、成熟

的、完整的和安全可靠的，且设备的技术经济性能符合附件1的要求。

1.2 供方应提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内

容。对于属于整套设备运行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或数目不足，

供方仍须在执行合同时补足。

1.3 除有特别注明外，所列数量均为一台＿＿＿＿＿＿＿＿所需。

1.4 供方应提供所有安装和检验所需专用工具和消耗材料等，并提供详细供货清单。

1.5 提供随机备品备件和＿＿年运行所需]的备品备件，并在投标书中给出具体清单。

1.6 提供所供设备中的进口件清单。

1.7 供方提供的技术资料清单见附件3

2 供货范围

3 其它

附件3 技术资料和交付进度

1 一般要求

1.1 供方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制，语言为中文。

1.2 资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容主要正确、准确、一致、清晰完整，

满足工程要求。

1.3 供方资料的提交及时充分，满足工程进度要求。在合同签定后＿＿＿＿＿个月

内给出全部技术资料清单和交付进度，并经需方确认。

1.4 供方提供的技术资料一般可分为投标阶段，配合工程设计阶段，设备监造/检

验，施工调试试运、性能验收试验和运行维护等四个方面。供方须满足以上四个方面的具

体要求。

1.5 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需的文件和资料，一经发

现，供方也应及肘免费提供。如本期工程为多台机组（设备）构成，后续机组（设备）有

改进时，供方应及时免费提供新的技术资料。

1.6 需方要及时提供与合同设备技术制造有关的资料。

1.7 供方提供的技术资料为每台设备10套。

2 资料提交的基本要求

2.1 在投标阶段提供的资料

（根据具体设备需方可提出清单，供方补充和细化所列技术资料须满足工程初设要求）

2.2 配合工程设计的资料与图纸

供方应及时提供满足工程设计的下列资料和图纸（具体清单需方提出，供方细化，需

方确认）

2.3 设备监造检验所需要的技术资料

供方应提供满足合同设备监造检验见证所需的全部技术资料。

2.4 施工、调试、试运、机组性能试验和运行维护所需的.技术资料（需方提出具体清

单和要求，供方细化，需方确认）包括但不限于此

2.4.1 提供设备安装、调度和试运说明书，以及组装、拆卸时所需用的技术资料。

2.4.2 安装、运行、维护、检修所需的详尽图纸和技术文件，包括设备总图、部件、

总图、分图和必要的零件图、计算资料等。

2.4.3 设备的安装、运行、维护、检修说明书，包括设备结构特点、安装程序和工艺

要求、起动调试要领。运行操作规定和控制数据、定期校验和维护说明等。

2.4.4 供方应提供备品、配件总清单和易损零件图。

2.5

供方须提供的其它技术资料（需方提出具体清单，供方细化，需方确认）包括以下但

不限于。

2.5.1 检验记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。

2.5.2 供方提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规定清单。

2.5.3 设备和备品管理资料文件，包括设备和备品发运和装箱的详细资料（各种清单），

设备和备品存放与保管技术要求，运波超重和超大件的明细表和外形图。

2.5.4详细的产品质量文件，包括材质、材质检验、焊接、热处理，加工质量，外形尺

寸、水压试验和性能检验等的证明。

附件4 交货进度

1 设备的交货顺序要满足工程安装进度的要求

2 交货进度表如下（略）

附件5 监造、检验和性能验收试验

1 概述

1.1 本附件用于合同执行期间对供方所提供的设备（包括对分包外购设备）进行检

验、监造和性能验收试验，确保供方所提供的设备符合附件1规定的要求。

1.2 供方应在本合同生效后3个月内，向需方提供与本合同设备有关的监造、检验、

性能验收试验标准。有关标投应符合附件1的规定。

2 工厂检验

2.1 工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。供方须严格进行厂内各生产环书的

检验和试验。供方提供的合同设备项签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作为交货

质量证明文件的组成部分。

2.2 检验的范围包括原材料和元器件的进厂。部件的加工、组装、试验至出厂试验。

2.3 供方检验的结果要满足附件1的要求，如有不符之处或达不到标准要求，供方要

采取措施处理直至满足要求，同时向需方提交不一致性报告。供方发生重大质量问题时应

将情况及时通知需方。

2.4 工厂检验的所有费用包括在合同总价之中。

3 设备监造

3.1 监造依据

根据本合同和电力工业部、机械工业部文件电力（1995）37号《大型电力设备质量监

造暂行规定》和《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》的规定，以及国家有关规定。

3.2 监造方式

文件见证、现场见证和停工待检，即R点、W点、H点。每次监造内容完成后，供方和

监造代表须在见证表上履行签字手续。供方复印3份，交监造代表1份。

3.3 监造内容

4 性能验收试验

4.1 性能验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合附件1的要求。

4.2 性能验收试验的地点由合同确定，一般为需方现场。

4.3 性能试验的时间：机组试验一般在168小时试运之后半年内进行，具体试验时

间由需方商供方确定；单台设备的试验供需双方协商确定。

4.4 性能验收试验由需方主持，供方参加。试验大纲由需方提供，与供方讨论后确

定。如试验在现场进行，供方要按附件47款要求进行配合；如试验在工厂进行，试验所

需的人力和物力等由供方提供。

4.5 性能验收试验的内容

（视具体设备而定）。

4.6 性能验收试验的标准和方法

（按具体设备要求填写）

4.7 性能验收试验所需的测点、一次元件和就地仪表的装设应由供方提供，参加方

配合。供方也要提供试验所需的技术配合和人员配合。

4.8 性能验收试验的费用

本附件4.7和供方试验的配合等费用已在合同总价内。其它费用，如试验在现场进行，

由需方承担；在供方工厂进行，则已包含在合同总价之中。

4.9 性能验收试验结果的确认

性能验收试验报告以需方为主编写，供方参加，共同签章确认结论。如双方对试验的

结果有不一致意见，双方协商解决；如仍不能达成一致，则提交双方上级部门协调。

进行性能验收试验时，一方接到另一方试验通知而不派人参加试验，则被视为对验收

试验结果的同意，并进行确认签盖章。

附件6 价格表

1 一般要求

1.1 本表中的设备/部套分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。

1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分

项价中体现。

1.3 报价币种为人民币，进口部分也应以人民币报价。

1.4 技术服务费、运杂费和保险费要单独报价。

1.5 价格表中报价为交货固定不变价格。

1.6 报价应注明日期、有效期、交货地点和法定代表人或其授权委托人的签章。

附件7 技术服务与设计联络

1 供方现场技术服务

1.1 供方现场服务人员的目的是使所供设备安全、正常投运。供方要派合格的现场

服务人员。在投标阶段应提供包括服务人月数的现场服务计划表（格式）。如果此人目数

不能满足工程需要，供方要追加人月数，且不发生费用。

1.2 供方现场服务人员应具有下列资质：

1.2.1 遵守法纪，镇守现场的各项规章和制度；

1.2.2 有较强的责任感和事业心，按时到位；

1.2.3 了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能

够正确地进行现场指导；

1.2.4 身体健康，适应现场工作的条件。

供方要向需方提供服务人员情况表。供方须更换不合格的供方现场服务人员。 1.3 供方现场服务人员的职责

1.3.1 供方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问

题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。

1.3.2 在安装和调试前，供方技术服务人员应向需方技术交底，讲解和示范将要进

行的程序和方法。对重要工序（见下表），供方技术人员要对施工情况进行确认和签证，

否则需方不能进行下一道工序。经供方确认和签证的工序如因供方技术眼务人员指导错误

而发生问题，供方负全部责任。

1.3.3 供方现场服务人员应有权处理出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量

问题，供方现场人员在需方规定的时间内处理解决。如供方委托需方进行处理，供方现场

服务人员要出委托书并承担相应的经济责任。

1.3.4 供方对其现场服务人员的一切行为负全部责任。

1.3.5 供方现场服务人员的正常来去和更换事先与需方协商。

1.4 需方要配合供主现场服务人员的工作,并在生活、交通和通讯上提供方便。

2 培训

2.1 为使合同设备能正常安装和运行，供方有责任提供相应的技术培训。培训内容

应与工程进度一致。

2.2 培训计划和内容由供方在投标文件中列出（格式略）。

2.3 培训的时间、人数、地点等具体内容由供需双方商定。

2.4 供方为需方培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通方便。

3 设计联络

有关设计联络的计划、肘间、地点和内容要求由供需双方商定。

附件8 分包与外购

附件9 大（部）件情况

附件10 履约保函（格式）

致： （需方名称）

本保函是为（供方名称）（以下称供方）于（日期）签订第（合同号）合同为需方提供

（设备名称）提供履约担保。

（银行名称）（以下简称银行）以及他的继承人，受让人为了无条件地，不可撤销地并

放弃追索权，根据并同意下列条款，保证付给需方合同设备价格的＿＿＿＿＿＿％（百分之

――），即＿＿万元人民币。

（a）当供方未能忠实地履行合同文件规定和此后双力们意的对合同的有效修改、补充和

变动（以下简称约），无论供方有无不同意见，银行在收到需方的书面通知时，银行将按需

方所要求的上述金额和方式付给需方。

（b）接上述承付的金额将是净数，不得扣除现在的或将来应付的任何税捐、关税、费用、

手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。

（C）本保函的规定是我们银行无条件的不可撤销的直接义务。合同条件的修改以及需方

所允许的时间改变或任何让步，除条款中有规定免除银行的责任外，都不能解除我们银行在

这方面的义务。

（d）本供函自开立之日起生效。履约保证金在合同条款规定的质量保证期满后不迟于30

天退还；但如果此时存在合同争端并且未能解决，那么履约保证金的有效期应延长到上述争

端最终解决且理赔完毕后。

（供方银行的名称 公章）

（签发人名和签字）―

年 月 日

附件11 投标保函（格式）

致：（招标代理机构）

本保证金作为过（投标人名称）对（项目名称）所招标的（设备名称）设备而提供的投

标文件保证。

我们（投标人银行名称）无条件地、不可撤消地并约束本行，一旦在收到你们的书面通

知说明下列事实中的任何一点时，保证付给（招商代理机构）金额为＿＿＿＿＿＿＿万元人

民币保证金：

a）投标人在投标截止日期后投标有效内撤回其投标。

b）投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。

C）投标人被通知预中标后，拒绝按预中标状态签订合同（即不按预中标时规定的技

术方案、供货范围和价格等签订合同）

d）投标人违反投标文件有关投标保证金的其它规定。

本保证金函从发给日期起生效，直到投标文件有效期满后30天及你们和投标方书面同

意的延长期内有效，除非经你们同意提前截止。

如果投标人中标，本保证金将在上述期满后继续有效，直至投标人与你们鉴定了合同

为止。

（供方银行的名称 公章）

（签发人名和签字）

年 月 日

附件12 投标人资格审查文件

投标人要提交下列文件：

l）关于资格的声明函；

2）企业法人营业执照；

3）生产许可证、有关鉴定材料；

4）工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

5）质量保证体系及其质量认证证明；

6）近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

7）银行资信证明；

8）业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；

9）近三年经济行为受到起诉情况；

10）其它文件和资料。

附件13 差异表

投标人要将投标文件和招标文件的差异之处江集成表。技术部分和商务部分员单独表

表。

附件14 投标人需要说明的其他问题

附件15 招标文件附图

（根据具体设备的需要提供）

（总）平面布置图

（主）厂房布置图（简图）

系统工艺图

相关设备布置和连接示意图

附件16 投标人承诺函（格式）

投标人承诺函

项目名称：＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿

致：（招标代理机构名称）

（需方名称）

― ―

很荣幸能参与上述项目的投标。

我代表S（投标人名称），在此作如下承诺：

l 完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。

2 投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

3 若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订经济合同，并且严格履

行合同义务，按时交货，为工程提供优质的设备和服务。如果在合同执行过程中，发现合

同设备质量问题，我方一定尽快修理更换/退货，并承担相应的经济责任。

4 在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我

方完全接受。

5 若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分。与合同具有同等的法律效力。

投标人代表签字；＿＿

投标人公章：＿＿

附件17 投标人法定代表人授权书（格式）

投标入法定代表人授权书

项目名称：＿＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招标代理机构名称）

（投标人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（授权人姓名）特授权（被授权人姓名）代表我公司全权办理针对上述项目的投

标、谈判、签约等具体工作并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权

书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人签名：＿＿＿＿＿＿授权人签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投标人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

附件18 投标人关于资格的声明函（格式）

投标人关于资格的声明函

项目名称：＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招标代理机构名称）

我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、

陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此产生的一切后果。

特此声明！

投标人代表签字：＿＿＿＿

5.招标文件的一般内容 篇五

一、事项名称：建设工程招标公告、招标文件、中标通知书备案(民营资本社会投资项目)—招标公告、招标文件备案

二、事项类型：行政备案

三、办理对象：法人、其他组织

四、办理依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十七条

五、法定期限：无

六、承诺期限： 1.5个工作日

七、申请材料：（所有材料需提供PDF电子版，并准确命名各个文件。）

邀请招标（适用于涉及公共利益的民营企业项目）：

（一）立项批文（仅设计类需提供）；

（二）初步设计批复（仅施工类需提供）；

（三）规划许可证或规划工作联系单（仅施工类需提供）；

（四）红线图和规划要点（仅设计需提供）；

（五）建设单位工商营业执照及股权情况资料； 注：以上资料核原件留复印件。

（六）建设方银行资金到位证明；

（七）招标方法人代表委托书；

（八）非国有或非财政投资承诺书；

（九）招标公告、招标文件；

（十）承诺书（承诺电子版与纸版文件一致）。注意事项：

请将文本资料按顺序整理出A4大小，所有复印件需原件持有者签注“与原件核对无误”后加盖公章，项目申请人对原件和复印件的一致性负责。同一项目上一阶段已提交的资料，下一阶段无须重复提供。

八、办理环节:

（一）受理

1、岗位责任人：住建局窗口工作人员

2、岗位职责与权限：

（1）对申请人提供接待、解释以及咨询服务。

（2）对照申请材料目录，查验申请人提交的申请资料是否齐全，是否符合法定形式，并根据下列情况分别作出处理：

a.申请事项依法不符合申报条件的，即时告知申请人不受理，当场送达《不予受理通知书》。

b.申请事项依法不属于本窗口受理事项职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

c.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正。d.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，当场送达《补充材料告知书》。

e.申请事项属于本窗口受理事项职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，当场送达《受理通知书》。

3、办理时限：即时办理

（二）初审

1、岗位责任人：住建局行政审批处工作人员

2、岗位职责与权限：

（1）、初审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口；

（2）、初审合格，同意备案意见，提交审批处处长进行复审。

3、办理时限：0.5个工作日

（三）复审

1、岗位责任人：住建局行政审批处处长

2、岗位职责与权限：

（1）复审不合格，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口；

（2）复审合格，同意备案意见（确定专家评标时间，不含在审批期限

内）。

3、办理时限：0.5个工作日

（四）决定

1、岗位责任人：住建局首席代表

2、岗位职责与权限：

（1）符合法定条件的，签发同意备案；

（2）不符合法定条件，做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由，退回受理窗口。

3、办理时限：0.5个工作日

（五）办结告知

1、岗位责任人：住建局窗口工作人员

2、岗位职责与权限：

（1）及时准确告知、送达申办人员审核结果并在窗口公示；（2）对未通过审批而退回的资料，及时转给申办人员并告知原因，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

3、办理时限：即时办理

九、是否收费：否。

十、收费依据：无。

十一、收费标准：无。

十二、咨询电话：88995404

十三、流程图：

6.招标文件的一般内容 篇六

《公路工程标准文件》出台的背景：

交通部于1999年发布施行了《公路工程国内招标文件范本》，2003年进行了修订，很好地规范了招标文件编制工作。近年来，《公路工程施工招标投标管理办法》（部令2006年第7号）、《公路工程施工招标资格预审办法》（交公路发[2006]57号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）等一系列招投标法规文件和技术规范陆续出台，使得《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）部分内容已不能满足公路施工招标投标和建设管理的要求，需要对其进行修订。

2007年11月1日，发展改革委、交通部等九部委联合发布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，自2008年5月1日起施行。同时要求，有关行业部委根据《标准文件》，并结合专业工程施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。

为此，交通部针对招投标工作的新形势和新任务，在充分发现问题和广泛调研的基础上，组织制定了《公路工程标准文件》，并于5月发布。《公路工程标准文件》是以《标准文件》为依据，考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成的。《标准文件》规定通用部分，《公路工程标准文件》补充公路工程行业内容，两者结合使用。

《公路工程标准文件》有哪些主要创新点：

《公路工程标准文件》体现了以创新的方法解决问题的总体思路，主要创新点有：

一是市场信用评价结果与招投标挂钩。《公路工程标准文件》在多个方面体现出对信用评级高的企业的奖励措施：可申请更多的标段投标；可在履约担保方面享受一定优惠；可在质量保证金方面享受一定优惠。通过上述优化措施，促使企业增强自律性，规范市场秩序。

二是首次出台《公路工程标准施工招标资格预审文件》。资格预审是招标过程中的重要环节，1999年和2003年发布的两版《公路工程国内招标文件范本》均无资格预审文件的内容，为规范资格预审文件的编制，增加了《公路工程标准施工招标资格预审文件》。

三是探索解决实际进场人员履约问题。在开展的招投标专项督查活动中发现承包人实际进场人员与投标时填报人员相比更换问题严重。这一问题有一定的客观原因，企业在投标时难以确定是否中标，投标时所填报的人员随意拼凑，而一旦中标，原承诺人员又难以入场，造成人员更换严重的问题。为解决这一问题，《公路工程标准文件》规定，一般项目仅要求投标人填报项目经理及备选人、项目总工及备选人，其他人员由投标人在投标文件中承诺在招标人发出中标通知书之前，按照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填报，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不得更换。

四是规范废标条款设置。针对招投标投诉大部分集中在对废标条款理解存在歧异这一现象，《公路工程标准文件》将废标条款集中在一处以黑体字予以明确，并对废标条款文字表述进行了认真推敲，力图清晰、易懂、无争议，杜绝随意废标现象。

五是推行工程量固化清单。《公路工程标准文件》鼓励招标人采用工程量固化清单，并对工程量清单固化方法进行了详细说明。采用工程量固化清单，一是可防止投标人恶意修改工程量清单细目或数量。二是避免投标人因计算错误而被废标。三是可以减少评标阶段的算术性符合工作量。

《公路工程标准文件》的主要内容和适用范围：

《公路工程标准施工招标资格预审文件》包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式和项目建设概况等五章。《公路工程标准施工招标文件》包括招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范和投标文件格式等八章。

《公路工程标准文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标，其中，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》（03年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

招标人如何使用《公路工程标准文件》：

招标人编制项目资格预审文件和项目招标文件时，不得修改《公路工程标准文件》正文，但可在前附表中对“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。

招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。

《公路工程标准文件》规定了合格制和有限数量制两种资格审查方法，以及合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。“资格审查办法”前附表和“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，标明不能通过审查的全部条款，并以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法的，在满足相关规定前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采用双信封形式，具体说明详见《公路工程标准文件》。如何更好地贯彻实施《公路工程标准文件》：

一是要认真学习、深刻领会好《公路工程标准文件》的内容。各级交通运输主管部门要切实提高对其重要性的认识，带头学习，准确理解，正确把握，深刻领会其基本原则和主要内容。

二是要广泛宣传好《公路工程标准文件》，努力为《公路工程标准文件》的实施创造良好的外部环境。各级交通运输主管部门负责公路招投标监督的同志和参与公路工程施工招投标活动的当事人都要熟悉。我们计划近期在全国范围内开办四期《公路工程标准文件》宣贯培训班，要求各省级交通运输主管部门负责招投标监管的行政人员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家参加。同时，也要求各省级交通运输主管部门开展类似宣贯和培训活动。

三是要坚决贯彻执行，做到责任到位，管理到位，监督到位，对违法违规行为要坚决予以纠正，并依法处理，规范招标文件编制工作，从源头抓好招标投标工作。

目前正在开展的其他相关工作：

7.招标文件的一般内容 篇七

在建设工程招投标活中, 业主如何充分体现自己的权利, 可以从以下几个方面进行控制。

1造价控制方面

1.审查清单编制说明、工程量清单及招标控制价的准确性。清单编制说明及工程量清单的项目特征描述是否清楚、全面至关重要, 许多现场签证和竣工结算时产生的争议都是因为编制说明、清单特征描述不明确、不全面所致。具体来说主要包括:

1) 工程量计算是否准确, 综合单价组价是否合理, 符合市场行情, 清单描述是否与图纸相符, 是否明确, 每个综合单价包含的内容与清单特征描述是否吻合。同时关注是否有漏项、缺项。

2) 一些技术措施项目如后浇带湿土排水费用、大型机械安拆及进退场费用等是要求投标单位根据其施工经验及现场情况自行考虑的, 建议单列列项并且要求一次性包干, 因为这些费用的计算时需要现场签证, 容易产生人为因素, 不利于造价控制。

3) 对业主提供的三个品牌要求投标单位自行报价的材料, 在编制招标控制价时价格的确定。除特殊情况外一般采用三个可选品牌中最低的市场价格作为招标控制价中的价格。因为一般在三个可选品牌中一般投标单位都会选择价格相对较低的品牌作为投标品牌。

2.审查是否增加了必要条款对一些施工过程中经常发生, 又不易分清责任、不易明确计价, 施工及结算时容易扯皮的工作内容在招标文件中明确约定, 以保障业主的权利。

1) 要求投标单位在投标报价时应充分考虑包含临时设施、安全通道、围挡结构、地面硬化、材料检验、环卫环保、生活污水粪便排放、材料损耗及材料采保费用、垃圾清运、竣工清理、水电费等。

2) 明确安全生产的责任, 如施工期间发生人身伤亡事故或其它安全责任事故, 由施工单位承担全部责任和费用。

3) 工程所需临时水、电、道路及施工期间交通组织及周边关系协调等问题均由中标人自行解决, 所需费用均己包含在投标报价中。

4) 投标人应自行踏勘工地现场, 以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

3.对于市场价格差异较大的设备, 装饰材料的功能, 型号, 技术要求, 外观色彩应尽量做到详尽描述, 可约定一个上限价, 要求施工单位在施工前必须提供样品, 在业主确认后才能施工。并保留如所提供样品市场价达不到上限价时, 业主有相应调低价格的权利。

4.审查结算条款中对工程变更、组价原则、不平衡报价、材料调差等内容是否有利于业主进行造价控制。

审查工程变更的确认流程是否合理, 有无漏洞。一般约定如下:由于工程变更使得工程量或工作内容增减的, 变更发生后14 (合同中须写明) 日内, 承包人须向工程师提交书面报告, 工程师审批通过书面报告后报发包人核准, 书面报告经发包人确认并加盖公章后, 方可作为调整合同价款的有效签证, 在工程结算时支付。承包人逾期不报, 视为不涉及工程造价增加。设计变更必须提供由发包人发出的或发包人委托设计单位经发包人审批后发出的工程变更通知书, 否则将不被视为设计变更。

审查组价原则是否明确、无歧义。一般约定如下:合同中没有相同工程项目单价的, 由承包人根据实际完成的工程内容、计价依据、规定的工程取费类别和费率重新组价, 并按中标浮动率浮动。并在后面明确计价依据, 如套用的定额、人材机信息价的月份取定等。

审查是否对不平衡报价如何鉴定, 如何调整进行了约定, 以控制造价风险:如约定在合同执行或结算过程中, 业主对承包人的工程量清单报价进行审核, 若分部分项工程量清单项目其工程量增减超过该项目结算工程量10% (含10%) , 且承包人报价中该分部分项工程量清单项目的综合单价高于或低于所有有效投标人报价中对应综合单价的算术平均值的10% (含10%) , 则界定承包人该项报价为不平衡报价, 发包人有权对承包人该项的不平衡报价进行调整等。

审查人材机补差的约定, 一般情况下材料主要选用影响造价大的给予补差 (如钢材、砌体、商品砼等) , 并且进行分阶段补差 (如分成桩基、地下室、地上主体等) 。同时对材料价格涨跌风险幅度一般按5%考虑。

5.对于市场价格差异较大的设备, 装饰材料的功能, 型号, 技术要求, 外观色彩应尽量做到详尽描叙, 可约定一个上限价, 要求施工单位在施工前必须提供样品, 在业主确认后才能施工。并保留如所提供样品市场价达不到上限价时, 业主有相应调低价格的权利。

2质量、管理方面

1.审查是否在招标文件中对业主提供品牌的材料、设备的约定以及对钢材、水泥等主要材料的品牌约定, 以此来保障施工过程中对材料质量的控制:如合同履行时发包人有权要求承包人使用参考品牌范围内的任何一种品牌, 且不涉及价格变动, 承包人须无条件同意并积极配合;以及如出现施工单位在投标文件中未在招标文件提供的参考品牌范围内选择的情况, 合同履行时发包人有权要求承包人更换为参考品牌, 且不涉及价格变动等等。

2.审查是否在招标文件中对预埋等工作的准确性有约定, 是否有相应的惩罚措施等, 来保障施工质量。

3.对于总承包工程, 审查是否明确总承包单位、分包单位的权利和义务, 以保障业主在工程管理上的便利。

3招标范围、评分等其他方面

1.审查招标文件中关于工程发包范围的描述是否明确, 特别是对于施工总承包项目, 需明确总承包单位实际施工的内容、业主需自行发包的内容以及总承包管理的范围, 以免因范围不明确造成后续管理难度加大, 管理成本提高。

2.审查对投标人的资质要求是否与招标项目相适应 (根据建设部的资质标准规定) 。重点关注是否对项目经理及其业绩有相应的要求, 尽量选择有经验的项目经理来实施, 有利于业主后续的管理。

3.评分办法审查。审查商务标的占分比例是否合理;评标标底价计算方法是否合理, 是否能达到引导合理较低价中标的结果。

4结语

8.如何审核招标文件 篇八

一、完整的招议标资料应包括以下内容：

1、投标单位资格审核表

2、招（议）标计划呈批表

3、价格参考表

4、招（议）标单位推荐表

5、招（议）标投标单

6、分项报价单（如能分项）

7、招标文件

8、摸底报告或市场考察报告

9、投标单位的资质

10、新客户业绩

二、各项资料的审核细节

1、投标资格审核表

①分

（一）和

（二），表

（二）适用于非项目工程类，表

（一）适用于除项目类以外的招标内容，注意编号使用正确性； ②检查相关的部门是否全部签字，有意见反馈的是否已更改； ③项目类需在招议标内容中注明立项编号或后附申请； ④情况说明中需对少于三家或无新单位参标的原因进行说明。

2、招（议）标计划呈批表

①需注明推荐部门、主要业绩（老客户：注明业绩内容，包含集团公司内其他业绩；新客户：注明相关业绩内容）、联系人电话、传真、EMAIL、预测总费用；

②推荐意见中明确推荐单位优势或推荐理由； ③推荐人、部门负责人、主管部门领导均需签字；

3、价格参考表

①有前批价的需注明价格、供货单位、供货时间、使用部门； ②注明询价单位和价格，根据前批采购价格及查询价格预测出参考价；

③经办人、部门负责人、条线领导需签字确认；

4、招（议）标投标单 ①按体系表格填写；

②“工艺技术要求及说明”栏中注明：质量要求、交货地点、开票税率、招标有效期、报价要求等（根据项目内容不同自行调整）； ③付款方式需注明，材料类（按各公司以往条例执行）、设备类（3：2：3：2）、工程项目类（按各公司以往条例执行）、维修类（按各公司以往条例执行）；

5、分项报价单（如能分项）

①填写栏有生产厂家、品牌、材质、重量、数量、价格等要素，另如有公司规定品牌、材质的需注明； ②落款明确，投标单位、联系人、电话

6、招标文件，应包括的内容见《招议标管理规定》（投标单位标书应包括的内容；投标报价的规范要求；供货范围；招标的有效期限；技术要求及验收标准；付款方式；相关的违约责任等）

7、摸底报告

①应包括的内容见《招议标管理规定》； ②需摸底人员签字。

8、投标单位的资质

①营业执照、代码证、税务登记证为必须提供，其中营业执照、代码证需最新年检；

②如特殊行业的需提供前置许可证，如压力容器需提供压力容器制造许可证；起重机类需提供特种设备制造许可证；运输类需提供运输许可证；施工类需提供施工资质及安全生产许可证； ③资质复印件需加盖单位公章。

④新单位需提供业绩表，业绩表中应有招标相同型号的内容。

9、根绝采购物资的不同，如有相关《申请》或情况说明的内容需放入审核文件中。

9.招标文件 篇九

2、房屋销售与物业管理衔接工作标准。商品房销售过程中，凡涉及物业管理、业主公共权益的广告内容必须合法、真实、准确，不得扩大或虚假，不得就物业服务费的减免及其他物业管理行为作出不恰当的许诺。配合开发建设单位将《临时管理规约》、《前期物业服务合同》向物业买受人明示，要求物业买受人就遵守《临时管理规约》和相关物业管理规定作出书面承诺。

3、交房、验房等手续办理工作标准。公开相关代收代办费用、前期物业服务费用的收费项目、内容、标准，实行明码标价收费。书面通知业主办理交房、验房手续，热情服务。

4、售楼中心及周边场地保洁、秩序维护工作标准。保洁工作要做到巡回正常保洁，窗明几净、一尘不染；秩序维护工作要做到车辆停放整齐有序、秩序维护员全天候在岗，维护车辆和行人交通秩序，确保井然有序。

5.广告统一管理及相关工作标准。按开发建设单位要求，配合做好商业物业品牌宣传及门招广告的统一设计、管理工作；配合做好商业物业招商及委托租赁工作。

6、物业全面查验、移交、接管工作标准。按照“东建【2010】24号”文件要求执行。

7、社区物管工作衔接工作标准。在物业开发建设阶段，积极促成开发建设单位与街道、社区的工作对接，建立正常性对话、联系、协商机制；积极促成开发建设单位最终履行前期物管职责，筹备召开首届业主大会，成立业主委员会。

8、物业交付业主使用前的保洁开荒工作标准。在向业主交房前，物业公司对物管区域内各类房屋、共用部位、共用设施设备进行全面清洁，以保证业主入住时的良好物业形象。

（二）前期物业服务标准 1.公共服务

1.1 接待

佩戴统一标志，仪表端庄、大方，衣着整洁，表情自然和蔼、亲切；对业主（使用人）一视同仁；接待时主动、热情、规范；迎送接待业主（使用人）时，用语准确，称呼恰当，问候亲切，语气诚恳，耐心细致；使用文明用语，不应使用服务忌语。

对业主（使用人）的报修与求助应耐心细致，对收费项目及时说明服务标准、服务方式、收费标准等事项，征求业主（使用人）的意见。

1.1.1值守

有完善的值班制度和交接班制度；工作有记录。

1.1.2服务时限

急修服务45分钟内到位，24小时内修复，若不能，要有紧急处理措施，并对业主（使用人）做出合理解释，做出限时承诺。小修3日内修复，特殊情况必须做出说明和限时承诺。服务时限不得以节假日和休息时间顺延。（居民预约、雨天筑漏可不受3日限制）。

1.2房屋、共用设施、设备维护与管理

1.2.1巡检

每年年底或年初对房屋共用部位、设施设备、道路、绿地等进行全面检查1次，掌握房屋设施设备完损状况，对完损程度做出评价；

每半年检查巡视1次房屋主体结构，发现质量问题及时向业主或业主委员会报告与建议；根据业主或业主委员会的委托，组织维修工作；

在冬、雨季和天气异常时安排组织房屋设施巡视，对质量较差，易出问题的部位重点检查；每半年检查清除1次屋面、檐沟内落叶杂物树叶等，疏通雨水口、落水管等；

每日巡视1次小区楼房单元门、楼梯间通道部位以及其它共用部位的门窗、玻璃、路灯

等；每年秋季对共用部位门窗做专项检修1次；

业主已委托管理的空臵房，每周户外巡视1次，发现门窗损坏、锁具被撬、异味等异常情况及时通知业主，并采取必要的紧急处理措施；

巡检有记录；

巡检结束将检查情况、维修计划及需要进行大、中修或更新改造的项目报告业主或者业主委员会。

1.2.2房屋

1.2.2.1装修管理

1.2.2.1.1将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人，包括不得擅自改变房屋的结构，确保建筑物、主体结构和外墙面不受破坏，不得改变小区建筑物整体外貌（不得在室外安装防盗窗、防盗网，空调外机不得随意乱挂），不得进行违章凿、拆、搭、建。不得占用或损坏楼梯、通道、走廊、道路、停车场等公共部位的设施设备。

不得损坏或擅自拆除、截断、改变连接改造供电、供水、供气、通讯、排水管道、排污管道、消防等共用设施设备。

1.2.2.1.2对业主（使用人）装修房屋的申请，应在2个工作日内给出同意意见或修改意见，并签定装饰装修管理服务协议；

1.2.2.1.3业主（使用人）装修期间每日巡查装修施工情况；

1.2.2.1.4装修结束组织验收；

1.2.2.1.5验收合格2个月后组织复验；

1.2.2.1.6复验合格后3个工作日内退还装修保证金；

1.2.2.1.7对装修中的违约行为及时劝阻；已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。

1.2.2.2油漆粉饰

木门窗、百叶门窗、封檐板、木栏杆等油漆起皮、剥落或更换的新木件应油饰；

钢门窗、铁皮雨水斗、落水管、铁皮屋面、钢屋架及支撑或其他各类构件（铁栅栏、铁栏杆、铁门）其油漆起皮、剥落或铁件锈蚀应除锈、刷防锈涂料后再油饰；铸铁污水管、水管、煤气管在刷防锈漆后应刷两道银粉。

1.2.2.3建筑物外立面

建筑物外立面为玻璃幕墙、瓷砖、仿石、大理石的，至少每年清洗1次；外立面为水刷石、干粘石和喷涂材料的，原则上每3年粉饰1次；外立面为其他材质的，视材质情况定期清洗。因施工等原因致使建筑物、构筑物外立面有明显污迹的，应当及时进行清洗、粉饰。

委托合同另有约定的按合同约定执行。

1.2.3给排水系统及其配套设施

1.2.3.1给水设施

饮用水水池（箱）半年消毒1次，操作人员具有相应操作资格，按照程序操作，清洗时无二次污染，有严密的管理措施；水质每半年化验1次，保持池体内清洁，没有对水质构成污染的因素，保持水池（箱）结构完好，无渗漏，表面和支架不锈蚀，漆膜脱落处及时修补。每2个月检查保养1次水箱人孔、进水管、溢水管、泻水管、水位计、液位传感器、浮球阀和各类闸门；冬季水箱有可靠的保温措施，且不得对水质产生污染。

保持泵房清洁卫生，良好的通风、照明和采暖，地面排水畅通，每3个月（结合清洗水

池）清洗1次泵房；水泵运行正常，每2小时巡查泵房1次，以防低位水池液压阀（浮球阀）失灵，各种仪表指示稳定正常，阀门开关灵活，发现滴漏及时维修；消防泵、喷淋泵、污水泵等不经常启动的水泵，每月启动1次，保持水泵能正常运行，每月检查1次消防泵及管道阀门，使之处于完好和正常开启状态；水泵运转部件经常加油，保持润滑灵活；每年对水泵机组清洁保养1次；泵房内设备，每年更新各种标志1次；每日填写水泵运行记录，建档备查；

每年对共用明装给水管道进行1次全面检查维修，对轻度锈蚀应将脱皮清理干净，在管道干燥的情况下，涂刷防锈漆两遍，然后在刷两遍面漆。各类阀门定期开关，出现故障的阀门及时修复，阀门应开关灵活；

楼内压力供水管道及泵房、水塔、水箱等损坏、漏水、脱落或零件残损等及时修复；定期维护保养。

1.2.3.2排水设施

化粪池每年清理2次，出入口畅通，井内无积物浮于面上，池盖无污渍、污物，清理后及时清洁现场；

楼面落水管落水口等保持完好，开裂、破损等及时更换，定期检查；

每旬清扫1次排水明沟内的泥沙、纸屑等垃圾，拔出沟内生长的杂草；排水畅通，无积水，无杂草；

每半年对地下管井清理1次，捞起井内泥沙和悬浮物；每年对地下管井彻底疏通1次，清理结束地面冲洗干净。清理时地面竖警示牌，必要时加护拦。清理后达到水流畅通，井底无沉淀物，井盖上无污渍、污物。

1.2.4供配电系统

建立和完善有关规章制度，包括电气设备运行操作规程、安全操作规程、事故处理规程、巡视检查制度、维护制度、安全及交接班制度； 值班人员具备变配电运行知识和技能，具备上岗资格，持有上岗证书； 保持配电房清洁卫生，每周清扫地面及擦拭配电柜表面，要求地面干燥无积灰，配电柜表面无污渍；

每日检查变压器电压、电流互感器、断路器、隔离开关、高压熔断器及避雷器、配电箱、导线等供配电系统的运行状况，并定时抄表做好记录，出现异常及时处理；

每年委托专业单位对变压器、高压开关柜进行1次测试、试验等项目的维修保养；每年对变压器外部、低压配电柜进行2次清洁、保养；保证正常电力供应，限电、停电按规定时间通知业主（使用人）；每年检测1次保安接地电阻；每年检测1次配电房主要电器设备的绝缘强度；每年检测2次配电房内消防器材，保持消防器材完好；妥善保管高压操作工具，并每年送供电部门检测1次；

潮湿天气时，采用安全有效措施，保持配电房内主要电器设备干燥；

每月检测1次配电房内有无蛙、鼠、蚁等虫害，如发现马上采取措施杜绝；

每日填写运行记录，建档备查。

1.2.5弱电系统

操作人员受过专业培训，持证上岗；

工作时认真负责，精神集中，对异常情况能及时识别；发现异常，及时处理；

有切实可行的维修保养计划；保养、检修及时；

对相关设备、设施定期进行调试，使系统处于最佳工作状态；

工作、维修、养护有记录，特殊系统、设备的进入经过授权，密码有有效保护；

分系统定时检查和记录各部分、各监控点的工作及运行状态，定期对各类信息、数据进行统计分析，形成日、月报表。

1.2.6避雷接地系统

每年雨季来临之前，对整个避雷接地系统进行检查维护；在大雷雨过后也要及时对系统检查，发现严重腐蚀、松脱等立即更换或紧固。

1.2.7电梯运行与管理

1.2.7.1

安装、维修、保养人员和电梯司机均应持有关行政主管部门核发的特种作业操作证上岗，并定期参加复审；建立健全电梯管理制度，至少包括：《岗位安全操作规程》、《维修保养制度》、《岗位责任制度》、《交接班制度》、《设备档案管理制度》、《安全使用管理制度》和详细的《维修保养计划》。

1.2.7.2

安全设施完好、齐全，通风、照明等附属设施完好；在电梯轿厢内明显位臵张贴《电梯安全使用许可证》，注明：注册登记及检验合格标志、电梯管理部门、管理人员、安装企业、维修保养企业以及相应的应急报警、投诉电话号码。

1.2.7.3

与持有关行政主管部门核发的安全认可证书的企业签订维修保养、大中修更新改造合同，并明确被委托企业的责任。如需自行维护保养电梯，应按电梯数量及工作状况配备足够的维护保养人员，其管理部门应将电梯管理人员、维护保养人员、联系电话及有关资料报送设备所在地有关行政主管部门，经核准后，方可自行维护保养。

1.2.7.4

电梯及其安全设施每周不少于1次，进行清洁、润滑、调整和检查等例行保养；每年对小区所有电梯进行1次全面综合检查、清洗、润滑、修理、调整和测试；检测由维修保养企业的注册安全检测员实施并签署检测报告；每台电梯每隔2年必须进行1次负荷校调试验，负荷校调试验由注册安全检测员实施并签署试验报告。试验报告副本应送有关行政主管部门备案。

1.2.7.5

保持电梯机房清洁，每周1次清扫地面和擦拭控制柜、主机表面，地面无积灰，控制柜、主机表面无污渍；保持电梯机房消防设施完好；每年检查2次电梯井底，清除垃圾杂物。

1.2.7.6

确定合理的电梯运行时间，随时监督电梯运行状况，加强日常维修保养，适时降温、通风、防雨，做好运行服务，经常巡查楼层，防止地面水流入电梯井，值班监督，防止违章使用电梯；记录每日电梯运行情况，建档备案。

1.2.7.7

电梯维护保养提前一天通知业主（使用人），并尽可能减少对业主（使用人）正常生活的影响。建立电梯运行档案，记录电梯运行情况和维修保养工作内容；住宅电梯年故障率低于7%.1.2.7.8

制定紧急救援方案和操作程序，在接到报警信号45分钟设法解救乘客、排除设备故障。

1.2.7.9

使用有关行政主管部门统一制定的《起重机械安全技术档案（电梯类）》，对电梯逐台建档、建卡、注册登记。电梯技术档案资料应包括：《起重机械安全技术档案（电梯类）》和《起重机械登记卡片（电梯类）》；产品质量合格证明；大中修更新改造后的电梯应有质量验收证明（或质量验收报告）；更改部分须有变更设计的证明文件；电梯安装验收证明和报告；运转、保养、维修记录；定期安全检查和事故记录；电梯随机文件，至少包括：井道及机房土建图、电气控制原理图、电气敷设图、电器元件代号说明书、安装调试说明书、使用维护说明书、出厂明细表（装箱单）等技术资料。

1.2.7.10

按照国家有关制度组织办理电梯年检和电梯准用证。

1.2.8地下停车场通风系统 物业服务企业承担地下停车场通风系统及其配套设施的操作与维护的，应保持设备完好，运转正常；

根据运行及设备状况，对通风系统及其附属设施进行清洁、保养和维护；

每年清洁2次出风口机，每年全面检查2次主机房消防设备，保持消防设备完好，控制柜内线路每年吸尘2次；

通风系统维护及运行时每日填写运行记录，建档备查。

1.2.9、照明系统维护

加强路灯、楼道灯检查与维护。

路灯每3个月全面检查与保养一次，灯泡随坏随换。点亮时间保持在天黑至天明。节日灯在国定节日正常亮灯至当日24点；

楼道灯及开关每3个月全面检查与维护一次，灯具随坏随换。

1.2.10 道路、停车场（车棚、车库）及配套设施

加强道路维修与养护，制定详细的道路维修养护计划，按照合同约定实施；

保持居住区道路及消防专用通道畅通（按业委会制定的有关关于消防通道、小区车辆及建筑物整体形象管理规则执行），路面平坦整齐，排水畅通；

设立报修渠道，并有巡查制度，专人负责，发现损坏及时修补；

按照《管理规约》的约定，劝阻人为损坏路面，制止在路面焚烧垃圾、落叶或其他杂物；

停车场、棚、房完好无损，有大、中、小修计划；

停车场内照明设施完好，通道畅通无阻，配备必要的消防设备，符合停车场规范要求，便于管理和车主停放车辆。

1.3清洁管理

1.3.1共用楼道保洁

每周打扫1次各楼层通道和楼梯台阶，每周清洁1次楼梯扶手；每周擦抹1次各层和通道的防火门、消防栓、玻璃箱内侧、灯具、墙面、地脚线、指示牌等公共设施；每季度楼梯间墙面除尘1次；每季度擦1次楼梯道共用门窗玻璃； 无垃圾、杂物，无明显污迹，无乱堆乱放，无乱贴乱划，无擅自占用现象，目视基本干净 ；梯间顶面无明显蜘蛛网、灰尘；外墙窗玻璃无积灰。

1.3.2电梯及电梯厅保洁

每日清扫2次电梯轿箱内垃圾，抹布擦拭1次电梯门壁；每月对电梯内的墙面和地面进

行全面的擦拭清洗1次；灯饰及轿箱顶部每月清洁1次。

1.3.3 共用卫生间保洁

每日对共用卫生间清洁2次，（清洁内容包括：通风换气；冲洗烟灰缸、洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋；清洗大、小便器；用拖把拖干净地面；喷洒空气清新剂或香水，小便器内放臵香球等）；每月1次用毛巾擦灯具；每月2次对共用卫生间进行消杀。室内无明显异味、臭味；地面基本洁净，每10㎡烟头、纸屑不超过5个；墙面无蜘蛛网和积灰，便器洁净无黄渍。

1.3.4 停车场、共用车库或车棚保洁

每天清扫1次车库的纸屑和垃圾；及时清除地下室进出口的垃圾；发现油迹、污迹、锈迹，应及时擦洗干净；每2个月打开1次地下室、车库的集水坑和排水沟盖板，彻底疏通冲刷1次；每2个月进行1次地下室消杀工作；每半年擦洗1次门窗、消防栓、指示牌、指示灯、车位档、防火门等公共设施；地面无明显垃圾、果皮、纸屑、无积水、无明显油迹；空气基本流通；标识、指示牌等公共设施目视无明显灰尘。

1.3.5道路保洁

每日清扫2次，清扫结束地面无垃圾、杂物，无卫生死角，目视基本干净，无垃圾、杂物、浮砂，无污迹，无积水、积雪，无明显痰迹、烟头；目视灯具、灯座、灯盖、灯罩无厚积灰。

1.3.6标识、宣传牌、雕塑、信报箱保洁

标识、宣传牌每周擦拭1次，雕塑每2个月擦拭1次。清洁后检查无污渍、无积灰，不损伤被清洁物；每半月擦拭1次业主（使用人）信报箱，擦拭后信报箱干净无灰尘、无污迹。

1.3.7绿化带保洁

每日清扫2次绿化带、草地上垃圾，捡1次草地、绿化带上的烟头、棉签等小杂物，目视基本干净、无污渍、无垃圾，花坛表面基本洁净，地面垃圾滞留地面不超过2小时。

1.3.8休闲、娱乐、健身设施保洁

每周清洁3次（擦拭表面灰尘、用清洁剂擦拭污渍用清水冲洗干净用抹布抹干、清扫垃圾、擦拭座椅）；设施表面基本干净，无灰尘污渍、锈迹，目视游乐场内及其周围无果皮、纸屑等垃圾，及时发现设施、设备脱焊、脱漆、断裂及其他安全隐患并报告处理。

1.3.9门卫、岗亭、监控探头保洁

门卫、岗亭每日清洁1次，内外地面拖洗干净，擦洗干净内外门窗玻璃、窗台及其他台面，室内外墙面每月清洁1次，发现不卫生随时处理，保持墙、地面干净、光亮、整洁，工、器具排放整齐、有序；监控探头每2周擦拭1次；擦拭不得刮伤镜片，清洁后镜头光亮洁净，探头外表干净无灰尘。

1.3.10垃圾桶、果皮箱

垃圾桶、果皮箱：每日清运2次；每周抹布抹1次；垃圾桶、果皮箱周围地面无散落垃圾、无污水、无明显污迹；垃圾桶、果皮箱无明显污迹、油污。

1.3.11垃圾收集与处理

生活垃圾由业主（使用人）自己送至楼下固定位臵，由清扫人员每日收集生活垃圾2次；垃圾桶、果皮箱垃圾，每日收集垃圾2次；垃圾日产日清；建筑垃圾定点堆放；对有毒物质分离特殊处理；灰尘、泥沙等粉尘性垃圾在运送途中应加以遮挡，防止垃圾掉落或飞扬引起二次污染；废弃涂料、油漆等流质性垃圾在运送途中注意容器的封闭，防止溢流污染路面。

1.3.12卫生消杀

针对灭蚊、蝇、蟑螂、灭鼠的实际需要和季节特点制定具体计划；灭鼠：每年至少进行2次；标准：检查仓库、地下室，目视无明显蚊虫在飞；检查办公室、食堂，目视无明显苍蝇在飞；抽查楼道、业主（使用人）家无明显鼠迹，用布粉法检查老鼠密度，不超过5％。

1.4园林绿化养护与管理

1.4.1草坪

草坪斑秃不明显，成活率在80％以上，生长正常；

整块草地没有已开花杂草，整块草地没有明显阔叶杂草；

无大面积病虫害，并能及时防治；

绿期250日以上，草坪平整或坡度平缓，留茬高度控制在80mm以下；

绿地基本整洁，无明显的堆物堆料、搭棚、侵占等现象；无较严重人为破坏，无绿化生产垃圾，对人为损坏和违法行为能及时处理；

根据草坪种类、季节、生长周期、天气、土质等情况实施淋水、施肥、修剪和灭虫。

1.4.2园林树木

生长长势一般，生长与该树种、该树木的平均年生长量相当；

90％以上树木树冠基本完整，有一定绿化效果，没有死树和明显枯枝死杈；

枝干无明显的机械损伤，叶色基本正常，严重黄叶、焦叶、卷叶以及有虫屎、虫网、积尘叶的柱树在10％以下；乔木根部无20cm高以上荫蘖枝，无过长杂草、杂物；

缺株在4％以下；

管理期间树林基本未出现钉栓、捆绑现象；

绿篱生长造型基本正常，整形修剪表面和棱角基本划齐，叶色基本正常，无明显的死株，有虫株率在12%以下；

蛀干害虫和介壳虫危害株数在6％以下，食叶害虫咬食的叶片每株在25％以下。

1.4.3花坛

花卉长势良好；

在花坛开花期间，每周剪残枝、花5～7次，保持清晰的图案和适宜的高度；

草本宿根花卉生长基本正常，缺株率在15%以下；

定期防治病虫害，发生病虫害及人为损害后能及时防治，泥面不开裂，花木不缺水枯萎现象；

叶色、大小一般，有黄叶、落叶的株数在10％以下。

1.5安全防范

1.5.1人员组织

专职安全护卫人员，身体健康，责任心强，工作认真负责；

接受过相关的安全护卫知识与技能岗位培训，能胜任小区安全护卫工作，对小区日常规护卫事项做出正确反应，并定期进行安全防范学习，增强安全防范能力；

思想品质好，作风正派，热爱安全护卫工作，无犯罪记录；

当班时应佩戴明显标志，穿戴统一制服，制服干净、整齐；

配备对讲装臵和其他必备的安全护卫工具；

交接班制度完善，并有工作及交接班记录。

1.5.2门卫

主出入口门卫房、监控室24小时有人值班看守，次出入口每日6：00～22：00有1人值守；按照委托合同要求进行进出车辆管理、访客登记，谢绝业主拒绝访问人员和未经业主委员会批准的商贩入内，大件物品搬出实行登记，实施交通指挥与疏导等工作。

1.5.3巡逻

白天巡逻次数不少于4次，夜间巡逻次数不少于6次，重点部位、重点时间以及特殊情况加强巡逻；及时发现和处理不安全隐患；接受业主（使用人）投诉和求助；回答用户的询问；在遇到突发事件时，及时报告警方与管理处，必要时采取正当防卫，防止事态扩大，协助保护现场和证据；安全巡逻有记录有检查。

1.5.4紧急事故反应

制定紧急事故处理预案，至少包括：火灾、爆炸、地震、炸弹恐吓、安全疏散以及电梯应急等；

有紧急事件救护组织，并始终处于紧急事故反应状态；

书面描述紧急事故救护组织职责，并让每位成员了解，周期性地进行反应训练；

高层住宅按消防要求组织进行疏散演习；

对紧急事故做出快速、正确的反应；尽可能减少破坏和损失程度；

按照业主或业主委员会的委托组织恢复生活秩序，如：帮助恢复电力供应、抢救财产等。

1.5.5其他防范措施

设有业主（使用人）求助与报警电话，24小时有人值守；

保证监控头及监控系统状态良好、工作正常，定期进行检查与维护。发现或接到异常信息及时通知就近保安人员进行处理，形成异常情况处理记录；有录制信息要求时负责信息的录制与保管。

涉及人身安全处，设有明显标志并有防护措施；

协助有关部门维持小区正常生活秩序，防止不安全事件发生；

对小区内外围边界、角落、车库、道路的照明设施加强维护，保持必要的照明；

建立空臵房屋、设备室、垃圾房、杂物房巡查、钥匙管理及登记备案制度。

1.5.6交通、车辆管理

有较为完善的车辆管理制度；

小区设臵明显的交通标志；

维持交通秩序，发现车辆未上锁及乱停乱放进行忠告或纠正，发现偷盗车辆、破坏交通设施等现象及时制止；设臵露天停车场经过业主委员会批准并经过公安交管部门审批，符合规划要求；

地下停车场24小时有人值守，车辆进场、离场有检查、记录；管理人员责任心强，认真负责；督促进入车辆按指定车位停放；每1小时巡视一次，发现异常及时处理并通知车主。停车场具有交管部门核发的停车场使用证，按照物价部门核发的收费标准收费；按照合同特别约定履行车辆保管责任。

1.5.7消防

执行《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》和其他有关消防法规；

健全消防组织，建立消防责任制；

定期进行消防训练，保证有关人员掌握基本消防技能；熟练掌握防火、灭火知识和消防

器材的使用方法，提高自防自救的能力。

根据防火、灭火的需要，配臵相应种类、数量的消防器材、设备和设施；保持消防通道畅通，禁止在消防通道设臵路障；

制定防火安全管理办法，指定专人维护、管理消防器材、设备和设施，保持完整好用；

发现火警有义务迅速向消防队报警，并马上派人前往报警地点，迅速采取措施，组织力量救火，抢救生命和物资，派人接应消防车，服从火场总指挥员的统一指挥；

每月1次巡查消防栓、箱、烟感头、喷淋头、消防水阀、消防标志等消防设备是否完好、齐全，并及时给予维修；发现设备故障时，必须及时修理或通知厂方处理，保证设备24小时正常运转；

每日检测1次喷淋管网水压，发现压力不够，马上检修排除故障；

每年模拟火灾操作1次，以熟悉操作和检查消防监控设备；

消防监控室保持清洁，每周至少保洁1次，要求地面无积灰，监控箱表面无污渍；

每日填写工作记录，建档备查。

1.6档案资料

档案资料齐全完整；

分类成册，管理完善，合理分类，查阅方便；

及时变更登记，账物相符。

1.7社区文化

物业公司每月组织小区物业管理共建主题（宣传）活动不少于1次；每季度组织业主代表座谈会等物业与业主互动活动不少于1次；每半年组织社区文体活动不少于1次；年终必须组织召开小区物业管理汇报会1次。

2专项服务

业主或业主委员会与物业管理企业在物业管理公共服务委托合同中未约定，根据全体业主的需要、小区条件及物业管理企业的能力，经双方协商，物业管理企业向全体业主提供娱乐、健身、商业、代缴费等属于上述公共服务内容之外的服务。

专项服务内容、标准、费用等由物业管理企业与业主或业主委员会，本着自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则达成服务协议，可以作为物业管理公共服务合同的附件，也可以另行单独签订。

3特约服务

业主或业主委员会与物业管理企业在物业管理公共服务委托合同中未约定，物业管理企业为满足部分业主（使用人）特别需要，经双方特别约定，有偿提供相关服务的活动，如老年、伤残病人的护理，接送子女上学等。

特约服务内容、标准、费用等由物业管理企业和需要特约服务的业主（使用人）双方当事人本着自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则约定。

（6）配合开发企业做好物业的全面查验、移交、接管工作的方案；（7）协助开发企业做好社区物管衔接工作的方案；（8）物业交付业主使用前的保洁开荒工作的方案。前期物业服务方案

具体参照本招标文件规定的前期物业服务标准，制定如下公共服务方案：（1）接待方案；

（2）房屋、共用设施、设备维护与管理方案；（3）清洁管理方案；

（4）园林绿化养护与管理方案；（5）档案资料管理方案；

另请投标单位视情提出拟提供的专项服务、特约服务方案。

10、物业维修和管理的应急措施

(1)业主、使用人自用部位突然断水、断电、无天然气的应急措施；(2)本项目范围突然断水、断电、无天然气的应急措施；(3)业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施；(4)雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施；(5)电梯故障的应急措施；(6)消防应急措施；

11、加盖单位公章的投标人资质证明文件复印件。上述资料要求按顺序装订成册。

（二）投标人必须保证所提供的全部资料的真实性。

二、投标文件的签署和印刷规定

（一）投标文件须打印并按规定的格式签字、盖章。

（二）投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。

三、投标文件的密封

（一）投标人应准备五份完整的投标文件，其中正本一份，副本四份，并标明“正本”或“副本”字样。

（二）投标文件应按技术标和商务标分别密封，在封袋上应标明“技术标”或“商务标”，同时在封袋上还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。

（三）所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封，投标人可将投标文件正副本统一密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明正副本字样。

（四）投标人未按上述规定递交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

（五）投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

四、递交投标文件截止时间：2011 年 04 月 14 日下午 14 时 30 分，地点：如东县建设工程交易管理中心。招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

四．投标人在投标有效期内撤回投标文件，该投标人的投标保证金将予以没收。中标通知书发出后，除不可抗拒力情况外，中标人出现下列情形之一的，将取消其中标资格，并没收其投标保证金：

（1）放弃中标项目的；

（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

4、投标文件的评审

（1）评标委员会将按照招标文件的有关规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评定。

（2）本工程采用综合因素评标办法。

（3）评审方法：本次评标采用综合评审法，评审项目分为技术标、商务标(投标报价)和项目负责人现场答辩。评标委员会将按技术标、项目负责人现场答辩、商务标的顺序进行评审，评审完成后，计算出各分项得分和总得分。

五、向中标人发出中标通知书。

（一）技术标（满分50分）

1、技术标企业信誉（满分5分），其中：

a．如东县物业服务企业信用档案记录得分（此项最多得3分）：投标单位中信用档案记录分值最高的单位，得3分；投标单位信用档案记录得分与信用档案记录最高得分相比，每低1％，扣0.1分，不足1％的，采用四舍五入法（3分扣完为止）。b．管理规模（2分）

10万平方米以上2分，5—10万平方米1.5分，3—5万平方米1分，3万平方米以下0.5分。（以现场提供的物业合同原件为准）

2、技术标编写质量，满分35分：

评委根据合理性、科学性、可操作性情况进行评审，取评委打分的平均值作为此项最后得分。

a.前期介入服务方案完整（8分），共8条，每条1分 b.前期物业服务方案完整（13分），公共服务方案共5条，每条2分；专项服务方案、特约服务方案各1.5分

c.组织机构设臵合理，管理制度健全（2分）d.人员配备合理、培训计划周密（2分）e.应急预案齐全（6分），共6条，每条1分 f.装饰、装修管理制度完善（2分）g.社区文化建设有计划、有措施（2分）

（二）项目负责人现场答辩：满分10分

由评委对投标人的拟派项目负责人进行提问，提问内容仅限于投标文件和本项目管理事项以及物业管理法规政策知识，根据答辩评分标准以及回答人的仪表、态度、信心、管理及法规知识、情况熟悉程度、准确性等进行评分，得出各投标人的答辩分。

（三）商务标： 满分50分

a.投标报价包括两大分项：前期介入服务费、前期物业管理费，必须分别测算报价，后算得总价。投标报价总价为两年总费用，包括所有人员工资、福利、保险、所配工具折旧、管理费及税金。

b．投标报价总价在 105万元以下（含 105 万元）、在 95 万元 以上（含 95 万元）的为有效报价。

c．超出有效报价范围的的投标报价为无效报价，无效报价不参与商务标的评审。

d.有效报价的算术平均值为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得基本分50分。投标报价与评标基准价相比，每高1%，在基本分50分的基础上扣1分。投标报价与评标基准价相比，每低1%，在基本分50分的基础上扣0.5分。不足1％的，按插入法计算。

6、综合得分

a.将技术标、项目负责人现场答辩、商务标的得分相加，得出每个投标人的综合得分。b.评标委员会按照综合得分由高到低的顺序，排出

年附2

投 标 函

致如东万通臵业有限公司：

一、根据已收到的 项目的招标文件，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，我公司承诺：

愿以每年人民币（大写）作为前期介入服务费投标单价； 愿以每年人民币（大写）作为前期物业服务费投标单价（多层住宅前期物业服务费每平方米每月： 元×多层住宅物业总建筑面积： 平方米×12个月+高层住宅前期物业服务费每平方米每月： 元×高层住宅物业总建筑面积：平方米×12个月+商业用房物业服务费每平方米每月： 元×商业用房物业总建筑面积：平方米×12个月）;即愿以人民币（大写）作为总价（暂定2年报价），按投标报价有效期：中标之日至业主委员会成立之日和招标文件要求，承担本次招标范围内全部服务。

二、我方金额人民币 元的投标保证金已按招标文件要求提交。

三、我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

1、完全满足招标文件中全部实质性要求。

3、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。

4、保证忠实地执行双方所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。

5、愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。

6、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

7、我们完全理解贵方不一定接受最低报价或收到的任何报价。

8、如果在评定后规定的有效期内撤回报价或有其他违约行为，我们的投标保金可被贵方没收。

9、本投标自开标之日起45天内有效。

四、贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标人（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

日 期：

附3

法定代表人授权书

（投标人全称）法定代表人

授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的 项

目（招标编号）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。

法定代表人签字：

投标人全称（公章）：

附：

全权代表姓名：

职 务：

详细通讯地址：

邮 政 编 码：

传 真：

电 话：

附4

法人营业执照、税务登记证、企业代码证

如东万通臵业有限公司：

现附上由（签发单位名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照已经年检，真实有效。

现附上由（签发单位名称）签发的我方税务登记证复印件，该证件已经年检，真实有效。

现附上由（签发单位名称）签发的我方企业代码证复印件，该证件已经年检，真实有效。

现附上由（签发单位名称）签发的我方资质证书复印件，该证件已经年检，真实有效。

（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）

投标人（全称并加盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：

投标人提交的其它材料