公路工程施工监理招标

公路工程施工监理招标（精选14篇）

1.公路工程施工监理招标 篇一

公路工程施工监理招标投标管理办法

《公路工程施工监理招标投标管理办法》已于2006年5月8日经第6次部务会议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。

部长 李盛霖

二○○六年五月二十五日

第四章 开标、评标和中标

第三十八条 评标可以使用固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。

固定标价评分法，是指由招标人按照价格管理规定确定监理招标标段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。

技术评分合理标价法，是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前二名中的投标价较低者为中标候选人的方法。

综合评标法，是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。其中财务建议书的评分权值应当不超过10％。

2.公路工程施工监理招标 篇二

关键词：公路工程,招标管理,存在问题,解决办法

1 公路工程建设项目招标管理概述

公路工程施工招标管理就是公路工程建设项目施工的招标人或者有关的政府机构, 按照招标投标的法律法规, 对公路工程招标的条件进行审查, 管理评标、定标和中标履约的全过程, 保证公路工程建设项目施工招标活动的公平、公开和公正。另外, 公路工程招标工作涉及方方面面, 而不只是公路工程建设招标。比如:收费站的房子建设招标、收费站房建材料的招标、路面养护设备的招标, 公路两边绿化工程的招标等。这就要求公路工程建设单位、招标代理机构必须非常熟悉各个相关行业, 并且有处理这方面工作的业务能力。只有这样, 才能有效地做好公路工程招标工作。

2 公路工程招标的形成和发展

招投标制度最早起源于英国, 距离今天大约有两百年了。此后美国、新西兰等国家先后制订并通过了一系列联邦法案, 这样就使得公开招标得到广泛的应用。随着招标程序的形成和不断规范化的程序, 公路工程招标开始成为工程承包的一种不变的方式。

2.1 公路工程招投标初步形成阶段

(1) 大约在二十世纪80年代的中期, 公路工程招投标管理机构作为社会主义经济制度下的一种探索, 开始在全国范围内出现。

(2) 法律法规方面:1984年国务院颁布了暂行规定, 与此同时, 各个省、市、自治区也制订了与当地相适应的招投标管理方法, 有关公路工程招投标工作的法律法规相继确立。

(3) 公路工程招投标管理90%是采取议标的形式, 这种招投标方式不符合公平竞争的原则, 违背了招标的核心要求。

(4) 这一时期的招投标工作很大程度上还多是形式, 暗箱操作比较多, 不能实现公平公开竞争。

2.2 公路工程招投标广泛实施阶段

这一阶段集中在二十世纪90年代前期和中期, 是我国公路工程招标过程中最重要的阶段, 全国范围的有关这方面的法律法规也逐步完善, 其形式也从议标为主转变到以邀请招标为主。

(1) 招投标管理和监督机构在全国各地逐步成立, 公路工程招投标专业管理人员的不断增多, 已经初步形成规模。

(2) 《建筑法》以及其他条例《建筑市场管理条例》等的确立和实施, 都积极有效的推动招投标工作的进行, 为其顺利开展工作提供了保障。

(3) 工程交易中心开始建设, 使得工程交易活动化隐形为有形, 信息公开化程度提高, 大大减少了招标领域的腐败形象和行为。

2.3 公路工程招投标制度的完善阶段

(1) 首先表现在招投标方面的法律法规和条例不断得到完善和细化, 工程招标的覆盖面逐步扩大, 由单一的土建到工程监理和建筑设备等更多方面。

(2) 在全国开展整顿和规范公路工程招标工作, 加大违法违纪行为的查处力度, 使得招标制度进一步规范化。

(3) 一大批优秀项目管理人员的出现, 逐年提高了工程的质量, 企业变得更加讲信誉。

3 公路工程建设的市场准入制度

公路工程建设的市场准入制度主要包括项目法人的资格审查制度、施工单位和勘察审查单位的资质审批制度以及施工监理和招标代理机构的资质审查制度等。

4 招投标管理中存在的问题

招标过程涉及很多方面, 主要有业主、投标人、评标专家还有监理单位等, 在招标的完成过程中由于人为因素的存在, 不可避免地产生许多问题。下面以沿海高速公路招标为例, 分析和研究其存在的问题。

4.1 招标资格审查存在问题

在沿海高速公路的招标过程中出现了报表被随意修改、虚假设备和人员被提交等问题;另外检验这些虚假信息的方式也不合适, 导致检验结果不科学, 还有一些企业自身不够资格而借用别的单位的资质。这些现象都给以后合同的履行带来很多问题, 所以必须解决招投标资格审查中存在的问题, 加大惩罚力度, 严抓资格关。

4.2 资格预审审查办法中存在的问题

沿海高速公路建设项目的每次投标都要进行资格预审, 带来很多没必要的工作量, 加大了投标成本, 浪费了大量的人力、物力和财力, (下转第14页) 阻碍了经济的发展。

(1) 地方保护和部门保护现象在沿海高速公路投标中比较严重。通过不合理的资质要求和收费方法, 增加了外地、外行业投标人进入本地和本行业的难度, 使得外地有实力的企业很难参与到投标竞争中来;另外, 通过招标文件和相关的评标办法设置有利于本地、本企业发展的政策, 给予本地行业投标很多优惠条件, 卡住外地行业的投标, 从而提高本地本行业企业的中标率。

(2) 招标文件和评标办法五花八门, 缺乏科学性, 过分依靠定向编制的指标, 灵活性差。

以上这些问题扰乱了工程承包市场的社会秩序, 其不良后果主要表现在以下几个方面: (1) 工程质量很难得到保障, 出现很多所谓的“豆腐渣工程”, 对人民的生命安全构成了严重的危害; (2) 造成概算、预算和决算相互超的局面, 使得投资很难得到控制; (3) 由于不正当竞争的存在, 使得许多企业将精力放错了位置, 过多的关注通过一些非法手段获得项目上, 而忽略了提高自身的实力, 从而打击了很多企业的积极性。这样一来很多实力强、信誉好的企业得不到中标, 他们为了生存, 也会迫不得已采取所谓的“成功”的方法, 最终导致自身信誉降低, 损害了自身企业的形象; (4) 一些政府官员和业主负责人, 凭借自己手中的权力, 贪赃枉法, 违法乱纪, 严重扰乱了公路工程建市场的秩序; (5) 有些评标委员会的成员, 为了自身私利, 不遵守评标细则, 有时还非法收受贿赂, 给招标工作带来严重的不良后果。

5 解决办法

(1) 转变政府管理部门在招投标过程中的职能和作用。设立专门的机构, 实行职业化管理, 使各项政策得到切实的落实。比如美国的总务管理局专门负责联邦政府民事部门的采购供应工作, 国防部、宇航局等也设立了专门采购机构, 负责本部门的采购业务。还有其他一些国家比如英国、比利时等设立了相关的机构, 保证了政府招投标工作的进行和采购工作的开展。

(2) 明确主要管理部门的职责, 做到管建明确。承建方和监督方, 要分工明确, 是的工程在规定的期限内保质保量完成。

6 总结

我国国内公路工程项目招标是在借鉴国外先进经验的基础上, 结合我国实际情况而逐步形成和确立的。本文主要从公路工程施工招标的概况、存在的问题以及解决办法等方面对其进行初步探索和研究。

参考文献

[1]张莹.招标投标理论与实务[M].北京:中国物资出版社, 2003.

3.公路工程施工监理招标 篇三

关键词：最低评标价法公路施工招标应用

0 引言

依法加强对交通项目招投标监管是交通建设和发展的重要保证，通过对交通项目招投标活动进行监管，推进了交通建设市场规范运作，促进了交通行业健康有序发展；同时保护了招投标各方合法权益，实现了择优选强，提高了项目效益，保证了项目质量，预防了腐败问题的出现。

随着招投标实践的不断深入，施工招投标是工程建筑市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用。

近年来，随着公路建设资金渠道的多元化和公路建设模式的多样化，最低评标价法在一些施工难度和技术要求不高的公路工程招标中逐渐被采用，并取得了一些成功；然而在其推行过程中仍然存在一些问题，需采取措施加以完善。

1 最低评标价法的概念及评标程序

最低评标价法是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标人的投标价格低于其企业成本的除外。

最低评标价法的评标程序

①对投标人的投标报价按招标文件规定进行算术性修正，修正后的报价为评标价。

②评标委员会按评标价由低到高顺序对投标文件进行初步评审和详细评审。

③从通过初步评审和详细评审的投标人中选择评标价最低的投标人作为初步拟定的中标候选人。

④结合施工组织方案，对初步拟定的中标候选人的评标价进行详细评审，评审主要内容为工程量核对、定额套用、材料价格、优惠价格、让利理由和采取措施等。

⑤判定初步拟定的中标候选人评标价是否低于企业成本价，若低于企业成本价，则作为废标处理；否则推荐为中标候选人。

⑥一般在确定中标候选人之前，要求投标人作出书面承诺，在收到中标通知书14d内，按照招标文件规定的额度和方式提交履约担保。

2 最低评标价法的优点和存在问题

作为国际通用的评标方法，最低评标价法具有许多优点：首先是节省投资，提高建设项目的经济效益；其次是具有科学性和合理性，充分体现公开、公平、公正的原则，能够减少评标过程中的人为干预，充分发挥专家的作用，促进招标投标市场更加规范有序；再次，最低评标价法主要以价格为考评内容，促使投标人凭自身实力竞争，促进企业加强管理和创新，提高企业的综合实力，有利于公路建设市场竞争机制的形成。

因而，采用最低评标价法，在控制投资方面起着重要作用，对进一步贯彻执行《招标投标法》具有现实而又深远的意义。但是我国现阶段公路建设市场机制还不完善：很多公路施工企业都是由原来的公路养护队发展起来的，仍然从属于各级交通和公路管理部门，竞争意识不强；信息不对称和地方保护主义依然存在；企业信用体系尚未建成，现行招标投标管理法规不够健全。因此公路工程施工招投标中推行最低评标价法仍将面临诸多问题和困难，主要表现在以下几个方面。

①招标信息发布不规范，有些地方和行业主管部门存在着地方和行业保护主义，排斥外地或其他行业的承包商参与竞争。造成有的招标信息不是通过规定的公告发布的，有时发布公告后不给潜在投标人充分的投标时间。

②我国公路建设市场“僧多粥少”，施工企业工程任务不足，客观上必然造成施工企业过度竞争。此外建设单位受“少花钱多办事”的思想影响，往往是无原则的追求低价，而且认为标价“越低越好”，从而导致一些企业低价抢标；加之现阶段“企业成本价”的界定难度大，容易造成低于成本价中标的情况。一旦选定低于成本价中标的投标人，势必会导致偷工减料、层层分包、转包、拖延工期、安全防护措施不到位等一系列问题。

③现今国内建设市场很不规范，竞争机制、供求机制、价格机制和监督机制等尚不健全，企业信用体系尚未建成，施工企业信用度较低。公路建设市场如“资质挂靠”、“违法分包和转包”以及“包工头”直接控制项目运作等现象严重，造成投标和实际施工是两重天的境况，使业主对公路施工企业良秀难辨，尤其是对外地施工企业的能力和信誉等方面更是缺乏有效的鉴别。

④虽然公路工程建设中要求提供投标担保、履约担保和预付款担保，但是我国的工程担保制度不健全，缺乏法律依据，公路建设领域内的担保制度存在的问题：a工程担保制度未在公路建设领域全面推行，许多地方或一些中小规模的工程尚未严格执行工程担保制度；b担保额度设置不合理，未考虑工程规模、评标办法和风险大小等因素； c尚未推行双方支付担保。由于工程担保制度存在缺陷，造成放弃中标和合同违约行为时有发生，工程款和农民工工资拖欠现象严重。

2.1 投标人的资格审查

由于建筑管理体制的特殊原因，建筑市场流行“高资质投标，低资质进场，无资质施工”的怪现象， “挂靠、违法分包和转包”行为普遍存在。另外以低价中标，投标人需要承担低价给企业带来的风险，连带给业主带来风险，影响招标项目的建设进度、工程质量和安全。为此必须加强对投标人的财务状况、技术力量以及类似工程的施工经验等方面的资格审查，尤其是对项目负责人和工程业绩的核实调查。通过资格预审为招标人选择优秀的承包人打下良好的基础，淘汰不合格的投标人，确保投标单位具备相应的实力。另外为了保证充分竞争，建议在资格预审时不设定合格投标人数量，允许所有资格预审合格的投标申请人均有资格参加投标，以保证充分竞争，同时有效抑制串标围标行为。

2.2 工程担保制度的完善

采用低价中标的工程，施工企业利润微薄，甚至有亏本的风险，容易造成工程的失败。为了有效降低最低评标价法给业主带来的风险，首先应加快制定工程担保法，规范工程担保各方主体行为，为建立工程风险转移体系提供法律依据；其次建议放开最低评标价法的工程担保金额度限制，由业主根据工程类型和风险因素确定担保金额大小，加大履约担保金额，防止不合理的低价抢标现象；再次是公路建设领域全面推行工程担保制度，特别是加快推行双方支付担保制度，确保与该项有关工人工资、分包商及材料供应商的费用及时支付，同时防止拖欠工程款。例如，渝黔高速公路二期工程雷(神店)崇(溪河)段在实行最低评标价法中标时，7个中标单位按规定共缴纳了2.6亿元的中标保证金。对收取的中标保证金，按中标单位的工程进度在质量检验合格后逐步退回。为了尽快收回保证金，降低成本，施工单位将尽力保证工程进度及质量，更加注重新技术、新材料的应用和科学管理。

3 结语

综上所述，随着我国经济体制改革不断深入，市场经济体制日趋完善，各项配套法规日益健全，最低价中标评标法，必将以其科学性、先进性和旺盛的生命力全面进入建设工程承发包交易领域：但在现阶段特定的国情下，推行最低评标价法需要采取对策和完善措施，以降低由其带来的风险。

参考文献：

[1]陈森熏，王清池.公路工程招标与投标管理[M].北京：人民交通出版社，1993.

[2]交通部令.关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见[Z].2004.

[3]国家发展计划委员会《中华人民共和国招标投标法》起草小组.中华人民共和国招标投标法[M].北京：法律出版社，1999.

[4]李然.工程风险管理及其设想[J].江苏工程造价管理，2001.

4.工程施工招标文件 篇四

港口工程施工招标文件工程名称：

招标单位：

年月日

目录

第一卷第一章投标邀请书第二章投标须知第三章合同协议书第四章合同通用条款第五章合同专用条款

第二卷第六章技术规格书

第三卷第七章投标文件与保证书格式第八章工程数量报价表

第四卷第九章自然条件与勘测资料第十章施工图纸

第一卷第一章投标邀请书（投标人全称）：

1.为兴建（项目名称）工程，（业主名称）决定（或委托我单位）对（合同工程名称）工程施工进行招标，工程施工招标文件。经资格预审合格，现邀请贵单位参加投标。

2.工程概况及招标范围

（1）工程概况：

（2）招标范围（或分标情况）：

（3）主要工程量：

（4）工期要求：

3.贵单位可凭本邀请书自年月日至年月日（法定节假日除外）到招标单位购买招标文件或查阅有关资料。招标文件每套收取工本费人民币元，不予退还，协议书《工程施工招标文件》。

4.贵单位在递交投标文件时，应同时出具一笔金额为人民币10万元的投标保证。

5.现场考察定于年月日时进行，届时请自行到（详细地址）集中。

6.标前会议将于年月日时在（详细地址）举行。

7.送交投标文件截止期为年月日时，请将投标文件送达（详细地址）。对迟到的投标文件，招标单位将不予接受。

8.我单位将于年月日时在（详细地址）公开开标。届时，投标人须选派代表参加。

招标单位：（名称、盖章）

地址：

联 系 人：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

第二章投 标 须 知

一、总则

1.工程概况

（1）工程概述：（工程名称、地点、规模和招标范围及现场条件等。）

（2）主要工程数量：

（3）工期和质量要求：

2.建设依据和资金来源

（1）建设依据：

（2）资金来源：

3.投标人资格要求

（1）投标邀请书只发给资格预审合格的投标人（当采取邀请招标或议标方式而未进行资格预审时，可进行资格后审，各投标人必须按要求报送资格后审资料）。

（2）资格预审合格的投标人，在送交投标文件时应按新情况补充其在申请资格预审时所提供的资料，特别是提供将承担本工程的具体施工部门的资料。

（3）由两个或两个以上的投标人联合投标时，其条件应符合以下要求：

①联营人应签订联营协议书，并应共同委托一个牵头人为联营体代表，代表联营体在投标、签约和履行合同中承担义务和法律责任。联营协议书的内容应包括联营体的组织机构及各方的义务和责任，联营协议书副本应随投标文件一起提交；

②为了明确联营体代表的法律地位，联营体各成员应出具授权书，授权书由各法定代表人签署并加盖公章，提交招标单位。

（4）一个投标人不能同时参加两个或两个以上（包括联营体）对本工程的投标。如果出现此类情况，与此有关的投标将被拒绝。

（5）投标人必须对整个招标范围进行投标，只对其中的部分工程投标者，将不予评审。

（6）若投标人拟对部分工程进行分包，应在投标文件中予以说明。凡将主体工程进行分包的投标将不予评审。

4.投标费用投标人在投标过程中发生的一切费用，不论中标与否，均由投标人自行承担（如果招标单位拟对未中标人给予一定的补偿，应具体说明）。

5.工程施工招标公告 篇五

1．招标条件

本招标项目

工程

（项目名称）已批准建设，招标人（项目业主）为

有限公司，建设资金来自

自筹

（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

建设地点：

规模及合同估算价：

造价约47万元

标段划分：

1个

计划工期：

40日历天

质量要求：

合格

招标范围：

LED洗墙灯SMD贴片、条形灯SMD贴片等的提供、工程安装、调试、检测验收、试运行、培训及售后服务（具体详见工程量清单及施工图）。

3．投标人资格要求

3.1投标人须具备城市及道路照明工程专业承包三级及以上施工

资质，且无第二章投标人须知1.4.2投标无效情形，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2项目经理：市政公用工程（或机电）叁级项目经理（限本市注册企业）或贰级及以上注册建造师一名[具有安全生产考核合格证（项目负责人）]。

3.3拟派项目经理任职情况必须符合《转发宁波市建委<关于印发宁波市建设工程施工现场关键岗位人员管理暂行办法的通知>的通知》（慈建设〔2020〕6号）和《关于转发宁波市住建委<关于进一步落实鼓励建筑业企业创先争优工作的通知>的通知》（慈住建〔2020〕14号）规定，且不得有未竣工的变更项目和宁波市行政区域以外的施工项目。

3.4本次招标不接受联合体投标。

4.投标报名

4.1

报名时间：2020年2月21日

至2020年2月23日（上午9：00-12：00下午2：00-4：30）（除双休日）。

4.2

报名地点：

工程造价咨询有限公司（）。

4.3

投标人凭单位介绍信原件、本人身份证及《慈溪市招投标有形市场交易证》原件报名，并提供参与本工程的项目经理名单。

5．招标文件的获取

在报名地点同时发售招标文件，招标文件每套售价200元，售后不退。图纸押金

/

元，在退还图纸时退还（不计利息）。

6．投标保证金

5000元（人民币），开标时提交（自行用信封封好，并在封面注明投标单位、金额等）。

7．其他说明

7.1

资格审查方式：本次项目采用资格后审方式，详细要求见招标文件。

7.2

本次工程评标办法采用

综合评估法。

8．招标（代理）人及联系方式

招标人：

招标代理机构：

地

址：

地

址：

联系人：

联

系

人：

电

话：

电

6.工程施工招标意向书 篇六

工程施工招标意向书

各投标申请人：

为了保证汉中市滨江新区安置区滨水花苑小区工程招投标工作及施工的顺利实施，选择有经济实力的投标人参与投标，中标单位确定后，施工中在管委会资金不能及时到位的情况下，中标人有一定的流动资金周转能力，保证工程不停工、按期竣工交付使用，经我委招标领导小组研究决定：愿投标的施工企业须自愿作出书面承诺同意本招标意向书全部条件实质性内容方能参与竞标活动，否则将视作自动放弃投标资格。具体要求内容如下：

1、为了保证工程建设进度及施工质量，一个施工企业只能中标承担一个标段的施工任务，要求一个企业只能参与一个标段的报名。

2、投标申请人必须以实名制项目法人代表或其委托人以及拟派项目负责人本人共同参加报名工作。并在资格预审合格后开标前以转账方式足额缴纳投标保证金50万元至我单位指定账户（以银行当期票据为准，银行账号另行通知）。

3、中标企业需通过银行转账缴纳本标段建安中标总造价的20%企业信誉能力保证金至我单位指定账户。该保证金由我委按照施工进度分次退还，项目施工至正负零时退还总数的20%，剩余款项按照施工进度相应比例每20%作为一个阶段分次退还。工程施工完结且验收合格后退还最后一笔款

项。

4、报名参与竞标的施工企业必须具备一定资金短期周转能力，同时施工企业和项目负责人必须具备高层群体工程施工业绩。

5、中标企业需垫资中标项目中标总造价的20%用于建设，待完成地上部分总工程量的20%后按照合同约定分期支付工程款。

6、中标企业在签订施工合同后需通过银行转账缴纳3%质量保证金至我委指定账户。

7、其余投标保证金、履约保证金、质量保修金等按照国家相关法律法规执行。

8、投标申请人对上述要求内容应出具书面承诺函，承诺函实质性内容应和要求的内容一致，承诺函应加盖投标申请人公章,并且必须由投标申请人的法定代表人和拟派项目经理(建造师)亲笔签名，投标申请人在提交资格预审申请书时应将书面承诺函单独提交本工程施工招标代理机构，投标申请人提交的承诺函实质性内容和要求的内容不一致、逾期提交承诺函或提交的承诺函签字盖章不符合要求的投标申请人将视作自动放弃投标资格。

招标人：汉中市滨江新区管理委员会

7.公路工程施工监理招标 篇七

关键词：水利水保,工程设计,施工招标

1 水利水保工程设计、投资及质量控制中存在的问题

1.1 水利水保部门在工程项目在设计阶段监督不力

当前的管理制度主要注重对设计结果的审核, 在较短的时间内有针对性地进行审查。在这种监督体制下, 发现的问题往往是一些微小的问题, 没有对设计的合理性和科学性进行系统的监察, 呈现无力度的状态, 缺乏对经济和效益的核算。一般情况下, 在工程建设出现技术问题后, 才会意识到设计阶段的缺陷。实际上就是没有将监督和责任进行有效的结合, 使工程的质量和风险都面临挑战。

1.2 缺乏相对完善的制度

工程设计是一种系统而复杂的作业, 需要完善的调节、竞争和优化制度和法规进行科学的管理。但是在目前的行业内, 没有对其给予高度的重视。相关的法律法规不健全, 无法给设计人员提供良好的设计环境, 设计才能无法充分发挥。不能满足设计人员的工作条件, 相关的待遇和激励机制方面也不够完善。而设计人员又是整个设计阶段的中心人物, 他们的工作水平的高低、工作状态直接决定设计方案的品质, 是工程质量的根本保障。

1.3 业主缺乏对设计方案的全面、正确的认识

大部分业主不是专业人士, 将监督的重点放在了成本和投资时期, 忽视了设计阶段的重要性, 没有认识到设计阶段有效控制成本的作用, 在一定程度上导致设计施工方案的不合理性。

1.4 工程设计行业的制度和管理存在不科学性

在当前工程设计领域, 没有建立相对严格和科学的优胜劣汰的制度。官僚思想严重, 注重关系, 存在垄断。导致整个设计策略和方案存在整体效益不高的情况。同时, 对于设计参与人员的利益和权益也没有给予高度重视。最终导致设计行业缺乏工作动力, 创新意识薄弱, 出具的方案不新颖, 无法保证工程高质量地完成。

2 如何有效加强对水利水保工程设计的控制

在认清了水利水保工程在设计阶段存在问题之后, 就要有针对性地制定一些措施加以纠正和引导, 保证工程质量。

规范管理工程设计阶段的各种机制, 使之实现高效协调。改善工作人员工作环境和条件, 提高待遇水平, 充分调动他们的积极性和热情, 发挥其设计能力和潜力, 为工程设计出更加科学和合理的施工方案, 提高服务水平, 保证工程项目的顺利进行。提高相关负责人对水利水保工程的重视程度, 加强对他们的宣传和引导, 使他们将设计阶段的投资成本控制工作提到一个重要的地位。制定一系列相关的管理制度, 并加大执行力度。对于管理规范要制定监督和评价体系, 积极进行公平、公正的评价。将设计阶段对投资的控制工作落到实处。支持设计阶段对于方案的优化和调配。工程设计行业的相关管理部门要加强对设计行业的监督和管理的力度, 健全相关的制度和规范, 建立水利水保的专项技术审核机构, 实现技术审核与行政审核相分离, 保证设计方案的科学性。对于审查机构和工作人员要进行资质的考核。一旦工程在施工阶段出现技术问题, 一定要查找相关责任人, 并追究一定的责任。增强业主以及整个社会对于工程设计方案的优化意识。为了更好地实现设计品质的审阅, 可以采用监理制。聘请专业人士对整个工程设计阶段的投资进行把控。在遵守相关制度和规范的前提下, 加强对工程设计方案的优化, 实现成本的降低。

为了实现对成本的有效控制, 采取内部承包经营责任制, 不断实现优化。这就需要针对成本建立内部承包体系, 健全工程施工管理体系, 协调内部各个应用环节, 保证自主经营意识的增强。从而实现对成本的有效控制, 保证日常工程项目管理工作的开展。

为了满足工程需要, 对投资、进度和控制进行协调, 保证对工程各个环节实现投资上的控制。防止出现投资理念的片面化, 有利于工程建设整体经济效益的提高。鉴于造价估算的不稳定性, 协调项目计划模式和设计模式。

快速评估的方法是十分必要的。不断健全和完善实物预算法, 增强操作性。协调工程设计环节的工程招标, 合理使用工程材料。采用工程类比法来优化工程各个环节, 另外一种方法为大概比较估价法, 实现资产评估与工程估价模方式的结合。通过对造价材料的分析, 有利于实现对工程差异程度的分析, 从而满足工程估价各个环节的需要。

在工程的成本管理中, 也要进行人和物的协调, 保证整体成本管理系统的完善。在具体的过程中, 积极进行设备和产品工艺的创新, 有目的地进行成本的管理, 促进新工艺和产品的运用。从而有力地保证施工过程中的成本控制在计划和方案范围内。不断提高相关技术人员的工作能力, 发挥其潜力。人才的培养是实现技术创新的基础, 要积极汲取先进的施工经验, 运用新型技术, 最终达到控制成本的目的。

3 结语

水利水保工程复杂, 环境因素多, 变化频繁。为此, 要高效把握各个环节的重点和难点。根据不同的结构采用不同的模式进行全过程的监控, 将专业技术与经济规则相结合, 遵守相关的法律法规, 实现成本、机制、管理、预算各环节的有效运行, 实现综合效益的提升。

参考文献

8.公路工程施工监理招标 篇八

关键词：公路工程；招标阶段；造价控制

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）14-0130-02

1 概 述

公路工程造价的核心内容包括工程投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等，招标阶段的主要任务是根据施工图纸、定额与工程清单预算，计算出整个公路工程所需要的费用。但是，在公路工程招标阶段的造价控制与管理工作中还会出现各种问题，例如造价控制管理各阶段存在脱节现象，施工单位标书与投标价格不合理，招标代理单位的工作人员素质有待提高等。

本文将简单介绍造价控制与管理工作的作用，浅析公路工程招标阶段的造价控制与管理过程中的问题，并从加强政府部门与所有相关单位的沟通，编制科学合理的工程量清单，提高工作人员的专业素质，重视造价控制与管理中的计价问题等四个方面来探讨解决措施，希望可以为公路工程建设提供参考。

2 公路工程造价控制与管理工作在招标阶段的作用

公路工程系统较为复杂，工程庞大，所需要的资金量大，工期时间长，施工过程中需要政府主管部门、施工单位、监理企业、建设单位、材料供应单位、勘查设计单位等多方面的参与。

招标阶段是公路工程造价的重要环节，招标都会遵循公开、公平、公正三项原则，确定公路工程的投资预算，选定施工单位，审计施工图纸与施工方案，检验施工队伍质量和最高技术含量，从而实现公路工程的目标，保证公路工程的安全。另一方面，公路工程造价能够辅助施工单位、监理企业、建设单位、材料供应单位、勘查设计单位等各项参与公路工程的单位签订公平合理的合同，为公路工程的顺利开展提供了安全保障。

3 公路工程招标阶段的造价控制与管理工作中存在 的问题

3.1 造价控制管理的各阶段存在脱节现象

目前，公路工程的造价管理主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同、工程结算、竣工决算等，每一阶段的造价由勘查设计单位、建设单位、招标代理单位、施工单位、监理单位、材料供应单位分散管理与控制，难免存在脱节与垄断现象。

3.2 投标价格与控制价编制不合理

很多施工单位为了能争取投标成功而过分压价，导致投标价格过低，工程资金运转困难，严重影响了工程质量。政府主管部门在招标过程中，没有及时批复公路工程所需要的技术、功能、机械与人工成本的预算，等到编制招标控制价的时候，技术、功能、机械与人工成本价格已经大幅度上升，导致投标单位为了争取投标成功而不调整价格，在施工过程中过分降低施工成本，甚至偷工减料，导致公路工程质量严重受损。

3.3 招标代理单位的工作人员素质有待提高

很多招标代理单位的工作人员专业水平有限，对招标阶段的造价控制与管理缺乏全面的了解，不能有效编制工程造价，而且，存在相当程度的缺乏责任心，不认真对待工作，不重视造价控制和管理中的问题等现象。

4 做好公路工程招标阶段造价和管理工作的措施

4.1 加强主管部门与相关单位之间的沟通

为了避免造价控制管理各阶段存在脱节的问题，应加强主管部门与所有相关单位的沟通，施工单位要及时向主管部门反映各种问题，降低预算价格与市场价格的差距。对于工期时间短，投资规模比较小的公路工程，主管部门应保持与相关单位的紧密联系，争取缩短工程造价相关审核、报备等环节的时间。

4.2 编制科学合理的工程量清单

科学合理的工程量清单是确保公路工程造价的基础，招标单位应该委托具备专业资质的造价编制机构，仔细审核校对施工图纸中的工程量，编制出细致、完备的工程量清单，其中应包括所有发包的公路工程内容。如果公路工程系统复杂，规模庞大，应让所有的投标单位对公路工程量进行复核，及时发现并修改工程量中的问题。投标单位应该将所有的问题在规定的时间内提交给招标人，然后由招标人将统一修正的清单发给所有的投标单位，这样可以提高工程量清单的准确率，而且能够有效避免一部分投标单位利用工程量清单中的错误采用不平衡报价的做法，消除招标人与中标单位之间的矛盾。

4.3 提高招标代理人员的专业素质

代理机构要注重提高工作人员的专业素质，培养工作人员的爱岗敬业精神，树立他们的责任心，加强对他们的专业培训，引导他们熟悉专业工作中的每一环节，具备协调工作的能力，认真对待本职工作，充分重视造价工作的重要意义，从源头提供公路工程建设的安全质量水平。

4.4 重视造价控制与管理中的计价问题

要注重造价控制与管理中的计价问题，管理人员应基于市场需求且及时关注市场变化，改变和调整公路工程造价。公路工程施工非常复杂，这也就使得计价的反复性问题频繁出现，这时的具体施工中也存在诸多问题，因各类因素而引发工程变更，从而严重影响工程造价。这时相应的管理人员应及时调节和改变工程造价，工程造价管理员应于具体施工中严格明确其工作重点，这样才能合理控制施工成本，并且要高度重视公路工程变更中的计价，变更之后，原工程量也随之出现相应的变化，其间包括工程量费用方面的量化，应基于工程造价管理中的计价方式对其进行严格的确定，计价方式管理人员要详细计算工程变更对合同中金额的影响，再者是对施工费用的增减。如果是在工程量清单计价方式下所签订的工程施工合同，其间工程变更计价方式有三种不同的约定：

其一，如果工程量出现变更时，则工程量计价仍然采用原合同中的相关内容为其依据。此类方式可经科学有效的管理而达到各类不同工程量的有效统一的目的，以此来预防因字眼的不同或者是其间差异而使得同个工程量存在多个价格。其间工程变更计价方式于合同中的约定也随之模棱两可，此类方式可有效防止由于约定不清晰而出现各种争执问题；

其二，如果工程量出现变更，则工程量计价应基于国家或者施工中的相应定额作为其依据。一般于第一种约定中找不到和工程量相同的工程单价而采用。此类约定可与不同合同中对些许工程量价格施以约定，但是，因为其间定额类型有差异，会导致各种理解上的不同，之后再使用此类约定，该约定极易导致定额套用不同；

其三，其他的计价方式。合同中大都是使用两种或两种以上的计价方式，其间可使用其余计价方式，主要是固定单价方式及百分比价格计价方式。

与此同时，要注重工程变更管理，公路工程造价控制管理者要全方位了解合同上的内容，且熟悉各种工程变更计价方式。这样可确保工作人员全面掌握施工合同基础，从而对工程造价进行科学有效的管理，同时严格明确其间所约定的各方权利及其义务。工程造价控制管理者应深层熟悉工程变更中的许多工程量计价方式，以此确保各项工程量计价的准确性。同时工程造价控制管理人员务必全方位掌握施工图纸，及时观察施工现场中的各种变化问题，且做好相应的工程变更。施工图纸为各项施工的重要依据，管理人员应基于相应的施工图纸展开施工图预算。这些都说明工程造价控制管理人员应全面掌握施工图纸，务必及时准确的展开施工图预算编制。

着眼于施工现场来讲，其相关管理人员要及时发现设计图纸中所存在的问题，同时提出相应的完善建议。并且要及时构建完善的台账，将各种资料及时收集。其间资料收集的完整度及其准确度直接影响着工程造价控制管理的有序开展。健全合理的资料可提供非常精确的依据为工程造价控制工作，这也亦可有效防止其间存在工程量的缺失。

5 结 语

综上所述，做好公路工程招标阶段的造价控制与管理工作有利于利用一切资金，节约施工成本，保证公路工程质量。要注重加强主管部门与工程相关参建单位的沟通，建设单位在招标阶段应委托具备专业资质的造价编制机构编制出科学合理的工程量清单，招标代理机构要注重提高工作人员的专业素质，引导他们树立爱岗敬业的精神，认真对待自己的工作。

另外，造价管理人员要重视造价控制与管理中的计价问题，根据市场需求并随时关注市场价格的变化，改变和调整公路工程造价，全面做好公路工程招标阶段的造价控制与管理工作。

参考文献：

[1] 夏祖材，肖颢.公路工程造价的管理与控制探究[J].中国科技财富，2011，（16）.

[2] 庞学冬.公路工程造价的合理确定和有效控制[J].城市建设理论研究 （电子版），2013，（22）.

9.公路工程施工监理招标 篇九

（公开招标）

一、办理招标登记

1、招标人工作

提供招标材料：

△建设工程规划许可证的立案表 原件一份

△提前进入招标程序的申请 原件一份

△审阅投标资格预审文件（施工）

△招标代理服务合同 原件一份

2、招标代理工作

△办理招标入场登记

△向交易中心索取工程招标编号

△编制投标资格预审文件（施工）

二、发布施工招标公告

1、招标人工作

提供材料：

△可行性研究报告立项批复 复印件一份

△规划设计项目计划通知书 复印件一份

△委托书（向招标代理经办人授权）原件二份

△审阅施工招标文件草稿

2、招标代理工作

填写如下表格并报招标人审阅：

施工：

△招标公告发布单 △招标人委托招标登记表 △招标方式登记表

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表

△送审并备案资格预审文件（资审文件封面招标人提前盖章）

△持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告

△在规定时间内出售资格预审文件（已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表）

☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。△编制施工招标文件草稿送招标人审阅

三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料

1、招标代理工作

△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。

△对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料，并将书面材料报送招标人。

四、确定施工、监理入围投标人名单，办理投标资格预审结果登记

1、招标人工作

△评标代表出席评标（如拟派时）

（若施工、监理评标专家不能同时拟派时，则评标时间将顺延）

△准备好评标室租金（200元/半天）； 评标专家劳务费（标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。（如评审时间较长，则需准备午餐费）

盖章：

△投标资格预审评审专家抽取表（加盖招标人公章）

△资格预审情况书面报告

△投标资格预审结果登记表（加盖招标人公章）

2、招标代理工作

△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评审室号码

△做好评审前的各项准备工作

☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作：

△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。（如需要，请提供单位保险及劳动合同）

△评审代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

△办理《投标资格预审结果登记》备案。

五、办理工程施工招标文件备案

1、招标人工作

△将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。

△提供工程量清单

2、招标代理工作 △送审、备案并向入围投标人发放招标文件（投标人须填写招标文件领取登记表）

△协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。

填写表格：

△《招标文件备案表》（招标人加盖公章）

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表

六、预约开标时间和开标室

1、招标代理工作

△在交易中心预约开标时间和开标室

△向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知

七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续

1、招标人工作

△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料（同资审）。

△评标代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

2、招标代理工作

提供服务及表格、材料

△在招标文件审核人处预约评标时间，评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点

△向招标办提交法人委托书原件

△北京市建设工程评标专家抽取申请表（招标人加盖公章）

△招标人拟派评标代表资格条件登记表（招标人加盖公章）

九、工程施工开标

（自招标文件备案至开标不得少于20个日历天）

1、招标人工作

△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言

△开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供（密封并盖章）

2、招标代理工作

△协助招标人组织开标并主持开标会

表格及材料：

△开标签到簿（一式两份）△剪子 △授权委托书 △身份证明原件

△投标文件报送签收一览表（一式两份）

十、工程施工、监理评标

1、招标人工作

△评标代表出席评标（如拟派时）

△准备好评标专家劳务费，标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。（如评审时间较长，则需准备午餐费）

2、招标代理工作

△持评委专家申请表到《招标文件》备案负责人处领专家抽取通知单。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评标室号码

△做好评标前的各项准备工作

△评委专家签到表一份 △评标委员会评分汇总表 △评标委员会评分表 △招投标情况书面报告

△计算器 △剪刀 △钉书器 △草稿纸 △评标办法

△施工招标文件 △开标记录

十一、中标结果公示及《中标通知书》备案

1、招标代理工作

提供服务和表格、材料：

△中标通知书（一式五份）（加盖招标人公章）

△评标报告（一式三份）（加盖招标人公章）

△中标方的施工组织设计及投标预算书（副本）

△建设工程专业、劳务项目招标预登记表（招标人及中标人加盖公章）

△建设工程重要设备材料招标预登记表（招标人及中标人加盖公章）

△园林绿化项目招标预登记表（招标人及中标人加盖公章）

填写：

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

☆招标人与施工中标单位需拿到标办备案后的中标通知书，办理“承包履约保函”及“工程款支付保函”。时间常规需要4个工作日左右。

十二、交纳招投标交易服务费（可与合同备案同时办理）

◆施工招投标交易服务费

△交易服务费

招标人 中标价的0.066% 租用开标室、评标室的费用(合计:350元)代交未中标单位服务费（每家50元）

中标人 中标价的0.044% △印花税

招标人 中标价的万分之三

中标人 中标价的万分之三

说明：

1、收费依据：〈关于建设工程施工和设备招投标交易服务收费标准的函〉。

2、此项费用由北京市建设工程发包承包交易中心收取，招标人和中标人以支票形式交纳（每家各两张）。

招标代理工作

△协助招标人和中标人交纳以上费用

十三、办理施工合同备案

1、招标人工作

△中标人与招标人签订的施工、监理合同（招标人及中标人加盖公章、法定代表人章或签字）【非法人签署合同的委托代理人授权书】

△中标方与招标人签订廉政责任书；合同签订备案登记表（招标人及中标人加盖公章）

【工程项目廉政责任书；监理廉政责任书】

△提供：北京市园林局签发的“园林专业审查意见书”（原绿化补偿费审核意见书）

2、招标代理工作

提供服务及材料：

△办理施工合同备案及专业等项目预登记

（建设工程重要设备材料招标预登记；建设工程专业项目招标预登记；建设项目配套园林绿化工程招标预登记）

△办理《建设工程施工许可申请表》盖章

填写：

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书 △审批流程表

△合同签订备案表（招标人及中标人加盖公章）

备注:

1、本工程招标流程自招标登记及发布招标公告起至完成施工合同备案止；

2、发布招标公告时间为招标人向招标代理提供所需资料后的第二天；

3、本工程招标流程中各步骤所述时间为北京市建设工程招标投标相关法律、法规规定的时间。

4、此时间为提前进入招标程序的时间，需招标人提供《建设工程规划许可证》的立案表。并草拟“提前进入招标程序的申请”。

10.设备工程监理服务招标投标 篇十

设备工程监理服务一般采用公开招标和邀请招标两种方式确定监理单位。由于历史习惯等原因，有些项目也采用直接委托方式，这是由设备工程监理工作的性质和特点所决定的。

设备工程监理服务招标目前尚无统一规范，大多参照其他项目招标的模式进行。但由于标的不同，在实务中应考虑监理服务自身的特点。对招标人来说，一般尤其关注以下两点。

1.优先考虑监理服务技能

监理服务技能表现在业绩(体现监理单位的经验和能力)、总监理工程师及监理团队的配置(体现个人能力和团队能力)等多个方面，

2.关注的重点是技术标

11.公路工程施工监理招标 篇十一

关键词：公路工程；招投标

中图分类号：F284；F542 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 06-0000-01

招投标在国外已有200多年的历史，但在我国开展此项工作毕竟才不到20年，在社会主义市场经济体制中还是一个新生事物。招投标制度的优越性及其在经济建设中所起的作用，还不为社会各方面所熟悉。因而导致招标投标工作中存在着诸多问题和认识误区。

一、法律法规理论体系不健全

公路工程建设项目招投标目前主要的法律依据是《中华人民共和国招标投标法》、《合同法》、《公路法》、《反不正当竞争法》、《公路工程建设法》及有关部们法规和地方性法规。这些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，甚至有些规定之间还有一定的冲突。

二、条块分割多头管理，监督管理体制混乱

现阶段我国的建设体制基本上还是条、块分割，各个法人单位承担项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。为了解决各项目法人单位的专业素养问题，在招投标阶段引入了招标代理制，施工阶段聘请社会监理，并强制性地接受政府监督。从实践来看，建设市场存在的问题大部分都是萌芽于招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则。究其原因，是体制问题。实践中存在领导不干预，经办人员干预；项目业主不干预，招标代理人干预的状况就现实地说明了一切。

三、招标人暗箱操作，投标人弄虚作假

公路工程建设产品虽然牵涉到每一位民众，但它不像家电产品，民众可以自主行使购买和监督的权力，致使家电业必须以诚信经营为本，取信于民，才能获得市场份额。现实中公路工程建设产品采购权集中在少数人手里（招标人、代理人、评标专家委员会）。由于公路工程建设产品招投标的某些内容及过程需要保密。

客观上造成了不便于社会监督，减少了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险。依托招标代理机构和有形公路工程建设市场，利用现有信息技术完全可以对投标人信息进行准确、全面的核审，但由于地方保护主义，全国统一信息平台整合工作滞后于现实监管需要，也给“暗箱操作”者提供了机会。主要手段就是规避公开招标或者进行虚假招标。

四、市场各方主体还未形成，投标人挂靠问题严重

目前，在公路工程建设市场中存在一些个体（包工头）以法人名义参加工程招投标，这也是中国特有的承包商体制所决定。公路工程建设施工作为完全竞争性行业，行业门槛并不高，但进入该行业有政策壁垒资质管理。由于公路工程建设行业政策壁垒的存在，行业内企业处于只进不出的状态，使行业内竞争日趋残酷，为了生存不得不采用许多不当方式。总之，现在公路工程建设市场招投标活动中各方交易主体由于体制、机制上的原因，从某种意义上都被“挂靠者”操纵着。

五、监管部门工作存在困难

从法规上说，行政主管部门目前主要依靠《招投标法》、《反不正当竞争法》、《公路法》、《公路工程建设法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则。特别是法律规定的歧视性条款较难把握，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，也给招标人（招标代理人）“暗箱操作”提供可乘之机。就组织机构而言，随着政府机构改革深入，政府机关越发精简，配置人员更少。目前，我国处于建设高峰期，项目规模大、数量多，分布广，许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目经验，公路工程建设市场必然产生大量问题。面对此种状况，建设行政主管部门成立的招标办及有形公路工程建设市场，又人为割裂，导致人力资源浪费，监管力量更趋削弱。

六、招标代理机构素质良莠不齐

招标机构审批过多，招标代理机构素质良莠不齐，这是推行招标代理制必然出现的问题。改革开放以来，招标代理行业的市场逐步扩大。招标代理机构以专业、高效、优质、周到的服务及高质量的业绩，赢得了企业的信任，在社会上取得了很高的美誉度。但也应当清醒的认识到，目前招标代理机构的人员素质、自身管理水平与日益发展的招标事业的要求仍有一定差距，因此加强招标代理机构自身建设，完善内部管理机制，强化服务意识，参与市场竞争是不断提高招标质量和服务水平的必要条件。

七、方式与范围混淆、缺乏底价、资源浪费

招标投标有公开招标、邀请招标、协商议标等多种方式。一些人错误的认为，只有公开招标才是最科学合理的，议标就有问题。岂不知，公开招标虽好，却周期长，成本高，如果不论项目资金来源性质，也不论项目资金多少，一律过分强调公开招标，则明显增加了不必要的开支，使招标投标的社会成本增加。

八、现行的定额管理体制需要改革

现行的定额管理体制仍然存在着计划经济的影子。虽然提出了“量”“价”分开，并可以进行量差、价差调整，但编制标底和报价书都采用相同的定额和费用标准，显然不利于反映企业管理水平和竞争能力的差异，也不利于招标单位选择最优秀的承包商，而目前国外的通用作法是：统一规定工程量的计算标准和方法，至于各种资源的消耗数量和取费标准则由各承包商自己决定，有利于招标单位选出最合理的承包商，同时也有利于承包商强化管理，降低成本。

九、照顾多方利益、肢解发包

实施工程总承包，一次合约，一次交易。如果为了照顾多方利益而进行肢解发包，将土建、安装、采购等分开招标，主体与土方工程分开招标，则增加了交易次数，增大了交易成本，也是不经济的。

总之，由于招投标管理工作本身是一项复杂的、系统性很强的工作，其涉及多个部门和多个学科，具有很强的社会性、综合性和交叉性；另外我国的公路工程招投标工作起步比较晚，相对比国外落后，其管理体制还处于一个探索阶段，没有现存的方法和标准可以借鉴，还存在诸多的问题和不足，有待于今后进一步深入探讨。

参考文献：

[1]王李平.建设工程招标投标的创新模式[J].建筑经济，2007（07）：15-18.

[2]曾文革，苏雅莉.我国建设工程招标投标问题的法律探讨[J].重庆建筑，2006（08）.

12.公路工程施工监理招标 篇十二

1 新方法提出的背景

随着监理大纲编制水平的逐步提高,报价也做了限定,旧方法弊端越来越明显。比如报名的几家单位实力相当,在客观分如监理大纲方面均可达到满分,在这种情况下,如何能更公平、公正的选择一家更优的监理单位呢?这是笔者近期一直思索和探讨的问题。正好此期间笔者就遇到这样一个案例,除总监及专业监理答辩分数不同外,其他分数三家投标单位均相同,这种情况答辩完全起了决定性作用。

2 新方法提出的依据

这种方法依据是从实际监理工作中来的。在实际监理工作中,尤其是专业性强的项目,专业监理工程师也起着至关重要的作用,基于这点考虑,加大了综合量化评标中答辩的分值,让专业监理工程师也来参加答辩。

3 新方法的优点

3.1新方法将总监和专业监理工程师代表都牵扯进来,这样不但总监对所投项目要认真研究分析,专业监理工程师代表也一样要深入了解所投工程内容。而不是象以往监理投标那样,制作标书和监理工程师分开,各负其责,甚至监理工程师都不知道所要投的标是什么样的项目。新方法把监理人员都充分调动起来。

3.2在旧方法中,总监答辩分值比重相对较小,为5%-10%,而新方法中增加了监理工程师答辩的分值比重,为10%15%,加大了主观分值,从而综合得分差异变大。

3.3避免了一些只是因为有证而挂的总监和专业监理工程师参加投标,答辩要求总监及专业监理工程师代表要有真才实学,才有可能在投标中胜出。

4 答辩题目的来源及原则

答辩题目的来源分两部分,一部分是规范题,一部分是每位评委各出一道题。由答辩人随机抽取,规范题随机抽取3道,评委出题随机抽取2道,共计5道题目,评委根据答辩人答辩情况打分。

下面结合工作中遇到的具体监理招标,进一步说明新方法的应用。

某航海主题公园一期景观工程工程计划投资1亿,公园面积约34.365万平方米,其中绿地面积约19.75万平,铺装面积约14.56万平,约40万方挖、填方及部分盐碱地处理。现拟通过公开招标选出监理单位。其评标办法为综合量化评标方法,具体步骤为(1)评标委员会根据招标文件评分表中的打分细则 , 对通过符合性评审的有效投标人的商务标、技术标进行综合评审打分 ;(2)各投标人拟派出的本工程总监理工程师、专业监理工程师答辩,评标委员会根据其答辩情况进行评分 ;(3)评审过程中投标单位必须提供所有人员、业绩、信誉、奖励、认证、报表等证明材料原件,否则不予得分。最后,汇总评标委员会所有评委的打分,综合得分排名第一的投标人为中标候选人。综合得分相同的,以商务标得分高者优先。评标委员会向招标人提交详细的评标报告,推荐中标候选人。招标人根据评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。综合量化表总监理工程情况和现场监理人员情况赋分如表1所示 :

因为投标的三家单位实力相当,在客观题目上得分相同,只有总监及专业监理答辩分数不同,评委评分如表2所示 :

从打分结果可以看出B为中标单位。从这个案例中不难看出,假如只有总监一人答辩,那么A和B综合得分相同,结果很难选出,而采用新方法后,专监答辩将分值拉开,更易选优。而且专监也参与到该项目的投标中,如若中标对后序工作开展更有好处。

5 结语

13.小型建设工程施工邀请招标公告 篇十三

YT06056

项目名称： 盐田街道片区非市政道路路灯安装工程

招标工程名称：盐田街道片区非市政道路路灯安装工程

工程地址：盐田区

项目计划总投资：

本次招标部分工程造价：143.04 万元

计划开竣工日期：2006 年 12月 1 日至2007年 1 月 29 日

招标工程内容及规模：路灯照明

本工程拟采用的定标办式：抽签法

公告时间： 2006 年 11 月 30 日 9：30时至2006 年 11 月 30 日 17：30时。

招标人邀请的投标单位：

1、深圳市富仕园景观工程有限公司

2、深圳市中孚泰实业有限公司

3、深圳市粤大明照明电器有限公司

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14.公路工程施工监理招标 篇十四

一、为什么进行变更索赔前期策划

项目二次经营策划，是贯穿于项目变更索赔工作全过程的纲领性文件，是为今后二次经营实施工作提供清晰的思路和方向，明确地告诉所有参建人员的变更索赔主要工作任务是什么。

变更索赔要遵循便于施工、确保质量安全、减少投入、效益最大化,业主的最大需求的原则。二次经营必须优先考虑变更索赔收效率，通过施工图优化和施工图变更设计做好“减实增虚”，杜绝“无效数量变更”。

一）、提升效益

近几年股份公司、集团公司通过加强二次经营策划、督导等一系列的措施，为企业降本增效、提升效益取得巨大的成绩，是大家有目共睹的。列几组数据大家更直观，二）、降低施工难度和安全风险

将一些施工难度大、工艺复杂、安全风险高的工程和工艺通过施工方案的优化变更为一些普通的工法、工艺。如桥墩空变实、连续梁由悬灌法改支架法，隧道双侧壁导坑、CD、CDR法、临时仰拱等变三台阶开挖法，浅埋段暗洞明做。

三）、缩短工期

实施性施组工期不能满足施工生产要求或者控制工程工期压力大。隧道增加辅助导坑或辅助导坑断面加大

四）、减少投入

通过变更设计和方案优化减少设备工装的投入和周转材料的投入，将一些新的工艺工装设备改为常规的和单位已有设备工装。如桥梁的节段拼装梁改普通的简支梁和连续梁。统一桥墩身坡比、隧道洞门形式、隧道断面形式等减少模板和台车等周转材料、设备的用量，提高使用率。

二、变更索赔怎样进行策划 一）、究研合同 1承包模式

总价承包模式，还是单价承包模式。目前铁路建设系统基本上还是采用总价承包加风险包干的模式。单价承包模式较少，暂只有蒙华铁路、西安北客站至机场城际铁路采用单价承包。逐步由总价合同向单价合同过渡发展趋势，业主也将由铁总或路局组建铁路建设公司向混合制股份公司过渡，投资主体有多元化发展的趋势。

2涉及变更索赔的主要条款 第2条发包人责任； 第4条承包人责任； 第11条开工竣工； 第13条质量要求；

第17条计量支付；（以上为合同的基本内容条款）第15条变更；（Ⅰ、Ⅱ变更，风险包干，合理化建议）第16条调价；（政策性调整、材差）第20条保险；（合同风险的转移）第12条停工； 第21条不可抗力； 第23条索赔；

标价清单及清单计量规则；

建设单位的相关管理办法。（以上五条索赔条款）研究合同条款我认为就是对工程项目进行一次全面的风险评估，对存在的工期风险、技术风险、亏盈风险、调价风险等进行梳理，分清哪些风险该由谁来承担，哪些风险可以降低，哪些风险可以转移。

重点讲一下合同风险的承担：

a、业主风险承担：政策性调价，联采材料涨价，施工单位自购材料5%（或3%）以外涨价因素，发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承包人原因引起的I类变更设计，保险范围外不可抗力造成损失，清单中据实计量开口部分费用增加；

b、施工单位风险承担：承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用，施工单位自购材料5%（或3%）以内涨价，非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用，建设工期重大调整以外的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；工程保险费；由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的增加；工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新考核费用，地材涨价。

3合同开口条款

暂估价、计工日、施工图中特殊地质处理费用（岩溶、隧道断层、突泥、涌水、岩爆等）等一些清单中没有列出或只列出单价的工程约定条款。如隧道特殊地段处理（水平旋喷桩、反坡排水、水平超前泄水孔、岩爆处理、径向注浆、帷幕注浆等）岩溶注浆等工程量未纳入工程量清单，实施时根据揭示的实际地质情况按变更程序处理。

二）、分析项目特点

1、特殊的结构物

主要结构物的型式、复杂程度等。表现为高、大、深、长、多等。如：桥梁（高墩、大跨、深水、空间刚构、梁部结构类型多），隧道（超长、大断面、浅埋），桥隧相连、桥隧比例高等。

2、特殊工程地质

特殊地质地段一般是指：膨胀土地层、软土地层、湿陷性黄土地层、含水未固结围岩、溶洞、断层、岩爆、流沙等地段以及瓦斯溢出地层等。

根据图纸的说明描述、及地质资料等弄清岩石的工程特征、物理特性。影响岩石的工程特性主要有：岩石强度、岩体的整体性、风化程度、水作用。

特殊土：湿陷性黄土、红粘土、膨胀土、冻土、软土、盐渍土。

地质灾害治理：滑坡体、泥石流、洞穴等。对特殊地质地段的工程处理措施、对策或安全防护措施就是我们所需要的工程变更重点。如基底处理类型的调整、填土改良，岩溶注浆，路、桥、隧道溶洞处理，钻孔桩特殊地质处理，隧道特殊地质（膨胀土、溶洞、断层、岩爆、突泥突水等）围岩加固处理，注浆，抗滑桩等。

3、特殊地区特征

（1）地形地貌：平原、丘陵、山区、高原等，丹霞、雅丹、喀斯特、黄土峁梁、沙漠、戈壁、沼泽等，如：隧道浅埋、偏压，陡坡、陡坎防护，隧道改变进洞方式，防沙加固、防沙棚洞等。

（2）水文地质：地表水水系发达、严重缺水、极度干旱等，地下水丰富程度、水位，水质PH超标（酸性、碱性等）。如改沟、改渠、改河等，填料加水，抗硫抗碱水泥，增加净水设备等

（3）气候：严寒、干燥、风区、高原缺氧等，台风等极端天气。主要是降效费和不可抗力的索赔，防风棚洞、挡风墙。

（4）交通、电力、通信资源情况：发达、一般、无人区。

4、特殊的安全要求

既有铁路、公路、水油气管线、架空电力、国防光缆等工程交叉、跨越、安全范围内并行等防护措施。如定向爆破、控制爆破、非爆破开挖，管线增加保护涵、顶管、框架桥、门式墩、空间刚构，桥、隧道下穿加固，桥梁上跨接触网的防护，油气管线的电磁防护等。

5、特殊的环境要求 湿地、各类保护区、水源地、景区。如取弃土（碴）场、泥浆处理、沉淀池、隔离防护。

城区施工。如燥声、扬尘、泥浆处理、施工时间段控制

6、业主和地方政府的特殊要求

提高工艺、工法标准，要求机械化配套投入大，超出目前行业定额水平。如无砟轨道基层、级配碎石的摊铺由平地机改摊铺机，隧道栈桥由普通的改液压的，钻岩车、湿喷机械手。

钢筋、钢构件集中加工。

地方政府要求增加的预留通道、加大涵洞的孔跨等。三）、收集变更索赔的相关资料

1.一次经营信息移交。合同投资，主要工程内容及数量，业主指定分包情况；重难点工程分布及工程施工组织设计情况，包括概算是否考虑充分等；各章节工程量及费用、降造费率（各章节降造费率）、未降造项目、不平衡报价情况；报价人员针对具体清单项目提出盈亏分析意见及投标报价策略；合同风险提示：结合现场踏勘情况，分析工程施工中存在的各项风险，针对如何规避风险，如何化解风险提出合理化建议；业主及设计关系交底。

2.设计信息。设计总体思路和原则、资金来源；概算编制原则及基础资料信息（基础单价、取费原则等），概算编制费用考虑是否充足以及初步（或施工图）设计鉴定中心审批意见及概算批复情况；新材料、新工艺等特殊设计情况；当地自然资源情况，社会及自然环境及潜在施工干扰情况；关键设计人员信息。如地材运杂费距离，征拆采用的标准。

3.业主信息。业主对投资控制的态度和权限，业主主要人员及权限。

4.铁总（原铁道部）、业主、国家铁路局等各种相关文件的收集信息。（不限于下列文件）1）变更设计文件：铁建设[2012]253 号《铁路建设项目变更设计办法》，业主变更管理办法。

2）调差文件：如铁建设[2009]46号《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》,铁建设[2012]230号《关于补充铁路建设项目实施阶段材料价差调整目录的通知》，国家铁路局每季度下发的材料价表。

3）设计施工标准文件：如铁建设函[2010]120号《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》，铁建设 [2010]161号《关于严格执行铁路工程设计施工有关技术标准的通知》，铁建设函[2010]486号《关于进一步做好新建时速200公里及以上铁路线路防护栅栏设置工作的通知》，铁建设 [2012]23号《关于进一步明确铁路工程设计线路交叉跨越有关规定的通知》，铁运 [2012]139号《关于公铁立交和公铁并行路段护栏建设与维护管理相关问题的通知》等。

4.投资控制文件：发改委、铁总关于本工程项目的批复文件等。

5.征支拆迁文件：大临用地设计院概算采用哪年的标准进概算，实际征拆时采用的标准。如中华人民共和国耕地占用税暂行条例国务院[2007]511号,耕地税暂行实施条例财税[2008]49号

6.技术交底：业主技术交底，设计院设计交底。四）、策划前期的工程调查

1.线路复测和踏勘。主要是：全线结构物的分布、标高，主要构造物周边的地形、地貌、施工干扰及防护形式；路基土石方的调配和取（弃）土场的位置、数量、运距及其防护，软基处理地段的地表现状；大临工程、过渡工程和“三改”工程的数量。

2.重难点工程，如高边坡路基和特殊软基处理地段，跨河、深水、高墩、大跨结构桥梁，长大、高风险隧道和隧道辅助支洞的位置、断面、长度、高度，跨河、路、管线和电力通信信号线、的施工条件、技术要求、资源配置、道路交通状况、水电来源等，为后续施工方案优化和二次经营进行提前准备。

3.砂、石、片石地材和水电资源的供应地点、数量、运距及价格等，为后续确定供应方和分析施工成本积累资料。

4.地质、水文、气候情况，特别是桥梁施工的河流水文、防护措施和隧道施工的地质、地下水等。

5.工程沿线的征拆数量、难点。

6.当地政府的规划和对本工程建设的态度、政策及要求。五）、核对工程量和测算子目单价亏盈情况

1.尽快完成施工图工程量核对，对比清单工程量与施工图工程量的量差。

2.图纸审核：1）对施工图纸进行详细的图纸审核，将图纸中的差、漏、错、碰，原地形不符等情况及时反映给业主、设计单位，争取在出技术交底时一并解决。2）技术交底时解决不了，的差、漏、错、碰、原地形不符等情况想办法走工程变更。

3.二次经营与责任成本预控相结合，按责任成本责任预算要求测算出责任成本，编制合同清单与责任预算成本的对照表，对清单项目盈亏进行分析，找出合同中的硬伤，找出清单单价亏盈点，按照“价高量增，价低量减，减实增虚”的原则，寻找有利突破口，最佳开口位置，达到预期策划目标。

4.结合《工程量清单计价指南》，认真分析个别概算中清单子项构成及比例情况，找出个别概算中的差、错、漏、子目套用和换算不当，为施工图检算做准备，也是提出变更索赔的重要依据进行分析。

5.坚持最终收效率和方便施工的准则，只要是单价低、影响工期、工艺复杂等“硬伤”的项目一定进行优化，降低风险。要用下围棋的思路来优化设计，只有“大舍”才有“大得”，坚决杜绝“无效和无谓”的正变更；明显亏损的项目宁可减少投资也要尽可能去掉，不能为保量而保量。同时，要统一或减少结构物型号和尺寸，提高周转材料通用率；优化结构型，降低施工难度和技术风险，方便施工。

6.通过施工方案优化，创造一些清单中没有新增工程和单价，通过重新预算组价提高清单中没有的新增工程和新增单价利润水平。

六）、明确策划的重点及目标

1、工程变更要以地质为龙头，以建设规模、重大方案调整、技术标准改变、建设工期重大调整、地质灾害治理、影响其他行业和自身运营安全、环保水保要求、地方政府诉求，减少周转材料和设备的投入为抓手。坚持先个性问题后共性问题，先易后难的总体原则。

2、目标必须明确变更索赔总金额、变更索赔率、变更索赔收益率，变更索赔创效率。

三、具体策划的内容 一）、征地拆迁

此部分此部分为“开口”费用，尽可能的做大工程量。要进行第三方审价，要求做实基础工作和各方手续的完善，确保“虚量做实”。

1.征地拆迁和青苗补偿费；2.建筑（构筑）物基础拆除、建筑物垃圾清运；3.管线迁改；4.工程施工所在地地方政府的要求增加的工程（改移道路、增加通道、扩大通道孔径）；5.改路、改河、改沟、改渠增加工程量，其中改路要往新农村建设、国家“村村通”上靠，提高改路等级；6.油气管线的电磁防护；7.大临用地征拆标准、弃碴填沟造地；8.减少沿线的沥青（砼0路占用，降低后恢复费的高额赔偿。9.市政公用工程各种管网、电力通信设施改迁增加工程量

二）路基土石方工程

1.原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的差异；2.不良地质地段地基的软基处理和加固方案改变，低路堤和路堑的基床处理，重点是本标段地基处理形式较多，将数量较少，施工不便的强夯和柱锤冲扩桩变更为其他类型的地基处理方式等；3.原地面的回填和沉降数量；4.从地质入手调整加大挖方土石比例中石方的比例；5.优化土石方调配方案，减少利用土石方（挖方和隧道弃碴），增加借土填方和AB料填方数量；6.利用填料质量和环保要求的原因调整取（弃）土场的位置、减少运距、大临用地和相应的防护及恢复；7.做好路基边坡防护及加固、支挡结构、排水系统的优化和补强；8.做好现场地质补勘工作对特殊土质要求加大地基处理工程量、利用上游汇水面积大小及路桥隧之间过渡的地形实际、半挖半填陡坡地段、深挖路堑段积极实施路改桥、路改隧、桥隧延长工作；9.利用跨越和临近既然有公路、各种管线（石油、天燃气、给排水干线）、高压电力线、通信线、村镇等障碍做好石方地段控制爆破和石方路堑地段光面爆破变更。根据成本分析情况，找出路基护属亏盈点，改变路基边坡防护的形式。

三）桥涵工程

1.原地面地形地貌，特别是标高、河流宽度与水深、河床淤泥深度、沟深坡陡等与设计文件的数量差，调整基础顶标高、增设墩台位的加固与防护以及增加路桥、桥隧过渡段、桥涵铺砌、改河改沟渠数量。重点是做好填沟提高承台标高的工作，增加桩长、减少开挖量、减少空心墩量；2.基础开挖土石比例的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时支挡防护工程方案（围堰、深基坑加固）等；3.桥基础地质资料的地质对照确认，变更挖井、明挖基础的深浅，桩基的长度；4.桩径、桥墩台身结构尽、身坡比可能的尺寸统一、变截面变更为等截面，减少模板数量，增加模板等周转材料次，数空心墩变更为实心墩，涵洞孔径和型式尺寸的统一；5.根据河道超越公路、管线及地下结构物等要求做好桥梁位置、跨度、结构型式、梁型变化等变更；6.增大深水、高墩、大跨等结构的措施费用及特殊结构形式措施费用；7.桩基溶岩、流砂、孤石、斜岩等特殊地质处理签证变更；8.通过村镇、保护区（丹霞地貌）时环保要求的钻渣、泥浆外运，声屏障设置等；9.方便路基施工、减少亏损、满足功能的前提下减少涵洞数量或涵改桥；10.根据地方政府规划和要求，上游汇水面积大小改变涵洞的孔径大小或改框架桥；11.根据地形地貌情况增加涵洞上下游的导排水设施。

四）隧道工程

1.围岩类别的变更，一定要注意变更里程的延续性和连续性，控制Ⅰ类变更出现；2.初期支护型式的变更；3.开挖施工方案的变更（如隧道对浅埋、新黄土地段设计CD法、双侧壁导坑法施工，变更为三台阶法进行施工等）；4.改变隧道进洞方式，增加斜井、横洞、平导等工程项目；5.进出口隧道明暗里程的调整；6.增大洞口刷坡方及防护工程量等，加强洞口外地质灾害治防护；7.做好隧道断层、涌水、岩爆、瓦斯、暗河、溶洞等不良地质描述为隧道水平旋挖桩、帷幕注浆、反坡排水、浅埋地段地表注浆、隧道底处理及加固的变更签证工作。8.做好洞内洞穴注浆、填石等的变更签证工作处理增加工程；9.因环保、水保、当地群从要求改变弃碴场位置，调整弃碴运距和防护数量，特别是有毒性质和放射性物质的隧道弃碴防护；10.游离气体的检测、增加防护瓦斯等费用； 五）轨道工程

1.无碴轨道的施工装备差异改变；2.无碴轨道支承层或底基层的摊铺方法的改变；3.轨道板可能出现的二次倒运；4.道碴采购价格材差处理技巧。5.既有线、增建二线及铺架基地，在车站施工中存在大量过渡工程量；6.降低既有道碴、轨料利用系数；7.与各路局、站段、工区沟通的协调配合施工费。

六）大临及过渡工程

1.箱梁场、拌合站（砼站、改良集料站、沥青站）、铺轨基地、轨枕场等等因环保、水保、基本农田保护、业主征地、地方政府和群众要求等原因造成位置变更；2.大临便道根据现场交通道路情况，便道尽量沿山体展线修筑，多利用既有道路改扩建，减少新修便道。3.混凝土拌合站根据交通条件和工点分布的优化。4.过渡方案等，如公路铁路交通临时过渡，辅轨基地的引入线。

7.其他：1.临近和跨越既有线（铁路、公路、市政公用管网、电力通信设施）施工保护措施费、降效费、特殊安全防护费、看护费；2.高原、沙漠、冬雨季、风区降效费用；3.穿越各种保护区、河流的隔离措施费、挡污坝等水土保持防护费、环保复耕费和水保费；4.缺填料、水等资源区的特别材料购置费；5.穿越城区限时施工降效；6.科技研发和试验课题。

七）索赔补差 1.政策性差

1）人工费调整按铁道部调差相关文件进行；

2）材差按铁道调差相关文件和合同进行；要注意特种水泥、粉煤灰、矿粉、道碴可以调差的材料而文件中又没明确材料信息价价格的材料，争取业主按采购价调差，注意调差技巧。其中：①联采材料按供应价格据实调整；②施工方自购主要材料按信息价计算材差超概算编制基±5%以内进风险包干由施工单位承担；③自购主要材料按信息价计算材差超概算编制基±3%以外价差由建设单位承担。

3）地材价差，材料运杂费差，水、电价差，自发电成本增加成本材差费争取补偿。

3.索赔补偿

1）国家、地方政府收费项目：占用公路补偿费，材料进场的过路过桥费；河道管理费、河道采砂管理费，水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费；卫生防疫费；乡村环保补偿费；2）涉及铁路、公路、电力、油气管线、水利（务）等部门的配合协调费及有关的过渡工程费用，施工安全监护和看护费，无缝线路开口费；3）非施工方原因增加的施工费用或引起的废弃工程；4）停工、窝工费，征地拆迁影响，工期拖延、工程终止索赔；5）地方原因施工干扰费，不可预见的外部障碍或条件索赔；6）其他索赔：如政策法令变化、业主推迟支付工程款、合同文件缺陷、其他承包商或第三方干扰索赔、额外勘探及检测、为其他承包商提供方便等原因引起的索赔；7）非合同约定的不可抗力造成损失费；8）工程保险索赔（人身意外险，第三方责任险、工程一切险、财产险）。

四、变更索赔成果如何巩固 一）、相关资料的闭环

总原则就是虚量做实、帐物相符、帐帐相符、帐证相符，能真实反映施工进度与物资消耗、资金支付的关系，能从工程变更、工程资料和竣工图真实反映施工过程（如桩基钻改挖的灌注砼时间逻辑、砼供应、工程资料和质保资料的对应性）。①对下合同（劳务分包、机械租赁、材料供应）主体合法性；②对上、对下计价工程数量的对应；③按照工程设计数量，认真做好材料采购、消耗的统一，材料节余的消化；④财务资金流向手续完备。

二）、注重后期的清算 保持业务人员相对固定，仔细分析和核对，算全该算的内容是关键，全面掌握梳理施工图工程量、合同清单、风险包干、工程变更、合同外新增工程、新增单价、索赔补偿费等。

三）、审计风险的防范

做好最终审计工作，做到工程依法合规。五、二次经营成果考核奖罚兑现