学习党风廉政法规制度心得体会

学习党风廉政法规制度心得体会（精选15篇）

1.学习党风廉政法规制度心得体会 篇一

廉政法规学习心得体会

按照干部作风教育整顿活动关于廉政法律法规学习的统一安排，我认真学习了《党章》、《纪律处分条例》《党内监督条例》和公务员法》等廉政法律法规，通过这次学习，我对此感受颇深，使自己真正在思想上增强了理想信念教育、价值观教育和党纪国法教育。作为一名普通党员，我深深的认识到，廉洁必须要坚持从自身做起、从细节抓起。要带头倡导和树立正确的荣辱观，真正做到讲党性、重修养、树形象。

通过这次系统的党纪政纪廉政法规的学习，我深刻反思自己，认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面还需要进步。要在以后的工作和学习中，在下面这些方面还要进行学习。

一、要加强理论学习和党性锻炼，提高自己的思想和精神境界。要以身作则，加强学习，树立正确的人生观、价值观，端正思想作风，提升思想境界，模范遵守国家有关廉洁自律的各项规定。一个人如果平时不学习，放松了自我教育，久而久之就会忘记了自己的职责，思想上就会慢慢放松警惕，贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对一个党员来说是很重要和必要的，通过政治理论学习可不断提高人的思想

年代吃吃喝喝不算啥，收点小礼没什么，生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束，忘记了自己的职责，从很多反腐教育反面教育片和教材来看，许多领导人员走上犯罪道路，正是从“小恩小惠”、小节开始，慢慢放松警惕，一步一步被拖下水，最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟，我们要从这些反面教材跟吸取教训，并以此为戒，时时保持清醒的头脑，防止因小节不保而酿成大错。做到“见诱惑心不动，见财物心不痒，君子生财取之有道”，不是我们劳动所得就不要拿，要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作，拿我们该拿的劳动所得，与妻子孩子共享家庭快乐。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常保公仆本色，正人要先正己、做反腐倡廉表率。时时刻刻要以身作则，模范遵守上级关于廉洁自律的各项规定，带头遵守各项规章制度，以自己的言行勇做践行防腐倡廉的模范。

2.学习党风廉政法规制度心得体会 篇二

根据形势变化制定制度规范

新的天津工务段整合以后, 人员管理、设备维修、物资采购、资金分配等诸多环境和条件都发生了深刻变化, 也出现了一系列问题。首先是全段规模扩大以后, 原有的人劳财计的管理模式不统一, 给管理留下漏洞;其次是涉及工程、物资、采购、资金等岗位的工作人员权限扩大, 需要及时监管;三是推进党风廉政建设面临着诸多挑战和问题。为此, 段纪委专门组织工作组深入车间、科室搞调研, 召开职工座谈会, 并现场了解整合后的物资、设备、能源、资金等方面的管理现状及流程, 认为要尽快建立以制度为重点的党风廉政建设基本措施, 加强管理, 规范工作, 才能保证全段工作的平稳运行。在段党委领导下, 段纪委结合整合后的工作特点, 及时制定和出台了《天津工务段零小工程管理办法》和《天津工务段临时工及工费管理办法》等17个文件, 并以《党风廉政建设文件汇编》的形式, 下发各部门、科室、车间支部。由于这些制度内容充实、涵盖面广、政策性强, 具有规范、实用、可操作的特点, 既是行政、党委、纪委工作的基本制度, 也成为指导全段党风廉政建设的工具。为使这些党风廉政建设制度得到真正落实, 段纪委又及时制定了《关于实施天津工务段党风廉政建设的考核办法》, 进一步规范和完善了宣传贯彻落实这些制度的办法及措施。同时, 段纪委还开展了为期三个月的“五个一”宣传教育活动, 通过开展一次党风廉政专题学习讨论、上一次廉政党课、举办一次廉政讲座、进行一次廉政讲话、搞一次廉政警示教育, 对促进和提高全段上下落实制度的自觉性, 起到了积极的推动作用。

围绕工作重点推动制度落实

在工作中段党委认识到, 各项制度的制定仅仅是廉政建设的开始, 要真正发挥这些制度的作用, 达到用制度管事、管人、管经营的目标, 还必须一丝不苟地紧盯落实。为此, 段纪委着重细化了四项措施:

一是组织以党员领导干部为重点的管人、管钱、管物资、管设备、管计划、管多种经营的“六管”人员的上岗资格考试, 主要考核对有关文件和相关法律法规、基本制度的掌握情况, 对达不到标准的人员要重新学习, 直至成绩合格。

二是细化岗位规范, 督促各科室、各岗位结合有关要求, 细化各自岗位的工作规范, 特别是将党风廉政建设纳入岗位标准内容之中, 真正做到个个岗位有规范、件件工作有要求。

三是充分发挥群众监督的作用。通过设立纪委书记接待日, 开通举报电话和政工网站等形式, 不断扩大与群众交流的渠道, 接受职工对廉政问题的举报、意见和建议。2007年初, 全段经过认真筛选, 在26个车间任命了26名党风廉政建设监督员, 纪委对这支监督员队伍除进行系统培训外, 还明确了他们的权利、义务、责任, 使这支队伍在宣传廉政建设、举报突出问题、提出意见建议等方面发挥了重要作用。

四是认真查处违反制度的廉政问题。从2006年下半年开始, 段纪委先后对群众举报的汊沽港车间私揽工程问题、南仓施工队用工违章问题、静海车间私设小金库等问题逐一进行查处, 有9名责任人受到党内处分, 6名被诫勉、降职、调离原岗位。同时, 段纪委还主动配合段中心工作开展专项检查, 先后对沧州、天津14个车间的工程发包、工费使用、资金管理等情况进行了检查, 维护了廉政建设制度的严肃性。

着眼长效管理促进制度深化

一是把“五抓”作为教育重点, 致力于开展廉政文化建设。“五抓”强调了抓机遇、抓重点、抓协调、抓落实、抓队伍五个方面的内容。抓机遇, 就是强调要借助当前党和国家大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的良好环境, 将本单位的廉政建设融入全党全国反腐败斗争的大局之中;抓重点, 就是把树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观始终作为教育的重点, 持之以恒;抓协调, 就是善于利用中华民族传统的廉政理念、格言警句、故事人物等廉政文化资源, 与现代社会的廉政文化资源相结合, 形成独有的廉政建设文化;抓落实, 就是创造干部职工喜闻乐见的教育形式, 大力开展形式多样、卓有成效的廉政文化实践活动, 使清廉之风吹进每个角落, 渗透到日常工作之中;抓队伍, 就是创建一支廉政职工文化宣传队伍, 利用各类宣传阵地开展经常性的廉政文化宣传, 使党风廉政建设形成一种干部职工认可、接受的理念和文化。

二是把“三要”作为关键, 致力于廉政建设的长期发展。“三要”, 即:要把领导干部作为关键环节, 强化他们的表率作用和责任制的落实;要把“六管”部门作为关键岗位, 强化他们的遵章守纪、清廉从政意识;要把所有干部作为工作对象, 强化他们正确对待职位和权力、勤政廉政的作为。本着这三条原则, 段纪委在领导干部中推行了四项工作规程:一是每年底向职代会述职、述廉;二是每半年接受一次职工测评打分;三是每季度公示一次个人收入及子女亲属有无借权谋私的问题;四是每月向党委、纪委提交一份履行廉政责任的报告。同时还在“六管”人员中推行了大宗货物采购预先公示、采购招标公示、资金使用公示、设备维修改造资金运作公示等七项工作规程。与之相配合, 党委组织部门以干部考核为载体, 实行每日工作写实、每月工作考核、每季工作测评、每年工作认定等办法, 推进了干部队伍的廉政勤政建设。

三是把“四查”作为常态, 始终保持廉政建设的高压态势。2006年下半年开始, 段党委、纪委根据形势的发展变化, 加大了对各类违章违纪问题的查处力度, 提出了保持高压态势, 保证“四查”长期落实的工作目标, 即:群众来信、来电、来访提供的问题必查;违反有关规定, 造成不良反映的问题必查;影响职工队伍稳定, 造成恶劣后果的问题必查;上级反馈的问题必查。同时规定, 对每一次的查处结果都要张榜公布, 接受群众监督。段党委、纪委还将党风廉政建设的考核纳入全段整体考核之中, 实行廉政建设一票否决。

3.党风廉政建设党支部学习制度 篇三

一、每周三为党风廉政建设学习日，没有特殊情况，不得无故缺席。

二、组织全体干部认真学习党的廉政方针政策、法规的学习党纪政纪条规知识，学习教育行政管理干部廉政读本，学习教育局制定的廉政建设制度及程序,提高党员的廉政防范意识。

三、采取灵活有效的学习方法，根据不同的学习内容，选择生动有效的学习

形式，如：研讨式、交流式、学习提问式等重点培养和开发党员的创造思

维能力。

四、每人要有专门的廉政学习笔记本，认真做好笔记，对重点章节、重点问题、重点体会进行详细记录，对学习情况及学习笔记要定期进行专题检查。

五、学习要联系实际，支部根据实际情况，确定每次学习中心问题，并提前通知

每个干部，做好准备，以便使学习内容更加集中，效果更加明显。

4.学习党风廉政法规制度心得体会 篇四

一、认真贯彻落实中央及上级有关党风廉政建设和反腐败工作的文件精神，加强对《党章》和《党内监督条例》、《党员权利保障条例》及相关法律法规的学习，努力提高全院党员干部的勤政廉洁意识，树立正确的权力观、政绩观、纪律观。医院党委、医院行政要经常利用召开民主生活会、中心组学习、支部组织生活和各种会议之机，对全院党员干部进行反腐倡廉学习教育，要求全体党员干部严格遵守廉洁从政（医）的各项规定。

二、利用每月职工政治学习和中心组学习，加强对党的知识、反腐倡廉的法律法规、正反典型案例及各项规范进行学习培训。同时，每年度医院党、政主要负责人要对全院党员讲一次廉政党课，班子成员根据实际情况开展对重点部门、重点岗位人员进行廉政谈话，严格要求、严格管理、严格监督。

三、在抓好医院组织集中学习的前提下，全院干部职工要在工作之余，坚持自学，不断提升自己廉洁从政的理论修养。

四、各支部根据自身实际，制定学习计划，开展好党员干部反腐倡廉学习教育工作。

中共xxx医院委员会

党政领导班子成员定期讲廉政党课制度

第一条 根据院党委《关于印发〈xxx医院构建惩治和预防 1

腐败体系基本框架的工作方案〉的通知》（中医委发[2011]1号）精神, 为切实落实医院党政班子成员定期讲廉政党课的要求，加强对广大党员干部的党风廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，特制定本制度。

第二条 指导思想

讲廉政党课必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出党的基本理论、共产主义理想信念和从政从医道德教育;党的优良传统和作风教育；党纪条规和法律法规教育等。

第三条 授课人员

医院党政班子成员为单位的授课人员。

第四条 授课时间

医院每年安排讲廉政党课1－2次，每次授课不少于90分钟。

第五条 授课内容

讲廉政党课要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及国际国内反腐败斗争形势、党风廉政建设任务要求、正反典型教育等为主要内容；同时联系医院实际以及关于加强党风廉政建设、行业作风建设的制度、规定和树立社会主义核心价值观进行讲解。

第六条 授课形式

采取组织党员干部和医务人员参加的专题讲课为主，并以座谈讨论、观看反腐倡廉电教片等形式予以补充。

第七条 授课要求

1、高度重视，认真组织。党政领导班子要深刻认识廉政党课教育的重要性，把廉政党课作为年度干部职工教育的必要内容，有计划地组织安排领导班子成员讲廉政党课,党政一把手要带头讲廉政党课。

2、结合实际，讲究实效。在讲廉政党课前，授课人员要认真备课,要结合本行业、本单位在党风廉政建设、行风建设方面存在的突出问题，分析原因，找出解决办法，并贯穿到廉政党课的内容之中，力求授课的生动性和针对性，增强教育效果。在廉政党课教育中，要把全院党员、医院班子成员、职能科室负责人、重点岗位人员以及科主任、护士长及医务人员作为教育重点。

3、做好登记，严格考核。落实党政领导班子成员讲廉政党课登记制度，医院在每次讲课后对讲课人姓名、职务，讲课时间、内容和听讲人员情况等进行登记，并及时报市卫生局监审室。

第八条本制度由医院纪委负责解释。

第九条本制度自发布之日起执行。

Xxx医院廉政谈话制度

第一条根据《中国共产党党内监督条例》要求，为进一步做好医院的廉政谈话工作，特制订本制度。

第二条本制度所指的廉政谈话，包括两方面廉政谈话，一是指对新提拔中层干部、新任重点岗位负责人、新到重点岗位人员进行任职前的党风廉政教育谈话（以下简称“任职前廉政谈话”），二是对在岗重点岗位负责人、重点岗位人员、医务人员进行的日常性党风廉政教育谈话（以下简称“日常性廉政谈话”）。

第三条廉政谈话主要采取个别谈话和集体谈话的方式进行。“任职前廉政谈话”由医院监审室会同人事科、党办根据新提拔中层干部、新任重点岗位负责人、新到重点岗位人员名单提出谈话方案和谈话提纲，分别报经院纪委和院党、政主要领导同意后实施；“日常性廉政谈话”由医院监审室根据国家法律颁布实施情况、卫生行业党风廉政建设新形势、医院人财物管理及药品使用动态监测预警等情况随时提出谈话方案和谈话提纲，分别报经院纪委和院党、政主要领导同意后实施。

第四条医院党政领导或纪委书记为“任职前廉政谈话”主谈话人，被谈话人要对干部廉政作出承诺，并签订《新提拔中层干部、新任重点岗位负责人、新到重点岗位人员廉政承诺书》一式两份（个人存1份），院监审室、党办或人事科人员参加廉政谈话并作好谈话记录，谈话结束后将《新提拔中层干部、新任重

点岗位负责人、新到重点岗位人员廉政承诺书》归入廉政档案备查；医院纪委书记或纪委委员为“日常性廉政谈话”主谈话人，被谈话人签到登记，院监审室或党办人员参加廉政谈话并作好谈话记录。

第五条廉政谈话内容要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《xxx卫生局关于进一步纠正医药购销和医疗服务中不正之风的若干规定(试行)》以及卫生行业反腐败斗争形势、医院党风廉政建设任务及分工要求、正反典型案例教育等为主要内容，同时联系医院实际以及关于加强卫生行业作风建设的制度、规定和树立社会主义核心价值观等进行讲解。

第六条本制度自发布之日起实施。

Xxx医院医德教育和医德医风考核制度

一、医院和科室把医德教育和医德医风建设作为目标管理的重要内容。

二、医院认真贯彻执行卫生部颁发的《医务人员医德规范及实施办法》。

三、医院根据医德规范，结合实际情况，建立《医德医风考评制度实施细则》，制定具体的、切实可行的医德考核标准及办法，建立医务人员医德档案，并在院内公示考评结果。

四、医德考核以自我评价与社会评价、科室考核与上级考核、定期考核与随时考核相结合的办法进行。

五、医务人员的医德考核结果，作为聘任、任职、提薪、晋升以及评优的重要条件之一。

5.党风廉政学习心得体会 篇五

——景讷中学张富庆 通过一段时间的廉洁学习，使我充分熟悉开展“廉政文化进校园”活动的重大意义。我国教育的改革和发展，关系到21世纪我国综合国力的进步和现代化目标的实现，关系到社会主义祖国的前途与命运。对人民教师，我们不仅提倡对教育事业的献身精神，更注重夸大教师的义务感和责任意识。“学高为师，身正为范”，在当前形势下，要特别夸大“廉洁从教”，每位教师都要遵守职业道德，坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。

为深入学习贯彻中纪委七次全会精神，进一步推动加强党风廉政建设，树立良好的教师形象，形成严明的纪律和优良的作风，做到为人师表，教书育人，根据上级要求，我们学校在全校范围内开展了“转变作风促和谐，廉洁勤政创新业”主题教育。

这次学习活动，使我明确了这次活动的目标是要努力树立学校廉洁、勤政、务实、高效的新形象，通过第一阶段的动员学习，我谈几点认识和体会：

一、当前开展的转变干部作风加强行政效能活动关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。

人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，所以一定要珍惜时间、珍惜岗位，为民尽责、为国尽力。通过转变作风，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风整顿，可以树立务实高效的干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前教职工最关心的热点、难点问题，最

根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件落实一件。

二、当前开展的转变干部作风加强行政效能活动，有利于全体领导干部找准各自工作中存在的问题，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。

作为一名教师，要做倡导和践行八个方面良好风气的带头人，要经常想一想什么是“做人”，把学习与改造统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，真正做到为民、务实、清廉。要经常想一想什么是“权力”，树立权力就是服务的意识，遵守权力使用的纪律规定，牢记权力就是责任的理念，确保权力来自于人民又服务于人民。要经常想一想什么是“考验”，为人处事要谨慎细致，凡事多问一个为什么，坚持慎独、慎欲、慎微、慎交友，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的政治本色。

三、当前开展的转变干部作风加强行政效能活动，有利于形成良好的干部作风，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”，切实解决工作不实，作风漂浮等问题，有利于创新管理制度和工作方式。

作为一名人民教师，应牢固树立终身学习的观念，即要学政治、学理论，又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际，把所学的理论与实际工作相结合，不断提高自身综合素质，提高政策理论水平和业务能力。以这次干部作风整顿为契机，牢固树立五种态度：一是共产党人先进意识；二是解放思想，开拓创新意识；三是真抓实干，勇挑重担；四是严以待已，廉洁自律；五是服务群众，奉献社会。通过树立和发扬五种意识，努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范。

现阶段进行的动员学习活动，能够不断提高领导干部的政治敏锐性，增强政治鉴别力。通过学习，能够强化我们的四种意识：“政治意识、责任意识、大

6.审计工作廉政制度构建研究 篇六

关键词：审计,廉政,制度建设

伴随着国家经济的飞速发展, 在各个领域存在的贪腐现象也随之滋长, 党和国家领导人在不同场合多次表达过坚决惩治腐败的决心。在这项关系国计民生的重大任务之中, 审计部门和人员将担负起主力军的角色, 从反腐倡廉的高度与视角进一步抓好审计监督工作, 要做到这一点, 首先就应从审计自身入手, 抓好廉政制度建设, 推动审计工作全面健康发展。

一、审计工作廉政制度的现状分析

1、制度效果不够明显

从现有的审计廉政制度来看, 大多属于一些纪律约束类的条令规定, 在制度刚性上明显不足, 并且多为暂时性和试行性的规定, 其权威性和制约性与国家其他法规制度相比差距明显, 这样就带来一个很严重的问题:一方面使得现行制度在预防功能上较为缺失, 不能为各级审计部门自我监督、自我约束、违规预警等提供制度支持;另一方面使得审计人员从主观上对廉政制度缺少应有的重视与敬畏, 甚至许多审计人员表示根本不知道有专门的审计工作廉政制度存在, 对制度的遵守更无从谈起, 相关工作也往往流于形式, 效果自然大打折扣。

2、制度覆盖不够彻底

现行的审计工作廉政制度在系统性与严密性上还存在许多薄弱环节, 尽管各级领导反复强调廉政制度的重要性, 但是由于审计工作中“人少事多”的矛盾本来就比较突出, 在将主要精力都投入到纷繁复杂的审计事务之中后, 对于有关廉政制度的制定设计, 往往对其论证研究不够充分, 因而使得制度在涵盖的广度与深度上存在一定的盲区, 使得相关人员出于精力、懈怠或其他方面的原因, 对制度的遵照执行不够严密彻底。

3、制度实施不够规范

从制度的执行规程来看, 现行廉政制度在一些的具体的操作环节上设计不够严密、指导性不强, 有些规定描述含糊其辞。这就使得在具体遵循时感觉无据可依、无章可循, 成为一些部门人员逃避责任、违规舞弊的制度温床。这样的制度, 往往只是“一份文件、一部条例、一些规章”, “无人监督、无人落实、无人遵循”, 没有发挥出其预期的功效与目的, 审计部门与人员由于在具体执行时也感觉无从下手, 无法针对现有规章制度的漏洞针对性地提出修改建议, 从而形成一个恶性循环, 对审计事业的长远发展也产生了一定的负面影响。

4、制度惩处不够有力

从制度本身来看, 它自身就存在种种不尽如人意的地方, 除此之外, 审计工作廉政制度在制度后续追究、责任认定区分与惩处措施上, 与其他法规制度相比也相去甚远。从目前的情况来看, 无论是审计部门内部还是外部, 对于审计部门和人员违反廉政规定的行为, 一是在思想上重视不够, 往往认为与审计项目相比, 这些问题可以放一放、压一压;二是在惩处方法上, 还停留在批评教育的层面, 很少动用必要的纪律或法律手段给予严厉的追究和处罚。由于缺乏必要的强制手段, 许多制度在部分单位或是束之高阁, 或是走走过场, 难以得到认真的贯彻落实。

二、审计工作廉政制度建设的意义分析

1、以点带面, 推动审计制度建设的全面发展

伴随着经济形势的发展变化, 审计工作面对的问题愈发复杂, 情况愈发多变, 要想保质保量的完成好各项任务, 就必须加强审计制度建设, 建立审计质量评价体系, 健全工作运行机制, 完善审计管理措施, 落实审计责任制, 提高审计工作的规范化水平。而要全面提高审计工作的规范化水平, 改进审计工作的廉政制度是必不可少的。廉政制度与评价体系、运行机制、管理措施及责任制等共同构成了审计制度的有机体系, 廉政制度作为一种监督监察制度, 是对其他制度的重要补充。把审计工作廉政制度梳理好、建设好, 并逐步建立起“统一完整、全面配套、合理使用”的审计廉政制度体系, 将从廉政角度给予审计工作全面有力的推动。

2、以评促训, 提升审计队伍能力素质

审计事业的持续发展, 归根结底需要审计人员的过硬素质作为保证。从现实情况来看, 要提升人员素质, 一方面要以审计事业发展过程中面临的各种新情况新问题为入手点, 不断掌握新的审计技术方法, 不断充实各种新的财务审计理论知识;另一个重要的方面就是持续不断地加强人员思想作风建设。廉政制度建设作为思想作风建设的一个重要方面和有力抓手, 在这其中扮演着重要的角色, 通过对审计人员履行廉政承诺、遵守廉政规定的检查评价, 找出其薄弱环节, 从制度完善、人员教育等多方入手, 代替简单枯燥的低效培训, 能够更为积极显著地提升人员的能力素质。

3、以建代查, 抓好审计质量源头把关

加强审计工作廉政制度建设, 强化从审人员的廉政素质教育, 是有效构建预防和惩治腐败体系的重要步骤。只有审计队伍自身狠抓廉政建设, 他们才会将廉政制度、廉政意识潜移默化到日常的审计工作之中, 自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀, 依法审计、从严审计, 从思想上、制度上、源头上重视审计工作, 严抓审计质量, 提高审计效率。

三、审计工作廉政制度体系构建分析

1、运行机制

运行机制应该是一个按照层级设定的完备系统, 首先, 要在领导机制上进一步予以明确细化, 各级审计部门都应指定专门的领导负责, 一级一级抓, 层层抓落实, 一直落实到每一项具体的审计业务、每一个具体的审计人员。结合各级审计部门的实际情况, 制定行之有效的的操作细则。其次, 要充分挖掘内部潜力, 搞好相互帮扶与监督。可以考虑从各级审计部门内部抽调资历高、素质高、能力强、公正力强的审计人员组成指导检查组, 定期到各审计部门督导工作。随着时间积累, 逐步形成一个自上而下、纵横结合的内部监督制约机制, 通过“点上的核查”与“面上的指导”进一步增强整合效应。再次, 要做好配套的外部协调工作, 与相关友邻单位加强沟通联系, 及时获取被审计单位的反馈意见, 对照检查整改、以外促内, 并注重学习其他单位在廉政建设方面的科学做法, 及时吸收转化, 为我所用。

2、培训机制

廉政制度的建立固然重要, 要想抓好落实, 最重要的还是以人为本, 从人员的教育培训入手, 做好相关工作。一是要加强思想政治教育, 提升审计人员的政治素养。常抓不懈的思想政治工作是我们党的优良传统与制胜法宝, 加强审计队伍的思想政治教育, 用先进的理论武装头脑, 坚定信念, 培养审计人员大公无私的过硬工作作风。二是从专业视角入手, 提升审计人员的道德素养。对审计人员的职业品德、职业纪律和职业责任作出明确的规定和要求, 设置硬性准入门槛。并把各级审计部门和人员执行审计道德规范的情况纳入检查考核内容, 督促审计部门和人员遵守审计职业道德规范。三是要完善继续教育和技能培训制度, 学习新知识, 掌握新技能, 不断提高审计人员履职尽责的能力。四是要加强廉政文化建设, 提升清正廉洁的从审风气。积极挖掘廉政文化资源, 倡导与中华民族优秀文化相承接与时代精神相统一的廉政文化。

3、监控机制

监控机制是任何一个成熟体系所必不可少的环节, 从审计专业的角度来看, 要想把监控工作做到实处, 关键就是要逐步推行审计政务公开, 接受来自社会各方的监督, 重视抓好审前调查、进点公示、审中检查、审后回访制度, 进一步增强工作的透明度。切实实行“阳光工程”, 让审计业务、审计机关的行政管理权、财务管理权、人事管理权按照规定实行公开, 保证群众的知情权、参与权、监督权。另外, 要完善举报监督机制。扩大受理群众检举违法、违纪、犯罪行为的渠道, 从而加强群众的监督力度。

4、保障机制

首先, 从外部来看, 要积极做好宣传教育工作, 跟相关保障部门说明情况、反映问题, 使其对审计工作的重要性与审计人员付出的大量艰辛劳动有一个清楚的认识, 从各级财政拨款中增加相关投入, 使审计部门有更为充裕的业务经费, 这样在执行审计任务的过程中, 能够做到脱离被审计单位, 独立完成后勤保障工作, 不至于因为经费短缺而受制与人。其次, 从内部来看, 要进一步对审计人员的职称评审、晋职提升问题加以解决, 使审计人员能够具有一定的行政级别与权力, 在执行审计任务时能够不受外界干扰地独立发表审计意见。同时, 应对审计人员在职业津贴、住房保障、养老医疗等方面的待遇予以适当提升, 与同级别其他业务机关相持平, 使审计人员能够安心工作, 消除后顾之忧, 这样既有利于审计廉政建设, 也有利于审计事业的发展。

5、奖惩机制

奖惩机制说到底还是一种制约与监控, 先说奖励, 对于审计人员的奖励可以分为物质与精神两大类。在物质上, 可以按照审计人员职称高低、贡献大小、履职尽责好坏等不同标准, 分门别类的设置一些奖励项目, 使审计人员从遵守廉政制度中能够切实享受到应有的物质保障。与此同时, 可以考虑对廉政制度规定执行遵守较好的审计人员, 在评优评先、晋职调级等方面予以政策倾斜和照顾, 将“德”、“廉”标准作为各项考评的一个重要依据, 并实行一票否决制, 如果有关人员在廉政方面存在问题, 就取消其一切评奖资质。在精神上, 要加大典型树立、宣传教育的力度, 力争推出一些在全国范围内叫得响的审计先进任务, 增强审计廉政工作建设的感召力。再说惩戒, 对于审计人员在廉政方面主观或客观所造成的违规违纪现象, 应在查清事实的基础上, 进行严格的责任划分与追究, 并应考虑建立适当的量化评估办法, 对审计人员违规的轻重程度进行客观评判, 使得惩处措施落到实处又不失公允, 真正起到维护与推动审计廉政制度建设的作用。

参考文献

[1]焦健:当代中国廉政制度预设新论[M].天津人民出版社, 2006.

[2]韩雪峰、杨海燕:加强廉政制度建设的途径研究[J].廉政文化研究, 2008 (1) .

7.学习党风廉政建设心得体会 篇七

结合自身的特点，在工作上既要注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，个性是在工作拓展中，难度高、强度大、职责重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要用心开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自我的始终持续与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。我个人觉得应该从以下几点出发

一要做到心中有党。心中有党就是要站在全局的高度，以党的十九大精神为指导，做事不一定需要多么高的智慧，却一定要注意做事时候的态度，要注重细节；正所谓细节决定成败。二是要做到踏踏实实做事，就是要树立好良好的做事态度和风格，凡事要尽心尽力，尽职尽责。作为一名基层法律工作者，不仅要对十九大精神学深学透，切实认真服务好每一个有困难问题的群众，还要在想事的过程中，勇于创新、敢于突破，更好地发挥好自己的专业能力为群众排忧解难。三要做到多主动奉献。落实十九大精神，要有真实坦诚的品行，要有乐于助人的精神，要有沟通协调的能力；要多进行换位思考，消除矛盾。要做到肯吃亏，正所谓吃苦在前、享乐在后，先群众后自己，这也体现了落实十九大精神的态度，体现了“全心全意为人民服务”。的崇高理想。

8.党风廉政建设学习心得体会 篇八

廉政是一种文化，廉政文化是我们党执政的文化根基之一，能否以廉政文化的影响有效抵制腐朽思想文化侵蚀，关系到我们党在改革开放和社会主义市场经济条件下能否保持党的先进性。按照时代要求，挖掘、提炼、弘扬中华民族久远而深厚的优秀廉政文化资源，建设新时期的廉政文化，以服务于新形势下的执政使命，这是时代赋予当代中国共产党人的历史责任。加强廉政文化建设，自觉坚持廉洁从教，对于人民教师来讲同样具有特别重要的意义。

作为教师，“师者，所以传道、受业、解惑也”。教师的职业是神圣而光荣的，担负着培育下一代的艰巨任务，他不仅要有广博的学识、优秀的教学方法来受业解惑，引领学生在知识的海洋里遨游，而且还要用高尚的人格魅力来传道，培养学生爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的品德，成为学生求智、做人的楷模。其次，教师之所以备受人们赞颂和讴歌，是因为教师具有无私的奉献精神。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。”这就是教师献身精神的生动写照。教师的工作不仅历尽艰辛，而且默默无闻，一生清贫。“一支粉笔，两袖清风，三尺讲台”，为了党和人民的教育事业，教师付出了全部的心血，过得却是清苦的生活。甘于奉献，是中华民族的传统美德，也是教师精神的核心，是为人师表的体现。多少年来，一代又一代的“孺子牛”在教书育人的岗位上谱写了一曲又一曲壮丽的奉献者之歌。

要从根本上杜绝腐败，从自己做起，我们就要不断的学习，着力提高从政道德素质，形成廉洁从教的理念和行动的文化动力。只有发挥廉政文化潜在熏陶、引导、渗透、影响的力量，来感化、优化党员教师的从教行为，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生。

读廉文，思廉政，就要求我们从自己做起，不断学习，不断提高自己的廉政文化素养，使我们树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，真正形成并永远坚守共产党人的理想信念和革命品质。做廉洁自律表率，必须坚持终身修养，始终如一。毛泽东同志曾经说过：“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。”不少老一辈革命家都把“活到老、学到老、思想改造到老”作为自己的座右铭。

9.依法治校与高校廉政制度化研究 篇九

一、依法治校与高校廉政建设的契合性

(一) 领导主体的契合性

领导是高校重大决策的主要推动者和决策者, 因而在依法治校和廉政建设当中其领导主体具有一致性和契合性。从我国高校管理来看, 主要是实行党委领导下的校长负责制, 这也是我国高校进行社会主义建设和办学的一个重要保证。所以在高校当中不论是进行依法治校还是廉政建设都需要严格遵循着党委领导这一个重要的原则。由于依法治校和廉政建设是有机统一的, 所以只有在学校管理当中认真落实法制化管理, 才能够助于廉政的管理和推进。高校管理是在党委领导下开展和进行的, 因而各级党组织应该在法治的规定下进行活动, 由党员干部起表率作用, 依法办事, 依法管事。

(二) 内在精神的契合性

不论是高校的依法管理还是廉政建设, 都需要始终遵循和践行法治的精神。依法治校要求高校把现代化的法治理念融入到高校管理当中, 切实推进有法可依和有法必依。而这种法不仅仅包括社会当中所共同遵守的一般化和教育管理方面的法律, 同时还包含高校在法律授权范围之内所制定的一系列校园管理的规章制度。由于高校学生已经具备了一定的自主性和判别是非的能力, 所以高校当中的规章制度作为保证大学生基本权利和行为规范, 还是具有一定权威性的。而廉政建设则是为了使广大的高校领导和党员遵守国家法律, 更好的推动法治化的建设。因而依法治校和廉政建设两者的核心内容都是法治精神, 依法治理和规范校园行为更是其实现的重要保证。

二、坚持制度在廉政建设中的保障作用

(一) 用制度管权

为了更好的促进高校权力向着制度化和规范化的方向发展, 党委和校长都应该起带头作用将制度关进笼子里, 通过教师和其他职代会等的监督和参与, 切实推进高校权力公开化的发展。由于高校管理内容比较庞杂, 所以在管理当中校长应当在党委的监督之下对权力进行下放, 确立明确的权责, 逐级进行负责和管理, 这样才能够有效推动全覆盖的责任体系。在这个过程当中党委要对高校整体的权力进行分化, 大致确定不同管理部门具体的职责, 吸收教师们基层管理学生的经验, 明确权力运行流程图。这样才能够更加有效的推动职、责、权和利的统一。廉政的建设需要民主决策的参与, 所以在校内应当确定校院两级事项集体决策的制度。这样通过党委总体规划, 校长和教师细化管理细节的方式, 能够更好的推动高校依法管理和廉政建设。

(二) 用制度管人

廉政建设是所有时代都在强调和紧抓的问题, 可以说以往有许多的领导人和部门都是败在了廉政这一问题上。高校管理实施的主体和践行者都是人, 因而通过制度来管人也是现今经常使用同时也比较有效的方式。党委作为主体, 必须将其责任落实到行动当中, 而校长和职代会这些领导班子则需要在管好队伍、管好班子的同时也管好自己。在建立和健全“一把手”不直接进行人、财、物和其他项目管理的制度同时, 真正实现不敢腐败和不想腐败的目标。在严格的管理当中, 也需要进行用人制度的完善, 选拔清正廉洁同时又具备管理和教学能力的教师和部门责任人, 这样才能够真正实现用制度管人的目的。

三、小结

本文是基于我对于依法治校和高校廉政制度建设相关知识了解展开的, 在文章当中我首先从领导主体的契合性和内在精神的契合性这两个方面论述了依法治校与高校廉政建设的契合性。而后则又从用制度管权和用制度管人这两点分析了坚持制度在廉政建设中的保障作用。然而宥于个人知识水平的限制, 在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的论述, 仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。

摘要：高校本就是为国家培养学术性和专业性人才的一个平台, 它对于学生的世界观、人生观、价值观培养以及自身价值的实现都有着重要的作用。因而在高校当中加强依法治校的管理和廉政制度的建设, 不仅能够规范学校的秩序, 同时也能够加强学生的自律和自制, 为他们步入社会提供一定的借鉴。况且本身依法治校和高校党风廉政建设在许多方面都存在着一定的契合点, 比如其领导主体、内在精神和实现目标等, 所以说有意识的促进双方相互渗透是能够较好进行高校管理的。因而在本文当中, 我便会基于自己对于相关知识的了解来具体分析和论述这一问题。

关键词：依法治校,高校,廉政,制度化

参考文献

10.党风廉政教育学习心得体会 篇十

一、领导干部要带头做好廉洁自律、认真履行“一岗双责”

领导干部廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。各级领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是领导干部必须具备的品格。古人说：“政者正也”，是讲为政者必须身正行直，办事公道，不以私害公。又说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”群众对领导干部是听其言，观其行的。如果一个领导说的是一套，做的又是一套，群众是不会信任的，实际上也就丧失了领导资格。领导干部要树立正确的权力观，我们手中的权力必须始终用来为社会和群众谋利益，绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。每位领导干部要立志做大事，千万要防止把升官发财作为自己的人生目标，要把心思用在工作上，用在为群众办实事上。只有领导干部严于律己，才能把本单位本部门的好风气树起来。因此，各级领导干部，要按照规定的要求，严格检查自己、管好自己，落实“一岗双责”，真正在廉洁自律方面带个好头。

二、带头管好配偶、子女及身边工作人员

家庭观念，人皆有之，共产党人也不例外，问题是，作为共产党人，我们首先要树立以人民利益为重的观念，切不可把党人民给予的地位和权力，当作为自己和家庭成员谋取私利的手段。领导人员要管住自己，又要管住管好自己的配偶、子女，还要管好身边的工作人员。这是我们党历来对领导人员的一项要求。历届国家领导人在不同的场合，多次强调过这个问题， “国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”就是说为领导的要献身于国家，不要为子孙去谋家财。纵观警示教育中的那些反面典型，都是严重触犯该党纪条例，受到严肃追究和严厉惩处。今年中央纪委继续强调，不准领导干部的配偶、子女利用领导人员的职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋取私利;不准领导干部利用职权为其他领导人员的配偶、子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。这些规定我们要认真执行，严格遵守，切实在管好配偶子女及身边工作人员上做好榜样。

三、带头做好本单位的党风廉政建设工作

11.党风廉政建设教育学习心得体会 篇十一

首先，不断学习，建立正确的世界观，人生观和价值观

一个人的世界观，人生观和价值观的形成，与他自己对客观事物和对客观事物的反应的思考密切相关。作为共产党员坚持党风廉政教育，只有通过定期的教育学习，才能真正打下思想思想的基础，建立思想防线，从而树立正确的思想观念和财富，为了安心，心中的福利，有意识地坚持清洁的心，清洁的身体，清洁的线，自豪的节俭，节俭，艰苦生活，保持穷人，得到诱惑，总是有抵抗腐败的能力。有意识地做同样的勤奋工作，努力工作的精神，愿意牺牲传统不变，始终保持共产党人的品格。为了保持社会的稳定，做出我们应有的贡献。这一切都需要我们以后，实际工作，爱和奉献为基础，做自己的工作到实际行动，使理想和信念在后期闪现。

二，加强政府在政治上的诚信，严格自律，做一个干净，诚实的榜样。在现实生活中，要能够承受谬误。在市场经济的情况下，由于侵犯了利益和享乐主义等颓废的想法，一些谬误在社会上是流行的。在正确的权力运用中，我们必须提高自己的意识，加强我们的信念，镇定我们的意志，增强我们的豁免。理想和信念不动摇，大不要混乱，党性原则不失丧，不是歪理邪说。能够承受贫困。建立正确的利益观。不能看看周围的心理比较，心脏不能不平衡，不跟随 通过流动，总是严格要求自己，清理自己，做心是积极的，保持自己的立场。要严格坚持自己的体重，自我反省，自我警惕，自我鼓励。坚持原则，公正，公，私，认真处理家庭与党性关系;认真的朋友，小心使用权利;尊重自己的个性，珍惜自己的声誉。一切都是一个例子。并不断提高自身的质量和工作水平

第三人想做某事，做生意，必须保持高度的警惕，培养健康，文明，高尚的生活品味，学会克制，放弃超越自私的道德和法律界限。时不时自律，作为一个，有意识不要沉迷，不要偏离。不断加强法律纪律的政策和观念，自觉遵守守法模式。日常工作，爱和尊重他们的工作，努力工作，事业作为事业，追求的事业，真正的工作，有尊严的生活。

第四，从小事情开始，总是从小事情发出警报，开始，所以严格的自律，总是自我检查，自律，自尊，自我警察，如古人所说的莫好小而不是，莫到邪恶和小，不应该得到自己，一个一个不坚持 要做最微小的进步，千里之行，从下一个千里the，千万千米的路堤，崩溃在巢，与第一次吃喝，将有第二个礼物，将有一个第三的其他人帮助，会有第四次接受别人的礼物礼物，这是一个简单的犯罪单元简单的生成过程，它会使人们不知不觉地陷入邪恶的泥潭。在工作中，生活中所谓的小事情是不可或缺的防线。有些人开始腐败腐败，犯罪的道路，腐败的生活方式是他们的思想道德路线的全面崩溃的突破。所以生活中的小事情不能忽视，模糊，自由放任。大截面和截面很难分离，截面不能保证，大截面难以防御。无论是在工作圈，生活圈还是在社交圈，我们都必须自己检查自己，自觉约束自己，警告自己。

12.学习党风廉政法规制度心得体会 篇十二

一、重规章制度建设轻人的执行建设

在廉政制度创新和执行中, 人是最关键也是最具能动性的因素, 人的建设应当是至关重要的。但我们国家过于重视制度自身建设而轻视了人的建设, 虽然制度建设取得了巨大成效, 但制度执行却出现了严重问题, 主要表现在:

一是认识缺位。一些领导干部认为廉政制度创新是党委、纪委的事, 反腐倡廉与己无关, 对党风廉政建设的长期性、重要性、艰巨性认识不足;有人甚至认为搞好当地经济、抓出效益是“实”的, 廉政制度建设是“虚”的, 只要工作开展了就行, 积极性不高、主动性不强。

二是流于形式。有些人把制度当“摆设”, 停留于喊口号, 而未抓落实、求实效;有些人选择对自己有利的制度落实, 选择容易执行的制度落实, 或要求下级执行紧、自己却执行松;有些人执行制度时为应付领导检查, 或应付已经发生了的问题;有些人在制度创新时不结合自身实际, 满足于照转、照抄、照搬。

三是执行不严。有些人在执行制度时, 奉行“好人主义”, 对不执行制度或违反制度的人不管不问, 或追究不到位, 处罚较软, 甚至存在着地方 (部门) 保护主义思想, 对本地本部门违法乱纪行为采取纵容、隐瞒、包庇的错误态度;还有少数人在制度之外“另起炉灶”, 采取比较隐蔽的方式谋求特权, 严重损害了制度的威信。

四是教育乏力。当前, 廉政教育在内容上缺乏针对性, 没有将教育与干部实际工作和制度建设有针对地结合起来, 重点不突出;在教育对象上搞一刀切, 将领导干部的教育和普通老百姓的教育混为一谈, 缺乏层次性, 无视对象的区别;在教育方式上缺乏创造性, 局限于开会报告、参观考察、学习心得、读书笔记、民主生活会等形式。

二、重正式规则建设轻非正式规则

廉政制度包括非正式规则和正式规则两个方面。改革开放三十多年来, 我国在廉政正式规则建设方面取得了丰硕成果, 从中央到地方都建立了一系列正式制度, 但非正式规则建设却显得特别乏力, 极大地影响了制度的执行力建设, 主要表现在:

一是行政伦理观念滞后。行政伦理又称行政道德, 它是以“责、权、利”的统一为基础, 以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统, 是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。当前, 我国行政伦理建设落后, 行政伦理观念滞后。科学的行政伦理观念是法与道德的统一、他律与自律的统一、客观与主观的统一, 但我国传统社会中人们总是寄希望于掌握权力的官员是道德情操高尚的君子, 把反腐败制度的设计寄望于只有他人利益、没有个人利益的道德高尚的人, 而当前又矫枉过正, 在社会中存在着重法轻德的弊端, 过于强调法律的作用而轻视伦理道德的作用。

二是廉政文化意识淡薄。廉政文化在一定程度上反映了一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式, 是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。当前, 有些人思想认识不到位, 认为廉政文化就是关于廉洁方面的文化, 是纪检监察机关业务方面的事, 用不着小题大做, 没必要兴师动众;有些地方廉政文化建设投入不足, 经费难保;有些地方建设工作没有主题, 缺乏方向感;有些地方建设内容缺乏针对性, 或流于形式等等, 廉政文化意识淡薄, 忽视了廉政文化在廉政制度创新和执行力建设中的作用。

三、重制度自身建设轻实施机构建设

制度的实施机构在整个制度建设中具有至关重要的作用。廉政制度既需要严谨的条文规定, 更需要有效的实施机制。目前, 我国建立了众多合理的廉政制度, 但却不能得到真正的实施, 其原因就是缺少有效的实施机构, 廉政监督机构缺乏足够的独立性, 法律制度对廉政机构及其工作人员合法权益的保障力度不能满足反腐倡廉的需要。具体说, 有以下几个方面:

一是缺乏独立性。我国相关法律规定廉政监督机构具有独立性, 但监督机构在人事安排、职务提升、经费保障等方面都得过政府机关的“关”, 从而导致监督机构不能不受到同级党委政府的干预, 缺乏有效的独立性。行政系统内部的监督也得不到外部的力量支持, 也导致监督机构权力无形的削弱, 而权力高度集中于党政“一把手”的现象更导致了监督虚置, 严重削弱了监督机构的独立性和权威性。

二是缺乏协调性。目前, 我国已形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。但没有起核心作用的机构和渠道, 各种监督力量之间缺少合力, 形成了实际上的多中心监督体制, 在实际运作过程中往往彼此既有交叉, 也有空隙, 职责权限不清, 又缺乏沟通和协调, 加上保障机制不完善, 监督不力或无监督现象也就在所难免。

三是缺乏积极性。廉政制度是为了预防和惩治腐败, 需要监督机构积极主动地去监督。但当前, 由于有的监督人员缺乏责任感而不主动监督, 有的业务不熟而不会监督, 有的注重自我保护而不敢监督等等原因, 使整个监督机构缺乏积极主动性。

四、重单一规则建设轻规则体系建设

这些年来, 党和国家制定了一系列惩治和预防腐败的法规制度, 可以说成就斐然。但从当前廉政制度建设的全局看, 廉政建设缺乏总体规划, 尤其是各项制度相互间缺乏衔接, 甚至互相抵触, 不能形成完整的权力约束体系。具体来说, 主要有以下几个方面:

一是缺乏系统性。廉政制度体系不是一个孤立的体系, 它是社会政治、经济、文化建设大系统中的一个子系统。作为廉政制度理应在大的环境的框架内进行, 与大环境相适应, 才能真正发挥制度的反腐绩效。这要求各部门各地区的廉政制度创新能与党委的总体部署相吻合, 但当前各项廉政制度还不能形成系统, 甚至制度之间相互矛盾, 制度主体不明, 责任不清, 容易给投机取巧之人钻“空子”和打“擦边球”, 从而无法形成发挥综合效能的有机整体。

二是缺乏实质性。我国有些廉政制度过于细化、量化、标准太高太严等, 使廉政制度执行起来要么十分困难, 要么成本太大;有些制度设计过于简单, 缺乏权威性和强制性, 在实际操作中存在较大的随意性;有些过于笼统, 说明不清, 标准不明, 执行起来或不知约束谁, 或缺乏参照, 等等。这些使我国廉政制度建设在内容上缺乏实质性。

三是缺乏针对性。在制度创新呼声不断高涨的形势下, 很多人即把问题的解决之路归于制度的创新, 而忽视本地区本部门的客观实际, 盲目照搬照抄一些条例框架, 这样一来就丧失了创新的科学性和可行性。在实践中, 常常会发现一些制度都是按照上级的制度照搬照抄, 原则性很强, 缺乏对本单位的针对性, 往往徒有虚名, 流于形式, 这些制度越多, 越会使人厌烦和麻木, 给执行者增加抵触情绪或逆反心理, 甚至殃及其他制度的有效执行。

四是缺乏发展性。廉政制度创新要把制度创新的程度与客观实际结合起来, 制度创新过快会造成诸多不适应, 甚至引起公然反对, 使制度执行起来困难很大;过慢则会跟不上时代步伐, 制约反腐倡廉工作的进行。当前, 我们国家有些部门未能根据实践的要求, 及时制定新的制度, 尤其是许多迫切需要制定的制度至今仍未出台, 而已有的制度有些也未能根据实际情况的变化加以全面梳理, 调整严重滞后, 这些都反映了我国廉政制度创新过程中的前瞻性、发展性不够。

参考文献

[1]中共中央关于印发建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知N].人民日报, 2005126 (1) .

[2]中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则N].人民日报, 2010224 (1) .

[3]中共中央关于印发建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划N].人民日报, 2008623 (1) .

[4]文件起草组.党的十七届四中全会<决定>学习辅导百问M].北京:党建读物出版社, 学习出版社, 2009.

13.党风廉政建设教育学习心得体会 篇十三

胡彩霞

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重要政治任务。”这个重要论断，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，深刻阐明了党风廉政建设和反腐斗争的极端重要性。深入贯彻落实党的十七大精神，坚持抓好党风廉政建设，对于基层来讲，重要是要认真落实党风廉政建设责任制，切实做到“提高一个认识，做到两个贯穿，抓好三个环节”。

“提高一个认识”。就是要进一步提高对党风廉政建设责任制重要地位的认识，增强贯彻党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。党风廉政建设责任是党风廉政建设和反腐倡廉工作的“抓手”，落实党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要手段。首先，实行党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起领导责任的重大举措；其次，落实党风廉政建设责任制，也是促进职能转变，推进从源头上治理腐败的必然选择。新形势下，推进源头治腐，必须充分发挥各部门的职能作用，必须与创新管理体制、转变职能结合起来。再次，实行党风廉政建设责任制，有助于落实管理体制改革的刚性责任，实现源头治腐工作和优化职能的双赢。“做到两个贯穿”。一是要把党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉总体工作中来。以责任制为纲，全面落实领导干部廉洁自律各项规定，进一步加大违纪违法问题处理力度，促进部门和行业风气进一步好转，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。二是要把党风廉政建设责任制贯穿于工作的全方位、全过程。始终拧紧党风廉政建设这根弦，坚持将反腐倡廉工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，使工作充分体现为民、务实、清廉，真正做到科学、民主、依法。

14.党风廉政教育学习心得体会 篇十四

今年5月，是公司第十四次“党风廉政建设宣传教育月”，围绕“改进工作作风，争做廉洁表率”的主题，经过各项廉政文化活动、思想文化的熏陶，我对廉政教育活动的重要意义有了一个更高的认识。现将个人学习心得体会汇报如下。

首先，应有慎独的精神。所谓慎独，是指一个人独处的时候，即使没有人监督，也能严格要求自己，自觉遵守道德准则，不做任何不道德的事。慎独，是衡量一个人道德水准的试金石。一个人在公共场合不做坏事比较容易，而在独处时也能一样不做违反道德准则的事，则需要有很高的道德修养。慎独，其实就是“慎心”，要诚其意，在各种物欲的诱惑面前，靠“心”把持住自己——不管是酒色财气，总归“吾心有主”，不为所动。慎独，其实就是“慎始”，做任何事从开头就要十分谨慎，如果开始时就不谨慎，还怎么能保证有好的结局呢？慎独，其实就是“慎终”，慎终如始，则无败事。

其次，应有求真的作风。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。只有脚踏实地的立足岗位，才能发挥出个人对企业，对社会的贡献。我们每个人要积极提高岗位能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中正确认识自己、真诚对待他人、认真对待工作。以此来激励自己，影响他人，共同进取。

第三，应有自律的意识。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，做到自重、自省、自警、自励。

15.学习党风廉政法规制度心得体会 篇十五

腐败是指利用公共权力谋取私人利益的行为, 从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。 (仅从狭义概念上对腐败进行剖析, 对于私营机构中商业贿赂等问题并不纳入讨论) 最近透明国际组织新近给腐败下的定义是:“滥用委托权力以谋取私人的利益。”由此可知腐败涉及的公共权力为国家在行政管理之中依据, 但为什么腐败能够产生于国家的行政管理权之中呢?

(一) 腐败与权力的关系

解决该问题首先需要关注这里涉及的两个概念———国家和公共权力, 以及他们之间的关系, “国家是以一种与全体社会固定成员相脱离的特殊的公共权力为前提的……国家的本质特征, 是和人民大众分离的公共权力。”恩格斯如是认为。在笔者看来公共权力即是人民的共同意志将个体的权利通过契约的方式让渡组成的权力集合体, 以达到维护社会秩序的目的。国家是公共权力的实施者, 公共权力在社会中则具体表现为政府, 政府根据让渡权利的成员要求对公共事务进行管理。由此可知公共权力滋生腐败的原因, 即是由于公共权力被让渡后, 与人民大众分离, 使根据公共权力进行公共事务管理的社会成员即政府公务员享有了普通公民所无法掌握的权力, 此种权力的分离性与强权性, 导致权利的让渡者即公民无法以个人的身份进行有效监管, 缺乏监管的公共权力就是腐败滋生的源头。综上所述, 虽然政府行政的权力是来源于人民通过社会契约让与的权利的集合, 理应为民服务尊重人民需求, 依法行使不得随意滥用, 但是由于让与后导致权力具有分离性和强权性, 无力的监管就导致了某些享有权力的政府成员为谋取个人私利造成的权利蜕化现象即是腐败现象。

(二) 从权力制衡思考反腐败途径

现行大多反腐机制均立足于三权制衡, 利用司法权、立法权和行政权之间的制衡对权力蜕化的腐败现象进行监控, 而由于行政权力相对于司法和立法为腐败的现象产生的基础, 因此大多反腐败措施均针对行政中的腐败现象进行。故大多数国家首先通过立法和司法机关司法对反腐行为进行监管和惩罚。其次通过行政手段, 即依靠行政权力的自我监督, 阻止腐败的产生, 基于的理论是腐败与行政权力产生的基础相悖, 行政反腐可以自我清洁, 反腐更加快捷有效, 具体实践为香港廉政公署;中国纪委监察部和反贪局。

(三) 问题之所在

通过比较, 上述反腐机制中, 最有效率的反腐方法应为行政反腐, 原因在于行政行为具有高效性和实际可操作性倍受青睐, 但是由于行政反腐的执行主体和职权实际隶属于政府, 而政府的行政权是滋生腐败的权力源, 让权力源自检则会因为其和腐败权力先天的关联性导致自身清理机制受到干扰, 这是行政反腐的先天不足之所在, 故导致许多国家在实践过程中应最有效率的反腐败制度和措施收效甚微。但香港特别行政区反腐机制大量运用了行政力量, 例如建立的廉政公署这一行政机构, 取得良好的收效。故本文将对其进行解析, 探究行政反腐的有效途径。

二、香港特区廉政公署作用探究

香港反腐机败制概况及廉政公署地位:

通过半个多世纪的发展, 香港形成了以行政力量为中心的反腐败体系, 之所以重视廉政公署在香港整个反腐败制度体系中作用, 原因在于其为整个反腐败体系的动力源和第一线, 处于核心地位, 在香港的反腐败体系中, 廉政公署通过接受人民举报和相关资料的搜索确定涉及腐败人员启动搜集、调查程序以获取有关证据, 随后根据证据获得程度以及相关标准拘捕和监控涉贪人士, 随后将资料交由律政司, 由其决定是否检控相关的涉案人员, 律政司决定检控后由公署检控, 法院独立审判确定涉案人员罪行, 还存在另外一种情况即是若案件只涉及轻微罪行, 而律政司司长认为检控并不合乎公众利益及当事人已承认所犯罪行, 廉政公署会向此类人员中的成人作出警戒。公署还会将公务员涉及行为不检或徇私舞弊的个案转街有关政府部门, 以采取纪律或行政处分。

通过以上论述, 香港反腐败制度的核心为行政反腐措施, 廉政公署打击监督打击腐败, 公务员制度、政府采购制度和信息公开制度从内部遏制腐败, 综合利用利用公共权力中的行政权力对腐败现象进行打击, 而在其中廉政公署制度是重中之重。

三、香港特区廉政公署的特点及相关经验总结

实践表明, 香港特区廉政公署在香港成为亚洲最廉洁的地区之一的过程中起到了极为重要的作用, 这一点已经为国际社会所公认, 而廉政公署之所以能够发挥出如此之大的作用, 离不开其极具特色的组织结构及运作程序。其特点归纳后, 主要表现为公署的独立性、运作体系的科学性、权力制衡性、群众性四点。

(一) 独立性

廉政公署的独立性是行政反腐败于香港成功的关键所在, 也是廉政公署运作的基础, 独立性主要从四个方面予以体现, 即是机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。首先, 机构独立是指廉政公署独立工作, 不对除行政长官外的任何机关负责, 依基本法第57条之规定:“香港特别行政区设立廉政公署, 独立工作。对行政长官负责。”故廉政公署由此享有超然的地位, 其不隶属于任何政府部门, 其最高官员即廉政专员由香港最高行政长官直接任命。其次为人事独立, 是指廉政专员享有人事任免权不受其他政府机关管辖和限制, 公署职员采用聘用制, 虽仿照公务员模式进行管理, 但不属于公务员序列, 不受公务员需用委员会管辖。再次为财政独立, 该点在前文有所涉及, 即是指廉政公署所需经费由行政长官批准后在政府预算中单列划拨, 不受财政司等其他政府部门限制和管理。最后为办案独立, 根据前文中运作程序一节可知, 廉政公署办案署员依据《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》等享有极为广泛的办案所需权力, 例如搜查、扣押、拘捕、审讯、携带枪支动用武力等等, 甚至于其还有拘禁场所。故廉政公署办案独立, 基本无需借助警队、律政司或者其他部门的力量进行。独立性是廉政公署成功的基石, 是行政反腐的关键之所在, 因为行政反腐实际是容易发生权力蜕变现象的权力本体进行的自检, 所以极易在自检之时受到自身干扰和阻挠, 只有将自检力量独立并进行加强才能有效避免由于先天的关联性导致的行政反腐先天不足。

(二) 运作体系的科学性

运作体系的科学性在上文廉政公署的运作程序中已经有所阐述, 在这里不加赘述, 仅做评述。廉政公署坚持惩处、预防、教育“三管齐下”的策略, 有效地开展了防腐工作, 取得显著成效, 这归功于整个策略体系的构想与建设。

(三) 权力制衡性

权力制衡性实际表现为对廉政公署的监督制约机制, 《防止贿赂条例》和《廉政公署条例》为廉政公署设计了一套行之有效的制衡机制, 确保廉政公署的权力受到限制, 保证廉政公署职员利用权力打击贪污而同时不会滥用权力。 (1) 行政长官及行政会议进行监督, 廉政公署向行政长官负责, 并且要定期向行政会议汇报重要的政策事宜。 (2) 律政司监督, 廉政公署需要将相关的调查资料交由律政司进行决定是否需要进行监控, 其自身无进行检控的权力, 该监督方法是对廉政公署权力不滥用的最大保障。 (3) 司法机关进行监督, 众所周知香港司法独立, 只有法院才能够做出判决, 除此之外廉政公署在行使某种权利前, 如扣留涉嫌人士的旅行证件, 须先获法院许可。 (4) 立法会监督, 立法会在监察廉政公署的工作中极为重要, 廉政专员及处长级人员必须出席立法会会议, 就政策大纲及申请拨款事宜回答医院的提问。 (5) 咨询委员会的监督, 行政长官委任各界知名人士, 组成独立的咨询委员会, 专门审查廉政公署的各方面事务。 (6) 廉政公署事宜投诉委员会, 该委员会专门检查及检讨任何对公署的工作程序或人员的投诉。 (7) 廉政公署内部调查及检查组的监督, 这是廉政公署内部的调查部门。

(四) 群众性

廉政公署在工作中不仅仅着眼于行政反腐手段自身, 还不断通过宣传等提高群众对腐败的认知程度, 鼓励群众加入到整个反腐的进程中去, 确立整个社会对腐败的零容忍信念。充分发动群众共同反腐是廉政公署工作的重要组成部分和特色之一, 也是其取得巨大成绩的关键所在。

四、结论

行政反腐是以行政权为载体的反腐模式, 其具有行政高效的特点, 相对于司法和立法的滞后性, 行政反腐更能够适应现代社会快节奏的反腐要求, 故对于行政反腐模式的探究有利于各国在当今社会面对腐败问题, 有效的打击腐败。香港特别行政区的反腐机制体系即是以行政反腐为核心的成功反腐案例, 对其的剖析有利于中国其他地区反腐工作的进行, 有利于国家从整体上对反腐工作的布置和掌握。

摘要：随着现代社会的发展, 反腐败进入了新的阶段, 各种理论都在试图从根源上和机制上对腐败问题进行遏制和解决, 在具体实践之中也取得大量成果。作为亚洲最廉洁的地区之一的香港, 其反腐机制建设的成果有目共睹, 在这其中廉政公署发挥了巨大作用, 其作为行政机关的组成部分能够发挥如此之大的作用, 适应了行政权力在当前不断扩张的时代背景, 验证了对行政权力的合理配置是可以有效解决腐败问题的。因此有必要对廉政公署的制度、法律、人员架构进行研究, 探究行政反腐的有效途径, 对中国行政反腐提供借鉴。

关键词：廉政公署,行政,权力,监督,机制

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