关于政府投资项目运行情况的报告

关于政府投资项目运行情况的报告（共13篇）

1.关于政府投资项目运行情况的报告 篇一

关于对政府投资项目自查的情况报告

县专项检查领导小组：

根据《关于开展第二轮政府投资项目招投标资金使用管理及工程质量安全专项检查的通知》（金堂府办函﹝2014﹞4号）文件精神，我镇高度重视，赓即安排专人。对政府投资项目招投标、资金使用管理及工程质量安全等情况进行深入自查，现将有关情况报告如下：

一、总体情况

2012年7月至今，我镇政府投资项目有两个（广兴镇何梨路改建工程、广兴镇兴乐村至龙井村道路建设工程），项目总投资358万元，已完成投资313.28万元，已支付项目资金77.8万元，占项目总投资的22%。

（一）招投标情况

两个政府投资项目严格按照国家法律、法规、规章和政策规定进行招投标，招投标文件资料合法真实，严格执行招投标结果，及时与中标单位签订工程合同。

（二）资金筹集使用管理情况

一是施工合同执行方面。招投标后及时同中标单位签订施工合同，约定了合同价款，两个项目均为100万以上项目，约定工程竣工验收合格后，分别按第一年40%、第二年30%、第三年30%拨付工程款。

二是会计核算方面。设立了交通专户管理，专账核算；按上级要求统一设置会计科目；统一采用正规税务票据报账，由经办人、审批人、分管领导、镇长、书记签字的“五支笔”方式规范票据使用；会计档案资料归档规范。

三是财务管理方面。建立了项目财务管理内控制度，禁止挤占、挪用；工程款支付按合同约定比例拨付；严格审查拨付程序及审批手续。

四是资金使用方面。我镇2012年政府投资项目总投资358万元，其中广兴镇何梨路改建审计价178.5万，广兴镇兴乐村至龙井村道路合同价134.8万。已支付项目资金77.8万元，资金差口235.5万元。

（三）工程施工质量安全管理情况

一是镇城乡办、交通办负责，其他部门配合，对两个政府投资项目实行全程监管。

二是聘请具备相应资质的监理单位对建设工程施工质量安全进行管理，并对开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划、分包单位资质、工程款拨付、竣工结算等报告进行审查。

三是对建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体和施工图的审查，项目资料齐全完整。

二、下步工作打算

1、收集完善相关资料并上报审计，抓紧办理道路交接手续。

2、做好差口资金的争取及拨付工作。首页12尾页

2.关于政府投资项目运行情况的报告 篇二

近年来, 驿城区大力开展基层政府网站建设工作, 积极推进电子政务工作的运行, 取得了可喜的成绩, 但不可否认的是, 在实际运行中仍存在不少问题, 本文通过考察驿城区各乡镇办政府网站建设及运行情况, 对基层政府电子政务体系建设做初步浅探。

一、网站建设及运行情况

1、各乡、镇、街道办政府门户网站建设情况

驿城区下辖19个乡、镇、街道办事处, 包括11个街道办事处和8个乡镇。在全区11个街道办中, 其中有8个街道办开通了门户网站, 2个街道办依托驿城区人民政府门户网站建有自己的信息公开平台, 只有1家还没有建设自己的网站;在全区8个乡镇中, 有2个开通了网站, 3个依托驿城区人民政府门户网站建有自己的信息公开平台, 另外有3个还没开通网站。

2、网站运行维护及公众参与情况

大多数乡、镇、街道办政府网站运行情况良好, 页面浏览正常, 信息更新比较及时, 网上信息发布、政务信息资源共享、公共信息服务内容逐步丰富, 网站提供的各项服务和互动功能正常, 并实现与驿城区政府门户网站的互联互通。其中人民办事处、香山办事处、西园办事处、朱古洞乡等网站信息更新速度较快、内容较丰富。但也有个别网站, 自网站建设以来信息更新维护不及时。

在已有建设网站中, 大部分网站建有公共服务平台, 为网民提供政策法规、办事指南、咨询投诉的一站式服务, 涉及公共服务等事项, 不少网站还设立有互动栏目, 及时答复网民提问及来信询问, 方便网民在线办事。

二、存在问题

1、电子政务建设有待加强

个别领导对电子政务战略的重要性认识不足, 对基层政府网站建设的积极性不高, 对本部门、本乡镇电子政务建设重视不够、支持不够, 不能带头学、用信息化知识, 不能有力推动本部门、本乡镇的电子政务工作, 一定程度上影响了电子政务进程。

同时, 由于农民群众综合文化素质较低, 信息意识淡薄, 认识不到信息的时效性、实用性和经济性, 加之信息获取成本较高、信息资源状况较差、农村信息服务水平较低, 致使农民群众缺乏应用信息的积极性。

2、电子政务硬件装备条件不足

一部分乡、镇、街道办事处由于资金不足, 网站建设需要的计算机等硬件配置水平不高, 硬件设施更新速度与赶不上信息化发展的要求, 全区各乡、镇、街道办事处装备条件达不到快速发展的信息化接入需求和通讯量以及电子政务发展的需求。

3、电子政务应用和服务水平较低

由于大部分乡、镇、街道办事处没有专职的技术人员, 相关部门也没有开展及时有效的培训, 各单位技术水平不统一, 从事电子政务工作人员的信息化应用水平不高, 人员不稳定, 这样信息资源的采集、处理、发布等环节就不畅通, 网站内容难以做到及时更新、维护和互动, 网站功能的完善就很困难, 导致网站的政务公开、网上办事以及网上互动等一些服务功能相对较弱, 不能很好的适应网站建设的发展要求, 造成电子政务工作没有大的起色。再加上部分单位在信息化建设中“重硬轻软、重建轻管”, 现有的硬件设备不能被很好的充分利用, 已开发的办公自动化平台作用发挥不充分、利用效益不高。

4、网络安全有待加强

现代的网络时代给我们带来了很大的方便, 我们可以互联网得到很多我们需要的信息, 但是网络上也存在不小的安全隐患, 网站被黑客侵袭以及被篡改也经常发生。基层政府网站由于缺乏专业技术人员, 操作人员计算机及网络安全知识有限, 软硬件防护措施不到位, 安全问题不仅有技术的原因, 与之相关管理制度不健全也是一个重要方面, 给网站运行带来不小的安全隐患。

三、进一步做好基层政府网站建设工作的对策及建议

1、提高认识, 切实加强网站建设。

各级各部门特别是基层乡、镇、街道办事处领导加强对电子政务战略的重要性认识, 进一步增强发展电子政务的共识, 以科学发展观正确对待电子政务建设, 高度重视网站建设工作, 形成良好的发展氛围, 带头学习办公自动化、信息化知识, 积极推动本部门的电子政务工作。加大资金投入, 更新设备, 从软硬件上提高网站建设能力, 以适应快速发展的信息化接入需求和通讯量以及电子政务发展。要抓住信息化高速发展的机遇, 采取积极有效的行政手段, 加强电子政务建设工作, 促进经济和社会的快速发展。

2、加强新信息化专业人才的培训和引进工作。

推进电子政务工程, 需要非常专业的信息化方面的人才, 而基层对这类人才往往是十分缺乏的, 一方面, 要加强对现有从事电子政务工作的人员进行培训, 提升现有工作人员的专业技术水平, 增强从事电子政务工作人员的信息化应用水平。平时也要广泛宣传和普及电子政务知识, 加强社会各界对电子政务的认知能力, 基层领导干部要带头学习电子政务的相关知识, 在机关工作人员中普及计算机操作技能, 加强计算机知识的培训, 增强基层乡、镇、街道办事处领导的信息化决策意识、公务人员的上网办事服务的基本技能, 为基层群众提供行之有效的服务。另一方面, 要创造有利条件, 引进一批专业技术人员, 专门从事政府网站的建设和运行, 维护电子政务系统的正常运行, 把现代网络理念引入到基层政府管理服务工作, 发挥电子政务的优势, 更好地服务于基层群众。

3、加强纪律, 保障网络安全。

政府网站是一个复杂的应用系统, 做好安全管理和信息安全非常重要。一是要严格纪律, 加强安全管理, 制定安全管理制度, 明确相关操作人员及负责人的责任, 严禁无关人员操作用于网站管理的计算机, 做好网络安全工作。另一方面, 要增加防火墙、杀毒软件、入侵检测等安全设备, 加强密码和密钥管理, 严禁向无关人员泄露网站管理的密码, 做好网站运行管理人员的身份认证、授权管理, 做好各种数据的安全备份工作。对外来移动存储设备进行查毒和杀毒, 严禁一机多个网络使用。尽量把各种网上的恶意软件、恶意攻击所造成的损失减少降到最低。同时, 要正确处理好网络安全与网站建设发展的关系, 在提高网络安全的同时做好电子政务的发展。

参考文献

[1]陈小筑.加快发展电子政务跪进服务性政府建设[J].数码世界, 2007 (6) .

[2]陈文理.我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策[J].湖北社会科学, 2005 (1) .

3.关于政府投资项目运行情况的报告 篇三

【关键词】广播节目 行风阳光热线 地方广电节目

作者简介：李涵天，女，甘肃，汉，1986.10.27，兰州大学新闻与传播学院，730000，学历职称：硕士研究生（在读），研究方向：新闻与传播学。

兰州市广播电视总台《行风阳光热线》节目是兰州市第一档集舆论监督、政策阐释、解疑释惑、化解矛盾、交流沟通、热线办公、解决问题于一体的广播节目。该节目自2006年6月开播以来，已累计安全播出290余期，邀请多家单位和部门一同走进直播间解答听众热点、难点问题的专题节目达127期，近197家政府部门和窗口行业通过这个节目接听和受理群众咨询、投诉7349多件（次），解决、解答投诉问题5200多件（次）。经每次节目后的回访证实，听众问题总的回复率和群众满意率分别达到89%和82%。

一、“行风热线”的运作及面临的问题和挑战

1、节目特点及社会效果

兰州《行风阳光热线》节目采用的是电话热线参与、交流、对话方式，每期确定一个或几个部门（行业），请该部门（行业）的领导走进广播直播间，接听、解答听众反映的各种意见和提出的各种疑问，对反映的问题公布解决时限，记者在节目播出后跟踪采访，在下次节目中公布承诺兑现结果。为政府和群众之间搭起一个平等交流、公开对话的平台。

该节目针对弱势群体对政策法规知识了解的局限性，在弱势群体利益受到侵害，直接让投诉方和被投诉方充分地交流和沟通，并把这种“商讨、权衡”的过程和结果公之于众。它对于缓解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐发挥了卓有成效的作用，而且也产生了相当大的影响。

2、现阶段的困境

《行风阳光热线》这种舆论监督类广播热线节目现象的兴起并非偶然，它是新闻舆论监督，尤其是广播舆论监督节目自身发展的产物，也是社会主义政治文明发展的结果，具有很强的现实意义。

但是，随着市场竞争的加剧、荧屏娱乐热潮的兴起以及新媒体的快速发展壮大，在声光电全方位的视觉冲击下，广播因其自身的弱势处于一个较为尴尬的境地，难以发展。这也让广播舆论监督节目的生存空间逐渐减弱或萎缩。

此外，《行风阳光热线》舆论监督虽然在社会监督机制中作用独特，但是它依然无法摆脱目前无奈处于弱势媒介地位的广播的弱势特点。节目在开办之初的确得到了各级各部门的高度重视，节目运行良好。但自节目进入第二轮后，一些单位和部门就出现了懈怠情绪。特别是进入第三轮后，部分上节目单位甚至以种种理由拒绝上节目，使节目安排不能顺利进行。这个时候，媒体不是政府职能部门，它缺乏强制性，力度不够的特点就表现的十分明显。

二、“行风热线”的发展最重要的是内容的发展

作为一个广播类舆论监督节目，它如何发挥优势资源，扩大提升节目的质量和影响力？就必须立足本地实际，创新内容，倾听群众心声，了解群众需要什么、喜欢什么，切切实实在政府和群众之间搭建起连接的桥梁。

1、丰富节目时间

《行风阳光热线》栏目从2009年3月1日起延长至一小时，具体在栏目中增设了《百姓评说》《热线追踪》等子栏目，扩充了单位时间内的新闻信息含量，加大了记者外采力度，更加深入基层、贴近生活，充分利用地方的各种资源，像民生新闻一样贴着地皮生存，大大丰富了栏目形式和内容，及时化解了群众关注的热点、难点问题。

2、完善监督平台

广播类舆论监督节目的优劣很大程度上受制于政府部门事业单位的主观配合性。因此，做好此类节目，除了强化节目的宣传服务功能外，还需要拓宽监督渠道，完善监督网络。节目运作过程中，做好与纪委政府部门的沟通，积极推进监督部门对政府部门事业单位监督考核的规范性。譬如，配合推进了年终各部门绩效考核，通过在“热线”反馈栏投诉办理情况、公示年终考评结果和进行满意度测评等。组成了由市人大代表、政协委员、市政府特约监察员和市民代表组成的督查评议组，对“热线”信件办理情况进行不定期抽查等。

3、新环境下还需着重强化的方向

在新媒体迅速发展的今天，在新旧媒体激烈融合的当下，《行风阳光热线》类节目要想寻求更加长足的发展，还应当从几个方面来努力。

①本土化 本土化是地方广播节目的一个独特优势和制胜法宝。地方台在资源和品牌影响力缺乏一定的竞争力，惟有凭借独特的区域文化及优势，真正沉到基层去，说本地话，讲本地事，相信也必能抢占来本地市场。

②分众化 全媒体时代，听众对节目内容产生更个性化和多样化的需求，分众市场才是广播的出路。在广播节目内容的创新上，首先要对市场做好调研和节目定位，从节目的实效性、实用性和贴近性等方面有针对性地进行“分众化”“小众化”整合。

三、结语

广播具有覆盖面广、传播迅速、便于互动、反馈及时的独特优势，开办《行风阳光热线》节目正是发挥了广播的这些特点，它同时借此拓展了广播舆论节目的创新空间，实现了群众监督、舆论监督和专门机关监督等监督形式的有效整合，充分发挥了自身在监督方面的作用，从而提升了广播媒体，尤其是地方广播的媒介影响力。而作为一档热线与监督节目，网民和听众的认可始终是它生存发展的根基，是其不断成长的源泉。《行风阳光热线》类节目的开办，真正使群众多了一个讲实话、道实情、解實难的渠道，解决了更多听众的问题和诉求。应该说该节目发展经验的背后是今后广播节目不断改革的一个大胆尝试和有益例证。

【参考文献】

[1] 王左川.浅谈广播节目如何创新[J].新闻传播，2010（12）.

[2] 苏进跃.广播节目创新的实践和体会[J].中国广播，2010（3）.

[3] 姚蔓蔓.节目创新是广播的生命[J].新闻传播，2012（8）.

4.关于政府投资项目运行情况的报告 篇四

项目部自从执行公司质量、环境和安全职业健康安全管理体系以来，按程序办事的工作思想已深入人心，从管理上较原来有了脱胎换骨的改变。项目部根据公司管理评审中的要求，并结合项目部实际运行情况，不断改进和完善项目部的管理体系。现将体系运行的情况总结如下：

一、前言

从公司质量、环境和安全职业健康安全管理体系运行以来，项目部都按照公司体系的要求执行。没有发生任何的质量、安全事故和顾客投诉事件。

二、在质量、环境和安全职业健康安全管理体系运行方面做的主要工作：

（一）要求所有的工点开工之前必须优化设计方案，经项目部方案评审组通过后才能实施。

（二）每月对项目部所施工的工点进行现场检查，并且坚持“三检制度”，针对现场质量、安全、环境三方面的控制情况，在检查中发现一个问题就针对一个问题提出整改意见。

（三）项目部要求每个工点都要识别危险源，进行风险评价，组织所有项目部人员进行识别培训，并把风险源粘贴在墙上公示。

（四）所有的过程文档都要上交项目安质部备案。

（五）针对可能出现的质量、环境和安全职业健康安全方面的问题制定了相应的应急预案并组织项目部职工进行学习。

三、质量体系运行的收获及取得的成效

项目部自从执行质量、环境和安全职业健康安全管理体系以来，不仅强化了项目部的管理机制，增强了市场的竞争能力和客户满意度，而且树立了较好的企业形象，为公司的进一步发展奠定了一定的基础。

（一）建立了科学和完善的管理体系和系统循环式的运行方式，各项工作都处于比较严格的受控状态。合理运用各项管理机制和表单进行工作的管控，方便了日常的管理工作。

（二）促进了项目部工作的规范化管理，提高了工作效率。

（三）制定出项目部的质量目标。项目部的目标管理意识有了较大的提高。通过每月进行的现场检查，项目部基本实现了管理体系的目标，使工程质量合格率达到 100%、用户满意率达到100%。

四、存在问题及纠正改进措施

质量、环境和安全职业健康安全管理体系看似简单，但在实际工作中执行起来，还是存在一些问题，有待进一步改进。

（一）项目部职工对管理体系的认识还没有完全到位。在项目部执行管理体系过程中，经过多次的内部质量管理体系审核和工作质量检查等发现，部分职工认识还不够到位，在实践中不能完全有效地运用管理理念和所提供的管理方法，从而在部分工作中出现了生搬硬套的现象。

（二）因为管理体系概念太多不好掌握。公司现有的管控程序虽然很规范，项目部做到了事事有记录，时时有记录，但太细，执行起来不是很方便，影响了工作效率，也造成工作成本上升问题等。

纠正改进措施：

（一）积极组织项目部职工进行培训，提高思想认识。

（二）对施工过程中的关键工序进行识别，并对关键过程进行重点控制。

事实证明：质量、环境和安全职业健康安全管理体系在我项目部运行是有效的、适宜的、符合的。随着信息化的普及，市场的竞争越来越激烈，客户对服务的质量要求会更加严格。我相信在公司领导的大力支持下，在项目部各个部门的积极配合下，我们会克服种种困难将质量、环境和安全职业健康安全管理体系的运行不断推向新的高度，取得更好的成果。

5.关于政府投资项目运行情况的报告 篇五

一、工作概述

(一)加强领导。我乡建立健全了组织机构,调整充实了政务公开工作领导小组,严格执行专人负责制,进一步完善了政务公开相关制度,确保政府信息公开工作持续良好开展。

(二)抓实工作。我乡通过政府信息公开管理系统填报本乡信息公开内容,充分运用宣传栏、led显示屏、微信公众平台等方式进行公示公开,并及时对公开内容进行更新、充实,做到、全面真实、及时准确、重点突出。

(三)加强宣传。把宣传教育工作作为推进政府信息公开工作的重要抓手,教育引导各单位公开工作人员、群众深刻领会信息公开的重大意义和目的,为树立政府新形象营造了良好的舆论氛围。

二、主动公开信息情况

(一)利用“中国·万源”政务公开栏平台公开公示我乡政务信息。2018年,我乡政府信息公开严格按照公开要求和公开内容,累计主动公开政府信息43条。其中,应急动态及预案2条,年度总结及计划3条;乡镇动态26条;乡镇文件5条;财政(预)决算及三公金费6条;乡镇信息公开年报1条。

(二)通过电话、短信交流、入户走访、召开村(居)民夜校、座谈会、张贴宣传资料等形式公开公示了我乡宣传贯彻十九大、十九届二中、三中全会,省第十一届三次全会、达州市四届六次全会以及万源市六届八次全会精神信息;“两学一做”学习教育常态会制度化以及“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”相关信息共计220余次。廉政建设文化宣传共计15余次;社区党务、居务、财务公示公开信息420条;政策性保险共计15次;孕检通知、动物免疫通知、鼠药、蟑螂药免费发放通知、消防安全知识宣传等等若干次。

三、政府信息依申请公开情况

2018年,我乡没有申请公开政府信息办理事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年,我乡没有收取政府信息公开方面的费用。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年,我乡严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。

六、贯彻落实《四川省2018年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2018〕41号)文件情况

(一)扎实推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。扶贫脱贫方面:完善脱贫攻坚专栏,公开全镇脱贫攻坚规划和工作动态;在新庙子、水窝子等贫困村制作脱贫攻坚专题片、展板,及时播放脱贫政策、脱贫成效、脱贫项目实施等。印发政策清单1000余册,进一步宣传精准识别、精准施策、精准帮扶、精准退出等政策。编印脱贫攻坚简报24期,努力营造脱贫攻坚浓厚氛围。社会救助方面:严格按照程序上报审批大病医疗救助、低保等工作,积极做好孤儿、孤寡老人、残疾人及留守儿童的关心、保障工作,加强精神病人的救助监管工作。在重大节日救助慰问辖区困难群众,并及时通过公开栏、政务信息公开平台进行公开,接受群众监督。全年为困难群众发放各村冬令资金67900元。发放重度残疾护理补贴46080元;大病救助补助26人,资金78071元;全乡2018年前三季度发放低保金额820720元;全年高龄补助发放34380元;全年优抚资金发428991元;孤儿补助全年发放32400元;困难残疾人生活补贴102720元。

(二)围绕防范重大舆情及突发事件影响社会稳定推进公开情况。继续坚持“一把手”带头,切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。进一步建立完善政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,成功打造廉洁社区及廉洁村庄,加大“四公开”公开力度,按时按要求完成了目标任务,进一步打造政府新形象。

(三)进一步完善“五公开”工作机制。完成梨树乡便民服务中心改建项目,统一制作工作制度和服务流程。乡便民服务中心设置窗口9个、工作人员11人。

(四)进一步加强解读回应工作。严格落实政策解读回应相关要求,充分利用入户、会议、宣传车、微信微视频等多种方式,大力宣传解读国家脱贫攻坚、低保等惠民政策,同时通过政务信息公开平台及时回应了网友咨询诉求5件,全年乡班子成员下基层宣讲重大政策20余次,开展主要领导讲党课微视频3次,利用宣传车巡回宣传30次,发放宣传单3000余份,形成了良好的政策宣传氛围。

(五)进一步扩大公众参与。一方面拓宽公众参与渠道,通过村(居)民说事会、村民大会等提高群众参与度。另一方面完善乡、村微信公众平台,增强群众对政策、政务信息的知晓率,增进政府与公众的互动交流。

万源市梨树乡人民政府

6.关于政府投资项目运行情况的报告 篇六

报告

关于全市住房价格运行情况的调查报告2007-02-10 16:48:1

4关于全市住房市场运行情况的分析报告

（××年月日）

按照市政府领导要求，根据《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》精神，我们会同规划、建设和统计等部门，对近年来全市重点是市区的住房市场运行情况进行了调研分析，现将有关情况报告如下：

一、全市住房市场概况

（一）房地产投资持续增长，商品

住房开发与销售保持了良好发展态势

据统计，××年，全市完成房地产开发投资亿元，同比增长，其中，商品住房完成投资同比增长，开工面积同比增长，竣工面积同比增长。

在房地产投资与开、竣工面积保持持续增长的同时，商品住房销售也呈现出了良好发展态势，××年全市商品住房销售面积万平方米，同比增长，销售平均价格为元平方米左右。其中市区完成商品住房销售面积万平方米，同比增长，平均价格为元平方米左右。

（二）住房二级市场更加成熟，二手房房产交易日趋活跃

××年，全市完成二手房转让面积万平方米，同比增长，销售平均价格为元平方米左右。其中市区完成二手房转让面积万平方米，同比增长，销售平均价格为元平方米左右。截止××年底，全市城镇住房存量已达万平方米，城镇人均居住面积由××年的平方米提高到平方米。

（三）商品住宅价格平稳上升

从年实施住房货币化分配以来，我市的商品住宅平均价格总体上是平稳上升的。以市中心区为例，据统计，年以前的几年间，市中心区商品住房约为元左右，—年，上升到元左右，年达到元左右，××年达到元左右，××年上升到元左右，××年继续上升到元左右。从××年至××年，房价每年同比增长、、。

（四）商品住房空置总量有所上升

据统计，截止去年年底，全市商品住房空置面积为万平方米，比××年底上升万平方米，同比增长。

二、全市住房市场形势分析

（一）全市房地产投资继续增长，但增幅降低，宏观调控的成效进一步显现

统计数据显示，××年，全市房地产投资的增幅为，较××年的年均增幅下降了个百分点，比××年的增幅下降了个百分点。房地产投资较大幅度回落的主要原因是自××年下半年开始，国家开始

实行紧缩“银根”和“地根”的宏观政策：一是严格控制土地供应，暂停了半年农用地转非农用地，推行了土地“招、拍、挂”政策；二是严格资金供应，紧缩房贷，加强监管，提高开发项目自有资金比例到等，致使房地产投资增幅明显回落。房地产开发投资增长的回落，表明宏观调控政策在房地产业的积极成效已经显现，这对整个固定资产投资规模和增速的适当下降具有特殊意义。

可以预计，今年及今后一段时期内，房地产开发投资增长将在目前快速回落的基础上逐步稳定于左右。其主要原因：一是国家宏观调控政策将进一步见效。今年，以控制投资规模和增长速度为重点的宏观调控政策的积极成效将进一步发挥，而房地产市场对宏观政策的调控作用有一个适应期，经过一段时间的适应和自我调整，将会逐步趋于稳定。二是作为国民经济中与房地产开发投资联系最为密切的领域银行准备金利率、对房地产开发企业贷款资本金比例 的提高以及国家对耕地最严格的保护政策，决定了房地产投资不会有大幅度地增长。总之，随着房地产宏观调控政策的进一步贯彻实施，全市房地产市场将在不断调控的基础上更趋理性和成熟。

（二）全市商品住房价格平稳上升。分析认为，我市房价的上升是消费拉动而不是投资或投机拉动，因此房价总体上是正常的、健康的。

以市中心区为例，××年至××年间，房价每年同比增长、、，每年的增幅提高比较均匀，没有出现大起大落，所以说，近年来，我市的房价上升是比较平稳的，住房市场的发展是比较有序的、健康的。房价近几年持续上涨的原因是多方面的，总的说，是市场供求关系决定的，具体可以从以下五个方面分析：

第一，房地产开发成本的增加是房价上升的直接原因。一是从土地出让来看，我市从年开始逐步走招标拍卖挂牌程序，开发商获得土地的成本增加，致使开发成本构成增大。二是建安标准调

整，导致成本增加。如楼顶设计由平顶改为坡屋顶，楼层隔板由预制楼板改为现场浇制，房屋抗震设计由度改为度设防，仅此三项，就要增加成本左右。三是对小区楼盘的规划控制。近年新建小区的绿化占地一般控制在—左右，这与早期开发的小区相比，容积率减少必然导致住宅成本上升。四是原材料如水泥、钢材等建材价格上涨，把房地产开发成本抬升。五是住宅建造品质提升。近几年全市新建小区配套设施日益齐全。如：通讯设施、智能化系统、垃圾处理等，大的小区还要建设学校、幼儿园、停车场、物业管理用房、居委会用房等，以上几项除第四项外都是强制推行或政策规定必须执行的，随之而来的是开发商的建设成本相对增加，为保持一定赢利水准，就只能适当提高房价。

第二，住房消费的增长是房价增长的根本原因。××年全市完成商品住房竣工面积万平方米，销售万平方米，今年一季度，商品住房销售面积超过了同期

竣工的商品房面积数量，这充分说明了城镇居民对商品房的需求和住房消费能力的增长。住房消费增长的因素主要是：一是政府激活市场的措施效应。近年来，市政府出台实施了一系列刺激住房消费的政策规定，其效应正逐步体现出来，同时每年一度的大型房产展示交易会，对活跃市场、刺激消费起到了重要作用。二是城市经济发展和城镇居民人均可支配收入的增长促进了住房消费的增长。××年，全市城镇居民人均可支配收入元，同比增长，居民可支配收入的快速增长有力的促进了住房消费。三是“以人为本”的开发理念，受到消费着的追捧。一大批精品楼盘的出现、物业管理条件的改善、小区配套设施的完善，形成了市场活跃、消费增长的基础。

第三，被动需求的拉动效应。近几年来，由于城市更新改造和城市建设规模的扩大，城市房屋拆迁量比较大，而其中绝大多数为货币化安置，这些拆迁户均需进入市场买房或租房，而由于因

拆迁带来的“被动性需求”多数是由中低收入家庭产生的对中低价位的住房的需求，无疑就增大了对中低价位普通商品住房的需求量，带动房价上扬。

第四，市场预期作用。××年，商品住宅的买卖双方都知道国家要控制土地和资金的供应，会造成供应紧张，联系近几年我市房价连年上涨的实际，房价上升的心理预期和买涨不买落的消费习惯，加上部分开发商的炒作，都起到了催升房价的作用。

第五，周边城市房价上升的带动作用。近几年，我市周边城市的房价上升很快，据调查，青岛的商品住房平均房价达到了元平方米，泰安达到了元平方米，济南、烟台、威海、淄博等城市的平均房价都在元以上。周边城市房价的快速增长对我市的房价上升也起到了一定的带动作用。

（三）尽管房价持续上升，但分析认为，总体上我市的房价是合理的，住宅市场的运行是健康的、有序的。从整

体看，预计今后一段时期，房价不会出现大起大落，房价稳中有升的态势不会改变，但上升幅度会有所放慢

衡量住房价格高低的主要指标是房价收入比，也即为一个中等收入家庭的年收入和一套中等水平住房的价格之比。经过调查测算，去年我市市区的房价比约为倍。据联合国公布的资料，大多数发展中国家房价收入比多为—倍。另外，我国计算房价比通常是用可支配收入，这与国外计算使用的全部收入也不是一个概念。特别是随着房改的深入，大部分城镇居民已经通过房改拥有了一套房改房，如果将这些房改房上市，居民会有一笔不少的收入，如果把这一部分资金也考虑在内，则我市的房价比还会下降很多。因此，我们分析认为当前我市的房价比还是基本合理的，否则，无法解释这样的现象：一方面说房价太高，另一方面，房地产市场需求却又很旺盛。

预计今年及今后一个时期我市房

价稳中有升的总体趋势仍然不会改变，但上升幅度会有所放慢。主要理由是：

一是土地资源的不可再生性决定房价合理上涨是房地产市场健康发展的标志之一。而商品住房整体品质的提高，必然带来建筑成本的增加。从这两点来看，房价上涨是顺理成章的事。

二是有效需求的增加，也会促使房价持续上涨。按照“十五”发展纲要和我市建设大城市的发展目标，年前，约需增加城镇人口多万人。同时，随着城市化进程加快，外来人口和拆迁户大量增加以及居民改善居住条件愿望和经济能力的同步增长，势必增加对住房的有效需求，也会带动房价的增长。

三是开发建设成本的增加决定了房价不会明显降低。受土地、建筑材料、规划建筑设计、配套设施等条件的制约，开发建设成本不会降低，从而房价也不会有明显降低。

四是受房源供求数量、结构等因素影响，近一段时期内房价也不会急剧上

升。在目前我市住房市场处于买方市场条件下，商品房源供应相对平衡，加上随着房改房上市条件的放宽，每年将有大批的已购公房上市，居民选择余地加大。并且房屋这种特殊商品市场消化周期长，有部分可售商品住房是土地、建材涨价之前建成的，开发商会根据市场的供需情况和居民购买能力调整新建商品住房的利润空间。再者，有的开发商手中还有储备土地。同时，加入后关税逐步降低，进口建材和设备的市场份额会越来越大，国内建材会以降价应对。另外，随着政府对住房市场调控力度的加大，如实施住房保障制度，增加普通商品住房供给等，从而使结构性供求矛盾得到缓和，使房价趋于合理。

因此，预计我市今年及今后一段时间住房价格在现有基础上既不会有较大幅度增长，也不会有大幅度下降，将会延续以往相对平稳的上涨走势，但伴随着国家对住房市场调控政策的逐步实施，涨幅会有所放慢。

三、对今后我市住房市场持续健康发展的建议

（一）盘活存量土地，加强土地供应的调控力度，首先保证商品住房开发用地。节约用地是国策，严格控制建设用地势在必行。但要有所区别，对办公楼、商务楼等项目要严格控制，而对于住宅项目用地应保证足够供应，特别是中低价位的住宅用地及经济适用住房用地应尽可能地稳定增加和充足供应。一是应按各县市区存量土地消化数量和消化进度，安排新增用地供应计划，使增量供应与存量消化力度挂钩。闲置土地过多的县市区，必须限制新的土地供应。二是由于建设单位原因造成长期闲置的土地，由政府指定的专门机构进行收购储备，在完成土地前期开发后，根据房地产市场的发展情况，以土地公开招标拍卖等方式适时推出。

（二）以市场为导向，调整商品住房供应结构，搞好总量控制。首先，要调整好商品住房供应结构。根据市场供

求信息分析，目前市场上建筑面积在平方米以下的中、小户型，无论是商品住房还是二手房，销售情况明显优于大户型。建筑面积平方米以下的小户型更是供不应求。我们的调查也印证了这一点。因此，近一个时期，应控制大面积户型住宅和高档住宅建设，增加小面积户型住宅和普通商品住房供给，重点保证占大多数的中等收入家庭的住房需求；其次，要搞好总量控制，据分析，在今后—年内，我市市区每年的住房需求约为—万平方米。考虑到目前已经有不少干部职工通过各种方式拥有了两套或两套以上住房，还有一部分家庭特别是独生子女家庭，也将潜在着拥有多套住房，届时这些拥有两套或两套以上住房的职工绝大部分会把多余住房出售或出租；并且已购公房上市交易量在今后几年内将会快速上升，也会减低对商品住房的需求数量。因此，我们认为，今后—年内，市区每年的商品住房供给数量以控制在万平方米左右为宜。

（三）加快建立和完善新的住房保障供应体系。伴随着安康居住工程的实施，逐步建立起五个层次的住房供应体系：一是对极少数失去工作能力，没有收入来源的特殊困难家庭人员，由政府无偿提供救济房；二是对最低收入家庭提供廉租住房，保障其租住房；三是中等偏下收入家庭购买经济适用住房；四是中等收入家庭购买或承租普通商品房；五是高收入家庭购买高档商品房。因此，在增加普通商品住房供给的同时，当前应以组织实施安康居住工程和加快解决特殊困难家庭及低收入家庭的住房问题为重点，做好经济适用住房、救济房和廉租住房的购建、人员认定等工作。同时，进一步落实住房公积金、住房补贴和住房补偿等货币化分配政策，除继续扩大住房公积金缴存范围外，所有机关、群众团体、企事业单位的在职职工均应实行住房补贴制度。要加快兑现一次性住房补偿的进度凡经房改部门审批、确认作挂账处理的职工一次性住房

资金补偿有条件的要一次性足额兑现条件暂不具备的在职工离退休、换购住房、调动工作时逐步给予解决。对效益差、没有能力发放住房补贴的困难企业，经过土地部门审查、政府批准可用自有闲置土地通过政府收回、依法挂牌出让等形式变现资金解决一次性住房资金补偿问题。

（四）适当控制拆迁规模。大规模的拆迁也是造成住房需求急剧增加的一个重要因素。要根据今年全省拆迁规模严格控制在万平方米左右的总要求，适当控制拆迁规模。同时，要加快拆迁进度，提高拆迁效率，加快拆迁土地上的住宅开发速度，增加住宅供应量，及时缓解因拆迁而造成的一时的住房供应紧张。

（五）进一步搞活住房二级市场。要进一步采取措施，继续降低二手房、房改房上市的门槛，取消房改房上市中的种种障碍，促进房改房上市，努力盘活数量巨大的存量住房，以存量的流动

带动增量的增长，逐步形成以旧换新，以小换大的良性住房梯度消费。

7.关于政府投资项目运行情况的报告 篇七

关键词：动力环境,智能单元,监控单元,软件,硬件

邯郸市与邯郸县所有模块局动力与环境监控系统一共有三套系统, 巨方动力与环境监控系统、爱默生P S MS监控系统、洲际WIN1.0系统。

1 巨方动力与环境监控系统提供的功能分类及常见的故障处理

1.1 显示功能

显示环境温湿度、门开信息、水浸、烟感工作状态 (前几个是通过巨方的采集设备采集到的) 。系统电压电流显示, 电池充放电电流值, 熔丝故障告警, 系统电压过高过低告警状态, 交流电压电流频率显示, 交流电压过高过低告警状态。设置的均浮充电压值, 设置的温度过高、过低告警点, 模块个数, 温度补偿系数值, 均浮充转换周期、时间, 低压断开值, 模块是否高压关机。 (以上显示是洲际开关电源DKO4显示的内容, 巨方通过协议将DKO4采集模块内容转换显示的) 。

1.2 配置功能

温湿度门开、水浸、烟感告警的屏蔽, 通讯状态告警屏蔽, 配置温湿度告警点, 屏蔽DKO4提供的告警信息。

1.3 遥控和遥调功能

打开、关闭所有整流模块, 进行均浮充转换, 模块高压关机复位, 远程开锁。温度湿度过高过低点设定, 电池温度过高告警设定, 系统电压过高、过低设定, 整流模块个数设定, 电池充电温度补偿系统, 电池充电限流值, 均充充电周期、时间。

1.4 常见的故障处理

(1) 当监控通知智能单元中断时, 到达现场, 发现DH2000监控单元上与智能通信指示状态正常, 智能单元同DH2000监控指示状态也正常, 仔细查看, 发现智能单元面板上一个按键被卡住, 没有弹起, 将按键恢复正常, 询问监控中心故障恢复。 (2) 巨方监控不仅能监控动力环境量, 集中还有一个功能那就是用智能卡进行开门, 当巨方监控中机房中的监控单元DH2000故障更换时, 存在两个小问题, 一个智能单元的协议需要更换, 另一个就是所有打开此机房门的维护人员的门禁卡的信息需要监控中心重新刷新。 (3) 刚刚维护巨方监控时, 经常收到监控中心通知的某机房的通讯闪断, 传输测试为机房侧的2M问题, 现场到达机房, 打开通讯模块发现2M端子工程队在施工时没有将金属屏蔽线用金属外套卡死, 造成2M线屏蔽接触不良。 (4) 巨方监控爱默生组合电源时, 协议正常, 但是只能监控组合电源的直流电压, 其它信号一概采集不到。当出现直流电压低故障时, 只能到现场查看是什么原因造成的。

2 爱默生监控提供的功能分类及常见的故障处理

爱默生通过协议和采集器能够将电池单体、总电压值显示, 力博特空调采集器所有显示量, 洲际电源DK04监控模块所有显示量, 爱默生电源监控模块所有显示量, 环境温湿度显示, 烟感告警, 水浸告警, 油机监控模块所有监控量, 油机油位、启动电池值显示, 采集设备工作状态显示。

2.1 遥控和遥调量

油机远端开关机, 均浮充转换, 打开和关闭所有整流模块。电池、环境温湿度点的设定, 电池充电限流值设定, 模块个数的设定, 均浮充电压值设定, 温度补偿系数值的设定, 系统电压高低告警点的设定, 均充充电周期、时间设定。

2.2 管理功能

用户管理有系统管理员、系统操作员、一般用户。

2.3 业务管理

实时采集电池放电、故障记录、用户操作记录、实时数据记录等记录。

2.4 配置软件

具有配置软件, 根据配置软件设置告警条件、屏蔽功能, 量化数据, 等功。

2.5 常见故障处理

(1) 当试油机时, 油机室容易产生烟感告警, 烟感不复位不消除告警, 将烟感所接的PMC-3设备断电一段时间, 再开启, 烟感将消除。 (2) 电池采集夹子松动, 造成电池采集量低于标准值或为零值, 此时将夹子重新固定, 一般告警恢复。 (3) 某采集器通讯单一异常, 用TOOS99测试是否测试出数值, 如果测试不出, 将采集器更换串口, 再次测试, 如果能够采集出数据, 表明原通信串口损坏。 (4) 斯图斯空调监控模块因为是为了保证监控通信后购买的, 与原斯图斯空调可能有点不兼容, 常时间工作后, 容易死机, 当产生斯图斯空调通讯中断, 而相应的OCE通讯正常时, 将斯图斯空调掉电一段时间, 在送电工作, 空调通讯恢复正常。 (5) 电池表温瞬间有99度的告警, 出现此问题是电池表温的变送器的接头松动, 查找松动部位。 (6) 油机采集器异常, 可能原因是油机的监控模块有复位按钮, 按一下, 造成监控通信中断, 按两下通讯恢复正常。 (7) 当出现智能单元终端时, 如果智能单元DK04更换, 那么新的智能单元DK04的设备地址必须改成出厂值, 而不是通常所默认的1。

爱默生监控从1998年投入使用到如今, 因为施工和设备硬件都比较符合国家要求, 而且厂家将硬件的结构说明和软件的使用还有常见的故障处理的技术都提供给维护人员, 所以爱默生监控所有的监控量数据基本上现在上报正常。

3 洲际监控提供的功功能分类及常见的故障处理

洲际不能提供实时监控, 当有故障和故障恢复时才能将实时值反应到监控软件中。提供的功能有系统电压电流显示, 电池充放电电流值, 熔丝故障告警, 系统电压过高过低告警状态, 交流电压电流频率显示, 交流电压过高过低告警状态。设置的均浮充电压值, 设置的温度过高、过低告警点, 模块个数, 温度补偿系数值, 均浮充转换周期、时间, 低压断开值, 模块是否高压关机。

3.1 遥控和遥调功能

打开、关闭所有整流模块, 进行均浮充转换, 模块高压关机复位, 温度过高过低点设定, 电池温度过高告警设定, 系统电压过高、过低设定, 整流模块个数设定, 电池充电温度补偿系统, 电池充电限流值, 均充充电周期、时间。

3.2 常见的故障

8.关于政府投资项目管理的探索 篇八

关键词：政府投资项目；管理现状；制度措施

一、我国政府投资项目管理的现状

20世纪70年代末改革开放伊始，至今已有30年，经济格局逐渐转变向多元化投资发展，工程管理的方式也逐渐增多，以适应经济体系的变化，经过一段时间的调整，目前我国各级政府已成型的政府投资项目管理的管理形式主要有四种，即项目法人型管理、基建处型管理、专业机构型管理及工程指挥部型管理。

（一）项目法人型管理

1996年国家计委下发673号文件推行建设项目法人的责任制，项目法人对项目的筹划、运作实行全程负责，包括项目的前期策划、融资、建设施工、后期经营、偿还债务以及固定资产的增值等，项目法人是依照法律设立的单独机构，673号文件明确要求所有经营性的项目必须设立项目法人。实行项目法人管理的建设项目有很多，其中比较著名的有三峡工程、深证盐田港建设等。

（二）工程指挥部型管理

在项目的建设期间组建的临时机构，机构成员主要是从政府内调来任职，机构的负责人也由政府领导担任，当工程建设结束后机构即时解散。这种管理形式适用于比较大型的建设项目，如大型公共建筑、市政建设、环境工程等。目前有些单位平时建设项目很少，没有常设管理机构，通常在有施工项目时搭建临时的管理机构，也就是筹建处，其管理模式和性质同工程指挥部类似。

（三）基建处型管理

各类行政部门都设有基建处，如教育部门、文化部门、体育部门以及工程项目多的单位，对于设有基建处的单位，行政部门只负责基本的行政管理，工程项目的具体筹划、实施完全由基建处负责。

（四）专业机构型管理

这是随着近几年改革深入，部分省市探索出的一种新型管理形式，功能主要针对政府投资项目管理，按照性质可以分为政府机关型机构、事业型机构、企业型机构。

1.政府机关型机构。这类机构由政府部门直接对项目进行全程管理。如部分省设立的省统建管理办公室，统建管理办公室负责对省政府投资的项目进行规划，同时撤销各厅级（除了水利、交通）的基建处，把省内政府投资的项目放到一起统一规划和管理。

2.事业单位型。这类管理机构由政府专门针对性设立，职责就是负责政府投资项目的管理，一般为非营利性机构，比如上海浦东新区下属的工程管理公司，专门负责上级政府投资的各类建设工程的项目管理。

3.企业型机构。相关政府部门在工程项目计划确定后，将该项目委托给企业，由企业行使业主职能。目前我国这类企业逐年增加，如重庆城市建设发展公司，这是一家专门的项目管理公司，负责接收政府委托的项目并负责全过程的建设。

二、强化政府投资建设项目管理的必要性

各级政府的投资建设项目已经成为社会经济发展的重要组成部分，政府投资建设涉及到的领域很全面，如经济、文化、环境等多个方面，这些项目的建设对省市、乃至国家的经济建设都有重大的影响，而且这种影响是直接作用的，同时许多基础设施项目与提高百姓生活质量和促进社会主义和谐发展息息相关，随着国民素质的整体提高，百姓开始关注政府的行为，政府投资建设项目的质量、工程效益已经成为各阶层激烈讨论的问题。因此如何加强政府管理、提高建设项目的质量值得、同时也必须仔细研究。

1.建设节约型社会需要强化政府投资项目管理。节约资源即环境保护是我国基本国策之一，节约资源对中国发展具有极端的重要性和紧迫性，是践行科学发展观的要求。目前的政府投资工程建设中时常出现经济漏洞，强化政府项目管理，避免基建资金漏洞，管理好项目投资成本，提高政府流动资金的使用效率，是建设节约型社会的强大助推力，对社会经济的发展和转型起到至关重要的作用，具有现实意义。

2.建立公共财政需要强化政府投资项目管理。公共财政是与市场经济相匹配的财政体制，其来源包括税收、债务、国有资产收益、政府费收入等，具有资源配置、监督管理、公平分配、调节宏观经济的职能，政府投资即是集中社会资源的一种经济活动，包含着政府的调控问题和优化市场资源配置问题，是政府积累公共资金不可或缺的部分。强化政府投资项目管理可以促进生产力有序发展，解决市场资源配置问题，促进公益事业和公共基础设施建设，同时也符合公共财政的使用倾斜，即向关系民生建设工程、环境保护和资源保护等公共事业倾斜，发挥出公共财政的效用，保证其投資使用的合理性和科学性。同时，加强管理力度还可以有效遏制资金挪用、虚算高估等现象的发生，提高了公共财产的安全性。另外，政府的投资决策也会相对的更加谨慎，财政分配机制也可以得到完善，使财政更加透明。

3.廉政建设需要强化政府投资项目管理。反腐倡廉是党建的重要纲领，加强廉政建设是社会建设的保障，尤其是在社会经济转型的开放时期，关系到整个社会的发展前途。工程建设投入资金大，是易发生腐败现象的薄弱环节，据统计，工程建设中的经济案件占总经济犯罪案件的大半，分包工程收回扣、违规招标、幕后操作、行贿受贿、虚报工程造价等违法行为常常发生，因工程建设经济问题犯错误的政府干部不在少数，严重影响了市场经济的健康发展和公平竞争，也严重影响了党风、党纪建设，损害了党政府在国民心中的形象。

4.提高政府执行力需要强化政府投资项目管理。管理的重点不在于理论，而在于实际行动，执行力是党和政府顽强生命力的保障，执行力是政府在进行工程项目管理时必须具备的要素，执行力不强会导致政府的命令无法落到实处，执行者有令不行或有令绕行，最终政府的政策看起来就是虚张声势。我国政府投资项目管理现状不甚乐观，投资项目管理混乱，各项职能分工不明确，各个部门独立行政，时常发生权限越位现象，或者彼此推脱责任，项目施工工程总管理力度很低，漏洞过多，生产效率得不到提高，每次工程中都问题频出，资源浪费严重、经济损害严重。

5.政府投资效益的增长需要强化政府投资项目管理。投资效益的增长需要制定科学严谨的投资计划并严格执行，当前政府忽视投资项目计划的制定，缺少科学依据，在立项前也很少对其进行公示，面子工程较多。政府投资是公共行为，资金都是无偿使用，没有成本利息压力和增值压力，不少政府对扩大建设规模、增强工程质量等方面没有采取有效的管理和制约，预算不准确，投资项目成本难以控制，工期进度一再延迟，浪费了国家资源，无法取得投资效益，极大的困扰了社会的全面发展。

三、强化政府投资项目管理的措施和建议

1.实行工程项目的价值管理，加大力度做好前期政府投资项目管理的论证和决策。项目管理前期工作主要有：项目建议书、项目可行性分析报告、项目的初步设计、项目的审批和立项等。项目规划前期耗资并不多，但是在整个项目建设过程中对价值的影响重大，关系到工程项目能否顺利进行以及能否获得经济效益，从这个角度看，前期项目规划阶段是价值管理的最重要的环节。可行性报告的研究必须有科学依据，不能够在缺乏详细考察的情况下随便做，缺少论证的报告会引导负责人作出错误的决策，从而影响工程的建设进程，造成人力、物力等资源的不必要浪费，严重时会造成不可挽救的损失。因此，为避免上述现象的发生，必须培养政府管理人员的价值管理意识，科学分析、判断形式，采取民主决策制度。具体做法为：

第一，规范政府的投资行为要依靠健全的投资管理制度，依法按照规定程序进行投资项目的审核和批复，重点项目、关系民生的项目要确保透明度，在立项前实行公示，确保政府的理性投资、合法投资，行为符合程序规范，避免重复建设投资。

第二，政府投资要进行认真的调查研究，严把前期的投资评审关口，做好项目建议书，深入调查编写可行性研究报告，对初步设计过程和概预算严格审查，始终坚持“做好评审再立项”，建设项目的比选要落到实处，不能流于形式，建立完善的项目储备库，把前期的准备工作做充实，坚决防止超标、超预算现象的发生。

第三，贯彻好采购制度和招标管理制度，政府在采购时要严格按照规章进行，坚持多比较、优选择，绝对不可以采用发包，对投标单位要进行严格的资格审查、信誉审查，防止出现违规的暗箱操作行为，始终坚持“做好评审再招标”，争取从根源上杜绝工程项目采购预算虚算的行为，避免漏算和高估预算，做好节约成本的工作。

2.做好政府投资项目管理的中期工作，加强监督职能。首先是强化管理行为，做好对建筑市场的监督工作，对建筑市场上的一些违规、违法行为，比如施工企业挂靠问题、非法转包问题、围标、卖标行为等，要坚决打击，加強对监理公司、工程咨询公司的监管，建立起严格的市场秩序，违法、违规的个人或企业要依法处理，情节严重的企业要吊销其承包、施工资质证书，将其赶出建筑市场；其次是强化对合同的管理制度，让合同的签订行为规范化，签合同之前要仔细认真的审核合同上的条款，避免合同上留有存在漏洞的条款，应该特别注意的内容有：合同是否严密合法、工程质量的约定、工程进度和工程造价的确定和调整、责任范围和义务（包含违约责任承担者）、工程款额拨付方式和时间等，审核好合同条款可以防止合同纠纷造成项目工程延期或者变更造价；再次是要提高责任意识，细化职责分工，目前提倡将投资、建设、管理、使用四个过程分开，推行代建制，一方面可以发挥出专业项目管理公司的优势，带动此类公司的发展，另一方面能够节约人力和投资成本；最后，加强工程项目在施工过程中的监督管理，依据“集体研究，逐级审批”的原则，严格审批质量变更，未经审批坚决不能更改，施工中遇到困难及时处理，合理确定、分担责任，控制好施工现场的签证工作，质量就是效益，减少返工就是节约投资成本。

3.强化政府资金的管理，把好政府投资的资金出口。资金是投资的基础，资金管理也是项目管理的基础，做好项目管理的基础就是做好资金管理工作，温家宝总理曾指出：“建设资金管理，要贯穿工程建设全过程，从概算、预算到决算，始终坚持严格审核，严格的财政监督和管理，不能等到竣工后再算账。”想要做好资金管理工作，必须抓住这三个点：第一把握好资金投资方向，所有申请使用财政资金的规划项目，都要按照原则仔细审查核对，普通项目尽可能的利用社会资金筹建，这样可以调动社会闲散资金的使用，发挥出政府的经济调控职能，还能够减少财政资金的分散；第二是做好预算编制工作，坚持“做好评审再编制”的原则，依照可行性研究报告、概算以及结合项目的实际进度情况编制预算，做好资金流向记录和使用计划，防止漏算、重复算产生“三超”；第三是做好资金的拨付工作，坚持“做好评审再拨款”的原则，直接按照公共财政支出制度执行投资资金拨付工作，缩减中间环节，既可以提高工作效率又能够保证建设用款和工人工资及时到位。

4.落实绩效考核评比，提高政府投资项目经济效益。政府投资项目管理中要对管理进行绩效考核评比，这是投资管理中的重要部分，也是实现预定投资目标的必然要求。考评的内容包括项目造价、资金流向、工程项目的质量和经济效益，进行这种综合评估可以从中学习经验，为政府以后更好的进行投资项目管理奠定基础，同时可以优化投资的结构和方向，加强成本控制和质量控制，有效增加项目的投资收益。做好绩效考评工作要重视三个环节，一是完善投资项目的绩效考评制度，把项目评价纳入投资项目管理之内，综合考评的范围要尽可能全面，应该涉及到项目的立项、可行性研究、决策、招投标、资金流动、验收、后期运营和维护、废弃处理等各个方面，对这些环节的经济性、合理性进行全程分析；二是强化政府审核机构的职能，加大政府审核的权利和执行力度，协调好各个部门的评审工作；三是扩大政府评审队伍，加强这支队伍的综合素质培养，优良的评审队伍应该配备各类专业技术人员，并对他们进行业务素质、道德素质培训，建立一支精良的评审队伍；四是加快评审与计算机技术的结合，推进投资评审信息化，研发实用的评审软件，制定统一的评定指标，提高政府投资项目管理绩效考评的准确性。

参考文献：

1.郑凌宇，王长军.政府投资建设项目管理[J].华章，2011（18）.

2.瞿焱.政府投资项目的前期管理现状与对策研究[J].财政金融.2007（11）.

9.关于政府投资项目运行情况的报告 篇九

运行情况的报告

为了确保奥运会和残奥会期间北京城市运行平稳、安全、有序和高效，按照市政府《关于印发奥运会残奥会期间北京城市运行工作总体方案的通知》（京政发[2008]23号）文件精神，市“2008”环境建设指挥部办公室依托市市政管委的城市管理系统，建设了市“2008”城市运行监测平台。

奥运会残奥会期间，在市委、市政府的直接领导下，在各相关部门的大力支持和密切配合下，监测平台系统运行平稳正常，各项工作进展顺利，为保障奥运发挥了重要作用。根据刘淇同志在市委十届二次会议上关于 “要把奥运筹办工作中形成的城市管理的好经验、好做法转化成长效机制，把以人为本的理念融入网格化管理，体现在数字信息技术手段之中，实现精细、高效、优质的管理与服务，为广大群众营造更好的城市环境。”的指示，现将监测平台在奥运期间的运行状况及进一步完善的思路汇报如下：

一、有效实现信息共享，严密监控城市运行，圆满完成奥运期间保障任务

（一）及时、全面监测城市运行信息，为科学决策提供支撑

监测平台具有数据监测、视频监控、综合分析和数据发 布与报送等功能。奥运赛时运行阶段，平台顺利实现了涉及城市运行11个方面30多个单位的316项指标数据和信息的采集及汇总分析工作，以及对以火炬接力路线、开放性赛事路线、签约饭店等涉奥场所为重点的城市运行重点点位的视频监测工作。

奥运期间，平台根据每天采集到的各类信息，结合专家科学研究的理论成果，通过人机联动和专家会商，对城市运行各个方面开展综合分析，并在此基础上预测未来1-3天的城市运行情况。截止到8月26日平台累计发布“预测分析”信息130余条。平台的综合分析以赛事保障为重点，通过分析及时发现城市运行中不同方面相关指标信息的关联和影响，从而对可能出现的异常情况做出判断，为奥运城市运行预测预警和各相关单位有重点的开展各项城市运行保障工作提供了科学的参考。

监测平台将每日监测的城市运行指标及信息形成80余幅图表，在平台直观展示。在对重要指标信息的汇总和当日运行状况总结的基础上形成“监测平台综合信息”。同时，平台还每周对监测到的城市运行关键信息进行总结、分析与深入的挖掘，研究其反映出的具体问题或特点及规律性的趋势，分市政公用基础设施运行情况、公共环境与秩序运行情况、下周情况分析等几个方面撰写“城市运行监测平台周报”。“综合信息”和“周报”分别按日、按周报送市政府 总值班室（城市运行联合值班室），为市领导全方位、多角度的把握城市运行状况，统一管理、综合协调各部门及单位，以及进行科学决策提供了准确、有力的依据。监测平台从正式运行至今，已连续向市政府总值班室报送“综合信息”36期，“周报”5期。

此外，为确保各相关单位奥运保障工作的顺利开展，平台还加强了信息反馈功能，即根据各单位实际奥运保障工作的需要，每日汇总关于天气、赛事、重大活动安排、交通管制等方面的公共信息，定时向各相关单位提供，为各单位合理安排下一步的工作提供了必要的支持。

通过奥运会残奥会期间62天的团结协作，城市运行监测平台实现了城市运行状况的全面、严密监控，既能整体反映城市运行状况又能突出反映重点区域和重点部门的运行状况，既能及时反映时点信息又能反映连续的变化趋势，既能反映当前信息又能反映与历史比对的变化信息，为市领导及相关单位科学决策提供了重要的支撑，在奥运期间北京城市运行保障方面，发挥了重要的作用。

（二）完善沟通联络机制，在现行体制下实现信息共享与反馈

奥运期间，监测平台建立了信息报送及沟通协调机制，确定了城市运行体征指标采集、监测、报送、分析的类型和标准，整合了来自本市众多管理部门以及各个不同的城市运 行业务系统的复杂的城市运行数据及信息。

在实际工作过程中，信息报送单位都按要求向平台提供信息，并确保信息的及时、准确，对于监测平台提出的疑问，都作出了积极回应，有的还结合报送信息做了专业分析供监测平台参考。同时监测平台通过对汇总的公共信息进行综合分析，对可能出现的异常情况做出判断，并反馈给相关管理部门，为它们有重点的开展各项奥运城市运行保障工作提供参考。监测平台8月初针对井盖丢失事件和基础设施、设备一般性故障数量呈上升趋势的情况，及时与相关部门沟通，督促相关单位加强巡查，加大了执法监督力度，使得管线故障和设施损坏事件逐渐减少，取得了明显成效。

监测平台通过进行机制创新，建立起信息报送及沟通协调机制，完善城市管理各部门之间的沟通联络机制，打破了原有信息壁垒，实现了跨部门的信息共享、优势互补，各部门在掌握充分的信息的基础上实现了有效沟通，通过信息共享和互通及时了解各部门的现状和需求，以及与其他部门的相互影响关系，实现密切配合、团结协作，形成管理合力，加强了监测平台的整合能力，提高了城市运行管理效率和水平，并树立起城市运行管理领域公共治理的理念，从机制上打破了城市运行管理部门分割的状态，形成了平台整体与部门既相互协调又相互独立的资源共享和多元主体系统联动的机制，建立了以综合决策和部门联动为特点的新型城市运 行管理模式。

（三）充分发挥信息技术优势，提高城市运行监测的效率和准确性

应用网络技术将城市运行监测平台与18区县、3个地区管委会，44个相关委办局、水电气热等企业集团对接起来。与城市运行相关的众多信息由数据报送单位通过网络快速准确的传输到监测平台，同时监测平台将各方面的公共信息情况反馈给相关部门，以便及时采取相应的措施，保障城市稳定运行。通过网络技术实现了数据在监测平台与相关单位之间的实时传输，具有自动更新、大容量保存的功能，并能够根据数据自动生成图表，形象、直观地反映城市运行情况。

监测平台应用GIS建立起地理信息系统，通过建设基于北京市基础地图的各种专业图层，将交通路况、城管车辆、环卫车辆、燃气重点调压站、气象监测点、大气和水监测信息、场馆、文化广场、比赛路线等涉奥点位和重点区域信息进行全方位显示，实现了数据的可视化，提供信息浏览、快速定位、自动统计分析等功能。同时监测平台采用地理信息和视频探头动态图像相结合的方式，与城管的779辆（奥运时达到900辆）GPS定位的执法车对接，对火炬接力路线、开放性赛事路线、95个场馆、119个签约饭店、24个定点医疗机构、32个奥组委指定宗教场所、奥运之家，以及重点赛事及活动的周边环境情况进行实时监测，为实施城市运行状 况的动态的监控创造了条件。

监测平台应用海量数据挖掘技术，找出有潜在价值的信息，甄别临界范围以外的数据，自动发现异常情况并记录，自动进行数据相关性分析，找出城市运行某些方面之间的相互影响关系，如能源供应方面的煤电气热之间的关系、气温对电力需求和供应的影响等。通过综合分析对部门间相互影响产生的某些异常自动预警，并反馈给相关部门，为相关部门做好提前准备、保障正常运行 提供及时信息。

广泛应用信息技术，是现代城市管理区别于传统城市管理的突出特征。信息技术传输数据速度快、抗干扰能力强，而且具有人脑放大作用，逻辑关系严密，运算能力强，能够从非关联事物间找出联系，并处理这些复杂的关系。将信息技术应用到城市运行管理工作中，建立起城市运行监测平台，为数字化、信息化在城市运行中各个不同领域的信息共享、交流及延伸服务提供系统通道，充分发挥了信息技术的优势，运用高科技手段分析和解决城市运行管理中各种复杂问题，大大减少了工作人员的工作量，提高了工作的效率和质量，提升了城市运行管理能力和水平。

二、进一步完善监测平台，提高城市管理水平(一)深刻把握首都城市特征，整体反映城市运行状态 西方发达国家的经验表明，在完成了工业化和城市化以后，城市运行就成为了城市管理的主体内容。首都北京不同 于一般城市，更有其自身的特殊性。不仅要为本市居民提供公共服务，还要为中央政府机关及其工作人员以及国内外来访者服务，国际交往和各类重大活动频繁举办。要实现“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的首都总体发展定位，北京城市运行管理的能力和水平亟待加强。

随着城市化的发展，城市运行日益表现出相互交错渗透、非匀质、非线性、非定常性复杂巨系统特性。如城市交通系统的运行与市政基础设施、园林绿化、市容环卫、各类地下管线、以及连接交通指挥灯的电力、连接道路排水系统的水务系统等都是交融在一起，密切相关，相互影响，无法简单分割。由此，现代城市是一个不停运行的复杂巨系统，包括了基础设施、公共服务、环境秩序、经济运行等子系统。目前以专业部门为基本单位的城市运行管理方式下，缺乏一种及时汇总和形成全市运行整体状态信息的机制，相关决策缺乏反映整个城市运行整体状态的及时、准确信息，形成了条块分割的局面，不利于对城市运行整体状态的把握。城市运行综合监测平台正是在现行体制下对这些问题积极探索和实践的模式和机制创新。通过奥运期间的平稳运行，为特殊时期的城市运行管理提供了宝贵经验，更为有效的实现城市日常运行管理提出了新的模式和好的做法。

因此，城市运行监测平台需要在对城市运行科学研究的基础上，深刻把握首都城市特征和运行规律，进一步加强与 各部门的有效沟通，细化城市运行体征指标体系，完善协调联络机制及信息展现和综合分析功能，综合各专业的运行情况，形成全市的城市运行整体状态信息，为市委市政府全面、及时、准确地掌握整个城市的运行态势，进行科学决策提供有力的支撑。

(二)加强城市常态与应急管理的有机衔接，构建运行监测与应急处臵的双核体系

为了保证首都的平稳、安全运行，常态管理和应急管理应当是一项牵一发而动全身的系统工程，需要作到综合管理、统一调度、步调一致。2006年7月，华建敏同志在全国应急管理工作会议上就提出，“必须坚持预防为主，关口前移；……必须坚持信息先行，快速反应”，并明确肯定了北京市在应急管理中“推行城区万米网格信息管理模式”的工作经验。

充分发挥城市运行监测平台的优势，将常态与应急管理在时间轴上进行有机衔接，不仅可以通过常态管理对资源信息及时、准确掌握，在应急事件突发时为城市管理者提供最及时准确有效的信息，而且可以在事件发生之前一段时间内提供预警信息，将过去被动应对突发事件的问题管理模式转变为主动发现问题和解决问题，为城市的安全运行和突发事件的及时处臵提供及时的预测预警服务。

通过加强城市运行监测平台的能力建设，将城市应急管 理进一步推向纵深，发挥基层优势，形成城市运行监测与城市应急处臵的双核体系，使城市管理形成闭环，能够大幅提升城市管理效率和水平以及应对突发事件的反应能力。在监测平台中开辟应急快速通道，实现日常管理中发现的倾向性和苗头性事件即时报送，信息直达。在应急指挥系统中充分利用运行监测数据作为辅助决策，在应急处臵过程中提供网格化重点危险因素和可用资源信息。建立城市运行风险测度体系，提供预警态势分析，与应急指挥部门及时沟通，及时提醒和反馈信息，为提前启动相应预案提供支持。

(三)集成和充分利用现有城市管理资源，实现功能最大化和最优化

10.关于政府投资项目运行情况的报告 篇十

一、换届后党委班子精干，活力增强，效率提升

1、配备科学，结构优化，活力增强。通过严格按照省市委的要求和规定程序换届，实现了减副职，减职数，增活力，促发展的目标。换届后，全县乡镇党委减少副书记6名，减少其他科级职位34名。党委班子结构得到了优化。一是班子成员年轻化。换届后，全县133名乡镇党委委员平均年龄39.9岁，其中，乡镇党政正职30名，平均年龄40.6岁，比换届前均有明显下降，同时配备了35岁以下党政正职3名，为每个乡镇配备了1名30岁以下的班子成员；二是班子成员知识化。乡镇党委委员中，大专以上文化程度87人，占65，比上届提升10个百分点。同时注重党政管理、农业科技、法律、城镇规划、企业管理等方面专业人才的合理搭配。三是决策的整体功能提升。为10个乡镇党委班子配备了优秀女干部，14个乡镇党委配备优秀村党支部书记担任了乡镇党委委员。通过优化结构，乡镇党委决策的科学性增强，整体功能得到提升。

2、角色得到转换，责任进一步增强。按照党委集体决策、委员分工负责的的运行机制，换届后乡镇领导管理层次减少，党委委员分工上实现了“三个转变”：一是由过去的“协管”变为“主管”。换届前，乡镇许多由副书记牵头分管，机制处于交叉运作和多层运作。换届后，专职副书记其职责更多的侧重于党的建设、统筹协调、检查督促和日常事务的处理；党委委员直接分管不同的，减少了领导层级，提高了效率。二是决策上由“副将”变为“主将”。换届后，党委委员职责凸显出由重在履行表决权向承担党委决策责任的转变，给党委某一方面的指挥权，增强了党委委员主动建言决策、科学决策的能力，防止了决策中的“一言堂”和失误。三是运作上由“配角”变为“主角”。换届后，党委委员直接对党委会负责，在充分调研、科学论证、广泛征求意见基础上提出意见和建议，直接提交党委会研究讨论和决定，使党委委员对负责或分管的更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。

3、运转更加规范，决策更趋科学。按照集体领导，分工负责，民主决策的领导体制，各乡镇普遍修订完善了《乡镇党委会议事决策规则》，对议事决策遵循的原则、议事决策的范围、决策的执行、重大事项决策的公开和监督、公文审批、作风纪律要求等作出了明确规定。通过考核和调研看，绝大多数乡镇严格按照规章制度办事，实现了以制度管人、管事，决策比较科学民主，班子成员心齐气顺，合力明显增强，抓发展、促发展效果明显。

二、党委班子运行中存在的问题

1、个别党委委员自身素质跟不上时代发展的要求，角色转换滞后。少数干部习惯于行政命令式的方法，缺乏科技、信息、政策方面的服务和引导，使其分管的从提供决策指导上缺乏科学性，主角的角色转换不到位。由于过去领导体制下形成的一批干部，从知识要求和方式上已不适应新农村建设的需要，也不能通过一次换届，使他们退出“历史舞台”，只能通过培训、教育、引导，使其更新观念，增长知识，跟上时代发展的需要。

2、体制上带来上的掣肘，影响了乡镇党委职能的充分发挥。现行的乡镇体制，职能很多，涵盖了新农村建设的方方面面，但乡镇党委的职权很小，财权、人权等重要的职能采取垂直管理，形成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的“条条”与“块块”的矛盾比较多，乡镇权利弱化，乡镇党委在许多方面力不从心。

3、机制制度创新滞后，职能履行不到位。尽管乡镇结合实际建立健全了一些议事、决策、管理等制度，但大部分乡镇仍然沿用了以往的管理模式，没有通过机制制度的创新来革除中的弊端，主动服务，上门服务的意识比较弱，在干部队伍管理上没有形成竞争激励机制，在干部的监督特别是对“一把手”的监督上也存在“盲点”和不到位的地方，造成了一些乡镇党委平庸或者容易犯错误。

三、加强乡镇党委班子建设的对策

11.高青县工业经济运行情况调研报告 篇十一

一、高青县工业经济发展状况

(一) 二三产业比例上升, 产业结构逐渐优化。

经过县委、县政府一届又一届地持续推进工业强县建设, 高青县产业结构逐渐优化:2002年三次产业比例为33.8∶38.8∶27.4, 2004年三次产业比例为26∶47∶27, 2007年三次产业比例为19.4∶49.8∶30.8, 2011年三次产业比例调整到15∶52∶33。产业结构正在步入农业向个位数深度调整、工业向更高层次迈进、服务联动发展的新阶段。工业化完成了起步助跑, 进入全面加速阶段。

(二) 重点骨干企业支撑能力得到加强。

以前, 支柱产业缺乏一直是制约高青县经济社会发展的一个瓶颈, 但从这次调研我们欣喜地看到, 通过近年来县委、县政府招商引资力度的不断加大, 石油化工、食品与生物技术、纺织服装、高新技术等支柱产业发展步伐明显加快, 完全有能力到2016年成为四大百亿产业链。其中, 扳倒井集团成绩显著:扳倒井被国家商务部公示为第六届中国名酒;集团第九纯粮固态酿酒生产车间入选大世界基尼斯之最;全国首届品酒招商网大赛冠军、总工程师张锋国成为山东白酒行业第一个国务院特殊津贴获得者;入选全运合作伙伴、被指定为全运唯一指定专用酒。2010年, “国井”被评为“中国酒业新高端品牌”, 成为芝麻香型白酒领袖品牌。国井扳倒井获“中国酒类最佳企业营销奖”, 这是中国酒类营销的最高奖项, 是中国酒类流通协会等国家有关部门再次对扳倒井企业营销方面的成绩做出的肯定。扳倒井集团在品牌、技术和市场等方面优势突出, 是高青县最有条件率先冲击百亿元的骨干企业。

(三) 工业科技发展较快, 创新能力得到提高。

一是科技项目建设成效显著。2012年上半年, 高青县共申报市级以上各级各类计划项目16项, 其中1项中标国家“863”计划, 1项列入省科技支撑计划, 1项国家富民强县项目获得立项, 2个项目分别获省、市科技型中小企业创新基金项目扶持;二是高新技术企业取得进展。截至目前, 组织了3家企业申报高新技术企业, 材料已全部顺利提交到省里等待评审;三是产学研合作取得实质性效果。2012年, 高青县共申报1家院士工作站, 2家工程技术研究中心通过验收, 8家企业与中科院和知名高校进行了接触。山东富欣生物科技股份有限公司联合中国食品发酵研究设计院、山东省食品发酵研究设计院、北京工商大学等大专院校科研单位牵头组建“乳酸聚乳酸产业技术创新战略联盟”。

(四) 园区建设稳步推进。

高青县逐步提高了园区入驻门槛, 已经走上了高效生态和低碳循环产业发展之路。2007年以前固定资产投资500万元以上的工业项目;2007引进和新建固定资产投资2, 000万元以上的县内外工业项目;2009年引进和新建固定资产投资3, 000万元以上的工业项目;2011年县经济开发区与宏远石化产业园集中布局固定资产投资1亿元以上的工业项目, 台湾工业园择优布局固定资产投资5, 000万元以上的工业项目, 产业招商造就鲜明特色。针对外资进入的新变化, 各开发园区把产业招商放在引资的首要位置, 初步实现了从招商引资到招商选资的跨越。

二、高青县工业经济发展存在的问题

(一) 企业生产成本加大, 运营乏力。

受国际国内经济大环境的影响, 原材料价格上涨、工业用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通货膨胀等因素影响, 造成整体工业生产成本不断攀升, 压缩了企业发展空间, 作为以传统加工制造为特色的工业只能以微利或保本运营, 有些潜亏企业已处于停产或半停产状态。

(二) 产业集聚度低, 提升能力弱。

石油化工、食品与生物技术、纺织服装、高新技术四大产业集群内部没有形成一个完整的产业链, 关联度较低, 企业之间缺少相互协作配套关系, 产业内的龙头企业还没有发挥好对上下游和相关行业的带动作用。

(三) 企业总体技术创新能力低。

高青县高新技术产业 (产品) 项目较少, 缺乏技术密集型、附加值高的产品, 难以形成有效的科技支撑作用。劳动密集型、资源利用型项目占多数。工业企业规模不大、工艺技术设备落后、资源利用低、低水平生产能力过剩、高附加值产品短缺等问题, 成为企业做大做强的又一障碍。

(四) 高端人才缺乏。

多数企业管理水平偏低, 从业人员文化程度不高。企业主不懂科学决策和规范管理, 家族式、作坊型、粗放型管理较为普遍。体制创新能力和科技创新能力不足, 设备落后、品种单一、人才匮乏问题十分突出。

三、高青县工业经济发展对策

(一) 实施工业强县战略, 着力推进重大项目建设。

与邹平、桓台、博兴、广饶相比, 高青县缺少对财政有重大支撑作用的几家骨干企业、几个优势产业群。县与县的差距就差在3~5个大企业上。过去五年, 高青县规模以上固定资产投资240亿元, 桓台完成了728.6亿元, 接近730亿元了。东岳集团坚持大投入、大发展, 每年都积极上马符合国家产业政策的好项目、大项目, 年销售收入从2006年的30多亿元增长到2010年的122亿元, 2011年1~11月份实现187亿元;利税从2006年的2.26亿元增长到2010年的15.03亿元, 2011年各项经济指标均创新高, 1~11月份上缴税金13亿元。东岳集团的快速发展成为桓台培植大企业, 扶持大项目的集中体现。高青县要大力推动投入向园区集中、产业在园区集聚, 政府资源向园区倾斜、向优势企业优势项目倾斜、向对县财政有重大支撑作用的大企业、大集团、大项目倾斜。

(二) 利用后发优势, 实施品牌战略, 发展特色产业。

一是要把产品质量搞上去, 把品牌数量积起来。帮助企业关注科技市场, 捕捉科技信息, 主动积极寻找科研院所、大专院校等合作伙伴, 发展高新技术产业;二要利用已有的特色品牌资源, 发挥品牌价值倍增作用, 实现品牌扩张;三要抓宣传和服务, 提高品牌知名度和市场占有率。

(三) 转变经济发展方式, 注重内涵式发展, 突出科技在生产要素中的首要作用。

一是积极鼓励和支持企业实施技术改造, 加快先进生产工艺设备和高新技术的运用, 加紧淘汰技术含量低、耗能大、产能小的落后产能设备, 提高产品科技含量, 促进节能降耗和提质增效, 走内涵式道路;二是依托本地产业发展特点和区位优势, 推动优势支柱产业集群发展。树立地方化、特色化、差异化战略理念, 培龙头企业带动效应, 促进产业聚集、集中、集约发展;三是大力发展“四新一海”战略性新兴产业。战略性新兴产业已经成为一条输不起的起跑线, 以新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发及高端装备制造“四新一海”项目为主攻方向, 形成对县域发展有重大带动作用的新兴产业。

(四) 强化服务意识, 全面优化工业经济发展环境。

12.关于政府投资项目运行情况的报告 篇十二

一、民主生活会会前准备情况

(一)深入学习，提高认识，切实夯实思想基础

思想上过关是开好专题民主生活会的前提。县政府党组在前期学习教育的基础上，突出“三反复”强化学习效果，确保学深、悟透、真提高。一是反复精研学习领导讲话。反复精学深研习近平总书记系列讲话特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会、在党的群众路线教育实践活动第一批总结及第二批部署会议上的重要讲话精神，刘云山、赵乐际等中央领导同志在教育实践活动相关会议上的重要讲话和赵正永在参加洛川县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神，领悟原理，及时纠偏“补课”，着力祛除思想“病灶”。二是反复观摩学习成功经验。反复集中观看去年新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片，认真学习借鉴第一批活动专题民主生活会的成功经验和有效做法，努力把握民主生活会的要领和方法，坚定开好专题民主生活会的信心。三是反复深入讨论提升认识。紧紧围绕“总开关”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题进行反复讨论，切实把思想认识统一到赵正永书记“我们要向中央基准看齐”上来。通过一轮一轮的学习和一遍一遍的讨论，解决了班子成员思想“包袱”问题，打开了心结、消除了顾虑、提升了境界。

(二)敞开大门，深挖细照，找准找实突出问题

县政府党组紧紧围绕“四风”，对照“三严三实”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，深入查摆班子及成员存在的问题。一是深入基层找问题。县政府党组班子成员坚持定期深入分管部门、包联企业、厂矿和后进村，采取座谈交流、入户走访和问卷调查等形式，听取基层群众对县政府党组班子及成员的意见和建议，共收集到意见建议78条，列出“四风”表现、惠民政策、审批事项、服务项目等方面的意见建议以及短板约束清单，建立整改台账，明确整改责任人和整改时限。二是剖析自我摆问题。县政府党组班子成员对照“四面镜子”主动查找差距，深刻反思修身严不严、用权严不严、律己严不严、谋事实不实、做人实不实，同时，注重从群众来访和信访积案中，从典型案例、重大事件和基层暴露的问题中，倒查“四风”问题和民生问题，每位成员都查找出20余个问题。三是上级提醒点问题。省委孙清云书记、市委徐新荣书记分别与主要领导单独谈话，市委督导组与各位副县长分别开展了谈话交流。县政府党组认真梳理上级“点醒”和集中反馈的关于县政府党组班子和成员问题共35条，为党组成员查摆整改自身问题提供了更为明确的指导方向。四是共同会诊领问题。针对征集、查找出的问题，县政府党组召开专题会议，把问题清单原汁原味“晒出来”，请大家共同把脉、集体会诊，按照分类“梳辫子”和“问题具体到人、到事”的要求，坚持共性问题集体认领、个性问题结合分工主动认领，班子及成员共查摆认领涉及政治组织纪律、工作和“四风”方面问题204条。

(三)推心置腹，坦诚相见，全面深入谈心谈话

县政府党组班子利用一个月时间，坦率诚恳交换意见，重点谈突出问题、谈思想障碍、谈差距不足，对问题不害怕、不回避，为开好民主生活会做了充分的思想准备。一是主要领导带头谈。县政府主要领导利用10天时间，逐一同班子成员谈心，主动亮明自身存在的突出问题，给每位班子成员提意见不少于2条，征求到班子成员对自己的意见11条。针对个别同志存在思想顾虑，县政府主要领导耐心细致做工作、反复谈，彻底消除思想顾虑。二是班子成员之间相互谈。县政府党组班子成员都能静下心、坐下来，一对一、面对面进行交心，彼此不藏不掖，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，逐步谈开谈透。为排除干扰，县政府党组班子专门召开专题会议，引导班子成员放下思想包袱，进一步提高谈心谈话的质量。三是班子成员主动谈。班子成员与分管部门负责同志、反映突出问题的干部群众主动约谈，请干部群众帮自己找问题。通过谈心交心、坦诚沟通思想，班子成员之间做到了班子问题、本人问题、对方问题及拟批评意见“四个谈透”，一些平时看似小事的问题被找了出来、摆在了桌面上，增进了掏心见胆、并肩战斗的真团结。

(四)聚焦问题，深刻剖析，认真撰写检查材料

县政府党组要求班子成员对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，真正把自己摆进去，自觉克服“做文章、写材料”的错误认识，深入对照检查。一是坚持硬标准。针对最初对照检查存在的总结工作肯定成绩、不痛不痒摆共性问题以及整改落实缺乏操作性的问题，县政府党组专门召开思想交锋会，定出撰写对照检查材料“开门见山点问题、到事到人见思想、触及灵魂有深度、细化量化强措施”四条硬标准。县政府主要领导亲自主持起草县政府党组班子对照检查材料，各成员结合个人和岗位特点，放下身段、放下包袱，回应百姓关切的问题，逐一列出遵守政治组织纪律、八项规定及“四风”问题的具体表现，每一风都重点找出1—2个具体事例，为自己对准了号。二是坚持有深度。班子各成员在查找剖析时，既坚持直面问题、主动回应，不绕圈子、不遮遮掩掩、不轻轻带过，做到见人见事见思想；

又不局限于一时一域，自觉向前延伸、向外拓展，结合个人成长和工作经历进行深度挖掘，找出作风问题演变的时空轨迹，体现出鲜明的个性特征，让大家一听就知道是谁。三是坚持严把关。市委督导组、群众路线教育实践活动办公室认真审核、严格把关，一一指出对照检查材料框架的合理性、问题查摆的准确度、原因剖析的深度、整改措施的针对性等问题，自5月16日至6月20日，平均三天反馈一次修改意见。针对各方面提出的修改意见，大家立即着手修改完善，班子对照检查材料先后4次征求意见建议，个人对照检查材料最少的修改12稿，最多的修改20稿，每次修改都向问题实质前进一步、向思想根源靠近一层。

二、民主生活会召开情况

市委第三督导组组长、市人大常委会副主任薛东江及督导组全体成员亲临指导澄城县政府党组专题民主生活会，会议利用1天时间召开，县政府党组书记、县长XX同志主持会议并首先代表政府党组作对照检查，随后政府党组全体成员依次作了个人对照检查，发言结束后，班子成员逐一开展批评。

薛东江指出，此次民主生活会贯穿整风精神，体现务实作风，既严肃认真、辣味十足，又坦诚和谐、民主活泼，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的，是一次高质量、效果好的民主生活会。这次会议主要有两方面特点：

一方面，自我批评开门见山、直指要害。大家抛开顾虑、不遮不掩，深入开展自我批评。每位同志都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定情况作了检查，对公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作了说明，对自身存在的“四风”问题逐“风”深入查摆，详细列举典型事例和具体表现，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等剖析了问题根源，提出了整改措施。

首先，县政府县长XX代表县政府党组班子进行对照检查，指出了政府班子在遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻落实中央八项规定方面的突出问题，主要包括：政治敏锐性不高。对建设为民务实清廉政府的必要性和紧迫性认识还不够深刻，群众观念还不够强。执行上级政策不严，对澄城发展有利的就坚决执行，对当地发展有限制、有影响的执行的不坚决。比如烟厂技改，省中烟公司最初计划选址在条件较好的渭南市，但因我们存在本位主义和求稳怕乱思想，坚持要求在澄技改。民主决策、科学决策还不到位，在一些事项的拍板决策上，前期的调查研究还不深入，征求意见也不全面，决策的科学化、民主化水平还需进一步提高。贯彻落实中央八项规定方面还存在接待标准有时过高，精简会议、文件不彻底以及对政府系统的管理失之于宽、失之于软，导致个别单位出现了违反八项规定的问题。比如粮食局内设KTV等问题，就反映出我们执行八项规定的要求不严格、分解责任不够、跟踪推进不力、落实效果不好。在“四风”方面的突出问题有12个：实际工作中仍有文件冗长繁多、层层转发，会议例行公事、老生常谈的问题和现象。重视招商引资、项目建设、园区发展等重点工作，对民生改善、基础设施建设、农村环境卫生等工作统筹兼顾不够；

调查研究不够深入，与群众沟通交流少，与群众同吃同住同劳动不多；

对工作安排多、宏观指导多，一线解决问题、推动工作较少，如烟厂技改、澄韦一级公路等重点项目征地拆迁工作中，虽然我们开了不少协调会，也深入实地进行了调研，但一些问题和矛盾仍没有及时得到有效解决，整体工作进展缓慢。再比如去年发生事故的硫磺矿长期违规生产、管理混乱，相关部门责任落实不到位，最终酿成了事故，不但给10名矿工家庭带来了不可弥补的损失，也给全县工作造成了很大被动。

随后，县政府县长XX带头对照检查自己在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻落实八项规定方面和“四风”方面存在的突出问题，主要包括：执行政策有搞变通、打擦边球的现象，澄城烟厂技改，因有本位主义和求稳怕乱思想，坚持要求选址在澄城，对企业长远发展考虑不充分。联系群众不够紧密，对群众反映较多的农田灌溉、农村巷道建设等问题解决得还不到位。工作中存在片面追求GDP和考核排名现象，对经济发展的质量和可持续发展考虑不够。对经济工作、重点项目、包联工作抓得紧，对其他工作统筹兼顾较少。实际工作中还有以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题。征求意见不够广泛全面，有凭经验拍板决策的问题。

县政府常务副县长白泉朝开展自我批评，主要包括以下问题：有地方本位主义思想，对县上发展有利的执行坚决，发展利益不大的，执行不够坚决；

有好人主义思想，在人情消费上，因不愿得罪人或碍于情面有放弃坚守原则的问题；

因来澄时间短，在协助县长工作时有好人思想，怕得罪人，在压力大、难度大的工作上会避重就轻等；

调查研究不深入，还存在工作死角；

对分管部门、下属重情谊、疏管理，要求不够严格。弥振乾副县长检查了自己凭经验决策多，对分管工作全局思考、通盘谋划少，为组织宏观决策建议少，抓工作重点不突出，对城市建设中事关群众生活的热点难点问题解决不够及时彻底的问题。李红伟副县长检查了自己抓包联工作有走过场，喜欢被动听汇报，不愿意主动下去调研，服务企业有得过且过，遇到矛盾绕着走的问题和现象。武建民副县长检查了自己工作热情有所减退，艰苦奋斗、甘于奉献的精神有所淡化，工作中有老好人思想的问题。李扩副县长检查了自己联系群众不够深入，体察民意不够直接，主动担当精神不够，干工作有求稳怕乱等问题。卢林副县长检查了自己在服务工作不够周全，浮在机关时间多，勇于担当和攻坚克难精神有所减退等问题。10名党组成员共检查出“四风”突出问题120条，其中形式主义方面36条，主要集中在学习不深入，抓落实力度不够，工作不能整体统筹推进等；

官僚主义方面25条，主要集中在决策听取意见不充分，担当意识不强，有“老好人”思想等；

享乐主义26条，主要集中在创新意识不足，主动作为减弱，贪图安逸等；

奢靡之风33条，主要集中在公务接待讲排场，讲面子，自律不严等问题。

另一方面，相互批评单刀直入、不留情面。相互批评杜绝好人主义、庸俗之风，没有先表扬再提出“希望”，更没有只扣“帽子”没有下文，而是直奔要害提出批评意见，毫不避讳揭伤疤、戳痛处。每位同志对照检查后，其他同志逐一对其开展批评，大家共相互提出批评意见126条。尽管会前谈心已进行了沟通，但真正相互批评时还是充满辣味，被批评的同志普遍红了脸、出了汗。

大家对政府党组班子共提出27条意见，主要体现在：抓工作落实不够，文山会海的现象没有得到彻底解决，部门单位权利私有化观念重，服务大局意识不强，投资发展环境应进一步优化，对全盘工作筹兼顾不够；

对县长XX提出11条批评意见，主要集中在工作急于求成，对班子成员面上指导多，具体指导少，对重点工作抓得多，其他工作兼顾不够，在破解县域经济发展上办法不多，创新意识还需加强等。对常务副县长白泉朝提出11条意见，主要集中在工作不够大胆，主动意识不强，与班子成员交流谈心少，调查研究还需加强，督促检查力度不够等。对副县长弥振乾提出11条意见，主要集中在工作重点不突出，工作方法有待改进，有老好人思想，落实分管部门责任不够等。对副县长李红伟提出10条意见，主要集中在调查研究不深入，工作力度不够大，企业服务环境不够周全，解决困难问题耐心不够等。对副县长武建民提出12条意见，主要集中在深入基层一线不够，研究农民增收问题缺乏深究，农业抵御风险上研究不多，思考少等。对副县长李扩提出11条意见，主要集中在工作不够大胆，破解群众看病就医难办法还不够明显，商务流通还需加强管理等。对副县长卢林提出11条意见，主要集中在干工作有急于求成现象，招商引资力度不够，抓金融秩序方面思路不宽等。对其他党组成员也普遍提出10条以上的批评意见。

三、各级对会议的指导和会后整改落实情况

(一)悉心指导，传导压力，全程督导严格把关

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，省委、市委及其督导组对我县教育实践活动高度重视，特别是对专题民主生活会准备、开展及整改情况从严要求，严格督导。一是省市领导严格要求。省委副书记孙清云先后多次到我县调研指导，为全县教育实践活动把脉问诊开方，并与县政府主要领导深入谈心交流，提醒和指出存在问题，要求澄城县群众路线教育实践活动要走在前面，当好示范，创造经验。市委书记徐新荣多次过问我县教育实践活动情况，听取工作进展情况汇报，按照“做示范、树标杆”的标准，提出具体要求，有效传导了压力、激发了动力、增强了推力。二是市委督导组严厉督导。市委督导组对我县教育实践活动给予了大力支持，在重点环节、重点工作上全程把关，为全县教育实践活动的高位推进奠定了基础。特别是专题民主生活会准备阶段，市委督导组深入我县，现场对会议方案、对照检查材料等准备工作进行把关，及时指导，纠偏定向。同时，市委督导组全程参与政府班子专题民主生活会，对生活会的每一个准备环节进行把关，并在充分肯定会议筹备和召开情况的同时，针对存在不足提出了意见和建议。三是县政府党组自我加压。县政府主要领导XX逐个与班子成员交流谈心，沟通思想，变“上级压力”为“内生动力”，引导大家提高认识、正视问题，把意见说出来，把责任扛起来。带头亲自撰写对照检查材料，并对班子及成员的对照检查材料严格审核把关，提出具体修改意见，多次打回去反复修改，甚至推倒重来，为高质量、高标准召开专题民主生活会奠定了坚实基础。

(二)凝聚共识，真抓实改，确保实效取信于民

这次专题民主生活会共查摆剖析出的“四风”问题204项。班子成员坚持做到主动认领、对号入座、即知即改、立行立改，切实让群众看到行动和实效。加强学习教育。一方面，坚持每周班子例会后，利用半个小时系统学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，用新的理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高班子的政治敏锐性和政治鉴别力。另一方面，通过轮流领学、重点讲学、讨论助学等方式，重点学习与政府工作紧密联系的市场经济、政策法规、社会管理等方面的知识，并要求各党组成员坚持做到“五个一”，即每天挤出1小时自学，每周对自身工作进行1次反思，每月读1本好书，每季度撰写1篇心得体会，每年完成1个调研课题。强化服务意识。一是畅通民意传输渠道。坚持公开接访、领导下访、向人民报告等制度，充分发挥县长信箱、县长专线等媒体优势，积极搭建平台，广泛听取群众的意见和建议，充分保障群众的知情权和监督权。二是加强包联帮扶工作。党组成员每周抽出1天到包联的项目现场和镇、村走访群众，围绕群众关注的热难点问题开展调查研究，积极帮助解决存在的突出问题。规范权力运行。一是党组成员带头执行中央八项规定、县委六项规定及领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度，认真落实“五个一”要求，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，永葆为民、务实、清廉的政治本色。二是建立健全公开、透明、规范、完整的预算决算制度，细化“三公”经费的公开内容，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。三是加强对工程招投标、土地招拍挂、保障房分配、国有资产转让、政府采购等重点领域和环节的行政监管与审计监督，真正把权力关进制度的笼子里。转变工作作风。围绕事关群众切身利益的就业、住房、社保等问题，党组成员主动深入到问题多、困难大、工作推动慢的地方，查实情、出实招、办实事、求实效，努力干一些打基础、利长远、群众得实惠的工作。大力弘扬求真务实和实干兴澄之风，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，深入开展行政效能监察活动，从严整治慵懒散奢等不良风气，下势解决“门难进、脸难看、事难办”和行政不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题，不断提高政府系统的服务质量。提升工作效能。一是精简会议活动。政府班子成员带头开短会、讲短话，力戒空话套话，带头对政府系统会议进行合并整理，可开可不开的会坚决不开，确保把主要精力放在抓工作落实上。二是精简文件、简报。减少以县政府及政府办名义下发文件，没有实质性内容、可发可不发的文件、简报一律不发，并使用电子政务系统处理文件、简报，缩短信息传输时间、降低发文成本、提高工作效率。三是厉行勤俭节约。严格执行公务接待、出差出行及办公标准，认真落实公务用车改革政策，迎送不讲排场、吃住不摆阔气、出行不坐超标车，杜绝办公室奢华装修、高档次购置办公用具。巩固活动成果。围绕市委督导组组长薛东江在县政府班子民主生活会上的讲话精神，制定县政府党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案，其中，加强政府党组班子自身建设8项、集中开展“四风”问题专项整治9项、切实解决群众反映的突出问题9项、巩固活动成果13项共39项整改内容，逐一明确责任领导、责任单位、整改时限，做到用制度的形式把整改成效巩固下来、坚持下去，确保整改落实、建章立制取得预期效果。

下一步，县政府党组将以习近平总书记系列讲话精神为指引，严格按照中省市有关要求，把教育实践活动与推进目标任务相结合，与保障和改善民生相结合，与加强政府自身建设相结合，全力推进整改工作，建立健全长效机制，不断将教育实践活动引向深入，为推进县域经济转型跨越提供坚强保证，以作风建设新成效开创政府工作新局面。

13.关于政府投资项目运行情况的报告 篇十三

发布时间：2011-12-13 13:45:19信息来源：汝城县发展和改革局

2010年以来，汝城县发改局根据《汝城县规范权力运行制度建设工作方案》的安排部署，认真开展了规范权力运行制度建设工作，按照“权由法定，依法审核”的原则，有计划、有步骤地推进了此项工作，为规范我县发改工作运行、提高我县发改工作效能提供了制度保障，并取得了阶段性的成效。

一、规范权力运行的现状

（一）统筹安排，制定《规范权力运行制度建设工作方案》。规范行政权力运行制度建设工作，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关效能建设的有效举措。我局领导十分重视该项工作，成立了局长为组长、相关领导和股室负责人为成员的规范行政权力运行制度建设工作领导小组，由纪检组、监察室专门负责此项工作，制定下发了《汝城县发改局规范权力运行制度建设工作方案》，召开了动员会，局主要领导亲自对整体工作进行了动员和安排部署，有力地统一了思想认识和工作步调，为开展规范行政权力运行制度建设工作打下了坚实的基础。

（二）落实责任，确保规范权力运行制度建设工作落到实处。为建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的规范权力运行机制，促进各项行政权力规范透明的运行，我局明确局长为规范行政权力运行制度建设工作第一责任人，坚持规范权力运行制度建设工作和业务工作两手抓，把规范权力运行制度建设作为重要的工作内容。平时由局纪检组、监察室和局办公室负责对此项工作的督查，确保工作落到实处。在规范权力运行制度建设工作

中，找准结合点，突出重点，把此项工作作为推进机关效能建设的重大举措。明确规范行政权力运行制度建设工作的目标任务，即以“提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败”为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，紧密结合工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，有力推动了机关整体工作的开展。

（三）开展清理，规范行政审批事项。规范行政权力运行是建设法治社会、构建和谐社会的现实需要，经过层层的宣传发动，我局营造了良好的规范权力运行制度建设的舆论氛围。为深入推进规范权力运行制度建设工作，从全面清理和规范权力入手，各股室按照《湖南省行政程序规定》的要求和“权由法定，依法审核”的原则，对所行使的各项行政权力找准依据进行了全面清理。经清理，没有出现未按规定乱作为现象。

（四）规范程序，绘制行政职权运行流程图。为切实搞好规范权力运行制度建设工作，按照县里的统一范本，制定了《汝城县发改局规范行政权力运行制度》，明确了各股室的行政职权，并报经县编办和县法制办进行合法性审核。对审核确定的行政职权，按照职权分类进行登记，编制了职权目录，逐项列明设定依据、审批条件、法定时限、公开时间、收费依据和标准、自由裁量权执行标准、实施机构等内容，真正做到了分类清晰、承诺时限、定位准确。为了直观地表现第一项行政职权运行全过程的每一环节，体现出制定合法、监督渠道公开、办结时效，按照规范程序、提高效率、简明清晰、公开办事、方便监督的原则，根据每项行政职权运行的环节和程序，高标准绘制了行政职权运行流

程图，注明了办理条件、承办科室、办理时限、当事人的权利、举报电话等，简单、直观的表现了办理程序，做到了一项职权一张流程图，行政职权与流程图一一对应。

（五）公开透明，促进行政权力在阳光下运行。根据规范权力运行制度建设工作的要求，我局制定了信息公开管理办法，规范权力公开的范围和程序。通过服务窗口、网络、媒体、政务公开栏等公开形式，及时、主动向社会公开我局在规范工作中涉及的各项行政职权，让社会广泛知晓办事项目和办事程序。建立统一的规范权力运行公共信息资料库，实现了规范权力运行信息资料的共享，为广大社会群众提供开放、便利、快捷的操作和查询平台。并在县政务中心设置了办事窗口，进驻办事大厅窗口工作人员1名，进入政务中心审批办理项目129个。承诺件实际承诺时间比法定时间提速53%。通过实现权力行使的程序化、规范化、制度化和公开化，有效提高了发改局的服务水平和办事效率。

（六）完善制度，建立规范权力运行的长效机制。为确保规范权力运行制度建设工作规范有序、长期有效的开展，我县不断强化权力运行公开制度建设，建立和完善规范权力运行的长效机制。一是建立了部门联审制度。对涉及前置审批较多的审批事项，实行由一个部门牵头、多部门同步审批的“联审制度”和行政审批县政务服务中心代办制度。由审批顺序中排位第一的部门牵头召集有关部门同步审批，对企业和投资者提供“一站式”服务，有效地畅通了审批的“绿色通道”，提高了行政效率。二是建立了绩效考核制度，围绕权力公开运行，开展评价和考核，把各项工作落实到位，提高依法行政、依法管理、依法办事的水平，不

断完善工作机制和激励机制。三是建立受理投诉制度。从有利于群众监督的角度出发，我县在政务中心大楼开通了电子监察系统并设立了行政投诉中心，公开了规范权力运行监督投诉电话，对群众反映的情况建立受理、登记、查处、回复机制。

二、进一步规范权力运行存在的问题

（一）行政职权的公开形式比较狭窄。目前，由于办公环境的限制性，只能依托汝城县人民政府门户网站和宣传栏、宣传牌等方式进行公开。

（二）公共资源交易平台尚未建立。我县现有的县政府采购交易中心、县房屋建设及基础设施交易中心、县国有资产产权交易中心、国土资源产权交易中心、县房地产产权交易中心、县交通工程交易中心等都是分散交易。这样给招标投标市场规范管理带来难度，公共资源交易容易出现漏洞，难于确保公共资源交易活动公开、公平、公正地进行。

（三）政府投资相关制度需进一步完善。比如政府投资项目公开招投标、政府投资决策、政府投资管理、责任追究等方面制度需进一步完善。

（四）政府投资项目公开工作有待于加强。主要是从项目的设计、施工、主设备招标到建设进度、竣工审计验收等各环节未实行全过程公开，部分环节工作透明度不够。

三、解决上述的问题，提出对策和建议

（一）加强宣传，拓宽行政职权公开面。要充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种方式进行公开。要加强发展和改革网络建设，建立政务公开栏目，提高发改工作公开透明度。

（二）整合资源，建设公共资源交易统一平台。为使公共资源交易工作实现“统一进场交易、统一行政管理、统一执法监管”，确保公共资源交易活动公开、公平、公正地进行，必须整合建立汝城县公共资源交易服务中心，提供一个公共资源统一交易的平台，实现资源共享和各类市场交易的规范运作。

（三）完善制度，注重从源头上防止腐败。一是完善政府投资项目公开招投标制度。政府投资的工程项目，凡依法应当公开招标的，一律要面向市场公开招标，严格实施资格预审、招标公告发布、投标、评标、定标以及评标专家管理制度和惩戒办法，进一步规范招标投标行为。二是完善政府投资决策制度。要把建立科学决策、依法决策、民主决策的工作机制，作为投资决策的基本准则。健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力滋生腐败。要建立健全专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家评估和论证。三是完善政府投资管理机制。科学合理界定政府投资范围，严格规范投资计划编制下达程序，加强政府投资项目全过程监管，积极推行政府投资项目代建制，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价制度。四是建立和实行责任追究制度。积极开展责任制和责任追究制的探索和研究,尽快出台《政府投资项目责任追究实施办法》，对因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失和腐败问题的，要追究责任。