切实维护城市公共安全

2025-01-31

切实维护城市公共安全（精选11篇）

1.切实维护城市公共安全篇一

要切实维护好司法领域意识形态安全

习近平总书记在全国宣传思想工作会议会上明确指出要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。

意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。司法领域历来是意识形态都在的复杂敏感地带，攻击、抹黑人民法院、人民法院和我国司法制度，是境内外敌对势力对我国进行意识形态渗透的重要手段。作为基层法院，要充分认识新形势下意识形态工作的重要性，准确把握司法领域意识形态的形势特点，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略，始终在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要进一步强化意识形态工作，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权、管理权和话语权，切实维护好司法领域意识形态安全。

加强思想理论建设，充分发挥科学理论凝心聚魂的重要作用。持续深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略的学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态制度化，抓住领导干部这个“关键少数”，落实党组中心组学习制度，推动广大党员干警系统学、深入学、跟进学，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强党员干警的“四个自信”。

坚持正确政治方向，坚决批驳、抵制西方错误思潮和言论。深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，针对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度、攻击中国特色社会主义司法制度、鼓吹西方“宪政民主”“三权分立”等错误思潮和言论，敢于亮剑，旗帜鲜明地予以批驳、抵制。增强政治敏锐性和政治鉴别力，分清是非界限，坚决抵制错误思潮侵蚀。

切实强化问题导向，加强意识形态领域各类奉献矛盾的防控化解。努力做好经济下行压力风险防范化解工作，妥善处理涉经济发展、脱贫攻坚等类型化案件，防止经济社会热点问题向意识形态领域延伸转化。积极稳妥处置突发事件和敏感舆情，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，妥善做好涉事主体及相关责任人工作，及时有序发布权威信息，防止炒作形成舆论漩涡。紧盯严防问题易发人去，加强情报信息搜集、汇总、分析、研判，及时准确掌握动向，必要时采取法律等手段坚决处理打击。依法依规严厉打击非法地下宗教组织活动，坚决抵制利用宗教进行的渗透活动，坚决打击“法轮功”等邪教组织。

坚决打赢网上斗争，建设网络良好生态。建立并完善网络意识形态工作会商、舆情工作、重大事项报告、信息安全保障机制及网络意识形态工作考核机制。充分发挥审判职能作用，为网络意识形态工作提供有力司法保障;完善法院自有阵地制度规范及管理使用，加强法制教育和正面宣传;加强网络评论工作，做大做强网上正面思想舆论。

2.切实维护城市公共安全篇二

本刊讯6月20日-22日, 工业和信息化部部长苗圩在四川调研。苗圩在四川省工业和信息化工作座谈会上强

苗圩指出, 当前我们正大力推进信息化建设, 充分发挥信息技术在工业转型升级中的支撑和牵引作用。通信业要大力推进行业转型发展, 加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施, 抓好“宽带中国”的实施, 稳步推进三网融合, 加强新技术新业务的研发和推广应用, 为两化融合、为信息化建设提供强力支撑。这其中, 特别要注重维护好网络与信息安全。在信息化时代, 网络信息安全是国家第一安全。国务院常务会议专门研究部署了推进信息化发展和保障信息安全工作。今年, 党的十八大将隆重召开, 加强网络信息安全管理工作任务尤其繁重, 意义尤其重大。一定要增强政治意识、责任意识, 切实履行好职责。

3.维护公共安全,爱护各种安全设施篇三

什么是纪律？纪律就是规则,是指要求人们遵守规定确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称.自从有了人类社会，人们为了共同劳动和生活，维护公共秩序，要求建立相应的行为规则，用以调整人们之间的关系，这种行为规则，就是最初的纪律。其中交通秩序是生活中最重要的.只有从我们自身开始做起，遵守交通纪律，自己遵守公共交通，就能维护公共安全，减少交通事故的发生。

近年来，随着城市经济的发展，综合实力的提高，政府对城市公共设施建设的投入力度在不断增大，我们的城市也越来越美。

然而，有些人却置道德于不顾，故意损坏公共设施，使得公共设施伤痕累累、满目疮痍。很多时候我们在公共场所会遇到这样一些现象：手里拿着垃圾却找不到垃圾箱了；打IC电话时却发现话机被损；走在马路上，脚下突然出现“黑洞”；免费公共厕所里的马桶盖被人弄破；供游人休闲的坐椅被破坏；刚安装不久的景观灯一夜之间不见了„„城市的公共设施，成了一些人心目中的“唐僧肉”，被疯狂地破坏和掠夺。

公共设施是市民共有的资源，不仅给我们带来了方便，也对提升城市品位、优化对外形象和提高人民生活质量起到了积极的促进作用。城市公共设施被破坏，不仅严重影响了市容市貌，威胁着公共安全，也给城市居民生产生活带来诸多不便，最终受损害的还是市民自己。比如，井盖被盗，可能危及市民的行路安全；公交站牌被砸，会延误市民出行；社区公用健身器被毁，会影响居民健身„„市民憎恶，职能部门无奈，它已成为一个已待解决的城市“顽疾”。

4.城市公共安全与应急管理篇四

摘要：随着城市公共安全理论研究与应用的不断深入,对于安全规划与应急管理的孤立研究已渐露弊端.探讨了研究城市公共安全规划与应急管理的融合模式,剖析了城市公共安全规划的空间范围与应变管理空间需求之间的关系,提出了以整合观和可持续发展观构建城市公共安全规划,以空间观构建城市应急管理机制的设想.在此基础上,根据有效服务范围和资源量,提出了城市各类防救灾设施的规划标准与建构模式,以建立城市救灾单元区域.关键词：城市公共安全；应急管理；灾害；应急平台

城市是人类文明与创新的核心载体，安全是现代化城市的第一要素，城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。纵观中外城市发展历史，安全保障一直是城市建设的首位要求。我国的科学发展观强调一切以人为本，可持续发展，这是城市安全备受重视的更直接原因。当前世界的城市化平均水平已经超过50%世界已经进入城市社会时代。我国也已进入加快城市化进程的阶段，城市化水平已经达到45%，城市集中了我国社会经济发展的最重要的成果。城市公共安全保障已经受到社会各层面的普遍关注。

1.城市公共安全典型案例的启示

迅速发展的城市化进程带来了更多安全问题，从某种意义上说，现代城市，尤其是特大型城市常常面临灾难与危机侵袭的可能。城市复杂系统的藕合作用、连锁效应和放大效应往往使灾害后果更趋严重。

1995年日本的阪神大地震，使大阪、神户等城市遭受重大损失、死亡6433人、受伤43782人，造成的经济损失约1000亿美元。总损失达国民生产总值的1%—1.5%。地震导致道路、地铁、上下水、电力、天然气、通信等设施被彻底破坏，上水道经10周后才恢复使用，新干线重新开通历时3个月，而阪神高速公路的全面恢复经过了1年8个月。可见，灾害对城市的冲击不仅仅表现在灾害来临所带来的破坏，还由于城市对各种功能系统的依赖导致灾害后果的长期持续。阪神大地震使人们反思城市建设环境和城市规划设计的不合理，管理漏洞和薄弱环节的存在。城市防灾减灾机制的不健全，科技支撑不足，导致震害预测能力薄弱等问题也引起了广泛关注。

2005年7月7日，由4名自杀式袭击者针对伦敦地铁和公交车发起的重大

恐怖袭击，造成52人死亡、700多人受伤。爆炸发生后，唐宁街10号的首相府马上反应，内阁组转入掩体开会，数分钟启动了代号为“竞争”的反恐预案。警察、消防、医院立即转入重大事件运行模式。警车奔赴各个爆炸现场，200名消防员和40辆消防车奔赴现场，深入地铁隧道救援，伦敦急救派出100多辆救护车运送伤员。通讯系统受到密切监控，一旦认为恐怖分子使用电话引爆爆炸装置，马上启动关闭通讯系统应急方案。爆炸专家小组应召待命。在几小时的全面封闭后，当天地铁实现部分运营，次日除爆炸现场封锁清理，其余地方都已正常运营。这次爆炸事件的侦破中，伦敦市的图像采集和识别系统发挥了重要作用。伦敦火车站有工800 个摄像头，地铁系统有6000个，部分公交车上也有监控装置，每人每天要被摄像机捕捉到300次。事发后，1000多名警察对与爆炸现场有关的8万份电视监控录像进行分析识别。5日后，警方宣布，掌握了四名嫌疑人的电视录像。在伦敦地铁爆炸事件的应对中，城市规划良好的监控系统的支持和高效有序的应对组织发挥了重要作用。

2008年1月10日到2月2日，中国南方地区先后出现四次大范围低温雨雪冰冻过程，持续低温雨雪冰冻天气造成多种灾害并发，交通运输严重受阻，电煤供应告急，农业林业遭受重创，工业企业大面积停产。雨雪冰冻灾害引发了关于城市灾害防御的深入思考；重要基础设施抗灾能力不足，我国电力、公路、铁路等重要基础设施设计和建设缺乏防灾备灾的合理考虑；市政公用设施规划设计未充分考虑抗灾需要，应急物资储备和保障能力不足；抢险救灾必要装备匾乏，抢险救灾技术力量不足；需加强重特大灾害的综合风险预警能力，对极端灾害性天气可能造成的经济社会影响预评估和相应的准备不充分、不到位；突发事件应急的“一案三制”——预案、体制、机制、法制需要在实践中不断修改和完善。

2.城市公共安全与应息管理的思考

迅速发展的城市化进程带来了更多的安全问题，从某种意义上说，现代城市，尤其是特大型城市随时都面临着灾难与危机侵袭的可能。一方面，各种极端灾害多发。据统计，我国70%以上的大城市，半数以上的人口分布在灾害频发区，城市面临各种灾害事件的巨大威胁。各种极端灾害往往不是单一灾害作用而是伴随着多种灾害的次生或藕合，导致灾害损失剧增，灾害应对难度增大。2008年年初的雨雪冰冻灾害就是灾害次生衍生与摆合的典型案例。

另一方面，科技的发展和应用使城市面临与高风险科技系统长期共存的窘境，加速了新安全问题的产生。如各种电器和易燃物品的大量使用，各种危险化学品生产、加工、运输、储存等，使火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故多发。城市大型交通枢纽和道路、桥梁的使用期长，环境侵蚀、材料老化使其抵抗突发事件的能力下降，对灾害作用的承灾能力难以估计。城市各类生命线管网数量多月布局复杂，管线事故极易以各种破坏形式作用于其他管网，使危险因素相互作用、叠加，甚至引发重大灾害事故。此外，经济发展迅速和不平衡使社会不安定因素增多，人为破坏风险增大。

城市的特点和城市系统的复杂性往往使突发事件的后果更趋严重。城市是所在地区的政治、经济、文化、交通的中心，人口密集、财富集中、建筑物密度高,基础设施和生命线工程发达且密集。城市突发事件往往造成严重的人员伤亡和经济损失。城市人流量大、交通和信息技术发达、媒体传播迅速的特点使突发事件极易演变为社会危机并迅速扩散。如果应对不当，危机极有可能变成区域性甚至全国性的社会危机。城市具有典型的复杂系统特征，城市设施、生命线系统、人群行为等构成复杂的多子系统、多功能体系，由于各子系统间的复杂性、密切相关性与依赖性，灾害事件一旦发生，往往在多个子系统间造成藕合作用、连锁效应和放大效应，导致极其严重的后果。

3.城市应急管理

应急平台是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具；具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。

城市应急平台是国家应急平台体系的重要节点，应急平台体系的研发是国家推进应急管理体系建设的重要举措。面向完善应急体系建设和提高应对突发公共事件及风险能力的重大需求，基于公共安全科技和信息技术的交叉融合，我国科技工作者已经提出并构建了具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、指挥协调与总结评估等功能的应急平台体系的整体框架、技术要求及其综合解决方案；以事件链、预案链及其相互关联为主线，凝练提取了构建应急平台及其体系的关键功能要素、主要节点的特性与共性技术，以及节

点间的逻辑与协同关系。提出了应急平台及其体系的综合应用系统和数据库的总体架构、概要设计和详细设计。研发出千余个组件化、流程化的软件功能模块，并通过集成创新，开发出实用化的综合应用系统软件；针对四大类突发公共事件的各子类事件，建立了基于事件影响区域内触发要素分析，能给出可能发生次数、衍生事件链逻辑判断模型，建立了能集成事件链判断和多种单事件预测的多事件次数、衍、祸合的综合预测模型, 建立了能综合现场及相关层级信息、相关数据库和专家建议的综合研判和智能辅助决策系统；创建了能体现应急平台体系在应急管理的全流程、在固定和移动应急平台全系统、在不同层级平台构成的全体系中实现互联互通的技术原型系统;研发出能对应急平台体系软硬件系统运行状态、执行效率和资源占用率进行实时监控和分析评测的集成测试技术，为应急平台体系的安全、稳定、高效运行提供了技术支撑。

4.结束语

我国城市化进程加快，城市公共安全形势严峻，城市公共安全受到高度关注。安全发展与节约发展、清洁发展一样都是科学发展的重要内涵，安全与节能减排要统筹兼顾。公共安全保障和应急管理的理念应具体落实到城市规划、建设和运行全过程的各个环节。综合风险评估、城市安全规划、突发事件应急平台，是保障城市安全与可持续发展的重要支撑。城市公共安全和应急管理科技是全面提升城市公共安全保障水平与应急管理能力的重要支撑。具有安全保障和科技支撑的城市将更加美好！

参考文献：

高庆华，马宗晋，李志强建立社会安全保护体系，保障社会可持续发展 [期刊论文]-自然灾害学报2002(03)

徐志胜，冯凯，白国强关于城市公共安全可持续发展理论的初步研究 [期刊论文]-中国安全科学学报2004(01)

王绍玉城市灾害应急管理能力建设 [期刊论文]-城市与减灾2003(03)

5.切实维护城市公共安全篇五

城市公共设施安全事故责任主体的辨析

摘要：城市公共设施的安全已经影响到社会的`正常运转及人们生活的安定.我国大多数城市的公共设施建设与管理比较薄弱,安全事故层出不穷.为了减少事故的发生率,我们必须分析事故的本质原因以及找出事故责任单位,并采取有效的预防措施,将事故控制在萌芽状态.作者：马向南作者单位：首都经济贸易大学,北京,100070 期刊：中国安全生产科学技术 ISTICPKU Journal：JOURNAL OF SAFETY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：, 5(5) 分类号：X928 关键词：城市公共设施事故辨析归责原则

6.切实维护城市公共安全篇六

思想的本质要求。

（一）坚持和完善烟草专卖制度是践行“两个维护”的根本保证。只有在实际工作中坚持和完善烟草专卖制度，“两个维护”思想才能更好地落到实处。我们必须充分认识到，坚持和维护烟草专卖制度是国家赋予烟草行业的神圣职责，是烟草行业持续稳定协调健康发展的重要保障；我们必须充分认识到，我国加入世贸组织之后，烟草行业的发展将面临国内外重重压力，只有坚持和维护烟草专卖制度，烟草行业才能争取较大的发展空间，增强自身实力，应对严峻的竞争和挑战；我们必须充分认识到，只有实现资源、企业、市场的有效整合，形成核心竞争力，才能促成中国烟草的健康成长。行业发展了，国家利益、消费者利益才能得到更好的体现。

（二）加强专卖内部管理监督，提高行业自律能力，提升专卖效能，是践行“两个维护”的内在要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大，面临着市场竞争更为严峻的挑战。我们要充分认识到，社会对垄断行业和谐发展的要求是越来越高。烟草专卖处于市场经济和对外开放的大环境中，如何增强忧患意识、市场意识，应对更加激烈的市场竞争是必须解决的重大课题。姜局长在多次会议上反复强调：“如果能切实加强内部监督，那我们政企合一的体制就有存在的基础，就有生命力；如果不能进行有效的监管，问题成堆，那这个体制还有什么存在的必要？优越性体现在哪里？所以能不能通过自我完善，自我调节，来解决存在的弊端，这是一个非常重要的问题。”这一段话，深刻地揭示了加强行业专卖内部管理监督与巩固和完善烟草专卖制度及构建和谐烟草的关系。切实加强内部管理监督，建立专卖管理监督机构，建立和健全专卖管理监督制度，落实专卖管理监督责任，明确具体的工作职责，把明确责任与严格考核作为专卖管理监督制度的重要内容。严肃查处内部违归违法行为，实现内部管理监督工作的法制化、规范化、制度化，推动行业内部管理监督工作深入、扎实、持久地开展。

（三）提高员工队伍的整体素质，造就一支高素质的烟草专卖队伍是践行“两个维护”的关键。一是高度重视领导班子建设，领导班子如火车头，企业是否能够健康有序的运行，领导班子的素质很关键。造就一支具有忧患意识、大局意识、责任意识和创新型的领导班子是保证企业发展的脊梁。二是要引导专卖人员进一步转变观念，树立继续教育，终身学习的思想，在不断的学习中实践“两个维护”。三要严把入口关，强化岗前培训。我们在选聘专卖人员时必须实行公开招聘，竞争上岗，杜绝一切人情关系，真正做到把年富力强，事业心，责任心，综合素质高的人员充实到我们专卖管理的第一线。实行先培训后上岗政策，并跟踪考核，对不符合专卖工作要求的人员清理出专卖队伍，保持专卖队伍的精良性。四要健立一套完备、科学的培训体系。除业务培训外，还可以采取专题研究，案件分析、专家讲座等方式进行，目的是提高我们专卖队伍执法水平和提高培训的质量。五要引进留住人才和引进人才的激励机制，改掉少部分人进取心、责任心不强的缺点，充分调动专卖队伍中潜在的积极因素，提高工作的积极性、创新性，建设成一支招之即来，来之能战的队伍。

（四）坚持依法行政，文明执法,是践行“两个维护”的具体表现。专卖执法人员作为公权利的执行者，其素质的高低将直接影响到执法的效果，关系到整个烟草企业的形象。如果出现滥用手中的职权谋取私利或者越权执法等违法行为，势必损害国家利益，消费者的利益。这就要求烟草专卖人员在履行职权时以“两个维护”作为自己的工作准则，并严格按照专卖法规定的职权执法，严禁越权执法。对于损害国家利益、消费者利益的专卖人员，必须严肃处理，造成严重后果的，清理出专卖执法队伍，保持专卖队伍的纯洁性。

（五）加大力度作好烟草法律法规的宣传工作，营造良好的执法环境，是践行“两个维护”外在要求。其目的是让消费者和经营者了解烟草法律法规，让其自觉形成守法经营意识，这不仅有利于提高烟草专卖执法效能，也是更好的践行“两个维护”思想的要求。烟草法律法规的宣传要做到广泛性和深入性，要求把执法和宣传放到同等地位来抓，采用多渠道，多方式进行宣传，尤其要抓住一些典型的案例用通俗易懂的语言进行新闻曝光，以案说法，弘杨法制，以达到打击一个，震慑一方，教育一片的目的，从而营造良好的烟草专卖执法环境。

（六）提升专卖服务水平，提高专卖效

能。一是加强与零售户的感情沟通，解决他们一些实际的问题，用我们真诚的服务来赢取他们对我们的信任，从而使他们主动的支持、配合我们的烟草执法工作，进一步增强烟草专卖的力量。二是服务中小卷烟零售户，打击大户。在专卖执法中，我们不难发现，卷烟销售中的违法行为往往都是在大户中出现，大户利用资金、人力、物力、交通等方面的优势，逐渐形成自己的销

售网络，把违法卷烟直接销售或者混杂销售到零售户和消费着当中，其中的受害者往往是农村的零售户。可以这么说，管好大户，对卷烟市场的监管将事半功倍！如果加强对中小零售户进行有效管理，把农村的零售户纳入我们的配送网络中，对其实施有效的监督管理，既可以减少无证经营行为，又可以削弱大户的力量，那么将极大地提高专卖管理水平，也是贯彻落实“两个维护”的具体体现。

（七）发扬艰苦奋斗，顽强拼搏、乐于奉献的精神，在平凡的专卖工作中践行“两个维护”。艰苦奋斗，顽强拼搏、乐于奉献的精神不仅仅是中华民族的优良传统，同时也是一种时代精神，体现了“两个维护”的精神实质。中国烟草行业的改革与发展不是一帆风顺的，需要克服很多的困难，披荆斩棘。因此，在平凡的专卖工作中，始终保持卷烟打假、打私的高压态势，做好与违法分子长期艰苦斗争准备，这就更需要我们每一位金叶卫士，发扬艰苦奋斗，顽强拼搏、乐于奉献的精神，工作在前，享受在后，把我们的潜智发挥到最大水平，认真践行“两个维护”思想。

7.切实做好维护农民工合法权益工作篇七

中共湖北省委常委、省委秘书长、省总工会主席李明波

2006年第11期 ——领导专稿

今年初，胡锦涛总书记对农民工问题作出了重要批示，要求工会组织承担起维护农民工合法权益的责任。国务院专门下发了《关于农民工问题的若干意见》，对解决农民工问题作出了全面部署和统筹规划，明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则、政策措施和主要任务。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志今年多次就农民工问题作出批示或指示，对工会如何把维护农民工合法权益工作作为当前维权工作的突破口，如何帮助农民工改善劳动和生活条件，如何督促用人单位做好农民工工资发放工作，如何加大对工会维护农民工合法权益工作的宣传力度，如何为农民工办实事办好事等方面的工作都提出了明确要求。这既体现了党和政府对农民工问题的高度重视，又体现了中央和省委领导同志对工会组织的高度信任。各级工会组织和广大工会干部要把思想认识统一到中央和省委领导同志重要指示和国务院文件精神上来，切实增强做好维护农民工合法权益工作的责任感和使命感，努力为构建和谐社会作出应有贡献。

一、充分认识新形势下做好维护农民工合法权益工作的重要性

第一，做好维护农民工合法权益工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的重要内涵是坚持以人为本，统筹城乡发展。贯彻落实科学发展观，必须把以人为本放在首位，切实把包括农民工在内的广大职工和人民群众的利益维护好、实现好、发展好；必须建立健全统筹城乡发展的体制和制度，引导和促进农村劳动力向城市转移，逐步提高工业化、城市化水平，进而实现城乡一体化，促进工农、城乡协调发展。当前我国正处在人均GDP1000美元到3000美元之间、工业化和城市化加速发展的历史时期，这个时期也是农民工向城市转移的高峰期。大量农村富余劳动力向非农产业和城市转移，既为加速工业化提供了所需劳动力，又通过人口集聚加快了城市化进程。顺应工业化、城市化发展的客观规律，引导和促进农村人口向城市转移，关系到我国现代化建设宏伟目标的实现。做好农民工工作，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。工会组织只有切实做好维护农民工合法权益工作，充分调动广大农民工的积极性，才能在顺应历史发展潮流、推动历史进步中发挥自己的作用；才能在贯彻落实科学发展观，服务于党和政府的工作大局中展示自己的作为。

第二，做好维护农民工合法权益工作，是构建和谐社会的现实需要。党的十六大把社会更加和谐纳入了全面建设小康社会的战略目标。党的十六届六中全会又专题研究构建和谐社会问题，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。和谐社会建设，对于更好地创造改革发展稳定的大环境，实现好包括农民工在内的广大职工和人民群众的利益，至关重要。近年来由于各种原因，农民工利益受到侵害的问题仍然突出：拖欠农民工工资现象仍然比较严重；安全生产条件差，职业病和工伤事故比较突出；用工不规范，劳动合同制度不落实；还有社会保险、培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题解决不好，直接影响到社会的公平正义与和谐稳定。工会作为劳动关系矛盾运动中产生的群众组织，只有在协调劳动关系中切实维护好包括农民工在内的广大职工的合法权益，才能在推动和谐社会建设中发挥应有的作用。

第三，做好维护农民工合法权益工作，是推动新农村建设的重要举措。党的十六届五中全会明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。农民工进城务工，不仅为改变城乡二元结构，解决“三农”问题闯出了一条新路，而且他们返乡带回资金、技术和市场经济观念，直接促进了社会主义新农村建设。我国农村劳动力数量众多，大量农民工在城乡之间流动就业的现象将长期存在。当前工会组织服务新农村建设的着力点，就是要做好维护农民工合法权益工作，切实帮助农民工解决最现实、最直接、最关心的问题，使广大农民工在劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、民主参与等方面依法享有的合法权益得到有效保障。工会把这些工作做好了，就是对新农村建设最实际、最有效的支持。这既是党和政府对工会组织提出的要求和寄予的希望，也是广大农民工对工会组织的殷切期盼。

第四，做好维护农民工合法权益工作，是工会组织的重要责任。工会是职工群众自己的组织，是职工利益的表达者和维护者。农民工作为工人阶级队伍的新成员，已成为工会工作的重要对象。维护农民工合法权益是工会组织义不容辞的重要职责。近年来，各级工会组织围绕农民工权益维护问题，做了不少工作，取得了一定成效。但从总体上看，思想认识上还有差距，工作发展还不平衡，一些地方、单位工会的工作还不到位，维权效果还不明显，与党的要求和农民工的愿望还有距离。各级工会要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于工会组织要“扩大覆盖面、增强凝聚力”、“工会应承担起维护农民工合法权益的责任”的要求，进一步采取切实有效的措施，最大限度地把广大农民工组织到工会中来，在全社会叫响“农民工有困难找工会”的口号，立足当前，着眼长远，推动建立维护农民工合法权益的长效机制，使农民工真正感受到工会作为“职工之家”的温暖，体会到党和政府的关怀。

二、深入扎实地做好维护农民工合法权益的各项工作

各级工会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，切实把维护农民工合法权益作为工会维权工作的突破口和重要责任，围绕农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是拖欠工资、劳动安全、用工规范三个突出问题，主动维权、依法维权、科学维权，使工会组织成为维护农民工合法权益的重要支柱。

（一）最大限度地把广大农民工吸收到工会中来，为维护农民工合法权益提供组织保证。要增强把农民工组织到工会中来的政治责任感和紧迫感，切实维护农民工依法参加和组织工会的权利。要深入到农民工中去，加强对农民工的宣传教育，使农民工了解工会、认知工会，增强农民工依法自觉建会、主动入会的内在动力；要创新组织形式，抓住农民工在输出地加入工会这个源头，进一步简化农民工入会、转会手续。要以非公有制企业为重点单位，以建筑、采掘、商贸、餐饮等为重点行业，打破务工时间长短等一切限制农民工入会的框框，采取农民工集体登记入会、开设农民工入会窗口等形式，及时快捷地把农民工吸纳到工会中来。街道、社区工会组织要积极推进辖区内企业、楼宇、市场、门点工会的组建，通过多种形式建会，吸纳农民工入会。各级地方工会要重视总结推广组织农民工入会的典型经验，用典型推动工作；积极推进会员优惠服务基地建设，增强会员群众对工会组织的凝聚力；要强化工作目标考核，推进基层工会组建和职工入会工作。到2008年，力争使农民工入会率达到70%以上，重点行业的农民工入会率达到80%以上，每年新发展农民工会员不少于45万。

（二）叫响“农民工有困难找工会”的口号，努力为农民工办实事做好事解难事。叫响“农民工有困难找工会”的口号，不是说工会要包揽所有工作，由工会解决农民工所有的困难，而是让有困难的农民工有反映问题和倾诉呼声的渠道，不能让遇到困难的农民工投诉无门。凡是农民工向工会反映和投诉的问题，工会要承担起知情人、帮助人、报告人、协调人、监督人的职责。对工会能够办到的事，要尽心竭力去办；对属于政府职能范围内解决的事，工会要及时向党委、政府及有关方面反映，并协助和督促有关部门解决；对于暂时无法解决的困难，工会要耐心倾听农民工的诉求，做好说服解释工作。县以上地方工会应依托困难职工帮扶中心建立农民工维权工作服务中心，有条件的乡镇应建立农民工维权服务站，免费为农民工提供职业介绍、信访接待、法律咨询和法律援助。特别是对侵害农民工合法权益的典型案件要一抓到底，务求实效。要把农民工纳入送温暖的重点对象，积极开展走访慰问活动，把因经济原因上不起学的农民工子女纳入金秋助学活动范围。从今年起，省总工会连续三年每年安排100万元资金，用于为农民工办实事，同时要求基层工会也要每年安排一定资金，为农民工办实事。

（三）协助政府和有关部门，突出解决好拖欠农民工工资问题。要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》以及劳动和社会保障部、建设部、全国总工会等部委联合下发的《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》、《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》要求，加强与有关部门的协调配合，重点对劳动密集型企业进行检查监督，发现拖欠农民工工资的，要督促用人单位及时足额支付拖欠的工资。要在进一步健全完善建筑行业工资保证金制度的基础上，重点向交通、水利、铁路工程行业推广。要积极推动政府和企业建立农民工工资合理增长机制，进一步建立和完善工资集体协商制度、工资监控制度，确保用人单位支付农民工工资不低于当地最低工资标准，依法按时足额支付农民工工资。农民工的加班工资要监督用人单位按规定发放，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。要加强对纺织、服装加工企业的检查监督，重点检查工资支付、超时加班等情况。对拒不支付的，应及时向党委、政府报告，并提出解决问题的对策和建议。要发挥工会12351热线电话的作用，对农民工举报投诉的欠薪问题，要认真记录，及时处理，做到件件有回音。工会法律援助机构要积极帮助农民工通过劳动争议仲裁和诉讼等法律手段解决欠薪问题，免费代理因欠薪引发的劳动争议仲裁和诉讼案件。

（四）推动健全劳动合同制度，不断规范农民工劳动管理。劳动合同制度是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的法律制度，是维护农民工权益的重要法律手段，在协调劳动关系上发挥着基础性作用。工会要积极协助政府有关部门实施“推进劳动合同三年行动计划”，争取在2008年基本实现用人单位与农民工普遍签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。要通过各种形式向农民工宣传国家有关的法律法规和政策规定，教育和引导农民工关注劳动合同，关注自我权益的维护，增强农民工签订劳动合同的意识。要指导和帮助农民工签订劳动合同，对不规范的劳动合同要督促企业重新签订。要将劳动合同执行情况作为工会劳动监督的重点，建立和完善监督检查机制，督促用人单位认真履行劳动合同。要协助劳动保障部门和企业建立和完善劳动合同管理制度，推动健全劳动合同登记备案制度以及劳动用工备案和诚信档案制度，不断规范农民工劳动管理。要配合劳动部门以建筑、交通、水利、铁路、餐饮服务、服装加工等使用农民工较多的行业为重点，搞好劳动用工大检查，督促企业依法签订劳动合同。

（五）加强工会劳动安全卫生群众监督，努力维护农民工生命健康权益。要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，深入开展“安康杯”竞赛和“一法三卡”活动，加强对劳动安全卫生法律法规的群众监督。要加强对农民工的职业安全、劳动保护教育，增强农民工的自我保护意识和能力。进一步完善群众性劳动保护监督制度，建立健全群众性安全生产监督网络，督促企业按规定配备安全生产和职业病防护设施，发挥安全监督员作用，特别要做好农民工比较集中的矿山、建筑等高危行业的职业安全和劳动保护工作，尽力避免和减少重大职业危害和生产安全事故。要积极推动政府和企业开展农民工生产生活环境标准化管理，改善农民工的生产和生活环境，搞好职业危害防治。要协助有关部门做好安全检查工作，严格高危行业和特种作业持证上岗制度，督促用人单位加强对农民工特种设备操作技能培训，杜绝无证上岗现象。要切实做好女性农民工和未成年工特殊权益保护工作，会同有关部门严厉查处雇用童工和侵犯女职工权益的行为。

（六）推动解决农民工社会保险缺失问题，努力维护农民工社会保障权益。工伤保险和医疗保险是当前多数农民工最紧迫的需求。工会要积极配合有关部门，坚持分类指导、稳步推进，优先解决农民工工伤保险和大病医疗保险问题，逐步解决养老保险问题。要通过加强与政府有关部门的配合，采取有效措施，争取在近一两年内基本实现农民工较集中的行业参加工伤保险。要推动和协助政府根据国务院5号文件规定的“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，在现行医疗保险制度框架内，将农民工与城镇职工同等对待，因地制宜，分类处理，重点解决农民工进城务工期间住院医疗保险问题。积极开展适合农民工特点的职工医疗互助工作，帮助农民工解决看病难问题。当前要尽快推动解决农民工养老保险关系转移问题，为农民工转移保险关系提供政策和制度保证。

（七）加强对农民工的技能培训，全面提高他们的自身素质。农民工自身素质的高低，不仅直接关系到企业效益的提高和经济社会的发展水平，而且关系到他们自身利益的实现。解决农民工问题，要靠全社会共同关注，共同努力，同时也要靠农民工自身素质的提高。各级工会要把提高农民工素质作为发展工人阶级先进性、维护职工合法权益的重要内容，摆到更加突出的位置。要引导和组织农民工自觉接受培训，接受职业技术教育，提高科学技术文化水平和就业创业能力。全省工会今后三年每年培训农民工不少于2万人，其中省和各市州总工会不少于500人，各县（市、区）总工会不少于100人。要教育引导农民工增强大局意识、责任意识和法律意识，正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，学会依靠工会组织等渠道解决问题，运用法律手段解决矛盾，理性合法地表达利益诉求，自觉维护改革发展稳定的大局。要在农民工中大力开展职业道德和社会公德教育，引导他们爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则和社会公共道德。要通过开展精神文明创建活动，引导农民工遵守城市公共秩序和管理规定，爱护公共环境，讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。

（八）重视农民工的民主参与意识和精神文化需求，努力维护好他们的民主政治权利和精神文化权益。各级工会要积极向有关方面反映，推动在各级人大、政协中有一定比例的农民工代表，保障农民工参与社会事务管理。要督促有关部门和用人单位在农民工入党、入团、评选劳模、职务晋升以及评定技术职称等方面，与城镇职工一视同仁。要积极推进用人单位建立健全保障农民工民主权利的各项制度，在农民工较多的企事业单位职工（代表）大会、工会会员（代表）大会中要有农民工代表，保障农民工的选举权、知情权、参与权和监督权，使他们更好地参与本单位民主决策、民主管理和民主监督。要依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。畅通农民工利益诉求渠道，积极反映农民工合理要求，健全农民工维权举报投诉制度，维护农民工的民主政治权利。要不断改善农民工的精神文化生活，工人文化宫、俱乐部等工会文化活动阵地要主动适应农民工的娱乐倾向、求知需求和消费水平，为他们创造良好的学习和娱乐环境。在农民工相对集中的企业和工地，建立文化活动室、图书角，广泛开展送图书、送电影、送文艺节目等多种形式的活动，吸纳农民工参加社区组织的各种文体活动，丰富农民工的业余文化生活，促进农民工与城市居民的交往，为农民工融入城市生活创造环境和条件。

三、切实加强对做好维护农民工合法权益工作的领导

加强领导是做好维护农民工合法权益工作的重要保证。各级工会要抓住当前党和政府以及社会各方面高度重视和关注农民工工作的机遇，从工会自身特点和优势出发，进一步加强对维护农民工合法权益工作的领导，推动维护农民工合法权益工作的深入开展。一是要进一步健全长效机制，形成维护农民工合法权益工作的社会化格局。各级工会要积极争取党委的领导和政府的支持，通过建立定期向党委汇报和与政府召开联席会议的制度，提出工会维护农民工合法权益的主张和建议，推动保障农民工权益政策措施的制定与落实。通过充分发挥劳动关系三方协商机制的作用，切实解决好本地区涉及农民工劳动关系方面存在的突出问题。当前，要积极推动建立在政府统一领导下，由政府有关部门及工会、团委、妇联等群众组织参加的联席会议制度，形成分工合理、责任明确、工作互补、维权联动的工作格局。要积极提请和配合人大和政府有关部门开展维护农民工合法权益的执法检查。要整合工会内外资源，努力形成上级工会与下级工会、输入地工会与输出地工会、工会组织与政府职能部门、工会组织与其他社会组织在维护农民工合法权益工作上的联动合作机制，形成维护农民工合法权益的合力。同时，各级工会要切实把维护农民工合法权益工作摆上重要议事日程，加强领导，采取措施，强化责任，抓好落实。工会领导机关各有关部门要加强联系，协调配合，形成合力。各级产业工会要与对口行业组织或单位建立协调机制，共同推动解决本行业农民工权益落实方面存在的有关问题。

二是要进一步转变工作作风，带着深厚的感情为农民工服务。带着感情为农民工服务不是一般的工作要求，而是做好维护农民工合法权益工作的前提和保证。各级工会干部特别是领导干部要进一步转变工作作风，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，把密切与农民工的联系和增进与农民工的感情作为改进思想和工作作风的重要内容，作为保持共产党员先进性的基本要求，经常深入到农民工比较集中、农民工问题比较突出的地区、行业和企业，了解农民工的工作和生活情况，倾听农民工的反映和呼声，想农民工之所想，急农民工之所急，办农民工之所需。要像关爱自己的亲人一样关爱农民工，把农民工视为兄弟姐妹，作为“职工之家”的重要成员，竭诚为他们服务，做到诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。三是要进一步加强调查研究，协助党委、政府有关部门研究解决农民工合法权益问题。各级地方工会要高度重视对农民工问题的调查研究，把搞好对农民工问题的调查研究作为维护农民工合法权益的一项重要工作来抓。各级工会领导同志要把对农民工问题的调查研究直接抓在手上，认真组织部署，带头参与调研，确保调研质量。要通过全面深入调查，弄清本地农民工的基本情况，包括当地外出务工人员的总体数量、在本地城镇务工人员的数量，以及农民工行业分布、年龄、性别、文化、婚姻、加入工会等情况，同时要搞清楚本地农民工权益落实状况及影响农民工权益落实的主要原因。在调查的基础上，要认真做好研究工作，特别要重视对策和措施的研究，争取向党委和政府提供有份量的调查报告。对农民工问题的调查研究不能有短期行为，要做好经常性和动态性的调查研究工作，并及时向党委、政府和有关方面反映情况，提出工会的意见和主张，促进农民工权益落实方面存在的问题不断得到解决。

8.为切实维护龙亢镇社会和谐稳定篇八

为切实维护龙亢镇社会和谐稳定，为我镇经济社会快速发展提供良好的社会治安环境。当前我镇正处在发展的关键时期，各类社会矛盾时有出现，不稳定因素还比较多，为了强化我镇社会治安，给群众创造一个平安祥和的生产、生活环境，根据县委、县政府和镇党委、镇政府提出的创建平安龙亢的新要求，努力建设平安、富裕、文明、和谐新龙亢，切实维护我镇广大群众切身利益。为此我镇强化防控体系建设，积极开展社会治安综合治理，镇组建了治安巡逻队，分为两个中队，坚持轮流到各村和重点区段进行巡逻，镇派出所也组建了专门的巡逻队，在全镇各村进行巡逻，扩大防范区域，确保广大群众的根本利益得到及时维护。各村也成立了巡逻队，坚持夜间巡逻，保障各村群众安全。镇政府对各村巡逻队的巡逻情况进行不定期检查，对于没有正常开展巡逻的村要提出严厉批评，对于不重视村庄安全，不抓治安巡逻的村干部要进行坚决的处罚。广大群众也要管好自家的门，看好自家的人，管护好自己家的财物和牲畜，发现可疑人员迅速拨打电话进行报警，并联系周围邻居进行自我保护，对不法侵害进行严厉打击！同时严重警告那些不法分子和有小偷小摸恶习的人，莫伸手伸手必被捉，一经发现将给予坚决打击，奉劝你们立即改过自新弃恶从善，自食其力。

龙亢镇治安巡逻大队，龙亢镇综合治理办公室

9.切实维护城市公共安全篇九

泸州市餐饮行业工会联合会代应林

二0一三年九月九日

尊敬的赵主席、汪主席，各位领导：大家下午好！

很荣幸向各位领导汇报泸州市餐饮行业开展工资集体协商工作。餐饮行业是一个市场化程度很高，组织化程度很低、人员流动比较大的传统产业。如何在餐饮行业中把行业工会联合会建立起来实行二次覆盖，市总工会高度重视，多次与市商务局研究商量，今年1月15日，正式成立了以协会加工会模式的“泸州市餐饮行业工会联合会”。

餐饮行业的工资集体协商起步于去年，推进于今年。

一、开展行业工资集体协商是餐饮行业发展的内在要求改革开放以来，我国的餐饮行业得到高速发展，三十多年来一直保持两位数的增长。以泸州市为例，1978年餐饮住宿营业额2000多万元，2012年仅餐饮营业额就达55.5亿元；经营餐饮的企业从1978年的200多家发展到2012年的8741家。随着餐饮业的高速发展，大、中型餐饮业主们在完成了资本的原始积累以后向更高、更快、更大规模发展的时候遇到了困惑和迷惘，原有的家族制管理模式已经不适应发展了的企业，企业的管理从家族制向公司制发展时，需要团队来管理，团队将由多岗位组成，且岗位粘性不能持续、人员必然产生流动，各岗位之间就需要有一个工资标准，企业与员工之间就需要有一个约定，在维护职工利益和保障企业发展间就需要找一个平衡点，需要一个劳资对话的平台，这个平衡点、平台就是劳资双方进行的工资集体协商，从行业、企业、企业与员工之间形成一个链条式的工资集体协商制度。

近年来餐饮行业在外环境的“四高一低”，（人工成本高、原材料高、房租高、税费高；一低是平均利润率低）居高不下，内环境是招不到人才留不住人，员工稍不顺心，结账走人和好的厨师企业间出高薪相互挖人也是常事的情况下，行业要有一个约定，来平衡指导行业内各工种的工资水平；企业需要一个约定来维护员工的合法权益，平衡企业内部的工资标准；企业与员工之间也需要有一个约定来体现工资的个体差异。因此，工资集体协商就有了行业基础和企业内在发展的要求。

二、开展工资集体协商调查是前提

首先调查工资水平。餐饮行业既有加工环节，又有终端消费环节，工种多、规模大小不一，不同的岗位有不同的工资，企业的大小工资也有差别。要进行行业工资集体协商，必须掌握不同工种不同规模的工资状况。去年九月我们设计了《泸州市餐饮行业工资调查表》，划分了24个工种，分别对特大型、大型、中型、小型的29个企业进行调查，然后将不同类型的企业进行汇总求以平均数，再分别找几个类型的企业代表进行四舍五入的微调。

其次是调查《劳动合同法》的执行情况。经调查，饭店餐饮和公益餐饮基本上都与员工签订了劳动合同，社会餐饮部分签订了劳动合同，大多数都没有签订劳动合同。原因来自两个方面：一方面是有的员工不愿意签，签了劳动合同不便跳槽和减少了眼前收入，没签合同说走就走；另一方面是业主怕签了劳动合同要给员工购买社会保险，增加人工成本。目前社会餐饮的工资多数是采取基本工资加提成再加奖金，把保险直接体现在工资内。有的业主也耽心今后员工上诉，就造表把社会保险在发放工资时直接发给员工。

再次是在调查中感觉到业主也耽心规模做大了，不签劳动合同风险大，员工一告就得支付双倍工资，想签但不知从何下手，怎样了结前面一段没有签劳动合同因此而纠结。人社部门的态度是不报不查，一告企业就败诉，而且还容易产生羊群效益。在现实中，已有个别员工走时提出要告，威胁企业，最后企业只好忍气吞声，拿钱私了。

第四是了解到《劳动合同法》更多的是偏重于员工的劳动保护，企业承担着更多的人力资源管理风险和违法机会的成本

三、换位思考替老板着想

推行餐饮行业工资集体协商，在目前民营企业业主认识还不到位、政策上又缺乏强制手段的情况下，要找到老板的共同语言，一味强调保护职工的合法权益，很容易站到老板的对立面，容易产生反感，欲速则不达。

(一)树立企业和员工共同发展，实现“双赢”的理念

工会的工作方针是“组织起来，切实维权，构建和谐的劳动关系”。我市的餐饮企业都是民营企业，老板投资追求的是利润最大化；员工打工，追求的是个人的收入和技能的提高，个人价值的体现和老板对他工作的认可和肯定。企业的利润是要靠员工来创造，一个开明的老板在现阶段是非常注意爱护自已的员工，保护他们的创造性和工作积极性，关心员工的技能提高和生活、家庭，重视职工的职业培训和素质提高。

在市场经济的今天，老板和员工都需要发展，这就需要妥善的解决好员工的付出与回报、学习与提高的关系；反过来企业有效益，员工的福利、技能的提高，个人的前途才有基础。

（二）提高员工的素质。八0九0后的员工，在学校接受的是共产主义的教育，进入职场马上接触的是资本主义，一到企业接触的是官僚主义。老板与员工在人生观、价值观上不同步沟通就困难，要构建和谐的劳动关系，人生观、价值观要基本趋同，才能沟通。于是我们搜集资料编辑《泸州市餐饮行业员工素质培训》（内部资料），并将《四川省企业工资集体协商办法》录入其中，对员工进行培训，大的连锁企业单独办，小的企业拼着办。

（三）为企业规避风险规范经营，我们组织力量编录了《劳动合同法》用人单位实务操作，站在用人单位的角度，解读了用人单位65问。同时我们还设计了“泸州市餐饮行业用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请表”、“泸州市餐饮企业工资集体协商合同书”、“泸州市餐饮企业与员工劳动合同”，内容统一、标准自填、特别事项单独约定的（参考文本），供企业进行集体协商和与员工签订合同时参考。

（四）在工资标准上，餐饮行业多数是实行基本工资加提成加奖金的工资分配制度，员工的实际工资水平远高于全市的最低工资标准，行业最低工资标准我们是取保洁工、洗碗工为底线不低于全市的最低工资标准，其他工种远高于这个标准，从迎宾、服务员的1500元到行政总厨的8000元，企业在协商谈判时是最低工资标准要高于行业最低工资标准，员工与企业签订劳动合同时要高于企业的最低工资标准，这样既留有空间，又有一定的弹性，重在强化了一种意识和规则，体现了一个劳资对话的平台。

四、开展专项工资集体协商重在流程

流程是一种规范，是强化意识、提高认识的一个过程。从“谈判”这个字眼老板一听就有几分不悦，老板一向高高在上，“谈判”是一种平等的象征，要让老板转变观念就需要有一个过程。从刺耳到顺耳到习惯，从刺眼到顺眼到接受也有一个过程，实际工作的难度和技巧也在于此。

在今年1月15日的泸州市餐饮行业工会联合会成立大会上，就提出了“择机订立“泸州市餐饮行业工资专项集体合同”。《四川省企业工资集体协商办法》一出台我们就编录在今年三月份的《泸州市餐饮行业员工素质培训》（内部资料）中，目的是强调一种声音，酝造一种氛围。

4月24日工会联合会在“两个普遍”培训会上选举了“泸州市餐饮行业工资集体协商”的6位作谈判代表。同时编写了“行业性工资集体协商问答”和《泸州市餐饮行业工资集体合同》（草案）印发给企业工会代表，同时挂在协会的网站上加以宣传。

5月17日工会联合会正式向协会发出《工资集体协商要约书》；5月26日协会在王氏都氏村庄选举协会会长张丰贵作为《泸州市餐饮行业工资专项集体合同》谈判的首席代表；其余6位泸州颇有影响力的餐饮企业老板作为谈判代表。

7月30日协会和工会联合会在健康厨房举行了泸州市餐饮行业工资专项集体合同谈判，协会代表企业方，工会联合会代表企业职工方，双方就“工资分配制度、工资支付办法、最低工资标准、工资增长机制、加班工资、病或非因工伤医疗期间工资侍遇、工作时间和休息休假时间、女职工工资、奖金和保险福利待遇、职工保险和职工福利，以及需协商的其他有关事项”进行协商谈判,双方在充分发表意见后签订了《泸州市餐饮行业工资专项集体合同》，合同期限一年，市总工会组织部部长蒋毅见证了全过程并作了重要讲话。本合同涵盖40个餐饮企业和参加工会联合会的职工。本合同已报市人社局、市总工会备案。

五、革命尚未成功，同志尚须努力

衡量工资集体协商成功与否的标准是履约情况、劳资双方的满意度、企业的发展情况。

泸州市餐饮行业工资专项集体合同的签订仅走完了第一个层面，餐饮企业正在向人社部门申报“泸州市餐饮行业用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请”；企业内部正在完善工会组织或选举职工代表进行企业工资集体协商，协会与工会联合会也在督促和指导会员餐饮企业进行“企业工资集体协商合同”，帮助企业完善工资发放办法，将职工的合法权益体现在工资明细上。近期还将举办《劳动合同法》用人单位实务操作的培训。在此基础上，各企业再完善单位与员工的劳动合同。由此，餐饮行业就形成了一个行业、企业、员工三个层面的工资专项集体合同和劳动合同，形成一个完整的链条。

泸州市餐饮行业工资集体协商的工作得以顺利开展，除了市总工会、市商务局的正确领导和指导，市人社部门的支持配合外，还得益于泸州市餐饮行业协会有一位开明的会长，泸州餐饮的龙头老大贵丰园餐饮有限公司董事长张丰贵，他除了自已积极带头开展这项工作，还说服其他一时还想不通的餐饮企业老板积极参与，他常说的一句口头禅“你是老板，员工是弱示群体，关心爱护员工，就是关心你自已的生意”。协会加工会这种模式相互补充、相互完善、相互促进，相得益彰，这给行业工资集体协商带来很多方便。

各位领导和同志们，我们泸州市餐饮行业工资集体协商才刚刚迈出第一步，其效果怎样还将试目以待，我们将不断吸取其它地区的经验和做法，在省总、市总的指导和帮助下，逐步深化、不断总结和完善，走出一条行之有效、便于操作、切合实际的路子来。

10.切实维护城市公共安全篇十

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上告诫全党，必须大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。国家干部作为党的忠诚卫士、群众的贴心人，更有责任和义务对自己高标准严要求，自觉在保持党的纯洁性上走在前列；更有责任和义务讲政治、顾大局，自觉在维护党的纯洁性方面履职尽责。

深化反腐倡廉宣教工作，倡导广大干部深化认识，做保持党的纯洁性的思想引领者。我们党走过的辉煌历程证明，保持党的纯洁性是党不断发展壮大、长期执政的根本保证，是有效化解执政风险的重要基础，是积极应对市场经济考验的必然要求，是更好适应改革开放和外部环境考验的现实需要。始终保持党的纯洁性，进一步增强党的领导力和战斗力，对于妥善应对改革开放的深刻变化和外部环境的深刻影响，巩固党的执政地位，维护改革发展稳定大局，具有重要意义。广大干部应该充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

深化反腐倡廉宣教工作，倡导广大干部率先垂范，做保持党的纯洁性的模范践行者。广大干部要在保持党的纯洁性方面树立标杆、作出表率，注重保持干部队伍自身的纯洁性，加强思想、作风、纪律建设，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。要在思想纯洁上走在前列。要强化政治意识，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，在政治上始终保持清醒头脑，在大是大非问题上坚定立场，特别是在反腐败斗争中

自觉坚持党性原则，维护党的纪律。自觉弘扬社会主义核心价值体系，培育良好的从政道德，坚持以德修身、以德服众、忠于职守、公道正派。既要严把入口关，重视党员质量，把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来，又要疏通出口，及时清除“害群之马”。要加强日常教育和管理，把好选人用人关，选好干部配好班子，形成结构合理、人才辈出、朝气蓬勃的干部队伍。要在作风纯洁上走在前列。要自觉加强作风建设，坚持群众路线，强化群众观念，畅通监督渠道，坚决纠正损害群众利益的行为。要坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，认真开展批评和自我批评，正确对待各方面批评意见。要在清正廉洁上走在前列。要保持高尚的精神境界，培育健康的生活情趣，自觉净化生活圈、社交圈，正确处理亲情友情；要强化廉洁自律，严格遵守廉洁自律有关规定，切实做到淡泊名利、干净干事、依法用权。

深化反腐倡廉宣教工作，倡导广大干部履职尽责，做保持党的纯洁性的坚强维护者。腐败行为和腐败现象的发生，多源于理想信念动摇、廉洁自律不够、监督检查不严等。机关各部门应该以履职尽责的实际行动，坚决维护党的纯洁性，要加强反腐倡廉教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，加强政治纪律教育，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，夯实拒腐防变的思想道德防线。要加强监督检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律特别是换届纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，重点抓好对加快转变经济发展方式等重大决策部

署落实情况的监督检查；要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处各类腐败案件。要加强制度建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强责任分解、责任落实和责任追究；深入推进惩防体系建设和廉政风险防控机制建设，探索开展保持党的纯洁性工作有关制度机制建设，努力从源头上遏制腐败现象易发多发的势头。

深化反腐倡廉宣教工作搭建起了“五个平台”，即：一是利用召开专题民主生活会、党校培训等，搭建课堂教育平台；二是利用发放教育读本，开设“树正气、促和谐”专栏等，搭建文字教育平台；三是利用拜城电视台开设“作风效能建设大家谈”栏目等，搭建电化教育平台；四是与电信公司合作发送廉政短信、开通廉政彩铃等，搭建信息教育平台；五是利用图片、书画展、电子大屏、文艺汇演等载体，搭建活动教育平台。

推行“五项制度”，即：一是推行各级党委（党组）中心理论学习组学习制度。将今年主题教育学习材料纳入党委（党组）中心理论学习组学习计划，定期组织集中学习。二是推行反腐倡廉宣教工作例会制度。反腐倡廉宣教工作协调领导小组定期召开工作例会，总结前段教育活动情况，安排下阶段活动内容。三是推行干部培训制度。编写培训材料，落实培训教员，把党风廉政建设专题教育作为党校科级干部和中青年干部培训班的必修课。四是推行领导干部谈话制度。对新提拔或调整的党政“一把手”进行以加强作风建设为重点的任前谈话。五是推行反腐倡廉宣教考核奖惩制度。制定《反腐倡廉宣教工

作量化考核办法》和《反腐倡廉新闻宣传奖励办法》，完善考核奖惩机制，形成反腐倡廉宣传教育整体合力。

今后一个时期在当前全球思想文化交流交融交锋呈现新特点、现代传媒迅速发展、人们社会交往范围不断扩大的情况下，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，加强党性党风党纪教育显得尤为重要、尤为紧迫。加快推进惩治和预防腐败体系建设，要创新思路，加大力度，努力取得突破。惩治和预防腐败各项任务贯穿于制定经济、文化、社会发展政策的全过程，融入部门行业的实际工作中，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，研究提出防治措施并抓好落实，为推进惩治和预防腐败体系建设作出新贡献。

总结党开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等有效做法，提出把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，着力解决党员干部中存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。要立足于教育、着眼于防范，在增强教育的说服力和感染力、提高教育的针对性和有效性上下功夫。既要抓好已有的领导干部廉洁从政规定的落实，又要坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，根据形势的发展变化，按照要求制定具体的政策规定。

深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新。反腐倡廉制度建设进程加快，改革力度逐步加大，成效明显。实践证明，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐

11.切实维护城市公共安全篇十一

一、指导思想

以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，那一世小说网 http://根据《**区2008年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以2008年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐**创造安定的社会环境。

二、工作目标

通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安**建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。

三、组织领导

为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记谭卫任组长，街道党工委副书记许可，**派出所所长朱济南任副组长，领导小组成员包括：**工商所所长彭玉年、**街司法所所长陈春燕，**派出所副所长黄向华、街综治办主任赵专、社区管理科科长魏伟红、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任何晓莉、茅岗社区党委副书记彭汝华和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。

四、主要任务

(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《**街2008年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。

（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。

（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。

五、工作步骤

街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：

（一）自查自评阶段（2008年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照2008年版《全国文明城市测评体系》及《**区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。

（二）检查督导阶段（2008年6月10日－6月25日）

由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。

（三）全面整改阶段（2008年6月26日－10月30日）

大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国检”。