项目开发实施的请示

2024-08-17

项目开发实施的请示（共15篇）

1.项目开发实施的请示篇一

对外援助物资项目实施企业资格请示参考样本：

关于申请对外援助物资项目实施企业资格的请示

市外经贸局：

我公司是广州市一家从事………….企业，成立于………年，注册资本……万元人民币，于………….年根据《对外贸易法》的规定办理了对外贸易经营者的备案登记，先后被评为…………………企业,获得……………….称号。控股和参股的企业共有……家，所有出资人均为中国投资者，在职员工………人，其中工程技术人员达………人。200年集团实现营业收入达……亿元，实现利润……亿元，进出口总额……万多美元，共计完成税款总额近……万。（主要说明公司的资产情况、人员情况、经营情况、通过认证情况、获得荣誉情况，有何种资质，体现公司的实力达到何种程度）

（介绍公司开展业务的情况）

对于公司今后如何开展业务以及着重开拓的市场进行介绍。

公司200、200连续两年无亏损经营,前2年年均完成货物进出口总额不低于万美元。前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。根据商务部《对外援助物资项目实施企业资格认定办法》（试行），公司符合级援外物资实施企业资格的标准。为进一步拓展国际市场，促进企业的经营发展，公司拟申请级援外物资企业资格，现将有关资料呈上，请审批！

企业名称（盖章）

年月日

（联系人：电话：传真：）注：该样本仅供参考，企业可结合项目实际情况进行增减。

2.项目开发实施的请示篇二

一、项目绩效考评的涵义

绩效是“绩”和“效”的合成, 即成绩和效率, 是项目成果的综合反映和体现。“绩”指项目是否按期达到预先设定的目标, 主要任务是否完成, 是侧重于量上的完成成果;“效”则指完成任务的效率, 资金使用的效益, 预算支出的节约等等, 侧重于质上的完成成果。因此, 项目绩效考评就是按照统一的评价标准, 运用科学、规范的评价方法, 对预算项目的实施过程及其完成结果进行综合性考核和评价。

二、建立海洋项目资金绩效考评机制的必要性

近年来, 随着“海洋强国”战略的实施和公共财政框架的确立以及财政对海洋项目投入大幅度增加, 我国财政对海洋项目管理已进入以支出管理为重点的新阶段。海洋项目资金投入增加带来一个问题, 即大量投入的纳税人的钱使用效果到底如何?这是公众关注的焦点。作为政府管理部门有责任、有义务把经费使用情况告诉公众, 所以政府有必要推行海洋项目支出绩效考评制度。

1. 适应财政体制改革的发展, 确保海洋项目规范、安全、有效使用的客观要求

海洋项目资金绩效考评机制从明确海洋项目预期目标着手, 以目标为标准, 以结果考核成绩, 有利于限定海洋项目资金使用方向, 保证海洋项目资金支出范围合理合规;有利于强化预算执行, 克服海洋管理部门只重视预算计划、忽视事后监督的现象, 确保海洋项目资金安全使用;有利于科学量化海洋项目资金使用效益, 敦促各级海洋主管部门和海洋项目承担单位树立绩效观念, 增强项目实施的责任感, 提高资金的配置效率和使用效益;有利于运用绩效考评结果, 科学规划设计海洋项目, 优化海洋项目资金支出结构, 全面提高海洋项目资金管理水平。

2. 坚持以民为本、落实科学发展观的重要举措

建立海洋项目资金绩效考评机制, 以支出效果为最终目标, 不仅能对海洋项目资金支出使用情况进行评价和监督, 而且可以考核各级海洋主管部门行政职能的实现程度, 这有利于坚持利为民所谋, 提高科学决策水平和海洋项目资金支出效益;有利于坚持权为民所用, 扩大公众的知情权和参与权;有利于坚持情为民所系, 更好地体现海洋项目工作的社会性和服务性。同时建立海洋项目资金绩效考评机制, 将“不可衡量的”变成“可衡量的”, 为统筹规划海洋项目资金投向投量提供了依据, 有利于促进海洋项目工作的可持续发展。

3. 有利于增强单位理财的自觉性和主动性

实施海洋项目资金绩效跟踪评价办法, 加强对海洋项目资金使用单位使用财政性资金的约束和控制, 增加单位理财的自觉性和主动性, 促使单位按规定的项目和用途使用海洋项目资金, 并考虑项目专项资金使用所产生的效益。如果单位不按规定使用海洋项目资金, 或没有达到预期的效果, 财政部门或主管部门应要求单位做出必要的书面说明和整改措施。这有利于单位加强财务管理, 加强内部监督, 及时发现和纠正可能产生的“权力寻租”等腐败行为, 促进党风廉政建设。

4. 有利于提高海洋项目资金的使用效益

按照效益财政原则, 政府要做到少花钱多办事, 这是海洋项目工作的出发点和归宿。推行海洋项目资金绩效考评机制, 是对会计委任制、经济责任审计制等财政管理措施的补充和提高。通过海洋项目资金绩效考评, 可以反映公共财政海洋项目资金的覆盖范围、海洋项目的实施情况和海洋项目的共享情况, 以及发现财政性资金在使用过程中所存在的问题, 并据此提出调整公共财政海洋项目支出结构和加强海洋项目资金监管的建议, 以确保财政性资金规范使用, 提高海洋项目资金使用效率。

三、实施海洋项目绩效考评工作可以达到以下效果

1. 提高了项目单位对海洋项目执行的责任感

通过海洋项目绩效评价管理机制的引入, 对海洋项目执行单位、项目执行负责人强化项目执行能力, 可起到促进作用, 进一步提高海洋项目承担单位和项目负责人严格执行项目计划任务书和完成项目目标任务的意识, 大大促进项目承担单位和项目组执行项目的责任心。

2. 强化了海洋项目的信用管理意识

建立海洋项目绩效评价数据库和项目信用信息系统, 加强海洋项目的跟踪和监督, 督促拖延项目的承担单位及时报告项目实施情况。并将项目实施效果和执行信用作为下一年度的立项、审查、预算和绩效评价管理与决策的重要参考依据。

3. 促进海洋项目管理工作更加规范化、科学化

海洋项目绩效评价, 提高了海洋项目的合同制效力。由于以往海洋项目管理方法不够完善, 缺乏规范的项目监督和实时信息反馈机制, 项目实施进展很难有效调控。通过项目绩效评价和中期评估, 适时进行监督、考核, 及时、客观地提供项目实施的信息和咨询意见。一方面, 海洋管理部门依据反馈的信息, 及时全面、准确地掌握项目进展和实施状况, 加强对项目实施过程的管理监督, 增强项目管理决策的科学性和项目目标管理服务的实效性, 确保海洋项目的规范执行。同时, 指导和帮助项目承担者及时调整、完善项目实施方案, 并对内容、过程进行监督, 提高项目执行的质量, 提高项目的科学性和实施的效率及成功率。

4. 为下一年度海洋项目安排及资金预算提供依据

通过绩效评价各项目的执行情况和完成效果及经费支出状况, 促进了各海洋项目承担单位积极采取有效措施, 加强项目执行的有效性, 提高财政资金的使用效益, 使项目支出行为规范化、科学化, 同时也为海洋主管部门进行项目安排和资金预算提供了依据。

5. 增强海洋项目管理的透明度

随着我国改革开放的深入, 公众参与公共事务的意识逐步增强, 人们更加关注政府财政资金支出的使用效益。通过客观、公正、公平的绩效评价, 将海洋资金投入及项目执行情况公之于众, 使公众不仅了解海洋管理部门的行政过程, 而且了解财政资金的投入情况, 通过对不同部门的工作绩效以及同一部门不同年度的绩效比较分析, 了解和监督财政支出的使用情况及其有效性, 从而提高海洋管理部门的决策水平, 使决策科学化、合理化。

四、我国目前海洋项目绩效考评管理存在的主要问题

1. 缺乏有效的项目前期绩效评价

现有的财政专项资金绩效考评体系, 对海洋项目的评价工作往往是在项目已经立项之后进行, 而缺乏对项目前期申报、审批过程的评价。在海洋项目的报批过程中, 往往会出现人情项目、补偿项目等, 而对海洋项目本身的社会、经济、生态效益缺乏全面、系统的分析和评估, 对项目可能存在的风险估计不足, 最后直接导致项目不能达到应有的效益, 造成财政资金的浪费。

2. 人管多于制度管理, 考评未能制度化, 实用性不强

人管多于制度管理是绩效考评普遍存在的问题, 对海洋项目绩效的管理是经验性的, 领导的临时性决策有很大的影响力。这种模式下的考评结论常常与主管部门领导个人因素密切相关。没有制度化的约束导致绩效管理的可操作性不强, 不利于项目之间绩效考评的纵横向比较, 也无从制定科学的项目发展战略。

3. 考评主体不具有独立性

绩效考评主体具有独立性, 是保证绩效考评结果科学、可信的重要条件。但是, 从目前来看, 海洋项目绩效考评的实施主体还是政府主管部门, 表现为上级机构对所属下级机构工作业务开展情况的考评。这种方式实际上是政府部门的内部控制、监督行为, 与公共管理的要求相去甚远。

4. 海洋项目考评缺乏可比性

由于海洋项目的投入资金量大、周期长、不可确定的因素多、效益非短期性等独特特性, 导致在具体自评过程中, 缺乏同类项目考评的可比性, 虽然对于财政预算安排项目的实施过程及其完成结果进行绩效考核是大势所趋, 但目前对此缺乏经验, 难以做到考评满意。比如一些考评指标如何量化、如何建立起适合海洋项目个性的考评专用指标, 也是海洋绩效考评要着重要考虑的工作。目前项目支出绩效考评的重点在事后考评上, 项目支出绩效考评只能立足于项目预算来进行。

5. 侧重于自我约束, 监督控制不够有力

流于形式的项目管理过度依靠海洋项目承担单位自我约束, 未能形成合理有效的杠杆监督机制, 经常是管理方、实施方、考评方三方合一, 这是政府职能转变不彻底的体现, 导致对项目的绩效管理控制力度不够。目前来自海洋项目外部的绩效管理力度来自于两个方面:突击性或年度性的绩效考评和项目专项审计。由于项目管理是一个流动的、持续的过程, 有限的突击性或年度性的考评或审计往往成为事后诸葛亮, 是被动的和表面性的, 不能从源头控制项目绩效管理的整个流程。

6. 缺少考评后的跟踪问效制度, 长期效益缺乏客观的评价

目前存在海洋项目结束, 考评也就随之结束的现象。项目的跟踪问效应该是绩效考评中重要的一个环节, 很多项目的中远期效益, 特别是社会效益往往在短期难以体现出来的, 海洋项目尤为突出。而缺少了这一环节的绩效评估就不能说是完整的。

7. 考评的总结性多于约束性

目前, 海洋项目的绩效考评体系的主体工作都是在项目完成以后进行, 而针对海洋项目实施期间的考评工作做得不够详细。我们都知道, 一个项目的实施过程是不可能完全按照预想进行的, 肯定会遇到一些提前没有考虑到的问题。而我们目前这种总结性的考评所得出的结论只能作为以后执行类似项目的经验教训, 由于被考评的项目已经完成, 无论存在什么问题都已无法改变, 因此, 这种考评除了总结经验教训外, 无法起到对项目监管约束的作用, 考评往往流于形式, 造成了项目财力、物力、人力资源的浪费, 效果自然也就不很明显。

五、对我国海洋项目专项资金绩效考评的几点构想

1. 从海洋项目申报时就开始介入, 严把审批关

在海洋项目申报时就要采用科学的方法对项目在社会、经济、财务、生态环境等方面的效益进行全面系统的分析、评估, 判断项目是否值得投资, 效益、效果如何, 存在哪些风险等, 保证项目决策的科学性。

2. 采取混合考评方式, 避免因考评主体不具有独立性而导致的“考评失效”

目前各国普遍采用的绩效考评方式的做法有:行政考评、专家委员会考评、特定专业机构考评、社会化专业机构考评和混合考评。在以上若干考评主体中, 混合考评是最好的方式, 即结合行政机构、专家委员、特定机构和社会化专业机构的优势, 取长补短。然而, 要在实践中应用混合考评的方法, 还需要进一步研究防止诸多主体分工不明、工作成本增加的问题, 短期内应大力提倡采取以专家委员会或专业机构为考评主体的实施方式。

3. 重视海洋项目实施过程的考评工作, 积极开展专项检查

在项目实施过程中, 项目的管理制度执行情况、项目进度及质量、资金预算执行情况、项目实施管理水平、对环境的影响等都会随着项目的进展出现变化, 在这种时候, 随时针对出现的问题以及可能带来的影响进行评价是非常必要的。通过项目实施期间的专项检查, 针对出现的问题, 可以对项目方案进行相应的、必要的调整, 使资金的使用更有效, 项目的效益更明显。

4. 完善对海洋项目的跟踪问效制度, 做好对项目长期效益的评价

对完成后的海洋项目实际取得的经济、社会效益及环境影响进行综合评估、评价, 主要从是否达到了预期目标或达到目标的程度、成本效益分析评价、对社会经济实际影响、项目可持续性等方面对项目进行评价。在设定对长期效益评价的指标时, 尽可能使用量化指标, 增加评价结果的客观性。

5. 强化绩效评价与海洋项目信用的结合

具有影响力的海洋项目绩效评价结果对项目承担单位和项目执行人具有巨大的激励和监督作用。目前实行绩效预算改革的国家, 对绩效评价结果的应用主要有两种模式:一是绩效评价与预算分配之间没有直接联系, 主要以加强管理、提高效率为目的进行绩效评价, 如美国、荷兰、澳大利亚等;另一种是绩效评价与预算分配之间有直接联系, 绩效评价的好坏直接影响到拨款的多少, 如新西兰、新加坡等。我国海洋项目的绩效考评工作尚在试点, 有待在实践中不断完善, 对绩效考评结果的应用主要应注重于加强监督、完善管理。根据考评结果, 对于绩效评价中完成项目效果好、信誉程度高的单位和个人, 采取通报表扬、优先支持等方式予以鼓励;对于完成项目效果不好、虚假承诺、自筹资金不到位、不按时申请验收等信誉度差的单位和个人, 给予不良项目绩效评价信用记录, 甚至取消今后继续申报海洋项目资格等相应处罚。

6. 加强财务部门在绩效考评中的作用

在绩效考评过程中, 财务部门是财政与海洋项目实施者的中间环节和联系纽带, 站在财政的角度, 财务部门是海洋专项资金的管理者和协调者;站在部门的角度, 财务部门是海洋专项资金的提供者和监管者。财务部门一方面要加强对海洋行业知识的学习, 了解业务部门的工作, 听取业务部门的意见, 为业务部门做好服务。另一方面, 在编制预算或立项时, 要根据各自海洋项目特点, 结合财政管理要求, 制定详细的绩效指标和标准, 从而全面提升绩效考评的水平。

7. 加大海洋项目绩效评价工作的宣传

要通过各级海洋管理部门、社会各个层面, 自上而下结合形成一股全社会倡导、重视、宣传绩效评价的良好氛围, 利用报刊、电视、网络等传播媒体加强对海洋项目绩效评价工作的宣传力度, 充分发挥绩效评价的作用, 最终提高海洋项目单位的项目实施能力和管理水平。

总之, 海洋项目绩效考评工作是国家海洋管理工作中的一项全新的工作, 要真正发挥绩效考评的作用, 值得探讨和思考的问题还很多, 本文仅就上述问题做了些肤浅的探讨与思考, 不妥之处请各位不吝斧正。

参考文献

[1]季颖锋.财政拨款项目绩效考评体制建设的有益探索.海峡科学, 2007 (4) .

[2]陆蕾.做好试点项目绩效考评, 加强财政预算管理.治淮, 2006 (9) .

[3]姜东升.财政专项资金绩效动态考评初探.统计与决策, 2006 (7) .

[4]黄军岳.探索建立财政支农项目资金绩效考评机制.农村财务与财政, 2006 (1) .

3.项目开发实施的请示篇三

摘要体育、艺术2+1项目是在2004年7月由教育部颁布并实施的一项旨在推动学校体育改革与发展，进一步提高学校素质教育的重要举措。本文主要通过访谈法，文献资料法，问卷调查法以及技能测试的研究方法，分析体育艺术2+1项目在实施过程中出现的问题的原因，并针对作为难点的各项技能的评价标准的不足提出调整和改进的对策，以期进一步完善体育艺术2+1项目的有效实施。

关键词体育艺术2+1项目瓶颈效应评价标准调整对策

2003年11月，教育局颁布的《2002年学生体质健康监测报告》表明，我国中小学生由于运动不足，体质下降，肥胖现象日渐增加[1]。针对这一问题，教育部于2004年8月决定开展并实施学校体育、艺术2+1项目的实验工作，旨在通过课内或课外进行的体育和艺术教育，使每一个学生都能够在九年义务教育阶段获得一项艺术特长和两项体育运动技能，从而达到提高学生艺体综合素质，促进学生的全方位发展。

一、体育、艺术2+1项目的实施中出现的问题原因分析及有效对策

自体育、艺术2+1项目实施以来，全国各地各类学校积极响应，高度重视，建立了负责组织监督并计划实施学校课内外文体课程及活动的小组，制定了一系列切实有效的执行计划，该举措推动了各地学校体育艺术教学工作的顺利进行，体育艺术2+1项目获得了初步成效。与此同时，该项目的一些瓶颈和问题也随之而来，造成主要瓶颈及问题的原因主要有以下三个方面：

第一，家庭传统观念的影响。父母在学生的成长与教育中有着毋庸置疑的重要作用，其一言一行无一不影响着学生世界观，价值观和人生观，可以说是学生成长道路上的第一任导师，好的家庭教育理念可以有效促进学生心理和身体健康的双向发展，而不良的家庭教育观念则会阻碍学生对于学校教育的认知。多数家庭，特别是独生子女家庭的父母往往对于学生的发展有着过高的期望，更重视学生智育的发展，而忽略了身体素质的培养；出于溺爱提供丰富的膳食，却忽视了体育的锻炼，对学生的学习与发展偏见较重。

第二，应试教育的影响。各地各类中小学校长时间受到应试教育的影响，课程设置上仍然以文化课为主，用于艺体发展的有关课程和课外时间严重不足，被文化课的大量课业所占用，导致了青少年学生身体健康和智力发展的不平衡。大多数学校为了提高升学率，在教学计划上严重偏向于文化课，应试教育大大压缩了学生艺体的培养机会，阻碍了项目的顺利实施。

第三，地区经济不平衡的影响。受我国各个地区经济发展水平不同的影响，各个学校用于艺体发展的培养经费也并不均衡。在一些经济较为发达的地区，学校的艺体基础设施完备，用于学生艺体技能培养的投入资金充足。然而，例如我国西北一些经济发展不足的地区，学校用于学生艺体素质培养的基础设施极不完善，很多学校没有足球场，篮球场甚至田径场。

二、体育技能评价标准操作中出现的问题

在各地各类的学校运动技能评价标准中，作者总结归纳出操作中存在的一些问题。主要问题有三个方面：

首先，技能水平的总体评定方法不足。在艺体2+1项目中的实施方法中，仅仅提出要对于学生的运动技能水平做相应的测定，但是在每个运动项目中，技术动作指标只有优秀，良好和合格等几个三个标准，而对于运动测试之后所得出的成绩，则缺少总体分析和详尽的评价方法[2]。如在篮球运动中，仅给出传接球等动作技术的标准，但却没有对学生的篮球技能水平给出总体总结性的评价和综合性的评估与分析。

其次，少数运动项目标准要求过低。例如，在足球技能评价标准中，水平二的颠球及格线为两个，这是一般学生均能达到的标准，因此，此目标的设定对于学生运动潜能缺乏激励作用和激发效果，不利于学生体育技能水平的发展。

再次，忽视小学体育实施和评价。体育教育作为应作为贯穿学生一生的素质教育的重要环节，无论是在小学生的心理素质还是身体素质的培养上都有着至关重要的作用，但是很多小学校的现状是由于家庭、学校及学生本身各种条件的限制，对于小学生的艺体发展不够重视，对于是否将其纳入艺体2+1项目也产生质疑，在该项目中，并没有体现出为小学低年级学生的评价内容及标准，这样并不合适。

三、体育技能标准调整对策

第一，设立体育等级评价标准。参照艺术类考试，如钢琴考级等相关做法，设立与学生的身体素质和年龄水平相当的等级评价标准，这种评价标准打破了年龄和年纪的限制，促进了学生进行体育运动和体育技能训练的热情，同时也为我国运动员提供后备力量。

第二，对项目技能进行科学测量。这样可以有效使项目技能达到平衡，按照运动的达标率和参与时间来作为技能评定的标准，进行科学的测验，而非区分度过大的测量。

第三，重视小学体育实施和评价。小学生在学习压力上相对来说比较小一些，从学校到家庭都会比较重视孩子的艺术与身体技能方面的培养，所以可以更好的实施[3]。在评价上小学生的评价标准还须调整，制定符合小学生身体特点的更加丰富的评价标准，使得学生从小培养良好的运动习惯，为今后获得良好的运动素养和身体素质打下坚实的基础。

参考文献：

[1] 王文生.“体育、艺术2+1项目”解读[J].体育教学.2005（1）：6-7.

[2] 王崇喜，刘卫峰.中小学“2+1项目”足球教学内容体系的构建[J].体育学刊.2007.14（2）：95-98.

4.项目选址的请示篇四

XX县/市住房和城乡建设厅：

根据XX县/市委提出的“加快三大建设，实现全面小康”的总体要求，为构建和谐城市、和谐社区、和谐生活，开创全新养老模式，发展完善的养老产业，打造转专业亲情的颐老、医养新社区，创造养老生态社区可持续发展模式，集养老护理和休闲度假融为一体，我公司（XX房地产开发有限公司）拟在XX路以东、XX路以南、XX路以西、XX以北兴建一个养老社区。现将相关项目情况呈报如下：

1、项目位置及用地情况：

XX养老中心建设项目位置为XX路以东、XX路以南、XX路以西、XX以北，总面积约为234567.6㎡建筑面积345678.6㎡。

2、主要建设内容：

包括老年康复中心、老年大学、亲子养老住宅等不同功能区域。

3、施工期限：

工期为201X年X月至201X年X月。

4、投资计划：项目工程建设造价预算约为123456.2万元。

特此呈报，恳请贵局下达建设项目选址意见。

长沙同兴房地产开发有限公司

5.项目投资的请示篇五

×××（主送领导）：

××公司向投资委员会提交《A项目可行性研究报告》。我部经对材料初步审核认为，该项目应请专家出具对项目资源前景情况、律师所对目标公司及此次交易事项的意见。随后，××公司补充提交了相关材料。我部对提交后的材料进行了认真评审并及时将项目材料发送投资委员会委员单位进行评审。现将项目概况、项目评审意见、内部决策程序建议请示如下，建议批准其立项：

一、项目概况

××省A探矿区面积×××平方公里，矿种以×为主，伴生××、××等。目前已发现有甲地、乙地、丙地等×××矿化点。区内主要矿化类型为×××，矿化品位×××。××公司预计控制×资源储量规模将达到××吨。

矿权所有人为×××市×××有限公司。××公司下设丁地、戊地等多个分公司，其中，丁地分公司开展此次拟合作的××××业务。

为实现矿权合作，双方商定××××××。原××公司股东保留××股份，我方占××股份。预计项目所需资金将达到×××元。协议约定，××××××

我方投资主体××公司。××公司建议，××××××

二、项目评审意见

（一）关于项目必要性

×是集团优先发展的重点经营商品，低成本进入上游勘查领域、进行×资源的风险勘探符合集团公司的发展战略，该项目在投向上具有必要性。同时，由于×属于×××矿种，××××××，且五矿拥有的×××吨该资源，因此，对于×项目的进一步投资，应视×××进行选择，重点选择×××的优质项目。

（二）关于项目可行性

1、关于资源条件。××公司有关专家出具了对资源前景的评价意见，认为矿权区位于×××，区域内×××××。根据其判断，该×矿品位很高，具备大型规模前景。但是，××××××，存在一定的风险。

2、关于合作方案及矿权收购对价。××××××，综合看，我方的进入成本还是相对较低的。

3、关于投资主体与资金安排。我公司以××公司为投资主体无异议。关于资金安排，该项目所需资金××××××。

4、投资法律风险。目标公司及其股东对其不存在股权质押、担保、欠缴矿权价款、环保等问题。

三、内部决策程序建议

基于前述分析，该项目具有投资必要性和基本可行性。根据集团公司投资决策与管理制度的有关规定，该项目内部决策可适用简化程序，即会签有关部门后呈报投资委员会主席和总裁审定，即：××××××；项目总投资以××元为限，超出限额另报集团公司审议。

以上妥否，请批示。

6.xxx项目立项的请示篇六

：

根据集团公司大力发展大数据产业的工作部署，我司就开展**业务进行深入的研究及推进相关工作，现计划在***信息枢纽楼进行**示范项目的建设工作，现就该项目的情况汇报如下：

一、现状情况

信息枢纽楼是*区域内最高的标志性建筑之一，主楼高10层，建筑面积为31521㎡，功能定位为商务写字楼与机房，已进驻机房有中国移动、广州证券、***等，是“数字化”的核心建筑。目前枢纽楼一层102、103房目前空置，供电、供冷基本满足作为机房的建设条件。

二、项目建设必要性

大数据信息产业是经济发展的重要发展方向，是科技创新产业升级的必然需求，我司按照集团公司要求及时把握时代发展机遇，以大数据信息产业为抓手，作为转型升级的重要方向，以建设示范项目为基础加快推进大数据项目的开发。

三、项目建设内容及规模

**范项目拟建于**楼一层原102、103房等位置，建设使用面积约600平方米。在该区域内划分为数据机房、网络通讯机房、UPS配电室、消防/安防/监控中心、网络切割间、测试维修间、钢瓶间、拆包间及备间库、参观走廊等区域。数据机房拟投产服务器机柜共计50台。

四、项目总投资及资金来源

本项目建设期总投资500万元，包括项目建安费、招标、设计、监理等费用。

资金来源由企业自筹解决。

五、项目进度安排

从项目前期准备工作开始，至竣工并投入使用，建设工期为3个月，从2015年6月至2015年8月。

六、项目招标方式

项目的招标范围为施工总承包招标，招标方式为公开招标。

七、项目经济社会效益评价

**示范项目的建设将有利于大数据产业在及广州地区的推广，为大数据科研基地做出很好的示范作用。本项目建成后通过租赁机柜，拓展云平台、存储等业务每年能产生稳定的效益，本项目8年内可收回成本。

现特向集团公司申请**范项目的立项工作。以上妥否，请批示。

**有限公司 2015年5月23日

7.小学素养课程的开发与实施篇七

《基础教育课程改革纲要》明确指出,学校在执行国家课程和地方课程的同时,应视当地社会、经济发展的具体情况,结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要,开发或选用适合本校的课程。[1]近些年来,北京市呼家楼中心小学非堂注重以学生和教师的发展为本,结合学校的传统与优势,不断开发和完善多样化的校本课程。

在校本课程体系建设中,学校逐渐形成了校本课程开发的基本理念。第一,以个性化素养发展为核心。即以学生需求和发展为出发点,着眼于学生个体认识的独特性和经验的自我主动建构,为学生个性化的素养发展提供广阔空间,为学生定制素养课程。第二,多主体参与课程开发。建设满足学生发展需求的丰富的素养课程,开发主体的开放性是关键。不仅鼓励有意愿开发校本课程的教师提交课程方案,而且为愿意参与开发的学生提供支持,还吸纳家长、校外机构等各种资源。由于开发主体的多元,素养课程的时空、主题、活动方式等都得到延展。第三,以机制为保障,即重视课程开发程序化和制度化,以确保校本素养课程具有可持续发展、不断更新丰富的机制。

二、素养课程开发的途径与方法

为确保素养课程开发的有序、有效和可持续开展,学校十分重视在实践中总结素养课程开发的基本过程和方法。其过程主要包括四个基本环节:多主体调研、课程定项、多主体开发与申报、审核立项。

1. 基于课程需求的多主体调研

校本课程立足校情、学情、师情进行开发,其研发、推进和再建构的主体也应该是学校教育多样化的利益相关体。校本课程研发目标和纲要确定后,要进行多层面、多维度的调研,即每学期末学校科研部门,都会以问卷或访谈形式了解学生、教师、家长对学校自主开发课程的门类、内容以及形式要求。

(1)对开设素养课程的态度

对学生调研是否愿意参加学校原有课程以外的课程学习。从调研结果中了解到,绝大多数学生愿意参加校本课程。对家长、教师等支持孩子参加素养校本课程态度的调查表明,他们中的大多数(85%)支持孩子参加校本的课程。

(2)对于素养课程领域的需求

调查结果表明,学生所喜好的素养课程涉及多个领域,其中科普类、文学类和竞技类占比最多,人文素养类、职业体验类等也达到100~200人。家长的期待与学生有很高的一致性,教师选择文学类最多,达到1/3,其他领域基本均衡。

(3)对素养课程开发主体和教材来源的期望

调查结果表明,期望教师承担课程开发的学生人数最多,同时主张家长和其他专业人士参与课程开发的学生也为数不少。从这个问题的后续访谈中进一步了解到,他们对于参与课程开发的其他主体,如学生、家长等,不是不同意,而是担心他们的课程开发能力,希望如果学校做相关尝试,一定要提前做培训。

2. 课程定项

在多主体调研基础上,我们分三轮对素养课程的门类和内容进行定项。第一轮,将教师作为课程开发主体,同时提交审批通过的31门校本课程作为第一批确定的素养课程;第二轮分别为其他教师、有意向参与课程开发的家长、学生和其他教育共同体进行课程开发培训。在他们提交课程申报书的基础上,由学校课程室审核确定17门素养课程。第三轮则是对社会公益组织开发的公益类课程进行考查,确定2门适合本校学生情况的素养课程。随着素养课程的丰富,我们又对这些课程进行归纳和分类,以提高课程组织化和序列化,主要汇总为四大类:文学类、科普类、人文素养类和体育竞技类。

3. 校本素养课程开发与申报

(1)多主体开发素养课程

在实践中,我们逐渐认识到,学校不是孤岛式的存在,调动和发挥多方教育主体参与素养课程开发,尽可能形成更大的教育合力,是确保开发满足学生个性化需求的多元化课程的基本途径。[2]

参与学校样本课程开发、实施、评价的主体主要包括学生、教师、家长、社区和校外机构。

学生主体研发生本课程,如《朝阳区博物馆攻略》《朝阳区郊野公园攻略》等,在大框架确定后,学生自主选取研发内容、自由选报呈现形式,而其生成过程也经历了选择设计路线、选取内容、实践撰写、多次修改编辑成书的过程。而实施阶段则采取自荐、他荐、考核相结合的执教准入制度。

教师主体的校本课程开发,本着国家课程延伸、地方课程泛化等诸多方面因素相结合的原则进行。

家长主体的校本课程开发,即利用学校家委会的力量,在充分调研基础上,将家长中散落的精品教育资源整合,并在学校科研室的统整下进行针对资源优势的校本课程开发。如北京饭店高级厨师(学生家长)参与开发的“童趣烘焙课”等。社区、公益组织介入式校本课程开发。如“普乐课堂”“财商课程”等。

学校购买校外活动机构(青少年活动中心)的打包课程,如足球课程、篮球课程、航空航海等。

(2)素养课程申报

校本课程开发需要学校建立有效的保障机制,否则,在开发过程中就会容易出现盲目开发、重复开发、无序开发等诸多问题。[3]学校积极统筹开展素养课程的申报工作,需遵循以下流程(如图1)。学校课程室在每一学年末公布基于先期调研的学校素养课程目标以及素养课程的分类规划;有意向进行课程开发者(教师、学生、家长等)撰写申报书提交学校课程室;课程审核室组成课程审核专家组进行课程审核,通过者确定为下学年可实施的素养课程。最后通知予以立项的课程申报者,请他们进一步规划、撰写并提交课程简介与课程规划、教材等内容。

4. 审核立项

学校素养课程的审核立项分为三部分,一是将教师作为课程开发主体,同时提交朝阳教科所审批通过的31门校本课程作为第一批确定的素养课程;二是对家长、学生和其他教育共同体提交的课程进行审核立项;三是对社会公益组织开发的公益类课程进行接洽、考查,之后审核立项。

三、素养课程体系构成与实施

到目前为止,我校共开发并实施66门素养课程。目前素养课程主要覆盖五大领域,涉及五大开发和执教主体,已初步形成领域多元化、主体多元化的素养课程体系。

1. 素养课程体系的构成

(1)从开发和执教主体角度梳理,素养课程的分布情况如下。

一是教师中有学科特长或是教学领域外的研究点的教师独立开发的课程,目前本部和低部共36门。二是家长讲师申报、审批开发和执教的素养课程,目前共21人9门。三是学生自主申报、审批开发和执教的素养课程,目前两部共10门。四是校外公益组织开发和执教的素养课,如英文速录等,目前6门。

(2)从领域分类角度梳理,素养课程的构成情况为文学类、科普类、艺术类、人文素养类、体育况技类、职业体验类共和大类122门。

2. 素养课程的实施

通过审核立项的素养课程,纳入学校教学计划,供学生选修。学生选择申请素养课程的流程如图2所示。

素养课程的课时安排:考虑到学校课程的排课限制,在充分调研,听取不同群体的意见的基础上,将素养课程安排在每周三下午3:10—4:10,一学年20次课。

四、对素养课程的评价与反思

素养课程体系的构建已历经五年,在这个过程中,我们十分重视对素养课程开发与实施的监控、反思、评价和调整。评价主要包括三种方式:一是学校课程主管部门的评价,从课程规划、课程日常实施检查等方面进行;二是学生的素养课评价,如金牌素养课评选。三是家长调研形式的评价。

基于评价和反思,我们看到,对于多元领域、多元主体进行素养课程体系的有效构建至关重要。

第一,学生生活的领域是多元的,包括他们的认识来源、知识建构、能力形成,甚至是价值体系的建构,都越来越开放和丰富。他们个人生活和成长的背景各不相同,步入社会之后,他们又将面临不同的职场生活。因此,学校课程必须是开放的。从某种意义上来说,我们所给予学生得最大化帮助,就是通过科学合理、多元开放的课程设置,为他们提供最优组合的课程,实现培养多元化人才成长的可能。[4]

第二,多元开放的课程设置需要开放的课程评价与管理,但同时在课程内容的规划上又不应该一味求精、求深,因为小学阶段的课程,特别是素养课程,力求发现、点燃、激活并唤醒学生对课程学习的需求,为他们初步完成未来的人生规划打开一扇窗。

第三,多元开放的课程设置要求我们必须打开大门迎接多主体参与课程开发的大门,也只有这样才能最大限度在趣味性、领域性、科学性、创新性等方面弥补学校单方面素养课程设置的局限。但同时,这种多主体(家长、教师、学生、社区、公益组织等)又必须经过学校组织的课程专家的培训,才能进行相应的课程开发。此外,学校也必须加强对课程的调研和监管力度,才能保证素养课程的实施效果。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.基础教育课程改革纲要(试行)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/info732.htm,2001-06-07/2007-11-05.

[2]黄春梅,司晓宏.从校本课程到课程校本化——我国学校课程开发自主权探寻[J].中国教育学刊,2013(03).

[3]索桂芳.基于区域的校本课程开发推进策略研究[J].课程.教材.教法,2016(04).

8.探析项目实施阶段的工程变更管理篇八

关键词：项目实施阶段工程变更管理贵州麻驾高速四合同段

中图分类号：TU72文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）09（b）-0123-01

工程项目建设是一项极为复杂的工作，时间周期较长，容易受到主客观因素的影响。因此，在一个项目工程的建设工程中，出现工程变更的情况是无法回避的。诱发工程项目变更的原因，潜藏在工程项目的准备阶段和工程项目的实施阶段，并最终在工程项目实施的过程中显现出来。

1 贵州麻驾高速第四合同段工程概况

贵州麻驾高速第四合同段，处于独山县、荔波县境内，主线从甲约、冷水村寨前通过，于K20+323跨越河沟傍山自上寨，起点设计桩号K16+800，终点设计桩号K23+800，主线长度7.000km。本项目所在地区为贵州高原向广西丘陵过度的斜坡地段，海拔在750～1100m之间，最高海拔1072m，最低海拔764m，相对高差一般在100～310m，此次合同共征地458.806亩。总挖方598736m3，其中土方1322m3，石方597414m3，总填方896323m3，防护及排水工程94396.7m3。共设中桥32/1座，涵洞17道，其中11道兼通道。高速公路设计标准为时速80km的双向四车道；设计荷载为公路-Ⅰ级；整体式21.50m、分离式11.25m；桥涵宽度与路基同宽。

2 导致工程项目实施阶段的工程变更的原因

2.1 可控因素

可控因素大部分为人为因素，因此通过人为主观的努力可以将这些导致工程项目在实施阶段出现变更的因素消除。例如，在工程项目准备阶段，如果对工程项目的可行性研究不足，或者设计图设计存在失误或漏洞的地方，或者工序制定的不合理，或者工程合同存在一定问题都会导致工程实施阶段出现变更。在工程项目实施阶段，因对施工现场管理不足，施工人员和施工器械的把控不严格等都有可能导致工程出现变更。

2.2 不可控因素

不可控因素大部分为自然外界因素，如当地的地质水文以及天气因素等，以及相關的国家政策的变更。以贵州麻驾高速四合同段工程为例，其具有土石方工程量大等特点，线路地质条件复杂，地貌主要为峰林谷地、峰林洼地、峰丛洼地及峰丛槽谷为主的溶蚀地貌类型。路线位于亚热带湿润季风气候区，气候温和、雨水充沛、多云雾照、无霜期长、冬季受寒潮影响引起短暂降温。这些都属于不可控因素。针对这些因素，工程公司应该充分考察施工路段的情况，做出相应的规避措施。

2.3 不确定因素

不确定因素多发于工程项目施工过程中，具有突发性和不确定性。其出现迅速，很难进行预防。多以自然因素为主。

3 工程项目实施阶段的工程变更管理

工程变更的申报流程：工程变更的提出，可能来自是三方面：业主方、监理公司以及施工方。变更一旦提出后，三方应该到达变更现场进行审核。然后由施工方提出变更方案。在内部审核通过后，交付监理公司以及业主方进行审核。在监理公司以及业主方审核通过，即可进行工程变更施工。

3.1 工程准备阶段的预防管理

严格工程准备阶段的各项工作：在工程项目可行性上，要进行充分论证保证工程项目切实可行；在设计图的设计上，设计人员跟工程施工负责人进行有效的沟通工作，同时要亲临施工现场进行实地考察；在工程合同的签订上，要明确施工内容，合同双方的合法权益以及索赔和反索赔事项；要严格施工现场准入机制，保证施工人员和施工设备具有相关技术资质；同时，要对可能出现的工程变更，做出有效的预防方案。做好工程准备阶段的预防管理可以有效控制人为因素，并最大限度的规避自然因素。

以贵州麻驾高速四合同段工程为例，就针对施工地段雨水较多的情况制定了相应的施工措施：软土路基的填筑，尽量避开雨季施工。雨季来临前修好截水沟及部分边沟、排水沟，确保临时便道不积水，路基面不积水。及时听取气象部门的天气预报，以便采取各种有效防雨措施。雨季期间应预备足够的抽水设备，基坑积水必须及时抽排。砼和浆砌圬工施工避开雨天，同时准备足够的防雨布，遇雨及时覆盖。做好水泥库的防淋、防潮工作，保证水泥不失效。

3.2 工程实施阶段的工程变更管理

工程变更发生在工程实施阶段，因此工程实施阶段的工程变更管理，是整个工程变更管理工作的重心。它具有两方面的工作：一是工程变更发生前的预防，二是工程变更发生后的处理。

工程变更发生前的预防：加强对施工现场的管理工作，包括：施工人员、施工设备、施工工序以及施工质量的管理。对于施工人员，首先要树立起施工人员工程变更风险意识，其次严格施工人员的施工行为，一切按流程按规章办事。对于施工设备，首先要做好养护工作，其次要定人定机，严禁无关人员接触机械。

工程变更发生后的处理：相关的工程负责人应该第一时间感到变更现场，做好现场记录以及取证工作。并跟业主和监理公司做好沟通工作，做出变更方案。然后将工程变更送交工程建设公司的内部进行审核，并对变更进行造价评估。在变更方案被工程建设公司自身、业主方以及监理公司三方审议通过后，开始变更施工。值得注意的是，在工程变更发生后，要注意对变更现场的采集取证工作，以用于索赔和反索赔挽回自身的经济损失。

针对不确定因素的管理。不确定因素引发的工程变更，往往是突发性事情。对于这类变更的管理，需要工程管理变更管理人员具有一定的工程经验和工程知识。它对人员素质的要求较高。

4 结语

工程变更的发生具有不可回避性，但是通过加强对工程变更的管理工作—— 控制人为因素，规避自然因素，可以有效降低工程变更发生的几率。本文就以贵州麻驾高速四合同段工程为例，进行一个简单的探讨。

参考文献

[1] 黄琳芳.建筑工程变更管理探析[J].决策与信息（下旬刊），2011（2）：154-155.

[2] 郭奎杰.工程变更管理与投资控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012（4）.

[3] 王君波，周定洋.浅谈建筑工程变更管理[J].中小企业管理与科技，2010（6）：12.

9.项目开发实施的请示篇九

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，坚持加强和改善党对农村工作的领导，在巩固农村税费改革、农村综合改革成果，减轻农民负担的基础上，进一步转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化、规范机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型镇政府，促进我镇农村经济社会又好又快发展，努力为科学发展、进位赶超、绿色崛起提供体制机制保障。

二、基本原则

(一)坚持理顺关系、权责一致的原则。进一步理顺乡镇与县的权责关系，把赋予乡镇履行职能必要的事权和财权落到实处，完善乡(镇)与派驻乡镇机构的协调配合机制，促进乡镇更好地发挥功能。

(二)坚持精简统一、高效运行的`原则。进一步规范机关和站所机构设置，改进工作方式，完善运行机制；加强和完善机构编制管理，确保机构编制只减不增，实有人员控制在编制总额内。

(三)坚持统筹兼顾、积极稳妥的原则。统筹兼顾各项改革工作，确保各项改革之间的紧密衔接和协调配合，妥善处理- 2 -

好改革发展稳定的关系，切实维护农村社会稳定。

三、主要任务

(一)转变乡镇政府职能

乡（镇）政府职能定位为：促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐，突出小城市管理，充分发挥城关镇的辐射作用，促进县域经济发展。

(二)规范机构严控编制

严格按照精简统一效能的要求，镇党政机关设5个综合性办公室，事业站所设7个，根据工作实际和职能重点，合理规范地进行机构设置。

1、党政机构

(1)保留党政办公室。

(2)将社会治安综合治理办公室(挂安全生产监督管理办公室、司法所牌子)调整为社会治安综合治理办公室(挂安全生产监督管理办公室牌子)。司法所按省规定已调整为司法部门的派出机构。

(3)保留经济发展办公室(增挂镇林业办公室、环境保护办公室牌子)。

(4)撤销财经办公室，调整为村镇规划建设办公室(挂新农村建设领导小组办公室牌子)。

(5)将社会事务办公室(挂农村经营管理办公室、防汛抗旱指挥部办公室牌子)，调整为社会事务办公室(挂民政所、防汛抗旱指挥部办公室牌子)。农村经营管理办公室职能已经消失，保留镇人口和计划生育办公室，仍为县人口和计划生育委员会的派出机构。

领导职数配备：镇领导职数按乡镇机构改革有关规定和乡镇换届有关要求，结合工作实际核定；镇行政机构领导职数按每个综合性办公室主任1名(由党政班子副职兼任)、副主任1名进行配备，考虑便民服务中心日常管理需要，另增设党政办副主任职数1名(兼便民服务中心主任)。

2、事业站所

(1)将镇劳动保障事务所更名为人力资源和社会保障事务所(挂新型农村合作医疗管理所牌子、挂农村社会养老保险管理所牌子)。

(2)保留镇农业技术推广综合站(挂动物防疫检疫站牌子)。

(3)保留镇财政所。

(4)保留镇水务站。

(5)镇文化站更名为文化和社区服务站。

(6)镇计划生育服务所(与人口和计划生育办公室合署办公)。

10.关于xxxxx项目的立项请示篇十

xxx领导：

根据xx公司指示精神，为提升xx城市形象，完善xxx片区的功能设施，同时根据xxx战略投资发展需要，拟在xxx正南面，xxx中心区C01、C04、C06地块上投资建设集购物中心、休闲娱乐中心、大型剧院、博物馆、写字楼于一体的国际化商业广场——xxx项目。

通过可行性分析论证，xxx项目具有良好的经济效益和社会效应，因此申请对xxxx项目进行立项。

项目概况：

项目占地面积约xxx万平方米，计划建成地上建筑面积约xxx平方米，地下建筑面积约xxx万平方米，总建筑面积约xxx万平方米的大型商业广场。

项目财务预测：

根据该项目方案设计阶段的初步成果，经初步测算，该项目总投资约xxx亿元；项目自筹资金xxx亿元，工程垫款xxx亿元，银行贷款xx亿元；项目运营xx年实现总收入xxx亿元，税后利润xx元；项目年均投资收益率约为xx%，年均自有资金收益率约为xxx%，同时持有总建筑面积约xx0万平方米的固定资产。

本项目尚处于方案设计初步阶段，故投资测算为匡算，待设计方案确定后再进行测算调整。

项目建设计划：

项目拟分三期建设，xxx年x-x月为前期准备阶段，建设期计划安排如下：

⑴ xx年x-x月，项目一期，完成C04地块建设； ⑵xx年x-x月，项目二期，完成C01地块建设； ⑶ x年x-x月，项目三期，完成C06地块建设。分析结论：

近年来xxx国民经济保持稳定增长，房地产行业发展迅速，但商业、写字楼市场缺乏高端物业，同时随着xx经济的发展，对高端商业和高端写字楼的需求将大大增加。本项目将成为xxx最大的集旅游、购物、文化、办公、会展为一体的多功能顶级商业广场，将大大提升xx城市品牌和形象，使xxx中心区成为xxx真正意义上的CBD中心。根据可行性分析论证，项目发展潜力巨大，具有良好的社会效益和经济效益，本项目可行。

附件：

1、xxxx项目可行性研究报告

2、xxxx项目财务预测表

11.谈影响项目教学实施效果的因素篇十一

关键词：高职教育;传统教学;项目教学

近年来随着高等教育改革的不断深入，高职教育越来越受到重视。在一系列的教育改革中，“基于工作过程的项目教学”模式，在全国院校得到广泛认可并大力推广。项目教学相对于传统教学模式的优势毋庸置疑，它力图改变以往职业教育中填鸭式的教学模式，更有利于学生综合能力的培养，给人以耳目一新的感觉。但随着教学实践的不断深入，其相对高要求的局限性也日渐突出。以笔者所擅长的建筑装饰工程专业为例，项目教学法的应用不仅对学校的软硬件设施更对教师的专业素质提出了更严苛的要求。

一、传统教学模式与项目教学模式

传统教学模式即我国在教育领域广泛采用的教育教学方法，是强调以教师为中心、教材为中心、课堂为中心的模式。其以理论为核心，以传授系统知识、培养基本技能为重点，注重教师的授与学生的受。其主要目标是完成知识传授，着眼点在于充分挖掘人的记忆能力、推理能力与间接经验在掌握知识方面的作用，使学生比较快速有效地掌握一定知识量。

项目教学则强调学生在整个学习过程中的主动参与，教师与学生的主次关系相对传统教学发生了微妙的变化。教师不再是学习过程的主导者，而更倾向于引导者、监督者的角色，学生知识的获得不是拿来主义的接受，而需要主动在过程中探索，它强调的是过程大于结果。

二、项目教学模式的优势

1.项目教学提高了学习的主动性和趣味性。高职院校的学生往往学习的能动性较差，想要努力学习，成绩又不尽如人意，久而久之自信心受挫带来的负面情绪使学习兴趣消失殆尽。项目教学法注重“学中做，做中学”，使抽象难懂的知识融入项目体验中，使学生易于掌握、理解各知识点，在分阶段分步骤的实践过程中重拾成就感，从而带动学习的积极性。

2.项目教学使课堂与工作实际接轨。高职教育要求学生具备较强的动手能力，就招生就业情况来看，往往越是热门的专业对学生的实际工作能力要求越高。招聘企业希望员工能实现学校与工作的无缝对接。而项目化教学恰恰能实现这一点，以具体工作案例为授课内容，可以大大增强学生的就业意识。

3.项目教学可锻炼学生各方面的能力。与他人沟通、交往、合作等的社会能力通常是学生进入社会后首先要学的内容，但在项目教学中除基本的理论知识外，解决问题的能力、团队意识、社会责任意识等各项能力都在完成工作内容的同时得到培养和提高。

三、对项目教学的反思

1.学校软硬件设施。项目教学将晦涩难懂的知识融入项目实践中，这就要求学校提供实训场所、实验设备、各种仪器等，但目前大部分高职院校在场地和资金方面远远满足不了实际教学需要。以建筑相关专业为例，学生实训需要有最基本的砌砖观摩场所，就这一点来说大部分高职院校却不能提供。

2.课程设置方面。项目教学要求学习的过程性、连续性，模拟实际工作过程。这样一来，普通高职在阶段性授课的课程安排中，一门课只有24或32节，就显得捉襟见肘，很难满足项目化教学的开展需要，且对前后课程安排上如何贯通衔接、相互补充提出更高的要求。

3.教师能力方面。项目教学要求教师除教授课本上的理论知识外，更看重课本之外实际工作中的经验知识。这就需要教师不仅理论知识充足，还要有足够的工作经验。但就目前高职院校来看，虽然学校要求“双师型”教师，并加大了教师下企业锻炼的机会，但往往收效甚微。高职院校教师的知识结构层不尽完善，高学历人才相对本科院校要少，从学校到学校是大部分新入职教师的常态。这样一来，大部分中青年教师没有进企业实际工作的经历，仅靠短时间观摩培训，实际解决问题的能力无法得到全面提高，就很难取得项目教学的成功。

4.学生素质方面。每年高考都是千军万马过独木桥，高分者皆大欢喜考上理想的大学，低分者进入高职院校。几年的学习方法、习惯养成，使这些高职生学习素养低、能动性差，很少在学习中取得乐趣。这就造成了普遍认为的高职生难管、难教的现状，如何提高学生学习效率，重拾自信一直是我们教师努力的方向。而项目教学强调的就是从自己的动手中汲取知识，如果教师依据学生可接受状况选定了项目，但学生不主动参与，课后不积极寻找解决问题的方法，则项目教学的效果将大打折扣。

随着我国高等教育改革的不断深入，情境教学、交往式教学模式等新的教育教学方法纷纷呈现，其中项目教学法得到最全面的推广应用。但是在高涨的欢呼声中，我们也应该意识到，把项目教学法看作是“灵丹妙药”的想法是要不得的。因地制宜、合理有效地将其应用于教学中，结合课程特点，整合优势资源才能将其优点发挥到极致，对它的探索、研究和有效应用必将对我国高等职业教育乃至整个职业教育教学改革起到积极的推动作用，从而为社会培养出真正实用的高技能人才。

参考文献：

[1]冷淑君.关于项目教学法的探索与实践[J].江西教育科研，2007（7）.

[2]要丽娟.项目教学法在教学中的应用[J].太原大学教育学院学报，2007（2）.

12.外债项目绩效审计的实施探讨篇十二

一、外债项目绩效审计的评价标准分析

1.项目前期的绩效审计。外债项目的审计往往都要有一个前期的准备,一般说来包含了以下这几个方面的:项目设计的准备,项目方案的可行性论证、项目的评估及立项。这其中,项目立项的正确与否是直接关系项目优良的关键。这样看来,立项决策一定要以科学性、合理性作为最基本的考评标准。对项目的立项决策进行程序评价,主要就是以可行性论证、项目评估及项目立项作为对象,看是否符合并遵守程序进行了审批;而项目立项决策进行的评价内容一般包含了以下的几个内容,即:技术可行性、经济可行性、财务可行性、组织机构可行性,以及社会可行性。总之,项目绩效的审计在前期的评价一定要把国家及该地区的发展规划和政策作为基本的评价准线。非营利性项目的评价,就要将本地区的实际财政情况和项目内容进行结合性的可行性评价。

2.实施阶段的绩效审计。外债项目在进入了实施阶段后,绩效审计中就要关注两个重要的指标:评价项目管理、资金使用效益。这个阶段的评价内容主要有:(1)项目管理体系的健全性和有效性发挥,主要是针对项目的内部控制、债务的管理,以及外汇的风险防范机制3个方面展开;(2)实现程度的情况,主要指正在建设中项目的目标或计划目标及相关的指标;(3)执行落实情况,针对的是项目预算的成本指标及定额;(4)资金,主要是来源及使用情况是否真实、合法及有效。进行评价的主要标准参考:第一,开展项目管理的制度的落实及执行的情况,包括具体的项目内组织机构设置情况、施工中的管理及监理的管理评价等;第二,项目开展的进度与质量的管控情况,通过对进度的比较分析、质量的评价、所签合同落实执行评价、投资概算的落实评价,以及资金管理的相关评价等。

3.竣工阶段的绩效审计。在项目竣工投入使用或者正常运营后所带来的经济效益和产生的外债的偿还等能力是对财务和经济的主要反映和评价。针对非营利性的项目,对其评价的主要标准是看项目所在区域是否具备偿债能力,以及资金能否及时注入维持项目的长期运转这两个能力。另外就是看项目的环境效益评价,这主要是指外债项目进行的经济活动给生态环境带来影响的评价。对社会效益的评价采取的方法是通过对相关的各种因素及数据的搜集、汇总,使用社会学、人类学等学科中的理论知识和方法,对产生的社会效益进行分析和评价。另外需要强调的一点就是,在进行项目环境效益评价过程中,在建议和措施的提出上应避免产生负面影响,确保项目能够顺利开展及实施,并最终取得满意的效果和持续的发挥。

二、外债项目绩效审计的实施策略

1.成本-效益分析策略。从本质上进行分析,成本一效益分析法是将“项目收益”与“项目成本”作为对比的对象,进行项目实际产生的效果的分析和评估。在此分析方法中,是将产生的正面的利益或者价值作为了“项目收益”,而将项目产生的负面效果和支出等作为“项目成本”,通过两者的比较分析,测算出取得的实际效果。这里的项目收益”与“项目成本”两个指标,包含了内外部的直接及间接的所有因素,包含可量化及不可量化等方面。

2.成本—效益定量分析。在一般情况下,货币是我们进行盈利性项目收益及成本衡量计算的一个标准,通过对项目净收益的核算来对项目取得效果进行整体的评价。这种评价方式,通常是要对项目的现金流量和运用净现值法进行评估。一般的净现值的计算公式为:

净现值=收益现值-成本现值

假如净现值表现为正,说明项目是取得一定收益的,是可以发展的;假如净现值表现为负值,就说明项目并没有取得收益,是不可以继续这样发展的,需要及时做出调整。因此,净现值的大小就可以直观的表现出项目的效益的好与坏。

3.成本—效益定性分析。非营利性的外债项目,一般是很难用货币的形式去完成收集及成本的衡量和计算的,因此只可以采取定性分析的方法进行。在开始成本一效益这种定性分析时,可将T形账户样式作为参照,把项目的成本及效益分别的列于两边,并遵照一定的标准将它们分类排列,例如,可根据性质划分为经济类、政治类等多个方面;之后,将每个类型的成本和效益分别进行比较,并在比较的结果上根据实际情况赋予不一样的权重;最后,评估项目根据具体情况做出系统及整体的调整和权衡,就可得出最终的结论。

三、结语

综上所述,各级机关要将外债绩效审计作为工作中的重点,要将绩效审计通过各种实践进行推进。在进行项目的绩效审计中,要把握客观、公平的原则,正确的评估外债项目建设目标的落实和产生效益的实际情况。在外债建设项目推进过程中,不断总结经验和教训,提升外债项目的效益和作用的发挥,促进我国项目决策和管理水平提升,是当前我国亟需开展和具有重大意义的工作。

摘要：从现阶段我国外债情况来分析,我国的外债基本上都是以国家信用作为担保,由国务院统一授权,财政部为对外窗口引进而形成的,因此,外债的绩效审核工作就担负着重大的审查任务,对外债项目的开展有着至关重要的作用。本文就以外债项目的绩效审计作为研究对象,进行简单的分析和探讨,望能提供一定的参考。

关键词：外债项目,绩效审计,评价标准,实施策略

参考文献

13.关于请求明确项目有关事项的请示篇十三

市政府：

****建设项目是市政府***年第一批重点建设项目，列入“基础设施”重点工程。前期规划设计方案已经完成，市住建局、***区政府等项目建设主管部门及责任单位也多次督促项目尽快开工建设。现将急需市政府明确的相关事项请示如下：

一、请求明确项目投资建设主体：

方案一：由市政府投资建设，由市政府指定相关职能部门（如市住建局）作为项目建设责任单位；

方案二：由市政府采取“政府主导、市场运作”方式投资建设。由***作为项目建设投资主体，市政府按城市基础设施投资补偿政策给予***投资回报；

二、请求尽快批复项目规划设计方案：

本项目规划设计方案根据市政府主要领导相关指示精神，并汇集了***设计院、***设计研究院、***设计公司、中南大学交通研究所的调研及设计方案，今年*月上旬已上报市政府主管领导，请求尽快批复，以便迅速组织施工图设计和相关批报建工作。

三、如市政府批示采取“政府主导、市场运作”方式投资建设，请求进一步明确以下事项：

1、项目建设用地由政府提供，按城市基础设施办理相关用地手续；

2、项目报建享受城市基础设施重点工程相关优惠政策，免交报建规费；

3、项目规划设计方案审批通过后，采取边施工边报建方式，迅速施工建设；

4、项目建安投资成本预计达4400余万元，还不包括用地、规划、施工等相关报建规费，请求明确将规划设计方案中配套建设的2100余平方米商业用房由***享有所有权和使用权，作为****投资补偿；

5、项目周边市政管网及设施（包括供电、供水、排水、电讯、国防光缆、绿化、市政道路等）明确按“谁家孩子谁抱走”的原则由各管线（设施）单位自行负责迁移、拆除、改建工作。

14.关于开发我校学生公寓的请示篇十四

关于印发沈阳工业大学学生工作管理文件的通知

辽阳校区，各学院、教学部：

15.职教实施项目教学的需求分析篇十五

1. 基于隐性知识建构和生成的知识观

不同的人才类型对应的知识生成和转换模式是不同的:学术、研究的能力是内隐的, 但支撑其隐性存在的基础是在学习过程中获得的显性的概念与原理;而技能、技艺、技术的能力是外显的, 支撑其显性存在的基础则是在习得过程中获取的隐性的经验和策略。所以, 研究型、学术型人才的知识生成模式应以“显性——显性———隐性”为主, 而技术型、技能型、技艺型人才的知识生成模式应以“隐性———隐性——显性”为主。由于职教的教育对象擅长形象思维者居多, 这就决定了职业教育的教学应以学生隐性知识的建构和生成为逻辑起点。

项目教学打破了职教教学过分侧重显性知识传授的传统, 强调“让学生通过完成一个完整的项目来实现知识之间的联结”, 注重学生在项目活动过程中知识的组织和经验的增长。这就符合了职校学生从形象到抽象的认知特点以及从整体到部分的认知顺序, 在显性知识内化和隐性知识生成的动态作用过程中为发展学生完整的职业能力奠定基础。

2. 基于问题、任务与情景整合的学习观

建构主义强调以问题解决为中心, 强调问题解决的循序渐进性, 强调在问题解决的过程中要给学生提供经验表征的框架, 去引导学生的注意力, 为学习者展示如何完成学习任务的行为规范, 强调学习者在学习过程中进行思考, 帮助自己建构理解和发展相关的问题解决技能。这就打破了把学习视为知识传递与累积过程的教学传统, 使学习过程变为主动参与、自主探究的过程。另一方面, 情景学习理论认为, 当学习的内容和结果要求的是一种肯定的、可以定义的成就, 或一种可观察的、可测量的行为和教师可控制的环境时, 行为主义模式或许行得通;但当学习内容和结果允许一系列可能的反应出现, 学生要比教师对学习环境进行更多的控制时, 情景因素就成为影响学习的重要变量。

建构主义与情景学习理论为项目教学奠定了重要的学习论基础。项目教学是围绕具体工作任务实现学生对技术理论知识和技术实践知识整合、学习的模式。这首先是基于技术理论知识和技术实践知识都具有很强的情景依赖性的考虑。如果职校的学生对与他们的专业或工种相关的工作情境一无所知, 那么他们只能在纯粹的文字层面对知识进行表征, 而不能进行实际应用层面的意义建构, 因此只能算是“虚假的学习”。项目教学中引导性问题的设计则是基于实现学生对技术理论知识和技术实践知识进行整合的考虑, 因为只有实现两者的整合才能顺利、完整地完成工作任务, 而“联结理论与实践的逻辑纽带是实践性问题, 是产生于工作实践、需要在工作实践中进行思考的问题”。因而项目教学模式下的学习是真正的在工作情景中实现知识的意义建构、在问题引导下实现学生主动参与、自主探究的学习。

3. 基于工作过程的课程观

工作过程导向的课程开发, 主要解决两个基本问题:一是课程内容的选择问题。主要涉及两类知识, 一是事实、概念及理解、原理方面的“陈述性知识”, 主要回答“是什么”与“为什么”的问题;二是经验与策略方面的“过程性知识”, 回答“为什么”的问题。传统学科课程以传授陈述性知识为主, 而以过程逻辑为中心的行动体系则以建构隐性的过程性知识为主。二是课程内容的序化结构问题。传统的学科体系根据逻辑严密的学科顺序组织内容, 虽以由浅入深、由易到难的顺序展开, 但与学生与生俱来的自然心理顺序不一致, 因而会在知识的序化过程中出现冲突;而行动体系课程的内容编排却将学生的认知心理顺序与专业所对应的典型职业工作顺序相对应, 针对行动顺序的每一个工作过程环节来传授相关课程内容, 实现技术实践知识与技术理论知识的整合。

项目教学与基于工作过程的项目课程是相对应的。项目课程认为, 职业能力是知识与完成任务能力相融合的产物。要培养学生的职业能力, 首先必须彻底改变以单纯知识学习为目标的学科课程体系, 注重挖掘与工作任务相联系的知识, 并帮助学生在完成工作任务的过程中去获得相关知识;其次, 职教课程还必须“彻底打破按照知识本身的相关性组织课程的传统模式, 按照工作任务的相关性来组织课程”, 因此, 项目课程既要求课程设置反映工作体系的结构, 也要求按照工作过程中的知识组织方式组织课程内容。

4. 基于行动导向的教学观

职业教育是以就业为导向的教育, 其教学内容的岗位对应性、资格标准的针对性和教学过程的典型性使得职业教育的教学目标直接指向“行动”, 强调“为了行动而学习”。在这一目标指引下, 职业教育行动导向教学强调学生是学习的行为主体, 教师是学习过程的组织者和协调人, 强调“以职业情境中的行动能力为目标, 以基于职业情景的行动过程为途径, 以独立地计划、实施、评估即自我调节的行动为方法, 以师生及生生之间互动的合作行动为方式, 以强调学习中学生自我建构的行动过程为学习过程, 以专业能力、方法能力、社会能力整合后形成的行动能力为评价标准”来开展教学。

项目教学就是基于行动导向教学的一个典型模式。它强调以典型产品或服务为载体来设计教学活动, 使学生围绕工作任务的具体内容和要求进行合理的设计、分工、组织和安排, 教师只提供必要的指导和帮助。学生在积极地完成具体任务的过程中, 通过对实践问题的思考以及解决策略的探索来使自己的认知结构与工作任务建立有机联系。整个项目教学过程最终指向让学生完成一个具有实际价值的产品或提供的一项合乎实际要求的服务, 并以此作为衡量教学效果以及学习效果的标准。

二、从社会和经济发展对人的素质要求角度看项目教学的实施需求

1. 基于学会认知的维度

进入21世纪以来, 知识自身变化以及由此带来的种种革新在无限加速。这使人们认识到:在当今世界, 仅依靠死记硬背百科全书式的知识是行不通的, 人类要想不落伍于整个时代, 必须通过提高自己的学习能力不断对自己的知识结构和信息储备进行更新。所以, 国际21世纪教育委员会将“学会认知”作为未来教育所必须形成的四种学习能力的首要能力, 旨在使学生掌握认识世界的工具, 摆脱原有认知方式和活动规则对思维的束缚, 由被动的认知转为主动的认知, 成为社会活动的主体, 最终奠定学生的可持续发展潜力。

而项目教学是旨在使学生“学会认知”的教学。职教的项目教学是以“培养学生职业能力”为目标展开的。表面看, 强调“职业能力”似乎更注重学生操作技能的培养, 而未将“知识”与“求知”摆在重要层面。实际上, 这里的“职业能力”强调的是“在复杂的工作情境中进行分析、判断并采取行动的能力”, 它不仅要求学生围绕要完成的工作任务能在众多知识中进行合理的、有价值的选择, 更要求学生能够将选择的知识以最有效的方式运用到解决问题与完成任务的过程中去, 而这些对知识“活学活用”的要求恰恰对学生的认知能力提出了很高的要求。

2. 基于学会做事的维度

随着社会经济的发展, 职场对人才的要求也发生了深刻的变化, 从对学历的推崇到对能力的提倡, 再到职业道德和价值观的重视, 人才规格的内涵日益丰富。对职业人才来说, 树立健康正确的职业价值观才是职业生涯中求职竞争、入职发展和晋职成功的重要因素。因此, 以职业价值观为内核的学生综合素质的养成是当代职业教育应重视发展的一个重要方向。

而这正是项目教学所特别重视的。项目教学是围绕具体工作任务组织、展开的教学, 这些工作任务或直接来源于工作岗位的需要, 或与工作岗位所需的知识、技能相对应重新进行项目设计, 但无论怎样, 项目教学都没有孤立地看待个体与工作岗位之间的关系, 没有仅以知识和技能的掌握作为联系个体与岗位的纽带, 而是注重岗位的社会性, 注重学生从学校到工作岗位过渡的整体性, 强调“个体首先要进入这个组成的社会过程, 才可能进入它的工作过程”, 因而重视与职业岗位的社会性联系紧密的职业态度的养成与正确的职业价值观的形成, 培养“能作为一个完整的人进入工作岗位的个体”。

3. 基于学会生存的维度

新技术的不断发展, 给从事生产、服务、管理等工作的人员造成了极大的压力。中国职业技术教育学会副会长谭松华指出:“工业社会时期的劳动者, 在泰勒制的管理下能够按照岗位规范化的要求完成岗位工作, 就可以成为工业社会的合格的工作者。而知识社会的工作经常会发生变化, 面对的是很多非常规的问题。因此, 知识社会的工作者不仅要按照岗位规范去完成岗位工作, 而且要能主动地发现问题并提出建议, 或者说具备一定的创新能力。”这就要求职教也要相应地从传统的“工具性”谋生型教育, 向“发展型”适应性教育转变。要求现代职教既重视培养学生的岗位胜任能力, 又重视培养学生的职业适应能力;既重视培养学生与工作岗位对应的基本专业技能, 又重视培养学生适应经济发展、社会变革的能力。

而项目教学正是以提高学生的就业适应能力为追求的。传统观点认为职教的课程与教学若是注重学生的技能训练就必然导致对知识的忽略, 从而影响学生基本素质养成与社会适应能力的发展。然而, 项目教学并非以学生动作技能训练达到熟练化的要求为目标, 而以能在复杂的工作情境中进行分析、判断, 能将理论知识与实践知识应用于实际操作与问题解决, 达到在某一领域相关知识和技能的熟练化为目标的。而“个体在某一领域越熟练, 从知识论的角度看, 他就越容易掌握相关领域的知识与技能, 因而就业适应能力也越强;从生涯发展的角度看, 他所获得的就业资源会越多, 因而重新获得职业的机会也会越多”。可见, 项目教学也是积极关注学生就业竞争力和适应能力发展的。

4. 基于学会合作的维度

当前的工作结构和组织结构都发生了很大的变化, “过细的劳动分工正逐渐遭到淘汰, 每个人在本职工作中都必须兼顾到自己的工作对整体活动的计划、执行和监控等环节所产生的直接或间接的影响”。这就使个人和组织关系发生了根本性变化。生产效率提高越来越依赖于所有成员的共同努力。这就对人的交往能力、合作能力提出了更高的要求。

项目教学就是通过教学组织方式的改变来顺应职业领域对提高学生交往能力、合作能力要求的。它主张以典型产品或服务来确定工作任务, 要求学生围绕工作任务来设计任务完成的具体路径以及实现小组成员的合理分工;要求小组成员各取所长, 为共同完成工作任务出谋划策;要求每个成员必须能够担当起自己所承担的任务, 因为任何一个环节的脱节都将影响小组整体活动的结果。而学习好坏的标准是以小组活动的结果———产品或服务来衡量的, 不是以个人的学习基础和活动表现来衡量的。这就为学生在组间进行沟通、交流, 并进行合作创造了良好的条件。

三、从职教项目课程改革现实需求角度看项目教学的实施需求

当前, 许多职业院校基于解决培养目标与课程模式不协调所造成的人才培养质量与社会需求之间的结构性矛盾而尝试进行项目课程改革, 且多已进入课程实施的实质性阶段。然而, 从实施现状来看, 形式化、刻板化的现象还十分严重。许多教师在教学过程中仍没有摆脱传统教学模式的束缚和思维方式的影响, 僵化应用项目教学法, 以为在教学中引入一个所谓的“项目”就彻底实现了课程改革。这种“换汤不换药”的做法是有悖于项目课程改革的精神的, 如果不加以重视, 必将成为制约课程改革的瓶颈, 降低课程改革的质量。

“课程是服务于教学需要的, 许多课程改革便是源于实施新教学模式的需要。”同时, 这句话从另一个角度强调了新课程的有效实施必然要求新的教学模式与之相适应。上述项目课程实施中出现的问题, 在很大程度上说是由于部分职校教师没有理清课程与教学之间相辅相成的关系, 仅关注“项目课程”中的项目选择, 忽视相应教学模式的探索与变革。所以, 职教项目课程改革对教学模式变革的要求, 也可以说是在职教领域开展项目教学的动力之一。

(本文为全国教育科学规划教育部青年课题“职业教育项目课程的教学实施研究”成果之一, 课题批准号为EJA090417。)

摘要：职业院校的办学特色和优势, 可以通过教学改革和创新来实现。基于项目导向的教学模式改革, 在当前具有重要的现实意义。本文从职教自身理论完善、社会和经济发展对人的素质要求以及职教项目课程改革现实需求三个角度出发, 对职教实施项目教学进行了需求分析。

关键词：项目教学,隐性知识,行动导向,项目课程改革

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