钢结构施工应急预案

钢结构施工应急预案（8篇）

1.钢结构施工应急预案 篇一

合生固井

应急预案及HSE井控安全

陕西合生科技实业发展有限公司 合生固井井控应急预案 第一条目的和范围

1.为确保在发生井控险情时能采取有序有效的救助措施，特制定本预案。

2.本预案规定了合生固井队伍在发生险情的情况下，应急管理控制的方法和程序。第二条组织机构 1.应急领导小组 组长：经理

成员：副经理、HSE监督员、调度员、修理工、技术员 2.应急办公室

公司井控应急指挥中心设在定边基地，电话：0912-4229903 调度室负责应急信息收集、传递。第三条职责

1.井控应急领导小组职责

（1）井控应急领导小组组长是井控应急第一决策人，全面管理应急资源。

（2）井控应急组长下达井控应急预案的启动和关闭命令，进行井控应急组织、协调、通讯联络工作，就近调集救助力量。2.部门职责

负责做好水泥车、灰罐车出车前的充分准备，在不能开启井场动力的情况下实施压井，并按要求配齐车辆防火罩及灭火器。带队负责人负责向钻井队井控应急小组和服务部井控应急小组汇报。

第四条井控应急程序

1.汇报程序：公司任何人或组织接到井控应急求援信息后，应立即向应急指挥中心汇报，汇报内容必须包括：险情发生时间、地点、严重程度。

2.应急预案的启动：应急指挥中心接到井控应急求援后，由调度立即安排压井车辆及相关材料的准备，根据井控现场领导小组统一安排实施压井作业。

3.井涌应急作业中，根据钻井项目部方案完成应急任务，并向应急指挥中心汇报应急动态。4.井喷应急作业中，根据钻井项目部安排进行，同时，在接到井喷应急求援后，安排现场应急负责人，安排应急车辆、人员、器材物资，以及值班等事项。5.井控应急设备、材料：水泥车、灰罐车、供水车、水泥头等。6.应急人员：

应急人员应包括：经理、队长、技术员、调度员、HSE监督员、汽车驾驶员、固井操作工，人员总数不得少于10人。

公司应急人员为应急领导小组人员。

7.井控应急工作完成后，应急领导小组对应急工作进行认真总结和分析，并上报。第五条预案的关闭与验证

由应急领导小组根据现场险情状态，在事态恢复正常的情况下，经过验证做出决定，由应急办公室领导小组负责宣布关闭。

第六条井控应急救援培训计划、培训及演习应急培训、演习计划

1.由应急领导小组组织实施，每年至少一次，培训情况备案。参加培训的人员为应急指挥机构成员、应急保障系统和应急信息系统具体实施人员。2.应急预案培训计划、培训记录在培训结束后备案。3.井控应急预案演习。

（1）每年根据实际组织进行一级井控应急预案演习，演习结束后向应急办公室上报应急演习总结报告、演习记录。

（2）应急救援必要时可联络相关单位共同参加，通过组织模拟实战演习，检验和提高对井控险情的应急反应、协同应变的处置能力。

（3）应急演习计划和应急演习总结要备案，以便实施有效的协调、指导，监督和检查。第七条应急预案管理维护

1.本预案由应急领导小组人员维护、管理，根据井控应急预案演习及应急机构成员变更、联系方式变化情况，对预案进行修改完善后发布、实施。2.预案的修订由应急领导小组进行并备案。

3.联系电话的即时更新由应急领导小组负责组织人员进行，并通知（发放）应急预案所有相关人员和单位。

第八条本预案由应急领导小组负责解释 第九条本预案自发布之日起施行。合生固井井控应急联系电话表 单位

姓名

电话

手机

组长

朱建祥

***

副组长

伍小兵

***

副组长 王文辉

***

技术员兼

HSE监管员

靳刚

***

调度员

张双宝

0912-4229903

***

车队长

合生固井井控应急汇报程序 固井施工应急预案

一、井眼准备

1、完钻、通井时井漏

预案：堵漏，堵漏成功后，筛掉大颗粒的堵漏材料，起钻下套管。

2、气井发现井队不通井

预案：气井、特殊井必须原钻具通井（苏里格除外），否则不允许下套管。

3、气井通井泥浆性能不符合要求（粘度≤65-75秒）预案：重新下到井底，调整泥浆性能，提高泥浆的流动性能。

二、下套管作业

1、套管内掉落物

预案：停止下套管，分析原因，若不影响固井施工时可进行后续作业；若可能导致留水泥塞甚至引起水眼堵死时，请示相关领导后起套管。

2、下套管中途井漏

预案：停止下套管，循环处理泥浆，返出正常后再下套管。若堵漏无效，漏层在上部，不会导致油气层固井质量不合格，请示上级主管领导同意后，制定漏失井固井的相应措施，继续下套管固井。若漏层在油气层及以下，可能导致油气层固井质量不合格，必须起套管堵漏。

3、下套管遇阻

预案：立即接方钻杆，不允许方钻杆进入转盘面以下，开泵循环，上下活动套管，下压吨位一般不超过20吨。

4、下完套管开泵时蹩泵，循环不通

预案：若判断套管外堵，则活动套管，小排量间歇挂泵，蹩压猛放回水。若还不能开泵则起出部分套管，循环处理。若套管内堵，起套管。

5、下完套管井漏不返

预案：配堵漏浆堵漏，建立循环。若堵漏无效，判断漏层明确，而且在产层以上，漏层吸收量大，提出处理措施，请示领导，在不影响产层封固的情况下，可进行固井施工。若可能对产层封固质量有影响，则继续堵漏。

6、套管下不到井底

预案：a.接方钻杆，开泵循环，活动套管，严禁将方钻杆下入钻盘面以下； b.清查、核实套管根数及长度；c.查明原因,人工井底是否满足地质要求，如果现场不能确定，请示领导；d.油井在满足地质要求的情况下,请示主管领导，可以考虑做假接箍； e.在以上措施均不满足的情况下，起套管。

7、固井前循环压力高

预案：循环钻井液，观察压力有无下降趋势；排除地面因素；若仍不能搞清楚原因，循环压力无下降趋势，且压力高于5Mpa，请示相关领导处理。

8、遇到钻井液太稠，可能导致下套管过程井漏

预案：控制套管下放速度(不能大于30秒/根)，减少压力激动，每下500米套管循环稀释处理一次钻井液。

9、下套管前未换与套管同尺寸的封井器闸板芯 预案：考虑井控和固井完蹩压要求，在保证井控安全的前提下，选择适当时机必须换闸板芯。

10、发现分级箍入井还没有量尺寸

预案：停止下套管，及时与管具公司联系，询问同批次分级箍的尺寸，再测量胶塞尺寸，相符合后再下套管。

11、发现碰压圈未装

预案：若下入套管不多则起出套管装碰压圈；若下入套管较多应及时了解情况，请示相关领导，替量时可多留150-200米水泥塞。

12、悬重不正常

预案：查清原因，如不是指重表原因，原因不明则可以拒绝施工。

三、固井前准备工作

1、水不够，供水不正常

预案： a.气井水量在满足配浆及前置液总量的情况下再附加20%，可进行施工；油井用钻井液替量应请示主管领导，否则停下等水； b.供水系统不符合要求，停下整改。

2、井队设备不正常

预案：a.气井固井时如有一台泵正常，另一台泵不正常，必须请示主管领导后方可施工，同时水泥车做好替量准备。

3、固井设备不正常

预案： a.固井前供水车不正常：若有足够的备用3台4〞潜水泵且供电设备正常，可用潜水泵供水固井；b.气井固井必须保证注水泥车及泡沫液车正常，方可施工，或修理设备、调换设备，等设备正常或调换设备到来时，再进行施工；c.灰罐车不正常，若压风机坏，可接钻井队气源，若灰罐车到不了井，应重新组织灰； d.立式罐下不出灰，有把握修好立即组织修理，没把握修好重新组织上灰。

4、井口配件不全或损坏

预案：胶塞未带或检查不合格则重新组织；水泥头挡销打不开则换水泥头；平衡管坏若灰量大于4车必须重新组织；泵压表坏必须更换；

5、流量计坏

预案：与钻井队通气，人工计量准确，根据泵冲校核泵的排量，分级固井的一级可留少量水泥塞；或重新组织。

6、固井前泥浆性能达不到要求

预案：钻井队必须按要求处理泥浆（原则：流动性良好，粘度要求<55S）。

7、固井前检查套管数据有问题 预案：多下少下套管，查明原因，将套管下到预定位置；短套管位置下错，请示甲方项目组；若多种壁厚或钢级，套管位置下错，性能不能满足设计要求，请示相关领导起套管。

8、固井前发现油井井口未割焊无法蹩压 预案：必须割焊井口，达到蹩压要求。

四、固井施工

1、注灰压力高

预案：降低排量，注意观察。

2、注水泥过程中水泥车不正常，密度达不到设计要求

预案： a.余灰量大，将余灰倒换到另外一台水泥车上； b.注灰后期密度低，停止注灰，若余灰量小，满足产层封固，压胶塞，顶替；若余灰量多，不能满足油气层要求，换车或修车，绝对不能将不符合要求的水泥浆打入井内。c.降失水配方，若因水泥浆太稠密度打不起来，可视情况，在水泥浆能流动的情况下，尽量提高密度施工。

3、注水泥过程中，灰罐车不正常

预案： a.装领浆的车不正常，如下灰堵等则不注该车灰，如压风机不正常则接其它气源进行下灰作业；b.尾浆灰不正常时，若余灰量大，有把握整改好可排除故障，若余灰量小压胶塞顶替。

4、注水泥过程中供水车不正常

预案： a.余灰量大，抢修供水车，同时抢接潜水泵，争取继续施工； b.余灰量小，可保证产层封固的情况下，停止注水泥，压胶塞顶替。

5、挡销打不开

预案：卸水泥头套管，压备用胶塞，接水泥头，顶替，如无法压备用胶塞计量顶替，管内留300米水泥塞，待水泥浆稠化，间歇挤水泥，关井蹩压（超过静液差5-8MPa）侯凝。

6、胶塞未压下去，已开始替量 预案：预留200米水泥塞；

7、压胶塞时水泥车压力较高、且有迹象表明可能压不下

预案：检查井口各闸门处是否有水泥浆引起的堵塞，挡销是否打开，水泥车出口闸门是否打开。

8、顶替过程中发生漏失

预案：降低排量，继续顶替，密切观察记录泵压变化；

9、计量已够，不碰压

预案：立即停止顶替，确认胶塞已压入，准确计量，可多替总量的3%后停止顶替，若认为计量有一点误差，继续替量，密切关注井口返出正常、压力变化；

10、替量过程中压力忽高忽低 预案：a.顶替时排量不变，泵压忽高忽低，判断环空是否有砂堵，应降低排量，继续替量，压力异常高时可停止顶替，待压力降低后再开泵。

11、压力低于正常压力

预案：继续顶替，观察井口返出是否有无漏失，检查顶替设备是否正常，排量有无变化，判断套管是否有问题，钻井液是否短路；分级固井时，分级箍是否提前打开；若井漏，泵上水正常，继续替量；若保险销子蹩掉，倒换泵或换保险销子；如循环罐液面低，导致泥浆泵上水不好，需快速补充泥浆；若套管破裂钻井液短路，则停止顶替，分析原因，有条件时请示主管领导。

12、顶替时泵压升高 预案：a.判断井下是否坍塌，或套管内堵，水泥浆是否初凝，降低排量顶替，密切观察泵压、排量变化；b.油井控制最高压力25MPa，13、浮箍浮鞋的回压凡尔失效

预案：a.防回水不断流，再蹩一次压，超过静压差3～5 Mpa，再关井侯凝，侯凝时压力不高于静压差3Mpa；

14、现场灰与复合实验不符

预案：a.在水罐内湿混缓凝剂；b.如不能进行调整，应重新组织灰。

15、立式罐里的灰下得慢

预案：在满足稠化时间的情况下继续下灰；若余灰量不多停止下灰。

16、下灰时，混浆池没有水泥

预案：停下，尽快检查，如不能修好者倒下灰管线到另外一台水泥车上。

17、注一级尾浆时灰罐车下灰不正常

预案：余灰量小，压胶塞替量；余灰量大，视情况可考虑倒换到另一台水泥车。

18、碰压后稳不住压

预案：先检查管线、车辆、水泥头处有无刺漏，若无刺漏，考虑套管内或胶塞有问题，此时卸压观察井口，井口正常，开井候凝；井口不断流再碰压（不要超过第一次最高压力），关井候凝。

2.钢结构施工应急预案 篇二

自然灾害是人类生存和发展的永恒威胁, 对社会经济造成巨大的破坏, 比如2004年印度洋海啸, 超过18万人在这场灾难中丧生, 几十万人流离失所, 还有300多万人受灾, 包括140万人丧失生计来源[1];2008年中国国内各类自然灾害造成的直接经济损失11752亿元, 因低温冷冻和冰雪灾害造成直接经济损失1595亿元, 地质灾害2.7万起。仅四川汶川“5·12”8.0级地震, 就造成经济损失8451亿元;生产安全事故死亡91172人[4]。致使人民生命、财产遭受重大损失, 国家安全稳定遭遇重大挑战。

如何防止公共危机事件引发严重的社会危机, 如何在危机发生后减少危机对社会和经济造成严重的冲击, 如何降低危机造成的损失, 如何尽快扭转危机状态, 如何进行危机后重建等, 都是危机和应急管理需要进行深入研究的重大课题。

近年来, 国家全面加强了应急体系的建设工作, 主要内容可以概括为“一案三制”, 其中应急预案可以说是“一案三制”的核心, 是应急机制、应急体制和应急法制的集中体现、是应急处置的根本依据、是日常应急管理的重要工作内容。本文就应急预案体系建设中的一些困惑做一些理论方面的探讨。

为表述方便, 本文给出一些概念的定义, 这些定义本身不一定精确, 也不一定充分, 甚至不够严谨。本文的目的不是要给出概念的统一定义, 而是对文中用到的这些概念进行限制和封闭, 以便其自成体系。这些概念仅在本文中使用, 与其他类似概念不相冲突。

本文思想只是应急预案体系建设的理论探讨, 属于学术研究和争鸣范畴, 不代表国家电网公司应急预案体系, 国家电网公司应急体系建设遵循国家标准、规范和要求。

2 当前面临的主要问题

2.1 缺乏理论指导, 认识不够统一

当前认识上的不统一具体表现在:一是应急预案与工作方案相混淆;二是应急管理、应急处置工作与业务处置工作相混淆;三是应急预案体系与应急体系的关系区分不够清晰;四是对应急预案间的关系理解存在偏差;五是在应急预案分类上存在疑惑。

2.2 应急预案体系内外衔接不足

主要表现在各企事业单位应急预案体系与外部政府、社会应急预案体系衔接不足;单位应急预案体系与单位内部各部门、下级单位、分支机构的应急预案体系衔接不足;应急预案体系对自然环境、社会环境、国际环境的应对应急预案体系衔接不足, 覆盖不够。应急预案体系之间衔接不足的重要原因大多是没有找准衔接的着力点。

2.3 平战结合转换不协调

当前, 大多还未认识到应急体系和应急管理体系是国家、企事业单位等正常危机防控体系, 是一种持续检测、持续改进、平时培训演练、战时自动转换的运作和管理体系。

2.4 科研和实际工作需要有正确的方法论指导

当前, 科研和工作思路往往局限在内部, 往往忽视大的背景与外部联系, 看问题往往局部化和形式化, 往往忽略事物运动发展、局部与全局相互转化的关系、没有以不同的视角研究和处理问题。

3 概念与定义

3.1 社会实体

具有一定的可支配资源 (人、财、物) , 具有明确的管辖范围界定, 具有一定的社会功能, 内部具有机构和制度保证其运行的社会组织称为社会实体。

社会实体具有多层嵌套性, 其内部也可以有实体, 称为子实体。比如对于一个国家来说, 国家是最大的社会实体, 国家机关、企事业单位、社团组织以及其下属单位和部门等都是社会实体。

社会实体的概念是对具体社会单位、部门、组织等的抽象, 目的是为了使论述更具一般性和准确性。

3.2 应急管理

应急管理主要是指对一个社会实体应急体系的建立和维护, 从而保障其在任何时候都能正常和高效运行。也可以说应急管理是社会实体危机防控网的建立和管理。

3.3 应急处置

应急处置是危机发生时或者危机风险较大时, 应急体系对危机要素的主动干预, 从而尽快解除风险和危机的过程。

3.4 应急预案

应急预案是对危机事件防控体系及其运作机制的描述文件, 应急预案经批准生效后具备法规制度效力。

应急预案可以按多种标准进行分类, 如按适用对象来分类, 可以分为总体应急预案和专项应急预案;按处置主体来分类, 可以分为社会实体应急预案和子实体应急预案, 相对于子实体应急预案, 社会实体应急预案也可以称为全局应急预案, 相对于社会实体应急预案, 子实体应急预案也可称为局部应急预案或部门应急预案;按预案作用来分类, 可以分为环境应对应急预案、目标业务处置应急预案和外部协同应急预案等。

3.5 总体应急预案

总体应急预案是用来应对和处置社会实体面临的所有危机情况、所有危机侧面和所有危机环节的应急预案。总体应急预案是社会实体的全局性应急预案。

总体应急预案虽然普适性强, 但针对性不足。对于重要事件、重要环节和重要侧面, 一般要有其他专门预案的辅助, 以提高针对性。

3.6 专项应急预案

针对某一个 (一次) 、某一种、某一类危机事件或者危机事件某一重要环节、重要侧面的应急预案是专项预案。专项应急预案也是社会实体的全局性应急预案。

3.7 部门应急预案

部门预案是社会实体层面全局预案的协同预案, 是局部预案, 其作用范围仅限于部门内部, 部门应急预案需要考虑与全局预案协同, 是社会实体应急预案体系的一部分。

4 应急预案体系要素分析

4.1 应急预案性质解析

应急预案对应单次、一种、一类、或全部危机事件, 在预案执行时要制定方案。为所有危机情况提供基本应对的预案是总体预案, 为一类或一种危机提供应对措施的预案是专项预案。

应急预案是处理危机事件措施完整的、封闭的描述。相同的一个危机事件, 对国家来说是一件事、对国家部门来说, 也是一件事, 对国家各企事业单位来说同样都是各自的一件事, 只不过关注危机事件的方面或方向不同, 因此各自有不同的应急预案。

应急预案本身是有层次的, 诸如应急处置原则、组织体制设置和运行机制的建立、资源和信息保障、内部的规定、处置程序和处置方案等。但预案并没有因为行政的上下级关系而形成层次关系或上下级别关系。

预案具备关联性, 全局预案在不同的条件下可能与多个部门 (局部) 预案关联, 甚至全局预案之间也具有关联性, 应急预案关联并非应急预案对应。在这里, 全局与局部也是相对的。

应急预案要解决的主要问题是非正常情况下全局关系和资源的协调问题, 而不是局部具体工作。

从本质上来说, 国家级预案与社区、乡村级预案, 形式要件本质上没有区别, 只不过国家级预案的原则性较强, 村级预案程序性较强, 但国家级的应急预案也应该有应急程序, 应急程序属于保密信息文件, 不能公开, 村级预案也应该有原则规定, 但比较简单。

4.2 总体应急预案设置

一个社会实体, 在实体内部有相对独立的部门分工, 为加强危机情况下应急协作, 应建立实体层面 (相对于部门) 的应急预案。实体层面应急预案, 以实体内部视角看, 属于全局应急预案。若在其管辖范围之内, 如果专项应急预案无法覆盖所有可能的危机情况, 则应建立总体应急预案。

4.3 现场应急处置方案

现场应急处置方案 (现场处置方案) 是实际执行部门 (班组) 的部门应急预案, 是局部应急预案, 是现场工作应急预案。现场应急处置预案是在特定的现场工作出现紧急事态的情况下, 如何处置问题的应急预案, 偏重于资源和方案准备, 一旦紧急事件发生, 解决如何报告、如何申请救援和自救、抢修、维护稳定等一系列问题。与现场工作方案或现场施工方案等有着本质的区别, 不随特定工作的不同而不同, 具有一定的体系完整性和稳定性。现场应急处置方案并非基层单位所特有, 在国家层面也应有现场应急处置方案, 比如国家层面的出国访问、考察等活动, 也应有相应的现场应急处置方案。

4.4 危机事件 (突发事件) 与应急预案之间的对应关系

对应一个危机事件, 不同的实体可能要同时按预案启动应急响应, 比如大地震灾害, 国家要按国家应急预案启动应急响应, 各部委等要按各自的部门应急预案启动应急响应, 若发生大面积设备损坏和大面积停电, 国家电网公司要按公司大面积停电预案 (国家部门协同预案) 启动应急响应, 涉事的网省电力公司、地市 (县) 供电公司也要按预案启动应急响应。

同一个社会实体除了按主预案启动应急响应外, 也可能在不同的环节或侧面按支持预案启动一些支持性的应急响应, 如信息发布, 医疗卫生支持服务等。

4.5 专项应急预案分类解析

在社会实体层面专项预案中有自然灾害类应急预案, 其中包括气象灾害处置应急预案、地震地质等灾害处置应急预案等专项预案。自然灾害类应急预案偏重于灾害的持续监视与预警, 次生灾害的监视与分析, 物资、装备、人员队伍如何准备和如何调度的分析, 如何与国家、政府的联动, 与社会支援合作等。总之, 自然灾害类应急预案是为社会实体业务类应急预案服务的。自然灾害类应急预案和社会实体业务类应急预案、公共卫生类应急预案、社会安全与影响类应急预案并列的应急预案。虽然灾害和事故有时存在一定的因果关系, 但灾害类应急预案与事故类应急预案并非因果关系的预案。

4.6 对涉外突发事件应急预案的理解

涉外机构、单位和人员是社会实体的下属单位和员工, 可能会遇到比国内更加复杂的环境和问题, 涉外单位与社会实体国内的下属单位一样有自己的应急预案子体系, 处理相应的突发性危机事件。社会实体层面涉外突发事件应急预案, 是处理涉外机构、单位和人员难以协调处理的问题, 比如申请国家间交涉、申请国家救助, 国际资金筹措, 国际间协同等;同时也规定涉外机构、单位和个人在危机情况下, 如何与社会实体进行信息报送, 社会实体各部门如何协同、协助的组织保障、制度保障、资源保障等。

4.7 应急预案体系与应急体系的关系

由于预测、预防和预警是一个持续的过程, 为反映这一实际情况, 社会实体应急体系中可以单独规定一个预警状态变量, 分为红、橙、黄、绿四个等级, 其中, 绿色为正常监控状态 (此处的“控制”特指风险控制) , 黄色为应急值班关注状态, 橙色为实体全局范围提醒状态, 红色为动员准备状态, 也就是应急预警启动状态。该状态应是应急体系的一个标志性旗帜, 是应急预案开始发挥作用的一把标尺。该状态可能来源于应急监测, 也可能来源于国家和政府指令。该预警状态属于应急体系, 是应急体系协调应急预案体系和应急处置体系的信号灯和结合点。

应急预案中的预警启动, 应该对应应急体系中的预警状态, 而预警级别是应急资源动员准备的参量, 级别越高, 动员规模越大, 损耗越高。因此应急级别的确定应具有科学的方法, 与实际情况相符。

5 应急预案体系模型

5.1 社会实体应急预案体系基本模型

科学应急预案体系的一个基本标准应该是能够做到全覆盖, 亦即:“纵向到底, 横向到边”。因此, 应急预案体系在纵向上应该覆盖社会实体和实体中的各部门, 横向上应该覆盖社会实体生存的自然、社会甚至国际环境、社会实体本身、国家以及其他社会实体的协同等。应急预案体系基本模型如图1所示。

图1中目标处置应急预案体现社会实体危机处置的目标, 是社会实体的全局应急预案;部门应急预案体现为实现社会实体的目标需要部门协同, 是局部应急预案;环境应对应急预案体现社会实体为实现目标需要做的适应与调整, 这里, 环境包括自然环境、社会环境甚至国际环境, 环境应对应急预案可以是全局专项预案, 也可以是局部部门预案;协同应急预案是社会实体与国家、社会协同的应急预案, 是实现国家和社会更大的目标或者更好地实现自身目标的应急预案, 体现社会实体的社会责任以及与社会的联系和合作。协同应急预案可以是全局预案也可以是局部预案。

对应急预案体系基本模型、应急预案体系和应急预案的理解, 需要以不同的视角相对地进行分析和处理。比如国家电网公司的“国家电网公司大面积停电协同预案”在国家电网公司应急预案体系中是全局专项应急预案, 但在国家应急预案体系中是部门协同应急预案。这里, “国家电网公司大面积停电协同预案”不是“国家处置电网大面积停电事件应急预案”, “国家处置电网大面积停电事件应急预案”是国家层面的专项应急预案。“国家电网公司大面积停电协同预案”在国家电网公司的应急预案体系中是专项应急预案, 是全局预案, 是国家电网公司与国家协同的协同预案, 但在国家应急预案体系中又是国家应急预案体系中的部门预案, 是局部预案。

在应急预案的编制过程中也应考虑应急预案的体系性, 目标处置应急预案和其他配合系统应急预案要统筹考虑。

简单的情况下, 目标处置应急预案、部门应急预案、环境应对应急预案、协同应急预案可以统一到目标处置应急预案中。

5.2 社会实体间应急预案体系

社会实体应急预案体系是国家社会应急预案体系的一部分。社会实体应急预案体系关系如图2所示。

图2为国家层面应急预案体系间关联关系, 其它各级社会实体以及社会实体内部的子实体的应急预案体系关联关系与国家层面应急预案体系间关系相似。各社会实体有自己应急预案体系, 各社会实体应急预案体系之间通过协同预案相互关联。

6 应急预案体系模型扩展方法

6.1 整体性嵌入

整体性嵌入是指子社会实体应急预案体系通过检查、协调和备案等与上一级社会实体应急预案体系相结合的操作。通过整体性嵌入, 使得上级应急预案体系的作用范围自然延伸到下一级应急预案体系边界。

6.2 扩张式增生

扩张式增生是指社会实体根据自己面临的特定目标和风险针对性地增加和完善社会实体层面专项应急预案。通过扩张性增生, 使得应急预案体系更加完善, 应对各种危机情况更加从容。

6.3 自相似复制

自相似复制是指下级社会实体可以上级社会实体应急预案体系为模板建立自己的应急预案体系。通过自相似复制, 使得应急预案体系覆盖社会实体的每一个分支, 建立社会实体、国家甚至全球的危机防控网。

7 结论

以基本应急预案体系模型来构建应急预案体系的方法是可行的。一般来说, 一个社会实体通过总体应急预案、环境应对预案和社会协同预案就可以建立其基本的应急预案体系。通过应急预案体系的扩展方法可以建立跨行业、跨地域甚至跨国社会实体的复杂的应急预案体系。

“相对”方法, 也就是站在不同的角度看问题的方法, 是研究和建设应急预案体系可行的方法论。应急预案体系的建设和研究需要有“相对”的思想方法, 即使局部的问题也需要放在全局的背景下才能正确理解和处理。比如以国家的视点看, 国家电网公司应急预案体系就是一个点, 是国家应急预案体系的一个点;以国家电网公司的视点看, 网省公司的应急预案体系也是一个点;以网省公司的视点看, 地市 (县) 公司的应急预案体系也是一个点。但若地市公司以其自身为视点, 则地市公司就是一个体系, 其他层次单位依然。因此, 以“相对”思想为基础的研究问题的方法论, 能够正确把握问题的“点线面”, 能够正确研究和理解应急预案体系。

摘要：基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实, 国家全面加强应急管理体系建设工作, 应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差, 指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础, 从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵, 理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法, 为应急预案体系建设寻求理论依据。另外, 文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。

关键词：突发事件,应急预案体系,应急管理体系,方法论

参考文献

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[9]林鸿潮.回顾雪灾与反思公共应急体系的“一案三制”.今日中国论坛.2008年第9期:72～76

3.钢结构施工应急预案 篇三

【关键词】公路隧道；施工危险源；应急预案

1.前言

在高速公路建设中隧道工程是一个十分重要且具有较大危险性的一个环节，因此做好公路隧道施工安全管理的意义非常重大。辨识并确认隧道施工中的危险因素是公路隧道施工安全管理的前提，这样可以制定有的放矢的安全措施，可做为评价公路隧道施工安全的重要依据。结合目前公路隧道的施工实际，基于辨识危险源与分析统计事故，制定科学合理的应急预案对于施工安全具有指导性作用。

2.辨识公路隧道施工危险源与分析统计事故

2.1辨识公路隧道施工危险的特征

公路隧道施工危险主要有三方面特征：一是涉及较广并具有复杂因素。公路隧道施工涉及支护、凿岩爆破、供气、衬砌、供水、通风、供电、排水等多个子系统，在施工中，不仅需要了解各子系统施工地质状况对安全的影响因素以及影響施工安全的因素进行综合考虑，还要对影响施工管理安全的因素进行考虑。

二是动态性。随着向前不断推进的隧洞工作面，隧道所需施工条件也随之不断变化，因作业复杂的实际情况决定危险因素也相对较为复杂。尽管每次都具有相同的作业任务，但因参与作业的人员、地质条件、采用的工具及作业方式存在明显差异，因此容易产生不同的危险因素。而在不同作业中也可能存在相同的危险因素，因此危险因素的治理工作任务很艰巨。

三是针对性。辨识公路隧道施工危险需要构建相对独立的危险辨识体系，且针对性要较强，为提高公路隧道施工安全管理水平提供重要参考依据。

2.2公路隧道建设中辨识施工危险

对公路隧道施工危险开展全面辨识，主要采用系统安全分析方法，基于此根据国家颁布的法规推出危害，是科学有效的危险辨识方法。在实际应用中，需同时结合几种方法以充分开展科学可靠的危险辨识，主要在隧道施工及采用施工机械进行公路隧道施工危险因素辨识。

一是对场地采用压路机、推土机、挖掘机等施工机械进行平整以建设施工便道；二是修建高位水池，对风管、空压机、发电机或变压器、拌和站等设备进行安装；三是对边坡开挖、仰坡打眼、爆破、采取防护打锚杆、搭设脚手架等；四是主要采用的进洞施工方案有，导管、管棚施工、打眼、锚杆注浆、爆破等，开挖竖斜井，道施工电梯铺设或安装提升架等。五是制作安装钢筋、钢拱架、电焊机、氧气割等；六是进洞后打眼爆破、排险、通风、支护、挖掘机上料或装碴机装碴等；七是开挖仰拱进行施工、仰拱砼浇筑、施工边墙砼、立模拆模、铺轨道等；八是施工具有复杂地质情况的隧道安全性；九是辨识装饰、洞门及隧道施工中的具体情况，对隧道施工中产生的危险因素发展规律与表现形态尽可能进行全面剖析，以获得较为完善的解决办法，研究有关法规及隧道施工安全防范措施，进而制定科学合理的安全管理措施以提高隧道施工企业的管理水平。与隧道施工辨识的危险因素产生位置相结合，制定重点安全防护措施；结合隧道施工中的常见事故类型重点开展综合评价分析，在寻找安全本质方面问题时，对现场施工人员开展危险因素认识及防范教育，对于关系到危害的有关人员，充分认识实际存在或可能发生的危害，以便于对危害进行更好地控制，从而使施工人员安全防范意识得到明显提高。

2.3分析统计隧道施工事故

2.3.1统计隧道施工事故

据国家有关隧道施工事故的统计数据显示，发生的隧道施工事故大部分是因复杂多样的地质条件，相对于岩土工程具有更高更严重的发生率，尤其是一些影响较大的事故，对于隧道施工人员身心产生十分不利的危害。

2.3.2分析隧道施工事故

在隧道施工中，因地质状况引发的坍塌事故占各类发生事故的一半以上，其它事故发生率依次为物体打击，透水和冒顶等，上述事故是常发生的事故类型。主要因隧道工程施工与其它生产形式不同，同时具有建设工程施工、矿山生产及独特安全生产特点，诸如隧洞围岩具有不确定的稳定性；较低的施工机械化程度；恶劣的施工环境条件；施工人员较低的素质等。隧道施工中引起伤亡事故的因素很多，除上述伤亡事故外，还容易发生车辆、起重伤害、触电、爆炸等其它类型事故。因存在不同的地质类型与性质，公路隧道具有千差万别的施工技术条件，施工模式无法固定统一，而随施工环境与机械等客观条件发生相应变化，在隧道施工中还将不断产生新情况，进而可能对隧道施工安全产生不利影响。

3.制定公路隧道施工事故应急预案

3.1编制目的

提前对可能发生的隧道施工突发事故类型做好准备，应急职责应明确，针对事故类型在应急预案中采取措施对紧急需求进行识别，使危害程度尽可能减小。

3.2应急救援协调与指挥

建立完善的组织机构，对可能发生的事故提前制定相应预案，做好应急救援协调与指挥。

3.4应急资源

项目经营及材料设备部门负责应急资源，编制详细地物资计划，对物资储备进行监督检查及落实。起到应急预案后，做好各项工作部署，将应急响应物资组织好并送至施工现场。

3.5建立应急队伍

由安全生产部门与其它职能部门共同编制路隧道施工应急救援预案，在应急预案中，针对事故不同类型采取应急救援措施，并制定预案，采用一般事故与重大事故两级应急响应机制。组建事故应急救援队，掌握应急救援预案程序与技能，在发生事故时，充分发挥应急救援作用。

3.6应急救治

应在隧道施工图中标明医疗及急救设备所在位置、状态及数量。定期对应急抢救人员进行专业技能培训，及时联系就近医院，转移救治有关受伤人员。

4.结语

综上所述，辨识公路隧道施工的危险源是评价安全管理及安全措施制定的一个重要依据，与施工辨识的相关工作，可有效避免发生透水、坍塌、火灾等重大突发事故，制定相应的应急预案，使事故后果明显降低，对于隧道施工具有指导性作用。基于逐渐完善的国家应急救援机制，应尽快组织构建隧道施工事故应急救援机制，以提高公路隧道施工的安全。

参考文献

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[4]宋建平，李国良，谷柏森等.乌鞘岭特长隧道救援防灾预案及防塌技术措施[J].隧道建设，2011.21

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4.施工现场应急预案 篇四

在日常学习、工作抑或是生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的施工现场应急预案，希望能够帮助到大家。

施工现场应急预案1

施工现场的临时用电工程是施工中必不可少的辅助设施之一。宽城县中医院迁址新建一期工程，施工现场临时用电超重机械，施工机具，楼上临时用电及照明等，电气设备的露天工作条件受天气和作业场地的影响，极易造成触电伤害事故的发生。为确保现场临时用电的安全，根据现场用电特性，特制定现场临时用电事故预防措施及应急预案如下

1、常见触电事故：

碰上了带电的导体。这种触电往往是由于用电人员缺乏用电知识或在工作中不注意，不按有关规章和安全工作距离办事等，直接地触碰上了裸露外面导电体，这种触电是最危险的。

由于某些原因，电气设备绝缘受到了破坏漏了电，而没有及时发现或疏忽大意，触碰了漏电的设备。

由于外力的破坏等原因，如雷击、弹打等，使送电的导线断落地上，导线周围将有大量的扩散电流向大地流入，将出现高电压，人行走时跨入了有危险电压的范围，造成跨步电压触电。

高压送电线路处于大自然环境中，由于风力作用导致电线摩擦或因与其他带电导线并架等原因，受到感应，在导线带静电工作时不注意或未采取相应措施，上杆作业时碰上带有静电的导线而触电。

2．预防措施及注意事项

施工现场临时用电必须编制临时用电专项组织设计，配备专业电工，绘制现场送（断）电示意图及详细说明；

制定施工现场临时用电管理制度，并认真监督执行；临时用电架设完工后，未组织验收或验收不合格不得使用；现场临时用电必须严格做到三级配电、二级保护。各种用电设施、设备必须经检验合格，严格做到一机、一闸、一箱、一漏、一保险；对现场人员及各种用电设备、机具人员严格进行安全用电知识和救助知识教育；

严禁乱拉乱接电线，定期检查维护，使临时用电设施始终处于良好状态；

对接触电的施工人员和可能接触电的施工人员进行用电安全注意事项及安全技术交底；

定期对临时用电设施、漏电保护进行检测，使之处于良好状态。有人触电时，及时、正确救治，减少和降低电危害的伤害后果；坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查。

检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。

施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途，按规定设置围栏和防护棚。

应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突发事件。

各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

电焊机外壳应做接零或接地保护。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

廊道内施工时因为潮气比较重，所以必须采用36V供电电源。各种高大设施必须按规定装设避雷装置。高压电缆敷设要符合规范要求，且绝缘层完好。高压供电设备与围栏要保持一定的安全距离。

高压供电设备和线路进行检修、维护时一定要先将上线断开，然后进行对地放电，最后再施工。

3、规律性触电

高温多雨季节触电多。这时电气设备受潮的机会比较多，使绝缘不好的设备发生漏电现象。而人体出汗多造成人体电阻下降，触电时产生严重的伤害，所以在高温多雨季节要加强安全用电检查。低压电网触电多。表面上看，高压电网危险性更大，但由于对高压电网的畏惧心理，以及防范措施得力，故高压电网触电事故发生率远低于低压电网。还应该指出建筑业的高压电网触电事故发生率相对其他行业来讲是很高的。因为临时搭建的脚手架与高压线路可能相距太近。

非专职电工触电多。专职电工有较高的专业技术水平和严格的操作规程，不易发生触电事故；而非专职电工既无保护措施，又无操作规程制约，一旦与电打交道，危险性相当大,成为触电事故的高发人群。

与工作环境有关。地下作业、隧道作业、金属容器作业，由于潮湿、导电体多，触电后又不易脱离电源，是最危险的触电环境；建筑工地次之，因临时性设施多，工人安全意识偏低，也是触电事故的高发环境。

4、触电的种类

触电主要有两类：电击和电伤。

电击——电流通过人体造成内部器官损坏，产生呼吸困难，严重时造成心脏停止跳动而死亡，而体表没有痕迹，这种情况叫做电击。电伤——由于电流的热效应、机械效应以及在电流作用下，使熔化和蒸发的金属微粒侵袭人体皮肤而遭受灼伤、烙伤和皮肤金属化的伤害叫做电伤，严重时也能致命。

5、触电的形式单相触电

人体接触一根电源相线，为单相触电，如果在低压接地电网中，人体将承受220V的电压，有生命危险。如果在低压不接地电网中，一般没有危险，但电网对地漏电时，会有更大的危险。双线触电

人体同时接触两根电源线称双线触电。如果接触两根相线，人体承受的电压是380V；如果接触一根相线和一根零线，人体承受的电压是220V，都是致命的。跨步电压触电

当有电流流入防雷接地点或高压电网相线断落而接地的接地点时，电流在接地点周围土壤中产生电压降，接地点的电位往往很高，距接地点越远，则电位逐渐下降。通过把地面上距离为两处的电位差叫跨步电压。当人走近接地点附近时，两脚踩在不同的电位上就会使人承受跨步电压(即两脚之间的电位差)。步距越大，跨步电压越大。6.应急预案建立组织机构

施工现场应急预案2

工程名称：XXXXX

期限：XXXXX

责任人：XXXX

编制人：XXXX

审核人：XXXX

审批人：XXX

日期：20xx年X月X日

施工现场一旦发生外脚手架、操作平台、塔吊倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。

为了争取在第一时间内抢救人员，最大限度地减低员工及相关人员的生命安全经济损失，特制定本项目部倒塌坍塌应急救援预案。

1、不论任何人，一旦发现有外脚手架、操作平台、等施工设施倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行避让。

2、现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向集团应急抢救抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求集团应急抢救小组的支援。

3、根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120紧急电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来之前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备应急急救药箱1只，药箱存放施工现场办公室。

4、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的情况下，组织恢复正常施工秩序。

5、现场安全员应对脚手架、操作平台、塔吊等施工设施倒塌事故进行原因分析，制定相应的改正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。

6、各相关方联系电话如下：医院：120 公安：110 消防：119

公司应急抢险领导小组：所属街道办事处：XXXXX

项目经理：XXX 施工员：XXX

安全员：XXX 材料设备员：XXX

安全监督站：XXX 劳动保障部门：XXXXX

监理公司：XXXXXX 甲方：XXX

施工现场应急预案3

项目部职工如发现传染病人或疑似病人应立即报告项目部应急救援负责人，由负责人立即报告局应急救援指挥部，并对与传染病人或疑似病人直接接触人员或根据流行病学调查和现场情况由卫生防疫人员综合评定的人员进行重大观察和隔离。指挥部发现符合实施重点观察人员，应在半小时内报告市疫病预防控制机构（或拨打120）和当地卫生主管部门。及时为相关人员配备全套隔离用具，做好个人防护工作。可疑疫点内的人、动物和物品应留在原地，严禁移动或外出。听候并积极配合防疫部门的处理。按有关规定设置警戒范围。落实24小时值班和保障人员。项目部负责配合相关单位做好可疑疫点的后勤保障工作。疫点内的人员生活垃圾每天消毒后；由环卫部门用专车运至指定的焚烧炉内及时焚烧。

施工现场应急预案4

火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：

一、火灾事故应急救援的基本任务

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

二、火灾事故应急响应步骤

1、立即报警

当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。

2、组织扑救火灾

当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警外，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。

3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散通道撤离到安全地带。

4、协助公安消防队灭火。联络组拔打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要向消防队负责人简要说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

6、火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。对火灾发生情况的报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。

三、加强消防管理，落实防火措施

无数火灾案例告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是：

1、落实专人对消防器材的管理与维修，场地内消防通道保持畅通。

2、施工现场禁止吸烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。

3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订“治安、消防责任合同书”，把责任纵向到底、横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。

4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。

施工现场应急预案5

为了提高消防安全应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制消防安全事故，最大限度的减少消防安全事故损失和事故造成的负面影响，保障企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定施工现场消防安全事故应急预案：

一、工程简介：

淮安电商创业孵化中心1#2#楼工程，由淮安恒兴综合大市场开发有限公司投资兴建，淮安东方建筑设计有限公司设计，江苏农垦建设工程监理有限公司监理，江苏盐城二建集团有限公司承建，本工程有1#2##楼及车库组成，单体工程地下1层，地上1#楼20层、2#楼17层、框剪力墙结构。总建筑面积约12万m2。

二、指导思想和法律依据：

指导思想：施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。

法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

《中华人民共和国消防安全法》规定：“消防安全安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防安全演练。”

三、消防安全事故应急救援的基本任务：

消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援的基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的`基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

四、成立应急小组，落实职能组职责。

成立淮安电商创业孵化中心1#2#楼工程项目部消防安全安全领导小组和义务消防安全队。

（一）、组长及小组成员、职能组：

组长：

副组长：

组员：

职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防安全队等。

（二）、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。

平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。

职能组职责：

1．联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。

2．抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。

3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

4．救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。

5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。

6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。

（三）、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：

地点：工地办公室。

电话：

应急小组长电话：1

急救电话---120火警----119公安----110

五、灭火器材配置和急救器具准备：

救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。

救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

消防安全器材：干粉灭火器和1211灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池，消防安全栓应标在明显位置。

急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。

急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。

六、消防安全事故应急响应步骤：

1、立即报警。当接到发生消防安全信息时，应确定消防安全的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置消防安全事故。

2、组织扑救消防安全。当施工现场发生消防安全时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防安全队员和职工进行扑救消防安全，义务消防安全队员选择相应器材进行扑救。扑救消防安全时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防安全水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离消防安全危险源和重点物资，充分利用项目中的消防安全设施器材进行灭火。

A、灭火组：在消防安全初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。

B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。

C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。

D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。

3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。

4、协助公安消防安全队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防安全队到达消防安全现场后。消防安全应急小组成员要简要向消防安全队负责人说明消防安全情况，并全力协助消防安全队员灭火，听从专业消防安全队指挥，齐心协力，共同灭火。

5、现场保护。当消防安全发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将消防安全造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使消防安全事故对环境造成的污染降低到最底限度。

6、消防安全事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，消防安全发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。消防安全发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。

七、加强消防安全管理，落实防火措施：

消防安全案例实际告诉我们，消防安全都是可以预防的。预防消防安全的主要措施是：

1、落实专人对消防安全器材的管理与维修，对消防安全水泵安排专人管理，场地内消防安全通道保持畅通。

2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。

3、建立健全消防安全管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防安全责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全安全责任心。

4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。

八、救灾、救护人员的培训和演练：

1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好消防安全事故现场，把损失减少到最低限度。

2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。

3、每半年对义务消防安全队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。

九、预案管理与评审改进：

消防安全事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进消防安全应急预案文件体系，加强消防安全应急预案的管理。

施工现场应急预案6

为保证施工现场安全，确保春节期间施工现场不发生各类安全事故及物资偷盗事故，结合项目实际情况，制定此方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。

二、领导小组

组长：温燕洲

副组长：骆东

组员：钟家霖

三、安全措施

1、春节期间的岗位巡检工作

春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报 落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场监控设备进行监控和维护。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。另附春节值班表：

2、施工现场安全保证措施

（1）施工现场消防保证措施

2月10日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的发生；对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器 材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。

（2）施工现场临时用电安全保证措施

针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。

（3）施工现场安全防护措施

对沿线各个工作面进行巡检，半填半挖段应拉红线挂彩旗，比如D标段K17+300—K21+850路段挂彩旗。填土因下雨发软地段及时处理，（在K17+450清理路边堆土，保证道路畅通宽阔；K19+400—K19+700清理路标石渣，铺平路面。K22+000—K20+060排路面坑洼积水填石渣压实；K20+710—K20+730清理路边石，理平路面通行，K21+780—K21+850石渣填平压实。）放置标志牌,原老路挖除部分处放置标志牌，指引车辆通行，如k17+300—K21+850路段处。针对施工现场安全隐患进行上述防范处理措施后，着重告知各个值班人员在值班期间重点巡查，预防安全事故发生。

（3）现场物资安全保证措施

严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。

2、生活区安全保证措施

项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。

四、事故应急救援及报告制度

（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。

（2）事故发生后，值班人员应及时将事故发生的.时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组指示对事故进行应急处理，同时间上报监理，业主单位。

（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。

施工现场应急预案7

1、目的为及时、有效的处理措施，防止事故恶化，减少损失，制定本预案。

2、组织网络及职责

2.1由项目负责人、安全员、机管员、电工等成立应急小组。项目负责人同志任应急小组组长。

组员：

具体分工如下：

2.2、负责现场，掌握了解事故情况，组织现场抢救；

2.3、负责联络，根据应急指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门及安全生产监督部门等单位的沟通；

2.4、负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录；

2.5、负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。

3、应急措施

3.1事故发生后在现场人员应立即切断电源。

3.2组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压力综合症的发生，并转移至安全地方。

3.3若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。

3.4若有骨折（伤肢等）应及时的用夹板等简单的固定期。

3.5立即拨打120急救中心讲明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，迅速转往医院。

3.6及时拨打现场值班电话和通知有关负责人员。

4、应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

5、通讯联络

医院救护中心：120

报警：110

火警：119

工地现场值班电话：

有关负责人联系电话：

项目负责人：

安全员：

技术负责人：

6、注意事项

6.1事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

6.2注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

6.3对伤肢不应抬高、按摩或热敷。

6.4止血时应避免加压除有大血管裂外不用止血带。

施工现场应急预案8

为响应武汉地铁集团关于开展在建项目施工现场、运营线路防汛防涝工作，并确保我项目部在汛期施工生产的顺利进行，保证职工的生命安全，保证公司的物资设备等财产免受或少受损失，从而将汛期带来的损失影响降低到最低程度，特制定统一、精干、高效的应急机构，规范应急救援处理方法及上报程序，确保救援工作高效、有序的进行。并根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及相关文件精神，结合项目部实际情况，特制订本预案。

1.指导思想

在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。

2组织机构

2.1防洪度汛领导小组

根据防汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防汛工作由项目经理负总责，并成立防汛工作领导小组，成员如下：

防汛领导小组职责：

1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；

2、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；

3、及时收集汛期各项安全动态；

4、制订防洪度汛应急预案，并组织实施；

5、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；

6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报

2.2实施原则

1、救人高于一切；

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

3、最大限度的减少损失；

4、局部服从全局，下级服从上级；

5、分级负责，密切配合。

2.3防汛抢险队

抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长直接领导，平时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。

2.4小组分工及岗位职责

1、应急领导小组岗位职责

负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。

2、通讯联络组岗位职责

快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录，为以后工程索赔事宜提供有效资料。

3、工程抢修组职责

负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。

4、外部协调组职责

负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。

5、物资供应组职责

负责组织抢修机具、材料的调配。

6、设备保障组

保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。

3.应急准备

1、项目经理部办公室通过网络、电视、电话等通讯器材与当地政府、气象、水文等部门建立防汛网络，以掌握汛期相关资料和情况，并及时将情况反馈给防汛领导小组，以便在汛期来临时及时采取应急措施。

2、项目经理部所属各分包单位成立以行政主管为组长的防汛工作领导小组，在接到项目部应急领导小组的通知后，组织施工人员，积极落实应急措施，开展自救和救助他人的工作，保证全部人员迅速撤离危险地段，并保证单位财产不受或少受损失。

3、防汛领导小组组织项目部经理所属各工区在每年汛期来临前对所辖施工生活区域进行一次防汛检查，同时在汛期对施工生活区加大检查频率及力度，生活区和物资设备存放地的安全防护措施等的到位情况，对在汛期可能危及职工生命财产的安全隐患及时消除。

4、进入汛期后，防汛应急领导小组要每天派专人值班，值班人员要对汛情进行观察和记录，及时上报，值班电话全天候服务。

5、各施工队的所有人员在汛期听从项目经理部防汛领导小组统一指挥，未经防汛领导小组批准，严禁任何人员休假或私自离开工作岗位。进入汛期后，所有机械操作手不放假，已休假的必须停止休假，加强机械设备检修，保证机械性能完好，手机保证24小时开通，随时做好救助准备工作。项目经理部及所属各施工队的所有机械设备、机具车辆在汛期来临前，统一由项目经理部机料部负责进行检修，确保机具在汛期处于良好状态。机具使用的易损件，耗材事前在库房储备足够的配件。

6、在汛期来临前，由项目部统一部署组织，与地方防汛物资部门建立联系，充分准备防汛所需的物资、机具、设备和防护用品。储备圆木、木板、铁丝笼、石料、草袋、燃油、抽水泵等材料机具。现场应急车辆为鄂AS9056、鄂A6XB56、鄂AG31V8，以便及时组织施工人员及当地居民撤离危险地段。

4.汛前保障措施

4.1一般保障措施

1、根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。

2、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。

3、制订相应应急预案。

4.2专项保障措施

一、地下室周围基坑汛前保障措施

1、疏通并深挖基坑四周沿线所有排水沟，保证排水畅通。

2、在涵洞及市政排水出入口的集水井出设置防堵滤网，并定期安排专人检查和清理集水井防堵滤网是否有杂物。

3、所有路基两侧边坡每隔30至50米做600×600×800集水井。

4、遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。

5、保证现场至少一台皮卡车，1台挖掘机、1台装载机、2辆运输车，以备抢险。

6、及时收集天气预报信息，由调度室负责。

二、基坑坑底防洪措施

1、调度负责汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向项目经理汇报，准备防范对策。

2、应急器材在雨季前备齐，专库专项保管。防洪设备在防洪期间集中存放，并保持良好状态随时调用。未经批准，任何人不得擅自动用防洪物资。

3、汛前全面检查用电设备，及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。

4、视承台基坑水位情况，设置潜水泵抽水，排除基坑明水。

5、为了防止下雨时由于风雨的影响而断电，工地上备一台发电机，500公斤柴油，在日常工作检查中，确保供电线路畅通，定期起动发电机，确保发电机无故障，能正常运行，一旦发生断电，立即用发电机供电。

6、为防止四周雨水流入基坑，施工现场需常备草袋50个，以便装土制作围堰，保护基坑以免坍塌。

5.汛期应急预案

项目经理下达汛情警报通知，项目部及各分部进入抢险救灾状态，应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。

5.1预案响应

5.1.1应急行动组

根据雨情及不同的施工区域采取以下防洪方案：

1、地下室深基坑内施工

（１）命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方；

（２）立即将调运草袋码成围堰，使水不流入地下室最低处承台基坑内。确保承台无积水浸泡承台四周。

(３)命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。

(４)指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。

(５)命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。

5.1.2通讯联络组

快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。

5.1.3工程抢修组

工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。

5.1.4外部协调组

及时与上级单位取得联系，并联系汉阳区政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。

5.1.5物资供应组

保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。

5.1.6设备保障组

停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（潜水泵等）正常用电。

5.2警报解除

根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。

1、路基进行检查，防止路基、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固

2、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。

3、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。

4、收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。

5、针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。

5.3培训与演练

1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；

2、培训的内容

（1）个人的防护措施；

（2）对危险源的突显特性辩识；

（3）事故报警；

（4）紧急情况下人员的安全疏散；

（5）各种抢救、抢险的基本技能；

（6）应急救援的团队协作意识。

5.4培训目的使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

5.5应急设备、物资清单

6、事故应急救援指挥和专业处置组人员名册和通讯录

应急领导小组及联系方式

其它应急号码：火警119；急救120；治安110

施工现场应急预案9

一、目的：为了保证触电事故发生后能够得到妥善处理，特制定本预案。

二、适用范围：公司及下属各单位

三、职责：公司人力资源部（下属各单位办公室）负责实施

四、程序：

1、发生触电事故，第一发现人切断电源，拔打120急救电话，再报告值班电话，值班员立即通知应急小组人员。

2、第一发现人同时采取急救措施：基本原则是动作迅速、方法正确。将受伤人放置于通风处的木板上，采取的方法有人工呼吸法、心脏挤压法。注意救护人不可直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救护工具，而必须使用适当绝缘的工具。

3、应急小组人员必须于5分钟内赶到现场，在120急救车到来之前，维护现场，同时抢救人员。

4、副组长接迎120急救车

5、等120急救车到来后，应急小组协助医生，在送医院的途中，也不能终止急救。

6、在触电事故发生2小时内，应急小组组长将情况上报公司人力资源部。

施工现场应急预案10

一、及时上报，施工现场发生工伤死亡事故时，施工单位在最短时间内按国家安全生产管理条例按规定程序上报。

1、立即通知业主、监理；

2、立即上报公司安全部门，由公司安全部门上报公司后上报上级建设行政主管部门和地方行政安全管理部门。

3、在5小时内通知死者家属。

4、立即启动应急预案，作好接待死者家属的准备工作。

5、立即通知劳动保险部门介入，作好赔偿准备工作；

6、启动司法介入（律师进行第一手资料准备）防止处理事态的扩大化。

二、施工企业要本着“以人为本”“将心比心”的仁爱精神。组织专人接待死亡人员家（亲属）妥善安排好死亡人员家（亲）属的食宿，要让他们感受到人与人这间的爱心和社会、政府的温暖。

三、做好劝解和疏导工作，施工企业要安排有爱心和耐心及有疏解工作经验的陪同人员，对死者家属进行安抚、劝解说服工作，防止他们情绪化，缓解他们的悲伤和事故处理工作的压力，化解矛盾，防止事态的扩大化和社会化。

四、做好事故处理现场的安全保卫工作

1、杜绝与事件无关的社会闲杂人员进出现场，防止各种不利于事件处理的言论、谣言、不良消息的散布，排除外界干扰，防止影响事件的处理的其他事件发生。

2、防止事故处理地点和人员发生其他意外安全事故，做好家（亲属）住宿地点的安全保卫工作和食宿环境卫生工作，防止意外安全事故事件和食物中毒事件，给原事件增加不必要的处理难度。

五、做好安抚和赔偿工作

施工企业本着合理、合法、仁爱、友善的精神，按照国家法律、法规和相关条例，准确把握政策尺度又适当放宽的原则，做好死者的安葬和死者家属的抚恤和赔偿工作。在有关部门的监督下，双方进行友善，平等协商，形成具有法律效力的抚恤赔偿条文。让死者安心，生者满意。一旦双方达成安抚，赔偿条文，立即全额支付相关费用，不留尾巴，不埋隐患，不余后中遗症。

施工现场应急预案11

施工现场的临时用电工程是施工中必不可少的辅助设施之一。宽城县中医院迁址新建一期工程，施工现场临时用电超重机械，施工机具，楼上临时用电及照明等，电气设备的露天工作条件受天气和作业场地的影响，极易造成触电伤害事故的发生。为确保现场临时用电的安全，根据现场用电特性，特制定现场临时用电事故预防措施及应急预案如下

1、常见触电事故：

1.1碰上了带电的导体。这种触电往往是由于用电人员缺乏用电知识或在工作中不注意，不按有关规章和安全工作距离办事等，直接地触碰上了裸露外面导电体，这种触电是最危险的。

1.2由于某些原因，电气设备绝缘受到了破坏漏了电，而没有及时发现或疏忽大意，触碰了漏电的设备。

1.3由于外力的破坏等原因，如雷击、弹打等，使送电的导线断落地上，导线周围将有大量的扩散电流向大地流入，将出现高电压，人行走时跨入了有危险电压的范围，造成跨步电压触电。

1.4高压送电线路处于大自然环境中，由于风力作用导致电线摩擦或因与其他带电导线并架等原因，受到感应，在导线带静电工作时不注意或未采取相应措施，上杆作业时碰上带有静电的导线而触电。

2、预防措施及注意事项

2.1施工现场临时用电必须编制临时用电专项组织设计，配备专业电工，绘制现场送（断）电示意图及详细说明；

2.2制定施工现场临时用电管理制度，并认真监督执行；

2.3临时用电架设完工后，未组织验收或验收不合格不得使用；

2.4现场临时用电必须严格做到三级配电、二级保护。各种用电设施、设备必须经检验合格，严格做到一机、一闸、一箱、一漏、一保险；

2.5对现场人员及各种用电设备、机具人员严格进行安全用电知识和救助知识教育；

2.6严禁乱拉乱接电线，定期检查维护，使临时用电设施始终处于良好状态；

2.7对接触电的施工人员和可能接触电的施工人员进行用电安全注意事项及安全技术交底；

2.8定期对临时用电设施、漏电保护进行检测，使之处于良好状态。

2.9有人触电时，及时、正确救治，减少和降低电危害的伤害后果；

2.10坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

2.11建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查。

2.12检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

2.13临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

2.14施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。

2.15施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

2.16配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途，按规定设置围栏和防护棚。

2.17应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突发事件。

2.18各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

2.19在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

2.20工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

2.21电焊机外壳应做接零或接地保护。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

2.22廊道内施工时因为潮气比较重，所以必须采用36V供电电源。

2.23各种高大设施必须按规定装设避雷装置。2.24高压电缆敷设要符合规范要求，且绝缘层完好。

2.25高压供电设备与围栏要保持一定的安全距离。

2.26高压供电设备和线路进行检修、维护时一定要先将上线断开，然后进行对地放电，最后再施工。

3、规律性触电

3.1高温多雨季节触电多。这时电气设备受潮的机会比较多，使绝缘不好的设备发生漏电现象。而人体出汗多造成人体电阻下降，触电时产生严重的伤害，所以在高温多雨季节要加强安全用电检查。3.2低压电网触电多。表面上看，高压电网危险性更大，但由于对高压电网的畏惧心理，以及防范措施得力，故高压电网触电事故发生率远低于低压电网。还应该指出建筑业的高压电网触电事故发生率相对其他行业来讲是很高的。因为临时搭建的脚手架与高压线路可能相距太近。

3.3非专职电工触电多。专职电工有较高的专业技术水平和严格的操作规程，不易发生触电事故；而非专职电工既无保护措施，又无操作规程制约，一旦与电打交道，危险性相当大,成为触电事故的高发人群。

3.4与工作环境有关。地下作业、隧道作业、金属容器作业，由于潮湿、导电体多，触电后又不易脱离电源，是最危险的触电环境；建筑工地次之，因临时性设施多，工人安全意识偏低，也是触电事故的高发环境。

4、触电的种类

触电主要有两类：电击和电伤。

4.1电击——电流通过人体造成内部器官损坏，产生呼吸困难，严重时造成心脏停止跳动而死亡，而体表没有痕迹，这种情况叫做电击。

4.2电伤——由于电流的热效应、机械效应以及在电流作用下，使熔化和蒸发的金属微粒侵袭人体皮肤而遭受灼伤、烙伤和皮肤金属化的伤害叫做电伤，严重时也能致命。

5、触电的形式

5.1单相触电

人体接触一根电源相线，为单相触电，如果在低压接地电网中，人体将承受220V的电压，有生命危险。如果在低压不接地电网中，一般没有危险，但电网对地漏电时，会有更大的危险。

5.2双线触电

人体同时接触两根电源线称双线触电。如果接触两根相线，人体承受的电压是380V；如果接触一根相线和一根零线，人体承受的电压是220V，都是致命的。

5.3跨步电压触电

当有电流流入防雷接地点或高压电网相线断落而接地的接地点时，电流在接地点周围土壤中产生电压降，接地点的电位往往很高，距接地点越远，则电位逐渐下降。通过把地面上距离为0.8m两处的电位差叫跨步电压。当人走近接地点附近时，两脚踩在不同的电位上。

施工现场应急预案12

根据施工现场的特点及环境条件等具体情况，施工过程中可能出现的危害及危害程度，制定出符合实际、行之有效的应急救援预案。一旦遇到突发事故或事件，立即按本方案组织人员救援、疏散，并从人力、物力、交通工具、通讯设施等给予保证和支持，以防止突法事故（事件）的危害扩大。从而减少损失，保证人员的生命安全。

一、应急预案的组织措施

1、施工现场成立由项目经理任组长，责任工长、安全员任副组长的应急联动领导小组，确定应急抢险人员名单。上述人员必须经培训掌握应急救援知识。

2、进入施工现场作业的人员，必须先进行应急预案教育，使其掌握报警、应急抢救及应急自救知识。各分项工程施工技术交底应包含应急预案知识。

3、施工现场所有人员应熟悉报警求救电话（如：110、119、120等）和报警知识，并明确发生险情时的报警信号、撤离信号、撤离路线及掌握受困的应急自救手段及知识。

4、定期召开由建设单位、监理单位参加的应急联动联系会议，相互沟通、协调，最大限度的防患于未燃。

二、应急预案内容

本应急预案对施工过程潜在事故和常见事故或突发事件进行分析并提出采取控制事故的措施。

施工过程潜在事故和常见事故或突发事件有：基础土壁或人工挖孔桩成孔塌方、井下中毒、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、模板支撑架跨塌、脚手架跨塌、火灾、突发公共卫生事件、突发治安事件、意外损坏城市供水、供气等地下管网等。在上述事故或事件突然发生后，现场应急联动预案救援小组成员应按本应急预案的基本应急程序及相应专项应急程序启动，紧急抢险救护，以保证人员安全并有效控制紧急事件的发展并尽可能消除。将事故对人、财产和环境的损害和影响减少到最低限度。

三、基本应急程序

1、施工现场必须按审定的施工平面布置图设置。临时施工用电按临电方案要求敷设。施工现场应备有足够的消防器材，灭火装置有效率应100%；消防通道、安全通道应布置合理且有明显标志。现场备有足够的抢险救援器材，如：钢管、扣件、木板、砂袋，挖掘工具、空压机、输气管、绳索、铅丝及通讯器材等。

2、一旦发生上述事故，发现者立即大声呼喊，喊明出事位置及何事。

3、应急救援小组组长任现场指挥，组织应急抢险人员按应急预案实施抢险救援。如组长临时不在现场，则由副组长任指挥，组织实施。

4、立即打电话上报公司主管领导，同时向110、119、120求助。

5、疏散人群、控制事故影响区，电工驻守配电房。如需要，立即切断电源。

6、尽快抢救被困人员或伤员。

7、疏通道路，以利110、119、120救援人员进入。

8、专人作好每一步应急行动记录。

四、施工过程应急预案

（一）、深基坑施工应急预案

深基坑施工可能发生的事故是塌方、护壁跨塌、有害气体中毒等。

1、人工挖孔桩在成孔过程出现塌方或井下作业人员中毒。

应急措施：

a、现场组织抢救的同时，立即向119、120报警求援。现场进行有效的支护。如塌方造成人员受困，抢救人员拴上保险绳，尽快手工挖去泥土，露出受困人员头部及胸部，并立即送氧，保证受困人员生命安全。如井下人员中毒，应立即用空压机向下送风，不可盲目下井救人。

b、疏通道路，以利119、120抢险救援人员进入。并按救援的要求配合作好抢险救援工作。

2、塌方或护壁突然跨塌

a、现场组织抢救的同时，向119、120报警求援。现场立即用砂袋对塌方部位底部进行支护，上部用木板及钢管进行支护。

b、如有人员受困，立即组织抢救。抢救和支护同时进行，分工有序。如在120医务人员未到之前救出的受困人员有生命危险，立即进行人工呼吸抢救。

c、疏通道路，以利119、120抢险救援人员进入。并按抢险救援人员的要求配合作好抢险救援工作。

（二）、主体施工应急预案

主体施工过程可能出现的突发事件是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、模板支撑架跨塌、脚手架跨塌、大型机械设备事故等。为增强全体人员的安全意识，搞好安全生产，保护职工的人身安全。一旦发生上述事故，立即组织应急抢救人员按应急预案实施。

1、高处坠落、物体打击、机械伤害应急预案

现场如发生高处坠落、物体打击、机械伤害事故，应根据伤者伤势情况，立即送就近医院或向120急救中心求救措施；送医院途中，应求助交警疏通交通或警车开道，争取抢救时间。

2、触电事故应急预案

现场如发生触电事故，立即切断电源，抢救伤者。如伤者停止呼吸，应立即进行人工呼吸抢救，同时向120急救中心求助。

3、模板支撑架跨塌、脚手架跨塌应急预案

1）、现场如因立杆失稳或扣件断裂等原因致使模板支撑架或脚手架跨塌，最发现险情者要大声喊叫，叫明某地点或某部位发生跨塌，以利受影响区域人员尽快撤离，同时报告应急小组负责人。

2）、急救小组组长或副组长负责现场总指挥组织抢险，由安全员打电话向110、119、120求助。

3）、切断影响区内电源。

4）、如有人员受困，首先抢救受困人员，同时用钢管加固相邻受影响的支撑架体，防止联动跨塌。

5）、拉出影响区警戒线，严禁无关人员进入或围观，同时疏通交通，以利110、119、120抢险救援人员进入现场抢救。

4、大型机械设备事故应急预案

1）、施工现场如发生大型机械设备事故，应立即切断设备电源，撤离操作人员。如人员受伤受困，立即进行抢救并向120求救。

2）、立即电话通知设备处负责人及公司主管领导。

3）、封闭现场，防止无关人员进入围观。

4）、将伤员送附近医院抢救，途中请求交警疏通交通或警车开道。

5）、疏通道路，以利抢险人员或120急救中心人员进入抢险救助。

上述事故发生后，均应立即向公司主管领导报告。

（三）、施工现场消防应急预案

施工现场必须配置足够的消防器材。施工现场一旦出现火情，应急联动小组成员及现场职工按照此应急预案实施，迅速及时的将火扑灭或控制火势，以免造成灾害性事故。

1、最先发现火情的人员要大声呼喊，喊清某地点或某部位失火，并告知义务消防队负责人，消防队长担任现场总指挥，负责组织灭火。

2、由安全员打电话通知119、120，报告失火地点、火势，同时上报公司主管领导。

3、切断影响区内电源。组织义务消防队员用灭火器灭火。用消防桶提水灭火，并用消防钩隔断火源，用铁铲铲砂灭火等自救。受困人员迅速从消防通道撤离。

4、疏通消防通道，隔断围观闲人，以利消防车进入现场抢救。

5、配合119消防人员抢险灭火或抢救受困人员。如有人员受伤，配合120救护人员抢救，同时组织人员维持现场秩序。疏散群众，保护好火灾现场，为消防部门的扑救及灾后调查创造条件。

（四）、突发事件应急联动预案

施工现场突发事件包括：突发公共卫生事件、治安事件及城市地下管网破坏事件等，如突然意外发生，应按此应急预案实施。

1、突发公共卫生事件应急联动预案

突发公共卫生事件是指突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他影响公众健康的事件。施工现场应按照成都市政府有关“突发公共卫生事件应急联动预案”的要求加强施工现场管理。特别是在“非典、禽流感”非常时期，如发生疑似病例，应立即上报，隔离并封闭现场。按成都市突发公共卫生事件应急联动预案统一部署执行。

2、突发治安事件应急联动预案

凡属全市、区或大规模突发事件，按市、区政府统一部署执行。市、区政府未部署的按以下方法处置。

1）、在本现场如有酝酿准备冲击公司机关主要部门或非法游行、集会、采用过激方式索要工资的，知悉情况后，应急小组应迅速报告有关部门，及时派出人员前往了解情况，掌握动态，同时安排力量，做好教育疏导工作，及时做好分化瓦解、缓和矛盾、平息事态工作。对主要组织指挥者和骨干分子、失去理智者采取有效措施进行控制。

2）、对劝阻无效，正冲击重要部门或非法游行、集会的，应及时向上级有关部门报告，并确定现场指挥，迅速组织力量确保重点部门安全，维护秩序，控制局势，平息事件。

3）、施工现场如发生盗、抢国家财产或建筑材料等事件，应立即报告当地派出所，请求援助，现场保卫人员应配合当地公安机关作好联保工作。

4）、施工现场如发生打架、斗殴、群体械斗等事件，现场保卫应立即采取劝阻等有效控制措施，防止矛盾激化及事态扩大，迅速查明原因，及时控制现场。立即通知公司保卫部门和当地派出所，协助、配合公安机关维护秩序，平息事件。

3、城市地下管网破坏应急联动预案

由于石家庄市地下管网复杂，有些资料无所查询，在基础施工和总平施工过程中，有可能意外造成地下管网遭到破坏。如突然意外发生，按下述应急联动预案执行。

1）、施工现场如突然意外造成城市给水管网破坏，应立即电话通知城市自来水公司说明某地给水管损坏，请求其迅速来抢修，同时，组织现场人员抢救可能被水淹地区的防潮防水物质，尽量减少损失；同时疏通道路、疏散围观人员，以利自来水公司抢险人员抢修。

2）、施工现场如突然意外造成城市天然气管破坏，应立即向110、119报告，同时向天然气公司请求抢险。立即切断电源及灭去火源。疏通道路、疏散人群，以110、119及天然气公司抢险人员进入现场抢险。应急小组人员配合110、119及天然气公司抢险人员做好抢险工作。

五、应急处理的注意事项

1、事故发生后，现场人员不要惊慌失措。要同时做好四件事：

1）、及时向上级报告

2）、抢救伤员

3）、排除险情、制止事故蔓延

4）、保护好事故现场，因此，必须有组织、有指挥和有秩序地进行，以避免乱中出错。

2、在事故单位的负责人未到达现场之前，当时在事故现场的最高级别负责人应承担起应急处理的组织和指挥工作。此时，要做的事有以下4件：

1）、制止惊慌混乱

2）、将人员迅速撤除危险区域

3）、抢救伤员

4）、在急需并有把握的情况下进行排除险情和制止事故蔓延的工作

在抢救伤员和进行排险工作时，一定不要招致伤害的扩大。单位负责人到场后，立即汇报。

3、单位负责人到场后，应迅速了解情况和组织安排，指挥上述报告、抢救、排除和保护等4项工作的进行。指挥人员头脑一定要冷静，尽量避免或减少指挥的失误。

4、抢救伤员、排除险情和制止事故蔓延的工作必须在统一指挥下进行。进行时应对可能引起的新的危险作出防护安排，必须采取“先保险而后抢救排险”的严格要求和作法，以确保抢救和排险人员的安全。

5、严格保护好现场，为进行事故调查和处理提供物证和分析依据。要求现场各种物品的位置和状态保持原样。由于抢救伤员和排除的需要而必须予以移动时，应安排专人作出原状的标志。必须采取一切可能的措施，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。

6、清理现场必须在事故调查组确认取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得借口恢复施工、擅自清理现场。

施工现场应急预案13

一、预案启动的条件

应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向上级和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。

二、预案启动方式

单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。

三、预案启动前的工作要求

指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。

四、事故发生后预案的实施

在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。

事故发生后，工区在24小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。

五、预案终结

当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及监理已下达复工令。

六、应急救援预案的准备

按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时解决。

七、应急救援预案的配合指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。

八、发生安全事故的受罚承诺

当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设（上级）单位的有关规定接受处罚。

施工现场应急预案14

一、总则

为确保施工安全，加强对施工事故处理的综合指挥能力，提高快速反应和协调能力，有效保障施工人员生命财产不有受损失，最大限度的减轻事故造成的损失，结合实际，特制定本预案。

二、组织机构及联系方式

经研究决定，成立施工事故应急领导小组，具体名单如下：组长：杨从伟

组员：王迎雪付清生杨会勇陈建华张家民

社会救援电话：医疗急救：120

三、职责

1：负责急救工作指挥

2：负责急救联络、协调工作，负责急救用车安排。

3：负责检查急救设施工作

4：负责安排急救资金

5：负责急救物资和采购

各应急人员现场事故急救工作，服从应急领导小组的统一领导指挥，公司所属人员都有参加事故急救抢险的义务。

1、按照“预案”要求迅速开展施救工作。

2、根据事故发生状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施；

3、迅速预测事故的性质及初步原因，及时报施工部；

4、迅速调集公司抢险队伍，并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移，及时与外部求援119、120取得联系，寻求社会帮助；

5、收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料报公司经理办公室；

6、负责调集抢险物资到位，组织事故现场撤离和伤员转移；

7、配合进行事故调查处理，做好受伤人员善后和安排工作及信息联络；

四、应急处理和工作程序

1、应急小组的抢险物资、器材准备要充分、及时到位；

2、接到事故报告后，立即组织有关人员核实情况，进入响应工作程序，及时向有关领导汇报，并通报本单位进行救援抢险工作。

3、应急小组接到通知后，应在10分钟内迅速进入各自岗位，按本应急预案协调好救援工作；

4、根据事故性质与规模，组织人力进行抢险救援，视情况与外部相关方联系寻求支持。

五、应急处理支持与反馈

1、应急事故处理工作结束后，项目部应在24小时内填写事故报告；

2、事故处理完毕后，相关人员进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故发生。

施工现场应急预案15

一、编制目的：

针对我工区箱梁架设施工可能发生的高处坠落事故，通过桌面

演练增强施工现场高处坠落应急预案的可操作性，明确职责和分工，进一步提高员工应对高处坠落事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力。

二、编制依据、适用范围

1、施工现场高处坠落应急预案

2、本方案适用于西成铁路客运专线XCZQ-1标项目部五工区在施工过程中高处坠落事故应急演练及高空坠落事故发生后救援指导工作。

三、对“事故”设想进行讨论：

事故假想：在工区架梁施工现场，桥台作业支座锚固时，由于未及时悬挂安全带，陈斌不小心踏空从桥墩上摔落，当场昏迷。

四、宣布演练组织机构

（一）项目部应急预案领导小组人员：

组长：许良

副组长：王柯陈瑞

成员：屈拓拓杨国军李世贵薛润民马定益

许县伟郝铎

①医疗小组：李世贵

②救援小组：许县伟

③安全协调小组：安连振

④安全保卫小组：赵坤

⑤后勤小组：薛润民焦杰

⑥财务小组：马定益刘韩鹏

（二）现场临时救援小组人员：

组长：（在场值班领导）

副组长：方凯

成员：李付民荆小军马卫兴李维刚陈文潭

颜文军

五、对演练方案进行讨论：

具体实施步骤：

（一）施工人员发现有人从桥墩上坠落时，立即呼救并上报班长荆小军。

（二）由现场值班领导和带队队长方凯（分别任临时救援小组组长、副组长）迅速启动预案并组成现场临时救援领导小组，由小组临时成员立即分头投入救援工作。

（三）现场临时救援小组组长迅速赶往坠落地点，组织人员对伤员进行救治，现场临时救援小组副组长迅速组织人员的疏散工作，保持坠落地点的空气流通。

（四）根据具体情况现场临时救援领导小组再组织现场人员对高空坠落人员进行现场救治，与此同时，现场带队领导（现场救援小组组长）迅速拨打120急救电话和第一时间报告项目领导（电话内容必须简明扼要，应该包含以下几个方面：

①时间、地点；

②到达现场道路情况；

③现场联系人电话；

④现场的事故情况等）。此外，迅速组织人员进行现场保护和隔离工作，临时副组长立即从现场选出8人组成现场安全保卫班，并分别对通往“事故”地点的通道及“事故”地点进行临时保护和隔离，阻止外人和无关人员进入或靠近“事故”现场。

（五）应急物资、设备及资金到位。

应急预案领导小组根据人员伤亡情况迅速调配车辆，联系救护车辆等，救援人员到位后立即进行伤者抢救。与此同时，财务部需要马上组织调动足够数额的应急急救资金。

（六）现场所有施工人员立即进入事故处理状态。

现场组织疏散人员，撤离危险物品，检查人员伤亡和财产损失情况，组织现场人员进行自救，尽量将事故损失降到最低。

（七）其余人员整装待命，以备应对随时出现各种新情况。

（八）人员急救具体的实施步骤：

1、医疗小组成员进入现场后，立即对受伤人员进行现场紧急救援（检查、包扎伤口、输液急救工作），并向应急领导小组组长汇报人员受伤情况。与此同时，工地的值班车迅速开往“事故”发生地点，指定担架专人迅速将担架抬至“事故”发生地点（一般至少常备两套担架和人员；此人员可现场兼职，如有意外就近马上抽人进行补充）。

2、现场如有多余车辆，马上派到途径事故现场复杂路段等待120急救车并引导至“事故”发生地点；120急救车如时间过长，可以采取工地值班车（兼顾工地救护车）直接送往就近已经事先联系好的医院进行人员急救。

3、对人员救援同时，由队长组织保持救援通道通畅，避免耽误对人员救治最佳时机。

4、工区领导迅速赶赴现场，在“事故”救助的同时，做好员工思想工作，稳定全体员工情绪，并迅速组成事故急救队伍，迅速开展“事故”急救工作。

5、各部门根据要求将事故情况上报上级主管领导和部门。

六、对“事故”事后处理工作进行讨论

（一）与相关专业技术人员对“事故”进行评估，确定方案，迅速将任务分解到具体部门及个人，然后分头实施并随时向事故现场救援领导小组领导进行汇报。

（二）配合有关部门实施事故调查调查、原因分析和处理，根据权限向相关部门报送事故调查报告。

安质部负责对事故相关责任人进行询问及现场取证工作。工程部负责损失情况进行调查取证。

（三）针对事故原因，按照“四不放过”原则进行事后工作，并总结整理“事故”分析资料进行上报。

四不放过之一：事故原因不明不放过

四不放过之二：事故责任人未受到处罚不放过

四不放过之三：广大群众和责任者未受到教育不放过

四不放过之四：制定切实可行的预防措施不落实不放过

（四）善后工作的处理，恢复施工生产、生活。

七、对演练主要物资进行讨论

附件一:应急预案主要物资及设备表

八、对演练方案进行评价

5.施工应急预案 篇五

一、人员组织

组长：1人，由项目经理或施工负责人担任

组员：20人，其中技术人员1人、防护员2人、职工1人、劳务工16人。

二、材料机具准备

防护用品、装载机、吊机、翻斗车、打夯机、编织袋、圆木、板材、铁锤、枕木、钢轨、架杆、千斤顶、压机、扳手、撬棍、铁锹、捣镐、联结扣件、预制混凝土块、压路机、拨道器、小型捣固机、路基梁、照明、通信等设备。

三、处理方案

1.翻浆冒泥整治线路加固路基梁支座或联结扣件失效。

⑴路基梁纵梁底搭设稳定、牢固的枕木垛或混凝土预制块支撑路基梁。

⑵路基梁稳定后，重新更换支座、联结扣件。

2.路基冻害整治采用铺设便线施工方案，路基大开挖时靠近便线一侧出现路基下沉、坍塌、稳定性差。

⑴对路基下沉、坍塌、稳定性差的开挖部分立即回填，碾压密实。

⑵便线路基稳定后，分段跳槽开挖换填渗水土、铺设排水板。

3.路基冻害整治采用注浆施工方案，注浆初期路基土体软硬不均匀，路基稳定性差。

⑴立即组织人员，加强线路养护。

⑵严格控制注浆量和注浆顺序，保证路基两侧均匀注浆，必要时采用路基梁加固线路。

4.路基加宽边坡开挖阶梯平台出现路基滑塌。

⑴立即对滑塌部位支撑，回填土方，夯实路基土体。

⑵路基稳定后，分段跳槽开挖加宽。

5.既有线桥涵施工路基开挖出现塌方。

⑴立即对路基开挖断面进行支撑加固。

6.施工安全应急预案 篇六

组长：

组员：

抢险组组长：

副组长：

抢险组组员：

二、线路工程：

施工封锁：扩大施工准备范围，影响列车运行

原因分析：未按铁路局批准的施工计划施工范围内进行施工作业，扩大施工范围和施工项目

防护措施：

1)按照铁路局批准的施工计划、在施工范围内进行施工作业，不得扩大施工范围和施工项目。

2)施工过渡前轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3.

3)每个接头至少拧紧4个(每端2个)。

4)起道顺坡不大于千分之二。

线路铺设、拨移、起道：联电(红光带)

原因分析：违章施工，绝缘工作未做好，施工人员注意力不集中。

防范措施：

1)制定联电卡死制度，落实到每个作业人员。

2)做好岗前培训，杜绝野蛮施工。

3)派有经验的线路领工员带领施工人员，统一指挥。

4)营业线施工工具做好绝缘工作。

5)线路出现联电(红光带)立即与电务部门取得联系，在教短时间内查出联电处，并配合电务部门进行抢修。

线路上作业：伤人

原因分析：

1、违章作业，横穿线路违反劳动纪律。

2、不按规定指定路线行走。

3、未执行“一停、二看、三通过”的安全制度。

防护措施：

1)制定卡死制度，严禁横越线路，上下班作业要按指定线路行走。

2)认真执行安全奖惩制度，发现横过线路人员严肃处理。

3)工班长上下班亲自带领职工按指定路线行走。

4)多人在一起作业时应统一指挥，相互间保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。使用液压起道机时应两组配合，来车时不得抢撬，机手必须有操作熟练的工人担任，并不得兼作其他工作。

5)多人分组捣固时，其前后距离应不少3根轨枕。作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压、肩扛拨道。

6)使用撬棍翻钢轨时，必须组织有经验的工人操作，其他人员必须远离钢轨翻动方向，禁止用手翻动钢轨。

7)安装鱼尾板时，必须使用金属工具禁止用手指对准螺栓孔。

8)在区间步行上下班时，必须在路肩行走。在双线区间，必须面向列车方向，横越线路时，应做到一停二看三通过。禁止来车时抢越，在站内如必须走线路中心时，必须前后设专人防护。

三、人身安全

1、安全教育

原因分析：不教育上岗工作、未经考试合格上岗工作。

防护措施：

1)各工区要建立安全思想教育制度，做好日常管理。班前充分休息、严禁班前、班中饮酒、脱岗、串岗、打闹等。不得做与工作无关的事情。

2)工区对新来的工人、民工要坚持随来随教育的原则，并进行考试，考试合格后方准上岗工作。

3)结合现场工作实际，合理的安排工作。对新来的工人、民工不准单独顶岗作业。

4)坚持班前预想，班中控制，班后总结制度，确保施工作业安全。

5)每日班前对职工进行安全教育，并做好教育记录。

四、施工防护措施

1、和有关单位签定安全协议，在协议中确定责、权、利。

2、按照安全协议的规定同有关单位一起确定地下设施的走向和埋设深度，挖探沟时不准动用机械和镐挖掘，确保地下设施安全运用。

3、与有关单位确定地下设施的动迁、保护及派人看护问题。

4、在行车线施工作业中，听到安全防护员发出预报信号，应做好撤离线路准备工作，施工负责人发出停工命令时，立即将防碍行车一切障碍(工具、物品等)撤离线路2米以外距离。

5、施工现场的铁路器材及其它材料必须堆码牢固，不准侵入铁路限界。

6、施工机械线路附近进行施工作业时，要派有防护证的专人进行防护，主要施工负责人要在现场进行指挥作业。

7、施工用的铁制工具如橇棍等必须有绝缘装置。

8、在道岔施工作业中，不准将铁器、铁丝放在线路上，以免联电。在岔区作业时，不准砸坏导线盒和导线。

五、预案

1、当事故发生后，当事人或发现人必须立即向有关领导报告，同时采取措施。防止事态扩大。

2、项目部组织应急小组成员，对事故进行应急处理，并向公司领导汇报。

3、事故发生后，发现人应立即报警。

①向内部报警：简述出事地点、情况、报警人姓名。

②向外部报警：详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话、并派人到主要路口接救援机械和修复人员。

六、上报

事故发生后必须在24小时内填写《应急准备及响应报告书》上报。

七、救援内容

1、组织人力抢修设备。

2、迅速控制事故扩大，并对现场。

3、针对事故现场进行封锁和防护。

7.钢结构施工应急预案 篇七

通过演习能较客观反映出虚拟灾害事故应急救援演练的执行效果,矿井应急管理工作的薄弱环节,利于总结吸收经验教训,进一步完善预案技术方面的情况,提高应急预案演练活动实用性和可操作性,强化应急管理体系建设。

(一)完善准备、精心模拟。结合应急管理工作实际明确演练目的,围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。救护大队演练前安排各中小队长认真对所在矿井各头面开展详细预防检查工作,从模拟救援角度,认真收集服务矿井生产头面基础信息,每月更新2次。根据所有头面的主要危险源特点,每个头面编制完成1套虚拟事故应急救援处置方案。作为编制应急处置或应急演练方案的基础资料,有针对性分析主要危险源特点和应急处置条件,并在图纸上详细标注服务矿井所有在籍头面的通风(局部通风)、防尘、监控、通讯联络、压风自救、排水、运输、紧急避险等系统及主要装备情况,标清巷道支护、主要测量点标高等。从中选取一套应急演练方案并进行改进完善,作为检查的考核方案。

(二)深化培训,夯实基础。矿井进行虚拟灾害事故应急救援演练前,组织参加人员进行培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。近年来徐矿集团加大了应急培训和宣传教育工作力度,应急救援体系的建设步伐加快。救护大队根据集团公司的安排,担负起应急培训管理任务。先后在矿处长、区队长、班组长和兼职救护员等培训班中,讲解应急预案的编制,普及应急救援知识,培训应急救援技能。在季度质量标准化应急救援项目的检查中,多数矿领导能做到启动预案迅速,执行救援程序准确、把握事故的处置要点,指挥决策紧张有序。对于科区长、班组长等现场管理人员应急救援培训,大队整理了相关教材,具体介绍了发生各类事故时现场人员如何组织撤离,如何开展自救、互救,如何采取措施控制险情等内容。此外,救护大队还利用应急演练方案的审查、演练评价和其它活动,协助矿井搞好应急演练、完善应急管理体系。

二、合理虚设灾情,多方位锻炼应急处置能力

在徐矿集团季度安全生产标准化检查中,将应急救援部分的检查重点设计为一次虚拟灾害事故应急救援演练。演练方式为桌面演练,虚拟事故的类型在各矿井的主要危险源和安全管控重点中选取。演练对象主要针对矿处级领导救援指挥和各科室、工区干部,检查指挥部人员对应急救援预案现场处置方案的内容和应急处置技能的掌握情况。检查的内容包括应急组织体系建立、调度系统、指挥部决策、灾区人员如何自救互救、施救组如何抢救、救灾时各单位的技术支持及保障措施等。

(一)磨合机制、讲究实效。提高指挥人员的指挥协调能力,利用桌面演练的形式,努力提高应急演练效果。在桌面演练中,着重检查领导干部的调度指挥和各科室、工区负责人处理事故采取的措施。指挥部采用桌面演练,针对事先假定的演练情景,讨论和推算应急决策及现场处置的过程,以考验指挥人员在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。从而促进指挥人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。其它应急管理部门安排一个负责人参加演练,根据救灾指挥部要求,口述工作安排要点,检验应急管理和应急保障体系的运作。虚拟灾变的影响区域的干部职工采用现场演练,考察现场带班干部发生事故时组织自救,采取有效的避灾措施的能力。在减少了对矿井正常生产作业的影响的同时,也保证了演练效果。

(二)结合现场、着眼实战。通过开展虚拟事故应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。如虚拟某矿一个采煤工作面进风运输巷距离工作面10米皮带机尾发生外因火灾事故,工作面人员已撤出灾区,有一名工人因火灾烟雾大未及时撤出被困在距离工作面30米出回风轨道巷的保险硐室内。考察救灾指挥部对火灾预案的启动,调度系统对事故现场信息的收集是否全面,是否向事故区域汇报人员问清现场情况,是否按照预案要求汇报、通知相关人员情况。考察抢救指挥部安排的撤人、断电、警戒区、救灾措施、应急物资的调用等内容。考察通风工区为虚拟救灾指挥部分析灾区通风情况,采取通风方法是否具有针对性。考察救护队在事故处理中,采取的处置方法是否正确,机电科采取的停电范围是否合理。事故结束后现场处置措施等。

三、健全演练模式,多角度推动应急处置能力

因为虚拟煤矿事故的不确定性和突发性,预案演练也采取随机设置的方式,全面考查应急管理人员的综合素质,多角度推动应急处置能力。一是随机在矿井副职领导中指定救灾总指挥,要求每人都要认真对待预案演练,具备良好的应急管理素质。二是随机指定虚拟事故类型,根据矿井重大危险源选择临时确定虚拟事故类型,考验指挥员对各类事故的处置能力,对各类预案的熟悉程度。三是随机选择虚拟事故发生地点,考验指挥员根据现场实际情况,分析各有利有害因素对事故救援的影响,采取有效的措施安全救援。四是事故场景随机变化。如在虚拟火灾处理中,瓦斯浓度逐渐升高的变化情况或发生风流逆转现象等,以考验指挥在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。通过这些方式,提高了应急预案演练的处置难度,应对解决复杂问题的能力,对原则性和灵活性的平衡,锻炼应急管理人员的综合素质。

强调临场体验,增强应激心理素质。指挥部的桌面演练,由于虚拟事故类型、地点随机选择,救灾指挥的好坏作为矿井质量标准化应急救援部分的考核成绩,这些给担负总指挥的同志增加了一定的心理压力,这也正好贴近了真实的应急状态,借此检验应激状态下的心理素质。演练中,在成立指挥部开始组织救灾的初期部分指挥员比较紧张,指挥程序略有混乱,出现一些差错。井下现场演练,模拟真实灾害情况。跟班干部和班组长要根据虚拟灾情正确响应,采取合适的自救方式,选择正确的避灾路线,组织现场职工撤离。在应对虚拟火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时,要求矿工配用自救器,掌握自救器使用方法,切身体会使用自救器的感受。演习结束后,现场干部职工自发交流起经验,如配戴自救器明显感觉到吸气时较热,咬住口具后要深吹一口气让气囊充分展开,撤退时班长压后防止有人掉队等等。通过对整个应急救援过程的真实演练,让各级指挥人员亲临灾变状态下的气氛,锻炼了在应激状态下的心理素质,增加矿工利采用正确方法组织自救的信心,收到了较好的演练效果。

参考文献

[1]方裕璋.应急救援与抢险救灾[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005,1

8.中国应急预案框架初现 篇八

从上午10时30分公安局110指挥中心接报，到12时36分，歹徒被抓，被劫小学生安然无恙，上海警方的高效率博得各界的普遍赞赏。很多人在反思：如果这样的事情发生在其他地方又会怎样?

一些市民注意到这样的信息：就在上海校园人质事件的当天，在北京，国务委员兼国务院秘书长华建敏在向全国人大常委会报告突发公共事件应急预案编制工作情况时表示：“全国应急预案框架体系已初步形成。”

专家表示，这意味着中国已初步建立起自己的危机管理机制。如果遇到自然灾害、重大疫情等突发事件，中国政府将逐步能够启动一整套科学有效的应急机制，确保百姓生命财产安全和社会秩序稳定。

有关人士同时也指出，中国突发公共事件应急预案的编制工作虽然取得阶段性成果，但各类应急预案还要在实践中经受检验，不断完善，切实提高政府处置突发事件和保障公共安全的能力，为构建和谐社会创造良好的条件和环境。

防灾手册发到小区

“虽然人质事件只是个特例，但在此过程中周密布局和联动效应，反映了上海对突发公共事件的应对能力。”上海市民防办秘书处的李巍这样评价道。

早在一年多以前，上海市政府就编制完成了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》。这是省级政府中，最早编制的应对灾害事故的预案，它共包含25种分预案，分别由25个专门主管部门协作完成，一旦上海城市面临灾害，各级各类主管部门将各司其职，协同作战，防灾减灾的紧急指挥体系将是统一、规范和高效的。

无疑，在安全预警应对机制上，上海先走了一步。在上海，最早的应急预案是从防灾减灾开始着手的。

复旦大学管理学院高汝熹教授是上海最早涉足防灾减灾领域的学者之一。在 2001年的APEC会议之前，高教授就领导了一个科研课题小组，对特大型城市的灾害应急系统的规划提出了一个整体构架，并建议成立上海市城市减灾领导小组，小组由“专业委员会”、“应急指挥中心”、“减灾办公室”和“减灾专家委员会”四个部门组成，其成员由相应的市级领导和专家组成，他们平时加强组织和沟通，做好减灾预案及城市减灾的战略规划，并筹措一定经费，一旦灾害发生，立即开展有效的组织指挥工作。

高教授的课题研究尚未完成的时候，“非典”爆发。他说，在非典而前，上海的减灾措施走在了全国前列，在各地疫情严重的时候，上海这个近2000万人口的特大型城市始终牢牢控制着疫情的蔓延，这在很大程度上说是政府公共管理应急体系的功劳。

社会的警觉性较差，市民缺乏自救、救护的防灾意识和能力，也是灾害处理预案中的一个重要内容，上海在这方面可以说非常重视。

刚进入2005年，570万册的“防灾手册”就已经通过社区街道分发到每家每产。记者在居民家中看到，该手册共50000字，内容涉及防火灭火、安全用电、交通安全、燃气安全、地震、传染病预防等方方面面，甚至还涉及战时防空、防核武器和生化武器。

曾多年在国外生活的市民李明东告诉记者，在国外，这些防灾知识非常普及，上海把防灾手册发到小区，而且内容详细周到，这真的是与国际接轨的好举措。

在上海实施重特大犯罪“不容易”

在上海，对灾害事故紧急预案的完善始终在进行着。高汝熹告诉《瞭望东方周刊》，目前，上海市政府在他们科研报告的基础上，又增加了反恐、车祸事故公共安全等许多新内容。李巍说，正式成文的《上海市城市突发公共事件应急预案》已经编制完毕，并已提交上海市政府审议。

2004年9月30日，在历经一年多的准备工作后，根据《突发公共事件应急预案》内容，上海市110紧急联动中心成立，它将 110、119和交巡警指挥中心三个指挥平台合并成一个指挥平台，从而成为应急联动中；b的指挥平台。同时，联动中心还为其他的联动单位预备了指挥席位，以供突发事件发生后联动单位进驻指挥。

目前，上海市应急联动中心的指挥大厅共计85个指挥工位，共有180名接警员分四班轮流负责接听处理。公安、消防、水、电、煤、气等17家单位成为应急联动中心的联动单位，这些联动单位任务明确，都有通则预案和专项预案，信息沟通渠道畅通。中心可以接受包括英语、德语、日语、西班牙语等8种外语的报警，180名接线员都接受过语言辨别训练。

“应急联动中心启用后的最大不同，就是改变过去单兵作战的局面，提高上海应对城市突发事件的水平。”李巍告诉记者：“如果市民拨打110报告有一处水管爆裂，应急联动中心就将根据事故的严重程度通知相关单位，如自来水公司、交通管理部门、地下管线负责部门、地下建筑管理部门等。”

从警校毕业，有8年从警经验的民警张健东曾处理过无数突发事件，他特别告诉《瞭望东方周刊》记者，市民发生任何突发事故或其人身、财产处于危险状态，都可以向110联动求救，接警问清情况，会在第一时间协调相关部门，医疗急救、交警、巡警、消防警同步出发，及时处置。出警时间，中心城区为5—8分钟，次中心和郊区也会在15分钟内到达现场。

张健东说，犯罪分子在上海实施重特大犯罪是不容易的，在指挥系统的统一协调下，上海对治安实行网格化管理。市民也许不注意，即使是深夜，在你身边几分钟之内一定有110的警车巡逻。

紧急状态法列入中国今年立法计划

1938年10月30日，美国大名鼎鼎的演员兼导演奥森·韦尔斯打断了一次通俗音乐的广播，向纽约市民宣告，“来自于火星的外星人正在包围城市，惟一尚能通行的逃生之路在城市的北部。由于火星人节节逼近，这条路很快也将被封闭。”

广播播出后仅几分钟，公共交通、医院、一些警察局和消防队陷于停滞与瘫痪状态，大约100万纽约人匆忙向城北方向逃去，结果有死有伤，损失惨重。

这次事件除了为传播史留下传播效果论的充分依据外，还为城市公共安全敲响了警钟。

2004年的年末，一场外星人的传说有了延续的版本，只不过，这次却是真正的灾难。一场突如其来的海啸袭击了印度洋沿岸诸国，死亡人数全面上升，有人说，这是外星人在袭击地球……

不管外星人的版本如何，在日趋复杂多样化的社会生活中，城市变得非常脆弱，种种难以逆料的天灾人祸随时可能发生。构建健全、完善的应急公共援助体系已成为各国政府的当务之急。

在美国，全方位、多层次的防恐、反恐应急体系已经构建：在加拿大的不列颠哥伦比亚省，人们专门制定丁一部《应急法案》，以实现“一体化反应”，在日本， GIS(地理信息应急管理体系)技术被广泛利用，以建立起快速反应的减灾系统。

而在中国，《紧急状态法》已经列入全国人大常委会2005年立法计划，今年4月国务院将首次将该法草案提请全国人大常委会审议。

李巍认为，这是从法律层面上对城市应急机制作出肯定，使应急管理有章可循。《紧急状态法》的出台将有利于维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全。另一方面，《紧急状态法》是在“紧急状态”下才适用的法律，它意味着在这个特殊环境下，个人利益必须服从社会利益，人民可能承担更多的义务，比如，洪灾面前要求某些地区无条件泄洪，紧急状态时无条件征用私人财产等。