转变现代农业

转变现代农业（10篇）

1.转变现代农业 篇一

依靠科技创新手段 推进现代农业建设

益阳市科技局 洪照光

农业是“安天下的产业”，是国民经济的基础，农业稳则下足，农民富则国家强。依靠科技创新手段，加快发展现代农业，转变农业发展方式是科学发展观在农业农村工作的具体应用和落实。作为地处中部欠发达地区的益阳市，如何按照科学发展观的要求，进一步优化思路，突出重点，创新思维，破解发展难题，促进农村经济工作全面协调可持续发展，是当前农业科技工作的一项重大课题。

一、益阳现代农业发展现状

当前，益阳农业发展正加速转型，由传统农业向现代农业转变，良种良法得到普及和推广，农业内部结构发生了深刻变革，2008年，农林牧渔业比例调整正在向科学化方面发展。

一是由粗放农业向集约型农业转变。打破传统的种养模 式，实行农业的标准化生产，主推测土配方施肥、轻简栽培等节本降耗增效技术。逐步打破一家一户分散经营的小农生产方 式，出台了《益阳市耕地耕作管理暂行办法》，促进了土地的有序流转，规模经营发展迅速，全市发展50亩以上种粮大户1970 户，20亩以上50亩以下种粮大户5575户，涌现出了卢青年、刘进良等全国种粮标兵。加快规模化、标准化养殖小区建设，强化科学饲养，实现畜牧业生产向技术集约型、资源高 效型和环境友好型转变。全市现有500头以上规模养猪大户1787户，5000头以上大户22户。重点打造赫山、桃江、安化、沅江百万头生猪养殖大县(市)。“优质稻米、林纸竹板、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬果茶五大生态产业链基地建设已超过1000万亩，2008年，五大产业链总产值可望超过360亿元。

二是由数量型农业向品牌型农业转变。打破传统生产模式，由注重产品数量向商品质量转变坚持内在品质与安全质量并重、质量与品牌并举。一方面推广优质农畜品种，改进种养技术;另一方面，注重品牌建设，努力做到认证一个”三品“(无公害、绿色、有机)，培植一个品牌，带动一项产业，致富一方农民，不断放大质量和品牌的综合效应。已完成全380万亩农产品生产产地认定，无公害、绿色、有机食品产品认证达309个产量占全市农产品总量的50%以上。农产品品牌声名远扬”粒粒晶“米业、”油中王“食用油、”益鑫泰“服饰、”卢青年“大米”辣妹子“食品、”泰升“果汁、”益阳“乳猪、”青松“皮蛋、”益华“水产、”三益“茶叶、益阳黑茶160 多个优质品牌将”鱼米之乡“的益阳进行了全新的诠释。

三是分散加工型农业向产业化经营型农业转变。突破单一的初级农产品种养生产，大力发展农产品加工业，建设农产品市场，拓展农业功能，拉长产业链，加速农业产业化进程。形成了由 3家国家级、23家省级(其中享受省级龙头待遇的企业3家)、127家市级农业产业化龙头聚集的企业集群。茶叶、蔬菜、水果等传统产业不断提升产业档次，焕发新的生机;益华 水产、)顺祥水产、洞庭珍珠等农产品加工龙头不断发展壮大，加工能力显著增强。农民专业合作组织提质扩容，全市发展各类农民专业合作组织746个，成员17.13万人，共带动农户38.34万户。我市初步形成了区域化布局、规模化生产、产业化经营的农业产业集群发展格局。

四是由手工农业向机械化农业转变。突破传统农业手工作式作业方式，普遍采用现代化工业成果来装备农业，以机械作替代手工操作，大大解放了农村劳动力改变了几千年”脸朝土背朝天“的农作历史。通过以实施农机购置补贴为契机，以推广插秧机为重点，在全市形成了新型农机具的推广热潮。2008年，全市农机装备总动力达296.1万千瓦，水田耕作机械化程度达87%，水稻收割机械化程度达到80%，农业生产综合机械化程度达56%，三项指标均居全省之首。农机经营服务总产值突破12.5亿元。全程机械化作业正逐步在水稻、蔬菜、茶叶等领域得到广泛应用。

五是由自然型农业向生态型农业转变。突破传统农业对土 地的掠夺型经营方式，更注重生态环境的保护，注重人文资源和 农业生产要素的集聚融合，促进农业的循环生产，推动农业可持续发展。大力发展冬季农业推广”油菜、马铃薯、蔬菜、绿肥“四大作物，实现绿色过冬，培肥地力。2007年，全市秋冬种面积和测土配方施肥面积分别达335万亩和435万亩。加速商品有机肥的推广，提高了耕地质量。加速推进规模畜禽养殖场户沼气工程建设，推广以秸杆还田、秸杆气化为主要内容 的秸杆综合利用技术，加强农业面源污染治理，农业生态环境不断改善。

二、建设现代农业存在的问题

我市现代农业建设虽然取得了长足的进步，但仍处于初级 阶段，还有许多问题需要认真研究和解决。当前，主要存在四大问题: 一是土地瓶颈。现代农业的一个重要标志，就是适度规模经营但现状是土地流转难度明显加大农民惜地意识更强。

二是资金瓶颈。现代农业是高投入的农业，靠一家一户投入不太现实，必须有工商资本的大举进入，真正实现”以工促农“才能规模经营。但目前工商企业主对现代农业的信心不足，观望的多，介入的少。

三是技术瓶颈。农业科技自主创新能力薄弱，农民素质普遍不高，农业科技成果转化率低，难以有效提高农产品核心竞争力，不适应现代农业需求。

四是人才瓶颈。农业技术人才的匮乏和大量流失，制约着农业科技的创新发展。

五是组织瓶颈。农民专业化合作组织发展缓慢，千家万户分散经营，不利于形成规模、品牌和合力，难以抵御自然风险和市场风险。

六是农业科研机构瓶颈。农业科研机构的大量瘫痪和科研机构的不健全、严重的影响了农业科技成果的转化。

三、建设现代农业的基本思路和主要举措(一)基本思路

当前和今后一个时期我国农业和农村经济发展面临着两 大战略性任务:一是保障农产品的有效供给•二是支撑农民收入持续较快增长。我市要在转变农业发展方式上下功夫，在挖掘农业内部潜力上求突破，就必须以科学发展观为指导，立足本地实际，走”五化“发展之路，即:农业生产集约化、农业经营产业化、农业管理企业化、农业组织合作化、农业环境生态化。

(二)主要举措

1、强化农业基础设施建设。大搞农田基本建设，加快中低 产田的改造，全面提高农田标准化建设水平。实施”沃土工程“，构建耕地质量建设与管理长效机制提高肥料利用率和耕地综合生产能力，加快建设高产稳产农田。加大力度发展设施农业，积极引进”三资“建设种苗设施、温室栽培、节水灌溉、集约化养殖、立体种养等设备和技术提高农业的综合效益。大力推进农业机械化，进一步推进农机装备的更新换代，提高农业机械的配套利用水平，推动农机发展向产前、产中、产后延伸，向农林牧副渔各领域扩展。

2、强化农业科技成果转化。一是加大科技自主创新力度。整合科技资源，开发先进实用技术，发挥引智、引技优势，推动引进、消化、吸收、再创新。二是建立健全农业技术推广服务体系。按照”强化公益性职能、放活经营性服务“的要求，加大农业技术推广服务体系改革力度构建一支精干、高效、稳定 的公益性农技推广服务队伍，以实施”三大工程“为抓子，加大优质高效高抗 新品种和省工节本增效新技术示范推广力度提高我市农业的科技含量。三是加快现代农业示范园区建设力度。按照上档次上规模、产业特色明显、科技含量高、运行机制活、辐射带动强经济效益好等要求以现有农业龙头企业科技型企业建设的 区为基础，加快现代农业示范园区建设，将其建设成为新品种 新技术示范基地，新农民培训基地，新成果孵化基地，带动周 农民积极主动调整优化农业内部结构。

3、强化农业功能拓展。随着经济的迅速发展和人民生活平的不断提高，农业不仅更加重要地发挥-其食物供应、工业原生产的作用，而且其经济、生态、观光、科技等功能日益凸现。大力发展农业生产、保护生态环境的同时充分挖掘农业文化涵，以农业景观、农事活动、农展节庆为载体，展示现代农业、播农耕文化、体验乡土风情、释怀农民情节，充分发挥农业和 产、生活、生态综合功能，拓展农业的发展空间，拓宽农民增收道。重点是围绕”科教型、休闲型、度假型、体验型“观光农业的地位，加速我市人文资源和农业生产要素的集聚融合，逐步形成批农业旅游观光基地，凸现文化、生态、科教、载体四大功能，高农业的综合效益。

4、强化培育农业合作组织。一是着力推进土地的有序流 转。加强对土地流转必要性的宣传在依法、自愿、有偿、合理、序的基础上，大胆探索土地的流转新办法，最大限度提高土地 用率及产出率，推动农村土地向种植大户、科技示范户和龙头 业集中，突破发展现代高效农业中的土地”瓶颈“。二是全面推 农民专业化合作。按产业分类积极推进农民专业化合作组织 努力把高效农业做大做优做强。三是加强银企合作，扶持龙头 业发展。2008年上半年全市150多家龙头企业64个项目己向农发行申请贷款14.88亿元到位资金8.2亿元。四是积极探农业保险新机制。在水稻、棉花和能繁母猪的基础上进一步扩保险的种类和额度。积极探索土地承包经营权资产化抵押、农住宅抵押等农业资源资本化途径发展村镇银行。提高农业抵转变农业发展方式推进现代农业建设自然风险和市场风险的能力。

5、强化提升农民素质。一是提高农民的文化素质。积极开 ”阳光工程“和”蓝色证书“等工程为提高农民文化素质搭建 个互相学习、互相交流的平台增强农民认识世界、接受新事新理念的能力。二是提高农民的科技素质。继续推进”科技人“工程和”五下乡“等活动，充分发挥科技示范的作用，加强对业实用技术的培训提高农民的种养水平。三是提高农民的综素质。利用各种媒体积极为农民开展信息服务、法律服务、市服务、政策服务，培养一批有文化、懂经营、善管理的新型农民，以适应现代农业对”智能型农民"的要求。

二OO九年四月二十八日

2.转变现代农业 篇二

1 总体思路及措施

全县发展现代农业的总体思路是:坚持生态治理与农业经济发展并重、环境保护与改善民生并行, 走水土保持促进农业经济发展、农业经济发展支撑生态保护的可持续发展, 由“绿”变“富”、由“绿”变“美”、由“绿”变“生态文明”的道路。措施是:实施好汀江生态走廊现代农业规划、果茶园生态提升、围绕水土治理策划对接农业项目、强化农业科技支撑, 保证农产品供给能力, 有步骤、有计划地实施项目, 推进现代农业快速发展。

2 全县发展现代农业的有利条件

近年来, 长汀县农业部门围绕现代农业发展规划, 按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的工作目标, 加大农业“五新”技术的推广, 加大政策扶持力度, 农业各项工作取得显著成效, 发展现代农业的条件渐渐成熟。一是长汀县是国家粮食生产先进县、国家产粮大县, 近年来全县先后被省农业厅列为水稻种植重点县, 超级稻示范县;二是农副产品加工企业入驻长汀有质的提升:农业各种经济组织蓬勃发展, 今年注册成立了全市首家家庭农场———礼庄家庭农场, 目前, 全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社已有278个, 家庭农场63个;三是农业“五新”技术得到大力推广, 率先建成全市首个农业信息化综合服务平台;四是病虫害统防统治工作逐年加强, 全省农作物专业化统防统治现场会2013年在全县成功召开;五是省市县相继出台了“推进现代农业发展的实施意见”, 围绕现代农业发展, 完成汀江生态走廊农业重点项目规划;六是农业种植业发展迅速, 预计2014年可达10 000亩。七是庵杰乡涵前村龙门的“农家乐”和策武镇南坑村的“客家天地”两家农家乐被评为省级三星级农家乐。

3 发展现代农业存在的主要问题

3.1 农民增收受多重因素影响

一是农业效益不高。二是农业增产压力很大。三是农产品价格上升空间有限。四是农民工就业仍然面临许多困难。五是城乡二元体制制约了农民收入增长。

3.2 农业“五新”技术推广有待进一步加强

农业“五新”技术是新的集成技术, 农民的接受程度还需进一步做好宣传, 其合理使用还需进一步的探索和试验。特别是对传统的种植模式是一个挑战, 农民过分地依赖传统的经验, 需要更多的培训和出外考察增进见识。同时, 全县农技推广体系体制机制不顺、设施条件较差、经费严重不足。

3.3 农业减灾防灾能力较差

目前, 全县农业基础设施仍然落后, 抵御自然灾害的能力较差。

4 全县建设汀江生态走廊, 发展现代农业

汀江流域在全县主要流经庵杰、新桥、大同、策武、河田、三洲、濯田等乡 (镇) 的涵前、江坊、余陂、新桥、牛岗、师福、新庄、陈坊、红江、策田、策星、蔡坊、修坊、河田、南塘、窑下、小潭、兰坊、曾坊、永巫、水口、路潭、美溪、园当、美西等二十多个村庄, 沿岸两边约有土地面积3万多亩。为建汀江流域生态观光农业, 近期及中远期规划如下。

4.1 做好大田田间的科学规划

对汀江源头庵杰、新桥建设千亩冬季油菜观光园, 百亩四季蔬菜采摘园进行规划。重点建设汀城周边师福、新庄建设千亩现代设施观赏及副食品基地蔬菜、食用菌采摘实践基地。在汀江区域中段策武、河田、三洲沿江两岸建立万亩水果采摘园, 葡萄采摘园、杨梅采摘园、莲花观赏园、千亩油菜观赏园。

汀江区域尾段濯田境内的永巫、水口、路潭、美溪、园当、美西可搞好有当地特色的永巫水口百亩果蔗园、路潭百亩农家有机西瓜园及美溪、园当、美西自然风光观赏、漂流、垂钓、水果采摘等乡村旅游。

4.2 做好山上果茶园的科学规划

对庵杰、新桥沿江余陂、江坊、石人、三坑口、涵前万亩茶叶基地, 大同翠峰5 000亩油柰园, 河田蔡坊、修坊1 000亩脐橙带, 河田窑下、南塘、三洲小潭万亩葡萄园, 三洲村、小溪头村1.2万亩杨梅基地, 濯田巫坊、水口、露潭1千亩蓝莓园等果园作科学规划。

5 发展现代农业的主要措施

5.1 加大农田基础设施建设

以实施新增千亿斤粮食产能和标准农田建设项目为契机, 继续整合各类农田基本建设项目, 加大整村推进农田基本建设力度, “十二五”期间, 计划完成基本农田建设8万亩, 其中高标准农田5万亩。完善农田灌排体系, 加强农业尤其是粮食主产区的农田水毁工程修复、田间排灌工程等基础设施建设, 五年新增农田有效灌溉面积1万亩。

5.2 加大农业“五新技术”推广力度

发展特色农业示范、农民专业合作社、各种农业协会、家庭农场、良种选育、工厂化育秧、水稻全程机械化栽培、推广测土配方施肥技术、农作物统防统治、果茶园水土流失综合治理等业务和技术。加快主要农作物优良品种的更新换代和普及, 引进、示范和推广高产、优质、高效、生态、安全的技术, 大力推广资源节约型农业技术, 充分利用“6.18”等科技成果转化平台, 促进农业技术成果与企业、农户对接。积极示范推广先进适用农机具作业水平。进一步完善县乡二级农业部门、龙头企业、经营大户的农业综合信息网络, 以全县农业信息化服务“五有”建设为平台, 为农产品市场供求、价格分析预警、农业资源综合利用、农业引种和优化布局提供咨询服务。

5.3 大力发展特色种植

重点围绕全县水土流失治理和生态县建设的决策部署, 全面推广生态种养模式, 发展果、茶、菌、菜、芋等特色农业产业。尤其是在县政府确定的7个新农村建设试点村加快发展各具特色的“农家乐”、“水乡渔村”等乡村休闲、观光农业, 重点打造露湖现代农业示范、策武南坑生态农业园、三洲杨梅采摘园, 逐步创建“省级休闲农业示范乡镇、示范点”, 办好三洲杨梅、濯田蓝莓、策武银杏的采摘节, 槟榔芋、龙门红茶、天湖正韵茶的参评和观光。

5.4 加快发展农村沼气建设

要按照建设生态长汀的总体要求, 发展生态农业、循环农业, 开展“美丽乡村”创建活动。以农村沼气建设为纽带, 发展农村清洁能源利用, 加大规模化沼气工程示范建设力度, 支持建设大中型沼气。今后建设农村户用沼气池每年2 000户, 成立农村沼气服务网点每年16个, 策划长汀县现代沼气配送服务中心。

5.5 加快推进农业标准化

扶持建设农业标准化生产示范基地, 把露湖、左拔等2 000亩果茶园建设成高标准生态果茶园。结合“三品一标”产业发展示范工程建设和农民专业合作组织建设, 加快设施农业 (蔬菜) 示范基地建设, 农产品质量安全可追朔体系建设。加快品牌培育, “远山”、“盼盼”牌商标被国家评为驰名商标, 长汀河田鸡、涂坊槟榔芋被国家农业部农产品地理标志登记保护, 打造了长汀西兰花、长汀黄瓜、长汀三洲杨梅、汀州米粉、汀州豆腐干、汀州豆腐皮、龙门红、天湖正韵茶等国际、国内知名品牌。

5.6 完善县级农产品质量安全检验检测体系

着力健全防控和监管机制, 强化监控体系建设, 完善应急预案。加强农药、化肥、种子规范使用管理, 深入开展农资打假专项整治行动, 严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药等违法行为。

5.7 稳妥推进农村土地流转

健全完善土地流转服务体系。在现有涉农乡 (镇) 建立土地流转服务中心的基础上, 完善县级服务平台建设, 形成县、乡、村三级信息共享的土地流转服务体系。

5.8 全面落实强农富农惠农政策

全面落实中央农资综合直补、良种补贴、“三农”保险等一系列强农惠农富农政策, 让农民从更多实惠中提高发展种植养殖业的积极性。出台全县《关于加快推进现代农业建设的实施意见》, 并落实好省、市、县有关现代农业发展的相关扶持政策, 全力策划生成现代农业建设项目, 积极向上争取项目扶持资金, 重点落实粮食综合直补、粮种补贴、有机质提升、农民创业示范基地、基层农业体系改革与建设等方面政策。

5.9 积极培育新型经营主体

加大各级财政扶持力度, 推进农民专业合作社规范化建设。扶持家庭农场发展。扶持建设一批休闲农庄、农家乐、森林人家、水乡渔村等休闲观光农业示范项目。着力培养一批综合素质高、生产经营能力强、适应现代农业发展的以种养大户、农产品经纪人、回乡创业青年、农机手等为主的新型职业农民。

5.1 0 建立新型农技推广体系

加快基层农技推广部门的体制改革, 理顺管理体制;明确基层农技推广机构承担的公益性职能, 把农业技术服务人员的工资、业务经费纳入财政预算, 并不断增加农技推广经费, 提高人员工资待遇, 解决职称聘任难的问题;切实改善农技推广的基础设施条件和服务手段;加大基层农技人员的培训力度, 提高从业人员的科技水平;对村级农民技术员要明确职责、提高待遇、健全考核激励机制, 确保基层农技推广体系的健康运转。

摘要：加快农业发展方式转变, 实现农业生产由数量型向质量与效益型转变、农业发展由资源消耗型向资源节约与环境友好型转变、农业经营由分散型向规模集约型转变、农业劳动者由传统农民向新型农民转变, 是发展我县现代农业的重要手段。

3.转变现代农业 篇三

记者：《意见》明确要求中原经济区积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，河南省九次党代会对此进行了全面部署。如何理解中央和河南省委对“三化”协调背景下河南现代农业发展的要求？

刘云：中央和河南省委对河南新时期“三化”协调背景下现代农业发展提出了非常高的要求。我认为可以从以下几个方面理解：

第一，“不以牺牲农业和粮食为代价”，首先意味着农业和粮食要保持现有的产出水平，不能减少和下降。第二，《意见》再次强调到2020年粮食生产能力要达到1300亿斤，也就是说粮食不仅不能减少，而且产量还要增加。第三，《意见》首次提出中原经济区要建成全国农业现代化先行区，即不仅是粮食产量要增加，而且还要在这个过程中加快转变农业发展方式，走在全国前列，建设农业现代化先行区。第四，《意见》提出中原经济区要建设成为全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。这里有两层意思，一是在加快工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；二是不仅要“不以牺牲农业和粮食为代价”，而且也不能以迟滞工业化、城镇化为代价，即不仅粮食要继续增产，农业要持续发展，而且工业化、城镇化要达到或接近全国平均水平，为全国同类地区发展起到典型示范作用。

记者：在“三化”协调发展背景下推进农业现代化，建设全国农业现代化先行区的难点在哪里？

刘云：现代农业是用现代工业和现代科学技术装备起来的农业。因此，现代农业发展水平的高低，本质上是由工业化、城镇化水平决定的，或者说是以工业化、城镇化的发展为前提的。只有二三产业发展了，城镇化水平提高了，综合经济实力增强了，才能为农业的规模化、集约化、专业化和标准化生产提供条件，为现代农业发展铺平道路。河南经济社会发展整体上低于全国平均水平，正处于工业化、城镇化加快发展时期，也就是正处于各种要素加快由农业和农村向二三产业和城镇集中的过程，处于农业和粮食最容易停滞和下降的时期。在此条件下建设“全国农业现代化先行区”，意味着河南要在国民经济结构从低收益部门整体向高收益部门跃迁的过程中，不仅要保证低收益的农业和粮食生产不萎缩，而且还要加强；意味着河南农业要在工业化、城镇化较低阶段实现在较高阶段才有条件实现的农业现代化。这是一个很大的命题，很大的挑战，发达国家没有解决，我国发达地区也没有解决，中央把这个探索的任务交给了河南。

记者：那么,为什么在这个粮食和农业最容易停滞和下降的时期，河南粮食总产和农业在过去的8年中却实现了连年增长和持续发展呢？

刘云：在过去的8年中，河南实现了粮食总产的连年增长和农业的持续发展，做到了在推进工业化、城镇化的同时“不以牺牲农业和粮食为代价”。但粮食和农业发展的动力主要在外部。一是得益于国家支农惠农政策的支持。从2004年起，中央连续出台8个一号文件，初步构建起了新时期支农惠农政策体系的框架。二是得益于工业化、城镇化拉动尤其是沿海发达地区的带动。主要表现为沿海发达地区开放性经济的快速发展，通过大规模吸纳内地农村劳动力，在很大程度上缓解了河南人多地少条件下长期存在的就业不充分问题，优化配置了劳动力资源，为农业现代生产要素的进入腾出了空间。

记者：从趋势看，这两种推动现代农业发展的动力都正在强化，粮食和农业稳定发展的势头能够保持下去吗？

刘云：应该说面临着很大挑战。实际上，近年来粮食和农业之所以能稳定发展，除了以上两个外部因素在支撑外，还得益于农户的兼业化经营。也就是说，在农业比较收益很低的条件下，农户之所以没有放弃农业和粮食，就在于农户作出了“人力资本含量很低的老人妇女等兼营农业，青壮年劳动力外出务工”的选择，形成了小规模兼业经营的格局。这就是近些年粮食总产连年增长的微观基础。然而，随着经济社会的发展，农业的生产条件和市场条件都发生了很大变化。一是农业发展的资源环境约束加大，原先大水、大肥的粗放型生产方式难以持续，要求进行集约化生产。二是农产品市场已经由数量满足阶段进入质量和生态安全需求扩张阶段，人们更加关注农产品的质量、品质，要求农户进行专业化、标准化生产。三是市场竞争越来越激烈，需要农业生产经营者根据市场变化，不断调整经营内容和经营方向。但是，经过近些年城乡关系的调整和变化，河南农户小规模分散兼业经营的格局一直没有得到根本性变革，非但如此，整体上正在由以农业收入为主的Ⅰ兼户向以非农收入为主的Ⅱ兼户转变，即随着农业收入占比的下降，作为农业的微观主体，农户没有动力也没有能力进行专业化、标准化、集约化生产，无法在新的市场条件下支撑现代农业持续发展。河南现代农业发展面临着微观主体缺位问题。

记者：河南如何在“三化”协调背景下促进农业和粮食持续发展？

刘云：实现这一目标，必须培育出具有活力的现代农业生产经营主体，改变目前农户普遍兼业尤其是以Ⅱ兼户为主的局面。从制度层面来看，必须终结农民工制度，贯通和形成以城带乡、以工促农的渠道和机制，通过减少农民扩大农业规模，打造农业专业大户，同时有针对性地增加完善农业补贴制度，让大户通过经营农业也能得到平均利润，形成具有活力的农业微观主体。对农产品主产区和农业生产经营者来说，面对不断升级的农产品需求和越来越激烈的市场竞争，必须提高农产品市场竞争力，走农业规模化、专业化、标准化和集约化的道路，大力发展品牌农业。

4.转变现代农业 篇四

黄莉新

农业现代化是具有先进的科学技术、现代的物质装备、高效的组织方式、完善的服务体系和良好的生态环境，拥有较高土地产出率、劳动生产率和资源利用率的现代农业发展形态，也是从根本上改造传统农业，把农业建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展农业的过程。加快推进农业现代化建设，是转变农业发展方式的迫切需要，是江苏作为东部沿海发达地区的客观要求，是全省实现“两个率先”的重要内容。

近年来，江苏上下认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列决策部署，坚持统筹城乡发展，全面落实强农惠农政策，大力发展现代高效农业，不断深化农村改革，全省连续六年保持粮食增产、农业增效、农民增收的好势头。粮食持续增产，2009年全省粮食总产达到646亿斤，实现连续六年增产的历史性突破，单产创历史新高；高效农业比重持续提高，全省高效农业面积超过2400万亩，高效农业占耕地面积的比重提高到30％以上，农业增加值位居全国前列；农民收入持续增加，全省农民人均纯收入达到8004元，提前一年实现省定小康目标。农业农村经济的持续快速发展，为江苏率先基本实现农业现代化奠定了坚实基础。推进农业现代化建设，要充分发挥江苏经济发达、产业基础较好的优势，着力转变农业发展方式，加快实现“五个转变”。

一是农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠科技和资本投入转变。传统农业主要依靠土地和劳动力等资源要素实现增长，现代农业必须依靠科技和投资实现新增长。我省土地资源紧缺，人均耕地不足1亩，仅为全国人均耕地的三分之二，但经济发达、科技力量雄厚，必须依靠科技、人才、资本的优势，创新

农业发展模式，大力发展土地集约型、科技密集型、资本密集型农业，走出一条集约型农业发展道路，促进农业可持续发展。

二是农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限，产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍，是一种典型的高效农业形态。江苏是全国人口密度最大的省份，要确保粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收，必须把发展设施农业作为推进农业现代化的重要突破口，综合运用生物技术、环境技术、工程技术，发展壮大高效设施农业产业群，促进农业持续增效、农民持续增收。

三是农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。发展农业适度规模经营，是转变农业发展方式，实现农业“第二个飞跃”的重要途径。要加快发展合作经营型规模经营，培育农民合作组织，把分散的农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，解决一家一户做不了、做不好的问题，提高农业生产经营组织化程度。加快发展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中。加快发展统一服务型规模经营，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资等专业化服务组织，实行统一种子种苗、统一技术推广、统一机收机种、统一肥水管理、统一植保服务，提高家庭经营集约化水平。

四是农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。推进农业一、二、三产协调发展，延长农业产业链，是提升农业整体效益、增强农业综合竞争力的重要举措。着力做强一产，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，发展农产品精深加工，推进农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，突破农产品流通，积极发展农业服务业。

五是农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。依托农业绿色特质和农村特色地域文化，以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，整合农业生产要素、农耕文化、田园风光和山水资源，积极挖掘农业文化内涵，加快发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业，充分发挥农业生产、生活、生态功能，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。

党的十七届三中全会提出，要巩固和加强农业基础地位，把走中国特色的农业现代化道路作为基本方向。江苏省委十一届五次全会提出了到2020年基本实现农业现代化的重大任务。力争通过10年左右的努力，全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业物质装备、农业生态环境、农业支持保障水平有显著提高。到2020年，全省农林牧渔业增加值达到3300亿元左右，高效设施农业面积比重提高到20％，高效设施渔业面积比重26％，高标准农田比重60％，主要农作物生产综合机械化水平85％，农业科技进步贡献率70％，农业适度规模经营比重80％，农户参加各类合作经济组织比重80％，农民人均纯收入18000元。

为此，我们在工作举措上，要突出推进“两个化”、加强“三大载体”建设。推进“两个化”，即粮食高产技术普及化，提高粮食单产，稳定粮食生产；高效农业规模化，发展高效设施农业，提高农业效益，增加务农收入。建设“三大载体”，一是现代农业园区。加强现代农业园区建设，创新管理机制和模式，大力发展产业特色鲜明、科技含量高、产出效益好、带动能力强的现代农业产业园区。二是农产品加工集中区。围绕优势特色产业，加大农业招商引资力度，引导农产品加

工企业集中、集聚、集群发展，培育一批带动农业产业发展，有特色、有规模的农产品加工集中区。三是农产品市场体系。根据优势特色产业布局，建设一批区域性农产品批发市场，积极发展连锁配送、专卖直供、网上销售等现代流通业态，加快构建完善的农产品市场体系，促进农产品流通和销售。转变农业发展方式，加快农业现代化建设，必须突出工作重点，加强政策扶持，加大推进力度，狠抓措施落实，确保取得实效。我们要继续加快发展现代高效农业，提高农业产出效益；积极推进农业产业化经营，增强农业产业竞争力；大力推进农业科技进步，提升农业科技贡献份额；加强农业基础设施建设，着力改善农业发展条件；强化农业生态环境建设，提高农业可持续发展能力；深化农村改革创新，增强农业农村发展活力。

5.转变现代农业 篇五

夏周青

农业科技创新是转变农业增长方式的重要途径。要推进农村的建设与发展，必须加快农业科技创新。本文论述了农业科技创新对转换农业经济增长方式的作用和现实意义，并提出了加快人才队伍建设、完善农业科技推广体系、引导企业创新等若干具体建议。

进入新世纪以来，我国十分重视促进农村社会全面发展，九年连续发的九个中央一号文件，议题都是“三农”问题。2012年中央一号文件的主题是加快农业科技创新。农业科技创新是转变农业增长方式的重要途径。要推进农村的建设与发展，必须加快农业科技创新。而要加快农业科技创新，就要不断改善农业科技创新条件。农村社会发展的实践证明，农业科技是现代农业的翅膀，是提升农业生产能力的根本性因素。本文以转变农业增长方式的角度探讨农业科技如何创新。

科技是农业增长方式转变的翅膀

科学技术是农业的增长点。我国人均占有耕地仅1．33亩，而且我国人口以每年几百万人的速度增长，耕地每年以几百万亩的速度锐减。这一严峻的事实告诉我们，农业的发展，不可能依赖自然资源在扩大再生产中起作用，农业的增长不能仅靠提高人均占有资源量来实现。而必须依靠科学的进步及科学技术在农业生产中的转化，靠科技提高耕地的单位面积产量，靠科技在有限的土地上搞立体开发，充分利用地力，让不再增长的土地收获超过以往产量的农产品。现在我们的一些农产品在市场销售不畅，主要原因还在于质量、品种不能满足消费者的要求。农业要满足社会日益增长的消费需求，必须改变过去“以粮为纲”的格局，实现农产品生产的多样化，并在一些农副产品的数量，尤其是质量上想办法，生产出一些优质的农副产品，而要做到这一点，舍科技别无他途。

同时，科技可以使农业生产由劳动密集型产业转变为知识技术密集型产业。科技在提高农业产量的同时，也改变着农业的产业结构，农业在科技的促进下，改革了传统的单一面孔，实现各种生产要素的合理流动和有效配置，成长为现代化农业。而且，科技农业是解决农业生态问题的最重要的手段。科技农业可缓解生存和发展对生态环境所造成的压力，有利于农业的可持续发展。具有选择性的新农药、精确的施肥方法，新型杀虫剂、工厂化无公害生产等技术的推广利用，可以增加农产品的安全系数、减轻污染、节省某些敏感的短缺资源，从而有利于保护生态环境，阻止生态恶化的趋势。

加快农业科技创新的途径

1、加快农业科技人才队伍建设。农业发展靠科技，科技进步靠人才。当今世界的竞争，从根本上说是人才的竞争，人才资源已成为最重要的战略资源。加快农技人才工程建设，造就一支高素质的农业科技队伍，是实施科技兴农战略的前提。一要充分认识农业科技人才工程建设的重要性和紧迫性，牢固树立人才资源是农村第一资源的观念。有些观点认为，我国是世界上第一人口大国，而农业人口就占了7亿多，人才资源必然十分丰富。须知人口与人才是不同的概念，人口多，说明人力的数量多；人才多，说明高素质的人力多。事实上，我国人口资源丰富而人才资源相对缺乏，正是我国经济和社会发展中的一个突出矛盾。二要多途径、多渠道开发和培养农业科技人才。要结合各地实际，加速造就由学术带头人、农业技术推广人才、农业科技企业家、高素质农民和农业科技管理人才共同组成的高素质农业科技队伍。三要加强领导，创新机制，为农业科技人才队伍充分发挥作用创造良好的社会环境。

2、引导和推动企业成为农业技术创新的主体。企业成为农业技术创新的主体，早已成为世界农业发展的一大趋势。从20世纪80年代的有机农药到合成农药，从化学农药到生物农药的开发都是由企业完成的。美国著名的江迪尔

（Tondeere）农机制造公司，每年用于农机科研的经费高达25亿美元。在日本，企业用于科研和技术创新的投资占全国科研经费的80%以上。农业科技企业已经成为当代发达国家农业技术创新的主体。从我国目前情况来看，引导和推动企业成为农业技术创新的主体，有利于强化农业技术创新的市场导向，有利于提高农业技术创新的效率，有利于提高农业技术创新的能力。与国外企业相比，我国企业在技术创新方面还存在较大差距，大多数企业不能将研究开发与技术创新作为企业正常活动的一部分，企业对科研活动也较少参加和投入，在农业技术的应用上普遍存在着“等、靠、要”的思想。这种状态，必须改变。一是各级党委和政府一定要创造条件，继续深化科技机构改革，尽快把那些具有面向市场能力的农业科技机构逐步转变为科技企业，做到自主经营、自负盈亏、自我发展。二是要进一步深化企业制度改革，内化企业的创新源。三是要积极营造有利于企业技术创新的社会环境。四是要积极支持民营科技型企业的发展。

3、建立完善的农业科技推广体系。要将农业科技转化为现实生产力，建立并完善农业技术推广体系是关键。在推进农业发展中，必须进一步完善农业科技推广体系，建立起新型农业科技推广体系。一要科学界定职能，深化公益性农业科技推广机构的改革。要借鉴科研机构改革、改制的经验，按照公益性和经营性两大类型，对农技推广服务机构进行资源的重新优化组合。对公益性农技推广部门，要实行政事分开，真正将由政府承担的行政职能交还给政府承担，将设置过多过散的乡镇农、林、牧、水产、农机等农技推广服务单位统一归并成综合性的乡镇农技推广服务中心，并按照事业单位推行全员聘用制的改革要求，对其人员可按照“公开、平等、择优”的原则，引入竞争机制，实行公开招考、竞争上岗

和全员聘用制度。对经营性农业科技推广服务，可以以市场为导向，尊重农民的创造性，引导和鼓励多种组织形式共同承担。二要积极发展农业科技推广中介组织。实行家庭联产承包制后，农技推广工作中的突出问题之一是有限的推广力量与众多的服务对象之间的矛盾，面对千家万户的分散经营，原有的推广机构力不从心。因此，应积极发展各种类型的农技推广中介组织，鼓励科技人员创办科技服务中心，支持以股份制或合伙形式成立技术经纪公司或技术经纪人事务所，组织农民成立专业协会、合作社等组织，进一步提高农民的组织化程度和吸收利用农业新技术新工艺的能力。三要努力促进农业教育科研与推广相互协调发展。农业教育体系、农业科研体系都是我国农业技术推广体系的一个重要组成部分，应当改革现行的农业教育、科研与推广相互分离和各自为政的体制，建立农、科、教统筹协调机制和组织机构，鼓励农业教育和科研机构创办科技企业，加速高新技术成果转化工作。同时，鼓励从事农业技术推广工作的技术人员带着急需解决的科研课题，走进科研院所以及大学进行合作研究推广。

6.现代家庭教育五大转变 篇六

1、父母角色从教育者到共同学习者的转变。

从传统观念上看，父母是教育者，子女是受教育者。而现代家庭观念认为，父母与子女在人格上是平等的，谁是教育者、谁是受教育者是在不断变化的。有的时候父母是教育者，也有的时候子女是教育者，父母和孩子之间应形成互学互助的关系。

2、家长从居高临下向平等民主的转变。

传统的亲子观,孩子只有听话的权利，没有与父母对话的自由。现代家庭的亲子关系已经从“听话”转变到“对话”的模式，两代人对话与沟通的前提是民主、平等，彼此尊重的亲子关系的确立。

3、教育途径：从单向到双向互动的转变。

现代家庭教育必须从孩子的发展和家庭的发展两个角度出发，使家长和孩子在互动中一起成长。父母与孩子之间的互动不仅是单向的，更为重要双向的。具体表现在：父母爱孩子，应懂得爱的反馈;父母教育孩子，更要象孩子学习;父母与子女沟通。作为子女不仅有“听父母说”的权利，更有表达自已想法的自由。

4、教育方式：从封闭到开放的转变。

家庭教育应该从“自己的孩子自己教”的`封闭状态向开放的状态转变。家长、学校乃至其他社会成员都应该树立这样的理念：家庭参与学校教育，家长应成为学校教育的同盟军，使家庭、学校、社会成为培养现代人才的三大支柱。家庭应该改变对学校不信任、不合作的“孤岛”现象，使家庭、学校成为学习的共同体，家校合一形成开放的家庭教育新局面。家庭教育的开放，首先是教育对象的开放，从孩子扩展到父母。其次是内容的开放，从分数教育到做人的教育。第三是教育方法的开放，讲究教育的多元化、综合化。第四是教育时空的开放，教育活动应打破围墙的时间和空间限制。第五是教育资源的开放。第六是教育者队伍的开放。

5、教育内容：从小教育到大教育的转变。

7.加快农业经营方式转变路径探索 篇七

关键词：经营方式,农业经营方式,转变

随着市场经济体制的建立和不断完善, 农业已被推进到市场配置资源、需求引导生产、质量决定效益的发展阶段, 农业的发展目标已从过去的追求产量、保障区域供给转为追求质量、提高经济效益, 农业生产已从过去的市场需求决定转为市场竞争决定, 农产品的市场竞争力成了农业兴衰的决定因素。合理的农业经营方式成为农业持续稳定发展的关键。农业的出路, 关键在于增长方式的转换, 最终取决于生产经营方式的转变。当前, 农业发展进入新阶段, 必须转变思想观念, 抛弃传统思维, 用市场化、工业化理念发展农业, 尊重群众创新精神, 把农民积极性调动起来, 让农民主动调整生产经营方式, 提高创造财富的能力。

一、现行农业经营方式

农业经营方式也可从以下三个方面进行定义:1、农业经营方式指农业在经营活动中所采取的方式和方法, 如手工生产、半机械化生产、机械化生产等。2、农业经营方式是所有者和经营者相互关系的表现形式, 如在体制改革前, 中国的农业经营实行人民公社体制下的农业集体经营;在体制改革后, 实行家庭联产承包责任制下的以家庭为单位的自主经营。3、农业经营方式是农业经济单位经营的具体形式, 如长年经营或季节经营等。

二、农业经营方式转变就是对农业经营方式进行改变或变革

1978年改革后, 我国的农业经营方式由原来的人民公社体制下的农业集体经营转变为现行家庭联产承包责任制下以家庭为单位的分散经营。这一转变极大地调动了广大农民的积极性, 提高了农业生产力, 农村改革取得了巨大成功。但随着时间的推移, 其优势逐渐递减, 问题开始产生。

1、不利于规模经营。取得规模经济效益是经济活动的重要原则, 现行农业经营方式不能实现这一原则。

2、不利于农民增收。增加农民收入是解决“三农”问题的重要内容, 家庭分散经营使农民收入增加缓慢。

3、不利于农村市场经济发展。我们改革的目标是建立社会主义市场经济, 但是农村经济的市场化水平很低, 经营方式落后是其重要原因之一。

4、不利于农业产业化经营。农业产业化经营是改变农业产业弱质性, 大力发展农村经济的重要举措, 而分散经营与农业产业化经营是格格不入的。

5、不利于实现农业现代化。农业的根本出路在于现代化, 在现行的农业经营方式下是很难实现农业现代化的。

三、农业经营方式转变路径分析

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出, 推进农业经营体制机制创新, 加快农业经营方式转变, 从“统”和“分”两个层次提出了完善农村基本经营制度, 实现“两个转变”的政策要求。在“分”的层次上, 家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变, 增加技术、资本等生产要素投入, 着力提高集约化水平;在“统”的层次上, 统一经营要向发展农户联合与合作, 形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。我们必须坚持以发展现代农业为核心, 以提高农业生产经营集约化水平和组织化程度为重点, 积极创新农业经营体制机制, 着力推进农业经营方式转变。

1、稳妥推进规模化经营, 促进粗放型农业向现代集约型农业转变。

积极培育专业大户、农业专业合作社等规模经营主体, 在技术、信息服务及项目资金等方面向这些规模经营主体倾斜, 使其成为带动土地流转的重要力量。

2、发展农业产业化经营, 促进农产品粗加工向现代精深加工转变。

首先, 把培育和壮大龙头企业作为发展农业产业化经营的中心环节, 培育和建立一批经济实力较强、科技含量较高、辐射范围较广、带动能力较大的龙头企业, 在开拓市场、引导生产、加工转化、销售服务、致富农民等方面发挥重要功能;其次, 把引导龙头企业与农户建立稳定的利益共享机制作为发展农业产业化经营的关键环节。引导和扶持龙头企业推行订单生产, 实行保护价收购、垫付生产周转金、赊销生产资料等多种方式与基地农户建立稳定的利益联接关系, 实现了互惠互利、合作共赢, 进一步拉长了产业链条, 不断向农业发展的深度和广度延伸。

3、优化农民专业合作服务, 促进分散经营农业向合作经营农业转变。

在项目建设、财政扶持、金融支持等方面全方位扶持农民专业合作化发展的基础上, 大力引导合作社完善内部管理制度, 促进合作组织健康规范发展。同时, 健全完善农业技术推广、农作物病虫害防治、农产品质量监管等公共服务机构, 并逐步构建和完善以公共服务机构为依托、专业合作组织为基础、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。通过完善社会化服务, 在家庭经营基础上实现农业规模经营、集约经营, 推动农业生产不断走向专业化、商品化、社会化。

4、发展产业集聚型农业, 促进传统农业向现代农业转变。

8.转变现代农业 篇八

摘要:抗战时期,陕西战略地位重要性日渐显现,陕西农业得到了前所未有地重视与开发,传统农业向近代农业转变的步伐明显加快,突出表现在:近代水利事业建设成效显著,农业科研力量得到增强,棉麦等粮食作物良种获得了较大范围的推广,近代农业机械及农药化肥逐步得到运用,近代农垦事业也获得了较大发展。战时陕西传统农业向近代农业转变步伐的加快,有效地促进了陕西农业经济的发展,推动了陕西农业现代化进程。

关键词:抗战时期;陕西;农业现代化;传统农业;近代农业

中图分类号:K269.5文献标识码:A文章编号:1009-9107(2009)06-0102-05

九一八事变后,随着日本的步步进逼,东北沦陷、华北告急、东南警报频传,中国面临“亡国灭种”的空前危机。一向为国人漠视的西北地区,战略地位的重要性日益凸显,国内要求开发西北的呼声日渐高涨。抗日战争的爆发,使得国民政府对于西北的开发建设,由最初的消极提倡转为积极的推进。陕西由于地理位置的独特性与重要性,既是西北开发的桥头堡,又是抗日的前沿阵地,成为华北、中原抗日军民的后方基地,更是联结西北、西南的重要枢纽。关于陕西战略地位的重要性,时人对此认识颇为深刻。如戴季陶赴西北考察时说:“若就历史上、政治上、经济上之地位而言,则建设西北国防,当先借西安为起点,现在中国整个之国防计划,主力即全集中西北,则建设国防,自当西安始。”[1]因此,国民政府把陕西的开发与建设作为西北开发的重点。1932年3月,国民政府决定“以长安为陪都,定名为西京”,认为“西京市政建设实为建设西北之起点,建设西北之策源地”。[2]全面抗战爆发后,国民政府更是前所未有地高度重视陕西地区的开发,并把陕西农业建设放在西北开发的优先位置,在政策和资金扶持方面给予倾斜,采取了一系列具体措施和办法,促进了陕西农村各项事业的进步。另外,陕西各级政府大都能紧紧抓住抗战赋予的历史机遇,支持和配合中央开发西北、建设陕西的举措。正是在多种因素的综合作用之下,陕西农业经济发展取得了长足的进步,陕西传统农业向近代农业转变的步伐明显加快。

一、近代农田水利工程的兴修

水利作为农业的命脉,对于旱灾频发的陕西,意义可谓不言而喻。自近代以来,陕西地区周期性的旱灾不断发生。从1877年到1928年的五十一年间,就有五次旱灾发生,相隔最近者为九年,最远者为十五年,平均每十年发生一次旱灾。此外,农田水利年久失修,使得百姓基本上靠天吃饭。虽然民国前期,政府对农田水利事业有所兴作,但规模并不大。据《陕西省水利概况》的调查统计,1912年至1930年共18年间,关中修建的灌溉工程一般多是几百亩的小型灌区,全部7个灌区的灌溉面积总和也才不过2060亩。[3]这对于促进农业生产、抵御旱灾的作用极为有限,突出表现在1929年开始的持续数年之久的大旱,最终酿成了“民国十八年年馑”的惨祸,导致“死亡枕籍、流徒相望,灾情之惨重实绝人寰”。[4]据记载,年馑中因灾死亡人口达250余万[5],逃荒外省者40余万,全省人口从940万锐减至650余万。正是这场劫难留下的一系列触目惊心的数字,震惊了陕西各界,震惊了全国。陕西新式水利事业建设由此发轫。1930年,时任陕西省政府主席的杨虎城延请水利专家李仪祉回陕,掀开了陕西新式水利工程大规模建设的序幕。李仪祉早年曾留学德国皇家工程大学,专攻水利工程,精通近代水利科学技术。他回到陕西后,立刻开始规划和主持“关中八惠”工程,计划首先在关中修建泾、洛、渭、梅等八个渠道,以后向陕南、陕北拓展。从20世纪30年代初到40年代末,陕西先后建成泾惠渠、渭惠渠、梅惠渠、黑惠渠、沣惠渠、涝惠渠、洛惠渠、泔惠渠、汉惠渠、褒惠渠、定惠渠、织女渠等13项新式水利工程,具体情况见表1。

表1中显示,位于关中的水利工程总灌溉面积达109000公顷(1635000亩),相比1930年时关中地区的2060亩,增长了792倍。1938年至1945年共建成7处大型水利工程,可灌溉田地783000亩,灌区绵延11县,每年增产食粮约400000市石,棉花约3650000市斤。[7]这些新式灌溉渠的建成,对于改善农业生产的基本条件,提高农产品产量,增加民食,抵御自然灾害,发展本地区社会经济都起了重要作用。[8]据有关资料统计,陕西主要农作物经过新式灌溉后,小麦及稻米平均亩产量提高近3倍,玉米、小米等杂粮亩产量提高2.5倍以上[9],棉花平均亩产量提高3倍以上,有力促成了陕棉在全国的首要地位。[10]由于粮食的增产,还使得当时河南、山东、河北和山西等省来陕的大量难民得到救济。尤其是在抗战爆发后,抗战前线对于粮食、棉花等战略物资的需求激增,东部各主要粮食、棉花产区又相继沦陷,陕西新式水利灌溉工程的建成,有力保障了粮食、棉花的增产增收,一定程度上满足了抗战前线对这些战略物资的需求。这对于支撑持久抗战,作用显著。

抗战时期陕西修建的新式水利工程,不仅规模大、数量多,而且技术含量高,从勘测、设计到施工组织均采用近代科学手段,有些设备材料(如大坝闸门、钢筋、水泥等)均使用进口或国产工业品料,修浚维护也是在近代科学知识的指导下进行的,同以往的旧式水利工程相比有着很大改进。可以说,陕西水利建设成就在西北各省中首屈一指,[4]不仅在战时全国水利建设中占据重要地位,而且也对新中国的水利建设产生了深远影响。

二、农业科研力量的增强与棉麦良种的推广

抗战前,陕西近代农业教育和农业技术的应用,落后于东部及东南部沿海地区达十多年之久,农业技术学校的数量、设备、技术人才都极为匮乏,对促进农业生产作用非常有限。抗战爆发后,由于大批农业技术人员流落到陕西,为陕西农业改良和农业新技术的推广提供了专业技术人才,陕西地区的农业科技力量得到加强。农业学校方面,1938年,西北农林专科学校与西北联大农学院合并组成西北农学院,专业一度发展到10个系和1个农田水利学部,为陕西培养了大批农业科技人才,促进了先进农业技术的传播。1938年10月,陕西省农业改进所成立,主要从事棉麦良种的培育、畜牧配种及治疗。除此之外,在陕西,还相继建立了一批中央和地方农业科研机构,如国家农林部在陕西武功设立了农业推广繁殖站;中央大学农学院在陕西泾阳设立了农事试验场,1938年后又相继设立了各类农业改进所和实验(推广)场(所)。各类农业科研和教育机构的设立,为陕西培养了大批的专业技术人才,增强了陕西农业科研的实力,促进了陕西农业生产水平的提高,突出表现在棉麦等良种的培育与推广方面。

战前陕西棉花良种的培育,主要依赖从国外引进,但也开始了自行选育的尝试,并取得了不小的成绩。1936年,国民政府从美国购买棉种,拨给陕西“斯字棉”籽1万磅及“德字棉”籽8000磅,进行试种推广。[11]抗战期间,“斯字棉”、“德字棉”分别在关中、陕南得到大面积的推广。引进良种的同时,陕西还先后培育出“斯字棉571号”和“陕斯棉”等良种,“陕西棉花改进工作,颇有相当成就”。[10]这些良种的培育与推广,促进了陕棉产量的不断增加。1936-1938年,陕西棉花连续3年获得丰收,皮棉产量分别达到1110000市担、1068000市担和1055000市担[12],达到1919年以来的历史最高产量。在战时,陕西全省棉田种植平均数由战前的3882千市亩减少到3420千市亩,减少了11.9%,但每亩皮棉产量则由28.4市斤上升为29.7市斤,增加了4.6%(见表3)。这主要归功于陕西棉花良种的改良,得益于农业科技的应用。

抗战时期,陕西省的小麦良种推广同样卓富成效,成为这一时期西北地区小麦良种的培育基地和扩散源。20世纪30年代初期,陕西省建设厅农棉试验场利用混合法纯系选种首次选育成功“兰花麦”。随后,金陵大学农学院西北农事试验场、国立西北农学院、陕西省农业改进所、农林部武功农业推广繁殖站等单位,又选育出金大西北系列、武功系列、西农系列、泾阳系列、西北站系列等10多个新品种[13],这些小麦良种每亩平均比当地小麦增产22-50斤[14],最高增产可达到70余斤。[13]如1937年陕西小麦产量由9429000市担提高到1944年的33136000市担,这是1914年以来30年间的最高产量。[15]1939年至1946年,陕西省农业改进所推广小麦良种5164902亩,几遍关中与陕南,增产小麦758207市担[16],金陵大学西北农事试验场推广39140亩,西北农学院推广951亩,农林部陕西农业推广繁殖站推广4528684亩。[14]陕西还培育出了“武功白玉米”、“野鸡红”等玉米优良品种,被甘、宁、青等省竞相引进,得到广泛种植。水稻、谷子等农作物良种培育也取得了一定的成就,为农业发展作出了贡献。

三、近代农业机械及农药化肥的运用

20世纪30年代以前,陕西地区几无近代工业可言,发展农业所需之机械、化肥和农药等,均需由国外引进。1933年邵力子任陕西省主席期间曾引进美国拖拉机一台,这是陕西引进的第一台拖拉机,先在西安西关农场试用,后转交西北农学院作为直观教学之用。[16]此后,陕西农业技术专家李国帧又从美国购进一台手扶拖拉机。1937年6月,陕西省泾阳植棉指导所采取招商承造办法制造出以拉锄机为主的新式农具,由于经济适用,很受农民欢迎。此后,陕西省棉产改进所将1934年推广的棉花条播机,改为棉花、小麦播种两用机。1938年,陕西省农业改进所在关中地区推广棉花单行、双行条播机,改良拉锄机和五齿中耕机,并开始在农业生产中使用背负式喷雾器防治病虫害。这些新式农具的使用,大多限于农场及铁路沿线交通便利的少数重点农村,未能大面积全面推广[17],但新式农业器具发挥了新技术的示范作用,引起了较大的社会反响。

农药化肥的使用也是抗战时期陕西地区推广近代农业生产方式的重要内容。战时,为了防治当时流行的麦类黑穗病,陕西省开始采用近代农业化学方法,普遍推行了温汤浸种及碳酸铜拌种二法,取得了比较理想的效果。在防治虫害方面,陕西为了杀灭危害农作物和园艺作物最为严重的蚜虫,利用近代农业化学方法,研制杀虫农药,并将其运用和推广,取得了不小的成效。1939年,陕西防治棉蚜虫面积为1万余亩,1940年为33万余亩,1941年为17万余亩。[18]对于红铃虫的防治,则利用密室驱除法、捕杀法、自然裁制法分别进行。1939年捕杀红铃虫约6万余斤,1940年为28万余斤,1941年为2万余斤。[18]抗战期间,陕西化肥工业生产也取得了较大进步。1933年创办的西安集成三酸厂在战时发展壮大,成为西北最大的化工企业,其农业化肥的生产水平大为提高,促进了农业增产增收。

四、近代农垦事业的发展

近代以来,陕西饱经战乱,加之旱灾连年,造成地广人稀,存在大量荒地。据调查,1936年3月陕西31县荒地荒山总面积为1940117亩,其中官荒1545092亩,民荒395025亩。[18]大量宜垦荒地为大规模垦殖提供了可能。另外,三四百万移难民涌至陕西,给陕西造成巨大的压力。难民安置成为陕西省政府必须正视和解决的严峻问题,大规模垦殖成为政府解决问题的良方。1938年,国民政府颁布《非常时期难民垦殖规划》。陕西省组建了由建设厅、民政厅、财政厅、赈务委员会组成的垦务委员会,采用了移垦就食办法,先后开办黄龙山、黎坪、汧山、眉扶等农业垦区,开展生产自救。

黄龙山垦区,1937年10月筹建,1938年正式成立。垦区范围为延安县的临镇以南、宜川县的茹平、韩城县的柳沟以西、富县的牛武城、洛川县的烂柯山以东,白水县的纵目,澄城县的关家桥,合阳县的皇甫庄以北,全区土地面积约有4.5万平方公里,除山坡森林不能施垦外,其中可耕地面积:川地75万亩、原地110万亩、梯田28万亩,合计200余万亩。[19]建立最初目的是安置河南省“黄泛区”10万难民。1939年4月,安置垦殖难民7849户、2.61万人,垦殖土地4.77万亩,垦民共有耕牛1707头、马50匹、羊约20000只、猪1000头。1943年时,安置难民总数已达到6.9万人。[19]

黎坪垦区,1940年3月建立,位于陕西省南郑、勉县、宁强及四川省南江、旺苍等县交界处,全境多山,土壤肥沃,土地面积约为6900平方公里。垦区物产丰富,有林产、畜产、漆、木耳、药材等物产,还有砂金、铁矿等矿产,有很大移垦价值。全垦区荒地除坡度在15度以上作为林地,15度以下之坡地尚有10余万亩不计外,平荒地有2.4万亩,每户授田按20亩计,可容移垦民1200户,合6000人。[19]1942年1月,“垦区有难民垦户五百余户,及原有居民共一千余人,计口授田,各安其业、情形甚好”。[20]

汧山垦区,1939年10月建立,包括凤翔、岐山、扶风3县北部、永寿县西部、千阳、陇县东部及麟游县全部。全区大部分为土山荒地,宜垦荒地约20万亩,可容垦民2万余人。1942年,垦区移垦经费达67.7万元,移垦4000人。到抗战胜利后,共垦荒58995亩。

眉扶垦区,位于眉县、扶风县交界处,太白山下渭河以南的滩涂地。1938年,河南省黄泛区的西华、扶沟、太康等县难民22户、80余人逃难至此,在此垦殖生产,共垦殖土地1150亩。1940年,眉扶垦区改为第一集体农场,农场采取集中劳动统一管理、统一分配的经营方式。1941年改名为陕西省眉扶垦区难民集体农场。

抗战期间,陕西还先后开办宽滩、太白山、终南山等垦区,但其规模较小,影响有限,这里不再详述。1944年,陕西所属40个县预期垦荒20万亩,实际开垦荒地20.6万亩,共收获玉米、高粱、豆类、荞麦等作物249670市担,其中城固县开垦荒地最多,达4.52万亩,收获90400市担。[21]可见,陕西省政府的垦荒工作成效不小。

陕西农垦事业发展不仅解决了难民、垦民自身的生活问题,避免大量难民流离失所,稳定了大后方的社会秩序,而且还增加了社会财富,有力地保障了军需民用。通过垦荒,陕西农村地区的近代化进程也取得很大的进展,原来许多草木丛生之地成了良田,荒凉之所有了人烟。最重要的是当时垦殖单位尝试采用新式的农业经营理念,积极开展合作经营方式,以推动农业生产的发展。例如1942年陕西黄龙山垦区内就有互助社96社,信用社25社,生产运销社16社,消费社1社。[22]大多数垦殖单位不仅仅进行农作物种植生产,而且还积极开展交通、教育、卫生、文化事业建设,使陕西农村出现了一些新气象、新变化,例如设立小学及半日学校、建立图书馆、修治道路、安置电话、设置邮局、设立医院以及建立民众体育场等新式社会事业工作,这在当时是一个崭新的有意义的尝试,为陕西农业现代化发挥出良好的示范作用。

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[21]陆和健.抗战时期西部农垦事业的发展[J].民国档案,2005(2):87-92.

9.我国农业增长方式转变的测定 篇九

郭显光

粗放型农业增长方式是指主要靠生产总量的增加，即通过土地、劳动和资本等投入要素的增加实现农业增长，不注重品种的质量，不惜以牺牲资源和环境为代价，造成高投入、低效益，自然资源退化，生态环境恶化。集约型农业主要是提高现有的生产要素的效率，同时要求高产、优质、高效。它的特征是，通过技术进步，提高生产要素的使用效率，提高管理水平和劳动者素质，经济效益高，产品竞争力强，实现农业的可持续发展。

改革以来中国农业的增长取得了可喜的成绩，从1979年到1995年，中国农业总产值的年平均增长速度超过了6%。改革以来，中国农业增长的方式从粗放型向集约型转变的趋势如何？本文从实证分析的角度，对改革以来我国农业增长方式的转变进行测定，为确定我国农业发展政策提供依据。

一、农业增长方式转变的评价指标体系

为全面、综合评价我国农业增长方式转变的状况，首先要建立反映农业增长方式转变的评价指标体系。设计反映农业增长方式转变的评价指标体系应遵循以下原则：(1)指标体系的科学性：农业增长方式转变评价指标体系的设置要严格按照农业增长方式转变的科学内涵，结合农业系统的实际，对农业增长方式的现状及从粗放型向集约型转变的程度作出科学的描述；(2)指标体系的完整性：农业增长方式的转变是从多方面反映出来的，如是粗放型还是集约型、从粗放型向集约型转变的快慢如何、集约化水平的高低如何等均应在指标体系中得到反映；(3)指标体系的可行性：即评价指标体系不仅要尽可能完善，而且要考虑资料的易于取得，以便在实际进行评价时具有可操作性；(4)指标之间的独立性：评价农业增长方式的转变，实际上是从不同的侧面进行评价，因而指标之间应是相互独立的，要避免评价指标之间不必要的重复。

根据以上原则，建立农业增长方式转变的评价指标体系如下：

（一）反映农业增长集约化程度的指标—农业集约化程度 农业产出取农、林、牧、渔业总产值，记为Y，在Y增长额ΔY中，可以分解为按集约型增长和按粗放型增长两部分，由于集约型增长主要是靠提高投入产出率而获得的增长，而粗放型增长主要是靠增加投入获得的增长，于是有：ΔY=Y1-Y0（投入产出率1－投入产出率0）×投入1＋（投入1－投入0）×投入产出率0=T1+T2

式中：T1代表集约型增长获得的增长额，T2代表粗放型增长获得的增长额。

农业投入要素主要有土地、劳动力、农业固定资产、中间投入等，由于农作物总播面积有一定波动性，在此暂不考虑。由集约型获得的Y增加额

T1=(ΣQ1K1-ΣQ0K1)×α+(ΣB1L1-ΣB0L1)×β+(ΣN1M1-ΣN0M1)×γ(1)

式中：Q1、Q0为报告期、基期的农业固定资产生产率，K1为报告期的农业固定资产；B1、B0为报告期、基期的农业劳动生产率，L1为报告期的农、林、牧、渔业从业人员；N1、NO为报告期、基期的农业中间投入生产率，M1为报告期的农业中间投入；α、β、γ为固定资产、从业人员、中间投入对产出的弹性系数。

于是：农业集约化程度＝T1/ΔY(2)

农业集约化程度代表了在农业增长中集约型增长所占的比重，农业集约化程度指标值越大，说明集约化程度越高；当农业集约化程度小于或等于零时，则说明农业增长完全是粗放型。

（二）反映粗放型还是集约型的指标—投入弹性系数 由于粗放型增长主要是靠增加生产要素投入获得增长，而集约型增长主要是靠提高投入产出率来获得增长，因此我们可以构造一个指标来反映农业增长中有多少是靠增加生产要素投入取得的，据此判断农业增长是粗

放型还是集约型，这就是投入弹性系数。

投入弹性系数＝生产要素投入增长率／农业增长率＝（固定资产增长率×α＋从业人员增长率×β＋中间投入增长率×γ）／农业增长率

(3)

投入弹性系数≤0，说明完全是集约型；投入弹性系数≥1，说明完全是粗放型；该指标介于0和1之间说明是粗放和集约结合型。

实际上，投入弹性系数也可以反映出要素生产率对农业增长的贡献程度，由索洛方程：要素生产率增长率＝农业增长率－（固定资产增长率×α＋从业人员增长率×β＋中间投入增长率×γ）

要素生产率对农业增长的贡献＝要素生产率增长率／农业增长率＝1－投入弹性系数

(4)

因而，在投入弹性系数和要素生产率对农业增长的贡献这两个指标中，只要计算出一个，另一个就很容易求出。农业增长方式转变的一项重要内容是提高科技进步对农业增长的贡献率，科技进步因素主要是在要素生产率中得到反映，所以投入弹性系数也可以反映科技进步对农业增长的贡献，投入弹性系数越小，科技进步对农业增长的贡献越大。

按照独立性原则，这两个指标只要选取一个即可，考虑到投入弹性系数从经济意义上更具有直观性，我们选取投入弹性系数作为反映农业增长是粗放型还是集约型的指标。

（三）反映农业增长方式转变快慢的指标—农业要素生产率增长率

由于农业增长方式转变的目标是要使农业要素生产率得到提高，因此农业要素生产率提高的速度，也就代表了农业增长方式转变的速度。于是反映农业生产要素生产率提高速度的指标有：

(1)劳动生产率增长率＝(B1-B0)/B0(5)

(2)固定资产生产率增长率＝(Q1-Q0)/Q0(6)

(3)中间投入生产率增长率＝(N1-N0)/N0(7)

(4)土地生产率增长率＝(G1-G0)/G0(8)

以上四项要素生产率增长率指标均为正指标，从四个不同的侧面反映了农业增长方式转变的快慢。

二、农业增长方式转变的测定

为了对改革以来我国农业增长方式转变情况进行实证分析，我们收集了1978年至1995年农业投入与产出的主要指标。其中产出指标农业总产值为用1978年不变价表示的农、林、牧、渔业总产值；投入指标中农业从业人员为农、林、牧、渔业逐年年平均从业人员；农业总播面积取各年农作物总播种面积的年平均值；农业中间投入由1978年不变价的农业总产值减去不变价农业增加值得到；农业固定资产的资料只有1983年以后的当年价数据，为了与其它指标在时间上一致，我们取逐年的农机总动力加上役畜动力作为农用动力，这部分包括了农业生产用固定资产的绝大部分。

（一）α、β、γ的测定 根据收集的数据，用TSP软件先对时间序列进行移动平均，然后建立农业生产函数模型：

LNY=-3.3607+0.3096LNK+0.4801LNL+0.4544LNM

(3.3114)(2.0606)(7.9708)

_

R[2]=0.9966 R[2]=0.9956

D.W=1.8348 F=964.5080

对回归系数标准化，则 α=0.2489、β=0.3859、γ=0.3652

（二）农业增长率、农业要素增长率和农业要素生产率的计算 根据收集的数据，用环

化公式计算出农业总产值增长率和固定资产增长率、从业人员增长率、中间投入增长率、总播面积增长率等农业要素增长率，并计算出劳动生产率、固定资产生产率、中间投入生产率、土地生产率等农业要素生产率指标。

（三）农业增长方式转变指标的计算 根据数据和测定的α、β、γ值，用公式(1)、(2)计算出集约化程度，用公式(3)计算出投入弹性系数，用公式(5)、(6)、(7)、(8)计算出劳动生产率增长率、固定资产生产率增长率、土地生产率增长率和中间投入生产率增长率，见表1。表1 农业增长方式转变的指标

（附图）

三、我国农业增长方式转变的分析

由表1可见，从1979年到1995年，在农业集约化程度指标值中，有6年为负值，这6年农业增长是完全粗放型，其它年份农业增长方式均是粗放与集约结合型；17年中只有1年超过0.5（1984年），是以集约型为主，其它年份均以粗放型为主；由此可见，改革开放以来，我国农业增长方式的集约化程度不高，仍然是以粗放经营为主。

在投入弹性系数指标值中，17年中有16年投入弹性系数大于0.5，其中有6年大于1，这说明大部分年份农业增长主要是靠增加生产要素投入取得的，这项指标从另一个侧面说明了我国的农业增长方式是以粗放型为主。

从生产要素生产率增长率来看，劳动生产率增长率有1年为负值（1984年），1年为零，其它15年均为正值，其中有3年的增长率超过10%；固定资产生产率增长率有8年为负值；土地生产率增长率除2年为零外，其余均大于零；中间投入生产率增长率有12年为负值。这说明在农业增长方式转变中劳动生产率、土地生产率的提高起了一定作用，但由于固定资产生产率、中间投入生产率大部分年份呈下降趋势，我国农业增长方式转变的速度不快。分阶段来看，不同阶段我国农业增长方式转变的指标计算结果见表2。

表2 农业增长方式转变的指标

（附图）

1979-1995年，我国平均农业集约化程度为-0.079，这说明改革开放以后的17年间，我国农业增长方式是完全粗放型，由此可看出农业增长方式转变的迫切性。投入弹性系数的平均值为0.820，即要素生产率对总产值增长的贡献率为18%，这个指标的结果比一些经济学家的研究结果低，远低于农业发达国家要素生产率对农业增长中的贡献率，反映出我国农业科技进步水平低。土地生产率年平均增长率为6.676%，是要素生产率增长率中最高的，但由于我国人均耕地只有世界平均水平的1/4，且今后耕地还要继续减少，不断提高土地生产率仍然是农业增长方式转变的一项重要措施。劳动生产率增长率年平均增长率为5.512%，仅次于土地生产率增长率，然而我国农业劳动生产率基数太低，1995年第一产业人均GDP仅为全国人均GDP的1/4，提高农业劳动生产率增长率的任务仍很艰巨。固定资产生产率和中间投入生产率的年平均增长率均为负值，这反映出我国农业的资源消耗高、固定资产利用率低，如我国的化肥利用率不到30%，而有些农业发达国家化肥利用率达到60%-70%。这两项要素生产率增长率低，成为我国农业增长方式转变的最大制约因素。

为了分析不同年份农业增长方式转变的综合效果，有必要对六项指标进行综合，这里，我们采用了一种常用的功效系数法进行综合，取表1中各项指标的最差值作为不容许值，最好值为满意值，即可将表1中的实际值转换成单项功效系数，再用专家调查法确定各项指标的权重，（假设六项指标的权重依次为0.30、0.30、0.10、0.10、0.10、0.10）用加权和公式即可求出不同年份的总功效系数，计算结果见表3。总功效系数越大，代表农业增长方式向集约型转变的越快。

10.创新领导思维转变农业发展方式 篇十

佟艳玲

摘要：绥化市是黑龙江省农业大市，经济发展曾一度陷入窘境。绥化市新一届领导班子敢于创新思维，以工业化思维谋划农业发展，依靠农业资源，发展农产品精深加工业，促进农业产业化发展，转变了传统农业的发展方式。绥化市农业取得的发展，是现代农业制度创新的成果，也为现代农业发展的实践探索和理论研究提供了一份可贵的资料。

关键词：创新思维；农业发展方式；工业化思维；农业产业化

绥化市是农业大市，全国重要的大型商品粮基地、国家级草食畜牧业养殖基地和农副产品出口创汇基地，农业人口占全市人口的70%以上。过去，绥化曾陷入经济发展的窘境：两个国家级贫困县，四个全省贫弱县，财政困难、老百姓收入低。绥化市新一任领导班子敢于创新思维，立足市情，大力推进农业产业化，使经济取得了突飞猛进的发展。

一、创新领导思维，拓宽农业发展思路

农业发展方式的转变与当地领导谋划农业的思维方式有着必然的关系。绥化市委领导敢于打破传统的从农业出发思考农业的思维定势，提出了“从农业起跳，把农业和工业统筹发展，用工业化理念规范农业、用市场化思维发展农村，用城镇化手段转移农民，用外向化模式打造新的工业格局”的发展方略。粮食、畜牧、农产品加工是绥化市的主导产业。绥化市围绕农业主导产业和特色产业，发展绿色、特色、有机、无公害农产品，打响“寒地黑土”这个大品牌。提高规模化生产能力和水平，提升农产品标准化水平。2008年全市高产高效水稻、玉米面积比上年增加294万亩，优质粮、特色经济作物分别发展到2 100

万亩、252万亩，畜牧标准化生产小区、专业养殖大户各发展到197个、70 394户，奶牛、肉牛、羊、生猪和家禽存栏量分别达到29.6万头、103万头、172.7万只、3 756.7万只、300万头。同时，无公害水产品认证、健康安全养殖面积分别达到80万亩和67万亩，绿色食品种植面积突破1 000万亩。无公害食品面积实现全覆盖，全市共转移劳动力82.6万人，完成引导性培训7万人，技能性培训2.6万人。增强科技在农业发展中的作用。使绥化市农业走出了一条成功的发展之路。

二、以工业化思维谋划农业，促进农业产业化发展

绥化市各级领导以工业化思维创新农业经营体制及增长方式，培育了一批“龙头企业”，鼓励农民组织多种形式的经济联合体，使农业产业化体系得到了进一步完善。

（一）培育和壮大龙头企业

绥化市委各级领导审时度势，确立了以项目建设为核心的农业产业化经营方略。在依托农业资源优势实现经济跨越发展的新思路下，出现了一批农产品加工的大龙头——青冈龙凤、肇东中粮酒精、成福食品，明水格林淀粉，望奎北大荒肉业、安达龙鹅加工、兰西亚麻城„„仅3年时间，全市就引进新建各级农业产业化龙头企业348户；带动全市800万亩耕地、38.4万户农民直接参与农业产业化经营。通过改扩新建龙头企业，到2008年全市各级农业产业化龙头组织已发展到了378家。其中，国家级龙头企业4家，省级龙头企业31家，数量均位居全省前列。形成了“企业+协会（合作社、经纪人）+基地+农户”的经营模式。在工业带动下，种植和养殖业则成了工业生产的第一车间。通过龙头企业对粮食精深加工，提高农产品的附加值，绥化市域经济得到快速发展。2005年，仅规模以上工业就实现利税12.7亿元。目前，该市农产品加工业产值已占到工

业经济总量的49.7％。2007年，招商引资实际到位资金46.6亿元，招商引资特别是引进国内知名企业集团进驻绥化，重新构筑了以食品为主导，以医药、化工、纺织、机械为支撑的“1+4”现代工业体系。加工业的振兴不仅破解了农业难题，也使一直困扰农民的卖粮难问题得到了解决。2007年，农民人均收入达到3 181元，是2000年的1.6倍。

（二）加强农产品生产基地建设

绥化市把农业基地建设视为工业化链条上的“节点”，视为工业生产的一个车间，按企业和市场需求去生产优质粮食和畜禽产品，提高农业经济的运行质量。绥化市处于寒地黑土的核心区，拥有“中国奶牛之乡”、“中国优质大豆之乡”、“中国绿色水稻之乡”等称号。2007年，绥化市按工业加工需求规划整合了水稻、大豆、玉米等等10大优质原料基地，提高了基地专业化经营水平。全市各级农业产业化龙头组织与基地签订的订单面积达到836万亩，带动畜牧业生产基地生产奶牛、肉牛、生猪、禽类等6 788万头(只)，全市直接参与农业产业化经营的农户达到了65.5万户。

（三）提高农业标准化生产水平

绥化市大力推进农业标准化生产。坚持以种植业和养殖业为主体，突出发展“寒地黑土”特色农业，全力促进农民增收、农业增效。2006年底，绥化市寒地黑土绿色物产协会参照国家绿色食品标准以及欧盟的标准，制定了42种主要寒地黑土绿色物产的标准。2007年，在全市培养1.6万户农业标准化示范户，制修订“寒地黑土”农业地方标准40项，新建２个市级和10个县级“寒地黑土”农业标准化示范区，提高农业生产的科技含量。

绥化市第二届人民代表大会第三次会议上，把农业标准化作为发展现代化农业，扎实推进社会主义新农村建设的重要内容。

（四）实现农业规模化经营

实施农业规模化经营才能降低生产成本，提高农业生产效益。2008年肇东

市根据《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》，结合绥化市实际，制定了50万吨奶战略工程规划。2008—2012年，共建规模化奶牛养殖场200个、小区100个。其中，年存栏150头的奶牛场170个，年存栏500头的规模化奶牛场20个，年存栏800头以上的规模化奶牛场10个。到2012年，全市奶牛规模化养殖比重提高到80%，基本实现由分散饲养向集约养殖的转变。

绥化市种植业不断趋于规模化。玉米、大豆、水稻等主要粮食作物以及蔬菜瓜果等经济作物集中连片实现规模化种植。绥棱县克音河乡部落村农业生产互助协会共连片种植高油大豆1 500亩，从春种到秋收，可节省成本5.9万元，每户可多增收1 100多元，同时可节约50个劳动力，仅此每户可增收近7 000元。

三、绥化市现代农业产业化发展的思考

（一）农业产业化本质上是现代农业制度的创新

改革开放以来，实行家庭联产承包责任制为我国的农业、农村发展作出了巨大贡献。但由于生产经营过于分散，已经不适应现代农业大规模生产，机械化作业，信息化发展的需要。尤其在今天这样一个世界经济一体化的大背景下，农业与其他各业的发展都要放在这个大背景下统筹协调。农业生产经营要素要在更大范围内更优化组合，科学规范的管理，才能提升农业竞争力，占有更大的市场份额。绥化市在农业产业化过程中所形成的“企业+协会（合作社、经纪人）+基地+农户”的经营模式，是在家庭联产承包责任制的基础上，以家庭经营为基本单位组成的现代农业合作制。这种新的经济制度既保留了家庭承包制的利益机制，调动农民的生产积极性，又能更好地促进现代农业产业化、规模化、机械化、信息化、标准化生产，是适应现代农业生产力发展的社会经济制度。

绥化市的农业产业化虽然取得了很大发展，但农业产业化规模还需不断扩大，机械化程度有待提高，产业链还需进一步拉长，使每一种农作物都能最大限

度地加以利用，减少废弃物，实现农业产业经济和社会效益的最大化。

（二）农业产业化是农业经营方式与发展方式的重大变革

随着人们物质文化生活水平的提高，对农业的要求也发生了深刻的变化，不仅对农产品的质量和多样化提出了新要求，追求品牌、绿色、有机、无公害，而且也要求农业的功能多样化。因此，传统意义上的农业是很难满足这些需求的，现代农业生产者必须具有商人的经营之道，把农业作为一个商品，根据市场的需求加以经营，以品牌、包装、宣传等商业手段提高农产品的市场价值。

农业产业化要求农业的生产经营必须以市场为核心和导向，以农业合作组织的形式使小农户与大市场对接，将工商企业的经营之道嫁接于传统农业。通过产业链上各个环节的有机配合与协作，既可以降低市场风险，达到各经济主体的利益最大化，又便于现代农业科学技术的普及推广以及实行标准化的管理，提升农户及相关的农业产业链、产业体系在市场竞争中的生存发展能力和竞争能力，实现双赢或多赢的效果。绥化市对农业实施的市场化经营策略，正是适应了这一发展需要。

（三）科技创新与绿色环保是现代农业产业化的支撑体系

我国现代农业的发展，要以科学发展观为指导，走科技、绿色、环保、有机之路。农业产业化的发展使农业生产成为农业产业的第一“车间”，农产品的产量和质量直接关系到整个产业的质量和效益。农作物的高质、丰产，取决于产前、产中、产后各个环节的科技投入和科学管理。绥化市大力推行无公害农作物种植，实行标准化生产，发展绿色有机农业，实行无公害农产品全面积覆盖。依靠科技提升农产品的品质、产量，增加农民的收入。但是由于历史和现实的原因，绥化市在农业科技人才方面比较短缺，农业科技创新能力比较弱，自主创新成果很少，这也成为限制绥化市农业发展的一个重要因素。

参考文献：