形势与政策之大学生就业问题论文

形势与政策之大学生就业问题论文（精选12篇）

1.形势与政策之大学生就业问题论文 篇一

我对西藏问题的思考

西藏，一个古老而又神秘的地方，这里的天圣洁而高贵，这里的地宽广而深沉，这里的人民虔诚而勤劳。这里是诞生奇迹的地方，珠穆朗玛峰、布达拉宫、《格萨尔王》、青藏铁路……，但，在过去的几千年里，这里的人民却过着悲惨的生活，农奴制度严重剥削着广大劳动者，辛劳一年，却连肚子都填不饱，有时还要受到农奴主的残害。直到新中国成立，废除农奴制度，实施一系列的扶持政策，才让西藏人民过上了幸福的生活，但有些人为了一己私利，利用宗教煽动民族情绪，误导民众，妄想把西藏分裂出中国。以**为首的藏独势力就是其中最猖獗的一批。

当然，如果只是以**的势力是不可能分裂中国的，关键是站在**背后的西方反华势力。这些人在国际上大造舆论，指责中国政府搞民族歧视，使一些不了解内情的外国人真的以为西藏人民就是生活在水深火热之中。我觉得中国政府应该用事实说话，让世界人民都看一下我们的民族政策，看一下西藏人民生活的现状，相信只有这样才能让**、让西方反华势力无话可说。而在国内，大众都知道西藏问题的真相，知道藏独分裂势力，也都坚决抵制，我觉得我国媒体在这方面做得不错，值得借鉴。而对西藏人民，则应该一如既往的采取宽松开放的民族政策，努力发展西藏的基础设施，采取更加灵活的经济政策，先把经济搞上去，毕竟发展才是硬道理！当经济发展到一定程度，西藏人民必定会珍惜眼前的幸福生活，不会再受藏独势力的蛊惑。

还有就是，我觉得我国应该在适当时候将西藏划分为若干个省，这样将便于管理和发展，至于怎么分，我现在不敢妄加猜测、、、而且，我认为藏独和疆独是有联系的，一旦我们解决了藏独问题，疆独问题也指日可待！

说了这么多，归根结底还是我们的国家不够强大，如果我们发展到美国那种程度，肯定不会有那么多分裂势力作祟了。所以，当下摆在我们每个国人心中的头等大事，不是别的，就是发展！邓公说的好:发展才是硬道理！只有发展了，才能让别国钦佩，让他们敬畏，让他们没有胆量再来支持那些分裂势力。而我们大学生在这方面肩负着很重的责任，也就是说，所谓的西藏问题，台湾问题，新疆问题的解决很大一部分依赖于我们大学生，不是依靠我们冲锋陷阵，而是依靠我们大力发展国家经济，使我国在各方面都能站在世界的顶端，那个时候，祖国的大一统就是顺理成章的事了。以上是我的一些粗陋见解，但是最后一点我觉得是一点错都没有的，这也是我们大学生努力学习的主要原因吧！

2.形势与政策之大学生就业问题论文 篇二

一、测评考核在形势政策教育中的重要作用

1. 形势政策教学目的的实现需要一套合理的考核制度。

形势与政策课作为高校思想政治理论课的一门必修课程，具有其明确的教学目的和要求。自1985年中央决定在高校开展形势政策教育以来，多次明确提出了形势政策教育的主要任务，具体包括以下几个方面：进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就的教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场的教育。值得注意的是，这些教育要求并不是空泛而模糊不清的，而是由众多细化而明确的知识点所构成。对知识水平和认识能力的考核实质上是在反映相关的教学目的和要求。例如，对中国近五年的GDP总量和增长率的变化的考核直接体现了近五年政府工作所取得的伟大成就这一具体的教学要求。

2. 考试考核是把握学生思想动态，反馈教学效果的重要途径。

形势政策教育归根到底是要实现思想政治教育的功能，最终引导学生坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业中。把握学生的思想动态，反映教学的实际效果，从根本上讲要最终通过实际行动说明问题。但不能否认的是，传统的形式多样的书面考核同样能够反映出学生的认知水平、立场倾向和价值判断。例如，在考核如何看待中国三十年改革开放的伟大进程这一问题上，许多学生既充分肯定了改革开放所取得的巨大成就，也充分认识到了当前面临的严峻挑战；在谈到改革开放的经验总结时，能自觉的联系到坚持党的领导，政治稳定等方面；在分析问题时，也能充分考虑到我国的国情和具体困难。这些通过试卷表述的信息反映了当前大学生的思想动态是积极而健康的，也说明了形势政策教育的良好效果。

3. 考试考核也是引导和推动学习的有效手段。

教育学的有关研究表明，考试对于推动学习是能够起到积极作用的。科学合理的考试评价制度能够成为一种目的和刺激，“没有评分，学生的学习便缺乏引导，而且也丧失了追求一定目的的意识；没有创造和紧张，生活就变得没有目的”。实践证明，在当前我国高校的形势政策教育中，由于没有规范、严格的考试制度，学生往往对课程不以为然。在笔者的教学实践中，经常能听到一些学生对该课程性质的评价，如“这门课程就是在网上找一篇文章抄抄就能过关”；“没什么考试，就是去听听就可以了”等等。这种偏见和漫不经心无形中增加了教学的难度。当然，要提高形势政策课的教学质量，应从提高教师业务水平、丰富教学手段等多方面入手，同时，对于一些知识渊博、富有魅力、深受学生喜爱的教师来说，也许其优质的教学能够冲淡考试的作用，但就广大的教师和学生来说，恰当的考核还是非常必要的。规范的考试有助于端正学生的学习态度；具有挑战性、趣味性的考试能激发学生的学习热情和兴趣，增强学生的求知欲和主动性。

二、几种考核方式的比较和分析

当前各高校都以不同形式开设《形势与政策》课。根据不同的教学形式和要求，该课程的考核方式也各有不同。总体上讲，具有这样一些特点：形式灵活多样、较少采用闭卷形式、充分利用网络平台、平时考勤占据一定比例等。

从考核方式讲，主要有这样几种类型：

1. 开放式综合论述型。

主要是根据教学范围，划定若干问题，规定字数（通常是每题1200～1500字），由学生任意选择一到两题写作小论文。这种方式的优点是能够给予学生较大的发挥空间，学生可以比较自由地表达自己的观点和意见，其综合论述的特点能较好地考查学生的分析能力。弊端在于这种方式在资讯发达的今天显得过于容易。学生在考前通过网络收集大量材料，在考试时临时进行材料的组合，一样能拼凑出一篇文章。因而经常出现一些缺课较多的学生最后轻松通过考试的情况。在实践中这种方式难以体现出学生的实际认识能力，也很难反映出教学的价值。

2. 自主调查研究型。

部分高校采取社会调查，写作调查报告的考核形式。主要是根据教学内容由学生自主选题，利用课余时间进行实地调查，写作调查报告。这种方式有三大优点：一是能将理论和实践很好地联系起来，避免了教学的空洞，达到“教”“学”“用”的充分结合。二是这种方式也是对学生综合素质的锻炼，使学生有动力、有压力、有机会接触并深入了解社会现实，并在实践中提高自身的认识能力、写作能力、社会调研能力、人际交往能力、自主学习能力等。三是这种考核方式既充满挑战，也富有乐趣，能充分调动学生的主动性，对青年学生来说具有一定的吸引力。但在操作上有一定的难度，主要是调研报告周期较长，调研对象较难联系，经费问题等。同时，这种方式考核涉及面不广，容易造成偏重一个问题而忽略了其他问题的情况。

3. 社会考察型。

部分高校采取由学校统一组织安排定点社会考察，学生撰写考察体会的形式。这种形式操作相对容易，周期较短，在某种程度上实现了理论联系实践的目的，但也同样存在着考察面窄的不足。

4. 客观知识点考核型。

这种考核方式主要采取选择、填空、简答等形式，或开卷或闭卷针对一些客观知识点进行考核。这种方式优点在于涉及面广，对国内外经济、政治、军事等各方面问题能够广泛涉及。同时，考核标准化、客观性也有利于考查学生的真实知识水平，缓解学生相关知识面狭窄的问题。缺点在于无法考核宏观综合能力、分析能力和认识能力，容易造成死记硬背的现象。

5. 多形式搭配考核型。

这种形式有两种情况：一是将以上几种方式综合运用，包括写作论文、社会调查或考察、客观知识点考试等，最后按比例形成最后成绩。这种考核方式的深度、广度、实效性都是比较全面的，但操作量大，学生负担较重。第二种情况是包括多种题型的综合笔试考核，例如选择、填空、简答、论述、材料分析等。这种方式操作简单，内容全面，可以实现多方位的考核：既能够考查客观知识点的掌握，也可以通过材料分析题实现对综合分析能力的考核；既可以考查宏观认识能力，也可以考查微观问题。但对试题质量要求比较高，同时，这种卷面笔试仍然无法实现理论联系实际的目的。

三、关于增强卷面考核测评实效性的几点认识

对考核实效性的判断应该放到“教”、“学”、“考”的互动过程中认识，考试并不是目的，而是检验和推动“教”与“学”的手段。具有实效性的测评应能实现配合教学要求、真实反馈教学效果、推动学习兴趣和改善学习态度等几方面作用。与其他学科相比，形势政策考核首先要考虑到形势政策教育的独特性：首先，形势政策教育注重时效性。时效性是形势政策教育的一大特点，这就要求在教育过程中对各种问题的背景介绍和历史发展脉络的梳理归根到底是要为把握当前形势服务的。其次，形势政策教育注重宏观性和综合性。对形势发展的正确认识必须要建立在宏观视野和综合分析能力的基础上，这就要求教育内容上必须具备一定的广泛性、宏观性，教学过程注重综合分析能力的培养。最后，形势政策教育注重趣味性和引导性。形势政策教育毕竟不是以“专”“精”为目的的专业课程，其最重要的教育使命可以归结为两方面：一是激发学生对时事政治的关心；二是引导学生拥护党和政府的各项方针政策。从思想教育的角度出发，趣味性可以有效培养学生的主动性，减少抗拒心理，而引导性则要求在对各种复杂形势的介绍分析中，不仅要有思想争鸣，更要有主流导向，最终实现培养学生的政治鉴别力和政治敏锐性、培养学生正确的立场观点的思想政治教育目的。形势政策教育的独特性也决定了形势政策考试不仅要符合一般测评考试的基本规律和要求，更应该从形势政策教育的独特性出发，探索出一套能与教学活动互动的测评考核方式。在具体方法上，以书面笔试形式为例，提出以下几方面的建议：一是内容上应能突出每一阶段形势教学的重点和要点。例如，在考查学生对2008年中国宏观经济形势的认识上，我们不妨比较以下两个题目—— (1) “请谈谈你是如何看待当前我国的宏观经济形势”； (2) “温家宝总理曾在08年两会期间说到‘2008年可能是中国经济最困难的一年’，请问你是怎样理解这句话的？”同样是考查2008年宏观经济形势，也同样是论述题，但前一种问法就显得过于宽泛了，容易引导学生把重心放在论述各种长期问题上，如结构性问题、粗放式问题等等，这就导致也许在教学中强调了2008年宏观经济发展的特殊性，但考试却变得四面撒网了。第二种问法不仅强调了“2008”这一具体时段，而且通过引用总理的话突出强调了2008年宏观经济形势的严峻性，正是体现2008年宏观经济形势教学的重点，也更好地实现了形势教育的时效性要求。二是题目设置上要具备一定的难度和灵活性，以充分体现教学的价值和检测教学的实际效果。所谓教学的实际效果，就是要看学生通过一学期的学习对相关问题是否“知”，能否“识”，而不是简单地抄袭要点。对知识水平的有效考核也体现了教学的价值，这也是当前高校形势政策教育最需要解决的一个难题。以2007年以来的俄美关系为例。07年俄美关系恶化是当年大国关系变化的一个重点，这一问题的实质是美国调整了对外战略，由“反恐唯一”转向了“反恐与防范大国并重”，导致对俄的战略紧逼。对这一问题的考核一方面要看学生是否知道07年俄美之间发生了什么问题，即对“知”的考核，例如，选择题（2007年以来，美国通过＿＿＿＿＿＿方式加大了对俄罗斯的战略紧逼，导致俄美关系降温。A、“颜色革命”B、北约东扩C、企图在捷克、波兰部署反导系统D、积极推动“价值观外交”）；对“识”的考核，即通过列举俄美之间在07年的突出矛盾，要求分析俄美关系的变化特点，并进一步分析出现这种变化的深层原因。例如，材料分析题（2007年美国企图在捷克、波兰部署导弹防御系统，紧接着俄罗斯宣布恢复战略轰炸机例行值班飞行，普京表示俄罗斯的白杨导弹有能力击跨任何导弹防御系统。请问：以上材料反映了俄美关系怎样的变化？这一变化的深层原因是什么？）这两种题型都具有一定的难度和灵活性，没有课堂的教学和讲解，学生是很难正确回答出来的，这种题型设置有效避免了抄袭和生搬硬套，能够真实反映出学习的效果。三在内容范围上应广泛涉及国内外的重大事件、热点，弥补部分学生平时对时事政治不太关心，不够了解的缺点。例如，“2008年国家主席胡锦涛访问日本，被称为＿＿＿＿＿A、“暖春之旅”B、“破冰之旅”C、“融冰之旅”D、“望春之旅”；“2008年中国将举办第29届奥运会，奥运会的开幕时间是＿＿＿＿＿”在笔者的教学实践中，有相当一部分学生将奥运会的开幕时间答错，可见，知识面的考核还是相当必要的。四是在具体的内容、形式设置上，应注重提高考试的趣味性、挑战性，并鼓励学生在政治立场基本正确的基础上充分表达观点和提出建议。例如，“20世纪80年代女性对结婚对象的要求是要能置办的起‘三大件’——手表、缝纫机、自行车，你觉得现代青年结婚的新‘三大件’会是什么？这一现象反映了中国经济社会怎样的发展变迁？”；“如果不考虑购买力的问题，你认为中国应该努力实现在不久的未来家家有辆小轿车的理想吗？为什么？”通过这些具有趣味性、建设性的题目，能较有效地激发学生的思考，形成主动学习的热情，也有利于培养大学生参与社会的积极性和责任感。五是考核的评判标准上，既要注重鼓励学生的独立思考能力，又必须注重正确的政治立场、观点的导向，即应该要设置有一定的立场倾向。例如，针对“如何看待当前中国物价上涨的问题”的考核，一些学生认为物价上涨的根本原因是“地方政府、利益集团和社会弱势群体的博弈”。这种观点从学术研究的角度说也许是值得研究的，但从形势教育的角度讲是必须要引导的，因为对阅历尚浅的学生来说，这种观点容易将问题引导到“阴谋论”的方向，所以对这种观点在考核上应适当的否定，至少不能鼓励。这样的考核评价倾向，其目的是为了有效地遏制一些过激的思想倾向。

此外，形势政策考核测评的完善还应该要有一定的制度保障，包括学分建设、奖惩机制等较严格、规范的制度配合，使学生端正学习态度，提高学习热情，注重学习的质量，从而实现较理想的教学氛围。作为有条件的学校还应创造条件加大社会考察及自主调查研究的考核，最终实现理论学习与实践相结合。形势政策教育并不是“形式主义”的教育，也不是应付了事、大而化之的“鸡肋”课程。在回答教育“培养什么人、怎样培养人”的重大问题上，形势政策教育同样具有不可替代的作用。正视这一问题就能充分重视形势政策教育的完整性，重视以“考”促“教”，以“考”促“学”的重要性，最终推动形势政策课成为大学生“真心喜爱，终身受益”的课程。

摘要：高校形势政策教育应重视考试所起到的积极作用。科学合理的考试测评是实现教学目的、反馈和检验教学效果、引导和推动学习的重要手段。要提高形势政策教育的实效性, 有必要探索出更加有效的测评考核方式。

关键词：高校,形势政策教育,测评考核

参考文献

[1]中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知 (2004年11月17日) (教社政2004]13号)

[2][英]罗伯特.蒙哥马利.考试的新探索[M].黄鸣, 译.南宁:广西人民出版社, 1984.

3.形势与政策之大学生就业问题论文 篇三

关键词：自主创业；经济危机；就业形势；政策创新

中图分类号：F811 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）11-0115-02

1 概 述

改革开放以来我国经济高速增长，积累了一些经验和财富，同时问题并存，而当今中国经济的一些经济指标在下行，经济结构体系在转型，人民币在贬值，全球经济正在走向衰退。大家经常听说衰退，或者是危机，大学生们很担心当年的就业形势，高职高专院校负责就业的老师在对大学生们进行就业指导时，多次强调先就业后择业再创业。而从我院大型招聘会现场的用人单位数量及单位提供的岗位数量和岗位基本工资待遇来看，较往年均有下降。而物价的飞涨也变向的降低了同学们的收入，并且现实中制造业已经萧条有几年了，作为建筑行业的院校，多数专业的就业都收到了影响。我院也在考虑上述实际情况的同时，积极开展创业培训课程，国家也出台相应小额担保贷款和财政贴息政策，鼓励大学生创业，更鼓励大学生发展农村，让大学生的知识有应用的平台和发展的空间。

2015年高校毕业生达749万，比2014年增加近22万人，与十年前相比，增长了1.2倍，2015年的高校毕业生数量也再攀高峰，而就业需求并没有明显的增长，所以就业率相对会出现下降。而数据显示，尤以专科生和硕士生的就业压力最大，已经持续了几年的最难就业季给人的感觉：对于就业，没有最难，只有更难。这与上述中国当今经济低迷衰退有关，也与毕业生、企业的结构性用工问题有关。另外，大学生就业难，主要在选择行业难，就业目前人人平等，爱因斯坦大学毕业时求职数次未果，最后去一个专利局上班，所做的工作和专业风马牛不相及。因此，高职高专院校大学生更要树立正确的就业观，鼓励支持大学毕业生到祖国最需要的地方工作，下文浅谈一下大学生就业现状，简要分析就业形势，探求就业对策，尤其对大学生的创业提出自己的一点看法，希望对大学生的就业有理论指导价值和社会现实意义。

2 当前高职院校大学生就业形势分析

2015年是“十二五”规划的最后一年，高校毕业生的稳定就业问题是一个重要问题，各级各地积极寻求一个漂亮的收官之战。服务业就业需求继续增大，市场机制的跳节作用继续增强，不好的消息是：产业结构性调整进一步加深，自动化流水线、机械手、机器人的应用削弱了制造业劳动力的需求；高校毕业生创业支撑尚待提高，适合的岗位相对不足，毕业生专业结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出，就业形势压力仍然较大。而随着高校扩招，我国的高职高专教育也进入了新的发展阶段，毕业生数量年年攀升，2007年更是达到495万，与毕业生数量形成鲜明对比的是毕业生的就业率出现了下降。2007年约为70%，教育部公布的数据显示应届生就业形势十分严峻，加上失业率上升，往届生因为种种原因辞职再就业的冲击，还有城镇化加快后农村劳动力向城市的转移，今年毕业生面临着很大的就业压力，就业形势不容乐观。从中央到地方，积极鼓励高校毕业生到基层就业锻炼，到西部艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术性工作。

大学生就业难原因简单总结为：结构性矛盾，供求错位；知识陈旧，转化率低；准备不足，生涯模糊；依赖性强，创造力弱；理念滞后，能力危机；选人用人，缺少标准；市场配置，手段粗放。

从行业需求看，房地产的下滑有目共睹，结合我院为建筑类院校，更要贴合实际，突出特色，搞好帮带，主动出击，做好毕业生的就业指导工作，尤其重视困难家庭和少数民族大学毕业生的就业问题，千方百计创造就业机会。

3 大学生就业对策分析

高校大学生的稳定就业工作应常抓不懈，切切实实作为民生之本。从政治学的角度看，就业是安国之策，是构建和谐社会的主要目标。就业优先是实现全面小康社会的有利保障，就业状况的好坏直接影响社会的稳定和谐。从经济学角度来看，其重要性更不言而喻。下面浅谈下大学生就业对策分析。

首先，国家政府积极保障就业渠道畅通，强化职能，要加强和改进公共就业和人才服务机制，推进人才资源市场整合，统筹规划公共就业和人才服务体系建设，继续加强宏观调控。比如：鼓励企业吸纳高校毕业生，2015年延续了上一年小型微型企业吸纳高校毕业生给予一定社会保险补贴的政策，科技型小型微型企业招用高校毕业生达到一定的比例后，可以申请最高不超过200万元的小额担保贷款并给予财政贴息。再如：及时废除不合时代的、限制、制约或妨碍高校毕业生就业的政策性文件，各级部门要积极解读中央政策、落实中央政策，为高校毕业生就业创造良好条件最大限度地支持大学生就业、灵活就业、自主创业，充分发挥大学生的聪明才智，给大学生搭建好就业舞台。

其次，企业稳定灵活就业，要根据企业需求，加强高校毕业生的动手实践能力，积极实现学校企业的无缝对接。企业在进入学院进行宣讲时，要实事求是，突出重点，积极正面引导高校毕业生选择自己的就业方向和单位，避免出现招聘会现场某些摊位面前人满为患，而某些摊位却寥寥几人，而分析原因国企、大企业是同学们比较认同的，所以住校期间，教师也要做好积极引导沟通。企业也要公平公正公开地选拔高校人才，做到竞争有序，构建和谐社会。

再次，学院早作准备，针对不同学生，因人而异，系统性、规范性和针对性的指导就业工作，帮助毕业生做好定位，提高就业能力。大学生在校期间，学院就要积极深化教学改革，完善培养方案和课程体系，改进教学设施設备和丰富教学手段，教学是根本，努力做好专业结构调整工作，要紧盯市场变化，做好就业信息反馈整理工作，及时了解当前社会和企业需求，优化人才培养机制，切实提高高校毕业生的各种能力和综合素质。无论是课程体系，还是专业设置都不是一成不变的，一定要定位准确，特殊鲜明，突出高职高专院校和本科甚至是研究生院校的不同，加强实践动手环节教学，增加实用性、操作性、技能性，注重大学生综合实践能力的培养。高校根据市场需求，调整专业设置，制定招生计划，在发展学院硬件的同时，师资力量也一定要跟上，坚持以出口定入口，将就业与专业设置招生挂钩，把毕业生毕业率和就业率作为专业设置和发展的重要指标，以市场为准则，以就业为导向，加强合格毕业生的培养。加强毕业生就业信息网络平台建设，学院做好就业信息反馈收集工作，强化就业统计监测，实现资源共享；同时，配合二级学院系部，更有针对性地为毕业生的就业服好务。学院还要不断加强负责就业指导工作教师的业务能力，走出去，通过学习、参观、交流等手段，全面提升教学等职能部门教师的能力水平。积极加强辅导员队伍建设，因为辅导员更了解学生，跟清楚学生的爱好、特长，更容易与毕业生进行沟通交流就业辅导。总之，高职高专院校要提前进行职业教育规划定位，力争毕业生择业更合理，减少违约率，使大学生更准确地掌握就业政策、了解就业形势，及时、顺利就业。

最后，鼓励积极创业，21世纪是创业时代。创业教育是激发大学生的创业意识，增强创业能力，是当今大学生就业的一大途径。大学生要转变就业观念，树立风险意识，切忌眼高手低，高不成低不就，树立先就业，后择业，再创业的全新择业观。国家企业提供的就业岗位毕竟有限，就业时难以一步到位，多次的就业选择也是当代大学生就业选择的一种趋势，要敢于竞争、敢于拼搏、敢于承担风险责任。从国家政策降低创业门槛还是到学院的引导和扶持，高校大学生都应该培养创业意识和创业能力，越来越多的不同行业的创业者敢于拼搏，使自主创业努力成为一种时尚。我院一直以来都在积极开展大学生职业生涯規划课程，培养大学生的创业精神，提高大学生的职业素质教育。创业的本质在于把握机会，创造性地整合资源。高职高专院校必须积极引导学生转变传统就业观念，变被动就业为主动就业。结合我院为例，在大学一年级时就进行择业指导，在入学一学期时还允许进行一次专业调整；在大学二年级时进行创业指导，以创业教育为中心，并进行必要的礼仪教育、人际关系教育、挫折教育、创业教育，将第一课堂和第二课堂结合起来开展；在大学三年级时进行就业指导，分析本年度的就业形势，学习应聘的基本礼仪及技巧，调整就业心态，准确定位自己，并尽快转变角色适应社会，提高就业能力。当然，大学生创业也要看自身是否合适。应届毕业生实践经验少，容易失败，所以大学生创业要做适当选择，想到存在的风险，做好挫折教育。

4 结 语

总之，当下全球经济发展缓慢，就业岗位相应在减少，劳动力市场竞争加剧，创业失业风险增大，大学生就业难度加大。在这种新形势下，政府加大市场调控力度，充分发挥市场调控机制，做好服务；企业在发展的同时，做好高校宣讲，努力招到真正适合自身企业的人才，高职高专院校积极引导大学生，培养正确的就业观，同时充分挖掘大学生潜力，积极开辟大学生创业这一新就业渠道。

参考文献：

[1] 杨宜勇，黄燕东.2014～2015年中国就业形势分析与预测[J].经济研究 参考，2015，（3）.

[2] 李建成，张志业，郝惠君.当前大学生就业形势分析和对策研究[J].河北 科技大学学报，2009，（3）.

[3] 蔺思涛.经济新常态下我国就业形势的变化与政策创新[J].中州学刊，2015，（2）.

4.形势与政策之大学生就业问题论文 篇四

皖南医学院 2010级 四班 程** 2011年6月28日星期二上传

当你打开电视，阅读报纸，上网浏览信息时，看到一系列有毒有害的食品被曝光，你作何感想？当你正在享受某种美食时，可能会听到广播或看到电视上的新闻正在播报，那“美食”里添加了有毒的添加剂时，你又作何感想？对于企业这种极其违背道德的行为，多么令人感到愤怒，也让人们对于社会公德的丧失感到心痛，让人堪忧，痛心疾首啊。

众多的食品安全问题见诸于报端，多么令人触目惊心。就在今年，又有一些食品安全问题被曝光。重庆查获26吨三聚氰胺奶粉，厂家用于生产雪糕的新闻。正当瘦肉精、染色馒头等问题人人喊打之际，三聚氰胺的“幽灵”再次现身，不法商家以低于市场价近万元的价格“攻陷”零售商；染色馒头现身福建大学校园餐厅；鱼虾黄鳝，还不同程度地存在添加抗生素、避孕药、硝酸亚汞等违禁药物的行为；近日，湖北省宜昌查获近千公斤的毒生姜，这些白白净净的生姜原来是硫磺熏出来的。

最近报纸上报道了一则“水煮玉米添加玉米香精”的新闻。隔夜的玉米总能保持原有的新鲜度，这些玉米和自家锅中煮的玉米味道不一样，不仅特别甜，且久煮不坏。原来商家在煮玉米时在锅里放了玉米香精，玉米香精会让玉米保持玉米的香味，不管在锅内煮多长时间，玉米都不会馊掉，能卖更长的时间。这种东西肯定会伤身体的，不知道这些无良商家怎么想的，竟然给我们吃这种东西！

曾经就有知情人士冒死揭露蒙牛“毒奶门”事件的真相：不管是什么奶，婴儿奶、学生奶、军奶、中老年奶等等，基本成分是没有区别的，都是一个罐子出来的，只不过添加的微量元素不一样而已。

现在，食品安全又添新成员了，“墨汁石蜡红薯粉丝”被曝光。在食品安全事件泛滥的今天，似乎每天都能曝光一些食品安全问题。当消费者正在享受某种美食时，可能会听到广播或看到电视上的新闻正在播报，那“美食”里添加了有毒的添加剂……这到底是一个什么样的社会？

从2009年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的诞生，食品安全一直是百姓一直担忧的一个重要问题。在2011年微博上，曾盛传过这样一个段子：“中国人的胃‘很结实’，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤„„”。我不禁纳闷了，这个社会究竟是怎么了?

从这样的调侃中，我们可以深深体会到人们对食品安全问题的担忧。民以食为天，而今却谈“食”色变，随着很多劣质食品被曝光，恐怕人们已经无法对身边的食物安安心心地食用了。对于企业这种极其违背道德的行为，令人感到愤怒，也让人们对于社会公德的丧失感到心痛。

在市场经济中，市场主体的信用问题变得格外重要。当前一些违法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但严重损害整个食品行业的形象、破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象。

为什么这么多的食品安全问题屡禁不止了？依我个人观点，主要有以下几点：

1、法制建设不健全：立法滞后、执法软弱、守法淡漠。

2、我国目前经济欠发达:消费者处于温饱阶段，经营者的违法经营有生存空间。

3、手段显软弱:无照经营食品，只没收工具、违法所得，罚款若干；违法添加化学物质，仅追究行政责任，等等。

我有这样一个设想，假如：无证照生产经营食品，拘留；违法添加化学物质，判刑；从事食品生产经营的业主，考试，有不良记录，不得再次申请；食品生产经营的技术人员、从业人员必须培训合格；举报违法经营行为，重奖。若能如此，也许这种情况会改善很多！

食品安全问题是一个长久而复杂的问题，应该通过长期不懈的努力，建立更加完善的国家执法和监督体系，加强对企业的道德信用体系的监管，建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。提高人们对企业的信任度，也希望企业能够负责的承担起自己的社会责任，更让百姓放心。

5.形势与政策之大学生就业问题论文 篇五

近年来，由农民工、下岗职工和毕业大学生汇集起来的就业大军源源涌进市场，我国就业形势日趋严峻。加上2008年世界性经济危机席卷全球，很多公司开始裁员，大量劳动密集型的中小企业倒闭，招聘需求大幅减少，劳动力市场压力巨大，大学生就业难问题尤为突出。据教育部统计：到2011年，中国将有650万大学毕业生，专家估计可能有200万大学生不能如期毕业。大学生就业难问题已经成为社会普遍关注的问题。

2008年的国际金融危机对我国经济产生了很大影响，也对2009年大学生就业形势产生不利影响，致使08年底到09年的大学生就业形势比以前更加紧张。但经济危机绝不是大学生就业难的唯一原因，我觉得大学生就业难的原因主要有：

1、高校扩招影响

虽然国家已经停止了扩招，但是这几年扩招的影响依然存在。2001年我国高校毕业生为115万，2005年380万，4年内增加了223万。再来看全国大学生待业的人数：2001年34万大学生待业，2004年69万，2005年达到79万，今年还是一个不容乐观的未知数。

2、学生就业渠道不畅

目前的就业渠道无非是学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才或就业网站、报考公务员、服务西部等。但是，学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会，报考公务员受专业、志趣、是否党员限制，这些只适用于特定人群。对大多数人来说，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，还不能满足毕业生的需求。

3、企业用工制度不合理

经调查研究，一些私营企业用工制度极不合理，不但不和员工签订劳动合同，而且社会保险、养老金、公积金等一系列社会福利也没有。另外，起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻的罚款制度，让大学生确实受不了。同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。用人企业拒绝应届大学生的理由主要有应届大学生动手能力差、需花费培训费用、稳定性不高等等。用人单位在招人时追求实用和低成本，存在眼光短视和心态浮躁的情况。

4、高校专业设置错位

一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。

5、学生缺乏就业培训机会

不少企业拒绝承担大学生就业后的“在岗培训 ”费用，招聘中普遍要求有“数年工作经验”。事实上，一个理工科毕业的大学生，需要在毕业后的工作岗位经过一定时间的继续学习，才能成为一个合格的工程师。要达到这一要求，只能是大学生个人和家庭承担，而如果把“在岗培训”转移到学校里面去完成的话，在时间和金钱上都将是非常不经济的。

6、学生仍然期望过高

大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。此外，据2008年大学生就业调查报告显示，目前六成大学生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。

而不少大学生对此感到很委屈，由于低工资难以满足他的基本生存需要，也往往不能对他形成足够的工作激励，结果必然带来就业的多次选择和用人单位对大学生的戒备心理。

7、学生缺乏求职技巧

用人单位表示，部分学生在求职时往往表现得不够自信，过分紧张，回答问题时支支吾吾，表现不出自己的实力。更有一些求职者面试时弄虚作假，企图欺骗蒙混过关，谁知很快就被有经验的用人单位拆穿，不得不再次承受面试失败的惨痛教训。而这样久而久之，用人单位也会觉得大学生不诚信而丧失信心。

8、市场对白领需求不足

由于中国国际分工地位的处于国际分工的底部，新增加的劳动就业岗位，主要是劳动密集型的就业岗位，使得中国就业上呈现“白领需求不足”的状况，这是中国大学生就业难的主要原因。这一问题的存在，使得中国的大学生就业岗位与扩招之后的庞大毕业生数量之间，形成巨大的落差，而且还将因此降低大学生的谈判地位，引发其他严重问题。

为了保障新形势下大学生的顺利就业，我觉得可以从以下方面改进：

1、加快我国第三产业的科学发展步伐，尽快实现社会服务行业的体制改革和发展空间，创造更多的就业岗位，推动大学生就业问题的解决。

2、转变大学生就业观念。采取一定措施，缩小城乡差别、社会保障差异，规范劳动关系，消除大学毕业生的后顾之忧。引导大学毕业生对自己在社会环境中的位置给予客观准确的定位，合理调整就业期望值，建立正确的择业观。通过优惠政策调控，鼓励大学毕业生到城乡基层就业，到国家最需要的地方去。

3、深化招生和教育改革，增强教学内容对市场变换的适应能力。加快对高校教育改革的探索，教育部门要建设一批针对性强、有发展性、前瞻性的学科专业，积极支持经济结构和产业结构调整急需专业的建设。

4、在有条件的企业、有教学资质的培训机构和院校建立各种技能见习培训基地，帮助大学生熟练实际工作技能，帮助他们实现就业。进一步完善支持大学生创业的配套政策，将国家现有的再就业优惠政策普及到自主创业的大学毕业生。优化融资环境，多渠道为大学生自主创业提供资金扶持。设立社区创业指导中心，建设既懂企业管理又谙熟创业经验的创业培训师资队伍，加强对大学生的创业培训和指导，提升他们的创业意识、创业能力和创业成功率，为大学生成功创业提供切实有效的服务。

6.大学生就业形势与政策分析 篇六

一、许多大学生毕业前的困惑

 不知道自己能干什么？  不知道自己适合干什么？  不知道社会需要什么样的人？

 不了解自己所学专业未来的发展状况？  不了解到哪里找工作？  不知道现在该做些什么？

 不知是否应该升学、出国、择业、参军、自主创业？

大学毕业了，却也失业了这是一个很残酷的话题，也是我们面临的一个现实的问题。如今毕业生越来越多，而就业形势日益严峻。招聘会现场，茫茫人海，几十人甚至上百人争抢一个职位；投了很多简历，往往石沉大海，没有回音；好不容易得到面试机会，因为是应届毕业生，没有经验，而被拒之门外；为求生计，降低门槛，去跑业务，却发现压力重重，对自己不合适。与其这么盲目找工作，为何不反思一下自己？我们欠缺的不是学历，而是过硬的专业技能。我们要就业，但不能随便就业，而忽视职业发展前途。如果你所学专业就业不容乐观，如果你专业技能并不符合企业需求，那么还是建议你给自己一段时间，选择一个岗位，放下身价，好好积累一下工作经验。

二、大学毕业生就业形势分析

1、我国大学生就业形势

2001年：115万 2002年：145万 2003年：212万 2004年：250万 2005年：338万 2006年：413万

2007年：500万 2008年：559万 2009年：611万 2010年：630万 2011年：660万 十二五：平均700万

2、国家关于大学毕业生就业政策

 国家对大学生就业的基本思路是“管而不包、加强指导、重在服务”。

 基本机制是“不包分配、竞争上岗、择优录用”。 基本形式是“国家宏观调控、学校和各级政府推荐、学生和用人单位双向选择”。

 新的就业制度是“市场导向、政府宏观调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择”。

 鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业 ；  鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役 ；

 积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目 ；  鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业 ；  强化对困难家庭高校毕业生的就业援助。

3、拓宽高校毕业生五大就业渠道

（一）充分发挥政府促进就业的职能。

1．政府投资的各类重点建设工程和项目，所需人员优先录用高校毕业生。

2．国有企事业单位补充新增专业技术人员和管理人员主要招聘录用高校毕业生。

3．新增就业岗位优先录用符合相应资格条件的高校毕业生。4．积极推动高校毕业生应征入伍。

（二）大力开发基层社会管理和公共服务岗位。

1．基层社会管理和公共服务岗位主要包括支持新农村建设的村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务等岗位，以及生产服务、生活服务、救助服务等领域。

2．有空编的基层教育、卫生等单位主动招录高校毕业生。

（三）大学生志愿服务西部计划

该项目由共青团中央牵头，教育部、财政部、人事部共同组织实施。（说明：该项目属志愿者服务项目，不开具就业报到证。）

1．实施时间：2003年开始。2．招聘数量：每年各省250人左右。3．招聘对象：全日制普通高校应届毕业生。4．服务期限：1—2年。5．相关优惠政策：

（1）服务期间，享受每月生活补贴680元（办理交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。

（2）服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位，本人要求户口和档案保留在学校的，免收服务费用，服务期满后，学校再发放就业报到证；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

（3）服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。

（4）服务期满1年考核合格，报考研究生的，总分加10分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。

（5）服务期满1年考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加５分。

（6）服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。

（7）服务期间，享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。

（8）对于上学期间办理助学贷款，服务期间还贷确有困难的，各高校应积极协调银行等有关方面，为其展期还贷提供帮助。四、三支一扶（支教、支医、支农、扶贫）计划

该项目由人力资源与社会保障部牵头，中组部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央共同组织实施。（说明：该项目属志愿者服务项目，不开具就业报到证。）

1．实施时间：从2006年开始连续5年 2．招聘数量：每年招募2万名高校毕业生。3．招聘对象：全日制普通高校应届毕业生。4．服务期限：2—3年。5．相关优惠政策：

（1）工作期间给予一定的生活、交通补贴，统一办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。

（2）原服务单位有职位空缺需补充人员时，应优先考虑接收服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。县、乡各类事业单位，有职位空缺需补充人员时，也应拿出一定职位专门吸纳这部分毕业生。

（3）服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。（4）应届毕业生自愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业基层工作，服务达到国家规定年限，并符合相应条件的，可享受国家助学贷款代偿政策。

（5）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，报考党政机关公务员的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用。到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”项目的，学校应为其保留学籍。

（6）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可以回原籍或到其他地区工作，凡落实接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准；其服务期限计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。

五、应届毕业生参军可享受八项优惠政策

1、大学应届毕业生入伍服义务兵役两年，国家按每学年最高限6000元返还在大学期间的全部学费或者是助学贷款，就相当于是免费上大学。

2、正在就读的高职、高专毕业班学生，仅差实习的可提前毕业入伍。

3、入伍以后，在选取士官、考军校、安排在技术岗位等等方面优先。具有普通高等本科以上学历取得相应学位、表现优秀、符合有关规定的可以直接选拔为军队基层干部。

4、退役以后，参加政法院校为公检法系统定向岗位招生考试，优先录取，政法院校为公检法系统定向岗位招生，这是去年司法改革以来推出的一个重大项目，就是政法院校定向地为西部地区公检法系统公务员岗位定向招收、定向就业。高校毕业生士兵退役后，报考公检法系统定向岗位要优先录取。

5、高职高专毕业生可以免试入读成人本科，也可参加所在省专升本考试，入读普通高等教育本科。具体说就是回到所在省，参加本省里面组织的专升本的统一考试，单列计划、单独划线，按30%的比例单独录取。也就是说退伍士兵有一百人报考普通专升本的至少有30名学生是可以入读普通本科的。

6、参加硕士研究生考试初试总分加10分，在部队荣立二等功及以上的免试入读硕士研究生。

7、退役后由入伍地方政府接收安置。因为大学毕业生入伍是按照城镇人员来对待的，国家民政部对城镇人员退伍以后的政策是由当地政府接收安置，北京市说得更清楚，北京市政府说的是回来由当地政府安排工作。

8、退役以后，自主择业，凭用人单位就业协议，参照应届毕业生，办理就业报到证、迁移户口。

六、应届毕业生参军的三笔账

1、第一笔经济帐

1、学费补偿或代偿（每年最高6000元，3年最高1.8万）

2、当地民部门发放的义务兵家庭优待金，城镇户籍的按上城镇居民可支配收入的25％发放，农村户籍的按上农村居民人均纯收入的70％发放，各地标准不一，以南通海门为例：城镇户籍每年3450元，农村户籍每年5100元。

3、奖励金发放标准。根据《江苏省征兵工作条例》第38条规定，全日制高等学校毕业的大学生应征入伍后，本人及家庭享受国家和省规定的优待外，义务期期间同时享受奖励金，以南通海门为例其标准为：以城镇义务兵家庭优待金为基数，分别为专科在校生40％，执行标准1380元；专科毕业生50％，执行标准1725元；

4、在部队服役期间，发放全部服装，每年约3000元，伙食按标准全部免费；每月发放义务兵津贴300元左右。

5、退伍安置，由当地民政部门安置，如果不需要政府安置，自谋职业，政府实行货币补贴，各地标准不一，约2~3万元。

以上合计二年兵约为10万元左右。所以两年的收入是很大的一笔经济收入，并不比你两年去工作的收入低，这在经济上是很可观的收入。

2、第二笔是政治帐

具有一定规模数量的大学毕业生入伍，将从源头上改变部队兵员结构，提高兵员素质、增强军队战斗力，对加强军队现代化建设、国防现代化建设具有重大而深远的意义。

3、第三笔是个人的成长帐

军队是革命的大熔炉，是大学毕业生发挥聪明才智的大舞台，有利于大学毕业生成长成才，在部队这个大的环境里应该是一个成才的好天地，如果是退伍以后，又有高等教育的文化水平，又有大学军营训练的两年经历，将是地方政权、地方经济发展建设的优质人才。可以想像，大学毕业生在部队锻炼两年回来，如果我是一个企业家，我可能更愿意要退伍的大学毕业生，不愿意要刚刚离校的大学毕业生。

总之，当两年兵回来，经济上、政治上、个人成长上都有很大的收获，并且也不耽误就业。所以我们说大学毕业生走向社会也包括走进军营，大学毕业生要成就事业和未来就必须把自己的事业与国家和民族的事业结合起来，与国家的需要结合起来。

六、苏北基层就业相关政策

毕业生到苏北地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其就读期间的学费由政府补偿。已经获得高校或生源地助学贷款资助的学生，应将学费补偿优先用于偿付助学贷款本息。“苏北地区”是指：徐州、淮安、盐城、连云港和宿迁市所辖县（市）和淮安市淮阴区、楚州区，宿迁市宿豫区。

7.当前形势下大学生就业工作之对策 篇七

一、政府政策和措施支持

(一) 尽快出台医疗、教育、农业科技等方面的惠民政策和措施

为应对当前金融危机, 国务院出台了多项扩大国内需求的政策和措施, 决定实施10项扩大内需促经济增长的举措, 到2010年底累计投资要达到4万亿元。这些措施在拉动我国经济增长的同时, 对大学生就业也将会产生很大的促进作用。与此同时, 希望国务院就县乡及农村医疗机构和设施的配套建设, 以及卫生战线人事制度改革等方面在政策和资金方面给于大力支持, 打通大学毕业生到基层医疗单位就业的渠道;加大对薄弱基础教育学校和私立学校的资金、政策、人事的支持力度, 鼓励地方政府创建新的本专科和各类职业院校, 扩大对大学生就业的需求;从国家未来发展的战略高度出发, 加强农业科研机构的设立和建设, 加大新农村建设的步伐和力度, 为大学毕业生到农村和基层就业创造必备条件。

(二) 增加大学生青年志愿者名额, 适当延长服务期限

加强对毕业生的理想和爱国主义思想教育, 逐步形成到祖国最需要的地方去建功立业光荣的世代风尚。增加大学生志愿者服务西部、大学生志愿者服务贫困县和大学生“三支一扶”计划的名额, 将现在的2年服务期限延长到3-5年, 采取学费减免、人事入编等优惠措施, 吸引毕业生服务期满后留在当地工作;进一步做好“大学生村官”的选拔和建设工程, 在实现大学生就业的同时, 将他们的知识和才能转化为有效的科技生产力, 带动农村经济形势的好转和发展。

(三) 建立国家和省市级大学生创业基金, 鼓励大学生以创业带动就业

当前, 影响大学生实现创业的主要因素是他们自身经验和资金的缺乏, 学校、社会专业机构和企业可以根据自身情况及特点优势, 对大学生创业教育、项目选择、商机把握、综合评估等方面给予指导和帮助, 加上国家和省市级大学生创业基金的支持, 将会对大学生实施创业起到强力的推动。另外, 希望各级人事劳动部门降低大学生创业小额贷款的门榄, 特别是贷款的担保和还款期限。鼓励社会劳动中介机构和各类人才交流中心转变工作职能, 在加强大学生就业推荐的同时, 增设大学生创业推荐, 以实现大学生成功创业的为基础, 可以享受政府的相关补贴和税费减免。

二、用人单位的积极响应

(一) 积极响应国家号召, 减少辞工数量

温家宝总理在重庆考查时, 不仅鼓励大学生迎难而上, 奋勇当先, 在困难中茁壮成长, 立志成才, 对未来、对祖国、对自己都要有信心。身为天下人, 要为天下做事, 好好学习, 顽强奋斗, 做有理想、会思考、能创造的人, 义无反顾地把自己献身于祖国和人民。同时也对企业提出希望, 切实从民生利益来考量, 不要轻易辞退员工。在当前国家面临暂时困难的情况下, 企业要体现出高度的社会责任感和光荣的历史使命感, 饮水思源, 高瞻远瞩, 为和谐社会建设和国家的繁荣作出更大贡献。

(二) 实行毕业生“挂靠”, 建立人才储备制度

政府相关部门要及时出台税费减免、成本核算、劳动保险等方面的具体政策, 作为用人单位的人才储备, 允许毕业生到用人单位“挂靠”, “挂靠”期间以接受用人单位企业文化、职业意识、用人理念、顶岗实习等方面的培训为主, 由企业发放一定数额的生活补贴, 待经济形势好转时, 不仅可以享受现成的人才资源, 而且可以实现大学生从学习知识、掌握技能到满足企业需要的真正意义上的“零对接”。

(三) 实施项目开放, 协助大学生实现成功创业

采用连锁加盟、项目转让、产业链分割、风险投资等多种方式方法, 利用企业自身经验和成功优势帮助大学生进行创业活动, 这在大学生实现成功创业方面具有无可比拟的条件。在此基础上, 国家和当地政府部门可以考虑让企业本身享受大学生创业相关的政策扶持, 促进企业发展和大学生创业的有效互助。

三、学校的教育和责任

(一) 积极抓好对在校学生和毕业生的就业指导和形势教育

在当前形势下, 各高等院校一定要把对在校学生和毕业生的就业指导和形势教育放在突出的地位, 给予足够的重视。特别要注意大学生的心理稳定和职业指导, 避免“就业迷茫”“择业恐惧”等现象的蔓延, 引导大学生正确面临当前形势, 将个人前途与国家命运紧密结合起来, 树立更加科学实用的就业和择业观念。要想大学生所想, 急大学生所急, 借助国家相关政策和措施, 采取积极行动, 在做好大学生安全稳定工作的前提下, 切实做好大学生的就业指导与服务工作。

(二) 成立大学生就业联盟, 实现区域间互惠互利、资源共享

在各省市政府和教育厅的引导下, 高校与高校之间, 高校与用人单位之间成立大学生就业联盟组织, 实现互惠互利、资源共享。由“联盟组织”或政府出面协调当地人才中心和劳动力市场, 定期召开综合性、专业性、区域性等不同形式的供需见面会, 满足大学生跨地区、跨行业、回家乡、去基层等不同形式的就业需要。建立联盟就业网络系统, 不断完善功能, 建立“网络招聘室”和生源信息登记, 实现毕业生求职和用人单位招聘的网上互动联络, 降低毕业生求职的经济和精神成本。

(三) 扩大招生规模, 避开当前高校毕业生进入就业市场的时限

扩大招生规模主要是指扩大专升本和各类研究生的招生名额, 客观上达到延长当前高校毕业生进入就业市场的时限效果。同时, 也使得这部分毕业生的知识和技能水平得到提升, 增强了他们将来服务社会的层次和质量。这方面, 应该特别给予专升本更多更灵活的宽松政策, 为不影响本科院校原有的招生规模, 可以考虑在省级以上示范性性高职院校内开设本科院校的教学部或教学点, 适当放开全日制成人本科教育的有关限制, 甚至创设专门的专升本高校。鼓励有条件的高校利用自身经费将部分研究毕业生留在校内, 采取研究助理、研究助手的方式, 一方面完成学校科研, 增加自身技能, 另一方面, 减少对社会负担和压力。

当然, 大学生作为这项工作和任务的主体, 一定要进一步转变思想, 更新观念, 树立正确的就业观和择业观。坚定信心, 不断实现自我完善和提高, 加强职业意识训练, 增强就业的适应和竞争能力。注意打破传统的就业观念和意识, 发扬创新精神, 在政府、社会和学校的等方面的帮助下, 选准项目, 大胆尝试, 实施有效的创业活动, 实现党和国家以创业带动就业和号召。相信在党中央和国务院的领导指引下, 通过各级政府部门、用人单位、高等院校和大学生自身的协同努力, 我们一定能团结一心, 共克时难, 打好大学生就业的这场战役。

摘要：受当前经济形势的影响, 大学生就业难的现象势必会进一步凸显, 需要政府、用人单位、高等院校和大学生等方面的共同努力, 采取针对性的具体措施, 有效化解大学生就业难的问题, 促进社会和谐建设和协调发展。

8.形势与政策之大学生就业问题论文 篇八

关键词：高校;形势与政策;教学;关键问题

近年来，西方敌对势力瞄准我国大学生群体，不断进行西化和分化，再加上市场经济条件下大学生就业比较困难等因素的影响，要靠大学生自己正确认识形势政策绝非易事。开设形势与政策教育课程，是促进大学生全面发展的需要，是使大学生成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的根本保证。从1987年起，我国高等学校普遍将形势与政策课列入教学计划，以开设常规性课程或者进行专题讲座等形式进行。因为其涉及的都是重大现实问题，是大学生关注的热点和疑点，担负的教育责任重大，因此每个高校都应把形势与政策课当作重点课程加以建设，给予重点关注和扶持。

一、教学内容设计要注重特色化

目前高校形势政策课程内容主要根据教育部每半年印发的高校“形势与政策”教育教学要点来确定。其教育教学目的与其他思想政治理论课是相一致的，即着眼于大学生“科学世界观、人生观、价值观”的树立;而其特殊性主要体现在教学内容的“随机性”和“多变性”上，如果不结合学校实际对教学内容进行梳理和系统的规划设计，很容易出现教学内容重复的现象，同时也很难在实际教学中把握重点，形成体系，取得实效，办出特色。教学内容设计应从以下几个方面着手：

（一）从学生成长需求设计教学内容，确定不同年级的教学重点。大学生正处于身心发展的特殊时期，在18～23 岁的年龄阶段，其生理发育已经成熟，心理发育处在成熟而又未能真正完全成熟的阶段，其世界观、人生观、价值观处于逐渐形成的关键时期。不同年级学生成长需求的关注重点是有差别的，比如刚入学的新生，对了解规划自己的大学生活有着迫切的愿望;高年级的学生对了解就业形势与就业政策有着迫切的需求。形势政策课可以针对学生最希望了解的形势政策入手，确定不同年级的教学重点内容，提高课程的针对性和教学效果。

（二）从学校办学特色设计教学内容，突出不同学校的特色优势。任何一门课程要办出特色，都必须与学校的办学特色相结合，为学校育人目标的实现起到积极的作用。形势政策课可以充分发挥课程内容广泛的特点，着力把与学校办学特色、专业特色相关的问题讲好。比如，师范类院校可以国内外最新的教育类形势与政策内容作为重点，农业类院校可以国内外最新的农业类形势政策内容作为重点，理工类院校可以国内外最新的科技类形势政策作为重点等，这应该是不同高校形势与政策课程精品化建设的有效着力点。

（三）从课程开设目的设计教学内容，发挥形势与政策教育教书育人功能。大学生的需要与自身的人生追求息息相关，树立正确的人生追求能够激发大学生成长的内在动力，能够帮助他们在社会中找到属于自己的位置，最终实现自身需求，完成自我实现。在结合学生、学校实际确定教学内容的同时，可以根据教育部每半年下发的教学要点，确定每学期形势政策课程的其他重点内容。如社会、政治、经济、国际形势等方面的热点问题等。要充分发挥形势政策课程第一时间传递形势政策信息的动态性特点，以对学生进行思想政治教育为目的，使这门课程成为拓展学生知识视野，激发学生关注时事主动性的有效载体，成为了解学生思想动态、引导学生正确分析热点焦点问题的主渠道、主阵地。

二、教师队伍建设要突出专业化

形势与政策课程是一门针对性、时效性和变动性很强的思想政治理论课程。它的内容体系可分为基本稳定部分和与时俱进部分。教师队伍建设问题是提高“形势与政策”课教学效果的关键因素。课程建设的主体是人，优秀的师资队伍是形势与政策教育成功的关键。“形势与政策”课是一门政治性和政策性都很强的课程，再加上内容的综合性也非常强，同时课堂组织教学的难度也很大，这就需要担任这门课的教师具有较深的学术造诣和人格魅力。如果不能够对师资队伍进行有效的规划整合，容易导致教育教学出现不系统、不深入、没特色的结果。如果不根据教学内容对教师队伍进行专业化的整合构建，就会出现教师备课压力大，对讲授内容缺乏信心，传授知识信息不深入的结果，进而影响教育效果，教师队伍向专业化方向发展应是高校形势与政策课程精品化建设的一个努力方向，是增强形势与政策教育教学实效性的重要保证。可以着重从以下几方面入手来加强师资队伍建设：

（一）提高准入门槛，优化师资结构。人事部门引进人才时，首先，应提高本课程教师的准入门槛，选拔政治素质高、专业知识扎实、知识广博的人才。其次，应该综合考虑专业配置，引进经济学、法律、外交等各专业人才，使本课程的教师队伍素质更高、专业结构更加合理。

（二）完善培训机制。学校要不断完善本课程教师的培训机制，制定一套成体系的岗前和岗中培训系统。新进教师上课之前，要接受必要的岗前培训。学校每年要定期派教师到定点院校和有先进经验的院校进行培训和进修，特别是要坚持在每年春、秋两季学期开学前派教师参加省里组织的培训，使整个培训流程系统化、规范化，使教师能够掌握最新、最前沿的教学信息。首先，有计划地邀请有关方面专家、学者举行讲座和辅导，为教师提高政治理论水平创造条件。其次，有计划地安排教师走出去进修学习、参观考察，以拓宽教师的视野，增长见识。

（三）加大投入力度。科研部门要加大对本课程科研的支持力度，鼓励和重点扶持和形势与政策有关的项目和课题。管理部门要针对本课程教师备课量大、负担重的情况，加大对本课程的经费投入，合理提高教师的报酬，从而调动其积极性。

（四）打造优秀的教学团队。形势与政策教师的专业化团队打造，应该是这门课程精品化建设的一个重要内容和突出亮点。首先，通过建立健全集体备课制度，促进授课教师之间定期交流教学体会与经验，统一落实教学计划，布置教学任务，这既可以弥补教师的专业知识相对有限的不足，也可提高“形势与政策”课教育的整体效果。其次，还在教育研究的深入上下功夫，应让每名教师只承担一两个专题，使教师在一个相当稳定的时期，将负责的专题研究得精、深、透，使之成为这些问题的专家。最后，建立健全“形势与政策”课教育教学评估检查机制，通过定期的多种手段、多种方法的评估检查，全面客观地掌握和评价“形势与政策”课教育的教学效果，并定期反馈交流总结，从而促进“形势与政策”课教育的水平不断提高。

三、创新教学方法途径，推动课程建设和改革不断发展

学校应把“形势与政策”课教学的落脚点，放在激发学生关注国内外大事、科学认识发展趋势、正确理解党和国家最新方针政策上，根据教学需要和学生的特点，积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径。

（一）实行形势与政策教育专题化、课程化、教学规范化。学校应实行形势与政策教育专题化、课程化和教学小班化。学校所有班级的形势与政策课统一由教务处排入教学课表，由专兼职教师进行“专题轮讲”，与专业课同等管理。根据重点课程建设的要求和“形势与政策”课的自身特点，以课程化、规范化、选课制推动课程建设和发展。

（二）实现由“专题轮讲”转变为“责任主讲”。适应学分制改革和选课制要求，实行“专题轮讲”转变为“责任主讲”，即从每个教师只讲个别专题转变到承担学期全部课程的讲授、按行政班教学向选课制教学的转变，既巩固专题化、课程化和小班化教学的成果，又有效地提高了任课教师的责任感，强化了教师紧跟形势发展、深入钻研教学的紧迫感，为全面加强本课程的规范化建设和运行管理奠定了坚实的基础，也为教师队伍建设构筑了宽阔的平台。

（三）把系统讲授、专题讲座与形势报告会相结合。在课堂教学的基础上，及时组织学习中央领导或中央、国家机关有关部门负责同志为高校学生作报告的文字稿、或播放其音像制品，邀请了包括全国知名马克思主义理论学者、教授作国际国内时政报告，使学生能更直接地了解改革开放和经济社会发展的新成就、新变化，更全面地把握国情、市情、校情，更深刻地理解党的路线方针政策。

（四）灵活运用各种教学方法，不断提升讲课艺术。许多一线教师和研究者的研究结果表明，实现教学方法多样化是形势与政策课教学发展的一种必然趋势。除以传统的教师讲授法为主外，还可以将情景教学法、互动式教学法、案例教学法等其他多种方法有机结合，更好地为教学目标服务。只有灵活运用多样化的教学方法，才能更好地增强课堂教学的效果，从而实现形势与政策的教学目标。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。同时形势与政策”课教育是一项涉及方方面面的经常性、复杂的系统工程，只有靠各方面的齐心协力才能把这项工程建设好，才能有效提高“形势与政策”课教育的科学管理水平，针对一些重大热点、难点问题，给学生以正确的引导，要和风细雨、润物无声，从而达到事半功倍的效果，才能有效增强“形势与政策”课的实效性，提高大学生认识、分析、把握形势与政策，促进学生健康成长，为维护学校和社会稳定作出更加积极的贡献。

参考文献：

[1] 姜相志，王国学.把“形势与政策”课建设成为大学生真心喜爱的课程[J]思想政治教育研究，2009（4）：72-74.

[2] 彭月英，钟佩君.“三经四纬”解构“形势与政策”课教学体系[J].思想政治教育研究，2010（6）：78-80.

9.形势与政策之大学生就业问题论文 篇九

当前我国的就业现状主要表现为：劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。从城镇这一块来看，2010年光大学毕业生就有630万，加上往年没有就业的大学生，需要安排的大约有700万，还有一部分中等职业学校毕业，初中、高中毕业以后，不再继续升学的学生，这一块大约也还有600万人，再加上下岗失业人员以及从军队退伍需要安排的人员，一共有2400万人左右需要就业。而国家自己只能安排1200万人就业。另外，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。而大学生和农民工就业则是就业问题的重点。

一、大学生就业难的原因

1.社会竞争激烈，就业岗位与毕业生人数差距太大。中国是世界上人口最多的国家，13亿，这个数字是令人无法想像的。所以，根本不能保证每个人都有自己的工作，都有自己的岗位。换句话说，也就是社会对高校毕业生的吸纳能力正在逐渐减小。而高校毕业生的数量却是逐渐增加的，而且，增加之势远远大于减小之势。招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，大学毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。

2.扎堆现象严重。首先是专业扎堆，热门专业人才过剩。前些年，出现了几个热门专业，如计算机，土木工程等等。不可否认，这些专业至今仍然是热门专业，仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。虽然需求量大，但学习这些方面的人才更多，已经超过饱和。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。?其次是就业单位扎堆和地区扎堆。大多数毕业生都把高薪的外企当作就业的首选，根据相关资料我们可以看出，2006年的毕业生把外企当作就业首选的百分比高达29.85%，将近三分之一。其实，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量。另外，还有15.2%的高校毕业生把政府机关当作就业单位的首选，这就使得报考公务员的人们越来越多，“公务员热”不断升温。由于北京，上海等地区相对较为发达，人们通常会认为，那里的就业机会会很多。因此，有相当一部分毕业生就业地区就首先选择此类地区，从而形成了地区扎堆的现象。而相对不发达的地区，象大西北，西藏等地区却没有那么抢手，其实这些欠发达地区才最需要人才，去建设，去发展。

3.薪水与自己心中的希望值不符。很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，也不能期望太高。现在的大学生们的薪酬期望值普遍下降，有的甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这就是人们常说的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企业选人挑剔。在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。

5.其他原因。除了上述原因之外，还有许多各方面的因素影响着大学生就业问题，如性别问题，相关资料表明，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。还有，城乡区别问题。据报道，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%。......二、当代农民工就业难的复杂性

1.农民工就业不稳定的状况继续存在。农民工就业稳定性差，流动性强是普遍现象。据对就业于民营企业、私营企业和灵活就业的农民工的调查，2009年，57%的人有过失业，其中，失业持续时间在1个月的占21%，1至2个月的占36%，4至6个月的占16%，6个月以上的占27%。政策缺陷是造成农民工就业不稳定的制度原因。一些地方政策的歧视性倾向造成了农民工就业权利事实上的不平等；一些企业在使用农民工时存在着有法不依的现象；农民工的个人资源禀赋条件也造成了就业不稳定状态。数据显示，农民工就业中最主要的困难是缺乏职业技能。能够稳定地在一个单位工作三年及以上的农民工还不到三成。现在城市劳动力市场中的农民工约80%是“80后”，大多数已经与农民这个身份标识无关而成为全职的非农劳动者，他们的就业不稳定就会影响企业形成稳定的技术工人队伍，影响产业转型升级——向低碳经济转变，进而影响我国制造业的竞争力和工业化的质量，也阻碍了农民工市民化的进程。

2.农民工就业的结构性矛盾将继续突出。“十二五”期间，我国农村新增劳动力将出现减少趋势，每年需要转移的新增农村劳动力数量在600万至750万左右，新增转移数量有所减少，但整体就业压力依然很大。现在农村富余劳动力存量依然很大，主要是男性在45岁以上，女性在40岁以上的初中文化程度及以下的劳动力，转移难度进一步加大。

从“十二五”期间对劳动力需求的角度看，我国要转变经济发展方式，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变；从供给的角度看，农民工的文化程度仍以初中为主，这种个人资源禀赋条件与经济发展方式转变中的劳动力需求形成巨大的反差。这些都会影响到劳动密集型产业的发展和农民工的就业，企业招工难和农民工就业难的矛盾将继续并存。

对外贸易结构调整对农民工就业需求的影响。在“十二五”期间，世界经济发展和变化的不确定因素在增加，总的判断是各国在调整和恢复本国经济，增长速度会放缓。在这种情况下，我国很难保持以往的对外贸易增长速度，出口导向型产业对农民工的吸纳能力会有较大下降。在国际市场上，资源和要素的成本在持续上升，在国内劳动力市场上，劳动力供求关系变化等原因促使劳动成本在上升。国内劳动密集型产业增长将会放缓，产业结构调整后的制造业的劳动生产率将有较快提高。这些都会影响到对农民工存量和增量就业的影响。

4.农民工获得公共就业服务难。按照各地颁发的文件初步统计，农村劳动力进城务工涉及的收费项目有20多项，在乡里需要办外出务工证、计划生育证、健康证、毕业证等证明，在打工城市需要办暂住证、就业证、健康证等证明。从政策制定来说，农民工流动就业的歧视性政策障碍已基本上消除，就业岗位的限制和卡、证收费等就业准入的问题基本得到解决。但一些城市的政府以管理之名行限制之实，还在限定企业要优先招收城镇劳动力和使用农民工的比例，按使用农民工人数向企业收取管理费。

5.农民工职业技能培训仍然不足。农民工职业技能低下造成就业能力低下的状况引起了党中央和国务院的高度重视，2004年中央6部门共同组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，为积极配合阳光工程的实施，中央财政设立了农村劳动力转移培训补助专项资金，2004年安排资金2.5亿元，重点用于农村劳动力输出大省、产粮大省、贫困地区、革命老区开展农村劳动力转移培训。培训补助资金直接补贴到农民个人，让受训农民直接受益，并与充分就业相挂钩。在中央财政资金的带动下，地方各级财政安排资金达5亿多元。2005年中央财政继续加大了支持力度，安排资金4亿元，比2004年增加了1.5 亿元，增长了60%。阳光工程的启动，促进了农村劳动力转移就业，提高了劳动技能，增加了农民收入。《2003—2010年全国农民工培训规划》对农民工培训的经费投入、培训激励政策、职业资格证书等方面又作了更加细致的规定。

三、问题分析

中国的就业问题从大体形势来看，好像越来越复杂，其实从问题的本质上，跟一般的就业理论的问题是吻合的，无非就是周期性失业，结构性失业，摩擦性失业：（1）周期性失业，或者说周期性就业困难，它和宏观经济的周期现象相关，经济景气，人们的就业率就高，失业率就低，相反，我们就会有更大的失业率。因此农民工最容易遭受的是周期性失业的影响。比如2008年出现民工大量的返乡，但是春节以后，经济一恢复，他们又迅速回到城里，到2009年的9月份又出现了“民工荒”的现象，这也说明了这种周期性的影响是非常大的。（2）摩擦性的失业，或者摩擦性的就业困难，这是指个人对就业岗位的需要和劳动力市场上的真实就业岗位与个人之间的匹配关系，如果匹配得不好是劳动力市场发育不健全，就容易遭受到摩擦性的就业困难。（3）结构性的失业，或者结构性的就业困难，它是个人的人力资本、技能和产业结构变化、产业结构升级所需要的人力资本和技能，它们之间的不匹配所造成的。大学生同样也会遭受到周期性的就业困难，但这不是主要困难，大学生的就业难主要是表现在结构性矛盾突出，即，大学生综合素质、社会观念和社会实际需求的错位。

四、就业问题解决建议

针对这些问题，政府、企业、个人要“三管齐下”，共同为解决这一问题而努力。政府要实施更加积极地就业政策，加强非公有制企业、中小企业就业和灵活就业，劳动者个人也要做出足够的选择和调整。就业问题是国家关注民生的重点，针对这一问题，国家出台了不少政策：

（一）农民工就业政策

针对农民工就业难的实际情况，把提高就业竞争力和增强就业稳定性放在突出位置，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。

1.健全城乡统一、平等就业、规范有序的劳动力市场和覆盖城乡的农民工公共就业信息和服务体系，把农民工进城务工纳入城乡公共就业服务范围，政策引导农民工外出务工就业，鼓励农民工就地就近转移。积极发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”；大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会；发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。

2.鼓励农民工返乡创业。农民工返乡创业，不仅解决自己的问题，还增加新的就业机会，是今后农村新的增长点。要在财政、税收、信贷、土地等方面给予大力支持，积极引导返乡农民工参与现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。

3.发展政府公共投入与市场机制相结合的农村劳动力职业教育和技能培训制度，提高农民工就业能力和融入城市社会的能力。

4.加快建立覆盖农民工的普惠的公共服务制度，深化社会管理制度改革，加快完善农民工与城镇居民共享的教育、卫生、住房、文化体育和社会保障等服务体制，把农民工住房、子女教育、医疗、社会保险等问题放在突出的位置，这些问题解决了，其他问题就会得到很好的解决。

5.以加强农民工劳动权益保护为政策调整重点，构建平等协商互利合作的新型劳资关系，制定包括规范经济罢工在内的劳动关系法，完善工会法、合同法，依法保护农民工的就业权益。

6.以促进稳定就业农民工和“80后”农民工市民化为政策调整重点，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇，特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的就业和社会保障权益；探索大城市农民工进城落户的办法，力争在“十二五”期间，在农民工进城落户定居上能取得突破。

（二）大学生就业政策

1、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录取。

2、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。

3、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。

4、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。

5、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

6、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。

7、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）毕业生，使大批动手能力强、适应性较好的高职（大专）毕业生有用武之地。对就业困难的应届高职（大专）毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职（大专）毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。

对于现如今社会大学生就业现状分析，我们讨论分析得出以下几点建议：

1.拓宽自己的就业观念，不一定非要去政府、事业单位。民营企业也可以就业。

2.在校学生应提前为求职做准备，学习积累专业知识，提高自己的素质和技术能力，积极拓展知识面，扩大就业领域范围。

10.形势与政策之大学生就业问题论文 篇十

一、大学生就业难的原因

1.社会竞争激烈，就业岗位与毕业生人数差距太大。中国是世界上人口最多的国家，13亿，这个数字是令人无法想像的。所以，根本不能保证每个人都有自己的工作，都有自己的岗位。换句话说，也就是社会对高校毕业生的吸纳能力正在逐渐减小。而高校毕业生的数量却是逐渐增加的，而且，增加之势远远大于减小之势。招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，大学毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。

2.扎堆现象严重。首先是专业扎堆，热门专业人才过剩。前些年，出现了几个热门专业，如计算机，土木工程等等。不可否认，这些专业至今仍然是热门专业，仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。虽然需求量大，但学习这些方面的人才更多，已经超过饱和。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。

其次是就业单位扎堆和地区扎堆。大多数毕业生都把高薪的外企当作就业的首选，根据相关资料我们可以看出，2006年的毕业生把外企当作就业首选的百分比高达29.85%，将近三分之一。其实，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量。另外，还有15.2%的高校毕业生把政府机关当作就业单位的首选，这就使得报考公务员的人们越来越多，“公务员热”不断升温。由于北京，上海等地区相对较为发达，人们通常会认为，那里的就业机会会很多。因此，有相当一部分毕业生就业地区就首先选择此类地区，从而形成了地区扎堆的现象。而相对不发达的地区，象大西北，西藏等地区却没有那么抢手，其实这些欠发达地区才最需要人才，去建设，去发展。

3.薪水与自己心中的希望值不符。很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，也不能期望太高。现在的大学生们的薪酬期望值普遍下降，有的甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这就是人们常说的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企业选人挑剔。在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。

5.其他原因。除了上述原因之外，还有许多各方面的因素影响着大学生就业问题，如性别问题，相关资料表明，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。还有，城乡区别问题。据报道，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%。......二、当代农民工就业难的复杂性

1.农民工就业不稳定的状况继续存在。农民工就业稳定性差，流动性强是普遍现象。据对就业于民营企业、私营企业和灵活就业的农民工的调查，2009年，57%的人有过失业，其中，失业持续时间在1个月的占21%，1至2个月的占36%，4至6个月的占16%，6个月以上的占27%。政策缺陷是造成农民工就业不稳定的制度原因。一些地方政策的歧视性倾向造成了农民工就业权利事实上的不平等；一些企业在使用农民工时存在着有法不依的现象；农民工的个人资源禀赋条件也造成了就业不稳定状态。数据显示，农民工就业中最主要的困难是缺乏职业技能。能够稳定地在一个单位工作三年及以上的农民工还不到三成。现在城市劳动力市场中的农民工约80%是“80后”，大多数已经与农民这个身份标识无关而成为全职的非农劳动者，他们的就业不稳定就会影响企业形成稳定的技术工人队伍，影响产业转型升级——向低碳经济转变，进而影响我国制造业的竞争力和工业化的质量，也阻碍了农民工市民化的进程。

2.农民工就业的结构性矛盾将继续突出。“十二五”期间，我国农村新增劳动力将出现减少趋势，每年需要转移的新增农村劳动力数量在600万至750万左右，新增转移数量有所减少，但整体就业压力依然很大。现在农村富余劳动力存量依然很大，主要是男性在45岁以上，女性在40岁以上的初中文化程度及以下的劳动力，转移难度进一步加大。

从“十二五”期间对劳动力需求的角度看，我国要转变经济发展方式，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变；从供给的角度看，农民工的文化程度仍以初中为主，这种个人资源禀赋条件与经济发展方式转变中的劳动力需求形成巨大的反差。这些都会影响到劳动密集型产业的发展和农民工的就业，企业招工难和农民工就业难的矛盾将继续并存。

对外贸易结构调整对农民工就业需求的影响。在“十二五”期间，世界经济发展和变化的不确定因素在增加，总的判断是各国在调整和恢复本国经济，增长速度会放缓。在这种情况下，我国很难保持以往的对外贸易增长速度，出口导向型产业对农民工的吸纳能力会有较大下降。在国际市场上，资源和要素的成本在持续上升，在国内劳动力市场上，劳动力供求关系变化等原因促使劳动成本在上升。国内劳动密集型产业增长将会放缓，产业结构调整后的制造业的劳动生产率将有较快提高。这些都会影响到对农民工存量和增量就业的影响。

4.农民工获得公共就业服务难。按照各地颁发的文件初步统计，农村劳动力进城务工涉及的收费项目有20多项，在乡里需要办外出务工证、计划生育证、健康证、毕业证等证明，在打工城市需要办暂住证、就业证、健康证等证明。从政策制定来说，农民工流动就业的歧视性政策障碍已基本上消除，就业岗位的限制和卡、证收费等就业准入的问题基本得到解决。但一些城市的政府以管理之名行限制之实，还在限定企业要优先招收城镇劳动力和使用农民工的比例，按使用农民工人数向企业收取管理费。

5.农民工职业技能培训仍然不足。农民工职业技能低下造成就业能力低下的状况引起了党中央和国务院的高度重视，2004年中央6部门共同组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，为积极配合阳光工程的实施，中央财政设立了农村劳动力转移培训补助专项资金，2004年安排资金2.5亿元，重点用于农村劳动力输出大省、产粮大省、贫困地区、革命老区开展农村劳动力转移培训。培训补助资金直接补贴到农民个人，让受训农民直接受益，并与充分就业相挂钩。在中央财政资金的带动下，地方各级财政安排资金达5亿多元。2005年中央财政继续加大了支持力度，安排资金4亿元，比2004年增加了1.5 亿元，增长了60%。阳光工程的启动，促进了农村劳动力转移就业，提高了劳动技能，增加了农民收入。《2003—2010年全国农民工培训规划》对农民工培训的经费投入、培训激励政策、职业资格证书等方面又作了更加细致的规定。

三、问题分析

中国的就业问题从大体形势来看，好像越来越复杂，其实从问题的本质上，跟一般的就业理论的问题是吻合的，无非就是周期性失业，结构性失业，摩擦性失业：（1）周期性失业，或者说周期性就业困难，它和宏观经济的周期现象相关，经济景气，人们的就业率就高，失业率就低，相反，我们就会有更大的失业率。因此农民工最容易遭受的是周期性失业的影响。比如2008年出现民工大量的返乡，但是春节以后，经济一恢复，他们又迅速回到城里，到2009年的9月份又出现了“民工荒”的现象，这也说明了这种周期性的影响是非常大的。（2）摩擦性的失业，或者摩擦性的就业困难，这是指个人对就业岗位的需要和劳动力市场上的真实就业岗位与个人之间的匹配关系，如果匹配得不好是劳动力市场发育不健全，就容易遭受到摩擦性的就业困难。（3）结构性的失业，或者结构性的就业困难，它是个人的人力资本、技能和产业结构变化、产业结构升级所需要的人力资本和技能，它们之间的不匹配所造成的。大学生同样也会遭受到周期性的就业困难，但这不是主要困难，大学生的就业难主要是表现在结构性矛盾突出，即，大学生综合素质、社会观念和社会实际需求的错位。

四、就业问题解决建议

针对这些问题，政府、企业、个人要“三管齐下”，共同为解决这一问题而努力。政府要实施更加积极地就业政策，加强非公有制企业、中小企业就业和灵活就业，劳动者个人也要做出足够的选择和调整。就业问题是国家关注民生的重点，针对这一问题，国家出台了不少政策：

（一）农民工就业政策

针对农民工就业难的实际情况，把提高就业竞争力和增强就业稳定性放在突出位置，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。

1.健全城乡统一、平等就业、规范有序的劳动力市场和覆盖城乡的农民工公共就业信息和服务体系，把农民工进城务工纳入城乡公共就业服务范围，政策引导农民工外出务工就业，鼓励农民工就地就近转移。积极发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”；大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会；发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。

2.鼓励农民工返乡创业。农民工返乡创业，不仅解决自己的问题，还增加新的就业机会，是今后农村新的增长点。要在财政、税收、信贷、土地等方面给予大力支持，积极引导返乡农民工参与现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。

3.发展政府公共投入与市场机制相结合的农村劳动力职业教育和技能培训制度，提高农民工就业能力和融入城市社会的能力。

4.加快建立覆盖农民工的普惠的公共服务制度，深化社会管理制度改革，加快完善农民工与城镇居民共享的教育、卫生、住房、文化体育和社会保障等服务体制，把农民工住房、子女教育、医疗、社会保险等问题放在突出的位置，这些问题解决了，其他问题就会得到很好的解决。

5.以加强农民工劳动权益保护为政策调整重点，构建平等协商互利合作的新型劳资关系，制定包括规范经济罢工在内的劳动关系法，完善工会法、合同法，依法保护农民工的就业权益。

6.以促进稳定就业农民工和“80后”农民工市民化为政策调整重点，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇，特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的就业和社会保障权益；探索大城市农民工进城落户的办法，力争在“十二五”期间，在农民工进城落户定居上能取得突破。

（二）大学生就业政策

1、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录取。

2、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。

3、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。

4、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。

5、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

6、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。

7、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）毕业生，使大批动手能力强、适应性较好的高职（大专）毕业生有用武之地。对就业困难的应届高职（大专）毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职（大专）毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。

对于现如今社会大学生就业现状分析，我们讨论分析得出以下几点建议：

1.拓宽自己的就业观念，不一定非要去政府、事业单位。民营企业也可以就业。

2.在校学生应提前为求职做准备，学习积累专业知识，提高自己的素质和技术能力，积极拓展知识面，扩大就业领域范围。

3.到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作。例如当村官、支教、支农、支医、乡村扶贫以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。

11.形势与政策之大学生就业问题论文 篇十一

【关键词】创业教育；现状；不足；对策

当前社会大学生创新创业意愿强烈，这对大学生、高校教育者以及社会提出了更高的要求。

一、各国创业教育的发展

1.国外创业教育的发展。美国是创业教育起步最早的国家之一，霍勒斯·摩西在1919年创立的青年成就社开始了商业实践教育探索。哈佛大学迈尔斯·梅斯教授在1947年率先开设了有关创业学的课程——“新创企业管理”。

英国在20世纪80年代后，随着毕业生失业率的提高，高校开始关注创业项目。1999年成立的英国科学创业中心是一个全国性组织和创业教育的专门机构，涉及到80多家英国高等教育机构及500多家企业。

日本自20世纪60年代以来，就将创业教育作为培训未来富有创新性人才的战略，积极开展基础教育和高等教育阶段创业教育的实施。

2.国内创业教育的发展。国内大学的创业教育始于1997年，当时清华大学的“创业计划大赛”拉开了创业教育的大幕。随着高校毕业生就业压力的增加，政府加大了对大学生创业教育的重视，各高校也纷纷开设相关课程。

目前中国推进的一些创业教育项目有KAB创业教育项目，是国际劳工组织为培养学生的创业意识和创业能力而专门开发的课程体系。

二、当前国内高校大学生创业的现状

1.大学生创业的主客观条件。“电商”“微商”等形式的兴起，以及“互联网+”的迅速发展，使得大学生拥有了更多的创业机会，也推动了创业风潮的兴盛。

首先，当前大学生有充分的课余时间参与创业活动，此外，大学生也愿意更多地涉足社会环境，接受其熏陶。

其次，当前大学生创业拥有更多地便利条件，例如优惠政策多。创业门槛低等客观因素给大学生提供了很好的创业机遇。

2.大学生的创业心态。大学生创业心态多样化，大部分可以分为俩种：第一，考虑到毕业后的就业压力，大学生早早就产生了危机感，因为更愿意较早地走出“象牙塔”，接受社会锻炼，提升工作能力。第二，出于主观心态，有一种想独立的心态，赚钱是独立的一种体现，同时也为了扩大社会人脉。

三、当前高校在大学生创业中的不足

1.思想认识的不足。部分师生对创业教育的认识局限于组织学生开展创业计划大赛，开设创业园，设立创业中心等，带有极强的精英化教育倾向。事实上，创新教育应该面向大学生全体，融入高校人才培养的全过程。

部分学生并没有正确定位自己。大学生有时候眼高手低，对毕业后的期望值比较大；毕业时容易处在迷茫状态，会出现跟风潮的现象，比如大家统一考研、考公务员；对法律知识认识不足，创业时候容易触及法律问题。

2.课程设置和师资的不完善。大多数高校的课程较为传统，知识更新速度慢，国内高校创业课程显得少而单薄，不成体系。在大学生的创造力、创新力以及创业培养上缺乏系统设计，也与时代有些脱节。

创业师资数量和质量不足，师资力量配置大多数呈缺口状态，教育师资队伍多偏重理论教育，实战型的创业经验相对缺乏。

四、如何推进创业教育的对策

1.老师和学生的正确定位。在校内，需要吸纳专业人才加入创业教育团队，例如法学教师讲授创业法律风险课程，营销学教师讲授企业运营课程等等，逐步改变纯“学院派”创业教育的课程设置和偏“管理性”创业教育的工作重心。老师教师既重理论，在此基础上非常重视实践。

学生应该选择自己感兴趣的，因为兴趣是最好的老师；必须知道自己的优势和能力，然后知道自己能做什么；最后就是把事情做到极致。

2.学校的协同合作。首先，应该完善课程设置。开设提升大学生综合实力实践能力的各类创业课程和实践活动课程，与创新创业实际运用能力。比如：发展创课，就体现了这点。

其次，在人员配置上，可以外聘有经验的法律工作者，通过咨询、培训、讲座等多种形式，在专业人士的帮助下，使得大学生创业法律意识的形成，让他们明白不遵守法律就要被“淘汰出局”，也帮助大学生在法律风险面前保持更自主的应对态度。

3.社会的平台提供。第一，要健全创业教育的实践平台。从学校层面设立创业学院，负责创业教育规划、政策执行、管理组织等工作，造就一个融合职业规划、就业指导、创业教育于一体的综合管理机构。

第二，社会应该提供就业观、村官、社会创联网的平等机会，引导大家的正确就业观。

总之，创新创业师国家发展之根，是民族的振兴之魂。发展创新创业教育是国家战略需求。

【参考文献】

[1]韩建华，英国高校创业教育研究[D].河北师范大学，2011

[2]刘芸.创业教育的产学合作机制探析[J].兰州学刊，2010，（4）

12.形势与政策之大学生就业问题论文 篇十二

一、当前大学生《形势与政策》课教学存在的主要问题

《形势与政策》课教学是思想政治理论课的重要组成部分, 党中央和国务院及各级教育主管部门对《形势与政策》课教学给予了高度重视, 出台了一系列的政策法规, 有力地保证和推动了《形势与政策》课在高校的顺利开展。但冷静客观地分析《形势与政策》课的教学现状, 其仍存在明显的不足, 主要表现在:

1. 思想上不重视, 对课程的认识模糊。

(1) 部分教学主管部门和个别领导忽视这门课。虽然《形势与政策》隶属思想政治理论课的范畴, 但从教学时数上, 以《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》为主, 因而学校在精力上、时间上、经费投入及政策支持上更多地倾向这两门课程。

(2) 部分教师轻视这门课。因为学校和领导重视上述两门课程, 加之这两门课又有规范的教材、教学大纲和理论体系, 教师们都愿意选择这两门课来上, 认为只有这样才能确立自己的专业方向。另一方面, 他们认为《形势与政策》没有规范的教学大纲, 没有完整的理论体系, 因而他们把它视为没有规范、程序和目标的自由活动, 并不把它当作一门“完整意义”上的课和专业方向来看。

(3) 部分学生轻视这门课。他们认为《形势与政策》在整个课程体系中是辅助性的, 因而是次要的, 可有可无。因为一些高校没有将该门课成绩纳入学籍管理。

2. 教学内容、方法、手段有待改进加强。

有的教师在教学内容上过于注重政治性, 学生关心的热点、焦点、难点问题把握不准, 涉及较少。教学方法单一, 有的教师在课堂上念报纸、读文件、照本宣科, 生硬灌输, 缺乏和学生的沟通、交流与讨论, 缺乏社会调查及社会实践。教师讲、学生听的传统教学模式没有突破, 教师教得吃力, 学生学得被动, 学生的主动性、积极性没有充分调动起来。手段上较少使用现代化教学设备, 使学生感到枯燥, 提不起学习积极性。

3. 体制运作不规范。

《形势与政策》教育属思想政治工作范畴, 涉及党委宣传部门、学生工作部门和社会科学部或马列部等部门。作为一门课程, 它与教务部门又有着紧密的联系。教学经费的划拨、教学设备的购置则需要财务和总务部门具体操作。据初步调查, 有的学校《形势与政策》课由教务部门管理, 有的由宣传部门管理, 有的由学生工作处管理, 有的由社会科学部或马列部管理, 有的由专业所在系管理。这种多头管理的状况造成了有的学校不把《形势与政策》课排入学校教学计划;有的不按国家教育行政主管部门要求进行教学, 随意缩减教学课, 随意调整教学安排;甚至有的高校的《形势与政策》课没有专门的管理机构, 没有专人负责, 往往导致几个职能部门互相推诿, 给形势与政策课的教学带来了较大影响, 管理体制亟待理顺。

4. 经费不足。

在经费投入方面, 理想的做法是学校对《形势与政策》教育划拨专项经费。但因为没有归口管理, 目前很多高校的《形势与政策》课教学经费严重不足。经费的短缺导致许多工作无法正常开展, 比如机构设置、师资培训与聘请、教学管理的日常开支、图书资料的购置、音像制作、科研经费开支等。

5. 教师自身素质不强。

现有的师资队伍建设存在如下弱点, 影响了教学质量:

(1) 高职教育师资队伍中有一部分人没有经过系统、严格的教师培训, 教育教学理论与技能水平没有达到要求, 教师资格证书的获得不是经过严格的考核, 而只是经过常规的认证。

(2) 基础课教师“双师”素质达不到应有的水平, 而且在日常教学工作的运行中, 基础理论课教师实践能力低, 实践课教师专业理论水平不高。教师知识结构单一, 难以满足现代职业教育的需要。

6. 教学过程不完善。

传统的教学过程存在着存在许多弊端, 如:教师讲授多, 学生思考少;师生一问一答多, 学生探讨研究少;教师启动问题多, 学生启动问题少;强求一致多, 发展个性少;只重视知识交流, 忽视师生间的情感交流;只重视语言交流而忽视了非语言的交流。这些倾向妨害和限制了学生与生俱来的个性和潜能, 使学生普遍失去了学习兴趣, 不利于创新人才的培养。

二、加强《形势与政策》课教学实效性的对策

1. 提高认识, 统一思想。

教学主管部门和学校主要领导应该认真学习中央文件和中央领导同志的重要指示, 提高认识、统一思想。要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度, 从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的全局高度, 从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观的时代高度, 充分认识《形势与政策》教育的重要性和必要性, 切实把这项工作列入到重要议事日程, 切实担负起政治责任, 进一步加强和改进领导。成立高校思想政治理论课新课程方案实施工作领导小组, 加强督导检查, 及时了解和解决实施中遇到的新情况、新问题。广大任课教师也应转变观念, 积极行动起来, 吃准《形势与政策》课基本精神和教学基本要求, 尽快熟悉和掌握课程的教学目的、主题与主线及教学的重点和难点, 切实保证开课质量。对学生通过网络、媒体、板报、班会等途径加大宣传力度, 加深对本课程的重要性的认识。

2. 改革教学内容, 改进方法, 改善手段。

教学内容既要注重政治性又要注重思想性, 找准学生关注的焦点、热点、难点问题, 针贬时弊、澄清是非、观点正确。教学内容应该紧紧贴近国家和大学生的实际, 着力于解决大学生面临的实际问题。在课堂授课内容的组织编排上, 任课教师在明确教学基本要求, 严格使用规定、规范教材的同时, 应该注意提炼书本精华, 结合最新发展动向, 对教学内容进行必要的更新, 切忌照本宣科;在选择案例进行讲解时, 需注意有目的性和代表性, 应尽可能从社会现实中取材, 贴近学生生活, 并通过讲解使学生能从中获得启发, 学会如何去提出、分析、解决这类问题, 真正理解教学内容中的有关理论。

教学是师生交往、积极互动、共同发展的过程, 它要求师生之间通过交流、沟通、合作、互动的方式分享彼此的思考、经验和知识, 彼此的情感、体验与观念, 丰富教学内容, 求得新的发现, 从而达到共识、共享、共进, 实现教学相长和共同发展。教师应把工作的重点放在了解学生、分析学生、制定具体化的学习方案上面, 而不是传统的怎样备好一堂课、怎样组织一堂课方面。只有在充分了解自己学生的基础上因材施教, 找出最适合每一个个体的目标和方法, 才能使他们共同进步。教学是师生双方心灵的“互动”, 需要相互了解, 需要“对症下药”、“因材施教”和“有的放矢”的教学。有了问题, 就应该行动。通过反思, 知道了自己教学的“得与失”, 就要考虑科学与先进地调整对策。我认为可以对照以上的思考从以下几方面展开:一是针对出现的问题, 修改原教案中的不当之处。二是写教后札记, 坚持每天写出教学札记, 把自己教学的“得与失”记录下来, 供以后教学参考。三是听取别人 (包括教师、学生) 的评价。教学反思, 需要“镜子”, 别人的评价、学生的评价和反映是最好的参照物, 要虚心听取别的教师的意见, 积极地开展课后的学生调查工作 (一周一次或者一月一次) , 从中获取改进的办法。四是与别人作比较, 对别人的课堂教学进行比较分析, 找出别人的优点和长处, 结合自己的教学进行“取长补短”。面对现在的学生, 教师需要投入和付出的不仅仅是时间、精力和脑力, 还有感情也就是教师的爱。

3. 健全运行机制。

(1) 结合高校教育改革发展, 特别是加强和改进高校思想政治理论课的新形势, 进一步落实学校党委统一领导, 主管校领导负责, 学校宣传、学生、教务、科研和财务等部门相互配合, 思想政治理论课教学单位贯彻落实的领导体制和工作机制。

(2) 建立健全有效的保障机制, 确保生均15—20元的思想政治理论课基本建设经费, 并随着学校经费的增长逐年增长。

(3) 建立健全有效的激励机制, 采取优惠政策和表彰等有力措施, 让高水平的教师愿意来、留得住。

(4) 建立健全有效的评估机制, 把思想政治理论课特别是《形势与政策》课作为对高校办学质量和水平评估考核的重要指标, 作为评价和衡量学校领导班子工作的重要指标, 纳入高校党建、教育教学和领导班子评估体系, 以评促建、以评促改。

(5) 建立健全有效的监督制约机制。由于《形势与政策》课并没列入考试的内容, 学校也无法检查教师对这门课程的教学情况, 因此要加大管理和督导的力度, 把《形势与政策》课逐步纳入教学计划, 从而使之走上规范化管理的轨道。学校对教师《形势与政策》课的教学也要制定一定的考核办法, 列入教师考核的内容之中。

(6) 建立健全有效的社会支持机制, 争取社会各部门的支持和关心, 做到学校教育、家庭教育、社会教育和大学生自我教育互为补充, 密切配合。

4. 提高教师自身素质。

《形势与政策》课教师还要积极提高自身素质:首先, 提高政治理论素质。社会发展现状是思想政治课载体, 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等科学理论是其主导, 唯物主义和辩证法是“惟一科学的历史观”。其次, 教师还必须提高政治素质。作为教师要崇尚社会美德、公共美德、自然美德。因为, 每一个学生都有不同程度的“向师性”, 令学生崇敬的教师, 学生会愿意学他的一切, 甚至包括教师的言谈举止。反之, 教师就会失去美德示范的地位和功能。再次, 提高和改善知识结构。作为思想政治课教师, 在新课程教学形势下, 仅靠单一的政治专业知识已远远不够, 知识的尽可能广博尤其显得重要。旁征博引、创造性地活跃课堂气氛, 能提高培养学生思想政治素质的效果。最后, 思想政治学科的理论逻辑性还要求政治教师应有比其它学科教师更强的语言表达能力, 在教学过程中, 充分发挥语言的功能, 创造一种意境和氛围, 使学生身临其境, 感同身受, 才能收到良好的德育效果。教师还需要不断强化自己的操作能力。高职院校的任课教师必须强化动手实践能力, 要努力将自己培养成理论与实践教学都过硬的“双师型”教师。只有这样, 才能真正地将理论与实践结合过程中有关的专业经验传授给学生, 以利于培养学生动手创新能力。如果教师在课堂上不能正确使用教学设备或缺乏实践能力, 必然会引起学生的疑惑, 进而产生厌烦情绪, 不利于课堂教学质量的提高。一个教师如果具有扎实的基本功、高尚的敬业精神和自身的人格魅力, 那么这样的教师一定会被学生所承认, 一定会受学生爱戴。

5. 完善教学过程。

有人说:“课堂教学是一门遗憾的艺术。”再好的教学总有它不足的地方, 总有须待进一步改进、进一步优化的地方。因此在课堂教学中, 我们“不追求平平淡淡的完美, 而追求有突破性的遗憾”[1]就是这个道理。优化教学过程, 创新课堂组织形式, 具体地说在教学过程中可以采取小组讨论、案例分析、参观学习、课堂答辩、集中指导与个别辅导结合、专题研讨、情景模拟、现场观摩、团队作业、市场考察等丰富多彩的形式来取代传统的“一言堂”、“满堂灌”。营造民主、平等、和谐、宽松的课堂气氛, 教师要改变过去那种权威式的教学关系, 改变“唯我独尊”的教师观, 摈弃僵化、保守的管理手段, 从学生的需要出发, 树立“为学生服务, 同学生商量”的教学思想, 视学生为朋友, 和学生平等相处, 让学生自主地、主动地学习, 而不是在教师的压力下、被动地学习。“教学过程中的‘交往和谐’包括同时发生作用的两个层次:内容这个层次是通过语言交流, 而意图这个层次则能发出感情, 用隐藏在口头语言背后的关系和微妙的信号引起情绪或目标的一致性, 当交流的信息内容和信息意图协调一致的时候, 就达到了和谐与最有效的交流”。[2]在教学过程中, 教师要努力用广博的知识、可亲的教态、生动的语言、富有吸引力的方法, 启发、诱导、鼓励学生提问, 对学生的每一点提高都给予充分的肯定。这样就能使学生的心理健康发展, 使学生学习的主动性和创造性得到充分的调动, 使学生的潜能得到充分发挥。

参考文献

[1]顾明远.教育大词典[M].上海:上海教育出版社, 1990:41.