村级财务审计工作方案

村级财务审计工作方案（精选8篇）

1.村级财务审计工作方案 篇一

关于开展全国农村财务清理整顿

工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

为适应新农村建设工作的需要，切实加强农村集体财务管理和监督，促进村级财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民的合法利益，经研究，决定对全国农村财务进行全面清理整顿，现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展农村财务清理整顿的目的和意义农村财务管理是农业和农村经济工作的重要内容，村级财务问题是广大农民关心的热点，事关农村改革、发展和稳定的大局。当前全国农村财务管理总体上迈入制度化、规范化轨道，但仍有少数地方由于体制上的不顺、制度上的漏洞、管理上的松懈，导致村集体组织财务管理较乱，集体资产流失，村级债务增多，突出表现在:村集体违法违规收费，收入入帐不及时，现金管理较乱，非产生性开支较多，越权超限审批报销，基建项目不招投标，大额开支不透明；委托代理制度不规范，代理职责履行不到位等方面，农民群众对此意见很大。因此，开展农村财务清理整顿，规范村级财务管理，对于化解基层矛盾，维护农村社会稳定具有非常重要的意义。各级农业部门要高度重视农村财务清理整顿工作，把其列入当前重要议事日程，认真部署，制定实施方案，采取-1-

切实可行的措施，确保农村财务清理整顿工作顺利进行。

二、农村财务清理整顿的对象及内容

本次财务清理的对象是村集体经济组织（村民委员会）和村民小组。时间范围为2006年1月1日至2007年4月30日。清理整顿的主要内容是：

1、“会计委托代理、会计委派”等农村集体财务管理模式运作情况。主要清理是否签订代理合同，交接时财务清理是否全面、清晰，相关账务处理是否符合财务制度，是否设立银行存款专用帐户，是否与乡镇财政帐户混设，代理机构制度是否健全，能否认真履行代理职责等。

2、货币资金管理情况。银行存款库存现金内控制度是否健全，核算是否及时规范，库存现金是否超限额，是否存在坐收坐支现象，是否存在白条抵库现象等。

3、收支预算管理规范情况。村财务收支预算是否符合民主程序，收入是否及时入帐，非生产性开支情况是否超标;使用票据是否规范；支出是否有计划，发票是否合规，手续是否齐全，报支是否经村民主理财小组审核盖章，会计人员是否规范审核记账凭证，是否按规范程序进行账务处理。

4、财务审批执行情况。财务审批是否实行“一支笔”审批制度，审批权限是否明确。

5、专项资金的使用情况。包括财政支农资金、“一事一议”资金、农业共同生产费用、救灾救济款、退耕还林资

金、土地征用补偿费、困难户补助等，是否做到专帐核算、专款专用，是否存在截留、挪用、抵扣现象。

6、村干部报酬标准执行情况。村干部年报酬（工资、奖金、补助）标准是否根据本村本经济发展状况和农民人均纯收入水平来确定，报酬发放是否按有关部门的批复执行。

7、项目招投标情况。村办企业、果园、机动地、水面、“四荒”及农田水利等基础设施建设，是否依照公开、公平、公正的原则面向本村或社会招投标，并签订规范有效的书面合同。项目工程建设完工后，承建者是否凭正规发票连合同及验收报告进行结算。

8、债权债务处臵情况。清理债权核实债务，集体资金是否被挤占、挪用，是否有新的不良债务增加，债权债务的呆账处理程序是否规范。

9、固定资产及低值易耗品。解决管理不善、账实不符问题。固定资产是否设有明细账，低值易耗品是否设有备查登记簿，新购、新建固定资产是否按规定程序入账，固定资产出售、报废、毁损是否按规定程序进行账务处理，集体财物是否被个人侵占。

10、民主管理建设情况。村集体资产处臵与发包招标是否公开、公平、公正，是否通过民主程序，是否有记录；生产性费用摊派，是否提出预算，提交村民代表大会审议

审核、有无记录，“一事一议”程序是否到位，是否按要求上报审批；民主理财小组是否开展经常性活动，是否及时进行财务公开，村干部工资及补助是否按批复发放；村级其他管理制度是否完善，是否健全村民议事制度，重大事项提交村民大会审议制定。

三、农村财务清理整顿的步骤和方法

（一）准备阶级：（5月20日—30日）

1、加强宣传，提高认识。各级各有关部门要认真宣传农村财务清理的有关政策，增强乡村干部和广大群众对农村财务清理整顿的必要性和重要性的认识，消除各种顾虑和抵触情绪，争取干部群众对农村财务清理工作的支持和配合。

2、健全机构，落实人员。国务院办公厅领导全国农村财务清理整顿工作，省、市、县、乡人民政府要成立“农村财务清理整顿工作领导小组”，组织领导本地区的农村财务清理整顿工作。“一把手”负总责，分管领导具体抓，各级政府要组织农业、财政、民政、监察、审计等部门有关人员组成工作组负责辖区内的财务清理整顿工作。

3、培训人员，提高素质。结合《村合作经济组织会计制度》的贯彻实施，对乡（镇）农经人员和村级财会人员进行有关业务知识培训，提高乡（镇）村两级财务清理整顿操作人员的业务素质，确保清理工作的质量。

（二）清理阶段（6月1日—30日）

各乡镇对村级财务进行全面清理，对群众反映强烈的村要派出工作组重点清理，清理的结果要向群众公开，接受群众监督。

1、自查自纠（6月1日—10日）

乡镇要组织村“两委”干部和财务人员会同村民主理财小组开展自查，并按规定填好自查表，书写自查情况报告，提出整改措施。同时，要把财务清理的有关情况进行张榜公布。

2、全面清理（6月11日—25日）

农村财务清理原则上按照村的财务管理体制进行，各级农业行政主管部门是此次清理工作的业务指导部门。乡镇要抽调农经、财政、审计等部门的业务骨干，组成清理工作组，重点开展“三清三查三改”工作。即：清理收支来往帐据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财物；查非生产性开支，查村干部报酬和补贴，查专项资金使用和项目招投标；改变无人管理，改变无章无制，改变无人监督的状况；清理中要把专业清理与群众监督结合起来，设立举报箱，公布举报电话。对制度不严、财务混乱、群众意见大、社会反映强烈或者自查自纠不认真、不上报自查材料的村，各区、镇要组织精干队伍进村帮助，重点清理。

3、重点抽查（6月21日—25日）

全面清理工作结束后，省、市、县农经部门要组织逐级

组织抽查，省级对市级抽查面不低于0.5%，市级对县级抽查面不低于2%，县级对乡镇抽查面不低于5%。对不符合清理工作要求的，要责令其限期整改。

（三）建制阶级

针对财务清理整顿工作中发现的问题，结合中纪委

[2006]24号文件要求，建立健全财务管理各项制度，会计核算制度，财务公开和审计监督等制度。

四、检查验收

农村财务清理工作结束后，农业部将抽调专门人员对各省农村财务清理工作进行检查验收，对工作做得好、群众满意的要总结表彰；发现好的典型，要予以通报表扬，广泛宣传；对工作不力的要严肃处理，并通报批评。

二00七年三月一十二日

附：《农村财务清理表》

2.村级财务审计工作方案 篇二

关键词：村级,财务管理工作,探讨,分析

1 前言

能够真正做好财务管理工作室关系到能否真正实现快速、稳定发展的关键所在。从当前所了解的实际情况来看, 村级财务管理工作由于基础薄弱等相关因素的影响, 面临着许多困境。因此, 关于村级财务管理工作的探讨与分析显得尤为重要。

2 村级财务管理工作的现状分析

当前, 村级财务管理工作经过近些年的努力, 虽然取得了一定的成绩与进步, 但是依然存在如下问题:

2.1 落后的思想观念

财务管理工作是尤为重要的, 只有真正做好财务管理, 才能保证持续、健康和快速的发展。然而, 从目前了解的情况来看, 村级相关部门和相关人员, 并没有真正意识到村级财务管理工作的重要性和必要性, 甚至认为财务管理工作非常简单, 就是账目不混乱, 清楚就好。在这种错误思想的影响下, 村级财务管理工作有许多尚待规范之处。

2.2 村级会计账务处理不够规范

会计账务处理是一项繁琐、复杂的工程, 因此务必做好科学、合理、规范、严谨。但是当前村级的会计账务处理不够规范。具体来说, 主要体现以下几个方面:

首先是跨级账簿与科目设置的不规范。通过调查发现, 很多财产物资等账目与实际困村不相符;总账与分账不一致的现象也是普遍存在;有些资产早已经报废, 但是在账目上却没有任何体现。

其次是处理的不规范。具体来说就是有些工程或者项目的开支灵力账户, 甚至没有记账, 这样也就没有及时纳入总账, 导致会计处理不规范, 也无法真正实现有效的财务管理。

再一个就是会计与出纳等记账、对账的不规范, 自行记账、不及时记账、不规范凭证传递方式不规范等现象普遍存在, 一旦出现问题, 就会互相推卸责任。

最后就是会计档案管理的不规范, 不重视会计档案管理现象普遍存在。

2.3 财务制度不够健全

从当前的情况来看, 很多村没有完善的财务管理制度, 甚至是根本没有, 即便是有制度, 执行力也不高, 如同虚设。在很多村的会计、文书与出纳都是一人担任, 账钱同管, 缺乏有效的内部监督机制。一旦发生人员变动, 甚至没有进行严格的账目交接手续办理, 导致账目混乱不明。因此, 进一步建立健全财务制度, 就相关细节做出严格规定尤为重要, 刻不容缓。

2.4 财务管理人员综合素养不高

这里所说的综合素养既有职业道德素养, 也有专业素养。很多村里从事财务管理的人并非科班出身, 对会计知识缺乏必要的了解与认识, 这样就导致他们在开展实际工作的过程中专业化不高, 也无法真真实现有效的财务管理;另外, 财务管理人员的职业道德素养也有待进一步提升, 有些从事财务管理的人员不仅责任意识不强、工作缺乏积极性、主动性与创新性, 甚至会在账务上做手脚, 触犯法律。

3 做好村级财务管理工作的对策分析

要想真正做好村级财务管理工作, 笔者认为应该重点从以下几个方面着手努力:

3.1 树立先进的财务管理理念

理念是先知, 也是行动的先导。要想真正做好村级的财务管理工作, 一定要充分意识到做好这项工作的重要性和必要性, 进而不断财务各种操作性强的、效果好的措施去进一步开展财务管理工作。

3.2 进一步规范村级会计处理工作

对于村级的各项会计处理工作, 要保证有章可循, 有制度可依。目前村级会计处理工作之所以存在诸多不规范现象, 与缺乏相应的规章制度有着密切的关系。为此, 笔者建议一定要尽快建立健全各项财务管理制度, 同时建立内部控制制度等, 保证账簿齐全、核算独立、管理规范。

另外, 需要注意的是, 财务管理工作要进一步强化监督, 把关要严格, 审查要严格、账务要公开、民主, 定期向村民公开村集体的财务活动状况。

最后, 如果条件允许的话, 就要加快推进会计电算化进程, 进一步规范村级的财务管理工作。会计电算化, 就是借助相应的计算机管理软件或者程序实现财务管理工作的透明化、公开化与规范化, 通过会计电算化, 不仅村级会计核算的水平和效率能够大幅度提升, 同时也可以有效规避传统核算方式可能会出现的各种漏洞, 真正实现有效、科学的村级财务管理。

3.3 建设专业化的村级财务管理队伍

人是财务管理工作中唯一具有主观能动性的因素, 因此, 建设一支高素养、专业化的财务管理队伍尤为重要。为此, 笔者建议我们可以从以下几个方面着手努力:

首先, 加强对管理人员职业道德素养的培训, 让他们明确自己所从事工作的重要作用和积极意义, 进而能够以主人翁的高度责任感和使命感投入到实际的工作中去, 不仅能够积极、主动做好自己的本职工作, 同时也能够有所创新。

其次, 要加快专业人才的引进力度。财务管理是一项系统工作, 对人才的专业素养具有较高的要求, 因此, 加快引进人才力度, 打造专业化的财务管理队伍尤为重要。

再次, 要定期开展培训工作, 为财务管理人员提供一个交流与学习的平台, 既让他们能够互相分享工作中的一些难题与经验, 同时也能够有学习与提升的机会, 为今后进一步做好财务管理工作提供坚实、有力的保障。

4 结语

综上所述, 我们不难看出, 村级财务管理工作的确是存在一些问题迫切需要加以解决。为此, 相关部门和人员一定要在先进财务管理理念的引导下, 立足当地实际条件, 有针对性地开展财务管理工作, 真正发挥其应有的积极效用。

参考文献

[1]王资敏.怎样做好农村财务管理工作[J].中国乡镇企业会计, 2013, (2) :33-34.

[2]蔡蓉.浅析会计电算化在农村财务管理中的应用[J].经济研究导刊, 2013, (19) :22.

[3]谢周东.社会主义新农村建设要求规范农村财务管理[J].内蒙古农业科技, 2014, (5) :29.

[4]韩莉萍.规范农村会计财务管理工作的思考[J].老区建设, 2014, (19) :21-22.

[5]李茹.运用电算化, 强化农村财务管理[J].现代农业, 2015, (33) :5.

3.村级财务审计工作方案 篇三

关键词：村级财务管理 问题 管理制度信息技术 人员素质 审计机构

社会主义新农村建设，关键之一是不断地完善和规范农村财务管理体系，近些年来，广大农村在强化农村财务管理工作方面，获得了不少卓越的成就与成果，促使财务管理工作朝着更加光明的方向迈进。但由于国家的财政部、农业部所颁布的农村新会计法的很多地方都还没有真正的得到实行，而且农村现行的会计核算手段与新会计制度的要求不相融合等原因，当前的村级财务管理工作仍然存在着诸多亟待解决和完善的问题，需要探索合理的手段进行进一步的改革与完善，以下内容将对此作出比较具体性的分析。

1、村级财务管理工作存在的问题

1.1、村级财务管理制度不健全。从目前的发展现状分析来看，村级财务管理缺乏一套系统性的工作章程，主要表现为现金收支手续不齐全、领导班子交接时手续不清以及责任推诿等各种不良的现象，一笔笔诸如多人管钱、长期不交账的糊涂账长期存在，严重影响了村级财务管理工作的科学性，需要进一步完善相关制度。

1.2、村级财务管理手段仍然比较落后。由于认识工作的不到位，也受到硬性的条件等限制，目前村级财务管理的手段仍然比较落后，繁琐的人工算账仍然占主导地位，且具备条件的农村也没有好好发挥出计算机功能；与此同时，财务管理人员的工作理念还比较陈旧，如此一来不仅不利于财务管理的创新与改革，而且阻碍了农村其他各项工作的时代化进程。

1.3、农村财务人员整体素质有待提高。相对来说，村级财务人员队伍的整体素质还不能满足最新的财务管理工作的需求，他们的业务素质、工作技能、财务认识以及工作理念等都比较落后，不少财务人员都是通过“拉关系”、凑人数等不良的形式融入到财务工作班子中的，急需通过培训和教育以及人才的扩充等合理的手段进行完善与补足。

2、完善村级财务管理的良好策略

2.1、建立健全财务管理制度。制度建设是强化村级财务管理的重要保障，我们要结合农村财务管理的发展现实，对相关制度进行进一步的完善与健全。首先，要强化资金收支制度，要针对资金的使用情况，建立资金专户管理，将公家资金存入农村信用社或者相关银行，并且对资金的收支运作要作出详细的规定和说明，如此一来不仅能够杜绝贪污受贿、私设小金库等不良现象的发生，而且为财务管理工作的科学进展提供了合理的参考；其次，要做好档案管理制度的建设，要根据会计法等法规的具体规定，设立专门的财务档案资料室，并且派遣专人任职，确保财务档案的真实、完整，以便为财务工作的开展提供基础性的保障；再者，要完善民主理财机制，一是要通过宣传与教育，调动村民参与到财务管理的工作进程中来，在推荐和选举的模式下成立民主理财小组，并且小组成员之间以及各个岗位之间要互相监督、互相制约，形成长效的运行机制，促进财务管理朝着更加科学的轨道进展；二是要结合农村财务管理现状，尝试推行“会计委托代理”这种比较合理的方法，让相关工作更加符合时代发展的要求；还有，要不断地完善会计核算制度，做好农村集体经济组织投资、经营、资产处置以及租赁等集体资金和收入等方面的工作，并且各项开支都必须经过经办人、证明人、审批人等人员同意的情况下才能支取，以确保财务管理工作的公开、透明。总而言之，要结合工作实际不断地完善村级财务管理制度，为财务工作的发展提供不可替代的重要活力源泉。

2.2、充分发挥计算机信息技术的辅助功能。随着时代的发展以及社会主义市场经济的不断进步，计算机信息技术在社会各行各业的进步中都展现出了重要的作用和功能，村级财务管理要结合现实的发展情况以及综合能力，让计算机技术为财务管理工作水平的提高注入活力。具体来说，其一，相关干部领导要考量到村里的现实情况，不断地完善硬件性的设施，比如购买电脑、打印机、设立专门的财务室等，让财务人员的工作变得更加便捷、顺利，从而改善传统意义上的繁琐的手工工作模式；其二，要根据现实的财务管理工作的发展水平，并且参考现代化的企业会计核算的具体方法等，建立一套科学合理的会计电算化的信息系统，其中的内容要涵盖会计科目、明细账、存款日记账以及总分类账等，并且派遣专业技术人员定期对信息系统进行维护与整修，以确保财务管理工作朝着更加现代化、科学化的轨道迈进；其三，有条件的乡镇要为农村开通互联网服务，让各村都能够在相应的互联网中找寻出财务管理发展所需要的数据或者信息，并且强化财务信息交流和沟通，为财务管理质量的增强以及农村经济的发展提供更重要的交流平台。

2.3、强化财务人员的素质建设。人是生产力在更大的程度上发展的决定性因素，注重财务人员素质的提升，不仅是财务管理工作水平提供的重要保障，而且对于农村其他工作的开展也有着不可替代的重要意义。要做好财务人员的选拨与应聘工作，在甄选财务人员之时，要充分考虑到他们是否具备证书、技能水平、职业道德以及业务素养等各种因素，综合性的考察求职者是否符合村级财务管理工作的发展需求，严禁“关系户”等不良就职现象的发生。与此同时，对于在职的财务人员，要首先强化他们对相关法律法规的认识，比如《村合作经济组织财务制度》、《税法》、《会计法》等，全面的提升他们对会计工作的认识；要注重业务培训，针对他们现实的工作情况，对他们进行会计基础知识、计算机操作技能、职业道德熏陶等方面的训练，以保证财会人员能够更加自如的处理工作中的新挑战和任务。同时，为了增强财务人员工作的主动积极性和热情，要强化对他们的考核工作，具体考核内容要包括财务人员的工作业绩、工作态度、业务熟练程度、亲和力等，并且将考核结果与他们的工资相挂钩，如此一来不仅可以提醒他们在工作中更加尽心尽责、提升工作积极性，而且规范了财务管理工作的各项流程。

2.4、建立和完善基层专职审计机构。为了杜绝某些村干部在职期间谋权私利等不良现象的发生，也为了进一步强化村级财务管理的监督机制，要结合实际情况不断地通过基层专职审计机构的建立和完善，为事半功倍的财务管理成效的获得打好坚实的基础。各级党委以及政府要结合本乡镇的实际发展情况，成立基层性的专职审计机构，并且通过推荐与选拨，在该机构中配置专业的工作人员。基层审计机构的重要职责在于要结合本乡镇的实际的发展情况，接受委托或者自行立项对村级财务开展审计工作，在具体工作的实际流程中，应当采取沉下去、又不能陷进去的灵活性的手段，问题小的村可以将其财务管理情况送到镇里进行集中性的审计。而针对矛盾大、群众呼声高、问题多的村，则要就地进行审计，如此一来可以及时发现村级财务管理工作所存在的不足和问题，有利于为其发展提出建设性的良好对策。还有，在完善审计机构相关工作的进程中，要结合实际继续推行村帐乡管的制度，村里只设出纳、不设会计，让村级账目由乡级经管部门进行负责，让报账制成为财务收支的主要形式，当然，需要注意的是，每个村的发展情况以及未来规划是不同的，不可人云亦云，要参考实时的发展情况作出正确的决定。

3、结束语

新农村建设是我国基层民主建设以及社会经济和谐发展的重要内容和基础，而村级财务管理作为新农村建设的不可替代的组成部分，在密切党群、促进农村经济发展、稳定农村社会大局以及强化各项社会事业发展等方面发挥着举足轻重的作用。在最新的历史形势下，我们要发掘更多的利于村级财务管理工作水平提高的良好手段和方式，让村级财务管理更具科学性、时代性、合理性。

参考文献：

[1]廖昌规.《当前村级财务管理问题及对策研究》.湖南农业科学，2010（21）.

4.村级财务工作总结 篇四

一、审计的目的

为 加强村集体财务管理工作的指导、监督，充分发挥审计监督的职能作用，管好集体资产，提高经济效益，密切干群关系，促进农村经济健康发展。同时为各级党委、 政府和组织部门对新一届村级班子的考核选拔任用提供参考依据，为各级党委、政府制定发展农业和农村经济政策和指导农村工作提供第一手资料。

二、审计的范围和内容

1、对全乡11个行政村自20xx年至20xx年3月31号的财务收支管理进行全面审计。

2、审计的内容：

⑴、对主要负责人任期内的财务收支计划及其执行情况。

⑵、集体资产的管理、使用、变现和债权、债务情况。

⑶、财务会计报表、凭证、帐簿的完整性、真实性和合法性。

⑷、政府、上级有关部门所拨资金、物资的管理和使用情况，重点是专项资金、扶贫款、造福工程款等的管理使用情况。

⑸、接受捐赠、赞助资金、物资的管理、使用。

⑹、有价证券收益、承包金、租金、村提留收入及其使用情况。

⑺、土地补偿费、土地作价入股的收支和建设项目的预算、验收、决算等手续材料完备情况。

⑻、村集体投资项目的帐目和损益情况。

⑼、村主要负责人的任期各项经济指标责任的履行情况。

⑽、中央“八个禁止”和“三项治理”的贯彻执行情况，重点是取消村级招待费，报干征订的乱摊派问题等制止情况。

⑾、各项合同的建档管理及兑现情况。重点是固定资产拍卖，山场砍伐承包，土地经营、管理权转让，工程招投标等合同的管理、兑现情况。

⑿、经济审批程序和审批权限以及财务公开情况。

⒀、非生产性开支，重点是管理费开支情况。

三、审计的依据

根据福建省村集体财务管理条例，中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知，农业部、监察部关于《村集体经济组织财务公开暂行规定》和上梅乡村合作经济组织财务管理制度等有关政策法规。

四、审计的步骤

1、成立审计领导小组和审计人员的组成。审计组人员制定审计工作计划，并深入到被审计的村做好有关审计政策、法规的宣传、动员工作，向有关负责人说明应提供的审计资料。同时设立审计举报箱倾听群众意见。

2、4月上旬发放审计通知书，召开审计组人员会议，以会代训，提高认识，统一思想，为确保审计工作的顺利开展提供组织和纪律保证。

五、审计方式

全乡11个村均采取送达审计。

六、时间安排

1、3月为审计宣传、发动和组织计划准备阶段。

2、4月—5月为审计阶段，主要是：

⑴、审计材料的收集和有关数据统计及审计报告定稿阶段。

⑵、审计征求被审计单位意见阶段。

⑶、审计报告修改阶段。

5.街道村级财务检查工作总结 篇五

根据全区农村集体财务检查实施方案的统一部署和安排。我们组织力量，集中时间，对所辖17个村的财务会计制度建设情况、财务处理流程规范情况、民主理财财务公开情况、财会人员管理情况、以及农村审计监督情况，以及现金和银行账户管理情况进行了自查。检查中，采取了“听、查、问、议”相结合的方式,即：听取会计、出纳情况介绍，了解各村财务运行和公开情况，查看有关制度、公布栏、会计凭证、记录本等，了解财务公开、财务运行及财务制度执行情况，与村干部和民主理财小组成员进行个别座谈，了解干部群众对农村集体财务公开、集体资产管理的意见；听、查、问之后，再逐项对照检查内容进行综合评议和打分，提出意见和建议。现就财务检查自查情况简要总结如下：

一、基本情况

总的来说，南城街道党工委、办事处，以及各村党支部村委会对农村集体财务工作都非常重视，长期以来一直对村级财务进行认真的指导、检查和督促，经常性地组织进行自查自纠，针对存在的问题，研究对策，想方设法采取相应措施进行完善和提高。如方山下、十里铺财务制度落实问题，街道党工委、办事处主要领导都亲自出面工作，促进了财务制度的执行。各村党支部、村委会负责人在对待财务问题上，都本着实事求是的精神，有针对性地提出当前财务管理方面存在问题和对策，为下阶段做好村集体财务工作提供了很好的借鉴。应当说，在贯彻落实有关制度的过程中，街道党工委、办事处，还有各村党支部、村委会都做了不少工作。从各村委会的贯彻落实情况来看，绝大多数的村能按要求做好财务公开工作，监督小组的监督活动、大额开支村书记、主任的联签趋向规范，民主监督的作用日益显现，群众通过查看公布栏，充分享有知情权、参与权，财务公开制度已深入民心；集体资产管理工作得到足够重视，各项财务制度，大部分得到充分落实，在促进农村经济的发展中发挥了应有的作用。从检查评分的结果看，17个村，总得分都在91分以上，大部分村都在95分以上。

1、财务会计制度执行良好。

会计人员参加了村集体经济组织会计制度培训，17个村都实行新会计制度。各村的民主管理与财务公开制度、现金银行存款管理制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、审计制度等财务管理制度规范健全。各村建有财产清查制度，年底都对各项资产、负债进行清查。各村都建有各项村务管理制度，绝大部分村“三化十二”制执行良好。

2、财务处理流程规范科学。

各村结合自身实际，建有财务工作流程，大部分的财务工作流程规范、科学，如山前村、新桥头村，两班子成员每月都组织一次对财务开支票据进行审核，审核通过后，再报财务中心入账。各村经济业务都有经手人、证明人，并注明用途，1000元以下开支由村委会主任审批，1000元以上开支由党支部书记、村委会主任联签审批，大额开支还经过村民代表集体研究。会计凭证基本都能按规定报账时间送代理中心审核记账。大部分村都能按规定编制月度、年度财务报表，各类会计资料定期整理，装订成册，保管齐全，电脑数据定期刻录保管。街道代理中心建立会计综合档柜，专人负责管理。

3、民主理财与财务公开规范有序。

搞好农村集体财务公开是一项关系到农村社会稳定、保证农村干部队伍廉洁、促进农村经济发展的重要工作。此次检查发现，经过几年的探索实践，村干部民主管理集体财务,自觉接受群众监督的意识明显增强，各村普遍实行了全面、高标准的财务公开。17个村有16个村建立了民主理财小组，一个村正在积极协调建立当中。17个村委会全都在本村的显要位置设置了财务公布栏，而且总体布局美观整齐，硬件设置全部达到了标准。在公布栏的软件方面，绝大多数的村都能做到：公布时间上，每月1次准时公布；公布内容上，财务公开、资产负债公开、干部报酬公开等十项内容真实完备，一目了然，同时还将群众关心的热点问题如农民医疗保险、工程招投标等一一向村民公布，真正做到“公布四化”；公布程序上规范，公布栏旁都设立了意见箱；公布形式上，除重点做好财务资料上墙公布外，还着手进行网上村务公开部署。同时，为了规范村务公开和民主管理工作，上半年，街道还专门组织各村书记、主任和文书，召开村务公开与民主管理工作现场会，对村务公开和民主管理工作作了规范。可以肯定的是，近年来，随着农村集体财务公开的不断规范化、制度化，广大农村群众越来越多的参与到集体事务的管理中来,干群关系得到改善，较大程度上促进了农村经济的发展。

4、人员培训与审计监督工作有序开展。

各村都建有单独的财务办公室，街道设立了代理中心，各村配有报账员。组织和安排会计人员参加上级组织的业务培训，并合格。各村报账员与村主要干部不存在直系亲属关系。会计人员调动后，按规定办理了交接手续。各村都能主动地接受上级业务部门对群众反映强烈的事项进行审让监督。一些村的干部任期届满时，主动提出了审计。17个村都实行了会计电算化，账务公开内容通过电脑打印。

5、现金和银行管理执行规范。

大部分村库存现金都按规定执行，实际库存现金都在库存现金限额内。大部分村不存在白条抵库现象。大部分村银行账户管理规范，没有使用存折户，大部分村不存在多头开户现象，个别村需存在第二个户头，但这些户头没有发生过业务往来。

二、存在问题和今后工作重点

总体上看，各村集体财务公开和管理工作是规范的，工作成效也是比较显著的。但同时，我们在检查中也发现了一些问题：

1、村集体财务管理力度有待加强。街道内部村集体财务管理机制没有很好地理顺，对村集体财务管理责任没有到位，责、权、利不明确，影响整个面上村级集体财务的规范化管理工作的积极推进，街道村集体财务管理人员的素质需要不断加强。由于管理工作的不到位，一定程度上影响了工作的畅顺运行。

2、村财务代理中心的监督力度不足。由于责权利不到位，代理中心对村财务的监督管理能力比较弱，一定程度上存在无能监督，无力监督，代理中心在工作中，处于被动应付常态，没有发挥积极的、有效的监督村集体财务活动的职能。

3、村报账员素质有待进一步提高。村报财员文化水平低、年龄老化、业务素质低等状况突出，一定程度影响了村财务规范化管理工作的开展。

4、个别村财务问题引发的矛盾比较突出。

5、个别村干部的意识有待进一步提高。如有的村报账三四个月一次，很小做到每月正常报账。

6、财务公开工作还存在不足。主要表现为：公开内容还不够规范，公开时间有的村没有做到每月一次，公开程序不够完备等。

7、监督小组的监督存在着一些不规范，不完善的地方。一是部分监督小组成员素质不高，监督能力不强,少数监督小组成员违反制度超越监督小组职权；二是部分监督小组的工作程序不够完善,监督工作记录比较粗，没有按要求全面反映监督过程以及有关意见和建议，三是没有按要求组织对村监督小组成员进行全面学习和培训。个别村还没有建立监督小组。

8、账面库存余额太大。如有的村高大几十万元。

9、审计工作开展有较大难度。一是基层审计监督队伍缺乏，二是干部群众对审计监督的目的、作用和意义认识不足，认为审计就是查问题，三是审计监督的后续工作跟不上，对审计问题的处理不能有效开展。

三、整改措施

1、完善村财务管理制度流程。根据有关村财务管理制度，出台南城街道村财务工作操作流程和相关制度，推行村集体财务规范化管理工作。

2、组织对村报账员进行培训。对业务素低，年龄大，不适合报账员人选的，建议村委会进行调整。

3、妥善处理好村民反映的财务问题。如方山下村的财务办代理以及联签问题和村民要求的财务公开问题，在10月底前该村账务全部进入代理中心，并按明细进行财务公开。对村民提出的库存余额太大问题，10月份入账后，已到规定限额内。现在该村财务已实行联签，并按月报账，报规范进行公开。十里铺的联签问题，也在10月份得到协调处理，大部分发票都已进行联签入账。

4、召开了村务公开与民主管理工作现场会。针对各村村务公开与民主管理工作现状，为规范村务公开和民主管理工作，我们在8月23日召开专门的现场会，各村书记、主任参加，会上还印发了村务公开民主管理相关政策法规和文件，使村干部的意识了较大提高。

5、进一步规范财务公开工作。在财务公开内容上，将由代理中心按统一格式，制作当月收入、支出和结余公示表，并附当月收入与支明细表，做到公示内容大部分村民都能一目了然，目前，此公示形式推进了，得到大部分村干部和群众的肯定。公开时间上，要求各村每月报账一次，报账后一星期内制作公开内容，进行公示。公开形式上，针对群众反映公开时间不长，“下午公开晚上撕，明天不见影”的情况，将发挥互联网作用，在南城网站上开设村务公开专栏，实行网上公开，扩大账务公开面。

6、发挥监督小组的作用。加强村监督小组成员的培训，发挥监督小组作用，规范监督行为。加强出纳库存现金管理，严格执行现金管理制度和审批使用制度。出台相关制度，制约库存现金特别是账面现金余额过大问题。

四、建议意见

1、加强村级财务管理队伍建设。人员队伍状况对做好村级财务规范化工作起到主导作用。建议配强配齐区、乡镇街道两级村级财务管理队伍，落实好区乡镇两级村级财务规范化管理的审计、监督队伍，以及责任的落实。加强乡镇街道农村经营管理队伍建设和农经站建设，落实村级财务管理职责。

2、加强村级财务规范化管理制度的落实和完善。当前，村级财务规范化管理的制度已比较健全，但是，有的制度缺乏操作性，有的制度很好，但执行和落实的不够。要对现行村级财务规范化管理制度进行完善，落实专门部门，对村级财务规范化管理制度的落实进行督促，保障各项制度的落实到位，促进村财务的规范化运行。

3、加强村级财务监督机制的落实。建立和健全区乡镇两级村级财务审计机构，充实审计人员队伍，加强村财务的审计监督和宣传力度，在干部群众中树立正常性审计意识，经常性地组织对村财务进行审计。规范村级财务公开，增强村级财务透明度。建立农业、纪委、检察和法院联合参与的村级财务违法违规处置机制，县区级建立一个相对独立的村级财务问题协调办公室，处置和协调涉及村级财务违章、违规、违法方面的问题，防止和克服在处置村级财务问题上的相互推卸现象。

6.村级集体经济工作方案 篇六

发展村级集体经济是乡村振兴工作的需要，是增强农村基层组织凝聚力、向心力、战斗力的重要抓手，是实现乡村振兴战略、建成全面小康的内在要求。根据邵阳县委、下花桥镇党委有关文件精神要求，结合我村实际，经村支两委研究决定，特制定本工作实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中央、省、市、县委、及镇党委关于乡村振兴的决策部署，坚持以保护农村集体经济组织成员权益为核心，以增强农村集体经济实力为目标，以明晰农村集体产权为归属，赋予农民更多财产权益为重点，探索经营集体资产和资源的模式及发展途径，做实做强村级集体经济。

二、目标任务

按照“长短结合，以短养长，种养循环，多产联动”的发展模式，至少培育1个特色产业基地，至少有一个集体经济増收项目。2022年，我村集体经济收入要达到10万元以上。

三、工作重点

（一）坚持多产联动，做优主导产业。推行以“合作社＋示范基地＋农户”的现代农业发展模式。发展1-2个主导产业，2022年注入资金25万元，重点发展油茶种植产业，2022年在原来种植的基础上继续种植50亩，到20225年作为村集体经济的油茶种植达到200亩以上。2022年注入资金6万元，发展食药两用的淮山种植，今年做好试点，村集体种植10亩，动员想办法群众开展个体同时进行试点。充分利益榨油设备加工榨油。继续帮助做好水稻及油茶承包大户的服务工作，大胆试点土地承包租赁，广开村集体经济财源。

（二）坚持机制创新，做实集体经济。积极探索“反租倒包”“入股分红”“异地置业”等多种模式，创新集体经济发展路径。围绕特色优势产业带头创办领办种植、养殖、加工等发展项目，充分盘活各类静态资产资源、闲置资产和各类产业扶持资金，其中财政投入的产业扶持资金重点用于发展集体经济项目。巩固提升已有集体经济收入村的成果，切实解决集体经济持续增收的问题。

（三）坚持群众主体，做强庭院经济。按照“长短结合，以短养长，种养循环，多产联动”的模式大力发展庭院经济。坚持庭院经济与村主导产业有机结合，因地制宜、因户施策确定发展项目，形成“每户小庭院，整村大产业”的产业发展格局。重点发展以花生、玉米、蔬菜、红薯等为主的菜园鼓励举家外出或无劳动力的农户采取土地流转、入股分红、房屋出租等方式增加集体经济收入。

四、工作措施

（一）积极探索村党组织主导下的集体经济发展路径

1.突出入股分红。按照“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”的原则，建立完善股份合作关系。村全额或部分出资注册成立新型农业经营主体；把集体固定资产折价注入集体经济组织，并吸纳一定社会资金入股；整合财政、扶贫、农业等相关涉农资金和捐赠资金，参股到具有发展潜力的新型农业经营主体共同发展集体经济，增加集体收入。

2.盘活资源经济。大力推广“六个盘活”工作机制，以入股、租赁、托管和流转等形式，依法合理开发利用村内闲置资产等资源，发展现代设施农业、林下经济等产业，在国家政策范围内，通过吸引资金，以村企联建或独自开发的形式，创办产品研发、产品加工等集体经济实体，增加集体收入。

3.推动资产经营。村集体计划创办或投资参股建立资金互助社，增加村集体资本经营收益。支持集体经济组织流转村集体撂荒土地和托管土地，实行租赁经营增加集体经济收入。

4.强化产业带动。村级组织将围绕特色农业产业或优势产业带头创办领办种植、养殖、加工等发展项目，带头创办领办社会服务组织，采取“公司+基地+农户”或者“专业合作社+基地+农户”的发展模式，把村民组织起来，形成优势规模进入市场，增强集体经济实力。

5.创新服务增收。村集体将以提供管理、有偿服务等形式，领办创办各类服务实体，为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务。鼓励村集体经济组织在规范合同的前提下，通过土地流转、协调帮扶等形式，对农业产业提供产前、产中、产后的有偿服务。

（二）加大改革创新和政策扶持力度

1、加快建立农村集体经济组织。农村集体经济组织是村集体资产管理的主体。村将建立村党组织领导下的村集体经济组织运行体系，充分发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，领办创办适合本地发展的加工、高效种养殖农业等集体经济组织。

2、创新财政投入方式。在不改变资金用途前提下，整合各类惠农支农项目资金，发展村集体经济组织特色农业产业，增加村集体经济收入。

3、加大回引创业力度。大力实施“归雁工程”，积极发动流动党员、鼓励正兴村在外成功人士返乡投资兴业，充分发挥其资金、项目、信息、人脉等方面优势，按照 “一事一议”要求，为村集体组织创造收入。

（三）加强乡村人才队伍建设

1.选优配强村支两委班子。加强以村党支部为核心的农村基层组织建设。大力推进“能人治村”，提倡村级党组织、村委会和村集体经济组织领导班子“三位一体”交叉任职。实施村干部素质提升工程，开展大规模教育培训，提高发展集体经济的本领。

2.充分发挥各类人才作用。鼓励和支持国家机关、企事业单位工作人员、大中专院校、科研机构的科技人员，回乡领办村级集体经营实体或帮助发展村级集体经济。充分发挥驻村干部、包村干部、农业科技人员、致富能手、种养大户、大学生村官等人才的作用，大力培育新型农民，提升村级集体经济经营管理水平。整合职业技能、创业培训等各类资源，重点抓好村支“两委”负责人、农村各类经营人才、技术人才的培训，着力培育一批发展村级集体经济经理人。

五、组织保障

1、加强组织领导。成立发展壮大集体经济工作领导小组，形成层层抓落实的工作机制，及时通报村集体经济推进情况，研究制定发展壮大集体经济的工作举措，确保农村集体产权制度改革协调推进、村集体经济实现全覆盖。

2、强化部门配合。负责加强资金管理，多办法、多途径广泛筹措资金，加大投入；努力盘活集体土地资源资产；加大对发展村级集体经济先进典型的宣传，形成良好舆论氛围。

3、从严监督管理。加强农村经营管理队伍建设，完善村级集体资产、资源、资金台账。建立健全资产与财务管理各项规章制度，实行财务公开和民主理财，完善村级财务审计制度，严禁任何单位和个人侵占、私分、平调和破坏村集体经济。建立村级资产备案制度，村集体资产不得随意转让、变卖，因特殊原因需转让、变卖的必须经村民大会或村民代表大会同意，并报上级主管部门备案，确保村级集体资产保值增值。

4、表彰奖励。对发展村级集体经济贡献突出的各类人才，经村民代表大会、村务监督委员会研究同意后从集体经济收益中给予一定资金奖励。

邵阳县下花桥镇正兴村委员会

7.村级财务审计工作方案 篇七

一、村级财务管理的意义

随着我国农村的不断发展, 越来越多的村级企业也开始实现了规模不断扩大。农村集体资产规模不可小觑, 其经济总量占到我国经济发展的重要比例。促进我国村级财务管理工作, 可以有效避免集体资产的流失与混乱, 从而达到集体经济健康发展;当前农村村民之间、村民与干部之间存在的矛盾多是由于经济原因导致, 村级财务建设不规范将会进一步激化农村内部矛盾, 不利于长远发展。促进财务管理制度的施行, 将进一步提高农村参与到财务管理工作的积极性, 进一步加强对财务账务的监督作用, 有效维护社会稳定。农民是国家的根本, 只有维护好农民的利益, 才能为中国的经济发展提供良好的基础;同时在财务管理工作当中, 广大群众将会进一步明确自己的民主权利, 并懂得如何运用, 维护自己的合法权益。通过倒逼的手段加强村级干部管理运行的透明度。二者通过相互作用促进群众与干部的管理能力与素质不断提升。

二、村级财务管理中的主要问题与原因

(1) 财务处理不规范。很多农村地区在财务管理上存在收入不入账、体外循环的问题。很大一部分资金是由村干部个人或小集体占有支配, 尤其是一些财政集中支付中心管理的村级收入以外的集体收入。村干部直接对集体资产进行处理, 并处行支配所获资金。从账务上来看, 根本没有进行体现, 农民更是对资金的流向、处理不明确, 形成了矛盾积累, 但又没有监督关口, 无法投诉, 司空见惯后, 也就任由这一问题重复发生。在一些村委与其他的单位间形成经济活动时, 没有使用明确的票据, 甚至不入账的问题, 这在会计核算时会造成严重影响, 也就造成了账务不符的问题必然存在。有一引起村委在对于工程、项目进行开支时另行建账, 没有列入到总账中去, 从而避免了上级的监督, 这样就给国家造成了税收方面的损失。

(2) 财务人员、干部对财务管理水平较低。村委在聘用会计工作人员时, 往往走关系, 这就造成了会计人员的素质参差不齐, 甚至绝大多数没有专业的技能与水平, 学历非常低, 村委在每个月末、季末以及年末时未根据账簿来进行编制会计报表, 造成了账表严重不符。村委设置的财务机构管理混乱, 没有形成良好的体制。由于资金紧张, 一般每个村都只设一名会计人员, 没有专业的财务人员对账务负责, 岗位的设置不规范造成了在实际的工作中产生了严重的混乱问题。而会计人员的工作也往往受到村干部的受意, 避免自身的利益、报酬受损, 只能按干部意愿, 造假账、不作账等等。除了在财务技能上严重不足外, 村委未按规定进行财务公开、信息公开处理, 没有完善的评价与约束机制, 造成了肆意枉为的现象层出不穷。

(3) 财务公开与监督不力。一些村委的财务非常简单, 只有总账, 没有明细, 更无分类, 从财务公开表中根本看不出所以然, 绝大多数村委的财务信息公开并不准确, 流于形式。进一步讲, 财务信息公开的流程并不规范, 没有进行民主审核与村民代表大会同意后就进行公开, 这对信息的准确性无法保证。财务的信息公开也往往只是为就会上级检查, 村民看不懂, 干部懒得看, 即使有村民提出意见, 也没有正确的反馈流程, 往往不了了之。村委的财务审计更是无从谈起。一些乡镇安排了村级财务审计, 但只是走走过场, 审计人员与村干部关系错综复杂, 互有利益干涉, 严重影响了审计工作的质量与效果。部分乡镇村落分布不均, 乡镇对村委的财务监督落实起来非常困难, 也没有审计人员真正负责地了解实情, 造成了一些地区的村级财务监督存在真空现象。

三、村级财务管理问题改善对策与措施

(1) 提高村干部与财务管理人员的重视程度。现代村干部与财务人员要通过不断接受培训、党风作风培训会等方式提高村干部的责任意识, 把工作重点放到农村建设中来来, 提高对财务管理的意识, 充分明确村级财务管理与国家经济发展的必然联系。要不断完善财务管理机构, 乡镇增加投入, 完善财务队伍建设, 通过专业的技能不断提高村级财务管理水平。人是农村发展的根本, 只有提高财务相关利益人员的技能素质, 才能提高整体水平。通过不断树立先进典型的方式让更多的干部、财务管理人员明确工作的重要性与必要性。

(2) 村级财务工作需要注意的问题。村委对财务的管理要不断按照国家相关政策与制度, 加强财务信息的真实公开, 接受群众的监督。在进行信息公开时要把村级财务的日常收支明细与总账全部进行分开避免假大空。把村级会计服务中心的电话进行公开及时对业务进行操作, 为村级财务设立专门的账户, 避免干部私人账户与集体账户混为一谈。

(3) 转变乡镇政府职能, 加强监督。乡镇要通过完善监督审计队伍建设, 不断加强对所有的村级财务管理进行审计, 加大投入, 积极调动一切可以利用的资源, 为监督人员提供方便。村委要积极建立村民代表大会制度, 对公开的信息进行审计后进行公开。把村委与上级的监督电话进行分开, 建立完善的反馈渠道。

(4) 提高群众素质, 强化村代会监督机制。群众在村级财务管理工作中担任着重要的角色, 要通过不断提高素质、加强财务学习能力来对村委的财务管理进行监督, 及时发现问题, 反馈问题。把乡镇的监督与村民监督有机结合起来, 形成体系, 来做为村委工作的评价, 从而进行有效约束。

摘要：随着我国新农村建设的步伐不断加快, 农村开始将财务管理提高重视。村级财务管理问题主要集中在集体资产管理混乱、账簿设置欠规范问题, 其主要原因是责任人员的素质与技能较低, 而且相关的监管部门责任位缺失。需要不断加强农村基层干部与财务人员的培养与管理, 提高责任意识, 加强监督, 不断对农村建设的环境进行优化, 实现和谐社会的建立。

关键词：村级,财务,管理,工作,措施,问题,责任

参考文献

[1] .章伟军.当前村级财务管理的问题及对策研究.华中农业大学, 2009.

[2] .卜令冲.村级财务管理中存在的问题及对策研究.青岛大学, 2009.

[3] .亓凤华.聊城市完善农村财务管理模式的对策研究.中国海洋大学, 2010.

8.村级财务审计工作方案 篇八

农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。村级财务是村级集体经济发展与经营状况的集中反映，体现国家、集体和农民三者之间的分配关系，关系到农民的切身利益，关系到农村发展、稳定和新农村建设的大局。规范村级财务管理，可保障集体资产的健康安全运行，及时有效地防范不正之风和腐败现象的发生，更好地为社会主义新农村建设服务。

当前村级财务管理存在的主要问题

1.制度不健全 ，财务工作无章可循

制度不完善，财务工作无章可循是村级财务管理普遍存在的现象。由于制度不完善导致各种违反财经法纪问题发生。如：有些村干部擅自出借或自借资金，实则占用集体资产长期不还；有的将收取的承包款或租金私自保管挪用；有些村干部在超投投标、承包费收支、鉴订合同、集体土地出让等环节中利用职权侵占集体资产。此外，挤占挪用专项资金、漏交税款、白条抵库、业务招待费超支等现象也时有发生。

2.财会人员专业素质低、会计核算不规范

村级财会人员大都由村“两委”指定，学历低、无证上岗和未经专业培训的现象十分严重，由村干部兼任会计、出纳之职是普遍现象，有些村财务核算未设置总账、明细账、未编制记账凭证、原始凭证未经审核就入账等等，这些都违反了财经法规的有关规定。

3.财务公开避重就轻，未落实到位流于形式

财务公开质量不高，民主理财流于形式，虽国家相关部门出台很多规范村级财务管理的制度，但有些村干部为维护私己利益很少向村民公开和解释财务状况；有些避重就轻，只公开无关紧要而不公开重大资金项目收支情况，如涉及救灾、农村低保、危房改造、扶贫助残等款物的接收、发放等；有些公开不及时或公开的内容不详细具体，群众对公开结果看不懂、不满意，造成群众上访事件的发生。

4.财务监管体系不健全，惩戒力度不够

农村财务监管体系不健全，惩戒力度不够。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织……”明确村民委员会的“自我管理”性。因此，相关部门很少介入监督检查，县一级审计部门更少涉审村一级财务收支及专项资金管理使用情况，村支书“一支笔”支出资金，村两委副职兼任会计出纳，财务开支村里三人说了算，村级财务管理监督出现空档。

解决问题的策略

村级财务管理存在的问题影响到村级的稳定和发展，影响到农村的各项建设。为规范其管理，更好地为社会主义新农村建设服务，笔者针对村级财务管理中存在的问题提出如下几点建议。

1.建立健全财务管理制度，确保村级财务管理有章可循

建章立制是村级财务管理的一项重要内容，必须严格执行1996年3月14日《财政部关于印发<村合作经济组织财务制度（试行）>、<村合作经济组织会计制度（试行）>的通知》附件一：《村合作经济组织财务制度（试行）》第四条“ 村合作经济组织应建立健全财务管理制度，如实反映村合作经济组织的财务状况，正确处理国家、集体、个人以及集体内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系，维护生产经营者的合法权益，保护集体资产的安全与完整”的规定。从各村实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，内容涵盖预决算、货币资金管理、开支审批、民主理财、财务公开、票据管理、档案管理、专项审计等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。

2.提高财会人员专业素质、规范会计核算

财会人员和民主理财小组成员要定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理等业务培训，培训合格后方能上岗。要健全财会人员任免制度，经过群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格后由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘任书；要建立财务人员人事管理制度，对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等作出明确规定，不得任意调换和聘任财会人员；积极推行会计电算化，对于有条件的、规模较大的村集体经济组织，要尽快建立以财务管理为核心的内部信息管理系统以提高村级会计核算的水平和工作效率，更好地服务于农村各项建设。

3.全面推进民主理财，加大财务公开力度

全面推进民主理财，加大财务公开力度。建立健全村级民主理财制度，由村民代表会议选举产生民主理财小组，民主理财小组享有审议权、监督权等。按照1997年12月16日农业部、 监察部发布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》及其他有关规定，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。要规范财务公开的时间、内容、地点、管理及效益。

4.重视村干部队伍建设，选配好村主要干部

要重视村干部队伍建设，选配好村主要干部，要选拔有管理意识的本村村民当“村官”， 然后对其进行定期的、有针对性的培训，以提高其业务水平更好地为农村经济发展服务。

（作者单位：广西河池都安县审计局）