一带一路与安阳发展

一带一路与安阳发展（共10篇）

1.一带一路与安阳发展 篇一

民航业落实“一带一路”战略的发展策略建议

张莉姚津津田峰高超

摘 要：民航是对外开放的“先行军”。为贯彻落实“一带一路”战略，建议加快我国机场与空管基础设施建设，提升机场体系运行效率，完善地面交通衔接；加快航权谈判，加密国际航线航班，构建“一带一路”空中运输大通道，培育合理的国际枢纽机场梯队，提高航空运输国际竞争能力；加大民航相关行业对外投资，加强企业协同和政府政策支持引导，提高我国与“一带一路”国家民航合作水平，有力促进与沿线国家经济社会的全面合作。

关键词：一带一路战略民航合作

前言

“一带一路”沿线共包括65个国家（含中国），沿线国家总人口约44亿，占全球总人口60%，年生产总值占全球约30%。民航是发展双边或多边关系的重要纽带，也是国家对外开放的“先行军”。随着“一带一路”发展战略的实施与推进，国家对外开放格局将呈现新局面，在分析当前形势基础上，本文通过定量分析的手段分析了我国与“一带一路”沿线各国双边经济与民航的发展基础、存在的薄弱问题，对民航业如何更好落实“一带一路”战略进行了深入研究，并给出发展建议。

一、发展基础

1、我国民航业发展现状

作为世界第二大经济体、第一大出口国、第二大进口国、第三大对外投资国、第一大旅游客源国，我国国民经济的快速发展对民航的需求日益增长。我国航空运输规模已位于全球第二，仅次于美国，在国际舞台上的位置逐渐从过去的积极追随者转变为重要参与者。截止2015年底，我国共有206个民用运输机场，其中包括69个对外开放机场，已开通往全世界56个国家和地区的138个城市的航班；民航全行业全年完成旅客运输量4.4亿人次，货邮运输量630万吨，同比分别增长11.4%和6%，其中国际旅客运输量占旅客运输量的比重为10%左右；香港机场、北京首都、广东白云和上海浦东等四大机场作为国内主要的国际航空枢纽，共同承担了我国约32%的国际旅客中转量。

图1 我国对外开放机场布局（2015年）

数据来源：中国民用航空局。

2、“一带一路”沿线各国发展概况

“一带一路”沿线各国经济发展和民航发展水平各异，如表1所示。其中，在经济发展方面，蒙俄、中东欧与西亚北非等地区国家的经济平均发展水平较好；中亚、独联体与东南亚等地区国家的经济发展水平与中国相近；南亚国家经济发展水平较为落后，但人口众多，具有较大发展潜力。在民航发展方面，西亚北非国家平均民航发展水平普遍较为成熟、蒙俄次之，再次为东南亚地区、中东欧，而中亚、独联体及南亚等国民航发展相对滞后。

表1各国经济与航空发展概况

人均GDP，国家数量 人均乘机次数

美元 11 16 8 2 5 16 6

3785.3 9850.5 1389.4 13838.9 4591.0 11404.7 4506.5

0.38 0.57 0.05 0.41 0.13 0.27 0.12

与我国的民航联系 已通航 国家个数* 8 6 2 5 3 4

未签航权 国家个数 3 1 0 0 2 0 地区

东南亚 西亚北非 南亚 蒙俄 中亚 中东欧 独联体

数据来源：世界银行，中国民用航空局。

注：*未通航国家中包括未与我国签订航权的国家。

自加入WTO以来，中国与“一带一路”沿线国家贸易增长迅速。其中，中国与东南亚国家的贸易联系最为紧密，如图2所示。东南亚11国与中国贸易总额占“一带一路”国家与中国贸易总额的44%左右，主要由于东南亚国家作为中国周边外交的优先方向，国家关系良好，有助于促进双边贸易，中国-东盟自贸区的建立更是极大地增强了东南亚国家与中国的贸易关系。西亚北非国家与中国贸易总额比重为28%，位居其次。与中国贸易总额增速最快的是中亚五国，由于基数较小，近十年年均增速近30%，高于同期中国与“一带一路”沿线国家贸易总额年均增速22%。

图2中国与“一带一路”沿线地区国家间的贸易总额（万亿元）

数据来源：中国统计年鉴（2004年-2014年）。

截止2015年，我国已与“一带一路”沿线64国中的57国签订双边政府间航空运输协定，与其中38个国家实现定期通航。已通航国家数量占沿线国家总数的比例近60%，通航国家人口累计占沿线国家总人口的94.6%，GDP累计占沿线国家总GDP的90.9%。2014年沿线国家与我国之间往来的国际航空旅客运输量累计约为2620万人次。从我国与各国间的国际航空运输市场规模来看，如图3所示，东南亚是我国在“一带一路”沿线最大的国际航空市场，市场份额高达73.5%；其次是西亚北非、南亚、蒙俄等地区或国家；中亚、中东欧和独联体国家的国际航空市场发展还比较薄弱，有待在民航方面加强联系。

图 3 “一带一路”沿线国家/地区航线市场规模对比

数据来源：IATA数据库。

二、存在的问题

目前，我国与“一带一路”沿线各国的民航联系与发展中存在的主要问题如下：

1、我国与部分国家间仍未签署航权协定；与20多个国家之间的航权利用不充分，尚未通航或航班较少，国际航线网络覆盖不足；与部分国家急需进一步扩大航权，运力额度已经不足，尤其是南亚、中亚等地区的国家；部分国家政治环境目前不太稳定，影响区域航空运输发展和与我国民航的进一步合作。

2、我国尚未形成能够有效匹配“一带一路”战略的国际枢纽机场布局。一是国内尚未形成合理的国际枢纽机场梯队，如图4所示，除了北上广三大国际枢纽外，其他枢纽机场均未构成具有针对性和具有一定规模的国际航线网络。二是国外枢纽机场对我国国际中转市场客流分流严重，在我国通往“一带一路”沿线国家的国际中转市场中，我国枢纽机场在东南亚、蒙俄、南亚、中亚等临近地区的国际市场上占据较为明显优势，但在西亚北非、中东欧和独联体等地区的国际市场上不具备枢纽优势。2011年仅迪拜、法兰克福、仁川、阿姆斯特丹等四大国外枢纽机场就已经分流我国约20%的国际中转客流。

图4我国国际航线市场主要中转枢纽（人次）

数据来源：IATA数据库。

3、我国尚未构建有效的民航全面合作的协同机制，国内航空运输、机场与空管建设、行业咨询、教育培训等能力尚未充分走出去。

三、发展策略与建议

依照“一带一路”战略提出的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的核心价值理念和实现政策互通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的工作要求与战略目标，结合我国民航业发展现状和沿线各国的经济民航发展实际，提出有关政策建议：

1、加快基础设施建设，提升民航保障能力

一是围绕“一带一路”建设，加快完善机场布局，加快建设北京、成都新机场，推动京津冀、长三角等区域机场群的协同发展，提升机场群整体效率与国际竞争力，提升重点机场的保障能力。二是推进沿线空管基础设施升级改造，提升民航地面保障能力，推进边境空管基础设施的对接机制。三是优化并完善机场集疏运体系建设，强化机场与中心城市之间快速、便捷的大容量公共交通网络建设，推进民航与其他交通方式在服务标准体系上的互联互通，促进大型机场的客货多式联运发展。

2、提高航空运输服务能力，构建空中运输大通道

一是加快航权谈判，扩大航权，为空中大通道的开辟与延伸预先奠定好航权基础。二是率先构筑起空中运输大通道，增加空中丝绸之路航路数量，增辟国际航路，提高航权利用率，增加国际通航点，扩大航空服务覆盖广度，提高“一带一路”空中通道网络的通达性。三是加大“一带一路”航线运力投入，鼓励国内航空公司充分利用航权，有针对性开辟“一带一路”新国际航线，投入更多运力，合理优化航线航班，提高航空运输服务水平，提高“一带一路”空中通道的通畅性。四是培育“一带一路”国际航空枢纽，强化北京、上海、广州三大国际枢纽地位，构建联通国际国内政治、金融、经济中心的主干通道，有针对性地引导乌鲁木齐、哈尔滨、福州、昆明等机场成为面向“一带一路”各地区的国际航空枢纽，且同时强化各枢纽机场航线网络对国内的辐射能力。五是推动建立“丝路航空联盟”，通过航空联盟或代码共享将我国航空公司的国际航线网络和航空服务延伸至“一带一路”各地区和国家的更多其他城市。

3、推动企业“走出去”

一是加快航空运输服务走出去，鼓励更多的国内航空公司进入“一带一路”国家的国际航空运输市场，提高我国航空公司在国际航线市场上的竞争力，推动其他行业的产品与服务更为快速、方便地走出去，为我国与各国之间的商务与旅游往来提供便利、高效、优质的航空运输服务。二是积极开发境外民航基础设施建设投资项目，鼓励和引导各类社会资本和国有企业参与境内外民航基础设施项目开发、投资、建设与运营，拓宽各类项目的融资渠道。三是鼓励民航行业与关联产业各类服务与产品打包走出去，加快推动国产民机等产品拓展国际市场的步伐。四是加强技术和人文交流，支持国内民航相关企业和教育科研机构举办“一带一路”地区重点国际学术交流会议和示范性对外培训合作项目，引导和鼓励国内企业和机构与境外联合办学。

4、发挥好政府政策引导和支持作用

一是构建民航全面合作机制。在建立完善民航与国内相关部门、企业的协调合作机制基础上，加快与各国之间就双边航权协定和适航协定的签订；建立与各国之间的涵括民航基础设施建设投资、配套产品成套采购、运营管理服务输出、企业投资注册、人才培训、技术交流等民航多层面、全方位的合作平台与机制；建立和完善民航双边、多边合作的法律框架，引导国内企业避免和合理应对投资风险；搭建政府与政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间的信息沟通平台，完善政策政务公开、各类信息对称查询，帮助项目与政策、项目与资金、项目与人才的充分对接。资金分配上适度倾向于“一带一路”对外开放机场、中西部中小型机场的建设项目；改进航线补贴政策，鼓励机场与航空公司培育和构建“一带一路”国际航线网络，鼓励和引导中小型机场航线发展；完善中小机场运营补贴政策，资金分配适度倾向于中西部地区中小机场；二是充分发挥民航补贴政策的引导作用。完善机场投资补贴政策，在可考虑制定“一带一路”专项财政补助资金，对于国内企业在“一带一路”国家的海外民航项目投资与经营的初期亏损适度予以财政补贴或低息贷款进行扶持，以帮助企业度过初期难关、实现可持续发展。三是建立和完善金融支持体系。充分利用亚投行、丝路基金、金砖银行以及其他可行的国内外金融机构和平台，为“一带一路”民航相关项目提供融资支持。协调各类金融平台，通过贷款、授信、金融租赁等方式，为我国航企在海外航空领域的投资提供金融服务和资金支持。四是强化组织实施。建议政府层面成立协调机构，统筹对内对外两个方面，及时研究推进相关工作，跟踪、交流和解决民航落实“一带一路”战略工作中出现的新情况和新问题。

参考文献：

[1] 推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[OL].新华网, 2015.3.[2] 提升国际竞争力服务国家发展战略—专访民航局副局长王志清[OL].中国民航局网站，2015-09-29.[3] 2016年全国民航工作会议暨航空安全工作会议召开[OL].中国民航局网站, 2015-12-24.[4] “一带一路”，共创区域发展新局面——李家祥局长讲话[OL].2015年民航发展论坛，北京，2015.6.[5] 中国对外经贸关系与外交布局[J].国际政治科学,2010,1(21),25-48.杨霄.[6] 《中国民用航空发展第十二个五年规划》，中国民用航空局，2011.4 [7] 中国统计年鉴[M]，中国国家统计局，2014.[8] 中国民航统计年鉴[M]，中国民用航空局，2004-2014.[9] 李克强在第18次中国－东盟（10+1）领导人会议上的讲话[OL]，新华网网站，2015.11.[10] 中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见[OL]，新华网网站，2015.9.[11] 李克强在第五届中国－中东欧国家经贸论坛上的致辞[OL]，新华网网站，2015.11.[12] 张莉，姚津津，胡华清.我国机场布局的阶段性及其布局思路[J], 综合运输，2014(1):21-24.[13] 张莉.我国机场布局对区域地理人口的适应性[J], 综合运输, 2010(11):52-56.[14] 张莉,胡华清，张兵.我国机场布局对区域旅游业发展的适应性分析[J], 综合运输, 2009(09):31-34.[15]张莉,胡华清，张兵，刘雪妮.我国机场布局对区域经济发展的适应性[J]，民航管理，2009(8):48-52.[16]赵巍.民航助推“一带一路”立体升级[J].郑州航空工业管理学院学报,2015,33(6):4-5.[17] 张文木.“一带一路”和亚投行的政治意义[J].政治经济学评论,2015,6(4):204-224.[18] 曹刚,蒋韵尔.东南亚航空市场简析[J].科技创新导报,2015(27):252-254.[19] 赵巍.亚太周边国际航空枢纽的竞争格局和发展策略[J].空运商务,2015(11):21-27.[20]王庆云.交通运输发展理论与实践[M].北京：中国科学技术出版社，2006.（作者单位：中国民航科学技术研究院）

作者简介：

张莉（1979.10-），湖北荆州人，高级经济师，管理学博士，现就职于中国民航科学技术研究院，主要从事民航经济研究工作。

2.一带一路与安阳发展 篇二

一带一路战略是习近平同志结合了全球经济发展形势和我国发展的必然要求提出来的, 这一把握了国际社会和国内发展两个大局的重大战略决策已经成为了我国目前也是未来对外贸易方向重要的发展战略。

一带指的是丝绸之路经济带。是我国正在和亚欧各国建立的以古代丝绸之路为基础的新时代的经济和贸易区, 这片区域范围非常广, 涵盖了东亚、中亚和欧洲许多国家, 拥有非常巨大的发展潜力。该战略的主要内容为, 以综合交通廊道为展开空间, 对沿线区域的贸易和生产要素进行优化配置, 推进投资贸易便利化、深化经济技术合作、建立自由贸易区, 促进区域经济一体化, 最终实现区域经济和社会同步发展。

一路指的是21世纪海上丝绸之路。这一战略将中国和东南亚国家各港口城市连接起来, 通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径, 最终形成海上“丝绸之路经济带”, 这一构想不仅能够造福中国与东盟, 还能够将南亚和中东也纳入共同发展的范畴中。

二、新疆地区物流业发展现状

结合目前发展情况来看, 新疆物流业发展中存在的问题主要表现为以下几个方面:

(一) 销往外地的产品结构使得铁路运输的压力增加

目前, 新疆地区的外销产品主要以初级产品为主, 这些产品往往具有价格低、体积大的特点, 而且这些产品中大量都是农副产品, 其运输具有很强的季节性, 一般都是集中在一个季节运输, 而新疆地区的铁路运输线路只有两条, 供不应求, 这样一来就给铁路运输项目带来了极大的压力, 许多产品都无法及时地被运送到外地, 使生产企业的经理效益大大降低。

(二) 管理体制不完善, 严重制约物流业发展

现阶段, 新疆物流行业受到交通、经贸、铁路等多个部门管理, 但这其中没有一个部门能够独自地将整个物流行业的管理全面地协调起来。不同管理部门对物流的运输途径也不同, 并且各地区管理部门普遍存在缺乏交流和沟通、互相对立管理的情况, 这就给新疆物流业的发展带来了巨大困难, 大大降低了物流行业的工作效率。

(三) 物流管理技术落后, 没有较强的市场竞争力

目前, 新疆物流行业中, 信息化管理的普及程度非常低, 大部分物流企业还在采用过去落后的管理方式, 对管理技术也没有与时俱进地改进和升级, 物流管理软件的使用率非常低, 并且各大物流园区也没有有效地整合物流信息, 建立物流信息平台。

三、一带一路战略对新疆物流业发展的重要意义

新疆地处欧亚大陆的中部地区, 在区域经济的共同发展中具有得天独厚的地理定位。在古代, 新疆被称为西域, 该地区对古代丝绸之路的发展发挥着不可或缺的重要作用, 而现代的丝绸之路战略是在古代丝绸之路的基础上构建的, 因此, 新疆的地位同样非常高, 其物流行业对于整个丝绸之路的建设和发展必将带来重大作用, 反过来讲, 一带一路战略对新疆物流业的发展也具有重要意义。

(一) 经济环境和区域政策的影响

新疆位于丝绸之路经济带上的重要区域, 为了更好地建设丝绸之路经济带, 国家必然加大对新疆地发展的重视度和支持度, 为新疆地区的发展营造良好的经济环境, 同时, 也会有更多的优惠政策被提出, 这对于新疆经济的发展也会带来巨大动力, 这些有利的条件必然能够有效地促进新疆物流业的发展。

(二) 交通设施的完善

丝绸之路经济带的建设离不开四通八达的交通网的覆盖, 新疆的交通建设一直不够完善, 为了更好地促进新疆的发展, 并让发展成果能够被该经济带上的各个国家和地区享受到, 未来国家必然会加强对新疆地区铁路运输、公路运输、航空运输等多个方面的建设, 而物流业的发展离不开运输网的覆盖, 随着越来越多的运输线路连通到新疆的各个地区, 新疆的物流业必将迅速地发展, 为丝绸之路经济带的建设做出贡献。

(三) 管理体制的健全

经济的发展需要科学合理的体制来进行管理, 为了实现新疆的发展, 国家会加大对新疆各领域管理制度的优化和改革, 同时也会引进更多的先进管理手段, 对于各项事业开展中所需要的设备也会不断进行完善, 这就会给物流行业的发展提供动力和机遇, 有了政策上的支持和制度的保障, 新疆物流行业的发展也会更加规范化, 各区域的沟通交流也会逐渐开展, 再加上先进的物流管理软件和物流平台的运用和建立, 整个行业一定会朝着健康稳定的方向发展。

(四) 商品需求增加, 产品结构更加合理

随着区域经济带的不断建设, 各个国家和地区的贸易活动不断开展, 对新疆地区的商品数量和种类的需求也会增加, 这也会给物流行业带来更多的需求量, 再加上国家的政策和资金支持, 这就使得相关企业能够将产业结构规划的更加合理, 改变原有季节性过强的产品特点, 减轻物流运输的压力, 增加新疆地区的产品价值, 让生产企业和物流行业获得更多的利润, 提高经济效益, 从而促进新疆的发展和经济带的建设。

参考文献

[1]阿布都伟力·买合普拉.新疆物流产业发展模式探讨[J].新疆社会科学 (汉文版) , 2014 (04)

3.一带一路与安阳发展 篇三

关键词：“一带一路”；开放大学；国际化；战略联盟

一、一流开放大学与高水平国际化

（一）国际化之于一流开放大学的重要性

国际化是当今世界大学发展的一大重要特征，存在于不同类型、不同层次、不同规模、不同地域、不同宗旨的大多数大学中。对于一流开放大学的建设与发展而言，国际化是必需的，也是必要的。

首先，一流的开放大学应该国际化。国际化发展道路是符合大学国际化发展趋势、全面提高办学水准、建设世界一流大学的必要手段。作为大学中的一种特定类型，开放大学因其开放的办学理念和实践，应该将国际化作为自身建设与发展的重要内容。

其次，一流的开放大学需要国际化。国际化能够为开放大学提供更为广阔的国际视野，吸收别家之长，在学生培养、师资队伍建设、科学研究、资源共享、学分互认、技术应用等方面更加开放、融通。通过加强国际间的交流与合作，开放大学可以不断提高自身的教学、科研和服务水平，增强自身的能力建设，在国际舞台上保持强大的竞争力和良好的声誉。

（二）世界知名开放大学国际化建设的努力

纵观世界知名开放大学，均将国际化作为重要的办学理念和发展战略。对当今国际开放与远程教育理事会（International Council for Open and Distance Education）的六大执委所在开放大学①进行调查后发现，这些开放大学均将国际化作为重要的办学理念。其中有一些制定了专门的国际化政策，采取积极的国际化行动（设立专门的国际交流机构、招收留学生、招聘外国教师、组织师生国际交流活动、推动教学与课程的国际化、开展国际合作研究、进行国际合作办学等），并取得了良好的效果。

以英国开放大学为例。建立于1969年的英国开放大学，从成立之初就将国际化作为其发展理念和主要任务之一。其在1977年就设立了专门的国际部，制定了国际化政策，开发海外教育市场；在1982年开始向海外提供课程，并在海外建立学习中心；至1988年，其国外学生注册数量就达到了2.5万名，学生来自欧洲、亚洲、非洲等多个地区的国家[1]。截至2014年12月，共有8353名海外学生在英国开放大学学习；80万名教师受益于其培训项目[2]。英国开放大学拥有很多国际合作办学项目，开展了大量的国际合作研究，加入了诸多专业性国际组织，其网站FutureLearn具有在欧洲范围内共享开放教育资源的重要枢纽作用。

二、我国开放大学国际化发展目标与现状

以我国国家开放大学为例，国际化是国家开放大学自2012年揭牌成立后明确的五大办学理念之一。在国家开放大学的建设方案中，明确指出了国际化发展的总体目标和实现路径。总体目标是“世界开放大学体系中富有中国特色的一流开放大学”[3]，强调借鉴国际经验，积极拓展国际空间，与相关国际组织、大学和机构开展具有针对性、多层次、宽领域的教育交流与合作，提升国际影响力、竞争力和吸引力，促进中华文化走向世界。其中，尤其重视办学模式的国际化改革，致力于拓展国际发展空间，加入相关国际组织，共同面向全球开展远程开放教育活动；与相关国家的开放大学进行实质性合作，在平等互利的基础上，通过基于互联网的网络平台，实施双边境外招生和远程学习支持服务项目；与世界各国的孔子学院合作办学，利用国家开放大学的海量数字化学习资源，支持中国文化传播和汉语推广，促进海外孔子学院的发展壮大。[4]

在发展目标确立后，历经四年多的建设，国家开放大学的国际化发展取得了一定的成绩。相关调查数据显示，目前，国家开放大学在拓展国际空间、加入国际组织、开展国际活动、与孔子学院合作办学、教师交流与培训、合作研究、对外汉语推广等方面均有所涉及，并取得了一定的效果，拥有较好的国际声誉，逐步推进国际化发展目标的实现②。但在国际化理念的贯彻与落实、国际化战略的顶层设计、国际化策略的可持续性和丰富性、国际化的水平和程度、国际化的支持与保障等方面，我国开放大学仍有许多进步空间。

三、新背景与新机遇

国家在“十三五”期间对我国经济社会发展目标和重大发展战略予以制定和部署。在众多的战略规划中，“一带一路”倡议为我国开放大学国际化加速发展带来了新的发展条件和机遇。

为更好促进我国经济发展，体系化的对外战略支持必不可少。“一带一路”倡议就是在这样的背景下提出的。习近平主席于2013年9月和10月分别提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”构想，之后被写入十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，上升为国家战略。该战略强调与相关各国打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。2015年3月，国家发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出：“民心相通是‘一带一路’的根基，需要广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作等，扩大相互间留学生规模，开展合作办学，为深化双多边合作关系奠定坚实的基础。”[5]

作为“一带一路”倡议的重要内容，2015年12月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议通过了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，强调教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放的质量和水平，要增强服务中心工作的能力，自觉服务“一带一路”建设等重大战略[6]。这对新时期我国教育机构，尤其是大学的国际化建设提出了新的要求。

在此背景下，我国已有许多大学积极响应，召开研讨会、助推人才培养[7]。例如，建立高校联盟，开展全方位交流与合作。2015年10月，复旦大学、北京师范大学、兰州大学、俄罗斯乌拉尔国立经济大学、韩国釜庆大学等46所中外高校在甘肃敦煌成立了“一带一路”高校战略联盟，探索跨国培养与跨境流动的人才培养新机制，培养具有国际视野的高素质人才。46所高校当日达成了《敦煌共识》，联合建设“一带一路”高校国际联盟智库，共同打造“一带一路”高等教育共同体，推动“一带一路”沿线国家和地区的大学之间在教育、科技、文化等领域的全面交流与合作，服务“一带一路”沿线国家和地区的经济社会发展。2015年12月，清华大学继续教育学院举办了“‘一带一路’战略与大型企业 ‘走出去’国际工程人才培养”研讨会，助力“走出去”国际工程人才培养。[8]

2016年7月，教育部下发《推进共建“一带一路”教育行动》文件，要求学校要发挥主体作用，活跃教育合作局面，丰富教育交流内涵，秉承“己欲立而立人”的中国传统，有序与沿线各国学校扩大合作交流，整合优质资源走出去，选择优质资源引进来，兼容并包、互学互鉴，共同提升教育国际化水平和服务共建“一带一路”能力。其中，高等学校要立足各自发展战略和本地区参与共建“一带一路”规划，与沿线各国开展形式多样的合作交流，重点做好完善现代大学制度、创新人才培养模式、提升来华留学质量、优化境外合作办学、助推企业成长等各项工作的协同发展。[9]

四、我国开放大学国际化建设与发展的新战略

（一）新战略的可能性

1.“一带一路”倡议和教育对外开放行动对开放大学建设的助推可能

“一带一路”倡议不仅着眼于建设经济带，也着眼于建设文化带与教育带，强调要加强交流、扩大交往，建成政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，这为开放大学的国际化建设指明了新的方向，并创设了良好的舆论环境与政治条件，教育对外开放行动和《推进共建“一带一路”教育行动》鼓励我国大学主动服务“一带一路”倡议的建设，这有利于开放大学国际化新项目和业务的规划与创新。

2.开放大学对“一带一路”建设和教育对外开放的贡献可能

开放大学服务“一带一路”建设和教育对外开放具有一定优势。首先，开放大学以“开放”为核心办学理念，符合“一带一路”建设与教育对外开放行动所强调的共享、开放、共同体的理念。其次，开放大学是一类以基于网络开展教育教学为典型特征的大学，与传统大学相比，实体办学阻碍较少，更容易形成跨国、跨地区的教育联盟，教育交流合作的形式和组织方式也可以更加灵活和多样化。最后，我国开放大学已具有一定的“一带一路”建设相关基础。以国家开放大学为例，第一，国际化是国家开放大学办学五大理念之一。第二，国家开放大学在世界开放大学中具有较高的地位和一定的影响力，是国际开放与远程教育理事会执委所在单位和亚洲开放大学协会执委所在单位。第三，国家开放大学已经与“一带一路”建设中的沿线国家的开放大学开展了一些国际合作，如与巴基斯坦阿拉玛·伊克巴尔开放大学签署了合作协议，致力于在汉语教学、科学研究、期刊出版和学术作品交流等多方面开展合作；与韩国国立开放大学、日本放送大学保持密切联系，开展中日韩三方远程教育研讨会，组织学者交流；与印度国立开放大学开展合作研究；与印度尼西亚TRAMPIL基金会就汉语语言和汉语教学培训等领域达成合作意向等。

（二）新战略的目标、内容与实施

从我国建设世界一流开放大学的目标出发，基于开放大学的性质特点与国际化办学理念，可制定提升开放大学国际化水平和服务“一带一路”建设的新战略。

1.战略目标

经过10年努力，建成“一带一路”开放大学战略联盟，实现与沿线开放大学的广泛交流与合作，提升我国开放大学国际化的能力与水平，服务国家“一带一路”建设。

2.战略内容

在办学体系合作方面，联盟内能够实现互设实体或虚拟的办学点（或考试点），互相依托各自办学力量，不断提升国际化的办学能力和水平；在人才培养合作方面，开发新的学历教育人才培养模式和新的非学历教育项目，合作培养人才，合作颁发证书，合作共建网上孔子学院；在课程项目合作方面，合作开发新课程或教材、共享在线学习资源、设立师生交流项目、实现网络平台和门户网站的互联互通等；在学分认证合作方面，通过校际协议，实现联盟内开放大学学历课程与非学历课程的学分互认；在研究合作方面，联盟内开放大学可就开放大学发展的重要主题开展集体的或个人的跨国合作研究，定期举办研究论坛和会议，建立开放大学研究合作联盟。

3.战略实施

2016-2017年，充分论证，完成“一带一路”开放大学战略联盟的顶层设计；确立战略联盟的框架与内容，制定为期10年的战略行动计划。

2018-2020年，与“一带一路”沿线重要国家的10所开放大学确立联盟关系；通过举办论坛、召开会议、开发交流项目等推动盟内成员交流和合作。

2021-2023年，将联盟成员数量增加至20个左右；探索多元化合作方式，如跨国人才培养、孔子学院合作、课程资源合作、科学研究合作、网络平台建设合作、学分互认、办学体系合作等；联盟取得一定成效，国际影响力不断增强。

2024-2026年，互利共赢，机制灵活，运转有序，覆盖“一带一路”沿线重要国家、基于网络的“一带一路”开放大学战略联盟全面建成。

4.战略保障

第一，组织领导。在政府主导下，成立“一带一路”开放大学战略联盟建设指导小组，下设若干工作小组，统筹协调和推进该战略联盟的各项建设工作。成立联盟顾问委员会，聘请国内外知名开放大学国际化战略专家担任顾问。成立联盟理事会，聘请“一带一路”沿线开放大学校长担任常务理事，负责联盟整体战略的制定和重大事务决策。成立联盟工作委员会，聘请“一带一路”沿线开放大学国际化事务负责人担任委员会成员。

第二，经费投入。加大对开放大学国际化建设的经费投入。前期师生项目交流、办学项目合作等由开放大学自筹经费解决。同时，教育部明确开放大学作为一类高校，纳入“一带一路”教育与文化交流建设的整体战略，予以一定经费支持。

第三，政策支持。在教育部、外交部、文化部等出台的“一带一路”与教育文化发展相关政策或项目中，应赋予开放大学在高校推进“一带一路”倡议中的特定重要作用，并给予特定的项目和政策支持。

综上所述，“一带一路”将东亚、东南亚、南亚、中亚、欧洲南部以及非洲东部的广大地区联系在一起，沿线有64个国家、100多个城市，这是我国扩大教育对外开放的机遇，也是加速我国开放大学国际化发展的机遇。在互联网时代下，开放大学凸显的开放办学理念，打破空间局限、基于网络随时随地学习的办学特色，丰富的优质数字化学习资源和强大的公共服务平台等，能够为推动我国高等教育国际化、助推“一带一路”倡议的实现作出更多的贡献。

注释：

①该六大执委的所在单位或机构分别为英国开放大学（2位）、南非大学（1位）、中国国家开放大学（1位）、英联邦学习共同体（1位）、加拿大远程教育服务机构Contact North | Contact Nord（1位）。

②详见国家开放大学网站国际合作栏目（http：//www.ouchn.edu.cn/Portal/Category/CategoryList.aspx？CategoryId=7aea9085-9a40-4ec3-8776-4af3c31538d9）。

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4.一带一路与安阳发展 篇四

近日，中国电线电缆行业会议期间，由复旦大学的张晖明教授作了《“一带一路”战略实施与线缆产业行业发展机遇与风险》的主题报告。这个报告对正好处于CPR新规EN50575标准强制执行后，线缆行业所处的动荡时期，有着至关重要的指导作用，对线缆行业今后的发展与即将面临的问题起到相关作用。

作为中国首倡的国家战略，“一带一路”对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。而作为线缆行业的一份子，嘉兴海棠电子也深刻明白这其中寓含的深意。“一带一路”构想的提出，契合线路上国家的共同利益，为沿线国家开放发展开启了新的机遇，打开了国际合作的新的一页，这对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。

在大会上的演讲来看，“一带一路”倡议实施对于线缆行业的发展来说，机会在于交通基础设施、能源建设、产业合作等方面。作为电力工业的重要支撑行业，电线电缆占整个电力工业市场收益的四分之一。除了电力工业，电线电缆产品还广泛应用于轨道交通、汽车、造船、数据通讯以及其他工业领域。2004—2010年，中国电线电缆产业快速增长，年复合增长率高达28.7%。但是自从2011年以来，受原材料价格下跌、下游市场发展变缓及产能过剩等因素影响，增速极速下降。那么线缆产品应该如何根据市场应用特点，来抓取“一带一路”的战略机会呢？

嘉兴海棠电子专家就张晖明教授得主题报告作了以下几点总结： 1.能源基础设施建设

加强能源基础设施的互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际间的互联通信，畅享信息之路。

2.交通基础设施建设

作为“一带一路”建设的优先领域，基础设施的互联互通包括：沿线国家公路、铁路、水路及港口、输油管道、桥梁、输电网络等基础设施建设。

3.产业合作

除了可以参与到一些已经明确的交通对接工程项目和产业合作项目中去，线缆行业还应对“一带一路”中的金融合作、国际贸易等予以关注。

4.发展过程中带来的政治、法律、市场与经营等风险 现在的线缆行业存在产业集中度低、发展后劲不足等问题，那么线缆行业自身经营素质势必有待提高。线缆行业存在科研投入不足，高素质人才匮乏，技术创新能力还比较薄弱等一系列问题。在产品结构方面，漆包线、电气装备用电线电缆所占比例有所下降，而对应的电力电缆、通信电缆（网线）比例有所上升。发生这一变化的本质，与20世纪90年代中国电力及通信事业迅速发展，促使电力电缆、架空线及通信电缆大量需求有关，预计今后这种趋势仍将继续加大。电缆行业前10大企业的总产能仅占全国不超过20%。电缆行业90%以上的产能集中在低端产品上，平均投入研发经费不足销售额的1%，航空航天等高端产品国内难以支撑、满足，主要依赖进口。同时，具有较高附加值的特种电缆产品比例也将不断增加。

5.一带一路的发展论文 篇五

2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时倡议用创新的合作模式，共同建设丝绸之路经济带。同年10月，习主席访问印尼期间，又提出构建21世纪海上丝绸之路。2014年的亚信峰会上，习主席向世人展示了“一带一路”合作共赢的新面貌。

经济，向来直接影响着国家的综合实力。当前国际环境暗流涌动，似乎攀上山峰沐浴阳光的方式独有你争我夺，殊不知经过漫长世纪更迭的社会已约定俗成了自有的规则，谁能率先领悟它的真谛谁就会掌握长久而非短暂的主动权。在当前国际金融体系改革发展迟缓、中国融入国际金融体系进程难、外部环境摧残中国出口以及美国经济一家独秀和国际经济市场僵化等诸多挑战，我们也到了考虑更深层次多元化发展的时候了。反观亚洲自身，亟待解决的关乎各个国家发展的基础设施建设问题也时刻提醒着我们问题的重要性。中国这次提出的“一带一路”战略构想正是为亚洲国家基础设施建设以及国际经济环境治理做出的最好诠释，这是国家的连通，是心与心的连结。

两千多年前，丝绸之路就发挥着它强大的作用，各国通过丝绸之路进行贸易往来，深化了合作交流，加深各国友谊并促进各国的发展。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，数不清的瓷器、丝绸、茶叶等流向各国带去了文明和美好，也带来了喜爱和赞誉。今天，中国作为最大的发展中国家，在处理国际经济问题上充分展示了开放包容的大国形象，惠及周边国家的“一带一路”战略让中国向世界重申和平崛起的伟大理念。作为连通了各国发展的金纽带，“一带一路”深刻影响和改变亚欧大陆数十亿人民的生活，政策沟通、贸易往来、资金流动、文化交流等各方面的便利也加速了国际交流和合作。对于中国企业来讲，这次好机会对提升企业自身竞争力，拓宽市场有着重大意义，特别是处于自贸区的企业，由于自贸区数量不断增加，自贸区也将促力“一带一路”的发展。找准立足点，准确分析自贸区对自身的影响，以便更好的发展自身和贡献“一带一路”。由此可见，“一带一路”连通的不仅是国家与国家，更多的是惠及民生。

中国铁建董事会秘书余兴喜在接受企业观察报记者采访时说，自2013年9月、10月起，中铁建总部的国际部与经营计划部就一直注意收集“一带一路”的相关信息，跟踪相关的项目。三一重工总裁向文波表示：“‘一带一路’是工程机械企业的‘春天’”。正如中铁建和三一重工一样，初期一大批龙头企业雄心勃勃，预热“一带一路”，积极规划发展，现在越来越多的企业参与进来，为“一带一路”注入新鲜血液，而这正是中国提出“一带一路”的意义所在。通过这样的连通，为更多的企业寻求发展机遇，同时面对的挑战也让企业得到了锻炼，增强了我国企业的竞争力。很明显，这是一项非常浩大的工程，需要各方面积极的投入，而面对发展“一带一路”必要的经济问题，我国积极提出亚投行方案，即亚洲基础设施投资银行，以解决资金问题并带头积极出资，参与各国也纷纷宣布出资，出自己一份力。

中国社科院东南亚问题专家首席研究员许利平认为：“‘亚投行’和‘一带一路’是孪生兄弟，以基础设施建设为核心的‘一带一路’没有亚投行的推动无法实施，基础设施建设需要大量资金投入，单个国家很难完成，设立亚投行可以推动‘一带一路’。”正如许利平所言，互利互惠、合作共赢、务实合作、多国共建的亚投行将为“一带一路”建设提供庞大的资金以保证项目的顺利进行，而亚投行也正是连通各国经济的重要组织，发挥着不可多得的作用。

作为时代的青年人，我们要铸就信仰，国家的发展关乎每个人的命运，要深入开展学习党的群众路线教育实践活动，积极开展批评与自我批评，向先进党员看齐。我们要牢记习总书记对青年人的教诲，提升自身的思想高度，同时，注重将理论运用到实际中去，关心国家大事，积极建言献策。对此次“一带一路”战略的实施，深入挖掘其经济价值与社会价值，即亚投行通过长期债券等形式积极推动PPP模式并且项目对私人资本开放，“互联网+”新模式帮助更多普通人圆梦，深入有效的合作有助于2020年东南亚经济共同体的建成，形成一个对人民生活贡献巨大的社会生态圈等等。

这是一次伟大的战略，这是一个利己利彼的战略，是中华民族实现伟大复兴的重要一步，我国利用自身经济实力向外寻求发展空间，也为国内经济转型提供了机遇和时间，同时减弱了我国的产能过剩问题，为企业销路找开口，缓和企业改革的阵痛，也促进了国内外企业的优势互补，我们应认识到，这是一次在全球主导经济体制下的突围并且已取得了良好的效果，有效的打破了西方的“中国威胁论”。

6.一带一路物流发展心得体会 篇六

建设体量空前

丝绸之路连接亚、欧、非三个大陆，跨度异常辽阔且复杂，有许多的国家、民族、宗教与这条道路发生了关系，甚至有人说，整个人类的历史都与之有关也毫不过分。现今要打造的丝绸之路经济带是在“古丝绸之路”概念基础上形成的一个新的经济发展区域。丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”，涉及总人口近30亿，市场规模和潜力独一无二。

“丝绸之路”除了陆上交通以外，还有一条主要途径是取道海路，自中国东南沿海港口，往南穿过南中国海，进入印度洋、波斯湾地区，远及东非、欧洲。这一东西方交往的海上交通要道，被称为海上丝绸之路。也有研究者根据不同历史时期主要的贸易商品，称为瓷器之路、茶叶之路、香料之路。

月3日，习近平在印度尼西亚国会演讲时提出，“东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽，中国愿与东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。”由此，“海上丝绸之路”进入国家战略视野。

中国科学院地理所提出，丝绸之路经济带可以有三条路线，即在空间走向上初步形成以欧亚大陆桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线三条线。目前，针对三条主线展开的经济带规划方案亦在制定中。国内区域范围初步包括西北五省份、重庆、四川、内蒙古和新疆建设兵团。

年12月14日，国家发改委和外交部举行的推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会上，有西北5省份、西南4省份以及东部5省份参加。西北五省份包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。西南四省份包括重庆、四川、云南、广西等。东部五省份为江苏、浙江、广东、福建、海南，这五省份主要涉及到海上丝绸之路。

目前西部各相关省份正在加紧布局，陕西、新疆、甘肃、宁夏等西部省份正已开始着手研究新丝绸之路经济带规划。

人民大学重阳经济学院研究员孙昌卿向《中国联合商报》表示：“经济带发展需要依托一定的交通运输干线，并以其为发展轴，以轴上经济发达的一个和几个大城市作为核心，发挥经济集聚和辐射功能，联结带动周围不同等级规模城市的经济发展，由此形成点状密集、面状辐射、线状延伸的生产、贸易、流通一体化的带状经济区域。”

道路等基础设施的建设规划考验决策者的智慧。新丝绸之路经济带路线的选择需要充分考虑地理环境、经济效益与政治协调。只有开辟交通和物流大通道，才能实现贸易和投资便利化，打破地区经济发展瓶颈。

地方政府积极“铺路”

在建设“丝绸之路经济带”的大背景下，各省份都在积极规划，并且多个省市总体规划方案已出炉。

1.“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡—福建，地处东南沿海，位于长三角、珠三角之间，连接两岸三地，是中国距东南亚、东非、大洋洲最近的省份之一，特殊的地理区位使得福建自古就成为中国对外交往的区域，泉州是“海上丝绸之路”最顶峰时期也就是宋元时期的主港，被誉为东方第一大港。目前，福建将继续完善以铁路、高速公路和海空港为骨干、主枢纽的交通网络。

2.安徽地处中国最为活跃的长三角经济板块，承东启西，达江通海，是长三角的重要成员，拥有14万平方米和6900万人口。为了实现与“丝绸之路经济带”的快速连通，上半年，安徽开通连接新欧亚大陆桥的货运专列，使安徽到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家的货运时间大大缩短。

3.“丝绸之路经济带”起点—陕西，位于中国大地圆点，承东启西，经过多年发展，具备了良好的经济基础和丰富的人文资源，拥有亚洲最大的铁路客运站、中国最大的陆地港口，两个功能齐全的综合保税区和两个出口加工区。通往中亚的国际货运班列已成为中欧快线第一列，省会西安是全国六大铁路枢纽之一。陕西省将继续推进交通物流枢纽和国际商品物流集散地中心建设，为企业“走出去”打通物流通道。

4.“一路一带”入海交汇点—连云港，地处黄海之滨，是新亚洲大陆桥东方桥头堡，中国首批沿海开放城市，重点海港城市，东与日本、韩国隔海相望。连云港将构建起海陆空内河等多种运输方式结合的立体综合交流网络体系，将打造“丝绸之路经济带”东西双向开放门户，在开放功能国际贸易平台，开放载体等方面不断突破，构建起东北亚西向拓展和中亚地区东向出海的加工生产商贸物流基地。

“丝绸之路经济带”的建设是一个长期过程，交通部在新闻发布会上曾提出六个方面的重点工作：一是做好陆路、水上和陆水联运通道的布局研究;二是开展区域交通合作，积极推进一些优先项目的建设;三是推进国际便利运输，包括大湄公河次区域便利化协定、上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定、与周边国家双边汽车运输协定的相关工作;四是积极推进国际物流，鼓励物流企业开展国际合作，推进物流节点建设，发展国际集装箱多式联运等;五是完善支持保障系统，加强与周边国家或区域在信息系统、交通安全、海事搜救等方面的合作;六是充分发挥国际合作机制的作用。

同时，面临的挑战也是多方面的。如：运输要经过多个国家，地缘政治非常复杂;国内各地区、各部门协调度不够、不了解;民间交往不够等。

国家发改委社会发展研究所副研究员、金融部主任眭银平向《中国联合商报》表示：“目前我国与中亚国家，以及与丝绸之路沿线重要的干道联系是不够的，包括到中亚、西亚、地中海重要的通道以及波罗的海的重要交通通道的联系。”

物流业加速变革

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性产业。随着“一带一路”战略的实施和博鳌亚洲论坛即将召开，物流业也迎来了重大发展机遇。209月12日，国务院印发了《物流业发展中长期规划(~)》，《规划》明确提出“加快推进交通运输物流公共信息平台发展”，并提出了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理等12项重点工程。而在3月7日，国务院再次印发了《关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》，跨境电商平台类、跨境电商配套服务类以及重资产类物流公司均将受益。

我国是物流大国，铁路货物发送量、铁路货物周转量、港口吞吐量、道路货运量、海港集装箱吞吐量、电子商务市场规模、高速铁路和高速公路里程等均居世界第一，航空货运量和快递量居世界第二。数据显示，2014年，我国快递业务量达140亿件跃居世界第一，同比增长52%，最高日处理量超过1亿件。

但是，中国物流与采购联合会去年发布的《中国采购发展报告(2014)》(以下简称《报告》)显示，2013年我国社会物流总费用10.2万亿元，占GDP的比重为18%，是美国8.5%的2倍有余。跟经济发展水平基本相当的金砖国家相比也偏高，例如印度为13%，巴西为11.6%。

据乾泰恒物流董事长徐晓梅介绍说：“社会物流总费用占GDP比重是衡量物流效率的标志，该比重越低，表明单位GDP消耗物流资源越少、物流效率越高、国家的经济整体竞争力越强。物流成本高了，企业效益就低了，能够用于研发科技的投入就低了。目前，中国物流业还没有形成具有国际竞争力的大型物流企业，物流行为单一、服务标准不统一、缺少合作与交流，正成为制约中国物流业走向世界的基本因素。”

幸而，物流业也正在加快变革。从现今物流公司的发展来看，物流公司纷纷触网，阿里巴巴打造菜鸟网络，顺丰、腾讯深入物流领域，华贸物流收购货运仓储公司更是加速了物流行业的竞争。物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的蓬勃发展，正推动着中国智能物流的变革。供应链一体化的融合是物流发展的趋势。未来3~5年，随着技术进步特别是“物联网、下一代信息技术”、现代管理科学技术等在物流领域的应用，互联网、移动互联、大数据、云计算将与物流业深度融合，这些都会对物流业的转型升级带来促进作用。

作为一个在上海市场深耕八年的物流企业——也在抓紧机遇寻求创新，丽君物流董事长蒋丽君女士告诉记者：“在上海市场，我们也根据我们的货流量来进行硬件的改善，比如说，上海整个物流的仓库环境都不理想，我们就在当地找最好的路段和最好的硬件设施来满足我们的物流需求;同时做软件方面规划和实施，根据未来三年的发展需求，目前正启动一个项目，在终端建立‘云仓储平台’，这个模式一启动就可以完全实现帮助协议客户在终端的物流需求得到改善，改变目前仓库少、不好管理以及分拨城际之间的物流不顺畅等现状，为客户解决物流管理的匮乏以及人员选择的问题;在软件设施上我们启动了‘代收货款’项目作为增值服务。”

7.一带一路与安阳发展 篇七

2013年9月和10月, 习近平总书记分别提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的说法;2014年11月, 他又再次强调要将“一带一路”由点到线, 由线到面进行贯彻落实。其中“一带一路”提出的“五通”目标主要是指政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和人心相通等五个方面, 基本上已经达成共识, 它的本质就是在共同发展的基础上进行贸易。

“一带一路”是一项与我国的全方面对外开放及西部大开发的战略思想保持一致的国家战略。在实施过程中包括对外涉及与之相关的60多个国家的国际关系和对内统筹相关各省市之间的合作与竞争两个方面, 其中基础建设发展到一定程度后, 必然会加强产业对接合作, 从而为我国的经济转型升级和国际竞争力提升提供动力。

目前关于“一带一路”已有的研究从两个角度出发:一是对“一带一路”概念的阐述和历史追溯;二是各个省市的整体规划和具体实施蓝图。然而城市参与“一带一路”建设对当地经济会造成什么样的影响, 以及反过来城市应该采取什么样的应对策略等问题的研究则相对薄弱。

二、青岛参与“一带一路”及加强市容管理的战略意义

改革开放以来, 青岛不断深化与日韩、东亚、欧盟等国家和区域的合作, 与韩国釜山、荷兰海牙、德国雷根斯堡、日本京都、川崎缔结了经济合作伙伴关系。此外, 青岛是我国知名海洋科技城, 集聚了中国海洋大学、中科院海洋研究所等28个海洋科研、教育与管理机构;汇集了全国70%涉海领域两院院士和30%高级海洋人才。

基于青岛的优势和条件, 青岛市初步考虑并提出打造“一带一路”综合枢纽城市的战略构想, 具体将规划建设四大功能载体。

一是打造“一带一路”双向开放桥头堡。深化与乌鲁木齐、霍尔果斯等西部口岸合作, 搭建“青新欧”跨国货运铁路直达通道;加快面向日韩的门户机场建设, 打造与韩国贸易交往快速通道, 推动丝绸之路经济带向东部沿海延伸, 促进海上丝绸之路向中西部地区拓展, 加快海陆双向衔接。

二是建设东亚海洋合作平台。以助推海洋强国战略为目标, 按照国家统一部署, 加快建设东亚海洋合作交流中心, 设立东亚海洋经济合作示范区、东亚海洋人才教育中心, 立足东亚、辐射亚太, 在海洋科技、环境保护、灾害应对、海洋经贸等领域, 与东亚、东南亚国家开展多层次务实合作。

三是构建“一带一路”经贸合作枢纽。以申建青岛自由贸易港区为引擎, 推动贸易投资便利化;积极打造国家级区域性财富管理中心城市, 开展对外金融合作;提升发展国际货物贸易、突破发展国际转口贸易、扶持发展国际服务贸易, 加快建设国际贸易中心城市。

四是打造“一带一路”综合保障服务基地。发挥城市功能完善、综合承载能力突出的优势, 整合各种力量, 在国际海洋合作、深远海开发、航道安全、综合信息等方面为国家“一带一路”战略实施提供坚实服务保障。

五是构建蓝色经济带。青岛作为古代海上丝绸之路北航线的起点, 自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽。近代以来, 青岛成为我国东部沿海地区的重要开放门户。进入新世纪以来, 青岛成为国家级战略山东半岛蓝色经济区的核心区, 集聚了优势的海洋研究力量。2014年6月, 青岛西海岸新区又获批成为第九个国家级新区, 承担起实施海洋战略、发展海洋经济的国家使命。今年3月, 国家有关部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》, 青岛入围沿海重要节点城市。作为“一带一路”的重要支点和节点城市, 结合自身优势, 创新性地开展活动, 主动融入、服务国家战略, 是青岛这座海滨城市的使命所在、职责所系。

以创建国家卫生城市为主线, 以优化市容环境秩序为重点, 以提升宜居幸福现代化国际城市形象为目标, 不断巩固和发展国家卫生城市成果, 按照“巩固、完善、提升”的总体要求, 坚持不懈地抓好城管执法职责范围内各项工作落实, 从改善提高市容环境秩序入手, 以提高人民群众满意度为着眼点, 不断提高执法服务水平, 城市市容秩序持续改善, 城市文明形象明显提升。

三、参与“一带一路”对青岛发展的影响及对市容管理的对策

经济与城市文化的融合是全球化时代的突出特点, 也是“一带一路”丝路城市的应有内涵。“一带一路”不仅为旅游兴起提供了良好契机, 更是带动相关产业发展提高城市综合水平提出了要求, 青岛旅游不仅应该满足国内外旅游对青岛城市的好奇, 更应该得到游客深层次的理解和认同。

1. 构建低碳评价指标体系。

低碳旅游是高端旅游的必需要素, 青岛的定位是引领环渤海经济, 特色是相对完善的体制机制和金融系统, 更应该率先践行低碳旅游的理念。最有效的途径就是构建完善系统的评价指标体系, 为定量化的管理低碳旅游景区提供参考依据。目前比较实用的指标体系是从发展阶段、资源环境、减排技术、消费经营和政策理念几个层次构成的理论框架。

2. 旅游结构性增长。

旅游的开发与建设是围绕旅游需求展开的, 游客流流动在对旅游收入进行分配的同时, 带动旅游人员、信息、资金、技术、经验等不同区域进行集聚和扩散, 从而推动了旅游空间结构的演变。青岛应该立足市场, 充分发展与旅游相关的现代服务业, 发挥商业功能以及城市接待功能, 在别具一格的创意中融入青岛特有的文化, 整合现有的各类资源, 提供优质的服务。

3. 丰富旅游目的地的信息需求。

网络搜索引擎尽管提供了大量信息, 但是信息呈现碎片化, 缺乏数据整合与共享, 并且服务针对性不强, 信息获取渠道分散, 难以满足广大自助游客的需求。景区管理部门可以引入大数据挖掘与分析工具, 了解游客旅游者对信息与咨询服务的细化需求, 从而提供高效的地方旅游信息与咨询公共服务, 朝智慧旅游方向发展。另外, 为了避免隐私安全, 数据处理技术以及成本等问题, 各景区应该充分考虑客流量和营收模式特点有针对性的在信息服务中引入大数据技术。

4. 强化市容管理整治。

自2011年5月起, 青岛市连续开展两次市容环境综合整治行动, 重点对视觉污染、环境卫生、铁路两侧、园林绿化、市政道路和背街小巷、停车秩序、建筑立面、机动车排气、居民楼院、建筑工地、过城河道、城乡结合部等领域存在的突出问题进行集中整治。经过全市上下一年半的努力, 市容环境综合整治行动取得良好效果, 老城区展现出了新街景, 八大关比过去更加靓丽, 铁路两侧美了绿了, 老旧居民楼院变成了大花园、背街小巷华美登场。连续几年的市容环境综合整治带来的街景街貌变化更是令人欣喜。经过视觉污染整治, 城市的视觉环境明显改善, 岛城美景得以更好、更完整的呈现;经过环境卫生整治和居民楼院整治, 街头脏乱差大为减少, 专门的管护队伍还将垃圾“二次污染”降至最低;经过园林绿化提升, 城市“绿景”全面改善, 新建的“绿道”为市民提供了休闲健身的好去处;经过市政道路整治, 市政道路水平全面提高, 市民出行更加便捷;经过建筑工地整治, 传统印象中糟糕的围挡不见踪影, 变成新型城市文明宣传墙;经过停车秩序规范整治, 城市交通秩序大为改观, 停车更加有序;经过机动车排气污染整治, 空气质量有所改观, 天更蓝、海更碧。

按照有关计划, 青岛市将继续开展市容环境整治行动。相信经过持续的整治, 岛城将展现出更加迷人的风貌, 市民生活更幸福, 建设宜居青岛、打造幸福城市的目标也将一步一步变为现实。

5. 开启“互联网+机场”的新模式。

时下, 人们对于智慧火车站, 智慧停车场, 智慧加油站并不陌生, 但是对于智慧机场, 旅客体验并不多。2015年, 青岛新机场将要开工, 按照“率先走在前列”行动纲要部署, 全面落实青岛市提出的“五个一流”要求, 力争在综合交通、智慧机场、人文机场、绿色机场、特色商贸等5个方面成为行业典范, 今天青岛机场在“一带一路”战略引导下, 率先开启“互联网+机场”的新商业模式及智慧机场和特色商贸建设里程。

6. 智能监管, 提高执法监督效能。

通过引入OA办公软件, 建立了建设工程规划执法监督检查电子办公系统, 实现了对建设项目工程进展情况和对执法人员履职情况的全过程动态监管。去年以来, 共对650余处、3500余栋、5000余万平方米的建设工程项目实施规划执法监督检查。其中, 对76处存在违法建筑的项目实施了处罚, 确保了新建项目全部纳入监管之中。

四、结论

青岛参与“一带一路”建设将会给城市功能建设和目标实现提供难得的机遇, 尤其是对于以旅游业为代表的高端服务业, 将会起到巨大的拉动作用。因此, 青岛应该深入研讨“一带一路”政策在全国相关省市的规划和落实情况, 充分利用其带来的巨大机遇。

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[3]任佳等.构建新南方丝绸之路—参与“一带一路”建设[J].云南社会科学, 2013年3月:1—6.

8.一带一路与安阳发展 篇八

关键词：山东旅游产业；一带一路；协同发展

中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0176-01

一、一带一路”战略的内涵及经济转型发展

世界银行前副行长帕拉西奥在“丝绸之路经济带建设国际学术研讨会”上表示，古丝绸之路成为文明沟通桥梁的代名词，不冲突不对抗的独立外交政策是新丝绸之路的精华所在。开罗大学亚洲研究中心主任萨利赫认为，“一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。他还提出，丝绸之路的核心是贸易，中国对外关系的核心是经济贸易。缅甸资深媒体人吴温丁认为，中国领导人高瞻远瞩，提出了“一带一路”设想，这也是为了解决和平发展、共同发展的问题。但是，也有部分国外学者质疑“一带一路”深层的地缘政治动机。俄罗斯学者、远东研究所副所长卢贾宁认为，该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济版图，是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器，是从根本上改变世界美元架构的起始平台。日本《外交学者》杂志副主编蒂耶齐刊文称，该构想是“珍珠链”在新的名义下继续发展壮大，使美国、印度等国家的战略家感到担忧。

“一带一路”战略的内涵是指依靠中国与有关国家借用古代“丝绸之路”的历史符号，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”战略必将推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造新的经济和就业增长点，增强各国经济内生动力和抗风险能力。

二、旅游产业与国家“一带一路”战略协同发展的研究意义

旅游业是国计民生产业，具有强烈的民生特性，与保障人的生存和发展息息相关，并侧重通过扩大就业、提高人民生活质量、优化生态环境等来实现。旅游业可持续发展和保障人的生存和发展的落实前提是正确认识经济发展与人的发展的关系，并且以保证人的生命安全为底线。通过完善旅游业人本评价体系、扩大旅游业就业空间、加强旅游基础设施和公共服务建设、建立旅游业均衡发展机制来提高保障人的生存和发展的全面性和可持续性。

旅游业是促进经济合作和民心相通的重要抓手，可作为“一带一路”建设的先导产业。旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解，同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流，有力推动经贸发展。旅游合作的深度开展，要以资源、客源、市场和利益共享为目标，积极推动市场相互开放，共同建立旅游便利化机制。

三、“一带一路”战略背景下山东省旅游产业发展路径

山东省经济发展水平较高且与日韩两国毗邻，作为“一带一路”的东部地区，必将为其在经济集聚和扩散、区域延展和物流系统整合等方面发挥重要的作用；旅游业是受区域限制较小的产业，对区域政治、经济和文化融合起着积极的作用。因此，研究“一带一路”战略背景下山东省旅游产业与其协同耦合发展具有较强的现实意义与应用价值。

（一）剖析山东省融入“一带一路”战略的必要性，同时为山东省旅游业发展做好前瞻性准备。

目前，“一带一路”建设规划尚未最终公布，山东省是否在“一带一路”战略规划范围内尚不确定，积极主动融入“一带一路”战略，将不断提高山东省参与国际竞争与合作的能力。旅游业是受区域范畴限制较小，人流、物流、信息流较为密集型产业，作为融入“一带一路”战略是很好的切入口，因此，深刻探析山东省旅游业的发展具有非常重要的现实意义。

（二）整合区域旅游产业的发展，奠定区域大旅游圈的形成。

不管是贯通西北地区的陆路丝绸之路，还是连接南部沿海的海上丝绸之路，向来都充满了神秘冒险和异域风情，吸引着众多国内外游客，是经久不息、享誉世界的旅游精品线路。作为“一带一路”先动先行的领域，山东旅游产业也应充分显示出中国作为世界旅游大国的气度。本课题将通过建立旅游合作协作机制和协调机构、出台旅游互联互通政策措施、建设相关旅游设施、提供旅游公共服务、联合推出旅游产品、塑造丝绸之路共享品牌、构建营销推广联盟等各个方面，整合区域旅游产业的发展，促进区域大旅游圈的形成。

（三）山东省旅游产业的宽度与深度，促进山东省旅游产业的优化与升级。

“一带一路”沿线各国文化特点各不相同，民族宗教相对复杂，经济水平差异显著，对中国文化、中国旅游、中国游客的了解、熟悉和亲近程度也不尽相同。不论是借助丝路品牌效应吸引更多入境旅游者，还是向沿线国家输送更多中国游客，都需要科学展示自身文化、充分尊重对方文化、深入挖掘历史文化、准确把握当下文化。因此，山东省旅游产业必将受到“一带一路”大旅游圈的影响，延展旅游产业的宽度与深度，通过历史、人文和文化的纽带，促进山东省旅游产业的优化与升级。

（四）“一带一路”区域发展的产业结构，提升区域整体发展质量。

“一带一路”战略的提出，则让“丝路之旅”超越了旅游产品、旅游线路的简单范畴，赋予旅游促进跨区域、跨国界、跨洲的政治认同、政策融合、设施互通、经济合作、人员往来、文化交融的重任，在新经济发展时代背景与诉求下，必将促进区域产业结构的优化与升级，提升区域整体发展质量。

参考文献：

[1]刘国斌.“一带一路”基点之东北亚桥头堡群构建的战略研究[J].东北亚论坛.2015（02）

[2]安宇宏.“一带一路”战略[J].宏观经济管理.2015（01）

[3]韩永辉，邹建华.“一带一路”背景下的中国与西亚国家贸易合作现状和前景展望[J].国际贸易.2014（08）

[4]杨晨曦.“一带一路”区域能源合作中的大国因素及应对策略！[J].新视野.2014（04）

9.一带一路与安阳发展 篇九

摘要：如今，中国宏观经济增长稳定，但增长速度逐渐放缓，世界其他的主要国家经济发展及消费需求渐露疲态，而中东亚等地区却有着极大的发展潜力。“一带一路”倡议从当前国际形势出发，有利于促进中东亚地区的经济发展，缩小亚欧地区经济发展差距，同时，也对中国经济发展有着非常大的影响。

关键词：“一带一路”经济发展中西部发展机遇

一、“一带一路”的基本概况1.“一带一路”含义

“一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是中国对外发展的重要战略。旨在推动沿线各国实现经济政策协调，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

2.“一带一路”涉及的我国的省份

18个省份：新疆、陕西、宁夏、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、上海、福建、浙江、广东、海南、重庆。

二、“一带一路”为我国经济发展带来的机遇1.基础设施建设完善助力经济发展

我国中西部地区经济发展情况一直以来便落后于东部沿海地区，影响其经济发展的一个重要原因就是基础交通设施完善度不高。而在“一带一路”倡议中，中西部地区发挥着不可缺少的交通枢纽作用，因此中西部地区的交通基础设施建设情况势必得到极大改善。“一带一路”项目建设资金投入4万亿元，基础设施方面则占其极大比重，水力、电力、住房及交通等方面的基础设施建设都迎来了发展机遇。中西部地区改善了交通条件，促进了中西部地区农产品和能源大量输出，迎来了该地区经济发展新的增长点。

2.促进我国产业发展和转型升级

目前，我国经济发展进入新常态，改革开放以来，经济高速增长的态势在某些领域放缓，宏观经济发展速度降低，因此产业发展与转型升级势在必行。“一带一路”倡议的提出为我国产业转型升级提供了一个好的契机，其延线国家蕴藏着广阔的市场空间，将有利于我国经济进一步发展，通过政府政策引导与市场自主调节有机结合，促使我国产业向更高层次发展。另外，延线国家和地区建设和经济发展要依托于高新技术产业，推动我国摈弃过去的低成本战略，转变为基于技术创新的战略，促使我国产业进一步转型升级。

3.加快人民币国际化进程

一国货币之所以能够充当国际货币，根本就在于其依托的国家经济实力足够强大，在国际上的信用较高。由于美国，欧盟，日本的经济地位在国际市场上举足轻重，美元、欧元和日元便充当着国际货币的角色。而“一带一路”倡议的提出，有利于我国国际地位的提高及国际影响力的增强，因此人民币国际化进程加快。人民币国际化有助于我国掌握世界货币的发行权和调节权，降低汇率风险，减少国际货币体系的限制，促进我国对外贸易和投资发展。

三、“一带一路”给我国经济发展带来的挑战1.以美国为首的大国暗中牵制

“一带一路”倡议一经提出便受到以美国为首的一些国家的非议，有些心怀叵测的国家更是散播所谓的“阴谋论”。为何“一带一路”倡议会引起某些国家如此大的反应？可以注意到“一带一路”延线自然资源丰富的国家和地区不在少数，而这些国家和地区往往是“兵家必争之地”。以美国为首的大国则认为“一带一路”的提出，会加快亚洲自贸区的建立，依托丰富的自然资源，将来极有可能威胁到北美自贸区的地位，给他们自身经济会造成极大的威胁，因此，以美国为首的大国处处暗中牵制中国经济，阻碍一带一路的发展。

2.高昂的经济成本

“一带一路”倡议是一项长期项目，投资大，耗时长，见效慢，并且“一带一路”中的基础设施建设更是需要巨大的经济投入，高昂的经济成本无疑给我国经济现状带来了不小的挑战。高昂的投资成本，面临的则是高投资风险，这不仅需要企业本身具有相应的实力，也需要政府采取正确适当措施给予帮助。这对我国经济发展来说，毫无疑问是一个巨大的挑战。

综上，“一带一路”倡议既给我国经济发展带来了机遇，又同时给我国带来了巨大的挑战，这就要求我国各相关方抓住机遇，正确面对挑战，助推经济进一步发展。

[i]参考文献：

[i][1]刘东钰.浅析“一带一路”为中国经济发展带来的机遇

[2]牛伟杰.“一带一路”战略给我国经济发展带来的机遇和挑战

10.文化遗产与“一带一路” 篇十

2000多年前，我们的先辈筚路蓝缕，穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路；我们的先辈扬帆远航，穿越惊涛骇浪，闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。古丝绸之路打开了各国友好交往的新窗口，书写了人类发展进步的新篇章。中国陕西历史博物馆珍藏的千年“鎏金铜蚕”，在印度尼西亚发现的千年沉船“黑石号”等，见证了这段历史。

古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。

——和平合作。公元前140多年的中国汉代，一支从长安出发的和平使团，开始打通东方通往西方的道路，完成了“凿空之旅”，这就是著名的张骞出使西域。中国唐宋元时期，陆上和海上丝绸之路同步发展，中国、意大利、摩洛哥的旅行家杜环、马可·波罗、伊本·白图泰都在陆上和海上丝绸之路留下了历史印记。15世纪初的明代，中国著名航海家郑和七次远洋航海，留下千古佳话。这些开拓事业之所以名垂青史，是因为使用的不是战马和长矛，而是驼队和善意；依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。一代又一代“丝路人”架起了东西方合作的纽带、和平的桥梁。

——开放包容。古丝绸之路跨越尼罗河流域、底格里斯河和幼发拉底河流域、印度河和恒河流域、黄河和长江流域，跨越埃及文明、巴比伦文明、印度文明、中华文明的发祥地，跨越佛教、基督教、伊斯兰教信众的汇集地，跨越不同国度和肤色人民的聚居地。不同文明、宗教、种族求同存异、开放包容，并肩书写相互尊重的壮丽诗篇，携手绘就共同发展的美好画卷。酒泉、敦煌、吐鲁番、喀什、撒马尔罕、巴格达、君士坦丁堡等古城，宁波、泉州、广州、北海、科伦坡、吉达、亚历山大等地的古港，就是记载这段历史的“活化石”。历史告诉我们：文明在开放中发展，民族在融合中共存。

——互学互鉴。古丝绸之路不仅是一条通商易货之道，更是一条知识交流之路。沿着古丝绸之路，中国将丝绸、瓷器、漆器、铁器传到西方，也为中国带来了胡椒、亚麻、香料、葡萄、石榴。沿着古丝绸之路，佛教、伊斯兰教及阿拉伯的天文、历法、医药传入中国，中国的四大发明、养蚕技术也由此传向世界。更为重要的是，商品和知识交流带来了观念创新。比如，佛教源自印度，在中国发扬光大，在东南亚得到传承。儒家文化起源中国，受到欧洲莱布尼茨、伏尔泰等思想家的推崇。这是交流的魅力、互鉴的成果。

——互利共赢。古丝绸之路见证了陆上“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况，也见证了海上“舶交海中，不知其数”的繁华。在这条大动脉上，资金、技术、人员等生产要素自由流动，商品、资源、成果等实现共享。阿拉木图、撒马尔罕、长安等重镇和苏尔港、广州等良港兴旺发达，罗马、安息、贵霜等古国欣欣向荣，中国汉唐迎来盛世。古丝绸之路创造了地区大发展大繁荣。

历史是最好的老师。这段历史表明，无论相隔多远，只要我们勇敢迈出第一步，坚持相向而行，就能走出一条相遇相知、共同发展之路，走向幸福安宁和谐美好的远方。

——摘自习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲

一群中国古代探险家，一代又一代人前赴后继，接力完成了从中国到欧洲的全部行程。中国人的视野从长江、黄河，扩展到几乎亚洲全境，非洲和欧洲。

那是一个中国人的地理大发现时代。

张骞之行，标志着千年古道丝绸之路正式开启。西行路上还有求法的法显、玄奘，更有无数无名的王公贵族，乞丐狱犯，各国使者、商人，来往络绎不绝，都在这条路上留下了自己的足迹。还有海洋丝绸之路的开拓者汪大渊、郑和。

驼铃声声、马嘶相闻、舟楫相望；国家、民族、单一区域等社会组织打破藩篱，互通有无，友好交往，书写了人类历史的辉煌篇章，成就了丝绸之路成为人类诸多文明展示魅力的共同舞台和人类诸多文明获取资源和文化交流的共有路径。

“一带一路”文化遗产因此诞生。它是丝路贸易往来、文化交流、宗教传播和技术推广的实物见证。以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。

文化遗产保护是“一带一路”战略基石

总书记在考察陕西西安博物院期间强调，要把“文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话，让文物说话”“。一带一路”沿线大量的文化遗产，是东西方交流最直接的载体，是丝绸之路精神和民心相通的历史见证，是实现“一带一路”战略的文化基石。

随着“一带一路”战略的加速推进，对“一带一路”沿线文化遗产的认知、保护与传承工作既有紧迫性，又有很强的现实意义。优异的调查和科研成果，能够顺利推动“一带一路”战略规划，为增加其人文内涵提供重要的支撑。

“一带一路”建设根植于历史

习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞中指出：“‘一带一路’建设根植于历史，但面向未来。古丝绸之路凝聚了先辈们对美好生活的追求，促进了亚欧大陆各国互联互通，推动了东西方文明交流互鉴，为人类文明发展进步作出了重大贡献。”丝路文化遗产充分内含以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，是人类文明的宝贵遗产。我们完全可以从古丝绸之路中汲取智慧和力量，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神推进合作，共同开辟更加光明的前景。

民心相通是“一带一路”建设的社会根基

习近平主席指出“：国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”“一带一路”建设参与国弘扬丝路精神，在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作，为“一带一路”建设夯实民意基础，筑牢社会根基。

千百年来，古老的丝绸之路沟通东西方文化、交融多元文明，其璀璨和辉煌在各国民众心中积淀、升华，激活和激发了沿线国家和地区人民的共同历史文化记忆和美好向往。

对“一带一路”沿线文化遗产进行深入研究，是传承和弘扬中华优秀传统文化，增进沿线多民族、多国家文化交流和包容的有效方式。

国家文物局大力推进“一带一路”民心相通。“一带一路”文化遗产领域合作全面推进。继2014年“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”申遗成功之后，中国积极推动“海上丝绸之路”申遗，还与塔吉克斯坦、印度、孟加拉国等合作开展古代丝绸之路遗址的考古发掘。加快制订“一带一路”实施规划，贯彻落实“一带一路”战略部署，以“共商、共建、共享”

为原则，促进文明交流互鉴，积极推动中华文化走出去。中国与“一带一路”国家的文化文物交流合作形式越来越新、内容越来越多、规模越来越大、影响越来越广，一座“民心相通之桥”正在中国与各国之间搭建起来。

让文化遗产在“一带一路”建设中发挥更大作用

“一带一路”建设，历史和文化是重要基础，文化遗产应该在其中发挥较大的作用；“一带一路”确定为国家重大战略，为我国“一带一路”沿线文物保护工作带来了新的机遇，同时也提出了更高要求。落实“一带一路”国家战略，是文物系统增强大局意识，主动围绕大局，立足本职，发挥资源优势，自觉做好服务大局工作的神圣职责。

早在2013年3月，国家文物局即和河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府共同签署《关于保护丝绸之路遗产的联合协定》。

要进一步加强“一带一路”文化遗产的保护，高度重视“一带一路”沿线文化遗产保护管理工作，建立“一带一路”沿线文化遗产保护管理长效机制，成立文化遗产保护管理领导小组，加强发展改革、财政、国土、旅游、建设、文化和文物等部门间的协调，完善重大事项沟通、协商制度，切实做好“一带一路”建设中的文化遗产保护管理工作。

在旅游开发过程中，必须尊重文化遗产保护的客观规律，妥善处理文化遗产保护和旅游开发的关系，防止为追求局部经济效益，实施过度的旅游开发，给文化遗产带来不利影响。以文物为主体的旅游景区开发，应严格按照《文物保护法》《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》中的有关规定，不断加强涉及文化遗产的景区内文物保护机构的建设，提升保护级别，不得将国有不可移动文物转让、抵押，不得作为企业资产经营，严格履行涉及文化遗产的旅游等开发建设活动的审批，合理确定文物景区游客承载标准，确保文化遗产安全。既保护文化遗产安全，同时实现文化遗产价值最大程度的传播与共享。