法院文化建设工作安排

法院文化建设工作安排（共8篇）（共8篇）

1.法院文化建设工作安排 篇一

2014信息化建设工作安排

2014年坚持以审判工作为中心，进一步深化司法公开，依托现代信息技术，打造阳光司法工程，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，增进公众对司法的了解、信赖和监督。

一、扎实推进司法公开三大平台建设

建设司法公开三大平台，是人民法院适应信息化时代新要求，满足人民群众对司法公开新期待的重要战略举措。2014年我院将依据省高院的统筹规划，立足实际，循序渐进，依托现代信息技术，不断创新公开方式，拓宽公开渠道，全面实现审判流程、裁判文书、执行信息的公开透明，在资讯提供、意见搜集和信息反馈方面的作用，逐步实现远程预约立案、公告、送达、庭审、听证、信访等功能，提升互动服务效能。使司法公开三大平台成为展示现代法治文明的重要窗口、保障当事人诉讼权利的重要手段、履行人民法院社会责任的重要途径。通过建立网上办案系统与司法公开平台的安全输送、有效对接机制，实现各类信息一次录入、多种用途、资源共享，既方便公众和当事人查询，又最大限度地减少审判人员的工作负担，切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

二、大力完善审判流程公开平台建设

加强立案大厅的科技化与规范化建设，利用门户网站、手机短信平台、电子公告屏和触摸屏等现代信息技术，为公众提供全方位、多元化、高效率的审判流程公开服务。通过本院门户网站向公众公开：（1）法院地址、交通图示、联系方式、管辖范围、下辖法庭、内设部门及其职能、投诉渠道等机构信息；（2）审判委员会组成人员、审判人员的姓名、职务、法官等级等人员信息；（3）审判流程、裁判文书和执行信息的公开范围和查询方法等司法公开指南信息；（4）立案条件、申请再审、申诉条件及要求、诉讼流程、诉讼文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费用的程序和条件、诉讼风险提示、可供选择的非诉讼纠纷解决方式等诉讼指南信息；（5）审判业务文件、指导性案例、参考性案例等审判指导文件信息；（6）开庭公告等庭审信息；（7）人民陪审员名册、特邀调解组织和特邀调解员名册、评估、拍卖及其他社会中介入选机构名册等名册信息。

进一步升级和完善案件综合信息管理平台，整合各类审判流程信息，方便当事人自案件受理之日起，从审判流程公开平台获取：（1）案件名称、案号、案由、立案日期等立案信息；（2）合议庭组成人员的姓名、承办法官与书记员的姓名、办公电话；（3）送达、管辖权处理、财产保全和先予执行情况；（4）庭审时间、审理期限、审限变更、诉讼程序变更等审判流程节点信息。

积极推进诉讼档案电子化工程，完善转化流程、传送机制和备份方式，充分发挥电子卷宗在提高效率、节约成本、便民利民方面的功能。积极创新庭审公开的方式，以视频、音频、图文、微博等方式适时公开庭审过程。积极筹划科技法庭建设，多方争取资金购置设备，实现对庭审活动全程进行同步录音录像，做到“每庭必录”，并以数据形式集中存储、定期备份、长期保存。

三、认真落实裁判文书上网制度

严格按照《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，在裁判文书生效后七日内将其传送至中国裁判文书网公布，同时在本院门户网站公布。

四、推进执行信息公开平台建设

规范执行信息收集、交换和使用行为，在确保信息安全的前提下，实现执行信息共享。整合各类执行信息，方便当事人凭密码从执行信息公开平台获取：（1）执行立案信息；（2）执行人员信息；（3）执行程序变更信息；（4）执行措施信息；（5）执行财产处置信息；（6）执行裁决信息；（7）执行结案信息；（8）执行款项分配信息；（9）暂缓执行、中止执行、终结执行信息等。通过执行信息公开平台，向公众公开：（1）执行案件的立案标准、启动程序、执行收费标准和根据、执行费缓减免的条件和程序；（2）执行风险提示；（3）悬赏公告、拍卖公告等。对重大执行案件的听证、实施过程进行同步录音录像，并允许当事人依申请查阅。为执行工作人员配备执法记录仪，记录执行现场的视频、音频，并及时存档，实现执行案件的全程公开。将信息技术与法院工作紧密结合，把现代化的技术运用到法院工作的各个环节，以信息化建设为载体，改进法院的工作方式，加强管理，进一步提高法院的工作效率与司法能力，为社会和谐稳定提供有力司法保障

二〇一四年四月二十二日

2.法院文化建设工作安排 篇二

一、司法核心价值观是法院文化的重要内容

(一) 法院文化的概念和特征

法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种为其特有的、共同遵循的理想信念、价值观念、思维模式以及与之关联的外在表现的总和。可分为四个等级:第一等级是感性的、肉眼可见、感觉可知的物质文化;第二等级是法院主体感性的行为文化;第三等级为理性的法院管理文化;第四等级是最深层次的理性的法院精神文化, 包括司法理念、职业道德等。法院文化具有两个显著特点:一是其核心是内在化的精神, 即法院群体的思想认识、理想信念、道德价值观念以及思维模式等, 也可以称为“精神文化”, 其他的如行为文化、物质文化等都可以理解为内在精神的外在表象。二是它与法律文化、组织文化密切联系。法院是代表国家行使审判权的机关, 法院群体思维方式的逻辑性、行为方式的程序性、道德良知的崇高性等都体现了法律文化的特色。同时, 不同法院的领导层通过不同的管理行为而塑造出不同的法院文化, 所以法院文化又反映出组织文化的某些特点。作为观念和行为模式的集合体, 文化最根本的意义就在于可以帮助在某种共同性基础上存在的群体找到自我认同, 带来情感上的满足和理性上的一致认识。

(二) 司法核心价值观是法院文化的重要内容

“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观是人民法官这一特殊的司法职业群体在长期的审判实践和管理活动中形成的最深层次的精神文化, 是法院文化的灵魂, 是法院群体活力的内在力量, 是增强法官职业归属感和尊崇感的精神根源。因此, 加强法院文化建设, 就是要强化干警对司法核心价值观的理解和认同, 以先进文化凝聚人心、振奋精神, 努力使法院队伍切实担当起建设和捍卫中国特色社会主义事业的重任。

多年来, 法院文化建设特别是法官队伍共同价值观念的培育, 得到了全国各级人民法院的高度重视。今年年初, 最高人民法院王胜俊院长就法院文化建设作出重要批示:“人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分, 同时又充分体现人民司法事业的特点, 其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等, 既具有完美的精神内涵, 又具有丰富的物质内涵;既表现为外在形象, 又表现为内在素质;既有政治标准的要求, 又有司法能力标准的要求。加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍……”因此, 人民法院应充分发挥法院文化在提升队伍思想境界、改善队伍精神面貌、凝聚队伍向心力等方面的积极作用, 使法官队伍始终保持公正、廉洁、为民的本色。

二、深化法院文化建设, 牢固树立司法核心价值观

(一) 坚持理念先行, 充分发挥法院文化的导向功能

法院文化一旦形成, 就建立起法院群体自身的价值观念和规范标准, 必然对群体中的每一个成员产生一种潜移默化的影响, 不但使个体对自我价值的评价和衡量逐渐趋同于共同的认知, 而且使成员以共同的认知为参照, 自觉不自觉地调整自己的言行举止乃至整个精神世界。因此, 加强理想信念教育是树立司法核心价值观的重要途径。多年来, 朝阳法院注重将群体共同的理想信念、价值观念等向个体的心灵深处灌输与传导, 增进干警对法院文化的感情认同, 努力使其变成法院群体的思想共识和步调一致的行动。

针对法院队伍日趋年轻化、规模不断扩大的特点, 朝阳法院加强思想政治教育, 通过专题学习、召开报告会、开展征文演讲活动等方式, 引导广大干警以社会主义法治理念、“三个至上”重要思想为指导, 树立崇高的职业理想, 提高自觉抵御落后腐朽文化侵蚀的能力;加强“朝法精神”的灌输, 在新录用人员岗前培训、新任命助理审判员业务培训、新任命中层助理履职培训中引入法院文化的内容, 增强干警对“朝法文化”的了解和理解, 真正做到入耳、入脑、入心;加强法院文化建设中干警的参与度, 举办才艺展示大赛、原创节目大赛, 制作《朝阳法苑》《朝霞》等内部刊物, 激发队伍的创造力;深入贯彻“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路, 积极开展争创“五好党支部”活动, 组织“支部书记党课评比活动”, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用;始终将审判质量和审判效果作为重要的检验标准, 在社会影响大、舆论关注度高的重大疑难案件的审判、涉民生纠纷与群体矛盾的调处化解工作中, 检验党员的先进性和思想教育的成效。

(二) 加强制度建设, 充分发挥法院文化的规范功能

法官的个体行为不仅取决于心理的需求与动机, 而且还取决于其所在的法官群体的心理与需求。法院文化通过微妙的心理活动渗透和感染每一个成员, 从而形成一种无形的、理性的约束, 使个体能够按照群体价值目标的指导进行自我约束和控制。多年来, 朝阳法院主要在建立和落实制度两个层面积极开展工作。

一方面, 坚持内部自觉与外部约束并举, 突出制度的驱动作用, 将司法理念和核心价值观固化为各种规章制度、工作标准、岗位规则等。出台《工作人员着装、仪表规定》《工作人员行为规范》等, 规范干警的言行举止, 维护良好的职业形象;出台《民事案件审限内结案管理规定 (试行) 》《司法建议工作规则》等, 加强审判执行工作管理, 确保司法公正、高效;出台《关于干警业外活动的基本要求》《关于履职诫勉谈话暂行规定》, 加强反腐倡廉建设, 大力倡导文明、廉洁的司法作风。近5年来, 经过“废”“改”“立”工作, 朝阳法院现有各类内部制度百余项, 已初步建立起符合政策规定、符合工作实际、符合发展要求的制度体系, 这成为法院文化建设的有力保障。

另一方面, 在健全完善相关制度的基础上, 朝阳法院狠抓制度机制落实。抓司法作风, 定期对工作人员日常文明用语、接待和庭审行为、仪容装束等进行检查, 确保从细节上体现良好的司法形象;抓司法公开, 完善新闻发布制度, 增加庭审网络直播次数, 坚持开展人民法庭开放日活动, 拓宽民意沟通渠道, 不断提高司法活动的透明度;抓廉政监督, 查找容易滋生违纪违法问题的风险点, 制定防范措施、加大查处力度;自觉接受人大及社会各界的监督, 自觉接受媒体和社会监督, 确保人民法官公正廉洁的形象深入群众心中。

(三) 积极开展宣传, 充分发挥法院文化的激励功能

法院文化不仅是一种无形的精神压力, 也是一种无形的精神动力。它可以激发每名法官奋发进取、争创一流的精神, 充分调动大家的主观能动性, 以高度的事业心和责任感, 投身到司法审判与司法服务中去。为进一步营造浓郁的法院文化氛围, 朝阳法院加强对法院文化的宣传, 充分发挥先进典型的作用, 强化法官的法治信念。

大力弘扬“朝法精神”。为使法院精神深入人心, 积极推动“朝法魂”凝练活动, 以“朝法魂”凝练活动为抓手, 努力发挥文化建设“润物细无声”的独特作用, 营造氛围、凝聚人心, 使干警自觉将“朝法精神”烙于心中、见于行动;充分发挥内部网站、宣传专栏、荣誉室、报纸刊物等宣传阵地的作用, 以图文并茂的方式广泛传播、展示法官文化和朝法特色文化, 增强干警的自豪感和荣誉感。

发挥先进典型的引路作用。朝阳法院坚持以“宝塔式”的结构选树和储备先进典型, 突出先进典型培养宣传的梯次化、持续性和多样性。多年来, 涌现出以“中国十佳人民法庭”“全国优秀人民法庭”双桥法庭和“全国优秀女法官”“中国法官十杰”钟蔚莉等为代表的一大批先进典型。在法院文化建设中, 坚持用典型的示范作用和精神力量教育人、引导人、鼓舞人, 通过事迹报告会、专刊图册、实践活动、专项表彰等形式宣传先进, 积极开展区“十佳法官 (法院工作者) ”“钟蔚莉审判质量奖”、青年法官裁判文书评比等多项评选活动, 在先进典型的带动下, 全院干警见贤思齐, 追求自我完善, 已经形成了学先进、争先进的良好氛围。

(四) 优化工作环境, 充分发挥法院文化的熏陶功能

法院文化不但抽象为共同的司法理念、价值观念以及言行举止, 而且体现在法院的物质环境中。当一名新的成员加入法院集体时, 物质环境会成为法院文化传播的载体, 使新成员在耳濡目染中尽快地了解并融入这一集体。同时, 法官的内心养成尤其是为民意识等职业特色的形成也需要一个潜移默化的过程。为进一步营造具有文化感染力的工作氛围, 朝阳法院从硬件、软件方面齐入手, 精心打造了具有朝法特色的工作环境。

倾心打造职业特色环境。在积极加强羽毛球馆、篮球场、网球场等文化活动场所建设的基础上, 突出环境建设的职业特色, 如各派出法庭成立“家”“恕”“诚”等不同主题的和解室, 促进婚姻家庭类、侵权类、合同类案件的有效化解;在人民法庭显著位置悬挂庭训, 切实把干警的思想和行动统一到“公正、廉洁、为民”的要求上来;法庭建设突出主题性, 如奥运村法庭以“中华法文化”为主题, 在走廊墙壁上悬挂古代契约实物、古代法典图画, 精心建造“法”字墙等, 这些举措在增强干警的职业自豪感和历史使命感方面发挥了积极作用。

倾力构建便民利民体系。从立案、审判、执行、审务等各方面入手, 积极探索丰富便民利民举措。在立案大厅、审判场所设立绿色通道, 配备诉讼指南、添置取号机、饮水机、复印机等设施, 创造温馨的诉讼环境;以当事人无障碍参加审判进程为切入点, 推行诉讼权利告知、类型案件指引等做法, 强化法官的服务意识;实行执行全天候备勤制度, 提供执行信息查询等, 保障执行申请人的合法权益;开展有针对性的法制宣传, 抓住重大节日等关键时点, 通过“法律六进”活动、“法庭开放日”、妇女儿童维权热线等方式, 确保“当事人打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司”。

(五) 打造朝法品牌, 充分发挥法院文化的辐射功能

法院是代表国家行使审判权的机关, 法院群体思维方式的逻辑性、行为方式的程序性、道德良知的崇高性等都体现了法律文化的特色, 而且还会通过各种渠道对社会产生影响。先进的法院文化能够增进当事人及社会公众对法院工作的了解、理解、信任和支持, 从而提升法院形象、树立司法权威。在文化建设过程中, 朝阳法院注重文化品牌的培育, 努力使法院特色文化成为社会主义法治建设的重要推动力量。

塑造有形的“和解”文化。积极探索多元化纠纷解决之路, 构建起包括庭前调解“三项制度”、诉前和解“三种机制”、判后答疑制度在内的调解和解工作体系, 同时在7个派出法庭全面设置立案点, 设置导诉台, 探索有效的诉调对接机制;加强硬件配套设施建设, 建立了全国法院系统首个和解大厅, 和解室不挂国徽, 不设法台, 营造温馨优雅的和解环境;成立专门的和解文化展览室, 通过图片、文字、视频等多种形式呈现和宣传法院和解工作经验和成果, 使“和”文化的理念不断深入人心。在去年召开的全国法院调解工作经验交流会上, 朝阳法院受到最高人民法院通报表扬。

创新法院文化传播载体。为激励干警斗志, 凝聚队伍力量, 朝阳法院干警自己创作了《我们是光荣的朝阳法官》《和解之歌》两首曲目。歌曲生动再现了人民法官面对繁重的审判压力, 勇挑审判重担、锐意改革进取、倾心司法为民的责任感和自豪感, “神圣使命牢记心间, 为民解忧没有终点”等词句成为“朝法精神”的形象诠释。2008年成立了管乐队后, 还将《我们是光荣的朝阳法官》改编为管乐合奏, 在政法系统多次进行汇报表演, 得到了最高人民法院、北京市高级人民法院等各级领导的好评, 逐步成为宣传法院文化的重要“窗口”, 也成为朝阳法院文化建设的又一特色品牌。

三、对进一步深化法院文化建设、牢固树立司法核心价值观的思考

通过以上各方面工作的开展, 朝阳法院的文化建设焕发了勃勃生机, 取得喜人成绩:先后被评为“全国法院文化建设先进单位”“北京市思想政治工作优秀单位”, 并在全国法院文化建设经验交流会上作了经验介绍。但是, 法院文化建设是一项长期性、综合性工程, 在法院文化建设的系统性、层次性、专题性等方面, 仍存在一定的提升空间。因此, 在下一阶段工作中, 应深入总结分析当前的形势和挑战, 加强文化建设的针对性和实效性, 积极构建开放、科学、富有特色的法院文化建设体系。

一要结合需求, 找准思路。法院文化的内在本质是法院的精神文化, 它是法院文化的根和脊梁。精神文化的培育必须遵循以下原则:一是要与区域发展形势相适应, 要考虑到辖区群众对法院工作的期待以及群众的文化素养, 有意识地引导和塑造法院干警的价值观及精神追求;二是要与法院工作发展相适应, 要在全面分析客观环境和发展阶段的基础上开展, 科学地、有针对性地确定思路、目标、步骤和任务;三要充分调动干警的主动性、积极性和创造性, 集思广益;四要坚持继承与创新相结合, 对多年来法院工作中形成的先进文化进行总结、提炼、继承和发扬, 做到与时俱进。

二要加强组织, 长远规划。文化建设是一项长期工程。应加大法院文化建设的力度, 开展自上而下的教育和引导;要牢固树立“全院一盘棋”的思想, 充分发挥党委、团委、工会等组织的优势及合力;要坚持循序渐进, 在制定总体目标的同时, 拟定阶段性计划, 将营造和谐的法院文化环境和任务当作系统性、长期性任务来抓, 将干警司法理念的树立、职业道德的提升、司法作风的改进以及法院精神的培育等持续推进, 使法院文化建设稳扎稳打地向纵深发展。

三要抓住重点, 完善细节。面对案件数量逐年攀高、人民群众对法院工作的期待日益增强的新形势, 应妥善处理好审判工作与法院文化建设之间的关系, 如可以以“年”为单位, 根据年度特点确定不同的文化建设主题, 每年有所侧重地开展文化建设。同时, 应完善细节, 突出文化建设的实效性, 比如, 走廊文化建设, 可以对走廊进行审判区、办公区、生活区等区域划分, 分别悬挂古今中外的法律格言、各部门工作生活照片、干警自己创作的书画摄影作品等, 使走廊文化更加丰富充实。

3.法院信息化建设研究 篇三

关键词：法院 信息化建设

一、引言

所谓法院信息化建设，顾名思义，就是借助于先进的计算机网络技术以及相关的硬件设施、软件设施，达到人民法院信息的采集、制作、传输、发布、存储、利用方式的现代化、科学化、高效化，促进法院内部的信息资源在不同的部门之间的相互共享，最大限度地实现法院内部工作人员的工作效率的提升，实现司法公正、公平的良好局面。因此，法院信息化建设具有非常重要的意义，接下来，本文将结合笔者在法院进行信息化建设相关工作的实际经验，提出法院信息化建设的几点策略。

二、实现法院人力资源队伍的信息化建设

只有实现法院人力资源队伍的信息化建设，才能够为法院信息化建设奠定坚实的人力基础。法院信息化建设离不开精通计算机技术以及法律综合知识的综合性的高素质人才，所以，一定要实现法院信息化建设队伍的高效配置，形成一个既包含法律专业人才、又包含适当比重的计算机技术人才以及管理人才的综合性的人力资源队伍。与此同时，实现法院人力资源队伍的信息化建设，就必须实现人事档案管理的信息化建设、监督考核机制的信息化建设、法官培训的信息化建设等几个方面。这就要求法院与著名的大学以及科研院所进行密切合作，加强对于法院内部工作人员的业务技能知识的教育培训力度，切实在一定程度上提高法院工作人员的业务素质。此外，法院也应该借助于网上经验交流、在线理论研讨等各种各样的工作方法，来切实实现法院内部工作人员的综合素质的提升。

三、实现法院审判管理及法庭的信息化建设

在法院中，审判工作占据着非常重要的地位，而法院的庭审过程是法院诉讼活动中的重中之重，因此，必须高度重视法院审判管理的信息化和法庭的信息化建设。其中，法院的审判管理信息化建设，即通过先进的计算机技术的运用，来实现对于案件的整个审理过程的管理的自动化、科学化，保证法院所审理的所有案件都能够在立案初期就能够走向既定的运行轨道，实现案件审理的公正性、透明性，更加科学有效地控制法院案件审理流程。

对于法庭的信息化建设来说，主要涵盖了硬件信息化建设和软件信息化建设两个部分。其中，对于硬件来说，法院必须结合自身的财力情况，在法庭中适当地安装监控设备、音频设备、视频设备、证据展示设备等一系列的先进的电子设备，真正为法庭案件的审理奠定科学有效的硬件设施基础。对于软件来说，为了推动法庭审判工作的顺利进行，法院必须根据信息技术飞速发展的实际需要，通过独立开发、与科研院所合作开发或者购买与审判工作配套的法律软件等各种途径，来为法庭审判工作打下坚实的软件基础。

四、实现法院的办公信息化建设

办公信息化在法院信息化建设中占据着非常重要的位置。办公信息化主要涵盖了办公无纸化、办公流程自动化、办公数据信息化和资料存档电子化等内容。法院实现办公信息化，必须保证全部的诉讼材料，包括起诉书、答辩状、证据材料、委托授权书、辩护词、代理词、法庭记录、判决文书等等，都实行电子化收发、电子化管理和存档，通过这种方式，能够更加高效、快捷、方便地进行法院办案材料的查询，有利于法院内部工作人员更好地进行工作。

五、实现法院的执行机制信息化建设

执行机制信息化是法院信息化建设不能缺少的内容。在现阶段，各级法院在信息化进程中，对于执行机制的信息化建设不够重视，导致出现“执行难”的问题。执行机制信息化包括三方面内容：一是用计算机来控制盒管理各年执行的案件情况，实现分类查询，科学配置人员，形成科学有效的执行管理体制和运行机制；二是通过网络来对于本部门及下级执行力量进行统一的指挥调度，集中优势，发挥网络作用，从而适应执行工作靈便、快捷、高效、多样化的特点；三是通过网络或专线电话接受社会对隐匿财产线索的举报，开展网上执行业务咨询，对于违法违纪的人员和案件进行监督。

六、结束语

综上所述，本文进行了法院信息化建设研究。在今后的工作中，只有切实有效地做好法院信息化建设工作，才能够最大限度地提升法院审判工作的质量和效率，改善法院内部管理，切实有效地维护法院的司法权威和司法形象。法院信息化建设是一项非常艰巨的工程，我国法院一定要结合自身的具体情况，充分吸取国际上的法院信息化建设成功案例的经验，切实搞好法院信息化建设工作。

参考文献：

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[4]张爱云.着眼司法公正　实施“四化”管理　努力提升人民法院审判管理的新境界[J].山东审判，　2008，（03）.

[5]刘义生，李润海.法院信息化工作的现状及应对[J].人民司法，　2008，（11）.

4.法院信息化建设工作总结 篇四

2015年我院“电子法院”着重加强了以下几方面的工作。

一、实现网上立案。具体地说就是实现网上提交立案申请，网上审核立案材料、网上登记立案、电子送达及网上缴费。2015年我院网上立案民事案件151件。实行网上立案提高了审判工作效率，降低了人民法院司法成本，最大限度地方便了当事人诉讼。

二、开展网上执行工作。加强执行办案、执行指挥管理、执行公开三大平台建设，实现网上执行查控、网上拍卖和网上信用惩戒。截止目前我院已对61件案件进行了网上查控，将12名被执行人纳入失信被执行人名单，失信被执行人将受到禁止乘坐飞机或列车软卧，限制在金融机构贷款或办理信用卡等信用惩戒。另外我院还实现了网上拍卖入驻淘宝网，与21家银行实现了查控系统联网。这一举措的实施，加大了对逃避执行、抗拒执行的制裁力度，切实维护了申请执行人的合法权益。

三、畅通网上阅卷通道。为了给当事人、律师和相关部门提供电子档案网上阅卷功能，实现法官网上阅卷、当事人网上阅卷和党政机关网上阅卷，我院建设了电子法院档案统一集中管理平台。并投入了大量人力物力，加班加点对2010年至2015年以来的案件制作电子卷宗，目前已挂接了12340件案件的档案到电子法院平台中，完成了22770册卷宗的扫 描和上传。使当事人能够及时准确地了解案件的相关信息，为建设开放、透明、便民的“阳光法院”奠定了基础。

四、拓开网上信息公开。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。充分运行信息化平台，在互联网上公开审判流程关键节点，依法及时公布生效裁判文书。2015年我院在网上公布了2000余件案件的裁判文书。实行网上信息公开规范了审判程序，增强了办案透明度，促进了人民法院依法、公开、公正审理案件。

5.法院党风廉政建设情况工作汇报 篇五

上半年，我院党组坚持以三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，按照上级纪委和上级法院的部署要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展这个第一要务，树立科学的发展观，坚持为民、务实、清廉，紧扣公正与效率主题，建立建全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系。坚持把党风廉政建设与审判及其它各项工作紧密结合起来，保证了党风廉政建设责任制的落实。重点抓了以下三个方面：

一、积极引导，注重教育抓落实。

我院党组坚持从思想教育入手，注重源头治腐，强化防范意识，始终把抓党风廉政教育放在重要的工作位置。坚持利用党组中心组学习和周六上午干警集中学习的时机，有针对性地开展一系列廉政教育活动。上半年着重开展了五个方面的教育活动：

1、扎实开展了“规范司法行为、促进司法公正”活动。根据省高院和中院的统一安排，围绕党的理想信念和立党为公、执政为民、廉洁司法的主线，促进了党风廉政建设教育效果的落实。

2、利用多种形式进行廉政教育。具体是做法是：召开党组会，认真学习领会上级关于反腐倡廉的有关文件精神，研究制定切合法院实际的反腐工作计划;召开干警大会，深入进行思想发动，讲清加强党风廉政建设和反腐工作的重要性、紧迫性和艰巨性，明确指导思想和具体目标;上以反腐倡廉、公正司法为主要内容的廉政党课，增强全院干警的党性观念和拒腐防变的能力;开展大讨论，结合部门和个人的思想、工作实际，谈认识、谈体会，增强搞好反腐工作的信心和决心。

3、参加盐城市纪委组织的.网上党纪条规知识考试，成绩优秀。通过考试,进一步增强干警对党纪条规知识的理解和掌握，进一步强化职业道德意识、全心全意为人民服务的宗旨意识和遵纪守法、清正廉洁意识，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

4、深入抓好《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治防腐体系实施纲要》的再学习、再宣传、再贯彻。要结合贯彻落实中央纪委第五次全会精神，抓紧制定贯彻《实施纲要》的具体意见和办法。结合本部门审判工作的实际，切实把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处。

5、扎实开展全省法院“遵章守纪、廉洁司法”主题教育，切实做到四个到位：一是思想认识到位;二是学习内容到位;三是排查整改到位;四是廉政承诺到位。

二、强化管理，构建责任网络抓落实。

一是进一步完善了各项制度。重新修订和完善了《关于落实反腐重点工作任务实施意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系实施纲要》的实施意见、《廉政执法执纪监督员工作职责》、《干警廉政档案制度》、《党风廉政保证金实施细则》等制度。划分了院党组、班子成员、各部门负责人和干警各自的责任范围。明确院党组对全院党风廉政建设负领导、监督责任。党组书记负总责，党组成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任，各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全面领导责任。二是责任明确，层层签订了责任状。根据年度党风廉政建设的总体要求，重新修订了责任状的内容，院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任状。并根据“遵章守纪、廉洁司法”主题教育的要求，结合各部门的工作实际,干警全部签定了廉政承诺书。确保人人有责任，上下齐抓共管，左右协调联动。三是责任考核到位。在党风廉政考核过程中，注重采取五个结合。即：党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合。四是根据省高院的统一格式，重新建立健全了干警廉政档案，实现制度化管理的目标要求。

三、全程监督，一着不让抓落实。

上半年，院党组坚持从实际出发，运用近年来我院党风廉政建设的一系列成功的措施，保证了党风廉政监督工作的正常运行。如：《关于违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》、《严格审判纪律若干规定》，《关于规范法官和律师、基层法律服务工作者相互关系，维护司法公正的若干规定》、《加强干警“八小时以外”行为监督管理的若干规定》、《岗位目标责任制》、《干警试岗、待岗、诫免谈话制度》等。为确保各项制度的落实，从以下几个方面抓督查工作:一是经常性的督查。院党风廉政建设领导小组办公室对全院干警执行党风廉政建设情况进行经常的督促检查，并采取定期和不定期的抽查。院党组书记吴敦还多次同监察室的同志一起检查党风廉政建设执行情况和执法执纪情况。院设立的“督查登记表”、“礼品登记表”、“违反惩戒规定情况统计表”，使用一直正常。二是加大节假日期间的廉政督查力度。每逢重大节日，党组都及时对干警提出具体明确的要求，重温“八条禁令”、“十个不准”等廉政规定，有效地杜绝了奢侈浪费、请客送礼等不正之风的滋生和蔓延。三是严格对违法违纪案件的督查。对被市中院督查通报的违反工作纪律的干警进行了处理。按本院《违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》的相应条款扣发了岗位目标考核奖，并责成其书面作出检查，

本年度不得被评先评优，对全院干警起到了一定的警示作用。四是加强了外部监督。院党组充分发挥党风廉政监督员的作用，并坚持定期不定期的走访人大、政协和有关乡镇、企业，征求对法院干警党风廉政和执法执纪的意见。还通过走访案件当事人、发放征求意见卡和接待来信来访，及时了解、掌握干警的廉政情况，发现问题及时纠正，受到了社会各界的好评。

上半年的党风廉政建设责任制工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题。突出表现在:个别法官司法为民的观念树得不够牢，为经济发展服务意识不强，特权思想时有存在;审判管理和审判监督存在薄弱环节，一些案件审理、执行效率不高,办案质量比较粗糙;个别法官对待群众的态度生硬，存在冷、横、硬、推现象;个别法官有为案件说情打招呼、接受曲线吃请的现象。

下半年，院党组将严格按照年初制定的党风建设各项规定和全年工作计划，重点抓好以下几个方面的工作:

一、继续深入贯彻中央纪委《惩治和防腐体系实施纲要》，重点抓紧好领导班子的党风廉政建设。院党组成员要带头执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，把廉洁自律工作与自身的本职工作相结合，坚决执行“五不许”的规定，坚决执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》，切实维护司法公正，确保全院干警能够在市场经济条件下，在众多的利益和诱惑面前经得起考验。

二、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。党组要把党风廉政建设作为头等大事牢牢抓在手上，落实在行动上。领导班子和党组成员做到带头廉洁自律，带头执行各项廉政规定，带头学习，带头督查，增强抓党风廉政建设的主动性，确保党风廉政建设责任制的落实。

6.法院文化建设工作安排 篇六

一、强化组织领导，完善工作措施人民法院作为国家的审判机关，通过审判活动，向社会昭示和评断是与非、美与丑、善与恶。因此，人民法院不单是司法文明的实践者，还应当是社会主义精神文明的倡导者和传播者。为此，我院党组始终把抓好精神文明建设作为树立法院形象、实现司法公正、促进《公民道德建设实施纲要》全面落实的长期基础性工作，抓紧抓好不放松。专门成立了由院长任组长的精神文明建设工作领导小组，并由政治处作为领导小组的办事机构，具体负责对精神文明建设的部署、督促和检查落实。为确保精神文明建设取得切实效果，我院将精神文明建设的相关内容和要求，量化细化到《综合考评实施细则》中去，成立专门考核机构，每月与审判工作一起考评和检查，年终统一奖惩，有力促进了我院精神文明建设的深入开展，确保了精神文明建设的各项内容落到实处。

二、强化表率作用，建设过硬领导班子我院始终把领导班子自身建设摆在突出位置，按照“三个代表”的要求，抓好班子的勤政务实和廉洁奉公，使我院领导班子始终保持良好的精神状态，成为带领全院干警不断开创工作新局面的坚强核心。

1、认真落实党的路线、方针、政策，做干事创业的领路人。院领导班子平时注重认真学习党的一系列路线、方针和政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，对于上级的指示、决定和工作部署，及时召开党组会进行学习研究，制定贯彻措施，并认真抓好落实。坚持以身作则，班子成员敢于向全体法官和干警喊出“向我看齐”的口号，带头讲学习、讲政治、讲正气，为干警做出了表率；平时班子成员注重深入基层开展巡回指导工作。一些重大疑难案件亲自调查了解案情，亲自参加合议庭开庭审理；认真搞好调查研究。注重把县委出台的一系列重要决策和会议精神，同审判工作有机结合起来，增强为经济发展服务的主动性、自觉性和有效性，为单县经济发展提供了优质高效的司法服务和法律保障。

2、密切联系群众，树立良好的工作作风。我院领导班子始终把密切联系群众作为推进各项工作开展的力量源泉，把树立群众观点，自觉接受党员和群众的监督，作为提高决策能力，克服官僚主义，充分调动干警工作积极性，促进自身建设的重要措施。平时，党组成员带头以一名普通党员的身份，深入所在支部，认真过好组织生活，努力加强党性修养；认真开展谈心活动，倾听干警的要求和呼声，了解自身不足，加强与干警的思想交流。同时，班子成员注重搞好团结，小事讲风格，大事讲原则，使领导班子内部始终充满融洽健康的民主气氛；坚持民主集中制，认真开展批评与自我批评，凡事求得思想上的一致和谅解。以良好的作风为各项工作的开展打下了坚实的基础。

3、带头端正党风，秉公执法，廉洁奉公。党组一班人坚持带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设的有关规定，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率。办案中不徇私情，生活中不搞特殊，切实做到了“一身正气做人，两袖清风为官”。

三、抓好法官队伍建设，确保公正、文明、廉洁执法实现司法公正，弘扬司法文明，关键在于建设一支高素质的干警队伍。今年以来，我院按照内强素质，外树形象的思路，严格教育、管理和监督，努力提高干警的思想道德素质。

1、强化思想政治教育，大力抓好作风建设。我院坚持经常性的思想教育不能丢，不间断的政治学习不能丢，队伍建设好的做法不能丢的思路，坚持不懈地抓好了宗旨教育、廉洁勤政教育、纪律作风教育和法官职业道德教育；开展了作风整顿和经济发展软环境集中整治活动，认真查摆在纪律、作风及审判、服务方面存在的问题和不足，正确定位自身职能，制定整改措施，切实改进工作，促进了各项工作的开展；充分发挥了典型带动作用。

2、加强业务培训，提高业务技能。一是加强岗位培训。民庭组织民商审判干警共召开业务讲座5场次，举办理论研讨2场次，组织开观摩庭3次，形成了良好的学习习惯和氛围，有效提高了业务素质；二是通过鼓励干警参加学历教育、司法考试等方式，为干警搭建学习的“平台”，五名同志通过自身顽强努力，顺利通过了全国统一司法考试。三是认真开展好了“诉讼文书大练兵”活动，审委办两次组织庭审观摩，积极开展诉讼文书评比，有效提高了干警整体办案水平。我院在全市法院诉讼文书封闭竞赛中，是唯一四名选手全部获奖的法院，团体成绩位居全市第二；在全市法院优秀诉讼文书评选活动中，共有11篇裁判文书入选，数量位居全市第一，体现了较高的综合业务实力。

3、强化了班子和中层干部队伍建设。开展了缺位中层干部竞争上岗活动。我院按照条件平等、程序平等的原则，严格按照公布职位、个人报名、群众测评、笔试、面试、竞职演讲、组织审查的程序，使19名年富力强、德才兼备的干部脱颖而出，充实到中层正副职空缺岗位，另有28名干警进行了岗位交流，优化了干部年龄、文化结构，整个中层管理能力明显提高、队伍活力明显增强。同时，我院按照上级法院加强基层建设的有关精神，加强充实了领导班子，提请县委对10名法庭庭长明确了副科级，为人民法庭更好地发挥作用打下了基础。

4、认真抓好了党风廉政建设和反腐败工作。我院把廉政建设放到突出位置，从制度层面上不断加强和完善法院党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新做法，实行了党风廉政建设责任分工，落实了“党风廉政建设责任制”和“一岗双责”，实行了重点人员重点管理制度，形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制在内的制度体系，在日常管理中发挥了重要作用，全年我院无一人因违法违纪受到处理。

四、以发挥职能作用为根本，做精神文明的传播者人民法院的根本任务就是审判案件。今年以来，我院坚持以科学的发展观为指导，积极开展审判工作，收结案件数位居全市第二名，经二审发回改判案件数量大大低于全市平均水平，案件质量名列前茅。

1、依法开展刑事审判，努力促进“平安×县”建设。继续坚持“严打”方针不动摇，把严厉打击严重刑事犯罪作为一项长期战略任务，突出重点，强化力度，继续保持了对严重刑事犯罪的高压态势，全年共新收各类刑事案件96件136人，审结94件132人，其中判处10年以上有期徒刑5人，5-9年23人，五年以下及其它刑罚104人。审判中，注重把“平安建设”的措施落实到办案的各个环节，加大了刑事附带民事案件调解力度，努力钝化矛盾，刑事附带民事案件调解率达到87%；积极贯彻教育、感化、挽救方针，妥善审理未成年人犯罪案件15件27人，促进了少年罪犯的改造自新；对40余名“管、缓、免”人员开展了巡回帮教活动，努力将不利于改造、不利于稳定的因素处理在萌芽状态；认真审理“法轮功”犯罪案件2件5人，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，全部做出了有罪判决，有效遏制了“法轮功”顽固分子的干扰破坏活动。

2、积极开展民商事审判，依法调处经济关系和社会矛盾。我院充分发挥经济发展“促进器”和社会矛盾“减压阀”作用，通过加大民商事案件审判力度，努力营造健康和谐的发展环境。全年共新收民商事案件4718件，审结4728件（含旧存），比去年增长21%。工作中，注重发挥调节疏导职能，扶正去邪，制裁违法。依法审理好婚姻家庭纠纷，妥善处理离婚、赡养、抚养案件，保护妇女、老人、未成年人和无过错方的权益，弘扬传统美德，促进家庭幸福；正确处理债务、赔偿、相邻权等案件，弘扬社会公德，建立健康的人际交往关系，促进邻里团结、和睦相处，实现社会文明进步；审慎处理好涉及企业下岗职工、低保失业人员等弱是群体的案件，保护他们的合法权益。从维护社会稳定出发，认真审理群体诉讼案件及婚姻家庭、债务、赔偿、相邻权纠纷等案件，努力化解社会矛盾；注重审理好涉及民营企业的经济纠纷案件。认真解决其在生产经营活动中发生的用工、劳资、用地、用水、用电等合同纠纷，切实保障正常的生产经营活动，促进了民营经济的发展。

3、依法开展行政审判，促进行政机关依法行政。我院站在全局的高度认真、妥善处理每一件行政案件，一方面依法履行司法审查职责，保护行政相对人合法权益，全年共新收行政案件142件，审结141件。另一方面，依法支持和促进行政机关依法行政，新收行政非诉执行案件102件,执结97件。同时，高度重视行政法律法规的宣传，针对我国第一部《行政许可法》颁布实施，就《行政许可法》、行政审判理论和实务等内容，为行政执法单位举办了讲座，收到了良好的效果。

4、进一步加强执行工作，有效维护了法制的权威。执行工作是实现司法公正的重要环节，我院一方面加强对执行工作的领导、调度和考核，深入挖掘内部潜能；另一方面，积极争取党委、人大、政府和全社会的大力支持，努力创造良好的执法环境。同时，更新执行观念，创新执行方法，强化申请人举证责任和被执行人财产申报义务，改革执行管理模式和运行机制，推动了执行工作的开展。全年共新收执行案件897件，执结899件，执行标的额1000余万元。在执行工作面临普遍困难的客观形势下，我院新收执行案件基本上能在法定期限内执结，保持了收、结案的良性循环。

5、抓好宣传工作，做精神文明和政治文明的传播者。我们充分利用审判工作的优势，通过各种手段，广泛宣传社会主义法制。工作中，我们结合办案，就案讲法，以案释法，教育公民以法律为准则，树立正确的人生观、荣辱观、幸福观和道德观；通过公开审判、公开宣判、利用电视、广播进行宣传等方式，提高了公民的法制观念；通过积极参与以法治校、以法治村等专项治理活动，推动了《公民道德建设实施纲要》的落实；积极拓展渠道，通过报刊杂志等媒体宣传法院工作，一年来，我院共在国家级和省市县级媒体发表稿件23篇，树立了人民法院和人民法官的良好形象。

五、结合审判特点，做好党建工作我院坚持从制度创新、强化管理入手，建立了党建工作的有效机制，保证和促进了法院工作的开展。一是认真落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。党组高度重视并积极支持机关党组织开展工作，在全院形成了党组书记、机关总支书记、支部书记“一把手”抓党建的格局；确立了党建工作在整体工作中的位置。做到了党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩；选配一名年富力强的同志负责党建工作，根据需要，列席党组会和民主生活会，在人事任免等方面吸收总支负责人参加考察组，与政工部门一起制定人事任免方案，交党组讨论。二是坚持制度创新，把党建工作纳入规范化管理。制定《党组议事制度》、《党建工作制度》、《机关党总支工作运行程序》等制度，在日常工作中严格按制度和程序办事，减少了工作随意性。三是做好结合文章，加强法院文化建设。按照公正、高效、文明的要求，开展精神文明创建活动和“双争”、“双比”等活动，增强了干警争先创优意识；积极开展各类活动，建立了阅览室、文体活动室，丰富了干警文化生活。我院单独组队，代表县参加了“福彩杯”“两个条例”知识竞赛，勇夺全市第二名，为我县争得了荣誉，受到县委领导的高度赞扬。我院参加了全县迎七一歌咏比赛，精心组织，刻苦训练，获得了二等奖。通过这些活动，凝聚人心，增强广大干警的集体荣誉感。

六、擦亮窗口，大力弘扬司法文明司法文明，是社会主义精神文明的重要组成部分，我院把接待、立案工作作为人民群众感受司法文明的“窗口”，以亲民、便民为主线，通过建好硬件、完善软件来强化利民措施；通过实实在在的司法服务，增强公众对司法的亲近和信赖，切实解决人民群众告状难、申诉难的问题，树立人民法院高效、文明的司法形象。

1、抓好硬件建设，完善服务设施。优质的司法服务需要完善的服务设施作保障。服务设施跟不上，再好的便民举措也不能很好地落实。为此，我院积极筹措资金，积极抓好了立案大厅和信访大厅建设，设立当事人休息室、候访室，配备必要的硬件设施，使前来诉讼的当事人有喝水、看报、休息的场所。同时，积极营造庄重、整洁、文明的执法办公环境，重新修订了《卫生管理制度》，制定了环境卫生标准，定期进行检查，以良好的执法环境营造公正司法氛围，展示干警良好的精神状态和风貌。

2、坚持“两便”原则，提高服务水平。落实好立案联络员制度，通过在各人民法庭设立的立案联络员，及时将群众要求起诉的案件送到院立案庭，由立案庭统一审查立案，方便群众诉讼，解除边远地区群众到院机关立案的奔波之苦；实行了立案“一站式”服务、“流水式”作业，简化环节，提高效率，努力为公众和当事人提供优质、快捷、方便的服务；注重从小处做起，通过和蔼、真诚、周到的服务，消除当事人的无助、茫然和紧张心态，解决当事人诉讼可能遇到的种种不便，增强司法工作的亲和力，使当事人切实感受到了人民法院的人文关怀。

3、推行审判公开，实行“阳光操作”。强化庭审功能。突出认证环节和庭审说理，公开举证、质证、认证，公开断理，使赢者赢得堂堂正正，败者败得明明白白；抓好了裁判文书改革。增强了裁判文书的说理内容，使法院裁判文书成为公正文明司法的载体。另外，我院还规范法官庭审活动中的言行举止，树立庄重、中立的文明司法形象。

4、加强诉讼指导，方便群众诉讼。为使当事人正确行使诉讼权利，履行诉讼义务，明白诉讼风险和法律的禁止性规定，我院实行了“诉讼明白卡”制度。通过向前来诉讼的当事人发放“诉讼明白卡”，告诉当事人起诉的条件、起诉时应提交的证据材料、享有的诉讼权利和应当履行的诉讼义务、申请执行的程序和期限等。同时向当事人交待清楚诉讼中可能遇到的风险，以便增强当事人对诉讼结果的可预见性，使其谨慎选择诉讼手段，防止不必要的诉累。

5、建立联动机制，做好信访工作。我院以人民满意为出发点，建立“大信访”格局，形成联动机制，及时解决群众反映的热点难点问题。工作中做到文明用语，热情服务，来有迎声，问有答声，走有送声。对来访者的陈述做到“四心”、“五多”，即热心帮助、耐心解释、细心解决、诚心感化；多贴近、多了解、多倾听、多讲理、多解忧。我们还将有关信访制度公布上墙，使来访者一目了然。根据来访问题的不同情况，分别采取说服教育、书面答复、复查听证、依法再审的措施，做到事事有着落，件件有回音，切实解决来访群众的实际问题和思想疙瘩，收到良好效果。由于我院对信访工作高度重视，措施有力，方法得当，连年被评为县“信访工作先进单位”，也赢得了人民群众的赞扬。六是体察群众疾苦，实行司法救助。弱势群体是全社会普遍关注的热点问题，也最需要司法文明的关怀庇护。为此，我院对这部分群体格外关心，重点帮助，诚心诚意办实事，尽心歇力解其忧。认真执行法律和上级法院关于司法救助的各项规定，对经济确有困难的当事人依法减、免、缓诉讼费用，让社会弱势群体打得起官司，让有理无钱的群众打得赢官司。今年以来，共为当事人减、缓、免诉讼费用10万余元，切实体现出了现代司法的人文关怀。

七、加强办公场所的整治和建设，树立整洁文明的机关形象。我院着眼于审判事业的长远发展，打紧开支，努力加大了基层基础建设力度。一是对院机关前办公楼重新进行了整修，对院大门进行了改造，综合审判楼装修后已经投入了使用，为各审判庭配备了高标准的审判桌椅，使我院机关审判办公面积达到了近7000平方米，大小审判法庭达到了10处，已能够满足审判工作需要，执法环境和办公条件更加庄重整洁。二是针对法庭建设欠账多、任务重的状况，我院不等不靠，充分发挥主观能动性，实行了党组成员分工负责制，定期调度，选择条件比较成熟的法庭重点突破，以点带面，促进了工作开展。目前，各法庭机动车辆和微机全部配齐，内部设施及办公用具也得到了充实和更换，执法条件得到了很大改善；三是坚持科技强院的现代理念，提高物质装备的信息化含量。建起了本院局域网，使我院立案、审理、执行、归档都能实现网上运行，案件在各诉讼阶段的情况一目了然。在机关重要部位安装了摄像头，建成了能够对重点防范部位、庭审活动进行全程录像的监控系统。信息化建设，不但实现了资源共享，提高了工作效率，也规范了管理，提高了管理科学化水平。

[人民法院精神文明建设工作自查报告(共2篇)]篇一：人民法院精神文明建设工作自查报告

人民法院精神文明建设工作自查报告

人民法院精神文明建设工作自查报告

[人民法院精神文明建设工作自查报告(共2篇)] 人民法院精神文明建设工作自查报告 县文明委： 二00四年，××法院在县委、人大、政府的领导、监督、支持下，在县文明委的具体指导下，把“文明单位”创建工作列入重要工作日程，以司法公正为主线，以司法为民为根本，大力弘扬司法文明，以廉洁、公正、文明的执法活动，维护社会的公平与正义，促进了我院物质文明、精神文明和政治文明建设的全面深入开

展。

一、强化组织领导，完善工作措施 人民法院作为国家的审判机关，通过审判活动，向社会昭示和评断是与非、美与丑、善与恶。因此，人民法院不单是司法文明的实践者，还应当是社会主义精神文明的倡导者和传播者。为此，我院党组始终把抓好精神文明建设作为树立法院形象、实现司法公正、促进《公民道德建设实施纲要》全面落实的长期基础性工作，抓紧抓好不放松。专门成立了由院长任组长的精神文明建设工作领导小组，并由政治处作为领导小组的办事机构，具体负责对精神文明建设的部署、督促和检查落实。为确保精神文明建设取得切实效果，我院将精神文明建设的相关内容和要求，量化细化到《综合考评实施细则》中去，成立专门考核机构，每月与审判工作一起考评和检查，年终统一奖惩，有力促进了我院精神文明建设的深入开展，确保了精神文明建设的各项内容落到实处。

二、强化表率作用，建设过硬领导班子 我院始终把领导班子自身建设摆在突出位置，按照“三个代表”的要求，抓好班子的勤政务实和廉洁奉公，使我院领导班子始终保持良好的精神状态，成为带领全院干警不断开创工作新局面的坚强核心。

1、认真落实党的路线、方针、政策，做干事创业的领路人。院领导班子平时注重认真学习党的一系列路线、方针和政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，对于上级的指示、决定和工作部署，及时召开党组会进行学习研究，制定贯彻措施，并认真抓好落实。坚持以身作则，班子成员敢于向全体法官和干警喊出“向我看齐”的口号，带头讲学习、讲政治、讲正气，为干警做出了表率；平时班子成员注重深入基层开展巡回指导工作。一些重大疑难案件

亲自调查了解案情，亲自参加合议庭开庭审理；认真搞好调查研究。注重把县委出台的一系列重要决策和会议精神，同审判工作有机结合起来，增强为经济发展服务的主动性、自觉性和有效性，为单县经济发展提供了优质高效的司法服务和法律保障。

2、密切联系群众，树立良好的工作作风。我院领导班子始终把密切联系群众作为推进各项工作开展的力量源泉，把树立群众观点，自觉接受党员和群众的监督，作为提高决策能力，克服官僚主义，充分调动干警工作积极性，促进自身建设的重要措施。平时，党组成员带头以一名普通党员的身份，深入所在支部，认真过好组织生活，努力加强党性修养；认真开展谈心活动，倾听干警的要求和呼声，了解自身不足，加强与干警的思想交流。同时，班子成员注重搞好团结，小事讲风格，大事讲原则，使领导班子内部始终充满融洽健康的民主气氛；坚持民主集中制，认真开展批评与自我批评，凡事求得思想上的一致和谅解。以良好的作风为各项工作的开展打下了坚实的基础。

3、带头端正党风，秉公执法，廉洁奉公。党组一班人坚持带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设的有关规定，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率。办案中不徇私情，生活中不搞特殊，切实做到了“一身正气做人，两袖清风为官”。

三、抓好法官队伍建设，确保公正、文明、廉洁执法 实现司法公正，弘扬司法文明，关键在于建设一支高素质的干警队伍。今年以来，我院按照内强素质，外树形象的思路，严格教育、管理和监督，努力提高干警的思想道德素质。

1、强化思想政治教育，大力抓好作风建设。我院坚持经常性的思想教育不能丢，不间断的政治学习不能丢，队伍建设好的做法不能丢的思路，坚持不懈地抓好了宗旨教育、廉洁勤政教育、纪律作风教育和法官职业道德教育；开展了作风整顿和经济发展软环境集中整治活动，认真查摆在纪律、作风及审判、服务方面存在的问题和不足，正确定位自身职能，制定整改措施，切实改进工作，促进了各项工作的开展；充分发挥了典型带动作用。

2、加强业务培训，提高业务技能。一是加强岗位培训。民庭组织民商审判干警共召开业务讲座5场次，举办理论研讨2场次，组织开观摩庭3次，形成了良好的学习习惯和氛围，有效提高了业务素质；二是通过鼓励干警参加学历教育、司法考试等方式，为干警搭建学习的“平台”，五名同志通过自身顽强努力，顺利通过了全国统一司法考试。三是认真开展好了“诉讼文书大练兵”活动，审委办两次组织庭审观摩，积极开展诉讼

文书评比，有效提高了干警整体办案水平。我院在全市法院诉讼文书封闭竞赛中，是唯一四名选手全部获奖的法院，团体成绩位居全市

判决，有效遏制了“法轮功”顽固分子的干扰破坏活动。

2、积极开展民商事审判，依法调处经济关系和社会矛盾。我院充分发挥经济发展“促进器”和社会矛盾“减压阀”作用，通过加大民商事案件审判力度，努力营造健康和谐的发展环境。全年共新收民商事案件4718件，审结4728件（含旧存），比去年增长21%。工作中，注重发挥调节疏导职能，扶正去邪，制裁违法。依法审理好婚姻家庭纠纷，妥善处理离婚、赡养、抚养案件，保护妇女、老人、未成年人和无过错方的权益，弘扬传统美德，促进家庭幸福；正确处理债务、赔偿、相邻权等案件，弘扬社会公德，建立健康的人际交往关系，促进邻里团结、和睦相处，实现社会文明进步；审慎处理好涉及企业下岗职工、低保失业人员等弱是群体的案件，保护他们的合法权益。从维护社会稳定出发，认真审理群体诉讼案件及婚姻家庭、债务、赔偿、相邻权纠纷等案件，努力化解社会矛盾；注重审理好涉及民营企业的经济纠纷案件。认真解决其在生产经营活动中发生的用工、劳资、用地、用水、用电等合同纠纷，切实保障正常的生产经营活动，促进了民营经济的发展。

3、依法开展行政审判，促进行政机关依法行政。我院站在全局的高度认真、妥善处理每一件行政案件，一方面依法履行司法审查职责，保护行政相对人合法权益，全年共新收行政案件142件，审结141件。另一方面，依法支持和促进行政机关依法行政，新收行政非诉执行案件102件,执结97件。同时，高度重视行政法律法规的宣传，针对我国

荣辱观、幸福观和道德观；通过公开审判、公开宣判、利用电视、广播进行宣传等方式，提高了公民的法制观念；通过积极参与以法治校、以法治村等专项治理活动，推动了《公民道德建设实施纲要》的落实；积极拓展渠道，通过报刊杂志等媒体宣传法院工作，一年来，我院共在国家级和省市县级媒体发表稿件23篇，树立了人民法院和人民法官的良好形象。

五、结合审判特点，做好党建工作 我院坚持从制度创新、强化管理入手，建立了党建工作的有效机制，保证和促进了法院工作的开展。一是认真落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。党组高度重视并积极支持机关党组织开展工作，在全院形成了党组书记、机关总支书记、支部书记“一把手”抓党建的格局；确立了党建工作在整体工作中的位置。做到了党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩；选配一名年富力强的同志负责党建工作，根据需要，列席党组会和民主生活会，在人事任免等方面吸收总支负责人参加考察组，与政工部门一起制定人事任免方案，交党组讨论。二是坚持制度创新，把党建工作纳入规范化管理。制定《党组议事制度》、《党建工作制度》、《机关党总支工作运行程序》等制度，在日常工作中严格按制度和程序办事，减少了工作随意性。三是做好结合文章，加强法院文化建设。按照公正、高效、文明的要求，开展精神文明创建活动和“双争”、“双比”等活动，增强了干警争先创优意识；积极开展各类活动，建立了阅览室、文体活动室，丰富了干警文化生活。我院单独组队，代表县参加了“福彩杯”“两个条例”知识竞赛，勇夺全市

下页 余下全文篇二：精神文明建设的自查报告

关于精神文明建设的自查汇报材料 xxxx文明办领导：

您好

2013年，xxxx分公司在州委州政府和省公司领导的关心下，以“正德厚生，臻于至善”的核心价值观为指引, 以“精于专业、勤于敬业、勇于创新、重于实效”的企业精神做向导，,在各项工作中认真践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观和党的群众路线相关实践教育活动，结合我分公司的工作内容和实际情况，进一步创新工作方法和工作机制，抢抓机遇、深化改革、保持稳定、促进发展，通过我分公司各部门的共同努力下，圆满完成了在精神文明建设的各项目标考核任务，被评为了“省级文明单位”。

我分公司坚持把深化文明建设工作作为推动公司向更高层发展的动力，以争创省级文明单位为引领，创新思路谋发展，狠抓创建树新风，以通信服务塑造文明，以队伍建设推动文明，以廉政建设保障文明，为玉树移动通信的健康快速发展提供了强大的精神支撑、思想保障和动力源泉。

[人民法院精神文明建设工作自查报告(共2篇)] 以“创世界一流通信企业”为目标，切实从服务客户、服务社会的目的出发，积极地抓好创建工作，从而提升公司综合能力，更好地服务社会，奉献社会；通过创建工作的开展，取得了良好的社会效益，企业管理得到了加强，员工队伍面貌发生深刻变化，达到了创建省级文明单位、州级文明行业

的基础目标，今年获得了省级文明单位称号，精神文明建设取得明显成效，通过自查，现将公司精神文明建设工作的基本情况汇报如下：

一、制定目标，落实责任，全面推进创建工作。公司高度重视创建工作，提出了巩固创建成果，保持公司荣誉，维护公司文明品牌的形象；对创建工作采取目标管理的形式，提高广大干部员工对创建工作的认识，增强干部员工参与创建工作的自觉性，使创建活动的影响力不断扩大；同时，在工作会上，各部门负责人与公司领导签订责任书，各部门根据考核标准的内容，结合本部门实际，提出工作计划，认真加以落实，为创建工作奠定了坚实的基础，在落实创建工作的过程中，加强对各部门执行情况的阶段性检查，督促对薄弱环节进行整改，对各部门的创建工作进行考核，考核结果作为各部门负责人业绩考核的重要参考依据，从而做到任务、组织、人员三落实；在党支部的带领下、各专业部门以及工会、共青团、职代会发挥自身特点和优势，开展了一些特色活动，形成了党、政、工、团齐抓共管和共同促进创建工作的全面开展局面。

二、高素质的队伍彰显企业文明。员工是精神文明的创造者、传播者，是企业素质的体现者，提高员工的素质是创建工作的基础和关键，因此，公司坚持以人为本，通过培训和岗位练功来提高员工的技能。随着移动新业务的不断推出

和用户服务需求的提高，员工的服务意识、经验、技能等方面都亟待提高。我公司始终十分重视加强干部队伍建设，通过到省公司培训学习、分公司组织学习、各部门讨论学习、移动网上学院网络学习等方式提高了我公司员工的工作能力，通过定期的党课培训提高了干部的政治理论素养。支部成员长期坚持平时自学和集中学习相结合，认真开展学习讨论活动，及时掌握重要的政治理论和观点，把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线实践教育活动与生产工作实践相结合，坚持正确的政治方向，扎实工作，既抓生产又抓员工思想不放松，保持了基层单位员工思想的稳定，不断强化员工的职业道德教育。在抓好干部队伍建设的同时，广泛推进员工树立职业理想，遵守职业道德，掌握职业技能，严格职业纪律的相关教育活动。通过一系列团队学习和个人学习提升了我公司员工的队伍政治理论素养、驾驭能力、感召效力和团队合力，各部门员工爱岗尽责、不畏艰难、顽强拼搏、乐于奉献，高素质的员工队伍为企业的生产建设和精神文明建设奠定了坚实的基础，通过我分公司员工的积极努力中国移动青海有限公司在玉树地区的树立了良好的企业形象。

三、优质服务发展展现文明风采。我公司始终以“服务人民、奉献社会”为宗旨，着力强化服务理念，完善服务规范，拓宽服务领域，改进工作作风和服务态度，通过诚信服务、微笑服务等积极倡导优质通信文明服务，树立我公司优质服务的文明形象。

四、回馈社会树文明形象。我公司大力开展帮扶救灾活动，彰显企业的社会责任，一方面认真履行各项公司职能，积极提供优质的通信网络服务，努力创造优质网络环境。另一方面，热心公益事业。今年在我公司领导xxxx总经理的带领下，积极响应州委州政府的帮扶政策，对xxxx进行了一对一帮扶活动，为困难户送去大米、面粉等生活物资共计人民币xxxx元人民币，为xxx乡群众生活的改善做出了积极贡献。了解到当地学校学生缺乏学习生活用品的现状，我分公司领导积极购买合计xxxx元人民币的学习生活用品捐赠给当地学校学生，较好地解决了该校学生学习生活用品缺乏的现状，使得xxxx乡当地学校学生的学习生活得到了一定的保障，为娘拉乡的基础教育做出了积极贡献。我公司通过积极组织干部开展扶贫济困、捐资助学、等多项活动回馈社会。同时在xxxx抗震救灾和灾后通信网络的恢复重建中积极努力，起了中坚作用。通过抗震救灾和灾后恢复重建锻炼了员工队伍，增强了员工的爱心和责任心，也在玉树地区树立了良好的企业形象。

五、企业文化烘托文明底蕴。我公司高度重视企业的精神文明建设。在“正德厚生，臻于至善”的核心价值观为指引下，通过加强企业文化、企业制度的学习，规范员工行为，加强员工自律，说文明化、办文明事，做文明人，广大员工干部把“精于专业、勤于敬业、勇于创新、重于实效”的企业精神作为一个移动员工的个人工作准则，企业文化为公司的精神文明建设奠定了坚实的基础，企业文化完善精神文明，精神文明体现企业文化，处处体现我公司文明单位的形象。

六、精神文明具体实践活动：

1、积极响应州委州政府的号召，组织公司员工参加“中国文联文艺演出玉树行----送欢乐下基层”活动和心连心艺术团来玉树慰问演出的文艺活动，丰富了广大员工的精神文明生活。

2、为建设美丽和谐新玉树，我公司组织员工参加了公益植树活动，为玉树的绿化事业做出了积极贡献。

3、积极响应州委州政府的号召，我公司组织人员对片区卫生进行清理打扫，为建设干净整洁的新玉树做出了积极贡献。

2014年工作计划：

1、继续统一思想，提高认识，抓好制度建设提供诚信服务。

2、积极参加州委州政府组织的相关精神文明建设活动。

3、通过积极努力达到州委州政府、集团公司对我们在精神文明建设上的要求和标准，继续争取省级、州级、县级的有关精神文明的荣誉。

7.法院文化建设工作安排 篇七

周强指出, 做好保密工作是维护国家安全和利益的重要手段。当前, 随着互联网技术飞速发展, 保密与信息安全相互融合、密不可分, 我国网络信息安全面临的挑战和考验十分严峻, 确保信息安全特别是网络信息安全的任务日益艰巨繁重。全国各级法院要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来, 统一到中央关于做好保密工作的重要决策部署上来。

周强强调, 要坚持从实际出发, 坚持问题导向, 进一步加强对干警的保密教育, 落实保密责任, 完善制度机制, 坚决防止发生失泄密事件。要开展不同形式的、以网络信息安全保密为重点的保密意识、保密常识宣传教育和培训活动, 使保密意识、保密常识教育培训常态化、见实效;要及时分析新情况, 严格落实保密制度, 自觉学习保密法规制度, 努力掌握网络信息安全保密技能。要加强网络监管, 健全网络信息安全防护措施, 建立日常安全检查和应急处置机制, 把网络信息安全风险降到最低;要坚持零容忍, 严肃查处失泄密事件和涉密违规行为, 充分发挥反面典型的教育警示作用, 促进全院干警的保密意识不断提高, 保密知识不断丰富, 保密技能不断提升。

周强要求, 各部门、各单位要明确职责, 加强协调配合, 形成做好保密工作的合力。保密工作部门要加强保密监督、管理, 抓好各项保密法规制度的落实, 切切实实解决客观存在的保密风险和隐患, 为干警抵御失密风险提供最大限度的帮助和支持;要结合最高法院机关和法院系统信息化建设进程, 认真研究提出网络安全防护措施, 加强对下指导。技术主管部门要严格按照有关网络安全防护的规定和标准, 实时跟踪、评估网络安全风险, 及时采取技术防范措施, 装备管理部门要加大经费、装备等保障力度, 自觉承担起各自的保密职责, 做到守土有责、守土尽责, 切实提高信息化条件下做好保密工作的能力水平。

周强强调, 在加强保密工作过程中, 要注意把握和处理好四个关系:一是要处理好保守国家秘密与推进司法公开的关系。该保守的秘密一定要保守住, 同时要大力推进司法公开, 实行“阳光司法”, 促进司法为民、公正司法。二是要处理好密与非密的关系。既要注意实事求是, 科学定密, 又要注意科学定级, 做到贴合实际, 依法管用。三是要处理好教育与惩处的关系。要树立“严管才是厚爱”的理念, 既注重平时的管理、监督, 又要加大对失泄密事件的惩处力度。四是要处理好软件与硬件的关系。要注重人防、物防和技防三管齐下, 强化硬件保障, 还要时刻注意网络防范技术的跟进与学习, 有效提升技术防范能力, 从源头上减少失泄密事件发生的几率。

8.法院工作报告“搁浅”之后 篇八

今年1月24日，在湖南衡阳，《关于衡阳市中级人民法院工作报告的决议(草案)》，因赞成票未达到应到人大代表人数的一半而"搁浅"。一时间，此事引起各界广泛关注。

近日，在接受《新民周刊》记者采访时，衡阳市中级人民法院院长罗安荣坦言，工作报告未获人大通过是他本人始料未及的，随之而来的压力"可想而知"，"任何单位都应该正视自己的问题。我们认为不同的声音对我们的工作有好处"。

"按照人民代表大会的程序，人大代表对两院工作提出批评和意见很正常。这对民主政治的发展来讲，还是个好事。"衡阳市人大内司委主任杜建章如此评价。

记者连日来在衡阳采访获悉，从1月26日开始，衡阳中院在《衡阳日报》､衡阳电视台连续5天发布了《衡阳中院正确对待人大代表监督､广泛开展"开门整顿"活动》的公告。

人大代表"炮轰"中院

2007年1月24日上午，衡阳市十二届人大五次会议对衡阳市政府工作报告等6个报告进行表决，衡阳市中级人民法院工作报告也在其中。

中院报告表决前，主持会议的衡阳市人大常委会副主任林同军询问台下代表，"有没有人有意见?""我有意见!"台下一位人大代表起身喊道。

发言的是衡东县籍的衡阳市人大代表刘跃中。这位带头"炮轰"中院的市人大代表在接受本刊记者采访时，对当天情景记忆犹新:"我刚说了两句话，代表们就鼓掌了。当时我有些发怵，特别是媒体把镜头对准我，台上还有几十个领导盯着我。开始没给我话筒，代表们在底下说'听不见'，过段时间才送了个话筒过来。我的发言前后大概就5分钟，最后一句话这么说的，'如果说衡阳市中级人民法院的工作做得这么差､老百姓反映这么强烈，我们还通过法院这样言不符实的工作报告，我们还配当人民代表吗?!'我说完以后，大家都热烈鼓掌。"

一位采访衡阳市"两会"的当地媒体记者这样描述当时情景，"刘跃中看上去很紧张，一只手拿着本子，一只手不停地找眼镜。刘跃中看着本子一口气念了5条---中院有法不依，司法不公;不尊重下级法院的判决结果，随意更改下级法院判决结果;判人情官司，谁有钱帮谁;法院领导开茶楼;法院门难进､脸难看､事难办。""大家把目光都集中在刘跃中身上，他的发言好几次被代表们的掌声盖过。"一位当天与会的衡阳市人大代表回忆。

49岁的刘跃中是衡阳市第十一届､第十二届人大代表，在衡东县当地是颇有影响力的民营企业家，他把企业开到了北京､上海､江西､内蒙古､新疆等地。

一个通行的说法为，当天表决衡阳中院报告的第一轮投票中，反对票36票，弃权票45票，按照"478(总票数)-反对票-弃权票=赞成票"，赞成票为397票，按照前4个报告的计算方式，应通过中院报告。但第一轮点票过后，一些人大代表要求清点赞成票数，如果赞成票数不过半就不能通过中院报告，主持会议的衡阳市人大常委会副主任林同军与衡阳市市委书记徐明华商量后，同意了代表们的意见，清点出来的第二轮投票结果是反对票43票､弃权票61票，赞成票174票，未过半数。在这样的情况下，衡阳中院的工作报告没有通过。

当天在现场的全国人大代表､湖南省电信有限公司资深经理胡友春对中院报告未获通过似有预感，在胡友春看来，报告"搁浅"与当天大会的组织关系密切，"反正最后一次会了，搞了就散了，大会应到代表511人，但有199个代表没来，当时我们一看，有这么多代表缺席，我们就感到太不像话了。"在刘跃中发言结束后，胡友春当场站起来表示，要求尽快安装表决器以真实反映人大代表们的心声。

前后两轮投票的赞成票数相差223票，对于确切的赞成票与反对票的数目，直至今日，在当天与会的人大代表们中仍有不同声音。衡阳中院报告表决时刘跃中扫视四周，他在台下估计了一下，"赞成票应该是五六十票。投赞成票时手稀稀拉拉的，但是投弃权票时是整块整块的。如果那天用了表决器的话，我估计赞成票连50票都没有。"

纯粹"个人行为"

衡阳市中级人民法院院长罗安荣当天的工作报告分成三部分，分别是:务实推进法官队伍建设､务实推进和谐衡阳建设､务实推进基层基础建设。他在报告里提及了衡阳中院的一条典型经验:规范刑事自由裁量权，完善《刑事均衡量刑指导意见》并在全市推行，中院的经验在"'司法均衡性'国际(中､美､德､意等)学术研讨会"上做了交流。罗安荣强调衡阳中院"征求代表对司法质量､队伍清廉的批评意见，发出函件1800余份，召开座谈会20场次。邀请人大代表视察法院工作，旁听开庭审案，征求对庭审质量的批评意见，代表临案听审6件。讲求实效，共办结代表建议案29件"。

罗安荣的报告也提到衡阳中院的工作存在的不少薄弱环节与问题，大概100余字，"主要是:社会主义司法理念还有很大提升空间，司法体制改革和司法环境改善的力度不够;司法个案不公､不廉的问题存在，职业道德建设必须加强……"

"13个市､区､县人大代表团中，对衡阳中院意见最大的是衡东县代表团。"衡阳市人大内司委主任杜建章告诉记者。杜建章认为衡阳中院的工作报告算是"中规中矩"，"中院的报告比较原则，可以放到任何一年。为什么湖南省法院的工作报告这次能获全票通过?因为它对自己存在的问题敢于揭露，入木三分，当时代表们都给予了省法院热烈的掌声!是存在问题，但人大代表理解它，认为它敢于正视问题。"

事实上，在1月23日衡东县代表团小组讨论时，曾任衡东县民政局副局长的人大代表王友生就提出了引发外界关注的衡阳福利院"倒卖婴儿案"。2006年4月，衡东县福利院原院长陈明因该福利院在收养弃婴时给辗转送来弃婴的有关人员支付了抚养费，被衡阳市中级人民法院(2006)衡中法刑一终字第28号《刑事判决书》认为犯"收买被拐卖儿童罪"，判处有期徒刑一年;其他捡拾弃婴交福利院的人员，因领取了抚养费，被分别以"拐卖儿童罪"判处三至十五年有期徒刑。

"衡阳有7家福利院出事，为什么最后只判了衡东县福利院的院长?我认为中院判案不公。我提意见时，好多代表都赞成，中院的同志也听了，他们没有回应。后来我投的是否决票，毫无疑问!"王友生告诉记者。

"1月23日上午，我们衡东团在小组讨论时，很多人大代表都有激烈的发言，中院一位姓贺的副院长和一位庭长，还有县法院院长参加了我们团的讨论，他们半句话都没说，就是记录。上午10点我们就散会了，我以为法院的同志听见代表们有这么多的呼声､这么大的意见后，他们下午或晚上会到我们团来说明相关事情。我一直等到晚上10点钟，中院没有找过我们团里任何人。"刘跃中表示。

"当晚我越想越气:法院工作做得这么差，人大代表发了言一点反应都没有!我就在本子上写了那5条意见，这些也是我在当人大代表期間老百姓普遍反映的法院的问题，整理完差不多半夜12点了。"刘跃中打定主意要在次日大会上发言，他强调这纯粹是"个人行为"，"之前没有跟任何人通气"。

对于刘跃中的发言，有人认为跟刘跃中自身涉案有关。对此，刘跃中告诉记者，2004年11月，作为原衡东县氮肥厂法人代表的他应邀与吴某等人合伙参加衡东县氮肥厂的竞拍，"但竞拍成功后，邀请我合作的大股东吴某的资金却一年多还没有到位"。刘跃中起诉了合作方，他的诉求得到了一审法院的支持，二审却被中院改判。

"如果我要挟私报复，我能够获得大多数人大代表的赞同吗?这证明我本来就有理。为什么这么多人大代表赞同我呢?证明法院的工作本来就做得不好。"刘跃中表示。

中院有话说

"目前我们的态度是正确对待，积极整改。"衡阳中院办公室主任黄光前在接受本刊采访时表示。

衡阳中院研究室的一位负责人告诉记者，中院报告未获通过"事先没有任何征兆"，早在2006年11月底，中院领导就带领几个组分赴各市､区､县人大代表团听取代表们的意见，12月初再次下去听反馈意见，并邀请9个市､区､县人大代表团到中院召开座谈会，当时代表们对中院的工作是"普遍赞同"，所以中院方面"自信不会有事"，即便在1月23日，中院仍各派遣两名中层干部分赴13个市､区､县人大代表团听取代表们的意见，并做相关记录，中院与会干部当晚就将代表们的意见带回并整理直至凌晨，没想到次日上午10点多院长罗安荣就亲自打电话回中院告知工作报告没通过的消息，"我们都大吃一惊，连罗院长自己也没想到"。

1月24日下午，湖南省高院党组副书记､副院长胡旭曦火速赶赴衡阳，了解事情经过;当日下午衡阳市委召开常委会，衡阳中院也召开会议，院长罗安荣通报了中院工作报告未通过的有关情况;次日上午，衡阳市人大召开主任会议。

衡阳中院的相关整改情况一直是媒体关注的焦点，一位当地的人大代表干脆表示，刘跃中提出的几点意见都是针对中院一些"面"上的情况，听上去比较"虚"，这对中院的整改也提出了挑战。

对此，衡阳中院办公室主任黄光前表示，从1月29日至2月15日，衡阳中院每周安排三个下午组织学习，对代表们反映强烈的9个案件，中院主动请示湖南省高院给予审判监督，获高院同意后在1月26日调齐各审卷宗送交省高院;中院还聘请26名人大代表担任"开门整顿"督导员，协助纪检部门查处相关违纪违法案件。

"衡阳中院的干警没有出现大问题，我们的队伍建设在年前省里开的会上还做了经验介绍。说门难进､脸难看，我们中院大门､办公楼有两道保安，这是工作需要;说判人情官司，谁有钱就帮谁，你举出例子我们就查､查实就按规定处理。"今年60岁的罗安荣担任院长15年，他强调在人大代表团小组讨论时中院的沉默并非理亏，"每个代表团都有中院的同志参加，也有当地的法院院长参加，我们有纪律，就是法官听取代表的意见要有礼貌，不要正面回答，之后再按照程序回答，并不是我们法院错了､不敢回答､讲不清楚。"

在衡阳中院，罗安荣让人印象深刻的是，严格规定了中院每天四次的上班指纹打卡，雷打不动。2000年，衡阳中院被最高法院授予集体一等功，并连续三年被衡阳市人大评为代表建议案办理先进单位。2005年､2006年，衡阳市中院连续两年获得湖南省法院案件质量与效率评查第二名。"这是省高院对我们一整年的案件进行封闭性抽查，在湖南省，连续两年获此殊荣的独此一家;衡阳中院的办公条件在整个湖南省来说却是最差的。"衡阳中院的一位法官告诉记者。

"衡阳市人大代表中民营企业家占的比重比较大，多数人都有案子在中级法院，其中有败诉的他就不服气。只能说，我们对法律还是忠实地执行的，队伍管理也是比较严格的，我们的司法工作在省里的质量检查中得到了确认，但在市场经济条件下，(我们的)队伍中存在问题､案件中出现差错，也是正常的，努力解决就行了。"罗安荣如此评价衡阳中院近年工作。

对于刘跃中和王友生的意见，衡阳中院院长罗安荣分别对记者做了解释:"衡东县人大代表反映的9件案子全部已送到湖南省高院复查。刘跃中的案子已报省高院复查，经过省高院三个层次的复查，认为案子没有错，省委常委､省政法委书记在春节前会上已经这样表态;衡东县福利院(原院长)拐卖儿童的刑事案子也已送到省高院复查，省高院认为这个案子没有错，公安部门只起诉了衡东县福利院原院长，其他人没有起诉，法院又不是侦查机关，怎么去判其他人?这在《刑事诉讼法》里有明确规定。"

评价众说纷纭

"我也知道这个后果，肯定会得罪一批人。"刘跃中说事情发生后，很多人大代表和老百姓给他打电话，对他表示支持。

"这次中院报告不被通过很正常，好多代表都觉得不意外;如果当天我在会场，我也会投反对票。"衡阳市人大代表､衡阳市爱国卫生运动委员会办公室主任刘枚武告诉本刊记者。早在2005年8月25日衡阳市十二届人大常委会第二十次会议上，刘枚武就对衡阳中院提过激烈意见:"个别法官对案件涉及的专业知识既不了解，也不愿去学习，仅凭感觉判案，极易导致错案……我还听到一些群众'告状难'､'申诉难'､法官与律师内外勾结､让当事人出钱，由律师联络法官等反映，对此，老百姓意見强烈!"

在杜建章看来，刘跃中提出的对中院的意见带有一定普遍性:"当天有很多人大代表鼓了掌，刘跃中讲的5点意见并没有涉及任何一个具体案件，他反映了法院的普遍现象，引起了人大代表们的共鸣，这说明代表们对这些普遍存在的问题不满意。我认为刘跃中提的这些问题不光是衡阳中院的问题，都带有普遍性，譬如司法不公的问题，执行难､执行乱的问题，法院个别干警不廉洁的问题……人大代表来自方方面面，他们的意见不仅仅针对中院，也相对直接地反映了各市､区､县基层法院存在这些情况。"

杜建章告诉记者，根据衡阳市人大的信访情况，以前投诉最多的依次是公､法､检，现在投诉最多的依次是法､公､检，法院排在了第一位。"这种情况的出现可能是几年以来对中院看法的一个积淀，每年人大开会，中院都很紧张。法院审判是司法公正的最后一道屏障，法院现在成了处理社会矛盾的集结点，一个案子判决出来，要做到双方当事人都满意是不可能的，有满意的，肯定也有不满意的，不满意的人中有普通公民，也可能有人大代表。现在人大代表中有很多都是企业老总，特别是民营企业(的案子)更是牵涉自身利益，不可能不出现矛盾集结点。"

当天与会的衡阳市人大代表､衡阳市珠晖区酃湖乡人大主席刘秀生对中院报告投了赞同票，刘秀生对中院报告没通过的结果很惊讶，因为他所属的衡阳市珠晖区代表团在小组讨论时对中院的意见并不强烈，刘秀生认为"中院在工作中不可能没有失误，但不能因失误而全部否认了中院的工作"，他承认这个结果说明很多代表对中院的工作并不满意，"每个代表都有自己的评判权利"。

全国人大代表胡友春表示他对衡阳中院的工作基本满意，"中院有不足的方面，有几个个案我找过他们，我还是有意见，这次整顿时我也给他们提出来了。有些事情不能完全怪法院，譬如一些下岗职工的赔偿问题就很难执行，法院也无能为力，当事人肯定就对法院有意见。"胡友春表示。

善后仍是进行时

衡阳中院的工作报告没有通过该如何处理?这是衡阳市人大内司委主任杜建章最近头疼的大事。根据宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会依法行使对"一府两院"的监督职权，法院向人大汇报工作是接受宪法监督的体现。人大代表行使宪法职权，对法院的工作予以肯定或否定，都有法律依据;但《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》只规定了人民代表大会可以审议"一府两院"报告，并没有规定"不通过报告怎么办?""这个程序怎么走?省人大､省法院都很关切这个事情，省人大常委会已在向全国人大常委会法律工作委员会做请示。"

杜建章回忆，早在上世纪80年代，衡阳市下属的衡山县检察院的工作报告没有获同级人大通过，这在他的印象中是全国首例两院报告未获通过的情况。他查阅了相关法律书籍后得知，在2004年，一个省级人大常委会曾就人民代表大会没有通过"一府两院"的工作报告向全国人大常委

会法律工作委员会请示，得到全国人大的答复:一种程序是再经人民代表大会通过，另一种程序是由人民代表大会授权人大常委会审查，如果人大常委会审查通过了报告，再将通过的结果向下一次人民代表大会进行报告。"今年是换届选举年，第一种程序已经不太可能了，现在我们原则上是走第二种程序，80年代衡山县检察院也是按照类似情况通过的:先整改，再把整改意见发放给人大代表，最后授权人大常委会通过。"