慢性病管理系统建设方案

慢性病管理系统建设方案（共14篇）

1.慢性病管理系统建设方案 篇一

姜堰市2011年基本公共卫生服务

慢性病管理项目工作方案

为建立健全符合我市经济社会发展水平的全市慢性病管理系统，对城乡居民的慢性病实施干预措施，减少主要健康危险因素暴露，有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和省卫生厅、省财政厅、省计生委《关于促进基本公共卫生服务、逐步均等化的实施意见》（苏卫社妇[2009]9号）的精神，结合我市实际情况，特制定本实施方案。

一、项目目标

（一）总体目标

通过实施基本公共卫生服务慢性病管理项目，对城乡居民的慢性病及相关危险因素实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病。

（二）目标

2011年，高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作得以加强，以上两类人群登记管理率城乡均达到50%；高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理率达80%以上。

二、项目职责

1、市疾病预防控制中心职责

负责项目培训、技术指导、督导考核与效果评估；收集辖区项目进展信息，开展质量控制。

2、社区卫生服务机构、镇卫生院（医院）、村卫生室职责 负责所服务社区主要慢病的筛查，建立高血压、糖尿病等慢性病健康档案；开展高血压、糖尿病等慢性病的随访管理，康复指导；掌握辖区高血压、糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。

三、项目工作内容

（一）高血压患者管理 服务对象：辖区内35岁及以上高血压患者。1.筛查

（1）对辖区内35岁及以上常住居民，每年在其第一次到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）就诊时为其测量血压。

（2）对第一次发现收缩压≥140mmHg和（或）舒张压≥90mmHg的居民在去除可能引起血压升高的因素后预约其复查，非同日3次血压高于正常，可初步诊断为高血压。如有必要，建议转诊到上级医院确诊，2周内随访转诊结果，对已确诊的原发性高血压患者纳入高血压患者健康管理。对可疑继发性高血压患者，及时转诊。

（3）建议高危人群每半年至少测量1次血压，并接受医务人员的生活方式指导。

2.随访评估

对原发性高血压患者，每年要提供至少4次面对面的随访。（1）测量血压并评估是否存在危急情况，如出现收缩压≥180mmHg和（或）舒张压≥110mmHg；意识改变、剧烈头痛或头晕、恶心呕吐、视力模糊、眼痛、心悸、胸闷、喘憋不能平卧及处于妊娠期或哺乳期同时血压高于正常等危急情况之一，或存在不能处理的其他疾病时，须在处理后紧急转诊。对于紧急转诊者，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）应在2周内主动随访转诊情况。

（2）若不需紧急转诊，询问上次随访到此次随访期间的症状。（3）测量体重、心率，计算体质指数（BMI）。

（4）询问患者疾病情况和生活方式，包括心脑血管疾病、糖尿病、吸烟、饮酒、运动、摄盐情况等。

（5）了解患者服药情况。

3.分类干预

（1）对血压控制满意（收缩压<140且舒张压<90mmHg）、无药物不良反应、无新发并发症或原有并发症无加重的患者，预约进行下一次随访时间。

（2）对第一次出现血压控制不满意，即收缩压≥140 mmHg和（或）舒张压≥90mmHg，或出现药物不良反应的患者，结合其服药依从性，必要时增加现用药物剂量、更换或增加不同类的降压药物，2周内随访。

（3）对连续两次出现血压控制不满意或药物不良反应难以控制以及出现新的并发症或原有并发症加重的患者，建议其转诊到上级医院，2周内主动随访转诊情况。

（4）对所有的患者进行有针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。告诉患者出现哪些异常时应立即就诊。

（四）健康体检

对原发性高血压患者，每年进行1次较全面的健康检查，可与随访相结合。内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。具体内容参照《城乡居民健康健康档案管理服务规范》健康体检表。

（二）Ⅱ型糖尿病患者管理

服务对象：辖区内35岁及以上Ⅱ型糖尿病患者。1.筛查

对工作中发现的2型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育，建议其每年至少测量1次空腹血糖，并接受医务人员的健康指导。

2.随访评估

对确诊的2型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访。

（1）测量空腹血糖和血压，并评估是否存在危急情况，如出现血糖≥16.7mmol/L或血糖≤3.9mmol/L；收缩压≥180mmHg和/或舒张压≥110mmHg；有意识或行为改变、呼气有烂苹果样丙酮味、心悸、出汗、食欲减退、恶心、呕吐、多饮、多尿、腹痛、有深大呼吸、皮肤潮红；持续性心动过速（心率超过100次/分钟）；体温超过39摄氏度或有其他的突发异常情况，如视力突然骤降、妊娠期及哺乳期血糖高于正常等危险情况之一，或存在不能处理的其他疾病时，须在处理后紧急转诊。对于紧急转诊者，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）应在2周内主动随访转诊情况。

（2）若不需紧急转诊，询问上次随访到此次随访期间的症状。（3）测量体重，计算体质指数（BMI），检查足背动脉搏动。（4）询问患者疾病情况和生活方式，包括心脑血管疾病、吸烟、饮酒、运动、主食摄入情况等。

（5）了解患者服药情况。3.分类干预（1）对血糖控制满意（空腹血糖值<7.0mmol/L），无药物不良反应、无新发并发症或原有并发症无加重的患者，预约进行下一次随访。

（2）对第一次出现空腹血糖控制不满意（空腹血糖值≥7.0mmol/L）或药物不良反应的患者，结合其服药依从情况进行指导，必要时增加现有药物剂量、更换或增加不同类的降糖药物，2周内随访。

（3）对连续两次出现空腹血糖控制不满意或药物不良反应难以控制以及出现新的并发症或原有并发症加重的患者，建议其转诊到上级医院，2周内主动随访转诊情况。

（4）对所有的患者进行针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。告诉患者出现哪些异常时应立即就诊。

4.健康体检

对确诊的2型糖尿病患者，每年进行1次较全面的健康体检，体检可与随访相结合。内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。具体内容参照《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。

四、项目组织实施

（一）市卫生局统一协调实施项目，制订项目实施方案、做好专项资金使用安排，对项目实施情况进行监督检查；市疾病预防控制中心在市卫生局的组织下，按照项目实施方案、制定技术规范和考核标准；开展师资人员培训、执行项目的技术咨询、指导和质量控制；项目的日常和定期考核与评估，掌握项目工作进度。

（二）各社区卫生服务中心、镇卫生院（医院）、村卫生室等基层卫生服务机构，按照项目实施方案和项目规范的要求开展工作，保证工作的质量，并每月按时上报工作进展情况。

五、项目执行时间

2011年1月1日至2011年12月31日。

六、项目监督、考核

（一）市卫生局组织市疾病预防控制中心等专业人员，每季度对基层医疗医疗机构项目开展情况进行督导检查，每年进行考核评估，对项目服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等开展居民采取抽样方式开展考核评估，考核结果与评优和经费安排挂钩。

（二）社区卫生服务中心、镇卫生院（医院）、村卫生室等基层卫生服务机构每月向辖区卫生行政部门和市疾控中心报告项目工作进展情况。

（三）考核指标及解释

1、高血压患者健康管理率=年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压患病总人数×100%。

2、高血压患者规范管理率=按照要求进行高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数×100%。

3、管理人群血压控制率=最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数×100%。

4、糖尿病患者健康管理率=年内已管理糖尿病人数/年内辖区内糖尿病患病总人数×100%。

5、糖尿病患者规范健康管理率=按照要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内管理糖尿病患者人数×100%。

6、管理人群血糖控制率=最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病患者人数×100%。

2.慢性病管理系统建设方案 篇二

项目启动管理

签订项目建设合同后, 需要根据合同和项目工作说明书撰写项目章程, 建立项目型管理组织, 授权相关管理人员为高级项目经理。在此过程中, 项目的授权是十分重要的内容。在实践工作中, 很多项目因为没有清晰的授权, 在建设过程中出现多头管理、多人负责, 出现问题的时候却无人负责的局面, 管理混乱最终导致项目失败。

项目说明书管理

1制定初步范围说明书

获取授权后, 高级项目经理首先制定初步的项目范围说明书。管理团队需分析项目章程和工作说明书, 结合团队的项目管理经验, 对项目的建设目标、可交付物、验收标准、初步的项目里程碑, 初步的风险, 成本的概算等进行描述, 形成初步的范围说明书。很多建设项目往往对项目范围说明书不够重视, 项目的建设目标和范围不明确, 需求方经常根据临时的想法变更目标, 导致项目的无法达到验收目标, 很多项目久拖不决, 最终无法完成。在此案例项目中, 管理团队对范围说明书非常重视, 根据项目的目标和可交付物, 将项目分为大屏幕集中显示子系统, 数字化视频监控平台子系统、调度管理软件集成开发、服务器及存储设备安装调试及信息机房建设5个子项目, 并逐一注明了各部分建设需要达到的验收标准。

2制定项目整体管理计划

在完成项目初步的范围说明书后, 项目管理团队需在组织原有项目管理流程和模板的基础上, 编制项目的整体管理计划, 指导各子项目经历生成了子项目的范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、人力资源管理等管理子计划。为保障项目顺利执行, 需重点加强项目的配置管理, 为项目设立专门的配置管理员, 建立相应的管理流程。同时, 根据项目的实际情况和特点建立专用流程, 提高项目管理的效率和质量。实践证明, 为项目管理建立配置和管理流程所花费的人力成本, 远远低于因项目管理不当造成返工、窝工、交流障碍等项目建设的损失。

项目执行管理

1推进项目管理

制定了规范、合理、系统的计划, 接下来是严格执行计划。在项目的推进过程中, 各子项目经理需严格按照管理计划进行日常的项目管理, 确保项目整体有序高效推进。如本案例系统的大屏幕显示系统子项目经理, 应按照该子项目的进度计划, 安排设备招标采购、预埋管道、预敷线缆、到货验货、拼接组合、系统调试、烤机运行等工作, 确保了该子系统的按时完成。

2项目绩效管理

项目推进除了需要日常的工作管理之外, 还离不开对项目绩效的监督和控制。项目管理团队需对项目工作进行了系统的监督和控制。按照管理计划, 每周举行项目绩效报告会, 对项目的进度、成本等进行分析, 对项目的范围、质量等对比管理基线查找偏差, 发现问题。实践证明, 如果未能及时发现, 各个步骤的偏差累积, 最终会导致较为严重的后果, 造成的损失远大于监督控制所花费的开销, 项目的监督和控制对预防错误具有良好的效果。

3变更的管理

项目建设并不都是一切按照计划进行的, 出现变更的时候要有配套的变更流程来进行处理。管理团队需建立变更提交、初审、CCB决策、变更执行、变更验证和变更记录等管理过程。项目管理人员需根据变更决议和变更记录, 修改建设计划并积极执行。良好的变更管理是应对项目建设过程中各种变化的有效措施, 严格控制的变更管理是控制项目在有限范围内完成的有力保障。

项目验收管理

项目管理团队在项目收尾阶段需重点进行项目的合同收尾和管理收尾工作。项目收尾标志着项目建设的完成, 项目收尾的各项文档和总结时十分重要的, 良好的收尾管理, 是项目能够顺利验收的有效保证;全面的总结, 是提高管理和技术能力的有效手段。项目管理团队需申请甲方按照合同要求对项目进行验收, 对项目的开发文档、管理文档和产品文档进行归档检查, 向甲方移交合同规定的资料。之后需组织全体项目成员召开项目总结会, 总结在项目中的经验、不足和应对措施, 更新相关组织过程资产, 对项目和人员的绩效进行评估和总结。

结束语

综上所述, 企业进行信息系统科学化建设和规范化管理对于项目的整体管理是非常有必要的。只有严格规范化、标准化的整体管理措施, 才能保证信息化项目的有效实施。

3.慢性病管理系统建设方案 篇三

【关键词】安全管理 财务结算 建设 网络

【中图分类号】TP311【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0057-02

一、单位网络信息安全现状

经过多年的信息化建设，财务结算中心已建成千兆互联到终端桌面，所使用的主要财务软件如下：

（1）中原油田财务结算系统（安装该系统仅为查询历史财务数据）。

（2）中国石化资金集中管理信息系统。

（3）中国石化会计集中管理信息系统。

（4）中原油田关联交易系统。

在网络应用方面，与日常工作密切相关的财务应用系统相继投入使用，网络信息安全系统的建设却相对薄弱。

1、网络系统安全现状

近几年，随着局域网规模的日益扩大，网络结构及设备日趋复杂，网络病毒、黑客攻击、网络欺骗、IP盗用、非法接入等现象，给中心网络的管理、维护带来了前所未有的挑战。中心网络、员工微机经常受到油田局域网以及来自大网非法连接的攻击，IP地址冲突时有发生。ARP攻击导致网络中断、甚至瘫痪；病毒、蠕虫、木马、恶意代码等则可能通过网络传递进来，造成操作系统崩溃、财务数据丢失、泄漏。而各类财务软件的日常应用，必然要进行各种外连和数据传递。如何进行安全地连接网络、传输数据，日益成为中心亟待解决的问题。

2、网络信息监控状况

对于互联网出口的外发信息无法进行记录和查询，缺乏有效的信息审计和日志保存手段，从而不能有效贯彻和满足油田以及国家关于企业网络安全管理制度的落实。

来自网络的安全威胁日益增多，很多威胁并不是以网络入侵的形式进行的，这些威胁事件多数是来自于油田局域网内部合法用户的误操作或恶意操作，仅靠系统自身的日志功能并不能满足对这些网络安全事件的审计要求，网络安全审计通常要求专门细致的协议分析技术，完整的跟踪能力和数据查询过程回放等功能实现。

3、上网行为管理能力

中心网络资源能否合理使用，带宽是否会被非工作需要的网络应用占用，日常工作所需的网络流量和稳定性能否得到保障，当网络出现拥堵，或者异常流量、异常攻击爆发时，是否能及时分析、排查流量使用情况并几时进行有效控制，这些状况主要表现为：网络用户非工作范畴（用于娱乐）的网络应用流量极大，如：各类多线程P2P软件下载、大型网络游戏、P2P类的音视频、网络电视等应用。

二、中心网络信息安全建设目标

为了确保信息资产的价值不受侵犯，保证信息资产拥有者面临最小的安全风险和获取最大的安全利益，使包含物理环境、网络通讯、操作系统、应用平台和信息数据等各个层面在内的整体网络信息系统具有抵御各种安全威胁的能力，我们制订了如下的安全目标：

1、保密性

确保各类财务数据不会泄漏给任何未经授权的个人和实体，或供其使用。

2、可用性

确保财务信息系统正常运转，并保证合法用户对财务信息的使用不会被不正当地拒绝。

3、完整性

防止财务信息被未经授权的篡改，保证真实的信息从真实的信源无失真地到达真实的信宿。

4、真实性

应能对通讯实体所宣称身份的真实性进行准确鉴别。

5、可控性

保证财务数据不被非法访问及非授权访问，并能够控制使用资源的人或实体对资源的使用方式。

6、不可抵赖性

应建立有效的责任机制，防止实体否认其行为。

7、可审查性

应能记录一个实体的全部行为，为出现的网络安全问题提供有效的调查依据和手段。

8、可管理性

应提供统一有效的安全管理机制和管理规章制度，这是确保信息系统各项安全性能有效实现的根本保障，同时合理有效的安全管理可以在一定程度上弥补技术上无法实现的安全目标。

三、中心网络信息安全建设方案

通过上述对中心网络的现状及安全需求分析，并结合油田网络安全与信息安全的具体要求，我们建议实施部署网络出口防火墙系统、网络日志审计系统、网络访问内容和行为审计系统。

1、网络出口防火墙系统

防火墙是基于网络处理器技术（NP）的硬件高速状态防火墙，不仅支持丰富的协议状态检测及地址转换功能，而且具备强大的攻击防范能力，提供静态和动态黑名单过滤等特性，可提供丰富的统计分析功能和日志。能有效实现过滤垃圾残包、拦截恶意代码，保护网络数据和资源的安全。

将防火墙透明接入到原有网络中的出口处，采用应用层透明代理的方式对用户对外网的访问进行应用层解析控制。在防火墙上划分两个区域：外网区域、内网区域，防火墙可以桥接入到原有的用户网络中，或者接到核心交换机上。保证所有的数据流经过防火墙以便完成应用层的过滤。

2、部署网络访问内容和行为审计系统

安全审计系统是一个安全的网络必须支持的功能特性，审计是记录用户使用计算机网络系统所访问的全部资源及访问的过程，它是提高网络安全的重要工具，对于确定是否有网络攻击的情况，确定问题和攻击源很重要。而行为审计系统通过对网络信息内容的完全监控和记录，为网络管理员或安全审计员提供对网络信息泄密事件进行有效的监控和取证；也可以完全掌握员工上网情况，比如是否在工作时间上网冲浪、网上聊天、是否访问内容不健康的网站、是否通过网络泄漏了机密信息等等，对于不符合安全策略的网上行为进行记录，并可对这些行为进行回放，进行跟踪和审计。

3、部署网络日志审计系统

日志审计系统为不同的网络设备提供了统一的日志管理分析平台，打破了企业中不同网络设备之间存在的信息鸿沟。系统提供了强大监控能力，实现了从网络到设备直至应用系统的监控。在对日志信息的集中、关联分析的基础上，有效地实现了全网的安全预警、入侵行为的实时发现、入侵事件动态响应，通过与其它安全设备的联动来真正实现动态防御。

部署日志审计系统主要功能：1）海量的数据日志：系统全面支持安全设备 （如防火墙，IDS、AV）、网络设备 （如Router、Switch）、应用系统 （如WEB、Mail、Ftp、Database）、操作系统 （如Windows、Linux、Unix） 等多种产品及系统的日志数据的采集和分析。2）安全状况的全面解析：帮助管理员对网络事件进行深度的挖掘分析，从不同角度进行网络事件的可视化分析。

四、结束语

经过多方论证，上述的网络信息安全建设方案架构齐全，是合理的、先进并且可靠的。该安全系统能够针对我单位出现的突发网络问题，迅速地进行故障定位并实施故障处理。使网络安全管理变被动为主动，能够极大地提高网管人员的工作效率；同时通过及时监控审计，大幅度减少系统网络故障和安全隐患，从而使我单位的信息化建设迈上一个新的台阶。相信通过以上三套系统的部署，能够极大地完善网络安全体系，更好地为中心财务信息网络系统保驾护航。

参考文献

4.慢性病管理系统建设方案 篇四

根据•卫生部办公厅关于印发†慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案‡的通知‣（卫办疾控发„2010‟172号）文件要求，为做好慢性病高危人群发现及随访管理工作，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照慢性病高危人群的界定标准，通过日常诊疗、健康体检、建立健康档案、主动筛查等方式发现慢性病高危人群，掌握我区与慢性病相关的高危人群情况，并对其进行适宜技术指导，控制超重、肥胖、血压和血糖等水平。

(一)对慢性病相关的高危人群建立电子化管理信息档案，评价干预措施的效果。

(二)开展以控制高血压、糖尿病等慢性病危险因素为核心内容的居民健康生活方式的健康指导，提高居民慢病知识知晓率和自我保健意识，使其掌握健康生活方式技能，并能主动采取行动。

(三)设立“健康指标自助检测点”，向辖区慢性病患者提供健康指导，引导其实行自我管理，增进慢性病患者对自己健康状况的了解，增强自我管理能力。

二、工作范围和内容(一)工作范围

各社区卫生服务站、村卫生室。(二)工作内容

1.建立慢性病高危人群档案。依据已建立的居民健康档

案，各医疗卫生机构以35岁以上居民为重点，实行门诊首诊测血压，并动态掌握慢性病高危人群的健康状况，为高危人群建立电子档案，并做好汇总登记（附件1）。首诊测血压指全科诊室（内、外、妇科）、慢性病管理室、中医门诊等科室，把35岁以上病人首诊测血压做为常规检查内容，并在门诊日志和病历中记录血压值。

2.动态监测与定期随访。对具有一项慢性病高危人群危险因素特征者要就危险因素定期进行指标监测，正常高值血压者年测血压一次，中心性肥胖者每年测量体重及腰围一次，空腹血糖异常者及总胆固醇水平异常者每年监测血糖及总胆固醇水平一次，吸烟者每年询问一次吸烟情况，并填写动态监测表（附件2）。对具有三项及以上慢性病高危人群危险因素特征者每月随访一次，随访基本体格检查包括体重、血压（血糖）、腰围等，每次随访要提供膳食和身体活动等行为的指导，并填写随访表（附件3）。慢性病高危人群半年随访率不低于80%，对失访人群应当记录原因。

3.开展危险因素控制、干预及效果评价。按照慢病高危人群标准，以体重和血压为核心指标，参考腰围、血糖、血指、身体活动等综合指标，通过膳食指导、身体活动促进血压管理等适宜措施的实施，采用有关指标定期进行效果评价。

4.开展以控制慢病危险因素为核心内容的健康生活方式行动宣传，以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广适宜技术，以点带面，全面推动全民健康生活方式行动。

5.各社区卫生服务站、村卫生室在单位内部规划区域，如在健康教育宣传室或全科医生诊室，或利用社区健康小屋、卫康室、社区活动室设立健康自助检测点，张贴统一标示，将•健康指标标准范围‣（附件6）张贴在监测点醒目处，同时提供相关宣传资料，向社区居民宣传健康的生活方式。配备体格测量简易设备，用于测量居民身高、体重、腰围、血压、血糖等至少五项指标，如电子血压计、自助血糖仪，以及腰围尺、身高体重秤等设备。由专人负责向病人介绍使用方法，登记检测结果（附件4），并结合检测结果对慢性病患者进行健康指导宣传和开展生活方式干预，并为其建立健康档案。

三、工作要求

1.各级医疗卫生机构35岁以上首诊测血压率达到90％以上。

2.在服务站、村卫生室单位、公共场所设立自助监测点，且逐年递增。

3.实施社区主动筛查高危人群。

5.慢性病管理系统建设方案 篇五

第一条为加强慢性病综合防控，全面做好国家级慢性病综合防控示范区(以下简称示范区)建设工作，制定本办法。

第二条示范区建设的目标是坚持以人民健康为中心，强化政府责任，创造和维护健康的社会环境，培育适合不同地区特点的慢性病综合防控模式，总结推广经验，引领带动全国慢性病综合防控工作，降低因慢性病造成的过早死亡，有效控制慢性病疾病负担增长，推进健康中国建设。

第三条示范区建设的基本原则是坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制。坚持预防为主、防治结合、中西医并重，发挥医疗卫生服务体系的整体功能，提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服务，推进疾病治疗向健康管理转变。坚持突出特色创新，促进均衡发展，整体带动区域慢性病防治管理水平提升。

第四条本办法适用于县级和城市区级行政区划，包括行政独立、参照县级行政区划管理的区域。

第二章 具体目标

第五条政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，多部门协同配合，统筹各方资源，加大政策保障，在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持，在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

第六条环境支持。示范区建设与卫生城市、健康城市、文明城市建设等紧密结合，建设健康生产生活环境，优化人居环境。加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务，构建全方位健康支持性环境。

第七条体系整合。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系，积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展。

第八条管理先进。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，加强慢性病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，强化分级诊疗制度建设。

第九条全民参与。教育引导人民群众树立正确健康观，用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体，促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性，不断满足群众多层次、多样化的.健康需求。

第三章 主要任务

第十条辖区政府成立示范区建设领导小组，主要领导同志担任组长，下设办公室,慢性病防控工作列入议事日程，建立协作联动、绩效管理和联络员会议制度，定期交流信息，掌握工作进展，研究解决问题。多部门对示范区建设工作开展联合督导，强化慢性病综合防控效果。

第十一条深入开展全民健康生活方式行动，建设健康家庭、社区、单位、学校、食堂/酒店、主题公园、步道、小屋等支持性环境。乡镇卫生院、社区卫生服务中心设有自助式健康检测点。

第十二条积极开展全民健身活动，推动公共体育设施建设，辖区公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。机关、企事业单位组织开展工间健身、健步走、运动会等活动，在校学生确保每天锻炼一小时。

第十三条开展烟草危害控制，辖区无烟草广告，公共场所、工作场所的室内区域全面禁止吸烟。依托专业公共卫生机构和医疗机构开设戒烟咨询热线，提供戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。

第十四条公共场所设有慢性病防控公益宣传广告，传播合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康信息，各社区设有健康教育活动室，向居民提供慢性病防控科普读物。学校、幼儿园普遍开展营养均衡、健康体重、口腔保健、视力保护等健康行为方式教育。

第十五条建立自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式。发挥群众组织在健康教育与健康促进、健康管理和健康服务等方面的积极作用，以增强群众自我保健意识为切入点，培育健康指导员和志愿者，开展社区慢性病自我健康管理。

第十六条辖区建立规范的学生、老年人等重点人群健康体检制度。机关企事业单位定期组织职工体检，结合体检结果，依托基层医疗卫生机构对职工开展慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导为一体的健康管理服务。

第十七条辖区各级各类医疗机构全面实施35岁以上人群首诊测血压，发现患者及时纳入基本公共卫生服务管理，对高危人群提供干预指导。社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等服务。

第十八条辖区根据区域慢性病主要负担情况，应用推广成熟的适宜技术，开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断。针对儿童等口腔疾病高风险人群，推广窝沟封闭、局部用氟等口腔预防适宜技术。

第十九条开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。推进家庭医生签约服务，由二级以上医院医师与基层医疗卫生机构医务人员组成签约医生团队，负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务，辖区签约服务覆盖率明显高于全国平均水平。

第二十条建立区域医疗卫生信息平台，实现专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间公共卫生服务、诊疗信息互联互通，推动电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。应用互联网+、健康大数据为签约服务的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和诊疗服务。

第二十一条中医药特色优势得到发挥。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院建有中医综合服务区，传播中医药养生保健知识，加强中医适宜技术推广，发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。

第二十二条做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接，提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平。基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物，按省级卫生计生行政部门规定和要求，从医保药品报销目录中配备使用一定数量或比例的药品，满足患者用药需求。

第二十三条推动医养结合，为老年人提供健康管理服务，促进慢性病全程防治管理服务同居家养老、社区养老、机构养老紧密结合。

第二十四条利用省、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统，规范开展覆盖辖区全人群的死因监测和心脑血管疾病、肿瘤等慢性病及相关危险因素监测，掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担，实现慢性病管理信息化。

第二十五条辖区疾病预防控制机构按职能设置独立的慢性病防控科室。二级以上医院配备公共卫生专业人员，履行相应的公共卫生职责。基层医疗卫生机构加强公共卫生服务能力建设，承担所在区域慢性病防控工作。

第二十六条慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合，鼓励政策、机制创新，开展具有地方特色的慢性病综合防控工作，总结推广慢性病防控工作模式和经验做法。各省积极开展省级慢性病综合防控示范区建设工作，建成省级示范区满1年及以上的县(区)可申报国家级示范区。

第四章 组织管理

第二十七条国家卫生计生委负责示范区建设工作的组织实施，加强有关部门间协同配合，根据全国慢性病防治中长期规划要求和示范区建设进度，确定各省(区、市)示范区建设任务，组织相关部门及专家对申报材料进行审核，开展现场调研和技术评估，确定国家级慢性病综合防控示范区。中国疾病预防控制中心负责承担示范区建设日常管理及业务指导。

第二十八条省级卫生计生行政部门会同有关部门负责所辖区域示范区的培育、遴选、推荐、管理和指导。县(市，区)级政府负责承担示范区建设各项任务。

第二十九条示范区实行动态管理和复审制度，每年工作进展报告经省市级审核后报中国疾控中心，每满5年接受复审，由示范区进行自评，省级卫生计生行政部门组织复核，并将复核意见报国家卫生计生委。国家卫生计生委组织复审并公布结果。复审未达到要求的限期整改，整改不合格者不再确认为国家慢性病综合防控示范区。

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6.建设管理方案 篇六

一、整改原则

(一)坚持问题导向。针对巡视组在巡察中指出的问题，举一反三，全面查找合作社在建设管理运行中存在的问题，树立系统思维，建立问题台帐，提出解决措施，实施“销号”管理。

(二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题，坚持从严要求，狠抓责任落实，能立即解决的立行立改，不能立即解决的制订计划，限期整改到位，坚决做到真反思、真整改。

(三)坚持质量优先。按照合作社规范化建设要求，严把质量，狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止，不断加大“进”的力度，提高整改效果。

二、整改目标

(一)认识到位，增强攻坚动力。着力解决领导干部思想上重视不够、认识不足的问题，提高政治站位，强化责任担当，增强整改的决心和动力。

(二)责任到人，确保整改实效。按照合作社规范化建设要求，聚焦突出问题，细化整改方案，建立整改台帐，明确整改责任人，逐一“销号”整改。

(三)措施到位，健全长效机制。以整改为契机，积极探索针对性强的工作举措，进一步完善合作社建设、管理、运行的具体措施和办法，形成长效机制，确保农民合作社健康稳定发展，充分发挥合作社在产业发展和农民脱贫、增收致富中的引领和带动作用。

三、整改措施

(一)加强合作社日常管理和服务。在全县每个乡镇农经站固定1-2名工作人员作为农民专业合作社辅导员，负责辖区内农民专业合作社的业务指导、政策咨询、信息统计等服务，现场帮助合作社解答政策方面的疑惑，解决经营管理方面的问题，协助合作社申报农产品质量认证，创建合作社产品品牌，壮大合作社发展实力。

(二)深入开展示范合作社创建活动。在全县组织开展以“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”为主要内容的示范合作社创建活动，要求合作社严格按照“四化”标准进行生产和经营管理，建立健全组织机构、管理规章制度和利益分配机制，及时发现和培育一批先进典型。同时，按照“扶优扶强”的原则，对产业发展好、运作规范、带动力强的合作社在项目安排、金融信贷等方面给予重点倾斜。通过以点带面，促进农民专业合作社规范化发展。

(三)加大合作社骨干培训力度。结合实施新型职业农民培训项目，加强对合作社管理人员相关政策法规和经营管理知识的培训。同时，组织合作社骨干人员到外地参观学习，开阔视野，通过借鉴外地先进经验，用以指导当地合作社的发展。

(四)创新合作社联结服务机制。充分发挥合作社在产业发展中的引领作用，建立“合作社+基地+农户”联结服务机制，引导合作社与农民建立利益共同体，为农民提供产前、产中、产后一条龙服务。同时，抓住阿里巴巴、京东集团等大型电商企业进驻我县的有利时机，与合作社建立直采直供关系，为农产品销售搭建便捷通道，提升合作社的产业发展水平，带动农民增收致富。

四、时间安排

整个整改工作从9月16日开始，至9月28日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：摸底调查(9月10-15日)。局组织包片挂点领导与县乡镇农经站和农业综合服务站的同志深入各乡镇对全县所有农民合作社在依法登记、民主管理、财务规范、经济实力、服务能力、产业发展、社会声誉等方面情况进行一次全面摸底调查。

第二阶段：整改落实(9月16-25日)。针对摸底调查中发现的问题，制订整改措施，抓好整改落实。

第三阶段：检查考核(9月26-28日)。局组成检查组，对合作社整改落实情况进行全面检查，搞好查缺补漏，对整改不力，不能发挥任何作用，不按规范进行管理的合作社，建议工商部门对其取得的法人营业执照予以注销。

五、保障机制

(一)加强组织领导。局成立规范合作社建设管理整改工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，局属相关单位负责人为成员，负责定期调度整改工作情况，提出整改意见，研究解决整改落实中的问题，确保整改工作到位、责任到位。

(二)加强宣传引导。通过微信、短信、宣讲会等各种形式，广泛宣传《农民专业合作社法》，大力推介一批经营管理好、带动力强的合作社先进典型，在全社会形成人人关心、支持合作社建设的浓厚氛围。

7.精品课程管理平台建设方案研究 篇七

关键词：精品课程,管理平台,网络教学,MVC

0 引 言

精品课程是国家教育部关于高等学校教学质量和教学改革工程的重要内容, 精品课程网站是精品课程建设和评价的窗口。自从实施精品课程建设工作以来,国家级、省级和校级精品课程逐年增多,精品课程网站建设如火如荼,有效推动了高校网络环境教学模式的形成和优质教学资源的共享[1]。目前已开发的精品课程多是以课程为单位,每门课程一个网站,缺乏通用性、移植和扩展功能较差,无法形成系统的专业设计,不能突出本专业的特点,开发平台、技术、工具不统一,造成重复建设,费时费力。此外大部分精品课程教师缺乏网站开发知识和网络课件制作经验。即便他们有精品课程建设的热情,也无能为力,有的不得不花钱去聘请网站开发人员代为开发课程网站和网络课件,迫使自己无法在线随时对网站内容进行修改、更新,同时网站开发人员又不了解课程教学过程、课程特点和业务需求,所以很难在短时间内开发出表达清晰、主题鲜明、结构完整、简单明了,能吸引学习者注意力的成功作品。

精品课程管理平台是集精品课程申报、审批、展示与快速开发的统一平台。教学部门使用该管理平台能对精品课程进行统一管理,教师使用该平台开发出基于网络教学模式,既适应本专业教学要求,又富于特色的精品课程网站。精品课程建设的瓶颈[2]使得构建精品课程管理平台成为今后发展的趋势,也是本文研究的主要内容。

1 设计思想

精品课程管理平台的建设要以人为本,要充分考虑到各类用户的需求。由于精品课程平台的主要用户是教师、教学管理人员以及学生,例如:教师利用平台开发、申报精品课程;教学管理人员利用平台评审精品课程,并对系统进行日常维护;学生使用该网站进行某门课程的学习和资源下载,所以根据用户需求,设计系统的功能结构图如图1所示。

该系统约定教学管理人员中包括默认的系统管理者都可以对用户和课程进行维护,教师、教学管理人员和学生可以随时修改自己的口令。如果用户未注册,则只能以游客身份访问,该平台只提供已有的精品课程信息和评审结果。

2 系统结构

在构建以B/S为基础的精品课程管理平台为结构模型时要考虑到系统的先进性和技术的成熟性,同时根据使用者的角色与任务区分功能点[3]。采用目前为主流的B/S软件体系时,为了实现系统跨平台应用,使得系统能够在不同的服务器操作系统中运行,应用基于JSP技术的动态网站构建技术,将整个管理平台分为逻辑三层,如图2 所示。

第一层为表示层。它是用户与系统的接口,用于为不同权限的用户提供不同的页面,主要功能包括数据提交及结果信息的显示。

第二层为业务层。该层处于表示层与数据层之间,是系统的核心部分,用于接收和获取用户请求,并根据业务逻辑从数据层获取相应的数据对请求进行处理,之后将汇总后的结果发送到表示层。

第三层为数据层。该层负责管理数据及响应不同的数据请求。主要包括:

(1) 用户信息库。用于存储用户信息,如:用户身份、口令及权限。

(2) 课程模板库。为方便用户构建精品课程网站的框架结构,系统的平台模板库为用户提供不同风格的网页设计模板供用户选择,以搭建出富有专业特色的框架结构。

(3) 教学资源库。该库放置的是教学内容及相关资源,如课程介绍、师资队伍、教学大纲、电子教案、教学视频、课件、网上练习等。

(4) 课程库。课程库保存各门课程的基本信息、申报数据及评审结果。

(5) 新闻库。新闻库用于保存网站辅助信息,如网站发布的新闻及用户的反馈等。

3 技术路线

精品课程管理平台的技术路线主要关注两个部分:一是网站开发技术;二是数据存储技术。为了使该平台具有良好的移植性和可扩展性,在技术方案中采用了平台无关性强的开发技术和数据库管理系统。

3.1 网站开发技术

为了实现跨平台的体系结构,精品课程管理平台基于Java技术,使用经典MVC模式,用Servlet负责业务逻辑处理;用JavaBean负责操作数据库和存储用户请求;用JSP页面格式化并显示给用户。三个部分各司其职、配合紧密,可以有效提高软件的复用性和易维护性。图3为系统开发技术图示。

3.2 后台数据库技术

精品课程管理平台除了前端应用程序的开发还有后台数据库的建立和维护。对于前者主要要求功能完善,界面友好,易使用;对于后者则要求能够保证数据一致性、完整性和安全性。经过分析,利用Oracle数据库来存储和管理平台数据。Oracle是大型关系型数据库管理系统,可以支持多种不同的硬件和操作系统平台,并提供广泛的国际语言支持。Oracle不仅可以实现事务型系统快速存取数据的要求,也可以满足数据挖掘对大量数据查询、统计的要求,所以能够满足精品课程管理平台对数据存储和日常管理的需求。

4 结 语

精品课程管理平台的建立,可以减少教师进行精品课程构建工作量和技术“瓶颈”,使教学管理人员和教师从沉重的技术工作中解脱出来,把更多精力投入到精品课程内容的建设和教学改革的实践中,使精品课程的建设真正为教学质量的全面提高打下良好基础。本文提出了一个基于MVC模式和B/S三层结构构建精品课程管理平台,该技术具有良好的跨平台特性和通用性,能够实现精品课程申报、审批、展示的管理。由于是通用管理平台对专业、课程的差异性考虑过少,同时精品课程管理平台有多类用户使用,其安全性也是下一步研究的重点。

参考文献

[1]李学农,陈庆.精品课程网站设计策略及创建思路[J].中国医学教育技术,2006,20(5):389-391.

[2]赵从英,秦毅,姜达维,等.构建基于ASP.NET的精品课程平台[C]//全国高等学校教育技术协作委员会第五届年会暨学术交流会论文集.北京:全国高等学校教育技术协作委员会,2007:46-48.

[3]邱寄帆,王海春.基于Internet的精品课程教学资源的构建[J].成都航空职业技术学院,2005,21(3):24-27.

[4]陕晋军.基于ASP.NET的精品课程网站安全防护探讨[J].网络安全技术与应用,2009(6):47-48.

[5]刘金,王大庆,贾继山.开发精品课程网站管理系统,为一线教师搭建课程建设平台[J].中国校外教育,2009(6):165.

[6]朱丽莉,刘跟萍.精品课程网络通用平台的设计与开发[J].中国科教创新导刊,2008(10):212,214.

[7]马凤霞,张展.精品课程网络管理与开发平台建设[J].中国成人教育,2007(20):26-28.

[8]龚志武.关于国家精品课程建设现状的若干思考[J].中国电化教育,2008(1):53-56.

8.慢性病管理系统建设方案 篇八

关键词集抄系统；方案；技术

中图分类号TM文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)071-0180-01

1低压集抄系统RS-485通信技术和载波通信方式的主要特点研究

低压集抄本地信道物理层通信目前主要有两种即RS-485和电力线载波两种方式，其中RS-485通信方式是专线通信方式的代表，目前，这种通信方式被广泛应用于各种适合有线通信的场合，国内很多集中抄表系统采用的都是这种传输方式。采集终端通过每块表与采集终端之间的专用导线接收电能表电能数据，按一定的规约打包后，再将数据经专线传给集中器加工储存，然后由集中器传输给主站计算机。RS-485是CCITTT标准化V.11/X.27兼容的平衡式电气特性标准。

该标准采用集成电路，在一对平衡的互连电缆上传送差分信号，在接收端用差分接收器进行信号判决。这种接口具有抑制共模干扰的能力，因此抗干扰性能好，信号发送频率最高可达10MHz。在使用双绞线，信号速率小于100kbps时，传输距离可达1200m。RS-485接口在一个通道上可进行半双工通信，所以只需要两根线便可双向通信，并可方便地构成一点对多点或多点之间的相互通信网络。一般使用双绞线作为网络总线，总线上挂接的节点个数因选用的接口驱动芯片而已，最多可接128个节点。

2低压集抄系统建设主要可选方案

2.1RS485总线式抄表方案 （全485方式）

1）系统特点：抄表系统由主站、集中器、采集终端、电表组成。系统的主站与集中器之间通过PSTN公用电话网来进行远程通信，集中器与采集终端之间采用RS485总线通信方式组建抄表网络，数字采集终端通过RS485总线和电表连接，脉冲采集终端每个脉冲端口只能接一块脉冲表。

2）突出特点：系统采用RS485专线通信，抄表速度快，通信可靠，可以保证每天24h的实时通信，为目前最稳定可靠的系统。适用于经常使用远程停送电功能，对电费回收率有特别高要求的供电管理部门。

3）适用范围：由于系统需要铺设通信线路，所以适用于电表集中安装、工程施工方便、容易铺设通信线路的小区，如新小区的话可以建议在建设过程中先附设通信线缆。

4）优点：①传输速率高：最高可达10Mbps；②通信可靠性高：数据传输质量好，由于是有线通信，通信稳定可靠，通信成功率高；③较好的抗干扰性：具有抑制共模干扰的能力，因此抗干扰性能好。

2.2电力线载波抄表方案（全载波方式）

1）系统特点：抄表系统由主站、集中器、载波式电能表组成。系统的主站与集中器之间通过PSTN公用电话网来进行远程通信，集中器与表计之间采用低压电力线载波通信方式组建抄表网络。

2）突出特点：系统采用电力线载波通信，无需架设额外的通信线路，载波表只需要接上电源即可，工程施工和日后的系统维护方便。 适用那些对远程停送电实时性要求不高、电表分散、工程施工难度大的地方。

3）适用范围：由于现场条件下电力线存在有断续的尖峰噪声干扰、负载阻抗随机变化和信号衰减强烈，因此电力线的通信条件非常恶劣。不同的时间，不同的地点，不同的调试方法，都有可能导致低压电力线载波通信实时性和可靠性有很大的差异。目前电力线通信技术依然在发展阶段，尚不能保证实时通信，所以系统适用那些不需要远程停送电功能、月用电量少、电表特别分散、工程施工难度很大的乡镇、农村地区。

4）优点：①施工难度小：由于无需另外布线，其载波电能表的安装方式与普通电能表完全一致，施工简单；可以节省布线的成本可以不考虑485线的寿命及老化问题；②覆盖范围广：民用电力线是世界上最普及的网络，这是电话和有线电视都不能比拟的优势，PLC可以轻松的渗透到每个家庭；③永远在线：以电力线作为通信信道，可以灵活的实现“即插即用”，不用繁琐的拨号过程，接入电源就等于接入了网络，只要插上电源就永远在线；④安全性高：信号传输与电力传输共用信道，电力线的高安全性，也保障了信号传输信道的安全性，不易遭到破坏；⑤维护量低：系统故障主要集中于电表和集中器，一般与线路无关，因此故障解决简单，维护量低；⑥用户易接受：在实现自动采集过程中，没有增加其他设备，在进行换表时，容易得到用户的理解和支持。

2.3RS485总线、低压电力线载波混合抄表方案（半载波方式）

1）系统特点：抄表系统由主站、集中器、载波采集终端、电能表组成。系统的主站与集中器之间通过PSTN公用电话网来进行远程通信，集中器与采集终端之间采用电力线载波通信，采集终端和表计之间RS485总线方式组建抄表网络。

2）突出特点：系统的集中器和采集终端间采用电力线载波通信，无需额外架设额外的通信线路，工程施工方便。采集终端通过通信线和电表连接。适用那些对远程停送电实时性要求不高、工程施工难度大、电表集中的旧居民小区。

3）适用范围：由于现场条件下电力线存在有断续的尖峰噪声干扰、负载阻抗随机变化和信号衰减强烈，因此电力线的通信条件非常恶劣。不同的时间，不同的地点，不同的调试方法，都有可能导致低压电力线载波通信实时性和可靠性有很大的差异。目前电力线通讯技术依然在发展阶段，尚不能保证实时通信，所以系統适用那些不需要远程停送电功能、月用电量少、电表特别分散、工程施工难度很大的乡镇、农村地区。

2.4RS485总线、低功率无线混合抄表方案

1）系统特点：抄表系统由主站、无线集中器、无线数字采集终端、RS485电能表组成。系统的主站与集中器之间通过PSTN公用电话网来进行远程通信，集中器与采集终端间采用短距离无线通信，采集终端和表计之间通过RS485总线方式组建抄表网络。

2）突出特点：系统的集中器和采集终端间采用小区短距离无线通信，无需架设额外的通信线路，工程施工方便。电表采用RS485表，采集终端通过485总线和电表连接。信道通信质量好于电力线载波，但成本是个大问题。

3）适用范围：小区短距离无线的实时性要比电力线载波通信的实时性高得多，所以本系统适用对远程停送电实时性要求高，工程施工难度大，电表集中的居民小区。

3小结

9.团队建设及管理方案 篇九

一、企业文化：

经营理念：

目标：

愿望：

发展方向：

核心价值：

使命：

文化理念：

企业精神：

二、团队建设宗旨：

团队建设初期的核心是执行力，团队的执行力体现在团队日常工作以及任务的执行上，团队中每一个员工都能在安排工作及任务之后，能够高效的执行。高效的销售团队的基本特点是严谨，团队应把严谨视作团队的灵魂，团队的严谨体现在工作态度和行为上，使工作的每一步都能以严谨的态度去做。

三、团队定位与总体目标:

销售团队必须有一个一致期望实现的愿景。在团队建设中，应使团队朝着共同的方向前进。团队目标必须量化，并可以进行分解成每年，每季度，每月，每周的目标。

并且有与之相对的绩效体系，以监督目标的过程执行。

团队任务需与上层领导沟通：

四、团队文化建设规划：

1.建立团队文化的要素：

认同：对员工的工作行为，工作状态，以及工作成果的认同。

赞美：善于赞美员工。

晋升机制：给有能力，并且能够达到晋升指标的员工晋升。

激励：目标完成时给予奖金以及其他奖励。

团队意识：培养员工的团结意识，大局观。以团队，公司利益为重。

2.建立共同的目标观念：

每个团队的成员必须相信，当公司能够长远发展时，员工才能得到很好的职业发展

和待遇。

3.建立严谨的工作制度：

制定团队具体到每天的日常工作安排，并严格按照其执行。

完善团队工作纪律，并配合奖惩措施对执行力进行监督。

明确团队的失误惩罚及责任认定体制，谁犯错谁负责。

明确团队的各个层级的职责，确定每人做自己的工作，不越权工作。

五、团队建设工作规划：

团队的构成（组建）：

一个团队的潜力和能力是由团队的人员决定，团队人员的素质基本决定了这个团的

前景，人员的素质，虽然可以通过培训和团队协作得到提高，但毕竟再完美的培训机制，也不能从根本上改变提高一个人的基本素质。团队从根本上来说是一个用人集体，而不是培训机构。团队人员的素质，技能，心态，直接影响到团队的整体水平和工作效率，团队负责人对自己团

队成员的选择应注意最基本的三个原则：

1.选择复合型人才：

我们所面对的客户群体五花八门，涉及各行各业，这就要求我们每一个优秀的销售员工是一个“杂家”，对各行各业都要有所了解。因为销售从事的是一个与人沟通的工作，每天都要面对不同类型的客户，不同的客户就应当运用不同的方式，至少对一个新客户时能够有一个切入点。

2.招聘过程结构化：

要想提高招聘效率，就应该建立一套招聘程序。确定销售团队各个成员的职责，对应各职能的应对技能、经验、素质等方面制定规范的标准，再依据此标准设计笔试或面试问题，根据各环节应聘人员的综合表现选择相符合的人才。

3.团队的问题解决能力和执行力：

团队人员须具备的基本要求，如吃苦耐劳、平常心、善于沟通等在招聘时会有严格的规定，但最能体现一个销售人员是否合格的最重要的一个标准，就是主动解决问题的能力。现在很多人员所起的作用，仅仅是问题手机和反馈，对于来自客户和市场的问题和需求，则缺乏适当解决的能力，也就是说，团队执行力的强与弱，其实是由团队人员解决问题能力的强与弱决定的。

团队的培训和培养是关键：

一个团队的培养不仅仅是新员工招聘入职时的培训，也不能够把新员工的培训和团队的培养混为一谈。团队的培养要从每一个细节入手，在平时的工作、生活中从各个方面去不断地提升，逐步形成一个团队的风格和气氛，赋予团队一种不同于其他团队的精神，也就是团队文化。如果团队形成了这种文化就会带动每个新加入的成员，不论团队人员怎么流动，也不会带来损失。这样才能解决这个行业人员相对流动较大的问题，但是这需要去耐心的、持之以恒的坚持下去，是一个长期的过程才能建立这样的团队。

具体的实施措施：

1.新员工培训：

培训内容包括行业特征、产品知识、专业能力。培训课程如下：

互联网及B2B基础知识，中供产品知识，销售技巧

2.形象礼仪培训与培养：

公司人员要衣着得体，举止文雅，语言柔和，性格阳光。

在公司制度上应规定员工工作日的衣着形象等要求。

3.客户开拓方式方法的培训和培养：

4.电话销售技巧，面谈技巧，逼单等销售技巧的培训和培养。

5.售后服务意识的培训和培养。

团队的日常管理：

团队的素质提高和风格的培养是一个循序渐进的过程，这就决定了他的是团队的日常工作中一点一滴形成的，那么日常事务的管理就不应该仅仅是对现有规则制定的实行，而是要从每一个细节上进行落实，有问题之后要及时提醒并推进其改正。但要考虑到员工的自尊，不要打击其自信心。同时也要求了主管要进行严谨的监督。

对团队要实行量化的管理：

把平时的工作细分到每一个数字量进行考核，做到工作方式灵活而不散漫。员的工作要有可控性，对每一个意向客户做一个信息表，包括姓名，职务，公司产品，营销模式，联系方式，每次跟进记录等信息。方便员工客户跟进和主管检查监督，给予指导。

团队的管理要人性化：

公司对团队看中的是业绩结果，往往会让团队人员感觉自己处于一个只注重结果，而没有人性化的团队中，应加强内部凝聚力和稳定性，让每个员工能在团队中找到归属感。

制定完善的工作规章制度并严格监督执行，并配合奖惩措施对执行力进行监督。

10.电子政务系统建设方案 篇十

一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。

（二）建设原则。

以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。

（三）工作目标。

以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

二、电子政务系统建设规划

电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。

政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。

政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。

三、电子政务建设的重点任务

（一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。

根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。

20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。

20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、会议管理、信息发布、视频会议等功能。

20xx年上半年，实现各乡镇站所通过专网与上级业务联系。20xx年底，在全县各村委会建立信息收集和发布点，通过专线或拨号方式与本镇内网相连，初步建立起县、镇（乡）、村三级信息网络。

（二）加强政府门户网站服务体系建设，大力提高政府行政效能。

1、县政府公众网站。对政府门户网站进行完善和改进，使政府门户网站内容丰富、更新及时、富有特色。根据企业、居民办事的特点和需求，设立简便明了的办事指南和服务栏目，建立表格处理数据服务中心，开发网上联合审批办事系统。逐步增设在线受理，在线服务功能。

适应建设社会主义新农村的要求，做好农村信息化工作，办好为“三农”服务的特色栏目，为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品市场信息等方面的服务。

2、各乡镇政府，县政府各部门、各单位要逐步在县政府网站上建立二级网站，介绍本单位行政服务职能、办公业务流程等政务公开内容。积极推行网上审批、网上办事等，切实提高办事效率。要确定专人负责，制定网站的日常管理制度和责任目标，建立网站的内容保障工作机制。20xx上半年，建设完善好招商引资网、农业信息网、太和信息港等推介太和的特色网站。具体工作由县信息化领导小组办公室会同有关职能部门共同承担。

（三）推进党政机关办公业务上网，促进应用系统建设。积极推进各单位业务办理在网上运行，加大信息系统开发应用力度。逐步建立党政主要管理部门的纵向业务网络系统。党政部门要利用县电子政务网络平台，建设各系统的纵向业务网。对各单位已建立的纵向业务系统进行梳理、完善，逐步统一到县电子政务网络上来。建立党政部门视频会议资源共享系统和服务平台。利用县电子政务网资源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。

建立全县党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、突发事件指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。

（四）建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库；“一中心”是公益性信息资源交换服务中心。

（五）建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。

以安全可靠、经济实用为原则，逐步建立起全县电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。

1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。

2、数据资料安全维护。对全县电子政务网络的数据备份容灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务器，实现本地同步备份。

3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全县电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。

四、电子政务建设保障措施

（一）提高认识，加强领导，做好规划。

电子政务建设，要在县信息化领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各乡镇、县直各单位要根据本方案的要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。

（二）统一平台，统一软件，稳步推进我县电子政务建设。

电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各乡镇、县直各单位已建成内网的，要主动与县政府网络中心衔接，做好与县电子政务网络平台互联互通。实行全县统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托县电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在县电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。

（三）统一技术标准，加强信息安全。

为共享信息资源，实现互联互通，各乡镇、各部门和县直各单位在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范；网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。

（四）加强人才队伍建设，增强电子政务建设的核心能力。按电子政务技术和管理的特点，建立多层次的人才队伍。要按照国家有关公务员信息技术和电子政务培训要求，加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训，提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。

（五）多渠道筹措资金，保障电子政务的建设和运行。

电子政务建设资金采取以政府投入为主，多渠道筹措资金的办法，确保建设资金投入。本期县电子政务专网建设新增设施由电信公司太和分公司投资购置，然后由县政府办公室负责统一租用。财政拨款单位电路租用费由县财政按月打包支付；条管单位电路租用费按电信部门规定的标准按月缴纳。

11.慢性病管理系统建设方案 篇十一

1.1 背景

机房设备运行和数据传输的安全跟机房所处环境有很大的关系。高速公路对沿路机房动力环境及安防问题提出了新的需求, 急切需要实现漏水、烟雾、温湿度、电量、门磁、亮化控制、人员入侵等信息进行集中监控管理、统计分析[1]。通过实现环境参数、监控设备等的集中监控、集中维护、集中管理获得直观的统计分析报告, 采用先进的“预警”维护方式彻底解决落后的人工被动的维护方式, 精确定位故障, 可以提高供配电系统运行的可靠性、安全性、先进性, 也为了提高高速公路的生产及管理效益, 管理自动化水平, 减轻高速公路管理人员的劳动强度, 减少值班维护人员, 降低运行维护成本。为变电所的安全和可靠运行提供有力保障, 防范于未然从而极大的提高办公效率[2]。

围绕高速公路沿线机房的动力环境及安防监控系统建设项目, 在多次调研、反复论证的基础上, 编写了高速公路沿线机房的动力环境及安防监控系统建设项目实施方案。此系统工程跨越安防、电气设备、计算机设备、网络智能、通信技术等多项专业领域, 是基于物联网思想的系统集成技术解决方案[3]。

1.2 目标需求

建设一个成功的高速公路机房智能管理综合系统, 应综合利用多种技术手段, 从实际出发, 使集中监控系统达到最大的可用性、可靠性和安全性。实现以下功能, 以达到对变电所监控无人值守的目的。

1) 实时监控, 报警响应时间迅速。

2) 系统性能与系统规模的无关性。

3) 实现无人或少人值守的能力。

4) 系统必须具有防网络攻击功能。

5) 系统数据传输路径具有必要的冗余设计, 保证数据传输的可靠性。

6) 具备在线升级的能力, 并兼容第三方硬件的能力。

7) 统一的中文人机界面。

2 机房智能管理系统建设项目技术方案

高速公路智能管理系统的基本组成包括:终端监控设备层、通信层、机房管理软件, 以下为分别论述。

2.1 终端监控设备层

2.1.1 环境监控与数据采集

终端监控设备层包含环境监控与数据采集, 可以通过模拟量或数字量实现对机房内水浸、烟雾、温湿度、门磁、红外报警、手动报警的数据采集。

采集子系统是数据采集并处理和分发的中心, 具有如下特点[4]:

1) 监控命令的上承下达、监控数据 (告警数据、实时监测数据等) 的分析、处理等。

2) 具备接受控制命令并对设备实施控制操作的能力。

3) 监控主机将监控数据发送给交换机组成的传输子系统。

2.1.2 机房照明监控

通过TS-IP-PDU/MOD-8实现对机房照明的智能化管理。除了在监控中心可以远程监测机房照明状态以及实现远程开关控制, 变电所本地也可以手动开关照明。系统能最大化地降低照明本身的运营成本, 且由于减少了开灯时间, 延长了灯具寿命, 进一步提高了经济效益。

TS-IP-PDU/MOD-8有8路回路控制, 从而实现8个回路亮化的控制, 可以通过扩展模块实现更多路数的监控[5]。

2.1.3 机房风机监控

通过TS-IP-PDU/MOD-8实现对机房风机的智能化管理, 可根据变电站内外的环境条件温差引入室外清洁的冷空气对变电站内进行自然降温, 同时排出变电站内的热空气, 从而达到在常年大多数条件下替代空调制冷的效果, 避免了空调长时间的运行所造成的电能浪费, 有效降低变电站空调的运行时间, 达到降低通信机房电能消耗的目的。同时能实现变电所远程操控功能[6]。TS-IP-PDU/MOD-8带有风机状态监测功能, 整个系统通过DC24 V电源供电, 带有4~8个电源输出, 可以带动8路AC/DC风机工作。

2.2 通信层

监控系统中的终端监控设备层、服务器和监控管理软件等全部通过以太网连接, 采用以太网的优点是系统扩展容易。也可在数据传输方面组成冗余环网, 保证监控数据传输的可靠性。

为了安全起见, 在监控系统局域网和广域网之间采用硬件安全网关, 它可通过监测、限制、更改跨越安全网关的数据流, 尽可能地对外部屏蔽网络内部的信息、结构和运行状况, 并通过检测阻断威胁, 以及网络数据加密等手段来实现网络和信息的安全, 防止非法入侵。

机房监控数据采集和控制都是以以太网形式进行传输和组网, 为保障系统的稳定性, 可以采用百兆环网的组网方式。

2.3 机房监控管理软件

2.3.1 计算机系统

操作系统选用Windows系列, 其中服务器采用Windows2000 Server以上操作系统, 监控主机和业务台采用Windows2000 Professional及以上操作系统, 计算机内存8G以上, 双核处理器。

2.3.2 监控管理软件TS-MCSS-V1.1

监控软件TS-MCSS-V1.1位于数据采集的最顶端, 下接端局变电所的一体化采集器、智能设备等, 它接收从采集器及各种智能设备上报的数据。监控主机采集各设备的数据后, 对数据进行处理, 依据不同设备的具体情况进行数据分析、归纳、整理, 得到设备当前的运行状况 (例如是否产生告警信号、数据如何保存、数据统计等) 后上送到监控站中心数据库服务器, 利用操作系统提供的多线程、多进程、异步处理、标准网络接口等新特性实现了系统的设置灵活、反应迅速、性能稳定等特点。

3 机房智能管理系统施工布局图设计

隧道机房智能管理系统设计见图1, 隧道机房智能管理系统配置见表1。

4 结束语

总的看来, 该系统的应用, 可以提高供配电系统运行的可靠性、安全性、先进性, 也为了提高高速公路的生产及管理效益, 管理自动化水平, 减轻高速公路管理人员的劳动强度, 减少值班维护人员, 降低运行维护成本。为变电所的安全和可靠运行提供有力保障, 防范于未然从而极大的提高办公效率。

参考文献

[1]何洋, 范中山, 陈洪涛.高速公路沿线设施智能防盗系统[J].公路交通科技, 2013 (6) :217.

[2]陈曼娜.高速公路路灯电缆防盗监控系统应用方案[J].中国交通信息化, 2011 (3) :116.

[3]李永亮, 王中华, 钱宜升, 等.高速公路电缆防盗联动机制探讨[J].公路交通科技, 2010 (7) :305.

[4]孙文进, 魏伟, 王中华.“四防”技术在高速公路电缆防盗中的研究与应用[J].西部交通科技, 2010 (2) :107.

[5]黄冠群.浅谈高速公路智能管理系统的建设[J].科技创新与应用, 2014 (16) :198.

12.新型农村建设供水管理方案 篇十二

在县委县政府的大力支持下，区域供水工作的全面推进，如东各乡镇将实现区域联网供水，彻底置换水源，告别深井供水，全县百姓都能喝上优质放心的长江水。乡镇水厂将按照不同模式进行收购，但乡镇水厂管理的任务重、难度大、水平低，影响着区域供水成果的巩固和发展。制定和完善乡镇水厂管理方法是一项紧迫性的工作。结合本人的一些设想作一个简单的构思和探讨。

一、科学管理、提高乡镇水厂从业人员业务技能

随着全县实行区域统一供水，各乡镇自来水厂所有深井全部停止工作，不再自行制水，转为转供水、管网维护、水质常规检测、计量收费等日常管理工作。水厂的管理关键在于工作人员的素质和业务技能的提高。因此狠抓从业人员的业务技能、管理水平的提高，加大专业技能业务培训力度，创新培训形式，做到科学管理、分类指导、以练代训，不断提高乡镇水厂从业人员业务技能。

二、提高思想认识、树立为民服务意识。

乡镇水厂原有的员工由于平常管理松散，没有正确的服务观念和良好的服务意识。水厂收购后要在思想上进行引导，时刻牢记“风正、水清、人和、气顺”的企业宗旨以及“团结、奉献、开拓、创新”的企业增强员工的责任感，确保水厂安全运营，为百姓提供优质服务。

（三）完善制度、制定水厂制度和管理办法。

第一章 总则

第一条为实现城乡供水统筹发展，满足城乡生活及其它用水需求，保障人民群众用水安全，维护供水单位和用水户的合法权益，促进节约用水，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《城市供水条例》、《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于腾冲县从事城乡供水建设管理相关活动的单位和个人。第三条城乡集中供水工程建设管理总体目标和要求是：合理开发、综合利用水资源，计划用水，节约用水，防治水污染，保证用水安全，以保障居民生活生产和企业生产用水为目标，以优质服务为宗旨，建立适应市场经济体制、符合城市、农村供水特点、产权明晰、责任落实的管理和运行机制，逐渐形成城乡供水一体化、运行市场化、商品化，确保工程长期发挥效益。

第四条水行政管理部门是城乡集中供水工程建设和运行管理的主管部门，各乡镇人民政府和发改、国土、住建、财政、环保、卫生、农业、林业等部门根据职责分工，协助水行政管理部门做好管理工作。

第二章 供水水源

第五条水资源属于国家所有，城乡集中式供水工程依法实行取水许可制度和有偿使用制度，供水水源的取用必须到水行政管理部门申请批准。

第六条城乡集中式取水工程水源的开发利用规划应当优先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环保、航空和其它各项建设用水。

第七条环保部门应当会同水务、林业、农业、国土、卫生部门及各乡镇人民政府共同划定供水水源保护范围，报县人民政府批准后公布。

第八条在饮水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。第九条城乡集中供水工程覆盖范围，不准另行自备水源取水。第三章 工程建设管理

第十条城乡集中供水工程按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的原则实施。引入市场机制，鼓励单位和个人依法投资开发、利用和保护水资源，积极发挥国家投资的引导和扶持作用。

第十一条城乡集中供水工程的规划和建设应纳入县、乡镇国民经济和社会发展规划，必须符合全县水资源开发利用总体规划。工程建设前必须到水行政管理部门报批备案，取得开工许可后方可动工建设。

第十二条集中供水工程项目建设必须按国家基本建设程序进行，实行项目法人（或产权人）负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。严格材料设备采购、工程质量监督及工程竣工验收工作，确保工程建设质量。

第十三条城乡集中供水工程改扩建项目竣工后，应向县水行政主管部门提出验收申请，由县水行政主管部门会同投资主管部门及其它相关单位验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第四章 工程运行管理

第十四条为保证供水工程长期发挥效益，水行政主管部门应加强对工程运行的监管。县城供水工程运行管理的直接责任人是具有相应资质的供水企业法人，农村集中供水工程运行管理的直接责任人是产权人（以产权界定登记为准）及供水经营管理人。各乡镇人民政府与水务、发改、财政、环保、卫生部门负有监督管理职责。

第十五条城乡集中式供水工程在验收合格投入使用后必须进行产权登记。产权登记和变更严格按云南省人民政府《关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》（云政发〔2009〕87号文）、《腾冲县小型水利工程管理体制改革实施意见》（腾政发〔2009〕178号）执行。严格产权界定相关程序，公示期满填报产权申请登记表，相关单位签署意见后到县水行政主管部门进行变更。

第十六条工程产权人和经营管理人应根据工程实际情况，负责制定工程突发事件应急预案，报水行政主管部门备案。

第十七条供水经营管理可采用拍卖、公开竞价承包、租赁、委托和农民用水户协会等管理形式落实经营管理，未经水行政主管部门同意不得擅自改变工程用途。农村集中式供水工程进行供水经营权拍卖、转让，必须报水行政主管部门同意，县人民政府备案后进行资产评估，按公平、公正、公开的原则进行处置。

第十八条城乡集中供水工程实行以水养水、计量收费到户。鼓励实行分类定价、定额用水和超限用水加价政策。县城供水按照保发改价格〔2010〕562号执行，农村集中供水工程按照腾发改〔2010〕98号文执行。水价调整必须召开听证会，按照物价主管部门批准的标准进行收费。

第十九条供水管理单位和个人要加强有偿用水、节约用水和保护水资源的宣传工作力度。坚持水量、水价、水费、维修维护管理公开制度，接受有关部门检查和用水户监督。第二十条供水管理单位或个人必须定期对供水水源进行水质化验和技术检测，加快水质信息公开工作，保证水质达到生活饮用水标准。管理人员要定期进行体检，不符合规定的管理人员，不准上岗。

第二十一条禁止任何单位和个人在供水管道上安装抽水泵，未经允许，不得在供水主干管道上开口。

第二十二条供水管理单位和个人应当保持不间断供水。由于施工、设备检修等原因需要停止供水的，应提前报供水主管部门，并通知用水单位和个人；发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应及时报供水主管部门，并在抢修的同时通知用水单位和个人。

第五章 罚则

第二十三条未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的，按照《中华人民共和国水法》第六十九条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。

第二十四条在饮用水水源保护区内设置排污口的，按照《中华人民共和国水法》第六十七条规定，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处五万元以上十万元以下的罚款。

第二十五条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，按照《中华人民共和国水法》第七十条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第二十六条侵占、毁坏供水设施，从事影响工程运行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，按照《中华人民共和国水法》第七十二条规定，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条不按照规定报送取水情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，按照《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条规定，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

第二十八条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作；安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作，供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准、未按规定进行日常性水质检验工作等违法违规行为，按照《生活饮用水卫生监督管理办法》的相关规定进行处罚。

第六章 附则

第二十九条村级以下集中式供水工程的管理参照本办法执行。第三十条本办法由县水务局负责解释。第三十一条本办法自2013年5月1日起执行。

云南省农村污水治理及乡镇供水设施建设行

动方案已出炉

《云南省农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案》(下称《方案》)近日出炉。《方案》明确：到2020年，完成2500个农村危房改造省级示范村和500个重点、特色、旅游村寨生活污水处理设施建设，达到农村生活污水治理“万村示范”的目标;基本实现乡镇污水处理和自来水供水设施全覆盖。

《方案》制定了清晰的路线图和时间表：即2016年，乡镇污水处理设施覆盖率达10%，完成2600个以上村庄污水处理设施建设，国家级全域农村生活污水治理示范县农村污水处理设施覆盖率达30%;乡镇自来水供水设施覆盖率达45%。

2017年，乡镇污水处理设施覆盖率达40%;完成3600个以上村庄污水处理设施建设，国家级全域农村生活污水治理示范县农村污水处理设施覆盖率达70%;乡镇自来水供水设施覆盖率达60%。

2018年，乡镇污水处理设施覆盖率达60%;完成2600个以上村庄污水处理设施建设，国家级全域农村生活污水治理示范县农村污水处理设施全覆盖;乡镇自来水供水设施覆盖率达80%。

2019年，乡镇污水处理设施覆盖率达80%;完成600个以上村庄污水处理设施建设;乡镇自来水供水设施覆盖率达90%。

2020年，乡镇污水处理和自来水供水设施基本实现全覆盖，完成600个以上村庄污水处理设施建设。

云南省水利厅关于印发群众参与农村供水工程建设管理的指导意见（试行）的通知（云水农〔2015〕32号）政策解读

2015年3月18日，省水利厅印发了《关于群众参与农村供水工程建设管理的指导意见（试行）》（云水农〔2015〕32号,以下简称《意见》），全面试行群众全程参与农村供水工程建设管理工作。为便于各级水行政主管部门以及农村供水工程建设管理各参与方（业主、设计、施工、监理）以及村委会、村民小组、用水户协会和群众更好的理解《指导意见》相关内容，切实做好各项工作落实，现就《意见》出台的背景、目的意义、执行口径、主要措施及操作方法等解读说明如下：

一、出台的背景近年来，我省抓住国家西部大开发和加大民生水利投入的历史机遇，充分利用国债资金和中央预算内专项资金的扶持和引导作用，大力推进农村人饮解困和农村饮水安全工程建设，农村供水事业取得了显著成效。在农村供水工程建设中，各地群众在各级政府的引导和支持下，积极行动，群策群力，成为农村供水事业建设和发展的主力军。长期以来，广大群众投工投劳、投劳折资、集资建设成为群众参与农村供水工程最常见、最有效的方式。农村供水工程的建设，顺应了民意、改善了民生，为农村群众解决饮水安全、减少疾病侵袭、提高生活质量、改善生存环境提供了可靠保障，成为了农村最重要的基础设施。随着社会发展和群众素养的不断提高，对涉及切身利益事项的参与意识和要求明显增强，在推进农村供水事业发展过程中，必须实施群众全程参与农村供水改革，建立健全一整套群众参与的体制机制，畅通群众反映诉求渠道，建立吸收反馈机制，形成尊重群众集体意志，依靠群众，充分调动群众积极性、主动性和创造性的良性发展机制。

二、目的意义

按照党的群众路线和“三严三实”相关要求，把受益主体（群众）作为实施民生水利的最终出发点和归宿点，通过全面实施群众参与农村供水工程建设管理，进一步强化基层党员领导干部和水利工作者在推动民生水利工作中全心全意为人民服务的宗旨意识。通过建立农村供水项目群众参与、群众监督、群众评判的长效机制，推动基层进一步树立群众观点、妥善解决群众利益诉求，以扎实的作风，切实转变依靠固定思维模式、经验等建设管理农村供水工程的状况，不断提高群众对农村供水工程建设管理的认可度，推动群众主动参与和管理与自身切身利益相关的各项社会事务，使农村供水工程运行管理规范,效益得到充分发挥。

三、执行口径

《意见》的适用范围：辖区内由水行政主管部门实施的所有新建、再建和改扩建农村供水工程。可以由群众自愿报名参与，也可由群众推选有威望、信得过的群众代表参与。

四、主要措施及操作方法

（一）确定总体目标

《意见》提出，2015年，以农村饮水安全工程建设为立足点，全面试行开展群众全程参与农村供水工程建设管理工作，不断总结经验，完善工作制度，到2016年，基本建立起农村供水项目群众参与、群众监督、群众评判的长效机制。

（二）确定基本原则 《意见》明确，在开展群众参与农村供水工程建设管理中，要坚持以人为本、服务基层，坚持群众参与、共建共管，坚持统筹兼顾，民生优先的原则。

（三）明确群众参与供水工程规划具体方式

《意见》要求，要在向群众充分说明技术要求和国家有关政策的前提下，通过发放调查表充分征求群众意愿，由受益群众参与确定项目的规划和选点，特别是对水源水量和水质方面，在听取当地群众建议的同时，要作充分的技术论证，并将群众需求调查表作为规划报告的要件进行存档备查。

（四）明确群众参与农村供水工程项目申报机制

《意见》明确按照受益主体，由农户、联户（主要针对分散式供水工程）、村组、联村或乡镇（主要是集中式供水工程），提出项目建设需求，逐级上报。在项目申报中，须按照先建机制、后建工程的要求，通过召开村（居）民大会、村（居）民代表会议等方式，向受益群众介绍该工程的建设内容、投资及筹资方案、运行管理方案等情况，广泛征询受益群众意愿，获得绝大多数群众支持和认可，并就投工出资、工程管护、水费征收、工程征占地和水源保护等内容征求群众意见，填写调查意见书。在项目申报中，《意见》明确，由县级水行政主管部门组织乡（镇）开展群众意愿调查，汇总群众项目需求。县级水行政主管部门会同发改部门，根据各地项目需求组织相关专家进行调查和复核。州（市）级水行政主管部门要会同发改部门，加强对项目的审查和把关，根据需要组织专家进行实地调研检查。省级加强项目申报的业务培训，加强政策方面的宣传和指导，根据需要开展检查和督导。

（五）明确群众参与农村供水工程建设模式

《意见》要求，农村供水工程的管材采购、施工招标等，必须按照有关规定依法进行。在项目组织实施中，由县级水行政主管部门将投资规模、建设内容和受益范围等主要内容在项目受益区进行项目公示，组织受益乡镇、村委会和村民小组做好征占地、水源协调、投工筹资等工作的协调。组织群众推荐有威望、公道正派的项目建设义务监督员数名，对工程建设质量、安全以及项目建设内容等进行全过程监督，发现问题及时向县级水行政主管部门反映，并依法进行核查和查处。

（六）明确群众参与农村供水工程管理体制

《意见》明确，工程建成后由县级水行政主管部门商同级发改、财政、卫生等部门进行初步验收，验收时必须组织适当数量的受益群众代表参加，对工程建设提出意见和建议，并统一归入工程验收档案，作为验收资料存档。工程验收合格后，可参照以下三个步骤落实建后管护机制。

一是县级水行政主管部门组织或委托村委会召开村民代表会议，组建群众信得过的运行管理机构，采用群众认可的运行管理模式，经张榜公示后，办理产权移交手续。

二是按照保障运行、适当赢利、公平合理、群众接受、公开透明的原则，确定至少2个以上不同供水水价方案，经征求群众意见后，执行群众接受的方案。

13.学校慢性病综合防控工作实施方案 篇十三

为了创建“国家慢性病综合防控示范区”，按照区教育部门、区卫生保健所，区防疫中心的具体要求，学校根据实际情况，深入开展校园慢性病综合防控工作，取得了一定的成效。现汇报如下：

一、学校基本情况

小学有近60年的办学历史，校园占地面积近9亩，区级示范学校、科技教育特色学校。学校一至六年级共33个教学班，学生1373 名。教职员工97名。学校坚持“人人探行，放眼未来”的办学理念，构建“动手动脑，快乐成长”的校园文化，以素质教育为核心，提高教育教学质量，年年在区办学水平综合考核中获得一等奖，在社会上也享有很好的赞誉度。

二、工作措施

（一）建立健全管理机构，完善管理机制。

1、学校成立了慢性病防控工作小组

由校长、书记担任组长，副校长担任副组长，成员由部门主任、大队辅导员、保健医生、各班班主任担任。领导小组下设办公室，办公室设在卫生室，领导小组重点负责全校慢性病防控工作的领导，制定并审议慢性病综合防治规划和工作任务，充分利用各种宣传工具进行慢性病的预防控制的宣传。领导小组成员分工明晰，责任清楚，各司其职，保障了学校慢性病防控工作的有效开展。

2、加强了相关制度建设

学校将慢性病防控与卫生工作及健康教育工作结合，建立健全了相应的管理制度，如环境卫生制度、个人卫生制度、校医室管理制度、因病缺课病因追查与等级制度、新生入学入托查验证及疫苗接种制度、传染病防控制度等。制度的完善为慢性病综合防控工作的开展奠定了良好的基础。

（二）加强慢性病防控队伍的建设

1、加强了校医培训。学校建立专兼职卫生人员档案，并按照上级有关规定，让校医参加区内专项的专业培训，提高校医的专业素质。

2、加强了健康教育教师的培训。学校以区内培训和校本培训相结合的方式，对健康教育教师进行专业知识、授课技能的培训。

3、加强了班主任的培训。作为慢性病防控重要成员的班主任培训必不可少。学校在班主任工作例会上开设专门的培训版块，提高班主任教师慢性病防控的认识，了解基本的防控措施、学习面对突发状况的处理办法。

（三）建立保障慢性病防控工作的评价措施

学校将慢性病防控工作纳入了学校内部的评价体系，将慢性病防控与部门评价、教师评价、班级评价相结合，有效促进了慢性病防控工作的深入，提高了实效性。

三、主要开展工作

（一）落实健康教育课程，提高健康教育实效性

1、全面落实课程计划。学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开齐开足健康教育课，并配备必需的教学教材和教具。实现健康教育开课率100%。

2、进行课堂质量的监控。学校将健康教育课程纳入学校教学质量监控体系，进行常规性的质量监察。教师教学计划、教案由教导处安排专员检查，课堂教学质量由教学部门组织专项的督导，有随堂和示范两种类型。市区举办健康教育课程的竞赛，学校积极组织参与，学校曾多次获得健康教育课程竞赛的市、区一、二等奖。

3、结合课程开展丰富多样的健康教育活动。

我校长期坚持开展形式多样的健康活动提高健康教育工作的实效性，结合班队活动、思品课、晨会课等，在师生中开展了“关注健康，关注生命”，“应急逃生演练”等主题活动。平时的工作中，引导学生从节约每一滴水、不乱丢果皮纸屑，不乱丢废弃电池、塑料袋等小事做起。为了加强环保教育，大队部倡议少先队员开展绿色进班级美化教室的活动，开展“洁净美教室“洁净美办公室”评比”活动。师生学会了从日常生活中的平凡小事做起，从小树立环保和公共卫生意识，养成人人参与美化校园，爱护环境的良好习惯。

在这些健康教育活动中，有不少涉及到慢性病防控知识的活动。例如，围绕保护牙齿这个主题，学校结合科技教育，组织学生开展“碳酸饮料对牙齿的损害”科学实践与调查，这个调查论文不仅获得了重庆市科技创新大赛一等奖，更重要的是，通过调查，加强了学生对牙齿健康的认识，修正了他们一些错误的生活习惯，对学生预防龋齿，保护牙齿起到了积极的作用。

学校将卫生保健与防病知识浸透到学生的日常行为之中，使学生健康知识知晓率达到87.4%；行为形成率85.5%，符合国家关于两率的规定。（健康知识知晓率≥80%；行为形成率≥75%。）

（二）结合校园文化的创设，开展健康教育宣传。

学校充分利用环境，在学校大厅内开设健康教育专栏，保证每学年4期不同内容的宣传。在学校墙壁上开设健康宣传长廊，定期对学生进行慢性病防控，如预防肥胖、预防近视、禁烟等的系列宣传。展板图文并茂，适合儿童特点，学生在潜移默换中学到各类防控的知识。

除此外，学校大队部还经常开展健康教育的广播主题讲话，健康小报评比，各班级还利用班会课开展健康教育为主题的班会活动。每到流行疾病多发季节，学校还要下发致家长书，告知家长流行疾病的防控方法。学校已形成了较为完善的宣传网络，提高了健康教育的实效性。

（三）认真做好学生体质监测工作

学校高度重视学生体质监测，配合区保健所认真做好一年一度的学生常规体检组织工作。

1、广泛宣传，加强组织。学校广泛宣传学生体质监测的重要性，提高师生的认识。特别是对于入学新生，学校要求班主任加强宣传的力度以及进行具体的监测指导。监测日程安排后，学校积极按照区保健所的要求进行区域划分的准备工作，确保监测工作顺利进行。

2、认真分析，及时反馈。学校卫生室根据区保健所下发的学生体检各项指标统计评价报表进行再次分析，对学生监测的基本情况，如常见的牙病、近视、沙眼、营养不良及贫血等情况通过告家长书的方式进行反馈，取得与家长的配合。并将有突发性疾病的学生姓名告知任课教师，以预防学生意外伤害事故。

3、跟进调查，落实防治的具体措施。一是学校针对学生体质监测情况从学校层面修订防控措施，防控措施涵盖宣传、课程、活动等方面，保障措施有效。二是跟进学生的防治情况。例如龋齿，在书面告知家长学生情况后2——3月，学校组织班主任对学生龋齿填充情况进行再次调查，掌握学生龋齿充填的具体情况，再与家长进行有效沟通，以提高学生龋齿的充填率。

4、建立档案，落实管理。学校按照要求为每个学生存档了《重庆市中小学生健康体检表》，并归口到卫生室统一管理，明确责任。

（四）切实加强了学校控烟工作

我校是无烟学校，学校一直高度重视学校的控烟工作。

1、制度健全，组织得力。

学校成立控烟领导小组，建立健全网络组织。

2、专题宣传，营造氛围。

学校充分利用健康教育课、班队活动、主题班会、板报、广播、校园网等多种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高师生的控烟知识，培养师生不吸烟行为的好习惯，增强师生自我保健意识和能力。学校在教室、实验室、图书馆、多功能厅、会议室、办公室、卫生间等公共场所均贴有禁止吸烟的醒目标志。同时，学校还利用周一全校教师大会时间，开展教职工的控烟、戒烟、控烟教育，进一步提高教职工的控烟意识。

3、加强督导，增强实效。学校设有禁烟监督员，定期检查学校的控烟情况，发现问题及时反馈，解决落实。

4、家校携手，扩大成果。

学校力求将学校教育的成果扩大到社区、家庭。学校通过家长开放日、家长会等契机宣传控烟的重大意义。5月31日无烟日，学校要求学生劝阻家长控烟、戒烟，同时宣传学校控烟措施、吸烟危害等，建议家长控烟、戒烟，以身做则为教育学生养成不吸烟的习惯做好表率。

（五）抓好传染病防治及上报工作

1、加强宣传，前期预防有力。学校根据各季节的流行病学发病规律，针对性地开展肠道传染病，呼吸道传染病防治工作。春秋、冬初是流感的交发季节，为了防止感冒病毒的扩散，每个班级进行过氧乙酸或米醋熏蒸杀菌、开窗通风。

2、制度完善，措施有效。在传染病的防治上，成立了传染病防治领导小组和工作小组，建立了传染病防治应急处理预案和一系列传染病防治管理制度：传染病工作自查制度、传染病防治宣传培训、公共场所及物品定期清扫消毒制度、学生因病缺课登记制度、健康体检制度、晨检制度、学生传染病疫情登记报告制度、学生缺课追踪登记制度、饮用水卫生制度、预防接种证查验工作管理制度、卫生室消毒隔离制度。做到积极预防及实地扼杀传染病苗子，加强晨检，及时地做好“三早”工作即早发现、早隔离、早治疗，及时地做好登记工作，并进行跟踪调查，在传染病流行季节严禁校外人员进入校内。

四、成效体会

（一）认真履行了职责，有力推进了慢病示范区创建工作。作为慢病示范区创建工作中的一员，学校积极履行了职责。根据学校的实际情况，从提升课程质量、加大家校宣传、抓好传染病防治等方面有效落实了慢性病的防控工作，为推进慢病示范区创建做出了积极的努力。

（二）提高了学生知识知晓率，增加健康意识。

学校通过健康教育课程的落实、宣传专栏的设置、健康教育活动的开展三个层面提高学生对慢性病防控的认识，特别对于小学生密切相关的防近、防肥胖、防龋齿、防贫血等内容分年段、分层次地进行教育教学，有效提高了学生的知识知晓率，增强了学生的健康意识。

（三）促使学生养成了健康的生活方式。

健康的生活方式影响了人的一生。学校从知识知晓出发，通过多元的活动实践促使学生健康生活方式的养成。例如，学校通过校园环境卫生的创设，通过“洁净美”教室、“文明班队”等各项评比，有效促进了学生个人卫生习惯的养成。通过加强在校文明午餐、健康午餐的教育，促使学生养成注重膳食营养、不挑食的生活习惯。

（四）及早发现高危人群或慢病患者，并及时通知家长给予控制和治疗，取得好的疗效。

学校配合区保健所开展好学生一年一次的体质监测，对于有龋齿、肥胖、近视等问题的学生以告家长书的方式进行了及时的反馈。除此以外，学校通过家长会对家长广泛宣传慢病防控的重要性，告知家长针对孩子个体情况要积极开展后续的治疗，取得了好的疗效。

五、下一步工作打算

（一）进一步深化慢病防控的体系建设

慢病防控是一个系统的工程，在校园内，涉及到班主任、学科教师、学生个体、学校工作人员（食堂工作人员、校医）等。在校园外，涉及到学生家庭，社区。学校作为一个链接点，要有效发挥其作用，进一步深化慢病防控的体系建设。学校将在校内进一步加强制度化的建设，使学校慢病防控制度更为科学完善，使每个部门涉及的人员工作职责更为明晰。在校外，学校要加强与学生家长、社区的联系。一是宣传慢病防控的重要性，二是营造和谐的校外环境。如与社区携手对校园外小摊的进一步规范，使学校外部环境更利于慢病防控工作的开展。

（二）进一步加强慢病防控队伍的建设

课程质量的提升直接影响到慢病防控的质量。学校将从师资培训入手，打造一只过硬的慢病防控队伍，使其更专业化，更科学化。如开设健康教育课程的专项竞赛活动，促进教师专业成长。积极联系上级有关部门，加强校医的专业培训，提高其慢病防控的专业能力。

（三）进一步提高慢病防控宣教活动的实效性

学校要针对每年慢病防控重点，设计开展一系列更有针对性，参与面广，符合学生年段特点的宣教活动。活动开展要进一步拓宽思路，不局限于校内资源，力争将社区资源、家长资源广泛融于其中，提高活动的实效性。

14.慢性病管理系统建设方案 篇十四

关键词：用电信息采集系统,坚强智能电网,下行通信,通信技术

1 坚强智能电网发展战略

坚强智能电网是以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强网架为基础, 以通信信息平台为支撑, 具有信息化、自动化、互动化特征, 包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电、调度和通信信息各个环节, 覆盖所有的电压等级, 实现“电力流、信息流、业务流”高度一体化融合的现代电网。

2 下行通信解决方案发展现状

采集系统下行通信解决方案比较多, 包括电力载波通信、微功率无线通信、485通信等。其中, 电力载波通信应用的较多。在20世纪80年代末至90年代中期, 国内将电力载波通信应用在低压用电领域中, 各厂商利用FSK、PSK通信调制技术尝试实现远程抄表业务。2001—2005年, 采用集中式静态自动组网技术改善了系统抄收性能, 减少现场工程维护工作量。此技术适用于通信媒介动态变化比较小的场合, 且运算依赖于集中器, 所以, 系统的可维护性仍然比较低。2006年开始, 国内几家较大载波芯片厂商开始研发以网络神经元芯片为核心的产品, 从物理层、网络层、链路层等方面提升系统性能, 以解决任意节点的物理层通信保障能力和具有中继控制的网络传输协议。

目前, 在国网 (27省) 和南网 (5省) 共32个网省公司中, 除了北京和山东外, 其余大部分网省用电信息采集系统都是以窄带载波方案抄表为主。

2.1 窄带载波解决方案

在窄带载波方案的各厂家中, 青岛鼎信和东软是主流厂家, 占载波份额的75%以上, 其余的厂家有瑞斯康、福星晓程、弥亚威、力合微等。窄带载波方案在国内的应用范围最广, 使用时间最长, 其优势和劣势也被业界普遍认识。

窄带载波方案的主要优势表现在以下几方面: (1) 安装数量多, 现场运行经验丰富。 (2) 通讯距离较远, 在噪声干扰比较小的情况下, 可以支持500 m的通讯距离, 以完成基本抄表业务; (3) 可计算台变/配变线损, 满足供电公司效能考核要求。 (4) 可识别相位, 支持三相不平衡统计计算。

相对于其优势而言, 由于窄带方案的技术具有局限性, 所以, 在使用方面存在许多问题: (1) 以单频点为主, 通讯带宽窄。载波频段在500 k以下, 与现场噪声主要能量频段重合, 而时变噪声和脉冲干扰对通讯效果的影响很大, 传统的调制方式无法有效应对多径反射造成的传输误码。 (2) 大数据包传输不可靠, 很难实现多表计并行远程费控、实时线损计算等新业务的使用需求。 (3) 无法应对多台变串扰问题, 严重影响其抄通率。 (4) 不支持互联互通, 现场施工时无法实现混装, 后续维护工作比较烦琐。 (5) 每年运维费用大, 每个模块平均每年7元左右。

2.2 微功率无线解决方案

在国网用电信息采集系统累计招标中, 微功率无线方案占总招标量的6%~7%, 大约1 100万模块或采集器, 可以采集数千万户的电表。其中, 北京全部采用微功率无线方案;山东是II型集中器和微功率无线并存, 份额相当;宁夏是载波和微功率无线相结合, 前者比例高于后者;其他网省采用的主要是载波方案, 微功率主要是试点。

该方案的优势主要体现为: (1) 采集成功率较高。 (2) 远程费控业务可以实际开展。 (3) 可抄表数据比较多, 支持多特色业务。 (4) 微功率无线模块已经实现了互联互通, 便于后期采购、运维等管理。 (5) 打破了台区的限制, 以物理区域为单位实现无线抄控。

在此方案中, 微功率无线方案在解决这一问题时引发了另外的问题, 无法从根本上建立针对窄带方案的绝对优势。其问题主要表现为: (1) 受建筑物遮挡的影响, 微功率集中器无法覆盖整个台区, 而解决办法是在1个台区中加装多台集中器。这种方案能够实现全覆盖效果, 但是, 加大了施工、维护难度, 加大了对厂家后续服务的依赖。 (2) 无台区概念, 集中器不安装在台变附近, 而是根据无线特点选取信号中心点安装, 线损计算功能几乎不可用。 (3) 现场安装选点要求比较高, 需要有经验的人员操作, 否则抄表效果会差很多。 (4) 由于是公共频点, 容易受有线电视信号等其他无线设备的影响, 也容易影响其他设备。 (5) 标准发射功率50 MW (17 d Bm) 的模块现场抄读效果不佳。厂家经常会将发射功率提高至20 d Bm, 以达到良好的使用效果, 并且每10个内置天线模块就需要加装1个外置天线模块, 这不但增加了故障节点, 而且给现场施工增加了很大的难度。

2.3 485通信方案

485通信是利用电能表的485接口采集费控。这种方式的优点是采集数据稳定, 准确性和实时性较强。但是, 由于485接口属于弱电接口, 故障率较高, 现场施工布线工作比较烦琐, 所以, 普遍将其应用在少量用户采集环境中, 比如专变用户的采集费控。

2.4 宽带载波解决方案

目前, 在国内宽带载波现场, 其实用化刚刚开始, 尚未大规模应用。传统观念对宽带系统的三大误解是功耗大、传输距离近、采购成本高, 所以, 致使宽带载波方案在国内电力行业推广进度缓慢。近年来, 宽带载波通信芯片发展迅速, 部分厂家对国内信道参数、噪声进行了大量的积累和研究。在提供双向、高速、实时通讯解决方案的同时, 解决了国外宽带芯片功耗较高的问题, 适用于国网智能电表设计规范。

该方案的优势如下: (1) 真正实现了“全采集、全费控”的目标。费控的成功率和通讯时间, 一方面, 依赖于物理层通讯的稳定性;另一方面, 取决于通讯重传的次数, 即系统对信道变化的实时适应性。宽带方案在物理层设计方面有效地提升了PLC通讯质量, 并利用多网络自动协调技术、动态自适应多路径路由技术和自动快速组网技术等使设备支持多条路径广播和并行抄表, 大幅提高了系统的实时性。 (2) 抗噪声和抗信道衰落能力强。OFDM技术把串行数据信息通过多个子载波并行传输, 即在每个子载波上的信号时间相应地比单载波系统上的信号时间长很多, 使OFDM具有更强的能力应对抗脉冲噪声和信道快衰落, 减少了符号间干扰 (ISI) 的影响。 (3) 无中继传输距离得到了完善, 阻抗稳定在50Ω左右, 时变特性不明显, 有效地避免了因阻抗引发的衰减问题。经现场实测, 无中继设备传输超过了2 500 m。 (4) 解决了多台变信号串扰问题, 采用自动协调技术, 无需人工干预, 保持抄表不间断运行;采用实时动态带宽协调机制, 根据串扰影响程度实时动态的协调带宽, 以确保通信的成功率。 (5) 支撑智能用电和能效管理业务。它能够实时提供双向、实时、高速和安全的通讯通道, 点对点通讯达到1 Mbps的速率, 大大地提高了并行通信的能力, 为实现大数据量并行交互功能提供了必要的保障。

3 典型案例介绍

以下是唐山地区老旧小区宽带载波方案改造案例。

3.1 现场描述

现场的实际情况是: (1) 唐山市铁三小区供安装载波模块662块, 原鼎信方案抄通率90%. (2) 箱变315 k VA变压器, 平均户用电负荷较小。信道噪声相对较小, 一般在几百毫伏。 (3) 全部为架空走线, 每单元12块电表位于户外的同一个表箱中。架空线为铜线, 入电表侧是铝线。 (4) 集中器与电表距离较远, 且存在较强的干扰, 原方案需要加装中继器才能满足抄读需求。具体的安装现场如图1所示。

3.2 测试分析

采用全频时分多台区方案, 其运行稳定, 抄表成功率、抄表延时平均、组网测试和升级测试均满足现场验收指标;上行通信已调通, 已对接到主站, 实时抄读成功率达到100%;能够满足费控要求。具体的测试数据如表1所示。

4 总结

分布式能源管理、智能家居管理、智能楼宇控制与管理等都是未来电力的发展方向。用电信息采集系统作为提供双向、高速、安全和稳定的数据通道, 使集中器、采集器、智能表计、用户智能交互终端等设备在用户和电网公司之间形成了网络互动和即时连接, 保障了电量信息、应用和数据的实时、高速采集和传输。同时, 根据智能表计、智能交互终端的自动事件上报, 为设备故障分析提供了依据。在数据传输过程中, 下行通信是至关重要的, 虽然宽带载波在近几年刚刚推行, 但是, 已经经过了不断完善和优化的过程, 所以, 其优势在未来多元化、大数据量的发展中可以得到充分的验证。

参考文献