临沂市政府办公室(11篇)
1.临沂市政府办公室 篇一
临沂市人民政府办公室关于认真做好2018年五一黄金周旅游工作的通
知
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,县级事业单位,各高等院校:
2006年“五一”黄金周即将到来。为认真做好“五一”黄金周旅游各项工作,根据省假日旅游工作协调领导小组通知(鲁假日办发〔2006〕2号)精神,现将有关工作要求通知如下:
一、高度重视,切实加强对“五一”黄金周旅游工作的组织协调
认真做好假日旅游各项工作,更好地满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活需要,是贯彻“以人为本”和“执
政为民”思想的具体体现。做好“五一”黄金周旅游各项工作,对于宣传展示我市的良好形象,扩大消费,拉动旅游和相关产业,推动经济社会又快又好发展,推进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。各级各有关部门、各旅游单位要认真贯彻国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作方针,遵循黄金周旅游工作基本规律,高度重视,加强领导,全面部署,精心组织,积极备战黄金周。要积极组织旅游新产品、新线路、新活动推向市场,大力开展旅游宣传促销,丰富假日旅游市场,吸引更多游客。要及时启动假日旅游协调工作机制,认真做好市场管理、旅游环境整治、节庆活动安排、游客运输等各项工作,努力为广大游客提供最优、最好的旅游环境和服务,确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,让群众满意、让游客放心。
二、突出重点,确保黄金周旅游安全
安全工作是落实科学发展观、构建
和谐社会的重要内容,也是黄金周工作的重中之重。“五一”期间游客剧增,不安全因素和风险随之增多。各级、各部门、各旅游经营、接待和服务单位都要把旅游安全摆在黄金周工作头等重要的位置,牢固树立和强化“没有安全就没有旅游”的意识,坚持“安全第一、预防为主”的方针,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化措施、落实责任,把各个环节的安全工作做实、做细、做到位,确保广大游客度过一个安全欢乐的“五一”黄金周。各级假日办要加强组织协调,各相关部门要大力协同配合,做到信息畅通、工作协调、保障有力。要完善旅游突发公共事件应急预案,健全防范和处理机制,有针对性地开展应急演练,保证快速反应和应急措施到位。
按照省假日办的要求和4月3日全省安全生产电视会议精神,今年“五一”黄金周旅游安全工作的重点,一是要加强对重点旅游区位的安全管理,如承载力不足的旅游景区、短时内客流集中的区域、重大聚集性活动场所、各类旅游交通、旅游餐饮卫生等。要针对当前春季风干物燥、容易发生火灾事故的特点,突出抓好旅游区(点)、旅游饭店、娱乐场所的防火工作。对重点部位要确定专人划区包干,24小时值班备勤,死看死守,确保万无一失。要确保索道等游览设施设备安全运行,个别景区危险路段要设置醒目的安全警示标志,设立防护设施。要加强对旅游客运车辆的安全管理,严禁旅游车辆“带病”上路、超速超载、司机疲劳驾驶,预防和杜绝重大旅游交通安全事故。要重视做好重点、热点旅游景区的游客调峰工作,及时分流疏导游客,防止出现群死群伤等重大恶性事故。要加强对人群集中的重大旅游活动的安全保卫工作,防止恐怖事件,切实维护广大人民群众的人身安全。二是要高度重视公民出境旅游的安全,及时反馈国外旅游目的地的安全信息,完善出境旅游安全保障、预警和应急机制,做到有预案、有防范、有准备、有应对,一旦发生突发事件能妥善处置。
三是要针对自驾车旅游发展势头猛、自由度大的特点,切实为自驾车旅游者提供必要的提示和救援。要继续关注高致病性禽流感和其它疫情,切实履行报告制度。
三、严格管理,全面优化旅游服务质量
“五一”黄金周期间大量游客涌入我市观光、游览、度假,是集中展示我市形象的良好时机。要认真贯彻落实市政府召开的全市诚信旅游建设电视电话会议精神,广泛深入开展“共建诚信临沂旅游”活动,组织有关经营单位公开标准和服务承诺,接受社会和游客的监督。各级假日办要以规范旅游市场秩序、全面提高旅游服务质量为重点,组织旅游、工商、公安、物价、质监等部门,加大旅游市场联合检查和整治力度,创造良好的旅游消费环境。要重点规范旅行社经营和导游服务行为,打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈;重点监控、着力规范各类网上组团出游业务,坚决打击和惩治各种损害旅游
者权益的不正当经营行为,认真受理旅游投诉;治理旅游客运市场秩序,规范城市周边和短线旅游市场,净化旅游景区游览环境;加强对出境旅游市场秩序的规范整治,严厉打击非法滞留、偷渡等违法行为,依法维护旅游者的合法权益。对屡教不改、性质和情节严重的经营单位,要让其退出市场。各级各有关部门要全面落实“以人为本”、细微服务的要求,深入开展“旅游细微服务”活动,大力推行规范化、亲情化、个性化服务,组织旅行社、星级饭店、旅游景区、汽车公司等各类企业严格落实《旅游细微服务基本标准》。要督促旅行社重点强化规范经营,认真落实团队行程、等级标准、服务项目等合同要求;星级饭店重点抓好客房服务,努力营造卫生、方便、舒适、安全的住宿环境;旅游景区狠抓游览、咨询、购物、餐饮配套,加强景区及周边环境治理,提高环境优化水平;旅游汽车公司为游客提供准时、舒适、便捷、安全的服务。要大力实施旅游区域“厕所革命”,加快旅游区
域厕所建设改造,改进管理服务,力争全市旅游厕所面貌有较大变化。a级旅游区(点)的厕所改造工作,“五一”黄金周前要完成30%,新建、改造旅游区域厕所要全部达到星级标准。
四、加强协调,大力提高旅游公共服务水平
各级旅游假日协调机构要针对假日旅游市场的新形势、新特点,加强假日旅游工作长效工作机制的建设,组织协调各有关部门充分发挥作用,完善黄金周各项工作规范和程序,强化旅游公共服务职能,大力提升旅游公共服务水平。要组织新闻媒体加强黄金周旅游宣传报道和舆论监督,正确引导和促进理性旅游消费。各级各有关部门负责人要深入一线,协调解决重大问题。要进一步完善和加强黄金周值班制度,各级各有关部门要坚持24小时值班,保持联络畅通,随时受理游客投诉,快速处理各类突发事件。积极做好旅游预报统计和信息发布工作,及时向市假日办报送信息。各县区假日办5月1
日至6日每天编辑一期反映本县区当日旅游工作动态的简报,于当日16:00前通过传真或电子邮件报市假日办总值班室;5月7日16:00前,报送本县区“五一”黄金周旅游综合情况。铁路、交通等部门黄金周期间每日16:00前将当日客运信息报市假日办总值班室。被列为假日旅游统计预报系统的重点旅游景区,要继续按照黄金周统计制度和预报统计工作有关要求,及时、准确地向市假日办报送有关统计信息,确保旅游统计工作有条不紊、信息准确无误。
为确保各项工作落到实处,4月25日之前,各级各有关部门、各旅游单位要完成以下几项工作:
1、要组织开展一次包括旅游安全大检查在内的黄金周旅游工作综合检查,市假日办将组织力量对重点县区进行督查;
2、要向社会公布旅游投诉电话,保证24小时有人受理(市假日办旅游投诉电话为8303678);
3、各县区假日办将假日值班电话、值班负责人及联系人姓名、职务、电话及旅游投诉电话、负责人、联系人姓名、职务、电话传真报市假日办;
4、市假日旅游工作协调领导小组各成员单位将值班领导和联络员姓名、职务、24小时联系电话传真报市假日办;
5、各县区、市假日旅游工作协调领导小组各成员单位贯彻本《通知》精神、做好“五一”黄金周筹备和组织工作的情况报市假日办。
市假日办总值班室电话:,传真:0,电子信箱:
临沂市人民政府办公室
二○○六年四月十九日
2.临沂市政府办公室 篇二
一、牢固树立大局意识,提升服务决策水平
办公室人员工作岗位不同,分工不同,但工作的中心任务都是为领导服务。因此,办公室人员要统一思想,步调一致,强调分工协作,要杜绝我行我素、各自为战的思想,要树立大局意识、协作意识,一切工作都要围绕中心展开,形成工作合力。
(一)角色定位要有高度。
办公室人员要明确岗位职责,找准自身定位,才能做好办公室的工作。办公室人员既要想领导之所想,还要想领导所未想;既要急领导之所急,也要帮领导之所需。要正确处理好主动和被动服务的关系,突出工作的前瞻性、预见性和方向性,按照领导的思路和思想,积极主动地做好各项工作。要发挥好领导的参谋助手作用,善于深刻理解、体会领导讲话和指示中的深刻含意,并能够准确地把握。办公室人员要做到工作“到位”,但不能“缺位”、“越位”和“错位”。工作要有魄力,该讲的话要敢讲,该办的事要敢办,不能畏首畏尾,无论大事小情,要认真对待,为政府领导负责,为工作大局负责,统筹协调好、处理好领导交办的各项事务。
(二)协调配合要有深度。
加强综合协调,是维护办公室高效运转的现实需要。办公室人员要善于把握分寸,协调各方,在上下级、部门和同事之间架起一座理解信任、配合协作的桥梁,努力形成齐心共抓、和衷共济的生动局面。要搞好与领导工作之间的协调,坚持原则性与灵活性、务实性与创新性相结合,使各位领导之间的工作联结成有机整体。要加强机关内部与机关外部的沟通协调,主动与上级机关、友邻单位、社会各界、基层组织打交道,在交往相处的过程中,要注重真诚沟通、培养感情、增进互信、加深友谊,尤其要加强机关之间和机关内部的协调配合,切实做到分工不分家,共同创造良好的政务服务环境。
(三)服务大局要有广度。
办公室工作纷繁复杂,许多事项落实不了或者落实不好,原因往往在于办公室整体服务意识不强、服务措施不到位。因此,办公室人员要在增强办公部门服务意识的同时,努力提高整体服务水平。要积极为领导决策服务,及时全面准确地了解政府的各项工作部署,安排好领导交办的日常工作。各项工作都要做到尊重服从、尽职尽责、优质高效、周密严谨。为机关和基层服务,要做到热情接待,文明礼貌,应该办理的事项,不推拖敷衍,要千方百计地为机关和基层排忧解难。为群众服务,要强化公仆意识,端正对群众的态度,增进与群众的感情,扎实为群众办实事、解难题,用服务的理念和发展的成果来回报群众。
二、牢固树立精品意识,提升以文辅政水平
办公室人员要始终把做好政务工作放在突出位置,在力求高度、打造精品上下功夫,要参在点子上,谋在关键处。要突出重点,强化综合、信息、督办工作,逐步实现规范化和制度化,切实提高以文辅政的水平。
(一)文稿起草要重质量。
政府领导讲话、汇报、研讨等各类文稿质量的高低,是衡量办公室工作水平的重要标志。为此,办公室人员起草文稿要精益求精,撰写文稿时要做到“四个结合”,即与上级政策相结合、与领导思路相结合、与本地实际相结合、与社情民意相结合。具体地说,就是要吃透上情,正确地把握上级的方针政策和部署;要了解下情,全面掌握基层的实际情况;要领会领导意图,善于从领导的高度观察、思考问题。起草各类文稿都要充分体现领导的思想,把领导的观点表达得准确、到位,达到思想性、政策性、可操作性与良好文风相统一。
(二)调查研究要重实际。
没有调研就没有发言权,调查研究是服务于中心工作和领导决策的重要方式。为此,办公室人员要紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,抓住人民群众关注的热点、经济发展的重点、推进工作的难点,提供有情况、有分析、有建议的优秀调研报告。调研要有计划性和科学性,紧紧地围绕阶段性中心工作开展,要抓住现实生活中的重点、难点、热点问题,超前思考,超前研究,主动介入,进行高层次谋划,做到深刻揭示问题、准确预测趋势,从而保证提出的建议具有可行性,制定的决策具有科学性。
(三)信息反馈要重及时。
办公室人员要跟踪反馈事关改革、发展、稳定大局的热点问题,围绕领导决策和基层工作需要,搞好信息的报送和反馈工作。要畅通政务信息渠道,更好地为领导提供具有前瞻性和针对性的信息服务,及时、准确、全面地为领导决策提供依据。为了更好地做好信息工作,提高工作效率和水平,办公室要抓好电子政务建设,建设政务信息化枢纽框架及应用体系,整合和建设统一的政务信息资源网络平台,完善电子政务网络,逐渐取消纸质公文的发行,实现网上办公。
(四)督查落实要重实效。
办公室人员要认真研究新形势下开展督查工作的有效方式、方法,从而使督查工作在实践中发展,在创新中加强。要突出督查重点,将政府和部门做出的重要决定,重要会议做出的工作部署,阶段性的重点工作,领导的重要批示和交办事项列为重点督办事项,按时向交办部门或领导反馈办理结果。要加大督查力度,强化督查职能,树立督查权威,凡是被列为督查事项的,办公室人员都要大胆督查,按时保质保量反馈结果。
三、牢固树立发展意识,提升自身建设水平
历史在前进,社会在发展。经验告诉我们,从事任何工作“不进则退”。办公室工作也要在创新中谋发展,否则就跟不上社会的进步,就无法更好地为领导服务,发挥参谋助手作用也无从谈起。因此,办公室人员要树立发展意识,创新工作方法,创新工作思路,通过加强作风建设、制度建设和业务建设,不断地提高自身的能力和综合素质,树立办公室的良好形象。
(一)要加强作风建设。
要切实加强办公室干部队伍的作风建设。领导干部要率先垂范,努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”,从而塑造良好的政治形象;要有朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神风貌;要以讲团结、讲求实、讲敬业和讲创新的工作思路和方法,打造作风硬朗、务实高效和勇于创新的办公室队伍。要牢固树立办公室工作无小事的观念,时刻牢记自己肩负的使命和职责,对各项工作都要做到高标准、高质量、高效率,要有一丝不苟、精益求精的工作精神。要认真执行机关的各项纪律和规定,以身作则,做好表率,不断提高廉洁从政的自觉性。
(二)加强制度建设。
要做好办公室工作,就必须抓好办公室制度建设。要紧密结合实际,立足当前、着眼长远,建立和完善办公室工作制度,使办公室工作逐步实现制度化、规范化和科学化。要建立科学决策制度,完善机关学习、工作等各项制度,形成比较完善的政府工作机制和服务机制,从而不断地提升工作效能。要突出抓好学习制度、值班制度和工作运行规范等各项制度的建设,不断完善工作规程,强化内部管理,真正做到用制度管人,按制度办事,努力形成奖优罚劣的激励约束机制。
(三)加强业务建设。
3.临沂市政府办公室 篇三
一、不容乐观的现状
根据《条例》的规定和要求,就政府信息公开工作而言,各级政府办公厅(室)承担着三重职责:一是负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作的责任。《条例》第三条明确规定:县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实践中绝大多数地区政府明确由政府办公厅(室)履行此项职能,也有少数基层政府指定设在监察部门的政务公开办公室或政府法制办公室承担此项职能。二是承担着本级政府的政府信息公开工作的重任。三是承担着主动、及时、准确地公开本身政府信息的义务。但从《条例》施行近两年的实践来看(主要依据政府信息公开的第一载体——各级政府网站),省、市、县三级政府办公厅(室)总体情况均不理想。从31个省级政府和366个地级市政府(含省级辖区)办公厅(室)的政府信息公开情况来看,大致表现为以下四种情况:一是多数政府网站的部门政府信息公开中无政府办公厅(室),这在省级政府办公厅中尤为突出;在中国软件产品中心发布的2009年政府网站测评中排名靠前的不少政府办公厅也未主动公开自身信息,不能不说是遗憾。二是以政府代替办公厅(室),点开部门网站的政府办公厅(室)就是政府主网页,如河北省政府办公厅的信息公开目录实质是河北省政府(除办公厅的职责、领导及人员分工外)的信息公开目录。三是相当部分有政府办公厅(室)的名录,但信息公开不全,只公布政府办公厅(室)的职责、领导分工和内设机构。四是少数按照行政机关的要求主动公开相关政府信息,但由于缺少规范,栏目设置不一,信息量差异很大。求同存异,共同的目录为:机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和其他栏目;差异主要表现在:对于业务工作内容和政策法规内容的把握上。如辽宁省大连市政府办公厅的业务工作包括十二项之多:公文处理、会议管理、建议提案办理、政务督察、信息新闻、电子政务、财务审计、安全保卫、对外经济协作、行政服务、大型活动和应急管理;广东省广州市政府办公厅的业务工作只有公开招聘、录用通知、公告三个子栏目;青岛市政府办公厅的业务工作则包括了民生信息、社会管理和人事信息等政府本级信息;河北邯郸市政府办公室的业务工作包括了领导活动、会议讲话、工作部署、公告公示、突发公共事件和政府大事记等方面。
二、规范政府办公厅(室)政府信息公开工作的总体考虑和具体设想
如前所述,各级政府办公厅(室)承担着政府信息公开工作的重要职责,不仅要承担起本级政府和指导面上政府信息公开的重要职责,而且要以身作则,率先垂范,从自身做起,以实际行动取信于民,无愧于《条例》赋予的使命。从全国各省和部分地级市已公布的政府办公厅(室)“三定”规定来看,在省、市政府机构改革中,各级党委、政府均强化了政府办公厅(室)在政府信息公开方面的职责,这无疑是规范各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的福音。尽管各地情况不一,各级政府办公厅(室)承担的职责不完全相同,但在保留一定自主权的前提下,完全可以规范各级政府办公厅(室)的政府信息公开工作。
(一)应“上交”政府的四项工作
从各级政府办公厅(室)的职能看,下面四个方面的政府信息工作应上调到政府层级中去。一是以各级政府办公厅(室)名义印发的文件原则上应放到各级政府的政府信息公开栏目中,当然要剔除各级政府办公厅(室)内部管理的文件。二是各级政府办公厅实际从事的应急管理工作应放到各级政府的政府信息公开栏目中。尽管省级和地县级应急管理办公室是相应的政府应急委的办事机构,但从《条例》的要求看,其主要内容应纳入政府级信息公开内容。三是各级政府办公厅(室)具体负责的政府全体会议、常务会议、重点工作会议等会议同样应放在政府层面主动公开。四是电子政务工作。各级政府办公厅(室)牵头的电子政务因涉及到各政府部门的资源配置和力量整合等,而不仅仅是政府自身的办公自动化和政府网站建设,故应放置到政府层面。
(二)政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置
根据《条例》,各级政府办公厅(室)的共性职能和部分地区成功实践提出共性栏目设置规范,各地可以根据自身的情况对子栏目进行适当增加或删除。以地级市为例,市政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置:
1.机构设置概况
⑴机构职能(“三定”规定);
⑵领导班子成员和工作分工;
⑶内设机构(应公布联系电话和负责人);
⑷下属单位(如有)。
2.政策法规(只放与各级政府办公厅(室)职能及其工作人员行为规范相关的内容)
⑴法律(如行政许可法、行政诉讼法、行政监察法、公务员法、保密法等);
⑵法规(行政法规、地方性法规,如《条例》、**省实施《档案法》办法等);
⑶规章(国务院部门规章、省级政府规章);
⑷规范性文件(各级各类规范性文件);
⑸政策法规解读。
3.业务工作(根据职能不同可以增或减子栏目)
⑴工作计划(包括年度计划、阶段性计划等);
⑵工作简报(如公文处理、建议提案办理和督查工作简报、政务信息简报、调研资料等;如内容较多可分别单列子栏目如公文办理、建议提案办理、督查工作、调研工作等);
⑶领导讲话(只放办公厅(室)领导涉及办公厅(室)职能等方面的讲话);
⑷工作总结(包括年度、季度、月度工作小结;办公厅室业务工作专题总结);
⑸政府信息公开工作;
⑹市长信箱、人民来信办理;
⑺市长公开电话办理等工作;
⑻其他业务工作。
4.其他
⑴其他需要主动向社会公布的政府信息
①加强自身作风、效能建设等方面的文件;
②各类动态政府信息;
③其他类;
⑵资料下载
①政府办公厅(室)使用的A4通用模板和方正字库;
②政府办公厅(室)公文受理名单等等;
③友情链接(可直接点击国务院办公厅、省政府办公厅、省内其他城市政府办公厅(室)、所属各县(市)区政府办公厅(室))。
三、加强政府办公厅(室)政府信息公开工作保障机制建设
《条例》赋予各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的各项职责能否真正落实到位,关键在于领导是否重视,特别是保障机制是否健全。
(一)明确工作机构,落实责任人。各级政府办公厅(室)作为协助各级政府领导同志处理日常工作的机构,要把本级政府、面上指导和本办政府信息工作摆上重要位置,列入议事日程,班子要定期研究协调解决工作中遇到的各种问题;更要严格按照《条例》和本地政府信息公开实施办法的要求,明确本办具体负责政府信息工作的机构和责任人以及分管领导,确保政府信息公开工作有机构负责、有责任人负责。
(二)建立健全工作机制,保证应主动公开的政府信息生成和发布同步。各级政府办公厅(室)要按照《条例》和本地实施办法的要求,建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、内部考核、错误信息澄清、对外发布协调、过错责任追究等各项制度,完善信息生成、制作、保密审查、发布的工作机制,保证各项应主动公开政府信息第一时间公开、依申请公开信息在法定的期限内得到有效处置,以率先垂范的行动取信于社会和公众。如为保证各类文件的及时有效公开,有效的做法是在发文稿纸上增设“可否公开”、“在何种载体上公开”等栏目,在文稿起草、审核阶段就同步考虑公开工作;其他应主动公开政府信息的审核、批准可按保密审查的要求设计相关表式,以便及时运转和明晰责任。
(三)加大考核和督查。一要充分发挥绩效考核在政府办公厅(室)政府信息公开工作中的导向和激励作用。建议各级政府办公厅(室)把政府信息公开工作纳入其内设机构的年度目标责任制考核中,按月或季公布信息提供和录用情况,年终与全年绩效考核挂钩,奖优罚差。二要发挥督查、责任追究的效应。对接近《条例》和本地实施办法规定应主动公开而未公开的处室,各级政府办公厅(室)的政府信息公开主管机构要及时提醒,发生3次及以上超限的应通报批评,情节恶劣的应予责任追究。
4.临沂市政府办公室 篇四
临政发[2009]52号
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,临沂临港产业区管委会,各县级事业单位,各高等院校:
为进一步加强职业教育基础能力建设,推动职业教育资源优化配置,提升职业教育办学水平,培养更多经济建设和社会发展急需的各类技能人才,为实施科教兴市战略和人才强市战略提供人才支撑和智力支持,现就加强我市职业教育基础能力建设提出如下意见。
一、总体要求和发展目标
1、总体要求:坚持以科学发展观为统领,以服务为宗旨,以就业为导向,紧紧围绕我市经济建设和社会发展人才需求,进一步建立和完善与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展,有鲜明临沂特色的现代职业教育体系;以实施“四项工程,完善一个机制”为重点,以创建国家级示范学校、国家级、省级重点职业院校、骨干示范专业、名牌重点专业和举办职业院校技能大赛为抓手,加大投入,创新机制,突出特色,全面提升我市职业院校的基础能力,为技能型人才培养提供基础保障,促进全市经济社会又好又快发展。
2、发展目标:市级以扶持发展高职院校和市属重点中等职业学校为主;县、区以发展中等职业教育为主,每个县区集中力量办好一所起骨干示范作用的县级职教中心。争取全市中等职业学校年招生能力达到5万人,在校生规模达到15万人,中等职业教育招生与普通高中招生规模大体相当;高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的50%以上。每年培训在职职工、下岗失业人员和农村劳动力12万人次,其中农村劳动力转移培训8万人次;2020年高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。
二、实施四项工程,完善一个机制,全力提升职业教育基础能力和办学水平
(一)实施四项工程
3、实施职业学校建设工程。各县区要根据高中段教育协调发展的目标,尽快制定完善包括发展定位、办学条件、实训基地、专业建设、师资队伍、经费保障等在内的职教中心建设发展总体规划和分步实施计划。加强县级职教中心建设。按照占地10万平方米以上,建筑面积5万平方米以上,实训设备价值1000万元以上,在校生规模达到3000人以上的标准规划建设县级职教中心。鼓励有条件的中等职业学校创建国家级发展改革示范学校,力争有4-5所学校列入国家1000所县级职教中心专项建设计划,5年内争创3-5所国家级中等职业学校改革与发展示范校;市直重点办好3-4所高等职业学院(技师学院),并争取列入国家100所示范性职业院校建设计划。
4、实施公共实训基地建设及实训设备配备工程。(1)加强实训基地建设。实训基地建设实行统一规划、分级管理、政府统筹、社会参与的管理体制和运行机制,坚持教学与生产相结合、校内与校外相结合、实训与技能鉴定相结合的原则,根据全市职业院校专业特点,统筹规划,合理布局,提高使用效益,避免重复建设。支持校企共建实训基地,职业院校利用技术、土地和人力资源优势引企入校,共建共享,真正实现教室与车间、教师与技师(师傅)的零距离对接。根据我市产业结构调整方向,重点支持机械制造、机电技术应用、数控加工技术、电子技术应用、计算机及应用、汽车维修技术、建筑技术、服装设计与制作、护理、财经等专业的实训基地建设。市一级独立建设或依托职业院校、技工院校建设1处装备标准较高、资源共享的综合性实训基地。各县区重点建设1处满足本县区职业学校学生实训需要的资源共享、综合性、多功能的职业教育实训基地。国家级、省级重点中等职业学校都必须结合骨干专业建设1—2个能满足本校师生实训需要的实训基地。(2)实施中等职业学校实训设备配备工程。从2010年起,市财政安排专项资金,围绕骨干专业和名牌重点专业对中等职业学校实训设备配备进行扶持,县区按照不低于1:1的比例拨付配套资金。
5、实施“双师型”教师队伍建设工程。(1)建立职业院校师资补充机制。允许职业院校从非师范类大学毕业生以及企业、行业组织和社会符合条件的工程技术人员、高技能人才队伍中,通过公开考聘进入职业学校担任专业课教师。同时,要根据省里的有关政策规定,加强职业院校教职工编制管理,逐步实现编制的动态管理、定期调整,不断优化职业院校的人力资源配置,使教师配备适应职业教育事业发展的需要。(2)调整职业院校教师结构。严格控制非教学人员进入职业院校,积极调整职业院校教师队伍结构,将富余的文化课教师调至其他学校。(3)推行“特岗、特聘和特邀”制度。支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任兼职教师,加大从企事业单位和社会聘请特聘教师和兼职教师的力度,市财政每年列出专项经费用于支付特聘教师、兼职教师的工资,各学校根据紧缺专业师资需求提出特聘计划,经市人事、教育、财政等部门审核后,根据批准的特聘专业和人数下拨经费。(4)认真实施“教师素质提高”计划。完善“双师型”教师成长机制,加大专业课教师、实习指导教师培训力度,强化对重点骨干专业在职教师的培训,每个骨干示范专业每年至少培训2人以上,用3年时间,将专业教师培训一遍。职业院校要制定鼓励教师参加国家级、省级、市级提高培训以及国外培训的措施。全市职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例不低于70%。(5)落实专业课、实习指导教师企业实践制度。职业院校要加强与企业的合作,每年至少有一个月以上时间到企业或生产服务一线进行实践锻炼。
6、实施骨干专业和名牌重点专业建设工程。各级要引导和推动职业院校围绕我市经济建设和社会发展的需求,积极增设新专业,强化骨干专业,创建特色专业。重点发展加工制造类机电技术应用、数控技术应用、焊接、建筑工程、服装制作与营销专业,交通技术类汽车运用与维修专业,信息技术类计算机及应用、电子技术应用专业,医药卫生类护理专业,财经类会计专业,农林类养殖、农村经济管理专业,积极开发文化产业、现代物流、特色家政、物业管理等新兴专业。加大职业院校专业统筹力度,对中等职业学校开设专业进行评估、认定和调整。职业院校要依托产业发展开设专业,把创建骨干特色专业作为学校工作的重点,集中办好2-3个特色、优势专业。市、县区相关部门今后在师资、设备配备时对骨干专业重点倾斜。从2010年起,市财政设立专项经费,鼓励职业院校争创国家级、省级和市级骨干示范专业、名牌重点专业,对成功创建国家级、省级和市级骨干示范专业的学校分别给予50万元、30万元、10万元的扶持经费。
(二)完善一个机制
7、建立和完善职业院校技能大赛的长效机制,促进职业院校教学质量评价机制建设。完善学校、县、市三级大赛的比赛机制,在举办学生技能比赛的基础上,举办职业学校教师技能大赛,促进学校建立行之有效的评估机制,促进学校上管理、添设备、增师资,促进教师钻业务、学技能,提高职业学校专业教师的技能水平。切实把大赛办成教育教学成果的检阅场,办成职业教育发展的重要推进器和品牌,真正形成“普通教育有高考,职业教育有大赛”的局面。加大财政支持力度,将大赛的经费支出列入今后每年的财政预算,保证大赛各项工作公正、公平、有序地进行。同时,对在国家、省、市级职业院校技能大赛中获得优异成绩的学校、教师给予经费奖励,并颁发相应的优秀教学成绩奖励证书。
三、切实落实职业教育投入政策,确保职业教育基础能力建设资金需要
8、落实有关投入政策。切实落实国务院和省、市政府支持职业教育发展的各项经费,确保“城市教育附加费不低于30%,地方教育附加费不低于20%用于职业教育”和“城市职业学校每年每班5000元、农村职业学校每年每班4000元的职业教育专业教学经费”及时足额拨付。
9、设立职业教育专项资金。市、县区财政设立职业教育发展专项资金,支持职业教育发展,并随着财力的增长逐年增加。职业教育专项资金主要用于实训基地建设与设备配备工程、创建国家级、省级重点职业学校、国家级示范校、省市级骨干示范专业以及技能大赛的补助等。积极扶持民办职业学校和民办职业培训机构,设立专项经费,用于改善和提高民办职业学校和职业培训机构的实训条件。
10、加强职业教育经费管理和改革。职业院校按规定收取的学费实行收支两条线管理,并将其全部用于学校的办学支出,任何部门不得截留、挪用。财政对职业教育的投入实行以奖代补的办法,职业教育专项资金主要采用奖励、直接补助等方式进行。
11、建立多渠道筹措职业教育发展经费机制,做好学生资助工作。要通过政府或非赢利组织积极吸收企业或社会团体对职业教育的捐款、捐助。鼓励社会各界及公民个人对职业教育提供资助和捐赠,通过政府部门或非赢利组织向职业教育提供的资助和捐赠,按规定享受税收优惠政策。同时,在落实上级资助政策的基础上,支持和鼓励企事业单位、社会团体等按照国家规定,设立职业教育奖学金,奖励、资助成绩优秀和经济困难的学生。职业院校也要从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免,并把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。通过国家帮助和本人勤工俭学等形式,使贫困家庭学生顺利完成学业。
12、加强资金拨付与使用的监管,提高经费使用效益。各级各有关部门要组织对各项经费的拨付及使用情况进行专项督查,对经费拨付不足或使用不当、挤占挪用的,给予通报批评,并在今后经费和项目安排时不予考虑。
四、优化发展环境,为职业教育基础能力建设提供有力支撑
13、营造职业教育发展的良好环境。各级各部门都要以更加优惠的政策、更加快捷的服务支持职业教育基础能力建设。要严格执行教育规划,确保中等职业教育资源在现有规模的基础上,得到逐步扩大。国土资源部门在安排土地征用计划时,要优先保障职业院校建设用地,其非营利性教育设施用地实行政府划拨。在职业院校基础能力建设及资源整合过程中涉及的有关规费,有关部门要按照“能免就免、能减就减、能缓就缓、不得不收的按最低限收取”的原则办理,为促进职业教育基础能力建设创造良好的发展环境。
14、统筹中等职业学校招生工作。中等职业学校招生是职业教育的重要工作,关系到每一所职业学校的生存与发展,关系到整个高中段教育的健康、协调发展。市、县区要加强统筹,加强高中段学校招生工作的管理,合理制定普 通高中和职业学校招生比例,严格控制普通高中招生规模,严格执行普通高中招生“三限”政策,积极鼓励职业院校与行业、企业联合招生,合作办学,支持职业院校与西部省市学校合作办学,开拓市外生源。要加大考核、奖惩力度,尽快实现职普比例大体相当。
15、实现高等职业教育内涵提升与外延发展。按照“扩大规模、增创优势、提升档次、发展特色”的规划布局,扩大办学规模,推进实训基地建设,加强内部管理,提高教育教学质量,推进高等职业教育实现内涵提升与外延发展。
16、鼓励民办职业教育做大做强。积极鼓励、引导行业和企业举办职业院校或培训机构,形成“政府主导,企业、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元职业教育办学格局。充分发挥职业培训机构在就业竞争能力培训、职业转换能力培训、转移就业和技能提升培训中的作用,在政策和资金上给予民办职业培训机构一定扶持。鼓励民办职业学校和民办职业培训机构做大做强,民办高、中等职业学校和民办职业培训机构按国家有关规定享受公办学校的同等待遇。
17、大力发展农村成人教育。把农村成人教育纳入职业教育总体布局,建立“党政统筹、成教牵头,部门联动、一体化运行”的乡镇成人职业教育培训机制,盘活和整合乡镇各类教育培训资源,按照面向农民、服务农民、方便农民的原则,采取长短班结合、学历教育与文化技术培训相结合的办法,通过集中办班、现场教学、送教下乡、典型示范等方式,广泛开展农村成人职业教育培训,普遍提高农民的科学素质和农业生产能力。
18、加强县级职业教育管理与教科研队伍建设。各县区要加强职业、成人教育管理队伍建设,加强工作人员配备,改善办公条件,提高管理水平,认真开展职业成人教育行政管理及教科研工作,积极为基层、为学校服务。
19、加强市级职业教育教科研工作。根据职业教育的特点,每个重点学科和骨干专业至少配备1名教科研人员,尽快解决我市职业教育教科研工作薄弱和教科研人员配备严重不足的问题,提高职业教育教科研队伍的指导水平。
20、严格落实就业准入制度,依法开展人力资源市场监察。用人单位招录职工要严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”等规定,从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。劳动保障部门要充分发挥职能作用,依法开展人力资源市场监察,定期开展用工专项检查,严禁非法用工,对违规用人的单位依法给予处罚,并责令限期对相关人员进行培训。用人单位发布招聘信息时必须注明职业资格要求,劳动保障、工商行政管理等部门在受理用工登记等备案手续以及企业年检时,要查验相关人员职业资格证书。
21、加强就业指导与创业教育,提高就业质量。各学校要成立就业指导机构,建立和完善毕业生就业创业服务体系,提高就业率和就业质量。
五、加强组织领导,切实把职业教育基础能力建设各项工作落到实处
22、加强组织领导。各级政府要切实承担起领导发展职业教育的责任,依法推进职业教育跨越式发展。市、县区政府要成立由分管市长、县区长任组长,有关部门、单位负责人为成员的职业教育工作领导小组,及时研究解决职业教育基础能力建设中的重要问题。
23、实行职业教育专项督导。加大对职业教育发展的考核力度,将职业教育工作纳入对县区考核指标体系和督导内容,考核结果作为考核领导干部政绩的重要内容,表彰奖励或责任追究的重要依据。大力表彰职业教育工作先进单位和个人,广泛宣传发展职业教育的作用和意义,形成全社会关心、重视、支持职业教育发展的良好氛围。
5.政府办公室实习日记 篇五
2月16号
星期一
天气阴
实习第一天,去到一个政府部门正式“上岗”,做一份完全没有接触过的工作了,心里真的忐忑不安。我对于即将要做的工作要做些什么,真的一点概念都没有,一副听天由命的样子。不过一直以来都很想了解一下人们口中说的高薪、安稳的公务员工作到底是怎么样,所以这次是一个很好的机会。但是也不止一次听说公务员的工作是需要严谨的作风,粗心大意如我者都不知道会遇到什么样的状况。毕竟是第一份实习工作,无论如何一定要把它做好。来到实习的地方,星期一,最忙的一天,所有推挤的事情都需要解决。上级下达的文件需要整理,整理之后还要开会,工作人员发表自己的意见,总结执行措施等。还有上访的群众,作为为人民公仆,一心一意的为人民服务是宗旨,耐心的解决群众难事。指导老师帮我安排了工作地方,还让我跟着他熟悉工作,整理文件、会议、接待群众。一天下来,也挺累的,但是很有收获,呵呵,希望明天也能顺利的。2月17日
星期二
天气阴
今天差点迟到啊,平时就爱迟到,出门都是掐到时间,现在可要警戒了,恩恩。到了大石镇政府,哪里的人早早就到了,都在总结昨天的工作,我也迅速的走到自己的办公桌前,这时指导老师走到我面前,把一堆文件给我叫我整理。呵呵,幸好在学校学过些电脑知识,还算幸运。到中午,这里有食堂,中午大家都在食堂吃,我和我的指导老师和领导坐在一桌,昨天觉得他们都好严肃,不过现在很都很放松,开玩笑什么的。我想,他们是该严肃的时候严肃,放松的时候就自然放松了,喜欢这样的工作方式。
2月18日
星期三
天气多云
进过昨天教训,所以今天特积极,特认真,没风没没浪的忙完了上午的事情。感觉没昨天那么费力。轻松了很多。真的当天的事情当天完成。下午不知道为什么没有文件来,变的很无聊,对着电脑发呆了一下午。原来没事做也不行。郁闷。我们这里还有一个实习生,我就和她聊天聊了一下午。聊到了很多聊到了大学生活,聊到了未来。很多话题,感觉彼此又熟悉了很多。没事做一到下班时间就回家了。难得清闲。回到家交代了妈妈明天叫我。明天可不敢迟到的。2月19日
星期四
天气阴
今天有是阴天,不过心情完全不受影响,上午开会,指导老师带着我去,叫我开完会做总结报告。呵呵,我想总结报告大三的日子经常写呢,于是,就抱了个本子去记重点,今天开会的主题是:大石镇实施四大战略加快城乡统筹先行镇建设。一是建设宜居大石,二是建设畅通大石,三是建设平安大石,四是建
设开放大石。加大招商引资力度,镇财政每年安排10万元工作经费专项用于招商;大力发展现代商业业态,提升购物、会展、美食等商业服务;努力打造“团结、务实、廉洁、高效”的阳光政府,进一步优化服务发展的环境。
其实大石镇政府的统筹发展是实际的,很有必要,对于这样一个实际壮举,需要领导的带领,其实挺佩服那些领导的。2月20日
星期五
天气阴
早上还在做梦呢,被老妈叫醒。睡觉被叫醒这一残忍的事实,洗漱的时候还是晕的呢,又偶然浮现是昨天的报告,我的2000字报告浮出水面,扼杀死了我的好多脑细胞。今天上班,明显没前几天忙了,上访的群众也少,也没会议。大家都各自弄着自己前几天堆积下来的事情,可能准备周末的假期好好放松一下呢,我也在琢磨着办公软件,自己探索呢,以前在学校没学过,不过凭我的计算机能力,那几个小软件不在话下,呵呵。
2月23日
星期1
天气阴
休息了两天,重新来上班感觉精神状态好多了。劳逸结合啊。两天的事有很多都没做,现在集中起来量看起来很多,有的忙了,下午还得开会听总结,手头上又有很多的事。看来今天得被累死了。看到同事同样的表情,不约而同的笑了。再苦也得做啊。整整一个早上都在忙连说话的时间都没有。下午还有会议,要抓紧时间。忙到后面我和同事还都没吃饭呢。直接就忙到下午2点多。还来不急吃点东西就叫开会了,命苦。今天我接待了一个上访的群众,其实第一次这样面对面,我还觉得不知道怎么办,我不知道他的性格,传说中这样上访的群众都很凶,都是自己受了委屈,才给政府反映情况或者是讨回自己的公道,估计是那人看着我这样瘦小的女子,很温柔给我反映完他的情况,我也努力的记载下来,最后,我还给他一个承诺:你说的问题我们会尽力给你解决的。我哪来的勇气,天,不过,我也相信政府为民办事实的宗旨,会解决的。
2月24日
星期二
天气阴
今天我跟着我的指导老师下乡了,也就是走访群众,沿着乡间小路驱车几公里,然后在一个路口下车,老师说,我们必须步行才能进去,我看着那路,泥泞的。我吞了一下口水,和他们一起沿着小路前进,其实沿途有农作的农民,见我们来了都可高兴的和我们打招呼,很纯朴的。我们一行人了解了当地的农作物耕作、群众的生活条件,他们努力耕耘,脸上都带着微笑:向老师,你来了啊。恩,是啊,你们过年过完了,准备春耕了啊。是啊,哈哈。他们真的很纯朴。我可怜的鞋,也被弄脏许多,不过没事,拿回去我妈妈洗算了。
2月25日
星期
三
天气阴
转眼间,我们已经实习一个多星期了。为了让我们同在区政府实习的大学生加深对我们实习的地方—大石的了解,并增进实习生彼此间的友谊,办公室特地安排了一系列的集体活动。上午组织了我们参观大石的一些上规模的企业,想借机让我们这些新鲜血液对城镇企业的发展献计献策。下午,浏览了城镇的经济区、生活区、教学区的建设,让我对这个新城区的建设及发展有更深入的了解。其实,突然喜欢上这里了,就是那种小规模的城镇,人口也不多,但能感受到哪里人对生活的积极。其实挺好的。
2月26日
星期四
天气雨 今天下雨了,天气也突然骤降,待在办公室没有出门,指导老师叫我查找了各地政府招商的简章,作为经济发展办公室,重点就是招商。其实最近金融危机,很多农民工都呆滞在家,切实的为人民办实事,如果现在能引进一些企业,那么,既可以解决剩余劳动力,而且还可以带动经济的发展。借鉴个别成功的例子,不断完善自己,吸引招商。指导老师说,下个星期一就要召开以招商为主题的会议,让我准备一些资料,我上网查了查。其实这样的资料个别范例很多,很多成功的例子,不过需要自己因地制宜。还了解了大石的招商条件。
2月27日
星期五
天气阴
又星期五了,其实一个人只要认真的做一件事,时间对于而言,一溜烟就溜走了。这天,大家商量着周末怎么过,大家都问我:小周,周末怎么过啊,是不是和男朋友一起呢?呵呵,我也开着玩笑说:是啊。其实办公室的同事都照顾我的,有不懂的都向他们请教,而且他们也很耐心的为我讲解。说实话,挺谢谢他们的。呵呵,周末快乐。
3月2日
星期一
天气多云
又是一个星期一,我实习的日子也过去一半,如期招开了以招商为主题的会议:大石镇五举措促进商旅活镇。一是以特色商业街为平台加快大石商业中心建设。大力发展小商品、建材、粮油、农畜产品、文化、服装、家具市场及超市、品牌店等现代商业业态,提升购物、会展、美食等商业服务。二是要切实抓好“家电下乡”工作,大力实施“万村千乡市场工程”,进一步优化和完善市场体系,统筹城乡商贸发展。三是要积极促进房地产业健康发展,引进培育知名房地产企业,全面提升城镇品质。四是要积极落实扩大消费的各项优惠政策。深入开展各类展销促销活动,努力促进消费。同时,积极谋划水口庙枇杷交易市场、尖山木材交易及加工市场、大石第二农贸市场建设。五是配合古楼枇杷节及世代思居乡村旅游节启动旅游景点开发。本年内,新建、扩建农家乐、渔
家乐及特色旅游景点达到3处以上,全社会消费品零售总额达到3.6亿元以上,来大石休闲观光、旅游人数达10万人次以上。
重任啊,压在了经济办公室上,呵呵,同事们,努力哦,我也加油。
3月3日
星期二
天气阴
今天又没什么事做了,指导老师也在办公室看以前的文件,我上网试图能找到投资的企业,不过还没找到呢,听别人说,这个要政府招标,然后企业投标才可以,呵呵,如果以后能亲眼见证就好了。政府与企业之间还需要很多调节,政府的优惠政策,放宽经营范围和准入条件、用地优惠、税费减免、财政扶持、企业品牌及创新扶持等。希望在实习期间,能看到新型企业的入住。2月16号
星期一
天气阴
实习第一天,去到一个政府部门正式“上岗”,做一份完全没有接触过的工作了,心里真的忐忑不安。我对于即将要做的工作要做些什么,真的一点概念都没有,一副听天由命的样子。不过一直以来都很想了解一下人们口中说的高薪、安稳的公务员工作到底是怎么样,所以这次是一个很好的机会。但是也不止一次听说公务员的工作是需要严谨的作风,粗心大意如我者都不知道会遇到什么样的状况。毕竟是第一份实习工作,无论如何一定要把它做好。来到实习的地方,星期一,最忙的一天,所有推挤的事情都需要解决。上级下达的文件需要整理,整理之后还要开会,工作人员发表自己的意见,总结执行措施等。还有上访的群众,作为为人民公仆,一心一意的为人民服务是宗旨,耐心的解决群众难事。指导老师帮我安排了工作地方,还让我跟着他熟悉工作,整理文件、会议、接待群众。一天下来,也挺累的,但是很有收获,呵呵,希望明天也能顺利的。2月17日
星期二
天气
今天差点迟到啊,平时就爱迟到,出门都是掐到时间,现在可要警戒了,恩恩。到了大石镇政府,哪里的人早早就到了,都在总结昨天的工作,我也鲁鲁的走到自己的办公桌前,这时指导老师走到我面前,把一堆文件给我叫我整理。呵呵,幸好在学校学过些电脑知识,还算幸运。到中午,这里有食堂,中午大家都在食堂吃,我和我的指导老师和领导坐在一桌,昨天觉得他们都好严肃,不过现在很都很放松,开玩笑什么的。我想,他们是该严肃的时候严肃,放松的时候就自然放松了,喜欢这样的工作方式。
2月18日
星期三
天气多云
进过昨天教训,所以今天特积极,特认真,没风没没浪的忙完了上午的事情。感觉没昨天那么费力。轻松了很多。真的当天的事情当天完成。下午不知道为什么没有文件来,变的很无聊,对着电脑发
呆了一下午。原来没事做也不行。郁闷。我们这里还有一个实习生,我就和她聊天聊了一下午。聊到了很多聊到了大学生活,聊到了未来。很多话题,感觉彼此又熟悉了很多。没事做一到下班时间就回家了。难得清闲。回到家交代了妈妈明天叫我。明天可不敢迟到的。
2月19日
星期四
天气阴
今天有是阴天,不过心情完全不受影响,上午开会,指导老师带着我去,叫我开完会做总结报告。呵呵,我想总结报告大三的日子经常写呢,于是,就抱了个本子去记重点,今天开会的主题是:大石镇实施四大战略加快城乡统筹先行镇建设。一是建设宜居大石,二是建设畅通大石,三是建设平安大石,四是建设开放大石。加大招商引资力度,镇财政每年安排10万元工作经费专项用于招商;大力发展现代商业业态,提升购物、会展、美食等商业服务;努力打造“团结、务实、廉洁、高效”的阳光政府,进一步优化服务发展的环境。
其实大石镇政府的统筹发展是实际的,很有必要,对于这样一个实际壮举,需要领导的带领,其实挺佩服那些领导的。
2月20日
星期五
天气阴
早上还在做梦呢,被老妈叫醒。睡觉被叫醒这一残忍的事实,洗漱的时候还是晕的呢,又偶然浮现是昨天的报告,我的2000字报告浮出水面,扼杀死了我的好多脑细胞。今天上班,明显没前几天忙了,上访的群众也少,也没会议。大家都各自弄着自己前几天堆积下来的事情,可能准备周末的假期好好放松一下呢,我也在琢磨着办公软件,自己探索呢,以前在学校没学过,不过凭我的计算机能力,那几个小软件不在话下,呵呵。2月23日
星期1
天气阴
休息了两天,重新来上班感觉精神状态好多了。劳逸结合啊。两天的事有很多都没做,现在集中起来量看起来很多,有的忙了,下午还得开会听总结,手头上又有很多的事。看来今天得被累死了。看到同事同样的表情,不约而同的笑了。再苦也得做啊。整整一个早上都在忙连说话的时间都没有。下午还有会议,要抓紧时间。忙到后面我和同事还都没吃饭呢。直接就忙到下午2点多。还来不急吃点东西就叫开会了,命苦。今天我接待了一个上访的群众,其实第一次这样面对面,我还觉得不知道怎么办,我不知道他的性格,传说中这样上访的群众都很凶,都是自己受了委屈,才给政府反映情况或者是讨回自己的公道,估计是那人看着我这样瘦小的女子,很温柔给我反映完他的情况,我也努力的记载下来,最后,我还给他一个承诺:你说的问题我们会尽力给你解决的。我哪来的勇气,天,不过,我也相信政府为民
办事实的宗旨,会解决的。
2月24日
星期二
天气阴
今天我跟着我的指导老师下乡了,也就是走访群众,沿着乡间小路驱车几公里,然后在一个路口下车,老师说,我们必须步行才能进去,我看着那路,泥泞的。我吞了一下口水,和他们一起沿着小路前进,其实沿途有农作的农民,见我们来了都可高兴的和我们打招呼,很纯朴的。我们一行人了解了当地的农作物耕作、群众的生活条件,他们努力耕耘,脸上都带着微笑:向老师,你来了啊。恩,是啊,你们过年过完了,准备春耕了啊。是啊,哈哈。他们真的很纯朴。我可怜的鞋,也被弄脏许多,不过没事,拿回去我妈妈洗算了。
2月25日
星期三
天气阴
转眼间,我们已经实习一个多星期了。为了让我们同在区政府实习的大学生加深对我们实习的地方—大石的了解,并增进实习生彼此间的友谊,办公室特地安排了一系列的集体活动。上午组织了我们参观大石的一些上规模的企业,想借机让我们这些新鲜血液对城镇企业的发展献计献策。下午,浏览了城镇的经济区、生活区、教学区的建设,让我对这个新城区的建设及发展有更深入的了解。其实,突然喜欢上这里了,就是那种小规模的城镇,人口也不多,但能感受到哪里人对生活的积极。其实挺好的。
2月26日
星期四
天气雨
今天下雨了,天气也突然骤降,待在办公室没有出门,指导老师叫我查找了各地政府招商的简章,作为经济发展办公室,重点就是招商。其实最近金融危机,很多农民工都呆滞在家,切实的为人民办实事,如果现在能引进一些企业,那么,既可以解决剩余劳动力,而且还可以带动经济的发展。借鉴个别成功的例子,不断完善自己,吸引招商。指导老师说,下个星期一就要召开以招商为主题的会议,让我准备一些资料,我上网查了查。其实这样的资料个别范例很多,很多成功的例子,不过需要自己因地制宜。还了解了大石的招商条件。2月27日
星期五
天气阴
又星期五了,其实一个人只要认真的做一件事,时间对于而言,一溜烟就溜走了。这天,大家商量着周末怎么过,大家都问我:小周,周末怎么过啊,是不是和男朋友一起呢?呵呵,我也开着玩笑说:是啊。其实办公室的同事都照顾我的,有不懂的都向他们请教,而且他们也很耐心的为我讲解。说实话,挺谢谢他们的。呵呵,周末快乐。
3月2日
星期一
天气多云
又是一个星期一,我实习的日子也过去一半,如期招开了以招商为主题的会议:大石镇五举措促进商旅活镇。一是以特色商业街为平台加快大石商业中心建设。大力
发展小商品、建材、粮油、农畜产品、文化、服装、家具市场及超市、品牌店等现代商业业态,提升购物、会展、美食等商业服务。二是要切实抓好“家电下乡”工作,大力实施“万村千乡市场工程”,进一步优化和完善市场体系,统筹城乡商贸发展。三是要积极促进房地产业健康发展,引进培育知名房地产企业,全面提升城镇品质。四是要积极落实扩大消费的各项优惠政策。深入开展各类展销促销活动,努力促进消费。同时,积极谋划水口庙枇杷交易市场、尖山木材交易及加工市场、大石第二农贸市场建设。五是配合古楼枇杷节及世代思居乡村旅游节启动旅游景点开发。本年内,新建、扩建农家乐、渔家乐及特色旅游景点达到3处以上,全社会消费品零售总额达到3.6亿元以上,来大石休闲观光、旅游人数达10万人次以上。
重任啊,压在了经济办公室上,呵呵,同事们,努力哦,我也加油。
3月3日
星期二
天气阴
今天又没什么事做了,指导老师也在办公室看以前的文件,我上网试图能找到投资的企业,不过还没找到呢,听别人说,这个要政府招标,然后企业投标才可以,呵呵,如果以后能亲眼见证就好了。政府与企业之间还需要很多调节,政府的优惠政策,放宽经营范围和准入条件、用地优惠、税费减免、财政扶持、企业品牌及创新扶持等。希望在实习期间,能看到新型企业的入住。
3月4日
星期三
天气晴
6.临沂市政府办公室 篇六
政府办公室学习科学发展观演讲稿 尊敬的各位领导: 大家好!今天我演讲的题目是《解放思想,让青春在平凡中闪光》。翻开中国的历史,似乎越古老越辉煌,从商鞅变法到科举纳贤,从丝绸之路到郑和下西洋,每一个创造辉煌的时代,无不闪烁着“思想解放”的光芒。然而,在“闭关锁国”封建思想禁锢下,泱泱大国、壮士割腕、秀丽山河、支离破碎。直到中国共产党于黑暗中擎起灯塔,于血雨中力挽狂澜!直到“解放思想、实事求是”的精神在徘徊中指明方向,中国人民才站了起来,中华民族才得以屹立于世界民族之林,沧海桑田、神州巨变。
一个民族的兴旺腾飞,离不开思想的升华;一个国家的发展壮大,离不开理论的成熟;一个新时代的诞生,总是以思想、理论的变革和发展为先导。解放思想是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。改革开放以来每一个巨大变化,都是解放思想的产物。解放思想的力度有多大,发展的空间就有多大,对外开放的程度就有多大。
在这千帆竞发、百舸争流的今天,作为我,一名普普通通的工作人员,深深感受到了那种抢抓机遇、敢为人先的胆识和魄力,感受到了那种永不懈怠、勇往直前的奋发精神,他犹如嘹亮的号角,给人勇气、催人奋进。在平凡的工作岗位上,我虽然没有突出的工作成绩,但我时刻保持着那份工作激情,我会为办公室的每一份工作尽心尽力,无怨无悔,用最饱满的热情,创造最佳的工作业绩,让爱岗敬业、乐于奉献的工作准则永放光芒。
青年朋友们,继续解放思想、加快发展的伟大事业正需要你我的参与!是的,我们不能驰骋疆场,轰轰烈烈,但我们可以立足本岗,兢兢业业。小草虽小,应该为充实辽阔草原的郁郁葱葱而骄傲,小我虽小,应该为成为建设伟大事业的一员而自豪,因为坚定而执着的我坚信:青春在平凡的
工作中也一样闪光!
谢谢大家,我的演讲完毕。
我的演讲就要结束了,而践行科学发展观的脚步不会停下。
7.临沂市政府办公室 篇七
签署仪式上, 李爱仙副院长表示, 中国标准化研究院是我国从事标准化研究的最高学术机构, 在标准制定方面拥有一流的科技人才和先进的技术成果。中标院拥有全国规模最大的人类工效学实验室, 是国内唯一经中国合格评定国家认可委员会认可的人类工效学实验室, 在人类工效学标准研制、产品测试方面有着显著的技术与资源优势。中标院将充分发挥专业技术力量, 为政府采购单位做好检测服务, 也将在今后为政府采购各品目产品的标准制定提供有力的专业支持。
王力达主任表示, 政府集中采购机构与中国标准化研究院和方圆集团合作, 为采购单位提供权威、规范的人类工效学检测服务, 是采购中心开展办公家具环保和质量检测以来, 对第三方检测服务的进一步延续和拓展。这也反映出随着社会的发展和进步, 对办公家具质量的关注已经由环保、安全的层面上升到健康、宜人性的层面。此次签约, 将引导办公家具定点企业进行产品设计改进与创新, 推动技术进步, 并通过政府采购的社会示范效应, 引导全社会形成绿色健康的消费理念。
李铁男总经理表示, 方圆集团开展人类工效学产品认证三年以来, 已形成了完善的产品认证与技术评价服务体系, 作为目前中国唯一可开展人类工效学产品认证的机构, 方圆集团非常重视此次合作机会, 将充分发挥自身专业优势, 保障认证质量和效率, 为中央单位做好服务。
据了解, 办公家具是政府集中采购项目中的重要货物类产品, 采购需求大, 与工作健康联系紧密, 关注办公桌椅的人类工效学特性显得越来越重要。为强化办公家具的健康、舒适性能, 中央国家机关政府采购中心委托中国标准化研究院和方圆标志认证集团, 对政府机构采购的办公桌椅开展人类工效学性能的检测和验证, 协议的实施将有效整合及利用三方优势资源, 通过政府采购推动人类工效学在办公产品检测中的应用。
8.临沂市政府办公室 篇八
联想集团上海大区总经理赵翔表示,“联想的移动互联终端战略不仅是服务于普通消费者,我们也非常重视企业级用户的应用需求。我们希望这次围绕乐phone构建的移动办公平台,能让更多潜在的伙伴看到联想在移动办公解决方案上的实力。”
长宁区政府相关领导则表示,“联想集团近年来致力于无线移动领域的发展,此次结合长宁区目前的办公自动化系统现状,基于乐Phone开发的移动办公系统将为长宁区提升电子政务效率较大助力。在全市乃至全国率先开发出政府整体移动办公的崭新模式。”
精心打造的解决方案
此次,联想在长宁区政府移动办公解决方案上制定了“安全、实用、先进、易用、开放”五大原则。能够充分满足长宁区政府对移动办公的需求。一般工作人员可以通过乐Phone使用机关办公系统,随时随地使用提交申请,资料上传、工作移交等功能;上级领导则可以使用乐Phone审批文件、并查看某一项工作的整个审批流程及相关部门建议。真正实现了“在任何时间、任何地点做任何想做的工作”的目的。
以公文管理这一核心功能为例,使用者在手机上实现对政府单位公文处理流程进行管理和监控,实现公文流转的电子化、移动化。经过实测,长宁区原有OA系统上的几乎全部功能都得以顺利移植到移动办公平台上,政府基于Exchange 2003系统的日常邮件也可以通过联想的Push Nail系统进行实时推送,办公效率明显提高。
乐Phone的精彩“转型”
良好的解决方案需要优秀的终端产品才能得以体现,作为面向联想移动互联战略推出的旗舰产品,乐Phone采用了业界顶级的1GHzCPU,拥有3.7英寸AMOLED材质WVGA(480x800像素)分辨率的电容触摸屏,支持中国联通3G网络。同时采用了目前最先进的智能操作系统,通过联想应用商店可以获得千余种扩展应用。用户还可以通过乐Phone清晰地审阅各种公文、函件,并以更快的速度传输文件或进行相关审批操作。
此次与长宁区政府的签约,为一直给人以时尚、年轻的乐Phone提供了一张让人信服的“商务名片”。同时,也标志着联想已经具备打造覆盖服务器、电脑和移动互联终端的全平台商务解决方案的能力。
关于联想(Lenovo)
9.政府办公室工作年终总结 篇九
在市委、市政府的正确领导下,市政府办公室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府各项工作部署,把增强整体服务功能放在重要位置,进一步健全、完善各项制度,加强作风建设,提高工作效率和服务水平,积极履行服务协调、督促检查、法制建设等各项工作职责,较好地完成了各项工作任务。
一、积极辅助政务,努力搞好服务
1、准确及时,有序运转,公文处理进一步规范。认真执行《国家行政机关公文处理办法》,严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序。同时,认真抓好“依据关、内容关、格式关”,帮助部门校核把关公文,保证了公文质量,提高了公文办理效率。
2、狠抓落实,推动全局,督查力度进一步加大。围绕市政府的工作重点,坚持把市政府工作报告、市政府重要会议议定事项和重点项目建设等列为督查工作重点,进行专项督查,定期通报,取得了明显成效。全年共完成20多项重要会议议定事项的督办;完成市、区两级领导所有批示件、督查件的转办、督办工作,做到件件有回音,事事有交代;坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,主动协调,严格把关,确保了142件人大代表建议、89件政协委员提案按期办复,当年解决率达57.8%,满意和基本满意率达到100%。
3、紧扣中心,提高质量,信息调研取得新突破。紧紧围绕省、市、区党委、政府各阶段中心工作,突出依法治区、招商引资、园区建设、社区建设、社会稳定、安全生产、社会保障等工作重点,全方位、多角度、深层次地编发和向上级报送反映全区经济建设和社会事业发展成效的信息。全年共编发《广陵政务信息》75期,累计上报信息423条,被市府办采用105条,被国办、省厅采用9条,总得分627分,实现了广陵信息工作的新突破。同时,围绕政府工作中心开展综合调研,撰写涉及产业园开发、城市建设、社区建设及招商引资等多领域的调研文章20多篇,其中,有6篇在市级和市级以上报纸杂志上发表,实现了超历史。
4、着眼全局,服从全局,服务协调水平进一步提高。政府办公室作为政府的综合服务协调性部门,大多数同志除了承担着本科室的工作职责外,还承担着跟班服务区领导,以及服务全区、服务基层等诸多服务性工作。办公室的同志能怀着强烈的工作责任心,以高度负责的态度对待每一项工作,对区领导的服务尤其是区长跟班服务全面周到、细致严谨,超前排出领导的重要活动安排,及时提醒,对区领导的讲话材料的起草,能做到符合上级政策,符合新的形势,符合领导的要求,切合我区的区情实际,条理分明,言之有物。对区各部门的服务做到分口不分家,程序简化便捷,做到急事急办,特事特办,节假日加班加点照常办。对来访的基层群众做到平等热情,解释耐心细致,协调解决问题及时,无推诿扯皮等不良现象的发生。遇有需同上级部门或区内部门、单位沟通的事项,能迅速通过电话或登门对接、协调,全面做好各类服务协调工作,努力提高综合服务水平,保证了各项会议及领导的公务活动安排严谨、周密、有序、优质、高效。
5、强化法制,依法行政,政府法制服务进一步完善。积极开展对规范性文件的审查和清理,认真做好政府规范性文件的审核备案工作,按照扬府发〔2006〕8号文件精神,组织了政府规范性文件清理工作“回头看”,对新出台的规范性文件严格审核把关。依法办理行政复议和行政应诉案件。加大监督检查力度,进一步完善行政执法责任制,认真开展行政执法监督检查,加强执法证件管理,促进依法行政。
6、周密细致,强化保障,后勤管理水平进一步提高。坚持把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来,做到既确保重点又兼顾全面。对重要会议活动的后勤服务,能提前做好会场布置、茶水供应、音响准备等各方面的准备工作。对后勤接待工作,我们能做到主动热情,充分发挥接待工作的“窗口”作用。一年来,共接待上级机关、兄弟县(区)市领导莅临我区检查、调研、考察、参观等75批,近300人次。此外,在防洪防汛等阶段性重点工作中,能够以主人翁的意识和强烈的责任意识,切实承担起组织与协调重任,从办公室抽调人员投入到工作一线,坐阵办公,主动及时地帮助解决一系列问题,有效地
推动工作的开展,为取得防汛抗洪斗争的阶段性重大胜利发挥了积极的作用。能积极响应区委、区政府大力开展全员招商、举全区之力招商的号召,配合全区中心工作,在办公室内部发起招商引资“百日会战”攻势,迅速落实项目,引进民资注册资本2000万元人民币,超额完成区政府下达的引进民资注册资本400万元人民币的目标。
二、加强作风建设,树立良好形象
按照“八个坚持、八个反对”的要求,努力加强办公室全体同志的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设,大力发扬“五种作风”,即解放思想、勇于创新的作风;求真务实、真抓实干的作风;勤于学习、理论联系实际的作风; 以民为本、密切联系群众的作风;严于自律、清正廉洁的作风,努力塑造办公室工作人员可亲、可信、可敬的良好形象。
1、以“三个代表”重要思想统揽办公室工作全局。领导班子带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持讲学习、讲政治、讲正气,坚定不移地同党中央保持一致,在关键时刻和大是大非面前,始终保持清醒头脑,立场坚定,旗帜鲜明。带头执行党的路线、方针、政策和党的政治纪律,要求下级做到的,班子成员首先要做到;要求下级不做的,班子成员首先不做,切实做到个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数,全党服从中央。严格执行组织纪律,在提拔任用干部、决定办公室重大事项时,都是通过召开主任办公会议、主任碰头会议集体研究决定,切实把《党政领导干部选拔任用工作条例》、民主集中制原则等落到实处。不断改进工作作风,提高服务水平。充分发挥全办同志的主观能动性,要求大家善于想大事、谋全局,当好参谋,为领导搞好服务;充分发挥办公室协调综合作用和督促检查职能,搞好部门间的协调,如实反映基层和群众的意见,为部门、基层和群众搞好服务。在领导班子的带领下,全办同志的工作作风进一步改善,树立了文明办公、礼貌待客、热情周到、爱岗敬业的良好形象。
2、认真落实党风廉政建设责任制。坚持经常性的、有力的自查和监督,积极开展党风廉政建设责任制落实情况“回头看”,严格执行“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定。根据主任分工,对具体承担的党风廉政建设工作落实情况、分管科室党风廉政建设各项任务落实情况、本人执行廉洁自律有关规定及自查自纠情况,以及对干部进行教育、监督、检查等情况进行自查自纠。同时,召开领导班子民主生活会,班子成员开展批评与自我批评,结合民主评议和民主测评情况进一步修改,完善整改措施,抓好落实。一年来,全办人员清清白白做人,踏踏实实做事,无对部门、基层、群众的“吃、拿、卡、要”和“三乱”现象的发生,更没有违法违纪案件的出现,树立了政府办公室的良好形象。
3、坚持依法行政,强化制度化、规范化建设。办公室依法行政意识强,在紧张繁忙工作的同时,十分注重学习法律法规,做勤学法律知识的排头兵,通过掌握一定的法律知识,进一步提高依法行政的能力,更好地适应新形势下办公室工作。办公室同志努力做到办事公开、行为规范,将行政管理的一系列技术方法、协调手段、行为方式、步骤和程序制度化。办公室的各项工作,包括文稿起草、办事办会、值班接待、机要保密、后勤事务等都建立了相应的制度规范,确保了程序顺畅、环环相扣、各司其职、各负其责、密切配合、高效运转。严格规范财务管理,能认真执行财经纪律和财经制度,无违规报支现象。在购置复印机、电脑等属政府采购范围内的物品时,本着节约财政资金的原则,实行政府采购,不在非政府采购定点单位购买物品。按照区委、区政府的有关文件精神,发放下乡补贴等福利,无超支、巧立名目乱发奖金等现象。
10.政府办公室主任事迹材料 篇十
***同志对工作勤勤恳恳、兢兢业业,对同事满腔热情、关怀备至,对生活困难的人更是尽心竭力、倾情帮助。他经常对工作人员说,要多深入基层开展调查研究,掌握第一手材料,才能充分发挥我们的参谋助手作用。他是这样说的,也是带头这样做的。办公室日常工作忙,抽不出时间,他就经常利用节假日和双休日时间,带领办公室工作人员深入到基层进行调查研究,倾听工人、农民和社会各界人士最关心、最关注、最迫切需要解决的问题。在政府办工作的两年多时间里,他没休过一个完整的双休日,就是春节等重大节假日,他也很少休息。正是他这种求实的作风,为领导提供了科学、准确、可遵循的决策依据;他工作讲时间、讲效率、讲效果,对任何事情都不推不拖,能当天办完的决不推到第二天。在扶贫解困工作中,****同志坚持输血与造血相结合,在帮助所包扶的贫困户解决生活燃眉之急的同时,更注重帮助贫困户靠发展生产实现自救式脱贫。不管工作多忙,他都抽出时间,针对所帮扶家庭的贫困状况,搜集致富信息、研究致富思路、开辟致富渠道。目前,他先后帮扶的三户家庭都摆脱了贫困,生活水平明显提高。
**同志恪尽职守,勤奋工作,取得了突出的工作业绩。积极开展政务工作,仅今年年初以来,他就参与撰写了有份量的专题调查报告*篇,为领导科学决策提供了准确依据。在各级报刊、杂志上发表论文*篇;上报信息*多条、被省市采用*条,位居省市榜首。扎实推进事务工作,在搞好对上、对外接待工作,树立政府接待良好形象的同时,无论是庭院绿化、办公设施维修还是安全保卫、车队管理,他都事无巨细,亲历亲为,使事务工作开展得井井有条,促进了政府工作深入、有序、高效运转。热情搞好服务工作;充分发挥综合、协调、服务职能,对县政府的重大决策和工作部署,进行全程跟踪,全程服务,使政府的各项工作扎实开展,并取得了良好效果。
***同志始终牢记党的宗旨,自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀,胸怀坦荡,不徇私情,保持着党员领导干部清正廉洁的良好形象。他从不进大酒店和营业性质的娱乐场所,不搞公款消费,上级领导来检查指导工作,他也积极主张安排在政府宾馆,按标准就餐。身为一把手,他不但管好自己,还处处以身作则,率先垂范,要求别人做到的,他自己首先做到,不让别人去做的,他自己坚决不做。他不仅为身边的同志做出了榜样,也为全县广大党员干部做出了榜样。
11.临沂市政府办公室 篇十一
一尧指导思想和目标任务
(一)指导思想。全面深化种业体制改革,完善政策,创新机制,充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用。强化种子企业技术创新主体地位,推动科研育种要素向企业有序流动,加快种业科技创新平台建设,建立产学研协同创新机制,有效提高企业自主创新能力。发挥政府支持和引领作用,促进优势互补、强强联合,组建大型种业集团,做大做强我省种业。构建以市场为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业发展新格局。
(二)目标任务。1.种业体制改革取得突破进展。到2015年底,公益类科研院所和高等院校完成事企脱钩,非公益类逐步施行企业化改制,初步形成以企业为技术创新主体,基础科研为支撑,分工明确、机制灵活、运转高效,资源、成果、人才有序流动的种业科研体制。2.种业科技创新能力显著提升。到2020年底,基础性、前沿性育种技术取得较大进展,获得一批自主创新的育种材料,选育出一批有突破性的新品种,玉米自育品种在省内种子市场占有份额提高35%以上,水稻种子保持基本自供。3.种业竞争能力大幅增强。到2020年,全省集中打造具有较强竞争力、较大规模的现代种子企业5个,其中1个进入全国种业前10强,3个进入前50强。4.种子生产供应能力显著扩大。与规模农业、效益农业深度结合,建成一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地,有效满足现代种业发展需要。5.种业管理法律、法规更加完善。种子标准化体系基本完备,市场秩序更加规范有序。
二尧深化种业科技体制改革
(三)加快公益性科研单位与其所办企业脱钩。全面推进基础性、公益性科研与商业化育种分离工作,逐步建立基础性、公益性研究以科研教学单位为主体、商业化育种创新以企业为主体的种业科研新体制。确定为公益性的科研院所和高等院校,要尽快与其所办的种子企业脱钩。脱钩后,原科研教学单位的种业资产经依法评估、合理作价可以到企业入股,但不得在企业中控股和直接参与企业生产经营活动,育种科研人员在科研院所和高等院校的工作年限视同企业养老保险缴费年限。
(四)推进以企业为主体的育种技术创新体系建设。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。鼓励种子企业加大研发投入,建立股份制研发机构,打造育繁推一体化企业技术创新中心。鼓励育繁推一体化企业强强联合,建立技术创新战略联盟,发挥各自优势,分工协作、分段攻关、成果共享。鼓励科研院所和高等院校与企业开展核心关键技术研发,加快构建技术研发创新平台,联合培养人才,共享科研成果。
(五)提高基础性公益性服务能力。省级财政逐步加大用于基础性公益性研究的科研经费投入。打造以省级科研院所和高等院校为核心的种业科研基础性创新平台,加强种业相关学科建设,着力加强种质资源搜集、保护、鉴定工作,强化育种材料的改良和创制,注重开展育种理论方法和技术、分子生物技术、品种检测技术、种子生产加工和检验技术等基础性、前沿性和应用技术研究,为企业商业化育种创新提供支撑。科研院所和高等院校的重大科研基础设施、收集保存的种质资源,要向省内育繁推一体化种子企业开放。积极做好全省林木种质资源普查工作,加快编制并组织实施林木种质资源保护与利用中长期发展规划,建立健全林木种质资源保护研究、利用和管理服务体系,启动重点林木种质资源保存库建设。
三尧鼓励种子企业做大做强
(六)组建育繁推一体化种业集团。按照市场机制和办法支持大型优势种子企业整合种业资源,加快兼并重组,优化资源配置,组建育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位、育繁推一体化的现代种业集团。对种子企业兼并重组产生的增值、收益,土地房屋权属转移等,按照国家政策和税法规定给予税收减免优惠。支持种业发展的资金和项目向种业集团倾斜。
(七)加大对种子企业工程项目支持力度。由省农作物种子和林木种子行业协会研究制定省级育繁推一体化种子企业评价标准并组织实施。按照“资格认证、定期复审、优进劣退”的原则,择优支持一批规模大、实力强、成长性好的育繁推一体化骨干种子企业开展育种创新。实施良种培育工程建设,推进省级工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等项目建设,并向国家级育繁推一体化种子企业倾斜。
(八)积极为种业发展筹集资金。进一步发挥现有专项资金引导和带动作用,在省级粮食生产发展专项资金分配和使用过程中,可采取探索设立省级种业发展专项基金等方式,建立种业融资平台,广泛吸引社会、金融资本投入,为全省种业发展筹集资金。推行林木种苗机械化发展,将林木种苗适用机械设备纳入农机具补贴范围。积极利用国家现代种业发展基金,促进大型种子企业改制、增资扩股。充分利用国家开发银行农业贷款,支持育繁推一体化龙头企业发展,加快优势种子生产基地建设。鼓励各金融机构创新金融产品和服务方式,根据种业企业固定资产购置、基地建设、品种研发和种子收储等项目的不同特点,综合运用投、贷、租、债等多种方式给予支持。鼓励引导有条件的种子企业上市融资。
四尧促进种业人才尧资源尧技术依法有序流动
(九)创新科研成果转化机制。推动科技资源依法有序流动,加快科技成果转化。确定为公益性的科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和新技术等成果,可以作价到企业投资入股,也可以上市公开交易,科研成果转让净收入的70%一次性奖给完成人或团队,调动科研单位和科技人员创新积极性,提高新品种、新技术研发和转化速度。按照公益性与经营性相结合的原则,搭建由省农委、省林业厅、省科技厅共同主办,省农作物种子和林木种子行业协会具体承办,科研院所、高等院校和育繁推一体化企业参与的种业科技成果交易平台,为农业科研院所、高等院校等成果持有者和企业等成果转化者之间实现成果信息发布、咨询、评价评估、展示交易创造条件,促进产学研用结合,建立科研成果科学合理、客观公正的价值评估机制和政府推动、合同约定、市场化运作的成果托管机制,禁止私下交易,促进种业科研成果及时有效地转化到种子企业。endprint
(十)创新科技人员流动机制。鼓励科研院所和高等院校与企业加强人才合作交流,加快科研人员流动。鼓励科研院所和高等院校与企业签订科研合作合同,派遣科研人员到企业开展科研合作。支持科研院所和高等院校科研人员(不包含领导人员)在完成本职工作、不侵犯本单位技术利益和经济利益的前提下,经与本单位签订协议后(包含时间安排、收入分配、成果权益等内容),到企业兼职;鼓励科研院所和高等院校选派优秀人才(不包含领导人员)到企业挂职,挂职期由原单位与企业协商确定,挂职期间只能从企业或原单位一方领取工资,挂职期结束返回原单位,其在种子企业工作期间的业绩,可以作为职务竞聘考察内容;鼓励科研院所和高等院校科研人员(不包含领导人员)到企业从事商业化育种工作,经批准,允许3年内保留原职务级别、编制、人事关系和工资福利待遇。鼓励育种科研人员创新、创业。
(十一)调整科研人员职称评定导向,鼓励引进高端人才。改变种业科研人员职称评定的论文导向机制,形成以创新质量和贡献为主导的职称评定机制,把育种技术突破、育种材料创新、商业化育种成果及推广面积作为职称评定的主要依据。鼓励企业引进人才,对来我省工作的域外科研拔尖人才和管理精英人才,在职称评定和社会福利等方面给予保障。支持高等院校开展企业育种研发人员培训。加强种业实用型人才培养,建立种业人才出国培养机制。
五尧推进核心技术尧重点作物品种研发实现突破
(十二)加强良种重大科研攻关。贯彻落实《吉林省现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》(吉政办发〔2013〕20号),推动玉米品种选育取得突破,培育出一批高产、优质、多抗、广适和适应机械化作业,在综合性状上具有较强竞争优势的突破性新品种;水稻品种区域领先优势进一步增强,培育出一批优质高产的“超级稻”水稻品种和抗逆性强、耐盐碱、适宜我省西部种植的优良品种。同时,加快大豆、马铃薯、杂粮和花生等育种步伐,提升瓜蔬、人参、食用菌、果树等园艺特产作物品种研发水平。制定主要造林树种、珍贵树种等林木中长期育种计划,提高红松、长白山落叶松及珍贵树种良种科研创新能力。
(十三)鼓励育种科研创新。各地、各相关部门要在各科研计划和专项中加大对企业商业化育种的支持力度,将突破性品种选育列入重大科技攻关项目,尽快在核心技术、重点作物上实现突破。充分调动企业技术创新积极性,对有较好推广前景的新品种给予转化资金支持,对推广面积较大、增产增收贡献突出的新品种或有重大应用价值的育种新技术实行后补助。
(十四)加快优良品种审定推广速度。对育繁推一体化种子企业,在品种审定上优先安排试验,对在产量、抗性、品质等方面有突破性品种,适当简化审定程序,开辟“绿色通道”;对自主创新能力较强、有标准化育种试验基地、有完善的品种测试网络、有相应风险承担能力的大型育繁推一体化种子企业,可试行品种登记制,在吉林省农作物品种审定委员会登记后的品种可以在省内的适宜区推广应用。
六尧加快种子生产和南繁育种基地建设
(十五)加快标准化种子生产基地建设。加大对制种基地的政策扶持力度。以洮南市等制种大县(市)为重点,充分利用节水灌溉技术和财政补贴政策,在我省西部建立农作物制种基地。加快林木良种基地、保障性苗圃基础设施和基本条件建设,落实林木良种补贴,林木种子贮备等政策。支持育繁推一体化种子企业制种基地建设,重点推进大型种子加工中心建设,提升种子生产保障能力。采取保费补贴等措施,鼓励保险机构开展种子生产保险业务。充分发挥市场机制作用,通过土地入股、租赁等方式,推动土地向制种大户、农民合作社流转,支持种子企业与制种大户、农民合作社建立长期稳定的合作关系,建立合理的利益分享机制。
(十六)加强南繁育种基地建设。要加强对南繁和林木高世代育种工作的领导,各级财政要支持南繁和林木高世代科研育种基地建设。充分发挥省南繁指挥部作用,加强与农业部和地方政府的协调沟通,加强育种单位协调管理,为南繁工作做好服务。整合我省海南育种基地资源,统筹协调使用,发挥资源的最大使用效率,加快育种速度。
七尧打造公平竞争的市场环境
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