政府部门实习报告范文

政府部门实习报告范文（精选8篇）

1.政府部门实习报告范文 篇一

政府工作报告[精]

各位代表:

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

刚刚过去的2004年，是极不平凡的一年。县人民政府在地委、行署和县委的正确领导下，在人大的监督和政协的支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，以经济建设为中心，克服了国家政策宏观调控、紧缩银根和各种自然灾害等不利因素，团结和带领全县各族人民，～完成了第十三届人大第二次会议确定的各项奋斗目标，促进了县域经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。2004年,全县完成国内生产总值67982万元，同比增长11.35％，其中：第一产业增加值完成44589万元，增长7.83％；第二产业增加值完成8965万元，增长36.53％；第三产业增加值完成14428万元，增长10.37％。

——农业结构进一步优化，农村经济发展势头良好。实现农村经济总收入56840万元，同比增长15.77％；农民人均纯收入2532元，增收278元，增长12.3％。粮棉生产稳步推进，20.85万亩粮食总产8.8万吨，单产422.16公斤；27.74万亩棉花总产63.6万担，单产112.7公斤，增加3.75公斤。多种经营发展步伐加快，种植小宗经济作物2万亩；设施农业发展迅猛，新建温室大棚903亩，生产效益不断提高。主攻畜牧业取得成效，新建养殖小区4个，全县16个养殖小区示范带动作用明显，农牧民科学养殖和集中养殖意识不断增强。年末牲畜存栏33.32万头（只），出栏18.52万头（只），增长1.2%；产肉5459吨，增长7.04%；完成黄牛改良1.04万头，增长2.8%。林果业发展成效显著，产业规模和管理质量得到显著提升。完成植树造林18.8万亩，其中新增经济林16.4万亩，基本实现了“人均3亩园”的奋斗目标。农业产业结构调整基本完成，农业农村经济已经形成了以种植业、畜牧业、林果业为主的三大产业发展格局。

——农业基础建设不断加强，产业化经营逐步推进。完成测水到户67.4万亩，修建防渗渠21.4公里，新挖排水渠27.5公里，清淤排水渠110.95公里，平整土地1.53万亩，农业节水抗旱能力进一步增强。积极推进产业化经营，一批核桃、杏子、红枣、香梨、葡萄等专业化生产基地逐渐形成，“海思”、“沙玉、沙玉王”等优质品牌申报成功，为新和果品占领区内外市场夯实了基础；无公害基地建设、金银花产业发展有了新的突破；农机化水平有了新的提高；组建各类专业协会24个，辐射带动农户3068户，有效提高了农民进入市场的组织化程度。

——各项农村政策得到较好落实，农民增收渠道不断拓宽。继续深化粮食流通体制改革和农村税费改革，积极落实各项减负措施，累计减轻农民负担435.13万元，人均减负40.97元。扶贫开发工作取得新的进展，完成第一轮重点村脱贫12个，全县2136户1.01万人越过低收入贫困线。加大农村改水防病力度，新建水厂2座，新增入户2010户；积极实施抗震安居和农村贫困户危旧房改建工程，新建和改建住房1635户6.45万平方米，有效改善了广大农民的生产、生活条件。认真开展信用工程创建活动，小额信贷发放和回收工作取得了良好成绩，有1个乡在全地区率先达到创建“小额信贷信用乡镇”的目标。积极鼓励农民创业，激活劳务经济，成功转移农村富余劳动力6552人，实现劳务创收1283.28万元，全县农村人均劳务创收120.84元，比上年增长了近4倍。

——城市经济运行平稳，非公有制经济发展良好。完成工业增加值2882万元，同比增长51.24％，工业产品销售率达97％以上；全面加强税收征管，确保依法征收，实现本级财政收入2559万元，增长42.09％；全社会固定资产投资13974万元，增长22％。非公有制经济有了新的发展，全县私营企业发展到55户，增长17.8%；个体工商户达到2603户，增长5%，促进了县域经济的发展。市场体系不断健全，大力开展专项治理整顿，严厉打击各种违纪违法行为，市场经济秩序进一步规范。第一次全国经济普查工作根据地区安排全面展开。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，确保了全年没有发生大的安全事故。

——招商引资工作有了新的进展。建立健全工作机制，进一步拓宽招商引资渠道，采取项目招商、活动招商、以商招商等形式，掀起了全民招商的热潮。先后引进招商项目17个，其中12个项目已投入运行,引进项目资金7842.1万元，比上年增长53.98%。兴建了占地300亩的工业园区，总投资1010万元的西北铁丝厂和总投资550万元的棉机配件厂成功落户，拉动了县域经济的发展。

——城乡基础设施建设取得新的成效。完成了城镇排水及污水处理厂续建工程项目和班超广场建设项目，启动了商贸城、会展中心、再就业培训中心、文体广电图书大楼、锦绣小区三期、和乐园小区、双拥园、民族风情园及城区亮化工程等一批项目建设，增强了城市的整体服务功能。强化环卫保洁、园林绿化管理，大力实施拆墙透绿工程，新增城市公共绿地面积3.3公顷,城市绿化覆盖率达26%，市容市貌有了较大改观。村镇规划建设进一步加快，城乡道路建设取得新的成绩。完成了6个乡镇政府办公基础设施建设，对3条主要乡村公路进行了改扩建，城乡道路建设规模和投入资金均实现了大的突破。

——社会保障体系逐步完善。“两个确保”得到巩固，低保政策全面落实，累计发放低保金514.6万元，城镇贫困居民的生活问题基本得到缓解；社区劳动保障服务平台得以建立，养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险逐步完善；就业再就业工作取得显著成效，各项优惠政策得到较好落实，实现就业再就业1447人；城镇登记失业率控制在2.3%以内。

——精神文明建设和社会各项事业开创了新局面。围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，积极开展了精神文明“亮点工程”建设、“百朵鲜花送模范”、“扶贫帮困”等公民道德建设和民族团结教育活动，“双拥”工作进一步深入，重视和加强未成年人思想道德建设，精神文明创建不断巩固提高，顺利通过自治区级“精神文明先进县”验收。

科技兴县工作不断加强，一批配套先进实用技术的引进、推广和普及工作有力推动了县域经济的发展，自治区“科技兴新”先进县成果得到进一步巩固。教育体制改革和素质教育稳步推进，教师队伍建设不断加强；小学“

四率”继续保持较高水平，“双语”教学扎实开展，“两基”和职业教育得到巩固；“二期义教”工程顺利实施，投资324.42万元完成了4所学校的项目建设，教学环境得到进一步改善；实施政府资助贫困大学生入学和奖励政策，内高、高考入学率明显提高。医疗卫生条件日益改善，疾病预防和卫生监督体制改革稳步推进，初级卫生保健网络得到进一步完善。深入开展爱国卫生运动，成功跨入自治区“卫生红旗县城”行列。人口与计划生育工作全面落实“三为主”方针，各项人口指标始终控制在地区限定标准以内。文化艺术、广播电视坚持正确～导向，积极开展文艺下乡和文化扶贫帮困活动，举办了大型麦西来甫乡镇接力和“百日广场文化”活动，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。外宣工作取得新的突破，～完成了大型外宣电视剧（片）“新和之歌”的拍摄工作。劳动、人事、编制工作严格执行政策。老年大学挂牌成立，老龄事业和离退休干部工作得到进一步加强。环境保护、国土资源管理等基本国策得到较好落实。计划、统计、涉油、审计、档案、城镇福利、残疾人事业等各项工作都有了新的进展。

——社会政治稳定局面进一步巩固。县人民政府始终把维护社会政治稳定，保持安定团结的大好局面作为全县各项事业发展的基础工作，认真贯彻上级维稳精神，不断完善各项维稳措施，强化社会治安综合治理，坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，开展了“百日破案”活动，及时侦破了一批危害人民群众生命财产安全的重大刑事案件，确保了全县社会政治稳定。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，严格落实“两项”制度，加强了对宗教人士的教育培养，为全县长治久安奠定了良好基础。高度重视信访工作，扎实开展专项治理，积极做好人民调解，及时化解群众矛盾，巩固和发展了安定团结的政治局面。

——民主法制建设进一步加强，工作作风不断改进。顺利完成了村委会换届选举工作，村民自治工作取得新的进展。坚持和完善向人大报告工作、向政协通报情况的制度，自觉接受监督。一年来共办理人大代表建议、意见43件和政协委员提案54件。进一步规范行政审批事项，坚持依法行政，加强了对执法活动的监督，维护司法公正，提高执法水平。普法宣传教育深入进行，法制观念和依法办事能力逐步提高。深入推进廉政建设和反～斗争，努力从源头上防治～。大力开展了争创“人民满意政府”、“人民满意单位”和民主评议行风活动，命名了3个“人民满意政府”和11个“人民满意单位”，县人民政府顺利通过地区验收，被授予“人民满意政府”。

各位代表，过去的一年是我县国民经济稳步发展，经济增长质量逐步提高，综合经济实力不断增强，各族人民群众得到实惠较多的一年。这些成绩的取得是地委、行署和县委正确领导的结果，是人大和政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取、努力工作的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众，驻新和解放军指战员、武警官兵和公安干警以及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题：一是各级领导班子和领导干部科学执政的能力和水平还不能完全适应新形势、新任务的需要；二是农业的基础地位仍然薄弱，农产品质量标准化、种植技术规范化程度有待提高，缺乏强有力推进农业产业化的龙头企业，抵御市场风险的能力不强，农民人均收入距地区平均水平还有差距；三是县域经济新的经济增长点不多，工业基础薄弱，龙头企业发展缓慢，招商引资履约率不高；四是不稳定因素仍然存在，维护稳定的长效机制还需进一步完善；五是各类人才特别是高素质人才相对匮乏。面对这些问题和困难，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2005年工作任务

2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在新的一年里，我们面临着许多有利条件，特别是我县石油、天然气大开发的良好前景为我县经济发展带来了千载难逢的发展机遇，通过几年来的产业结构调整，我县已初步具备了在更高层次上加快发展的基础和能力。能否抓住新机遇、抢占制高点、攀登新高峰，对做好今年的各项工作极为重要。我们必须与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，坚持把发展作为第一要务，立足跨越发展，加快赶超步伐，再掀各项事业发展的新高潮。

2005年我县经济和社会发展的总体工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届四中全会和中央经济工作会议精神，按照全面建设小康社会的要求，牢固树立“工业强县富民”的战略思想，进一步深化改革，扩大开放，紧紧抓住发展机遇，牢牢把握第一要务，继续实施以市场为导向的优势资源转换战略，以招商引资为突破口，推进农业产业化，加快工业化进程，推动国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

主要预期目标是：国内生产总值达到75365万元，比上年增长10.86%，其中第一产业增加值达到47122万元，第二产业增加值达到11065万元，第三产业增加值达到17178万元；全社会固定资产投资总额达到15207万元以上；本级财政收入达到2672万元；社会消费品零售总额达到19261万元;城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率、治安案件发案率控制在地区限定标准以内；体制、机制创新取得重大进展，各项社会事业快速发展。

要实现上述目标，我们必须努力做好以下各项工作：

（一）积极发展农村经济，努力增加农民收入

农业和农村工作的指导思想是：继续贯彻地区农业发展“三十字”方针，按照“强畜优棉壮种业，大上林果兴园艺，突出特色促加工，创新机制求发展”的总体思路，进一步优化种植业，主攻林果业，提升畜牧业，狠抓设施农业，推进产业化进程，实现粮食稳定增产、农民持续增收的目标。2005年力争完成农业增加值47122万元，同比增长5.7％；农民人均纯收入达到2841元，增收309元。

1、优化种植业内部结构。

继续抓好粮食生产，抓住国家把新疆建成全国优质商品粮生产基地和粮食

直补政策的机遇，认真落实扶持粮食生产的各项措施，通过大力推广良种和各项增产新技术，着力提高单产和品质，力争粮食总播面积达到23万亩，总产达到9万吨以上。继续坚持棉花发展战略不动摇，进一步优化棉花区域布局，种植面积稳定在30万亩左右，宽膜带状高密度植棉18万亩，通过科学投入、加强管理，使全县棉花单产增加3公斤以上，单产150公斤面积达到2万亩，单产120公斤面积达到10万亩以上，总产达到65万担以上。进一步加快种子产业化发展。全面推广间作套种技术，提高棉田生产效益。因地制宜发展多种经营，引导和鼓励农民把握市场需求，积极发展特色小宗经济作物和订单农业，实现种植业多元化。

2、主攻林果业，强化质量管理。

将今年作为“林果业质量管理责任年”，把管理作为提高林果业发展水平的重中之重，完善质量管理目标责任制，促进林果业由数量型向效益型转变。进一步加强林果业技术服务和培训，全力提升林果业管理质量，认真落实补植、追肥、修剪、嫁接、病虫害防治等一系列配套技术，不断提高林果业管理水平。把发展质量放在首位，加快林果基地建设步伐，大力推行标准化生产。大力实施品牌战略，充分发挥具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰枣、库买提杏、赛买提杏、白明星、黑叶杏等农产品的优势，继续申报特色品牌，同时抓好绿色产品基地认证工作，提高新和果品的市场竞争力。今年新植果园除红枣、香梨进大田以外，其它品种一律在副林带、毛渠及庭院种植,新植红枣面积的50%达到高密度种植。力争年内完成4.5万亩新植经济林任务，实现林果业总收入5078万元，占农村经济总量的8.16％，实现林果业人均纯收入295元；争取3—5年内，林果业总收入达到农村经济总收入的40％以上，成为农村经济的主导产业。同时，努力培育金银花产业，逐步扩大金银花种植规模，今年扩种到2000亩以上；进一步加强生态环境建设，抓好退耕还林和“三北”四期防护林工程项目，完成5万亩荒漠造林、1万亩防护林和1万亩封沙育林，力争“塔克拉玛干沙漠北缘百万亩生态保护建设项目”立项。

3、全面提升畜牧业发展水平。

一是以发展专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，提高养殖小区生产水平，逐步实行集约化养畜。在每个乡镇有侧重点地抓好饲养量400头以上的养牛基地建设，培育、扶持饲养量200头以上的养牛大户。二是以规模化养殖、产业化经营为方向，采取外购与自繁相结合、以自繁自育为主的方式，扩大奶牛养殖规模。三是抓住地区实施“百万只肉羊杂交项目”的机遇，加快我县“万只肉羊杂交繁育基地”的建设步伐。四是加快牲畜品种改良步伐，积极繁育推广优良牲畜品种，提高良种畜和适龄母畜比例，完成黄牛改良1.05万头，适龄母畜比例达到58％。五是大力推广普及科学饲养技术，全面推行饲草料加工、长草短喂、短草槽喂和“三贮一化”技术，提高秸秆利用率，力争年内完成秸秆饲料加工制作11.5万吨。六是继续抓好动物疫病防治工作，进一步健全动物疫病防治体系，着力抓好动物疫病监控、疫病防治、产地检疫和牲畜交易市场的管理，强化各项防治措施的落实，确保畜牧业生产安全。七是加快特色养殖和家禽及水产养殖步伐，积极培育新的产业。力争年内实现牲畜存栏33万头（只），出栏19.45万头（只），产肉6460吨，实现畜牧业人均纯收入502元以上。

4、狠抓设施农业生产，努力培育新的经济增长点。

按照“集中连片、规模发展”的工作方针，充分发挥新和镇、依其艾日克、塔什艾日克、渭干等乡镇临近县城和314国道沿线的优势，加快设施农业生产基地建设步伐，加大政策扶持力度，认真落实技术服务、培训学习、集中育苗等措施，不断提高生产效益。年内新建温室大棚1100亩，实现设施农业总收入891万元，确保2003年以前建成的350亩温室亩效益超过8000元。

5、加大农村富余劳动力转移步伐。

一是进一步健全和完善劳务输出领导机构，实行责任制，明确目标，制定计划，加强劳务供需协调和信息服务。二是加大宣传力度，引导农民树立劳动力资源转换观念和创业致富的新观念，倡导农村思想和生存状态变革，建立农民新型生产生活方式。三是加强对广大农民的法律法规知识、市场经济知识和劳动技能培训，全面提高农村劳动者素质。四是创新工作思路，拓宽劳务输出渠道，推动农村劳动力由季节向常年、由农村向城市、由本县向县外转移。五是搞好社会化服务，继续清理取消对农民工的各种政策性限制和不合理收费，落实好农民工进城务工的户籍登记管理、子女入学等各项优惠政策，切实维护好农民工的各项利益。通过以上措施，力争年内实现劳务输出8500人以上，农村人均劳务创收增加40元以上。

6、强化农业基础建设，推进农业产业化经营。

一是以节水为中心，大力推行定额配水、限额供水制度，继续坚持轮灌、畦灌等传统节水措施，逐步发展滴灌等高新节水措施，扎实做好测水到户工作，把亩均灌溉定额控制在870立方米以下，缓解农业用水矛盾突出的局面。同时，加强农田水利基础建设，力争新建防渗渠10公里，平整土地1万亩，开挖排渠20公里。二是加快农机化步伐，大力推广新型农机具和农机新技术，着力发展大型农业机械动力，县财政补贴75万元在全县推广使用宽膜带状高密度棉花播种机750台，进一步提高农机作业水平。三是加强人工影响天气体系建设和病虫害测报体系建设，提高各种灾害的预报准确率。四是建立健全农业社会化服务体系，引导扶持各种经济组织和专业协会充分发挥作用，不断发展壮大农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。五是加快新型产业技术服务体系和技术服务队伍建设，把农民技术员和专业技术队伍的培训作为推动林果业、畜牧业、设施农业快速健康发展的关键性措施来抓，采取送出去、引进来的方法，加大培训力度。同时进一步健全农业科技服务体系，深化农业科技服务体制改革，鼓励技术承包、有偿服务等有效形式，提高科技对农业的贡献率。六是积极培育、扶持一批辐射带动能力强的农畜产品和林果加工企业，实现初级农牧产品的转化增值，加快农业产业化进程。

（二）加快工业化进程，推动城市经济快速发展

城市经济发展的指导思想是：依托优势资源，突出重点，加大招商引资力度，大力发

展油气化工产业及下游产品项目开发，挖掘开发旅游资源，围绕油气化工、棉纺、果品加工、畜产品加工、种子、旅游六大产业招商引资，大力扶持现有企业，充分利用地缘优势发展第三产业，努力培育新的经济增长点，不断提高城市经济运行的总体水平。力争年内完成工业总产值16607万元，增长74.9％；完成工业增加值4982万元，增长72.9％；工业产品产销率达到97％以上；招商引资突破1亿元大关，特别是在石化项目建设方面有大的突破。

1、加大招商引资力度，加快工业化进程。

一是认真落实招商引资目标责任制，进一步完善招商引资优惠政策和激励机制，严格执行招商引资工作“首问负责制”和“责任追究制”，充分调动职能部门、乡镇政府和企业的积极性，精心组织招商活动，培育壮大招商队伍，积极寻找合作伙伴，进一步拓宽招商引资渠道。二是优化投资环境，高度重视安全生产,通过改进工作作风，提高办事效率，整顿和规范市场经济秩序，强化安全生产责任制,努力营造良好的投资和安全环境。三是进一步加强项目库建设工作，做好项目的论证、筛选和包装等前期准备工作，继续实行一个重大项目一套领导机构负责的措施，力争招商引资工作取得大的突破。四是加快工业园区配套设施建设，推进工业化进程，推动一、二、三产业协调发展，促进结构调整优化升级，带动县域经济发展。五是抓住国家“西气东输”及开发阿克苏地区油气资源的机遇，积极发展化工产业，规划建立石化新区，大力发展油气化工产业及下游产品项目，着重加大70万吨甲醇、35万吨合成油、天然气入户等项目的招商引资力度，并积极争取油气下游产品开发项目纳入地区石化产业布局总体规划。依托棉花资源优势，发展棉产业，努力抓好10万锭精纺加工项目的招商引资工作。依托产业结构调整，大力发展果品加工产业。依托集约化养殖，加快发展畜产品加工产业。依托种业总公司良繁优势，做大做强种子产业。充分挖掘旅游资源，制订旅游发展总体规划，加大推介宣传力度，努力打造“汉唐重镇”、“龟兹故里”、“班超府治”旅游品牌，完成“一关三城”的规划保护及上报开发工作，争取用3—5年的时间，使旅游业成为我县的又一个新兴产业。

2、大力发展非公有制经济，壮大县域经济整体实力。

加大民族风情园、美食一条街、商贸城和314国道沿线的招商力度，发展壮大餐饮业、服务业、娱乐业，提高非公有制经济在国民经济中的贡献份额。下大力气对内搞活，推出一些更加有力的措施激活民间投资，支持和引导民间资本参加基础设施建设和资源开发，切实改善非公有制经济发展的政策环境，对一些初具规模的非公有制中小企业的发展给予重点保护和扶持，促进做大做强。认真落实扶持非公有制经济发展的各项措施，对非公有制企业在资金、原料甚至市场等方面出现的困难，及时协调解决，为其健康发展创造良好的外部环境。

3、加强基础设施建设，积极推进城镇化。

一是继续完善城市总体规划，加强城市环境综合治理，重点抓好商贸城、会展中心、人民公园、和乐园小区、锦绣小区、民族风情园、污水处理厂、集中供热、城镇绿化等后续工程建设，做好托克苏河整治前期科学论证规划工作，推进城市“净化、亮化、美化、绿化”进程，全面提升城市服务功能。二是加快城乡交通设施建设步伐，抓好乡村道路规划和建设，充分利用项目资金，实施县城314国道东西段2.2公里改扩建、排先巴扎—渭干苏巴斯提农场29公里、渭干乡布克塘木12.8公里城乡道路建设项目;引进一批中档出租车，努力改善城乡交通条件。三是进一步理顺城镇管理体制和健全城镇管理制度，继续推进城镇户籍管理制度改革，逐步把城镇管理的内容、范围扩展到社区建设、社会管理和发展城镇经济等不同领域。

4、狠抓财政增收节支，提高财政运行质量。

加强财源建设，通过招商引资和扶持西北铁丝厂、棉机配件厂、益康及永红公司等重点企业做大做强，积极涵养税源，努力拓宽财政增收渠道，增加财政收入。认真排查税源，抓好税收征管，加大征收力度，依法惩治各种偷、逃、骗、抗税等违法行为，堵塞税收的跑冒滴漏，做到应收尽收。进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收管理和农村税费等各项改革，按照构建公共财政框架要求，进一步完善财政管理体制和预算管理体系。积极优化支出结构，完善财政管理体制，加强预算外资金管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益。规范财政供给范围，确保全县行政事业单位人员工资、机构运转和“三条保障线”资金及时到位。

5、完善社会保障体系，落实好党的各项政策。

一是不断健全和完善社会保障各项制度，依法扩大社会保障覆盖面，加大养老保险扩面征收力度，确保离退休人员养老金按时足额发放；进一步规范低保工作，做到应保尽保。二是认真落实就业和再就业各项优惠政策，加大劳动保障执法力度，营造良好的就业环境，通过发展非公有制经济、劳动密集型企业、社会服务业和组织劳务输出等方式，不断拓宽就业渠道。三是大力发展城乡经济和社会福利事业，逐步建立农村养老和最低生活保障制度。四是认真落实党在农村的各项政策，深入推进农村税费改革，切实减轻农民负担，保护好农民利益。五是启动二期扶贫开发工程，努力探索扶贫攻坚的新思路和新机制，加大社会帮扶力度，拓宽扶贫资金渠道，提高扶贫开发整体效益。

（三）加强精神文明建设，促进各项事业全面发展

一是采取各种形式，广泛开展学习教育活动，把贯彻落实“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神全面引向深入。深入推进思想道德建设和精神文明建设，积极开展争创自治区级“文明县城”和“双拥”模范县活动，高度重视未成年人思想道德教育，营造有利于未成年人健康成长的良好环境，推动精神文明建设再上新台阶。

二是大力实施科教兴县战略，增加科技投入，推进科技体制创新；试点推行“科技特派员”机制，建立完善的科技信息网络；加快人才队伍建设，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，大力开发人才资源；推广普及先进技术，加快科技成果转化，发挥科技在经济建设中的重大作用；进一步巩固扩大自治区“科技兴新”先进县工作成果，积极争创“全国科技

工作先进县”。

三是围绕“两基”攻坚深化教育体制改革，推行双语教学和教师全员聘用制度，实施“民汉合校”、开办双语班等教育项目，整合教育资源，推进素质教育进程；落实教育扶助政策，认真抓好国家“二期义教”工程项目学校和寄宿制学校建设，逐步推进中小学现代远程教育，加快实施农村中小学校危旧房改造工程，不断改善办学条件，确保以优异成绩通过自治区“两基”验收。

四是继续加强农村文化阵地建设，不断提高群众的文化水平和道德素养；进一步加大文化市场管理力度，坚决清缴各种非法文化制品；大力开展群众性体育活动，办好“全民健身体育年”，不断增强人民体质。

五是加强公共卫生基础设施建设，健全疫病信息网络；依法加强医药卫生监管，加快医疗体制改革步伐；抓好乡镇卫生院的改革，落实好农村合作医疗试点工作，按照地区要求，每个农民缴纳10元合作医疗费，建立农村新型合作医疗体系；深入开展爱国卫生运动，改善城乡居民生活环境和卫生条件；巩固爱卫创建工作成果，扎实做好创建国家级“卫生红旗县城”的各项准备工作。

六是抓好计生服务大楼项目建设，以“婚育新风进万家示范县”为载体，强化人员培训，提高优质服务水平，配齐乡镇计生站所专业工作人员，落实农村少数民族群众节育奖励政策，引导群众转变婚育观念，规范流动人口计划生育管理和服务，争创自治区级“计划生育优质服务县”。

（四）关心人民生活，为群众办实事、办好事

坚持执政为民、心系群众，把关心群众生活作为关系全局的大事来抓，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力实施“民心工程”，今年努力办好10件实事：

一是积极筹集资金，投入500万元以上用于农田水利基本建设，进一步改善农业生产条件。二是努力完成贫困户危旧房改造243户、抗震安居房1945户，改善农牧民生活条件。三是完成3座水厂的改扩建任务，解决6500人、1.3万头牲畜的饮水问题。四是高标准地完成3条总长44公里的县乡道路建设，解决广大群众行路难的问题。五是完成班超广场、柳荷度假村、人民公园、民族风情园工程项目建设，进一步加大美化、亮化、净化、绿化力度，逐步完善城市服务功能。六是投资200万元修建老年活动中心和残疾人康复中心，给老年人和残疾人创造一个活动场所。七是进一步加大就业再就业和最低生活保障工作力度，实现就业再就业1500人，最低生活保障做到应保尽保，由政府购买100个公益性岗位以解决“4050”人员和就业困难人员的就业问题。八是抓住国家“两基”工作验收的机遇，进一步完善学校的设施，加大投入，改善教学条件。对住校中学生生活补助每月提高5元；建立健全高考奖励制度，对全县贫困大学生实施救助，建立助学基金，帮助贫困大学生入学；九是今年在财政困难的情况下，拿出200万元解决离退休人员、公检法和水利系统的房改补贴，以后用2—3年县财政每年将拿出资金逐步解决其他人员的房改补贴问题。十是进一步加大减负力度，减轻农牧民负担，今年彻底免收农牧业税，人均减负45元。逐步提高“三老”人员生活补贴标准，使“三老”人员老有所养，感受到党和政府的温暖。

（五）加强民族团结，维护稳定大局

一是全面贯彻党的民族政策，深入广泛地开展民族团结教育活动，进一步强化各族人民对祖国、对中华民族、对中华文化、对社会主义道路的认同，高举各民族大团结的旗帜，使“三个离不开”的思想更加深入人心。二是坚定不移地坚持“主动出击，露头就打，先发制敌”的方针，保持严打高压态势，坚决打击民族～主义的骨干分子、暴力恐怖分子和宗教极端势力的为首分子。强化打击力量，提高政法队伍的战斗力，进一步形成军、警、兵、民四位一体打击和防范“三股势力”的强大合力，做好应对突发事件的各种准备。坚持标本兼治，加大治本力度，强化维护稳定责任制，严格落实“一岗三责”工作机制，做好集中整治和社会治安综合治理工作，打击各种违法犯罪活动和社会丑恶现象，维护良好的社会秩序。三是全面正确地贯彻党的宗教政策，继续坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“两项制度”，严格宗教活动场所管理，加强对爱国宗教人士的教育培养，积极引导宗教与社会主义社会相适应。四是高度重视人民内部矛盾的化解工作，认真做好矛盾纠纷排查调处，立足早发现、抓苗头，力求把矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。认真落实信访工作责任制和信访工作责任追究制，积极预防和妥善处理群体性事件，不断提高化解矛盾纠纷和解决社会热点、难点问题的能力。

三、加强和改进政府工作

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署，对政府工作提出了更高的要求。各乡镇人民政府和政府各部门要以党的十六届四中全会精神为指导，加强政府自身建设，改进政府工作，巩固“人民满意政府”创建成果，努力建立责任政府、法治政府、廉洁政府。

（一）转变政府职能，提高工作效率

进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，按照廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理要求，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理、信息服务和公共事务上来。切实加强政风建设，转变工作作风，强化服务意识。狠抓各项决策和工作部署的检查落实，确保政令畅通，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（二）健全民主制度，推进依法治县

自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真办理人大代表、政协委员议案提案。充分听取无党派人士和人民团体参政议政的意见，发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用。认真贯彻《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，推进依法行政。加强行政执法监督，规范执法行为，提高执法水平。抓好行政执法队伍建设，建立和完善科学合理的行政监督体系，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象。实施“四五”普法规划，做好迎接“四五”普法、依法治理检查验收的各项工作，争创地区“四五”普法依法治理先进县。加强普法宣传教育，提高全民法律意识，在全社会营

2.政府部门实习报告范文 篇二

3 月5 日,十二届全国人大四次会议开幕,国务院总理李克强作《政府工作报告》(以下简称报告)。这份近两万字的报告,引发了国内外高度关注。2016年是“十三五”开局之年,今年经济形势到底如何?报告中又有哪些内容值得我们去深刻理解?

国务院研究室信息司司长刘应杰在近期举行的中国国际经济交流中心第八十一期“经济每月谈”上表示,今年报告最突出的三点精髓:一是牢牢抓住发展第一要务不放松;二是大力推进结构性改革;三是加快新旧发展动能的接续转换。

新、实、活是报告最突出的三个特点

这次《政府工作报告》应该说赢得了“两会”的代表委员、国内外的媒体、专家学者,包括网民,全国上下各方面的高度肯定和高度评价。3 月5 日李克强总理上午做报告的现场一共赢得了45 次掌声。在全国人大闭幕会上报告也是高票通过,得票率为98.43%。

刘应杰参与《政府工作报告》起草全过程。谈起报告内容,他认为有三个突出特点:新、实、活。

首先是新, 今年的报告充分体现了创新的精神,有许多新理念、新思路、新举措。关于今年工作的部署有一段话实际上是《政府工作报告》的总体要求,可归纳为“三个五”:五大发展理念、五大政策、五项重点任务。五大发展理念就是报告贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念;五大政策就是宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底;五大任务就是要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务。

第二点是实,这也是两会的代表委员对报告感受最为强烈的一点,报告非常实在,有许许多多非常扎实具体的政策措施,说实话、出实招、办实事、出实效,读了报告以后感觉报告的含金量非常高。今年的报告在起草和修改过程中为了一项一项的政策措施能够写到报告上花了很大的功夫。比如报告中有一段话:从今年5 月1 日开始,全面实施营改增,并且确保所有企业的税负只减不增。 为了这段话, 领导反复研究讨论决策,直到最后才定下来。甚至有些部门提出来,5 月1 日能不能做到,一般的《政府工作报告》当中不提这么具体, 今年要实施全面营改增,不写5 月1 日。最后总理说我们还是要写上时间,就从5 月1 日开始,这也是对工作实实在在的具体安排。

第三点是活,文风上更加活泼,平易、朴实、深入浅出又不乏许多闪光的语言,比如说“以敬民之心,行简政之道”,“上下同欲者胜”,“为政之道,民生为本”,“我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。”“宠简除烦苛,禁察非法”等。

刘应杰指出,今年《政府工作报告》体现出来的一个非常重要的思想,就是主动适应和引领经济发展新常态,直面困难和挑战,坚定发展信心。

当前,我国经济发展已进入新常态,经济运行面临很大的下行压力,最突出的特点就是经济由高速增长转入了中高速增长,从过去的两位数下降到现在的一位数,去年是6.9%,实现了预期7% 左右的增长目标,今年预期增长目标是6.5-7%。国内外有一种担心,中国经济是否进入了衰退,什么时候能够触底反弹?甚至担心中国经济是否会出现硬着陆,报告坚定地回答了这些问题。同时,报告也提出经济领域存在的一些突出问题,包括产能过剩严重,企业生产经营的困难,地区和行业走势的分化,财政收支矛盾突出,金融等领域出现的风险隐患等,还有人民群众关心的突出问题。报告还用了较大篇幅来谈安全生产问题以及政府工作存在的不足,用的词和话分量都是很重的,充分表现了对人大代表和对全国人民负责的坦诚态度。

关于供给侧结构性改革这一当前经济发展的新思路和重要任务,也第一次明确写进了报告,报告同时还指明了具体推进路径——“既做减法又做加法”, 换句话来说就是“三去、一降、一补”,是个整体。“三去”:去产能, 去库存、 去杠杆, 这是做减法;“一降”是做加减法,降本增效。“一补”是补短板,增加供给, 这是做加法的。既强调市场的供给,更强调制度的供给。

刘应杰指出, 加快新旧发展动能接续转换,是报告修改中下了最大的功夫、最难啃的硬骨头。反复推敲琢磨修改,直到最后完善。这段话中提出了很多新思路和新提法,含义也非常丰富,许多方面都需要我们继续深入研究,还特别提出了新经济、分享经济等新概念。

关于宏观调控, 报告中提到“宏观调控还有创新手段和政策储备,既要立足当前,有针对性的出招,顶住经济下行压力,又要着眼长远,留有后手,谋势蓄势”。“这几句话都是修改到最后总理亲自加上去的。我的理解是,我们不搞大水漫灌式的强刺激,不搞国外的量化宽松,但是我们手中还有不少政策储备工具,不会困住自己的手脚,该出手就出手,让经济保持在合理的区间。”刘应杰说。

报告释放出未来五年三个关键点

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,今年《政府工作报告》异于往年的一个重要特点是,既是对2015 年、也包括对“ 十二五” 的总结, 既有2016 年重点工作部署也包括对“十三五”的展望。

我们既关注当前经济运行,但未来五年中国将有怎样的发展是更为长远的关注。能否透过报告,预判一下未来五年到底怎么样,会出现哪些重大的变化?

陈文玲对此梳理出三个关键点:第一,中国在“十三五”时期将从经济大国迈向经济强国,是我们从经济大国迈向经济强国的关键时期,这五年将奠定我们成为经济强国的坚实的基础。

一是中国经济发展仍然有着巨大的刚性。报告在对“十三五”规划的描述中展现了这样一幅前景:2016 年中国的GDP总量是67.7 万亿人民币,折合美元是11 万亿美元,我们占世界GDP总量的14%。到2020 年,我们的GDP总量会达到90 万亿人民币,折合成美元,大致上要增5万亿左右美元。届时我们的GDP总量大约16 万亿到17 万亿,和现在美国的GDP总量相当。

陈文玲表示:“按照未来五年6.5% 到7% 这一增长速度,这个盘子是非常大的,每年相当于有7000 万到8000 万美元的增量,这样一个增量相当于法国一年的GDP。”

二是几大红利给中国经济发展带来巨大的韧性,主要包括新型城市化红利、中国巨大的市场红利、我们未来对软基础设施的投资将产生巨大红利、金融创新的红利以及人力资本的红利等。

三是中国经济发展还具有巨大的弹性,主要表现在政府自身坚定不移地改革给市场创造的新空间、供给侧结构性改革、通过区域的重新布局会释放出巨大的发展空间和回旋的余地、创新发展作为第一驱动力或者叫第一推动力等四个方面。

第二,中国在未来“十三五”时期会跳出中等收入国家、跨越流动性和跨越修昔底德这三个陷阱,实现四个“中高”,即报告中提及的经济实现中高速增长,产业迈向中高端,劳动力队伍会以中高劳动力为主的,具有中高收入的国家。

第三,中国通过“十三五”时期的努力,将成为一个使人民群众得到更多实惠的国家,将成为一个受世界尊重的国家,将成为一个可以输出文化价值观的国家,将从国际规则、国际秩序的参与者、跟随者、应对者,到参与者、 互动者、 引导者、 示范者,在某些方面甚至可以成为领导者。

房地产政策影响经济增速

今年《政府工作报告》中有一段尤为瞩目:当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。

国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良对此表示,报告不仅提出了新经济、分享经济等新理念,更深入地研究了如何面对和解决中国经济发展当前面临的困难。

通过对报告的深度研读,祝宝良对中国经济形成了几个基本预判:第一,从宏观经济形势来讲,经济运行在合理区间。“这个合理还是不错的,我不同意很多人讲的,中国正在从结构性通缩演变成全面通缩。中国通货膨胀的压力应该并不大,如果有通缩也是结构性的。”

第二,发展依然是第一要务。短期来看强调增长,长期来看则是结构调整。

祝宝良特别提到了目前备受争议的房地产市场。他在调研中发现,这的确是一个非常纠结的问题。一方面,经济要保持6.5%-7% 的增速,房地产稳定非常重要,同时稳定房地产需要对货币政策不能过于紧缩。但另一方面,货币政策一旦宽松,又会出现价格过快上涨,出现小泡沫,对货币政策提出非常大的挑战。

代表委员观点

全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国

今年政府工作报告提出,创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。这一提法我特别赞同,要通过减税降费,进一步减轻企业负担。同时建议,在加大财政对公共服务投入的同时,放宽社会资本进入限制,将一部分公共服务项目交由市场主体运营,在推进海绵城市建设、地下综合管廊建设方面,充分利用社会资本的力量,大力推进政府与社会资本合作模式,采取税收优惠、转移支付等手段吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资。此外,还要加快建立事权与支出相适应制度,巩固完善县级基本财力保障机制,提高基层政府提供和保障公共服务能力。

全国人大代表、江苏宿迁广博控股集团有限公司董事长王利平

今年政府工作报告提出,加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。我认为降低企业运行成本是做好供给侧改革的一个重要的着力点。

报告还提出,落实企业研发费用加计扣除,完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。我认为,政府要支持和鼓励企业实施模式创新、制度创新、技术创新和产品创新,就要加快落实和完善企业研发费用加计扣除,加快落实和完善创新技术企业扶持等普惠性政策。因此建议,从鼓励企业增加创新投入、减少行政审批事项、减少创新型企业税收负担、降低创新型企业的融资成本等方面入手,提高企业创新积极性。

同时,加强供给侧改革要采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施,积极稳妥处置“僵尸企业”。有关部门要进一步减免企业兼并重组的地方性税费,设立专项兼并重组启动贷款资金,并以产业政策为导向,通过结构性减税和普遍性降费,有针对性促进企业兼并重组,激发市场活力。

全国人大代表、贵阳朗玛信息技术股份有限公司董事长王伟

今年的政府工作报告提出,在70%左右的地市开展分级诊疗试点。我认为这一改革试点很有必要。当前医疗资源配置不太合理,优质医疗资源特别是优质医生集中在少数大医院,基层医疗机构人才严重不足。

全国人大代表、贵州省人民医院普外科主任张忠民

今年政府工作报告提出,建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。这一提法鼓舞了医务人员的信心。由于不太合理的薪酬分配方式,造成医疗人才相对不足,特别是贫困地区的基层医疗机构很难招到人、留住人。改革要达到预期效果,关键还在落实。期望国家有关部门能加快推进医疗卫生领域的改革。

全国政协委员、四川省高级人民法院副院长谢商华

今年政府工作报告提出,继续提高退休人员基本养老金标准。养老保障体系的完善,是全面深化改革战略部署的重要组成部分。不难看到,我国养老保障体系目前的发展现状是,以政府主导的第一层次——社会养老保险制度已基本实现对社会成员的全覆盖;以单位主导的第二层次——企业、职业年金制度已完成制度构建,且取得较快发展;以个人主导的第三层次——个人储蓄性养老制度建立严重滞后。因此,面对中国人口老龄化的大趋势,我们要推动这三个层次的养老同时发展。同时建议建立个人退休金账户,监管也要同步跟上,如对个人退休金账户管理机构要建立严格的资格准入制度,对个人退休金账户进行依法规范管理,建立个人退休金账户税务注册制和资金支取制等。

全国人大代表、江苏盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚

今年政府工作报告提出,保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度,引导带动更多资金投向现代农业建设。这一点非常重要。当前的农业补贴政策存在不少实际问题。比如,高标准农田建设的资金渠道多,各部门之间互不沟通协调,缺乏统一规划及管理,不能发挥资金的最佳效果。应该协调各部门打好“组合拳”,更加科学合理地将资金花在刀刃上。

全国人大代表、新疆大学生命科学与技术学院教授、博士生导师阿不都拉·阿巴斯

3.隆重开幕政府工作报告 篇三

来自革命老区广西百色的两位年轻的广西壮族自治区人大代表黄丽梅（左）、叶碧霞即将参加广西十二届人大一次会议

1月20日下午，田林县乐里镇田平村農民黄丽梅身着瑶族服装走进驻地凤凰宾馆时，引起了众多记者的注意。

黄丽梅1990年出生，典型的90后，当选人大代表让她觉得非常荣幸。她说：“我是一名年轻人，第一次当选人大代表，第一次参加自治区人大会议，我要以学习的心态向老代表们学习，学习如何履行好代表的职责。”

身为90后，黄丽梅也曾外出打过工，知道进城务工青年的不易。黄丽梅特别关注的是90后务工青年的职业培训。她认为，不少9晨报深度后農村青年知识水平有限、技能不强，进工厂工作只能当普工，工资待遇不高。如果让90后进城务工青年获得系统的职业培训，将有利于青年的成长。青年成长为技术人才后，既能解决工厂技术工人“难招”的问题，也能促进经济的发展。广西民生支出占财政支出比重76％

2012年，广西自治区公共财政预算支出2965.2亿元，其中全区民生领域支出达到2252.14亿元，同比增长16.9％，占全区财政支出比重76％，为历年最高。这是记者近日从自治区财政厅获得的信息。

数字显示，2012年广西自治区民生支出保障力度空前，有力地保障了“三農”、教育、科技和社保等关键领域支出需要。其中，全年教育支出同比增长28.8％，科技支出同比增长58.4％。全年累计筹措拨付资金490.51亿元，占全年自治区财政应筹措资金395.16亿元的124.13％，确保了自治区政府为民办实事十大工程项目圆满完成。落实了2012-2015年广西自治区新一轮扶贫开发攻坚战项目投资1500亿元的资金来源渠道。筹措各项直接涉農补贴资金60.17亿元，切实增加農民转移性收入。“一事一议”财政奖补范围扩大到105个县（市、区），财政奖补资金达18.1亿元，比2011年增长10.2％，改善了農民的生产生活条件。

据悉，今年财政将继续调整优化财政支出结构，进一步加大改善民生力度。初步计划筹措资金451.49亿元，实施为民办实事十大工程54个子项目。强化社会保障体系建设，结合收入倍增计划，提高城乡最低生活保障水平；继续加大教育、医疗卫生、保障性安居工程等民生领域财政投入。

广西“两会”首次引入信息平台

没有文件包、没有水性笔、没有笔记本……1月20日下午，贵港市代表黄定寿来到报到驻地，与往年一样前来领取会议材料，但今年他领到的只是一个装着参会证的简单信封。今年，广西认真贯彻落实中央“八项规定”，不摆鲜花、不铺红地毯、不安排锣鼓队。代表们普遍感到，今年会议的形式变了，会风变了，等待大家的将是一届务实的“两会”。

20日下午，人大代表和列席人员开始到各代表团驻地报到。没有彩旗和鲜花，只有宾馆入口处一张注明了各代表团具体报到的提示牌，让代表们据此自行前往报到。

尽管今年“两会”减的是会务开支，不减的却是代表们参政议政的热情。下午四点，陆续前来报到的各市代表团就聚在一起，交流心得，并仔细认真地阅读起了会议材料。

黄定寿说，今年，我带来了7个议案，其中有三个是关于养殖方面的，有两个议案是关于教育方面的，还有一个是关于城镇建设方面的。希望通过这次人大会议能够把老百姓的心声反应给领导和政府。

记者还了解到，今年“两会”期间，广西图书馆将首次开通图书馆“两会”信息服务平台，利用现代图书馆专业技术，多渠道、多方式不仅为代表、委员们提供具有参考价值的信息，更为“两会”服务的完善做好“加法”。

“目前，我们已经在南宁市的7个驻点开通了‘两会’信息服务平台，为代表们及时提供所需的事实和数据信息。”广西图书馆管副研究员马小红介绍说。“广西壮自治区图书馆‘两会’信息服务平台”是广西图书馆为服务“两会”专门开发制作的信息资源系统，该平台整合了国内重要的大型数据库以及广西图书馆制作的地方特色专题资源，并对主要媒体关于自治区“两会”的报道进行挖掘整理，集中呈现。代表、委员可通过设置在会议现场和驻地的电子触摸系统，或通过广西壮族自治区人大、政协网站利用该平台查阅统计数据、法律法规文件、时事新闻等信息。

“两会”期间，广西图书馆将派出近20名信息资讯馆员进入驻地、会场，受理代表、委员的信息咨询，利用现代数字图书馆技术，直接为代表、委员检索、分析和整理各类专题信息，提供经济社会发展统计数据、法律法规及相关事件背景资料等各类信息查询。同时，信息资讯馆员还将辅导代表、委员利用手机、ipad等移动终端获取图书馆藏书。

“以前我们都是通过纸质材料来了解‘两会’的相关信息，现在有了信息服务平台查询资料更方便，资料也更全面了。”体验过“两会”信息服务平台的百色市代表郭珍妮告诉记者。为开好本次会议，许多代表会前就做了充分准备，了解、搜集广大人民群众关心关注的热点、难点问题。

百色市代表莫丽梅说，作为第一次参会的代表，她感到非常振奋，同时自觉责任重大。“我有义务把群众反映的关于民生方面的问题，反映到本次大会上，确实发挥好作为人大代表的作用。”（忠和）

4.乡镇政府政务公开自查报告范文 篇四

乡镇政府政务公开自查报告范文(一)

乡镇政府政务公开自查报告范文

长期以来，我乡的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中全会精神以及“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果。

一、强化领导，突出重点，健全班子

政务公开与群众切身利益息息相关。乡党委、政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则，切实承担起实施政务公开工作的主体责任，加强对政务公开工作的领导，从强化组织领导入手，及时调整卓洋乡政务公开领导小组，由乡长任组长，纪委书记任副组长，各单位主要负责人为成员，并下设办公室。乡党委、政府坚决把政务公开作为一项重要举措，认真抓好落实，切实做好政务公开工作。

二、突出重点，强化监督

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，认真贯彻落实号关于印发《年县政务公开工作意见》的通知精神，按照上级的要求，进一步拓展公开的内容，规范公开程序，不断提高公开的质量和水平，大力拓宽政务公开工作内容，从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。

1、在公开内容上。我们在按照上级的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。

2、在公开形式上，我们为了便于群众知情、办事、监督，除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开，我们还努力加快电子政务建设，利用现有信息网络，建立自己的政府网站，推进网上政务公开。半年来，政务公开2期，每季度公开一次，并在乡联动网上公开，提高政府、各村的工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。

3、在公开程序上，我们首先对机关、村(居)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。

三、存在的问题及整改措施

我乡政务村务公开工作还存在着一些问题：一是各村因缺少经费投入，大多数没有固定橱窗公开栏，以张榜公布形式公开，档次较低;二是有的部门政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时，个别站所对动态性的内容没有及时更新;三是仍有个别单位政务公开资料没有进行收集整理和归档。

针对上述存在问题，今后我乡在政务村务公开工作要着重抓好以下几个方面工作：

1、进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把政务村务公开工作落到实处。

2、进一步提高公开的质量和水平，争取在每个村建立较高标准的村务公开栏，以点带面，全面推进村务公开工作上新台阶。

3、进一步规范和完善政务村务公开的内容、形式，要按照上面有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

4、进一步做好政务村务公开资料建档工作，使政务村务公开有史可查，经受得起历史考验。

我们要继续按上级的部署和要求，继续加大政务公开工作的力度，对存在问题要认真加以整改，保证这项工作顺利推行，开拓我乡政务公开工作新局面。

乡镇政府政务公开自查报告范文(二)

我镇的政务公开、政务服务工作在市委、市政府的正确领导下，严格按照夯实基层工作基础，加强民主监督，密切与人民群众的联系，结合我镇工作实际，认真做好政务公开、政务服务工作，到目前为止，我镇已在市政府网站公布信息若干条，在镇政府网站公布信息达2648条，在镇各类宣传栏公布信息达108条。现将我镇全年政务公开、政务服务工作公开如下：

一、主要措施及成效

(一)加强领导，明确职责。政务公开、政务服务是一项密切党群、干群关系的社会工程。今年以来，我镇十分重视政务公开、政务服务工作，将政务公开、政务服务工作摆在重要位置。同时结合本镇实际情况，制定了工作计划，并将政务公开、政务服务工作纳入目标责任考核体系，责任落实到人，切实推动政务公开政务服务工作深入开展，保证了政务公开、政务服务工作顺利推进。

(二)结合实际，全面推进。以政务公开推动村务公开的开展。接受群众的监督，同时接受党委政府的监督检查。在全面推行政务村务公开制度的同时，把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，用素质提升活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作;同时，把政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，促进了工作效率和质量的提高，也使广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高。

(三)完善了便民服务中心和各村(社区)便民服务室建设。为了确保政务公开、政务服务工作的顺利推进，完善了政务公开宣传窗口，教育、计生、教育、医疗卫生、供水、供电、有线网络、残联、林旅、就业、社保、医保、劳动监察、民政等便民事项进窗，实行集中办公，所有便民服务项目全面进窗，窗口人员全部实行挂牌办公。既树立了良好形象，又方便了群众办事，提高了行政效率，受到了群众的欢迎。

(四)完善制度，规范公开。为保证政务公开、政务服务工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我镇建立和健全了“限时办结制度”、“ 首问责任制度”和“责任追究制度”。

二、存在的主要问题

我镇的政务公开、政务服务工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足之处：一是公开的内容不全面、不够及时。二是政务公开和政务服务事项梳理工作涉及部门多、工作量大，进展缓慢。三是电子政务平台建设专业性强，缺少技术支持。

三、20xx年工作计划

(一)加强对政务公开的领导。认真学习宣传和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，适应新形势下社会主义民主政治建设新要求。健全党委领导下的政务公开办事公开领导小组、监督小组，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进政务公开办事公开工作。借助现代媒介，有力推进政务公开工作，加大政务公开工作。

(二)落实政务，凸显公开实效。要围绕中心，突出重点，注重实效，继续开展创建政务公开示范单位活动，把社会群众关心的热点问题作为政务公开办事公开主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开。

(三)进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开工作制度，规范政务公开办事公开程序，创新政务公开制度，确保政务公开办事公开健康有序地开展。

(四)进一步加大培训力度，提升业务水平。开展政务公开、政务服务业务培训，不断提高政务公开、政务服务工作人员的综合素质，增强处理信息的能力，提高信息质量。

(五)强化监督管理，有序推进政务公开工作。建立行之有效的监督管理制度，定岗定责，确保政务信息的及时公开和上报。

(六)进一步做好政务公开资料建档工作。把政务公开资料统一归档留存，方便查询。

(七)加强宣传，进一步提升服务质量。加大宣传报道力度为政务公开和政务服务工作营造良好的社会氛围。围绕“进一步改善服务条件，进一步优化服务环境，进一步规范服务行为，进一步提升服务质量和水平”目标要求，不断激发为民服务中心窗口工作人员的凝聚力、创造力，建设一支充满活力、团结向上、爱岗敬业的干部队伍。加强作风建设，树立政务大厅的良好形象。

乡镇政府政务公开自查报告范文(三)

为深入贯彻落实《XX市人民政府政务服务中心关于印发20**年政务服务工作方案的通知》(彭政务发〔20**〕9号号)文件精神，进一步加大我镇政务信息公开工作力度，提高政务信息管理和服务水平，推动电子政务工作上台阶，我镇深入细致地对政务信息公开工作进行了自查，自查情况如下：

一、自查情况

(一)政务信息公开工作准确及时、全面有效

我镇严格对照政务信息公开自查的内容，展开了全面自查，20xx年1-11月以来，我镇主动公开信息62条，并按要求在最短的时间内予以公开，落实了各科室每月上报政务信息的时限和数量，确保了网上政务信息的及时更新和充实。政务信息公开审核和把关也很严格，建立了政务信息公开审查程序，公开的政务信息由各办所负责、分管领导严格把关，最后由党政办统一上报、审核，保证符合国家法律政策规定，保证了公开内容真实有效。同时，建立了监督评议制度，自觉接受社会各届的监督，主动听取群众意见和建议，通过政务信息公开，听取群众意见，不断改进我们的工作质量，提高办事效率，实现了准确及时的公示，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权，对于提高扶贫工作的透明度，促进扶贫工作的开展，加强党政机关与群众的联系，为方便群众、服务群众起到了重要作用。

(二)政务信息公开工作制度完善，责任落实

为了提高我镇网上政务信息公开和社会服务信息化管理水平，依靠先进的网络进行公告公示，让更多的群众方便了解政府政策，参与监督工作，成立了政务公开工作领导小组，制定了政务信息公开奖励制度，做到了有组织机构，有办公地点，有操作人员，实现了“三有”。从而实现了操作有依据，分工很明确，各司其职，各负其责，确保了此项工作的顺利开展。

二、政务公开工作基本做法

(一)建立、健全领导机制，加强对政务公开工作的组织领导。

我镇扎实贯彻落实政务公开相关文件精神，把这一工作作为实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。年初，我镇成立了由党委书记郑雨露同志任组长，党委副书记、镇长刘涛同志，党委副书记、纪委书记敖汶同志(后调整为廖光琦)为副组长，其他班子成员为成员得政务公开工作领导小组。同时发挥由调研员、督导员组成的行政效能监察组的作用，对政务信息公开工作进行监督检查。形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。

(二)实行政务公开首先从镇党委政府做起

镇党委政府班子在学习提高的基础上，制定了实施政务公开制度的原则和规划。镇党委政府对作出决策的重大问题都一律实行公开的原则，做到了决定前搞好调查研究和论证，研究时充分发扬民主，集思广益，决定后及时向广大干部通报并具体实施。党委政府将工作目标，人员分工、职责、发展党员公示、信访接待等事宜一律通过公开栏公布和公示。

(三)做好政务公开的宣传教育发动工作

我们结合今年的农村工作“四大基础工程”及现设现代田园城市的工作重点，利用广播，板报和召开各种会议等多种形式，深入搞好政务公开的宣传教育发动工作，使政务公开达到家喻户晓，人人皆知。我们把政务公开的内容，方式向社会公布，采取了承诺制，沟通党委政府与人民群众的联系。全镇各村(社区)自今年以来利用广播宣传360余次，镇党委要求各村(社区)的对财政支出、重大决议的执行情况实行一月一报，在村务公开栏上进行公示，由行政效能监察组对每月的公示情况进行检查，纳入年终目标考核。通过政务公开，在干部和群众之间架起了一座连心桥，给了群众一个明白，还干部一个清白，由过去的公道不公道只有天知道，转变为公道不公道一看就知道。

(四)把政务公开与纠正行业不正之风有机地结合起来

我镇把关系群众切实利益的事项，统一纳入到镇便民服务室办理，把办(所)的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸众于，同时建立政务服务审批平台，对工作人员的办事情况进行评价。

(五)以政务公开推动村务公开的开展

我们的政务公开工作至上而下，由镇到村，全面推行。我们在全镇30个村全面推行了村务公开制度，各村(社区)都有配置有公开栏，对群众关心的村级财务管理、占地补偿标准、土地承包问题等方面进行公示，接受群众的监督，同时接受镇党委政府的监督检查。另外活动室建成的12各村(社区)统一建成了标准化的便民服务代办点，提供养老保险、就业、残联、计划生育、政务信息公开等相关服务。能。

三、存在的问题及改进方法

5.毛沟镇换届政府工作报告[范文] 篇五

攻坚拔寨破楼兰 脱贫致富奔小康

为建成湘渝边界宜居宜业商贸重镇而努力奋斗

——在毛沟镇第三届人民代表大会第一次会议上

报告人：王晶晶（2016年11月14日）

各位代表，同志们：

现在，我受王晶晶镇长委托代表毛沟镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

一、2012年以来工作回顾

2012年至2015年，是毛沟极不平凡和取得显著成就的四年，是全镇各项工作顺利平稳推进的四年，是全镇经济社会协调健康发展的四年，是全镇政治大局安全稳定的四年，是全面实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划成效显著的四年。四年来，我们经受了如何转变发展方式、增强发展后劲的考验，经受了如何抢抓机遇、改善发展条件的考验，经受了如何精准帮扶、实现“两不愁、三保障”的考验，经受了如何化解纠纷、维护社会和谐的考验，经受了如何应对市场经济新常态、确保农民稳定增收的考验。四年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府坚定不移地贯彻党的路线方针政策，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地带领全镇干部群众，不忘初心、顽强拼搏、求真务实、扎实工作，圆满完成了镇第二届人代会所确定的各项目标任务，开创了我镇“湘渝边界宜居宜业商贸重镇”的新局面。

——坚持不懈调结构、转方式，区域经济平稳健康发展 四年来，面对持续贯穿的经济下行压力、面对支柱产业矿产品价格持续低迷、面对产业发展“提质增效”的新常态，镇政府按照县委县政府“五四二”的发展思路，始终围绕“工业强镇、商贸活镇、产业兴镇、和谐安镇、生态靓镇”四条发展主线，扭住发展第一要务不放松，抢抓政策机遇，坚持不懈调结构、转方式，推动区域经济发展质量效益同步提升。“十二五”末生产总值（GDP）达到7.6亿元，较“十一五”末增加2.63亿元，年均增长11.2%，经济发展步入起飞阶段。完成固定资产投资1.83亿元，是“十一五”时期的2.3倍。金融机构存贷款余额成倍增长，分别达到2.19亿元和0.37亿元。农民人均可支配收入达到5856元，比“十一五”末增加2713元，年均增长13.3%。

——全心全意惠民生、强保障，脱贫攻坚实现弯道取直 四年来，镇政府坚持以人为本、富民优先的理念，把惠民生、强保障放在更加突出的位臵，把“寓强于富、普惠于民”作为发展的根本目的，着力实施整村推进、两项制度衔 接、脱贫攻坚等工作。特别是2013年11月习总书记在花垣十八洞村提出“精准扶贫”科学论断后，镇政府科学把握精准识别机制的构建、精准帮扶机制的完善、精准管理机制的健全，以全面有效解决贫困户“两不愁、三保障”为靶向，集中力量狠抓“五个一批”工程的推进落实，成果显著。发展生产脱贫初见成效。稳步推进以环白云山国家级自然保护区为核心、以花里连结线、毛沟大河为中轴的“一核两轴”产业布局，即环白云山周边村寨重点发展猕猴桃产业园建设、中华蜜蜂养殖、油茶种植、特色畜牧养殖、药材种植、茶叶种植、生态旅游，花里连结线沿线村寨重点发展黄桃、红提、牛奶西瓜等特色水果种植，毛沟大河两岸村寨重点发展烟叶种植、花卉苗木种植、特色水产养殖。四年来，经过不懈努力, 一批特色产业逐渐形成气候, 有的已初具产业化雏型，全镇区域内建成猕猴桃产业园5个，总面积2300余亩，占全县猕猴桃总面积的近一半；中华蜜蜂养殖2400余桶，一跃而起成为我县最大的养蜂大镇，白云山蜂蜜远近驰名、供不应求，品牌效应已深入人心；特色种植大户27户，种植烟叶种植1150亩、茶叶500亩、药材100亩、油茶350亩、柑橘6000亩、黄桃600亩、红提200亩、牛奶西瓜500亩、腊木50亩、花卉苗木200亩；特色养殖大户68户，千头生猪养殖场2个，全镇牛羊存栏12903头、肉猪5934头、家禽37292羽、水产养殖600亩、兔子5670只、肉鸽500羽、斗鸡500羽。全镇发放到户产业帮扶资金784.5万元，发放扶贫户贴息贷款102户，353.4万元，有效带动贫困户2754人实现脱贫。易地扶贫搬迁脱贫有序推进。镇政府以“一方水土养不活一方人”为基本依据，按照群众自愿、积极稳妥的要求，立足于整体推进、分类指导，确保实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的工作目标扎实推进易地扶贫搬迁工作，截止目前全镇共纳入搬迁户259户、1114人，发放开工令57户，发放阶段补助款59.4万元。在永和村大坪建设集镇集中安臵点可集中安臵91户贫困户和地灾搬迁户，现已完成征地工作。生态补偿脱贫稳步实施。继续提高生态补偿标准，按每1000亩生态公益林安排1名贫困户护林员，每年工资达1万元，全镇126名贫困户完成生态转岗。发展教育脱贫成效显著。全面落实教育资助政策，对每名贫困户家庭学生每学年执行学前免保教费1500元、补助生活费1000元，小学补助生活费1500元，初中补助生活费2000元，高中免学费1600元、补助生活费2000元，中职补助学费2400元、生活费2500元，建档立卡贫困户大学新生一次性资助本科5000元、专科3000元。全镇1027贫困户家庭子女受益。社会保障兜底不断完善。发放特困救助金107万元，对3000余户、15000余人次实行特困救助；报销合作医疗2523万元、14340人次；补助资金610万元，对713余户农村危房进行改造；稳步提高低保标准，三类低保分 别提标至每月165元、120元、100元，两参人员每月100元；对符合保障兜底的贫困户全部纳入兜底保障范围，保障标准为220每人每月，逐步推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”；提高特困供养水平，农村五保分散供养标准至每年3200元，集中供养至每年6120元；落实年满60周岁农村户籍退役士兵帮扶、提高孤儿救助标准、对重度残疾、困难残疾实行护理补贴、生活补贴、90周岁以上老年人发放高龄补贴等。

——千方百计夯基础、促发展，城镇建设构建全新格局 四年来，镇政府坚持以规划为引领，依托自身特色产业和湘渝边界三县八乡镇贸易集散中心的地理优势，以建成湘渝边界宜居宜业商贸重镇为目标，强力推进基础设施建设、特色产业发展、商贸环境优化等举措，积极探索，大干实干快干，商贸重镇全新格局已初步形成。在城镇，完成了全镇总体规划和集镇控制性详细规划，新街建设稳步推进，投入80余万元建成客运站、320万元建成可容纳固定商户450户、流动商户600余户的新街农贸市场，全镇所有行政村实现农村公交全覆盖；政府新办公楼完成搬迁、新综合楼投入使用；对花里连结线完成整修，在道路沿线增设交通标识和减速带，缓解交通压力、保障出行安全；累计投入800余万元开展“美丽乡村”工作，环境卫生多次受到州县表彰；下大力气控制违章建筑，四年来共拆违2000余平方米，显著改善 了城镇环境面貌，提升建设水平和整体形象。在农村，四年来，累计投入6543万元硬化村组公路145.4公里，其中包括巴科通村公路20公里、巴科连接白云山保护区7公里、连接碗米坡6公路、白坪至田冲6.1公里、白坪至向家6.5公里、卧当至马腊5.2公里、多乐至田坝6公里等；累计投入3271.5万元新修村组公路109.05公里，其中包括卧当至车龙通村公路5.2公里、下略通组公路9.8公里、踏湖通组公路4公里等；累计投入1252万元，完成包括多乐、桐坪等山塘加固、电棚、踏湖等水渠修建、白坪码头在内的水利相关附属设施；农网改造实现全覆盖。

——砥砺奋进攻重点、破难点，改革创新凝聚强大合力 四年来，镇政府坚持把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展全过程，通过清障松绑凝聚发展新动能。组织实施了镇村区划调整，并入原清水乡白屋、花交、踏湖村，原野竹坪镇电棚村，原坡脚村并入排当村、如景村，全镇建制村（社区）合并为21个、人口增至38627人。调整成立扶贫和民政事物服务站、社会事物服务站、规划建设环保和水利办公室、农技和农村经济合作服务站、安全生产服务站、教育文体和广播电视服务站政府六大直属机构。建成规范化政务中心，入驻所有涉农部门一站式办公，落实服务承诺、首问负责、限时办结制，全面推进行政权力网上公开透明运行，加强电子政务建设，深化行政审批制度改革，建成镇村官方 网站群、微信公众号，公共服务能力提速增效明显。积极探索农村集体建设用地流转新途径，扎实推进以贫困户土地承包经营权换合作社股权分红的委托帮扶工作。全面落实农机、农资等惠农补贴，投入强农惠农财政资金1193.1万元。加大创新创业领军人才培训力度，四年来开展各类创新创业、技能技术培训5000余人次，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。

——争创一流握关键、敢人先，社会各项事业全面进步 四年来，镇政府紧紧围绕“重点工作抓关键、日常工作创一流”的工作思路，创新工作方法，狠抓工作落实,社会各项事业实现全面进步。医药卫生体制改革全面完成，各种重大疫情的防控工作稳步推进，农村卫生室建设实现全覆盖，镇村两级医疗体系不断完善，服务水平不断提升，新型农村合作医疗参合率达92%以上。科技创新不断加强，文化信息资源共享工程扎实推进，乡镇文化站和农家书屋建设有序开展；安全生产工作获得“省安全生产示范乡镇”；计生工作卓有成效，人口自然增长率稳定在5.74‰左右，组织孕前优生检查1153人次；受理各类民间纠纷855起，调处成功817起，调处成功率达95.56%;开展法制宣传活动21次，管理社区矫正人员48人，已解除管理30人，现存18人；坚持实行领导干部下访和接访制度，切实加大矛盾纠纷排查调处力度，实行重点人员包案稳控制度，主动跟踪处理大量 历史遗留矛盾，有效维护了社会稳定大局；国防动员、国防教育、双拥工作扎实有效；民族宗教、工会、共青团、妇联、关心下一代等各项工作成绩突出。

——不忘初心转职能、葆本色，政府自身建设显著增强 四年来，镇政府坚持把效能提升作为政府职能转变的重要标准，毫不动摇地推进服务型政府建设。进一步树立依法行政的形象。全体政府工作人员严格依法履职尽责，为人民群众提供良好公共服务。依法接受人大代表、主席团的监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。建立健全行政执法体制，确保了行政执法规范、公正、文明。进一步树立务实进取的形象。坚持“领导在一线指挥、问题在一线解决、实绩在一线创造”的工作标准，保持满负荷、快节奏的工作状态。以高度的事业心和责任感，切实把发展机遇转化为发展实效。健全绩效考核机制，完善责权一致的执行机制，让想干事的有舞台，肯干事的有作为，能干事的有地位，使强能力、讲执行、比效率蔚然成风，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。进一步树立勤政廉政的形象。全体政府工作人员争做勤政廉政的表率，严防惰政不作为、误政乱作为。始终保持清正廉洁的形象，以德修身，以纪律己，坚持“权为民所用”，封闭权力寻租空间。镇政府采取切实有效的防范措施，加强对工程项目领域、扶贫资金、民政资金领域的监管，增加决策实施的透明 度，杜绝违规违纪行为，抓好源头治理，预防腐败滋生，大力营造风清气正的干事氛围。

各位代表，发展的历程波澜壮阔，发展的成就令人鼓舞！我们可以自豪地说，过去四年是我镇历史上经济增长最快、面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这些成绩和经验的取得，是坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、干事创业的结果。在此，我谨代表毛沟镇人民政府向辛勤工作在各自岗位上的全镇干部职工、历届村组干部、离退休老同志、镇直机关工作人员致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人员以及所有关心支持毛沟经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

回顾四年来的发展实践，有以下几点宝贵经验值得我们认真总结和长期坚持：

只有始终坚持立足镇情实际，因势而谋、顺势而为、追赶反超，才能实现超前谋划抢先发展。经济的发展必须立足镇情实际，主动适应经济发展新常态，充分发挥当地地理区位、土地和自然资源优势。毛沟镇的特殊镇情实际就是两省三县八乡镇贸易集散中心，就是环白云山国家级自然保护区。要围绕两个镇情实际因势而谋、顺势而为、追赶反超，要把国家大政方针与本地实际相结合，创造性地贯彻执行，不能一味地照搬照套、唯书唯上、唯条条框框是从，上边挂个葫芦，下边画个瓢。也不能一味模仿别的地区，千篇一律、东施效颦，要走出我们毛沟自己的特色发展路子！

只有始终坚持项目引领带动，争资上项、快落快建、弥补短板，才能实现强大支撑跨越发展。要牢固树立转型跨越无终时，项目建设不停歇，抓项目就是抓发展、抓转调、抓民生、抓后劲的发展理念。我镇各项基础设施底子还很薄，制约经济社会发展的因素还大量存在，一定要把握住连片特困地区作为脱贫攻坚主战区这一千载难逢的机会，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，发挥项目的领跑、带动作用，以项目为载体，把强力推进项目带动战略作为促进城镇化发展的重大举措，强化产业支撑，大力发展镇村两域产业，不断通过项目建设促发展、增实力，为保障和改善民生提供坚实的物质保障。

只有始终坚持夯实基层基础，先导后领、先理后管、理好理活，才能实现常态长效稳定发展。越是在发展较快时期，越是要重视基层基础工作；越是在重大变革时期，越是要重视基层基础工作；越是在社情民意复杂村组，越是要重视基层基础工作；越是在任务繁重压头关节点，越是要重视基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”，基层组织和基层干部与群众联系最直接、最经常、最密切，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。要秉持“先导后领”、“先理后管”、“理好 理活”原则，以上率下全面推进各类基础制度的规范和实施，大力突出村、社区基层组织的战略地位和作用，在固本强基、常态长效方面下大力气，坚持不懈把基层基础做得更实更强，让毛沟发展得更好更快。

只有始终坚持深化改革创新，问题导向、敢改善革、破解难题，才能实现创新创业持续发展；困难和挑战面前，尤显改革创新的强大力量，面对新阶段、应对新挑战、体现新要求，关键要有新理念、新思路、新举措，根本就在深化改革创新上。我们的干部要坚决破除自我感觉良好的思想、无所作为的思想、怕坚畏难的思想、片面狭隘的思想，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识和大局意识，扎实推进深化改革创新，要进一步将改革引向深入，毛沟未来的发展必须向改革创新要动力、要潜力、要发展空间！

只有始终坚持践行以民为本，情系民生、扶贫济困、以解倒悬，才能实现凝心聚力和谐发展。发展为了人民，发展依靠人民。要始终坚持以民为本，以“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”的襟怀重心下移、抓实工作，围绕群众所需所盼明确政府工作轻重缓急，建立健全群众有序参与、监督、评价政府工作的机制，不遗余力让全镇人民享受更好的发展成果，要始终满怀爱民挚情，通过勤勤恳恳、脚踏实地的工作，让毛沟人民的生活每年都得到实实在在的改善。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作 与人民群众的期望还有很大差距，一些制约长期发展的问题还没有得到根本性解决，新的矛盾和问题又在不断凸显。主要表现在：经济下行压力依然较大，保持平稳较快增长的难度不断加大；促进农民增收面临多重挑战，脱贫攻坚任务异常艰巨；部分在建项目推进缓慢，城镇发展功能还不完善，新型城镇化建设需加大工作力度；关系群众切身利益的就业创业、教育卫生、安全饮水、住房安全等还存在不少薄弱环节，保障和改善民生的任务依然较重；制约发展的体制机制障碍还没有得到有效破解，经济社会发展的创新动力不足，全面深化改革、扩大开放的要求更加紧迫；少数干部思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应经济社会发展新要求，廉政建设、法治政府建设还需付出更大努力。我们将正视这些问题和差距，以对党和人民高度负责的态度，认真研究解决，决不辜负全镇人民的期望!

二、今后五年工作的奋斗目标和主要任务

各位代表，毛沟的发展已顺利迈入“十三五”时期，未来五年，是我镇决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、推动经济社会转型升级的关键阶段，我们必须要以不破楼兰终不还的决心，立下愚公移山志，统一思想、坚定信心、求真务实、抓住机遇实行更加开放、更加灵活的政策，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。力争到“十三五”末，实现全镇生产总值12.24亿元以上，年均增长10%以上；全镇社会固定资产投资达到2.95亿元，年均增长10%左右；农民人均纯收入突破10000元，年均增长11.3%以上。

未来五年，我们要牢牢把握国家实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的战略机遇，严格遵照县委县政府“五四二”发展思路，突出狠抓边贸新镇建设、新一轮扶贫开发、全域生态文化旅游、农业产业化建设的工作思路，充分发挥自身优势，打破发展瓶颈，激活生产要素，集聚和谐领域，努力拼搏，务实创新，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会！

为实现上述目标，未来五年我们必须更加努力、更加务实，全力以赴抓好以下工作：

（一）夯实基础、以产兴城，建设宜居宜业商贸重镇。未来五年，我镇将一如既往的坚持以规划为引领，依托湘渝边界三县八乡镇贸易集散中心的地理优势，通过加大镇村两级基础设施建设投入、优化提升管理效能、着力推进“一核两轴”特色产业扩容提质等措施，增强承载力、扩大辐射面、提高知名度，努力实现以基建为牵引、以产兴城、以城促产的城镇建设良性循环发展。一是继续完善城镇建设规划。按照打造湘渝边界宜居宜业商贸重镇的发展战略，严格 按照规划设计，高起点、高标准、高要求建设中心集镇；主动与周边环境对接，全镇统筹规划，借助花里连结线省道和花里连结线穿镇而过的优势沿路构筑发展线路。结合花里连结线，集镇会向永和村多乐阳方向延伸发展。二是加大镇村两级基础设施投入。根据全县项目实施计划，在“十三五”期间，全镇投入9967.5万元建设175个基础设施项目、投入1972.5万元建设98个民生保障项目、投入2075万元建设80个公共服务项目；加大重点项目的进度推进，完成新农贸市场启用运营、大坪集中安臵点集中安臵，新建政府至大坪连接线、新街至天堂湾环线，扩宽整修集镇至二级路连接线。努力完善公共服务设施，完善自来水、通信、电力、广播电视管网、更新设备，提高供给保障能力，继续推进集镇绿化、美化、亮化。三是着力推进“一核两轴”特色产业扩容提质。在“十三五”期间，全镇投入4026.9万元实施149个产业开发项目。白云山为核心周边村寨猕猴桃产业园种植面积力争突破5000亩、中华蜜蜂养殖达5000桶，油茶种植达10000亩、药材种植达200亩、特色畜牧养殖大户达50户，花里连结线沿线村寨特色水果种植面积达2500亩，毛沟大河两岸村寨烟叶种植达2000亩、特色水产养殖达1200亩。四是提升集镇管理效能。加大规划执行力度，严防规划区内抢建、乱建、滥建行为；严厉打击各类违法、违章建筑，14 继续下大力气推进美丽乡村工作，保持干净整洁有序的镇容镇貌。

（二）攻坚拔寨、多措并举，冲刺脱贫攻坚决胜阶段。未来五年，我镇将把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，在巩固精准识别成果、解决好“扶持谁”的基础上，有效落实 “谁来扶”、“ 怎么扶”、“ 如何退”的各项硬措施。抓紧实施“五个一批”、十项工程，整合各方力量、各类资金、各种资源，因地制宜，因户施策，以增强群众自我造血功能为重点，强化自主脱贫内生动力，确保2019年底14个贫困村出列，村贫困发生率低于2%，全镇10195名贫困户人均可支配收入超过国家贫困标准，实现“两不愁、三保障”。一是发展生产脱贫工程。投入扶贫资金2039万元，到2020年，建好6个千亩扶贫开发产业标准示范园、建好56个百亩扶贫开发产业标准示范园，培育2个扶贫经济组织、扶持23个产业带头人；二是乡村旅游脱贫工程。充分发挥白云山国家级自然保护区生态资源丰富的优势, 加大旅游配套服务设施建设力度,建设巴科村乡村生态旅游项目，贫困户就地转移乡村旅游服务业150人以上；三是转移就业脱贫工程。对有劳动力、有致富愿望的贫困户进行免费创业培训、技能培训，完善劳务输出地与输入地协作机制，支持农村劳动力转移就业1800人以上；四是易地搬迁脱贫工程。建成镇大坪集镇安臵点，集中安臵贫困户、地灾户91户410人。一 次性规划、两年内完成搬迁安臵贫困农户1114人，确保贫困户通过易地搬迁工程真正挪出“穷窝”；五是教育发展脱贫工程。培养致富能人、技术能手、农村经纪人、“一村一大”等致富带头人110人次以上，“两后生”职业技术培训320人次以上，全面落实贫困户大学生、中高职、义务教育、幼儿、高中教育助学政策；六是医疗救助帮扶工程。新型农村合作医疗覆盖面达到98%以上，贫困户参合率100%，新型农村社会养老保险实现全覆盖，大重病报销比例达80%以上。七是生态补偿脱贫工程。加大白云山国家级自然保护区保护力度和生态保护修复力度，对生活在其中的贫困人口，增加转移支付力度，提高补偿标准，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员；八是社会保障兜底工程。将农村低保贫困户、五保户（孤寡老人、孤儿、残疾人）、长期患大病无劳动能力的贫困人口进行社会兜底，确保最困难群众通过国家兜底政策扶持越过贫困线；九是基础设施配套工程。“十三五”期间加大扶贫资金投入力度，加快通村公路、通组（自然寨）公路建设步伐，到2020年实现100%的乡镇通自来水、有水源的行政村自来水普及率达95%以上，基本解决农业生产用电问题；十是公共服务保障工程。加强对留守老人、留守儿童、留守妇女等弱势群体的人文关怀。加大对无发展能力、无生活来源及无法定抚养人的孤寡老人、残障人员、未成年人等农村特殊困 难群体救助力度，保障基本生活，加强乡镇敬老院建设，提高农村五保户集中供养率。

（三）综合治理、维护稳定，全面提升群众幸福指数。未来五年，我镇将进一步加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，增强公共安全和社会治安保障能力。进一步加强和改进信访工作，畅通信访申诉渠道。继续建立健全调解工作机制，积极化解社会矛盾纠纷。全面加强应急管理，健全应急处理机制，积极预防和妥善处臵重大自然灾害和突发公共事件。将“安全发展”放到更加突出的位臵，警钟长鸣，常抓不懈，推动地区安全形势持续好转。切实强化“一岗双责”、“两个主体责任”等措施，着力构建安全生产长效机制；切实突出重点领域、重要时段、重大活动，深入开展隐患排查治理，继续深化非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、道路交通、建筑施工、电力、学校、公共场所、林业等领域专项整治，采取坚决有力的措施，全力防控事故发生；切实加强食品安全、打假治劣等工作，着力营造安全、诚信、放心的消费环境。不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，扩大政务公开、村务公开和事务公开的范围和内容，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。完善文化基础设施，丰富群众精神文化生活。此外，计划生育服务、国防、工会、妇女、儿童、共青团、关工委、宗教、统计、档案等其他社会事业要继续提倡创新思路和方法，努力实现全面发展。

（四）深化改革、着力创新，提高政府自身施政能力。站在“十三五”这个历史新起点，面对你追我赶、竞相发展的新形势，要肩负起转型升级的繁重任务、处理好改革发展稳定的关键问题，就必须切实加强政府自身建设，不断提高行政能力和管理水平，努力建设服务型政府、创新型政府和人民满意政府。一是转变政府职能，强化公共服务功能。及时分析政府运行和管理中出现的与经济社会发展现状不相适应的问题，不断改革创新，加快转变政府职能。突出政府对经济发展的引导扶持服务职能，对公共秩序、公共事务、公共需要的管理服务职能，对全体人民利益特别是弱势群体利益的保障服务职能。二是坚持公开透明，提升科学决策水平。增强法制意识，规范决策程序，提高决策水平。坚持问政于民，建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。坚持议政从民，加强信息公开、议政听证、通报评价等制度建设，扩大决策基础，规范决策程序，提高决策效率，杜绝久拖不议、议而不决、决而不行。三是深入基层一线，夯实群众工作能力。要深入研究新形势下群众工作的新情况和新特点，努力把群众工作做实、做细、做深、做好。始终坚持心系群众，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位臵，做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众。四是改进工作作风，提高政府工作效率。坚持把加快转型发展的着力点放在真抓实干上，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，在狠抓落实中加快发展。

6.政府部门实习报告范文 篇六

沂堂镇党委、政府

一年来，在上级党委、政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，深入学习党的十七大精神，认真贯彻落实各级一系列方针、政策，团结带领全镇干部群众，开拓创新，真抓实干，奋力拼博，扎实工作，经济和社会各项事业都保持了又好又快发展的良好势头。现将一年以来的思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况汇报如下：

一、深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高党员干部的思想政治素质

结合学习实践活动开展，充分利用各种形式，积极开展党员干部培训活动，不断提高党员干部的思想政治素质。邀请了市委党校王维杰教授来镇作了专题报告，邀请了科学发展观宣讲团进行专场宣讲，组织了班子成员、总支书记、各村支部书记分别到先进地区进行了参观学习，解放了思想，开阔了视野，增强了加快发展的信心和决心。同时，为充分发挥党员干部现代远程教育的作用，充分利用远程教育，及时下载播放各类政治理论、农业技术、养殖经验等方面流媒体节目，定期组织党员干部进行集中收看，全镇基层党员干部的综合素质得到明显提升。

二、以招商引资为突破口，狠抓了经济工作

一是狠抓了招商引资。全年共实施招商引资项目10个，实际到位资金1.55亿元，超额完成了全年任务。华伟建陶在完成二期扩建项目的基础上，又收购重组了原巨昌建陶公司；投资3亿 1

元的茂森建陶项目，计划新上6条高档建陶生产线，两年内全部建成投产，项目竣工达产后，可实现年产值5.4亿元，实现利税6000多万元；投资800万元的临沂益生宜居商品（预拌）砂浆项目已完成土地租赁、工商、环评手续报批，正在紧张的筹建中。二是狠抓了民营经济的发展。制定出台了《经济工作奖惩办法》，把发展民营经济列入村级月考核的重要内容进行重点考核，调动了各级抓好民营经济工作的积极性。同时，针对金融危机严竣形势，高度关注现有企业生产经营状况，多次到企业进行调研，积极协调解决企业生产经营过程中出现的实际困难。帮助天发生化公司协调解决了商检部门产品手续受阻问题，为企业挽回经济损失70多万元；为森茂木业公司协调贷款280多万元，解决了企业的“燃眉之急”，受到了企业老板的一致好评，促进了全镇现有规模企业的发展。全年完成工业总产值11.7亿元，同比增长20%；实现利税1.8亿元，同比增长18%；实现国税镇级收入207万元，地税镇级收入425万元，征收耕地占用税132万元。

三、以平安创建为总抓手，狠抓了社会稳定

针对全运会等特殊时期，始终把社会稳定作为一项严肃的政治任务，放在压倒一切的突出位置，深入推进平安沂堂建设，全面落实维护稳定的各项措施，取得了明显成效。全镇没有发生大的治安案件，没有出现新的越级上访，没有出现大的安全生产事故。认真开展严打整治，投资160万元新建了派出所办公楼，全年共抓获各类违法犯罪嫌疑人92人，32个行政村全部参加了治安保险，全部加入了“平安互助网”，有8个村安装了电子监控；积极推行信访“五个一”工作模式，认真开展了“百日整治百起信访积案”活动；认真组织开展了4次安全生产大检查活动，重点加强了烟花爆竹、危化物品、私炒炸药、农用车载人等安全生产专项整治活动，确保了年内没有发生大的安全生产事故。

四、以清漏补报和节育措施落实为着力点，狠抓了计划生育

针对当前面临的严竣形势，始终把计划生育作为工作的重中之重，作为一项重要的政治任务，坚持天天抓，时时抓，一刻也不放松。按照上级要求，本着实事求是报数的原则，集中开展了以清理出生瞒、漏、错报为重点的清漏补报活动，彻底托清了计划生育的底子，做到了轻装上阵；全年共落实结扎手术616例，结扎率为68%；落实流引产手术361例，占总人口的8‰；认真推行“月访季查”制度，对2011名未婚女青年进行了建档管理，对155名流出人员纳入了管理，夯实了村级基础；狠抓了利益导向机制的落实，兑现了9.8万元的独生子女奖励费，2.98万元的独生子女家庭奖励扶助资金；狠抓了计生队伍建设，调整了5名村计生专职主任，充实了4名工作人员到镇计生办工作，壮大了镇村计生专职力量，加强了专职队伍教育培训，提高了业务技能，增强了工作责任心。

五、不断加强城镇建设，镇村面貌发生了较大变化

一是抓了镇驻地的环境整治。实施了驻地排水系统改造工程，新铺筑罗马彩砖6500平方米，栽植绿化苗木6.5万棵；对镇驻地两侧广告牌进行了集中整治，对主大街两侧建筑物统一进行了粉刷，拆除了30多处违章建筑，拆除了影响镇驻地环境卫生的4家石子厂；成立了城管执法中队，每天定期组织人员对环境卫生进行清扫，确保了镇驻地的环境整洁有序。二是抓了村庄环境整治。以大兴屯、兴路口、龙泉官庄、大槐树等村为示范点，重点实施了村庄主大街硬化改造、街道排水系统改造、村庄绿化亮化美化、村容村貌整理。大兴屯、兴路口等6个村实施了村庄排水系统改造、绿化了村庄街道，龙泉官庄村硬化了村庄街道、新建了居民小康楼和村委办公楼，大槐树、东桥、荆山等村硬化了村内主大街，北大埠村硬化了该村至冷水沟6公里的路面，结束了两村之间不通硬化路的历史，全镇新硬化村级街道6.8万平方米，开挖排水沟5.2万米，新增绿化面积2.5万平方米，安装绿化带

路沿石2.6万米。

六、认真抓好社会各项事业，强力推进“和谐沂堂”建设

在水利及扶贫开发方面，完成了台井水库除险加固工程、泉里堡村烟区水利工程、贤孝庄等5个村土地开发整理项目；申报了1500亩泉兴板栗基地项目，成立了大兴屯贫困互助资金协会。在卫生方面，新建卫生院病房楼2座，新建改造村级标准化卫生室23处，全镇新农合参合率达到98%以上，处在全县先进行列。在教育方面，实施了柳庄完小搬迁新建工程，完成了迷龙完小危房改造工程，全镇全面完成了中小学危房改造任务，有5处学校通过了“市级规范化学校”检查验收。在民政方面，成立了慈善分会，对社会困难群体进行了救助。在劳动保障方面，开展了企业养老保险扩面征缴工作，超额完成了县政府下达的扩面任务，“全市乡镇劳动保障平台建设现场会”在我镇召开。在文明创建方面，开展了“争创文明沂堂镇、争做文明沂堂人”文明创建活动，通过群众喜闻乐见的形式，陶冶了情操，提高了素质，和谐沂堂建设进一步推进。

七、全面加强党的建设，党风政风和社会风气有了明显好

转

一是抓了村级班子建设。对龙王堂、后柳庄、沂西岭、寨

子4个村班子进行了集中整治；对大兴屯、荆山、兴路口、麒麟山、贤孝庄等先进村庄进行了重点培树。争取上级有关部门支持，重点抓了北沂堂、东迷龙、后迷龙、西桥等村办公室建设。二是认真贯彻执行民主集中制。在重大政策出台、重点建设项目、重要人事任免等问题上，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策程序，认真听取班子成员意见，广泛征求各方面的意见，坚持由领导班子集体做出决定，坚决不搞“一言堂”。三是作风建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，认真开展“干部作风建设年”活动，进一步教育引导广大党

员干部转变作风，用心谋事，扎实干事，从而营造了风正气顺心齐，团结和谐稳定的浓厚氛围。四是狠抓了廉政建设。镇党委、政府领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，建立领导干部廉政档案，自觉执行领导干部廉洁自律各项规定和收入申报、礼品登记、个人重大事项报告等制度，自觉遵守有关乘车、住房等规定，没有发现领导干部收受有价证券、违反规定经商办企业、参与赌博、买官卖官等现象。领导班子成员严格要求自己，有效防范各种消极腐朽思想的侵蚀，树立了清正廉洁、积极向上的良好形象。

总之，今年工作虽然取得了明显成效，但也存在很多不足。主要表现在：一是思想不够解放，实现率先发展的魄力不强；二是抓招商的精力不够集中，还没有真正形成全民共谋发展的浓厚氛围；三是基础设施建设相对滞后，社会稳定工作的压力很大，发展环境有待进一步优化；四是群众生育观念没有得到彻底转变，面对新形势缺乏破解难题的办法；五是村级工作还不平衡，部分村落后被动的局面还没有改观，基层班子建设需要加强。以上问题我们在今后工作中，将高度重视并认真加以克服解决。

今后，镇党委、政府将以区划调整为契机，决心在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇人民，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为建设富裕、文明、和谐的新沂堂而努力奋斗。

7.政府财务报告国际比较 篇七

(一) 政府财务报告主体和职能

基本政府在政府财务报告主体中占据核心地位, 由基本政府向外发散划分为三部分:基本政府的组成单位、基本政府、基本政府相关的单位。国际会计师联合会 (简称IFAC) 将会计的使用者确定为:立法者和政府相关的管理机构;选举人、纳税人、投票者等有具体身份的普通公众;投资人和债权人;提供资源的个人、团体或政府机构与国际机构;评估机构;财务专业从业者, 包括经济与财务分析师、新闻媒体等。受社会主义市场经济深入发展的影响, 我国的法制建设越来越健全, 政府和人民之间形成的委托代理关系更加凸显, 政府职能发生转变与这一切变化是相适应的, 所以政府在职能方面逐步突出管理性、服务性和绩效性。对此, 国际货币基金组织认为财政活动是政府职能发挥的集中体现, 政府围绕财政活动行使的职能同样会在政府会计财务报告中体现出来。

(二) 政府财务报告目标

美国1987年出台的《概念公告第1号———财务报告的目标》将政府会计财务报告总体目标总结为:评价受托责任和作出经济、社会和政治的决策。从理论角度来说, 这种提法属于受托责任论和决策有用论。资本主义初期强调企业经营权与所有权分离, 在某种程度促进了受托责任论的诞生。受托责任论强调财务报告要包含资源的受托管理情况, 以确保资源提供者得到足够的财务信息支持, 并且保障所提供的信息具有可靠性、真实性。决策有用论强调提升信息使用者所掌握信息的有用性, 进而能够为其决策提供有用的依据是财务目标的方向。决策有用论特别重视信息的有效性与关联性, 政府财务信息会依托政府财务报告来为公众了解政府财务信息创造平台, 同时透过这个平台公众还能了解政府自身承担的受托责任的具体进展情况。政府本身要想对自身承担的受托责任进行推脱也要从政府财务报告这个平台获取依据。国内外政府财务报告在目标设置上具有明显的共同性, 要突出政府的受托责任, 需要有高效的决策做保障, 相关的政府财务报告要具有系统性、全面性, 能够切实对受托的责任做全方位的透视, 为提升公民决策提供有用的帮助。有效促进政府的公共受托责任的实现是政府财务报告的重要功能, 同时政府财务报告还要能够为相关使用者对政府主体的业务活动成果、公共受托责任、政府履行到期责任的能力、政府主体提供的服务情况展开有效的评价与检查监督提供可靠性依据, 有效抑制舞弊与贪污现象的发生, 为提升公共财政与纳税人的资金安全指数做好保障。

(三) 政府财务报告目标、职能、信息质量特征、报告要素相互关系

会计目标在整个会计系统中发挥着引导性作用。按照赵德武教授的观点, 一切会计活动都要以会计目标为向导展开, 并以此为落脚点, 会计目标是会计系统有效运行的核心力, 会计信息反馈机制、协调机制等效能的发挥都以会计目标的实现为中心轴, 并且为最终促进会计目标的实现不断对会计行为进行优化, 所以, 会计目标是会计实践的天然出发点。政府财务报告中会计目标的设置要综合考虑投资者决策的需求、受托责任的需求, 同时还要满足国家宏观需要。

二、国外财务报告介绍

(一) 美国

美国政府财务报告一个显著的特点是基金会计体系。其报告以基金和账户组报表为主, 具体操作是将基金作为会计主体, 通过资产、负债、收入及支出的流转, 展现财务的收支状况和资本的负债。基金报表的编制一般遵循“单个”到“某种”再到“某类”的顺序, 最终生成各级别地方政府的财务报告。基金会计主体的论述在政府会计准则中有明确说明, 主要集中在准则委员会颁布的准则中的第二、三、四条中。反映政府运转状况的财务报告以权责发生制为基本, 而单体活动的基金财务报告则与其不同, 一般选择修正的权责发生制。美国政府财务报告另外一个特色是整体呈金字塔型。具体表现为系统全面的总结报告和针对各级政府、各项事业的全面总结, 也就是通常所说的综合年度财务报告, 其对于各方使用者的参考意义极大。

(二) 法国

自1999年开始, 法国政府引入了权责发生制。它要求年末计提应计应付利息、全面核算过往遗漏固定资产以及严查坏账、死账等。2001年, 法国中央政府颁布新法案, 以期在五年后着手建立完善的三大会计系统 (预算、财务、成本) 。其中, “收付实现制”仍作为核算预算现金流的首要手段。而对于财务会计, 权责发生制将作为核算主体, 对于除中央特有业务外的政府绝大多数业务进行细致、周全的核算。对于单体项目的成本核算交由成本会计系统。通过这项改革, 预算会计同财务会计完全分离。由此, 预算会计针对了预算管理的要求, 而财务会计能够最大程度地满足对外报告的需要。

三、中外政府财务报告比较

(一) 目标和使用者比较

上世纪80年代美国会计准则委员会发布的首份会计公告里, 有关条文就对财务报告的目标进行了明确定义和详细说明。一是向各方使用者展现本国政府完成其“受托责任”的情况。二是便于各方了解现行政府主体的运转情况。三是利于各方评判当前政府主体的服务水平以及政府履行其职能的能力水平。分析这三条, 可以发现第二条中政府主体的运转状况, 实际上是隶属于“受托责任”的职责, 由此亦可并入第一条中。由此可以总结出GASB财务报告目标是以政府“受托责任”履行情况和使用者信息需求为重点的。在我国, 《财政总预算会计制度》对于财务报告目标也进行了一定程度的说明。它一方面要求总预算的会计信息能够最大限度地满足各级政府财政管理的需要。另一方面, 财务报告同时能够密切配合国家的宏观经济调控。所以, 我国财务报告目标侧重国家宏观管理和政府内部需求。这不仅能够满足我国现时经济决策的需要, 还能最大限度地维护国家经济稳定。但是, 随着改革开放的深入开展, 社会经济日新月异, 财务报告目标的狭隘性和财务报告信息的缺乏成为一种束缚。使用者的信息需求也是财务报告应当关注的重点, 应将使用对象和使用者的重点需求作为报告内容的关注点。当前, 我国政府财务报告对投资者、纳税人等的信息需求关注较少, 容易造成投资者市场判断错误, 造成财产损失甚至倾家荡产, 同时影响纳税人的信心, 弱化社会监督的公信力, 影响社会经济的稳定发展。

(二) 财务报告体系比较

按时间编制来分, 美国政府财务报告一般包括中期和综合年度财务报告两种。查看相关的公开文献资料, 一般只能接触到政府年度财务报表。这是因为, 政府中期财务报告主要为政府内部财物事务提供信息参考, 内容构成上比较简单, 很少对外公开, 而综合年度财务报告其公开性要求较严, 通常严格按照相关规范进行编制。从会计财务报告内容结构上来看, 法国政府财务报告由各种会计表格构成, 另外, 还有目标分组明确的资源报表和政府总体报表。而美国以综合年度财务报告作为主体框架内容, 由此开展细化分散的财务描述。从表面上看, 我国财务报告内容相当丰富, 涵盖面很广, 但是没有清晰的框架结构。这就导致进行数据分析和讨论时, 数据凌乱且个体数据的详实性较差, 最终的参考意义不大。

(三) 财务报告规范性比较

各国政府均将财务报告的规范性作为政府财务工作的重中之重。以美国为例, 对于政府财务报告的编制, GASB历年修订的《政府会计与财务报告准则汇编》对其有着非常细化的说明。作为老牌资本主义的英国, 政府一般参照《会计审计规范》的相关准则来做全年性的财务工作报告。另外, 英国政府财务报告的一个显著特点就是编制政府合并财务报表。当前, 我国政府财务报告的内容涵盖面不足, 相关规范尚有大的欠缺, 同时一些现有的规范细化不足, 还未有独立的、专业性的政府财务报告规范。财务报告更多时候参考的是具体业务会计事项的规范, “合并政府财务报告”更是尚未有涉及。

四、国外政府财务报告对我国启示

(一) 用渐进改革方式引入权责发生制

为使政府全部的资产与负债得到充分统计, 公正地体现政府的管理成本开支, 正确评估其管理绩效及管理目标, 就一定要进行权责发生制改革。很多国家以本国的会计核算为基础完成了或正在进行权责发生制的改革, 而此变革均是逐步完成的。例如德国长期以来实行权责发生制与收付实现制并存的模式, 为其后期逐步向权责发生制过渡做好了准备, 法国在前期实行年末计提应计应付利息模式, 盘点之前未统计的固定资产后做折旧处理, 此后再通过坏帐准备、强化附注披露等措施逐渐地完成了其核算基础的变革。各个国家国情有差异, 其决策方法、政治体制和改革方向也有所不同, 除了借鉴国外优秀的变革经验之外还应保留本国优秀的变革方法, 以此来提高方案的可操作性及稳定性。对于引入权责发生制的改革, 我国要采用逐渐变革的操作方式, 此后再全部过渡为权责发生制。

(二) 充分关注其他信息使用者对政府财务信息的需求

除政府机构外, 公众也是政府财务报告的使用者。政府财务报告的主要目的是为了取消政府的受托责任, 同时为政府决策提供有用的依据, 也就是说, 政府财务报告的本质是使全部信息使用者的需求被满足。此外, 政府财务报告也是公民监督政府工作的一个重要途径。国外政府财务报告的目的是向公众交代其财政活动的具体信息, 同时消除政府对公众的受托责任, 体现对公众负责的态度, 财务报告被公开, 更有助于实现人民监督, 值得我国学习。政府财务报告不但要充分反映国家财政资金的预算及收支情况, 还应使政府及有关部门的财务情况及其管理财务的能力得到充分的展示;政府部门应向公众展示其全部的职能管理业绩及受托责任的有关内容, 如社会保险、隐形债务、现有的债务及债权、社会捐赠的资金及其使用途径等等, 将上述这些信息充分地体现在财务报告中, 才能真正让公民的知情权得以保证。

(三) 增加编制合并财务报表

英国政府非常重视政府财务报告的建设, 这归功于英国公共部门的努力, 英国公共部门的发展方向是企业化, 而企业化管理的一个显著特点就是编制合并报表。澳大利亚规定政府部门在制定财务报告时, 需提供以往年度的财务信息供比较。政府有义务要向社会公众交代其完整的财务信息, 完整的政府财务报告比零散的机构财务报告更加重要。所以, 我国财务报告体系改革可学习英国财务报告体系改革方法, 加入政府的整体的合并财务报表。基于我国各地区经济发展差异巨大, 各地政府职能改革步伐不一, 会计统计的基础、内容以及财务报表的规范都还未统一, 所以不断探索报表的编制方式, 最终形成合并的政府财务报告。

(四) 建立审计鉴证制度

强化政府财政透明度的重要手段之一就是要对财务报告进行必要的审核及鉴定, 这样有助于塑造一个值得人民信赖的、透明的阳光政府, 有助于保障健康、有序的市场经济秩序。至今为止, 全球已经超过150个国家及地区确立了审计鉴证制度。当前我国还没有成熟的政府财务报告信息审核制度, 各个地区的政府部门在向人大递交财务预算实施情况的资料前, 没有将其交与信息审核部门鉴证。即使我国的政府审计机关此前也规定了相关的政府财务报告的信息公开法则, 但在鉴定政府财务报告方面, 还存在一些问题: (1) 内容过于片面。政府审计部门在公开其财务信息时, 常将未公开的信息归类为国家规定的保密信息, 而这个概念太模糊, 无法使公众了解其财务信息动向。 (2) 财务信息公开的立法规范未统一。 (3) 政府在公开财务报告审计信息时, 通常采用主动公开的方法, 其针对性不强, 公众通常无法通过申请获知信息。所以, 我国政府部门有必要做到下述几点: (1) 为使政府财务信息的鉴定有法可依, 应依法做好政府财务信息鉴定的立法工作, 从而确保我国各项政府财务报告的信息审计有序展开。 (2) 增加政府财务信息审计的途径, 如听证、旁听、刊载、报道、建设政府财务报告信息公开网、开通政府财务报告视频会议等等, 避免腐败行为, 提高政府部门的社会公信力。 (3) 建立并完善政府财务报告的信息审核程序, 确保其财务信息的真实性与有效性, 使政府经济活动的预算科学、有效展开。 (4) 实行审计报告透明化, 除了关乎国家机密外, 审计部门应将政府财务审计结果及审计报告一起交与使用者。

参考文献

[1]刘笑霞:《国外政府财务报告的发展及其启示》, 《经济问题探索》2011年第10期。

8.2013年政府工作报告解读 篇八

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

以下为政府工作报告中的教育内容部分：

一、过去五年工作回顾

四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。

优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1 000亿元，资助学生近8 000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1 260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3 000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。

完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。

全面提高教育质量和水平，高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。

大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入五年累计8 729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。

出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。深入实施国家技术创新工程和知识创新工程，扎实推进国家科技重大专项，新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。加强基础研究和前沿探索，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。

深入实施人才强国战略。以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人，留学回国人员达到54万人。

大力加强文化建设。覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆（站）全面实现免费开放。

国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。

文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。

三、对今年政府工作的建议

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。

教育和科技在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，文化是民族的血脉和人民的精神家园，必须放在更加重要的战略位置。

继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。

要进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。

【专家解读】

⊙解读1：

解读专家：中国人民大学政治系教授、博士生导师张鸣

搜狐教育主持人：政府工作报告当中关于教育部分，最引起您注意的是什么？

张鸣：投入达到GDP的4%，这是以前没有达到过，第一次达到。这是最大亮点。

搜狐教育主持人：去年很多是对农村教育比较关注，但是教育报告中今年呈现出来的不是很多。

张鸣：农村现在是空壳化这个问题很严重，实际上如果把农村教育投入太多没必要，许多人走光了，留守儿童也不是很多，农村的教育现在是在萎缩，而且很多农村已经合并到县城了，因为都没有人了，更多的人实际上是随父母进城打工了。现在的问题是对农民的教育问题，农民很多人已经变成农民工了，虽然政府花了很大力气改善农民状况和农民工地位，但是在农村怎么种地都发不了财，没有多少钱，必须外出打工。

现在我们看到农民的问题已经变成农民工的问题，而农村教育问题已经变成农民工子弟教育问题，但是这个问题解决并不好。现在已经解决了农民工子弟可以就地进入城市小学中学，但是这些子弟进入小学是受歧视的，第一是异乡人，第二是农村人，两重身份导致日子很难过，不光同学欺负他，老师也看不起他。打工子弟学校又不太合格，面临着被拆除的问题。这个问题只是提到初步解决，实际上并没有解决。你没有解决农民工城里人的问题，这个问题还是解决不了。

搜狐教育主持人：整个政府工作报告当中提到关于教改的比较少。

张鸣：对，教改也在做，教育部有些专家在设计方案，教育体制改革到现在没有什么推进。现在教育官僚化行政化的问题，不是减少而是增加，经费即使增加了，可能用到第一线的钱还是不够的，真正改善学生的教育状况、教师状况还是有很大距离，很多地方的教师都是课上不好好讲课、下课补习捞外快，有教师师德的问题，也有教育经费不足的问题。

搜狐教育主持人：持续推进教育优先发展，您认为换届之后最迫切的教育改革是什么？

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张鸣：现在的问题重要的不是增加投入而是进行改革，到今天教育体系已经形成一个庞大的利益集团，改不动就是利益集团的阻碍，行政化这种模式领导当然喜欢这样，要想打破这个模式靠今天这个体系自身的制度改革有一定困难。在改革同时必须进一步开放，教育向国外开放向所有国内愿意办教育的人开放，向教会开放，在民国时的教育最大的亮点就是有教会体系，教会学校都不错，教会学校办得好，如果国立私立学校办不好没有人去，没有生源。中国的改革必须办学开放，不开放没有改革，教育也一样。

搜狐教育主持人：高考改革的出路在哪里？

张鸣：如果大学不能自治，高考改革没有出路，高考改革必须是打破全国统一的。比如可以设计一个考期一个月都在考，但是大学要自主招生，自主出题。大学不自治的话，这个目标根本实现不了。

搜狐教育主持人：过去一年教育事件您最关注的是哪一件？

张鸣：异地高考，这个本来就应该解决，这么长时间不解决异地高考很不象话，已经有房子有产业了这么长时间，不让人家在这儿考试很不象话。

⊙解读2：

解读专家：中央教育科学研究所研究员储朝晖

我们现在的教育问题主要还是要通过改革来进行解决，这是温家宝总理在制定《国家中长期教育发展规划纲要》时反复强调的一个观点。

“初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题”，“初步解决”讲得比较准确，现在是初步解决，深层的体制障碍依然存在，进城务工人员还不能像城市户籍孩子一样平等地接受教育。

现在的教育状况好比一件衣裳，这件衣裳穿了很长时间，仅仅依靠打补丁的方式很难有很大改进，需要进行深层次的体制、评价机制改革，这方面在这部分报告内容中没有看到。

从报告中看，我认为在所有各项工作中，最重要的成果是全面实施了免费义务教育。

⊙解读3：

解读专家：语文出版社长、原教育部新闻发言人王旭明

温家宝总理政府工作报告中提到：“目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。”

“用好”这个词很重要，也就是说过去我们没有钱，现在有钱了，如何用好就变成了突出的问题。大家不要以为用钱容易，其实从某个程度上讲花钱比攒钱还难。没钱的时候我们可以哭天抢地，有钱了能不能用好，则是主观能动性的具体体现。如果给你了钱你没有用好不仅愧对了人民，愧对了政府，而且还愧对教育本身。

⊙解读4：

解读专家：21世纪教育发展研究院院长杨东平

已经取得的一些成就有些是有标志性的意义，包括教育经费达到4%，包括校园工程的实施，包括农村的营养午餐的实施，这些都是具有非常重大的突破性的意义。有的是从无到有像营养午餐，有的是努力了多年达到的标志性的突破。这些成就应该说是实实在在的，也是非常重要的。比如以校舍工程为例，实际上在汶川地震以后采取了一个大规模的补救措施，像这个工程的实施的确把很多年欠的帐还掉了，按照高质量、高标准的要求来改造新建扩建校舍，使农村学校的硬件水平重新翻新，尤其是这一次的校舍工程跟以往历次的不一样，完全是由政府财政来做的，而不是靠民间借贷，它的质量是有保证的，老百姓评价都是非常高的。

⊙解读5：

解读专家：21世纪教育研究院副院长熊丙奇

应该来讲去年教育投入占GDP的4%是一个历史性的进展，一方面值得肯定，但另外一方面也反映出我国教育的投入实际上还是面临很艰巨的任务。因为早在1993年我国颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》里面提到在上世纪末财政性教育投入占GDP的4%，但一直到2012年才达到目标，现在达到4%，有的说法已经补足了教育的欠债，但是一大部分还是没有补足的。首先我国在过去这么多年里面达到4%，每年都有所欠债，现在说一年把所有的欠债补上了，由于教育投入的严重不够，实际上我国的教育质量和教育公平问题都受到很大的制约，尤其是中西部地区基础教育实际上存在着非常薄弱的地方，还有教育公平问题非常严重。这是第一。

第二，即便教育经费投入达到GDP的4%，也不是一个很高的水平，从全世界范围来看欠发达地区的水平达到4.1%，我们4%是一个不高的水平，《国家教育改革和发展规划纲要》提出的改革发展任务来看，如果教育经费占GDP的4%实际上无法完成目标，无论是教育公平还是教育质量都需要教育经费的投入，这就是要有一个清醒理性的认识。

教育经费投入达到GDP的4%怎么样把这个钱用好的问题，在2011年教育经费增加到四百多亿，12年教育经费增加四百多亿，与此同时我国还是东西部地区学校的校舍问题、安全问题还是非常令人担忧。虽然国家增加了教育投入已经明确表示向中西部地区农村地区倾斜，也做了大量的事，包括政府工作报告里面提到的学生免费午餐计划，加强了中西部地区校舍的改进等等。但是从目前来看，投入的费用是不是能够确实改变农村地区的基础教育面貌以及投入的费用是否被挤占挪用还是值得进一步追问的。

前不久发生的学生踩踏事件可以看到学生的寄宿条件非常之差，昨天又发生学校的塌陷事件，也是有很多的问题值得去追问的。还有校车安全事件，按照教育部公布的数据现在我国的不合格的车辆大幅度存在，很多隐患问题，要解决校车问题也需要政府主导，有很多不安全的不合格的校车上路，都可能给学生带来很多隐患。因此，一方面要增加教育投入，另外一方面研究教育投入用到刀刃上，不要挥霍，不要被乱用。

对于教育经费来讲需要做的事情是两方面，一个要建立国家和地方的教育拨款委员会，负责教育经费投入的预算监督投入职责，我们没有这样的委员会导致教育经费长期投入不足，如果有拨款委员会政府必须履行职责，要不然拨款委员会有不落实的责任，如果有这样的委员会还可以让投入用到该用的地方而不是仅仅由政府部门说了算，我们现在的这种教育投入和使用的机制都是政府说了算的机制。怎么投，投多少，投到哪儿都是政府说了算，存在一系列的投入不到位、投入没有用到刀刃上的问题。我们增加教育投入还要转变现在的机制，由于这两年加大了中央财政的转移支付力度，对教育公平有很大的促进，这里面对基础教育来讲我们应该进一步加大中央财政转移支付力度和统一统筹来解决农村基础教育薄弱。

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我觉得对于我国的教育来讲，2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》实际上管到2020年，因此对于换届政府来讲还是面临着怎样去落实和执行2010年颁布的《国家教育改革和发展规划纲要》，只有按照这个规划纲要所提出的改革走向促进教育的改革，才可能解决现在教育的老大难问题。我觉得这里面并不是新的政府就一定要新官上任三把火，在2010年国家《国家教育改革和发展规划纲要》制订规划纲要当中积极广泛征求意见，面对当前中国教育的问题达成广泛的共识，而且提出了改革的思路，因此最主要要去落实认识推进，而不是说重新再去就这些问题一再出台措施方案，这是非常重要的。只有这样一个方向的基础上去推进，使我们教育的改革能够持续渐进的发展。

当然现在改革之所以难推进是由于上面两方面大的问题，一方面教育改革的纲要实际上是行政性的纲领性文件，没有通过法律程序立法，从纲要改革的措施来看，它还没有得到现有法律法规的支持。也就是说进一步修订现有的法律法规，《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》都应该修订，否则改革的方案只能是纸上谈兵很难得到实施。

再一个现在放权还是很大的问题，我们主导教育改革的恰恰是教育行政部门，放权改革面临的压力很大，阻力比较大。不管是我们教育规划纲要提到的教育管理体制不改革还是现代学校建设都是涉及到这个放权的问题，因此这也是下一届新一届政府在推进教改过程中必须注意的问题，政府履行它本身应该履行的工作，让教育回归教育和学生的本位。

搜狐教育主持人：教育去行政化该怎么解决？

熊丙奇：这个在《国家教育改革和发展规划纲要》里面已经谈到，教育可以去行政化，这是一个主要的方向，这个也是限制教育发展核心的问题，可能很多的我们所提出的要解决的问题很难。

搜狐教育主持人：过去一年里面您也长期活跃在教育领域，这届政府报告里面您最关心的对的是哪一点？

熊丙奇：我看了一下，这次政府工作报告围绕着教育经费的投入来展开的，怎样扩大教育公平的问题。我觉得教育公平肯定是过去一年大家很关注的，其中有一点包括异地高考，这个也是热议一年的话题，也是落实和扩大教育公平一个非常重要的方面。异地高考只是一个头，真正推进落实还是要在今年明年，能否解决这样一个事关更多学生的公平问题，这个考验新一届政府在推进教育公平发展方面的勇气和智慧。

（来源：搜狐教育）