严明的纪律是军队的命脉

2024-11-23

严明的纪律是军队的命脉（共3篇）

1.严明的纪律是军队的命脉篇一

敬爱的党组织：

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。加强党的纪律建设，首要的就是要加强党的政治纪律建设。胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上提出：“我们必须在全党重申严明政治纪律的极端重要性，使全党提高遵守和执行政治纪律的自觉性。”严格遵守和执行党的政治纪律，是在新的历史时期下，坚持党的指导思想和党的性质、宗旨，保持党的先进性和纯洁性，维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证。

一、政治纪律是党内一项重要的纪律

加强党的纪律建设，对于无产阶级政党米说是须臾不可少的，它关系到党的生存和发展，是党的事业取得胜利的重要条件和可靠保证。马克思恩格斯在创建无产阶级政党之初就明确指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”毛泽东同志在革命战争时期指出：加强纪律性，革命无不胜。邓小平讲：我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。中国共产党成立之后，最好的风气就是这个。我们党在长期的实践中，经过不断的丰富和发展，形成了一个完整的纪律体系，包括党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等。在这个纪律体系中，政治纪律是首要的一项纪律，是党的全部纪律的基础。

党的政治纪律是由党的性质、任务、宗旨和奋斗目标所决定的，是维护党的政治准则、政治方向和政治路线得以顺利贯彻执行的规范。党的政治纪律在不同的历史时期有不同的内容，但根本要求都是党组织和党员在政治上必须同党中央保持一致。党的“二大”通过的党章规定，区或地方执行委员会及各支部均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策。同时还规定，凡党员的言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之决议案者，该地方执行委员会必须开除之。以后的党章，也有类似的规定。

政治纪律在我们党的纪律体系中占有十分重要的地位，是我们党得以生存的重要基础和不可或缺的条件。这首先是因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是组织纪律十分严密的政治组织。党的性质和任务决定了党必须有严格的政治纪律，以此要求和规范党的各级组织和全体党员，维护党的政治准则、政治方向，自觉地为党的路线和纲领而奋斗。如果没有政治纪律的约束和规范，党就不可能成为一个坚强有力的组织，党的目标也不可能顺利实现。二是政治纪律是维护党的团结统一、贯彻执行党的政治路线的重要保障。组织上的团结统一，思想行动上的协调一致，是维护中央权威，协调党内行动的强大力量。“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史使命。”只有严明政治纪律，才能促进党的闭结，保持党在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。三是遵守和执行党的政治纪律是遵守和执行党的全部纪律的重要前提。如果政治纪律松弛，党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律就会失去政治基础。一个共产党员特别是领导干部，如果理想信念动摇，政治立场不坚定，政治责任感不强，就很难抵挡住各种腐朽思想的侵蚀，也就不可能自觉遵守党的其他纪律。

二、严明党的政治纪律是我们党的优良传统

我们党历来十分重视党的政治纪律。党从建党时起，就明确规定了党的政治纪律，并根据不同时期党所面临的形势和任务，赋予政治纪律不同的内容，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，保障党的政治路线的实现。在党领导改革开放的新的历史时期，党中央重申和强调了党的政治纪律，要求全党各级党组织和全体共产党员，都必须坚决贯彻党的路线、方针、政策和决定，坚定不移地坚持四项基本原则，同党中央保持政治上的高度一致。决不允许对党的路线、方针、政策和决定持消极抵制、公开对抗或阳奉阴违的态度，不允许搞资产阶级自由化，不允许怀疑和否定四项基本原则，不允许在政治上背离和对抗党的领导。在新的历史条件下，江泽民同志强调指出：“必须严肃党的政治纪律。讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令的畅通。党员对于党的决定有不同意见，可以通过组织系统向上级直到中央提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言。”胡锦涛同志指出：“党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。”

正是由于我们党始终强调并致力于党的政治纪律建设，党才能在85年的奋斗历程中，领导中国最广大的人民群众在革命、建设和改革事业中，克服各种艰难险阻，从胜利走向新的胜利。党的全部历史证明，党的发展壮大，一刻也离不开严明的政治纪律。如果没有建立在自觉基础上的铁的政治纪律，要正确、有效地发挥党的领导作用是不可能的。严明党的政治纪律，保持党在思想上、政治上的高度一致，是夺取革命和建设胜利的基本条件，是党的最高利益所在。

三、严明党的政治纪律是实现新时期党的历史使命的迫切需要

进入新的历史时期，改革开放和发展社会主义市场经济给中国带来了无限生机与活力，同时，不断变化的国际国内形势，使我们党面临种种新的考验。在经济全球化和改革开放日益深化的背景下，不同思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，社会关系日趋多样化。党要在错综复杂的国际国内环境下，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，团结带领全国人民建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须严明党的纪律，尤其要严明党的政治纪律。

严明党的政治纪律是新时期加强党的领导，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。在新世纪新阶段，我们党最大的政治就是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。改革开放和现代化建设离不开党的领导，而我们党是有7000多万党员，350多万个基层组织的大党，如果没有严明的政治纪律，就没有好的作风，再好的目标和思路也得不到落实。如果党从政治上松懈了、涣散了，党就会成为一盘散沙，那么党的团结统一，党的创造力、凝聚力、战斗力都将无从谈起，也就无法领导和带领全国各族人民取得改革开放和建设中国特色的社会主义事业的新胜利，全面建设小康社会的目标就只能是一句空话。

严明党的政治纪律是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想和指导方针，牢固树立和落实科学发展观，是全面贯彻落实“三个代表” 重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。贯彻落实科学发展观是一项长期的历史性任务，必须要有严格的纪律作保障。只有严明党的政治纪律，才能保证全党在思想上行动上的统一，才能把中央为贯彻落实科学发展观而采取的宏观调控政策落到实处，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道。

严明党的政治纪律是提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变能力和抵御风险能力的关键。我们今天所从事的改革开放和社会主义现代化建设，是在新的历史起点上进行的，党执政面临的客观环境与以往大不相同。从党自身情况看，随着党和国家事业的发展，党的地位、条件和环境、党的队伍状况都发生了重大变化，特别是改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，等价交换、追求利益最大化等市场经济原则对人们的思想观念影响深远，物质利益等种种腐蚀和诱惑越来越多。提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变能力和抵御风险能力是党在新的历史条件下面临的两大历史性课题。解决好这两大历史性课题，必须要严明党的政治纪律。改革开放以来，有少数党员干部特别是领导干部经不起考验，政治信念发生了动摇，政治行为出现了偏差，以权谋私、贪污受贿、腐化堕落。“这些年来，党风廉政建设中的一个突出问题，就是一些党员、干部的纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严格，出现了有令不行、有禁不止的现象，党要管党，从严治党，首先就要严明党的纪律，特别是党的政治纪律。”严明党的政治纪律，

2.严明的纪律是军队的命脉篇二

一、准确把握党的政治纪律政治规矩的概念内涵

我们党是靠无比坚定的组织纪律和理想信念发展起来的无产阶级政党, 党的独特优势和光荣传统就是纪律严明。无论革命战争年代, 还是建设与改革时期, 党团结带领全国人民克服种种艰难险阻, 从小到大, 由弱变强, 从胜利走向胜利, 靠的就是铁的纪律。因此, 相比作为党内常用话语体系的“政治纪律”, “政治规矩”的提出是对当前政治生态发展的一种新描述。应该说, 党在领导人民革命、建设和改革的漫长历程中形成了包括党章、党纪、国家法律、工作惯例、优良的作风传统等在内的诸多广义上的规矩。由此可见, “政治规矩”并不能简单理解为某一条具体的狭隘的规矩, 它指向的应该是对党员干部党性原则、政治标准的总体要求和整体概括。但在我们以往的理论视界中并没有人尝试定义政治规矩这一范畴, 也没有明确提出过这一概念。习近平总书记在总结历史经验、把握党建新形势、解决新问题的基础上创造性提出并阐述了政治规矩这一新概念。习近平总书记认为, 党的规矩可从四个具体层面进行理解。首先, 党章是约束党员的总规矩, 也是全党必须无条件遵循的总章程。其次, 党的纪律是显性的规矩, 而处于纪律核心地位的政治纪律更是“刚性”规矩。再次, 国家法律法规也是党员干部必须恪守的规矩。最后, 党在漫长的实践中积淀而成的工作惯例和优良传统也是规矩的一个重要部分。[2]如何理解这四层界定?首先, 党员首先也是国家公民, 因此遵循国家法律没有疑问。然后从党员身份来看, 党章作为党内规章制度的根本、党的纪律作为已明确成文的约束性文件, 党员必须遵守。至于党的“工作惯例”“优良传统”为什么也是规矩, 那就必须简要梳理二者的内在关系。习近平指出, “纪律是成文的规矩”, 也是“刚性的规矩”, “一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。[3]因此, 那些经过实践检验正确, 并行之有效约定俗成的“工作惯例”和“优良传统”也就是习近平总书记眼中的“未明文列入纪律的规矩”。这也可以看出, 党的规矩的概念外延要大于党的纪律, 纪律是刚性规矩需要遵守, 一些不成文的隐性规矩同样需要坚定遵守。

二、深刻认识党的政治纪律政治规矩的重要性

习近平总书记明确指出:“现代政党都是有政治纪律要求的, 没有政治上的规矩不能成其为政党。”[4]可以说, 决定一个政党兴衰成败的首要纪律就是政治纪律和政治规矩。我们党作为先进的无产阶级政党, 政治纪律政治规矩更是尤为重要, 它是保证我们实现思想建党、组织建党的重要基础, 是决定我们能否始终保持党的团结统一的制度红线。严守政治纪律政治规矩也是无产阶级革命领袖一而贯之的政治态度和作风要求。我们党自从在革命中诞生起就对政治纪律政治规矩给予了高度重视, 这使得党在革命和建设的洪流中保持了始终如一的先进性, 发展为拥有近九千万党员的世界第一大党。试想, 若没有政治纪律政治规矩的约束和凝聚, 一盘散沙的悲剧是否还会在中国重演?党领导人民建设中国特色社会主义事业的曲折历程已经深深告诫我们:政治纪律政治规矩严明严厉, 则党的事业兴旺发达, 反之, 则会陷入停滞甚至倒退。因此, 今天我们继续强调政治纪律政治规矩的极端重要性仍然具有不可忽视的现实意义。

当前, 全面从严治党的系统工程正在紧张推进中, 党员干部中违反政治纪律和政治规矩的各种表现更是体现了我们需要严明政治纪律、严守政治规矩的现实紧迫性。一是政治立场不坚定, 政治素养要提高。部分党员干部学习态度懈怠, 轻视、忽视甚至是漠视党的理论、方针和政策, 导致个人政治修养不够, 共产主义的理想信念淡薄, 因而在面对和处理重大原则问题或是大是大非问题前旗帜不鲜明, 政治立场摇摆不定, 没有秉持最基本的党性原则。部分党员干部政治责任感不强, 对社会上流行的一些错误言行缺乏抵抗力和免疫力, 而且不敢亮态度不敢抵制。在政治言论上该一致的不一致, 该斗争的不斗争。五是妄议中央。有的党员干部对党的一些重大问题和重要决策妄加评论, 这些与党中央相异的论调对社会产生了极其负面的舆论导向。也有少数自诩“爱国爱党”的高校青年教师肆意传播一些政治谣言或是片面丑化领袖形象的言论, 做“两面人”。以上这些现象损害党的形象, 危害群众利益, 削弱党的执政基础, 恶化政治生态环境, 必须引起我们的高度警惕。

三、抓住关键点, 严明党的政治纪律、严守党的政治规矩

习近平总书记指出:“治理一个国家、一个社会, 关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”[5]当前, 社会阶层、社会利益日益复杂化, 意识形态领域斗争更加尖锐, 加之党正担负着推进“四个全面”的战略任务, 在这样的关键时刻, 严守政治纪律和政治规矩必须贯彻到党的建设的全方位全过程, 真正做到政治上的绝对忠诚, 行动上的绝对服从, 切忌沦为“假大空”的形式主义。

其一, 要从精神上解决党员干部的理想信念问题, 这是保证党员干部严守政治纪律政治规矩的内在动力。习近平同志认为, 有些领导干部容易得“软骨病”, 其实质就是精神上“缺钙”, 而理想信念就是共产党人精神上的“钙”。[6]随着社会主义市场经济的深入发展, 一些党员干部在利益面前完全把党的政治纪律和政治规矩抛之脑后, 其根本原因是理想信念缺失, 精神缺“钙”。习近平曾告诫, 最危险的滑坡是理想信念的滑坡, 最根本的动摇是理想信念的动摇。在现实生活中, 官僚主义、形式主义、享乐主义等不良之风之所以泛滥, 无视党的政治纪律政治规矩的恶行之所以频发, 归根结底是政治立场不坚定, 政治素养低下, 理想信念发生动摇。实践证明, 共产主义的理想信念和马克思主义的政治信仰是共产党人安身立命的根本, 是其政治灵魂和思想先导。因此, 严明政治纪律, 严守政治规矩, 最关键的落脚点还是要塑造坚定的共产主义理想信念和政治信仰, 在诱惑面前临危不乱, 在考验面前无所畏惧, 在原则面前立场鲜明。具体的做法主要是坚持从严从实抓好“三严三实”专题教育。一方面要注重运用正面典型开展信念教育, 充分发挥正面典型的榜样和标杆作用, 使党员干部从中接受教育、汲取力量, 见贤思齐。另一方面要强化反面典型的震慑警示作用。其二, 要从实践上解决党组织的正风肃纪问题, 这是保证党员干部严守政治纪律政治规矩的外在压力。首先, 要有纪必依, 严守底线。对于党的基本方针政策纲领以及党的纪律规章制度要对照自身言行自觉遵守, 是党的政治纪律和规矩真正升华为党员干部廉洁从政的刚性约束。其次, 要执纪必严, 坚持原则。维护纪律权威的根本内容就是严格执纪执法, 要坚持法纪面前人人平等, 实现公开公平公正执纪。最后, 要违纪必究, 敢抓敢管。

摘要：党的政治纪律和政治规矩是始终保持党的先进性的生命线, 也是全体党员干部必须严格恪守的行为规范。在全面从严治党的新时期, 我们必须从概念层面把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵, 从思想层面认出其重要性, 并在实践层面抓住严明纪律、严守规格关键点:一是从精神上解决党员干部的理想信念问题, 保证党员干部严守政治纪律政治规矩的内在动力;二是从实践上解决党组织的正风肃纪问题, 保证党员干部严守政治纪律政治规矩的外在压力。

关键词：政治纪律,政治规矩

参考文献

[1]新华网.习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话[EB/OL]. (2015-01-13) .[2016-06-05].http://news.xinhuanet.com/photo/2015-01/13/c_127383711.htm,

[2]人民日报.习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入[N].人民日报, 2015-01-14 (01) .

[3]人民日报.习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调深化改革巩固成果积极拓展不断把反腐败斗争引向深入[N].人民日报, 2015-01-14 (01) .

[4]湖北省委政策研究室.政治纪律和政治规矩五论[J].政策, 2015, (04) :23-30.

[5]习近平《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》[Z]. (2014-10-23)

3.严明党的纪律：历史经验启示探寻篇三

党的十八大报告就全面提高党的建设科学化水平，围绕“一条主线”和“五大建设”，提出了“八项任务”，其中包括“严明党的纪律，自觉维护党的集中统一”。[1]党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。在新的历史条件下加强和改进党的建设，必须严明党的纪律，以确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。本文就民主革命时期我们党严明纪律的实践、经验与启示作一探讨。

中国共产党诞生伊始就注重纪律建设，并以此著称于世。这一方面，是因为我们党是根据列宁主义原则建立起来的。列宁指出：“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……就是两个半月也保持不住。”[2]另一方面，这也是我们党在旧中国极其险恶的政治社会环境下生存和发展，领导民主革命，实现党的政治理想和奋斗目标所必须的。两者相结合，就形成了我们党严明的纪律性，而居其首位的当属政治纪律

党的奋斗历程告诉我们，严明党的政治纪律，党员必须承担相应的责任和义务。肩负着在现代文明基础上实现中华民族伟大复兴历史使命的我们党，从成立那天起就面临着重重考验与危险。这种考验与危险，首先来自于黑暗的旧中国政局所带来的白色恐怖。连经过周密筹备的党的一大在上海召开后，也受到租界当局的干扰，不得不终止会议，转移至嘉兴南湖的红船，才得以将会议开完。所以，如何保守党的秘密，是至关重要的事情。稍不留意就会付出鲜血和生命的代价。党的一大颁布的《中国共产党第一个纲领》就此明确规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密。”[3]在党员的入党誓词中，也都有“保守党的秘密”这紧要的一句。

政党作为志同道合者的聚合体，其成员自然应承担相应的政治责任。所以，党的二大颁布的我们党的第一部党章专设了“纪律”一章，明确规定凡党员有犯下列各项之一者必须开除之：一是言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案，二是无故联续二次不到会，三是欠缴党费三个月，四是无故联续四个星期不为本党服务，五是经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟，六是泄漏本党秘密。[4]要求是明确的，纪律是严格的。这对发挥党员先锋模范作用，保证党的统一是十分重要的。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的政治纪律，党员必须对党忠诚。作为马克思主义政党，我们党成立后不仅面临着黑暗的旧中国政局所带来的白色恐怖的考验和危险，而且面临来自于半殖民地半封建市场经济条件下的金钱和权力诱惑的考验和危险。尽管我们党刚成立，还不是执政党，本身没有行政权力，但来自外部的金钱和权力的诱惑严重存在。同时，还面临着来自于日益腐败堕落的旧中国社会现实的考验和危险。根据美国人罗兹·墨菲的叙述，在西方列强统治下的旧上海是“罪恶的渊薮”。其所列举的史料反映，20世纪30年代初，英国的娼妓占总人口为九百六十分之一，柏林为五百八十分之一，巴黎为四百八十一分之一，芝加哥为四百三十分之一，东京为二百五十分之一，上海为一百三十分之一。罗兹·墨菲由此得出的结论是：“就卖淫业作为一种特色而论，上海走在全世界城市的最前列。”[5]面对恶劣的政治生态环境，我们党重视对党员的政治纪律教育和约束，使其自觉抵御权力、金钱和美色的诱惑。二大党章明确规定，凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者，加入本党时，若不经特许，应正式宣告脱离。凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得为任何资本阶级的国家之政务官。[6]总之，要改造旧中国，共产党员得先改造自己。共产党员不仅要在组织上入党，更重要的是在思想政治上入党。在这个过程中，我们党根据不同时期党的政治任务对党组织和党员提出不同的政治纪律要求。在白色恐怖深重的时刻，重视抓好党员的革命气节教育。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的政治纪律，必须严惩破坏党纪的行为。我们党在领导民主革命的斗争中面临的考验与危险，还来自于自由主义、无政府主义等非马克思主义思潮的影响和封建思想的影响。尤其以封建思想的影响为甚。中国有着两千多年封建专制制度统治的历史，虽然辛亥革命早已废除了皇帝，结束了封建王朝，但封建思想残余是不可能装进棺材一埋了之的，它仍会深深影响着我们的民族和人民，也影响着我们的党，侵害党的肌体，损害党的事业。因此，我们党重视克服这些错误思想和倾向带来的消极影响，要求党员自觉抵御各种非马克思主义思想的侵蚀，抵制封建思想的影响，明确民主集中制为党的指导原则，提出了党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的“四个服从”要求，作为党的民主集中制原则的重要内容之一和党的纪律建设的核心内容。明确告诫全党：“中国共产党的力量，在于自己的坚强团结、意志统一、行动一致。在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组活动及阳奉阴违的两面行为。必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”[7]并在实践中坚决制止破坏党纪、分裂党的行径，将破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人及时清除出党。这对我们党领导中国革命走向胜利是极其重要的。

20世纪初叶的中国政党林立。如何在三百多个政党中脱颖而出？如何让自己同国民党区别开来？严明政治纪律，做到政治清明，这是必须的。同时还要有严明的经济纪律，做到清正廉洁。只有这样，才能在群众面前树立起中国共产党和她所领导的人民民主政权的新形象

党的奋斗历程告诉我们，严明党的经济纪律，必须加强制度建设。为了从源头上防止腐败的滋生，我们党在民主革命时期各个历史阶段都重视制度建设。土地革命战争时期，苏区政府就建立了审计制度，成立审计机构，颁发《中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例》；统一财政，建立统一的预决算制度、会计制度和国库制度，并配以工作检查制度等。[8]抗战时期，以延安为中心的陕甘宁革命根据地边区政府统一财政，健全预决算制度、金库制度、审计制度、税务制度、仓库管理制度以及各机关团体的收支报告审查制度，形成了财政的统筹统支，堵住了财政工作中的收支漏洞，防止了腐败现象的滋生，也为战时所需提供了集中一切财力和物力供应的客观条件。解放战争时期，根据党中央指示，各解放区人民政府根据形势变化和斗争需要，制定或修正公布了一批惩治贪污条例，包括：1947年的《东北解放区惩治贪污暂行条例》，1948年的《晋冀鲁豫边区惩治贪污条例》和中央华北财经办事处颁布的《关于反贪污浪费的指示》，1949年的《苏北区奖励节约、惩治贪污暂行条例》和《修正淮海区惩治贪污暂行条例》等。[9]

党的奋斗历程告诉我们，严明党的经济纪律，必须加强对权力的监督。延安时期，毛泽东在回答黄炎培提出的中共如何跳出“兴衰周期律”的问题时，指出我们已经找到了新路。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢懈怠。只有人人起来负责，才不会人亡政息。在民主革命时期，我们党运用监督的手段制约权力，保持党的清正廉洁。省港大罢工就是典型案例。

1925年的省港大罢工是我们党早期直接领导的一次重要的反帝爱国运动。在这次工人运动中，罢工委员会各级机构和公务人员要经常处理大量钱物。能否保证领导机构清正廉洁，关系到能否团结工人，戳穿敌人谣言，是坚持罢工斗争取得胜利的重要条件。为此罢工委员会落实了多项对权力的监督举措，其主要举措是成立罢工工人代表大会，按罢工工人数进行普选，每50人选出一名代表，共800余人，作为最高权力机关和监督机关。罢工委员会各机构定期向代表大会报告工作情况，特别要报告各负责人的任命和财政收支情况。考虑到罢工需要筹措钱财和安排经费，罢工委员会一开始就设立了财务委员会。财政委员会定期向罢工工人代表大会报告财政收支情况，接受罢工工人代表的监督。邓中夏曾高度评价这项举措：代表大会的确起了不可思议的伟大作用，罢工委员会的会务及财政，皆经常在代表大会上报告，以致外面一切谣言都失其作用。罢工各机关重要职员，都经过代表大会选举，不称职时，又经过代表大会随时撤换，因此罢工各机关不致腐化。[10]

党的奋斗历程告诉我们，严明党的经济纪律，必须奖惩分明。我们党历来重视严厉惩处消极腐败现象。至今仍然备受人们关注的，是1933年12月15日临时中央政府颁布的由毛泽东主席、项英副主席签发的《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令。这是我们党的第一个反腐法令。它规定，贪污公款在100元以下者，处以半年的强迫劳动；贪污公款在100元至300元之间者，处以半年以上、2年以下的监禁；贪污公款在300元到500元之间者，处以2年以上、5年以下的监禁；贪污公款在500元以上者，处以死刑。[11]同时还规定，执行单位必须同时追回其贪污的公款，并没收其本人家产之全部或一部分。对挪用公款为私人营利者以贪污论罪。[12]26号训令实施后，党员干部受到普遍的约束，清洗了腐败分子，保证了党的队伍的纯洁。

我们党在严厉惩处消极腐败现象的同时，还重视奖惩鲜明的干部管理制度建设。延安时期，陕甘宁边区政府在总结干部管理经验基础上，于1943年公布了《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》、《干部任免暂行条例》和《干部奖惩暂行条例》，对边区各级干部的登记审查、提拔培养、配备使用、任务调动、考绩奖惩等都作了明确规定，无一不包含有严明的经济纪律。《陕甘宁边区各级政府干部奖惩暂行条例》对贪赃枉法、腐化堕落、假公济私、包庇蒙蔽者，给予从警告、记过、撤职到向法院提起公诉等五类程度不等的惩戒。《陕甘宁边区各级政府干部任免暂行条例》规定“各级干部之任用，以适合下列标准为合格。”其中即含“廉洁奉公”。而一旦有“贪污、腐化、营私、舞弊等行为者”，“不得任用为政府干部”。现任干部犯有上述错误的，“应予停止使用，或付惩戒”。[13]这从正反两面对党员干部进行了警示，引领党员干部朝着廉洁奉公的方向前进。

政党作为近现代社会政治发展的产物，其基本职能是发展组织、夺取和运作政权。发展组织，是为夺取和运作政权创造条件；夺取和运作政权，是为组织的发展提供更广阔的空间。而发展组织，夺取和运作政权最终的目标，是实现政党的政治理想与奋斗目标。为此，政党的基础性工作必须也只能是做好群众工作，使党拥有群众。在这过程中，具有严明的群众纪律，是我们党区别于其他政党的显著标志，是其先进性纯洁性的具体体现

党的奋斗历程告诉我们，严明党的群众纪律，必须维护群众的利益。马克思主义始终高度重视群众利益，把它作为动员和组织群众的基础与保证。马克思、恩格斯指出：“应该严格分清：群众对目的究竟‘关注’到什么程度，群众对这些目的究竟怀有多大‘热情’。‘思想’一旦离开了‘利益’，就一定会使自己出丑。”[14]马克思、恩格斯在这里对“群众”、“思想”和“利益”等关键词分别用不同字体作了强调，告诉我们：做好群众工作，必须维护和实现群众的利益诉求。思想只有反映现实的社会需要，体现群众的利益需求，从而被群众接受的时候，才能成为社会发展的推动力量。

民主革命时期，我们党制定和实施了严明的群众纪律，制定和实施了体现严明群众纪律的一系列的路线方针政策。其中著名的，有我们党为人民军队制定的《三大纪律八项注意》，有在土地革命中提出的“打土豪、分田地”口号等。群众一读《三大纪律八项注意》“不拿群众一针一线”、“借东西要还”、“损坏东西要赔”、“不打人骂人”、“不损坏庄稼”、“不调戏妇女”的条文，一看眼前的这支军队官兵的言行，就把共产党领导的人民军队同旧军队区别开来了，从而真心拥护这支军队和领导这支军队的共产党。而“打土豪、分田地”的口号及政策，则是抓住了旧中国社会民众的主体农民所关注的核心问题，抓住了旧中国存在的诸多社会问题的关键，从而动摇了旧中国旧政权统治的根基，产生了巨大的影响力和号召力。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的群众纪律，必须激发群众的自愿。马克思、恩格斯曾这样告诫我们：“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”[15]马恩在这里用字体强调的方式表述了“思想”的特性，说明了“使用实践力量的人”对“思想”实现的极端重要性。它启示我们：先进思想不能只是少数先进分子的思想，而应该为广大群众所接受所拥有，只有这样，先进思想才能真正成其为先进思想，科学社会主义才能从理论走向实践。

我们党在民主革命时期的大半时间里是十分弱小的，总是受到国民党当局的分割、围剿与杀戮，一般群众尤其是国统区群众对马克思主义是不了解的，又由于受国民党当局的欺骗宣传，国统区群众不仅不了解我们党，还存在很大的误解。这种局面的最终改变，离不开严明的群众纪律和体现群众纪律的相关策略的践行。我们党在国统区城市上海，一是依托工会这个合法组织凝聚和组织群众。我们党在思想上是明确的。俞秀松曾经这样设想：“在上海先组织一个‘工人俱乐部’……我们只要认识了几个工人，就可以叫他们转辗介绍来入这个俱乐部。我们在这个时候，就可施一种工人教育，改变他们的旧思想，灌输给他们新知识，渐渐地鼓吹起来，然后再组织各种的团体，来实现我们底劳动运动。”[16]二是借助文化补习学校凝聚和组织群众。三是利用传统的组织和关系凝聚组织群众。在旧上海，有很多群体内部关系的维系是通过传统的形式和组织来实现的，如帮会、同乡会、结义等。这种组织虽然在形式上是落后的，却在一些群众中拥有比较深厚的基础。所以我们党没有简单地拒绝，而是明确要“利用社会上落后的工作方法，大胆的争取与那些中间分子的群众领袖、老工人、职员结为生死朋友”[17]。四是根据群众的思想实际来开展群众工作。我们党明确“要学会抓住有利的机会开展斗争，在群众因生活苦闷情绪低落时，不要轻举妄动”。[18]在群众还没有觉悟的时候，更不能轻举妄动。即使条件具备了，时机成熟了，具体要求也要合理。要“正确地抓住群众日常生活的要求，细小的部分的一点一滴的斗争中来教育和组织群众”。[19]

其实，这是我们党的一贯要求。毛泽东曾指出，在动员农民群众时，我们的党员干部不能把这些权利当作对农民群众的施舍，而应以平等的态度对待农民，引导农民通过政治斗争打倒地主阶级去争取，注意在斗争中不要代包代办，而应采取“引而不发，跃如也”的政策。[20]在这群众纪律和反映群众纪律的策略背后，体现的是一种强烈的群众意识。激发群众的自愿，说到底就是通过组织、宣传、教育和服务群众等途径，激发群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起党和人民事业的力量。

党的奋斗历程告诉我们，严明党的群众纪律，共产党员必须当好群众的表率。只要我们翻开民主革命时期的党史，张思德、白求恩、刘胡兰等一大批优秀共产党员形象便会跃然展现在面前，让人可歌、可泣、可颂。这些优秀共产党员的共同特点是：对敌人刻骨的恨，对人民无限的爱，为了人民的利益牺牲生命都在所不惜。为了纪念张思德，毛泽东写下了不朽名篇《为人民服务》；为了纪念白求恩，毛泽东倡导要做大写的人，做纯粹的人，做有益于人民的人；为了纪念刘胡兰，毛泽东欣然题词“生的伟大、死的光荣”。这就是这些优秀共产党员所体现的时代价值，他们为我们党赢得了宝贵的“非权力性权威”，树立起了共产党和她所领导的人民民主政权在群众中的崇高威信。原因是简单明了的，共产党员在社会中扮演的角色是表现性角色，是以表现党的政治纲领，表现共产党员为之奋斗的美好社会所特有的行为规范、价值观念和思想道德的社会角色。因而，这些优秀共产党员形象激励了一代又一代人，并且从他们身上，广大群众看到了中国的未来和民族复兴的希望，保证了党和人民事业的成功。

半个多世纪前，毛泽东曾经说：加强纪律性，革命无不胜。

今天，我们完全可以这样说：加强纪律性，全面建成小康社会无不胜！

[1]胡锦涛.全面提高党的建设科学化水平[N].人民日报，2012-11-09（4）.

[2]论无产阶级政党[A].列宁专题文集[M].北京：人民出版社，2009.244.

[3][4][6]中共中央文件选集:1921—1925[M].北京：中共中央党校出版社，1989.4.97.97.

[5][美]罗兹·墨菲.上海——现代中国的钥匙[M].上海：上海人民出版社，1986.8.

[7]中共中央文件选集:1945[M].北京：中共中央党校出版社，1991.118.

[8]史斌.中国共产党反腐倡廉的历史回顾：二[J].上海党史与党建，2001(3).

[9]史斌.中国共产党反腐倡廉的历史回顾：四[J].上海党史与党建，2001(5).

[10]史斌.中国共产党反腐倡廉的历史回顾：一[J].上海党史与党建，2001(2).

[11]中国共产党廉政反腐史记[M].北京：中国方正出版社，1997.29.

[12]章小槟.中国共产党早期廉政建设的重要举措——中央苏区的廉政建设运动[J].巢湖学院学报，2007（4）.