浅谈深入推进企业廉洁文化建设

浅谈深入推进企业廉洁文化建设（精选12篇）

1.浅谈深入推进企业廉洁文化建设 篇一

深入推进公正廉洁执法加强公安队伍建设水平

（陈新尧）

今年，中央政法委书记***在北京出席全国政法工作电视电话会议的讲话中，突出强调了“三项重点工作”。在这“三项重点工作”中，我认为： “化解社会矛盾”是目的，“社会管理创新”是关键，“公正廉洁执法”是前提。没有执法行为的公正廉洁，就不可能很好地化解社会矛盾和实现社会管理创新。因此，只有推进公正廉洁执法，对于落实“三项重点工作”、实现司法公正、推动反腐倡廉建设有着重要的意义。公正廉洁执法是一项系统工程，需要从教育、制度等方面完善落实才可以实现，而就目前的情况来看，制度的影响占主导地位，绝大多数执法不公、不廉洁甚至腐败，主要是由制度缺失或不完善所导致的。因此，只有推进制度创新、落实制度管人，才能从根本上实现执法可持续的公正廉洁。

现实工作中，执法不公正、不廉洁等问题在少数民警身上依然存在，这些问题既有执法主体的理想信念、道德品质、能力素质、责任意识的原因，也有制度设定、制度执行、制度监督不到位的原因。因此，笔者认为，基层公安机关深入推进公正廉洁执法，应从“人”和“制度”两方面入手，着重在思想政治建设、执法教育培训和执法制度建设、执法管理监督等方面去抓落实。

一 要深刻理会公正廉洁执法的意义。

第一 公正廉洁执法是提高执法公信力的关键。正人先正己，公安机关只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能理直气壮的真正解决人民群众反映强烈的问题，强化队伍素质建设，提升执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。唯有如此，才能提高执法公信力。

第二 公正廉洁执法是维护社会稳定的前提。执法公正是指在执法活动的过程和结果中坚持和体现了公平与正义的原则，实现了公平和正义的目标。执法公正廉洁是执政的一个重要环节和内容，是社会发展的前提和途径，是构建和谐社会的基础与保障，是执法活动内在的价值追求，是执法机关追求的最高目标。执法公正是人民群众对法治的期望和普遍追求，没有执法公正，就没有社会稳定可言。执法公正与社会稳定紧密联系，相互作用，不可分割。稳定是以公正为前提的。执法公正是维护社会稳定的重要手段和最后的保障，是社会公正的最后一道防线。维护稳定的一个重要环节和手段就是执法，并且核心、关键就是要执法公正、执法严明。只有执法公正和廉洁，才能妥善解决人民群众内部矛盾，才能有效维护社会安定和法制秩序。

第三 公正廉洁执法是提升整个社会的法治水平的途径。只有当法律得到公正的、规范的执行，当执法者对于法律表现出了足够的尊崇，当法律在实践中显示出巨大的威力，当法律面前人人平等的精神真正得以体现时，人们才会对法治产生信心，进而尊重和服从法律。因此，执法机关的工作，对于宣传法治，让法

治观念深入人心就有着重要的意义。事实上，人们通过执法机关的执法实践来树立法治理念，确实是一种生动有效的学习方式，执法机关的公正执法就是最好的法治宣传。所以，公正执法、廉洁奉公会形成良好的示范效应，使整个社会的法治水平得到相应的提升。

二 推进公正廉洁执法，提高公安队伍建设水平。

（一）抓执法思想，落实“为谁执法、为谁服务”。组织广大民警换位思考、查摆剖析，进一步转变执法观念、端正执法思想、树立宗旨意识。要坚持政治建警的方针，把思想政治建设置于公安队伍建设的首位，大力加强职业道德建设，引导教育广大公安干警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，牢固树立“以人为本”的理念，不断满足人民群众的新要求、新期待，打牢全心全意为人民服务的宗旨意识。

（二）抓执法主体，落实“差什么、学什么”。通过教育培训，提高民警的执法素，增强诉讼意识、证据意识、程序意识。把具有执法资格、法律素养深厚、执法经验丰富的警察充实到执法一线队伍中。

（三）抓执法制度，落实“缺什么，补什么”。针对日常执法、执勤中常出现的问题，不断完善办理案件程序实施细则、案件证据规格，从程序上进一步规范案件的办理。

（四）抓人事制度，落实“能者上，庸者下”。努力培养创先争优意识，要结合“创先争优”活动的深入开展，继续加强公安队伍建设，发挥领导的先锋模范作用。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断加强领导班子建设，时刻保持政治上坚定清醒，重大决策上发扬民主，工作作风上求真务实，廉洁自律上严格要求，以领导的实际行动为广大干警作出榜样。要增强干警的服务意识、大局意识，能在日常工作中爱岗敬业，脚踏实地，勇于奉献；在各项急、难、险、重任务面前能够冲锋在前，不畏艰险，勇挑重担。要在公安队伍中积极发掘先进，树立先进典型，并发挥示范带动作用，努力形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围，营造精神振奋、积极进取的工作新局面。

（五）抓信息化建设，落实“科技就是生产力”。全力提升公安信息化水平，加强信息化建设是解决执法突出问题的必然要求，也是提高公安队伍建设水平的有效途径。要坚持“科技强警”战略，加大信息化办案力度，利用已建成的信息化网络平台，切实实行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，全面实现对公安干警执法办案的全程化、实时化、动态化管理。

（六）抓执法监督，落实“有错必究”。在日常执法监督过程中不断完善执法监督机制，明确执法监督主体责任，对监督责任单位实行连带责任，强化责任追究。切实维护好人民群众的切身利益。对涉法涉诉信访案件要督办，此类案件关乎党委、政府和公安机关的形象，更关乎社会的公平正义、和谐稳定。因此，我们要站在维护人民群众切身利益和社会稳定的高度，因案施策，多措并举，研究制定解决问题的方案，限期办理，避免矛盾激化。

（七）抓群众满意，落实“群众利益无小事”。教育和引导广大民警要深入群众，多听取群众对公安机关执法工作的意见和建议，及时发现和整改执法中存在的突出问题。着力增强群众的安全感，提高群众对公安队伍的满意度。

2010年09月08日

2.浅谈深入推进企业廉洁文化建设 篇二

廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度。“廉洁”一词，《辞源》上解释为“公正，不贪污”。通俗地说便是做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。廉洁文化是指一个国家社会成员与社会团体之间形成的关于廉洁行为的理论、规范、信仰、价值观和与之相适应的工作作风、生活方式等。它以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以廉洁文化建设为重点，创建廉洁和谐的环境，推动形成良好的企业廉洁氛围。廉洁文化是以科学的廉洁理念为指导，以先进的廉洁思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，是企业文化的重要组成部分。

二、企业廉洁文化建设的现实意义

自改革开放以来，我国的企业建设及经济发展都取得了较大的进展，但在个别方面也存在着一些问题。比如一些人受腐朽思想的影响，背弃了全心全意为人民服务的根本宗旨，追求个人主义、拜金主义、享乐主义，甚至以权谋私。同时缺乏有效的权力监督机制和执法力度不严也是导致腐败问题产生的必然因素。加强企业廉洁文化建设是企业践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐企业的具体体现，也是构建反腐败体系、深化反腐倡廉工作的重要内容，更是企业快速、健康、持续、和谐发展的内在要求。通过企业廉洁文化建设，促进企业地跨越式长久发展。

三、深入推进企业廉洁文化建设的要求与措施

胡锦涛总书记在党的十七大报告中对反腐倡廉建设作出了战略部署，提出了明确要求。报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的领域。”“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”全体职工干部都应深刻领会精神实质，不断增强做好工作的使命感和责任感，进一步推动廉洁文化建设深入发展。依据中共中央《建立健全惩治和防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，推进建设廉洁文化必须以先进性要求为主线，以廉政文化建设为重点，以文学艺术活动为载体，以群众参与为基础。力争做到有思想理论上的深刻认识与正确指导，有科学严密的制度措施保障实施，更有切实有力的行动努力实践，在新的时代谱写出深入推进企业廉洁文化建设的新篇章。

（一）抓住根本，以先进性思想和要求为主线，从思想上树立牢固的反腐倡廉思想

无论在怎样艰苦恶劣的环境中，思想工作都是一切行动的根本动力。一个企业的廉洁文化氛围是否浓厚，是衡量一个企业是否先进与健全的重要标准。

(二) 思想开路，制度护航

结合推进企业廉洁文化建设的丰富实践和取得的阶段性成果，组织纪检监察部门全面、系统地对企业廉洁文化进行理性思考和研究，从理论探索到实践验证，从实践验证再到理论完善，二者交互进行。在充分营造廉洁文化建设的浓厚氛围基础上，在广泛民主听取与集中科学审议的基础上，进一步深入完善高效的监督体系。

（三）以文学艺术等多种形式为载体，以广大群众为基础

廉洁文化是廉洁特殊性与文化普遍性的有机统一，因此廉洁文化建设要有影响力、吸引力和渗透力，就要寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益的活动中，从而达到宣传的效果，使人们在潜移默化中感受廉洁教育。如某企业在元旦、春节期间，组织公司各级党员领导干部和敏感岗位人员，广泛开展“廉洁文化核心价值观”表述语征集活动。要求参与者用简洁的语言，阐述企业廉洁文化核心价值观，并说明表述语丰富的内涵。这次活动得到了广大职工的支持和参与，收到了很好的教育宣传效果。不仅要让群众成为活动的受教者，更应引导其主动参与到廉洁文化建设中来。在广大群众中形成反腐倡廉意识，使人人都成为反腐倡廉的促进者、监督者和执行者。

(四) “让透明成为力量”———实行政务公开，强化权力监督与制约

不受约束的暗箱操作是腐败的温床，唯有公开才能更好地做到公平、公正。以制度保证民主，尤其是在重大问题上必须听取民众合理意见，奠定坚实群众基础。建立公开政策法规、公开办事程序、公开工作结果的办事制度，让权力监督有章可循。建立报告制度，加强各方面的监督，尤其是群众舆论监督对规范人们的言行举止有着不可替代的重大作用。

综上所述，深入推进企业廉洁文化建设的重要意义不言而喻。这是一个需要全体人员不懈努力的过程，将对广大职工和党员干部的思想观念、工作作风、工作理念产生重大而又潜移默化的积极影响，为企业和个人的长远发展添砖加瓦。明代于谦赞“悬鱼太守”羊续道：“喜胜门前无贺客，绝胜厨传有悬鱼。清风一枕南窗卧，闲阅床头几卷书。”历史证明：“清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。”让我们一起努力，扎实推进企业的廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进企业人员廉洁从业，为企业的科学、长远发展不懈奋斗！

摘要：企业廉洁文化建设是社会主义先进文化建设的一个重要组成部分, 尤其是在经济、文化迅猛发展的今天。以它为指导, 创建健康积极的工作氛围, 全面提升企业综合实力。

关键词：深入,企业,廉洁文化

参考文献

[1]李德顺, 用体制打造廉政文化[J], 中共中央党校学报, 2006

3.推进企业廉洁文化建设之我见 篇三

关键词：企业；推进；廉洁文化创建

企业廉洁文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。如何扎实推进廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进企业全体员工廉洁从业，为企业科学发展提供文化支撑和思想保证，是企业党风廉政建设工作中需要长期坚持和完善的一项重要工作。

一、企业廉洁文化的内涵

廉洁文化是一种具有层次多、内容广、涉及面大的观念形态。它是关于企业廉洁从业思维道德观念及其指导影响下形成的价值观念、制度体系、组织框架、运营机制、行为规范、行业风气等构成的总和，是廉洁从业行为在企业文化观念上的反映。廉洁文化建设正是通过廉洁教育、廉洁制度、廉洁监督等机制来完成和实现这一观念的过程。其根本任务在于，通过行之有效廉洁机制的实现，树立廉洁从业理念，营造廉洁经营氛围，引导企业全体员工积极参与廉洁监督，教育决策者，经营者、管理者廉洁奉公，光明磊落，在企业形成尊廉、崇廉、尚廉、护廉的良好风尚，引导企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

二、企业廉洁文化建设的重要作用

（一）企业廉洁文化建设，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸

面向企业开展廉洁文化建设，拓展反腐倡廉教育的领域和空间，使廉洁教育与企业教化有效地融合起来，有利于充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，更好地体现反腐倡廉教育的基础性作用。一个讲诚信、尚廉洁、重法制的企业文化环境，能够为廉洁自律、反腐倡廉营造良好的企业氛围。

（二）企业廉洁文化建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是有效预防腐败的重要举措

惩治和预防腐败体系是由教育、制度、监督和惩治等相互关联的系统构成的整体，其中廉洁文化是连接各系统的一个重要环节。企业廉洁文化具有导向、规范和约束功能，通过弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，使廉荣贪耻的价值观为广大干部职工所认同和接受，成为普遍的思想观念和价值取向，进而带动和保障教育、制度、监督和惩治等各项工作。

（三）企业廉洁文化建设，是反腐倡廉的重要基础

充分依靠人民群众的支持和参与，是我党开展党风廉政建设和反腐败斗争的工作原则。进行企业廉洁文化建设，采取行之有效的方式对职工群众开展反腐败工作的方针、政策、形势进行宣传，开展廉洁知识和法制教育，对于引导他们正确看待反腐败斗争形势，增强监督意识和政策法律观念，积极、有序地参与反腐败斗争，是开展反腐倡廉工作的重要基础。

三、企业廉洁文化建设的重点

企业廉洁文化建设的重点是树立“以人为本”的廉政理念，既抓住党员干部、管理人员这个重要群体，还要把教育面延伸到全体员工，形成领导干部、其他党员干部和管理人员、一般员工全部参与企业廉洁文化建设的格局。党员领导干部树立勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、清明廉政的意识，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线，自觉经受各种考验。一般员工主要进行职业道德和公民道德教育，促进以德治企良好风尚的形成。

四、当前企业廉洁文化建设存在的问题

近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉洁文化创建活动，廉洁文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。晋煤集团按照廉政文化建设的实施要求不断推进和完善廉政文化建设活动，健全和完善了领导人员述职述廉、任前廉政谈话、任前廉政考试、任前公示、重大事项报告制度、“三重一大”决策制度，党员干部以及全体职工的廉洁自律、公正精神不断提高。然而，由于受到所必需的文化基础和社会环境的影响，反腐倡廉建设的整体情况仍然主要存在以下主要问题：

（一）思想认识不到位

煤矿企业干部职工年轻化，中层干部大部分集中在40-50岁的年龄段，新提拔的后备干部则大多为30多岁，近年来，又不断补充了不少才从学校毕业的大学生，我们的企业因为有了这些年青人的加入，越发的生机勃勃。然而，在观念层面上，首先由于进入社会时间较短，谈到“廉洁文化”就认为是政府机关、领导干部的事，跟普通员工没多大关系，对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识，认为廉洁文化教育的对象应该是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。其次，认为廉洁文化建设耗时时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，因而缺乏对廉洁文化建设工作的理解和支持，未能真正引起重视。三是不少普通党员干部和员工，如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉洁文化建设活动。

（二）推进层级较多较远

由于煤矿的行业特性，煤矿的层级多、工作范围广、环节庞杂，廉洁文化建设推进的层级较多较远，面对的人员结构比较复杂。虽然我矿按照廉洁工作需要成立了相应的领导小组等机构，明确了相关的职责与分工，但是仍然存在部门往往是被动应付、很少主动承担廉洁文化建设的情况，很难形成工作合力。

（三）方式方法有待改进

一是教育对象不够广泛。当前，廉洁文化建设以领导干部为主要对象，注重强调对他们的廉洁从政教育，而对普通员工，特别是重点岗位人员廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养需要加强；二是内容形式需要创新。我矿的廉政文化建设总体上呈现为上级推动型，员工主动性不强。廉洁教育内容比较单一，缺乏生动活泼和员工喜闻乐见的素材与活动形式；三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，有关开展廉洁文化的教育活动较少，开展活动的载体作用发挥不够，宣传载体往往只是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，没有广泛深入到普通职工中去，加强廉洁文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

五、加强廉洁文化建设的有效途径

（一）建立健全廉洁教育工作制度

每个季度召集全体中层干部、每半年召集全体员工进行一次廉洁教育活动。教育内容可选择当前热点反腐案件，播放廉洁影视作品，聘请专家讲座等形式。针对煤矿战线长、分布较广较散，应尽量减少相关人员来回奔波，把廉洁教育活动穿插在经济情况活动分析会和职工代表大会中进行，以保证廉洁教育制度的规范性和有效性。

（二）完善廉洁文化建设运行机制、建立廉洁文化宣传小组

在党委统一领导、分管领导负责、纪委组织协调的大前提下，以纪委委员为核心，建立廉洁文化宣传推广小组，小组成员的范围即包括党政主要领导人员，各党支部书记，又扩大到各综合部门以及一线工作人员、关键重要岗位工作人员，由廉洁小组成员定期轮流进行廉洁文化宣传推广，既能强化领导干部的党风廉政建设责任意识，强化重点岗位人员廉洁意识，又能减少廉洁文化推广的层级，由纪委办公室把廉洁文化最高效地辐射推广到各基层区队、车间的重要岗位，直至每一位员工。

（三）丰富廉洁文化的宣传形式、拓宽宣传渠道和宣传领域

首先，针对我矿年轻人较多的情况，充分利用网络资源“腾讯通”、微信群、QQ群宣传廉洁文化，增强互动性和影响力。其次，扩大廉洁文化广告牌的悬挂范围，把廉洁文化广告牌悬挂到各会议室，并发放到各基层单位，实现廉洁文化“驻点进岗”。

（四）征集廉洁宣传作品，设立廉洁宣传奖

面向全体员工定期征集廉洁文化稿件、书法、绘画、摄影作品等，并设置投稿奖、采用奖和优秀作品奖三类奖项，鼓励广大员工积极参与到廉洁文化建设的队伍中来，扩大广大员工对廉洁文化建设的认知度和参与度，进而形成积极参与廉洁文化建设的局面，形成合力，逐步把廉洁文化建设推上新的高度。

4.浅议如何推进企业廉洁文化建设 篇四

廉洁文化，是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。简言之，就是反腐倡廉的文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。笔者认为，当前，加强和推进企业廉政文化建设应在以下几方面狠下功夫。

一、坚持重点与载体相结合，体现群众性

企业廉洁文化建设的主体是职工，职工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动。因此，职工是廉洁文化建设的“主力军”，要充分发挥职工群众的积极性和创造性，在“建”中引导职工广泛参与，在“建”中培养职工的廉政意识。一是突出廉洁文化的教育重点，紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观，其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。二是丰富廉政文化教育的载体。要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。企业廉洁文

化教育如果没有重点，则会失去灵魂和方向；如果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味，难以引人入胜、深入人心。

二、坚持继承与创新相结合，把握时代性

企业廉洁文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的先辈创造了丰富的廉洁文化，是宝贵的精神文化财富。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点，不断适应人民群众日益增长的文化需求，努力体现时代特色，提高文化品位。如在廉洁文化建设的内容上，不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养，而且要根据时代要求唱响权为民所用、利为民所谋、情为民所系的主旋律。在廉洁文化建设的形式上，要善于运用 现代 科技、现代传媒来传播廉洁文化。如运用广播、电视、板报、专栏、网站、手机短信等，进行廉洁文化的宣传、灌输。只有把继承和创新结合起来，才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新，不断 发展，体现出浓郁的时代气息。

三、坚持内容与对象相结合，增强针对性

就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的教育对象施以不同的教育内容，增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。职工的廉洁文化教育，可通过举办廉洁主题讲座，给职工发放廉洁教育读物，设立廉洁宣传实物橱窗，将廉洁文化教育作为职工政训、技训的重要内容

等，让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。针对领导干部配偶的教育活动，可组织观看反腐倡廉电教片，举办贤内助廉政培训班，每逢新年由领导干部给配偶发一封廉洁公开信，签订助廉承诺书等，运用情感交流，时刻提醒和诱导。企业廉洁文化教育，必须坚持内容与对象紧密结合，才能增强教育的针对性。

四、坚持领导带头与职工参与相结合，注重有效性

5.浅谈深入推进企业廉洁文化建设 篇五

3.1推行和实施《防控手册》阶段 3.1.1加强推行宣贯 3.1.2建立推行机制 3.1.2.1领导机制 3.1.2.2工作机制 3.1.2.3监督检查机制 3.1.3执行业务事项 3.1.4开展定期测评 3.1.4.1测评目的 3.1.4.2测评周期 3.1.4.3测评组织 3.1.4.4测评范围 3.1.4.5测评规定 3.1.4.6测评报告

3.1.4.7附表4-7填制说明 3.2补充和完善《防控手册》阶段3.2.1主要工作内容 3.2.2组织开展

3.2.3补充和完善要求 廉洁风险防控常态化工作要求 4.1高度重视，加强领导 4.2加强监督检查，推进落实 4.3落实责任，完善《防控手册》 4.4定期测评，狠抓落实

附表：1 廉洁风险防控常态化工作负责人、联络人登记表 廉洁防控补充风险点排查表 廉洁防控补充风险识别、评估及防控措施表 4 业务事项发生情况统计表 5 业务事项测评情况统计表 6 业务流程差异情况统计表 7 测评事项登记表 为贯彻落实上级公司反腐倡廉建设工作会议精神，扎实推进公司惩防体系建设，巩固廉洁风险防控工作成果，提升公司廉洁风险防控工作水平，深入推进廉洁风险防控工作常态化运行，结合公司实际，制定本实施细则。指导思想

以集团公司2013年反腐倡廉建设工作会议精神为指导，扎实开展廉洁风险防控工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入推进反腐倡廉建设，创新工作思路，加强制度建设，规范权力运行，强化监督管理，建立和完善公司惩治和预防腐败体系及廉洁风险防控常态化机制，为公司科学发展提供坚强保障。工作目标

针对公司工作实际情况，特别是财务、燃料、物资、行政、人事、策划等重要部门和岗位，涉及面广、资金密集、腐败行为易发多发的特点，进一步做好《廉洁风险防控手册》（以下简称“《防控手册》”）的实施和修订，深入扎实推进廉洁风险防控工作常态化，同时做好相关管理制度的改进和完善，切实将防控措施融入管理、进入流程，确保各种决策权和业务处置权可控、在控，构建起以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，真正建立起经营管理业务开展到哪里，对权力的监督制约就推进到哪里的廉洁风险防控机制。实施步骤

根据 总体部署，公司廉洁风险防控常态化工作分为推行和实施《防控手册》、补充和完善《防控手册》二个阶段。3.1推行和实施《防控手册》阶段 3.1.1加强推行宣贯

公司通过内网、行政例会、专题会议、厂报、部门周例会、班前（后）会等形式，做好《防控手册》正式推行实施的宣传，使广大员工进一步了解廉洁风险防控机制，明确业务事项操作流程，知晓相关业务事项的廉洁风险点，严格执行相关控制措施。

3.1.2建立推行机制 3.1.2.1领导机制

为加强组织领导，进一步提高各级人员对开展廉洁风险防控常态化工作的认识，扎实推进公司廉洁风险防控工作常态化开展，公司成立三级廉洁风险防控常态化工作领导小组：

（1）公司级领导小组 组 长： 副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在政工（监审）部。（2）部门级工作小组

组 长：部门负责人 党支部书记或副书记 副组长：部门主要领导

成 员：部门主管 专工 班组负责人

小组下设联络人，定期向公司领导小组办公室汇报日常工作。

5（3）班组级工作小组 组 长：班组负责人 成 员：班组全体员工

小组下设联络人，定期向部门领导小组汇报日常工作。3.1.2.2工作机制

全体干部职工在日常工作中，要严格遵循公司《防控手册》规定的业务流程，认真落实防控措施，有效规避履职过程中可能出现的不廉洁风险。真正做到党政领导齐抓共管的领导机制和工作组各负其责的工作推进机制。

（1）公司级领导小组岗位职责

（1.1）负责贯彻落实集团公司和 党组、纪检组有关对廉洁风险防控工作常态化运行的要求；

（1.2）负责对公司廉洁风险防控工作常态化运行进行安排部署，总体协调推进；

（1.3）研究决定廉洁风险防控工作常态化运行中出现的重大问题与相关事项。

（2）政工（监审）部岗位职责

（2.1）具体负责领导小组的日常组织协调工作；（2.2）研究制定公司廉洁风险防控工作常态化运行实施方案，组织召开相关工作会议；

（2.3）定期对各部门廉洁防控工作常态化运行情况进行检查督导，并提出持续改进、提高和完善的措施；（2.4）负责收集各部门廉洁防控工作常态化运行情况相关资料、总结并及时上报公司领导小组，定期对公司廉洁风险防控常态化工作进行总结，上报 ；

（2.5）负责公司《防控手册》整体修订完善工作；（2.6）承办公司领导小组交办的其他事项。（3）部门级工作小组岗位职责

（3.1）在公司领导小组的直接领导下，负责部门廉洁风险防控工作常态化的日常工作；

（3.2）严格按照公司《廉洁风险防控工作常态化运行实施细则》要求，检查指导部门全体职工认真开展廉洁风险防控常态化工作，并提出改进意见和措施；

（3.3）定期进行部门廉洁风险防控常态化工作总结并及时上报政工（监审）部；

（3.4）负责公司《防控手册》中涉及本部门的廉洁风险防控事项的贯彻落实和修订完善等工作；

（3.5）承办公司领导小组交办的其他事项，配合政工（监审）部开展日常性工作。

（4）班组级工作小组岗位职责

（4.1）严格按照部门级工作小组的要求，在班（组）长带领下，配合部门开展日常性工作；

（4.2）定期进行班组廉洁风险防控常态化工作总结并及时上报部门工作小组；（4.3）负责公司《防控手册》中涉及本班组的廉洁风险防控事项的贯彻落实和修订完善等工作；

（4.4）承办部门工作小组交办的其他事项。3.1.2.3监督检查机制

廉洁风险防控常态化工作采用一级抓一级，层层抓落实的监督检查机制。下级工作组对上级工作组直接负责，每一级工作组在进行廉洁风险防控常态化工作时要有书面记录，班组级每月定期向部门工作组汇报廉洁风险防控常态化工作情况及问题。政工（监审）部不定期对各部门廉洁风险防控常态化工作进行跟踪和监督，定期对各部门推进常态化运行情况进行通报，年中、年终结合党风廉政建设责任制落实情况，集中检查各部门廉洁风险防控常态化工作情况，并作为党风廉政建设责任制绩效考核一项重要内容，以书面形式汇报公司领导小组。

3.1.3执行业务事项

全体干部员工在日常工作中，要严格遵循公司《防控手册》规定的业务流程，执行《防控手册》制定的防控措施，有效地规避履职过程中的不廉洁风险。

3.1.4开展定期测评 3.1.4.1测评目的

（1）检查《防控手册》中的各项业务事项流程及其廉洁风险防控措施的执行情况。（2）通过测评来检验《防控手册》的适用性与可操作性，发现并反映《防控手册》执行过程中存在的难点和疑点，提出改进与完善的建议，促进《防控手册》与具体业务的融合，进一步提高廉洁风险防控工作水平，实现《防控手册》的实施与完善工作的良性互动。

（3）发现并反映测评工作中存在的问题以及遇到的困难，提出改进测评工作的建议，进一步完善测评工作。

3.1.4.2测评周期

在《防控手册》正式推行实施的初期阶段，以一个季度为一个测评周期。在《防控手册》逐步完善后，根据廉洁风险防控工作的实际推进情况，适当地对测评周期进行调整，将以半年度或年度为一个测评周期。各部门每季度要完成1次对《防控手册》中业务事项的测评。

3.1.4.3测评组织

测评工作由公司相关各部门自行负责组织实施，政工（监审）部对测评情况进行监督和抽查，并向公司廉洁风险防控常态化工作领导小组汇报。

3.1.4.4测评范围

各部门测评范围为在测评周期内部门所有可以测评业务事项，包括完全发生的业务事项和部分发生的业务事项。测评周期内未发生的业务事项，不纳入测评范围。（完全发生的业务事项是指某一业务事项，按照《防控手册》中该业务事项廉洁风险点标识图，从起始到结束各业务环节均已发生。部分发生的业务事项是指某一业务事项，按照《防控手册》中该业务事项廉洁风险点标识图，只有部分业务环节发生的 业务事项。）

3.1.4.5测评规定（1）确定被测评业务事项

（1.1）各部门对于测评周期内只发生一次的业务事项，区分完全发生的业务事项和部分发生的业务事项进行测评。（完全发生的业务事项全部业务环节均要进行测评，部分发生的业务事项针对已经发生的业务环节进行测评。）

（1.2）各部门对于每月发生一次以及每周发生一次的业务事项，选取1个完整发生的业务事项进行测评。

（1.3）各部门对于每天发生一次的业务事项，选取不少于2个完整发生的业务事项进行测评。

（1.4）各部门对于一天发生多次的业务事项，选取不少于3个完整发生的业务事项进行测评。

（2）被测评业务事项的测评与资料保存

（2.1）各部门测评过程中，对于测评通过的业务事项，测评小组可以不保存资料，但要列明被测评业务事项的名称、序列号（编号）、保存地址等目录。如果测评事项是通过访谈或询问取得的，应详细记录访谈或询问对象以及相关业务事项防控措施执行情况。

（2.2）各部门对于测评未通过的业务事项，要针对存在缺陷的每个业务环节，抽取并保存相关业务事项资料。如果测评事项是通过访谈或询问取得的，应详细记录业务事项执行情况，相关责任人和本部门负责人应签字确认。

（3）测评发现问题的处理

（3.1）各部门对测评中发现的防控缺陷，以及未执行相 关控制措施的，要制定整改方案。整改方案要包括整改业务事项、责任人、整改措施、整改计划、预期目标或效果等，并限期整改。整改情况和整改工作中存在的难点、疑点等要报送政工（监审）部。

（3.2）各部门在业务执行过程中，未执行《防控手册》中规定的防控措施，但执行了其它的替代控制措施，应将替代控制措施及其执行情况报送政工（监审）部。

（3.3）各部门目前业务事项的实际操作流程与《防控手册》中对应业务事项廉洁风险点标识图不一致的，要将差异情况及原因汇总报送政工（监审）部。

3.1.4.6测评报告

在每一测评周期结束后，各部门要认真填制附表1-4，及时编写测评报告，并经部门负责人签字确认后，于每个测评周期后的10天内报送政工（监审）部，政工（监审）部收到汇总后汇报公司廉洁风险防控常态化领导小组。

3.1.4.7附表4-7填制说明

（1）、附表4“业务事项发生情况统计表”填制说明（1.1）“业务事项名称”栏。填写《防控手册》中涉及到本部门的廉洁风险防控业务事项。

（1.2）“业务事项发生情况”栏。根据本方案“测评要求”的规定，确定业务事项的发生情况，分别在“未发生”、“部分发生”、“完全发生”栏内打“√”确认。

（1.3）“存在廉洁风险的业务环节数量”栏。填写《防控手册》中涉及到本部门的廉洁风险防控业务事项中存在廉洁风险的业务环节数。（1.4）“测评未通过的业务环节个数”栏。某一业务环节存在任何一条防控措施未执行，均界定为“未通过”。本栏填写测评未通过的业务环节合计数量。（如某一事项测评过程中，对含有的多个业务进行测评，则将每个业务中的环节中未通过的业务环节数量累加，扣除重复环节后填列汇总数。）

（1.5）“测评未通过的廉洁风险点个数”栏。某一廉洁风险点，存在任何一条防控措施未执行，均界定为“未通过”。本栏填写测评未通过的廉洁风险点合计数量。（如某一事项测评过程中，对多个业务进行测评，则将每个业务中未通过的廉洁风险点数量累加，扣除重复风险点填列汇总数。）

（1.6）“未执行的防控措施条数”栏。本栏针对每一个廉洁风险点填写未执行的防控措施累计数量。（如某一事项测评过程中，对多个业务进行测评，则将每个业务中未执行的防控措施数量累加，扣除重复措施后填列汇总数。）

（2）附表5“业务事项测评情况统计表”制说明（2.1）“测试未通过的业务环节”栏。本栏填写测试未通过的具体业务环节，填写内容要与《防控手册》中相关业务事项廉洁风险点标识图保持一致。

（2.2）“测试未通过的廉洁风险点”栏。本栏填写某一业务环节下，测试未通过的具体廉洁风险点，填写内容要与相关业务事项廉洁风险点识别、评估及防控措施表保持一致。

（2.3）“未执行的防控措施”栏。本栏填写针对具体廉洁风险点，未执行的防控措施，填写内容要与相关业务事项廉洁风险点识别、评估及防控措施表保持一致。（2.4）“未执行原因说明”栏。本栏针对每一条未执行的防控措施，详细说明未执行原因。

（2.5）“整改计划”栏。本栏针对每一条未执行的防控措施，详细填写整改计划，包括整改责任部门、责任人、整改方式方法、时间计划、预期目标或效果等。若内容较多可另附说明。

（2.6）“整改存在的困难”栏。本栏针对每一条未执行的防控措施，详细说明整改存在的困难。

（2.7）“目前采取的替代防控措施难”栏。如未执行《防控手册》中规定的防控措施，在本栏填写每一条未执行防控措施的替代防控措施。

（3）附表6“业务流程差异情况统计表”填制说明（3.1）“业务流程存在的差异”栏。本栏填写各部门相关业务事项实际操作流程与《防控手册》对应事项廉洁风险点标识图之间的差异，包括具体业务环节存在的差异以及总体流程的差异。

（3.2）“未执行手册风险点标识图的原因说明”栏。本栏详细填写各部门实际业务过程中未按照廉洁风险点标识图执行的原因。

（4）附表7“测评业务事项登记表”填制说明（4.1）对于通过测评的业务事项，有被测事项资料的，填写除“被测评事项描述”栏以外的其它内容；通过访谈或询问取得资料的，按照要求内容填写“被测评事项描述”栏。

（4.2）对于未通过测评的业务事项，有被测事项资料的，除保存相关资料外，不需填写本表；通过访谈或询问取得资 料的，按照要求内容填写“被测评事项描述”栏。

3.2 补充和完善《防控手册》阶段 3.2.1主要工作内容

《防控手册》的补充和完善工作主要针对“廉洁风险防控事项”部分，主要包括业务事项廉洁风险点标识图和业务事项廉洁风险识别、评估及防控措施等。公司各部门要进一步梳理涉及廉洁风险的各个业务事项，识别廉洁风险点，修改和完善防控措施，要形成业务流程规范、风险点清晰、防控措施完善有效、责任主体明确、监控有力的防控机制。在《防控手册》推行实施和完善过程中，对《防控手册》其他部分的修订意见，及时向政工（监审）部反馈，以便及时修订。

3.2.2组织开展

《防控手册》的补充和完善工作由政工（监审）部牵头，由各部门具体组织实施。

（1）再次排查廉洁风险。在《防控手册》试行工作的基础上，坚持“全面兼顾、突出重点”的原则，进一步深入开展廉洁风险排查工作，适时补充和完善涉及廉洁风险的业务事项。原则上廉洁风险防控业务事项应与企业内控业务事项相一致。

（2）补充业务事项。根据廉洁风险排查情况和实际工作需要，对补充完善的业务事项要及时进行廉洁风险点标识图的绘制和防控措施表的编制工作。

（3）审核批准实施。公司层面的《防控手册》所涉及到的业务事项，由公司相关业务职能部门归口审核；各部门的《防控手 册》中的有关业务事项必须经过本业务部门主管领导审核后方可批准实施。

（4）审核原则和内容。坚持风险排查的全面性、防控措施的有效性、监督执行的可行性、内容的完整性的原则，审核业务事项流程图是否符合工作实际，廉洁风险点识别是否全面、准确，防控措施是否切实可行。

3.2.3补充和完善要求

在《防控手册》补充和完善的过程中，要注意与管理制度相衔接，防控措施原则上根据公司现行管理制度拟定，如现有制度不能有效控制廉洁风险，要另行补充、完善相关控制措施，补充的防控措施应具备可操作性。同时，要通过《防控手册》的实施反逼管理制度的健全完善，堵塞制度漏洞，弥补制度缺陷，强化监督制约，将廉洁从业的要求贯彻落实到制度建设的各个环节，促进各项业务按流程规范运行，降低风险。廉洁风险防控常态化工作要求 4.1高度重视，加强领导

公司各部门要高度重视，加强领导，进一步提高对开展廉洁风险防控工作意义的认识；要精心组织，进一步落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、员工人人参与的领导体制和工作机制，成立廉洁风险防控常态化领导机构和工作机构，扎实推进公司系统廉洁风险防控工作常态化运行。

4.2加强监督检查，推进落实 政工（监审）部要对各部门深入推进廉洁风险防控常态化工作进行跟踪与监督，及时查找不足、总结分析、推广好的经验和做法，定期对常态化运行情况汇总，以便更有效、更扎实地推进防控工作的落实。

4.3落实责任，完善《防控手册》

公司《防控手册》中没有涉及到的部门，但在业务事项中存在经营风险，参照公司《防控手册》，绘制工作流程图，按照排查表进行排查，评定危险等级，制定防范措施，经主管领导审核后，上报政工（监审）部；《防控手册》中涉及到的部门，在业务事项中要严格执行《防控手册》中的防范措施，通过《防控手册》实施，梳理、检查危险点、工作流程、防范措施是否全面，或不完善的要及时补充完善，重新评定危险等级，制定防范措施，经主管领导审核后，上报政工（监审）部。

政工（监审）部根据各部门上报情况，及时汇总，报主管领导审核后，提交公司领导小组批准执行。

4.4定期测评，狠抓落实

6.浅谈深入推进企业廉洁文化建设 篇六

新年伊始，万象更新，“三基”工程建设进入了最后的冲刺之年，能否保持“三基”工程建设强劲的势头和可持续发展，今年是关键。作为基层公安交警部门，应当增强责任感和紧迫感，强化各项业务工作，夯实交通管理事业基层基础，力求百尺竿头，再进一步，为全面实现“夯实基础根基，筑牢基层基础，提高基础业务;激发民警活力，增强发展潜力，锻造基层实力”的总体发展目标，进一步做好基层基础建设各项工作，提高基层建设质量，笔者以为，应当从以下几个方面着手，深入推动公安交警基层基础建设工作再创新局面，再上新台阶。

一是思想教育落实到位。各级公安交警部门要始终坚持“政治建警，培训育警，素质强警，从严治警，从优待警”的工作思路，有的放矢地开展交警队伍的思想政治教育工作，在相继开展为人民服务的宗旨意识教育，社会主义法治理念教育，反腐倡廉教育，社会主义荣辱观教育，法律法规教育，执法为民集中教育整顿等一系列专题教育活动的基础上，真正解决思想深处根本问题，彻底杜绝“冷硬横推”行为，严肃查处民警违法违纪问题，加大反面典型的警示教育力度，强化民警世界观，人生观，价值观的取向，培养民警优秀的职业道德情操和爱岗敬业精神，确保队伍的政治纯洁和思想稳定。

二是执法考评落实到位。各级公安交警部门要以完善执法质量考评制度为手段，建立民警个人执法档案和单位执法档案管理制度，强化执法考评和执法监督，严格执法责任追究，不断提高执法管理长效

机制，加大执法质量工作在绩效考核管理中的分量，把执法质量管理，检查，监督重点放在平时，放在执勤执法各个细小环节上。严格落实奖惩措施，奖优罚劣，不断增强民警的证据意识，程序意识和执法责任意识，全面提高严格执法，规范执法的水平，从源头上避免和减少执法中存在的问题。

三是岗位练兵落实到位。要建设一支“特别能吃苦，特别能战斗”的公安交警队伍，全面提高队伍的战斗力。就应当始终坚持将教育训练，苦练基本功，提升民警整体素质作为基层基础建设的重要内容，采取岗位学，集中训，专项练等多种形式，落实科学练兵，规范内容，量化考核的岗位练兵长效工作机制。抓好民警业务技能培训，执勤执法培训和信息管理操作技能培训，各基层所队要统筹兼顾，把执勤岗位练兵活动和基层基础建设融为一体，切实贯彻“抓基层，打基础，苦练基本功”的要求，坚持训战一体化，强化实地实战训练，提高快速反应和实战能力，做到即练好兵，又打好基础，实现双促进，达到双赢。在加强基层基础建设中“硬件”建设的同时，还应当注重抓好“软件”方面的建设，苦练精兵，增强技能，促使基层基础工作协调发展，相得益彰。要将“三基”工程建设基本知识印发给每一名民警，让全体民警常学，常练，入耳，入脑，入心。同时进一步增强全警信息化应用意识，通过学习培训制度，组织民警分期分批参加计算机应用技能培训，积极开展多种形式的练兵比武竞赛，在队伍中营造比学赶超的良好氛围，激活民警苦练基本功的原动力，深入推动基层基础建设。

四是管理制度落实到位。为切实提高队伍正规化建设水平，各级公安交警部门要以从严治警为方针，加强管理和养成教育，确保队伍规范有序，和谐稳定。要严格按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一步加强基层所队的规范化建设，坚持不懈地抓好《内务条令》，“五条禁令”的贯彻落实，大力加强基层民警的作风养成，切实解决基层所队“稀拉松”，“脏乱差”，“冷硬横”等问题，使基层所队民警举止端庄，行为规范，纪律严明，作风过硬。同时把执法监督制度化，经常化，用组织纪律，规章制度约束和规范民警的行为，实行科学规范的严格管理，下大力气对原有的已经是不适应当前队伍和交通管理形势需要的规章制度进行认真梳理，充实和完善，使制度覆盖到各项工作，各类人员和部门，形成依规章制度管理人员，民警依据规章制度规范执法的良好运行机制，确保每一个执法环节和每一项执法行为都有章可循。要狠抓民警作风的养成，主要从警容风纪，值班备勤，装备和车辆管理，接待和服务群众，办公秩序，日常制度，警务公开等方面抓好落实。重点对民警在执法过程中容易出现的执“人情法”，办“人情案”的问题。在日常生活中贪图享乐，违反社会公共道德规范化的问题;以及在“酒，赌，车，色，形，效”六字经上“打擦边球”等地问题进行监督。要求民警严格遵守“五条禁令”和各项规章制度，认真吸取教训，自重，自省，自警，自励，自觉做到有令则行，有禁则止。使广大民警有比较明确的生活目标和自制能力，强化民警的自我约束能力，有效地预防和杜绝各类违法违纪案件的发生。

五是勤务保障落实到位。各级公安交警部门要本着“心往基层想，事往基层办，物往基层送，钱往基层投，努力为基层办实事”的原则，在警务保障上努力向基层一线倾斜，确保警力，装备，福利，资金落实到位，为每个基层所队配齐配全巡逻出警汽车，摩托车，数码相机和办公用电脑，配齐通讯设备，交通管理器材，防护器材和警械等必备装备。突出后勤保障，不断完善民警食堂，洗浴室，党员活动室，警体训练室，图书阅览室等“五小工程”，改善民警的工作生活条件，丰富民警的文体活动。同时要认真落实民警执勤执法活动中正当权益保障制度，努力创造拴心留人的工作和生活环境，尽最大努力解除民警的后顾之忧。

六是廉政建设落实到位。各级公安交警部门应当坚持把民警廉洁勤政思想贯穿基层基础建设始终，采取正面引导，反面警示的方式，切实增强民警廉洁自律意识，筑牢拒腐防变堤坝，做到拒腐蚀永不沾，净化公正执法环境。要特别加强对敏感岗位民警的约束监督，完善以教育，制度，监督为重点的反腐倡廉长效机制，切实加强警风廉政建设，使广大民警自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线，增强拒腐防变的能力，慎独，慎欲，永葆执法为民的公正本色，讲操守，重品行，在群众中树立为民，务实，清廉的形象。

总之，公安部党委把“三基”工程建设工作作为促进公安事业发展的战略性任务来部署，作为基层公安交警部门，更应当深入调研，从最基本的“六个落实”抓起，找准工作切入点，全面，系统地确立几个强有力的“抓手”，群策群力，上下一心，以大无畏的精神攻坚

7.浅谈深入推进企业廉洁文化建设 篇七

一、强化认识, 注重领导, 发挥廉洁文化引领作用

党的十七届四中全会明确指出:“坚决反腐败, 是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”这是对进一步加强反腐倡廉建设提出的更高要求, 是一个企业能否走上可持续发展的关键所在。而廉洁文化作为企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使干部员工廉洁从业, 推动企业依法经营、廉洁经营的思想观念、行为规范、规章制度和从业行为等的总和, 是企业文化的重要组成部分。对于促进企业文化健康发展有着保障作用。

1. 加强组织领导。

要成立领导机构, 确立第一责任人, 提高领导班子对党风廉政建设的重大认识。要建立完善党风廉政建设责任制, 明确领导集体和领导个人对党风廉政建设和反腐倡廉工作应负的责任, 纳入目标考核, 一级抓一级, 一级管一级, 形成层层抓落实的工作格局。要加强理论学习, 认真学习和深刻领会中央一系列关于加强党风廉政建设, 开展反腐败斗争的重要文件和指示精神, 增强加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。同时要把党风廉政建设和反腐倡廉与党的思想建设、组织建设结合起来, 与企业改革、发展经济结合起来, 与民主法制建设、精神文明建设结合起来, 同经济工作和其它业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核, 形成强有力的组织保障体系。

2. 导入廉洁文化核心理念。

注重精神力量, 突出以人为本, 重在理念与习惯行为的养成。按照中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出的“要大力加强廉政文化建设, 积极推动廉政文化进企业, 引导企业廉洁诚信、依法经营”的理念精髓, 积极探索在企业中开展廉洁文化建设的思路, 倡导崇廉、尚廉、行廉思想, 将“做人干净, 做事廉洁”、“诚信经营, 品牌立业”、“树立正确价值观, 走好人生每一步”等作为企业廉洁文化的核心理念, 引导领导干部和广大员工廉洁从政、廉洁工作、廉洁办事。同时加强正确的世界观、人生观、价值观教育, 良好的廉洁文化建设首先应确立廉洁文化的价值观。为民、务实、清廉可以说是廉洁文化的核心价值观, 是共产党人最大的“官德”。其中, “为民”是核心, “务实”是基础, “清廉”是内在要求。廉洁文化建设应紧紧围绕这一核心价值观来展开, 从而为促进企业的和谐稳定健康发展提供政治与组织保障。

二、强化基础, 注重教育, 营造廉洁文化浓厚氛围

廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚是企业廉洁文化建设的重要内容与基础, 培育良好的道德规范行为, 营造良好的廉洁文化氛围, 对企业反腐倡廉发挥着积极的作用。

1. 政策法律法规的学习是关键。

要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题, 要认真抓好制度的学习与执行。要认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例 (试行) 》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻, 坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求, 深入开展“六个教育”, 树立“六个观念”。即理想信念教育, “八荣八耻”教育, 党纪党风教育, 典型示范教育, 案件警示教育, 执政为民教育。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、政绩观。引导党员干部、特别是党员领导干部自觉加强道德修养, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德, 坚决抵御种种腐朽落后思想文化的侵蚀。要严肃政治纪律, 坚决维护党的章程, 维护中央权威, 在思想上、政治上同党中央保持高度一致, 保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。要坚持民主集中制原则, 认真执行“三重一大”决策制度, 做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体研究决定。要把反腐败同民主评议党员、考评领导干部、创建好班子、党员领导干部民主生活会结合起来, 廉洁自律, 搞好自查自纠。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》, 严格执行党的干部路线、干部政策和组织人事纪律, 坚决防止和克服用人上的不正之风。

2. 榜样的力量会产生示范效应。

通过榜样来宣传廉洁文化的核心价值观。确立一种深入人心的核心价值观, 以榜样引导为途径。通过榜样来宣传共产党人的价值观, 是我们的优良传统和成功做法。在延安时期, 通过树立张思德这个榜样, 使得共产党人为人民服务的价值观深入人心。新中国成立后树立的雷锋、焦裕禄等榜样, 他们的精神影响了几代人, 至今仍在影响着我们。近些年树立的孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等, 也都产生了广泛影响。对于企业来说就是要选树安全生产经营、管理、科技、班组、操作岗位等涌现出来的先进人物典型, 以典型的示范作用促进企业的发展。

3. 营造良好的廉洁文化氛围。

要通过不断提升廉洁文化的内涵和拓展外延培育廉洁文化的发展氛围。在重点抓好领导干部廉洁文化教育的同时, 还应扩大受众面, 充分运用不同的主题、载体和阵地, 抓好宣传教育, 充分利用廉洁漫画、廉洁演讲、廉洁网页、桌面屏保、手机短信等现代传媒手段, 使企业干部员工在日常生活中时时处处受到风清气正廉洁之风的感染和熏陶。并要把员工思想道德建设与精神文明建设、企业文化建设巧妙结合, 渗透到企业生产经营的全过程。让廉洁文化走进千家万户, 使廉洁文化氛围在广大员工广泛参与的实践活动中蔚然成风, 形成反腐倡廉的良好工作环境和文化氛围。

三、强化执行, 注重落实, 构建廉洁文化长效机制

胡锦涛总书记指出:“教育不扎实、制度不完善、监督不得力, 是腐败现象得于滋生漫延的重要原因。”因此, 廉洁文化长效机制建设、执行力机制建设、激励促进机制建设, 已成为企业在新形势下开展党风廉政建设和反腐倡廉建设的重要途径与必然要求。

1. 完善制度, 推进廉洁文化工作的制度化、法制化。

要进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设, 努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制, 最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要教育党员干部特别是中高级干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识, 带头学习制度, 严格执行制度, 自觉维护制度。要在逐步完善制度体系格局, 构建长效机制上下功夫, 必须按照标本兼治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路, 构建惩治和预防腐败的长效机制, 用严格的制度遏制腐败现象的发生。在此基础上还必须加强廉洁文化的建设。没有文化的支撑, 有些制度不一定制定得出来, 即使制定出来了也不一定能够执行得下去。旧的思想观念、思维方式和行为方式与新的制度发生冲突, 人们往往想的不是如何去认同制度、服从制度, 而是“变通”制度。这就是为什么我们制定了很多制度, 但执行起来往往走样变形的一个重要原因。所以廉洁文化的机制建设、执行力的提升建设, 又成为能否持续开展反腐败斗争的重要环节。

2. 标本兼治, 推进廉洁文化工作的执行力、渗透力。

加强反腐倡廉建设, 必须按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求, 重点推进惩治和预防腐败体系建设, 逐步建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。从管权、管人、管钱、管物等环节入手, 强化法规制度的执行力, 用制度规范行为, 维护制度的权威性。对那些有禁不止, 有令不行, 明知故犯的单位和个人要按照党纪、政纪、法纪严肃查处, 坚决从严治党, 从严治企, 决不姑息迁就, 决不允许腐败分子有藏身之地。要坚持实行组织、纪检、监察、人事、审计等部门联合办案制度, 重视群众的检举揭发, 保护群众参与反腐斗争的积极性。要坚持实事求是原则, 对弄虚作假、瞒案不报、压案不查的行为, 对包庇、袒护违纪违法的行为, 对严重官僚主义、打击报复群众的行为, 坚决追究责任, 为企业的可持续发展提供廉洁的制度保障。

3. 扩大影响, 推进廉洁文化工作的广泛性、群众性。

全体员工是企业廉洁文化建设最广泛的主体, 也是企业廉洁文化建设不断丰富发展的源泉。企业员工是社会财富的创造者, 在他们中蕴藏着企业廉洁文化建设的丰富资源和聪明才智, 离开了企业员工的参与和支持, 企业廉洁文化就失去了根基和土壤。所以要在全面构建企业惩治和预防反腐败机制、体系的基础上, 广泛营造廉洁文化的发展氛围和激励机制, 调动起广大员工参与廉洁文化建设的积极性, 扩大廉洁文化的覆盖面、教育面、影响面, 使廉洁文化到现场、进班组、入家庭, 从而推进文化的深层次发展。

四、强化监督, 注重考核, 突出廉洁文化实践效果

反腐倡廉是一项系统工程, 涵盖经济、政治、文化等各个方面, 需要标本兼治、综合治理、多管齐下。因此, 加强廉洁文化建设、提升廉洁文化内涵, 做到强化监督、超前预防和发挥廉洁文化的实践效果是构建惩治与预防腐败体系的重要环节。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针, 进一步完善和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责, 依靠群众的支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制。

1. 加强制度的监督与考核。

要加强领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督, 加强对重点岗位和关键环节权力行使的监督, 形成严格依法行使权力的程序体系。对于制度的执行要加强监督考核, 要尊重党员的主体地位, 扩大党内民主, 推进党务公开, 使党员更好地了解和参与党内事务, 把党内监督与党外监督结合起来, 按照结构合理、配置科学、程序严密、制度有效的原则, 切实把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。

2. 处理好预防和惩治的关系。

防治腐败教育是基础。必须按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求, 重点推进惩治和预防腐败体系建设, 形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。一是要采取多种方式拓宽预防领域, 提高对领导干部生活圈、社交圈的有效监管, 经常了解领导班子成员的廉洁自律情况, 并通过会议、个别谈话等形式, 多提醒、常敲警钟, 增强各级领导干部勤政廉政意识;二是要做到警钟长鸣, 要通过进行戒勉谈话、廉洁宣言、廉洁抵押、签订廉洁自律承诺书, 或经常性地剖析典型案例、参观反腐展览、进行廉洁演讲比赛等, 努力构筑起全方位、多层次的立体警示防线;三是要加大对违纪行为的处罚力度和责任追究, 提高对法律法规和制度的执行力。

3. 突出廉洁文化实践效果。

企业廉洁文化建设具有很强的实践性, 需要在实践中创新, 在实践中丰富, 在实践中发展。离开了实践, 企业廉洁文化就成了无源之水、无本之木。要在实践中突出廉洁文化约束、规范、引导企业员工行为的作用, 要将企业的管理制度与考核充分融合到员工行为规范当中, 不断提高员工的思想境界, 提高廉洁从业的自律和自觉性, 形成廉洁文化建设与企业生产经营、安全、党建、精神文明建设、企业文化同计划、同布置、同评比、同考核的大文化格局。将廉洁文化的渗透作用与精神力量有机结合起来, 真正做到自重、自省、自警、自励, 讲修养、讲道德、讲廉耻, 永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气, 使廉洁文化入耳、入脑、入心, 做到在工作中自觉践行。

8.浅谈深入推进企业廉洁文化建设 篇八

关键词：以人为本;推进;企业文化;建设

企业文化从狭义上讲体现为人本管理理论的最高层次。它重视人的因素，强调精神文化的力量，希望用一种无形的文化力量形成一种行为准则、价值观念和道德规范，凝聚企业员工的归属感、积极性和创造性，引导企业员工为企业和社会的发展而努力，并通过各种渠道对社会文化的大环境产生作用。党的十七大提出新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。独山子石化公司营销调运处自2008年由原销售公司和铁路管理处整合成立后，迅速磨合、整合、融合两个单位资源，理顺工作思路，深入贯彻以人为本理念，稳步推进企业文化建设，连续五年荣获安全生产先进，生产经营健康持续发展。

在市场竞争中，企业如果没有一个自上而下的统一目标，就不能形成强大的竞争力，也很难在竞争中求得生存和发展。传统的管理方法都是靠各种各样的政策来引导员工去实现企业的预定目标，而合适的企业文化会使员工在潜移默化中接受共同的价值观，由此形成的竞争力也更持久。营销调运处整合后，处党委迅速制定了工作思路（一二三四五），即：一个统领（以科学发展观统领全局）；二个坚持（坚持以人为本抓安全，坚持以生产运输、经济效益并重）；三个第一（把安全当作领导班子的第一政治，员工的第一责任，企业的第一效益）；四个到位（管理体系努力做到“组织、领导、责任、措施”四个到位）；五个站段（继续构建“平安站段、诚信站段、和谐站段、文化站段、绿色站段”）。其中的文化站段就是我们的奋斗目标之一，也是建设企业文化的重要意义所在。

我们了解了建设企业文化的作用和意义后，接下来我们必须总结提炼企业文化建设的成功经验，以期持续发展。

一、深化认识形成共识，缩短企业文化存在差异，沟通融合实现统一

营销调运处成立后，企业文化需要整合，职工价值理念需要融合。原来的两个处已形成了各自独有的企业文化，不同的企业文化又培育了不同的职工价值理念、行为规范和行动准则，对形成一个整体的企业文化，认同上存在差异，因而需要一个磨合期，求同存异，循序渐进地进行理念文化的更新。有效整合各种资源，有效提升企业管理水平和运营能力，增强核心竞争力，构建新的管理体制和运行机制，确保持续、稳定、协调、健康、和谐发展，并以此共同的价值追求统一的企业员工的思想和行为,只有这样才能按照企业文化管理的要求，用文化理念指导个人行为，使之符合企业发展的需要。

二、开展各具特色活动，使干部职工情操得到升华

从不断满足职工精神文化需求出发，以全面提高职工队伍素质为宗旨，加强三基工作，开展了各具特色的企业文化活动。一是开展精神文明创建活动，选树文明标杆和文明标兵，评选出优秀员工和优秀工班长。二是开展送温暖活动。各单位把“两节”送温暖和暑季送凉爽纳入工作程序，形成工作制度。建立职工贴心人服务队、开展“帮困助学活动”定期服务职工家属、子女。三是开展多种形式的文体活动，以“学、演、展、赛、讲”等多种形式，结合节假日举办茶话会、演唱会、文艺晚会、歌咏比赛等活动，邀请家属参加，把欢歌笑语送给职工家属。工会、团委共同建设“三好书架、书屋”，把精神食粮送到生产一线，营造企业文化氛围。

三、改观企业环境，体现企业文化品位

抓住营销调运处成立这一契机，整体规划、艰苦奋斗，用自己辛勤的劳动，将荒凉偏僻、植被稀少的站、段区变成绿洲，2008-2013年共种植各类树木13.8万颗，灌木50万株。绿化面积由原来（2008年）54万平方米，增加到了目前的109万平方米。绿地率70%、绿化覆盖率85%，被评为“全国绿化模范单位”。绿树成荫，环境优美宜人，鸟语花香，实现了“绿色站段”、花园式站段的夙愿。重点投资项目有北站机待线保温库，交接站、北站、南站暖气改造，取消锅炉1大3小，北站道路改造等，这些项目的陆续建成，极大改观了我处基层基础设施，同时解决了多年困扰生产的难题。在建设优美环境的同时，特别注意体现出企业文化品味。每一条标语、每一幅对联、每一句口号都反映出站段的企业精神；在长廊里、小亭中、绿地上都体现出企业文化的氛围；在图书室、班组学习园地、文化园（室、点）上都把各种活动融入企业文化建设中。建设企业文化环境不但改善了职工的学习、生活、工作条件，更重要的是提高了职工素质，培养了良好的习惯，凝聚了职工队伍，激发了企业活力。

四、安全文化在石化企业文化建设中至关重要

安全文化建设是建立生产长效机制的必然要求，是全面落实安全生产责任制的重要途径，是实现本质安全目标的迫切需要。我处站区属易燃、易爆、有毒有害装置，员工的安全责任大，人员的素质和责任心尤为重要。营销调运处领导认为，强化员工培训，提高操作技能和责任心，创建浓厚的安全文化氛围，是“以人为本”关爱员工的一种具体体现。开展形式多样的安全文化活动，在员工通行的楼梯间及过往通道上，以温馨的语言提醒员工时刻注意安全；在宣传栏宣传安全知识、职业病知识、消防知识、以往事故回顾等。积极响应组织“全国安全活动月”、“百日安全无事故”等活动，固化“安全第一，环保优先，质量至上，以人为本”理念。

五、促进企业各项工作，协调发展三个文明

企业文化建设使各单位环境变了、观念变了、精神面貌变了；职工素质提高了、服务质量提高了、经济效益提高了；职工的积极性调动起来了，干群关系更加融洽了，真正实现了政治安定、生产安全、职工安居的“三安”目的。2008年奥运和2009年七五事件期间，抽调预备役人员，设立值勤点，夜间值守并不间断地对铁路、桥隧涵洞进行巡检，确保了特殊时期的政治稳定。五年来，有6次火车司机发现有人横卧钢轨或汽车抢道，立即采取紧急制动措施，避免了重大伤亡事件，挽救了他人生命，受到石化公司表彰。2008年四川汶川发生强烈地震后，营销调运处5天内调运航煤8000吨发往成都，两月累计发运航煤2.3万吨；2010年及时向青海玉树调运航煤3000吨，为灾区用油提供保障，受到了中油股份公司、铁道部、总后等部门的表扬。2008至2013年，营销调运处先后荣获中国石油集团公司先进党支部、石化公司思想政治工作先进单位、社会治安综合治理先进单位、生产运行先进单位等多项荣誉称号。

六、企业文化要与时俱进不断地完善

9.浅谈国有企业廉洁文化建设 篇九

加强企业廉洁文化建设，是国有企业贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，是深入开展党风建设和反腐败斗争的迫切需要。开展廉洁文化建设既有利于提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操，又有利于建设和谐稳定的发展环境，为经济建设和人民生活水平的提高保驾护航。那么如何开展企业廉洁文化建设呢？我认为应做好以下几方面工作：

一、要把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合廉洁文化建设不仅是党风建设和反腐败工作的重要内容，也是企业文化的重要组成部分，同时也是有效防止腐败发生的新举措和重要手段。廉洁文化建设要鲜明地表现出摒弃什么、鼓励什么、反对什么、宣传什么，要体现高尚的价值观，提倡高尚的道德情操，培养和完善品格修养，引导广大党员干部和员工树立强烈的事业心、责任感和奉献精神，形成良好的职业道德和行为规范。要把廉洁文化建设变成密切党群关系、干群关系的有效途径，成为领导干部密切联系广大员工的桥梁和纽带。因此。廉洁文化培育的价值取向同企业文化所倡导的理念精神是一致的，把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合起来，使廉洁文化成为企业文化不可或缺的重要组成部分，是企业文化的创新和品位的提升。

二、要采用多种形式丰富廉洁文化内容

加强廉洁文化建设要采用多种形式并赋予丰富的内涵，要充分发挥党风建设和反腐败宣传教育“大宣教”优势，把各种宣传形式结合起来。一是传统方法和现代手段相结合，利用企业信息、报刊、网络等手段加强廉洁文化建设。特别是利用网络开办廉洁之窗、警钟长鸣、学习园地、政策法规、格言警句、典型案例等内容丰富的教育内容和形式，开展学习宣传教育，充分发挥网络资源的优势。二是集体启发教育和自我教育相结合。在广大党员干部员工中开展好反腐倡廉、读一本好书、上好一堂党课、树立好企业形象等活动。通过撰写心得体会，举行演讲比赛、反腐倡廉知识竞赛等，提高党员干部廉洁自律意识。三是理论教育与形象教育相结合。引导党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党纪条规、反腐倡廉理论等，开展“立足岗位争贡献”、“我为党旗添光彩”等形象主题教育，让党员干部在理论学习和直接感受中进一步升华思想境界。四是革命传统教育和典型教育与警示教育相结合。通过革命传统教育和典型教育，要使党员干部崇尚德治，继承和发扬党的优良传统和艰苦奋斗的作风，奠定保持社会主义良好秩序的思想道德基础。

三、要弘扬主旋律营造廉洁文化建设氛围

廉洁文化建设是一项全员性工作，需要各级领导和广大员工共同参与。没有领导积极带头，廉洁文化建设就会失去应有的功效和有力保证；没有广大员工参与，廉洁文化建设就会缺乏生机和活力。在企业廉洁文化建设中，要在党员、干部、员工中弘扬

五种精神：弘扬淡泊名利精神，防止追逐名利；弘扬积极进步精神，防止不思进取；弘扬敢于负责精神，防止麻木不仁；弘扬洁身自好精神，防止腐化堕落；弘扬艰苦奋斗精神，防止铺张浪费。要营造一种“廉洁、守法、高效、文明”的正气，以廉为美、以廉为善、以廉为荣的企业廉洁文化氛围。

四、廉洁制度建设要与企业文化建设相融合企业文化是企业宝贵的无形资产，是企业“软实力”的体现，企业文化的内容不宜用制度来规定，但企业文化建设要用制度来强化，通过企业文化建设来加强党风廉政建设，是长期实践得出的一项宝贵经验。经过对中隧传统文化的整合、提炼并赋予新的时代精神，已经形成了具有中隧特色的企业文化。但是，企业文化的生命力在于不断地完善和创新，廉洁制度建设与企业文化的制度建设相融合，是对企业文化的进一步完善和发展。反腐倡廉的制度建设只有融入企业文化的制度体系，并使之相融相通，企业文化才更具有活力，廉洁制度才能更好地贯彻落实，使企业文化的制度建设在惩治和预防腐败体系中真正起到保证作用。

五、廉洁文化建设要体现党的先进性建设要求

廉洁文化具有鲜明的时代性和先进性，是社会主义先进文化的重要组成部分，也是加强党的先进性建设的重要内容。胡锦涛同志指出，“加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关

键。”因此廉洁文化建设，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为理论基础，始终坚持先进文化的发展方向。廉洁文化建设要从巩固和提高党的执政能力的高度出发，与建立保持共产党员先进性的长效机制结合起来，在党的先进性建设活动中始终把握先进文化思想主旨，体现廉洁文化的作用。

六、廉洁文化建设要突出强化激浊扬清的功能

廉洁文化的重要性，突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的“家长制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都容易腐蚀人们的思想和意志，滋长消极、腐败文化。因此，在廉洁文化建设中，必须强化阵地意识和反击意识，切实做到以正压邪、激浊扬清。要坚持大力宣传党的反腐败方针政策，大力宣传共产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国”、“依法治国”等文化理念，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“以权谋私”、“贪图金钱”、“追求享乐”等腐朽思想，清除“笑贫不笑贪”、“好的不香、坏的不臭”等腐败文化；讴歌先进，鞭挞丑恶，形成“廉洁光荣，腐败可耻”的企业文化氛围。

七、廉洁文化建设要形成格局

一是把廉洁文化建设作为企业的重要任务，融入到经营管理、思想政治工作、精神文明建设和构建和谐企业的总体规划

之中，制定出实施纲要和工作方案，做到职责明确、责任到人。二是理顺领导体制和工作机制。实行党委领导、党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，宣传文化等部门配合的领导体制和工作机制。三是整合力量。适应廉洁文化建设的不同途径，协调配置必要的力量和资源，在人员投入和硬件设施上提供必要的保障，并积极调动群众参与廉洁文化建设的自觉性和积极性。通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉洁文化建设。廉洁文化建设要突出企业特色和部门特点，各有各的重点、亮点，增强廉洁文化的影响力、吸引力和渗透力。

八、廉洁文化建设要为企业发展服务

企业的领导层要把企业廉洁文化建设作为凝聚员工精神，提高员工素质，加强企业管理，推动企业发展的一项重要工作来抓。企业廉洁文化建设要结合企业自身特点，在企业制度建设上下功夫，促使企业领导层及其经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营，帮助企业员工树立尊廉崇廉的道德价值观。

企业的发展壮大，离不开和谐的企业环境和社会大环境，没有稳定、和谐的环境，企业就无法发展。企业廉洁文化建设要从企业改革、稳定、发展的大局出发，发动广大党员、干部、员工积极参与，通过各种形式，组织开展内容丰富的廉洁文化建设活动，积极倡导廉洁文化，树立清廉正气，防止腐败现象发生，保持企业健康稳定发展方向。同时通过企业廉洁文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，激发广大党员、干部、员工工作的积极性和创造

10.深入推进监狱廉政文化建设 篇十

一、廉政文化建设的意义

（一）加强廉政文化建设是适应文化管理趋势的现实需要。当今，是文化管理的时代，文化的形式不断创新，内容更加丰富，吸引力也越来越强，文化的生命力、创造力和凝聚力更加明显。如果没有先进文化的引领，没有文化创新的持久推动，那么这个阶级或组织就会在社会竞争中落后，甚至淘汰。而廉政文化在这个社会文化环境中就显得尤为重要。在监狱这个特殊的大熔炉里，健康、文明的廉政文化不仅能激发民警队伍的活力与战斗力，而且能通过民警良好的素质、积极的态度、高尚的人格来教育、影响和感化罪犯，促使罪犯积极改造、提高改造质量。

（二）加强廉政文化建设是抑制亚文化影响的客观需要 监狱民警在双重文化背景下工作、生活、不仅受到主流文化的激励和塑造，还要受到亚文化因素的影响和制约。

1.法规不完善。（1）权利监督机制不健全。《监狱法》规定监狱机关有减刑、假释建议权，保外就医决定权。由于人民法院对罪犯改造的现实表现不是很了解，只是书面材料的审查，同时也没有充足的时间对每个人都进行调查核实，罪犯在改造是否真正积极改造，认罪服法，符合减刑、假释条件，主要由监狱定论，因此，在罪犯减刑、假释环节中腐败行为的滋生留下了漏洞。（2）《监狱法》中的有关法条语言不严谨。如第二十 1 九条、五十八条规定，确有悔改表现的，可以减刑。而假释的实质条件是“不致再危害社会”，以及对罪犯的处罚种类等，这些内容在表述上语言含糊，规定不具体，操作上主观随意性大；本部门规定的许多制度不健全，落实自然不到位，长效机制未形成，为个别民警徇私舞弊提供了“合法空间”。

2.封建文化作祟。中国几千年的封建文化等级制度和“官本位”思想根深蒂固，在现实生活中时时暴露出来。官本位的思想和观念，演变成今天“升官发财”的谬论。从政之人往往以官职的高低来衡量一个人的成功与否。在民警违法违纪案件中，升官谋财的思想比较严重。在这种思想支配下，一朝权利在握，就丧失了应有的职业道德操守，权钱交易、以权谋私。这种思想及行为在一些低素质的民警身上体现尤为突出。罪犯的教育改造是一个漫长的过程，非一朝一夕，而有些民警业务水平和认知水平低，监管改造能力不强，法律知识欠缺，教育改造罪犯能力有限，不能动之以情、晓之以理，加之人权观念淡薄，认为罪犯（尤其是顽危犯）不可救药，不用武力不足以制服和威慑，于是侮辱罪犯人格，打骂体罚罪犯的粗暴现象时有发生。

3.内外社会影响。不良的社会环境和社会风气等的影响。目前全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日以加深，资本主义腐朽思想乘虚而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多样多变；我国正处于经济体制变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、2 思想观念深刻变化的新形势，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在。诸如人情关系的功利化，享乐主义、极端个人主义的歪风不减，公仆意识、自律意识淡薄，监狱民警不可避免地受到不良风气影响和侵蚀。由于监狱民警受负面的影响，因此，有了适当的条件、机会，便有可能掉进泥潭。

4.监狱工作压力大。工作方面包括对民警管理不科学、工作不顺心、压力大等等。制度不健全，考核不科学，用人不公道，很容易产生行贿、受贿的现象。奖罚不公，尤其是年底有关奖励不公，以及以罪犯拉扯不清，造成民警违法违纪。监狱民警集艰苦、紧张、困难、危险等于一身，其工作的危险性、艰苦性和复杂性是一般人难以承受和想象的。“两眼一睁，忙到熄灯，两眼已闭，提高警惕”是监狱民警的真实生活写照。“职业倦怠”突出，“生物钟”严重破坏，多种疾病居高不下，身体健康受到损害，长年的高压疲劳和消耗，付出与劳动报酬不成正比，势必对手中的合法权利使用产生冲击，造成民警违法违纪问题。

5.家庭关系不畅。多数监狱民警长年在监狱（监区）生活，与外界接触较少。未婚民警找对象困难，成家民警回不了家，休息没有保障，造成许多家庭危机或变故。另一方面，监狱民警家庭不富裕。多数民警妻子是家属，没有收入，依靠丈夫一人工资养家，子女教育、赡养父母、朋友交往等开支，致使个别民警铤而走险，利用手中的权利取得一定利益。因此，要通 3 过廉政文化建设，大力发展社会主义先进文化，调节和干预民警的思想行为，培育和激发民警内在的力量，不断实现人的自我超越，增强民警队伍抵制亚文化侵蚀的能力，引导民警筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。

（三）加强廉政文化建设是完善激励约束机制的迫切需要 随着社会的快速发展，民警的思想更加活跃，对自己的工作岗位、环境、福利、培训学习等的要求更高，原有仅靠行政或一般物质激励机制已不适应他们的需要。廉政文化能发挥很强的趋同效益和凝聚功能，使民警自觉产生符合群体的趋于一致的行为习惯，增强职业荣誉感，关心监狱工作的发展，形成一种奋发向上、积极工作的向心力和凝聚力，强化了文化激励功能。营造优美的监狱（监区）环境、浓郁的文化所以氛围、丰富多彩的文体活动，能提高民警的工作热情，缓冲工作压力，促进民警的身心健康。因此，大力加强廉政文化建设，弘扬正风正气，打击歪风邪气，使广大民警长期臵身于一种文化氛围中，自觉纠正、反思自身行为，长期就会祛除不良思想和言行，形成良好的自我激励、自我约束习惯，进而构建最根本作用的激励约束机制。

二、廉政文化建设推进路径

（一）廉政文化建设主体形态的培养路径

1.整体形态培养。以社会主义主流文化为导向，推进廉政文化建设整体形态的培养，包括：自我超越的激励，共同愿景的培养，整体规划目标的确立，团队文化的形成氛围，以及开 4 放、民主、高效的文化体系建立。

2.群体形态培养。领导型廉政文化建设整体形态的培养。包括：通过提高认识来引领监狱领导公正廉洁执法的自觉性；通过明确重点引领监狱领导公正廉洁执法的针对性；通过改进方法引领监狱领导公正廉洁执法的有效性；通过健全制度引领监狱领导公正廉洁执法的持续性。监区型廉政文化建设整体形态的培养主要包括：制定监区民警廉政文化目标规划；具有浓厚的监区廉政文化氛围；关注社会廉政发展并开放交流；民警与罪犯之间关系和谐；有很强的协作精神；善于学习并创造性工作。研讨型廉政文化建设整体形态的培养。真正研究型研讨小组，能发挥正规的执行组织起不到的作用，能把每个人的潜力激活，能给整个组织带来巨大的活力。

3.个体形态培养。其培养目标是理想信念、思想道德的培养，使民警的公正廉洁执法理念成为终身的一种责任。基本途径是（1）引导民警在实践中把公正廉洁作为生活的一个组成部分；（2）培养创造型廉洁执法民警；（3）创造公正廉洁执法条件。

（二）廉政文化建设文化形态的培养路径

1.以理想信念培育廉政队伍的职业理念。监狱民警长年处于相对封闭的环境之中，工作强度大，风险高，内容复杂，容易产生职业倦怠和信念缺失等问题。而用理想信念来培育民警的职业倦怠和信念缺失的根本途径，其核心内容是社会主义核心价值体系教育，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权 5 力观、地位观、利益观为根本，引领、教育、武装民警廉洁从政的思想。

2.以党的优良传统和作风培育廉政队伍的职业操守。监狱民警肩负着特殊职能和义务，因此，加强以人为本、执政为民的教育；加强马克思主义实践教育，坚持理论联系实际、大兴求真务实之风；加强艰苦奋斗、厉行节约之风；加强党的健康政治生活教育，大兴批评与自我批评之风。这四个环节是一个整体，缺一不可。党的优良传统和作风为底蕴的世界观、实践观、价值观和作风观教育，是培育民警廉政队伍职业操守的重要路径。

3.以法规制度培育廉政队伍的职业行为。监狱民警的职能决定了其职业行为必须处于公平正义和高效廉洁的规范执法状态，要将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教育民警必须具备的知识，这对正确审视民警的职业行为起着至关重要的作用。引领民警树立在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，以法规制度培育民警廉政队伍，是优化监狱管理行为的根本途径。

（三）廉政文化建设发展形态的培植路径

1.廉政队伍的开发。（1）观念开发。廉政文化是一种管理理念，是监狱持续发展的需要。（2）教育培训开发，注重把握廉政文化的精髓，加强培训的系统规划，设臵有效的培训组织体系。（3）制度开发。建立和完善各种制度和考核机制，推动 6 廉政文化建设的发展。（4）载体开发。主要是加大组织领导和行政推动的力度，积极打造基础性平台，推进廉政信息化力度，营造廉政环境和氛围。

2.廉政队伍的使用。（1）完善机制，发挥激励保障作用。包括建立领导廉政运行机制；考核考评机制；完善激励约束机制；建立良好的内部沟通机制。（2）发挥团队整体功能的作用。（3）发挥典型指导作用。即通过培养一批有说服力、有前瞻性、有普遍指导意义的单位（个人）典型，来促进监狱机关的学习和经验积累。

3.廉政队伍的评估。（1）廉政文化氛围的评估。包括民警的廉洁理念、价值观的确立等；监狱上下、各部门进行交流和沟通的程度；廉政团队和相应激励约束机制的建立等。（2）廉政队伍建设状况的评估。包括绩效管理评估，宣传体系的评估，激励机制的评估，保障机制评估（组织结构、战略、制度、人员等要素的配臵情况）。保障机制主要是完善“五种机制”建设，即不愿腐败的自律机制；不易腐败的监督机制；不敢腐败的严厉惩治机制；不需腐败的保障激励机制。

三、廉政文化建设的思考

监狱廉政文化建设在促进队伍建设的同时，也促进了监狱工作的发展，带给我们许多有益的启示。

（一）建立系统构想和规划

加强廉政文化建设非一朝一夕之功，更不是权宜之计，需要系统构想和长远规划。1.做好长期规划。明确指导思想、目 7 标任务、组织领导和相关措施，在规划实施过程中，注重培养廉政文化建设的骨干，不断增强发展后劲。尤其是对优秀廉政干部的培养和宣传，为提高廉政文化品质起到积极的推动作用。2.构建廉政文化建设内容体系。廉政文化建设涉及监狱工作方方面面，并有其独特的内容。一是加强教育（包括示范教育、警示教育、岗位廉政教育等）打牢廉洁执法行为养为；二是落实责任，细化廉洁执法任务分解。层层签订责任书，将任务完成情况作为民警尤其是领导班子和领导干部考核评价的重要依据；三是健全机制，加强廉洁执法风险防范（包括：梳理廉政风险、规范业务流程等）。着重在围绕重点部门、业务、岗位和环节上下功夫；四是完善监督制约机制，加大查办案件力度（包括：民警在岗在位、警容风纪、制度落实、执法现场检查等），严格程序监督和执行办案质量评查制度，公示执法事项办理结果。五是加强廉政文化执法力度，强化执法意识，完善工作制度，量化老魔标准，加大问责力度，切实提高民警的执法能力。六是开展系列廉政活动，注重理念渗透及制度落实，在系统内养成自律习惯，营造人人重视廉政、处处体现廉政文化的氛围。七是构建廉政核心价值体系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心价值更是民警的精神支柱和监狱之魂。监狱要凝练出自己的廉政理念，包括文化理念、作风理念、精神理念等。廉政理念将长期影响民警的思想，指导民警的行为，推动民警廉洁自律，拒腐防变。

（二）坚持以人为本。

加强廉政文化建设，“从价值取向、精神塑造，到规章制度、环境营造，从宣传发动到具体实施，都要贯彻人本思想，始终把民警的利益和全面发展作为文化建设的起点、主体内容和最终归宿。”1.要切实加强政务公开，尊重民警的知情权、举报权，通过各种层次会议形式，维护民警参政议政权益，努力创造具有凝聚力、吸引力的对人珍爱和尊重的政治环境。2.针对监狱工作压力大的情况，监狱要做好从优待警工作，关心民警的身心健康。3.建立激励约束机制，完善奖惩措施，鼓励管理创新和文化创新，提高廉政队伍的创新能力。4.优化竞争上岗机制，杜绝暗箱操作，为民警搭建人尽其才，自我实现的平台。

（三）借鉴优秀传统文化。“任何人从诞生之日起，就生活在一定传统文化的社会现实之中，一开始就接受传统文化的哺育或影响”。如“德惟善政，政在养民”（《尚书》），“廉而自忘其廉，则人高其行而服其德”（明.格言）等等，这种文化精神应是我们民族道德素质的灵魂。因此，这种文化能够促进民警树立刚健有为、积极进取的人生观。“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生”（毛泽东）；“为了国家和集体的利益，一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益”（邓小平）。做好传统文化的宣传，以品味高尚、积极向上、与时俱进的精神产品，丰富民警生活，为公正执法、勤政廉政夯实思想基础，为监狱事业的健康发展做出贡献。

参考文献：

[1]《扎实推进监狱基层反腐倡廉建设的几点思考》

11.浅谈煤炭企业廉洁文化建设 篇十一

一、深刻认识加强廉洁文化的内涵要义

加强廉洁文化建设，是社会主义市场经济体制发展的本质要求。市场经济是竞争经济、契约经济，本质要求具有完善的法制体系和诚信体系。建设符合社会主义市场经济体制要求的廉洁文化，是建立诚信体系的重要任务和保证。电网企业关系国计民生、联系千家万户，是重要的公共服务型行业，在市场经济条件下，要求我们必须建立完善以诚信为核心的从业理政的文化体系，树立煤炭企业公正守法、诚信经营的良好形象。

加强廉洁文化建设，是建设现代化煤炭企业的内在需要。“基业常青，文化制胜”。企业是否具有发展潜力，很大程度上取决于它是否拥有优秀的企业文化。在企业和谐发展势头强劲的大好形势下，我们必须高度重视与之相配套的思想观念和文化道德建设，筑牢反腐倡廉的思想防线。

加强廉洁文化建设，是落实科学发展观、创建和谐企业的具体体现。科学发展观的核心是坚持以人为本。创建和谐企业致力于推行以人为本的发展战略。落实科学发展观、创建和谐企业的最高境界就是实现员工、企业、社会的利益共享和责任共担，促进员工自我实现、企业永续发展、社会全面进步的和谐统一。廉洁文化建设强调人文素养，彰显人文关怀，是员工利益和愿望的生动反映，也是企业对员工成长过程和未来人生的最大关心、关爱和关怀。

二、要把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合

廉洁文化建设不仅是党风建设和反腐败工作的重要内容，也是企业文化的重要组成部分，同时也是有效防止腐败发生的新举措和重要手段。廉洁文化建设要鲜明地表现出摒弃什么、鼓励什么、反对什么、宣传什么，要体现高尚的价值观，提倡高尚的道德情操，培养和完善品格修养，引导广大党员干部和员工树立强烈的事业心、责任感和奉献精神，形成良好的职业道德和行为规范。要把廉洁文化建设变成密切党群关系、干群关系的有效途径，成为领导干部密切联系广大员工的桥梁和纽带。因此。廉洁文化培育的价值取向同企业文化所倡导的理念精神是一致的，把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合起来，使廉洁文化成为企业文化不可或缺的重要组成部分，是企业文化的创新和品位的提升。

三、要采用多种形式丰富廉洁文化内容

加强廉洁文化建设要采用多种形式并赋予丰富的内涵，要充分发挥党风建设和反腐败宣传教育“大宣教”优势，把各种宣传形式结合起来。一是传统方法和现代手段相结合，利用企业信息、报刊、网络等手段加强廉洁文化建设。特别是利用网络开办廉洁之窗、警钟长鸣、学习园地、政策法规、格言警句、典型案例等内容丰富的教育内容和形式，开展学习宣传教育，充分发挥网络资源的优势。二是集体启发教育和自我教育相结合。在广大党员干部员工中开展好反腐倡廉、读一本好书、上好一堂党课、树立好企业形象等活动。通过撰写心得体会，举行演讲比赛、反腐倡廉知识竞赛等，提高党员干部廉洁自律意识。三是理论教育与形象教育相结合。引导党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党纪条规、反腐倡廉理论等，开展“立足岗位争贡献”、“我为党旗添光彩”等形象主题教育活动，让党员干部在理论学习和直接感受中进一步升华思想境界。四是革命传统教育和典型教育与警示教育相结合。通过革命传统教育和典型教育，要使党员干部崇尚德治，继承和发扬党的优良传统和艰苦奋斗的作风，奠定保持社会主义良好秩序的思想道德基础。

四、要弘扬主旋律营造廉洁文化建设氛围

廉洁文化建设是一项全员性工作，需要各级领导和广大员工共同参与。没有领导积极带头，廉洁文化建设就会失去应有的功效和有力保证；没有广大员工参与，廉洁文化建设就会缺乏生机和活力。在企业廉洁文化建设中，要在党员、干部、员工中弘扬五种精神：弘扬淡泊名利精神，防止追逐名利；弘扬积极进步精神，防止不思进取；弘扬敢于负责精神，防止麻木不仁；弘扬洁身自好精神，防止腐化堕落；弘扬艰苦奋斗精神，防止铺张浪费。要营造一种“廉洁、守法、高效、文明”的正气，以廉为美、以廉为善、以廉为荣的企业廉洁文化氛围。

五、廉洁制度建设要与企业文化建设相融合

企业文化是企业宝贵的无形资产，是企业“软实力”的体现，企业文化的内容不宜用制度来规定，但企业文化建设要用制度来强化，通过企业文化建设来加强党风廉政建设，是长期实践得出的一项宝贵经验。经过对中隧传统文化的整合、提炼并赋予新的时代精神，已经形成了具有中隧特色的企业文化。但是，企业文化的生命力在于不断地完善和创新，廉洁制度建设与企业文化的制度建设相融合，是对企业文化的进一步完善和发展。反腐倡廉的制度建设只有融入企业文化的制度体系，并使之相融相通，企业文化才更具有活力，廉洁制度才能更好地贯彻落实，使企业文化的制度建设在惩治和预防腐败体系中真正起到保证作用。

六、廉洁文化建设要体现党的先进性建设要求

廉洁文化具有鲜明的时代性和先进性，是社会主义先进文化的重要组成部分，也是加强党的先进性建设的重要内容。胡锦涛同志指出，“加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。”因此廉洁文化建设，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为理论基础，始终坚持先进文化的发展方向。廉洁文化建设要从巩固和提高党的执政能力的高度出发，与建立保持共产党员先进性的长效机制结合起来，在党的先进性建设活动中始终把握先进文化思想主旨，体现廉洁文化的作用。

七、廉洁文化建设要突出强化激浊扬清的功能

廉洁文化的重要性，突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的“家长制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都容易腐蚀人们的思想和意志，滋长消极、腐败文化。因此，在廉洁文化建设中，必须强化阵地意识和反击意识，切实做到以正压邪、激浊扬清。要坚持大力宣传党的反腐败方针政策，大力宣传共产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国”、“依法治国”等文化理念，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“以权谋私”、“贪图金钱”、“追求享乐”等腐朽思想，清除“笑贫不笑贪”、“好的不香、坏的不臭”等腐败文化；讴歌先进，鞭挞丑恶，形成“廉洁光荣，腐败可耻”的企业文化氛围。

八、廉洁文化建设要形成格局

一是把廉洁文化建设作为企业的重要任务，融入到经营管理、思想政治工作、精神文明建设和构建和谐企业的总体规划之中，制定出实施纲要和工作方案，做到职责明确、责任到人。二是理顺领导体制和工作机制。实行党委领导、党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，宣传文化等部门配合的领导体制和工作机制。三是整合力量。适应廉洁文化建设的不同途径，协调配置必要的力量和资源，在人员投入和硬件设施上提供必要的保障，并积极调动群众参与廉洁文化建设的自觉性和积极性。通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉洁文化建设。廉洁文化建设要突出企业特色和部门特点，各有各的重点、亮点，增强廉洁文化的影响力、吸引力和渗透力。

九、廉洁文化建设要为企业发展服务

企业的领导层要把企业廉洁文化建设作为凝聚员工精神，提高员工素质，加强企业管理，推动企业发展的一项重要工作来抓。企业廉洁文化建设要结合企业自身特点，在企业制度建设上下功夫，促使企业领导层及其经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营，帮助企业员工树立尊廉崇廉的道德价值观。

12.深入推进政风行风建设 篇十二

——区林业局2009年民主评议政风行风工作情况汇报

一年来, 我局民主评议政风行风工作在市林业局、市林业局纪检组，区委、区政府和区纪委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政和文明执法，推进党风廉政建设，优化发展环境，为洛江林业又好又快发展提供服务和保障。

一、工作落实情况

1、领导重视，组织健全。一是调整领导小组。调整充实了以刘永水局长为组长，副局长魏经建、万志刚为副组长的民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政风行风建设的统一指挥和组织协调，保证了该项工作真正落到实处。二是制定工作方案。按照省、市、区关于加强行风建设、开展民主评议行风工作的统一部署，我局根据市林业局《关于印发2009年全市林业系统民主评议行风工作方案的通知》精神，制定了《洛江区林业局2008年纠风工作意见和民主评议行风工作实施方案》。三是落实责任要求。对政风行风工作进行任务分解，落实到相关领导及责任人，局纪检组积极协助抓好任务分解、工作考核和责任追究，从而建立起一套“局长统一领导，班子齐抓共管，纪检组协调，单位各负其责”的工作机制。

2、创新举措，搭建平台。一是做好信访工作。今年以来,接到人大交办等信访3件，得到妥善处理，群众反映的问题件件有着落，事事有回音。二是推行“一线工作法”。落实一线责任。修订完善绩效考核办法，层层落实分解责任，将工作具体分解到每一个分管

1领导、科室负责人、具体工作人员身上。实行定期和不定期相结合的动态考核，对没有完成工作任务的职工，年终不得参与评先评优。简化一线办事程序。开通重点项目“绿色通道”，坚持林权服务窗口一站受理审批，规范办事流程，简化木竹采伐办证收费、林权流转、林地征占用等审批程序，压缩办事时限，提高办事效率。树立一线形象。采取“主动服务、延时服务和马上办理”等便民措施，对材料齐全的承诺件坚持“马上办理”；对审批主体材料齐全，可以在申请人承诺规定的时间内补齐材料的前提下先行受理；对需要在部门流转审批的承诺件，及时办理，突破审批时限；对按规定要求不能办理的审批服务事项给予明确答复。解决一线问题。推行重点项目跟踪服务、对重点项目实行专门服务，定期跟踪，定时协调解决项目办理过程中遇到的实际困难。

3、以评促纠、纠建并举。我局在广泛座谈及问卷调查等调研工作的基础上，结合我局实际，将森林公安派出所、检查站、林业行政审批股和林业调查规划设计队纳入今年行风评议和复评的重点。评议部门紧紧围绕效能建设，重点在提高依法行政水平、增强服务意识、改善服务质量、优化服务环境等方面开展行风评议。同时，加强规章制度建设，狠抓落实，巩固行风评议成果，切实达到“以评促纠、以评促建、纠建并举、务求实效”的目的。

4、分段实施，深化评议。为使行评工作有计划、有步骤地进行，今年的评议工作共分为动员部署阶段、行风教育阶段、查找问题阶段、整改落实阶段、总结评比阶段等五个阶段。时间从8月份开始至12月份结束。每一阶段都采取自评与代表评议相结合的办法，在自查自评基础上，我局还聘请5名行风评议代表，组成评议代表小组，深入到评议对象基层窗口单位进行调查研究、明查暗访、走访群众、召开座谈会，并及时将意见和建议向被评议单位反馈。在评议中,行评代表不辞劳苦地深入基层明察暗访,保证了民主评议行风

工作有的放矢，确保质量.5、加强教育，典范引路。在开展行风评议过程中，我局积极开展思想道德及职业道德教育5次，同时我局还积极开展“树新培优”活动，坚持对干部职工严格教育、严格管理、严格纪律，要以服务人民、服务经济建设、奉献社会为宗旨，规范行业行为，树立行业新风，使每个干部职工都尽到责任，严守职业纪律，坚决纠正违背职业道德、损害群众切身利益和影响经济发展环境的部门和行业不正之风，应是活动的基本内容。行风正，百业兴；行风不正，不仅不能评先进，而且要作为纠风的重点督查目标，紧盯不放，很抓整改，限期转变作风。同时，充分发挥示范作用，为面上的行风建设提供经验和做法；重视发现和宣传新的正面典型，为形成崇尚先进、学习先进的风气和良性互助的态势提供良好的舆论氛围。

6、标本兼治，反腐倡廉。一是在明确责任上下功夫，进一步完善党风廉政建设责任制。一方面，认真组织学习党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和“两个条例”等，继续与部门签订了党风廉政建设责任书，并把党风廉政建设和反腐败各项任务具体分解落实。二是在教育防范上下功夫，牢固构筑思想道德防线。认真贯彻落实区委的工作部署，积极开展宣传教育活动，大力弘扬艰苦奋斗、勤政廉政的先进典型，积极倡导树立正确的权力观、利益观、地位观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，使艰苦奋斗、勤政廉政成为一种巨大的精神力量，激励广大党员干部在全面建设小康社会的道路上锐意进取，奋发图强。在开展宣传教育活动的同时，做好三“经常抓”和三个“重点抓”，即党风廉政建设和反腐败理论教育经常抓，党纪政纪和法律法规教育经常抓，正反两面的典型教育经常抓；以领导干部为重点对象重点抓，以元旦、春节等重大节日为重点时机重点抓，以管钱、管物、管人的岗

位为重点部位重点抓。三是在落实制度上下功夫，扎实推进领导干部廉洁自律工作。认真落实重大事项报告制度、干部谈话制度、诫勉制度等，加强对党员领导干部现实表现和领导班子建设情况的监督。四是在治理源头上下功夫，努力铲除滋生腐败的土壤。全面实行公开办事制度。按照真心实意公开、全面真实公开、及时规范公开、围绕重点公开的要求，明确规定公开办事制度应遵循的原则、具体做法、应公开的内容、公开的时间、工作目标要求和监督奖惩办法。

7、规范管理，政务公开。一是以“三公开”为重点，加强民主监督。以推进政务公开为载体，把林业行政执法、林业行政许可等方面的办事程序、办理时限、办事结果公布于众，设立投诉电话和网上投诉，使广大群众有更多的知情权和监督权，进一步完善充实局政务公开栏。二是强化监督林业行政处罚自由裁量权。依据执法程序，梳理法律7部、法规21部、规章12部，涉及带有条文数88条款，职权数97项，确定行政自由裁量权“3级9档”，其中涉及有自由裁量权的71项，细化标准数639项。三是全力抓好中央新增林业项目落实监管工作。规范项目管理，从项目施工、项目规划、作业设计、造林整地、种苗供应、植树造林等各个环节严格把关，加强造林施工全过程的规范管理，确保工程建设质量。确保经费落实，我区沿海防护林新增中央预算内投资项目总规模4723亩，其中红树林700亩，纵深防护林4023亩。总投资130.7万元，其中中央投资54万元，省级投资14万元，地方投资35.7万元，全部足额按时拨付到各相关乡镇。强化资金监管。明确新增林业建设资金要实行专款专用，单独建帐，单独核算，保证资金使用成效。严禁任何单位和个人以任何形式挤占、挪用、抵扣、浪费建设资金，特别是严格禁止将中央投资用于偿还以往债务和拖欠款。

8、建章立制，提高效率。根据《洛江区机关及事业单位干部职

工日常管理若干制度》（泉洛委办[2005]104号）文件精神及我局实际，修改和完善了《洛江区林业局干部职工日常管理若干制度》，对考勤制度、外出报告和请销假制度、车辆管理制度、值班制度。严格执行“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度，建立局领导每周一召开局务会，定期对工作进行回顾，分析存在的问题、原因和今后的改进措施。每月召开各股室负责人会议，对上月工作总结对本月工作安排。

二、查找问题与整改措施

通过召开座谈会，向社会各界发放问卷和明察暗访、区纠风办帮忙查找等形式，找出了本系统行风存在的几个问题。对查找出的问题，我们进行了责任分解，在规定时间内由主办科室负责整改落实，领导小组适时监督落实情况。

存在问题及整改措施：

1、防火林带建设与规划不同问题协调，对2009年防火林带建设情况进一步进行核对；

2、森林病虫害测报员悬挂诱捕器补贴兑现，参照以往做法兑现测报员悬挂诱捕器补贴；

3、增加护林员工资问题，区政府汇报，与财政局等部门进行沟通、协调；

4、增加防火林带抚育补助金额向市林业局汇报，争取分阶段实施。

三、总结经验和努力方向

1、领导重视、机构健全，制定切实可行的工作方案，使行风评议工作更加方向明确、目标具体、工作扎实。今年我局调整了“民主评议行风工作领导小组”，设立了办公室、制定了实施方案及工作计划，使该项工作有安排部署，有检查落实。并且结合本局实际情况，确定了今年工作重点。

2、通过开展民主评议行风，广大干部职工充分认识到行风建设的重要性，提高了依法行政的水平，切实转变工作作风，树立“群众利益无小事”的意识，勤政为民，切实帮助群众解决困难的意识。

3、聘请了民主评议行风代表，按计划深入基层，广泛征求群众意见，加大监督力度，使这项工作能够深入扎实地开展，及时发现存在问题，及时整改。

4、将行风评议工作与政务公开、机关效能建设工作有机地结合起来，建立健全规章制度，进一步完善各项措施，使各项工作切实做到“程序公开化，行为规范化，依法严格化”，提高了工作效率，真正让行风评议工作“看得见、摸得着、有成效”。

通过总结，我们也查找到了工作中的差距，主要是：一方面，在组织评议代表更广泛深入被评单位了解情况不够，组织评议代表更广泛的到群众中征求意见还做得不够。另一方面把民主评议行风置于社会监督之下还做得不够。在今后工作中，要努力加以改进，推进行风评议工作深入开展，使之收到实效，真正为人民群众办好事、办实事，以纠风治乱的实际成果取信于民。