外包售后服务合同(精选8篇)
1.外包售后服务合同 篇一
保洁服务外包合同
甲方:南通新昱化工有限公司乙方:张开兰(身份证号码:***640)
甲、乙双方在自愿平等的基础上,根据《中华人民共和国合同法》等有关规定,就乙方向甲方提供保洁服务事宜协商一致,订立合同如下:
一、服务地点、标准范围、乙方向甲方提供保洁服务的地点:如皋市长江镇(如皋港区)钱江路2号,南通新昱化工有限公司厂区内,具体服务范围见附件一《保洁范围和标准》
二、合同期限及服务时间
1、本合同期限自年月日起至年月日止。
2、乙方保证在上述范围内为甲方提供每天小时以上保洁服务,并保证按本合同约定范围和标准完成保洁服务。
三、甲方权利义务
1、按合同约定向乙方支付保洁服务费。
2、无偿为乙方提供保洁用品,并积极配合乙方的清洁作业。
3、对乙方保洁质量进行监督检查,发现不符合清洁范围和标准的,有权要求乙方返工,直至达到质量标准。
4、积极采纳乙方在保沽方面的提出的书面合理化建议。
四、乙方权利义务
1、乙方应认真完成《保洁范围和标准》规定的作业项目和标准,确保工作质量。
2、乙方在提供服务时不能妨碍甲方正常的办公管理秩序。
3、乙方保洁服务过程中,因故意或过失造成甲方或第三人财产或人身损害的,乙方应承担相应的责任。
4、乙方不属于甲方员工,乙方在提供保洁服务过程中,乙方出现的工伤事故,由乙方自行承担全部责任及损失。
5、乙方保洁工作中未达到保洁的质量标准(但通过限期整改可以达到保洁质量标准的),经甲方两次口头通知,仍未达到标准,将以书面形式通知乙方,每发出一次书面通知,甲方将扣除乙方当月保洁服务费的0.5%—1%。
五、保洁服务费及支付方式
保洁服务费每月为 2000 元(大写:人民币 贰仟元正),于每月26日以现金方式支付给乙方。
六、保密责任
甲乙双方在履行本合同中可能被乙方知晓的关于甲方业务、客户等信息,在本合同中都应被认为是甲方的商业秘密,不得私自保存或携带外出。
七、合同履行、解除及续订
l、本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。
2、在合同有效期内,任何一方不得单方面更改或终止解除本合同,如有特殊情况,需提前一个月通知对方,经双方协商一致后可解除合同。否则违约方需向守约方支付违约金1000元(大写:人民币壹仟元)。
3、合同未尽事宜双方可以协商解决,经双方协商一致后,可对本合同原条款进行补充及变更。
4、合同到期,双方若无异议,合同自动顺延1年,顺延次数不限;如有异议,任何一方须于合同到期前一个月书面通知对方。
九、争议的解决
本合同履行中如发生争议.由双方协商解决;协商不成,可以向甲方所地人民法院提起诉讼。
十、附则
l、本合同自双方加盖公章并经法定代表人或授权代表人签字后生效:
2、本合同一式贰份,双方各执壹份,各份合同具有同等法律效力。
附件:
一、《保洁范围和标准》
二、乙方身份证复印件
甲方(盖章):南通新昱化工有限公司乙方(签字):
授权代表人:
日期:日期:
2.外包售后服务合同 篇二
1 英国公共服务合同外包的历史背景
“福利国家”一词最早出现在William Temple所著的《公民与教徒》一书中, 《贝弗里奇报告》引用了这一定义, 并将“福利国家”的理念迅速推广[3]。20世纪50年代左右, 英国走上了“福利国家”典范的道路。学者Fraser认为, 英国的“福利国家”模式并非一蹴而就的, 而是逐渐进化的[4]。因此, 就英国的历史背景而言, 它不是自然而成的“福利国家”, 而是历史阶段中个人与社会不断调适的动态过程的必然结果。合同外包就是英国“福利国家”发展背景下的一种公共服务提供方式的选择结果。
1.1 公共服务需求急速扩张
第一次世界大战深深影响了英国的政治和经济, 基于国家安全的考量, 英国开始扩张国家的功能, 随着国家功能的扩张, 战前国家逐渐介入的社会政策也开始跟着扩张, 20世纪前20年中, 英国出台了多项福利型社会政策, 为“福利社会”打下了坚实基础。二战后, 《贝弗里奇报告》为战后英国社会保障立法的制定提供了一个蓝图, 被视为现代福利国家政权体制的建立标志。其间, 英国最重要的社会特征之一是大多数的福利机构由民间或NGO部门的手中逐渐转移到行政部门手中, 由公共部门来提供社会的基础公共服务, 最为明显的是公民保健服务的开办。从英国的历史背景来看, 在“福利国家思维”的影响下, 政府对这些公共服务理念通过政策迅速回应, 承担起无微不至地照顾公民的责任, 将以往被视为慈善、救济的服务都纳入法定的福利服务项目, 因此, 公共服务数量及范围急速扩张, 直到公共财政不堪重负, 为1970年左右福利国家危机的产生埋下了隐患。
1.2 公共服务民营化趋势凸显
英国从原本的“福利国家”到转向“民营化”道路有其时代背景, 因经济、社会、政治与行政等外部环境的困境致使英国既有的福利国家政策产生危机, 为了对抗经济的困境, 撒切尔政府采取了与工党不同的民营化策略, 成为了英国大量推动民营化的滥觞。在此期间, 英国吸纳了“新自由主义经济理论”与“公共选择理论”, 致使“新自由主义”成为世界各地许多保守派的政治观点, 而其改革也收到较好的效果。以1979年推动的“政府再造”工作以及1990年梅杰政府所推动的改革为典型代表, 其改革发展大体上可以分为两大阶段:第一阶段以削减政府支出为中心, 后一阶段以提高公共服务的品质、增加行政管理的自主性为核心。1979年撒切尔夫人主导了一系列的行政改革, 如改变政府在各种公营事业上的角色, 大力推动民营化方案, 提倡“缩减国有的边界”, 在《1979年保守党的宣言》中提出推动民营化的措施, 其主要做法就是卖掉国有房产、国有财产以及某些国有企业, 将其推向市场。随着时间的推移, 英国越来越重视所谓“隐藏式民营化”, 特别是在服务业方面推行合同外包。英国“民营化”的顺序是从市场性较强的公营事业到公共性较强的公营事业逐渐推进, 在民营化进行的过程中, 虽以市场性的提升为目标, 但也考虑到公共性问题, 并试着提出针对性的解决方案。在英国公共事业民营化的过程中, 除了工业、通信及运输之外, 对公众有长远影响的民营化还包括:公有住宅出租、增加非政府部门提供服务和增加公共健康服务等等方面。
1.3 公共服务民营化的渐进推动
从英国推动公共事业民营化的脉络来看, 其政策是循序渐进的, 从市场性较强的到公共性较强的、从民营事业到公共服务、从中央政府到地方政府。在地方政府服务方面, 中央政府先要求若干性的公共工程必须公开招标, 再建议地方政府的活动应接受市场竞争。英国在健康服务民营化的过程中运用“内部市场”及“提供者与购买者分开”的设计, 促进公共医疗制度产生竞争机制。这种发展轨迹说明中央政府考虑到公共服务转型的需要, 阶段性地逐步修订相关政策, 历经七八年时间, 通过竞争、招标规定来完成地方政府服务民营化的推动, 而后再进一步深入社会服务领域。相关政策的逐步推动可以说是社会服务合同外包发展的先驱和必要基础。
2 英国公共服务合同外包的政策发展
在英国公共服务发展的脉络中, 本来就存有“合同文化”[5]。基于英国的传统, 合同的主要目的在于提供效率更高和信赖度更高的公共服务。总体而言, 英国推动公共服务合同外包的政策发展分为三个阶段。
2.1 萌芽期———民营化渐进期
英国政府向民间购买公共服务合同始于1968年的《西蒙报告》, 该报告建议地方政府应设立公共服务部门负责个人的社会服务, 运用合同方式购买服务。1970年, 英国进一步提出《地方政府公共服务法案》, 正式设立公共服务部门, 这个部门源于传统采购文件的功能而产生。早期由于地方政府员工训练与角色认知不足, 直到10年后服务采购的具体性与多元性开始出现, 社会服务部门才被人们进一步认知。20世纪80年代, 英国公共服务部门开始进行一系列的改革, 正式引入市场机制, 在相关资源使用上要求经济、效率及效能, 期待能够解决日渐严重的公共服务问题, 这是新管理主义理念的一种浸淫。“新管理主义”企图将一种理性规划、创新及服务使用者观点正式引进社会服务的范畴, 又因这种模式特别偏重竞争及服务输送的转移, 公共服务合同外包的出现便大大改变了既有的服务体制及服务方式。虽然在公共服务的市场中, 服务使用者 (公众) 的地位未能真像顾客一样, 但这种概念也开始赋予服务使用者 (公众) 对服务供给选择权的启蒙, 即“新管理主义”要求引入消费主义的精神。英国公共服务民营化的政策顺利发展, 中央政府先从公共服务部门中直接服务提供者的角色中撤退, 进而渐渐转移到公共服务委员会、志愿服务提供者及私人部门。例如, Bamford指出以英格兰官方住宅照顾床位为例, 其政府直接提供住宅照顾的床位数占总住宅照顾的床位数比例从1988年的44%降到1998年的18%, 而由志愿服务提供的住宅照顾床位数占总住宅照顾床位数的比例则从1988年的36%上升到1998年的65%[6]。相似的数据变化还包括威尔士及苏格兰。威尔士在1988年至1998年之间, 其政府直接提供住宅照顾的床位数占总住宅照顾的床位数比例从51%下降到33%, 而目前威尔士私人部门所提供的床位则已超过60%[7]。英国的公共服务合同外包制度按部就班地逐步建构, 顺利地从公共服务部门移转到相关的非营利组织及志愿部门, 为英国公服务合同外包奠定良好的基础。这种发展亦即回应到英国推动民营化时, 即采取一个循序渐进的政策历程, 并从法规层面着手规划。
2.2 发展期———强制性竞标期
在公共服务领域里, 以合同外包的类型获得更多的关注, 本质上, 这是一种采购的形式, 若这种合同透过法令的规制必须付诸竞标, 这便形成所谓的强制性竞标。Cutler和Waine指出强制性竞标是民营化重要的一环, 其意味着一系列的服务必须要运用竞标的方式, 且竞标必须是在规范的架构内运作[8]。1985年的《社会安全法案》颁布后, 英国国会规定中央政府与地方政府分别负责掌管各项有关公共服务, 其中, 地方政府所负责的部分包括个人社会服务、教育、住宅及消费者保护, 而中央政府则负责公共卫生、就业服务、追踪辅导服务及社会安全制度等。在强制性竞标实施之后, 中央政府通过内部市场以及将提供者角色转换成采购者角色, 进而扩大社会服务的供给。20世纪90年代, 英国以强制性竞标的方式运作, 通过由地方政府扮演采购者, 将公共服务带入一种“准市场”的运作模式。Taylor还指出, 强制性竞标的实施也改变原本公共服务经费的本质, 相关经费已经从过去基于对第三部门具体服务的补助变成提供特定服务为主的采购[5]。
强制性竞标保持着一种互相竞争却又彼此合作的文化, 以跨越部门及组织既有的任务共同提供公共服务, 以最低成本提供给服务使用者最好的服务品质, 政府不断地引进市场与管理原则, 目的在于迎合对公共财政持续增加的需求 (如健康、教育) , 而规避非负债与提升税负而导致财政不断增加的风险。公共服务合同外包确实可以带来服务的多元化与更多的选择, 让更多的机构加入市场竞争, 即使地方政府各有不同的财政状况, 但也必须将合同的外包成本维持在一定的水准之上, 以免有意愿的机构从市场撤离。
综上, 英国的公共服务民营化政策不但促使地方政府法案限定地方政府的自主权, 还明确规定福利服务供给项目适用强制性竞标 (CCT) , 公共服务的提供也随即进入所谓强制性竞标的时代。即使英国在政策规划层面关注到社会服务的特性, 并在执行层面渐进式地推动。强制性竞标并非一夕之间就出现的, 也存在不少问题, 在实施多年之后显然并没有办法达到当初所预期的目标, 并且衍生出许多意料之外的负面影响, 这也就开启了公共服务外包寻求新路径之门。
2.3 转型期———最佳价值时期
由于公共服务合同外包的竞争市场并无法如同想象中顺利启动, 在推动强制性竞标10年之后, 因其面临的困境, 英国政府于1997年后出现政策转型———即“最佳价值”的政策, 重新修正其对公共服务合同外包的方式, 英国公共服务合同外包政策从此进入另一阶段, 即转型期。20世纪八九十年代, 英国的公共服务逐渐朝向一种强调绩效、品质以及“最佳价值”的目标迈进。“最佳价值”也就是指“最佳服务效果”, 是英国工党政府于1997年再度执政后, 继前保守党政府所推行之强制性竞标及公民宪章运动以来最大且最重要改革。1997年始, 工党承诺要终止保守党的强制性竞标政策, 并指出:“地方政府不应被迫将其服务释放出来进行竞标”, 但“被要求获得最佳价值”。最佳价值主要能以最具经济、效率与效能的方式, 让服务能够达到预定的标准 (含价格与品质标准) , 亦即达到最佳服务效果。因而, 最佳价值是对社会服务民营化趋势反思基础上的产物。由于强制性竞标的僵化及价格优先服务品质的缺失, 最佳价值政策要求政府在所有服务上必须获得最佳价值, 去矫正政府在服务提供上只重视经济、效率、效能。然而, 最佳价值政策也不是全然否定竞争, 而是更全面性地以5C视角来检查公共服务 (如表1) 。
在公共服务采购过程中促进效率与效能是必要的, 目的就是要让受服务者“用最好的价钱获得最好的服务”, 然而, 社会服务运用市场竞争机制是有困难的, 因此, 通过政府的强制性竞标要求的介入, 原则上应该可以向受服务者提供较有选择性的产品、提升服务提供者对接收服务者的责任、对私人部门鼓励竞争与效率并且提供经费协助, 如果在合同中鼓励付费机制, 将能在采购过程中更快实现最佳价值。从2004年4月起, 英国公共服务委员会必须发展“最佳价值”的执行计划, 并且在过去五年 (1996—2001) 中检查他们的服务时发现, “很多社会服务已经努力且有效地实现最佳价值”, 因此, “最佳价值”可以改善服务品质, 且是全面性管理的一部分。
综上所述, 英国强制性竞标及最佳价值政策的差异性如表2所示。强制性竞标实施多年, 尽管达到了若干目的、取得了一些成效, 但其引起的负向影响却造成准市场失灵现象, 让公共服务的民营化进入另一波变革。英国公共服务合同外包从强制性竞标逐渐迈入最佳价值政策的时代。
因为市场也存在失灵的现象, 政府在公共服务供给中增强市场的作用力并不能实现效率、公平或是体现公民意愿, 再加上公共服务有着特殊的产品性质, 将公共服务运用合同的方式外包给社会组织或者私人部门不一定能提高公共服务的供给效率。对这个现象的反思也开始了新的征程, 所以在转型期, 合同外包的替代方案逐渐也成为了合同外包领域的热点问题, 其中, 最有代表性的是“逆向合同外包”。2000年伊始, 英国地方政府开始出现零散的逆向合同外包现象。据1997—2002年的调查数据发现, 逆向合同外包在英国的公共服务供给总量中所占比例急剧上升, 比如, 英国一家承包铁路轨道建设的企业在2000年破产之后没有全部完工的这部分铁路轨道建设工程在2001年被重新收回国有, 这就是一种弥补方案。总的来说, 逆向合同外包现象出现的原因包括公共服务质量下降、未实现成本节约、改进内部管理以及公民支持将公共服务收回政府等。
3 我国推行社会公共服务合同外包的启示
近年来, 伴随着经济和行政管理体制改革不断深入, 为了节约行政成本和提高公共服务质量, 中国不少地方也开始尝试对公共服务供给进行改革, 而且已经汇聚成一股不小的潮流, 如深圳、宁波、上海、广州等地都做出了一些实践探索。例如, 1994年, 深圳市罗湖区政府率先实行环境卫生服务外包;2000年, 上海率先在改革社会管理体制时提出并推行政府居家养老服务外包业务;2005年, 国家税务总局将电子政务服务外包;2009年, 宁波市政府颁布《宁波市政府服务外包暂行办法》;2010年, 深圳福田区政府出台了《关于完善政府购买服务机制的实施意见》, 全面推行政府公共服务外包;等等。这些尝试在提升公共服务质量和满足公众多样化的服务需求的同时也暴露出一些问题, 如腐败、寻租、偷工减料、财权交易等。这些公共服务外包失灵现象值得我们深入分析并制定出相应的防范措施。究其原因不难发现, 公共服务合同外包的成功不是必然的, 需要考虑多种因素, 包括政治因素、制度环境、市场的竞争程度、历史文化背景及服务的性质, 等等。近年来, 西方国家以逆向合同外包为主要形式的逆向民营化公共服务的转变逐渐成为了公共服务提供的新取向, 就其本质则是人们对公民权、公共利益和个人价值的维护, 对公共服务供给效率与公平的再思考。公共服务合同外包在我国起步晚、市场广阔, 但是在相关制度方面尚存在一定缺失, 从英国较成熟的公共服务合同外包经验中归纳出以下几点启示。
3.1 审视公共服务合同外包的目标
公共服务合同外包的目标需要清楚明确, 因为这可以降低影响传统理念的冲突, 因此, 合同外包应该是一个开始, 而非一个结束。公共服务合同外包目标应定位为提高公共服务效率和质量, 提高公共资源配置, 满足社会公众多元化的需求。在公共服务供给的领域里, 政府并非面临在公共部门和私营部门之间简单的非此即彼的抉择, 而是综合考量多重因素下的一种较优抉择, 因此, 在某些情况下, 公共服务外包可能是最好的选择, 但在另外一些情况下, 对某些公共部门进行理念转变、内部改革、流程优化等, 进而通过自我改善的方式来提高公共服务的效率和质量也许是更好的选择。“为了使两方面都达到最好, 我们需要强大的私营企业和能干的政府机构成为合作伙伴, 共同协作”。政府公共服务外包是为了有效履行法律上的供给职能, 以有效实现特定的行政目标, 或者说公共服务外包只是政府实现特定行政任务的手段。换而言之, 政府在公共服务外包中移交的是服务项目的提供, 而不是服务责任。政府在公共服务合同外包中更应承担综合责任, 特别是监管责任和协调责任, 这样才能真正实现公共服务外包的初衷。
3.2 明晰公共服务合同外包的范围
实行政府公共服务外包并不是要政府完全放手由市场或社会去提供无限的公共服务, 也并非所有的公共服务都适合采取合同外包, 因此, 政府公共服务合同外包有一定的边界, 必须合理界定和从法治角度规范政府公共服务外包的范围。从英国的经验来看, 采用合同外包的公共服务本身具有与其它公共服务可识别的差别性特征:一是具有详细的质量要求或效率衡量标准;二是易于进行竞争性招投标, 风险小;三是具有相对独立性, 易于进行合同外包的管理;四是社会领域或私人领域的服务提供主体数量比较多, 具有可选择性。在满足这四大差别性特征的基础上, 一般认为准公共产品或混公共产品适合公共服务合同外包, 而纯公共产品不适合合同外包。例如, 国防、外交、警察、法律、灯塔等纯公共产品, 只能由政府提供;而能源、道路、电信、电力、自来水、广播电视等准公共产品, 既可由政府提供也可由私人提供, 这些领域就较为适合进行公共服务合同外包。目前英国政府采取公共服务外包的范围主要涉及监狱管理、街道清洁、垃圾处理、公路维护、路灯维护、计算机系统维护、治安巡逻等众多领域, 而我国政府公共服务合同外包的范围主要包括街道清洁、社区公共教育、社区医疗卫生、社区社会保障、社区公共设施、社区文体休闲等领域[9]。例如, 广东省研究和制定的省级《政府购买公共服务目录》就是对公共服务外包的范围的一种具体界定, 其目录包括四个层级:一级、二级、三级和四级, 其中一级目录为5个大类, 二级目录为49项, 三级目录189项, 是一种可操作性的公共服务外包合同指南。可见, 政府公共服务外包的范围比较广阔, 不仅街道清洁、垃圾处理、公路维护等服务性职能可以外包出去, 而且治安管理、监狱管理等传统的政府职能也可以外包。政府公共服务外包的范围既涉及准公共物品, 也涉及纯公共物品, 但是, 不容忽视的是对于纯公共物品的外包, 一般应仅限于其中的非关键性事务服务而非核心服务, 比如一些涉及政治安全、国家机密的领域还是绝不能外包的。在我国, 可以尝试着逐渐扩大公共服务外包的范围, 而适时研究公共服务外包的范围, 从而在保持基本的社会公平、易于测算与评估服务质量的前提下来实行公共服务合同外包, 这是一个需要借鉴经验以及契合中国国情的过程。
3.3 建立竞争性公共服务合同外包体系
公共服务合同外包的推动需要从公私部门及社会大众中得到其对政策上的支持, 政府部门也需要为了合同外包政策的目标、时间及愿景去跟所有人沟通, 因此, 政府应建立竞争性公共服务外包体系, 大力培育社会组织的发展。具体包括:
(1) 建立竞争性独立关系外包模式。要建立竞争性独立关系外包模式, 就需要政府在资金、政策和其他方面培育及推动社会组织的发展, 降低社会组织的准入门槛, 为社会组织的成长提供良好的发展环境, 选择实力较强、信誉较好的社会组织来承担公共服务。为了加强社会组织自身能力的建设, 政府应给予其充分的自由和支持。政府部门从财政部门拿到公共资金后, 采取竞争性分配方式, 选择合适的社会组织作为公共项目的供应者。好中选优的方法是根据过去的信誉及新的服务承诺, 在相同的价位下选择信誉好的、服务承诺全面及性价比高的社会组织来承担。在项目执行过程中, 一个阶段完成后, 公共服务机构管理部门要提供整个服务的绩效报告, 对照原来的服务承诺, 将评价结果运用到下一次购买服务中去, 评价结果优秀的社会组织在下一次购买活动中具有优先权, 从而形成资金、管理的正向引导机制, 形成良好社会风气。
(2) 建立公共服务外包的三方评估机制。对社会组织所提供的服务进行三方主体评估———专业机构评估、监管部门评估以及接受服务的社会公众评估。这种评估机制要求将评估指标量化, 把社会组织的运作管理、经费使用、服务效果、服务对象的回馈等均纳入社会组织评估体系当中。评估结果获得通过后, 政府继续购买其服务;评估结果没有通过, 政府则与其他社会组织重新订立合同继续供给此项公共服务, 通过市场机制来实现资源的最优配置以及高质量的服务[10]。此外, 还要通过合理的评估筛选机制将公益性强、服务能力强的社会组织筛选出来, 通过评估促进社会组织的能力建设, 把好参与公共服务外包的资质关。对自愿申报的社会组织从基础条件、组织建设、工作绩效 (自律与诚信建设) 、社会评价等方面进行评估, 评估结果与政府相关扶持政策挂钩。每年对社会组织进行年检, 发放相应的资格证, 运用监管的方式管住社会组织的行为。
(3) 建立专业人才吸纳和培养机制。专业人才队伍建设是公共服务合同外包的核心内容, 因为只有扩大专业性工作人才规模, 才能有人力资源来保证公共服务合同外包的开展, 才能进一步促进公共服务合同外包的专业化、职业化。政府要积极引导和推动社会工作专业的开展, 培养实务兼备型人才。公共服务合同外包需要工作人员不仅要具备法律、经济、管理、会计、审计等专业技能, 而且还要熟知合同的法律法规及实务, 因此推动公共服务与合同外包工作人员的职业化进程, 需要推动社会组织加快吸纳和培养专业性的社会工作者。
3.4 正确运用逆向合同外包
逆向合同外包并不意味着政府垄断公共服务供给模式的回归和倒退, 而是在反思的基础上出现一个新的平衡, 即结合市场、计划、公平和民主, 以达到效率和更多的社会最优选择。政府公共服务合同外包的决策与执行涉及一系列复杂的过程, 需要动态地看待。在我国的现实国情下中, 政府部门通过动态地利用市场途径, 结合完全合同外包、逆向合同外包、公私混合供给等多种方式来回应经济和政治上的多元化要求。因此, 逆向合同外包只是公共服务供给的一种方式, 可以结合公共服务合同外包来运用, 方法和手段可以多元化, 如可以通过购买和补贴的形式来实现公共服务的逆向合同外包。
参考文献
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3.外包售后服务合同 篇三
关键词:社区公共服务合同外包 长株潭城市 对策建议
一.引言
从20世纪80年代初以来,由于受到财政危机、信任危机和管理危机的影响,西方发达国家为了提高公共服务效率、改善公共服务质量纷纷掀起了公共服务改革的浪潮。在这场变革浪潮中,公共服务事业提供机制的市场化变革引起了广泛的关注,将竞争机制引入到公共服务,实行私营机构承包公共服务,就是公共服务合同外包[1]。公共服务进行合同外包因为能够削减政府规模、节省成本、提高服务意识和服务效率,而受到了西方发达国家的广泛推崇,很快这种合同外包的方式成为了政府以及学术界研究的热点[2]。
我国在社会主义计划经济时代,政府部门几乎包揽了所有的大小事务,无所不能、无处不在。我国的公共服务是属于被政府自然垄断以及行政垄断的行业,政府对公共服务有绝对的控制权。政府在对公共服务进行管理时完全排除了市场机制的干扰,提供的政策是高额的财政补贴和价格低的方式[3]。我国"十二五"规划纲要中明确提出要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,不断提高服务业比重和水平。
二.社区公共服务合同外包的内涵与作用
1.社区公共服务合同外包的内涵
服务外包是从上世纪80年代后期的美国开始,逐渐蔓延到日本、欧洲等国家,现在已发展成为全球企业界的一股产业转移潮流,是指依据服务协议,企业将某项服务的持续管理或开发责任授权给第三者执行,这样企业通过购买外部服务供应商的专业化服务技能及专业知识来扩大其服务层面,从外包合作中获得收益,并促使企业更专注于其所擅长的核心业务[4]。社区公共服务合同外包是指企业或者个人以政府合作方的身份加入到为社会或者公众提供公共服务的行列中来,企业或者个人只需要具备了为社会提供公共服务的能力,通过政府部门的业务招标,就能够与政府部门签订合同,分担政府部门的部分公共服务工作[5]。
2.社区公共服务合同外包的作用
社区公共服务合同外包其实属于政府部门的一种先进的管理理念,社区公共服务合同外包并没有像政府指令般僵硬,它的实施是在政府与私营组织共同协商的基础上双方达成的共识,是双方都能够接受并有利于社会的行为。社区公共服务合同外包的作用有以下三个方面:第一,社区公共服务合同外包有利于扩大行政参与行政民主化;第二,社区公共服务合同外包有利于降低公共服务事业的建设成本,提高政府部门的行政效率;第三,社区公共服务合同外包有助于改变传统的行政管理理念,推动行政服务与服务行政理念的建立。
三.长株潭城市发展社区公共服务合同外包的优劣势分析
1.优势分析
(1)政策支持。2007年12月14日,长株潭城市群被国家发改委评为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区:要求长株潭深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,推进经济又好又快的发展,促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调,切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路,为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带头的作用。
(2)地理位置优越、交通发达。长株潭地处中部,毗邻沿海,辐射西部,基础设施不断优化,通讯网络发达。从长沙坐飞机到广州、上海,香港均可在两小时内到达,直航大陆境内45个主要城市和中国香港、曼谷、汉城等境外城市。
(3)人才资源优势。长株潭城市群是科技教育和人力资本的集聚地,拥有国防科技大学、湖南大学、中南大学等90多所高校,全国软件科学与技术20名院士我省有3名,中国从事软件行业的每四人中就有一个是湖南人。
2.劣势分析
目前长株潭城市社区公共服务合同外包产业的发展存在的问题:一是对公共服务合同外包认识肤浅。大多数企业和管理者缺乏发展高端公共服务合同外包业的国际视角和战略思维,对国际、国内公共服务合同外包业发展趋势的判断不准确,对激烈的市场竞争缺乏危机感。二是产业结构不合理。公共服务业整体比重仅39.7%,远低于发达国家公共服务业70%的份额,且传统公共服务业比重过高。三是企业的竞争力比较弱。中高端公共服务外包人才比较缺乏,且流失现象严重。同时,缺乏较大规模的公共服务供应商以及国际客户资源,知识产权保护力度也亟待加强。
四.加快长株潭城市发展社区公共服务合同外包产业的建议
1.加紧编制长株潭城市社区公共服务合同外包产业发展规划。通过规划,建设和完善公共服务合同外包投融资体系,引进公共服务合同外包高级人才,促进公共服务合同外包业务发展,培育公共服务合同外包市场,加强知识产权保护,奖励对外包发展做出突出贡献人员。
2.加强对公共服务合同外包业的招商引资。政府应对公共服务合同外包业实行对外开放政策,努力吸引更多的风险资本进入公共服务合同外包业,营造产业飞速发展的良好环境。通过给予财政奖励、合资或并购形式、税收减免等优惠政策。
3.加快公共服务合同外包企业的品牌建设。长株潭城市群要确定公共服务合同外包业的工作重点和发展方向,通过整合城市群的基础设施和资源优势,组建一个国际化的信息网络平台,增强企业之间的信息共享和业务合作,并向国内外企业宣传和推介长株潭城市群内公共服务合同外包企业技术和管理运用经验,扩大长株潭城市群公共服务合同外包业的知名度。
参考文献:
[1]Graham Scott.Public management reform and lessons from experience in New Zealand[J].International Public Management Journal.2000,3(1):67-78.
[2]Joe Wallis,Brian Dollery.Government Failure,Social Capital and the Appropriateness of the New Zealand Model for Public Sector Reform in Developing Countries[J].Government Information Quarterly.2012,29(4):512-520.
[3]李海岩,宋葛龙.城市公用事业市场化改革的观察与思考[J].经济研究参考,2005(10):69-75.
[4]肖广平.长株潭城市群承接服务外包业的影响因素研究[D].湖南:长沙理工大学硕士学位论文,2012:19-20.
[5]任月红.深化公共服务外包改革面临的实践难题[J].浙江社会科学,2012(8):152-154.
4.服务外包合同 篇四
乙方: 鉴于乙方具备劳务承包资质,甲方根据工厂需要决定将甲方职工食堂(用工)服务工作承包给乙方。经双方协商一致,签订本合同。
一、协议期限:
本协议有效期限为: 年 月 日起至 年月 日止。
二、承包内容:
甲方职工食堂炊事、保洁等服务工作。具体工作内容及服务要求见附件1(员工食堂管理标准)。
三、乙方派遣人员的要求:
1、遵纪守法,身体健康,且持有健康证。
2、派遣人数、素质等要求以甲方对不同岗位工作需求而定。
四、承包费用标准及结算方式:
根据就餐服务工作量(班制、就餐人数)等要素由甲方确定包干人员编制数及服务人员的费用标准(见附件2);并根据实际出勤人数结算每月包干服务的人工费用:
每月5日前,由甲方总务科确认上报上月的《月考勤汇总表》(见“附件6”)、《月份外包服务人员考评统计表》(见“附件7”)至甲方
人事部门,作为外包业务的人工费用支付的依据(附件3);甲方人事科按程序结算费用。
五、双方权利和义务:
(一)甲方的权利和义务
1、甲方有权依据《员工食堂管理标准》的相关规定及制度对乙方承包工作进行考核管理。
2、甲方有义务对乙方派遣人员进行岗前安全、食品卫生教育,帮助其熟悉工作环境与工作流程。
3、甲方有权依照乙方派遣人员表现情况提出考核,并依据考核情况决定乙方派遣人员留用。
4、甲方有权安排乙方派遣人员从事与承包工作相关的临时工作,乙方派遣人员不得拒绝或收取费用。
5、在协议期内,如乙方派遣人员有传染病症状等不适宜食堂工作情况发生时,甲方有权要求乙方无条件更换人员。
(二)乙方的权利与义务
1、乙方应依法与其派遣人员签订劳动合同,在劳动合同中明确双方的权利和义务,并向甲方人事科提供劳动合同复印件备案。
2、乙方有义务对其派遣人员进行餐饮业的健康体检,确保派遣到甲方的人员身体健康。
3、乙方应依法为其派遣人员建立各类社会保险。
4、乙方应要求其派遣人员必须按照甲方相关制度开展工作,并服从甲方食堂管理员的业务管理。
5、乙方派遣人员在甲方场地工作期间应按甲方规定穿戴好劳保用品,遵守甲方相关工厂管理规定。
6、乙方应足额支付派遣人员劳动报酬。
7、乙方派遣人员有权拒绝甲方的违章指挥与作业。
六、特别约定:
1、乙方派遣人员在承包期内,出现工伤或经认定不是工伤的,均由乙方依法处理并承担相应责任,与甲方无关。
2、乙方派遣人员因出现劳动争议而导致索赔的,由乙方处理并承担全部责任,与甲方无关。
3、乙方派遣人员因违法或违规操作而给甲方造成损失,派遣人员无力赔偿时,乙方应承担连带赔偿责任。
4、甲方因工作需要通知乙方,乙方派遣人员不能随叫随到的,甲方有权对乙方不到(或迟到)人员进行考核。乙方可以依照考核结果确定对其派遣人员的工资分配。
5、乙方派遣人员如有离职,必须提前15日通知甲方,否则按本协议第八条第一项约定承担违约责任。
七、有下列情形之一的,甲方有权解除本协议:
1、乙方因不履行劳动用工的法定义务,导致在甲方工作的派遣人员与乙方发生劳动争议的。
2、乙方应保证其派遣人员的相对稳定性。当乙方派遣人员流失率占其派遣总人数的30%时。
3、乙方派遣人员给甲方造成重大损失,而乙方又不承担责任或无力承担责任时。
4、乙方发生第六条第四款规定三次以上时。
5、由于甲方的管理制度发生改变,致使甲方不能履行本协议时。
八、违约责任:
1、乙方违反本协议第七条第一项、第二项、第三项、第四项约定时,除甲方有权解除协议外,乙方应向甲方承担违约金 贰仟 元。
2、甲方无故逾期支付承包费的,每日按欠费额的 万分之五 承担违约责任。
九、如本协议内容与国家、地方政府的有关法规相违背,本协议终止。
十、其他事项:
1、协议双方应通过协商解决发生的争议、分歧或索赔,如协商不成,应向甲方所在地人民法院起诉。
2、乙方应向甲方提供乙方的资质等相关材料。
十一、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,自签订之日起生效。未尽事宜,由双方协商解决。
甲方: 乙方:
(盖章)(盖章)
代表人: 代表人:
5.公司外包服务合同 篇五
甲方(发包单位): 地址: 电话:
乙方(承包单位):河南中原劳务派遣管理有限公司 地址: 郑州市二七区航海中路163号鼎盛时代B座1503室 客服电话:0371-68706923 开户行:中国工商银行股份有限公司郑州陇海路支行 帐号:***00079158
根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规之规定,本着平等自愿、诚实信用的原则,现就乙方向甲方提供劳务外包服务等相关事宜,甲乙双方经协商一致,达成如下协议,以期遵守。
第一条外包事项
(一)外包服务:乙方按照甲方生产需求提供符合甲方条件及要求的岗位外包服务。
(二)服务地点:甲方指定的地点。
(三)服务人员:是指与乙方建立劳动关系根据甲乙双方约定由乙方配置的向甲方提供本合同约定服务的乙方员工。
(四)外包费结算:甲乙协商每月_____日结算上月度的劳务费(其中每月每人保底费用为:_____元,其余费用按照每吨___元的标准据实结算),乙方每月_____日前向甲方开具相应金额的劳务发票,甲方在收到乙方的发票后二日支付乙方上月度劳务服务费用。
本费用包含乙方员工的工资、保险、乙方的管理费用等双方所明确的所有费用。第二条 甲方同意由乙方为其提供外包服务,乙方应根据甲方的要求提供服务人员。第三条 乙方服务人员业务标准与管理
(一)为使项目完成能够达到甲方要求,乙方服务人员必须符合或经乙方培训后达到甲方的要求及条件。
(二)乙方根据甲方的要求,以提高服务质量为目的制定管理其服务人员的各项制度,并根据制度规范其服务人员的行为,保证服务质量。
第四条甲方的权利和义务
(一)甲方有权要求乙方提供外包费结算清单,并有权对该清单进行审核,经甲方审核认可后,据实结算。
(二)甲方有权根据甲方外包业务情况与乙方协商要求其对服务人员进行调整,乙方应积极配合。
(三)乙方服务人员有下列行为的,甲方有权要求乙方立即整改:
1、乙方服务人员违法、违章行为造成甲方经济损失;
2、乙方不能保证其服务人员真实有效的健康证明、身份证明的,或提供虚假的健康证明、身份证明的;
3、乙方服务人员在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳脚相击的;一经发现,甲方有权要求乙方更换,同时乙方必须保证出勤人数,不影响甲方的正常项目工作的进展。
(四)甲方有权对乙方的服务过程实施监督和检查,并对乙方的服务质量进行评估,甲方有权根据评估结果以书面形式向乙方提出调整意见,乙方应积极配合予以调整。
(五)甲方有权对乙方全年的服务进行评估,此评估结果将作为甲方决定是否继续与乙方合作的参考依据。
(六)甲方应按照本合同规定的标准和支付方式及时支付乙方外包费。第五条 乙方的权利义务
(一)乙方应当提供其营业执照等相关有效证件给甲方备案。在甲方核查时,乙方有义务提供乙方服务人员的劳动合同、身份证明、社保缴纳证明等文件,甲方有权核查乙方向乙方服务人员发放工资的相关记录。
(二)乙方需根据甲方的要求提供外包服务,乙方应向甲方提供其服务人员的花名册,并保证其提供的资料真实有效。
(三)乙方提前对其服务人员进行安全、操作规程及业务标准等方面的培训,确保其服务人员的人身和财产安全。
(四)乙方在本合同的执行期内应保守甲方的各项商业秘密,不得将有关资料透露给任何第三方;乙方应当教育服务人员遵守甲方依法制订的规章制度,服从用工管理,保守甲方商业秘密,按照操作规范要求安全生产,努力工作。
(五)未经甲方许可,乙方不得随意更换项目服务人员(乙方员工辞职或乙方依法跟员工解除劳动关系的除外)。乙方保证其服务人员专人专岗,除为完成本合同服务内容外不得
兼职或从事其他服务。
(六)乙方应授权专门的项目管理人员代表乙方与甲方进行工作衔接,乙方项目管理人员应积极与甲方配合,发现问题及时向甲方反馈,及时落实和执行甲方的要求。
(七)应根据甲方工作需求,选派符合甲方要求的乙方员工到甲方指定的工作地点工作,同时承诺不派出或使用童工。
(八)乙方应为派到至甲方的员工办理合法的劳动用工手续,与其建立劳动关系并签订劳动合同,同时乙方应承诺遵守《劳动合同法》相关规定。
第六条 更换或退回乙方外包服务人员
(一)本协议约定的乙方服务人员服务期满,甲方不需要该员工继续提供外包服务的,可提前 30日书面通知乙方,并按约定支付完毕该乙方服务人员在职期间工资、社保费用及管理费等相关费用。
(二)乙方服务人员在甲方工作期间,有下列情形之一的,甲方有权立即将乙方服务人员退回乙方,但应当向乙方提供相关书面证明材料:
1、在试用期内被证明不符合甲方录用条件的;
2、严重违反甲方规章制度、业务规程或劳动纪律的;
3、严重失职、营私舞弊,给甲方造成重大损失的;
4、劳动者同时与其他单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经甲方提出,拒不改正的;
5、乙方服务人员被依法追究刑事责任的。
(三)在协议期限内,乙方服务人员有下列情况之一的,甲方可以将其退回乙方,但应提前三十日以书面形式通知乙方及乙方服务人员本人。
1、患病或非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作的,也不能从事甲方另行安排的工作的;
2、不能胜任甲方安排的工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
3、本协议订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使本协议无法履行的。
(四)乙方服务人员有下列情形之一的,甲方不得将乙方服务人员退回乙方,期间甲方应依照相关法律规定为乙方服务人员发放工资:
1、从事接触职业病危害作业的乙方服务人员未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病乙方服务人员在诊断或者医学观察期间的;
2、在甲方患职业病并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
3、法律、行政法规规定的其他情形。第七条 外包费用的结算与支付
(一)甲方每月以银行转账的方式向乙方支付外包费。
(二)乙方根据乙方服务人员当月的工作情况并按照本协议约定的结算方式制作当月的外包费结算清单,并于每月日前将该清单发送至甲方,甲方核实无误后应当于每月日前将当月的外包费划至乙方指定帐户。
(三)甲方应当按时足额支付每月外包费。若甲方无乙方认可的正当理由迟延付款的,逾期日以上的,自逾期之日起每日按应付款0.5‰的比例加付违约金;逾期两个月仍未支付的,乙方有权单方解除本合同。
第八条 违约责任
(一)如乙方提供虚假资质证明材料,或乙方未按本合同规定期限提交乙方服务人员的有关证明材料,甲方有权责令乙方限期整改,乙方收到整改通知后五日内未按要求整改的每日应向甲方支付500元的违约金。
(二)除以上约定外,乙方违反本合同约定或提供服务不符合本合同约定的,甲方有权要求乙方进行整改,乙方收到整改通知后五日内未按要求整改的每日应向甲方支付500元的违约金.(三)本协议任何一方无法定或约定事由,擅自终止履行本协议的,应当承担由此给对方造成的损失,包括直接的实际损失等。
第九条 有下列情形之一的,甲方有权单方解除本合同:
1、乙方提供的服务费清单存在虚假情况的且该虚假情况为乙方故意或重大过失造成的;
2、乙方的服务人员兼职从事其他服务,且乙方疏于管理的。
第十条 如因不可抗力,致使本合同不能履行时,甲乙双方均有权提前终止本合同。
1、如发生不可抗力,诸如地震、台风、水灾、火灾或其他自然灾害,爆炸、骚乱、战争、行政当局的行动,或并非受影响方所能合理控制的其他未预见到的事件,阻碍受影响方履行其在本协议项下的义务,受影响方应及时书面通知另一方并提供有关该事件的详尽资料,说明其不能履行或延迟履行本协议全部或部分条款的原因。
2、发生不可抗力事件后,受影响方均无须对因其未能履行或延迟履行本协议而使另一方蒙受的任何损害、费用增加或损失负责。但受影响方应尽量采取适当措施减少或消除该事件的影响,并应在尽可能短的时间内恢复履行受该事件影响的义务,否则在不可抗力发生后因延迟救治或采取救济措施不当给对方造成损失的应承担相应的赔偿责任。
第十一条本合同期限自年月日起至年月日止。合同到期前30日内,乙方应书面向甲方提出延期申请,如乙方书面同意,则本合同自动顺延同一个协议期限;若本协议期限届满,任何一方有异议,应提前30日通知对方终止本协议。
第十二条 甲、乙任何一方需要终止本协议的,应提前30天书面通知对方,并协助对方妥善处理好相关事宜,造成对方经济损失的,承担相应的赔偿责任。
第十三条 本协议履行期间发生争议的,甲乙双方应当友好协商解决,协商不成的,可依法向甲方所在地人民法院诉讼解决。
第十四条 本协议未尽事宜,可由甲乙双方另行协商确定,并签订补充协议,补充协议与本协议具有同等的法律效力。
第十五条 本协议一式贰份,甲乙双方各执壹份,均具有同等法律效力;本协议自甲乙双方签字盖章后生效。
甲方(签章): 乙方(签章):
甲方代表签字: 乙方代表签字:
6.关于服务外包合同集合 篇六
随着人们法律意识的加强,很多场合都离不了合同,签订合同可以明确双方当事人的权利和义务。相信很多朋友都对拟合同感到非常苦恼吧,以下是小编收集整理的服务外包合同9篇,欢迎大家分享。
服务外包合同 篇1甲方: 乙方:
(以下简称甲方)(以下简称乙方)
为了_______________,根据国家有关法律、法规,甲、乙双方本着互相配合、讲求效率、诚实信用的原则,就甲方委托乙方_____________项目的有关事宜,签订本合同书。
1、(内容见本合同书附件一)
2、(内容见本合同书附件二)
3、(内容见本合同书附件三)
1、第一阶段:完成《***》,限期为自合同书签订之日起 个工作日。
2、第二阶段:完成《***》,限期为_____个工作日。
3、第三阶段:完成《***》,限期为_____个工作日。
上述工作在程序上顺延,但实际执行中有一定的交叉,总体累计时间不超过_____个工作日。
乙方在各阶段规定期限内完成既定任务,取得阶段成果后报送甲方审定,甲方审定或要求乙方修订的时间不在限定期限内,审定通过后,由联络人以书面形式予以确认,确认之日为下一阶段期限起始日。
1、合同总金额为 万元人民币。
2、付款方式:
(1)自本合同书签订之日起_____日内,甲方支付预付金_____万元。
(2)第一阶段任务完成并审定通过后_____日内,付_____万元。
(3)第二阶段任务完成并审定通过后_____日内,付_____万元。
(4)第三阶段任务完成并审定通过后_____日内,付_____万元。
3、工作费用分担:乙方去甲方处差旅费用由甲方承担。
1、指派专人(须书面指定),作为联络人,负责与乙方联络并协助乙方工作;
2、为乙方工作及时提供所需的背景材料和信息;
3、为乙方各阶段成果提出指导性要求,并在审定通过后及时给予书面确认;
4、及时向乙方支付报酬;
5、如果就委托项目内容、期限作出了原则性改变的决策,应及时通知乙方,并采取适当措施,便于乙方及时调整工作。
1、由______担任专家组总负责人,指派_____担任专门联络人;
2、按进度计划完成各阶段任务,保证质量,及时报审;
3、按甲方提出的指导性要求修改和完善各阶段成果;
4、自本合同规定的项目完成后,提供_____年的咨询服务,期间费用按本合同书第四条第 3 款执行;期间的专题培训、讲课费用另议另计;
5、保守双方的商业机密,未经对方同意,不得向第三方透露本合同履行过程中涉及的保密内容。
1、成果归属甲方所有;
2、乙方对成果冠名宣传的权利。
1、由于甲方原因致使本合同无法履行或中断,应承担违约责任,并支付当期款项,无权要求返还预付金;
2、由于乙方原因推延进度,每推延一日向甲方支付当期款项万分之三的违约金;
3、由于乙方原因中断本协议履行,乙方无权要求当期款项,并返还预付金。
1、本合同履行完毕自动终止;
2、一方违约并承担责任后自动终止;
3、任何一方无权单方面要求中止。待双方协商一致后,签定终止协议;
4、甲、乙双方同意终止时须以书面形式确定。
本合同履行过程中出现争议时,甲、乙双方友好协商解决,并以补充协议形式载明,协商不成时,任何一方可向人民法院起诉。
本合同正本一式二份,甲、乙双方各持一份(本合同附件为本合同有效组成部分)同具法律效力,本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。本协议的任何修改必须经过双方的书面同意。
附件一(项目建议书内容)
附件二:
附件三:
甲方: 乙方:
地址: 地址:
电话: 电话:
**年**月**日
服务外包合同 篇2甲方:___________________________ 合同编号:___________________
法定代表人:_____________________ 签订地址:___________________
乙方:___________________________ 签订日期:________年____月____日
法定代表人:_____________________
甲乙双方本着互惠互利、共同受益的原则,经过友好协商,根据《中华人民共和国合同法》的有关规定,就IT服务外包事宜,在互惠互利的基础上达成以下合同,并承诺共同遵守。
第一条 外包服务内容
甲方自愿将本单位的计算机、计算机网络、邮件服务器等交给乙方维护。由乙方提供上门服务。有关计算机、计算机网络、邮件服务器等的详细情况略。
第二条 合同期限
合同期为________年,从________年____月____日起至________年____月____日止。
第三条 维护费用及支付方式
年维护费用人民币_____元整(大写:_____),该款项自合同签署后,甲方一次性付给乙方。
第四条 外包服务细则
1、乙方有义务每月定期_____次(另外的免费上门次数要根据有关设备数量的增加相应增加免费次数)上门进行计算机、计算机网络、邮件服务器的检查、维护,并排除故障,主要内容包括系统整理、病毒清理、潜在故障的的诊察及排除。
2、合同期内若甲方设备出现故障,不能正常使用,乙方维修人员应于____个工作日内上门维修尽快排除故障,保证设备正常使用。但是由于甲方设备出现特殊故障(如电击损坏、老化损坏等等)或应用环境有所变化等不正常原因造成的网络故障,_____甲乙双方应共同协商,费用须另外计算,并在施工后的_____个工作日内付款,甲方应配合乙方尽快解决。
3、服务费不包含电脑部件(如显示器、光驱、软驱及板卡等)的修理费用,甲方可委托乙方送修,部件修好后,乙方将为甲方送回及安装,修理费用按实际修理费收取,适当收取服务费。
4、甲方所需增加或更换的电脑配件、消耗材料、和其它相关设备,可委托乙方代购,不另收服务费,保修期由厂家提供。
5、甲方损坏的电脑部件仍在厂家保修期内,乙方免费送至厂家保修或更换。
6、甲方损坏的电脑部件不在厂家保修期内,乙方可为甲方修理,修理费用按实际修理费收取,不另收取服务费。
7、服务器硬件系统由于配件问题,可能会出现时间过长的局面,此时乙方可调用甲方机器充当服务器,保证业务系统的正常运行。
第五条 软件版权问题
乙方在维护甲方电脑时,为其安装的任何软件,版权均由甲方负责,乙方不提供任何软件的版权。甲方如需安装正版软件可以委托乙方代购。如甲方需要查杀电脑病毒服务,必须安装正版的杀毒软件。在保证甲方用户正常功能和保护数据的前提下,乙方有权决定解决问题的方案。
第六条 其它约定事项
1、非乙方过错在维修过程中因硬件老化等原因形成的损坏,乙方不承担责任;如果因为乙方的原因造成硬件损坏,甲乙双方协商赔偿金额,以该硬件折旧价格为协商基准。甲方应自备备份服务器,由乙方进行备份工作,保证数据的安全性,完整性。
2、乙方只负责维护合同商定的电脑。
3、乙方工作需要甲方的配合的情况下,乙方工程师在甲方计算机进行维护时,甲方应尽可能配合工作。
第七条 合同的解除
1、本合同期限届满,自行解除。
2、如果甲方续签合同,则另签合同。
3、乙方工程师与甲方发生剧烈冲突,经双方协商难以调解的,甲方可以要求解除和约,但甲方必须付清已经服务的次数所需的费用。
第八条 保密
一方对因IT服务外包而获知的另一方的商业机密负有保密义务,不得向有关其他第三方泄露,但中国现行法律、法规另有规定的或经另一方书面同意的除外。
第九条 补充与变更
本合同可根据各方意见进行书面修改或补充,由此形成的补充合同,与合同具有相同法律效力。
第十条 不可抗力
任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或迟延履行本合同,应自不可抗力事件发生之日起____日内,将事件情况以书面形式通知另一方,并自事件发生之日起____日内,向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。
第十一条 法律适用与纠纷解决方式
1、本合同适用中华人民共和国有关法律,受中华人民共和国法律管辖。
2、本合同执行期间,如遇不可抗力致使合同无法履行的,双方应按有关法律法规规定及时协商处理。
3、本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时,应通过友好协商的方式予以解决。双方约定,凡因本合同发生的一切争议,当和解或调解不成时,选择下列第____种方式解决:
(1)将争议提交____仲裁委员会仲裁;
(2)依法向____人民法院提起诉讼。
第十二条 生效条件
1、本合同自双方的法定代表人或其授权代理人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。各方应在合同正本上加盖骑缝章。
2、本合同—式____份,具有相同法律效力。各方当事人各执____份,其他用于履行相关法律手续。
甲方(盖章):____________________ 乙方(盖章):____________________
授权代理人:(签字)______________ 授权代理人:(签字)______________
住址:____________________________ 住址:____________________________
邮政编码:________________________ 邮政编码:________________________
联系电话:________________________ 联系电话:________________________
传真:____________________________ 传真:____________________________
日期:____日期:____________________________
电子信箱:________________________ 电子信箱:________________________
开户银行:________________________ 开户银行:________________________
账号:____________________________ 账号:____________________________
服务外包合同 篇3甲方:乙方:
甲、乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则,经友好协商就甲方计算机系统技术服务外包达成以下协议:
1、甲方委托乙方从事甲方现有计算机软硬件系统和网络系统的日常维护工作,包括网络、工作站、服务器、办公软件等技术服务,具体参见附件《技术服务外包具体内容》;服务方式为现场技术服务。
2、乙方为确保提供优质服务,在甲方服务点安排专职技术人员负责技术服务工作,并保持必要的补充技术力量。甲方技术人员须计算机或相关专业毕业人员,具备必备的计算机理论知识和实践能力。
3、甲方应为乙方人员提供必要便利的工作环境。乙方专职人员因工作需要可以检查、维护甲方系统涉及的相关计算机设备及其资料文档。对甲方应用环境的较大调整,须由甲方人员主要参与。
4、乙方人员有义务按甲方要求开展约定的技术服务,并严格遵守甲方有关制度。乙方在提供服务期间,应遵守所在地法律,严格尊重甲方的隐私权,严禁对外泄密。
5、甲方根据乙方提供的技术服务,于每月月底向乙方支付服务费用。
服务费用计算:按500元/次计算。有关次数的定义:一次性到甲方现场服务,计算服务时间为5-8小时的,算一次;不足5小时的单独累计,超过8小时的部分也单独累计,单独累计达8小时算一次。计算服务时间正常段为周一至周五8:30-17:30;其它时段的计算服务时间按实际服务时间加倍计算。如果甲方需要乙方提供除协议所附内容外的额外服务,按每计算服务时间每小时100元计算。
6、甲方优先考虑从乙方购置、维修计算机耗材、配件、其他软硬件等,乙方承诺提供优质服务和合理价格;发生费用可以单独支付。
7、甲、乙双方协议服务期限:自20xx年6月1日至20xx年5月31日止;服务期满后双方可进一步续约。
8、甲、乙双方均有权单方面中止或暂停合同,但必须提前一个月书面通知对方;费用计算从上次支付计算日起到本次乙方实际停止服务日止。
9、本协议未尽事宜,双方应首先友好协商解决。
10、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。
附件:《技术服务外包具体内容》。
甲方:
地址:
开户行:
帐号:
单位盖章: 代表签字:
月 日 代表签字:
单位盖章:
服务外包合同 篇4甲方:_________
乙方:_________
甲、乙双方本着互利互惠的原则,就甲方单位计算机的维护服务问题,经充分协商,决定订立本协议,服务外包合同范本。
甲方自愿将本单位的_________台计算机(含键盘、鼠标、显示器)交给乙方维护,具体配置见配置**。乙方提供上门服务。合同期为_________年。甲方共有台式计算机_________台给乙方维护,共需要维护费用¥_________元(RMB)/年;在合同期内,甲方如果新增电脑,维护费用每台¥_________元(RMB)/年。该款项自合同签署后,甲方每(月/季度)_________日付清商议服务款项给乙方。每月甲方需付给乙方服务费¥_________元(RMB),大写¥_________元(RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费¥_________元(RMB),大写¥_________元(RMB)。
乙方提供上门服务的项目包括:
1.电脑各类故障检修无法启动,不能进入系统,运行速度减慢,常死机,电子邮件设置等,操作系统重装;
2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等,操作系统的补丁升级,系统主板BIOS升级;
3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件;
4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源;
5.电脑升级给客户最佳的升级方案,用最少的花费做到最好的性能;
6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem;
7.查杀电脑病毒,各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀,但在这种情况下,乙方不能够确保原有数据的完全恢复;
8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由客户提供)。
1.甲方_________台台式计算机中,在厂商保修期内的有_________台,已经过保修期的有_________台。甲方损坏的计算机仍在厂家保修期内,乙方可提供软件及检测服务(不开机箱),若检测结果是硬件损坏,乙方可送至厂家维修站保修或更换,但甲方必须提供详细地址、联络方式和计算机的保修证明,乙方不保证保修成功及所需时间。维修站点在城区内不另收服务费,在城区外需加收相应的交通费。
2.甲方损坏的电脑部件不在厂家保修期内,乙方可为甲方修理。如果修理时间超过五个工作日,乙方可以应甲方要求提供替用配件给甲方免费使用至部件修理完成。
3.对于已经使用时间已经达到或超过_________年的计算机若出现故障,甲方如仍需要修理的,修理更换的坏件成本费用需要甲方另外负担,乙方不收取其他费用,合同范本《服务外包合同范本》。
4.在保修期内的每台计算机每年按_________元人民币收费,保修期外的每台计算机每年按_________元人民币收费。若有机算机的过保时间刚好跨度本合同的时间范围的,按照保修器内的计算机收费。
5.乙方为甲方提供服务时,会配合甲方数据信息的安全使用,并严格保守甲方的一切商业秘密。但乙方不承担由于维修造成的信息丢失,包括甲方重要的数据、资料丢失等。甲方应当自行先备份数据、资料。乙方可以为甲方代做备份,但不对备份甲方资料、数据的完整性承担责任。
6.在协议签订后,乙方有权记录电脑的特征(如编号等)和在电脑上做标记用以识别电脑,在确认甲方电脑的型号和编号以后,甲方电脑管理者签字确认。
7.乙方工作需要甲方的配合的情况乙方工程师在甲方计算机进行维护时,甲方应尽可能配合工作,如提供计算机的驱动程序(在有的情况下),乙方工程师需要现场查阅网上资料时,在不涉及甲方网络安全和其它特殊考虑的前提下,甲方应当配合。在做重大的改动(如重装操作系统)时,乙方工程师会询问甲方有无重要的数据需要备份,甲方应当配合。
8.乙方工程师上门维修时,如甲方不满意该工程师的服务,可投诉至甲方技术支持中心,投诉电话:_________,乙方将在24小时内处理投诉,并把结果反馈给乙方。
9.乙方人员不得利用假、坏计算机配件,来提出让甲方维修或更换的申请,一旦甲方发现此种情况,有权作出自我保护,停止该计算机配件的维护,并向乙方管理层提出申诉。
乙方在维护甲方电脑时,为其安装的任何软件,版权均由甲方负责,乙方不提供任何软件的版权。甲方如需安装正版软件可以委托乙方代购。如甲方需要查杀电脑病毒服务,必须安装正版的杀毒软件。在保证甲方用户正常功能和保护数据的前提下,乙方工程师有权决定解决问题的方案。
乙方接到甲方报障时,承诺从报障时后60分钟内安排工程师上门,如果报障地点离乙方超过5千米,响应时间为90分钟,具体时间由甲方和乙方约定。上门前乙方进行电话确认。乙方工作时间为每周一至周六9:30-18:00,如甲方要求加急服务或晚上服务,则甲方每次需付¥_________元(RMB)的士费。
下列情况,甲方可以将主机交给上门工程师搬回乙方维护,承诺在48小时内预约送回:
1.甲方不希望上门工程师在现场操作。
2.故障情况在现场无法解决。
3.故障情况解决所需的时间较长而甲方不能相陪。
1.本合同执行过程中。甲乙双方如需要修改、增删本合同条款内容,应在双方都认可的情况下加入本合同附件。附件具有同等法律效力。
2.双方合同执行中如有争议,应友好协商解决,协商不成按照中华人民共和国有关法律提交当地法院解决。
本合同一式二份,甲乙双方各执一份,具同等法律效力。合同自双方签字盖章后生效。
自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止,合同到期自行解除。如果甲方续签合同,则另签合同。若乙方与甲方之间有难以解决的矛盾,经双方协商难以调解的,甲方可以要求解除和约,但甲方必须付清已经服务的次数所需的费用。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________
负责人(签字):_________ 负责人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
服务外包合同(一)
甲方:_________
乙方:_________
甲、乙双方本着互利互惠的原则,就甲方单位计算机的维护服务问题,经充分协商,决定订立本协议。
甲方自愿将本单位的_________台计算机(含显示器)交给乙方维护,具体配置见配置单。乙方提供上门服务。合同期为_________年。甲方共有台式计算机_________台给乙方维护,共需要维护费用¥_________元(RMB)/年;在合同期内,甲方如果新增电脑,维护费用每台¥_________元(RMB)/年。该款项自合同签署后,甲方需(按年付)_________日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方需付给乙方服务费¥_________元(RMB),大写¥_________元(RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费¥_________元(RMB),大写¥_________元(RMB)。
乙方提供上门服务的项目包括:
1、电脑各类故障检修无法启动,不能进入系统,运行速度减慢,常死机,电子邮件设置等,操作系统重装;
2、系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等,操作系统的补丁升级,系统主板BIOS升级;
3、工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件;
4、增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源;
5、电脑升级给客户最佳的升级方案,用最少的花费做到最好的性能;
6、各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem;
7、查杀电脑病毒,各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀,但在这种情况下,乙方不能够确保原有数据的完全恢复;
8、数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由客户提供)。
1、甲方_________台台式计算机中,在厂商保修期内的有_________台,已经过保修期的有_________台。甲方损坏的计算机仍在厂家保修期内,乙方可提供软件及检测服务(不开机箱),若检测结果是硬件损坏,乙方可送至厂家维修站保修或更换,但甲方必须提供详细地址、联络方式和计算机的保修证明,乙方不保证保修成功及所需时间。维修站点在城区内不另收服务费,在城区外需加收相应的交通费。
2、甲方损坏的电脑部件不在厂家保修期内,乙方可为甲方修理。如果修理时间超过五个工作日,乙方可以应甲方要求提供替用配件给甲方免费使用至部件修理完成。
3、对于已经使用时间已经达到或超过_________年的计算机若出现故障,甲方如仍需要修理的,修理更换的坏件成本费用需要甲方另外负担,乙方不收取其他费用。
4、在保修期内的每台计算机每年按_________元人民币收费,保修期外的每台计算机每年按_________元人民币收费。若有机算机的过保时间刚好跨度本合同的时间范围的,按照保修器内的计算机收费。
5、乙方为甲方提供服务时,会配合甲方数据信息的安全使用,并严格保守甲方的一切商业秘密。但乙方不承担由于维修造成的信息丢失,包括甲方重要的数据、资料丢失等。甲方应当自行转载,先备份数据、资料。乙方可以为甲方代做备份,但不对备份甲方资料、数据的完整性承担责任。
6、在协议签订后,乙方有权记录电脑的特征(如编号等)和在电脑上做标记用以识别电脑,在确认甲方电脑的型号和编号以后,甲方电脑管理者签字确认。
7、乙方工作需要甲方的配合的情况乙方工程师在甲方计算机进行维护时,甲方应尽可能配合工作,如提供计算机的驱动程序(在有的情况下),乙方工程师需要现场查阅网上资料时,在不涉及甲方网络安全和其它特殊考虑的前提下,甲方应当配合。在做重大的改动(如重装操作系统)时,乙方工程师会询问甲方有无重要的数据需要备份,甲方应当配合。
8、乙方工程师上门维修时,如甲方不满意该工程师的服务,可投诉至甲方技术支持中心,投诉电话:_________,乙方将在24小时内处理投诉,并把结果反馈给乙方。
9、乙方人员不得利用假、坏计算机配件,来提出让甲方维修或更换的申请,一旦甲方发现此种情况,有权作出自我保护,停止该计算机配件的维护,并向乙方管理层提出申诉。
乙方在维护甲方电脑时,为其安装的任何软件,版权均由甲方负责,乙方不提供任何软件的版权。甲方如需安装正版软件可以委托乙方代购。如甲方需要查杀电脑病毒服务,必须安装正版的杀毒软件。在保证甲方用户正常功能和保护数据的前提下,乙方工程师有权决定解决问题的方案。
乙方接到甲方报障时,承诺从报障时后60分钟内安排工程师上门,如果报障地点离乙方超过5千米,响应时间为90分钟,具体时间由甲方和乙方约定。上门前乙方进行电话确认。乙方工作时间为每周一至周六9:30-18:00,如甲方要求加急服务或晚上服务,则甲方每次需付¥_________元(RMB)的士费。
下列情况,甲方可以将主机交给上门工程师搬回乙方维护,承诺在48小时内预约送回:
1、甲方不希望上门工程师在现场操作。
2、故障情况在现场无法解决。
3、故障情况解决所需的时间较长而甲方不能相陪。
1、本合同执行过程中。甲乙双方如需要修改、增删本合同条款内容,应在双方都认可的情况下加入本合同附件。附件具有同等法律效力。
2、双方合同执行中如有争议,应友好协商解决,协商不成按照中华人民共和国有关法律提交当地法院解决。
本合同一式二份,甲乙双方各执一份,具同等法律效力。合同自双方签字盖章后生效。
自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止,合同到期自行解除。如果甲方续签合同,则另签合同。若乙方与甲方之间有难以解决的矛盾,经双方协商难以调解的,甲方可以要求解除和约,但甲方必须付清已经服务的次数所需的费用。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________
负责人(签字):_________ 负责人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
服务外包合同(二)
甲方:
授权代表:
乙方:
授权代表:
甲、乙双方本着诚实信用的原则,就甲方公司计算机硬件、计算机网络及附属设备维护服务问题,经双方协商后,决定签订本合同。
第一条 合作内容:甲方将本单位的计算机、计算机网络、及附属设备等交由乙方维护(设备详细清单和具体配置见合同附页),乙方提供上门服务;甲方支付相应费用。
第二条 甲方义务:
1、甲方应在合同签订的同时向乙方提供详实的设备相关资料,如机器保修卡或机器序列号等。
2、甲方在对附表中所规定的设备进行迁移、变动时应通知乙方,并得到乙方认可。
3、未征得乙方同意,甲方不得随意调整或拆卸硬件设备,不得随便更改系统软件设置。
4、甲方应保持同乙方的联络及对乙方工作人员上门维修时的接待,回答乙方关于设备故障的有关问题。为甲方技术人员提供工作场所和必要设施(如电源和照明灯等),并妥善保存计算机内重要资料。
第三条 乙方义务:
1、修复合同范围内计算机、计算机网络、及附属设备等的各类故障。
2、提供常用软件安装及维护,如 Office20xx、PhotoShop、QQ、FlashGet等。
3、当有需要时,提供电脑硬件升级方案。经甲方同意后,免费实施(购买相关硬件所需费用由甲方承担)。
4、对运行在关键岗位上的计算机每周至少进行一次软件和硬件系统全面检测,对运行在普通岗位上的计算机每周至少进行一次软件和硬件系统随机抽查,()以提早发现和排除故障隐患。
5、每三个月对所有计算机进行一次整体清洁。
第四条 有关服务要求:
1、每周一至周五9:00—18:00(不包括节、假日)为乙方履行本合同的标准时间,乙方技术人员将在接到甲方报修电话后4小时之内到达。乙方技术人员应甲方要求在标准工作时间以外进行维修工作时,由甲方负责报销的士费。
2、当甲方设备故障严重,无法现场修复、必须由乙方拿回维修时,乙方需经甲方同意。如果更换部件可能会影响办公设备的`功能、性能、乙方要在与甲方协商认同后进行。乙方为甲方提供的更换部件必须为原装部件,如有特殊情况,乙方需在与甲方协商认同后更换与原部件应用功能与技术指标相近的部件。更换部件的费用由甲方承担,乙方有义务提供部件的报价,供甲方参考确认,报价中的部件价格不得高于市场价。
3、乙方每次为甲方提供服务后,需现场填写“服务记录”,如实反应本次服务具体项目并由甲乙双方签字确认。乙方将每月向甲方送交一份“当月服务记录”报表。
4、乙方承诺严格遵守国家法律法规,对任何有关甲方的资料绝对保密。
5、如因乙方原因造成甲方损失,乙方依负赔偿责任。
第五条 收费与付款:甲方按 元/月向乙方支付IT外包服务费用;甲方应在每月 日前向乙方付款。
第六条 其它事项:
1、乙方保证在本合同履行期间,始终具有相应资质,具有法人身份,按期通过年检,否则甲方有权终止合同;
2、乙方应自行与其提供服务人员签订劳动合同,支付劳动报酬,按国家规定缴纳社保;甲方与乙方提供服务的人员之间无劳动关系,不对乙方人员进行管理;如因服务需要乙方工作人员需配带甲方标志,亦不代表甲方承认该工作人员系甲方人员。
3、甲方不对乙方工作进行具体指示,乙方应自行组织其员工按约定提供服务,自行对员工进行组织、管理、培训、安全教育,自行要求员工以符合安全规范和技术规范的方式施工;在服务过程中,乙方人员应自行保管其工具或其它财物。
4、乙方工作人员在服务过程中受到人身损害或财产损失的,由乙方或乙方工作人员自行负责,甲方对此不承担任何责任。
5、本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
6、本合同经甲、乙双方签字盖章后生效,协议期限为 年 月 日至 年 月 日。本协议到期前,甲、乙双方若有一方要终止本合同,须提前一个月书面通知对方。
第七条:其他约定:
第八条 付款方式:
帐户名称:
开户行:
帐户号:
甲方:乙方:
委托代理人:委托代理人:
联系方式: 联系方式:
地址: 地址:
签订日期:
签订地点:
服务外包合同 篇5甲方:
乙方:
甲方作为宜昌广播电视报战略合作机构,为了进一步扩大《宜昌广播电视报》在广大百姓中的影响力,本着为新老读者订户和广告客户提供更多更实惠的增值服务措施的原则,依托自身在信息技术方面的优势,自愿为乙方计算机出现的问题提供宜昌服务。为了保障相关工作的顺利进行,经过双方协商达成如下协议:
(一)甲方对乙方计算机出现的问题仅收上门费用,特指下列项目:
1、计算机硬件问题诊断
2、计算机病毒查杀
3、计算机操作系统问题诊断和修复
4、计算机操作系统安装
5、计算机杀毒软件安装
6、计算机常用办公软件安装
7、计算机安全使用常识指导
8、计算机上网常识指导
9、上门服务人员往返交通
(二)甲方对乙方仅收上门费用计算机,有数量限制:
1、《宜昌广播电视报》每个家庭订户仅限一台计算机。
2、单位订户订阅《宜昌广播电视报》的数量与享受宜昌服务的计算机数量相一致。
3、广告客户在《宜昌广播电视报》发布广告支付费用的金额,可以折合成订报数量来确定应享有宜昌服务的计算机数量。
(一)甲方的责任
1、为乙方计算机出现的硬件问题进行诊断并提出合理解决方案;
2、对乙方计算机出现的操作系统问题进行必要的修复或重新安装;
3、对乙方计算机宜昌查杀病毒,并安装必要的杀毒软件;
4、为乙方计算机宜昌安装常用办公软件;
5、对乙方计算机使用人员进行安全使用常识指导;
6、对乙方进行计算机上网常识指导;
7、根据乙方计算机硬件和软件方面的应用需求,及时提出指导性意见。
8、按照与乙方的事先约定准时到达,整齐着装,挂牌上岗,文明服务。
(二)乙方的责任
1、向甲方准确表述计算机问题特征,按照事先约定的时间等候甲方上门服务人员;
2、自觉向甲方出示其为甲方报纸订户或广告客户的相关证明,在理解并认同甲方关于计算机宜昌服务范围和期限的解释意见后,自愿与甲方建立新一年度的订报和广告业务关系。
3、将甲方确定为其计算机应用方面的技术顾问单位。
4、对于自愿接受甲方提供的其他有偿服务,在服务完成后,按照事先协商的价格支付费用。
1、甲方不保证给乙方计算机安装的软件必须是正版,对于乙方自愿宜昌安装非正版软件引发的法律纠纷,甲方概不负责。
2、对于乙方更换计算机硬件或配件涉及的保修保换事宜,一律依照相关产品质保条款执行,无质保卡的由双方协商解决。
3、对于乙方丢失数据需要恢复或加密文件需要解密等工作,甲方无法事先承诺能否完成,只能尽力而为。
4、本协议未尽事宜由双方协商解决。
5、本协议有效期一年,自双方盖章签字之日起执行。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
服务外包合同 篇6委托方(甲方):
服务方(乙方):
甲双同意将该公司所有计算机交由乙方定期维护,在本合同期内,甲方承担维护及更换零配件所需的费用,乙方承担甲方公司计算机及网络的日常维护和维修工作。
一、合同期间计算机日常维护与保养服务内容:
1.修复合同范围内计算机、计算机网络等故障。
2.提供常用软件安装及维护,如XP,win7, Office20xx、PhotoShop、QQ、FlashGet等。
3.当有需要时,提供电脑硬件升级方案。经甲方同意后,免费实施(购买相关硬件所需费用由甲方承担)。
4.对运行在关键岗位上的计算机定期进行一次软件和硬件系统检测,以便提早发现和排除故障隐患。
5.局域网不通,内部计算机无法互访,广域网不通,无法连接到互连网。
6,以下故障不在乙方维护范围之类,但乙方可以为甲方提供免费技术支持: 甲方人员从网上下载的专业或非专业类软件,破解版软件,注册软件使用中引起的故障。甲方自行购买的其它专业性软件。
7,乙方可定期对甲方相关人员提供相关培训。
8,甲方应保持同乙方的联络及对乙方工作人员上门维修时的接待,回答乙方关于设备故障的有关问题。为甲方技术人员提供工作场所和必要设施(如电源和照明灯等),甲方并妥善保存计算机内重要资料。
二、有关服务要求:
1、每周一至周五9:00—18:00(不包括节、假日)为乙方履行本合同的标准时间,乙方技术人员将在接到甲方报修电话后2小时之内到达。如有重要事件(如服务器及整个网络不通等影响超市系统运营的情况)需在30分钟内到达。技术人员应甲方要求在标准工作时间以外进行维修工作时,乙方也应尽力支持。
3、乙方承诺严格遵守国家法律法规,对任何有关甲方的资料绝对保密。
三、收费与付款
收费方式为预付款。每月______________,每三个月结算一次.全同签订后
即付首三个月服务费用.四、本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
五、本合同经甲、乙双方签字盖章后生效,协议期限为______年_____月___ 日至 ____年_____ 月______ 日。本协议到期前,甲、乙双方若有一方要终止本合同,须提前一个月书面通知对方。
甲方(签章): 年 月 日
乙方(签章): 年 月 日
服务外包合同 篇7甲方:**公司
法定代表人:
注所:
联系电话:
乙方:**市保安公司
法定代表人:
注所:
联系电话:
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《保安人员服务管理条例》等有关规定,经双方平等协商一致,自愿签订本合同并共同遵照执行。
第一条 乙方应甲方的要求,向甲方 的个保安岗位提供保安人员外包服务。
第二条 服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
第三条 甲方应在每月日前以转帐方式,向乙方支付服务费,每月人民币 元,包括人员工资、加班费(含法定假日加班费)、社会保险(指养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险)单位承担部分,甲方不再另行支付其它费用。乙方在收到上述款项后向
甲方出具符合甲方制度的正规发票,并在收到甲方服务费两个工作日内将劳动报酬发给本人。
乙方收款帐户信息:
户 名:
开户行:
帐 号:
第四条 甲方有权利要求乙方在合作期间不受工作地点影响,时时维护甲方形象及名誉,乙方工作人员必须着按照国家统一要求的保安人员制服上岗且持有保安人员上岗证。
第五条 甲方有权按照甲方的要求对乙方保安人员的服务质量进行考核,提出改进的要求,对不符合甲方考核标准的乙方保安人员,甲方有权退回给乙方。乙方应在三个工作日内予以撤换并同时重新安排保安员到岗。
第六条 甲方应当为乙方保安人员提供必备的工作条件,包括值班室、办公桌椅、通讯联络工具等。
第七条 乙方负责保安人员的人事劳动合同关系管理(包括工资、劳动合同签订等)并为员工办理各项保险(第三条所列),在承包期内乙方及所聘人员所发生的劳务纠纷、工伤、病残和安全事故及处理全部由乙方自行负责。
第八条 乙方负责对保安人员进行日常业务培训、劳动纪律教育、岗位分配,针对甲方场所实际情况制定具体操作规程。甲方有权规范保安人员的日常行为。
第九条 乙方保安人员为甲方服务期间,因失误或擅自离职以及违反国家法律法规给甲方造成经济损失的,依据相关法律规定确认责任划分后,由乙方负责赔偿经济损失。
第十条 乙方保安人员在甲方的工作地点和工作时间内所发生的工伤亡事故,依据相关法律规定确认责任划分后,由乙方全权负责,甲方将协助处理。工伤保险待遇按国家和省市有关规定执行。
第十一条 乙方应具备国家法律、法规规定的相关资质。
第十二条 乙方保安人员因职务行为和非职务行为造成的自身伤亡、他人伤害和财产损失,依据相关法律规定确认责任划分后,由乙方承担相关责任。
第十三条 乙方应组织保安人员学习保安人员应遵守的规章制度,并要求其严格遵守。
第十四条 如果因乙方保安人员在进行保安服务工作时的过失或故意行为或自身管理不善,造成甲方经济损失的,依据相关法律规定确认责任划分后,乙方负责承担连带赔偿责任。乙方对保安人员服务范围内的安全隐患有权向甲方提出改进意见,甲方应认真研究加以解决。甲方未采取有效措施而造成财产损失的,乙方不承担责任。
第十五条 乙方保安人员在工作中应当履行经双方平等协商所约定的责任和义务,在侵权行为发生时,乙方承担过错责任,即乙方保安人员由于过错造成甲方及接受保安服务的单位财产损失的,依据相关法律规定确认责任划分后,应当承担相应赔偿责任。甲方对于损害的发生也有过错的,可以减轻乙方的赔偿责任。甲方提出索赔时,有义务提供相关证据证明乙方有过错。
第十六条 合同变更与终止
有下列情形之一的,双方可变更或终止本合同,合同变更后,未变更的条款继续有效。
1、因甲方主管部门重大决策或不可抗拒的客观原因导致合同无法履行;
2、签订本协议时所依据的法律法规或制度发生重大变化的;
3、甲方未能按本合同约定时间和数额支付服务费;
4、乙方克扣或拖欠派入甲方人员劳动报酬的;
5、乙方未能按本合同约定为保安人员办理缴纳社会保险的;
第十七条 本合同依据《中华人民共和国合同法》订立。合同自双方代表在签订之日起生效。所有与合同执行有关的争议将通过双方友
好协商解决。对合同内容做出的任何修改和补充应为书面形式,经双方协商对本合同可变更或者解除并签署变更或解除合同,由双方授权代表签字后成为合同不可分割的部分。
第十八条 本合同一式四份,甲、乙双方各执二份,经双方签字盖章后生效。
甲方:
法定代表人:
签约日期:
乙方:
法定代表人:
签约日期:
服务外包合同 篇8甲方:(以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
甲乙双方根据《合同法》的规定防系统维护保养工作委托给乙方进行,并订立本合同如下:
1、诚智大酒店火灾自动报警系统
2、贵阳市金阳新区
三、维保服务期限:自20_年12月1日起至20_年11月30日止。
1、本合同总金额为30000元(大写叁万元)。其中:年维护费为20_0元;完善餐饮部分消防审核和验收资料费用为10000元。付款方式为:餐饮部分消防审核和验收资料经消防部门审核合格后一周内支付10000元。维护费用按季度支付,即20_年3月1日前支付5000元;20_年6月1日前支付5000元;20_年9月1日前支付5000元;20_年12月31日前支付5000元。
2、消防工程的维护保养设备、零配件、开关、螺丝、线、接线盒、金属软管等、材料、报警设备材料、零配件、材料更换由甲方承担。设备购买原则上由甲方自行解决,甲方亦可委托乙方购买,乙方可根据甲方提出的现场需要更换设备的型号、规格、数量积极配合甲方完成采购安装工作,其设备采购费用可由甲方报销。
五、1、乙方在第一次进场时,应对该消防系统进行全面检测一次,对所发现的问题和运行状况,书面形式报告甲方,对不能正常工作的设备及系统进行维护、保养、确实无法保养的设备,报上建设性方案,由甲方选定实施。以后每季度定期抽测30%的设备,对所发现问题进行及时、全面处理,坚持做到发现一处解决一处,确保系统正常运行。每次检测、巡检或排故完毕后,由双方指定人员在检测报告上签字认可,检测报告由甲方存档。
2、甲方发现故障不能自行排除时,应及时组织相关人员到现场,对初级火灾或一般应急事件进行处理。同时电话通知乙方,乙方在与甲方联系确认后6小时内,必须派人到现场进行处理。
3、当甲方在日常使用过程中发现消防系统出现故障时,由甲方电话通知乙方,乙方须在2小时内派出专业维修人员赶到现场,紧急排故。对影响整个系统的大故障,乙方须在最短的时间恢复系统正常运行。特殊情况(如无备件、特殊元件,一时无法解决)不能及时修复时,应经甲方同意并采取应急措施,如因甲方原因(如二次装修等),应由甲方出具书面材料方可推迟修复;不影响整个系统正常运行的局部故障确保在2天内修复,并保证设备的正常运行。
4、在日常工作中,如遇甲方有重大安排(包括会议、演出等),乙方应根据甲方安排,进行跟踪服务。
5、重大节假日,甲方应提前通知乙方,证随叫随到、随时服务。
1、甲方必须按本合同约定,按时付给乙方合同款项,不得以任何理由拖欠应付款项,如发生非乙方原因借故拖欠款项现象,除按相关法律规定承担责任外,乙方将自动转为待工期,本着负责的精神,乙方仍将按正常作业程序进行维护工作,维护服务的项目所发生的任何消防安全事故,乙方不承担任何责任。
2、乙方在检查、维护设备中,甲方需派员配合乙方进行维护,维护现场使用的工具,(如:梯子、工作灯等),由甲方无偿提供(维护所需的仪器、仪表、工具及交通工具由乙方自理。)
3、甲方应提供给乙方有关消防设备、设施系统的资料、图纸、说明书。
4、建立健全消防设备操作规程。
5、消防值班管理人员应注意观察设备运行状态,如发现设备有故障,应及时通知乙方进行处理。
1、整个消防系统一直处于正常运行状态。
2、乙方在每年、每季度、每月及每周的检测工作完成后,应填写“消防维护检汇总表”,由甲、乙双方签字后存档备查(甲方签字人员为:当班消防值班人员、消防干事以及项目工程负责人,乙方签字人员为:消防维护人员以及项目经理签字并且加盖公司公章)。同时,还应与甲方共同作出检测维护报告书,双方签字后存档。在不定期巡检期间,若甲方通知乙方到现场,乙方应在6小时内到达现场,乙方不按时到达现场处理故障的视为违约,由此造成的损失由乙方负责。
3、当消防系统损害严重,需更换设备或进行大修时,由乙方负责报计划给甲方,经甲方审定同意后方可进行大修。
4、乙方全年提供不低于4次的消防知识以及技术操作的系统培训,甲方根据实际需求确定时间。
5、下列情况不属乙方责任
⑴由于人为破坏或不可抗拒因素(雷击等)引起消防系统损坏所造成的损失。
⑵乙方在进场时经检查发现设备损坏,以书面形式向甲方报告,甲方未能解决或尚未解决期间所造成的损失。
1、甲乙双方现场负责人为:甲方,乙方,如双方现场负责人有所变动,应书面通知对方。
2、本合同自双方签字盖章后生效。本合同一式份,甲方份,乙方份具同等法律效力。
3、双方因履行合同发生纠纷或争议,应友好协商解决,协商不成,可向甲方住所地人民法院提起诉讼。
4、本合同未尽事宜,双方协商解决。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
服务外包合同 篇9根据《中华人民共和国合同法》及相关的法律、法规的规定,本着诚实信用、平等互利的原则,甲、乙双方经友好协商,就乙方为甲方提供综合事务服务事宜达成协议如下:
第一条 合作内容
1.1甲方根据公司业务需求,委托乙方对甲方的线体生产外包项目提供加工业务服务,具体服务内容见附件一。
1.2乙方向甲方提供线体加工服务,依据甲方的服务要求技术标准(见附件《技术协议》),提供优质的线体加工服务,达到本合同及附件的相关规定。
第二条 权利义务
2.1甲方的权利与义务
2.1.1 甲方对乙方提供的服务工作享有监督权和检查权,有对乙方服务提出意见和建议的权利。
2.1.2 甲方对乙方的服务及质量不满意时有权提出异议,可责令乙方及时改正;对于由于乙方原因造成的损失,包含但不限于质量损失、拖期损失等甲方有权对乙方按甲方相关规章制度进行考核,并发出详尽明细。
2.1.3 甲方负责提供给乙方的员工执行服务项目的工作场所、工作环境等相关服务条件。甲方确认,甲方的支持与配合是乙方如期完成服务内容的必要条件。
2.1.4 按合同约定的时间和方式向乙方支付服务费用。
2.1.5 甲方需严格贯彻“安全第一,预防为主”安全生产的方针,配合乙方做好安全教育工作,防止事故发生。
2.1.6 甲方有权对乙方安全生产进行监督和检查,提出整改、处理要求,并向乙方提出安全指导,协助乙方做好安全工作。
2.1.7 甲方作为合同的主导有义务对乙方进行必要的流程、规章制度培训,同时有义务协调解决乙方实际生产过程中遇到的相关问题。
2.1.8 在乙方员工出现突发疾病或工伤时甲方应尽商业上合理义务配合对乙方人员救治。
2.2 乙方的权利与义务
2.2.1 乙方必须按照合同的要求从事与线体生产有关的各项工作和提供服务。
2.2.2 乙方必须具备法人资格和相应经营资质。
2.2.3 如因服务工作未达到质量标准,乙方需接受甲方的监督、指导和整改要求。乙方须全力配合,积极整改保障项目的顺利进行,同时应在甲方合理要求的时间内完成此项工作。
2.2.4 未经甲方书面同意,乙方不得将该项服务转让第三人。
2.2.5 除了上面的责任外,乙方在项目实施阶段还负有如下责任:
(1)乙方应认真履行合同,遵从相关管理协议,以保证项目顺利实施。并且乙方有责任并自觉遵守国家及地方的相关法律法规要求。乙方应参照甲方的相关管理制度,建立相关的管理制度和程序并遵照执行。
(2)乙方提供的服务人员必须具备基本素质、专业技能、经过专业培训,熟悉基本的业务流程的要求,合格的人数能够满足生产需求。如果甲方发现有不合适的人员,有权要求乙方做适当的调整。
(3)乙方应认真履行安全生产责任制。建立安全相关管理制度,施工现场按时开展安全教育
(4)乙方应严格遵守安全生产规章制度,自觉接受甲方单位的安全监督检查以及考核,做好安全文明施工作业。
(5)乙方在甲方厂房内使用设备、设施时,保证员工具有相关操作资质,并对员工安全防护措施负责和承担安全责任。
(6)教育和监管所属人员在未经甲方允许,不得随意进入非工作区域外的场所及触摸、启动非工作用的设备。
(7)乙方应建立并维系合法、适当的劳动关系,依法与服务人员签订劳动合同,并办理各种用工手续。
2.2.6 乙方负责工种的协调,并为其提供良好的生活及工作条件。在履行合同过程中,乙方应采取一切合理必要的措施,避免对工作过度计划及工作其它方面产生不利影响的停工、怠工、罢工、劳动争议、纠纷和冲突(简称“劳动争议”)等现象。如乙方发生任何劳动争议,应及时通知甲方,并妥善解决。
2.2.7 非乙方原因,甲方最终用户对停产、加急工作等现象的投诉、考核,乙方有义务协助解决,但不对乙方进行考核。
2.2.8 因乙方原因导致影响甲方生产需求的,乙方应承担由此给甲方相关管理处罚,并及时对问题做出整改措施。
第三条 定价与结算
3.1 定价:甲方按照招标定价或比价定价或双方协商进行定价,同时乙方应本着诚实信用与长期合作的原则合理报价,若存在弄虚作假情况,或报价与合理价格严重不符,谋取暴利(净利润率超过市场行情百分之二十,或毛利率超过市场行情百分之三十)一经查实,甲方有权取消乙方合作资格并有权解除合同,同时乙方应按本合同约定承担违约责任。
3.2 及时入账:当朋的业务,乙方应于业务验收合格后十个工作日内向甲方提交合格发票、甲方验收合格单及双方约定的其他材料以便甲方及时完成财务入账手续。对账数据以甲方生管系统导出的数据双方确认后的数量为准。实际结算数据为对账数据扣除乙方当月应缴费用(包含厂房租赁费、能源费、质量损失、拖期损失)后为准。
3.3 付款方式:甲方自乙方业务验收合格、发票入账三十天内支付相应货款。但乙方有义务在付款日前十五天再次向甲方确认账号并提示甲方付款,支付方式为支票或现汇。
第四条 保密
4.1 保密内容:乙方因履行合同而知悉或获得的甲方信息、资料等负有严格保密或及时归还甲方的义务,未经甲方同意乙方不得以任何理由泄漏或复制、留存。
4.2 保密期限:长期
4.3 本条款效力:本条款不因本合同因任何原因变更、解除、终止而失效。
第五条 违约责任
5.1、在合同有效期内,乙方未经甲方同意,不得无故提前解除本合同,否则给甲方带来的影响乙方负责。
5.2、甲方逾期支付服务费,经乙方催告后仍未支付时,对逾期未付的费用每逾一天,按应交付金额的万分之四支付滞纳金。甲方逾期20天未支付服务费的,乙方有权单方解除合同,并追究甲方的违约责任。
5.3、乙方未按甲方要求提供服务,经甲方通知后,乙方仍未改正的。甲方有权扣当月的服务费,并有权单方解除合同,并追究乙方的违约责任。
5.4禁止商业欺诈:乙方应本着诚实信用与长期合作的原则合理报价,若有弄虚作假,或报价与合理价格严重不符而有谋取暴利的情况的,甲方有权要求乙方返还差价。
第六条 不可抗力
本合同下的“不可抗力”仅指足以影响到本合同相关义务正常履行的不可预见、不可避免的自然灾害,以及双方书面确认的其他不可后抗拒的因素。受不可抗力影响的一方应在出现不可抗力的二十四小时内通知另一方,并在七日内提供不可抗力事件发生地区的公证机关或经另一方认可的其他机构出具的证明材料。超出规定时间未提供有效的证明文件将被视为未出现不可抗力。
第七条 纠纷解决方式
如因双方之间签订的合同,或履行签订的合同,或发生其他业务出现的争议,或发生的其他财产权益纠纷,双方应协商解决;协商不成时,双方同意提交合同签订地人民法院诉讼解决,合同签订地:青岛李沧区京口路100-18号
第八条 合同生效条件、份数及合同更新
8.1 合同生效条件:合同经双方盖章后生效。本合同附件为体合同组成部份,当附件内容与主合同相矛盾时应以主合同为准。
8.2 合同份数:本合同正本两份具有相同法律效力,甲乙双方各执一份。
8.3 合同更新:本合同签署生效期一年,自 年 月 日至 年 月 日止。合同到期后根据双方业务情况重新签订业务外包合同。如本合同生效期满一年而双方业务关系终止,则本合同也自动失效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
7.外包售后服务合同 篇七
目前, 此类现象司空见惯, 有些网络销售借助于外包形式, 但对外包的过程和质量的管理还处于盲区。一位经营外包配送的商家道出了“天机”:做这类服务盈利很可观, 可避税可随意配置货品不被监督, 客户无从反查也投诉无门。可见缺乏管理或管理不力的外包服务, 已将诚信缺失, 更谈何提升服务、强化客户感知。
反观电信行业这几年的外包服务, 随着客户大军日益壮大, 外包渠道纵横交错、点多面广。应该说大多数的外包网点和员工经过职业道德和经营服务的正规培训, 素质趋于提高, 但对“外包服务”的管理方面却有“外包”迹象。例如, 外包员工在为客户上门服务时收取费用, 而部分客户已经“习以为常”, 因家电维修业上门服务大都收取费用, 外包员工上门维修后收取费用时, 就不啻“真假李逵”相遇了。还有一些外包服务网点, 地段不在闹市区, 业务寡淡, 店主不在本业务服务思路上找突破口, 反而搭售经营其它商品。有的网点员工精神涣散, 言谈举止低俗, 造成客户的不信任感, 申办业务宁肯绕道往中心营业厅办理。谁都不愿意说这样的服务缺乏管理, 但是外包似的管理, 我们只能看到它的松懈状态。
事实表明, 对“外包服务”的管理不可“外包”, 应该作为电信运营企业重点关注的问题。
首先, “外包服务”不是次等服务, 它应该和通信专业服务保持较为一致的水平。在小区外包营业厅, 主动上门的客户少, 是因为附近居民舍近求远到市中心营业厅办理业务, 用户的心理是担心小区营业厅不正规。电信运营企业不能对“外包服务”粗放简单的管理, 对业务能力和公司实力不一的“外包服务”不能“眉毛胡子一把抓”, 需要做到:人性化, 让员工和客户双满意;个性化, 使客户与企业价值同提升;精确化, 追求责任界面清晰、服务流程顺畅。
其次, 电信运营企业应抓住管理“外包服务”的主动权。由于外包公司的管理服务专业性不够强, 服务价值取向与电信运营企业有差异, 造成“外包服务”会偏离运营企业的价值导向。有些外包公司受利益驱使, 钻业务套餐的空子, 让客户频繁更换业务, 既给客户造成不便, 也给电信运营企业造成损失。因此, 应该及时设立联网管理机制, 管理要严格、及时、准确、有效, 不可姑息迁就, 不留管理死角, 管理导入各个服务环节。
最后, 树立外包服务典型, 提升外包人员的职业道德素养。不少外包人员的经历丰富, 要迅速融入电信运营企业文化有一定难度。社会承包方对外包服务的管理难以一步到位。这就要求电信部门理清各个不同外包服务网点的情况, 在管理中力避“见物不见人”的简单化运作, 要整合外包单位的优质资源, 培养和树立好的服务典型 (人员和案例) , 通过人本化的监控管理, 发掘服务潜能, 从而尊重人、感召人、激发人。
8.在岸服务外包命门 篇八
目前,我国对于服务外包的关注度逐渐提高。国务院批准20个“服务外包示范城市”,许多地方也展开了关于服务外包实践。
从现实来看,我国服务业发展仍然滞后。2004年我国服务业增加值为64561.3亿元,占GDP为40.4%,到2007年服务业增加值达到120487亿元,但占GDP的比重却降为40.1%。
长期以来,服务业被当作不创造新价值的辅助性部门,这导致政策多倾向于支持制造业,而服务业发展则受到政策歧视,于是企业不愿意将服务部门外置。因此,我国发展在岸服务外包需要刺激外包意愿,提升承接能力,还需要建立良好的法制和诚信环境等。
样本评析
目前,促进在岸外包的政策分散在促进服务业发展、促进离岸服务外包发展的政策里。浙江省进行了工业企业分离发展服务业试点;绍兴、温州、湖州等地相继出台了推进工业企业分离发展服务业工作的实施意见。
从浙江省各地出台的政策来看,主要包括三个方面:一是明确了鼓励分离服务范围,包括物流、建筑劳务、技术研发等领域;二是剥离的方式一般采取成立子公司的方式;三是优惠方式主要是税收、服务业引导资金、土地等。这些政策在一定程度上起激励了制造业分离服务部门。但是这些政策也存在一些不足:
一是给分离的服务企业优惠,对于原本从事这些业务的企业是一种政策上的不平等。如湖州市规定,分离后设立的属于研发、设计、创意等技术知识含量较高的生产性服务企业,可按规定认定为高新技术企业,享受相应的高新技术企业优惠政策。那些本就从事于研发、设计、创意的服务企业能否认定为高新技术企业成为关键问题,如果不能就会造成政策的不平等。
二是将服务业务分离出来成立子公司,服务范围仍然是原来的制造企业,服务业的专业化、规模化效应并没有体现。分离发展服务业的目的并不是从形式上将服务业务和制造业务分离,分化的根本目的是实现服务业的专业化发展,提升整体劳动生产率。
三是优惠政策仅限于税收、土地等成本方面,并不能发挥生产性服务业在促进制造业竞争力提升的作用。分离生产性服务业和制造业根本目的是实现生产性服务业和制造业之间的融合与互动,提升制造业竞争力,而并不仅仅是成本方面的因素。
税收漏洞
税收是构成企业经营成本的重要因素,对于分离后的服务企业来说,税收制度的漏洞无疑增加了他们的负担。因此,完善税收制度将会降低服务企业的经营成本,增强企业分离服务业务的意愿。
首先,完善企业所得税。目前,企业所得税对高新技术企业实行优惠税率。这就需要在高新技术企业的认定上,对服务业采取比制造业更加宽泛的标准,否则,在制造业内部的某些服务环节可以和制造业一并被认定为高新技术企业,而外置则不能被认定为高新技术企业,这样就不利于服务外包。
然而,目前对于高技术服务业的认定标准套用了制造业的标准。实际上,制造业的创新集中于自然科学,而服务业兼有自然科学和社会科学,如此套用标准降低了后者获得认定的可能性。因此,应该完善高新技术企业认定办法,将进行人文社会科学领域创新的企业也纳入到高新技术企业的范围。
其次,调整营业税。营业税的问题主要集中在计税方式上,即对服务外包存在重复征税。目前的营业税计税方式的设计不利于服务业内部分工的发展。如在现代物流业发展中,涉及到运输企业、物流代理企业、物流信息企业等主体,在一票制的经营方式下,分工越细,营业税税负越重,影响了服务外包的发展。因此,在确定营业税税基时,可以考虑允许服务外包企业将支付给承包方的营业额从计税依据中扣除,仅对实际取得的营业额征税;在时机成熟时,可以取消营业税,将营业税合并到增值税。
最后,稳步推进增值税的改革。从发展服务外包的角度来考虑增值税的调整问题,主要涉及到两个方面:一方面扩大增值税的实施范围。将那些会计核算体系健全的生产型服务业以及内部分工比较发达的服务业纳入增值税征税体系,以消除重复征税,促进分工。另一方面允许服务购入抵扣。现实中,我们不可能将所有的生产型服务行业纳入增值税的征收范围,而且对小规模纳税人不能开具增值税专用发票,于是制造企业购买服务能否抵扣增值税的研究成为必须。制造企业在购买诸如专利等高端生产型服务时,可允许其按照一定的比例抵扣进项税额,以鼓励这些服务项目从制造企业中分离出来。
改革命门
对于我国在岸服务外包来说,两个特定的因素阻扰其快速发展:一是国有部门经营导致发包动力不足;二是事业单位经营降低服务外包承接能力。突破改革命门,在岸服务外包才能顺利发展。
首先,降低交易成本是服务外包最主要的动因。目前,我国的很多国有部门(包括国有企业、政府机构)降低成本的动力不足,服务业不能从这些部门分离出来,致使服务外包发展不足。我国的国有企业虽经改革,运营中行政色彩依然浓重,没有按照市场价格规律配置资源,导致辅助性服务不能剥离。国有企业应建立现代企业制度,除涉及国计民生的重要企业外,其他企业应该通过规范上市、中外合资、相互参股等形式,逐步改制为多元持股的股份有限公司或有限责任公司,建立起激励约束相容的公司法人治理结构。
其次,企业外包的另一个动机是寻找专业资源,我国的事业单位吸引了大量的优秀人才资源,许多事业单位从事高端服务提供。但是,目前的事业单位从两个方面阻碍了承接服务外包。
一方面,事业单位承担了许多公共服务或准公共服务职能,但也有大量本可以市场化的服务仍然由其承担,如各种应用开发性科研机构、新闻出版机构等。于是,公共支出越位,挤占了稀缺的公共资源,分散了财力,使得社会急需的公共服务供给不足或无力供给;事业单位效率较低,人才多却不能尽其用。另一方面,大部分事业单位具有政府背景,这在市场交易无疑处在强势地位,导致其他市场主体在进行服务外包中存在顾虑。对事业单位进行改革势在必行。通过对事业单位改革,剥离其行政管理职责,强化其服务职责,促进服务质量和效率的提高,从而增进承接在岸服务外包的能力。
环境至上
发展在岸服务外包,一个良好的行业和社会环境至关重要,因此行业标准化和诚信建设必不可少。
在我国,诸如海尔之类的大企业,都在自建物流体系、实行物流服务,而不是使用市场上专业化的第三方物流。究其原因,外部市场上的物流服务企业专业化程度较低,非专业性很容易致双方争议,从而增加了企业的交易成本。
制定服务业发展标准,要研究国际标准化组织和各国标准化机构关于现代服务业标准化体系、发展动向以及服务业标准化产生的效果等,特别要关注世界服务贸易方面的标准化信息。一是要加大宣传力度,增强企业和消费者的标准化意识;二是通过制定服务标准:一方面在以高科技为基础的现代服务领域,加快搭建标准化平台,另一方面在劳动密集型、传统服务业中,通过制定相应标准,提高进入市场的门槛;三是实质性参与国际服务业标准化活动,提升我国现代服务业的标准化水平。
同时,诚信环境建设是服务外包重要的外部因素。没有一个健全的诚信环境,发包方欲发而不敢发,即使发包,也会面临很大的司法成本。要健全征信制度,应该通过立法,明确规定可以被征集的信用范围、征集的方式、信息共享的条件和范围以及有关的法律责任。用法律的形式规范公共信息、征信数据的取得和使用程序。最重要的是建立社会征信体制:一是开展诚信宣传教育,创建诚实守信的社会信用环境;二是加快企业和个人信用信息基础数据库的建设步伐;三是加快征信立法建设,完善征信制度;四是推进信用体系建设标准化管理。
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