残疾人招聘残疾人就业

残疾人招聘残疾人就业（精选11篇）

1.残疾人招聘残疾人就业 篇一

渭南市2012年促进残疾人就业再就业大型公益招聘会在高新区成功举办

4月28日，渭南市2012年促进残疾人就业再就业大型招聘洽谈会在渭南高新区劳动力市场成功举办。本次活动的主题是“搭建就业平台，促进残疾人就业”，由市残联主办，高新区残联承办，临渭区残联协办。17家招聘单位和4家培训机构参加了此次现场招聘会，共提供了适合残疾人的就业岗位370多个（其中包括高新区9家招聘单位提供的就业岗位242个），300多名残疾人及家属走进会场，谋求劳动岗位。72名残疾人（包括高新区51名）与招聘单位现场签订了就业意向书。高新区劳动就业服务局对此次招聘会给予了大力支持。

此次招聘会呈现出招聘单位多、提供岗位多、就业岗位多元化的特点，招聘单位面向残疾人提供了包括计算机、操作工、文员、保安、库管、技术工、机械操作员、缝纫、数据录入、手工制作等适合残疾人的工作岗位。

在招聘会现场，渭南崇业劳务派遣有限责任公司人事企业部部长王陆军告诉笔者说，与一般人相比，残疾人对就业有着更为强烈的渴望，对岗位也有更深的忠诚度，这类人淳朴勤劳，也很敬业，我们有部分岗位就很适合残疾人从事，希望能和区残疾人就业中心建立长期合作的关系，实现双赢。

在招聘会现场，一位身着蓝色短袖的小伙子特别引人注目，他在各个招聘单位的展位前看了一圈以后，回到了陕西舜天能源科技股份有限公司招聘位前，从背包里拿出了一份个人简历交到了招聘人员手中。他叫魏增良，2003年毕业于渭南师范学院，他看上去四肢健全，根本看不出有什么残疾，和他交流时才发现，他是听力残疾。在小学四年级时，由于打针用药失误造成二级听力残疾。大学毕业后，曾在多家单位就职，曾被企业评为先进残疾职工称号和先进职工称号，2011年12月份，他所在的企业因对外承包而停止营业，他再次失业。他是从朋友处得知这次招聘会，他希望在招聘会上能找到一份稳定的工作。经过和舜天能源公司招聘工作人员的悉心交流后，他最终和企业成功签订了就业意向书。

当天的招聘会现场，还有五名中年男子也特别引入注目，他们走到哪里都是五个人同行。在每个招聘位前咨询后，他们都会聚在一起就咨询到的信息进行反复交流探讨„„原来他们是来自渭南高新区安雷村四组的安平平、安录渭、安立本等五名求职残疾人，他们有的腿部残疾、有的上肢残疾、有的语言残疾。他们是在接到村残疾人专职委员的通知后，结伴前来的，他们把此次招聘活动当做难得的机会，眼中写满憧憬和期待。招聘会结束时，令人欣慰的是，他们五人中的三人已在现场分别和渭南拥军化工厂、陕西舜天能源科技股份有限公司和渭南崇业劳务派遣有限责任公司签订了就业意向书。

据悉，为承办好此次招聘洽谈会，高新区残联得到了区劳务局的大力支持。制定了详细的筹备方案，并安排专人负责活动的筹备工作。同时，积极动员社区劳动保障工作人员和村级残疾人联络员，历时一个多月的时间，对区内法定就业年龄段内的残疾人进行了入户调查登记，面对面的了解残疾人就业需求和宣传有关就业政策，并根据调查登记的情况进行了分类汇总。先后走访了15家用工单位，广泛征集适宜残疾人的就业岗位，动员用工单位根据求职残疾人的特点，为他们提供适宜的就业岗位，最终得到了8家用工单位的热烈响应和支持。

（陕西渭南高新区残疾人就业中心联系电话：09132119911田亚玲）

2.残疾人招聘残疾人就业 篇二

人单位没有得到落实。在现实中，一些用人单位甚至在招聘启事上明示“不录用残疾人人””，，尽尽管管有有些些残残疾疾并并不不影影响响岗岗位位工工作作需需要。有调查显示，超过70%的残疾人在就业过程中有过被歧视经历，其中32%的人表示示经经常常受受到到歧歧视视待待遇遇。。与与此此同同时时，，国国家家

对安置残疾人就业的企业有一定的税费返还。但现实情况是，很多用人单位宁愿缴纳这这些些政政策策性性费费用用，，也也不不愿愿意意接接收收残残疾人。跟健全人相比，残疾人就业依然面临诸多困难。

残疾人就业，痛并快乐着

22岁的殷美红是个美丽的姑娘，清秀的脸上带有淡淡的忧愁。在这个本应该是花一般的年纪，殷美红却有着不为人知的苦恼，这一切都源于她是一名聋哑人。

殷美红的母亲告诉记者，殷美红刚出生时是个健康的孩子，聪明、可爱，1岁时因患中耳炎没及时治疗成了一名聋哑儿童。亲生父亲因为嫌弃她和两个姐姐都是女孩而抛弃了她们，母亲只能带着姐妹三人再嫁，可继父依旧觉得她是个累赘，时常打骂她，周围人也对她充满了歧视。

就在这样的环境中殷美红一天天长大，幸运的是，长大后的她不但很懂事，而且很优秀，会画画、跳舞、做手工，还是特殊教育学校的学生会主席。

可由于家庭贫困，高中毕业的殷美红没有选择参加高考上大学，而是开始了漫长的找工作之路。

殷美红的大姐殷美丽说，小妹找了好多份工作，什么洗车、洗碗、洗菜、摆小吃车，什么都做过，但每份工作都没有超过一个月的。

殷美丽告诉记者，小妹一开始去洗车店打工，做了一段时间赶上学校开学就回了学校。第二份工作是在一家餐馆洗盘子，由于她不会跟人交流沟通，有些同事不但把最脏最累的活留给她，甚至还给她一些额外的活，每天都超负荷地工作，没几天就累得病倒了，工作也就丢了。第三份工作也是在一家饭店洗菜，自幼身体不好的殷美红，大冬天在刺骨的冷水里洗菜也没半句怨言，可有一次因为拉肚子老往厕所跑，没及时向老板请假，老板误以为她偷懒不让她干了，可怜的她由于不会说话，连辩解的机会都没有就又失业了。

“这几份工作都是托熟人才找到的，但每个地方都没待满一个月。”多次带殷美红找工作的二姐殷美秀说，“每份工作她的工资都没有同事高，就几百元钱，可还是待不长。”

失业后的殷美红开始接着找工作，城南城北、大街小巷的餐馆、服装店……只要看到有招聘启事就去面试，前前后后面试了二三十家都没成功。“多累我都愿意!”殷美红通过家人一遍遍重复着，可没有一个老板愿意接收她。“老板们都嫌她不会沟通，不好管理，连洗碗、拖地这样的体力活都不愿意接收。”殷美秀说，“最后我们都没信心再带她去找了。”

后来，实在找不到工作的殷美红在路边摆起小吃车，卖起了串串香。一开始，二姐美秀和她一起去摆摊，生意还勉强可以。几天后，怀孕的二姐由于身体反应太严重去不了，殷美红只能独自去摆摊，可人家问什么她都听不到，也不会说，沟通不了，最后只能放弃不做。

殷美红只有再次出去找工作，这次她把要求放得更低了，从来不跟人家谈条件，“工资是多少”、“包不包吃住”这些关键性问题她从来不问。“只要人家要我就行，哪怕工资只拿别人的一半我也愿意。”即使这样，殷美红依旧屡屡碰壁。“要是我和姐姐们一样正常，家里就不会这么困难了。”殷美红常常自责道。找不到工作那段时间，她常常以泪洗面，有时半夜做梦都会哭醒。

功夫不负有心人，在殷美红最无助的时候，一位在印刷厂的同学告诉她，他们厂里缺人，厂长也愿意接收她这样的人。如今，殷美红已经在这家工厂上了近半年的班。“有份稳定的工作，用人单位不用异样眼光看我们，这就是我的愿望。”殷美红在纸上写。

和殷美红相比，余华求职之路可算是比较顺利。2011年9月，余华就到了一家比较大的按摩店工作。

自幼对音乐比较有天赋的余华小时候的梦想就是上大学、当个歌唱家，可随着年龄的增长，余华意识到，音乐对于他这样的盲人来说是奢望，好好学习一技之长才是关键。为了以后能在社会上有立足之地，余华放弃了自己的音乐梦想，选择了按摩专业。到现在余华已经学了好几年的按摩，不但理论扎实，手法也很专业，去年还获得了国家承认的按摩技师资格证书。

“虽然很想上大学，但读大学无非是更深刻地学习理论知识，按摩专业要求在一定理论知识的辅助下不断实践操作才能摸索出一套真本事。我想用自己扎实的手艺找份工作，让年迈的父母少一些负担。”余华说道，他对现在的工作很满意，最近一个月工资有两千六百多元。“还没来上班的时候，我想我一个月工资能有1000元就不错了，没想到第一个月就拿了一千多元，高兴坏了。”

“其实，一开始老师带我们到按摩店找工作时，老板还是想要找看得见的正常人，觉得比较方便，我们去还得找个人给我们带路。后来经过老师不断地推荐和解释，说我们适应能力强，不出一个星期就可以自由来去，而且手艺扎实，老板终于被我们打动了。现在，老板对我们很好，除了工资和正常员工一样，老板每个月还额外给我们几个盲人一些额外的补助。”余华说道。

“我以后的愿望是开家自己的按摩店。”余华说道。

“给我一个机会，我会做得很好!”这是残疾人的共同心声，残疾人期望能得到体现自身价值的机会。然而，与健全人就业相比，残疾人就业面临着更多的压力。

目前残疾人是自谋职业、政府扶持就业相结合，主要的就业方向集中在按摩、建材工厂的手工操作和公益性岗位等。与此同时，从事服装加工、小百货、无线电维修、种养殖业等行业的人也越来越多。同时残疾人选择自主创业的也比以往要多。大约有三分之二的残疾人通过集中安置、按比例分散安置、社区灵活就业、自谋职业、政府扶持就业等方式实现就业。但并不是说残疾人就业了、享受到工作的权利了，生活就无忧了。从目前残疾人就业的情况来看，残疾人就业还存在不少有待解决的问题。

重度、智力、精神三类残疾人就业难

残疾人的就业途径看似不少，但是就业形势其实相当严峻。造成残疾人就业难的原因是多方面的：一是残疾人自身问题。残疾人由于身体的残疾，接受教育程度相对偏低，缺少一门维持生计的专业技能。有些残疾人由于长期被封闭在家庭的小圈子里，还普遍存在与人沟通能力差、交流不顺畅、适应能力差、自卑心理明显等情况。近年来，残疾人素质得到提高，已经出现了为数不少的大学生，但就业的主力是“4050”人员。二是外界对残疾人就业认识有误区。有些工作残疾人明明可以胜任，但用人单位却因残疾人身体的缺陷剥夺了他们工作的权利。归根结底是社会环境阻碍了残疾人就业。对于一些肢体、言语、听力、视力障碍的残疾人来说，虽然他们有一颗聪慧的头脑，但却由于环境无障碍和信息交流无障碍设施的不完善导致出行、交流方面的障碍，间接阻碍了残疾人就业。三是本来就严峻的就业形势也给残疾人就业带来不利影响。许多高学历者都在自降身价找工作，与他们对比残疾人更是缺乏竞争力。

目前一些重度、智力、精神三类残疾人找工作特别难。此外，残疾人就业还存在城乡差别，农村残疾人更容易从事种养殖业，因为血缘族群等关系也更容易与其他人相处。而城里的残疾人则与外界交流少，城市邻里之间关系本来就比较复杂和陌生，使得城里的残疾人心理更敏感，对工资要求较高、还要离家近、不愿意外出务工等。

记者在采访中也发现，就业歧视在一定程度上仍然存在，残疾人就业仍面临着就业规模小、就业层次低、就业稳定性差等难题待解。一些企业对残疾人就业要求比较苛刻，招收的要求都是近乎正常人的那种残疾人，门槛有些过高。

自力更生的机会比救助更重要

因为社会一直以来存在着对残疾人“能干什么”和“不能干什么”的消极假设，工作被自然分成了两种：“非残疾人从事的”和“适合残疾人从事的”。残疾群体如果长期生活在一个系统否定其权利和影响的社会之中，他们会从内心适应这种消极信息，而且还会把这样的信息当做“真理”加以接受。

在长期社会观念排斥的强化之下，残疾人会产生很强的自卑心理，有意无意地过分夸大自己的缺陷和劣势，把求职范围锁定在岗位要求简单、技术含量不高的工作上，不敢尝试具有挑战性的、职业发展前景好的工作。

某家乐于招收残疾人员工企业的负责人表示，一开始招收残疾员工，公司也经历了一个接受过程。起初提出要招收残疾人时，公司管理层也有顾虑，“担心安全问题，也担心顾客不理解有投诉，甚至担心同事心理不适”，但实践证明，只要将岗位简单化、步骤化，残疾人员工也能干得很好。与正常人相比，残疾人的确有不小的劣势，但是，残疾人工作起来也有一定的优势，他们知道找工作不容易，所以更加珍惜自己工作的机会，对企业和单位更忠诚、责任心更强，用人单位不应该歧视残疾人。

3.我国残疾人就业促进战略 篇三

关键词：残疾人 就业因素模型 就业促进

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。促进残疾人事业发展，营造残疾人平等参与的社会环境，促进残疾人就业，这对于消除贫困、促进社会稳定和谐有着重要的意义。

1 促进残疾康复、创造无障碍环境

首先，让残疾人得到康复，是残疾人入学、就业、全面参与社会生活的重要前提。残疾人的医疗康复事业是我国医疗卫生事业的重要组成部分，解决残疾人的健康问题，做好残疾人康复工作，既是政府应当履行的职责，也是全社会的共同责任。

另外，无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件。通过建设无障碍体系，将大大改善残疾人这个特殊群体的生存环境，为他们全面参与社会提供有利条件；另一方面，无障碍实施建设要严格按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规划》进行，坚决杜绝不符合无障碍要求的现象出现并且生活设施规划建设方案应该通过残疾人协会的审核通过方可设施。

2 完善反歧视立法，强化司法干预

偏见和歧视是影响残疾人就业的重要因素，消除社会偏见或歧视是促进残疾人就业的主要途径。当前，关于保障残疾人合法权益的法律政策相继出台，明确规定“不得歧视残疾人”。2007年颁布实施的《就业促进法》中明确提及，法院能够受理就业歧视案件。但是这些政策法规仅限于笼统的法律条文，并未涉及具体的实施细则。而且未明确定义“残疾人”的标准和残疾人歧视标准，司法举证责任尚未明晰。

教育公平是社会公平的基础，维护社会公平教育先行。教育公平是促进就业公平的主要途径。当前，社会上普遍存在针对残疾人的教育歧视和就业歧视现象，造成了一些社会矛盾，为缓解社会矛盾，国家本着促进社会公平的理念，先后出台了《职业教育法》、《残疾人教育条例》等政策法规，要求各级各类院校不得拒绝残疾人学生的入学申请，但执行效果不尽人意。虽然教育歧视在1991年就被列为了非法行为，但是一些高等院校依然利用不合理的体检标准来拒绝合格的残疾学生。2006年，相关部门针对残疾人教育形势进行了转向调查，结果显示6～14岁学龄残疾儿童只有63.19%在普通或特殊教育学校接受义务教育，而总的小学学龄儿童净入学率为99.27%，初中阶段教育毛入学率达97%。可见，教育歧视现象在我国仍然非常严重，而且对残疾人的受教育权利产生了明显的不利影响。

3 优化就业制度，创造优质的制度安排

当前，我国推行集中就业制度与按比例分散的就业制度来解决残疾人就业问题。但制度执行环节尚有一些不足之处亟待整改。集中就业促进制度有赖于国家、各级政府和社区福利企业具体执行，其弊端是使残疾人集中就业转变成了一种福利性质的就业形式，忽视了残疾人职业生涯规划的问题。而且，制度的推行缺乏政府在资金、技术各方面的支持，福利企业盈利甚少，甚至亏损维持经营，最终导致大部分残疾人面临失业困境。政府作为人民公仆，有责任与企业共同担起残疾人就业的社会任务，应该广泛动员社会力量积极参与福利企业建设，适当下调残疾员工的比例标准，以促进残疾人就业，缓解社会矛盾。

现行的按比例分散就业制度同样存在一些不足之处。具体体现在：“挂靠”就业，徒有就业形式而缺乏实质内容，残疾人并未真正参与就业活动。有的是虽然真正参与了就业活动，但薪资待遇没有保障，而且很少有企业帮助残疾职工进行职业生涯规划。照这样来看，企业的确落实了按比例就业制度，但残疾人的就业情况仍不容乐观。

鉴于此，笔者建议通过两种途径进行整改。

其一，借鉴美国的残疾人就业模式，即“一刀切”，残疾人就业无固定比例，要求企业必须雇佣通过标准审核的残疾人，并且必须保证其公平的享受薪资待遇和职业生涯规划，晋升或解雇时给予残疾人公平参与的权利。这是促进残疾人平等进入开放的劳动力市场，真正融入平等社会的重要保证。

其二，借鉴德国模式，提高残疾人就业保障金标准，严格执行残疾人就业保障的相关政策法规，加大违规惩戒力度，并且对于积极支持和参与残疾人就业的企事业单位或个人给予一定的奖励，以促进社会公平。

4 加强政府的示范作用，倡导平等意识和责任

政府对宣传平等意识、维护社会公平具有重要的责任，同时也必须身体力行。政府作为劳动力市场中一个最大的雇主，应该带头遵守相关的法律、法规，不得歧视残疾人，应该最大限度地雇用合格的残疾劳动者。政府在公开招考的公务员过程中应该对所有残疾考生一视同仁，凡是能够完成“核心工作内容”的残疾人，就要为他们创造合适的就业条件。同时，政府应在全社会倡导“尊重残疾人个体特征、爱护残疾人应有权利”的平等意识、责任意识和法律意识，推动我国残疾人就业促进工作取得应有的效果。

参考文献：

[1]马洪，李志忠.残疾人就业影响因素的调查研究[J].中国残疾人，2006，11：56-58.

[2]蔡定剑.中国就业歧视现状及反歧视对策[M].北京：中国社会科学出版社，2007.

[3]M.Oliver.Understanding Disability： From Theory to Practice[M].London： Macmillan，1996.

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4.残疾人招聘残疾人就业 篇四

临潼区残联组团参加省市残疾人用工

招聘会

3月28日，区残联组织500余名有就业愿望的残疾人和区内12家用工单位，组团参加2012年省市残疾人大型用工招聘会，其中105 名残疾人和用工单位签订了就业意向。我区大秦自强复仿有限责任公司4名优秀残疾人员工代表临潼区进行兵马俑手工艺制作才艺展示，受到了省市领导及广大残疾人朋友的一致称赞，该企业在本次洽谈会招录残疾人50名，为举办今年残疾人兵马俑手工艺制作培训班奠定了良好基础。通过参加本次洽谈会，大大激发了残疾人朋友自强不息、顽强拼搏、参与社会的工作热情。（临潼残联张对华）附：省市领导参观我区兵马俑手工艺制作才艺展示照片。

5.帮助残疾人就业 篇五

残疾人在劳动市场上处于绝对的劣势，就业对残疾人而言不仅意味着经济收入，更是获得自我认同和社会认同的重要途径。在常人的认识里，残疾人是一个被动的、病态的、不能独立，不能正常参与社会活动并发挥作用，并会被看作是被救济、被歧视对象；佛山金亿龙的陈总却不这样认为。

2016年4月，佛山金亿龙来了一位特殊的员工:l聋哑残疾人小邓，陈总亲自带到了我们的包装车间，指手划脚的跟陈总交流了一番，陈总叫来了包装主管和员工们，特别的交代了一番，在员工们面前表扬了一番：“小邓人很聪明，上过小学一年级，自己就能从韶关的乡下坐到佛山，还直接找到了金亿龙，找到我”。陈总以此树立好小邓在同事们心中的好形象。便于小邓日后跟同事们好相处；陈总还热情的请小邓去了餐馆，交代好他努力做事，并承诺两年后公司帮他出费用给他去进一步治疗！

在工作中，小邓发现放板的铁架会刮花我们的天花板面，他提出来给公司的领导，并在铁架上绑好护胶膜、、、、、、同事把他乐观上进看在了眼里，把他的正能量传播到了各个车间！陈总热情、对弱势群体的关怀有成了我们学习的榜样，这是正能量的传播，企业的发展又多了一股无形的力量！

佛山金亿龙企业法人陈勇平具有“道德人格”，承担社会责任！让残疾人更能获得独立和自信，提供残疾人平等的就业机会,也是我们每位企业家都应该去传承的！!

金亿龙电商部

6.残疾人招聘残疾人就业 篇六

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》等有关规定,中山市自2009年起强制征收残疾人保障金,为了协助解决残疾人就业、帮助企业节省残疾人就业保障金方面的成本，特提供以下二种方案供企业参考选择。

一、合理安排残疾人就业：

1． 根据企业自身条件，合理安排残疾人就业； 2． 残疾人享有同岗位员工同等工资待遇；

3． 除残疾人工资外额外支付200元/人/月服务管理费，每月支付。

二、残疾人挂靠： 1． 2． 3． 4．

三、办理程序：

1． 企业录用残疾人或挂靠残疾人30日内到当地劳动局报备； 2． 企业于次年1-3月凭残疾人证、身份证复印件及社保台帐到当地劳动局经审为合理使用残疾人企业后领取免缴残保金证书。

四、成本计算（按企业缴纳社保员工1000名，应招用残疾人=1000/100*1.5=15人）：

1． 如未合法招用残疾人，每年需缴纳残疾人保障金=15*19572*80%（上年底全市职工平均工资按201019572计算）约23.5万；

2． 合法使用残疾人之后成本=15*200*12约36000元，约节省成本20万元； 3． 4．

根据企业需求挂靠残疾人；

企业为残疾人购买当地社会保险，包含企业支付部分和个人支付部分； 企业支付2000元/年/人生活补贴给残疾人，经审能合法抵扣残保金后一次性付清。

企业无需与残疾人签订劳动合同，残疾人发生的任何意外伤害均与企业无关。

挂靠残疾人成本=15*2000+社保15*8*260.75约6.1万元,约节约成本17.4万多；

7.残疾人就业难问题成因及对策浅析 篇七

根据学者王嘉瑛《当前残疾人就业的几点思考》中:我国现有就业年龄段的残疾人有2400万人, 截至2003年底, 城镇就业年龄段残疾人已安排就业403万人, 按照就业形势分类统计, 集中就业 (主要指在社会福利企业中就业, 也包括少量的工疗机构) 109万人, 分散按比例就业124万人, 个体就业或自愿组织就业170万人, 未就业残疾人上万人。反映出我国残疾人存在就业难问题, 由此引发笔者对残疾人就业难的成因的思考。

2 残疾人就业难问题的成因分析

2.1 残疾人自身残疾人就业能力较弱

残疾人的家庭教育决定他们的心理、技能、性格, 以及未来发展方向。在残疾人家庭一般不重视对残疾子女的教育, 有的父母对孩子过多的保护, 没有挖掘他们自身的特长和天赋, 从内心上认为孩子是残缺的, 导致残疾人自身看不起自己。残疾人机构一般自身没有专门的培训基地, 大多数没有专业师资力量, 对残疾人就业培训通常采用“快餐式”培训方式, 因此残疾人难以受到专业的、系统的技能培训。特别是在农村, 大部分残疾人由于受自身条件和家庭环境的制约, 生存与就业问题令人堪忧。笔者的一位邻居, 是男生, 患小儿麻痹症, 在小学成绩特别好, 年年拿奖状。但是中学就因为家里人认为他多读书也没用, 又没有足够的钱支付学费, 因此辍学在家。至今没有结婚, 很少出门, 每日看电视为乐, 看着他的父母日渐年老, 只有一个哥哥可以依赖的他今后的生存问题让人堪忧。

2.2 社会对残疾人就业存在偏见

一是社会上部分人对残疾人存有偏见和歧视, 认为他们是残缺不全的。对他们的残缺肢体指指点点。歧视让残疾人没有勇气走出家门, 去面对众人好奇的目光。

二是一些单位在用人的时候, 对残疾人拒之门外。他们觉得残疾人会影响到自身企业的形象, 而且工作能力不强, 工作效率低。由于检查覆盖面和执法强制力度不够, 不少单位特别是非公有制企业, 不愿意或有意规避按比例安排残疾人就业的规定, 有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工, 怕招惹不必要的麻烦。这一方面反映出一部分企业的法律意识不强, 而且社会责任感不强, 导致残疾人就业面临门槛的难题。在现代社会, 一个企业, 一个大家口中口碑良好的企业, 必然是一方面在为社会创造财富, 另一方面有责任帮助社会上的弱势群体, 帮助他们走上自立自强的道路。因此, 不论是公民个人还是社会都负有伦理道德义务, 可以并且应该帮助社会上的特殊群体。

2.3 现行促进残疾人就业的政策不合理

我国现行残疾人就业政策有集中就业和按比例就业两种, 这两种政策不适应就业形势发展的需要, 待调整和完善。

一是集中就业政策严重滞后于社会主义市场经济发展的需要。现行政策规定, 只有民政、乡镇、街道举办的集体所有制福利企业才可享受税收减免, 其他企业安排再多的残疾人就业也不能享受退税优惠。这样的不鼓励不支持的政策, 无法激励企业履行法律义务更不用说社会责任。

二是按比例就业缺乏全国统一的法律规定, 行政执法主体不明确。目前, 除《残疾人保障法》原则性规定了用人单位按比例安排残疾人就业的要求外, 具体的落实办法没有统一的规定, 因此按比例就业难以落实到实处。

三是个体就业扶持范围较窄。现行扶持政策大多限定在残疾人个人提供的劳务和加工、修理、修配等。

实际上, 我国国家机关在按比例吸收残疾人就业方面并没有做出榜样, 甚至会有人认为在国家机关安置残疾人就业会损害政府形象。实际上恰恰相反, 国家机关带头安置残疾人就业才会真正提升政府形象。我国《残疾人就业条例》虽然授权国务院财政部门会同有关部门规定残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法, 但至今仍未出台, 造成地方立法各行其是的现象。

2.4 残疾人就业信息不畅

由于经费、能力限制, 残疾人服务机构为残疾人开展信息服务、政策法规咨询、技术培训、就业指导工作难以到位。由于残疾人劳动力市场不统一, 就业信息不充分, 导致残疾人处于信息不对称的不利一方, 就业机会少之又少。

现行的残疾人就业服务机构仍然通过简单的资料收集, 信息整理的方法, 不仅费时, 而且掌握用工信息不多。互联网上有10多家残疾人就业信息网, 除了天津市就业信息网、残疾人资讯创业网外, 很难看到残疾人招聘方面的信息。而且各地市的用工信息缺乏联系, 因此残疾人的发展仅局限在一个地方, 对于残疾人的发展是不利的。除了残联系统的残疾人劳动就业服务机构外, 劳动力招聘市场上很少有残疾人招工信息, 没有统一的残疾人劳动力市场, 企业与残疾人之间没有沟通渠道。政府部门掌握的信息比一般的企业要多, 所以政府要在建立信息推广站服务上采取一系列措施。

2.5 法律体系不够完善

我国大量残疾人福利问题得不到解决, 很大一方面是因为我国从整体上还没有形成保护残疾人合法权益的完整的法律法规体系。

虽然我国为残疾人制定了一些法律条款, 但我国关于残疾人立法的缺陷在于法律内容过于笼统, 过于原则, 以《中华人民共和国残疾人保障法》为例, 在涉及残疾人就业的责任和义务条款中, 很多地方以“要”、“应当”、“可以”等字眼表述, 而少有“必须”、“务必”等决断性词语, 柔情有余而刚性不足。如残疾人保障法规定, “机关团体应当按一定比例安排残疾人就业”, 这些缺乏强制性的条款给实际工作造成了操作上的困难。在实际操作中对违反残疾人保障法, 侵犯残疾人利益的人和事情无法进行实质性惩罚, 不能够切实维护残疾人的合法权益。因此, 面对大量残疾人社会福利的实际问题及特殊需要, 往往只给予人道主义的同情和社会舆论的支持, 却没有实质性的帮助, 导致残疾人在就业权益和保障方面处于更加不利地位。

3 促进残疾人就业的途径和措施

3.1 完善相关法律体系

立法是保障残疾人就业最有效的手段。在我国, 实行的是集中与分散就业相结合的残疾人就业方针, 在主体上, 包括机关在内的用人单位都有法定义务。同时, 法律还就劳动合同的签订、劳动保护等问题提出了明确要求, 突出了政府的干预责任, 但解雇保护尚不充分, 需要制定明确而严格的程序, 以免用人单位随意解除与残疾职工的劳动合同。我国在上世纪90年代初已颁布实施了《中华人民共和国残疾人保障法》。该法只是做出了一个笼统的规定, 如果仅寄希望于企业的自觉, 而缺乏有效的外部监督, 很难希望所有的企业都会自觉地承担起社会责任。法制建设是一个大框架的保障, 一方面必须制订出相关法律法规, 并出台相应的配套政策。比如:为残疾人开通法律救助绿色通道, 残疾人因为身体不便, 加上掌握的信息少, 在面对侵权行为时, 往往求助无门, 因此, 要在相关机构开通残疾人法律援助绿色通道, 让残疾人的权益得到及时的维护。另一方面赋予所有用人单位的一项法定责任。比如说对于违法规定的企业收取一定的违法费用, 并及时表扬和奖励接收残疾人就业的企业, 进行相关的评比, 让企业产生积极的荣誉感和社会责任感。

3.2 加强政府在残疾人就业中的主导作用

在国际上, 《残疾人权利公约》要求各缔约国要在公共部门雇用残疾人。公共机关吸收残疾人就业是一种普遍做法, 部分国家甚至对公共机构规定了更大责任。如日本规定民间企业须雇用1.5%的残疾人, 国家和地方公共机关须达2%;印度规定政府机关和公立机构必须按3%的比例雇用残疾人, 而我国只要求不低于1.5%的比例。由于残疾人就业困难, 需要政府加强干预, 主要是采取特殊就业政策、鼓励雇主承担社会责任、防止雇主随意解雇残疾人。如美国在2001年的财政年度预算中, 批准劳动部新设残疾人政策就业办公室, 在2007年还颁布了总统令, 将9月作为残疾人就业意识月。在德国、荷兰等国家, 残疾人的劳动合同受到法律的自动保护, 除非国家机构同意, 否则不允许解雇。

一方面政府应积极创造就业岗位, 扩大残疾人就业机会, 实行集中与分散相结合、多层次、多渠道的发展就业方针。

另一方面应鼓励社会各方面依法兴办社会福利企业、工疗机构、盲人按摩机构等福利性企业, 吸纳更多的残疾人就业。加强对适合残疾人就业岗位的研究和开发, 开辟适合残疾人就业的新渠道。

3.3 强调企业的社会责任, 实施对企业安残工作的优惠政策

企业的社会责任是指在市场经济体制下, 企业的责任除了为股东追求利润外, 也应该考虑相关利益人, 特别是雇员的利益, 雇员利益是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。首先, 要消除对残疾人的歧视, 其次要把安置残疾人当做企业的责任。要根据相关法律的规定, 尽到自己的责任。同时实行保护性集中就业, 是许多市场经济国家安排残疾人就业所采用的主要方式。如日本规定在一般单位就业确有困难的重残人, 由庇护性工场予以安置。我国福利企业集中了大量残疾人就业, 但在市场经济条件下, 原有很多优惠政策不再存在, 部分福利企业难以为继, 尤其是随着2007年税收政策的调整, 福利企业受到严重影响。因此, 政府应该继续鼓励福利企业的发展, 提高对企业安残工作的优惠力度。

3.4 营造良好的社会环境建设

我们的社会要大力宣传普及以人道主义、人权保障为核心的新残疾人观, 提高全社会依法保障残疾人合法权益的意识, 把对残疾人的广泛同情和慈善意识, 上升到认识和维护残疾人不可剥夺平等权利的人权保障的高度以及全面正确看待残疾人、将残疾人作为人力资源来看待的意识。具体做法可以是:一是政府要积极宣传身残志坚的例子, 转变对残疾人的歧视观念, 为残疾人创造一个无歧视的和谐环境。让更多的人认识到:残疾人因为疾病或者意外身体残缺, 但是残疾人一样可以有作为。和普通人一样, 有人的尊严和权利, 有参与社会生活的愿望和能力。作为公民, 有宪法赋予的合法就业权。残疾人热爱生活, 乐观进取, 自尊自强自信自立的精神都可以激励身边处于困境的人。二是要为残疾人创造一个出行无障碍环境, 比如为盲人提供公交车语音提示器, 设置盲道和坡道, 让残疾人上下班方便。三是促进公益岗位安排残疾人就业, 使其成为残疾人就业新的渠道。

3.5 加强残疾人自身的就业能力, 转变就业观念

残疾人要身残自坚, 加快学习新技术能力, 积极参加各种技能培训, 转变就业观念, 多尝试多种工作, 找到适合自己的工作。在当今时代下, 有条件的残疾人要树立自主创业意识, 因为国家制定了扶持残疾人个体就业的优惠政策, 对残疾人个体就业实施小额信贷扶持到户、结对帮扶、减免税费, 鼓励有一技之长的残疾人应树立创业意识, 走个体就业之路。

参考文献

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8.残疾人招聘残疾人就业 篇八

让残疾人融入社会

孙辉民开网吧，既偶然，也是必然。

偶然的是他在2002年了解到深圳有13个残疾人在当地政府支持下，拿到一张网吧牌照，得以自力更生。这给他很大启示，网吧的劳动强度不是很大，适合残疾人就业。这个想法得到了各级政府部门的大力支持：2002年1月，公司提交项目可行性报告，由广州市残联上报广州市政府；2002年2月，经省、市残联同意，开始筹备3个试点网吧（天河区金鼎店、白云区云苑店、新景店），用于安排残疾人就业；2002年5月，广州市政府出台“关于网吧行业招用残疾人有关问题的会议纪要”；2002年5月17日全国助残日，3个网吧试业，安排残疾人员工16名；2003年3月，广州市文化局正式批复给予市残联15个网吧指标，润衡爱心网吧成为广州市第一间连锁网吧。

如今，润衡爱心连锁网吧已经发展到19间网吧，拥有员工300多人，其中残疾人有100多。安置残疾人就业不是孙辉民的最终目的，他希望残疾人能够通过努力，创造自己的价值，融入社会。而让残疾人融入社会最大的问题是他们需要创造价值的本领，教育就成为核心因素。2004年2月：经广东省教育厅批准，在华南师范大学网络教育学院的大力支持下，润衡爱心连锁网吧成立华南师范大学网络教育学院培英学习中心，开展高升专、专升本两个层次13个专业的学历教育业务，学院还特别减免了残疾人学生30%的学费。

孙辉民为了给残疾人学生创造良好的环境，允许这些学生在上午时间可以免费在润衡爱心连锁网吧上网；同时，他还积极鼓励自己网吧的员工进行学习，员工可以分期付款交纳上学的费用，每个月只要支付100多元，这对于每个月收入900、1000元的残疾员工来说并不是很大负担。

孙辉民告诉记者：“这些残疾人有了学历和能力后，就有了竞争力。而且，国家也鼓励企业招收残疾人，企业每招聘一个残疾人，国家都会减免相应的费用，如果残疾人有学历和能力，企业自然愿意招收他们。到目前为止，已经有数十个员工通过网络教育获得学历后离开了润衡爱心连锁网吧，想留都留不住，他们到了医院、政府、企业等，有了更好的待遇和工作环境。因为网吧的环境比大部分企业、政府部门的网络环境复杂，因此，在润衡爱心连锁网吧工作的残疾人经过网络教育后，具有很强的竞争力，他们有了更好的发展平台，我们感到由衷的高兴。”而这些人离开后的岗位，又给其他残疾人创造了机会，这样的发展模式具有持续性。因此，网络教育中心成立3年来，从当初的数十人发展到600多人，已经有120多人毕业。

信息产业是残疾人主要就业方向

孙辉民开网吧，是必然的，这与他的经历也很大关系。

八个月大时，孙辉民就因小儿麻痹症而残了一条腿，两次参加高考都远远超出录取分数线，却因残疾而被大学拒之门外。几经周折，电大毕业的他进入父亲的工作单位，从临时工干起，1983年，他承担了国内第一批出口软件设计，成为国内第一批出口软件设计师。1984年，邓小平视察深圳时，接见了一批科研人员，其中就有当时年仅22岁的孙辉民。

孙辉民从自身的经历意识到，残疾人最需要的不是同情与特殊照顾，而是一个平等的机会，需要一个人生的支点。在孙辉民看来，信息产业，尤其是软件产业，是残疾人获得平等机会的最好的平台，没有太大的体力强度，更多的是智力劳动。1992年10月，孙辉民创建了自己集团的第一家公司——西安市新航电子技术公司，并获得福利企业证书；1993年8月，符合新会计制度润衡财务软件问世，在航空工业基本建设财务领域全面推广。孙辉民开始了把软件产业、高科技产业和残疾人事业结合起来。在公司，残疾人从事的工作是根据他们的自身条件、教育程度分配的，水平高一点的做软件开发，低一点的可以做测试工作。实践证明，在润衡，残疾员工们都胜任工作，热爱工作。不光是智力方面达到了要求，对企业来说，他们的好处还在于他们非常稳定。孙辉民认为，软件企业最头疼的事就是人员流动性太大，而残疾人职工流动性小、稳定性强，随着知识经济时代的到来，体力劳动让位于智力劳动，残疾人有了专业知识，一样进行软件开发和信息服务。在深圳高交会上，美国硅谷专家代表团和孙辉民一席交谈后，一致看法是：组织残疾人开发软件是个绝妙的想法！

而网吧则让孙辉民找到了残疾人发展的宽广之路，服务员、网管等不同岗位可以给残疾人提供更多的就业机会，网吧场所不大，残疾人能够胜任，在网吧，残疾人可以学习网络知识，对于今后的发展具有很大帮助。

“残疾人获得平等机会是最重要的，由于身体原因，他们从事体力劳动比较大的工作没有竞争力，比如开机床，但信息产业则给他们提供了机会，软件开发、测试，在网吧工作，他们能够发挥自己的价值。” 孙辉民兴奋地说。

每个人都有公益心

“网吧做公益事业不一定都走招聘残疾人的路，但规模比较大的连锁网吧完全有能力来招聘一些残疾人，这也是网吧实现自己社会责任的一种方式。”孙辉民希望有更多人加入到公益事业中。他认为，不同的人有不同的经历，从事公益事业有很多形式，比如从山区出来的网吧老板，完全可以以捐助山区小学的方式来从事自己力所能及的公益事业。

人人都有公益心，关键是如何去引导、激励。润衡爱心连锁网吧的每间网吧都有3-5台电脑供残疾人免费使用，孙辉民认为，网吧上座率本来就不可能一直100%，尤其是上午的时候，电脑给残疾人免费使用是提高社会资源效率的一种方式，另一方面，也是网吧为社区做贡献的一种途径，这样的公益活动对于很多网吧来说都是能够做到的。

2006年9月，孙辉民任创会会长的广东爱心狮子会，给广州市盲人协会捐助了23台电脑；当了解到东莞有一个镇有13个贫困大学生的困难后，他们为每个大学生捐助了4000元；让新疆30位白内瘴患者通过手术重新获得了光明；韶关乐昌发生水灾后，他们捐助了1480套桌椅，让学生能够有一个好的学习环境，为韶关房屋全倒户募集资金45万元……

只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。如果每个网吧都能力所能及做一些公益活动，网吧行业将得到更多的认可和尊重，网吧行业的发展将更健康，更稳健！

9.残疾人就业与创业提纲 篇九

一.人生

自食其力，成为有用的人； 引题

《中国青年报》人生观大讨论：人活着的意义在哪里？ 我为人人，人人为我。

什么是最美的？

生命的美

人体九大系统：

运动系统：头、躯干、四肢； 循环系统：血液送至全身； 呼吸系统：提供血液中氧；

消化系统：提供血液中的胆白质；

泌尿系统：新陈代谢出来的废物排出体外； 神经系统：全身的经络；

生殖系统：最敏感的地方就是生殖器官，要生孩子； 感觉器官：感觉外部世界的刺激，做出反映； 九大系统决定了人具有：

行走力、听力、语言力、视力、思想力、……；

当某个系统出问题时，就失去了，或是降低了某种能力，如听力、视力或行走力；

生理与心理，哪个更重要？

人体系统又可分为生理和心理，生理与心理哪个更重要呢？

案例：霍金

斯蒂芬〃威廉〃霍金，英国剑桥大学应用数学及理论物理学系教授，当代最重要的广义相对论和宇宙论家，是当今享有国际盛誉的伟人之一，被称为在世的最伟大的科学家，还被称为‚宇宙之王‛。

70年代他与彭罗斯一起证明了著名的奇性定理，为此他们共同获得了1988年的沃尔夫物理奖。他因此被誉为继爱因斯坦之后世界上最著名的科学思想家和最杰出的理论物理学家。他还证明了黑洞的面积定理，即随着时间的增加黑洞的面积不减。

2012年1月8日霍金预言，地球将在千年内面临核战之类的大灾难，人类只有在火星或太阳系其他星球殖民，才能避免灭绝。

《时间简史》和《时间之箭》 一个思想深遂、知识渊博的理论物理学家，一个企图向我们描述时间和宇宙的起源和它们末日的预言家，一个各我们预言了宇宙深外某个看不见的天体-黑洞的睿智科学家，一定是一个目光炯炯、精神饱满、体力流沛的人。

但是，这位英国剑桥大学的学者却是一个患有脊髓侧索硬化症，已经完全丧失行动自由和生活自理能力的人，甚至连说话也只有他的秘书才能听懂。

正是这样一位严重残疾的人，用他的意志、毅力和智慧，顽强地在深奥的天体物理学领域创造出了惊人的业绩。

心理。古今中外的事例证明了。生命的美：残缺的美。

因为，世上没有完美，人人都有缺点和不足。

也许我的身体有缺陷，但是我有一颗健康的心。我的心理是健康的。健康心理的特点：积极心态，向上的精神。心中两颗树。

结论

生命的美从来就是残缺的。

身体残疾不要紧，只要心理健康就好！心理美比生理美更珍贵！接受残缺，迎接挑战！

挑战来自心理方面的，如何提高心理美！

海迪：做一个对社会有用的人

1970年，她随带领知识青年下乡的父母到莘县尚楼大队插队落户，看到当地群众缺医少药带来的痛苦，便萌生了学习医术解除群众病痛的念头。她用自己的零用钱买来了医学书籍、体温表、听诊器、人体模型和药物，努力研读了《针灸学》、《人体解剖学》、《内科学》、《实用儿科学》等书。为了认清内脏，她把小动物的心肺肝肾切开观察，为了熟悉针灸穴位，她在自己身上画上了红红蓝蓝的点儿，在自己的身上练针体会针感。功夫不负有心人，她终于掌握了一定的医术，能够治疗一些常见病和多发病，在十几年中，为群众治病达1万多人次。

后来，她随父母迁到县城居住，一度没有安排工作。她从保尔·柯察金和吴运铎的事迹中受到鼓舞，从高玉宝写书的经历中得到启示，决定走文学创作的路子，用自己的笔去塑造美好的形象，去启迪人们的心灵。

她读了许多中外名著，写日记、读小说、背诗歌、抄录华章警句，还在读书写作之余练素描、学写生、临摹名画、学会了识简谱和五线谱，并能用手风琴、琵琶、吉他等乐器弹奏歌曲。现在她已是山东省文联的专业创作人员，她的作品《轮椅上的梦》问世，又一次在社会上引起了强烈反响。

谁可以成为领导者？

谁可以成为领袖？力量最大？个头最大？最聪明的？

自然界

靠力量，靠个头；

人类社会

一个坐在轮椅上的残疾人，可以指挥千军万马吗？可以当头吗？ 案例：罗斯福

富兰克林〃德拉诺〃罗斯福（1882.1.30—1945.4.12）是美国第32任总统，出生于纽约。父亲詹姆斯〃罗斯福是一个百万富翁。母亲萨拉〃德拉诺比父亲小26岁。罗斯福曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。

1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。执政后，以‚新政‛对付经济危机，颇有成效，故获得1936年、1940年、1944年大选连任。第二次世界大战初，美国采取不介入政策，但对希特勒采取强硬手段，以‚租借法‛支持同盟国。1941年底，美国参战。罗斯福代表美国两次参加同盟国‚三巨头‛会议。罗斯福政府提出了轴心国必须无条件投降的原则并得到了实施。罗斯福提出了建立联合国的构想，也得到了实施。63岁时由于脑溢血去世。

在美国，大概很少有比罗斯福总统更受赞誉和憎恨的了，直至今天，一提到他的名字，有人会充满怀念，有人则骂不绝口。也很少有哪个总统能像他那样有效地集政客、导师、鼓动者和政治家的品质于一身的了。也没有谁能创下空前绝后的纪录——在美国连任四届总统，执政长达12年之久，如若不是身体原因，不知道他还会将这一纪录扩大至多少年。

他是一个精明的统治者，在驾驭政府与时代方面有无与伦比的胆略和才能，又由于他在内政方面的巨大建树和在与法西斯斗争中的不朽功绩，而被世人公认为同华盛顿、林肯相比肩的美国历史上最伟大的总统。

是他，把美国人民从苦难和经济大萧条中拯救出来，建立了福利国家模式。是他，扩大了中央政府的权力，首创干预经济生活的先例。是他，把孤立主义美国变成世界大联盟的领导者，并由于他的提倡和支持，世界上才有了联合国——其夫人在此后的十几年里，成了那个机构里惟一的女外交家。

后来人几乎难以理解他在半个世纪以前所激发起的热情。美国人心甘情愿地让他支配自己的生活，左右自己的情绪，并喜欢参照他的形象来评价所有总统，喜欢根据他的新政来衡量历届政府。

那是一个充满动荡、变革与血腥恐怖的年代，全球性经济大崩溃，法西斯主义迅猛崛起，轴心帝国集团建立，欧亚两个战争策源地形成。那也是一个英雄与枭雄并出的年代，是个需要专政、独裁与个人崇拜的年代。富兰克林〃罗斯福重实效、轻说教、不囿陈规、见风使舵、善跳政治狐步舞，不论在和平时期，还是在战争年代，他从律师到州参议员，到海军助理部长，到州长，到总统，都使自己处于不败之地。

可以：罗斯福； 结论：

自然界，比力量； 人类社会，比智慧；

案例：张海迪

成功人生的标准：自食其力；有用于社会； 张海迪，汉族，山东省文登人，1955年生于济南，中国著名残疾人作家，哲学硕士。1983年加入中国共产党。现任全国政协常委、中国残疾人联合会主席、中国作家协会委员、山东省作家协会副主席。1960年张海迪五岁时因患脊髓血管瘤导致高位截瘫，自学完成了小学、中学和大学的学习，并学习针灸，在当地行医。1982年7月23日同王佐良结婚。1983年中国共产党决定将张海迪树立为宣传偶像。张海迪得到了两个赞誉：一个是‚八十年代新雷锋‛，一个是‚当代保尔‛。张海迪历任第九、十届全国政协委员。2008年11月当选中国残联第五届主席团主席。

张海迪，1955年9月17日在济南出生。5岁因患脊髓血管瘤导致高位截瘫。从那时起，张海迪开始了她独特的人生。她无法上学，便在家中自学完成中学课程。15岁时，张海迪跟随父母，下放（山东）聊城农村，给孩子当起了老师。她还自学针灸医术，为乡亲们无偿治疗。后来，张海迪还当过无线电修理工。她虽然没有机会走进校园，却发奋学习，学完了小学、中学的全部课程，自学了大学英语、日语和德语以及世界语，并攻读了大学和硕士研究生的课程。

1983年张海迪开始从事文学创作，先后翻译了数十万字的英语小说，编著了《生命的追问》、《轮椅上的梦》等书籍。其中《轮椅上的梦》在日本和韩国出版，而《生命的追问》出版不到半年，已重印4次，获得了全国‚五个一工程‛图书奖。

2002年，一部长达30万字的长篇小说《绝顶》问世。《绝顶》被中宣部和国家新闻出版署列为向‚十六大‛献礼重点图书并连获‚全国第三届奋发文明进步图书奖‛、‚首届中国出版集团图书奖‛、‚第八届中国青年优秀读物奖‛、‚第二届中国女性文学奖‛和‚中宣部‘五个一’工程图书奖‛。

从1983年开始，张海迪创作和翻译的作品超过100万字。为了对社会作出更大的贡献，她先后自学了十几种医学专著，同时向有经验的医生请教，学会了针灸等医术，为群众无偿治疗达1万多人次。

1983年，《中国青年报》发表《是颗流星，就要把光留给人间》，张海迪名噪中华，获得两个美誉，其一是‚八十年代新雷锋‛，其二是“‚当代保尔‛。

张海迪怀着‚活着就要做个对社会有益的人‛的信念，以保尔为榜样，勇于把自己的光和热献给人民。她以自己的言行，回答了亿万青年非常关心的人生观、价值观问题。

邓小平亲笔题词：‚学习张海迪，做有理想、有道德、有文化、守纪律的共产主义新人！‛ 随后，使张海迪成为道德力量。张海迪现为全国政协委员，供职在山东作家协会，从事文学创作和翻译。

2008年11月13日，中国残联第五次全国代表大会选举张海迪为中国残联第五届主席团主席。

2010年03月31日，人民网消息称中国残联主席张海迪已报名学车，有望成为国内首批拿到驾照的双下肢残疾人[1]。

1970年，她15岁的时候，跟着父母到农村生活。在农村，她处处为别人着想，为人民做事。她发现小学校没有音乐教师，就主动到学校教唱歌。课余还帮助学生组织自学小组，给学生理发、钉扣子、补衣服。她发现村里缺医少药，就决心学习医疗常识和技术，用零花钱买医学书、体温表、听诊器和常用药物。她先后读完了《针灸学》、《人体解剖学》、《内科学》、《实用儿科学》等医学书籍。学针灸时，为了体验针感，她在自己身上反复练习扎针。短短的几年，她居然成了当地的一个年轻的‚名医‛，为群众无偿治疗达1万多人次。只要有人求医，她就热情接待。重病号不能行动，她就坐着轮椅，登门给病人扎针、送药。有一位姓耿的老大爷，因患脑血栓后遗症，6年不能说话，并瘫痪了3年，一直没治好。张海迪一面在精神上鼓励耿大爷增强战胜疾病的信心，一面翻阅大量书籍，精心为耿大爷治疗。后来，耿大爷终于能说话了，也能走路了。

张海迪身患高位截瘫，而她在病床上，用镜子反射来看书，最后张海迪以惊人的毅力学会了4国语言，并成功的翻译了16本海外著作。

1991 年张海迪在做过癌症手术后，继续以不屈的精神与命运抗争。她开始学习哲学专业研究生课程，经过不懈的努力她写出了论文《文化哲学视野里的残疾人问题》。1993 年，她在吉林大学哲学系通过了研究生课程考试，并通过了论文答辩，被授予硕士学位。张海迪以自身的勇气证实着生命的力量，正像她所说的‚像所有矢志不渝的人一样，我把艰苦的探询本身当做真正的幸福。‛她以克服自身障碍的精神为残疾人进入知识的海洋开拓了一条道路。

张海迪多年来还做了大量的社会工作。她以自己的演讲和歌声鼓舞着无数青少年奋发向上，她也经常去福利院，特教学校，残疾人家庭，看望孤寡老人和残疾儿童，给他们送去礼物和温暖。近年来，她为下乡的村里建了一所小学，帮助贫困和残疾儿童治病读书，还为灾区和孩子们捐款，捐献自己的稿酬六万余元。她还积极参加残疾人事业的各项工作和活动，呼吁全社会都来支持残疾人事业，关心帮助残疾人，激励他们自强自立，为残疾人事业的发展做出了突出的贡献。

张海迪曾三次应邀出访过日本、韩国，举办演讲音乐会。她的自强不息的奋斗历程也鼓舞着不同民族的人民。1995 年，她曾作为中国政府代表团成员参加了第四次世界妇女大会。1997 年被日本 NHK 电视台评为世界五大杰出残疾人。

张海迪曾当选共青团第十一届中央委员，并长期担任中国残疾人福利基金会理事，中国残疾人联合会主席团委员，山东省残疾人联合会副主席，山东省青年联合会副主席等职务。海迪在本职岗位和社会工作中自强不息，以满腔的热忱和高尚的品格服务社会，奉献人民，在广大人民群众中有很高的声誉和威望，是一个经得起时间考验的好典型。她是中国一代青年的骄傲，也是中国残疾人的杰出代表。

2008年11月13日，张海迪当选新一届中国残联主席。关于快乐

快乐是很难的，我们常常为了短暂的快乐，愁苦经年，张海迪更难。张海迪看上去很快乐，哪怕是在最痛的时候，她也能做出一副灿烂的笑脸。但张海迪说，她从来没有一件让她真正快乐的事。

张海迪现在的身份是作家，但写作是痛苦的，她得了大面积的褥疮，骨头都露出来了，但她还在写。她又做过几次手术，手术是痛苦的，她的鼻癌是在没有麻醉的情况下实施手术的，她清晰地感觉到刀把自己的鼻腔打开，针从自己皮肤穿过。

第一次听说自己得了癌症，她甚至感到欣喜--终于可以解脱了。张海迪说：我最大的快乐是死亡。但是，她却活了下来。

她写小说，画油画，跳芭蕾，拍电视，唱歌，读硕士……甚至，她很喜欢香水，她活得有滋有味。

主持人朱军问她，你这样坐着是不是很难受，她说，是的，非常难受，可我已经这样坐了40年了。作为政协委员，她的提案是在高校推行无障碍设施。”我很痛苦，但我一样可以让别人快乐“，张海迪说这话的时候，诗意从她身边弥漫开来。

”20年过去了，现在回想起来，面对媒体我始终非常平静，当你突然面对那么多的闪光灯、笑声、掌声，调整自己最重要，该做什么还是做什么，我的心始终像一泓碧水，那么蓝，那么深。“ ”还有一个脆弱的海迪。像我这样一个残疾女性，身上被弄脏后又无能为力的那种懊恼是你们根本无法想像的。有时我甚至想，没有我多好。有时出差住在高楼，我就去那里往下看一看，我常想，假如我真的这么掉下去了，就什么都结束了，再也不用承受什么痛苦了，我甚至盼望可以安乐死。“

”回过头来想，我的确是个非常顽强的海迪，残疾对于人类来说是个大痛苦，但总是需要有人来咀嚼，我感谢生活给了我一支能说话的笔，它让我去倾诉了，去抗争，我不仅活着，而且在写作中放飞了心灵。“（找到了自己的特长和用武之地-写作）

”今天坐在这面窗前，看着眼前这一大片青草地，我希望能够像你们一样，用双脚一步一步地感受大地的温馨、亲切，找回我以前曾经拥有过的走路的感觉……“ 20年前，张海迪拥有了显赫的名声。这样的名声对于一个演员，一个明星来讲，是求之不得的。可惜张海迪不是，张海迪拥有坚强的意志和脆弱的灵魂。

她现在是作家，可是她说：”这些年我非常清楚，我文学之外的名声要大于文学创作的本身……“。她说，”我从来不去在意那些事情，我只在意文学创作的本身。我怎么样能够把我的作品写的更好……"但是，谁都看得出，她在意的。她总觉得自己的作品不够好，总觉得自己的书畅销，是因为自己的名声而不是因为自己的作品，所以，她一直在不停地压榨自己。但是，作为一名残疾人，她能够接触到的社会实在是太有限了，于是，她只好拼命地向自己内心去挖掘，去幻想，在这样的压榨和无奈中，张海迪越发痛苦。身体上的痛苦别人看得见，她也说的出来，而这种内心的痛苦，张海迪是说不出的，就算说也来，也没有人会去关心。

张海迪说：‚20年过去了，现在回想起来，面对媒体我始终非常平静，当你突然面对那么 多的闪光灯、笑声、掌声，调整自己最重要，该做什么还是做什么，我的心始终像一泓碧水，那么蓝，那么深。

我外在的性格让人感觉很有亲和力，大家一见我就叫姐姐、阿姨，其实在我的内心有更深层次的东西，那就是沉静，这是疾病和读书给予我的。它让我觉得什么是最美，什么是应该追求的，我一直坚信思想着的女性是最美的，而且知识改变命运，这一点我感受最深刻。

今天回想起那段日子，我心存感激，15万封来信，虽然不能一一回复，但它始终在我的心里，我要感谢所有爱我的、关心我的人。我越来越明白，人们为什么爱海迪，那是因为在她身上有面对疾病和困难的勇气，这一点也是我今生的自豪，也许别的方面我还做得不够，但是我相信自己是一个坚强、勇敢的女性，不管什么时候都不放弃自己的梦想和追求，不放弃每一分的努力，回想过去，我没有白白度过生命的每一程。

真实美丽张海迪（节选）30多年过去了，今年已经57岁的张海迪，在人们心目中的光环似乎渐渐消去。经历了癌症的折磨，爱情婚姻的争议，死亡的挑战，……依然坦然面对鲁豫。她会说些什么……

张海迪：最早大家知道我的名字的时候，我才26岁，今年就要47岁了，20多年过去了，时间是真的很快，但是当时那些我有时候回想一下，我就觉得像做梦一样，而且想想还是觉得像发生在别人身上的事情。

鲁豫：你还记得当时你被神话的最厉害的那段时间，你大概每天生活是一种什么样的状况？

张海迪：每天生活不得安宁，我当时每天收到的信，都是用麻袋来装的，一麻袋一麻袋的送到我的单位，送到我的家里，那个时候一点没有办法，而且在我家里，就是成批成批的人，有的多则上百，少则几十个，或者是几个人，每天都去，我们一定要见见海迪，我看她一眼行吗？

鲁豫：但是从外人看来，比如从我看来，有一天，张海迪好象就从我的视线消失了，然后就很少听到她的消息。就感觉慢慢地，你不知道你自己主动就淡出我们的视线，还是外界在慢慢远离你。到底是一种双向选择，还是纯属你个人的选择？

张海迪：大概，我觉得是双向，因为首先是我觉得是我个人的。我个人我觉得我应该保持一份清醒的头脑，特别是我选择了这个职业，作为作家，是应该在幕后工作的，而不是在前台。因为我不是一个演员，我不是去演戏，我不需要登舞台，因为我的工作应该是大家看不见的，这是我自己的选择。当大家看不见我的时候，可能正是我在事业的长河里艰难跋涉的时刻。那么在这个宣传媒体上，他们对一个人物的宣传，对我来说，应该是比较长久的了。一直到现在还经常有什么一个版一个版地写海迪了或者是怎么样。但是，当时到了1986年，这个情况会好了一些。

1991年，张海迪接受医生诊断，得知鼻部患有黑色素癌。于是，她经历了生命中第6次大手术。

鲁豫：那手术过程很痛苦吧？

张海迪：非常痛苦，应该说是从剥离到缝合这段时间，因为这么一点点地方，上海最好的医生为我治疗，已经是作了最大的努力，而且这么一点地方缝了四十多针。很小很小的针，虽然那个线很细但对我来说好像是拉一根麻绳。但是作为一个女性，我觉得，我承受了男性都难以承受的那种痛苦。这种痛苦不仅仅是皮肉的，最重要的是精神的。当时作完手术以后我的手也很凉，也有些颤抖，但是我没有叫一声。我出来的时候，我爱人正在外面等着我，他的手我这么一摸，比我还凉。后来我就跟他讲，我说我有一种感觉，如果我要是在白色恐怖时期被敌人抓了去，我什么也不会说，我说你会说吗，他说我也不说。我说不，你会说。那个时候不能笑了，因为脸上太疼了，不能笑了，但是我自己知道我能够忍受世界上最难以忍耐的痛苦。

鲁豫：你那个时候一滴眼泪都没掉过吗？ 张海迪：没有，从小到现在从来没有因为病痛而掉过眼泪。我这个人是非常富有感情的，但是从来没有因为病痛掉过眼泪。总是因为别离，离开了自己亲人，离开朋友，然后什么什么，眼泪汪汪，就这样。大家等一下可以吗，我是看着表上厕所。

鲁豫：我发现海迪身上有一点超出常人，那就是对时间的敏感。由于她从胸部以下，身体完全没有知觉，所以必须非常严格的遵守时间。每隔两个小时，必须要使用一次洗手间，而每一次她并不需要旁人的提醒，也不需要上闹钟，好像身体里面已经有了一个自然的生物钟，到时间就会提醒她。海迪告诉我说，这是她用了40年的时间，养成的一个习惯。

手术后，张海迪身体状况差到了极点，但她依然坚持就读吉林大学哲学系，攻读研究生课程。两年后，获得学位，成为中国第一位坐着轮椅的哲学硕士。

鲁豫：42年跟疾病一直这样相伴，不知道一种什么感觉，一种什么状态？

张海迪：有的时候我自己想想，偶尔也有热泪盈眶的时候，自己为自己感动。因为什么呢，有的时候，这么想想，哎呀，特别是有时候我跟我妈妈聊起来。有时候就讲说，妈妈你说，我如果当时病了，我坚持十年，二十年，我都可以坚持，三十年我也可以坚持。真的，如果我能够坚持四十年的话，我觉得真的是非常非常不容易，因为我要战胜很多别人根本就看不见的东西。那么就是得克服很多别人根本想象不到的困惑和障碍。

鲁豫：但是你为什么没有放弃呢？

张海迪：没有放弃是，每天都想想放弃，但是每天又把它拾起来。我觉得又把生命的火焰，就是已经将要熄灭的火焰，小心翼翼地，就像我前几天跟他们讲的，我说我自己每天都想放弃，又像一团小火焰一样把它拾起来。这个小火种我吹一吹，我又让它变成我心灵的篝火，越吹越大，越吹越大，让它继续燃烧。

鲁豫：一直以来，张海迪被人们视作英雄式的人物，而在我们心目当中总觉得英雄和常人不一样，不食人间烟火，没有七情六欲。但张海迪和每一个平凡的女性一样，从小就对爱情充满了幻想，充满了追求。当然她品尝过爱情的幸福，也遭受过失恋的打击。不过她说即使翅膀断了，心也要飞翔。

1970年，张海迪跟随父母，来到山东聊城莘县农村。在那里，少女时代的张海迪情窦初开，有了初恋。

张海迪：有一天我喜欢一个男孩子，那个男孩子非常非常喜欢我，就是在我们那个小小的县城里。但是就是经历了这么几年之后，大概，这个是我没有想到的，有一天就是他忽然带着一个女孩子到我家，一直到现在我都记着那个女孩子。那是个冬天，她穿着一件当时很少见的，因为她从外地来，穿着一件很少见的毛大衣，毛毛领子，是这样子的我就觉得就像冬妮娅穿的那种，那个衣服一样，因为我们那个地方当时很冷的。他进来了以后说，啊，海迪，这是我的表妹。那天还是一起去看电影，他们推着我去看电影，他就告诉我这是他的表妹。但是当时我非常敏感的就是看了这个女孩子，她真的也非常漂亮，那么健康。就是从这天以后，我的感觉就是，我喜欢的那个男孩子，他真的疏离了我。

在这个时候我才感觉到什么呢，我就觉得，真的那个地方太小了，那个我的残疾太重了。那么就是说他在做现实的，和想象中的爱情决择的时候，他必定要偏向社会世俗的一些方面-，我能理解。我愿意把这痛苦自己咀嚼掉，我相信到明年的这个时候我就不会痛苦了，果真是这样。

经历了非常大的痛苦。后来以至于于我做什么事情还像以前一样。有的时候我的朋友推我去看电影，去露天剧院去看电影。看电影的时候，我这个朋友去了，我真的很想看看他，很想在看他一眼。但不一定是面对面的，面对面是不可能的，他不敢对我的眼睛，我更不愿意看见他的眼睛，我愿意远远的默默的看一看。后来就是我的朋友推着我，就是走过一个胡同的时候，正好他在胡同紧那头，我这么一看，他跟那个女孩子，就是他的表妹走在一起，我心里当时真的像，你知道吗，什么叫针扎。

鲁豫：我太明白那种感觉了。

张海迪：我真的知道是针扎的感觉，我们每个女性，我觉得应该经历那样疼痛，爱情真的是，就是像莎士比亚说的，爱情就是让人尝遍天下所有的滋味，如果真的一开始就是甜蜜的话，不经历这种疼痛的话，一个女性她就不是完整的。

鲁豫：那后来呢，除了感情这种疼痛，感觉其他的滋味尝过吗？酸甜苦辣你应该都尝过，包括甜美。

张海迪：甜美的确是有过，这里面还有就是我经历的。像我有一个男性的朋友，当时去看我的时候，他给我留下一句话，让我就想了，就是想了好几年，他说，海迪，他说，等我下次再来的时候，你一定会觉得真的你获得了幸福，就这么一句话，当时我们都非常的隐晦。后来几年之后，他在很远的地方，也是知识青年，在黄河军马场，在那个地方，这件事情我极少跟别人说。过了一些年，有一天他给我寄来一封信，这封存信里面夹了个照片，这个照片看了以后，我接着就撕了。

鲁豫：为什么？

张海迪：因为（照片上）他跟一个女性站在一个台阶上，一个楼房的台阶上，他站的高一点，女性站的低一点。他后面写的什么呢，就是说，海迪，我已经结婚了，我的爱人是做什么什么的。他非常非常平淡的就说这样的话，而且还寄给我这样的照片，我想他很可能期待我的祝福。而他对我来说，就好像一颗子弹，一下子，不说是一颗子弹吧，就像一把利剑一下子扎了我一下，就是那种疼痛就是甚至让我全身都猛的一下子抽搐了，让我就从那个幻梦中一下子回到了现实，并且一瞬间会觉得现实是非常的冷酷，是如此冷酷。我一次一次的追求，一次一次的又失掉了。

(解说)张海迪的丈夫是王佐良，在山东师范大学教外语。两人的结合是在1982年。他们没有举行婚礼，一切都在都在平静中度过，如同现在一样。

鲁豫：记得在90年代初期的时候，报纸上曾经有过一阵子争论，张海迪到底应不应该结婚，对于这些争论张海迪自己是一笑至之，她说早在1982年，她家喻户晓之前，就已经结婚了，经历过将近20年的婚姻生活，我们以外人的角度来看，如果不是那张轮椅，这对夫妇跟中国千百万平凡的夫妇没有太大的差别。

鲁豫：在见张海迪之前，我心里一直有点顾虑，我怕她不愿意谈到自己的情感经历和家庭生活，但海迪非常的坦率，在做这个访问的时候，海迪的先生和妹妹都在家里，海迪也完全不避讳我们，不时指挥自己的老公帮自己垫一下垫子，或者倒一杯咖啡，我能够感觉到海迪是这个家庭的中心，倒不是因为全家人由于她的病情，而要围着她转，而是海迪身上就有这样一种力量，把周围的人凝聚在一起。

张海迪夫妇没有孩子。10年前，他们收养这只小狗，取名‚板凳‛。夫妻俩对它疼爱倍至，让人觉得它就是他们的孩子。

鲁豫:关于张海迪，我听到过这样两种声音，有的人说，像她这样一个聪明的有才气的女子，却要承受身体上这么大的痛苦，老天实在是太不公平了。但也有人说，张海迪什么都有了，有名气，有地位，出了那么多书，还要求什么呢。但海迪跟我说，她愿意放弃所有这一切，只希望能有一个健康的，正常的身体。我想这一点普通人是很难理解的。海迪在一起我们谈到了死亡，我问她如果自己来撰写自己的墓志铭，她会写些什么？海迪说，她会这么写，这里躺着一个不屈的海迪，一个美丽的海迪！

视频：小矮哥致富记

身边的人：小矮哥致富记 为什么他能成功？ 结论：思想力、活力；

小结

不完美是最美的；接受不完美，因为没有完美；

心理健康比生理健康更重要；思想的力量远胜于肌肉的力量；

二.就业

残疾人就业情况 职业生涯规划

海迪：向目标前进

有一次，一位老同志拿来一瓶进口药，请她帮助翻译文字说明，看着这位同志失望地走了，张海迪便决心学习英语，掌握更多的知识。

从此，她的墙上、桌上、灯上、镜子上、乃至手上、胳膊上都写上了英语单词，还给自己规定每天晚上不记10个单词就不睡觉。家里来了客人，只要会点英语的，都成了她的老师。经过7、8个年头的努力，她不仅能够阅读英文版的报刊和文学作品，还翻译了英国长篇小说《海边诊所》，当她把这部书的译稿交给某出版社的总编时，这位年过半百的老同志感动得流下了热泪，并热情地为该书写了序言：《路，在一个瘫痪姑娘的脚下延伸》。

以后，张海迪又不断进取，学习了日语、德语和世界语。海迪还尽力帮助周围的青年，鼓励他们热爱生活、珍惜青春，努力学习为人民服务的本领，为祖国的兴旺发达献出自己的光和热。不少青少年在她的辅导下考取了中学、中专和大学，不少迷惘者在与她的接触中受到启发和教育变得充实和高尚起来。张海迪在轮椅上唱出了高昂激越的生命之歌，这支歌的主旋律是：一个人生命的价值在于为祖国富强、人民幸福而勇敢开拓、无私奉献！

成为合格的职业人 适合残疾人就业的岗位 最热门的职业

三.创业

10.残疾人就业工作总结 篇十

截止目前，我县共举办残疾人培训班5期，培训残疾人409人，完成培训任务量(511人)的80%。实现残疾人就业375人，完成就业任务量(337人)的111%。其中：

1.残疾人电子商务培训班，培训残疾人16人，就业15人。

2.贫困残疾妇女精工织补培训班，培训残疾人46人，就业46人。

3.残疾人农村实用技术培训班共举办三期，培训残疾人347人，就业314人。

另，报送市残联培训学习24人，就业19人。

一、主要做法和经验

1、加强组织领导

为了做好残疾人就业培训工作，县残联召开专题会议，研究制定了20xx年残疾人就业培训工程实施方案，成立专门领导小组，落实工作责任，做到专人负责。

2、加大宣传力度

为充分调动全县残疾人提高学习各项技能的积极性，形成残疾人自立、自强、自谋出路的良好局面，我们通过公示栏、电话通知、下乡入户等多种形式进行广泛宣传。培训中除了对残疾人进行技能培训，还设置 “残疾人自立自强”的激励小课堂，在普及残疾人就业培训政策的同时，引深残疾人就业创业成功案例，极大的鼓舞了残疾人参与培训的积极性和学习的主动性。

3、积极开展摸底调查

为了有组织、有针对性的开展就业培训工作，我县残联通过摸底调查：

一是将有劳动能力及参与培训能力的二、三、四级残疾人员，尤其是贫困残疾人员，确定为培训和扶持的重点对象;

二是大量收集整理残疾人培训意向，结合本地实际，因地制宜，制定贴合残疾人切身利益的培训项目。

4、认真组织就业培训工作

(1)每期培训前做好残疾学员的摸底筛查，确定培训对象，制定培训项目，选择培训地点等工作，以最大限度的考虑残疾人利益，确保做到精准培训。

(2)培训期间，认真加强培训督导工作力度，严格考勤、考核制度，合理安排课程，内容充实，通俗易懂，确保了培训工作的质量和效果。

(3)培训内容和形式上，贴近残疾人利益，增加“残疾人自强、自立”激励小课堂及师生互动环节，现场答疑，且根据残疾人需求，灵活授课形式，及时增加新的培训内容。

(4)部分培训邀请企业亲临培训现场，详解适合残疾人就业的岗位等，为残疾人提供就业机会。

(5)用心做好残疾人培训的全程服务工作，每次培训安排五名工作人员负责安保及服务，保障学员专心上课及人身安全。在精工织补培训中，年轻的学员母亲带着几个月大的婴儿参加培训，为了保障学员能认真听课，培训期间都有我们工作人员专职帮其照顾孩子。

(5)认真做好培训的档案整理及归档工作，努力做到严谨、细致，零失误。

5、做好残疾人就业指导

协调人力资源、社会保障、财政、税务、民政、教委、扶贫等部门制定残疾人就业政策，贯彻落实残疾人就业政策，总结推广地方残疾人就业经验，指导地方开展残疾人就业工作，促进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业、公益岗位就业、社区就业、居家就业、辅助性就业等多元化就业。

二、存在的问题和不足

虽然上半年的五期培训班培训效果显著，受到残疾人的一致好评。但也还存在一些问题和不足，主要是：

1、残疾人的综合素质参差不齐，大多数思想认识、文化基础都比较低，身体状况也有着很大不同，培训模式和教学方法有待进一步提高，才能满足更多残疾人的需求。

2、培训班的针对性有待进一步加强，残疾人就业工作需要全社会的帮助和支持。

3、残疾人的就业意识还比较薄弱，思想观念有待进一步转变，很多残疾人不敢也不愿走出家门，订单式培训推进有困难。

3、扶贫、再就业、阳光工程等项目培训的残疾人信息收集工作还不到位，培训的残疾人数量还不能准确掌握。

三、下半年工作打算

1、进一步强化服务意识，在工作中，倡导求真务实精神，了解残疾人的情况，解决残疾人提出的热点难点问题。

2、全面加大残疾人就业培训工作各项投入，深入贯彻落实好各项针对残疾人的专项劳动就业，技能培训、困补保障等工作。

3、继续开展有益于残疾人身心健康、丰富多彩的培训项目，确保今年培训任务的圆满完成。

11.白城市残疾人就业现状分析与对策 篇十一

关键词　白城市　残疾人就业　现状分析与对策

中图分类号：F842 文献标识码：A

残疾人的就业问题历来是社会和残疾人以及他们的家属共同关注的一个重要问题，它也是残疾人事业的基本组成部分。经过近六十年的发展，我国的残疾人就业问题已经得到了根本的改变。然而，同残疾人本身的生活愿望、需求相比还处于较低的水平。

本人从事残疾人事业20余年，通过各种渠道和方法对白城市的残疾人就业现状进行了详细的调查与分析，对残疾人就业的因素进行了深入的研究，并根据我国的残疾人就业现状提出完善其就业保障的合理化建议，也许会更利于促进白城市乃至全国的残疾人就业保障，对实现新时期残疾人就业的基本权利具有重要的现实意义，敬请专家指正。

1　白城市残疾人就业现状分析

本文数据是采用典型抽样调查的方法，2011年对白城市四家福利企业共发放调查问卷120份，回收有效问卷109份，有效回收率90.8%。

1.1　基本情况

残疾人的年龄、性别。接受调查的97位残疾人中，其中男性58人，占样本总量的59.8%；女性39人，占样本总量的40.2%。被调查者的年龄分布为18岁～25岁占8%、25岁～35岁占46%、35岁～45岁占35%，45岁～55岁占11%。

残疾人的文化程度。文化程度小学及以下占样本总量的27%；初中文化程度的占样本总量的39%；高中/中专及职高占23%；大专及以上占11%。从文化程度上来看，残疾劳动者的普遍文化程度偏低，初等文化程度的残疾人占61%。

残疾人的残疾特征。视力残疾7人，肢体残疾34人，智力残疾人11人，多重残疾45人。78%的被调查者是中度或重度残疾，这要考虑到样本全部取自福利性企业，在福利性企业就业的残疾人往往是因为无法通过市场自主择业才请求国家安置的。

1.2　存在的问题

残疾人对就业促进政策的满意度。在调查中，有86%的残疾人对现行残疾人就业促进制度整体上不满意或比较不满意，表示出积极态度的仅为11%；残疾人培训政策的满意度普遍较高，被调查者表示满意的和比较满意的为47%；按比例安排就业的情况稍好，满意度为31%；集中就业政策满意度最低仅为8%；

残疾人不能实现平等就业。在调查中，有83%的残疾人表示自己在求职过程中因为残疾而受到了区别对待；残疾人的劳动强度大，74%从事体力劳动的残疾人劳动强度为中度或重度；残疾人收入偏低的特征十分明显。

2　白城市残疾人就业原因分析

（1）政策方面。原有政策的消极影响未消除，长期以来只有民政局、街道办事处、乡镇政府举办的福利企业才有资格享受退税政策，其它主体举办的福利企业一律不能享有。这不利于拓展就业渠道，保障残疾人的就业权益。

（2）社会方面。企业拒绝聘用残疾人，妨碍了企业正常配置人力资源，降低了经济效率；社会观念排斥残疾人，残疾人被视为脆弱的和对社会缺乏价值的个体，他们不能以有意义的方式贡献社会，发挥作用。

（3）残疾人自身方面。智力残疾人语言表达差，情绪不稳定，无法从事脑力劳动和技术工作；肢体残疾人不能从事强体力劳动；精神残疾人社交能力差，不能从事管理类工作；听力、言语残疾人不适合从事教师或口语翻译；视力残疾人重要的感知功能丧失，不适合从事绝大部分工作。

3　残疾人就业对策建议

（1）在全社会要大力宣传和弘扬人道主义和先进的道德文化，努力培育新的残疾人观，彻底消除社会公民对残疾人的歧视和排斥，引导公民理解残疾人、尊重残疾人、关心残疾人、帮助残疾人，积极为残疾人的就业各项促进政策的顺利实施奠定坚实的思想基础和文化基础。上级主管部门要逐步完善下级政府的绩效考核制度和问责制度，规范社会的监督机制，切实提高残疾人就业促进政策的落实与执行力度。

（2）各级部门要通过发展残疾人的“爱心工程”，广泛调动海内外慈善机构的可利用资源，为残疾人提供力所能及的理想信念教育、职业技能培训、职业技术指导、生活知识讲座等；还可以采取多种形式，鼓励民间机构，为残疾人提供职业技能培训，以此提高残疾人的就业能力。

（3）制定保护性的产业政策。根据国务院《残疾人就业条例》，结合白城市的具体情况，尽快制定具体实施办法，对适合残疾人生产、经营的产品优先安排福利性企业投产运营；一些能够适合具有劳动能力的残疾人生产的产品，应该由福利企业生产经营，严格控制非福利企业生产经营；政府在采购同类产品时，在同等条件下必须购买福利企业的产品。

（4）健全现有的培训制度。做好培训制度与其它配套机制的衔接工作，保障残疾人实现平等就业，实现残疾人就业资格的平等，运用经济手段缓解企业成本压力，适当规定积极行为以保证公平，实现残疾人收入均等。要改善残疾人的现状就要加快残疾人的就业培训工作，科学规划残疾人就业培训的体系，并且要严格按照规划进行实施。要通过开展各种技能培训，提高残疾人的就业能力。