村级扶贫专干工作职责

2024-06-21

村级扶贫专干工作职责（精选7篇）

1.村级扶贫专干工作职责篇一

江西省村级计划生育专干岗位职责

在村（居）党支部、村（居）委会和乡（镇、街办）卫生计生部门领导下，认真负责辖区内计划生育日常工作。

一、全面掌握记录辖区内常住人口、流动人口的计划生育情况及变动情况；及时、准确

地向乡（镇、街办）卫生计生部门报送本辖区内的计划生育相关信息。

二、指导和督促辖区内育龄妇女落实长效节育措施；组织育龄妇女按时参加县、乡级卫

生计生技术服务部门组织的环孕检、生殖健康检查和免费孕前优生检测等计划生育服务；对再生育一胎对象实施孕期全程服务。

三、协助群众办理生育证、婚育证明；做好相关证件内容的初审把关工作和奖扶、特扶

等优惠政策享受对象的资格初审、报批和公示工作，并将落实情况及时上报乡（镇、街办）卫生计生部门。

四、宣传普及计划生育基础知识、政策法规，做好与群众的沟通交流以及计生宣传品和

避孕药具药品的入户发放工作。

五、配合各级卫生计生部门对辖区内组织实施的计划生育工作调查检查。

江西省村（居）计划生育管理和服务指南

一、建立计划生育信息管理档案。按照帐、表、册的填写要求和工作程序，定期收集、整理、核实、变更、上报辖区内常住及流动人口计划生育相关信息。

二、建立村（居）专干、村小组组长（社区楼栋长）、村（居）协会分片采集的计划生

育信息渠道。

三、信息采集的主要内容有：辖区内婚姻变动、怀孕、出生、死亡、收养、流入、流出、迁入、迁出、独生子女伤残死亡、奖励扶助、社会抚养费征收、节育措施落实、避孕措施变更、补救措施落实、育龄妇女流入、流出、生育服务证发放核实、《独生子女父母光荣证》领证核实以及免费孕前优生检测和生殖健康体检相关信息情况等。

四、每月按时填报《村级计划生育信息月报告单》。经村（居）计生专干、村（居）党

支部书记或村（居）委会主任审核、签字，村（居）委会盖章后上报乡（镇、街办）卫生计生部门。

五、采集的信息需核实汇总，确保上报信息准确无识，不错不漏，如发现错报、漏报要

及时更正和补报。

六、每月定期召开计划生育工作例会，并填写《江西省村级计划生育专干工作手册》。

2.村级扶贫专干工作职责篇二

近年来, 以社区为单位建立小额信贷组织——社区发展基金、扶贫互助社、小额信贷服务中心等已经成为中国农村地区反贫困的一种有效工具。评价以扶贫为宗旨的小额信贷组织运行绩效的一个重要方面就是瞄准穷人的准确度。一些小额信贷组织的章程规定, 社区发展基金的贷款利率一般要高于当地正规金融机构, 如农村信用合作社。借款的最大额度也有严格的限制, 多数地区是2000~3000元, 个别地区可以达到5000元。一些学者通过研究认为, 较为富裕或有权势的农户可以从正规金融机构或其他渠道获得大额、低息的借款, 而那些真正的穷人由于缺乏信贷担保难以从正规渠道获得借款, 这才会对这种小额、高息的贷款产生需求。这种特征使得社区基金能够“自动瞄准”穷人。[1,2,3]

然而, “谁是穷人”呢?要回答这个问题并不容易, 对贫困涵义的不同理解和对穷人使用不同的识别方法, 识别出的穷人经常是不一样的。[4]即使按照一种方法来识别穷人, 制定出比正规金融机构高多少的利率才能把富人排斥在外呢?找到这样有效的贷款利率并不是一件容易的事情。如果利率定低了, 富人将获得贷款;如果利率定高了, 将排斥一些穷人。难以识别出穷人和难以找到精确的贷款利率使得社区发展基金在运行中难以精确、有效地瞄准穷人。

为了使小额信贷组织能够有效瞄准穷人, 一些地方建立了会员制村级扶贫发展基金。如果会员制村级扶贫发展基金在建立过程中能够有效地确保穷人成为会员, 那么, 利用高利息进行“自动瞄准”穷人的机制就没有必要存在了, 设定贷款利息水平就应该主要考虑会员还款付息能力、基金财务自立能力和可持续发展能力等因素。然而, 谁是村庄里的穷人呢?会员制村级扶贫发展基金中的会员都是穷人吗?如果会员制村级扶贫发展基金中有一些会员是非穷人, 那么, 非穷人得到的贷款占多大比例?为什么一些会员是非穷人?如何保证穷人成为会员?

贫发展基金的研究来回答这些问题。 (1) 对以单个社区为单位的案例研究方法的作用和局限性, 费孝通先生在《江村经济》一书中, 这样写到:“对这样一个小的社会单位进行深入研究而得出的结论并不一定适用于其它单位。但是, 这样的结论却可用作假设, 也可以作为在其它地方进行调查时的比较材料。这就是获得真正科学结论的最好方法。”[5]

H村是位于中国西北地区的一个国定贫困村, 由6个社 (村民小组) 组成。2007年, H村所在的W县被省里确定为村级扶贫发展基金试点县。2007年7月, H村扶贫发展基金正式启动。按照基金会员条件和推选办法的规定, 贫困户的选择范围以全村建档立卡数据中人均纯收入在1000元以下的村民为基础 (除民政救济户) , 选取比例不得超过本村农户的30%。最终, H村村级扶贫发展基金共产生了14个互助小组80名会员。H村扶贫发展基金管理委员会现由三人组成, 管理委员会主任由村党支部书记兼任, 管理委员会会计由村委会文书兼任, 管理委员会业务员由村党支部委员、F社社长兼任。即是说, H村扶贫发展基金管理委员会和村党支部、村民自治委员会是三块牌子一套人马。

二、谁是H村的穷人

H村扶贫发展基金采取会员制方式的最初目的是为了增加扶贫基金瞄准穷人的准确性。然而, 谁是村里的穷人呢?要弄清楚“谁是穷人”这个问题, 关键是对“贫困”进行概念界定。从搜集到的相关资料来看, 给贫困下一个统一的定义是非常困难的一件事情。首先, 对贫困的理解是一个动态的过程, 不同的发展阶段、不同的国家对贫困的理解是不一样的。其次, 对贫困的理解涉及到多个纬度, 不仅涉及经济纬度, 还涉及社会纬度。如果对贫困的定义进行归类, 大致可从四个视角来定义和理解贫困:货币视角、能力视角、社会排斥视角、参与式视角。[6]由于研究精力有限和研究方法的制约, 笔者尝试从货币视角和参与式视角分别对H村的穷人进行了识别。

1.货币视角与H村的穷人识别

从货币视角来定义和理解贫困, 不仅历史比较悠久, 而且使用收入或消费标准是目前被最为广泛使用于识别穷人的方法。早在20世纪早期, Rowntree就从货币的视角来定义和理解贫困。他在测算当时人们对营养、服装和房租最低生存需要的基础上, 制定了一个贫困线。收入低于贫困线的人被称为“初级贫困”。与此同时, Rowntree也提出了“次级贫困”的概念。次级贫困即相对贫困, 指相对于社会上平均生活水平而言, 有部分人的生活处于较差状态。建立在对约克郡周边居民调查的基础上, Rowntree认为当时的贫困率为30%。[7]因而通常把低于贫困线的个人或者家庭称为穷人。贫困线大致有两种:绝对贫困线和相对贫困线。绝对贫困线测算的内容主要包括人们满足生存需要的营养要求和非食品类的基本必需品。发展中国家主要使用绝对贫困线来测量贫困。相对贫困是指与社会平均水平相比其收入水平少到一定程度时维持的那种社会生活状况, 各个社会阶层之间和各阶层内部的收入差异。通常是把一定比例的人口确定为穷人。比如, 有些国家把低于平均收入40%的人口归于相对贫困组别;世界银行的看法是收入只要低于平均收入1/3的社会成员便可以视为相对贫困。发达国家主要用相对贫困线来测量贫困。从货币视角来定义和理解贫困有三个特点。第一, 采用这种视角来理解贫困的学者认为, 其对贫困的估计具有客观性。第二, 对贫困的估计是从外人的观点进行的, 而不是从穷人自身视角来认识贫困。第三, 采用这种视角来理解贫困的学者大多持有“个人主义贫困论”的观点。该观点认为, 一个人若处于贫困状态, 应该从自身找原因, 而不能把责任推给别人或社会。

长期以来, 我国政府主要采用货币视角的方法来识别穷人。2004年, 我国国定的极端贫困线标准为668元, 低收入贫困线标准为669~924元。根据“中国和印度农村社会保护比较研究”课题组于2005年7月对H村首次普查获得的数据, 2004年H村人均纯收入在668元以下的农户共有34户, 占H村总户数的14.53%。人均纯收入在669~924元的为42户, 占H村总户数的17.95%。表1即是按人均纯收入由低到高的顺序列出的H村76个极端贫困和低收入农户名单。

2.参与式视角与H村穷人的识别

与货币视角认识贫困不同的是, 参与式视角更注重从穷人自身的角度来认识贫困。在实践中, 通常采用参与式贫富排序的方法来识别穷人。所谓参与式贫富排序 (Participatory Wealth Ranking) 指依据社区自己对贫困的定义和看法, 决定谁是社区最贫困者, 谁在社区中相对富裕, 并将社区中所有住户按贫富程度进行分类和排序。这里指涉的“社区”, 具有多样性特征, 其边界可能是村民小组、自然村和行政村等, 其条件是参与者要求熟知分析单位的财产和背景。尽管参与式贫富排序方法最近才出现, 但其应用正日趋广泛。许多国际机构和非政府组织在贫困评估和发展项目设计中多采用这一方法。

2008年2月, 笔者尝试了让村民和村干部通过回忆的方法, 使用参与式贫富排序法识别H村在2004年的穷人。如表2就列出了使用参与式贫富排序的方法识别出的H村在2004年的76个贫困农

3.谁是H村的穷人

对比表1和表2的结果, 可以看出, 基于货币视角识别出的穷人和使用参与式方法识别出的穷人是不同的。如果把基于货币视角识别出的H村穷人计为A集合, 使用参与式方法识别出的H村穷人计为B集合, A∩B=25个家庭, 占76个家庭的比例约为1/3;A∪B=127个家庭。25个家庭是穷人, 还是127个家庭是穷人?如果我们使用四种视角来识别穷人, 结果会变得更复杂。显然, “谁是穷人”的问题很难回答, 需要进一步去探索。

三、基于货币视角的瞄准误差及产生误差的原因分析

H村80名会员2006年人均纯收入分布如表3所示。会员家庭人均纯收入在1000元以下者仅占总会员数的27.5%, 占H村人均纯收入1000元以下家庭总数 (84户) 的26.2%;半数以上的会员家庭人均纯收入都在1001~2000元范围内;人均纯收入在2001~3000元以上者占总数的12.5%;人均纯收入在3001元以上者占会员总数的7.5%。本应作为瞄准对象的穷人——人均纯收入在1000元以下的农户, 实际只占会员总数的27.5%, 而非目标群体却占72.5%。

以资源到达穷人手中的比例来衡量该项目的有效性, 结果同样不容乐观。从扶贫发展基金启动截至2008年2月底, H村共有29户申请到贷款。获得贷款家庭2006年家庭人均纯收入情况如表4所示。人均纯收入在1000元以下的贷款者不足贷款总人数的30%, 而非目标人群的这一比例却高达70%以上。

从以上分析可以看出, H村很多贫困户并没有成为村扶贫发展基金的会员, 获得贷款的比例非常低。分析造成这一结果的原因, 最容易想到的是以下两点。其一, H村内部可能存在着信息不对称的情况, 管委会和村民难以对穷人进行有效的识别;其二, 贫困农户缺乏贷款需求, 不需要从村扶贫发展基金贷款。

村庄内部是否存在着信息不对称?农民在村庄里安身立命, 人与人之间非亲即故, 彼此都是熟悉的乡亲, 费孝通先生称此为“熟人社会”。在H村开展“识别穷人”的参与式讨论时, 笔者发现村民对于本村各家各户的收入、住房条件、教育支出以及负债等情况都非常了解, 村民可以十分轻松的为各家的贫富状况打分, 而且很容易达成一致。因此, 信息不对称以至村庄自身无法对穷人进行有效识别的问题并不存在。

在市场化的推动下, H村多数村民倾向于种植收益较高的经济作物。由于经济作物的投入高, 很多贫困农户需要通过借贷获得投入所需要的资金。他们通常会向当地农村信用社申请贷款, 但很难获得贷款。因此, 他们非常需要村扶贫发展基金的贷款。村里一个贫困户的情况就很能说明这个问题 (见案例1) 。

案例1:LHF, 65岁的老人, 由于儿子中年逝世和儿媳改嫁, 老人和21岁的孙子相依为命。1992年村里第二次进行土地分配时, LHF和孙子两个人分得了7亩土地。当地种植一亩地药材的收入为1000多元, 老人想种植1~2亩药材。最终, 老人不得不放弃这个计划, 原因在于她家拿不出投资种植药材的本钱。老人也曾想通过借钱的方式来筹集种植药材的本钱, 因为她家拿不出抵押物, 信用社没有贷款给她。找邻居借钱, 也没有人愿意借, 因为邻居担心她没有还款能力。老人非常想从村扶贫发展基金获得一些贷款以能够种植一些经济作物。

那么, 造成贫困农户难以成为会员的原因是什么?笔者认为, H村村干部追求的目标是:通过发展性扶贫项目的分配, 最大限度地动员农户, 以履行村干部职能和实现连任。在这样的目标追求下, 村干部更愿意选择“听话”的农户作为会员, 是否是贫困户的标准并不重要。案例2和案例3比较有力地证明了这一观点。

案例2:XZX, 全家7口人, 是村里的贫困户。2006年, XZX家收成不好, 小麦、土豆等粮食作物大幅减产, 所种的两亩当归血本无归。按照扶贫发展基金会会员推选条件, XZX家有资格当选, 但实际却未入选。评选会员时, XZX正在外地打工, 村干部没有通知他和家人有关评选会员的消息。XZX认为, 村干部没有通知他及家人这一信息的主要原因是他家不积极参加村干部组织的活动。

案例3:QL, 全家3口人, 并非村里的贫困户。推选会员时, QL一家都在外地, 后来村文书通知他当选为会员。QL是扶贫基金会业务员的本家兄弟, 比较积极参加村干部组织活动。

随着农业税费的取消, H村的收入来源主要是财政转移支付。2005年到2007年, H村每年从镇财政获得的资金是8000元, 其中村干部的工资和办公经费占了90%以上。H村根本没有自有的资源用以为村庄提供公共产品和公共服务。村干部的主要任务是完成上级布置的任务, 诸如:执行各种财政专项项目、计划生育、扶贫项目管理等。这些任务的完成都有赖于村民的积极配合。当村干部自身所具有的威望不足以调集农户的积极性时, 就会期望通过对村扶贫发展基金贷款的分配以达到控制和激励村民协助自己完成上级任务。

在村干部具有“非正规报酬”、“在职消费”便利、当村干部有助于积累社会资本 (见案例4) 等因素的激励下, 在职村干部具有非常强烈的连任动机。在这种动机下, 村干部也期望通过控制村扶贫发展基金项目分配权以最大限度地增加村民对其的“忠诚度”。H村村干部非正规报酬的来源主要是多得村里的扶贫项目。H村村干部去镇上办公事的同时, 通常也为自家办理购置商品、上缴电费等“私事”, “在职消费”能够为家庭节省一笔开支。

案例4:ZXR, H村文书。2005年, ZXR在山西当兵的儿子就要退伍了, 他一直操心儿子退伍后干什么的问题。2006年, 他帮助儿子在县烟草公司谋了一份临时工作。ZXR是怎么帮助儿子找到这份工作的?虽然ZXR是村里的文书, 但由于村支书是文盲、时任村主任有病在身等因素, 去镇上参加工作会议的事情一直由ZXR承担。在镇上开会时, ZXR认识了县烟草公司总经理, 再经过一番运作, 儿子工作有着落了。ZXR认为, 如果自己不是村干部, 自己没有机会帮助儿子找到这份工作。

四、结论与政策建议

会员制扶贫发展基金在成立伊始, 通常需要借助村干部的力量对会员进行筛选、设立基金会管理组织。如果H村村干部能以对穷人负责的态度保证会员筛选的公正性、村民管理基金的自主性, 扶贫发展基金就无需用高利率进行瞄准, 穷人就可以获得低息贷款。然而, 村干部出于追求农户动员最大化目标和对自身利益的关切, 使得穷人难以成为会员。建立起村干部对穷人负责的村庄治理结构和相应的权力制衡机制是解决这一问题的关键所在。

摘要：为了使小额信贷组织能够有效瞄准穷人, 一些地方建立了会员制村级扶贫发展基金。会员制村级扶贫发展基金在成立伊始, 通常需要借助村干部的力量对会员进行筛选、设立基金会管理组织。如果村干部能以对穷人负责的态度保证会员筛选的公正性、村民管理基金的自主性, 扶贫发展基金就无需用高利率进行再瞄准。然而, 村干部出于追求农户动员最大化目标和对自身利益的关切, 使得穷人难以成为会员。因此, 本文认为, 建立起村干部对穷人负责的村庄治理结构和相应的权力制衡机制是解决这一问题的关键所在。

关键词：会员制村级扶贫发展基金,货币视角,参与式视角

参考文献

[1]曲天军.霍山县“中荷扶贫项目”的实践与启示[J].农业经济问题, 2004, (10) .

[2]徐家琦.社区基金——让穷人自主管理扶贫资金模式的研究[J].林业与社会, 2005, (02) .

[3]高伟.探索社区发展基金改善农村金融服务[J].济南金融, 2007, (10) .

[4][6]Caterina Ruggeri Laderchi, Ruhi Saith andFrances Stewart.Does it Matter that we do not Agree on theDefinition of Poverty?A Comparison of Four Approaches[J].Oxford Development Studies, Vol.31 (3) , September 2003.

[5]费孝通.江村经济——中国农民的生活[M].上海:商务印书馆, 2006.

3.乡镇村级专干考核细则篇三

一、计生专干每月考核采用个人实绩考核与各村实绩考核相结合的办法进行：

其中个人实绩考核占60%，各村实绩考核(驻村干部平均值)占40%。

二、个人实绩考核内容：

1、应对上级考核的奖惩

被省市县暗访或考核，顺利通过的，奖500元，顺利通过且成绩列全县前三名的，奖元;暗访或考核过程中发现业务工作差错或与部门间沟通不好，导致全乡倒数三名的，扣3个月考核奖，导致“一票否决”的，年度考核评为“不合格”，扣6个月考核奖，取消年终奖，同时按青委办[]16号文件进行处理。

2、经常性工作的奖惩

①人口出生与上报。做到每月与公安户口、民政结离婚登记，每周与卫生院出生登记、预防接种等26种资料的核对，全面收集出生信息，做到当月出生人口当月上报，否则，计划内出生漏报一例扣100元，计划外出生漏报一例扣300元。

②孕环检工作。按县考核时间达到96%以上的，奖1500元，否则，每低一个百分点，扣100元，孕环检率低于90%的不奖不罚。另外，孕环检对象到乡参检，无故推脱不检的，发现一次扣50元;孕环检对象参检后未登记的，发现一例扣100元;孕环检时查出计划外怀孕的对象未及时向片里汇报落实人员监管致使怀孕对象逃脱的，该怀孕对象由责任人自行追回落实补救措施(费用自理)，如追不回的，扣责任人500元，若怀孕对象计划外生育的，责任人承担三分之一的社会抚养费，逐月从责任人工资中扣除，并通过评估从严追究责任。

③帐册管理。要求：一是3月底前完成18-49周岁育龄人员管理档案(分未婚男性、未婚女性、孕环检、结扎四类)的清理和与卫生院01-出生情况的核对工作，按时保质完成无差错的，奖1300元，漏管或多管1例扣100元，二是4月份起，要求当月发生的新婚、离婚、四术、出生等情况及时上册上网，同时将情况全部反馈给驻村干部，做到信息准确率100%，统计误差率为“0”，否则，因信息动态管理不及时或因操作不当影响工作的，一次扣200元，每少上册上网一例或少反馈一个扣50元。

④宣传摸底。要求每月提供宣传资料帮助驻村干部或计生服务员更新村计生宣传栏;每半年每村育龄妇女大会至少要参加1次以上;科普知识宣传资料每村每半年至少要发放1次以上;每月进村入户调查摸底、随访时间不少于8天(每村至少一天);每月对村级服务员培训至少一次以上;否则，每少一次扣50元。

⑤行政执法。要求对违法生育对象立案及时，执法文书规范，起诉结案按时，否则，一例扣50元。

⑥公章管理。要求公章按乡政府有关规定进行管理，一是公章实行经办人签名登记;二是需要用章的一律先由村委、驻村干部和分管领导审批后才能办理盖章;否则，属违约、应征、应落实措施、应孕环检对象相关工作未落实到位，擅自盖出的，除一次性扣工资200元外，应交金额由盖章人承担，严重的移交纪检、监察部门处理。

⑦流动人口管理。一是外出对象管理率98%以上;二是外来对象信息反馈率达95%以上;三是外出违法怀孕对象，接到通报后汇报及时;否则，每低一个百分点的扣50元，不及时汇报的每例扣50元。

⑧乡村基层。要求村村建立计生领导小组和计生协等组织;计生活动室规范;建立好党员联系重点户制度;否则，少一项扣50元。

4.村级扶贫专干工作职责篇四

计划生育工作的重点在农村、难点在农村。要提高农村计划生育工作水平，必须要健全村级网络，创新选用、考核、培训机制，培养一支政策水平高、服务能力强的村级计生工作队伍。

一、创新选用机制

现在村级计生专干的任用大都与村委换届选举直接挂钩，即直接任命村委换届选举中选出来的女干部为村妇女主任兼村计生专干。由于目前村级换届选举中家族势力影响较大，使当选的村专干在年龄、文化层次、对计生工作的责任感等都存在较大差距。不少因家族势力较大而当选的专干，从事计生工作多年，业务仍然不熟悉，基本情况不清楚，但因其家族势力较大，工作好与不好都不会影响继续当选，所以使村级计生工作基本失控；有些计生专干担心得罪群众，不敢真抓真干；有些对计生工作认识不够，包瞒违法对象，甚至充当群众违法生育的“保护伞”等等。这是使村级计生工作水平多年来难以得到提高的主要原因之一。

因此，笔者认为，要突破村级计生工作的“瓶颈”，必须先把好选人关。即因岗择人，在任用上与换届选举结果完全脱钩。针对开展计生工作的需要，按“年轻化、知识化、自愿化”的总体要求，统一村专干聘用条件和聘用程序，由乡级计生办采取公开、公平、公正的形式在全村女性中进行竞

争上岗。把真正热爱计生工作、想干事、能干事的优秀女同志选拔到计生专干岗位上来。一方面增强其想干好计生工作的主观能动性，使计生专干从“要我干”转变到“我要干”“我能干”；另一方面消除其客观上的思想顾虑，从而放心大胆、全力以赴开展工作。

二、创新激励考核机制

要调动村级专干积极性，必须建立健全激励考核机制。一是提高待遇。该落实的政治待遇要及时落实，经济待遇要提高到一个合适的标准。通过提高政治待遇鼓舞干劲，提高经济待遇留住人心，使其集中精力开展计生工作。二是绩效考核。明确计生专干职责，并细化、量化成若干小项，将计生专干工作绩效与工资、续聘挂钩，调动其工作积极性的发挥。三是及时兑现奖惩。对一旦出台的奖惩措施，要及时考核，及时兑现，明确以业绩选人的工作思路，以有力地增强计生专干争先创优的竞争意识。四是建立计生专干“市管乡聘村用、工资由财政发放”的管理模式，逐步提高其职业化水平。

三、创新培训机制

通过培训不断提高计生专干业务水平。一是集中培训。定期或不定期的组织村专干进行政策、业务等各项培训。二是现场指导。在实际中，针对专干业务、政策、工作方法等存在的问题要及时指正。在条件允许的情况下，有计划的选

5.乡镇扶贫专干先进事迹篇五

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乡镇扶贫专干先进事迹

扶贫专干先进事迹一杨建华自 20XX 年担任扶贫专干以来，紧紧围绕精准扶贫要求，真抓实干，切实做到“真扶贫、扶真贫、真脱贫”，连续两年(20XX 年、20XX年)被沭阳县委县政府评为脱贫致富奔小康工作“先进个人”。

1、认真学习，提高业务水平。

杨建华通过自学掌握了 OFFICE 软件各项操作技巧，尤其是 EXCEL 软件数据处理公式，在处理繁琐的扶贫数据时，得心应手，不仅能够按时上报各类统计报表，还教授其他乡镇扶贫专干相关技巧，成为大家口中的“杨大师”。同时，杨建华熟读各项扶贫政策文件，对低收入农户识别流程以及低收入农户优惠政策熟记于心，面对低收入农户的咨询做到“一口清”。

2、加强培训，带好村级扶贫队伍。

扶贫工作任务繁重，面广量大，村级扶贫队伍的工作能力直接关系到扶贫工作的质量。杨建华通过集中培训，录屏分享，单独教授等手段，不断提升村会计、扶贫信息员的工作能力，提高扶贫工作“第一手”材料的“准确率”。3、亲自审核，提高脱贫质量。

杨建华对当拟脱贫的低收入农户逐户审核，分析收入构成，评估“返贫风险”。同时，狠抓扶贫政策措施落实，增强低收入人口获得感，提高低收入农户的满意度和脱贫成效可持续性。

杨建华作为一名基层扶贫一线干部，以务实的工作作风，扎实的业务能力，认真的工作态度，突出的工作实绩，赢得了该街道干部群众的一致好评。

扶贫专干先进事迹二 XX 镇 XX 村位于 XX 镇的中东部，全村所辖 XX 个村民组，农户 XXX户、XXXX 人，目前共有贫困户 XXX 户，XXX 人。该村原先基础设施落后，村大半处于低岗丘陵地带，荒岗地多，水稻、小麦种植易受水灾、旱灾影响，且村集体经济只有租赁窑场租金收入，村集体收入薄弱，属于整村推进扶贫开发贫困村。

自 XX 同志任 XX 村第一书记以来，带领该村群众积极投入到扶贫开发建设当中，他针对该村贫困现状等，组织村民积极参与产业发展，不断加大村上的基础设施建设力度，通过实施资金捆绑、整村推进、综合开发，使该村水、电、路、配套到村到户，特色产业建设初具规模，村容村貌焕然一新。

一、牢记 XX，谋划扶贫开发工作思路为了有针对性地做好 XX 村扶贫开发工作，XX 同志经常深入贫困户家中，认真、细致了解贫困户家庭基本情况和发展需求，找准贫困户致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，进一步确立了扶贫开发工作思路，制定出“XX 村扶贫规划”。科学合理的确定了扶贫工作的目标、规模、重点。全面改善本村的生产、生活条件，为 XX 村脱贫致富创造良好的条件。

二、做好带头人，为民办实事以前，XX 村村部只有几间平房，面积狭窄且修盖时间过长，老化严重，难以开展村务工作。村里大多道路都是泥土路，平时晴天一身土，雨天一身泥，群众出行严重不便。村里致富路子差，虽然村民有搞种植和养殖的习惯，可小农思想严重，意 X 不够开放，以致种养殖业收入低。

XX 同志了解完这些情况之后，及时整理群众反映的问题，分析原因，提出对策及建议，在村委会中集中讨论，向外的积极反映，外出跑项目、筹措资金。

1、通过向县扶贫办反应争取，目前 XX 村部已全部新盖，共建成包含村民活动室、为民服务大厅、文化室等上下两层新村部，共计 216平方米。

2、通过一事一议、农村畅通工程等基础设施建设，目前 XX 村全村道路已基本修完，大大方便了村民的出行。

3、通过农村电网整改、居民饮水工程，全村再无以前经常低压、跳闸、停电现象的发生，再无饮用水安全的隐患。

4、通过向帮扶单位农委、运管所、县邮储银行的争取，与 XX 村签订了 20 亩扶贫工作基地。基地共分 5 个棚区，每个棚区可养殖 1 万只雏鸡，帮助贫困户集中供养、集中提供免疫、集中提供技术指导。

5、通过向农委的争取，在 XX 村发展红花草项目，帮助愿意种植红花草的贫困户提供免费的技术培训、技术指导，待红花草种植成功还将以一亩一百元的方式补助贫困户。

6、XX 村光伏村站目前已建成完毕，户站正在建设中，预计光伏电站全部可以通网发电村集体经济可增加 6 万元，贫困户纯收入增加 3000元。

三、勤于学习、不断提高扶贫工作的能力 XX 同志十分注重理论知识的学习和更新，利用业余时间，不断加强扶贫理论知识学习和国家、省、市、县扶贫政策的学习。他刻苦钻业务知识，对扶贫开发工作有更深刻的认识和理解，善于洞察新的形势，具备较好的政 X、业务素质和政策水平。同时，他注重学习与实践相结合，通过学习，使个人的人生观、价值观得以升华，使理论转化为生产力，表现出良好的理论功底、业务水平和工作能力。

四、以身作则，做群众的贴心人

6.村级扶贫专干工作职责篇六

一、平远村基本情况

我村位于新舟镇西南端，与汇川区团泽镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户 105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，2013年全村人均纯收入 8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。2013年争取高标准农田建设项目资金186万元，对 100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

平远村两委驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，2、镇、村落实帮扶单位责任人，3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，4、向用人单位推荐劳动力输出，5、争取贴息贷款，6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。