ktv消防安全制度(17篇)
1.ktv消防安全制度 篇一
第一条 为维护公共娱乐场所治安秩序,保障公共安全,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内公共娱乐场所治安管理适用本条例。
本市行政区域内从事公共娱乐场所经营的单位及其从业人员和其他进入公共娱乐场所的人员应当遵守本条例。
第三条 本条例所称公共娱乐场所是指向公众开放、消费者自娱自乐的下列营业性场所:
(一)歌舞厅、夜总会、KTV房等歌舞娱乐场所;
(二)游乐场(室)、台球室、棋牌室、电子游戏室等游艺娱乐场所。
第四条 公共娱乐场所治安管理实行属地管理,坚持预防为主、防治结合。
第六条 公共娱乐场所的治安管理应当实行责任制。
第七条 公共娱乐场所经营单位应当建立治安防范制度,并履行维护场所内治安秩序的义务。
公共娱乐场所经营单位应当对场所内治安防范情况进行经常性检查,及时消除治安隐患,并对检查和隐患消除情况予以书面记载。
公共娱乐场所经营单位的负责人和从业人员,不得为赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为提供便利条件,不得为违法犯罪行为人通风报信。对发生在场所内的赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为,应当采取适当制止措施,并立即向公安机关报告,支持和协
助公安机关的查处工作。
第八条 公共娱乐场所应当符合下列治安安全防范要求:
(一)备有应急照明装置,有两个以上标志明显的出入口,疏散通道畅通;
(二)公共娱乐场所大厅光照度不得低于4勒克司,包厢、包间内不得安装可调光灯,光照度不得低于3勒克司;
(三)在出入口等显著位置张贴禁毒、禁赌或者禁止卖淫嫖娼的警示牌和举报电话。
第十四条 公共娱乐场所内禁止下列行为:
(一)贩卖、提供毒品;
(二)吸食、注射毒品或者强迫、容留、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品;
(三)卖淫嫖娼或者组织、强迫、介绍、容留、引诱他人卖淫;
(四)制作、贩卖、传播淫秽物品;
(五)从事淫秽、色情活动;
(六)聚众赌博或者开设赌场、赌局;
(七)打架斗殴、酗酒滋事;
(八)调戏、侮辱妇女;
(九)非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具;
(十)违反国家规定,买卖、储存、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质;
第十六条 公共娱乐场所经营单位应当在开业前,向所在地公安
派出所提供下列材料:
(一)负责人和其他从业人员的身份证件复印件;
(二)所处位置示意图和内部结构平面示意图;
(三)治安防范制度。
前款规定的事项发生变动的,应当自变动之日起5日内,书面告知所在地公安派出所。
第十八条 公安机关应当依法履行对公共娱乐场所的治安管理职责,预防、制止和惩治公共娱乐场所内的违法犯罪活动。
公安机关依照本条例对公共娱乐场所进行治安检查,不得收取任何费用
第二十六条 违反本条例第十四条规定的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)接到公共娱乐场所内有违法犯罪行为的举报后,不依法履行治安管理职责,致使公民人身、财产和公共财产遭受损失的;
(二)对公共娱乐场所进行治安检查时收取费用的;
(三)向公共娱乐场所经营单位索要或者摊派钱物的;
(四)开办或者参与开办公共娱乐场所的;
(五)参与或者变相参与公共娱乐场所经营活动的。
公安机关有前款所列行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
2.ktv消防安全制度 篇二
一、新时期高校消防安全管理制度存在的问题
(一) 消防产品不过关
随着我国的改革开放, 国家加大了对国外消防产品的引进。有些消防产品制造商一味的追求自我利益, 为了提高收益, 降低生产消防产品的成本, 以次充好。还有一些消防产品相关单位人员对消防产品利益多少的关心程度远远高于消防产品的质量好坏, 法律意识淡薄消。现在的高校中, 一般都是规模比较大, 楼房比较高, 这就使得消防产品的需求越来越大, 消防产品的应用范围也越来越广泛, 消防问题却越来越突出。如果消防产品质量不过关, 一旦发生安全事故, 就会造成巨大的损失。还有很多消防产品销售场所不合格, 比如说一些店铺出售消防产品, 却没有出售证明, 一旦出现安全事故, 找不到责任承担方, 就会给社会带来很大的损失。
(二) 消防制度建立不完善
也由于高校缺乏完善的消防安全制度, 一旦出现突发状况, 则无法更好的解决。虽然高校消防管理人员进行了消防制度监督, 但是实施力度不够, 监督管理机制的不完善, 惩罚力度不强等, 直接或者间接的导致了高校火灾事故频发。在消防制度建立过程中, 高校认为制度建立并不重要, 大多数的安全制度都是借鉴其他学校的, 或者是沿用传统的住房制度, 并没有进行创新及修改。就是因为缺乏完善的消防安全制度, 这样就无法形成一个完整的理论体系, 也无法更好地利用这些制度去促进高校消防安全防治。所以, 高校缺乏完善的消防制度, 是现在存在的严重问题。
(三) 缺乏专业的消防管理人员
当然, 如果学校缺乏专业的消防管理人员, 那么就无法制定科学合理的消防管理制度。这样一来, 所有的措施都是缺乏专业性的, 无法更好地指导实践, 给消防工作带来一定的阻碍。消防管理人员缺乏专业性, 他们就无法利用专业性知识制定消防制度, 这样就给消防制度的建立带来了阻碍。而且, 消防管理人员缺乏专业性, 那么一旦发生突发状况, 无法更好的进行处理, 也无法更好的利用专业知识来缓解高校学生的恐惧心理, 这样不仅会给学生带来一定的伤害, 同时也会有损学校的声誉, 给学校的发展带来一定的阻碍。
二、促进高校消防安全管理制度建立的对策
(一) 保障消防产品的质量
首先, 一定要保障消防产品的质量, 这样才能够促进消防工作更加完善。消防产品的质量是否合格非常重要, 它关系着消防安全措施是否能够进行下去。现在我国非常重视消防产品的制造, 尤其是消防产品的质量保障。学校在购买消防产品时, 要到专业的消防产品店铺, 切忌贪图便宜而使用假冒伪劣产品。学校要选派专业的消防管理人员去购买产品, 并且提供足够的购置产品资金, 购买高质量的消防产品。学校还可以亲自到消防产品制造地点进行实地考察, 与消防产品质量良好的厂家签订长期协议, 购买产品良好的消防产品, 以此来确保产品的质量。只有消防产品质量符合要求, 才能够更好的保障消防工作进展得更加顺利。
(二) 建立消防安全管理制度
高校可以通过对学生进行调查, 通过接纳同学的意见来完善安全管理制度。在消防安全管理制度的建立过程中, 高校还可以通过向专业人员进行咨询, 对于消防安全管理制度进行不断的修改调整。同时, 学校还可以向社会进行问卷调查, 接纳广大社会人员的意见, 制定出符合学校要求的消防安全管理制度。学校一定不能过分模仿其他学校的消防安全管理制度, 也不能遵循传统的管理方法, 一定要具有创新意识, 创新出更加科学合理的制度, 这样才能更好的保障学校消防工作进行得更加完善。
(三) 培养专业的消防管理人员
高校还要重视人才培养, 尤其是消防管理人员的培养。首先, 学校在聘请消防管理人员时, 一定要根据消防人员的专业知识进行考核, 进行初步的筛选, 聘请专业的并且具有经验的消防管理人员。其次, 对于消防管理人员进行定期培训, 给予他们专业知识培训, 这样也可以更好的提升他们的专业知识以及综合素质。只有消防管理人员的综合素质较高, 才能够更加认真负责地进行管理, 并且积极努力为高校的消防工作奉献自己的力量。最后, 学校还要给予消防管理人员绩效考核, 以此来检验他们的工作是否符合高校要求。总之, 专业的消防管理人员是促进高校消防安全制度建立的重要保障。
三、结语
高校一定要重视消防安全管理制度的建立, 这也是保障高校安全办学的基础。高校要时刻警示学生消防安全的重要性, 在购买消防产品时一定要选择高质量产品, 积极建立消防安全制度, 聘请专业的消防安全管理人员, 这样才能更好的保障消防工作进行得更加顺利。现在的高校消防工作还存在很多问题, 这就需要高校能够重视起来, 根据时代发展的潮流而不断完善消防制度, 以此来促进高校的安全管理。
参考文献
[1]刑书文.消防产品监督管理中存在的问题及对策探讨[J].中国科技信息, 2011.
3.浅谈消防设施检测与消防安全 篇三
【关键词】消防设施;消防安全;检测
1.消防设施检测过程中的常见问题
建筑消防设施的检测,主要针对新建、改建、扩建建筑工程的消防设施安装和功能及安全要求,而进行合格评定的活动,在建筑种类和功能日益增多的同时,不可避免地给设施检测带来更大的难度,目前消防设施检测常见的问题有:
1.1检测标准不统一
目前建筑消防设施检测标准是《建筑消防设施检测技术规程》,该规程由公安部颁布,为了适应系统化、专业化和复杂化的消防设施检测需求,检测企业在引用标准的同时,制定各种检测作业指导书,其中不乏套用其他企业标准内容的作业书,另外某些企业对同类消防设施的检测引用了不同的规范标准,譬如火灾自动报警系统检测,检测的内容是接地电阻、接地干线、工作接地线和保护接地线,前两者检测标准来自《火灾自动报警系统设计规范》,后两者检测标准来自《电力设备接地设计技术规程》。
1.2检测手段不规范
消防设施检测的过程中,存在检测企业没有按照作业指导书操作的现象,同时所采取的检测手段不规范,没有合理抽取样本,譬如某建筑面积为1845.2平方米,地下一层安装了7个感烟探头和45个感温探头,模拟火灾响应试验的时候,检测了其中的1个感烟探头和1个感温探头,而按照《火灾自动报警系统施工及验收规范》要求,需要检测的感烟探头和感温探头数量分别为7个和20个。再如火灾警报装置声压级强度测试,技术标准是高于环境噪音15dB,但实际检测的时候,没有按照标准就直接填写检测报告,很难判断声压级强度是否符合技术标准。
2.消防设施安全检测的完善建议
改革开放的深入发展,建筑的种类和功能越来越齐全,而相对消防设施的技术要求也越来越高。为了提高消防设施的安全性,需要提高消防设施的检测水平。
2.1加强管理消防设施安全检测
建筑消防设施的检测,因为检测对象具有特有性,检测环境具有差异性,检测设备具有移动性,因此消防设施需要加强安全检测。首先是针对检测企业和检测人员的资质问题,建立资质认证制度,在检测之前,需要对检测企业和检测人员的情况进行了解,以规范检测的行为,杜绝检测企业或者人员参与消防工程的设计和施工,同时企业的法人代表和检测人员只能在同一个单位执业,这是消防设施检测服务的基础条件。其次是检测行业自律机制的建立,协调检测企业之间的自律机制,便于市场竞争秩序的规范,同时有利于防止行业之间的恶性竞争,在此基础上,要针对消防检测行业违法违规现象,鼓励社会各界予以举报,尤其是针对那些严重违法国家法律法规的企业,要清除出行业队伍,以净化行业的竞争环境,维护合法企业的正当权益。再次是对培训体系进行完善,以提高消防设施检测队伍的综合素质,根据《消防法》第34条固定:“消防设施检测的消防技术服务机构和执业人员,应该依法获得相应的资质、资格”,由此可见消防设施检测技术人员职业技能培训的重要性,技术人员要通过考试,并取得相应的职业资格证书,方可上岗工作。同时还要定期专业培训检测人员,包括法律法规、技术标准规范、仪器设备操作规程等的学习,全面充实检测人员的专业知识和操作能力。
2.2规范消防设施安全检测的手段
建筑消防设施检测手段的规范,首先需要制定统一的检测标准,明确检测项目的试验方法、抽样数量、判断准则等,从建审的角度考虑消防设施产品的质量要求,同时考虑检测的可操作性。笔者认为可以在《建筑消防设施检测技术规程》关于检察和测试技术要求的基础上,提高实际操作的水平。其次是确定消防设施检测的人员素质、技术手段、相关条件等,不断提高检测技术人员的素质,满足检测工作的需求,另外还要配备合适的检测仪器设备,提高检测数据的准确性和可靠性。再次是规范检测作业的指导书,根据消防设施的类别,制定可操作性较强的作业指导书,以便根据规定的程序,完成各种检测任务,确保检测程序的严密性、科学性和公正性。最后是规范检测报告,按照检测的技术标准,出具检测报告,同时分类归档保存合同、文件、原始记录和检测报告等资料,以确保检测结果有据可查。
3.结束语
综上所述,建筑消防设施的检测作为消防工作的重要组成部分,存在检测标准不统一、检测手段不规范等问题,为了消除这些问题,需要在对消防设施检测问题分析的基础上,一方面要加强管理消防设施安全检测,另一方面要规范消防设施安全检测的手段,以确保消防设施的正常运行和提高消防的安全水平。
【参考文献】
[1]黄建云.完善消防设施加强消防安全工作[J].科园月刊,2008,(8):368-369.
[2]周劲,李仕龙,黄铭生.关于建筑消防设施检测问题的几点思考[J].2012,(2):65-67.
4.KTV现场消防安全 篇四
一、防火安全检查制度
1.实行防火安全责任制、确定岗位的消防安全责任人。2.针对本KTV的线路特点进行防火知识教育。3.组织防火检查,及时消除火灾隐患。
4.按照国家有关规定配置消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防器材完好、有效。
5.保障疏散通道,安全出口畅通,并设置国家规定的消防安全疏散标志。
二、消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责,专职管理员每日检查消防设施的使用状况,保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归管理部门负责,设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录,听取值班人员意见,发现异常及时安排维修,使设备保持完好的技术状态。
3、消防设施和消防设备定期测试:
1)烟、温感报警系统的测试由消防工作归管理部门负责组织实施,保安部参加,每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
2)消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次,检查其是否完整好用。3)正压送风、防排烟系统每半年检测一次。4)室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
5)其它消防设备的测试,根据不同情况决定测试时间。
4、消防器材管理:
1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。2)派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状态。
3)对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。4)各部门的消防器材由本部门管理,并指定专人负责。
三、用火、用电安全管理制度 用电安全管理:
1.严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。2.电气线路、设备安装应由持证电工负责。3.各部门下班后,该关闭的电源应予以关闭。4.禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
四、电气设备的检查和管理制度
1、应按规定正确安装、使用电器设备,相关人员必须经必要的培训,获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。
2、防雷、防静电设施定期检查、检测,每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
3、电器设备负荷应严格按照标准执行,接头牢固,绝缘良好,保险装置合格、正常并具备良好的接地,接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
4、各类线路均应以套管加以隔绝,特殊情况下,亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修,随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
5、未经批准,严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域,严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备,安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8、除已采取防范措施的部门外,工作场所内严禁使用明火。
9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程,做到用火不离人、人离火灭。
5.ktv消防安全制度 篇五
1、认真学习和执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》,和本公司有关安全生产和消防工作,提高自己生产和消防安全意识,严格照章规范操作和行事。
2、工作期间做到不吸烟、不喝酒、没有酒气,文明上岗、优质服务。
3、熟悉营运现场安全通道,自觉维护安全通道畅通。
4、掌握灭火器材的分布情况,熟练使用灭火器材,知晓火警电话“119”,把握营运现场应急事项(使用灭火器材、引导群众疏散等)有序实行。
5、例行上班前对工作区的检查,保证设备和设施正常运行。
6、例行下班前对工作区的检查,关闭切断各包厢设备电源,及长明灯是否正常。
7、严格执行宿舍规定,在宿舍做到不私自乱拉、乱接电线,以及擅自使用电器用品等。
8、做好安全防范措施,妥善保管好自己的现金、手机等贵重物品。
9、宿舍遇有火情或隐患,即在第一时间向宿舍管理员反映,并合理使用防火灭火逃生器具、拨打火警电话“119”。
10、服从宿管员管理,自觉维护宿舍卫生和安全秩序,严格做到不赌博、不酗酒、不打架等,文明安全住宿。
甲方签字: 陈 挺 承诺人:
****年**月**日
6.ktv消防横幅标语 篇六
2. 火灾无情,防火先行。
3. 努力建设一个强大的现代化的特别能战斗的消防部队。
4. 明确单位消防责任,实行严格管理。
5. 誓让消防腾飞,奔向小康社会。
6. 执法为民立警为公。
7. 强化消防宣传,普及消防知识。
8. 坚持科技发明,掌握科学技术,争当科技先锋。
9. 防火思想松一松,火灾事故攻一攻。
10. 消防进家园,平安到永远。
11. 消防连万家,安全你我他。
12. 加强消防工作,振兴辽宁经济。
13. 爱护消防器材,掌握使用方法。
14. 抢险救援,为您服务。
7.ktv消防安全制度 篇七
新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)及《建设工程消防监督管理规定》(公安部第106号令)明确规定,公安机关消防机构对建筑工程项目由全审全验改为针对性审验,仅对大型人员密集场所和其他特殊工程进行审验。除此之外的建设工程,则要求建设单位自依法取得施工许可证之日起七个工作日内,将消防设计文件报送消防机构备案。消防设计文件备案后将会产生两种情况:被抽查到或未被抽查到。被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内依法报送相应消防设计文件,到消防行政审批窗口申请消防设计审核或消防验收。
新《消防法》对建筑防火设计审核、验收工作进行了较大程度的改革,这将使我国行政执法理念发生重大转变,从法律上要求充分发挥各责任主体的作用,这是消防行政审批改革发展的趋势。
2 消防审验制度改革实施的必要前提
建筑设计、施工、建设、监理等各责任主体单位首先必须严格遵守《消防法》,在各环节中不出现任何的违法行为,尤其对设计单位的自律与设计质量提出了更高的要求。设计单位必须能出具合法的设计图纸,而且又能够被甲方接受,并能够付诸实施;施工、监理等单位在施工过程中不能有其他的违法行为。
3 消防审验制度实际实施情况
新修订的《消防法》的立法本意超前、创新。但是就目前我国的社会诚信、信用约束、文明守法等情况而言,改变社会主体观念、自觉承担社会责任可能还需较长的一段时间。新修订的《消防法》对于消防审验制度改革的步伐是否恰到好处,还有待今后再予评说。笔者仅就消防审验制度改革工作实施后可能带来的几个问题作一探讨。
3.1 备案凭证取得的随意性
目前,取得备案凭证有两种方式,即建设单位到办证窗口报送建设工程备案表或在网上填报建设项目的相关信息,网上申报对申报信息的真实性无法考证。而确定建设项目是否被抽查到的作法则类似彩票抽奖,对于建设单位而言,抽中了尚需再报送设计图纸等资料审查,抽不中则万事大吉。事实上,只要建设单位愿意,通过网上多次录入申报信息的手段,总能获得一张未被抽查的备案凭证或被抽查的凭证。
3.2 建筑项目装修审批规定的含糊性
规定对属于强制性审核的项目,如1万m2以上的宾馆内装修审批是明确的。但是,对其他属于备案范围项目的内装修审批则规定的不明确。例如:建筑装修如何备案?备案时间从何时起算?如何实施监督管理?这些问题目前均无说法。而建筑火灾危险性往往大都体现在建筑装修方面,一些建筑的使用性质也因装修功能的确定而方能定性。
例如:一幢高度50 m以下2万m2的高层办公综合楼,按《建设工程消防监督管理规定》属于备案项目。而如果在楼内某几个楼层开设了一个2 000 m2的歌舞厅,歌舞厅内装修属于强制性审批,这样此幢建筑又会改变为强制性审批范围。那么,原先整幢办公楼是否需要补报建筑审批手续?该综合楼其他楼层的装修是否需要报送审批?
3.3 按照强制性条文审核的困难
《建设工程消防监督管理规定》明确规定,消防部门仅审核建筑工程消防设计有无违反消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求。消防技术标准中强制性条文是不多的,类似剪刀楼梯的设置要求、消防电梯设置应符合的规定,乃至消防登高面的要求等都不属于强制性条文。依照强制性条文审查本身用意是正确的,但带来困惑的是:消防部门对属非强制性条文的消防设计内容是否还予以审查?如不审查,在消防验收时又如何依照建设工程消防验收评定标准执行?今后建筑投入使用后,消防监督检查时对那些违反非强制性条文规定而造成的问题要不要监管?
3.4 相关行政部门的困惑
目前,无论是通过何种途径备案,建设单位拿到的备案凭证是无任何印记的。规划、建设、房管等行政部门对这张无任何印记的备案凭证无所适从,无法区别建设工程是属于备案的,还是强制性审验范围的。建委发放施工许可证、房管发放产权证时对哪些工程应该设置消防前置较难把关,这是因为相关行政单位仅作程序性把关,而不作技术性审查。如果遇到一个大型项目,一部分属于强制审核范畴、一部分属于备案范畴时,消防部门要求分别进行处理,而规划许可证、建筑施工许可证仅为一张,部门之间的规定显然难以统一。
3.5 易引发社会矛盾的激化
依照规定,建设单位未按规定报送备案的处五千元以下罚款,责令建设单位五日内再报备案,五日到期后,消防部门即可责令建设工程停止施工、停止使用。试想:一幢大楼已投入使用,想要让其停止不用,难度有多大?而责令停止施工或使用的原由就因为单位逾期未报备案?对随机未被抽查到的建筑而言,则轻易过关,两者形成极大反差。还有一种现象是:一旦建设单位消防备案凭证在其他行政部门办理过程中的地位丧失,几近成为“一纸空文”,则建设单位可能以各种原由推托消防备案,而消防部门则将面临取证难、调查难、处罚难的不利局面。消防部门若一定要强势而为,则将与建设单位的关系变得十分对立。
3.6 随机备案带来火灾隐患后遗症
随机备案将导致建筑工程可能脱离消防监督视线。对未被抽查到的建筑,如果设计、施工、监理、建设等单位均能守法行事则是万幸,不然脱离消防监管后,内装修材料及消防产品监督、自动消防设施检测,乃至消防设计的执行都可能出现遗留问题,而这些问题到后期消防监管均属火灾隐患。目前,以《消防监督检查规定》(公安部第107号令)来看,国家对事后监督的要求显然是大大提升了。例如:规定要求对人员密集场所每年至少监督检查一次。倘若那些未被抽查到而自律不足的建筑工程,恰好是公众聚集场所(极有可能属于消防安全重点单位),其建筑等待通过消防检查后使用或营业,而消防部门在检查中发现很多由于设计、施工等环节把关不严造成的火灾隐患。此时,消防合格证发还是不发?将责任推向设计、建设等主体单位,则于事无补。遇有群众举报甚至发生火灾事故时,消防部门将成为矛盾的焦点,其他责任主体未予承担的社会责位完全由消防部门一肩担当。反思福建“1·31”长乐市拉丁酒吧火灾(场所仅198 m2,在火灾中可燃装修释放的有毒烟气导致15人死亡),此酒吧在当时尚属强制审验范畴,设计、施工、建设单位的责任意识已可见一斑。而现在应属于备案范畴,则一切依赖主体自律。若消防部门在开业检查时遇到类似场所该如何处理?
4 对策研究
4.1 提升抽查比例
公众聚集场所的消防安全开业检查是行政许可行为,为了确保行政许可行为的准确性、减少后期执法过程中出现的矛盾,从而把火灾隐患消除在事前,笔者建议:对不属于强制审验的公众聚集场所土建及装修一律实施百分之百抽查。另外,要大大增加对高层及地下建筑人员密集场所的抽查比例。与其放任备案,随机抽查,事后监督被动,不如事前严格把关,以期消除先无性、源头性火灾隐患。
4.2 严格备案程序
备案虽不属于行政许可,但是一种消防监督行为。《消防法》仅要求建设单位将消防设计文件报送公安机关消防机构备案,但未强制要求实行网上备案。笔者建议:取消目前网上备案直接取得备案凭证的作法,改为倡导要求建设单位到消防办事窗口申报备案(可提供网上下载备案表格等资料服务)。备案应提交的书面材料还应规定得更具体,如:设计备案可提交设计资质、消防工程施工资质证明、规划许可证明等材料;竣工备案应提交消防产品及装修材料质量检测合格的文件、消防设施施工资质及检测合格报告等材料,尤其应有建筑物或场所每层面积及使用性质的图纸资料,为今后进行消防监督检查时能够针对性检查场所每层使用性质是否变更提供依据。待窗口审查录入后打印出相应的备案受理凭证并在凭证上加盖消防窗口资料录入印章。建设单位提供备案资料不全的,消防办事窗口人员有权告知建设单位补齐资料方可备案确认。
4.3 全面提升审验质量
新《消防法》及《建设工程消防监督管理规定》明确要求公安机关消防机构依法对审核结果负责,消防大队审验项目向消防支队集中。这充分说明新《消防法》实施后,从事审验工作的人员法律责任更重,工作量更大,要求更高。因此,应加强消防支队审验人员的配备,严格审验制度管理。笔者建议:要依法对建筑工程项目消防审核结果负责,就应对建设项目实施全方位的细致审查。首先要审查项目有无违反强制性条文,其次应充分兼顾非强制性条文所规定的内容。但如果拟作出审验不合格的结论或是对相关责任单位进行处罚时,其前提应是有违反强制性条文的事实(这也蕴含了规范执法的含义)。对其他违反非强制性条文的设计问题可在法律文书中注明,以便设计单位或建设单位进行优化、改正,尽量减少先天性设计缺陷,把建筑投入使用后的火灾隐患控制在最小的范围。
4.4 强化建筑工地防火及装修工程的动态监管
建筑工程通过后期装修有可能改变使用性质,其火灾危险性也会增加。因此,必须对装修工程实行严格的审核验收或备案监管程序。考虑到装修工程施工具有一定的隐蔽性。对于全审全验时审核把关较为容易,而现在对备案建筑装修工程的动态监管难度加大,为确保建筑安全,动态监管不容忽视。我国大多数城市的建设部门对工程投资在30万元以上的装修工程实行申请办理施工许可证制度,建筑装修审批或备案工作有得以实施的部门配合基础。建筑工程施工工地的防火检查可由消防大队属地实行,一旦建筑土建验收完毕后,即交由辖区消防大队负责装修审批、验收及备案等工作。这对于及时发现和消除火灾隐患,纠正违法行为,为消防大队开展单位消防监管无缝衔接创造良好的条件。
4.5 强化部门横向联系
新《消防法》颁布实施后,必须要尽快理顺部门关系,以期共同协作执行好法律规定。笔者建议:各地消防部门应提请以政府纪要的形式明确与相关部门的职责分工。例如,建委、规划部门可将消防审验的许可文件或加盖窗口资料录入确认章的备案凭证作为竣工验收受理资料。房地产管理部门将竣工验收许可意见或加盖窗口资料录入确认章的备案凭证作为产权登记受理资料。
4.6 做好培训服务
消防审验制度改革最为重要的执行环节是设计部门。因此,消防部门应强化对设计部门的消防宣传和培训,告知其义务、责任和风险,可将设计的强制性要求明确递交设计院,以避免在审查时出现违反强制性条文的情况。消防部门仍应参加相关部门组织的方案或扩充设计会审,参与提出修改或优化消防设计的意见。同时,了解项目规模情况,帮助建设部门区分哪些项目属强制性消防审核,哪些项目属于消防备案。
4.7 改革建筑消防监督模式
建筑防火设计审核、验收是消防监督检查工作的有效组成部分。建审、验收是消防监督工作的前沿和源头关口,要强化建设单位对建设工程消防质量的责任。同时,还应立法强化单位自我负责的消防责任落实。笔者认为:消防监督部门对社会单位的监管不应设具体检查量化指标规定,单位的消防管理更应由单位自身依法实施。消防部门应通过严格、公正、文明、有效、规范的执法行为形成依法治火的局面,从而有利于从根本上促进社会单位责任主体意识的形成,而当社会单位转变为建设单位时,自然也会严格要求设计、施工、监理方依法对建设工程负责,自觉依法办事。
4.8 稳步推进、快速施行
消防部门应尽快理清思路、转变观念,适应与服从建筑审批制度的改革。笔者建议:应抓典型,严肃处罚违法行为,将处罚结果予以公告,并函告相关主管部门。例如:设计院多次出具不符合消防设计要求的设计并造成严重后果的,可函告建委请求配合降低其设计资质,以警示设计、施工、监理及建设单位,从而推进各责任主体自觉履行执法自律建设的进程。
参考文献
[1]中华人民共和国消防法[J].消防科学与技术,2008,27(11):783-788.
[2]公安部第106号令,建设工程消防监督管理规定[S].
8.学校安全消防教育 篇八
关键字:消防;火灾;消防安全;学校;
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-09-00-01
消防安全意识是现代公民必备的素质之一,故此,在学校开展消防安全教育,增强未来社会主人公的消防安全意识,理应成为学校素质教育的一项重要内容。
一、目前学校消防安全教育的紧迫性
近年来,世界各国学校火灾频发,特别是印度南部小学事件、俄罗斯人民友谊大学火灾无不给世人敲响了警钟——学校消防安全工作亟待重视,那么,我国学校消防安全工作又处于何种情形呢?回顾近几年在学校发生的火灾伤亡事故,就其现象主要有三种类型:
1、校园火灾。校园是人员大量集中,用电、用气、用火频繁的地方。这几年,由于一些地方對校园消防安全重视不够,教职工、学生缺乏基本防火、灭火和发生火灾时组织学生疏散及逃生自救、自护知识,尤其是一些农村学校缺乏消防器材,致使校园火灾不断发生,造成了惨重的人员伤亡和财产损失。
2、校外集体活动中发生的火灾。近年来,各地学校全面推行素质教育,广泛地开展了各种各样的校外活动。有的学校在开展校外活动时,没有事先制订出周密的安全管理措施,也没有对活动场所的环境做科学认真的勘察。
3、少年、儿童玩火引发的家庭和社区火灾。
二、学校消防安全教育中需解决的两个问题
(一)认真落实学校消防安全责任制,是增强广大师生消防安全意识和法制意识的有效途径。
随着学校安全教育管理工作的进一步落实,许多学校制定了一些具有一定操作性的消防安全制度,并且得到了有效的落实。但仍有一些学校在消防管理工作中存在逐多漏洞,甚至有的学校特别是一些较为偏僻的农村学校仍是消防教育和消防管理的盲区。师生消防安全意识和法制意识十分淡薄。突出表现在三个方面:
1、违章使用电器的现象比较严重。有的学校师生取暖、做饭、做实验等随意乱接乱拉电线,大量使用电热毯,电炉、电热器等,用电负荷增大,极易引起火灾。2、用火不慎。有的学校师生抽空在课余时间用火炉、煤油炉(有的违章有酒精炉)煤气炉做饭,上课铃响后人去屋空,无人看管的炉火烧焦实物易于引燃周围的易燃物。3、消防器材匮乏。安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障,因此各地学校每年都需要投入一定的资金对消防器材进行维修和更新,比如添置灭火器、维修灭火器等。
(二)加强消防教材建设,使消防安全教育成为教育教学的有机组成部分。
各学校均按照国家规定的科目实施教学,据不完全统计,只有部分经济较发达地区和少数经济欠发达地区的学校能够按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第六条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”的相关规定,将消防安全教育课纳入正常教学计划。每学期开设课时为3—6课时。绝大部分学校,在消防安全教育方面仍属空白。消防安全教育必须从小抓起,惟有将消防安全教育纳入正常教学才能治本。
三、实施消防安全教育的方案设计
学校实施消防安全教育,首先要改革传统的教育教学方式,尽可能地开展多种方式的教育形式,给消防安全教育注入新的活力。
1、课堂教育。消防安全教育课可由学校领导和班主任承担,也可由热心该项工作的其他教师承担。任课教师必须以高度的政治责任感来出色地完成该门学科的教育教学任务。定期邀请专职消防人员上消防安全示范课。观摩通过一些实地演习,让学生掌握常见灭火器使用操作要领。2、学科渗透。学校消防安全教育是一项长期而复杂的系统工程。3、课外活动。学校开展的课外活动是学生自我教育的活动,是课堂教育的延伸。学校要协助斑委会、团支部、学生会及少先队开展丰富多彩的教育活动。
四、最后谈一谈如何逃生
(一)平房起火如何脱险
1、睡觉时被烟呛醒,应迅速下床俯身冲出房间。2、如果整个房屋起火,要匍匐爬到门口,最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门,千万别出去!应改走其它出口,并随手把你通过的门窗关闭,以延缓火势向其它房间蔓延。3、如果你被烟火围困在屋内,应用水浸湿毯子或被褥,将其披在身上,尤其要包好头部,用湿毛巾蒙住品鼻,做好防护措施后再向外冲,这样受伤的可能性要小得多。4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。
(二)教学楼起火时如何脱险
现代教学楼由于楼层逐渐增高,结构越来越复杂,学生密度大,加上课桌、课椅等可燃物较多,当发生火灾时,逃离比较困难。一旦楼房着火,应当按以下方法逃生:
1、当发现楼内失火时,切忌慌张、乱跑,要冷静地探时着火方位,确定风向,并在火势未蔓延前,朝逆风方向快速离开火灾区域。2、起火时,如果楼道被烟火封死,应该立即关闭房门和室内通风孔,防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻,防止吸入热烟和有毒气体,并将向上的衣服浇湿,以免引火烧身。3、千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高,可以在老师的保护和组织下,用绳子从窗口降到安全地区。
(三)楼梯被火封锁后怎么办
楼梯一旦被烧断,似乎陷入“山穷水尽”的绝境,其实不然。
1、可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬,但要注意察看管道是否牢固,防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。2、将床单撕开连结成绳索,一头牢固地系在窗框上,然后顺绳索滑下去。3、楼房的平屋顶是比较安全的处所,也可以到那里暂时避难。4、从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
参考文献:
[1]《中小学校伤亡事故、事件典型案例选析》中国和平出版社(内部发行)2004年9月
[2]《警惕校园火灾》 北京晚报 2007年10月 刘忠
[3]《中华人民共和国消防法》
[4]《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学生安全须知》等法律法规
9.KTV音乐会所酒店消防施工要求 篇九
随着大家生活质量的提高,现在身边随处可见的KTV灯红酒绿,成为我们生活中人们的生活习惯,同学聚会、好友聚会、公司聚餐等等场合都会与KTV挂勾。那么,KTV的消防工作做的是否及时?KTV的消防要求又是什么样子的呢?下面由山东省消防安保职业培训学校潍坊分校(学校地址奎文区新华路与东风街嘉汇财富大厦304室,报名培训电话8275206)为大家讲解:
(1)本单位和外单位因施工动火的工程,必须到消防中心办理动火证。施工单位动火前必须采取切实有效的防火安全措施,要有专人负责,经公安消防监督部门申报同意后方能动火。动火必须做到“八不、四要、一清”。动火后要认真检查现场,防止因留下火种而引起着火。
(2)主楼内部不准存放易燃易爆、有毒和腐蚀物品,禁止在大楼内及房间阳台燃放烟花、炮竹。
(3)客房内不准使用明火电炉、煤气、柴油炉以及大功率的电器设备。确因工作需要应经消防中心同意后方可使用,并作好登记,不准将衣物放在台灯架罩上烘干,不准在房间内焚烧东西。
(4)配电房内不准堆放物品。布草间、楼层小仓库内不准吸烟。消防分机旁边不准摆放任何杂物。严禁将洗涤剂放在垃圾、衣物滑道口周围。
(5)各走道楼梯出口等部位要经常保持畅通,疏散标志和安全指示灯要保证完好。
(6)装有复印机、电传机、印刷机的部位禁止吸烟、使用明火。用酒精清洗机器部件时,要保持室内通风,进行大量清洗机器时,要到室外通风的地方进行。如无法移动机器时,必须打开门窗,保持室内空气流通。沾有油墨和易燃物品的纸张、油布要装在有盖的铁桶里并要及时清理。机器周围不准堆放可燃物品和废纸。
(7)ktv酒店长住客人必须遵守《中华人民共和国消防条例》和《KTV酒店消防管理规定》。
①不准私带易燃易爆物品进入房间使用,一经发现全部没收,如发生事故一切后果自负。
②禁止在阳台燃放烟花,违者按有关规定罚款,造成损失由当事者负全部责任。
③吸烟注意安全,烟头不得与垃圾混放在一起,每天应清理垃圾纸碎。
④为确保消防设备的正常运行,消防中心人员可以随时进房间(事先与对方联系,并会同销售部或大堂副理一同前往)进行检修、测试、排除故障,紧急情况时可不与对方联系,客人要给予配合。
(8)物资仓库严格执行防火规定。①仓库内的物品要分类储放,库内留出主通道1~1.5米。货物与墙、灯、房顶之间保持50厘米距离。
②仓库内的照明灯限60瓦以下白炽灯,不准用可燃物做灯罩,不准用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉、电烙铁、电钟、交流电收音机、电视机、电茶壶等电器设备,化工仓库的照明灯具设防爆型装置,仓库内保持通风。各类物品要标明性能和名称。
③仓库的总电源开关要设在门口外面,要有防雨、防潮保护,每年对电线进行一次绝缘检查,发现可能引起打火、短路、发热和绝缘等不良情况,必须及时维修更换。
④物品入库时要防止带火种,潮湿的物品不准入库,物品入库半小时后,值班人员要巡查一次安全情况,发现问题及时报告,堆积时间较长(几年)的物品要进行翻堆清仓,防止物品积热产生自燃。
(9)各厨房餐厅使用液化气炉、酒精炉、点心车,必须注意防火安全。
①使用酒精炉时不要往正在燃烧的酒精炉添加酒精。备用的酒精存量不得超过两天的用量,放在备餐间专人保管,总备用酒精由仓库管理部负责保管。
②使用液化气点心车时,必须严格执行安全操作规程,使用前要检查输气胶管是否完好、牢固。气瓶有否漏气,发现漏气应停止使用,并报告液化站人员进行处理。在餐厅内发现漏气着火时,立即将车推出餐厅外面通风的地方处理。开炉时先点火后开气,点火后才能推入餐厅。茶室、舞厅使用的小气瓶,要有专人管理,运输时搬瓶上落不准乘电梯。③各厨房厨师开炉前先开风门,然后点火种,下班后要关牢气阀,熄灭火种。
④各餐厅、舞厅、歌厅营业期间,各出口的门不得上锁,保持畅通。
⑤每季度或半年清洗一次厨房抽油烟机及管罩。厨工清洗厨房时,不要将水喷洒到电插座、电开关处,防止电器短路引起火灾。
⑥热油开炸时,注意控制油温,防止油锅着火。
(10)高低压配电房,发电机房、空调机房、电梯机房、消防加压排烟机房、电容器室、变压器室、蓄电池室内不准堆放可燃杂物,禁止存放易燃易爆物品,严禁烟火。(11)各部位不准私自增加各种电器设备或乱拉乱接电线,需要增加大功率的电器设备,必须经动力部和消防中心同意。
(12)严格维护消防自动报警系统的设备,定期进行测试检查,保证设备完好。
①全KTV酒店的烟感器每年由消防中心组织测检1~2次。②自动灭火喷淋管道污水,每年由消防中心和管工班组织排放检查一次。③每季度由消防中心或水泵班放水检查一次KTV酒店内的地上消火栓。
④消防水泵每半年由消防中心和水泵班手动或自动启动检查一次。
⑤油库的固定灭火装置,每半年由消防中心检查测压一次。⑥气站的电子鼻的信号每季度由液化站测试一次信号。⑦KTV酒店的消防加压、送风、排烟风机,每月由动力部门启动运行测试检查一次。
⑧消防总控制联动系统每年由消防中心和动力部及有关部门联合启动运行检查一次。
⑨KTV酒店的各种电器设备,每年联合进行一次检查。⑩备用发电机,由动力部根据设备检查安排时间定期启动检查。
(13)油库的固定泡沫灭火装置,每隔一年由消防中心监督油库更换药剂一次。
10.ktv消防安全制度 篇十
以”119消防日”系列宣传教育活动为契机,普及KTV所有人员消防安全常识,提高自救互救和逃生能力,科学整合各方资源,开展丰富多彩、互动性、针对性强的主题活动。
二、活动主题
今年“119消防日”系列宣传教育活动的主题是:“人人参与消防,共创平安和谐”。
三、组织领导
组 长:XXX
副组长:XX XX
组 员:
下设办公室:消防部
主任:XX
成员:XXX
四、主要活动
1. 利用KTV广播,宣传消防法律法规、消防常识。
2. 利用KTV网络向KTV所有人员宣传消防法律法规、消防常识。
3. 在KTV橱窗设置以“119”消防安全为主题的宣传栏。
4. 利用升旗仪式进行一次消防安全为主题的国旗下讲话。
5. 组织KTV所有人员开展一次消防疏散演练活动。
6. 召开一次“119”消防安全知识主题讲座。
7. 举行一次“119”消防安全知识讲座;
8. 组织安全员及相关人员开展一次消防安全知识培训。
9、组织一次全面的KTV火灾隐患大检查。对各处进行一次安全自查,发现隐患及时上报或整改。
五、活动要求
(一)提高认识,明确任务。各部门充分认识开展“119”消防日宣传周活动的重要意义,高度重视本次“119”消防宣传活动。
(二) 开拓思路,突出亮点。KTV要开发和利用好社会消防宣传资源,集中人力,物力和财力,想方设法地把“119”消防宣传活动办出特色和水平。要在总结以往开展 “119”消防宣传活动经验的基础上,开动脑筋,集思广益共同策划,丰富宣传内容,打造消防亮点,努力营造“人人重视消防,人人参与消防”。
(三)加强督促,及时上报。
11.会泽:消防安全教育进课堂 篇十一
会泽县要求,各中小学要把消防安全教育纳入课堂,每学期消防安全知识教育不少于5课时。小学重点开展火灾危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识教育;初中、高中重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救互救知识和火灾案例教育。每学期开学时,将消防知识宣传教育与技能培训纳入新生军训活动,组织开展火灾疏散逃生演练,让学生掌握火灾疏散逃生的路线和逃生的方法,提高新生消防安全意识和消防能力。
此外,各学校每学年组织开展1次参观消防队或消防科普教育基地活动,让师生亲身体验消防安全工作实际情况。每学年布置1次由学生与家长共同完成的家庭消防作业,即:制作家庭逃生路线图,填写家庭消防安全自查表,督促家庭成员及时排查和消除火灾隐患,确保学生家庭消防安全。在“全国中小学生安全教育日”“防灾减灾日”“119”消防日到来之际,组织学生集中开展知识竞答、作文大赛、主题展览、疏散演练等消防主题活动,强化消防安全意识。在此过程中,县消防大队将选派消防专业人员担任学校消防辅导员,帮助学校开展消防安全教育,对学校消防安全工作给予帮助和指导。县消防大队、县教育局每年对学校消防安全工作落实情况进行督导检查,组织开展消防安全“回头看”活动,确保学校消防安全工作扎实开展。
文山州“四结合”开展党章党规进课堂活动
本刊讯(通讯员 李和艳) 为培养广大学生热爱党、拥护党的意识,文山州教育系统通过“四结合”开展党章党规进课堂活动,切实加强和改进对青少年党的基本知识教育,让党的知识入心入脑,引导广大学生爱党爱国,树立崇高理想。目前,全州已有804所学校501 561名中小学生参加了多形式的学习教育活动。
一是结合学校教学主渠道,把党章党规知识融入课堂教学。充分利用普通高中思想政治课、职业学校德育课、初中思想品德课、小学品德与社会课开展党章党规教育教学,发挥教学主渠道作用。依据学生的年龄特征、认知方式、知识结构,循序渐进地将爱党爱国、党章党规的内容融入教学。要求普通高中、职业学校每学年不少于6个学时,初中每学年不少于4个学时,小学每学年不少于2个学时,用于知党爱党教学。
二是结合学校党、团组织,有针对性地宣讲培训党章党规知识。依托学校党支部、共青团、学生社团等组织,将党章党规作为学校业余党校、团队活动内容,定期或不定期组织基层党支部党员、入党积极分子、团员进行党章党规知识宣讲和培训,适时组织不同学年段学生开展竞赛等活动。
三是结合校内外教育基地,拓宽党章党规学习感悟渠道。利用校内外廉政教育基地、实践教育基地、实习实训基地,特别是利用爱国主义教育基地、革命遗址、青少年校外活动场所等,结合劳动教育、思想品德教育、社会实践、学雷锋志愿服务等,组织开展灵活多样的实践活动,使青少年学生从革命先烈、优秀共产党员的感人故事中受到教育,培养爱党、爱国的热情。
12.ktv消防安全制度 篇十二
一、我国消防监督工作的基本现状分析
(一) 消防监督人员流动性较大
受我国的消费体质的限制, 我国消防监督人员具有较大的流动性, 进而导致消防监督业务在时代发展中具有一定程度的负面影响。由于消防监督人员转业、复员、调转等诸多方面的原因, 造成消防监督岗位中的干部队伍具有一定的不稳定性特征。消防监督人员通常积累了一定的工作经验就被更换或进行岗位调整, 进而使得消防监督工作在长期发展中一直在较低的层次进行徘徊。在实际工作中, 大规模的工程项目、重大型的火灾隐患等工作, 需要消防监督人员具备专业性的知识与技能, 且能够长期对具体工作进行全面性、系统性的管理和监督。
(二) 消防监督人员编制数较少
我国消防监督管理工作实施的过程中, 具体的任务未能够得到全面性的开展, .按照专业性的技术要求与规范标准, 大多数基层大队一般情况下, 只有三名消防干部, 该部门的工作任务量较大, 如日常消防监督管理、火灾事故调查、建审验收、消防宣传工作的管理与培训等综合性的工作。当地政府还要求消防干部参与地方组织的检查、学习、培训工作, 这就导致消防部门的人员较散, 工作者的精力不够充沛, 进而导致消防工作未能够全面展开, 执法工作无法得到有效的落实。
(三) 消防监督人员业务素质较低
当前消防监督管理部门中, 现有的消防监督人员, 在应征时的文凭仅仅是高中文化, 很少工作者受到高等专业教育。近几年, 该领域招收一些大学生干部, 但没有监督干部帮助他们, 这批大学生未能够有效的进入到消防监督工作角色中。此外, 我国当前的消防教育最高学历已经向硕士研究生进行不断的发展, 很多执法监督工作者没没有专业性的培训机会, 这种形式下造成消防工作者无法全面性的适应时代对消防监督业务的需求。
二、全面推进公共消防安全的管理对策
(一) 创建专业性的职业消防监督体制与人才激励机制
专业性的职业消防监督体制能够全面性的将消防监督业务骨干进行有效的保留, 这对于消防执法的稳定性与公正性具有一定的促进作用。在具体管理的过程中, 职业消防体制通常仅仅是单一的面向消防监督与消防管理工作, 主要进行灭火救援消防工作, 在人才引进的工程中, 可以针对实际需求采取竞争上岗, 通过有效的人才激励机制, 促使消防监督部门引进大量的专业性人才。此外, 将专业性的指导方针应鼓励应用于具体事件处理中, 促使消防安全不断的向规范化、制度化的方向进行全面发展, 并取得了显著性的效果。
(二) 加强专业性的业务培训, 有效的提升消防监督人员的专业素质
消防监督工作的顺利展开, 需要全面加强消防监督人员的专业素质, 有效的确保各个消防监督干部具有专业性的进修培训机会。对于在岗的消防监督工作者, 需要定期进行考核, 采取上岗资格证书管理机制, 未能够取得资格证书的干部需要脱产学习, 有效加强其对消防监督干部队伍的专业性业务管理。
除此之外, 需要严格的规定消防监督工作者的专业素质。消防监督工作在实践操作的过程中, 具有一定的法律行为, 同时也具有一定的政府行为。采取科学的策略全面进行消防管理社会化推进, 是现代化时代发展的新形势。这种形式对于消防执法监督工作提出创新性的需求。近几年, 随着我国消防监督工作量的增多, 基层消防监督工作者较为缺乏, 需要加强专业性的业务培训, 有效的提升消防监督工作者的专业素质。
三、整合资源, 全面抓好科技强警工作的展开
随着现代化科技的不断发展与专业领域中科技创新成果的日益推广, 消防监督技术装备在我国消防监督工作中具有重要性的作用, 消防产品强制认证措施对于公共消防安全水平具有一定程度的推定性作用。
我国各级消防部门需要政府整改部门加大力度进行装备建设的投入, 进而有效的确保管理经费到位, 消防监督技术装备齐全。在具体操作过程中, 需要全面性的加强对监督干部的专业培训, 促使操作者采用现代化的科技进行消防监督工作的展开。针对我国消防监督部门的实际情况, 可以采用专业性的人才与科技优势来, 有效的推动消防监督工作顺利的开展。
参考文献
[1]孟淑英.资源卫星遥感数字化图像处理技术及其在土地利用动态监测中的应用研究[D];东北农业大学;2000年
[2]姚中秋.存在一个中国道路吗?——当代中国的现代国家构建现状之辩正[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编 (上) [C];2011年
[3]李增刚.国际关系的双层博弈框架:一个新政治经济学的思路[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编 (上) [C];2011年
13.消防安全制度 篇十三
一、为了加强学校消防安全工作,预防火灾和减少火灾危害,保护师生人身、校舍和学校财物的安全,保障学校教育、教学工作的顺利进行,结合本校实际,制定本制度。
二、消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。坚持义务消防员与教职工相结合的原则,实行消防安全责任制。
三、建立健全消防组织,建立学校消防机构组成人员。
四、认真开展学习消防法规,提高对消防工作的认识,做到警钟长鸣防患于未然。
五、加强消防安全知识教育,采用讲座、参观、演示、演习等形式对师生进行消防安全知识教育。
六、及时学习、传达有关消防工作的文件,针对重大节日,重大活动要未雨绸缪具体采取消防措施。
七、适时排查火灾隐患,及时掌握学校的消防情况。
八、对在消防工作中表现突出,有先进事迹的予以表彰、奖励;对违反消防法规的予以处罚。
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14.消防安全责任制度 篇十四
为了维护正常生产运转,保护员工生命和企业财产安全,切实加强消防工作的落实,实行目标责任制,将监管目标落实到个人,具体安排如下:
一.综丝车间主任靳志昌,负责棕丝车间、原料库、油剂房和本车间职工宿舍安检工作。
二.捻线车间主任穆改景,负责捻线车间,东仓库和本车间职工宿舍消防安检工作。
三.毛毯车间主任段广纪,负责毛毯车间和西仓库及和毛车间消防安检工作。
四.作为消防,生产安全的总负责人,杨春方、田金中、田金新,负责办公楼消防设施、消防器材及各车间、科室的监督和管理工作。
15.日本消防点检制度及对我国的启示 篇十五
1 日本的消防点检制度
日本消防点检制度是日本经济发展和吸取防火管理经验和火灾教训的产物, 始于20世纪60年代, 当时主要是针对一定规模建筑物设置的消防设备进行点检。对防火对象物的点检, 起因于2001年9月发生在东京都新宿区某歌舞厅, 造成44人死亡的火灾。这场火灾使日本消防部门认识到, 仅对建筑消防设备进行检查是不够的, 还要对防火对象物的建筑防火和是否依法进行消防安全管理进行检查, 才能保证人民生命财产安全。目前, 日本的消防点检制度, 已经形成了一个由定期点检、定期报告以及消防部门抽查、特例认定等环节构成的完整监管闭环。
1.1 定期点检
日本《消防法》规定, 对建筑消防设备和防火对象物的点检, 必须由取得消防专业资格的人员完成。建筑消防设备的点检由消防设备点检资格者实施, 分为机器 (即设备) 点检和综合点检。机器点检包括动作、外观和性能检查, 每6个月进行一次。综合点检是对建筑消防设备综合性能的全面检查, 每年进行一次。防火对象物的点检由防火对象物点检资格者实施。特定防火对象物 (相当于我国的重点单位) 每年点检一次, 其他防火对象物每3a点检一次。
1.2 定期报告
日本《消防法》规定, 点检结果必须由防火对象物的责任人或管理人向消防长或消防署长报告。特定防火对象物, 必须每年报告一次;非特定防火对象物, 则可每3a报告一次。报告的格式和内容都是制式的, 一般都由相关法律法规或标准进行了规定。同时, 要求防火对象物的责任人或管理人建立点检台账。
1.3 消防部门抽查
消防部门的抽查主要集中在两个方面:一是有没有按时提交相关消防设备和防火对象物点检报告;二是提交的报告是否属实。所以, 消防部门在收到点检报告后, 为确保点检报告的真实性, 会派消防监督员对通过点检的设备和对象物进行抽查。发现情况与报告不符, 则可以当即依法开具处罚单。日本《消防法》规定, 未及时将点检结果向消防部门报告的, 给予30万日元 (约合人民币2.4万元) 以下的罚款或对当事人进行拘留。
1.4 特例认定
对于过去3a内没有任何违法行为出现的特定防火对象物, 经过申请, 则可根据特例认定制度, 给予3a免除点检的许可。在3a内如防火对象物的情况发生变化, 或发现通过不正当手段获得认定时, 或发现不符合点检标准时, 即取消认定。特例认定流程如图1所示。
2 日本点检制度的特点
点检制度是由日本的消防法律法规确定的, 通过防火对象物管理者与消防技术服务公司签订服务合同, 消防专业技术人员按照规定的执业范围、执业程序进行检查并出具检查报告, 消防部门监督制度有效运行, 社会化商业运作的一项消防监督管理制度。
2.1 完整的法律保障
日本消防点检制度是建立在一套完整的法规体系下的消防监督管理制度。其《消防法》、《消防法施行令》和《消防法施行规则》等法律法规相互补充, 对点检制度各个环节做了明确规定, 易于操作、方便执行。《消防法》规定防火对象物应设置消防设备, 《消防法施行令》规定了消防设备安装和维护的标准, 《消防法施行规则》则规定了对消防设备和防火对象物进行点检及报告。同时, 法律还赋予消防部门相应的监督权力, 对防火对象物责任人, 点检资格者有权采取命令措施, 依法给予处罚。
2.2 社会化的运作模式
点检制度具有社会化运行的特点, 点检工作是由防火对象物管理者与消防技术服务公司之间通过签订服务合同确定的, 是有偿服务, 具体工作也是由社会属性人员点检资格者根据合同约定完成, 是服务与被服务的商务关系, 具有鲜明市场经济社会的制度运行特征。
2.3 消防专业技术人员发挥重要作用
对防火对象物和消防设备的定期点检都是由消防专业技术人员完成的, 点检资格者是点检制度运行的基础, 在制度运行中发挥着重要作用。日本点检资格者队伍是以消防设备士为基础建立和发展起来的, 目前已达到数十万人。
2.4 严格的监督管理和违法记分
日本消防部门对点检资格者进行严格的监督管理, 在其违法执业或发生执业过错时除给予相应罚款外, 有权停止其工作或取消其执业资格。此外, 还建立了违法行为记点方式。如果违法点数在3a内达到20点, 则没收证书, 停止执业, 情节严重的, 还要承担相应的法律责任。事故加点主要根据事故严重程度和人员伤亡程度来确定增加处罚点数。违法行为的点数计算公式为:基础点数+事故加点=违法点数。基础点数和事故加点如表1、表2所示。
2.5 制度运行成效明显
点检制度等一系列监督管理和激励措施的有效运行, 使日本的火灾起数和相应损失呈逐年下降趋势。据2012年日本海外消防情报中心对日本火灾起数和建筑物烧损面积以及火灾死亡人数和经济损失的统计, 从2001年到2011年, 其火灾起数、建筑物受损情况、人员伤亡和经济损失等虽然有些年份会有波动, 但总体处于下降趋势。
3 对我国消防工作的启示
3.1 建立社会化的消防监督管理制度
我国对社会单位消防监督管理的模式是由公安机关消防机构对社会单位面对面的直接监管, 是包揽式的、“保姆式”的监管, 没有社会力量的介入。而日本的点检制度主要内容是由社会第三方力量点检资格者完成的, 制度结构严谨, 内容具体, 操作性强。当前, 应当抓住社会治理改革创新的契机, 发挥注册消防工程师的作用, 让社会消防专业技术人才参与到消防安全监督管理制度中来, 破解社会单位数量众多与监督力量不足等难题, 整合零散碎片式的各项消防监督管理制度, 消防部门的行政监督从直接监管转变到间接监管上来, 从直接参与制度的运行转变到监督制度的运行上来, 建立起“安全单位自我管理, 检查专业人员承担, 制度社会自主运行”的社会化消防监督管理制度。
3.2 建设我国社会消防专业技术队伍
社会消防专业人才队伍的建设是消防监督工作社会化的基础。人力资源社会保障部和公安部颁布的《注册消防工程师暂行规定》等3个文件, 为推动我国社会消防专业技术队伍的建设和发展奠定了基础。经过1年多的考核认定工作, 两部下发了《关于公布经考核认定取得一级注册消防工程师资格人员名单的通知》, 全国产生了147名一级注册消防工程师。《注册消防工程师考试大纲》已经人社部批准印发, 注册消防工程师资格考试辅导教材也已出版发行, 资格考试各项准备工作正在紧锣密鼓地进行。同时, 注册消防工程师的配套政策有的已经出台, 有的正在抓紧制定。我们要通过不懈努力, 建设一支社会消防专业技术队伍, 为推动消防监督管理工作社会化做好人力资源保障。
3.3 建立注册消防工程师执业标准体系
发挥社会专业技术队伍作用, 让注册消防工程师参与到社会消防安全管理中来, 就必须明确对注册消防工程师的执业要求, 规定哪些工作必须由注册消防工程师做, 怎么做和如何判定工作质量。一方面可以为注册消防工程师的规范执业提供依据;另一方面也为行政部门监督提供依据。因此, 要制定注册消防工程师的执业规则, 规定注册消防工程师的执业范围、执业内容、执业程序和质量判定准则, 建立起一整套完整的注册消防工程师执业标准。
3.4 采用扣分制度强化注册消防工程师监管
扣分制度是对注册消防工程师违法行为的量化处罚, 是法律法规规定行政处罚的一项重要补充。通过梳理注册消防工程师所从事的主要业务, 并量化赋值, 建立起注册消防工程师执业扣分细则。一方面可以防止注册消防工程师在执业过程中大错不犯, 小错不断;另一方面使处罚方式多样化, 约束执业人员执业行为, 有利于增强执业人员的责任意识。同时, 扣分制度的建立还应当参考日本基础点数和事故加点的做法, 根据发生火灾事故大小和人员伤亡的严重程度等增加扣分分值, 比较合理地强化执业人员的违规责任。
4 结束语
日本由定期点检、定期报告、消防部门抽查和特例认定等环节构成的点检制度, 充分强调了防火对象物管理者、点检资格者、消防监督行政部门在制度运行中的角色和发挥的作用, 特别是对消防专业技术人员的执业管理体系比较完备, 自上而下的法规体系为其执业提供了法律保障和技术支持, 清晰明确的执业范围和流程为其执业划定了界限和路线, 而量化的扣点制度则比较恰当地强化了执业人员的违规责任。因此, 在我国注册消防工程师制度刚刚起步之时, 积极借鉴日本消防点检制度和对消防专业技术人员执业的管理模式, 对保障我国注册消防工程师队伍健康发展和改革创新社会消防监督管理具有重要意义。
摘要:我国已经开始施行注册消防工程师制度, 正在建立健全各项配套政策法规。在此起步阶段, 了解日本消防监督管理的点检制度, 对创新我国消防监督管理工作机制, 促进消防工作社会化发展具有借鉴作用。介绍日本消防点检制度的基本情况和特点, 以及消防专业技术人员在消防监督管理工作中发挥的作用, 阐述了对我国消防监督工作的启示。
关键词:注册消防工程师,消防设备士,点检制度,消防监督管理
参考文献
[1]佐藤政次.消防设备士必备[M].东京:欧姆出版社, 2003.
[2]预防管理研究会.对违反规定的消防设备士进行行政处分的条件、方法和举例[M].东京:东京法令出版社, 1995.
[3]孙金香, 马玉河.日本防火管理[M].北京:群众出版社, 2012.
16.红色警戒,机场消防安全攻略 篇十六
截至2011年,已经是白云机场连续的18年安全年了,其在国内机场的消防安全方面属于领先程度。但在日常的消防工作上,消防部仍不忘严谨与细致,随时做到未雨绸缪。
扑灭火灾重在迅速
假如一架民航飞机在起飞过程中发生火情,飞行员会在第一时间与塔台联系,同时准备盘旋后调整方向降落。了解情况后的空管人员立即通过塔台来启动地面上的公安、消防、急救等职能部门进行应急救援。
应急救援中心会根据飞机降落的方向确定降落的跑道,而消防救援部则根据机型、火情等信息,调配各种救援车辆在3分钟内赶到两条跑道的东、南和中间的三个应急事故急救点待命。降落后,马上对飞机呈包围姿势,喷射水和泡沫进行灭火。2010年9月13日,一架客机后货舱冒烟起火,货舱内浓烟弥漫,不时有火苗窜出。消防部在8点09分47秒接到报警,立即调度人手和设备,在8点13分赶到现场待命。侦察火情后,一组人员携带干粉灭火器,另一组队员出一支水枪进入火场,同时T3000和美洲豹消防车在飞机尾部待命。8点18分明火便被扑灭。
根据民航部门在对机场消防安全的调研发现,60~70%的火灾都发生在飞机起飞和降落的过程。机场的灭火能力主要依据的是车辆的快速反应能力。像白云机场这样的九级机场,在配备上,一方面是必须有一辆快速反应车,要求在21秒内完成0km/h-80km/h的加速;另一方面是消防站设置的位置,要满足能在三分钟内赶到现场。
虽然停在地面检修的飞机出现火情的情况是很少的,但对于经停机场飞机的加油和维修等的防火也是工作中的重点。一般飞机上配有三套自动灭火系统,发现了火情后可以在第一时间启动。当需要拆修的时候,地面至少要准备好三倍的灭火器。而如果在机上有旅客和货物的情况下加油时,则必须要有消防车在旁边待命。
航站楼内防患于未然
机场航站楼是消防救援部消防保障的一个重点部位。航站楼面积约为32万平方米,楼层复杂,进出旅客量大,设备多,通道多,商铺多,驻航站楼单位(公司)多。
航站楼里出现概率比较大的情况是,由于旅客没有摁灭烟头就抛进垃圾桶而引起的小火情。一般因为所在位置人流量比较大,烟雾产生后很快就被发现扑灭了。而另一种情况则是航站楼内的餐饮类商铺因为疏忽如忘记关电炉空烧锅炉而造成的火情。
为了能在复杂的航站楼里更好地探测到火情,机场引进了各种先进的监控系统。空气采样器和红外检测器都是根据机场建筑宽大高的特性而引进,对航站楼内各类真火警、垃圾桶着火、爆喷头、爆水管、烧电线等事故都能够灵敏地探测到。但灵敏度高的系统也有点“水土问题”,南方空气比较潮湿,往往也会引起设备故障。当旅客偷偷在公共区域抽烟,或者按错警铃会触发警报,有时候上班时间办公室里有人烧热水也会触发警报,虽然久而久之监控人员已经摸清了规律,但是每一次出现报警还是必须派遣人员赶到现场确认情况,从不懈怠。
航站楼采用了一整套进口的消防自动监控系统,在整个航站楼各个区域均装置了烟感、温感、红外线等各类探头,共有9000多个。目前,监控中心在航站楼设立了9个监控室,配备了52名消防监控员,每天24小時不间断对航站楼的消防情况进行监控,处理各种异常情况。
为了更好地防范航站楼内的火灾隐患,机场股份公司还成立了一个防火委员会,定期对机场进行消防安全检查;另一项重要的工作就是对驻场单位人员进行培训,增加他们的消防意识和逃生知识,今年半年来就培训了1600多人。而消防应急指挥中心也针对不同的场所做了指挥疏散的预案和灭火预案。
火警逃生指南
飞机发生起火事件:火苗不大时,旅客要使用毛巾毯子等物品及时扑灭火苗,阻挡火的蔓延,以便赢得更多的逃生时间。撤离时,要听从乘务人员的指挥,鱼贯而行,千万不能蜂拥而上,把出口堵死。如果机舱内浓烟阻挡了视线,不要狂奔乱跑或喊叫,以免跌进火中或被烟气熏呛,可以立即用湿毛巾捂住口鼻,向有空气的地方探索前进,这样可以找到出口,一旦逃出飞机,要快速逃离现场,防止飞机爆炸。
特别提示:随身携带的数码产品中的锂电池不能放在托运行李。锂电池在高空环境下遇热后很容易引起自燃,隐患很大。夏季已至,出游的旅客增多,白云国际机场近期来每天能发现800多件违规托运的行李。备用电池只能放置在手提行李中,每个旅客不能超过2块,并须单个做好保护以防短路,比如将暴露的电极用胶布粘住或将每一块电池单独装在塑料袋或者保护袋中。
航站楼内发生起火事件:切勿惊慌,在浓烟中要辨认好方向,并认清航站楼内的撤离指示标志。航站楼内的地面工作人员以及店铺的员工都经过严格的防火和逃生培训,请听从工作人员的指挥,按指示的路线有序地从最近的门口撤离。
机场隔离区吸烟室
机场的公共区域是禁止吸烟的,需要吸烟的旅客可使用专门设置的吸烟区。
东一、东二、东三,西一、西二、西三共六条指廊共有吸烟室14个。白云机场的样板吸烟区域占地面积约45平方米,内配有4个12伏的电控无火焰吸烟点火机。这个吸烟区域里最“威水”的是6台吸烟空气净化器。这些吸烟空气净化器有类似家用抽油烟机的功能:把烟吸进去经过净化后排出新鲜空气,达到净化及循环使用空气的目的。另外,吸烟区域内还配备了各款手机充电器、饮水机和贵宾VIP服务区等多种服务。
位置分别在:
东一指廊A03登机口旁,A102登机口旁,A111登机口旁;
东二指廊A09登机口旁,A114登机口旁;
东三指廊A13登机口旁,A125登机口旁;
西一指廊B201登机口对面,B03登机口旁,B201和202登机口之间;
西二指廊B215登机口旁,B08登机口旁;
西三指廊B224登机口旁,B13登机口旁。
消防—不仅是救火
一般火灾时,消防员会使用普通的防火服。防火服具有耐火性、耐热性和隔热性,还要具有强韧性,防止锐利物体的冲击、碰撞等特点。除了正常的防火、救火和救援工作之外,机场的消防部门还兼顾着一些特殊工作。
在各种救援任务中,以摘取蜂窝任务尤为突出。由于地处南方,机场附近树木花草繁盛,摘取任务出动相当频繁。蜂窝形式各异、蜂种多样、具有毒性,救援人员需要穿着高密封、韧性强、可视面积广的新型防蜂服进行执勤。摘取蜂巢后,机场周围的环境变得更安全,避免了蜂群攻击行人的潜在危险。
除了灭火以外,机场的各类安全事故也需要消防员在旁待命。如有危险性化学物品和腐蚀性物质时,就必须穿上防化服,它能保护自身免遭化学危险品或腐蚀性物质侵害。这种衣服依靠外部配备的全套呼吸系统,让消防队员可以依靠氧气呼吸60分钟左右,从而利用这段时间进入毒性最强的化学品泄露事故现场进行调查和抢险。
疑似爆炸物处置。当机场出现疑似爆炸物品时,消防部必须派出队员将疑似爆炸物转移至安全地带,并在现场警戒,直至机场特警到场处理。
机场区域交通事故救援。因为地理位置的便利,消防部门也经常配合交警部门进行机场区域内交通事故的破拆和救援。
当新航线开通的首班航班降落到机场时,会举行一个民航特有的仪式。飞机将被指引到特定的位置,而待命在跑道两旁的消防车喷出水柱,形成一道水门,表示欢迎。
17.公寓消防安全制度 篇十七
1、在公寓使用电热设备时,要注意周围情况并远离可燃物。
2、使用的照明灯具要与可燃物质保持一定的安全距离。
3、人们使用电熨斗熨烫服装,或使用电吹风修整发型时,用完后,应及时将电源切断,并放置在不燃的基座上,当余热散尽后,再收存起来。
4、在使用家用电器后,要及时关闭电源,当离开房间时,要将电源插头拔掉。
5、吸烟时,烟头或火柴杆一定不要随便乱扔。要放在烟灰缸。
6、严禁躺在床上吸烟,特别是酒后卧床吸烟。以防入睡后烟头掉在被褥上引起火灾。
7、年纪大的老人和病人卧床吸烟时,应有人照看。
8、公寓内的易燃易爆物品带入时,要放到没有危险的固定场所。
9、公寓内停电后,使用蜡烛等照明时,要离可燃物远一些,并将其固定在非燃烧体的材料上。同时现场不能离人,当人员要做其它的工作暂离现场时,要将蜡烛熄灭。防止蜡烛燃烧到最后或倒后引着其它可燃物起火,造成火灾事故。
10、安装电器设备时,一定要按照额定电流安装。
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