乡镇县财政局财政工作总结(精选17篇)
1.乡镇县财政局财政工作总结 篇一
xx县2014乡镇财政资金监管工作总结的
报 告
xx市财政局:
按照上级财政部门加强乡镇财政资金监管的要求,2014我县积极组织开展乡镇财政资金监管,大力加强在组织领导、信息通达、信息反馈、抽查巡查、公开公示、工作保障等方面工作,现将2014乡镇财政资金监管情况汇报如下:
xx县位于xx省东部,地处xx交界的xx脉西麓,与xx省光泽县、本省xx县、xx县、xx县、xx市相邻,国土总面积1251平方公里,总人口12.6万,现辖5镇2乡和5个国有林场,70个行政村,共设乡镇财政所7个,编制28个,现实有工作人员21人。2014年在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下按照省委“十六字”方针的要求,深入实施“生态立县、绿色发展”战略,更加注重建设生态文明,更加注重培育绿色产业,更加注重增进百姓福祉,推动经济社会发展取得了新进步。2014,实现财政总收入60001万元,财政总支出101166万元。
一、乡镇财政资金监管工作情况
(一)组织领导情况 1、2014年召开6次专题会议,安排布置乡镇财政资金监管工作。(详见“组织领导”县级材料)
二是强化内部联动和协作。为使资金监管工作得到具体落实,全局上下高度重视,多次召开资金监管会议,明确各业务股室、乡财局、财政所的监管职责,细化资金拨付流程,规定乡镇所有财政资金通过乡财局“一个漏斗”向下,建立资金监管信息动态监控机制。各相关业务股室明确一名财政资金监管信息联络员,负责接收、整理、登记乡镇财政资金监管信息,所有下发乡镇资金文件主送乡镇财政所,报送财政局,为乡镇开展财政资金监管提供了强有力的政策依据,保证了乡镇财政资金监管有章可循,有据可依。涉及乡镇项目资金,由县财政局和主管部门制定财政资金分配和使用方案,经主管领导审批后,县财政局根据资金使用和分配方案将资金指标下达到各乡镇,乡镇根据项目实施情况提出资金使用计划和申请,由项目主管单位、财政局业务股室审核同意,主管领导审批后,交乡财局下达使用。乡镇财政及时将资金使用情况反馈主管部门和县财政局。
(二)完善监管制度,夯实监管基础
1、建立乡镇各单位及农户基础信息数据库。一是建立基础信息数据库,认真核实掌握乡镇各单位财政供养人数、车辆等情况,为预算编制及执行提供依据;二是建立农户基础信息库。以xx省财政厅“惠农补贴一卡通支付系统”为平台,以村为单位,建立和完善财政涉农补贴农户基础信息数据库,将农户的各种信息资料包括户数、人口、承包土地面积等信息全面掌握,实行动态管理,确保补贴资金能够准确、及时发放到位。
2、以制度建设为抓手,构建资金监管新局面。我们不断从完善制度入手,加大宣传,构建乡镇财政资金监管的新局面。先后制定了《关于加强财政资金安全管理内部制度》、《乡镇财政国库集中支付改革实施办法》、《乡镇项目资金监督管理暂行办法》、《基层财政所业务工作考评办法》等制度,规范了乡镇财政管理。结合资金监管工作实际,制定资金监管岗位职责,明确了资金监管员的责任。制定了《乡镇财政资金监管工作办法和流程》等监管业务流程,构建了资金监管新局面。
(三)把握重点环节,力求监管实效
1、加强预算管理,规范乡村两级资金和财务监管。一是加强乡镇财政预算管理。我县从2008年开始要求乡镇按照县直单位采取部门预算办法进行编制预算,要求乡镇按照《预算法》和“乡财县管”的有关规定,科学合理地编制分基本支出和项目支出的乡镇年度预算,按经济分类和功能分类细化了预算编制,确定了乡镇支出范围与标准,规范了乡镇财政预算管理,调动了乡镇当家理财、发展生产的积极性,增强了乡镇财政的公共保障能力。二是建立“三资”监管平台,实现管理科学化。实现了县、乡、村三级联网的动态监管和村级的即时查询,进一步加强了农村集体“三资”监理,提高了农村集体经济运行的规范化和科学化水平。三是深化乡镇国库集中支付改革。我县运用科技手段,以“金财
6管协调会,根据资金管理要求,召集乡镇财政所、局业务股室对资金监管工作中存在的问题以及好的意见和建议进行讨论,及时解决发现的问题,以便更好的开展资金监管工作。
(四)多措并举,提升乡财干部素质
一是为了促进乡镇财政工作,制定了《xx县基层所业务工作考评办法》,通过不断完善,逐步形成了全面、系统的乡镇财政管理绩效考核指标体系,将全年工作目标进行量化,乡财局负责组织实施,财政所将任务分解,落实到每一个人,进一步调动了乡镇财政干部职工的工作积极性;二是采取“走出去、请进来”的方式,加大人员培训力度,制定下发了《xx县乡镇财政干部培训规划》,不断提高财政干部的业务素质。
三、存在的问题
(一)与业务主管部门沟通不足。上级财政部门和主管部门行文、下文涉及乡镇的资金指标,未明确规定乡镇财政监管要求,使乡镇财政在资金监管中处于被动地位。
(二)部门项目实行县级报账制,部门即管项目又管资金,项目资金存在风险。一些部门按照自身的要求对强农惠农项目实行项目县级报账制,项目实施单位凭项目资料直接到县项目资金专户报账,资金直达施工单位,虽然缩短了资金运行时间,但也减少了基层财政所的监督,信息也不通达,给乡镇项目资金留下监管死角。
(二)涉农资金涉及的部门多、范围广、政策性强、资金量大,信息掌握比较困难,监管难度较大,需自上而下进一步从源头规范。
(三)乡镇干部队伍业务能力亟待提高。乡镇财政人员由于年龄偏大,知识结构偏低,难以适应新的形势、新的情况和新的任务,迫切需要乡镇财政干部加强培训,更新知识,转变观念,拓宽思路,努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平。
(四)乡镇工作条件艰苦,乡镇财政干部工作任务重,压力大,财政所人员配备相对缺乏,乡镇财政干部待遇有待提高。当前,乡镇发放强农惠农资金,每项都涉及到千家万户,从数据录入、登记核实到落实发放,工作量大,时间紧,人员缺乏,大量工作难以有效完成,现急需增加工作人员,同时提高乡镇财政干部的待遇,进一步促进乡镇财政资金监管工作的开展。
四、改进建议及今后工作重点
(一)扩大资金监管范围,将涉及到乡镇的所有资金纳入资金监管范围。继续做好信息通达工作,特别是项目实施地点在乡镇,由县财政与主管部门共同管理或主管部门直接管理的财政资金,乡镇财政要全面收集下发的项目资金文件,及时掌握上级主管部门下达到各站所、村委会的项目资金信息,严格监管。
(二)加强乡镇财政监管力度。财政部门应和各项目主管部门加强配合、沟通,及时下发项目资金管理办法和政策给财政所,10-
2.乡镇县财政局财政工作总结 篇二
乡镇政府作为我国行政体系的末端,其财政财务内控工作同样属于我国财政体制管理延伸的主要承接点与运用点,关系到乡镇自身经济的稳定发展、农牧民生活的改善以及社会的稳定等。而在近年来,针对我国城乡二元结构矛盾激化的问题,国家政府积极执行“城市反哺农村、工业反哺农业”的财政政策,大部分农村、牧场等区域的现代化建设工作开始提上日程。因此,对于乡镇财政财务内控工作来说,其在日常管理上所面临的问题与难度越发增大。从具体原因的剖析来看,其大部分问题主要由传统管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于几个较为常见的问题出发,根据问题提出一些建议对策,具有一定的意义。
二、乡镇财政管理现阶段存在的问题
(一)缺乏正确的专项资金管理手段
在现阶段,随着我国城镇化进程的不断加快,国家政府对于“三农”扶持力度不断加大,而对于这些财政,一般都需要基于乡镇政府出发进行专项资金的构建。例如,退耕还林、退牧还草、民政救灾以及农田牧场水利等专项资金。而在这些专项资金数量不断提高的背景下,乡镇政府在管理上必然需要投入更多的人力与物力资源,如果乡镇政府对于这部分项目管理缺乏制度保障时,其具体投入的人力物力必然会出现职责不明,从而造成专项资金缺乏正确的管理手段,容易出现资金分散、交叉以及相互挤占、调剂等问题。在这些专项资金得不到有效监督与管理的前提下,其财务资源很难落到实处。
(二)缺乏正确的财务内控力度
针对乡镇财政财务内控工作来说,工作不到位属于影响最为直接的原因,其体现在财务内部控制管理的方方面面,由于体现形式较为细化与繁琐,对乡镇政府的财务管理具有较大难度与影响。例如,对于账簿缺乏正确的管理、对于固定资产的选购、处理以及变卖不合法等均属于常见的内容。其中,针对固定资产来说,部分乡镇财务不进行固定资产账目的设置,固定资产的选购、变卖以及出让等存在较大的随意性,严重影响到固定资产的安全性、合理性以及完整性。
(三)存在较大的财政收支矛盾
在我国乡镇级政府体系中,由于先前粗放型与牺牲型发展战略的施行,目前大部分乡镇在财政周转、银行贷款以及农村基金等层面存在较大的缺口,主要体现在贷款数额过大、无法按时偿还以及沉积问题较多等特点。其一方面是由于先前财政资金利用缺乏效率分析与回收规划,另一方面又是因为部分乡镇的项目建设缺乏正确规划,资金运用不健康等因素的影响。另外,对于部分乡镇来说,其冗员严重、财政支出不平衡,这些都会引起财务内控工作的无法顺利进行。
(四)存在模糊的债务债权问题
对于部分乡镇,由于问题的长期沉淀,其大部分债务、债权在数目、归属等问题上较为紊乱。主要表现在所往来的账款存在长期挂账的问题,部分资金运转困难并长期沉淀,再加上部分资产存在严重的损失问题,这些都导致债务债权的过于模糊,内控管理无从下手。其一方面是由于乡镇政府及各职能部门在财务管理缺乏规范化,在账款交易时没有按时结清,部分账款由于人为原因的影响,甚至已经挂账几十年。另一方面是由于部分领导在离职的过程中没有完整的手续移交,从而造成部分债权、债务等没有处于有效的监督机制中。
三、加强乡镇财政财务内控管理的建议
(一)前后财政财务的有效监督与内控管理
对乡镇政府的财政财务内控工作来说,有效的监督属于工作得到具体落实到位的重要性对策。一般来说,在强化有效监督的前提下,其财务运用与管理的质量必然得到较大的提高。在具体的财政财务监督管理工作上,不但要重视内控工作,同样要做好外部环境的优化,进而促进财务内控管理的有序性。例如针对专项资金的内控工作来说,一定要基于该资金的具体用途出发,把其所有的财务活动纳入到体系化的管理规范上,并实行全面化的管理与监督工作。然后,基于内控制约体制出发,明确乡镇内部每一位财务人员的具体职责、规程以及纪律等要求,对于任何资金运用,一定要按照具体流程做好资金的收支、明细账目的收录与处理,坚持依法理财。
(二)完善内控制度
针对乡镇政府的财务内控工作来说,完善内控管理属于加强内控工作的主要内容,一般情况下可以基于两个方面入手。一是要积极做好财会工作人员的管理制度,并转变传统的人才招聘机制,更要不断打破以往“铁饭碗”困境的存在,从而进一步提升从业人员的综合素质。一般情况下,财务人员综合素质的高低直接影响到整个财务工作的实效性与质量,因此在完善管理制度的同时,还要做好人才引入工作,强化高学历财会人员的比例,并做好定期的培训工作,把财会人员的工作质量纳入到日常考核体系中去,作为升迁、奖励等直接参考数据;二是强化现金的管理制度。在日常财务内控工作上,一定要降低资金管理混乱问题的出现,促进内部资金的良性合理运转,同时降低借款的比例,提高对固定资产的有效管理力度。针对固定资产进行选购、处理以及变卖等工作,一定要有一个较为完整的流程,严格要求基于相关法规法律进行,并按照流程做好明细账的有效记录工作。另外,对于相关乡镇机关来说,一定要做好实体经济的转移与规划的工作,明确经济与政治之间的分离要求。
(三)构建独立的核算主体
对于乡镇政府来说,在强化财务内控工作的过程中,一个独立的核算主体是必不可少的,其属于现代乡镇财务内控管理的重要模式之一,也是现阶段新农村建设与城镇化所提出的工作的要求。而如果要把该模式落实到乡镇财政管理体系上,一般要针对以下几个方面进行:预算共编、账户统设、集中收付、采购统办以及票据统管等等。也就是说,只有把一切财政财务工作统一起来,才能不断强化内控管理的有效性,减少进行财务管理时所面对的难题,真正做好乡镇财政财务内控工作的管理效率与质量。
(四)积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式
“乡财县管”、“镇财县管”是我国根据国内的实际情况研究出的一套行之有效的管理模式。该模式的实行是以国库单一账户体系为基础,以国库集中收付为主要形式,必须要坚持“五不变”原则,即预算管理权不变、财务审批权不变、资金所有权以及资金使用权不变、独立核算权不变、债权债务关系不变。只有严格按照这五点原则,积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式,就一定可以提高乡镇财务管理的质量。
四、结论
综上所述,乡镇作为我国政府行政体系中最为基层的人民服务机构,在我国经济与社会发展上肩负着一线执行的重要性责任。因此在日常的财政财务内控工作上,相关部门一定要提高重视力度,积极根据不同时期发展问题寻找出现这些问题原因的所在,然后再根据具体问题有依据的解决问题,提高内控工作的有效性与合理性,为我国经济转型、新农村建设以及城镇化发展等提供基础性支持。
摘要:对于乡镇级政府,由于其属于我国行政体系中最为基层的人民服务机构,在基数与工作难度上均占据着绝对性的重要地位。特别是近年来,随着经济转型的深入发展,国家政府对于乡镇的财政投入水平不断加大,对其财务工作也提出了一些新的要求。在此背景下,本文主要基于乡镇财政财务的内控工作出发,对其问题及对策进行探讨,希望能够成为一份浅陋的参考资料。
关键词:乡镇政府,财政财务,内控管理,问题对策
参考文献
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[3]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报,2013,(12):11-11,35.
3.乡镇县财政局财政工作总结 篇三
关键词:乡镇;财政;管理
乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级,做好乡镇财政管理工作,对加强农村基层政权建设和维护社会稳定至关重要。目前在乡镇财政管理方面还存在不少问题,如何做好乡镇财政管理工作,使之更好地服务于乡镇经济和社会事业发展,让党的惠农政策阳光真正地普照农村大地,成为每个乡镇管理工作者必须认真思考的问题。
一、乡镇财政管理存在的问题
(一)收入管理欠规范
部分乡镇的非税收入未能全部纳入财政统一管理,由于资金来源渠道多、范围广,多头保管,资金分散,收支混乱,有的甚至直接坐支,导致安排的某些建设项目无法实施。
(二)支出管理不到位
虽然订立了一些乡镇财政财务管理办法,但没有严格执行,也就未能真正发挥作用,乡镇财政资金使用的随意性较大,乱支滥支现象时有发生。一是超标准发放补助,甚至借节假日之机滥发钱物;二是挤占、挪用专项资金现象屡禁不绝;三是吃喝招待、请客送礼、公车费用等开支过大。
(三)审批程序较复杂
根据“乡财县管”和“零余额账户”的财政运行机制的规定,乡镇财政所划拨每一笔资金,需通过较为复杂的签字盖章审批程序,才能基本办妥,最短时间为10天左右。更为复杂的要跑多个部门签字盖章才能办理完相关审批手续。严重影响了行政办事效率。
(四)财政监督不到位
财政监督是乡镇财政的一项重要职能。乡镇财政作为政府的一级财政,而不是企业性质的财务室,必须对乡镇的财政资金进行严格的监督管理,然而由于乡镇财政所人员实行双重管理,受经济利益驱动,致使这一监督职能未能有效发挥,监督流于形式。
(五)队伍建设有待加快
目前乡镇财政所人员的整体素质还不是很高,乡镇财政财务管理人员毕业于高等财经院校或在高等院校接受过财经知识培训的人员还不多;由于机构编制的原因,财政所临时人员占了一定比重,队伍建设有待加快。
(六)赤字现象难扭转
据了解,全县大部分乡镇在公务运转方面的开支,大多在没有考虑自身承受能力的前提下,缺乏计划和科学管理,多为超支,负债累累,行政运行成本严重过高,财政每年都出现赤字。更有甚者,部分乡镇出现权力透支,擅自提高项目建设资金,出现打“白条”现象,无疑增加了财政负担。
二、对加强乡镇财政管理工作的建议
目前乡镇财政正处于转型期,既有管理职能,又有服务职能。新增的管理任务和业务量越来越多,如:种粮直补、家电下乡补贴和退耕还林直补等业务工作,均需财政所完成,作用越来越大,要做好乡镇财政管理工作,必须多管齐下,共同努力。
(一)立足乡镇抓财源建设
1.大力加强农业,稳定基础财源
一是积极调整和优化农业产业结构,突出扶持发展优质无公害蔬菜、特种养殖业等规模高效农业;二是加快城镇化进程,促进农业劳动力转移;三是大力推进农业产业化经营,加大农业产业化项目的投入力度,通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目,促进优势农产品基地建设,发展区域主导产业,推进现代农业,促进农民增收。
2.加快工业发展,壮大支柱财源
一是引進来。具体是引进资金、项目。二是靠上去。根据企业规模小、市场竞争力弱的实际情况,积极引导企业向国内外知名大企业靠近,搞好优势互补,带动企业发展。
3.突出发展民营经济,挖掘潜力财源
当前,民营经济是最具有潜力的财源增长点,大力发展民营经济,可以持续增加乡镇财政的税收来源,增强财力。
(二)严格乡镇财政管理
1.科学管理,深化财政改革
深化乡镇财政管理体制改革,完善乡镇财政管理体制,本着“财权与事权相匹配,有利于促进乡镇发展,有利于维护基层稳定,有利于充分调动乡镇当家理财积极性”的原则,制定并实施新的乡镇财政体制管理办法,推进乡镇全面发展、和谐发展、持续发展。严格控制村级债务,逐步化解农村公益性债务;积极搞好一事一议财政奖补工作,大力推进公益事业建设。通过完善“乡财县管乡用”和“村账乡管”改革工作,规范票据和账户管理,严格执行“收支两条线”,从源头上杜绝乱收费、乱摊派现象,防止乡镇截留挪用,坐收坐支,确保收入及时入库。
2.完善制度,规范理财行为
进一步完善乡镇财政财务管理的各项规章制度,要制定包括票据管理(乡镇所有收费项目全部使用财政统一票据)、收支管理(量入为出,保证运转,支出要有正规发票,严格支出项目及标准,禁止巧立明目乱发钱物)、财务审批(一支笔审批,重大支出集体研究)、专项资金管理(专人专账管理,涉农补贴发放做到)、固定资产管理(登记台账,定期清查盘点,处理报批)、支票印鉴管理(支票专人管理,不开空头支票,印鉴分开保管)等一系列管理制度。通过完善财务管理制度,进一步强化预算管理。严格支出审批程序和手续,加强债权债务管理,逐步消赤减债,规范理财行为。
3.专项管理,确保政策执行落实
一是推进财政专项资金支出绩效评估体系建设,规范专项资金的拨付和报账,加大对专项资金使用的跟踪、审核、分析和评价,实行专项资金使用的事前、事中和事后全过程监管,提高财政专项资金使用的规范性、安全性和有效性。二是严管涉农补贴资金。推行涉农补贴“一卡通”,简化办事程序,减轻工作量,让广大农户真正享受到党和国家的惠农惠民政策,必须严加监管,涉农补贴资金发放要做到“五到户、六不准”(政策宣传、清册编制、张榜公布、通知发放、资金兑现等五到户;不准抵扣、不准拖延、不准截留、不准改动、不准代领、不准增加农民负担等六不准),严格按程序操作,确保公平、公正、公开和及时足额发放。
4.强化队伍,全面提升人员素质
搞好乡镇财政工作,队伍建设是保证,要高度重视乡镇财政队伍建设。一是把好人员入口关,坚持每年从高等院校财经专业毕业生中招收补充人员,要将熟悉业务、精通业务、素质好的人员选拔到财政工作岗位上来。二是对乡镇财政现有人员定期进行业务培训,通过考试考核等不断提升人员政治和业务素质。三是严格执行财会人员持证上岗制度,保持人员相对稳定,以保证事业的顺利进行,明确岗位职责,建立相互制约机制,规范财务管理。只有不断加快队伍建设,提升综合素质,才能有效地履行制定和执行财政政策、组织财政收支、实施宏观调控、开展财政监督、协调利益分配的职能。
5.加强监督,确保资金安全有效
一是严格执行政务公开相关规定,把财政收支情况作为政务公开的重要内容,接受干部群众的监督。二是搞好乡镇领导(包括副职)离任的经济责任审计,加快建立健全乡镇领导离任交接制度,不能走过场。三是充分发挥人大机关的监督职能,定期对政府工作进行审议,重点对各项政策落实和财政资金开支情况进行审议,发现问题,要求政府立即整改。四是与监察、审计等部门一道加大监督检查力度,相互协调,形成有效的监督和制衡机制,对监督检查出来的违纪违规问题,严格按照有关规定进行处理。
(三)注重协调方法
乡镇财政很多职能和规章尚未完善,执行过程中需要探索、总结、提高。在此阶段,应特别注重协调方法。一是向上协调——注重汇报,取得信任和支持;二是横向协调——注重谦虚,取得理解和配合;三是向下协调——注重服务,取得拥护和支持。只有注重了协调方法,才能取得事半功倍的效果。
Several Ponders On Township Financial Management Work
LI Min
Abstract: The finance of villages and towns is in our financial system the most basic level, how to do a good job of township financial management work is each villages and towns management workers must seriously consider the issue.
Key words: township;finance;management
收稿日期:2012-06-19
4.乡镇县财政局财政工作总结 篇四
按照《省财政厅关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》(川财预〔20xx〕44号)要求,开江县财政局高度重视,成立财政支出绩效评价工作组,及时开展财政支出绩效评价工作,圆满完成了省厅布置的绩效评价工作任务。现将我县20xx年财政支出绩效评价工作总结如下:
一、绩效评价工作开展情况
20xx年全县财政支出绩效评价项目有36个:其中省级财政安排民生保障、基础设施、产业发展、行政运行四大板块中选择2个项目,具体为创新驱动及新兴产业发展资金80万元、现代林业产业发展专项资金300万元,共计380万元,由财政厅负责组织评价;县级财政评价项目为政府投资项目审计、城乡一体化调查、永兴镇革命老区道路建设项目等34个项目共涉及产业类、基础设施类、民生类、行政运行类等领域,资金总额达到46710.62万元。
二、财政支出绩效评价取得的成效
(一)绩效评价范围更广,资金量更大。
20xx年全县绩效评价项目涉及产业类、基础设施类、民生类、行政运行类等领域,相对去年增加18个,绩效评价范围更广,绩效评价金额为47090.62万元,比去年增加了34476.45万元,同比增长270.25%。
(二)人大财经委开展部门预算绩效评价工作效果明显。20xx年我县人大财经委相继对县交警队、县房管所、县扶贫移民局等开展了部门预算绩效评价工作,有利于建立科学、规范、高效的财政资金分配管理体制和预算决策机制,合理配置政府的财政资源,提高财政资金使用效益。
(三)责任意识逐渐增强。通过设定明确可衡量的绩效目标,部门和单位更清楚地了解财政支出所要取得的社会、经济和生态效益,其职能和目标得到进一步明确;通过绩效评价,考核部门和单位绩效目标实际完成情况和取得的成效,并与下年度预算安排挂钩,用财要问效,无效要问责,在一定程度上强化了部门和单位的自我约束意识和责任意识。
(四)管理水平有效提高。通过开展绩效评价,对财政支出的科学性、效益性、管理水平的评判,建立和完善项目投资、资金管理等一系列规章制度,强化评价结果的`反馈和运用,有力地推动了各部门、各单位对项目的科学论证与规划,健全了项目资金的核算与管理制度,改进了资金使用管理方式,促进了部门不断完善内部管理,不断提高理财水平。
三、存在的问题
(一)思想认识尚不到位。部分部门对绩效评价不了解,对绩效管理的意义认识不清,尤其是对“效”的理解不够,还停留在是否按计划完成任务上,而没有将工作重点放在效益和效果方面。
(二)缺乏绩效评价专业人才。目前我们干部队伍的知识体系还难以适应绩效评价工作涉及面广、技术性强的要求,同时,我县还缺少具有较强公信力的中介机构和专家,要实现绩效评价主体多元化困难还比较大。
四、下一步工作思路
(一)进一步加快绩效管理理念转变。在一定时期一定区域,财源有限,财政收支矛盾突出,经济增速放缓,经济下行压力加大的情况下,如何加强财政资金管理,提高资金使用效益,显得尤为重要。绩效评价作为财政工作一种新的管理方法,与“参与式预算”一样是我县财政管理体制改革的亮点和趋势。能打破原有“重投入、轻产出”,“重分配、轻管理”,“重数量、轻质量”的管理模式,财政部门在财政管理中,要把绩效评价贯穿整个预算编制、执行和监督的始终。
(二)进一步加快绩效评价制度建设。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制,确立以绩效目标为导向、绩效评价为核心、制度建设为保证的预算支出绩效评价制度。一是发挥部门在绩效评价工作中的主体地位,部门是项目执行主体,理应承担绩效管理的责任。二是进一步明确政府各部门职能,树立绩效理念,将绩效评价与部门预算资金的安排、部门责任人的年度工作目标考核及领导离任审计挂钩。三是改进决策机制,发挥政府及其部门履行职能的绩效目标在决策中的导向功能,提高政府决策的科学性、稳定性。
(三)进一步扩大绩效评价支点环节。一是围绕县委、县政府确定的重点支出项目和项目资金数额大或关系国计民生、社会关注度高、具有明显经济和社会效益的项目,深入开展绩效评价。二是不断完善项目支出绩效评价工作方案,在实践中逐步探索建立县级横向联动、部门自评和财政部门再评价相结合的市级重大项目评价长效机制。三是探索与预算编制相结合的财政绩效管理。将财政支出绩效评价逐步从事后评价延伸到事前、事中评价。并将各环节评价结果与当期财政拨款跟踪管理及下年预算编制直接挂钩,形成互相制约的财政专项资金绩效管理新机制。
5.乡镇县财政局财政工作总结 篇五
二是完善激励机制。制定下发了《德化县财政局信息工作考核试行办法》,把信息宣传工作任务完成情况与年度绩效考核挂钩,与评先评优挂钩,确保信息宣传工作落实到位。
三是加强信息人员培训。每年组织信息员参加省财政厅举办的财政综合材料写作培训,提高信息员写作水平。同时,组织信息人员到兄弟县市学习考察,交流经验,为信息员充电。
6.县财政局精准扶贫工作总结 篇六
201X年以来,在县委、政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,按照中央和省,市委的要求,认真贯彻《南部县委办公室、县人民政府办公室关于印发<南部县贯彻落实省委十届六次全会重要部署深入推进扶贫攻坚责任分工方案>的`通知》精神,在县扶贫办的精心指导下,全面落实扶贫开发责任制,扎实开展扶贫工作,积极推进帮扶村的经济和社会的发展,现将工作开展情况汇报如下:
一、帮扶对象基本情况
(一)大王镇雨台山村
全村幅员面积1.04平方公里,162户,526人,土地面积537亩。最初识别贫困户60户,192人,通过此次精准识别“回头看”最终确定贫困户24户,62人。
(二)楠木镇陵江村
全村幅原面积3.9平方公里,共548户,2085人,土地面积1468亩。最初识别贫困户106户,353人,通过此次精准识别“回头看”最终确定贫困户29户,91人。
二、帮扶工作开展情况
(一)加强领导,落实帮扶责任
我局成立了以局长曹齐麟同志为组长,分管领导李传榕、宋光龙、高光勇、张陶鸿、邓晓斌为副组长,各股股长为成员的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,农业股股长满兵同志兼任办公室主任,胡俊、姚翔二同志具体负责领导小组办公室日常工作的开展。
(二)深入调查,制定帮扶规划
为使真正困难群众家庭得到实实在在的援助,局领导班子多次深入帮扶村贫困家庭,与贫困户交心谈心,走到田间地头开展调查研究,对致贫原因、存在的问题进行分析,研究解决方案,制定脱贫工作计划。重点了解贫困户的生活状况,共同研究制定了帮扶措施。
1.成立扶贫工作指导队。为开展好此项工作,局内成立扶贫工作指导队,由农业股等2位同志担任,帮扶工作队多次深入到群众家中,直接与群众面对面深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求,全面掌握村民思想动态及就学、就业、就医等方面的需求。
2.制定帮扶措施。由帮扶工作领导小组副组长李传榕同志带队,农业股同志及帮扶工作指导队一行深入帮扶村实地走访,广泛征集群众意见,根据贫困村实际情况,制定了大王镇雨台山和楠木镇陵江村三年扶贫规划。
(三)倾情倾力,突出帮扶成效
通过近一年的努力,大王镇雨台山:全村新建水泥路2公里。新建自来水管线7000米,80户安上了自来水。栽植血橙3000株。迀建村办公室厕所和化粪池。全村贫困户养鸡600只、鹅500只、猪15头、鸭400只。安装宽带35户。维修农渠2500米。8、维修5社提灌站1处。对村活动室进行改造,添置办公桌椅,并将各种制度上墙,制作了宣传展板和宣传标语。
楠木镇陵江村:新建村道公路3公里。新建村级活动室、文化室、广播室等综合建筑各一处。安装户网工程198户。落实“四小工程”,全村贫困户共养鸡100只、鸭50只、鹅110只、猪8头,发展加工坊1处。危房改造5户,异地搬迁1户。将各种制度上墙并制作了宣传展板及标语。
7.乡镇县财政局财政工作总结 篇七
一、乡镇财政工作中存在的问题
(一) 乡镇财政支出结构失衡, 经济支出压力大。
在农村建设中有计划生育、社会稳定、农业开发、招商引资以及乡镇基础设施建设等各项支出, 有时为了维持正常运转, 可能会出现欠账情况, 比如通过挪用专款、高息贷款来维持, 使财政包袱加大。
(二) 预算约束力度不够, 随意性较大, 管理流于形式。
"乡财县管"后, 预算编制不仅简单、笼统而且预算执行随意性较大, 约束力不够, 使得预算缺乏计划性。有的财政预算编制只是对政府收支项目进行列举, 没有把乡镇土地经营收入等编入收入预算, 缺乏科学的完整性;预算编制计划形同虚设, 没有起到作用。
(三) 缺乏内部监督机制, 财政资金监管力度不够。
有的乡镇财政只管预算内资金和部分预算外资金, 对预算外资金没有实现统一管理, 削弱了乡政府统筹使用资金和进行乡镇区域调节经济的能力, 使乡镇分配渠道混乱。有时乡镇财政只负责拨付资金, 没有过程的参与和监督, 制度形同虚设, 执行不力、监督不严。
(四) 国有资产管理不够规范。
有的乡镇对固定资产建账核算不全面, 擅自处置超期服役的资产, 国有资产收益未能完全纳入财政管理等情况。
二、做好乡镇财政工作要着重把握以下几个方面
(一) 注重财源建设, 夯实财政增收基础。
不仅做大做强主体财源还要把财源建设落实到具体的产业、企业和项目上, 来扩大财源覆盖面, 提高财源建设的质量和水平。通过积极培植新兴财源, 实现财政持续增收来夯实基础财源。依托资源优势和产业优势, 坚持财政扶持与市场培育相结合, 整合财政资源加大扶持力度, 推进园区建设, 扩张现有企业, 培育龙头企业, 扶持新办企业, 增强财政可持续发展能力。
(二) 规范乡镇财政收支管理, 增加财政收入。
乡镇要加大收征管力度, 确保各项收入及时足额入库, 全面纳入“镇财县管”统一管理严格禁止收入体外循环。加强对重点财源企业的协调服务, 帮助企业解决生产经营中的困难和问题。建立镇级政府借贷审批制度, 坚决制止发生新的不良债务以及变相举债行为。不断完善综合治税机制, 加大税收稽查力度, 杜绝跑、冒、滴、漏现象, 从源头上防止少收、减收, 做到公平税赋。
(三) 注重支出创新, 提高资金使用效益。
首先把农村税费改革、免费义务教育、农民种粮直接补贴, 农村新型合作医疗、职业培训、农村环境整治等各项农村惠农政策落到实处。只有科学合理调度资金, 抓好支出均衡进度, 确保各项重点支出才能得到有效保障。建立农村义务教育经费保障机制和城乡居民最低生活保障体系, 加大农村基础设施投入, 推进社会主义新农村建设, 切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。严格执行预算, 从严控制公务接待经费、公务用车购置及运行费用等支出, 合理安排各项经费, 最大限度地提高财政资金使用效益。
(四) 强化财政监督, 资金监管, 推进依法科学理财。
作为乡镇要不断创新理财观念, 完善资金运行机制, 加强监督管理, 来提升财政运行质量和管理水平。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象, 力争做到收入不漏, 支出不重, 管理有序专项资金严格实行专户管理、专账核算, 坚决杜绝截留、克扣、挪用项目资金等现象。惠农政策涉及面广、社会关注度高、资金管理要求严。
三、做好乡镇财政工作的建议
(一) 加强财经工作纪律, 使其更加科学化、精细化管理。
在严明财经纪律的同时严格执行各项财务管理制度, 加强对本单位和下属单位的财务监管, 坚决杜绝截留、挤占和挪用专项资金等现象发生。有些单位财务管理混乱, 不能按照规定的收支程序办事;单位预算约束不严, 一干事就要编制、要经费, 把财政正常安排的事业费、办公费挪作它用的现象等等。
(二) 化解清理历年债务。
有的乡镇对历年形成的债务置之不理, 一推再推, 从上届领导到下届领导, 债权人多次到政府上访反映问题, 在一定程度上影响了社会和谐稳定。各部门要发扬勤俭节约的传统, 在保证工作正常运转的同时, 尽量压缩一般性支出, 挤出部分资金用于化解历年债务, 特别是对一些工程欠款、接待费用和水暖费等债务要优先化解, 积极探索化解和妥善解决乡、村两级债务的途径和办法, 争取不再有新的债务发生。
(三) 加强干部队伍素质。
广大财政干部要进一步提高服务效能, 优化办事环境, 切实增强服务发展、服务基层、服务群众的能力, 真正为人民群众当好家、理好财、服好务。进一步加强干部职工的教育、管理和培训, 使其能够熟练掌握业务技能、现代化办公手段和必备的现代化管理才能。坚持依法理财, 全面推行“阳光”财政和税政公开制度, 积极主动接受人民群众和社会各界的监督, 增强工作的透明度, 切实做到公开、公平、公正, 确保财政资金和干部职工“两个安全”。
(四) 规范预算管理, 合理安排资金。
按照“乡财县管”的要求, 切实细化预算编制, 强化预算执行, 合理安排资金。加强对乡镇政府财政预算、决算、预算调整的审查和监督, 使乡镇政府依法理财, 增强财政预算的约束力。对部门单位预算内外资金安排支出后形成的结余, 一律编入下年预算, 统筹使用。细化支出预算编制, 人员支出严格按规定核定到人;公用支出实行分类分项, 定额供给, 细化到“目”级科目;项目支出落实到实施部门, 明确阶段性目标和完成时限, 实行滚动管理。
(五) 强化资产管理, 进行专项清理。
对购建中的无计划、随意性大以及违反控购规定购置控购资产的问题, 特别是对以公司的名义购置控购商品:如小汽车等情况要进行规范;对固定资产进行盘活, 可能还存在着乡镇企业转制时的遗留资产, 对这些资产要进行适度修缮和最大限度的盘活;确保新建固定资产价值的完整性。
摘要:随着农村税费改革的深入, 各项支农惠农政策力度的不断加大, 覆盖城乡的公共财政体系的建立, 使得农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任落到了乡镇财政的肩上。这就要求乡镇财政职能必须及时转换, 重新定位。本文笔者就如何做好当前乡镇财政管理工作浅谈几点意见。
8.鄱阳县财政局的反讽 篇八
看了对这个大案的报道,我当时断定:鄱阳县财政局一定是个常被表彰的先进单位。在网上搜索,果然不出所料,在江西省财政厅网站上,我找到了上级猛烈夸赞下级的一篇奇文,题为《跋涉——鄱阳县财政局实践“决策科学化、管理精细化、监督规范化”纪实》。
2010年8月,鄱阳县财政局出版了一本80多万字的书,书的名字叫《跋涉》。“书的大样送到省厅、市局领导的案头后,即刻引起了巨大反响。”简而言之,文章以大量“事实”和制度设计阐述,论证了潘阳县财政局的“万无一失”和高屋建瓴,该单位“事事俱精、件件皆细”, “从理论构建到工作实践、总结回顾,无不涉及、无不贯穿、无不深入”。
鄱阳县财政局比我所预料的先进性更雷人。它留下“串串闪光的足迹”,连续被授予省第十届、十一届、十二届文明单位,8项服务承诺、乡财县管、涉农资金、工程三审制、信息化管理等多项工作,先后被中央电视台、《中国财经报》、江西卫视等媒体多次报道。
一个股长携巨款跋涉到了境外,“跋涉”这个题目似乎是一个寓言或预言。事发后此文的讽刺意味非常强烈,可想而知,此文的炮制者和支持者,当有芒刺在背之感,他们实在不愿让它继续供大家瞻仰。想到此文必遭“毁尸灭迹”的下场,我在2月18日中午把它复制下来,而江西省财政厅网站在当天晚上就把《跋涉》删掉了。
在我看来,我们有时候缺少的不是评论,而是发掘或发现。这里的发现有前提条件,至少你得预想可能会有什么、应该搜索什么,具备发现力并揭露丑陋。这不是因为我们和哪一级政府、哪一个部门有仇,而是我们对自身的权利状况有清醒认识,对权力怀有警惕,对那些为权力行为制造文化和舆论保护伞的人怀有警惕。
由于辖内决堤而被开除过党籍,这是鄱阳县财政局欧阳局长的前科。他仕途中的第二次“决堤”,即这次近亿元专项资金被盗取。这些专项资金,主要是用于补救病险水库,而鄱阳县正是险情严峻地区之一。专项资金被盗却发现不了,合理的解释之一,可能是没把资金用于病险水库。局长因决堤受处分,应该对水库险情及资金保障更加上心,亿元专项资金流失,几年发现不了,很难说这位局长对问题有足够的重视。
编写出《纪实》一文的人,不论真假,将监督虚设和溃坝之危论证成滴水不漏、无可置疑,他们与权力一起传递给人虚假的印象,这种印象可能在当地民众并不会被认同,但对于权力系统而言,这是被需要的。英国文学家萧伯纳说,一切文学都是宣传,对权力系统来说,某种程度上成绩也是宣傳。
很难说造出这些文字的人是多么邪恶的人,一个地方的政治生态决定了进入这个生态的人的基本状况。《纪实》的删除,不是对哪一个写文章的人的反讽,而是对权力环境的反讽。
9.县财政局依法行政工作总结 篇九
20**年,在市财政局XX县法制办的正确指导下,我局认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》,坚持把依法理财作为财政系统落实科学发展观的重大举措、推进财政科学化精细化管理的基本要求、加强自身建设的重要内容。积极探索推进依法理财的新思路、新方法,我局依法行政依法理财工作取得明显进展。
一、20**年依法行政主要成效
(一)建立健全财政干部学法制度,大力营造依法行政依法理财的良好氛围
财政干部学法落到实处与否,关键在于制度完备与否。我局以探索法制宣传教育新模式,不断完善财政普法制度,来促进普法活动深入开展,促进依法行政依法理财良好氛围逐步形成。
一是制定干部学法计划,落实学法内容。我们在2011法规工作计划中就落实了学法内容,明确了2011年我局普法工作任务、学法方式即采取“三结合、三为主”:集中学习与分散学习相结合,以分散学习为主;面授辅导与自学相结合,以自学为主;基本法与专业法相结合,以专业法为主。法规税政工作计划报我局财政法制宣传教育领导和依法理财工作领导小组审核通过,并以工作要点的形式印发到各财政所,局内各股室。
二是组织了一次财政法制宣传教育骨干培训。2011年8月组织县财政局法规工作者、负责人及其分管局长等参加培训,并向财政系统干部发放税收政策教材《中华人民共和国进出口税则2011法律文本》,保证宣传教育者自身素质的提高。
三是建立健全财政干部法律知识培训、考试、考核制度。严格实行法律知识考试合格制度,11月份组织全局干部参加了依法行政考试,制定合格标准,对未达到标准的干部,要重新学习,并将其作为考核、任职、定级、晋升的重要标准。
四是做好“六五”普法总结工作。.今年是实施“十二五”规划开局之年,也是实施“六五”普法规划启动年。上半年,我县普法依法治理工作在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的监督和上级业务主管部门指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、省、地政法工作会议精神,按照《2011年全县普法依法治理工作要点》,深入开展法制宣传教育,全面深化依法治理,取得了较好成绩。
(二)完善行政决策机制,建立健全科学民主决策机制。一是完善财政决策机制。
积极研究界定决策范围,完善内部决策规则,在财政投资项目评审、政府采购、财政资金绩效评审中逐步建立了专家库,依托社会公众和专家力量,建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。
二是健全财政决策程序。第一,建立健全内部决策程序,在做出重大财政决策及专业性较强的决策前,认真搜集和分析数据和证据,组织专家进行必要性和可行性论证,听取法制机构及法律专家的意见。对重大的或技术性强的项目预算,进行评审。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
第二,规范局党组理财决策行为和程序。坚持局党组会议制度,按照民主集中制的原则,发挥局党组集体领导的作用,对财政政策、主要工作等问题,在听取各个方面意见的基础上,充分协商,最后集体决策;坚持局务会加局长办公会制度,讨论研究财政工作和改革中的重大问题;坚持预算执行情况分析会制度,分析全市财政经济形势及存在的问题,研究下一步工作措施。
第三,完善局机关工作规则,制定实施《市财政局工作规则》,明确局领导班子、股室职责分工和各项政务工作运转程序,建立互相配合、监督制约、廉洁高效的工作机制。
第四,制定了若干专项资金管理办法,主要包括《基本建设资金管理办法》、《国债资金管理办法》、《社会保障资金管理办法》等,这些办法的制定和落实规范了专项资金在申请、审批、划拨、使用、监督等环节上的责任主体、行为标准和工作程序,杜绝了专项资金分配使用的随意性。还明确了追加预算的范围、审批程序及相应的行政责任,有效强化了预算约束力。三是实施决策跟踪反馈和责任追究制度。
确定机构和人员,定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则,实现决策权和决策责任相统一。如按照法律法规对财政监管的要求,加强对重点资金使用的监管,如开展了对国债资金、耕地开发专项资金、社保资金、企业军转干部政策落实资金、传染病救治机构建设资金的使用及落实情况专项检查,对违纪、违反规定问题依法进行了处理。
(三)大力推行行政执法责任制,不断规范财政执法行为
坚持依法行政,执法是关键。积极开展财政执法和执法监督工作,是推动财政部门依法行政的重要措施。我局结合实际,通过建立健全财政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了财政行政执法主体、行政执法文书、行政执法程序和行政执法行为。一是结合绩效管理目标考核,分解行政执法权力、责任到位。我局根据股室关键职责,以绩效考核目标为基础,将行政执法权力、责任量化、细化分解到各股室、各岗位,各项原有制度落实措施进一步具体,实现了“三个结合”:即把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合;把行政执法责任制与绩效考核相结合;把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、政治文明建设相结合,以推动行政执法责任制的深入。
二是建立健全财政执法主体资格制度。严格实施《XX县财政执法证件管理办法》,审查和办理我局具有行政执法职能股室如监督检查局等及其行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗,亮证执法,依法行政,文明执法,有力地促进了全局执法工作的全面开展。三是严格财政许可管理,规范财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为,进一步规范财政行政审批活动。为规范各种具体行政行为,我们在《XX县财政局行政执法责任制实施办法》中,明确了财政行政执法具体行政行为的主要内容、财政行政执法各个环节的程序,在《XX县财政局行政执法文书规范管理办法》中规范了各种执法文书的格式。我局各股室依照《行政许可法》的规定按照法定程序、时限行使职权,如在颁发会计从业资格证书、审批各单位的部门预算和决算、实施财政监督检查、进行预算外资金的管理和监督以及其他行政审批事项时,不设置无依据的审批项目,不收取无依据和不标准的费用,不随意颁发有关证书,不行使无依据的处罚,保证了我局具体行政行为的合法性。尽管我局涉及到的具体行政行为内容较多,包括财政行政征收、财政行政确认、财政行政审批、财政行政监督检查、财政行政处罚五个方面,始终做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法。
四是加强财政部门行政执法程序建设。第一,配合监察室、人事股开展权力运行机制工作,对相关依据进行了审查;第二,按县法制办要求,开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作。明确了执法主体、执法依据、执法职权、执法职权流程图、执法制度、执法质量评价考核体系。
(四)推行政务公开,树立服务型机关新形象
推行政务公开,是建设服务型政府的现实要求,是积极争取社会关心、理解和支持,构建和谐财政的一条主渠道,是促进财政自身建设,树立良好机关形象的一项重要措施。2011年,我们围绕财政中心工作,积极公开各项财政政策、财政制度以及财政法规等内容。
(五)认真处理法律事务,积极构建和谐财政
2011年我们无行政复议、行政应诉案件,但我们坚持完善行政复议等制度。
一是畅通渠道,完善行政复议制度,确保公民、法人和其他组织的合法权益。
第一,完善行政复议受理方式。行政管理相对人可以通过电话、传真或书面申请等形式进行行政复议申请;我们根据其提供的信息以及资料核实相关情况,在法定工作日内决定是否受理,并及时通知行政管理相对人以及被申请人。
第二,严格遵照《行政复议法》以及《行政复议法实施条例》的程序以及时效规定,丰富行政复议办理方式。第三,完善行政复议基础工作。
第四,及时统计、报送行政复议有关情况。
二是多种渠道不断提升业务能力。我局行政诉讼、行政复议案件较少,但是我们积极研究行政诉讼、行政复议案件中出现的特殊情况,认真查阅相关资料,并积极主动与法律实务丰富的律师以及资深法官探讨研究,不断提升自身法律业务能力,减少法律风险。
二、存在的问题
随着财政改革与发展进入攻坚阶段,财政收支规模越来越大,公开财政涉及面越来越广,社会各界对财政监督的意识越来越强,这些都对加快依法行政依法理财工作,提出了新的更高要求。
在新形势新要求面前,我局在依法行政、依法理财过程中存在的突出问题有:有的行政工作人员的依法行政观念不强,水平不高;各股室依法行政依法理财工作进展不平衡;执法不严、违法不究的问题还没有完全解决;行政监督和制约机制还不健全等。
三、下一步工作安排
面对新形势,新要求,我局的当前及今后一个时期加快推进依法行政依法理财的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实依法治国基本方略,努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制,切实提高财政干部依法行政依法理财的意识和能力,提升财政制度建设质量,规范财政权力运行,深入推进财政科学化精细化管理,保障财政职能更好发挥,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
下一步,加快推进依法行政依法理财要重点做好以下几个方面的工作:一是进一步提升财政法律制度建设质量。强化对规范性文件的管理,认真抓好财政法律法规清理工作。二是多措并举规范财政执法行为,加强财政部门行政执法程序建设,建立健全财政执法主体资格制度,深入推进行政审批制度改革。三是积极稳妥推进财政政务公开,深入推进财政部门办事公开,加大预算公开力度。四是切实增强财政行政监督效能,严格财政行政问责,加大财政执法监督力度,扎实作好财政行政复议工作。五是大力营造依法行政依法理财的良好氛围。做好财政“六五”普法工作,进一步健全财政干部学法制度,探索法制宣传教育新模式。六是继续强化依法行政依法理财的组织保障。
10.县财政局上半年工作总结 篇十
一、财政收支完成情况
(一)财政收入。2017上半年,全县完成地方一般公共预算收入40722万元,占全年确保目标任务的102。12%,占力争目标任务的100。3%,较上年同期增长12。34%,在全市排第二位。完成政府性基金预算收入32107万元,较上年同期增长66。37%。
(二)对上争取。全县对上争取各类资金132915万元,其中:均衡性转移支付增量资金3171万元,县级基本财力奖补增量资金370万元,专项转移支付补助资金53674万元,新增地方政府性债券转贷资金5400万元,置换债务债券资金33400万元。
(三)财政支出。全县完成一般公共预算支出150312万元,较上年增长24。06%。其中,民生支出96590万元,占一般公共预算支出64。26%。教育、科技、文化、医疗卫生支出增幅均超过10%。完成基金预算支出34440万元,较上年增长29。84%。
二、2017上半年财政工作情况
(一)强化收入征管,促进增收。
一是明确目标。按照县委、县政府确定的2017上半年工作目标,及时对征管部门和单位下达了目标任务。二是切实加强征管调度。县财税部门紧盯收入目标,定期或不定期召开分析会、调度会,每月对财政总收入、重点税源企业(项目)税收进行形势分析,确保财政收入按时按序入库。三是大力推行综合治税。制定了综合治税工作方案,建立了以“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、信息共享”为主要内容的综合治税管理新机制,形成了齐抓共管、标本兼治的综合治税工作新格局,进一步促进了财政收入增长。四是强化清欠力度。五是推进依法组织非税收入。明确各执行单位责任,加强非税票据管理,做到以票控费,深挖增收潜力,确保非税收入及时入库。
(二)优化支出结构,保障有力。
一是持续优化支出结构。按照“集中财力办大事”的支出原则,强化预算刚性约束,注重资金调度,压缩一般性支出,加强“三公”经费管控,较好地保障了各类重点支出需要。二是持续改善民生。2017上半年共计投入民生资金96590万元,占一般公共预算支出64。26%。其中:教育支出增长10%,科学技术支出增长15。90%,文化体育与传媒支出增长53。50%,社会保障支出增长11。10%,医疗卫生与计划生育支出增长26。28%。三是持续提高干部职工待遇。按照中央、省、市调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费工作安排部署,在2017上半年6月25日前兑现了全县工资改革调整支出。同时,将增资部分单位缴存住房公积金部分补列了财政预算。四是抢抓政策机遇,积极争取。2017上半年财政部批准发行地方置换存量债务债券和新增政府性债券,通过加强与上级部门的汇报衔接,我县共争取到位债券资金3。88亿元(其中:第一批置换债务债券资金0。89亿元,第二批置换债券1。49亿元,第三批置换债券1。06亿元,第一批新增政府性债券转贷资金0。32亿元,第二批新增政府性债券转贷资金0。22亿元),有力缓解了地方财政偿债和促发展支出压力。
(三)深化财政改革,强化财政监督管理
一是深化预算管理改革。建立了以一般公共预算为主,政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算与一般公共预算有机衔接的全口径“四本”政府预算体系。按照预决算信息公开的要求,除涉密部门、涉密事项外,全县131个单位均通过政府门户网站等形式公开了本部门2017上半年预决算和“三公经费”预决算信息。二是持续推进国库集中支付改革。加强财政资金管理,开展盘活财政结余结转存量资金清理,“唤醒”趴在账上的“沉睡”资金,共清理收回财政统筹安排资金13775万元。进一步加快推进公务卡结算制度改革,定期开展授权支付业务检查,于2017上半年7月底前全面完成了全县行政事业单位会计核算清退工作。三是强化资金监管。结合“严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全”专项整治,加强对财政专户进行清理规范。聘请会计师事务所开展了2017上半年度财政局内部监督检查,全面掌握了财政股室内控制度、经费管理情况和存在的不足。并对电视台、青竹小学、中学校三个单位开展了会计信息质量检查。四是加强人员培训,提升财务管理能力。通过外送学习的方式,组织全县一级预算单位财务人员和财税金融业务骨干到西南财大、浙大、上海国家会计学院、东北财经学院培训学习。五是加强政府采购。严格对采购项目的监管,加大执法力度,加强与县招监办、县公共资源交易中心配合,进一步规范采购行为,提高工作效率,节约财政资金。2017上半年,采购项目共427宗(其中零星采购384宗,交县公共资源交易中心43宗),采购预算金额5614万元,采购实际金额4749。4万元,节约金额864。6万元。六是加大财政投资评审力度。截止目前共评审项目176个,送审资金为50686。27万元,审定资金43471万元,审减资金7215。27万元,综合审减率为14。24%。
(四)加强机关建设,提高队伍素质。一是狠抓党风廉政建设。将党风廉政建设工作纳入全年目标任务考核,与财政其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局中层干部均签订了《党风廉政建设责任书》,履行“签字背书”落实责任。修改完善了党组民主议事制度,对重大问题、重大决议通过局党组会研究决定。制定了党建“六张清单”,明确了党建具体任务和具体责任人。领导班子切实开展了“三严三实”学习活动,全体机关干部职工认真组织开展了廉政学习活动。二是加强作风建设。在全体党员和领导班子中认真开展了领导班子思想政治建设、整治庸懒散浮拖活动。严格按照“四个当天”制度,每天打好考勤,做好台账,做到办事留痕,局纪检组不定期进行督查,并进行通报。三是完善健全机关管理制度。修改完善建立了《县财政局党组民主议事制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》、《财务管理制度》、《请销假制度》、《公务接待制度》等规章制度。同时,建立完善了财政权力运行、财政工作责任清单。
(五)深入开展直接联系服务群众和精准扶贫工作
组织帮扶干部和“党员先锋服务队”20余次深入河坝子镇双龙村进行帮扶和开展义务植树、义务助耕等活动,帮助农户搞好生产,并帮助该村解决了群众亟待解决的生产生活困难和问题,将直联活动和精准扶贫工作落到了实处,进一步提升了党员形象,拉近了党群关系。
三、存在的问题
(一)受多种因素,财税收入增长乏力。
2017上半年,虽然我县地方一般公共预算收入增幅持续增长,但多年高增长形成的基数压力持续加大,增收乏力趋势未获得根本好转,主要原因是:一是宏观经济整体低迷,不能有效支撑财政收入增长。二是房地产市场回暖效果不明显,房地产企业缺乏拿地意愿,税收贡献受诸多因素制约。三是一次性收入基数规模较大,占比较高。如耕地占用税占全年一般公共预算收入15。28%。四是区位优势产业不多,新办企业还没有形成规模、税收贡献小,骨干企业税收下滑十分严重,可供开发利用的砂石资源少,土地供需矛盾日益突出。
(二)财政保障支出压力巨大。
2017上半年,财政保障压力前所未有。一是“保运转”。机关事业单位工资改革、县以下公务员职务与职级并行改革,新增财政支出高达1。1亿元。二是“保民生”。落实城乡居民医疗、城乡居民养老保险等各类民生政策提档提标提补,新增财政投入680万元。三是“保项目”。随着我县政府性重大项目陆续开工和竣工以及到期债务的不断增多,资金需求量进一步放大,财政收入的增量远远弥补不了支出增长需求,财政收支矛盾依然十分突出。
11.乡镇财政监督清理死角 篇十一
从乡镇财政工作的运行上来看,丰南行政运行支出安排、工资管理、涉农补贴资金发放、家电下乡、民生、支农工程等基础管理工作可以说有条不紊,可圈可点。然而,还存在一些问题,例如各社会保障类统计数字、统计报表等,有时要求乡镇财政配合民政等部门共同担责,从目前情况看,为完成好这项工作,乡镇财政需要更加深入的调查、了解,掌握更全面、更精确的第一手资料。对一些上级专项资金、民生工程资金,财政部门还需要加强与各主管部门的协调沟通和牵制,强化对施工、验收过程中的跟踪管理,严格掌握项目工程进度和资金使用方向。区、乡财政部门在职责范围内做好工作外,出了对当前普遍存在问题的调查研究工作还有待进一步加强,以便为政府部门提供更准确的决策依据,由级政府部门出台相关文件,进一步完善对乡镇政府的财政财务监管
找到问题,就要对症下药,找到“死角”,就要选择合适的“清扫工具。”
进一步提升财政监督科学化水平,机制建设是根本。首先,要着手建立区、乡两级财政监督应急机制。针对旱涝灾害、疾病防御等重大突发事件所采取的决策部署,深入到镇、村、户,实施专项跟踪监督,以确保财政性资金落实到位。对国家重点专项资金突出基础信息的核实,避免出现政策性失误。如:在粮食补贴资金监管上,要重点加强粮食种植面积的核实。近年来,随着农村土地不断流转,承包耕地也在不断趋于集中,全国各地区偶有利用农作物面积虚报冒领惠农补贴资金的现象。在发放粮食补贴时,要组织财政部门对土地流转频繁的种田大户进行检查,核查有无虚报种植面积。其次,建立项目监督机制。完善镇、村一级采购制度,进一步推进政府采购法制化进程,制定项目的监督检查计划并认真组织实施。再次,建立完善财政监督信息披露制度,由政府部门报告及时通告,限期整改。同时,加大违法违纪案件的公开力度,落实案件移送制度,严格执行处理处罚决定和落实整改意见的反馈制度。同时,进一步完善上下联动的监督工作机制,形成区财政监督机构-乡镇监督办公室-村民主理财组织互相沟通联动的监督体系。
从对乡镇财政的监督检查情况来看,财政管理出现纰漏,很大程度上是制度建设的某些环节出现了松动,岗位之间缺乏必要的相互牵制机制。结合资金监管工作实际,按资金分类设置专管员职责岗位,建立专管员工作制度。及时修订完善与实际操作不相适应的管理制度。根据实际工作需要制定惠农补贴资金、农业专项资金、社保专项资金等监管办法。针对乡镇项目建设中存在问题,进一步规范报批程序。严格按照年初预算编制、项目申报、立项审批、财政确认的报批程序,细化项目预算编报,严格审核有关申报项目的真实性、可行性,防止套取财政资金的现象发生。在审批项目程序时,要求用款单位必须提供相关原始资料、用款申请,经审批合格后,财政所才进行资金划拨。同时,要规范资金划拨手续。坚持采取“凭据拨款、直达账户、跟踪问效”程序,监管整个财政性资金的流动过程,防止资金截留、挪用。
近年来,国家民生政策层出不穷,地方经济的发展也日新月异,未来的日子将有更多的财政资金贯穿于民生和社会发展的各个角落,财政监督任重而道远。扫净一屋,才能扫天下。各地的财政监督工作都做好了,国家的财政状况就会日益清明。
12.乡镇县财政局财政工作总结 篇十二
1财政部门精细化管理的必要性
“精细”即是一种追求更细致更完善的态度, “精细化管理”更是一种追求完美的管理,其在普通管理的层次上, 细化工作的每个枝节,更深入地划分每一人员的工作领域, 更科学地计算工作成本与效益,节省资源不必要的冲突和浪费,带来多重效益。
将精细化管理运用在政府财政部门,也是由于国力提升的大势所趋。近年来,国家财政的收入与支出节节攀升,每一次完善城市的建设、改善居民的生活水准都需要政府不小的投资。政府财政部门的工作正是审核每项投资是否合法合理、是否能给城市建设带来实效,将资金拨给通过审核的项目,驳回不合法、浮夸、华而不实的项目资金申请。进行管理层精细化改革,能带来崭新的廉洁的透明的工作氛围,更好地为人民、为国家服务。
财政支出与收入的精细化管理是财政部门管理的重中之重,将每一分钱用在该用的地方,精打细算,收支平衡是政府使用公款的首要考虑原则。但从各地的财政收支审计汇报总结上来看,仍存在所收税金不达标、预算不够精准、账目不够透明、建设资金被浪费等种种问题,造成财政报表的混乱。因此公共财务管理的精细化必须切实实施,让资金有实际用途,更好地改善民生、建设乡镇,每一项拨款都应该明确到具体事项,确保人民的钱更好地为人民谋利益。
2财政精细化管理的目标定位
2. 1汇集县乡资源,明确财政收入加强财源建设
整合当地县乡建筑、公共设备、人员分布等情况,实时掌握县乡楼房建设、公共设施损坏的情况,并及时进行汇款,修补城市落后设备。明确登记每项资金汇入与汇出的流程经过,确保金额有条不紊、不缺不少的用在该用的地方。 因地制宜发展特色的经济建设项目,招商引资,出台相应政策鼓励人民群众参与建设经济项目,推动地方经济的发展。
2. 2反对铺张浪费,科学规划预算
以量入为出为基本原则,合理地筹划公共资金的使用去向,在每一个项目上精打细算,省去不必要的开支。反对铺张浪费,反对好高骛远,脚踏实地地完成每一项城市规划, 大力扶持惠及后代的工程项目,严控项目的审批,加大对质量的把关。使预算支出科学化、合理化、透明化。
2. 3透明化公正化公平化人员资源物力资源的使用
进行会计集中核算,国库集中支付,政府集中采购的实质性改革,让工作流程更加透明、更加公正。实行源头规范,做到 “财政资金拨到哪里,财政监督就跟到哪里”,严格监管资金使用的流程走向,坚决抵制虚假支出账单的上报。培育一批廉洁公正,爱岗敬业,务实求真的优秀财政部门工作者。提高财政局所设岗位上的就职人员的质量,切实在每一人、每一岗上分配工作。
3财政精细化管理的实现途径
3. 1开源
加强财源建设,走有地方特色的发展之路。在县乡地理位置,人文背景的基础下,规划好城市建设目标。发展农业的县乡,应设立专门的涉农补助通道,给予务农人员实际优惠,保障此通道补助资金汇入的安全性,最大程度上维护务农人员的合法权益。发展林业的县乡,应对退耕还林现象进行必要性的奖励。发展矿业的县乡,政府对发展矿产的企业予以资助、对矿井工作人员分发补助。此类关于城市建设的财政支出都是必不可少的,着重开发具有地方特色的潜力发展项目,进行必要的投资鼓励,也必然会得到更丰厚的回报。同时兼顾收入金额较低地区,招商引资,扶持这些地区经济的发展,使得县乡经济收入持续不断地上升。只有广开财源建设的道路,才能使县乡经济快速发展,才能有实力改善民生情况。
3. 2节流
坚持以收入的多少决定支出额度,量入为出,以收定支。坚持量入为出,收支平衡的原则,财政部门应注意避免 “高指标,高任务”,不打赤字预算,不助长 “浮夸风”,县乡的建设要以源为本,脚踏实地地规划城市建设。财政部门牢牢把握量入为出的理财原则,才能切实地改善民生情况, 不增加人民不必要的赋税压力。若要切实落实 “节流”的财政支出情况,县政府必须合理编制预算,着重发展有潜力的项目,照顾财政收入份额较少的地区,细化明确资金的流向。坚持 “以政府预算为中心,以集中收复为目标,以政府采购为补充”,让财政流出减少不必要的金额,珍惜每一分钱,不在细枝末节挥霍资金,让资金完全使用在民生项目的建设上。也要加强工程质量的把关,大力度打压豆腐渣工程的建设,断绝该类工程的启动资金。
3. 3明分工
从工作任务上确定工作所需人手,确保财政局工作人员定岗定责。规划好财政部门所需的工作岗位与岗位上所需的人数,并精选财政工作者,让有能力于岗位的人上岗,是保障县财政局有效率工作的基本任务,也是保障县乡发展进步的重要前提。让问题有地方反映、有方法解决是明确财政局分工的主要目的,想要达成这一目的,就必须整改县乡零散的工作流程,落实每位在岗人员的明确工作任务与工作职责。“审批用款单位资金申请报表———下达审核后的预算指标与用款计划———资金汇出” 是财政局核心的工作内容。 因此可以适当精简工作流程,明确分工,让上级指令能快速下达至基层,让基层问题能及时反馈得到解决,也便于财政部门职员的管理。
3. 4严督管
夯实管理基础,严格把关财政金额的流动。依法治县, 严厉打压不正风气,使资金流向明确,发挥实际效益。尝试实施 “以拨代款” 的改革措施,让所需品代替所需拨款, 由此避免不法分子私自挪用建设资金。培养一批作风优良的财政工作人员: 财政工作领导班子是组织者、领导者、改革的推动者,要协调好、安排好、抓紧整个财政局组织的税款管理工作,廉洁自律,团结协作,务实求真,起表率作用。 提高工作人员的政治修养,职业操守,服务态度,劳动纪律与工作质量。财政工作人员必须合理编制县乡的预算规划, 正确处理财会业务,负责财务的审核,对不符合规定的、不符合法律的一切要求严厉驳回。依法组织县乡的各项财政支出,确保财政收入及时入库。加强工作人员的本职培训、法律知识培训,以建设更优秀的服务人民的团队。让人民的每一分税款用之实际,福益人民。
综上所述,县财政局通过加强财源建设、科学筹划预算、严格把关资金流动过程等策略变革,完成管理的进化, 实现财政的精细化管理。
参考文献
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[2]刘建光.强化我省地方税源科学化精细化管理探讨[A].税收实践与探索---山西地税系统优秀税收科研成果文集(2005)[C].2005.
13.乡镇县财政局财政工作总结 篇十三
我局于2003年被省政府命名为省级文明单位。近年来,我局紧密围绕促进全县经济发展,狠抓财政增收节支,加强财政改革,狠抓精神文明建设,使财政逐年增收,人员素质大幅度提高。把工作起点放在以人为本夯实基础,提高队伍整体素质上;把重点选在倡导文明管理、优质服务、塑造良好财政形象上;把落脚点放在充分发挥职能作用、繁荣和振兴县域经济的上;把难点确定为廉政纠风和解决好热点难点问题上;把最终目标定在为人民理好财、管好家上,在文明建设的深度和广度上努力实现两个文明双巩固。现将我局工作开展情况汇报如下:
一、领导重视,机构健全,坚持“三个到位”,把文明建设工作做为一项重要工作来抓。
为了发挥财政职能,提高干部职工的整体素质,我局始终把精神文明建设工作当作头等大事来抓,结合行业特点,坚持“三个到位”,确保精神文明建设的有效开展。
1、认识到位。我局党委一班人对精神文明建设工作首先统一认识,把这项工作与“三个代表”学习教育紧密相结合,以身作则,率先垂范,带头宣讲精神文明建设的重大意义,主动参与精神文明建设工作。
2、组织到位。我局领导班子一贯重视精神文明建设工作,成立了由局主要负责人带头,各部门负责人为成员的精神文明建设领导小组,把精神文明建设工作放在更加突出的地位作为一项长期的重要工作来抓,每年列入工作计划,进行考核,摆上工作日程。分工协作,各司其职,并进行不定期的检查评比。
3、措施到位。为了使精神文明建设工作步入规范化、制度化轨道,我局每年年初在财政工作春训会上,局领导与局属各单位负责人都要签订目标责任书,下发考核办法,同时要求各单位将目标任务落实到人,制定出切实可行的活动实施方案。
二、加强教育,强化培训,不断提高干部队伍政治业务文化素质。
1、突出政治理论学习,努力提高干部职工的政治素质。要求每名干部必须认真学习毛泽东思想、邓小平理论、党的各项方针政策,树立廉洁勤政、遵纪守法、艰苦奋斗和依法理财等方面的观念,强化公仆意识。特别是利用学习日及学习“三个代表”有关文件,领会精神实质,在工作中自觉贯彻国家的方针政策。从今年元月至六月底,我局全面开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,用来武装全党,提高党的执政能力,巩固党的执政基础,完成党的执政使命,煅炼全体党员干部立足本职、爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献,充分发挥先锋模范作用,凝聚干部群众的意志和力量,带头增强整体财政队伍的事业心和责任感,不断提高自身政治素质,争做“三个代表”忠实实践者。
2、加强财政业务、法律、法规培训。我局年初制定法规学习规划,坚持每月一次学习制度,培训中聘请有关同志分别对财政法律法规、微机理论、干部素质等方面进行专题辅导讲座。为了使广大职工把所学的理论知识灵活地运用于实际工作,提高工作能力和水平,县局各业务股又先后举办了预算,基建、农税、监督检查、农财、文秘、财会等业务培训,特别是今年7月15举办的“会计法知识电视大奖赛”,增强了会计法的普遍应用。通过一系列的工作,有效地促进了机关业务学习培训工作的开展,提高了干部职工的依法理财水平和工作实践能力。
3、突出加强思想道德和职业道德教育。为了树立良好的财政形象,我局在省级文明、卫生单位的基础上采取多种形式,教育干部职工模范遵守各项工作纪律、制度,正确运用手中权力,以“三个代表”为动力,牢固树立为人民服务的思想,增强职业使命感,把加快眉县经济发展真正体现在行动上。在这方面,我局特别重视榜样和先进的激励作用,都要在系统评选先进工作者、优秀公务员、优秀共产党员、先进单位,以先进带动全体,以榜样激励群众。
三、资金到位,抓硬件,求实效。
为了克服精神文明建设重软件,轻硬件问题,我局在资金紧张的情况下,挤出部分资金,并从省、市争取了一部分资金,投入8.68万元资金,对县局办公楼进行部分整修,对室内墙体进行了粉刷;对厕、水、电、部分办公用品进行了更新;对机关大院进行重新绿化。这些资金的到位,有力的保证了我局精神文明建设工作。为了监督工程质量,局里抽出专人负责工程管理。局领导经常到施工现场指导,确保施工安全规范,符合质量要求,全局交通、通迅、办公、后勤服务等设施、设备都得到了极大的改善,干部职工的工作学习,生活环境建设迈上了一个新台阶。
四、以活动为载体,深入开展群众性的精神文明各项创建活动,努力提高精神文明整体水平
14.“乡镇财政所计划”财政工作计划 篇十四
一、按照《预算法》和《会计法》的规定,认真编制2009年财政财务收支预算草案。
二、做好所内职工岗位人员分工安排和业务手续的监交。
三、严格项目资金管理。各项目资金支付要严格按照项目计划、实施方案、合同协议及竣工决算报告等的规定,根据合同进度付款;且支付的票证要符合财务制度和税收法规的相关规定,有经办人员、分管领导、镇长和所长签字方可核销。
四、严格请、销假制度,并作好在岗人员登记。
五、强化资金管理,进一步规范银行账务和统管单位会计核算。
六、搞好会计档案的归档立案工作。
七、加强学习,按照所内学习制度的规定,定时不定时地组织职工学习相关法律法规和业务知识以及党风廉政建设教育知识。
八、实行值班值日制度,以提高服务质量和当家理财水平,真正当好领导的参谋助手作用。
九、积极主动地配合党委政府努力争取外援,竭尽全力搞好节支增收工作。
十、加强职工之间的团结协作和与其他部门的关系。
十一、搞好内务和环境卫生建设。
十二、服从安排,认真完成领导交办的其他工作任务。
15.如何当好县财政局长 篇十五
一、要有坚定的政治立场,敏锐的政治洞察力,要具备把握和驾驭当地政治经济发展总形势的能力
俗话说:财政是三分财,七分政。一个财政局长不仅要懂财政业务,最主要的是政治敏锐性要强,要掌握国家的大针方针和政策,坚定不移地贯彻党和国家的各项政策和方法,要清楚县情,掌握每年全县政治、社会发展和经济建设的目标、任务、方向、重点和要求,深刻把握和领会县委和政府的施政意图,增强政治意识,大局意识和服务意识,确保县乡政府机关和事业单位的经费保障,为地方经济发展出谋划策。作为基层财政部门的负责人,我们主要的工作是为县委和县政府做好经费保障的服务工作,替政府理好财,管好政府的“钱袋子”,只要服务于政治和经济发展的工作做好了,我们的财政工作就做好了一大半,总体工作就会得到各部门和社会的认可,因此,服务好地方政府工作,充分发挥好财政对当地经济发展和改革的宏观调控作用,是做好县财政局长的首要条件。
二、要不断加强财政理论知识的学习,努力提高财政业务技能和管理水平
一是要加强自身理论知识的学习和技能强化。财政改革任务繁重,只有不断学习新知识,接受新观念,掌握新本领,才能与时俱进,开拓创新,不断适应财政工作新的更高的要求。随着改革的不断深化和构建社会主义和谐社会对公共财政提出的新要求,财政管理体制、业务、技术和手段都要不断地创新和改革,这就要求基层财政部门的负责人必须熟练掌握和运用财政业务知识,做“内行”的领导,做到决策科学、业务精通、依法理财、科学管理。具体要在培养科学判断形势的能力、把握市场经济规律的能力、公共财政管理能力、领导决策能力、创新能力、学习能力、识才辨才能力和应对突发事件能力等方面加强学习和培训。
二是注重局内干部的政治和业务知识培训。要建设学习型机关,学习、学习再学习。要努力在财政部门形成浓厚的学习氛围,不断提高业务技能,提高分析问题和解决问题的能力。每一位干部的政治素质和业务技能提高了,一个县的财政队伍整体水平就会有一个大的提升。要在全局积极推进全员培训,不断提高干部的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力和心理调适能力,在局内营造人人学习、终身学习、全面发展的学习风气,造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的财政干部队伍。
三、要增强改革和创新意识,不断总结和发展新的工作理念和方法,努力提高管理水平
一是按照科学发展观的总体要求,要进一步解放思想,不断创新工作思路,改革工作方法,使县级财政管理工作不断适应新形势的需要。财政工作年年做,就不能因循守旧,固守一套,要把科学发展观作为财政工作的统领,贯穿财政工作始终。对待具体问题,要有自己的新思路,工作方法要新,工作效率要高,不随波逐流,不人云亦云,管理工作在科学高效的基础上,要有自己的特色。一方面,要按照科学发展观的要求做好预算收支管理工作;另一方面要通过财政资金的合理有效使用,促进科学发展观的全面落实。
二是财政管理工作要敢于坚持原则,分清是非,量力而行,尽力而为。由于财政部门分管资金分配,被人认为是“有权部门”,但许多人并不知道这种权力同时也承载着解决社会发展中的矛盾和问题、解决一系列民生问题的巨大压力,如果处理不好财政资金供给和需求方面的矛盾,这种被一些人认为的所谓“权力”反而给自己和单位造成很不利的影响,使自己的工作陷于被动。做好一个财政困难县的财政工作,就必须把握好有多大可能与尽多大努力的关系,既要尽力做好建设发展的各项资金保障工作,又要充分考虑现实财力的承受能力。处事要公道合理,按政策法规办事,按单位规章制度办事,不以权代法,独断专行。不被别人的要求所支配,不靠自己对人对事的喜好和感情用事,要坚决贯彻落实依法理财,民主理财和科学理财这一财政管理的重要原则。
三是要掌握“跳出财政看财政”的工作方法。财政业务尽管繁忙,但风景这边独好。我们不能整天忙于日常业务工作的应付中,也不能被“文山会海”所淹没,要给自己留出足够的时间和精力,多到基层去做调查研究,多了解实际情况,多体恤民情,发现工作中的矛盾和问题,对过去的工作进行反复思考和总结,创新工作思路和方法,提高财政管理的效率和水平。
四、当好参谋助手,协调好内外关系,为财政工作创建良好的环境秩序
财政作为经济综合部门,面临的矛盾很多,资金供需矛盾、整体与部门利益的矛盾、新旧体制矛盾、人治与法治矛盾等等,诸如此类的矛盾交织在一起,如果搞不好沟通协调,不仅在工作中会出现不和谐,甚至还会给全局工作带来意想不到的后果,因此,组织协调是一项经常性的工作。在协调与党委、政府和上级业务部门的关系时要善当参谋,一是要领会意图,重点是吃透上级精神,弄清上级意图,既要忠实实践又要创造性地进行工作,对上级高度负责。二是要勤于汇报,平时要多请示汇报,让领导更多地了解本单位的情况,争取更多的指导、支持和帮助。三是要善于谋划,要着眼事关全局、长远发展的大事,着眼于“牵一发而动全身”的工作,提出正确主张,为上级决策提供可靠依据。按照科学发展和以人为本的理念,主动关心理解县级相关部门工作上的难处,注重转变工作作风,变管理型为服务型,从政策、资金、管理等方面为部门预算单位搞好服务。要在吃透上情的基础上,坚持经常深入基层,摸清下情,增强指导工作的针对性。要积极为他们排忧解难,对于财政资金方面的困难要区别情况,努力给予倾斜或照顾,激发他们的工作积极性。
五、以身作则,带好队伍,切实加强领导班子和财政干部队伍建设
第一,要做好表率。一是淡泊名利,无私奉献,牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”和习近平总书记提出的“三严三实”,谦虚谨慎,戒骄戒躁,艰苦奋斗,乐于奉献,为了党和人民的事业忘我工作。二是廉洁奉公,严于律己,坚持堂堂正正做人,踏踏实实做事,处处严格要求自己,严格按照中央“八项规定”办事,不贪不占,不为钱物所惑,不为人情所困,一身正气,两袖清风,为民聚好财、管好财、用好财,为党和人民管好“家”。三是公道正派,一视同仁;首先是理财要公,坚持公开、公正、公平的原则,依法办事,公开透明;其次用人要公,坚持德才兼备的用人导向,严格按照“四化”方针和任人唯贤原则选人用人。
第二,要抓好班子。一是要认真贯彻落实民主集中制原则,重大问题坚持集体讨论,规范决策内容,规范决策程序,引导大家知无不言,言无不尽,并择优采纳。二是坚持分工负责,敢于放手放权。通过合理分工,大胆授权,使班子成员充分发挥才干,创造性地开展工作,增强责任心和工作积极性,营造积极向上的工作氛围。三是要搞好协调,增进班子团结。充分调动班子成员维护团结的主动性,做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不发难,互相配合不推诿,培养团队精神,保持和维护好班子凝聚力、战斗力。
16.乡镇财政支出制度改革刍议 篇十六
关键词:乡镇政府 财政支出 改革
一、目前乡镇财政支出制度中存在的主要问题
(一)财政支出结构不合理,“越位”与“缺位”并存
财政支出越位表现为:一是直接涉足竞争性领域。改革开放过程中,许多乡镇政府出面贷款和集资,办起了一批乡镇企业,但由于人才匮乏、缺少竞争,管理不善、信息跟不上市场变化。几年下來,倒闭破产时时发生,使乡镇财政背上了沉重的债务包袱。二是超越自身经济实力投资“政绩”工程。一些乡镇主要领导在当政期间,急于政期业绩,不顾长远利益,不考虑财力许可,靠贷款、集资和摊派大搞“面子”、“样板”、“形象”等工程。结果是完成一项建设,留下一笔债务。三是习惯于计划经济体制下的大包大揽。对一些进入市场的乡镇事业单位,已经从市场取得较高的收入,但仍然享受着以前政府所提供的一切待遇。四是乡镇机构庞大,财政供养人员过多,支出负担重。
财政支出缺位表现为:一是对乡镇公益事业保障乏力。乡镇公益事业单位(如中小学、卫生防疫站等),按性质属于公共部门,其服务属于公共产品范畴,这些支出理应由财政资金予以保障。但现在却资金供给短缺,保障乏力。二是对由政府提供的公共服务设施、环境保护、非盈利性的基础设施项目,投入偏少。并由此衍生乱集资、乱收费、乱摊派和过度依赖贷款搞建设的现象。三是对农村社会保障无力顾及。社会保障是现代社会公平的基本要求,也是保障社会稳定的重要支柱,在我国以市场为取向的农村改革中,急需建立健全农村社会保障制度,以稳定广大农村的经济和社会生活。但是以目前的乡镇财力,根本无力顾及。
(二)刚性支出增长过快,超过了乡镇财政财力的增长
近年来,国家陆续出台了一些增支政策,使乡镇财政刚性支出不断增加。一是政策性增资。近几年来国家调整基础工资,提高工资补贴标准,改革社会保险,扩大社会保险范围等,都增加了乡镇财政负担。二是法定支出增加。国家通过制定法律,对一些支出标准作出了硬性规定,如规定农业、科技、教育等方面的支出增长速度必须高于财政收入增长速度,且要逐年递增。三是资金配套政策。上级有关部门出台的专项政策,下达的各种专项资金,都要求乡镇政府安排一定的配套资金,否则,专项资金难以到位,这也增加了乡镇财政的支出压力。这些刚性支出的增长,有的远远超过了乡镇实际可用财力的增长,造成支出的硬缺口。
(三)支出预算编制方法的不科学
长期以来,我国乡镇财政支出预算编制方法一直是按功能并采用“基数法”编制预算。这种方法有其合理之处,如按功能编制预算支出便于经济分析;编制方法较为简便等。但这种预算方法的明显不足:一是没有将预算指标细化到具体单位和项目,不利于乡镇财政的监督,不利于合理控制支出;二是由于预算编制较粗,预算分配的透明度不高,造成预算约束弱化;三是支出预算科目的设计不科学、不规范,不能从不同的角度全面反映乡镇政府的事权和财政支出金额,因而不能满足细化预算的要求,也不便于对预算执行情况进行准确的分析。
(四)乡镇财政预算约束软性化,缺乏监督力度
乡镇财政预算是乡镇政府有计划配置和分配乡镇财政资金的重要手段。预算一经乡镇人民代表大会审查通过,就成为乡镇政府一定时期内的收支行为准则,不得随意变动。但在实际执行中,一方面由于乡镇人大缺乏监督财政的经验,其工作仅限于形式;另一方面,由于乡镇人大平时对财政预算执行监督不足,造成部分乡镇执行预算过份随意,调整预算也很少通过乡镇人代会,往往凭领导“一支笔”或“一句话”,导致预算数和决算数差异较大。同时,由于乡镇预算内外尚未集中统一管理,预算外资金游离于财政监督之外,一些不合理、不合法开支在预算外列支。这一切都为财政支出超预算的产生留下一步隐患。
二、乡镇财政支出制度的革新思路
(一)优化支出结构,建立乡镇财政支出新格局
优化乡镇财政支出结构的前提是科学界定乡镇财政支出范围。财政支出范围不科学,优化支出结构很难收到应有的效果。根据乡镇财政职能,我国乡镇财政支出范围主要集中在以下四个方面:一是乡镇政权建设;二是乡镇社会公益事业;三是农村社会保障;四是非竟争性和非经营性的公共投资。同时,还应对上述的目标支出进行内部结构调整。
1、精简基层政权机构,节减行政支出
(1)当前,我国乡镇设置过多,规模过小,致使资源配置不合理。因些,我们要紧紧抓住加快城市化和城镇化建设步伐这一契机,本着资源共享、合理配置资源的原则,根据交通条件、人口、区域面积、经济总量等因素,重新对乡镇行政区划进行调整,建设小城镇,走城镇化道路。这样,既可以从根本上达到精简乡镇机构和人员的目的,把“吃皇粮”的人员压缩到最低点;又可以利用小城镇的聚集效应,扩大城镇规模,从而最大限度地提高城镇人口对道路、供水、供电、环境等基础设施和商场、学校、医疗、文化等服务设施的共享率和利用率,最终提高财政资金使用效率的目的。(2)转变乡镇政府职能,对乡镇政府的职能要按市场的要求进行重新界定。从对经济事务的直接干预、直接管理逐步转移到间接调控、间接管理上来。把政府不该管的事彻底分离出来,属于市场的还给市场,属于企业的放给企业,属于社会的交还社会,属于村组织管理的让给村组织管理。同时,必须把原前事业机构具有的行政职能全部剥离,一切权利还给乡镇政府,做到政事、政企、事企彻底分开。此外,县级政府要加大放权力度,除少数部门外,县级职能部门应将相应的人、财、物之权下放给乡镇政府管理,使乡镇政府拥有完整的职能,真正做到乡事乡管,乡财乡理。(3)要按照小政府大社会的原则,对乡镇现有的内设机构进行撤并转,通过精简机构、减员增效,达到节减人员开支,缓解乡镇财政压力的目的。(4)严格控制经费支出。一切开支都要严格按照财务制度和批准的预算办理,都要置于严格的财务、审计监督之下,对任何违反规定的行为都要依法严惩。
2、调整事业布局,优化社会公益事业支出结构
乡镇财政应对基础教育、卫生防疫等纯社会公益事业给予经费上的保障。但是,对乡镇事业布局结构应进行调整,彻底打破按行政区划和行政隶属设置事业单位的传统模式。对重复设置、任务交叉、效益低下的事业单位,要进行机构撤并和人员分流,提高事业发展和经费使用效益。比如有些地方教育布局不合理已成为增加乡镇财政负担的一个重要方面。据某市调查资料反映,目前一些村小学师生比例仅为1:7左右,个别村小学只有20--30个学生。如果师生比按照1:15进行配置,可分流50%以上的教师,缩减一半校舍和相关办公、维护费用。因此,要通过调整教育布局,适当合并现有的学校或教学点,扩大学校规模,调整和清理不合格教师,以达到减少乡镇教育支出,提高乡镇办学效益和质量的目的。二是对不属于公共支出范围的事业单位,比如一些民办公助的站、所,应通过不同方式限期与财政供给脱钩,逐步推向市场,使其自负盈亏。
3、财政要保障非竞争性和非经营性的基础设施和公共设施建设
乡镇范围内的基础设施和公共工程主要是指道路、桥梁、农田、水利、消防基础设施和乡镇(小城镇)的公共设施。保证这些基础设施和公共设施建设的支出,是建立公共财政的客观要求,同时也是我国农村经济发展的客观规律和基层政府的职能使然。我国农村经济发展基础薄弱、起点较低,在初级阶段政府的作用尤其重要。因此,乡镇财政要加大对这些基础设施和公共设施的支持力度,为农村经济发展创造一个良好的外部条件。
(二)改革预算编制方法,构建乡镇支出预算新体系
改革支出预算编制的目标是:细化支出预算编制内容;将预算支出按单位和功能进行分配;建立零基预算编制方法。
1、实行部门预算。编制部门预算是公共支出预算通行的做法。通过部门预算,一是细化支出预算编制,提高预算的透明度,有利于防止支出预算分配和执行中的“黑箱操作”,便于立法机构对預算的审查和监督;二是强化预算的约束力,能够有效防止挤占挪用财政资金现象,有利于提高预算管理水平;三是实行统一的支出预算,便于集中财力,统筹安排,有利于推行乡镇综合财政预算管理。
2、推行“零基预算”。传统的乡镇财政支出分配一直采用“基数法”,这种方法虽然比较简单,但实际执行结果往往造成支出刚性增长,不利于财政宏观调控。“零基法”则不同,主要是根据各单位履行职责、发展目标和人员配备等宏观困素确定资金使用额度,一切从“零”开始。与“基数法”相比,“零基预算”在支出预算分配上更具有公平、公正和合理性。因此,在编制乡镇财政支出预算时,应逐步采用零基预算法。
(三)创新管理机制,探索乡镇财政支出管理新模式
1、推行政府采购制度。推行政府采购制度的意义在于:⑴有利于强化支出预算约束,提高乡镇财政资金的使用效益。⑵有利于从源头上抑制各种腐败现象,提高乡镇政府的信誉和威望。
2、实行国库集中支付制度。实行国库集中支付对加强乡镇财政支出管理的意义在于:⑴有利于库款调度。改变目前财政资金管理分散,支出多头,重复开户的混乱局面。⑵有利于财务监督。乡镇财政、支出单位、结算银行都持有可以相互核对的资金支付账册,预算执行规范透明,监督管理贯穿全过程。⑶有利于强化支出预算的约束力和预算执行管理。
(四)强化监督,健全支出监控新机制
1、加强乡镇人大对乡镇财政预算及执行情况的监督。对本级人代会通过的预算,必须严格执行,不得随意变更。如遇特殊情况需要增加支出或减少收入应编制预算调整方案,按法定程序提请乡镇人大主席团批准。乡镇财政要坚持每季向乡镇人大主席团汇报一次预算执行情况,年终向人代会汇报决算情况。
2、加强县级财政对乡镇财政的监督指导。一是对乡镇财政总会计实行会计委派;二是定期对乡镇财政收支状况进行检查;三是设立乡镇财政收支预算备案制度,年初收支预算及年中预算变更都要及时上报县财政部门备案。
3、健全乡镇财政审计制度。其重点是乡镇财政收支情况年度审计和乡镇主要领导离任审计制度。审计主体一般应由县级审计部门承担。
总之,通过以上创新,目的是使乡镇财政在支出上更加合理、科学、有效;在管理上更加有章可循;使乡镇财政支出制度与市场经济体制的改革更相适应。
参考文献:
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2、张玲:《标本兼治化解地方财政风险》,中国财经信息资料2004年7月18日
3、湖州市委办、财政局联合课题组:《加强乡镇财政建设,促进乡镇财政发展》,浙江省预算管理与会计改革论文选2004年8月16日
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9、郝书辰、王进杰:《政府绩效预算执行控制改革研究》,2007年3月15日
17.县财政局综合股工作计划 篇十七
为了顺利完成财政改革将面临的新课题、新任务,对综合股各项工作提出的新要求、新期望,根据省市县财政工作会议精神及要求,我综合股今年工作的总体思路是:认真学习十八大精神,紧紧围绕全县财政改革与发展,突出工作重点,认真做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作,不断提升财政综合工作整体水平,全力为我县经济发展做出新贡献。开展县十三次党代会提出的实施“三大战略”、建设“三大基地”的多层面政策调研,通过学习县内外、系统内外好的经验、做法,探索我县经济发展的有效途径,落实现行有关政策措施,提高政策的精准度,发挥政策叠加效应。具体计划如下:
一、完成我县村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目工作。
时 限:2013年全年。
1.深入开展“规范管理年”活动,全面规范,创新制度办法、细化工作措施、推进科学管理,结合我县实际,制定《**县2013年度一事一议财政奖补工作细则》,重新整理《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补制度汇编》,确保活动取得预期效果,使村民民主议事程序更加规范严谨,筹资筹劳更加合规合理,审核审批程序更加规范,奖补资金分配使用更加安全高效,项目监管更加严格到位,村级公益事业建设更加均衡有序。
2.针对农村账务处理不规范、不统一的问题,结合乡村财务人员综合素质情况,以《村集体经济组织会计制度》为准绳,与经管站共同拟定《**县一事一议财政奖补账务处理范例》,以此来实现实体项目、财务档案两手抓的良好局面。
3.广辟宣传途径,营造良好氛围。充分利用电视、报刊、彩页、条幅等媒体,大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策,大力营造工作氛围,以进村入户等形式,让群众主动了解政策,最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性,通过受益群众民主议事、民主决策,推动公益事业建设项目的顺利实施。
4.充分发挥财政资金的引导作用,重点解决农村生产生活最急需,群众愿望最迫切的村内道路硬化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目,实现财政资金“四两拨千斤”的良好效果,政府得民心,农民得实惠。
5.严格按一事一议财政奖补工作《档案管理制度》整理管理档案,并及时录入《村级公益事业建设一事一议财政奖补信息监管系统》。
6.做好相关调研工作,及时向领导及上级部门反馈一事一议财政奖补工作中存在的问题和困难,并积极探索解决途径,为领导和上级部门决策提供有用的参考资料。
二、做好票据管理工作。
时 限:2013年全年。
继续与非税收入征收局协调配合,坚持“交旧领新、票款分离”“收支两条线”的原则,严把票据购领、使用和核销关,抓好票据日常管理、监督和年审工作,做到不合规定的票据一律不予核销、发放,及时督促各项收入及时入库,杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生,堵住国有资产流失。
随着财政改革的不断深入,财政票据管理在政府非税收入征管工作中的地位和作用日益凸现。近年来,围绕着如何进一步提高票据管理实效,不断强化票据管理职能这一主题,此方面政策虽然未在我县乃至我省推行,但我局应当站在基层财政部门的角度,积极开拓创新,做出应有的贡献。首先,制作《票据出库单打印》软件,在现用出库单据上进行格式套打,从2013年开始该软件将替代传统手工开具出库单的历史,降低工作强度,节约工作时间,提高工作效率。第二步计划将该软件升级为《财政票据管理系统》,完善记录功能,对票据出库的记录、核销、使用等情况进行记录,并完善各种查询功能。
三、做好收费许可证年检工作。
时 限:2013年4月份。
1.与非税收入征收局配合,摸清2012年度收费项目变更情况,核实收费单位非税收入执收情况,有无违法违规操作。
2.协同物价管理中心,对我县行政、事业单位收费许可证进行年审。严格执行省财政厅下发的收费项目,对当年已减免的项目及时转发文件,变更收费许可项目,保证该免的项目不收,该降标准的,按新标准执行,严格制止“三乱”现象发生。
四、做好财政监督检查工作。
时 限:2013年11月份以前。
1.围绕加强新型城镇化建设,促进城乡一体化发展,加大交通、水利、资源和环保财政政策资金的检查力度;围绕加快新型工业化进程,构建现代产业体系,加大对战略性新兴产业、现代服务业财政政策资金的检查力度;围绕推进新型农业现代化,加大涉农财政政策资金的检查力度。
2.加强预算执行情况的监督检查、会计信息质量检查、财政内部监督检查,积极探索推进财政绩效监督检查工作。
3.健全监督机制,完善服务经济建设的各项政策和措施。(本文出自范.文先生.网 )注重夯实基础,健全监督检查业务管理机制;注重技术应用,健全监督检查手段创新机制;注重跟踪服务,健全监督检查成果运用机制;注重沟通协调,健全监督检查人员联动机制。
4.检查单位具体计划:为深入贯彻《会计法》、《山西省会计管理条例》,依法规范单位会计行为,提高会计信息质量,2013年将重点对10个乡镇卫生院积极开展会计信息质量检查工作。对曲村镇、杨谈乡财政预决算执行进行监督检查。与会计“一法一例”检查相结合,对被检查单位会计信息质量进行全面系统的检查,及时上报检查情况和有关报表,严格控制现金支出,严把核算关,做好固定资产的核算,确保国有资产不流失,自觉遵守相关法律法规规定,不断提高会计核算的完整性、真实性,确保会计基础工作规范化落实到实处。
五、加强廉租房补贴资金的落实与拨付工作。
时 限:2013年全年。
进一步落实城市低收入家庭住房困难,配合房产部门调查摸底,多渠道筹集资金,最大程度争取上级资金,并保证及时足额拨付。继续加强廉租住房补贴资金的监督管理,对廉租住房资金的使用督促检查做到常态化,保证廉租房资金使用切实做到专款专用,防止挤占挪用现象的发生,确保国家政策落到实处,从根本上改善低收入家庭的住房困难。
六、积极做好会计管理工作。
时 限:2013年全年。
1.做好全县会计从业资格报名考试工作,不断完善会计管理系统信息平台功能,严格审查报名人员报考资格,保证报考人员及时参加考试。
2.做好会计从业资格证书的发放工作,简化办理程序,做到审核、办理一次性完成,转变工作态度,从管理的态度变为服务的态度,保证考试合格人员及时取得从业资格证。
3.做好全县会计从业人员的继续教育工作,以《小企业会计准则》和《山西省会计管理条例》贯彻实施为重点,因地制宜安排相关培训内容,利用自行开发的《会计管理助手》工具软件身份证识别仪功能,进行读卡签到,有效控制代签行为以及快速签到和统计,切实做到培训有效果,培训有必要。
4.会计专业技术考试报名工作由于在网上进行,我们要做好会计专业技术考试资格审查工作,及时收集报考人员报名信息表,保证参考人员顺利报名。
七、做好规范公务员津贴补贴工作。
时 限:按具体文件规定时限
按照中央和省、市规范收入分配的政策规定,做好公务员津贴补贴标准调整及兑现工作,配合做好事业单位实施绩效工资的清理规范工作。
为确保规范津贴补贴工作顺利进行,逐步规范公务员收入分配秩序,规范公务员津贴补贴工作主要遵循以下原则:
1、既要有利于保持公务员队伍稳定,又要有利于从制度上规范公务员收入分配秩序。
2、以经济手段为主调节各部门之间的收入差距。按照下管一级的原则,逐步将全部津贴补贴水平差距控制在合理范围以内。
3、以行政手段为主,消除部门之间的收入差距。对同级政府不同部门之间津贴补贴水平差距,主要采取行政手段坚决予以消除,逐步使公务员津贴补贴水平与单位占有的国有资产和掌握的行政权力彻底脱钩。
4、按照属地原则分步实施同城同待遇。不同级次政府机关相同职级人员,原则上应逐步实行大体相同的津贴补贴标准。
5、严肃纪律。规范津贴补贴后,各乡、镇、各部门、各单位要采取切实有效措施,加强监督,严肃查处在规范后以任何借口、任何名义、任何方式自行发放津贴、补贴的行为。
八、完成土地出让金价款的收缴及分解工作。
时 限:2013年全年
严格落实国家土地宏观调控政策。认真做好土地收支统计基础性工作,配合县国土资源局完成土地出让金价款的收缴工作,按时入库解库。根据相关文件精神,按土地出让总价款10%计提国有土地收益基金;按土地出让面积×25×30%计提农业土地开发资金收入(省、市、县各三分之一);按照晋财综〔2011〕104号、晋财综〔2011〕100号文件规定计提教育资金、农田水利建设资金。
九、完成领导交办的其他各项工作任务。
今后的工作中,我们将进一步本着“把握全局、突出重点、统筹兼顾、协调发展”的原则,认真学习领会“十八大”精神,加强政治理论学习,加强宏观经济和相关财政知识学习,提高业务水平和专业修养,提升服务水平,圆满完成上级交给的各项任务,为全县财政工作做出更大的贡献。
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