办税实务操作

2024-10-02

办税实务操作（8篇）

1.办税实务操作篇一

办税操作实务

单选题

1、在计算应纳税所得额时，下列支出哪项可以扣除（）。特殊工种职工的法定人身安全保险费

2、小汽车的最低折旧年限是（）。4年

3、根据消费税的有关规定，下列属于消费税征税范围的是（）。实木地板

4、自2009年1月1日起，新增企业所得税纳税人中，其企业所得税由地方税务局管理的是（）。应缴纳营业税的企业

5、符合条件的小型微利企业适用的企业所得税税率是（）。20%

6、纳税人应当自工商行政管理机关或其他机关办理变更登记之日起（）日内向原主管税务机关申请办理变更税务登记。30日

7、文化体育业税目适用的营业税税率是（）。3%

8、关于财务报表申报，下面说法正确的是（）。

财务报表申报时可以使用离线客户端填写好数据后，进行上传

9、关于在网上开票系统中补打发票，下列说法正确的是（）。

发票保存了未打印，可以进行补打，无时间及补打次数限制

10、关于在网上开票系统中按月查询已开具的发票，下列说法正确的是（）。网上开票系统中可以在发票查询统计-发票信息查询中输入开具日期的起和止来按月对开具发票进行查询统计

11、符合条件的小型微利企业，减按（）的税率征收企业所得税。20%

12、某零售企业为一般纳税人，月销售收入为409500，当月进项税额为51000元，该企业当月应纳增值税为（）。8500元

13、关于外籍个人个税申报，下列说法正确的是（）。在软件中新增人员后，需要生成XML文件上传到网上申报系统中，等待所属管理分局审核

14、关于CA数字证书的领取，下列说法正确的是（）。

新办企业完成税务登记后，在税务机关指定地点履行相关手续后即可当场领取电子证书

15、企业安置残疾人员所支付的工资，税前可以（）加计扣除。100%

16、关于网购发票，下列说法错误的是（）。网上开票系统和网上购票系统同时登陆

17、工资、薪金所得的申报期限是（）。取得所得的次月15日内申报

18、教育费附加和地方教育附加的计征率分别是（）和（）。3%；2%

19、关于在网上开票系统中按月查询已开具的发票，下列说法正确的是（）。网上开票系统中可以在发票查询统计-发票信息查询中输入开具日期的起和止来按月对开具发票进行查询统计

20、未按照规定期限缴纳税款或者未按照规定期限解缴税款的，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款（）的滞纳金。万分之五

21、下列项目的进项税额可以从销项税额中抵扣的是（）。购买的免税农产品

22、在CA输入口令错误6次被锁死的情况下，应采取的解决办法为（）。

携带税务登记证副本原件、《江苏省组织机构电子证书业务申请单》一份（填写并加盖公章）、经办人有效身份证件原件和数字证书（Key）到江苏CA客服窗口进行数字证书密码解锁

23、江苏省苏州地方税务局的网址是（）。http://sz.jsds.gov.cn24、关于外籍个人个税申报，下列说法错误的是（）。企业信息是从网上申报网站中下载后，导入到软件中的25、广告合同应按（）税目贴花。加工承揽合同

26、企业一般纳税人外购的货物（简易征收的除外），可以作进项税额抵扣的是（）。

外购的固定资产用于企业的生产经营活动

27、关于安装使用CA数字证书的准备工作，下列说法正确的是（）。

安装CA证书助手软件，将CA插在电脑上，并使用CA证书助手软件系统检测通过

28、开具发票应当按照规定时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖（）。发票专用章

29、打开个税软件中的特殊算法模板，制作年终一次性奖金DAT的具体操作为（）。点击个人所得税明细申报客户端软件（适用新税法）文件中客户端软件，进入全员全额扣缴辅助软件中，进入普通算法模板后，点击软件左上角的文件-新建模板更换，选择特殊算法模板即可

30、网上申报营业税，点击营业税附表无法打开的情况下，应进行的正确操作为（）。

点击浏览器中工具-兼容性视图设置，勾选在兼容性视图中显示所有网站

31、网上申报中，上传代扣代缴外籍个人所得税（普通算法）提示非本单位文件，应该怎样操作（）。

在外籍个税软件的企业信息中输入正确的税务管理码

32、自2012年2月1日起，取消征收的基金费是（）。人防建设经费

33、工资、薪金所得个人所得税，适用超额累进税率，以下说法正确的是（）。

七级超额累进税率，税率为百分之三至百分之四十五

34、江苏省苏州地方税务局纳税服务热线号码是（）。1236635、纳税人所在地为市区的，城市维护建设税的税率为（）。7%

36、以下哪个是企业所得税纳税人（）。一人有限责任公司

判断题

1、一般纳税人认定中的年应税销售额，是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额，不包括免税销售额。（）错误

2、新认定为一般纳税人的小型商贸批发企业实行纳税辅导期管理的期限为6个月。（）错误

3、国税机关审核出具的《生产企业出口免抵退税审批通知单》上注明的“免抵税额”应作为教育费附加的计征依据。（）正确

4、纳税人在进行网购发票时，要确保纳税专户中有足够金额以备发票工本费扣除。（）正确

5、外籍个人个税软件提供在线升级功能，点击文件夹中的upgrade.exe，双击后直接对软件进行升级即可。（）正确

6、高新技术企业和国家重点扶持企业，减按20%的税率征收企业所得税。（）错误

7、企业发生的公益性捐赠支出，在利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。（）正确

8、新办外资企业的企业所得税由地方税务局征管。（）错误

9、系统一般会对重复申报的报表在保存提交时进行提示，但是非强制性审核，纳税人仍可进行多次申报，请纳税人切勿重复申报，否则，系统将根据申报情况进行多次扣款。（）正确

10、如果发现申报数据有误，申报系统提供更正功能。具体来讲：对已“暂存”、“审核不通过”的申报表提供“修改”、“删除”功能；“已提交”的可“撤消”；“已迁徙”、“审核中”、“审核不通过”、“待处理”的可“更新状态”。（）正确

11、企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。（）正确

12、企业所得税汇算清缴的起止时间是次年的1月1日起至3月31日止。（）错误

13、辅导期一般纳税人增购增值税专用发票，应根据已领购并开具的正数专用发票上注明的销售额的3%预缴税款。（）正确

14、纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款一倍以上五倍以下的罚款。（）错误

15、企业所得税按纳税计算，分月或者分季预缴，并在终了后五个月内，汇算清缴。（）正确

16、社会保险费每月25日前在约定帐户扣款，如25日遇节假日，则顺延。（）错误

17、外籍个人个税年终汇算表格中深蓝色为企业下载字段或数据，不允许修改；淡蓝色为企业下载字段或数据，允许修改；黄色为企业自行填制；灰色为系统自动计算字段。（）正确

2.办税实务操作篇二

关键词：高校档案,扫描,实务

高校档案扫描是档案数字化工作中的一环,它以目录建设为基础,连接档案的输出利用环节,起着承上启下的重要作用。目前档案扫描在各高校发展迅猛,但是随之而来的各种细节问题,也考验着档案管理者,给扫描人员带来困惑。

一、扫描分类

1.按扫描人员分类:对于起步较晚的高校来说,由于需扫描档案数量巨大,多采取外包给公司的方式;还有些高校档案馆存量档案已经由外包公司扫描了大部分,出于经费考虑,对增量的档案采取由档案馆内部员工或学生助理扫描的方式。两种方式有利有弊,外包给公司虽然扫描速度快,但是对外包公司的管理、扫描经费以及档案实体、信息安全都是需要考虑的问题;由内部员工扫描,虽然节约了经费开支,但是增加了员工工作量,扫描效率不及公司,并且学生助理流动性大,重复性的扫描技术培训也是难题。

2.按档案实体分类:纸质档案是最常规的扫描实体,虽然有时大小规格有差异,但基本没有大问题;而实物档案由于涉及物体种类复杂,如证书、奖状还可扫描,奖杯、印章等只能通过展柜展示及拍照入册的方式保管利用了;还有声像档案中的纸质照片、老照片要扫描成JPG格式以便编辑展示利用,近年来的照片一般都同时归档了电子版无需重复扫描,但没有电子版的,如长长一卷的毕业照就需要先分段扫描再技术合成完整照片。

3.按档案密级、保管期限长短分类:档案密级分为秘密、机密、绝密类别,对于涉密档案的扫描,一定要慎重,有的高校通过对扫描人员的性质、职级提出要求来保障信息安全,有的高校则不扫描秘密档案以保障档案信息安全,严禁带有密级或不宜公开的档案信息的散播。档案保管期限分为永久、长期、短期,永久、长期档案毋庸置疑应该扫描,但对于短期保管的档案是否扫描高校档案馆存有争议,有的认为短期档案如财务凭证等保管期限为15年以下,时效性强、超过期限后即失去价值,没必要花费大量财力物力扫描,有的认为短期档案过期会被销毁,所以扫描了电子版可永久备查且节约现实空间。

二、扫描流程

1.扫描场地、人员、设备的准备。国家档案局《档案馆建筑设计规范》要求档案库房、阅档、办公三分开,同样扫描也要有独立的场地,以保障档案实体、信息安全。扫描的场地要求全场监控无死角,屏蔽网络信号,设置门禁权限禁止闲杂人员进入。扫描人员需要进行信息安全培训,扫描人员不仅要保证档案实体在扫描过程中不受损、丢失,还要防止档案信息泄露。扫描人员进入扫描场地时要把手机等电子设备寄存在扫描区域外,扫描场所内禁止抽烟、喝水、吃东西等影响档案扫描安全的行为。扫描的电脑不能联网,扫描仪要有多台,以便多人批量操作,普通扫描仪可扫A4幅面即可,但也要有可扫A3幅面的扫描仪,以满足扫描大尺寸档案的要求。扫描仪要有批量进纸功能,以满足同规格档案的多页扫描,对于规格不一、尺寸特殊的档案,可采取逐张扫描、软件合成的方法完成。

2.扫描。(1)档案接收:扫描人员接收档案时,双方要当面清点数量,并填写交接单,注明移交案卷日期、卷数、交接人,档案实体有破损或特殊情况需备注说明。(2)档案检查:档案接收清点完毕后,扫描方开始检查案卷。检查内容包括:档案盒上标示的档号和档案盒内实际档案档号是否对应,有无错放;案卷目录上标示的文件数和档案实际文件数是否对应;档案卷内文件目录上标示的每份文件起止页和案卷里实际的文件起止页是否对应;案卷实体有无缺损、污渍等特殊情况;案卷装订有无散页、页码有无跳敲或漏敲。如发现情况,及时沟通解决,不能解决的要在交接单里备注说明、划分责任。(3)档案扫描:为了保证档案扫描质量,待扫描档案一般不建议装订,如果已经装订,则需去除装订物、展开折叠页、压平以便扫描。对于中缝太紧,以致夹缝两旁字迹产生阴影、扭曲或无法扫描的,可以进行拆卷扫描。但书籍类整册的档案,不能把书拆解成单页,可直接挂接书籍电子版,没有电子版的只能逐页扫描。档案纸薄或蛀洞过大,他页字透过背页者,需衬纸扫描。纸质档案扫描一般采用彩色模式,分辨率≥200dpi,采用PDF/A格式扫描;照片类档案分辨率≥300dpi,采用TIFF或JPEG格式扫描;要求扫描清晰(原稿清晰的前提下)。档案扫描时,文件不能漏扫;扫描图像的排序要与档案原件保持一致。扫描人每天要填写扫描清单,标注扫描日期、扫描人、档号、文件数、页数、备注等信息。(4)档案整理:为了提高扫描速度,扫描者一般是批量扫描后,再进行批量整理装订。每本案卷扫描后要及时放回档案盒,或者以档案封面为标识区分不同案卷,避免出现案卷混杂,封皮、目录、内页错乱不对应的现象。

3.重命名:扫描形成的电子文件按照档号和文件号重命名。重命名分为批量重命名、逐个重命名。档案卷内文件扫描和卷内目录里文件排序相同(前面档案检查已检查此项),因此可利用扫描仪自带的批量重命名软件,对同一卷档案里的多份文件进行批量重命名。扫描时,一卷档案建一个文件夹,连号的多本案卷就形成多个文件夹,按照档号先后扫描,即可对形成的多个文件夹进行批量重命名。

4.扫描校验:批量重命名时,稍有疏忽就会出错,且一旦出错,涉及范围较大,中间环节出错,后面数据备份、挂接等工作都会成为无用功,返工也费时费力,所以重命名后的扫描校验非常重要。扫描校验首先要看扫描重命名后的档号、文件号是否统一规范,排序是否正确。其次,打开重命名后的文件,查看文件内容是否和档案实体对应,有无错号错序。最后还要检查扫描质量,字迹是否清晰,页面是否平整美观。

5.数据备份:扫描后形成的数据实行双套制,一套为利用格式,挂接在档案管理系统方便利用;一套为TIFF格式,脱机保管,作为备份。条件允许的情况下,要每年做一次异地备份,应对自然灾害的影响。

6.数据挂接:挂接分两种,一种是一边在档案管理系统里著录目录信息,一边挂接相应扫描数据;一种是按照档案管理系统里已有目录信息,挂接相应扫描数据。挂接一般都采用批量挂接方式,利用档案管理系统里自带的批量操作功能,把已经批量重命名后的文件进行批量挂接。挂接后一定要进行抽查,检查是否挂接成功、或者挂接错乱。

三、高校档案扫描问题及对策

1.学生个人档案袋:高校档案主要是为学生、教学、科研服务。所以,有人会认为学生个人档案袋的内容应该需要扫描。但是,学生个人档案袋是随学生学习、工作流转的,高校产生的学生学籍档案只是个人档案袋中的一部分,将来学生工作还要继续在个人档案袋中追加材料,所以严格意义上说高校保存的学生个人档案袋并没有利用完毕,最终的个人档案还没有形成完毕,对这些个人档案袋进行扫描工作量巨大,而且可能会是重复性劳动。因为学生个人档案袋内的录取材料、成绩单、毕业信息等,在高校教学类档案里已有据可查,只是进行了分类汇总,如学生个人档案袋里的录取通知书,教学类档案里对应为录取名册,所以对学生个人档案袋的扫描着实没有必要。

2.扫描轻重缓急:高校档案属于文件利用完毕后的保管部门,很容易受到忽视,经费的有限,使扫描不能一蹴而就。而扫描进度慢又会影响数字化进程,导致档案检索利用效率低下,经费申请更加困难,由此形成恶性循环。为了把好钢用在刀刃上,使有限的经费发挥最大的效用,高校多根据档案利用率高低,先扫描教学、科研、行政、党群等档案,从近期往前面倒序扫描,先扫描利用率高的档案门类,再逐步扫描全部档案。先扫利用率高的档案,方便利用,这种方法适用于存量档案扫描,但是遇到日后补归档的案卷容易漏扫;对所有档案进行全部扫描,进度慢、效率低,适合数量小的增量档案。

3.档案管理系统与扫描数据挂接:高校档案馆保存的档案数量比企业多、灵活性却比企业小;资金投入不及区县档案馆,利用率却不比区县档案馆低;所以,高校档案馆一直处于尴尬境地。目前,多数高校档案管理系统都已经多年没有升级,只能满足数据输入的初级要求。但是随着扫描数字化的进程,大量的附件挂接上传,给系统带来沉重负荷,导致系统运行不畅,响应速度降低。系统的更新换代势在必行。目前,一些高校在系统承载能力有效的情况下,既要挂接数据,又不能让系统超负荷运转,只能对扫描形成数据中的利用格式进行压缩,保证在A4-A3通用公文用纸打印条件下,图文清晰可辨。如需利用放大、高清的图文档案,则从不压缩保持原貌的备份格式中输出利用。

高校档案馆主要是为学校的教学工作和广大师生服务的, 但短时间内将全部馆藏档案实现数字化对扫描工作是个巨大的挑战,这要求档案工作者要区分重点,如先扫描一些有特色、利用率高的档案资料以保证服务利用。同时,我们也要认识到高校档案扫描工作是档案数字化建设的重要组成部分,是一项任重而道远的工作,只有不断探索和完善,才能为档案数字化建设提供更好的保障。

3.事业基金科目的实务操作篇三

[1997]财预字第286号《事业单位会计准则》第三十二条指出:“ 事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产。主要包括滚存结余资金等。”

事业基金科目下设“一般基金”与“投资基金” 二级明细科目,一般基金根据需要下设“结余分配转入”、“专款结余转入”、“对外投资增加”(减少)、“其他增加”(减少)、“滚存结余”等三级明细科目,一般基金主要有两个来源,一是当年未分配结余转入(实务中的结余分配科目转入),二是拨入专款结余中按规定留归本单位使用的金额转入(实务中的拨入专款科目转入);投资基金是指事业单位对外投资所占用的基金,一般情况下投资基金与对外投资同增同减,但有些情形二者不相一致,产生原因是事业单位用非货币资产对外投资时,资产的账面价值与评估确认价值或协议价值不相一致。

二、事业基金科目贷方和借方的核算

事业基金科目贷方的核算涉及到“一般基金”与“投资基金”两明细科目。(1)一般基金的贷方发生额一是当年“结余分配”转入,包括事业结余与经营结余;二是专款结余的转入,核算项目已经完成的“拨入专款”转入(按规定留归本单位使用的部分);三是其他增加额,核算以前年度账务调整或变更等直接导致单位净资产增加的其他情况。(2)投资基金的贷方发生额指“对外投资”的发生额,核算事业单位通过各种方式向其他单位的投资,包括货币资金投资与非货币资金投资。

事业基金科目借方的核算,一般基金的借方发生额一是本年度对外投资。二是对外投资减少,核算事业单位收回、转让投资以及兑付到期债劵等。三是其他减少额,核算以前年度账务调整或变更等直接导致单位净资产减少的其他情况。

三、事业基金科目核算实例

(1)货币资金对外投资案例。甲事业单位用银行存款购入5年期、年利6%、面值6000元国库卷,支付价款6000元(一般基金与投资基金同增同减)。甲事业单位会计处理如下:

借:对外投资6000贷:银行存款 6000

借:事业基金—一般基金-对外投资增加6000

贷:事业基金—投资基金6000

(2)固定资产对外投资案例。乙事业单位以固定资产对外投资,该固定资产评估价值64000元,账面价值58000元(不涉及一般基金)。乙事业单位会计处理如下:

借:对外投资64000贷:事业基金—投资基金64000

借:固定基金58000贷:固定资产 58000

(3)材料对外投资案例。丙事业单位为小规模纳税人,以一批材料对外投资,该批材料账面价值30000元,投资协议确定该批材料价值35000元。(丙事业单位增殖税税率假定4%)(一般基金与投资基金不相一致)。丙事业单位会计处理如下:

借:对外投资35000贷:材料 30000

事业基金—一般基金-对外投资增加3800

应缴税金-应缴增殖税 1200

借:事业基金—一般基金-对外投资增加35000

贷:事业基金—投资基金35000

(4)对外投资收回案例。甲事业单位购入5年期国库卷到期兑付。原购买国库卷金额6000元,到期利息1800元。甲事业单位会计处理如下:

借:银行存款7800 贷:对外投资 6000其他收入 1800

借:事业基金—投资基金6000

贷:事业基金—一般基金-对外投资减少6000

(5)以前年度账务调增“事业基金”科目案例。某事业单位2008年3月材料盘查追溯发现,本单位2007年度经营活动领用材料一批,价值5200元,误记为52000元,导致材料虚减46800元、经营支出虚增46800、经营结余虚减46800元、所得税应纳税少缴15444元,(07该事业单位适用所得税33%)。该事业单位2008年3月帐务处理如下:

借:材料46800

贷:事业基金—一般基金-其他增加46800

借:事业基金—一般基金-其他增加 15444

贷:应缴税费—应缴所得税 15444

(6)以前年度账务调减“事业基金”科目案例。某事业单位2008年3月材料盘查(假定2007年材料盘点次年3月进行)追溯发现,本单位2007年度经营活动领用材料一批,价值52000,误记为5200元,导致材料虚増46800元、经营支出虚减46800元、经营结余虚增46800元、所得税应纳税多缴15444元(假定2007年该事业单位适用所得税33%)。

四、事业基金年末处理及财务报告

事业基金—一般基金下设三级明细科目“结余分配转入”、“结余分配亏损转入”、“专款结余转入”、“对外投资增加”、“对外投资减少”、“其他增加”、“其他减少”三级明细科目余额年末全部结转到“滚存结余”三级明细科目。

事业单位的年终财务报告,应就其本单位事业基金的变动在报表附注中作以详细说明,以便财务报告信息阅读者了解掌握报告会计主体事业基金的增减变动原因及其结果。

参考文献

[1]《中级会计实务》.经济科学出版社,2008(12)

[2]《事业单位会计准则》.[1997]财预字第286号

4.办税实务操作篇四

一、下载安装

（一）下载网上办税客户端途径1：

打开国税局官网http://点击网上办税厅：

页面跳转后，点击连接vpdn：

出现下面的提示信息：

单击确定后出现下载控件点击运行：运行后开始下载

下载完之后出现如下截图点击运行运行后出现如下截图点击下一步

点击下一步出现如下截图点击完成即可

点击完成之后出现重启电脑点击确定即可

途径2：打开国税局官网http://点击网上办税厅

页面跳转后：

点击右侧的“网上办税客户端”：

单击后页面跳转点击下载进行如下操作：

保存桌面后出现如下图标双击进行默认安装：

双击应用程序进行如下操作：

以上是软件的俩种下载方法，下面是具体的使用操作流程。

二、操作流程：

（一）网页连接

重启电脑之后点击国税局官网http://网上办税厅

页面跳转到：

点击vpdn设置

弹出vpdn设置的对话框后进行相关内容的填写：

注：运营商选择电信，税号就是纳税人识别号。选择所属地区，密码就是电信获取的密码。填写完成点击设置后刷新页面即可。

设置后出现如下提示：

点击“确定”后刷新页面点击链接vpdn

点连接vpdn出现下图选择自己的宽带类型点确定即可

点击确定之后就显示vpdn已连接

（二）网上办税客户端

确定重启电脑后，桌面出现VPDN设置：

图标，双击打开后进行

2.返回后重新打开客户端的图标，点击连接vpdn：

3.弹出安全网络连接的对话框：

4.当前vpdn连接状态提示：已连接

5.进入登陆界面输入税号和密码：（建议进入系统前安装小助手）

6.点击登录，进入网上办税服务厅：

7.点击“纳税申报”模块，进入纳税申报系统界面：

注意：此页面是系统自动检查小助手是否安装成功，请您耐心等待！！

如果出现以上红色差号，并显示未通过的情况下，请您“点击下载申报小助手”，进行下载并且安装，如下图所示步骤：第一步：下载

第二步：找到下载下来的“小助手”进行安装：（如果是win7系统，要以管理员身份进行安装）

第三步：安装完成后点击“确定”：

第四步：再次查看刚打开的检查页面。发现刚打开的检测页面会自动更新，直到全部通过检查，检查都通过后，会显示下图所示界面如图1所示,（此页面几秒直接跳转，可能根本看不到就已经到了图2的界面）并且几秒钟后会跳转到弹出公告页面，如图2所示，（弹出页面会通知纳税人一些注意事项，纳税人阅读完成后需要在选择“已阅读”前面的选项中点击一下，然后会直接进入到纳税申报系统申报表页面）:

图1

图2 8.进入报表后，会直接有提示信息，告知纳税人本系统税务机关，如果带出报表与实际报表不否时，可直接去相关税务机构咨询。

9.点击确定后，直接进入到因申报清册界面：

10.点开所要申报的报表类型后会打开报表，如下图所示：

11.填写完报表后进行申报，等待校验通过后出现如下图3所示，其中网上申报是直接提交数据进行申报图4所示，手工申报是导出xml格式申报表如图5和图6所示。

图3

图4 点击确定后，弹出以下对话框，选择要保存路径：

图5

图6 12.最后可以在申报信息查询中查询本地已申报的报表信息，以及远程服务器端的申报报表信息，如下图所示：（需要选择所属期及报表类型）

5.办税实务操作篇五

福建省地方税务局

金税三期—网上办税系统

用

户

操

作

手

册

中国软件与技术服务股份有限公司

2016年6月

I 福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

第1章总体介绍...................................................................................................................1

1.1 框架流程介绍.................................................................................................................1

1.1.1

1.1.2

1.1.3

1.2 网上办税系统整体框架.........................................................................................1

注册业务登录处理流程.........................................................................................1

申报缴款处理流程.................................................................................................2

登录方式.........................................................................................................................2

1.2.1

1.2.2

1.3

第2章

2.1 登录地址.................................................................................................................2

登录方式.................................................................................................................2

办税首页功能介绍.........................................................................................................3

服务区.......................................................................................................................8

注册管理.........................................................................................................................8

2.1.1

2.2 注册申请.................................................................................................................8

银联缴税.......................................................................................................................10

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.3 银联卡缴税（税收双定户）...............................................................................10

银联卡缴税（社保双定户）...............................................................................11

银联卡缴税（灵活就业人员）...........................................................................14

银联缴税异常处理...............................................................................................17

《房产/土地使用权权属转移涉税证明》真伪查询..................................................19

II 福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.3.1

2.3.2

2.3.3

2.4 功能概述...............................................................................................................19

操作步骤...............................................................................................................19

注意事项...............................................................................................................22

发票真伪查询...............................................................................................................22

2.4.1

2.4.2

2.4.3

2.5 功能概述...............................................................................................................22

操作步骤...............................................................................................................22

注意事项...............................................................................................................23

下载专区.......................................................................................................................24

2.5.1

2.5.2

2.5.3

2.6 涉税表报下载.......................................................................................................24

应用软件下载.......................................................................................................26

培训资料下载.......................................................................................................28

网送政策.......................................................................................................................30

2.6.1

2.6.2

2.7 税收公告...............................................................................................................30

税收政策...............................................................................................................31

办税指南.......................................................................................................................33

2.7.1

2.7.2

2.7.3

2.8 功能概述...............................................................................................................33

操作步骤...............................................................................................................33

注意事项...............................................................................................................33

办税地图.......................................................................................................................34

2.8.1

2.8.2 功能概述...............................................................................................................34

操作步骤...............................................................................................................34

III 福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.8.3

第3章

3.1 注意事项...............................................................................................................35

办税区.....................................................................................................................36

银联缴税.......................................................................................................................36

3.1.1

3.1.2

3.1.3

3.1.4

3.2 银联卡缴税（税收双定户）...............................................................................36

银联卡缴税（社保双定户）...............................................................................37

银联卡缴税（灵活就业人员）...........................................................................39

银联缴税异常处理...............................................................................................42

纳税申报.......................................................................................................................43

3.2.1

3.2.2

3.3 税费申报...............................................................................................................43

税款缴纳.............................................................................................................133

涉税查询.....................................................................................................................141

3.3.1

3.3.2

3.3.3

3.4 基础信息.............................................................................................................141

申报缴款查询.....................................................................................................146

个人所得税查询.................................................................................................149

上传下载.....................................................................................................................152

3.4.1

3.4.2

3.5 财务报表.............................................................................................................152

社保参保人员信息下载.....................................................................................154

涉税事项办理.............................................................................................................155

3.5.1

3.5.2

3.5.3 登记.....................................................................................................................155

申报.....................................................................................................................170

证明.....................................................................................................................177

IV 福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

3.5.4

3.6 涉税事项查询.....................................................................................................180

用户管理.....................................................................................................................183

3.6.1

3.6.2

3.6.3

3.6.4 密码修改.............................................................................................................183

登录名修改.........................................................................................................185

子用户管理.........................................................................................................186

公告及消息查询.................................................................................................189

V 福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

第1章总体介绍

1.1 框架流程介绍

1.1.1 网上办税系统整体框架

网上办税系统的用户包含纳税人端用户和内部用户，纳税人端包括单位纳税人、个体生产经营纳税人，内部用户包括各级税务人员。

网上办税系统的纳税人端部署在互联网上，主要包括纳税人登录页面、各税（费）种申报、网上缴款功能、接收公告（消息提醒）、查询统计等功能。系统通过内外网企业服务总线交互数据。

内网部署网上办税系统的支撑平台，主要实现用户管理、发送通知公告等功能。支撑平台与金三核心征管系统、个税系统通过接口交互数据。完成各类业务办理，如下“图1.1-1 网上办税系统整理体框架”所示：

图1.1-1 网上办税系统整理体框架

1.1.2 注册业务登录处理流程

纳税人如果要网上办理涉税事宜，需要在网上办税系统进行自助注册。具体操作流程请查看本手册服务区－注册申请功能说明。

第1页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

1.1.3 申报缴款处理流程

纳税人打开相应税种的申报功能模块，系统自动通过后台从金三核心系统中查询出该税种相关的税费种认定、减免优惠、以及上期申报数据等并返回到页面上。纳税人填写本期需要申报的数据，提交申报表，系统会在支撑平台进行申报表的校验之后保存到金三核心征管系统并形成应缴数据。申报完成后，纳税人可以发起网上扣款，在支撑平台完成扣款请求数据后，通过金三核心征管系统向国库信息处理系统发起扣款请求。系统会根据实际的扣款状态返回到前台页面上。

1.2 登录方式

1.2.1 登录地址

福建地税网上办税系统地址：http://etax.fj-l-tax.gov.cn/etaxfj。

1.2.2 登录方式

1.网上办税用户在首页右侧的“用户登录”板块，根据界面提示输入个人信息，点击【登录】按钮进行登录。

2、非网上办税用户需先进行注册申请，注册成功后可进行登录。

第2页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

1.3 办税首页功能介绍

图1.3-1 网上办税门户首页

1、首先打开网上办税系统输入纳税人识别码、用户名、密码和验证码，点击【登录】，如下图1.3-2所示。

第3页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图1.3-2 用户登录界面

2、登录后，页面会跳转到福建地税网上办税系统办税首页，如图1.3-3所示。

图1.3-3 网上办税系统办税首页

3、在左侧功能菜单会显示税费申报、涉税事项办理等目录，可以点击相关条目，进行操作，如下图1.3-4所示。

第4页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图1.3-4 左侧功能目录

4、在功能树的右侧有个三角形图标，点击之后可以收缩打开功能树栏，如下图1.3-5所示。

图1.3-5 伸缩按钮

5、打开办税首页，会自动显示公告及消息提醒信息，如下图1.3-6所示。

第5页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图1.3-6 公告及信息

6、网上办税系统首页左上侧显示纳税人识别码、纳税人名称、法定代表人和主管税务机关等信息，如下图1.3-7所示。

图1.3-7 纳税人基本信息

7、界面中间部分显示纳税人的税（费）种认定信息，如下图1.3-8所示。

图1.3-8 税（费）种认定信息

8、在页面最下方是版本信息和免费服务电话，如下图1.3-9所示。

第6页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图1.3-9 网上办税系统版本信息

第7页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

第2章服务区

2.1 注册管理

2.1.1 注册申请

2.1.1.1 功能概述

本用例完成纳税人在福建地税网上办税系统中进行注册申请功能。

2.1.1.2 操作步骤

1、在登录界面，通过路径“自助办税 > 注册申请”进入该模块，如下“图2.1-1注册须知界面”所示。

图2.1-1 注册须知界面

2、勾选界面下方“我已阅读”，点击【下一步】按钮，进入注册申请界面。如下“图2.1-2注册申请界面”所示。

第8页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.1-2注册申请界面

3、根据界面提示输入注册信息及登录信息后，点击【确定】按钮。若登录方式选择“CA方式”则需要点击【验证CA】按钮进行CA验证。

其中包括以下验证：

1、CA证书必须插在登录网上办税系统的电脑上；

2、CA证书的有效期是否已过；

3、CA登录时是否连接上了CA服务器；

4、验证的CA证书对应纳税人是否已经注册；

5、验证CA证书对应纳税人识别码是否已经在网上办税系统内开通；

6、验证CA证书对应纳税人识别码在网上办税系统中登录方式是否是CA登录。

以上几种情况直接限制了CA的登录，出现任一种将登录失败。

2.1.1.3 注意事项

选择CA登录时纳税人必须插上CA证书。

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2.2 银联缴税

2.2.1 银联卡缴税（税收双定户）

2.2.1.1 功能描述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行税收双定户银联卡缴税。

2.2.1.2 操作步骤

1、在网上办税系统首页，点击“自助办税 > 银联卡缴税（税收双定户）”进入该模块。

图2.2.1.2-1

选择“所属时间起”后，系统带出可缴纳的税款信息。

点击“缴纳”按钮后，在弹出中国银联支付窗口中输入银联卡号等信息完成税款支付操作。

第10页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.1.2-2

2.2.1.3 注意事项

无。

2.2.2 银联卡缴税（社保双定户）

2.2.2.1 功能描述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行社保双定户银联卡缴税。

2.2.2.2 操作步骤

1、在网上办税系统首页，点击“自助办税 > 银联缴税（社保）”进入该模块。

第11页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.2.2-1

图2.2.2.2-2 选择用户类型：社保双定户，输入纳税人识别号，选择费款生成日期起、止后，点击“查询”按钮，查询出可缴纳的社保费，如下图：

第12页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.2.2-3

点击查询结果中“明细查询”列的“查询”按钮，可以查看费款明细信息，如下图：

图2.2.2.2-4

选择需要缴纳的社保费，点击“缴纳”按钮，在弹出中国银联支付窗口中输入银联卡号等信息完成支付操作，如下图：

第13页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.2.2-5

2.2.2.3 注意事项

银联缴税一次划缴只支持10条税费记录。如一次性划缴条数过多时，系统会拆分记录，请分别进行缴纳操作。

2.2.3 银联卡缴税（灵活就业人员）

2.2.3.1 功能描述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行灵活就业人员银联卡缴税。

2.2.3.2 操作步骤

1、在网上办税系统首页，点击“自助办税 > 银联缴税（社保）”进入该模块。

第14页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.3.2-1

图2.2.3.2-2 选择用户类型：灵活就业人员，输入身份证号码，选择费款生成日期起、止后，点击“查询”按钮，查询出可缴纳的社保费，如下图：

第15页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.3.2-3

点击查询结果中“明细查询”列的“查询”按钮，可以查看费款明细信息，如下图：

图2.2.3.2-4

选择需要缴纳的社保费，点击“缴纳”按钮，在弹出中国银联支付窗口中输入银联卡号等信息完成支付操作。

第16页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.3.2-5

2.2.3.3 注意事项

无。

2.2.4 银联缴税异常处理

2.2.4.1 功能描述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行银联卡缴税（费）过程中因异常中断未完成银联支付导致无法再次查询缴纳时，处理异常的税（费）款信息。

2.2.4.2 操作步骤

1、在登录界面，通过路径“自助办税 > 银联缴税异常处理”进入该模块。

第17页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.2.4.2-1

图2.2.4.2-2

输入纳税人识别号，点击“查询”按钮，查出异常的税款，勾选需要处理的税款，点击“处理”按钮，可消除税款异常状态。然后重新在银联卡缴税（费）模块查询并缴纳。

第18页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.2.4.3 注意事项

无。

2.3 《房产/土地使用权权属转移涉税证明》真伪查询

2.3.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行《房产/土地使用权权属转移涉税证明》真伪查询。

2.3.2 操作步骤

1、在登录界面，通过路径“综合查询 > 房产土地证明”进入该模块，如下“图2.2-1房产土地证明查询界面”所示。

图2.3-1 房产土地证明查询界面

2、可使用界面下方的【增行】和【删行】按钮增减行实现多行查询。纳税人根据界面提示输入信息后，点击【查询】按钮，显示查询结果。如下“图2.3-2房土真伪查询结果界面”所示

第19页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.3-2 房土真伪查询结果界面

3、点击“显示文书内容”，查看相应行文书详情。如下“图2.3-3权属转移涉税证明详情界面”所示。

第20页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.3-3 权属转移涉税证明详情界面

第21页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.3.3 注意事项

无。

2.4 发票真伪查询

2.4.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行发票真伪查询。

2.4.2 操作步骤

1、在登录界面，通过路径“综合查询 > 发票真伪”进入该模块，如下“图2.4-1发票真伪查询界面”所示。

图2.4-1发票真伪查询界面

2、可使用界面下方的【增行】和【删行】按钮增减行实现多行查询。纳税人根据界面提示输入信息后，点击【查询】按钮，显示查询结果。如下“图2.4-2发票真伪查询结果界面”所示。

第22页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.4-2发票真伪查询结果界面

3、点击“发票代码”，根据不同的发票类型，展示不同的票样。如下“图2.4-3发票票样界面”所示

图2.4-3发票票样界面

2.4.3 注意事项

无。

第23页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.5 下载专区

2.5.1 涉税表报下载

2.5.1.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行涉税表报下载。

2.5.1.2 操作步骤

1、在登录界面，点击【资料下载】进入资料下载界面。如下“图2.5-1资料下载”所示。

图2.5-1资料下载

2、界面左侧分类别显示下载的资料。如下“图2.5-2资料分类界面”所示

第24页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.5-2资料分类界面

3、点击【表报下载】进入功能界面，选择需要的报表点击相应报表右侧的【直接下载】按钮，即可实现下载功能。如下“图2.5-3表报列表”所示。

第25页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.5-3表报列表

2.5.1.3 注意事项

无。

2.5.2 应用软件下载

2.5.2.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行应用软件下载。

2.5.2.2 操作步骤

1、在登录界面，点击【资料下载】进入资料下载界面。如下“图2.5-4资料下载”所示。

第26页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.5-4资料下载

2、界面左侧分类别显示下载的资料。如下“图2.5-5资料分类界面”所示

图2.5-5资料分类界面

3、点击【涉税软件】进入功能界面，选择需要的软件即可进行下载。

第27页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.5.2.3 注意事项

无。

2.5.3 培训资料下载

2.5.3.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行培训资料下载。

2.5.3.2 操作步骤

1、在登录界面，点击【资料下载】进入资料下载界面。如下“图2.5-6资料下载”所示。

图2.5-6资料下载

2、界面左侧分类别显示下载的资料。如下“图2.5-7资料分类界面”所示

第28页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.5-7资料分类界面

3、点击【涉税资料】进入功能界面，即可选择需要的课件下载。如下“图2.5-8涉税资料列表”所示。

图2.5-8涉税资料列表

第29页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.5.3.3 注意事项

无。

2.6 网送政策

2.6.1 税收公告

2.6.1.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行税收公告查看。

2.6.1.2 操作步骤

1、在登录界面的“重要通知”板块，点击【更多>>】进入公告列表界面，显示更多公告。如下“图2.6-1重要通知板块”所示。

图2.6-1税收公告板块

2、税收公告列表界面，显示更多公告。可通过界面下方的翻页功能查看所有公告。界面左侧可对公告进行分类查看。如下“图2.6-2税收公告列表”所示。

第30页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.6-2税收公告列表

2.6.1.3 注意事项

无。

2.6.2 税收政策

2.6.2.1 功能概述

本用例完成纳税人在福建地税网上办税系统中进行税收政策查看功能。

2.6.2.2 操作步骤

1、在登录界面的税收法规板块，可查看税收政策法规。点击右侧的“最新政策”、“优惠政策”、“政策解读”可进行分类查看。如下“图2.6-3税收法规界面”所示。

第31页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图2.6-3税收法规界面

2、点击标题可进入查看详情。如下“图2.5-4政策法规详情界面”所示

图2.6-4政策法规详情界面

2.6.2.3 注意事项

无

第32页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.7 办税指南

2.7.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行办税指南查阅。

2.7.2 操作步骤

1、在登录界面的“办税指南”板块，点击【更多>>】可进入模块。如下“图2.7-1办税指南板块”所示。

图2.7-1办税指南板块

2、办事指南是包含税务登记、申报征收、税收优惠等的办事说明。

2.7.3 注意事项

无

第33页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.8 办税地图

2.8.1 功能概述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行办税地图查看。

2.8.2 操作步骤

1、在登录界面右下方的办税地图板块，点击地市图标，进入地图预览界面。如下“图2.8-1办税地图界面”所示

图2.8-1办税地图界面

2、地图详情界面，显示所选地市税务机关所在地。如下“图2.8-2地图详情界面”所示。

第34页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

2.8-2地图详情界面

2.8.3 注意事项

无

第35页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

第3章办税区

3.1 银联缴税

3.1.1 银联卡缴税（税收双定户）

3.1.1.1 功能描述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行税收双定户银联卡缴税。

3.1.1.2 操作步骤

1、按【办税区】—【银联缴税】—【银联缴税（税收双定户）】的顺序进入本功能模块。

图3.1.1-1

选择“所属时间起”后，系统带出可缴纳的税款信息。

点击“缴纳”按钮后，在弹出中国银联支付窗口中输入银联卡号等信息完成税款支付操作。

第36页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

3.1.1.3 注意事项

银联缴税一次划缴只支持10条税费记录。如一次性划缴条数过多时，系统会拆分记录，请分别进行缴纳操作。

3.1.2 银联卡缴税（社保双定户）

3.1.2.1 功能描述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行社保双定户银联卡缴税。

3.1.2.2 操作步骤

1.按【办税区】—【银联缴税】—【银联卡缴税（社保）】的顺序进入本功能模块。

图3.1.2-1

图3.1.2-2 第37页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

选择用户类型：社保双定户，输入纳税人识别号，选择费款生成日期起、止后，点击“查询”按钮，查询出可缴纳的社保费，如下图：

图3.1.2-3

点击查询结果中“明细查询”列的“查询”按钮，可以查看费款明细信息，如下图：

图3.1.2-4 第38页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

选择需要缴纳的社保费，点击“缴纳”按钮，在弹出中国银联支付窗口中输入银联卡号等信息完成支付操作，如下图：

图3.1.2-5

3.1.2.3 注意事项

无。

3.1.3 银联卡缴税（灵活就业人员）

3.1.3.1 功能描述

纳税人在福建地税网上办税系统中进行灵活就业人员银联卡缴税。

3.1.3.2 操作步骤

1.按【办税区】—【银联缴税】—【银联卡缴税（社保）】的顺序进入本功能模块。

第39页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图3.1.3-1

图3.1.3-2 选择用户类型：灵活就业人员，输入身份证号码，选择费款生成日期起、止后，点击“查询”按钮，查询出可缴纳的社保费，如下图：

图3.1.3-3

第40页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

点击查询结果中“明细查询”列的“查询”按钮，可以查看费款明细信息，如下图：

图3.1.3-4

选择需要缴纳的社保费，点击“缴纳”按钮，在弹出中国银联支付窗口中输入银联卡号等信息完成支付操作。

图3.1.3-5

第41页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

3.1.3.3 注意事项

无。

3.1.4 银联缴税异常处理

3.1.4.1 功能描述

本功能用于纳税人在福建地税网上办税系统中进行银联卡缴税（费）过程中因异常中断未完成银联支付导致无法再次查询缴纳时，处理异常的税（费）款信息。

3.1.4.2 操作步骤

1.按【办税区】—【银联缴税】—【银联缴税费异常处理】的顺序进入本功能模块。

图3.1.4-1

第42页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图3.1.4-2

3.1.4.3 注意事项

无。

3.2 纳税申报

3.2.1 税费申报

3.2.1.1 待申报

3.2.1.1.1 功能概述

纳税人可查询本期应申报的税（费）种信息，并跳转到相应的申报模块。

操作步骤

1.按【税费申报】—【待申报】的顺序进入本功能模块，如下“图3.2.1.1-1待申报信息列表”所示。

第43页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图3.2.1.1-1待申报信息列表

2.根据税种，点击申报按钮跳转至对应的申报模块进行申报，如下“图3.2.1.1-2申报类型选择”所示。

图3.2.1.1-2申报类型选择

3.双击使用需要的申报表，填写相应的申报信息进行申报即可，如下“图3.2.1.1-3申报表填写（1）、图3.2.1.1-4申报表填写（2）”所示，申报成功时系统会跳出成功提醒，如“图3.2.1.1-5申报成功提示”所示。

第44页 / 共195页福建省地方税务局金税三期特色软件——网上办税系统

图3.2.1.1-3申报表填写（1）

图3.2.1.1-4申报表填写（2）

图3.2.1.1-5申报成功提示

3.2.1.1.2 注意事项

个体工商户生产经营所得，企业扣缴个人所得税等，需要到个税自然人网厅、代扣代缴客户端或上门申报。

6.操作实务篇六

养老产业PPP模式操作要点

发布日期：2016-10-10来源：网络来源编辑：宋珍珍

与基础设施项目相比，养老项目具有形态多样、强调服务、市场发起、收费机制复杂、价格弹性大等特点，同时在合作模式上有着一套与基础设施项目完全不同的概念体系，这些因素造成了将PPP模式引入养老项目存在一定难度。

养老领域引入PPP 模式，与基础设施建设等领域相比面临的主要难题有哪些?需要厘清的几种模式类型是什么?设计要点是什么?应该做些怎样的准备?

一、养老项目引入PPP模式切入点难找

作为一种融资手段，PPP模式在我国基础设施建设领域运作项目相对较多，主要涉及市政交通、生态环保、能源设施、环境整治等多方面。经过多年的实践，形成了几种比较固定和成熟的模式，如BOT、TOT、ROT(释义见下)等。与基础设施建设领域相比，养老项目引入PPP模式，情况相对复杂，项目切入点难找。

而且，养老PPP模式与基础设施建设项目也有所差别，养老设施的形态更为多样化。一方面，养老方式包括居家养老、社区养老和机构养老。社区养老机构包括日间照料中心、托老所、老年活动站等，机构养老又包括老人院、老人福利院、老人医院等，形态非常多样化。

另一方面，就养老项目的合作模式而言，根据目前政府相关文件，包括公建民营、民办公助、政府购买服务等几种模式，与现已出台的PPP系列文件中推荐的PPP具体模式，在概念体系上存在着较大差异。如何从这些复杂多样的设施形态和合作模式中找到与PPP模式衔接的切入点，就成了养老项目实施PPP模式的难点之一。

二、PPP模式不是政府“甩包袱”的良方

对于PPP模式而言，2014年是个特殊年份。2014年10月，李克强总理主持召开国务院常务第66次会议，明确提出“积极推广PPP模式”。随后，财政部、发改委相继出台配套政策法规文件和试点项目，PPP模式全面升温并被引入社会建设与治理的各个领域。

从PPP模式鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务，减轻政府公共财政举债压力来看，PPP模式是否意味着地方政府可以将融资难和债务问题寄托于此?对此，财政部金融司司长孙晓霞公开表示：“地方政府在运用PPP开展项目建设时，不能简单地把思想局限在缓解债务压力上，把推广PPP当作又一次‘甩包袱’，搞‘新瓶装旧酒’，而是要以此为契机，切实转变政府职能，把精力放到营造良好的、公平透明的政策环境上，把更多的注意力放到加强监管、确保社会福利最大化上。”

PPP不仅是一种融资手段，更重要的是一种理念和思路的转变。国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡指出：“从过去的政府深度参与项目，到放手市场，竞争机制可以更好地发挥作用。政府要适应角色转变，避免过于强势而挡住民间资本的进入。”

三、PPP项目需要更深入的“契约精神”

开展PPP项目，不但在观念上要正确对待，更为复杂的是项目签约后，在项目管理规范上涉及的方方面面：其中包括从项目储备、项目遴选、伙伴选择到合同管理、绩效评价、退出机制等几个方面的管理规范，而这是决定一个PPP项目能否成功的关键。在思考如何运用PPP模式时，对于政府和企业双方来讲，都意味着新的挑战和更深入的“契约精神”，只能摸索前进。

与PPP模式呼声日高的现实相比，PPP法律、法规并没有做好准备，这也成为国内PPP项目运作面临的一项挑战。比如对于“特许经营项目”，这类项目往往投资额大、周期长，涉及多方利益主体，同时和各个政府相关部门及一些中介机构都有关联，需要政府长期稳定可预期的合作和支持机制。政府的诚信履约，对于保障投资者权益、稳定特许经营的预期、持续保障公用产品和公用服务供给十分关键，这都需要依靠法治手段，贯穿法治精神。

对此，中国著名的PPP智库机构大岳咨询有限公司总经理兼大岳研究院院长金永祥曾表示：“PPP项目规范性是第一位的，法律的完善是一个漫长的过程。当前最重要的是从现有几千个PPP项目中寻找营养，我们做PPP不能一直停留在小学阶段。”地方政府需要将工作重心从具体的项目运作，转到强调规则程序制定、事中事后监管、法制信用环境营造等方面上来。

四、关于BOT、BOO、TOT、ROT 几种模式类型

PPP 模式此前在项目建设实践中，形成了BOT、BOO、TOT、ROT 等几种常见的模式类型，在此分别介绍其做法加以厘清。

B O T(BuildTransfer)即建设-经营-转让。是社会资本参与项目建设，向社会提供公共服务的一种方式，一般称之为“特许权”，政府部门就某个项目与社会资本签订特许权协议，授予签约方承担该项目的投融资、建设和维护，在协议规定的特许期限内，许可其通过向用户收取费用或出售产品以回收投资并赚取利润。政府对此有监督权、调控权，特许期满，签约方将项目设施无偿或有偿移交给政府部门。

BOO(Build-Own-Operate)即建设-拥有-经营，承包商根据政府赋予的特许权，建设并经营某项产业项目，但并不将此项目移交给公共部门。BOO 模式的优势在于，政府部门既节省了大量财力、物力和人力，而企业也可以从项目承建和维护中得到相应的回报。

T O T(Transfer-Operate-Transfer)即移交-经营-移交。通常是指政府部门或国有企业将建设好的项目一定期限的产权或经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理;投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报，双方合约期满之后，投资人再将该项目交还政府部门或原企业的一种融资方式。

ROT(Renovate-Operate-Transfer)即重整-经营-移交模式，是指特许经营者在获得特许经营权的基础上，对过时、陈旧的基础设施项目的设施、设备进行改造更新，在此基础上由特许经菅者经营约定年限后再转让给政府。ROT 与TOT 的主要区别是特许经营项目是否需要修复更新。

五、养老产业引入PPP模式设计要点

1.设计合适的衡量指标，有效监控

养老项目的实施以软性服务为主，缺乏有效的衡量指标，监管难度更大。对于基础设施项目来讲，针对设施的建设和运营通常都可以依据相关规范，制定一些硬性指标来衡量，如水厂的日供水能力、供水水质标准，轨道交通的运输承载能力、发车间隔，也便于监管。而养老项目提供的主要是软性服务，应根据老人的健康状况，分为不同的服务项目和服务等级，并制定相应的服务标准。但目前的现状是，养老标准规范偏重于硬件设施，软件服务标准相对滞后，很难依据这些规范制定出一套行之有效的指标来衡量养老服务的质量，监管起来难度较大，对实施PPP模式造成一定障碍。

2.根据项目产生与收费机制不同来设计

通常情况下，在城市规划的编制过程中，就会根据该地区人口、区位等因素确定相应的基础设施项目，如道路、桥梁、水厂、电厂等，而这些基础设施的位置、规模、建设的时间节点等条件也是基本确定的，因此，政府通常会根据实际需要来发起基础设施PPP项目。

而对养老项目来说，相当部分都是在城市发展、旧城改造等过程中自然产生的需求，政府在这方面缺少相应的规划，而项目通常是也由社会投资人根据市场需求发起，政府主要采取后置审批与行业监管的管理方式，难以像对基础设施项目那样对于养老项目的情况有一个完全的了解和掌握，因此政府也就自然在推进养老项目PPP方面比较谨慎。

养老项目收费机制比较复杂，价格弹性更大。经营性基础设施项目，如水厂、地铁，通常会有一个相对确定的价格标准和调价方式;而养老项目则不然，在同一个养老机构中，由于服务类型和服务等级不同，服务收费差异通常较大，同时又可以采取不同的收费方式，如月付制、年付制或者会员制。不同的收费标准和收费方式将会影响投资回报率、投资回收周期等指标，从而影响投资人的投资意愿。因此，在养老项目设计初期就需要考虑不同的收费标准和收费方式所带来的影响，这无形中就加大了政府在与社会资本合作时项目条件设计的难度。

针对上述情况，政府该如何破局，真正将PPP模式所带来的利好顺利接入养老产业，既达到缓解公共财政压力的目的，又能给社会投资人开拓出一个新的投资领域?

3.政府应设计出切实可行的合作模式

养老项目可以由政府发起，也可以由市场发起，对后者，政府只要按照既有的政策给予支持和补贴就可以了;而前者，需要政府的投入，如何针对这类项目设计出切实可行的合作模式是需要重点研究的问题。

对有效缓解政府财政压力的养老项目采取BOT、BOO等模式。在鼓励社会力量进入养老服务业的相关政策文件中，明确提出的适用于养老项目的公建民营、公办民营、民办公助、政府购买服务等几种模式，主要是着力于运营阶段，解决公办养老项目供给能力不足、运营服务水平低下的问题。

采用适用于新建基础设施的BOT、BOO等模式建设养老设施。但由于养老项目的公益性，又是面向老人这一弱势群体收费，完全由投资人投资并通过提供养老服务收回投资，经济上可能并不可行，仍然需要政府采取某种形式的补贴。如以优惠价格提供场地或土地，在运营阶段按照床位给予补贴等。

7.工程项目部成本控制操作实务篇七

1 确立体系

1.1 划分责任中心

按照项目的工程实体并结合成本的可控性、单独核算、责权利相结合、避免责任交叉、收支单独核算等原则,按照项目的工程特点,划分项目的责任中心,确立了项目责任成本管理的基本体系。

1.2 确定责任范围

按照项目部已经确定的责任中心及成本管理体系,工程项目部成立以项目经理为组长,总工程师、总经济师、财务监理为副组长的项目部责任成本管理领导小组,并将成本管理领导小组人员的职责分工、各责任中心的责任范围及科室部门的日常管理制度等以《项目部责任成本管理实施细则》文件下发,形成项目部责任成本管理的基本制度。

1.3 预算二次分解

在确定了责任中心,明确了责任范围以后,以成本测算为依据,对项目部的责任预算进行了二次分解,将项目的测算总额合理地划分到各成本中心去进行控制。责任预算二次分解,必须紧密结合本项目的责任成本管理体系,按照“谁负责,谁控制”的原则进行分解。

1.4 签订责任合同

在明确了成本管理职责范围和成本控制目标以后,以分解到各责任中心的二次预算费用(或工程数量)为依据,将分解后的费用、数量或者单价作为各责任中心的控制目标,以本责任中心的职责范围为基本内容,由项目经理与各责任中心的责任人分别签订一份内部《责任承包合同》,在责任合同中明确约定双方的责任、权力、义务及考核兑现的具体办法等事项。

1.5 明确操作流程

在签订责任合同后,以确立的成本管理体系和成本内控制度为基础,应对项目责任成本控制的具体实施过程确定一个操作流程,明确项目部责任成本控制的具体实施步骤。

1.6 建立控制台账

在明确了成本控制流程以后,按照项目责任成本管理体系中确定的责任中心,预算部门指导项目的责任中心建立责任成本管理台账。

项目部建立健全责任中心的成本控制台账这个环节非常重要,它是项目部进行责任成本控制最基础也是最重要的工作,只有建立了各成本中心的成本控制台账,并每日严格及时进行登记更新,这样按月进行的成本核算工作才有最基础的数据资料,而在参考文献:此基础上进行的成本分析才能反映项目经济运行的真实情况。

2 实施过程

2.1 召开计划调度专题会

每月初,由项目经理牵头、合同预算科组织项目部召开计划调度专题会议,会议主要有两项内容:1)通报上月项目部的计划完成情况及成本管理的情况,并对上月的计划考核和成本考核情况进行通报兑现;2)安排部署当月的施工生产计划及本月成本控制的重点工作。

2.2 施工中的成本控制

2.2.1 材料费的控制

1)材料数量的控制。2)材料单价的控制。3)现场材料消耗的控制。

2.2.2 劳务费的控制

1)劳务计量工程数量的控制。2)劳务计量单价的控制。3)临时台班费用的控制。4)间接费的控制。

2.3 按月成本核算

2.3.1 材料费核算

每月20日,由物资科牵头,技术、预算共同参与,对工点施工现场库存材料进行详细盘点,并登记《工点材料盘点表》,由施工队负责人、技术、预算、物资负责人共同签字确认。每月23日之前,由物资科按照责任中心根据当月各工点库存盘点及进、发料情况核算各成本中心当月物资材料的实际消耗数量,然后由预算科根据当月已完工程的材料设计数量加额定损耗,分成本中心向物资科提供材料预算应消耗数量,物资科根据各中心材料的实际消耗和预算消耗按数量和单价单独进行量、价节超核算,然后将填制好的《材料消耗数量台账》于25日之前交预算科审核确认。

2.3.2 劳务费核算

每月23日前,由技术科各工点技术干部根据当月各工点工程完工的实际情况计提《已完工程数量计算表》,先由技术科长对劳务计价数量进行审核,然后由总工进行再次审核,确认无误后交预算科,23日～25日,由预算科对劳务计量项目及数量再次进行核对,确认无误后予以计价,然后将正式计价单交项目经理签字。25日之前,预算科将签字确认的《劳务计价单》交财务科。25日～28日,预算科根据《劳务计价单》上已经确认的完工数量及单价,填制《劳务计价台账》,并对劳务费的单价和数量分别进行节超核算。

2.3.3 设备费核算

每月23日前,设备科先将当月的《临时机械台班签认单》交预算科进行审核,确认台班费用金额后由预算科按照企业《台班单价》予以计价,并将应该由施工队承担的部分转计到相应的外包队。25日之前,设备科再根据当月电力使用费用、外租设备费用及设备科修理费等,填制《设备费用台账》,对项目部外租设备的租赁单价及设备费使用情况进行节超核算。

2.3.4 临时工程费用核算

对于项目部临时工程方案的控制主要由总工负责,控制方法主要是采取对临时工程施工方案的优化。对临时工程费用的核算分两部分进行,每月25日先由预算科根据对各施工队的劳务计价情况,对预算科以工程数量计量的临时工程项目按照测算情况进行单价和数量的节超核算,然后将预算科计量发生的临时工程工费于28日前转财务科,由财务科结合项目其他部门在财务科直接列销的其他临时工程费用情况,对项目部临时工程的总额进行核算。

2.3.5 间接费核算

间接费的核算主要是对项目部办公用品及招待烟酒等核算有没有超标准采购,可以对项目部的办公用品及招待烟酒实行科室总费用包干制度。每月底,项目部财务科按照会计准则对项目部各成本中心每月发生的实际成本费用按月进行归集,经各责任中心负责人签字确认后,由财务部门填制《责任成本总账》及《建安工程成本明细账》。

3 分析及整改

每月30日前,由项目经理组织,预算科牵头,对项目的总体收益情况进行整体分析。在进行项目总体成本收益分析时,预算科将各个成本中心上报的《成本台账》进行审核,确认数据及逻辑关系无误后,进行成本费用汇总和归集确认,然后与财务科按照会计准则确认的会计成本账对比是否总额一致,在会计账和成本账总额一致的情况下,由预算科根据各责任中心的《成本台账》及《成本费用核算表》分析各责任中心成本费用节超的原因,提出初步整改措施建议。然后由项目部成本管理领导小组及各责任中心负责人就成本出现的差异进行广泛讨论,追查原因,提出整改意见,形成一致意见后,书面下达到对应的成本中心,由项目经理督促其及时整改到位。

4 考核及兑现

在对成本控制情况进行考核时,可以按照分析出产生成本差异的原因,对应成本中心的职责范围,确认各责任中心成本费用节超的责任归属,再结合各成本中心计划进度完成情况,根据《项目部责任成本管理实施细则》及《责任承包合同》《月施工生产计划》等有关规定对责任中心及相应的施工作业队进行严格的考核,并将考核的奖罚情况于次月召开的成本计划调度会上进行通报并转财务予以兑现,确保了项目部责任成本管理工作的落实力度和考核兑现工作的严肃性。

5 结语

有针对性、操作性强、与现场结合紧密的责任成本体系是项目经理部有效开展责任成本管理工作的基础;实事求是、重在落实、直面问题是确保项目成本受控的关键;不折不扣的落实既定政策并结合项目实际不断的加以完善,正确面对执行过程存在的问题,认真分析、持续改进,必定能使工程项目部的成本管理工作走上良性循环、健康发展之路。

参考文献

8.浅析财会筹建工作要点及实务操作篇八

关键词：核算；预算；资金管理

中图分类号： F233.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-64-2

1 财会机构搭建

1.1 组织架构建设

财会部的组织架构建设应与部门职能相适应，财务会计部主要工作职能包括会计核算、预算管理、资金管理、税务管理、票据及档案管理等。在人员配备上，考虑企业内部控制，防范风险要求，要注意不相容岗位分离原则。比如：出纳人员与核算、档案管理人员不得兼岗；印鉴保管、支票保管相分离；会计人员与审计人员分岗等原则。

1.2 人员配备

财会部门从业人员应取得会计从业资格证，有相应的上岗资格。对于财务负责人的任职资格进行能力、品质双方面的详细要求，子、分公司或办事处的财务负责人往往实行上级机构委派，由上级机构进行垂直领导，对工作绩效进行评价并与薪酬挂钩。

1.3 人员专业培训

财会人员到岗后，应结合公司实际工作组织专业培训。并对工作实务细则进行详细讲解，强调财经纪律，明确岗位职责与分工。随着工作的有序展开，财会人员的培训工作应该常态化，定期化，可以采用自我学习与集中培训相结合的方式，引导财会人员不断更新专业知识，提升专业技能。

1.4 软硬件安装调试

财会部应配备符合要求的档案保管场所、带锁文件柜及保险柜、验钞机、装订机等常用设施，其中档案室与保险柜还应该考虑防盗安全等因素。档案室建立管理制度，不允许随意出入，调阅档案需要办理登记审批手续，并作纸质书面记载。财会人员按人配备专用电脑，并安装调试财务核算系统相关软件，同时安装防火墙与杀毒软件。

2 核算制度的建立

2.1 企业会计制度的草拟

国家出台了统一的会计制度，但在会计估计、计量与核算方法上很多需要企业自主选择与确定。并且为保证核算口径的一致性，这些标准一旦确定往往不能随意变更，所以需要企业财会部门在筹备期就深入思考，仔细研究企业的经营特点，秉承谨慎原则，合理地计量收入与成本。建立符合企业自身特点的会计制度与财务管理制度。

2.2 相关核算科目的建立

企业会计制度明确后，按具体细则，企业需要在国家统一的核算科目中选择适用的会计科目进行建账。一级会计科目即总账科目必须符合会计制度统一要求，进行选择启用，明细科目可以按企业需求自行设计，并按不同要求进行层级的细分，同时选用适用的编码规则对各层级科目进行编码，确保编码总体设计统一性，与单个科目编码的唯一性，便于后序进行系统设置。

2.3 系统设置

包括操作员权限设置，密码安全设置，系统内核算部门、总账、明细账设置等等。需要强调的是对系统安全的重视，对操作员密码的安全维护，这是确保企业信息不外泄的重要手段。同时，软件核算系统里的部门设置不需要与行政部门设置一致，这里的设置往往是考虑企业管理需求。比如，成本管理中心与利润管理中心。过细的设置会增加不必要的工作量与人力成本，过粗的设计往往不能完成企业管理的目的，平衡两者，合理规范，往往是优秀设计方案的基本思路。

2.4 报表模型的建立

筹备期需要建立的报表模型不仅仅包括国家财政部规定的会计报表，更多的是要考虑经营期实现企业管理目标需要上报的数据与信息所采用的内部管理报表。在建立报表模型时，有二个问题需要考虑，一是报表模型的适用性与目的性；另一点是如何利用软件系统功能，实现账务系统与报表系统的关联，自动抽取报表中的数据，既能提高效率，也能减少差错问题的产生。各类报表在正式报送前要进行必要的检查、核对，保证数据真实、准确，报表间的钩稽关系正确。同时必须确保报表的报送时间，确保数据及时性、有用性。

3 预算管理

3.1 预算额度管理

为节约开支，提高投入产出，新筹单位的所有费用开支（包括筹建期费用）应纳入预算管理。筹建期初始，财务会计部需要按各单位实际需求计算汇总拟定预算草案，上报企业管理层。经管理层讨论通过后，财会人员按批示内容对预算进行分解，并将分解后的预算指标下发各预算执行单位参照执行。

财务会计部需要做好预算的执行与控制事项，及时动态地监测预算执行情况，分析预算执行偏差及原因，定期以报表形式上报管理当局，以供决策参考。

自筹建初期，财会部就应该宣导预算的严肃性，严格控制成本费用开支，不得超预算；如有特殊情况需预算外开支，必须报经企业管理当局审批。

3.2 费用开支控制

要将预算管控落到实处，很重要的是严格审核关。对于每一笔费用开支，必须完成有效的审批流程，经过相关授权签批人签字同意。费用开支前，必须确认该笔开支是否在预算内，如无预算必须履行超预算签批程序。如在预算内，经办人必须取得真实反映开支内容的正规发票或相关票据，并填制报销单，履行相关审批程序。其中大额开支需按有效授权单独审批。实行预算归口管理的开支项目，还必须经归口管理部门签署意见。

4 资金管理

4.1 账户开立

企业筹建期可以先开设一个临时银行账户。账户开设后，应及时购买支票等银行票据，保证资金使用的需要。银行票据使用时需做好记录，详细登记每次购买的起讫号码，票据领用人、付款单位名称、付款金额、出票日期等要素，作废的银行票据需剪号登记。

4.2 资金管理制度建设

为完善内控，降低风险，企业应明确现金、银行存款由专人管理，日清月结，并建立定期稽查、现金盘库制度。应结合国家有关规定制定细则明确现金支付范围，禁止坐支，严禁违纪挪用的现象。资金量大的企业建议实行收支两条线管理方式，按日上报资金报表。

财会部要根据企业运营情况，汇总编制资金计划。并根据资金实际占用情况和资金使用动态，及时办理资金筹措、调度和清偿工作，并考核资金使用效果。负责汇总、分析、编制公司资金来源运用表和差异分析报告，并定期上报，确保企业资金的正常运行。

企业正式营业后要注意及时刻制印签章，包括部门章、财务专用章、发票专用章、现金银行收付讫日期章。印签章的领用要有领用记录，并由专人放入保险箱保管。银行预留印鉴更要实行分人保管，以便降低风险。

需要使用网银的企业，还须注意付款和复核分人管理。按金额大小设置不同层级的授权。要求网银使用者妥善保管网银盾，定期更换密码。对使用网银的电脑安装防火墙及杀毒系统。

5 税务管理

5.1 税务登记

新设机构财务会计部应在新设机构取得营业执照后积极办理税务登记。

企业应按属地原则去相应的税务机关办理开户登记事宜，并请税务经办人员进行税种核定，以便及时申报缴纳。