县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划

县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划（精选12篇）

1.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇一

县水利局2010年工作总结及2011年工作打算

2010年是实施“十一五”国民经济发展计划的最后一年，是水利事业发展改革的关键之年，是启动“十二五”规划的承接之年。我县水利工作在市水利局的统一安排部署和县委、政府的领导支持下，深入落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，以建设民生水利、平安水利为目标，千方百计克服百年一遇的大旱，经广大水利建设者的共同努力，各项水利建设目标任务得以顺利实施和完成，为建设富裕文明和谐生态**发挥了应有的职能作用。2010年我县水利基础设施建设的主要任务是：计划完成各类水利工程1911件，其中：水毁修复64件，沟道岁修1475件，病险水库除险加固7件；旱地水浇及节水灌溉34件；河道治理2件；人畜饮水安全56件；乡镇供水2件；中央财政小型农田水利重点县建设项目1件；基本烟田项目4个片区59件；农业综合开发项目1个片区；完工验收光山河水库除险加固1件；电力工程1件；其它209件。计划完成投资30300万元，其中：水利投资12300万元，水电投资18000万元。实现灌溉面积5800亩，其中：新增有效灌溉面积3600亩，改造中低产田2200亩，完成干支渠防渗8公里，解决农村人畜饮水23700人，完成蓄水9260万m³，治理水土流失15平方公里，新增地方电力装机容量3.2万千瓦，年发电量

3.4亿度，完成鲜鱼产量965吨，完成水资源费征收110万元。

一、当前库塘蓄水情况

我县库塘总库容1.39亿m3，截止11月4日蓄水9365.26万m3，比上旬多蓄1248.29万m3,比去年同期多蓄1282.62万m3，比市级下达的蓄水任务多105.26万m3，其中中型水库总库容5620万m3，目前蓄水4368.6万m3，较去年多蓄350.9万m3；小

（一）型水库总库容5059.24万m3，目前蓄水3017.26万m3，较去年多蓄176.76万m3；小

（二）型水库总库容2228.03万m3，目前蓄水1289.2万m3，较去年少蓄31.4万m3；小坝塘总库容1019.59万m3，目前蓄水690.2万m3，较去年多蓄142万m3。

二、各项水利工作目标任务完成情况

（一）2009年度**县被列入中央财政小型农田水利重点县建设

该项目建设方案于2009年11月经云南省水利厅、云南省财政厅云水资财[2009]94号批准实施，项目建设年限为2009～2011年，工程计划总投资4886.22万元。其中：

1、2009年一期工程建设项目批复总投资1660.43万元，资金来源：中央财政补助800万元，省级财政补助200万元，市级配套120万元，县乡自筹25万元，受益区农民自筹（包括投工投劳折资）23.79万元，整合资金491.64万元。建设内容包括戛洒灌区的4条干渠总长21.66km、2条支渠总长3.84km、13条斗渠总长6.54km以及者竜灌区的9条干渠总36.95km，两个灌区的渠道全长68.99km。

一期工程于2010年2月1日开工建设，工程施工严格执行“三检”制,严把施工质量关,确保施工质量。截至目前，工程实际到位资金1465.42万元,其中:中央800万元,省财政200万元,县级财政25万元,群众投劳折资17万元,整合资金423.42万元。实际完成投资1187.6万元，渠道平台、沟槽土石方开挖已全部完成，支砌沟渠55.4km，小坝塘除险加固2座；主要完成工程量：土石方11.49万m3,砼浇筑0.67万m3,浆砌石支砌1.39万m3。该期项目在2010年5月全部完工。

2、二期工程建设方案于2010年2月经云南省水利厅、云南省财政厅以云水资财[2010]11号批准实施，批复总投资717.56万元。其中省级财政补助资金600万元，市县配套及受益区农民自筹（包括投工投劳折资）117.56万元。建设内容包括扬武镇丁苴村委会项目区的松树脚引水沟、母祖鲁坝塘出水沟、老凹花箐引水沟、小田房引水沟、拉咩坝塘出水沟、200个集雨水窖；腰街镇曼蚌村委会的石头寨沟、大开沟、细丫口沟、田房沟、三家沟、赵咪地沟田间配套斗渠等进行整治改造，主渠全长共计23.31km，田间斗渠8.445km，配套渠系建筑物32座（取水坝5座、背水桥17座、人行桥10座）。工程于2010年4月20日全面开工建设，2010年7月底全部完成建设任务，目前正在进行竣工结算。

（二）建兴马鹿集镇片区土地整治排水沟渠项目工程

马鹿片区土地整治排水沟渠工程项目于2009年12月18日经**县发改委以新发改复字〔2009〕87号文件批复兴建。批复总投资99.19万元，其中工程部分投资93.57万元，其他费用5.62万元。

工程于2010年1月15日开工，于5月1日全部完工，完成任务的100%，目前正等待验收。

（三）马鹿集镇供水工程黑马箐水库工程

黑马箐水库项目于2009年12月25日经**县发改委以新发改复字〔2009〕91号文件批复兴建。批复总投资307万元，其中工程部分投资249.24万元，土地赔偿51.43万元，环境投资6.33万元。

工程于2010年2月19日开工。截止目前，工程按批复内容全部完成，目前工程正在进行竣工资料整编，完成任务数的100%。

（四）光山河水库除险加固工程建设

光山河水库除险加固工程根据玉水管复〔2008〕17号文批准建设。除险加固工程得到了中央、省、市、县各级领导和有关部的大力支持和帮助，在县水利局和光山河水库建设管

理局认真组织管理下，水库除险加固工程于2009年1月20日开工，2009年11月全部工程完工，目前正等待上级的最终验收。

（五）冬春修完成情况

2010年，全县共完成各类水利工程1856件（沟道岁修1390件、水毁修复45件、坝塘1件、水库除险3件、小型水库1件、节水配套及旱地水浇工程13件、河道治理1件、人畜饮水144件、其他258件）；完成投资30671.87万元，完成任务数30300万元的101.2%，其中：水利投资12671.87万元（中央4208.808万元、省3536.832万元、市2757.91万元、县1657.7万元、乡镇146.66万元、群众自筹318.71万元），其它45.3万元。完成干支渠防渗8.2公里，完成任务数8公里的102.5%；解决农村人畜饮水2.67万人，完成任务数2.37万人的112.6%；完成共产党员爱心水窖400口，共青团希望水窖300口；完成蓄水8116.97万m³，完成任务数的84.2%，年发电量3.24亿度，完成任务数的95.3%；实现灌溉面积5850亩，完成任务数的101%，其中新增有效灌溉面积4000亩，改造中低产田2240亩，完成任务数的101.8%。

（六）农业综合开发项目建设

水利局积极配合农开办开展2010年农业综合开发项目的组织实施及相关资料的整理上报工作。

2010年农业综合开发项目2件：糖料基地建设、土地治理项目。总投资602万元，其中：省343万元，市78万元，县78万元，自筹7万元，投劳折资96万元。工程已2009年12月6日开工。目前已全面完工。

（七）旱地水浇及节水灌溉工程项目

旱地水浇及节水灌溉工程计划完成3件（桂山镇古城白家沟、桂山镇沙河灌溉沟、漠沙镇仁和大沟）。总投资50万元。其中：市级43万元，县级7万元；目前工程已全部完成，完成计划数的101.2%，累计完成投资61万元，其中：市级43万元，县级7万元，群众投劳折资4万元。

（八）争取立项建设猴进水库除险加固

**县猴进水库除险加固工程初步设计概算总投资为581.59万元，总投资包括两部分：工程部分投资及移民和环境工程投资。目前工程建设管理局已由市水利局批复成立，按照相关建设程序，正在开展开工前的准备工作，主体工程可望在年内开工建设。

（九）平甸河平甸镇段治理工程

2010年平甸河平甸镇段治理工程被列为中央专项资金补助的中小河流治理项目，于2010年2月2日经云南省水利厅云水规计﹝2010﹞7号文批准实施，批复总投资2797.86万元，其中:中央中小河流治理专项资金2084万元,省补助357万元,市、县自筹356.86万元。设计治理长度4601.7m，防洪标准采用20年一遇，临时性施工围堰渡汛洪水标准为5年一遇。工程分三期实施。

本期为第三期，实施为古城段青龙坎桥滚水坝以上823米，马命段马命抽水站以下950米，两个标段共长1773米。两个标段分别于3月21日、3月22日相继开工，8月8日工程全面完工，共完成投资921.98万元，其中工程直接费701.98万元，占地补偿费220万元；土石方开挖67382m3，M7.5浆砌石16937m3，河堤土石方回填压（夯）实61119m3，临时施工道路3.7km，草皮护坡6441㎡，砼预制管采购及安装825m。目前工程正在进行竣工资料汇编，争取在2010年内验收。

（十）水政水资源管理工作

利用“世界水日”、“中国水周”宣传活动，在全县广泛深入开展水法律法规宣传活动，共出动宣传车6（辆）次，人员40人（次），投入宣传经费8万元，制作宣传布标43幅，制作展板10板，印发宣传材料5000余份，乡镇集镇宣传面达100%，成人受教育人口达85%以上。同时认真组织开展水资源费征收工作，目前共组织征收水资源费86万元，占任务数110万元的78.2%。

（十一）水土保持工作开展情况

综合治理初见成效：我县水土保持工作以认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，综合治理以小流域为单元，实行山、水、林、田、路综合防治，生物、工程、农耕三大措施相结合。按照玉溪市水利局下达**县水土保持综合治理任务15平方公里，经过**县多部门的共同努力，截止目前共治理水土流失面积15.02平方公里，其中水保林445.7公顷、经济林333.6公顷、种草35.5公顷、封育治理687.2公顷，完成计划数的101%，累计完成投资1962.5万元；认真贯彻水土保持“三同时”制度，积极办理水土保持相关手续。2010年已办理水土保持方案合格证62个，评审通过水土保持方案报告书14个，通过水土保持设施工程验收项目1个，收取“水保两费”共40.23万元。为我县实施生态立县奠定了良好的基础。

（十二）抗旱工作

2009年入秋以来，我县持续高温少雨，致使江河径流锐减，库塘蓄水严重不足，形成了秋冬春夏相连百年不遇的特大干旱，给我县工农业生产造成严重损失，大量农村人畜饮水受到严重威胁。县委、县人民政府高度重视我县抗旱救灾工作，对抗旱工作进行提前谋划，加大人力、物力和资金投入，突出重点，狠抓关键，讲求实效，全力打好抗旱攻坚仗，实现了“齐心协力战大旱，千方百计保人饮”的抗旱总目标。

2010年共投入抗旱人数6.2万人，投入抗旱泵站13处，机动抗旱设备2200台套，机动运水车辆5000辆，抗旱用电8.64万度，抗旱用油241.56吨；投入抗旱资金3243.596万元，其中：中央财政投入485.8万元，省级财政投入242.5万元，市级财政投入293.5万元，县级财政投入698.5万元（含县水利局银行借款220万元），乡镇级198.6万元，投入社会捐赠资金852.786万元（其中：含党员特别捐款150.55万元，其它单位未经过民政、财政对工程直接投资76.786万元），群众自筹471.91万元。

实施县城及集镇供水工程2件，农村人畜饮水管道或水池建设工程123件，渠道水毁工程修复5件，打井或建抽水站工程10件，因旱库坝应急修复工程54件，共产党爱心水窖400口，共青团希望水窖300口，发放拉水运费、油料及抽水电费补助16项。购置抗旱抽水机120台套，抗旱桶4500只，发放水袋260只，潜水泵8台套，运水车2辆。受益人口38475人，受益大牲畜16105头。

（十三）防汛工作

认真落实行政首长负责制、分级责任制、分部门责任制、技术人员责任制、岗位责任制，将责任层层落实到工程、具体单位(部门)、具体个人岗位，确保防汛工作职责得以履行。

按管理部门自查、主管部门核查的程序，县防汛抗旱指挥部专门组成检查工作组，分3次（4月23至30日、6月10至17日、7月5日至7月28日）4个小组共24人对全县河道、在建工程和库坝等进行全面的安全检查。要求对存在问题的库坝进行定期整改，并对病险库坝进行登记造册，落实度汛措施，确保库坝汛期安全，共检查出病险水库128座，其中：小

（一）2座、小

（二）21座、小坝塘105座；向**县城至三江口二级公路建设指挥部发放防洪安全隐患整改通知2份；发放河道采砂整改通知13份；签订在建工程地质灾害防治责任书2份。

先后修编了《**县县城防洪应急预案》和《黄草坝水库防洪应急预案》；修订了《**县水利局防汛抗旱抢险应急方案》和《中小型水库度汛计划》;编制了《平甸河平甸镇段防洪治理工程施工期防洪度汛应急方案》、《建兴乡黑马箐水库防汛应急预案》和《峨德河水库2010年调洪方案》。

本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，对防汛抢险应急物资进行有效储备，共储备防汛袋140000只，防汛快速膨胀袋1000只，救生衣100件，雨衣、水鞋、雨伞各50

件，防汛抢险泛光灯1台，手持巡查电筒30只，维修防汛设施（设备）12台套，极大地提高防汛抗灾能力，对开展各项防汛工作起到了积极的推动作用。

（十四）作好渔业信息数据统计，为服务“三农”提供决策依据

按计划进度，2010年全县共完成鲜鱼产量970吨，完成任务数965吨的101%，生产各类鱼苗810万尾，大规格鱼种6.5吨，各类水面养殖面积达4903亩。

（十五）前期工作开展情况

目前我县已争取到了投资近500万元的猴进水库除险加固工程，工程建设管理局已由市水利局批复成立，按照相关建设程序，正在开展开工前的准备工作；其次相继完成了黄草坝水库除险加固、费拉莫水库除险加固、扬发城水库加坝、依施河水库新建、马鞍山水库新建等一批中型、小

（一）型及十一座小

（二）型水库的前期工作，大部分项目已通过评审，待立项批复建设。

三、2011年水利建设工作计划

2011年我县水利基础设施建设计划完成各类水利工程1850件，其中：水毁修复111件，沟道岁修1509件，病险水库除险加固2件；旱地水浇及节水灌溉4件；河道治理1件；人畜饮水安全11件；乡镇供水1件；中央财政小型农田水利重点县建设项目1件；其它200件。实现灌溉面积4800亩，其中：新增有效灌溉面积2500亩，改造中低产田2300亩，完成干支渠防渗18公里，解决农村人畜饮水3850人，完成蓄水8900万m³，治理水土流失8平方公里，新增地方电力装机容量2.6万千瓦，年发电量3.1亿度，完成鲜鱼产量910吨，完成水资源费征收80万元。

2.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇二

一、2010年工作简要情况

主要做了五个方面工作:

(一) 加大了我省国家住宅产业化基地巩固、提高、完善工作的力度。一方面, 对去年5月评为国家住宅产业化基地的黑龙江省建工集团三年工作规划指标落实情况进行了检查指导, 情况良好, 正在有序推进, 尤其是用于高层、小高层建设的配筋砌块墙体体系广泛应用, 促进了全省建筑节能和住宅品质的提高;另一方面, 对今年3月被评为国家住宅产业化基地的黑龙江宇辉集团研发生产、填补国内空白的预制装配整体式混凝土剪力墙结构体系进行了推广应用, 于8月中旬与部住宅产业化促进中心一起在其召开了全国、全省住宅建筑工业化生产方式现场交流会, 受到了业内人士的普遍关注和充分肯定。同时, 对宇辉集团目前在研发生产中遇到的困难和问题进行了专题调查了解, 正在以厅里名义向省领导提出解决问题的建议和方案。

(二) 强力推进住宅性能综合认定和国家A级住宅评定。3月、8月、9月分3批对全省新建商品住宅进行了性能评定和A级住宅评定, 结果, 有15个项目1785785.52㎡被评为国家A级住宅, 是开展这项工作4年来最多的一年。充分说明, 通过近几年的工作和大力宣传, 使开发商和消费者理念、观念发生了较大变化, 开发商舍得投入建高品质住宅, 老百姓舍得花钱买高品质住宅;同时也说明我省住宅品质和质量明显提高。

(三) 积极培育建设新技术集成项目——国家康居示范工程。国家康居示范工程标准很高, 要求要有较高的新技术集成度和居住的舒适度, 当代住宅10大成套技术要大部采用。今年我们选取了2个经济技术力量强、观念理念新、有大规模开发项目的开发企业进行面对面的宣传指导, 使之把2个大型项目建成国家康居示范工程, 开发企业表示赞同, 年底前2个项目将通过国家康居示范工程的评定, 值此我省已有6个大型开发项目被评为国家康居示范工程。

(四) 狠抓住宅产业现代化整体水平提高和促进低碳地产发展的主要技术指标的落实。今年以来按年初制定的计划指标, 对全省新建住宅节能省地环保、耐久舒适及综合性能主要技术指标落实情况进行了检查。总的看比较好, 呈逐年达标上升趋势。

(五) 大力开展宣传引导和建立工作推进机制。住宅产业化工作能否开展起来, 关键在理念的更新、观念的转变、认识的提高, 宣传引导是其基本的方法和手段, 今年我们加大了这方面的工作力度。一是在省报和哈尔滨生活报上开辟了住宅产业化工作专栏, 经常介绍这项工作的由来、现状、发展趋势及开展这项工作的重要性、业务知识等;二是每当召开住宅产业化工作会议, 评定A级住宅、康居示范工程、住宅产业化基地等, 黑龙江电视台新闻联播都必须加以报道;三是制作了4期专版和专片在全省新闻媒体上进行重点宣传。同时建立了工作推进机制。一是通报制度, 全面工作每半年一次, 重点工作每项一次;二是约谈制度, 对没启动、没开展工作的地市直接约谈局长, 通报情况, 提出要求;三是督查制度, 每季都督查几个地市和项目。这些方法和措施都收到了很好的效果。

存在的主要问题:一是理念、观念、认识还比较旧, 转变比较慢;二是有些地市领导、主管部门重视不够, 工作还没有真正开展起来;三是工作体制、机制还没有真正建立起来, 缺乏应有的手段和平台;四是缺乏激励优惠政策支持和扶持。

二、2011年工作设想

总的指导思想是:在部住宅产业化促进中心指导帮助下, 在厅党组领导和有关方面支持配合下, 继续加大工作力度, 强力推进, 充分发挥后发优势, 在前几年工作取得突破和奠定坚实基础上, 全面加快全省住宅产业化步伐, 大力研发、推广、应用新产品新技术, 不断提高住宅品质和现代化水平, 促进住宅生产方式转变, 满足人民群众日益增长的对新型现代住宅的需要, 以工作的优异成绩为“十二五”规划的实施开好头、起好步。具体来说主要做好以下5个方面工作:

(一) 制定规划、目标, 使全省住宅产业化工作取得跨跃式较大发展。一方面, 制定好“十二五”全省住宅产业化工作规划, 明确目标和发展方向, 制订政策措施, 强力推进, 到“十二五”末, 全省住宅产业化工作有一个跨越式较大发展, 住宅产业化水平居全国中等靠上水平;另一方面, 制定好2010年工作计划, 并做到三突破三延伸。三突破:全省新建住宅应用新产品新技术比率、A级住宅、康居示范工程建设超过开展这项工作4年来的历年, 取得突破;三延伸:即住宅产业化工作在已开展4年多的基础上, 由大中城市向小城市、县城, 向农场、林场, 向偏僻边境延伸。

(二) 抓好国家A级住宅、国家康居示范工程建设, 充分发挥其引领带动作用。抓任何工作都不能平推, 必须抓典型、抓示范、抓载体, 这两项工作已开展多年比较成熟, 应不断完善、创新, 从我省来说继续把这两项工作作为重点工作, 全力抓好。从数量来说都要超过历年, 从内容来说, A级住宅侧重综合性能和住宅品质的提升, 康居示范工程侧重新技术的集成、成套技术的应用和现代化水平的提高上。

(三) 继续抓好两个国家住宅产业化基地建设, 充分发挥其辐射带动作用。我省2个国家住宅产业化基地, 主要产品技术都是新型墙体体系, 在国内处于领先地位, 目前都已进行投产和应用。一方面, 要督促3年规划、指标的落实, 沿着正确方向发展;另一方面, 要研究制定扶持政策, 使其做大做强, 以促进全省住宅生产方式的转变。

(四) 抓好主要技术指标的调控落实, 从整体上不断提升全省住宅建设现代化水平。我们已在全省连续3年开展节能省地环保、耐久舒适型住宅建设达标活动, 按国家“四节一环保”和住宅综合性能的要求, 结合我省省情, 制定了全省新建住宅主要技术指标, 并开展达标活动。年初有部署、中间有检查、年终有讲评, 收到了较好的效果, 极大地促进了全省住宅产业化的发展, 而且呈现了不断跃升的良好态势。明年我们将继续开展这项工作, 其主要技术指标将有所变化和提高。

(五) 继续做好组织引导工作, 不断解决机制、体制和理念、观念问题。一方面, 抓好编制体制的落实。逐个地市协调机构的建立, 编制、人员的落实, 使项工作从上到下有工作机构、有工作人员;另一方面, 继续加大宣传引导力度。明年将举办第二届全省住宅新产品新技术推介会和住宅示范项目现场会, 使这项工作不断深入人心, 以促进开发商和消费者理念、观念的更新和转变。

三、工作建议

1.要制定好中长期工作规划、目标, 从根本上组织指导、引领统筹全国的住宅产业化工作。一是尽快出台本次讨论的未来十年工作规划;二是在建设部“十二五”工作规划中要有住宅产业化的内容;三是全国房地产开发条例修改中要增加住宅产业化的内容, 不能开发和住宅品质提升两层皮。

2.要充分发挥住宅产业化促进中心的职能作用, 做到一手抓机制体制的建立, 一手抓技术服务。尤其抓好激励扶持政策的制定和编制体制的建立。

3.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇三

摘 要 通过对2010年进口汽车市场的分析，并指出增长的原因，进而预测2011年中国汽车市场

关键词 2010年进口汽车增长 增长原因 预测

一、2010年汽车市场现状

（一）2010年汽车整体现状

2010年进口车市场实现快速增长，改变了往年顺差的局面.今年1-7月全国汽车商品累计进出口总额为600.54亿美元，同比增长77.11%。其中进口金额318.57亿美元，同比增长110%；出口金额281.97亿美元，同比增长49.04%，贸易逆差为36.6亿美元。进口车市场呈现出强劲的增长势头，据北京北辰亚运村汽车交易市场最新数据显示，今年1-5月进口车上牌量达到24.4万辆，增速高达94.6%。我国2010年汽车整体出现进口大于出口的局面。

（二）2010年进口汽车增长的体现方面

2010进口汽车增加可以从车型结构，排量结构，品牌结构几个方面进行分析。

从车型结构看，SUV仍是市场主力，但轿车市场份额提升较快。在新车型，如雷克萨斯ES240、宝马新7系、奔驰新E级轿车等拉动下，轿车车型上牌量同比增速加快，1-2月同比增速达100.6%，高于其他车型，轿车市场份额提升到40%左右。尽管轿车市场增速加快，但SUV车型也保持了快速增长，1-2月上牌量同比增速为70.8%，SUV车型份额仍在50%以上，仍是进口车市场的主导车型。

从排量结构看，中低排量（3.0L以下）进口车型是增长主力，同时，大排量车型一改去年下滑趋势，开始出现恢复增长，1-2月大排量车型上牌量同比增长35.1%，2008年9月实施的消费税调整政策对大排量车型的影响逐渐减弱。但大排量（3.0L以上）进口车型已开始恢复增长。西安远通进口汽车有限公司董事长曲建波介绍说从10月到11月进口的宝马奔驰系列的排放量都在3.5L以上。

从品牌结构看，超豪华、豪华品牌进口车出现高速增长态势。在经济回升向好，消费者信心不断恢复的环境下，超豪华品牌、豪华品牌进口车增速明显高于进口车整体增速。西安远通进口汽车有限公司曲建波指出在西安市场上诸如宝马X5，X6，奔驰GL350，GL550系列车属于紧缺车。

二、2010年进口汽车市场出现高速增长的原因

我国进口汽车出现高速增长的原因有很多种，笔者认为其中最重要的是来自中国整体经济发展水平的原因以及中国汽车市场仍有很大空间的原因

（一）中国整体经济水平的影响

首先今年中国汽车进口增加幅度大于出口增加幅度的原因是中国经济总体好于世界其他地区。今年以来我国经济持续回升向好，带动了整体汽车市场快速增长，在这个背景下进口车市场实现快速增长。除此之外欧元贬值也刺激进口飞速增长

经济持续回升是整体汽车市场包括进口车市场的快速发展的基础。自2009年以来欧元、美元兑人民币持续贬值，尤其欧元近半年贬值幅度达20%，这无形中造成进口车的大幅降价，特别是欧系进口车的价格下跌，成为刺激今年上半年进口车呈现井喷式增长的关键推动因素。

（二）中国汽车市场的影响

国内消费者对进口汽车与国产汽车的认识也导致了进口汽车增长的直接原因，消费者普遍认为国产车具备高端技术，做工精细，且安全性好，舒适性好，在一定程度上汽车市场犹如房地产市场一样，汽车和房子一样成为大众关注的话题，随着中国经济的持续增长，大众对进口汽车的需求也有所提高

国家信心中心信息资源开发部主任徐长明指出，今年国产高端豪华品牌呈现出供不应求的市场特点，例如奥迪Q5，今年到现在持久供不应求，这个市场不足刺激了大量进口车型的进入。西安远通汽车进口公司董事长曲建波介绍说今年9月到11月进口高级豪华越野车的数量明显高于以前，其中以宝马X5，X6，奔驰GL550，奔驰GL350等市场上紧缺的车系为主

三、2011年汽车市场的预测

2010年中国汽车市场出现了进口汽车高速增长的局面，面对此种现象通过对进口汽车增长原因的分析，笔者认为2011年中国汽车市场有可能会出现以下几个方面

预测一：库存可能引发进口车价格战

三季度海关进口量仍将保持较高水平，进口车整体库存这一时期处于上升阶段，如不及时调整，有可能引发库存风险。随着库存的进一步加大和经济增速可能回落，下半年乃至2011年进口车市场竞争将明显加剧，整体价格将出现松动，经销商利润降低，资金压力将加大。

预测二：合资公司投产新SUV将使进口SUV市场更加激烈

合资公司不断投产新的SUV车型，将给进口SUV市场带来更大的竞争压力。继丰田汉兰达、RAV4国产后，奥迪Q5、大众途观以及现代ix35等车型近期相继国产并投放市场，这将使进口SUV市场，特别是紧凑型、中型进口SUV面临更激烈的市场竞争，除此之外国产车错位经营，高端、个性、运动、环保和定制成为进口车发展方向，同一车型国产、进口并存互补成为市场的新特点。

预测三：大排量汽车继续保持高速增长

经过一年多的适应期，进口车市场已逐渐适应了2008年9月实施的消费税调整政策，在中低排量（3.0L及以下）车型快速增长的同时，大排量（3.0L以上）车型增长已经恢复，并将继续保持增长态势；

預测四：豪华汽车继续保持高速增长

豪华品牌受经济波动影响更为明显，在经济持续回升态势下，豪华、超豪华品牌仍将保持较高增长速度。

四、总结

4.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇四

工商联城关分会2010年工作总结

自成立以来,工商联城关分会在县委县政府的领导和上级工商联的指导下，确定以“服务会员、服务经济建设、服务社会”为主线，团结广大会员，解放思想，开拓创新，认真履行职能，各项工作取得了新的成绩,为推动城关地区非公有制经济的健康发展做出了贡献。

一、成立城关分会，加强企业联系

在委县政府、城关镇政府以及县工商联的大力支持下，经过一段时间的筹备，城关分会于2010年9月28日正式成立了。成立前夕，城关分会召开了成立会议。会议通过了工商联城关分会商会《章程》和《会费管理办法》、《民主决策制度》，选举产生了领导机构和成员。选定了以XXX为首的会长及其他8位常务会长、副会长及秘书长，选聘了一名办公室常驻秘书，为拓宽工商联工作领域提供了组织保障。通过会议学习，统一了思想，改进了作风，完善了制度，改善了办公条件。提高了服务水平和整体素质，增强了为会员服务的能力。城关分会以会员娘家的姿态，竭诚为各位会员服务，为会员提供交流互助的平台，加强各会员企业的联系。

二、实施素质工程，提高会员素质

一是赴西安进行商务考察旅行，开展学习交流活动。坚持走出去的方式，增进与外地商界人士的交流，拓宽视野，增强非公有制企业发展后劲。今年11月初，城关分会组织会员到西安进行商务旅行考察活动。西安市我国的几代古都，文化氛围浓厚，在回顾中国古代辉煌的历史及缅怀革命烈士的丰功伟绩中，所有参加活动的人员灵魂受到了洗礼，思想得到了升华,特别是企业家们表示要弘扬中国人奋发图强、艰苦奋斗精神，把企业做大、做强，推动县城的经济发展，回报社会。

三、贯彻“服务立会”思想，拓展了为企业服务的领域

自成立以来，城关分会配合优化经济环境工作,不断强化为会员服务职能，当好会员企业合法利益的维护者，公共关系的协调者，积极为会员排忧解难。

一是政策服务。配合县委县政府“五创”活动，以及县总会的帮助，充分发挥商会桥梁纽带作用，找准位置，广交朋友，牵线搭桥，积极提供服务。二是外联服务。注重与友好商会的交往与合作，12月份，赴新开参加XX商会的成立典礼，参观考察了当地行业商会。对该商会的建立过程、开展活动以及为会员服务等情况进行了了解，双方并对商会如何更好的服务于会员，促进特色行业发展进行了探讨交流；三是协调服务。积极发挥中介职能，协调关系，服务会员。城关分会以为会员服务、为经济发展服务为目标，认真为会员企业提供政策、网络等各项

服务职能，得到了会员的信赖。四是信息服务。积极引导会员参加学习县工商联组织召开的《学习贯彻中央16号文件精神座谈会》，五是加强联系，服务会员。在会员企业开业庆典等活动中，县工商联及城关分会都及时到场，帮助搞好策划、协调职能部门、邀请领导参加，关心会员家庭和工作等方面的情况。

四、加强宣传信息工作，扩大商会影响力

以工商联网站为阵地,加强对会员及会员企业的优秀做法与经验的宣传，扩大非公有制企业的社会影响力。传递党和政府有关民营经济的方针政策，促进企业发展。交流商会信息，增进商会与会员的交流。同时在《XX晚报》上刊登了城关分会成立活动的信息，有助于增强分会在社会上的影响力，使广大民众了解工商联，认识城关分会。

五、扎实开展光彩事业扶贫活动，为建设和谐社会做贡献

以县光彩事业促进为中心,积极开展扶贫济困“送温暖”活动。在城关分会成立时，为帮助老年人度过一个安逸祥和的晚年，积极开展了扶困敬老“送温暖”活动，得到会员企业积极响应，纷纷慷慨解囊，踊跃捐款，并送至敬老院，把买来的生活用品送到了老人的手中。11月份，得知眼睛失去光明的黄静小朋友，因为父亲去世，失明的母亲无力承担沉重的医疗费用而要放弃给她进行治疗的消息时，城关分会义无反顾地把5000元的善款送到了黄静小朋友的手中，为她能够复明带来了希望。黄静为了感谢这些企业家带给她的爱心，特地送来了感谢信，信里表达了她深深的谢意和继续接受治疗的勇气。城关敬老院将在2011年1月15日建成，城关分会知道了这一消息后，在财务紧张的情况下，组织9位正、副会长及秘书长每人捐赠2000元，为敬老院购置了24台电视机。城关分会同时还积极组织更多的非公有制经济人士参与光彩活动，动员每个会员下到自己所在的乡镇，为当地的五保户送去温暖，表达慰藉。这些事例在会员企业中举不胜举，显示出了企业家们回报社会、建设家乡的高尚风格。

六、深入调查研究，参政议政水平明显提高

参政议政工作是工商联的重要工作之一，目的也是为了更好的服务会员，推动全县经济发展，今年积极参加县里组织的学习“16号文件精神”和“十二五规划”重要文件。学习了国家和县委县政府下达的新政策，为县经济的发展献言献策，提出自己在创业过程中遇到的问题及解决问题、更好地发展县城经济的看法。发言得到了县委各位领导的高度重视。

2011年工作思路

一、坚持解放思想，认真查找工商联城关分会在贯彻落实科学发展观、服务非公有制经济发展方面存在的突出问题，增强履职能力。

二、围绕县委县政府“五创争优”战略思想，帮助民营企业转变发展方式，引导非公经济健康发展。

三、坚持以人为本，强化感情联系，努力做好非公经济人士团结、教育和培养工作，引导民营企业开展光彩事业活动，体现民营企业的社会价值。

四、坚持改革创新，不断改进工商联参政议政的方式和方法，切实依靠党委政府支持，逐步建立能够形成工作合力的有效机制，加强调查研究，体现政府参谋助手作用。

五、坚持统筹兼顾，以会务活动规范化和制度化为抓手，全面提高机关建设水平。全面加强宣传报道，开拓创新，在社会上形成造势，扩大城关分会的影响力。

六、健全商会组织，加强总商会班子建设，推荐和吸收一批新的优秀的民营企业家到城关分会班子中来，以借鉴民营企业好的经验和做法。

七、在上半年将组织一次商务考察活动，与外地商会进行学习、交流，拓宽发展思路。

八、邀请经济学老师或在创业过程中经验丰富且成功的人士对各位会员进行授课，提高会员素质，从而为各位会员企业的发展灌入更加先进、有效的管理和发展理念，是企业更加充满活力。

5.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇五

2010年工作总结与2011年

工作计划

2010年，是“十一五”计划总结之年，也是县委县政府实施“突破睢宁”战略的关键一年。这一年我们以“粮食经济跨越发展年”为主题，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕“跨越发展”这一主题，全力抓好粮食购销，促进行业经济效益上水平，大力推进仓储基础设施建设和仓储规范化管理，着力打造平安粮食、法制粮食、和谐粮食，实现了奋勇争先的目标。

一、2010年的工作回顾

（一）抓好购销，粮食经营思路清、效益好

面对今年粮食收购主体增加、市场竞争压力增大、农民观望、惜售等情况，我们沉着应对及时引导、创新思路，在抓好政策性粮食收购的同时，主动出击，跑市场、跑银行、找关系，与中粮、中储粮和一些大型粮食加工企业进行协商，分别采取代购代储和收储分成等多种形式联合搞好粮食购销工作。截止到十月底全县国有粮食购销企业当年已经累计收购粮食4.38亿斤，其中夏季收购3.62亿斤（托市收购1.12亿斤）。自营收购粮食3.26亿斤，与央企和大型粮食加工企 1 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 业签订秋粮收购合同1.5亿斤。争取农业发展银行自营收购贷款1.3亿元，有效拓宽了粮食经营渠道。预计全年累计粮食收购量将突破5亿斤的大关，累计销售（出库）粮食4.13亿斤，突破了粮食经营总量超9亿斤的目标。

（二）履行职责，监督检查工作有力、有效

在夏粮收购期间，我们审时度势、沉着应对，在县政府的高度重视和大力支持下，按照《2010年粮食流通监督检查工作计划》，粮食局班子成员主动担当起维护粮食市场保稳定、有序的责任，带领有关人员与工商、公安、交通等部门联合，深入乡村、集镇交通要道蹲点设岗宣传引导、深入村庄街道开展督查，全县共取缔不符合收购资格条件的粮食经营户33家，查处不符合粮食运输条件的运粮车辆5车（次），处理违规经营者粮食近10万多斤，有效维护了粮食市场的稳定。

（三）强化监管，储备粮管理上水平、收获大 在各级储备粮的管理工作中，我们依据《江苏省地方储备粮管理办法》等文件要求，进一步完善和细化了各级储备粮管理制度，落实了各级监管责任，切实加强了各级储备粮管理，按规定程序和质量、价格要求完成了22000余吨储备粮轮换工作，圆满通过了发改委、财政局、农发行等部门组织的验收。实现了政府满意、企业受益。确保储备粮数量真实、质量良好、存储安全。确保储得进、管得好、调得动、睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 用得上。

（四）突出长远，重点工程建设成效显著、进展顺利 为确保全县粮食经济稳健发展，近年来，我县粮食收储企业的仓储条件得到有效改善。列为今年粮食行业“三大重点工程”的“粮食局办公大楼”、“直属粮库退城近郊”、“高作粮管所异地重建”工作快速推进。粮食局办公楼按照规划安排与县政府行政服务中心合为一体，统一建设。直属粮库退城近郊工程，在做好前期充分准别工作的基础上，于10月份快速推进，工程进展顺利，累计已经完成投资400余万元。

基层企业基础设施建设推进有力，坐落魏集镇浦棠的睢宁县鑫城米业有限公司项目也即将投产。朱集、桃园、双沟等收储库点当年投资达850万元，新建仓房近4万吨仓容，上半年均已投入使用，有效促进了我县仓储事业的发展。

（五）围绕中心，一着不让的抓好招商引资工作 我们按照县委县政府要求，千方百计保证外出招商时间、招商人员、招商资金，下大力气抓好招商引资工作，取得了可喜招商成果。年初以共签订投资意向、协议、合同项目共6个，主要是：

一是引荐江苏华茂农林生物肥业集团的吕林君先生来睢宁县投资微生物复合肥产业建设项目，通过李部长安排拟在王集落户，该中心初步打算在睢宁兴建一个投资5亿元的微生物复合肥产业化项目，以其自主知识产权为技术支撑，睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 项目建成后可年产为生物复合肥料30万吨，实现利税超过亿元。

二是与浙江泰信投资有限公司签定合作建设省级粮食储备库项目，投资总额3500万元（固定资产投资不低于2500万元），占地88.5亩的“江苏金泰粮食有限公司”项目，目前，注册资本为人民币500万元，设计九栋，跨度24米，延长60米，分为18个廒间的标准粮库建设工作已经展开。粮食局和企业共同组织的项目服务小组正在全力配合有关部门做好服务工作，及时解决好工程建设进程中出现的各种问题和矛盾，促进项目快速推进，力争早建成、早见效。

另外还有注册资金1000万元，固定资产投资3000万元的大型广告制品项目和注册资金500万元，总投资2000万元的规模养殖项目，已经落地。引荐浙江华润投资6000万元的油漆制造项目等多个投资意向、协议项目都在紧张的跟进中。

三是在建项目进展顺利。江苏华泰粮食有限公司项目基本完成了年内预计投资，即将投入部分使用。

（六）关注民生，信访稳定工作措施新、上台阶 在全国、省、市两会和世博会召开时期，特别是“世博会”首次在我国举办，展会时间长，稳控任务十分艰巨。为了确保不发生去省进京上访和到世博会现场滋事，我们制定了详细的《工作预案》，认真排查各单位重点人员，根据人员 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 类型安排有关领导和相关责任人员，包人包案，时刻做好应急准备。春节及中秋期间，粮食系统累计走访慰问困难下岗职工316户，发放救济补助金近10.16万元。在解决本系统职工困难的同时，我们还帮助扶贫联系点送去扶贫资金3万元，将党和政府的温暖送到困难群体手中。实现了全年无集访和非正常上访事件的目标，信访稳定工作再上新台阶。

（七）深化改革，经营更加规范，改制取得了突破 深化国有粮食购销企业改革作是2010年粮食工作攻坚战工程，按照《市政府关于进一步加快国有粮食购销企业改革的意见》（徐政发[2006]67号）精神，紧紧围绕转换经营机制、提高经济效益、提升市场竞争能力这一目标。坚持 “有进有退、优进劣退”的改革原则，加快退出步伐、加强退出力度、加速推进企业产权制度改革。现在庆安粮管所依法申请破产一案，已经进入实质性破产重整阶段，年底有望结案。同时进一步规范了双沟、浦棠、朱集等粮管所的国有和个人的出资行为，明晰了产权关系，维护了股东的权益，规范收益分配行为，维护了出资人的合法权益，有效调动干部职工的积极性，增强企业竞争力。

为支持粮食收储企业及早消除历史的包袱，轻装前进。县政府在财力极为紧张的情况下已经转借400万元，用于归还农发行陈欠贷款。这是睢宁粮食工作历史上前所未有的事情，从而也说明了县委县政府领导对粮食工作的重视，对粮 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 食系统干部职工的关爱。

（八）依靠科技，仓储管理更规范、库存粮食更安全 年初以来，我们以省粮食局启动“全省粮食仓储管理三年计划”为契机，积极争创“示范库”，严格按照《粮食仓储企业管理办法》的要求，修订和完善了基层收储企业监管制度，层层落实了监管责任，强化了监管力度，在夏粮收购开始前，为保障仓房储粮的安全卫生，对全县基层282栋准备存粮仓库进行安全、卫生鉴定，评出一二三等级仓房，在收购中保证优先使用优良等级仓房，对等级偏低的仓房及时予以整理。全县投入资金194万元，维修仓房容量4.3万吨，投入36万元资金维修晒场3517平方米、新建晒场3000平方米；新购环流熏蒸设备4套、粮质检测仪20台、储粮空调器12台、地上笼通风道1000米，有效推动了仓储管理上等级、上水平，实现仓储管理科学化、规范化、精细化。

（九）积极开展大众信用体系建设，推动机关效能建设，提高了执行力

升华“提高执行力、打通中梗阻、消除底板结”专题大讨论活动的成果，强化行风建设，推行政务公开。分别在古邳等单位全面公开了近年来企业经营特别是各项开支情况，有理化解部分职工的思想疑虑，密切的干群关系，形成“凝心聚力干事创业、风清气正竞相发展”的良好环境，促进粮食经济跨越发展。全面开展了立足本职奋力创先争优活动，坚持以 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 推动粮食经济科学发展”为重点，精心组织，创新载体，扎实推进。直属粮库粮库党支部选准“省级示范粮库”的创建为载体，在推进仓储规范管理，切实保障粮食储存安全上开展创先争优活动，大力实施科学储粮，不断提高现代化水平。积极组织全体党员开展四项活动；睢宁县国家粮食储备库在创先争优活动中，按照局党委制定的《深入开展创先争优活动实施方案》的要求，配套制定了《创先争优活动目标任务分解》、《创先争优活动目标管理考核标准》和《2010年党建重点工作责任分解》，以党员培训班的形式，提高企业党员对开展创先争优活动的重大意义，明确创先争优活动的任务目标。全系统出现了“活动氛围浓、工作措施实、活动载体新”的特点，全体党员和各级管理人员严格按照承诺制，落实在行动上，推动了粮食工作再上新台阶。

二、2011年粮食工作计划

（一）指导思想

2011年全县粮食工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，围绕企业稳健发展、服务“三农”和粮食宏观调控。着力推进“一所一库”（直属粮库、高作所）重点项目建设，完善粮食仓储物流网络布局；着力创新和完善体制机制，继续推进国有粮食企业改革；着力创新全面市场化条件下粮食购销新模式，搞活粮食经营，提高经济效益；着力完善地方储备粮制度，提高粮食宏观调控能力，保障区 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 域粮食安全；着力转变粮食行政职能，坚持依法管粮，维护好粮食流通秩序；着力加强行业自身建设，构建和谐粮食，促进全县粮食经济科学和谐发展。

（二）2011年工作目标

1、全面完成“三大”重点工程（粮食局办公楼、直属粮库新库、高作粮管所重建）。

2、粮食购销总量超过9亿斤。

3、改革工作有重大突破。

4、信访稳定工作确保“〇”记录。

5、安全生产（粮食储存）“〇”事故。

6、完成招商引资任务，平安创建、征信管理工作考核得分超过95%。

（三）工作思路及措施

2011年全县粮食工作的主要思路是：集中力量“建设一大工程，打好两个硬仗，构建三大体系，抓实四项保障”措施：

建设一大工程

即“中心库建设工程”，江苏省睢宁粮食储备直属粮库、高作粮管所工程的项目建设，通过该项工程建设，迅速改变和提升我县粮食企业仓储条件，为粮食企业扩大购销吞吐能力，确保粮食安全奠定基础条件。

打胜两个硬仗

一是要全力打好粮食购销这一仗，确保全年粮食经营总 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 量不低于9亿斤。要抢抓机遇，创新经营模式，消除依靠吃政策饭的思想，走出去“傍大靠强”，联合大的实体、有影响加工企业，联手合作，扩大经营渠道，搞活经营。要不折不扣地执行收购政策，发挥主渠道作用，面向农民，常年敞开收购，千方百计掌握粮源，调动售粮农民积极性；积极参与粮食竞价交易活动，最大限度提高经营效益。

二是要打好仓储保管和储备粮管理这一仗。要加大仓储保管工作力度，加强保管队伍建设，年内将开展仓储保粮人员业务培训不少于三期，培训人员120人次以上。严格落实岗位责任制和定期检查制度，推进标准化粮库建设。“一符四无”率要达到100%，科保率达到96%以上，构建三大体系

一是构建以粮食安全为目标的粮食宏观调控体系，定期为政府提供粮食市场动态信息，力争扩大地方储备规模，按照粮食应急预案，做好各项具体工作。

二是构建以粮食流通监督检查为重点的粮食市场执法监管体系，按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职能，常年依法加强对粮食市场进行监督检查，确保粮食市场流通秩序。

三是构建规模比较完善的促进粮食流通健康发展的粮食市场网络体系，扩大市场辐射面，提高企业的抗风险能力。

强化四项保障 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 一是抓好信访稳定和安全生产工作。认真落实信访稳定的各项规定，落实责任，压死任务，按照责任状要求，切实认真抓好稳定工作，为粮食部门的发展提供一个和谐的环境。

二是抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制和局制定的加强机关效能建设的各项规定，不断提高党政领导班子履行职责、廉洁从政水平，为创新发展全面完成全年各项奋斗目标提供组织保证。

三是扎实抓好行政效能建设，层层分解细化量化工作目标，抓好明责、履责、验责、问责工作，提高工作效率和水平，落实有效监督。

四是着力抓好普法和精神文明建设，开展形式多样的职业道德教育、法律法规学习教育以及形式多样的先进文化教育等活动，不断推进全系统的精神文明建设，全力打造平安粮食、法制粮食、和谐粮食。

重点做好五项工作

1、严格执行国家粮食购销政策，“傍大靠强”创新粮食经营新机制

一是认真做好粮食市场调查，全面掌握全县主要粮食作物种植、管理及收获情况，准确掌握粮源信息。

二是正确执行粮食收购政策，加大信息搜集和发布的力度，及时向种粮农民广泛宣传国家粮食最低收购价政策，促 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 进农民增收。

三是创新粮食购销模式，加强国有粮食企业与其他多主体粮食经营实体、加工企业及销区粮食购销企业对接傍大靠强，创造多种有效的粮食购销方式，实现互惠互利，搞活粮食流通，提高企业经营效益，发挥好国有粮食企业主渠道作用。

四是积极开展政策性粮食收购工作。国家再一次提高小麦收购价格，粮食收储企业要进一步加大政策的宣传和执行的力度，抢抓机遇，协调好各方面关系，创新服务方式和方法，努力争取多购。

2、继续推进国有粮食企业改革，为企业发展增添活力 一是不断完善法人治理结构，切实转换经营机制，改革用工分配制度，建立激励约束机制，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

二是建立健全国有粮食企业资产管理制度，提高资产管理水平，通过盘活存量、扩大增量等有效方式，充分发挥资产效益，促进国有资产的保值增值。

三是完善国有购销企业破产扫尾工作，加快国有粮食购销依法改制进程。争取完成十家资产状况较优的国有粮食购销企业实现“强强联合”，组成新的实体。

四是加强粮食增收节支工作，努力实现全行业经济效益的持续好转。积极争取各级粮食储备等政策性业务，增加政 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 策性收入；通过搞活粮食经营，提高企业经营效益，增加经营收入；通过加强内部管理，努力降低费用支出。

五是强化审计监督工作，进一步完善对全县国有粮食企业扭亏增盈工作目标考核机制，建立经营预警机制。创新对各单位年度粮食经济效益目标考核做法，落实增效目标责任，促进企业加强管理，降低成本，提高效益，努力保持和谐稳定发展的良好势头，不断提高盈利水平，巩固扭亏增盈成果。

3、加强宏观调控工作，保障区域粮食安全

一是加强储备粮管理。做好储备粮管理工作，确保储备粮储存安全、数量真实、质量良好，应急之时调得动、用得上。同时为适应城市化、工业化进程的加快，非农人口的不断增加的现实，适时增加地方储备量规模，确保区域粮食安全，促进企业增加效益。

二是加强对粮食市场的监测和监管，完善应急体系。进一步建立和完善粮食市场监测网，加强城镇粮油供求形势和价格信息的监测分析，提高预测能力。健全对规模以上粮食经营企业的购进、加工、销售、库存及价格变化情况的信息监测制度。进一步完善粮食应急预案，提高应急协调处置能力，重点落实应急粮食储存点、应急粮食加工点、应急粮食供应网点、应急粮食运力保障和应急协调指挥系统，确保在应急状态下粮食应急预案能顺利有效实施。睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 三是继续做好政策性粮油供应工作。确保服务优质，供应及时，坚持标准，保证质量，保障有力，操作规范。

四是加强对社会粮食流通统计工作。认真贯彻执行粮食流通统计制度，确保在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。强化收储企业自营粮食活动统计工作的严肃性，完善粮食经营台帐制度，提高粮食流通统计覆盖面，确保统计数据的客观性、准确性、科学性和及时性，发挥粮食统计在粮食宏观调控、粮食流通管理和行业指导中的基础作用。

五是加强与有关部门密切配合，加强沟通与协作，共同维护粮食市场秩序。

六是继续把创建“放心粮店”作为为民办实事的一项民心工程来抓，以推进放心粮油工程进一步展示粮食行业新形象。大力实施 “质量、计量、价格、供给、服务”五放心的“放心粮店”创建工作，为消费者提供优质、安全、放心的粮油食品。

4、强化仓储管理工作，确保库存粮食安全

一是强力推进“粮油仓储创先争优”活动的开展，按照《全省粮油仓储创先争优三年计划实施方案》的要求，坚持改善硬件与改进软件并重，强化规范管理，重点做好中心骨干粮库的建设和修缮工作，完善仓储基础体系。

二是加强监管。加强粮食出入库的监管，严密收购和粮食出库手续，切实做好一步入仓、规范存放工作，降低有效 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 成本，杜绝腐败现象发生。

三是全面实施仓储精细化管理，实施包仓制；抓好科技储粮，推广绿色储粮。按常规抓好春、冬二季的粮安全普查，强化基础管理工作，注重制度落实，提高科技储粮技术的应用，继续推进低温、低氧、低药储藏，研究探索新型绿色生态储粮技术。实验推广利用自然冷源开展低温绿色储粮，积极应用各种节能减排新技术，开展粮情电子测控、机械通风、环流熏蒸、低温储藏“四合一”优化粮食储藏技术，规范企业储粮管理，规范技术操作，确保储粮安全。

5、强化自身建设，不断提高执行力

一是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。着眼于粮食行业的改革、发展、稳定，深入调查研究，推动粮食流通工作又好又快发展。

二是进一步加强队伍建设。努力抓好干部职工的教育培训工作，加强行政执法人员、一线业务人员的培训，提高执法水平和业务素质。

三是扎实推进党风廉政和政风行风建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，建立起牢固的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为粮食系统改革发展稳定提供政治保障。

四是加强综治信访维稳工作，切实维护全系统的和谐稳 睢宁县粮食局2010年工作总结与2011年工作计划 定。要彻底解决好历史遗留问题，完善收入分配制度，努力提高职工收入水平。要落实信访工作责任制，及早发现影响稳定的苗头，把问题解决在萌芽状态。要坚持抓好安全生产和基层平安创建工作，确保全系统的安全稳定。

6.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇六

一、2009年

工作回顾

（一）抓统计干部队伍建设

1、狠抓统计业务培训。今年以来，我县结合农业统计、农村住户调查等工作，对各镇、村统计员进行了系统的集中培训，进一步增强了统计人员依法统计观念，提高了统计人员的业务知识水平和依法统计的业务水平。加强对新任统计人员从业资格培训和考试，持证上岗率逐年提高。

2、狠抓机关作风建设。结合深入开展学习实践科学发展观活动，我局干部职工深入基层调查研究，全面、真实掌握我县经济社会发展情况，发现基层单位有重报、漏报现象的及时责令改正，确保源头数据的真实性。同时，抓好局内干部的政治学习、业务学习，力求达到增强政治意识、责任意识、质量意识、协作意识和服务意识；提高统计人员的业务水平、文字综合水平和依法行政水平。

3、加强统计分析考核工作。为进一步加强统计分析考核工作，提高统计分析质量，更好地为县委、政府决策提供参考依据和信息服务，我局制订了统计分析考核制度，对上报的统计分析、政务信息工作进行量化考核。根据各个专业人员考核任务分档次进行考核，对完成任务，质量较好的给予奖励。

（二）抓统计基层基础建设

1、扶持镇级统计组更新设施。为了加强统计基层基础建设，逐步推进基层统计信息化建设，今年我局先后下拨了7台电脑到镇统计组，促进镇府重视统计工作，解决统计员办公场所和完善办公设施。

2、抓好镇级统计业务百分制考核。我县每年都对镇级统计员实行统计业务百分制考核，对统计数据质量好，台帐完善的，评出一、二、三等给予奖励，对工作不够重视、数据出入较大，基础工作不完善的，给予通报批评。

（三）抓统计执法检查工作

为了扎实抓好2009年统计执法大检查工作，我县成立了和平县2009年统计执法大检查工作领导小组，制订了《和平县2009年统计执法大检查工作实施方案》，各镇和县直有关单位，也相应成立了领导机构，落实工作人员，负责做好和协调本系统、本单位的自查工作。我县各部门、单位从7月份开始开展自查，自查率达96.8%；8月份，我局配合市经济普查统计执法检查组对部分单位进行了检查。对执法检查发现的问题，我们及时发出整改通知，要求限期整改，责令其写出整改意见，并监督其抓好落实。

（四）抓统计服务

一是认真搞好统计分析，为县委、县政府决策提供参考依据，目前止，共出版《和平统计》16篇，其中季度经济运行情况分析3篇。二是抓好政务信息公开，拓宽服务渠道，为各部门和社会公众提供统计信息、咨询服务，不断提高统计服务水平。全年在《和平统计信息网》、《和平县政府门户网站》发布政务信息20条，提供县委办统计信息8条。

（五）抓经济普查工作

我县经济普查工作由于做到早部署，措施落实，各镇普查登记工作顺利开展，经过全县上下537名普查工作人员的共同努力，于去年底全面完成收表工作。至2009年4月10日止，我县全面完成了第二次全国经济普查法人单位和产业活动单位上机录入工作任务。5月份全面通过省、市级经济普查检查组的验收，得到了省、市经济普查领导小组的一致好评。全县有2个单位获国家级先进集体，1个省级先进集体和1个市级先进集体。有4名普查工作人员获得国家级先进个人，5名获得省级先进个人，有10名获得市级先进个人。

（六）抓好局内其他事务工作

1、加强单位计划生育及社会治安综合治理工作。我局成立了计划生育工作领导小组，配备了计生专干，落实了计生专干补助和必要的计生工作经费。结合本单位实际，制订了《和平县统计局计划生育管理实施方案》，明确了计生分管领导和计生专干的工作任务和责任，重点加强了男职工配偶（未就业或下岗）的查环查孕工作。由局长担任局社会治安综合治理第一责任人，加强对社会治安综合治理工作的领导。坚持“预防为主，打防结合，重点打击，标本兼治”的方针，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务。

2、加强驻村挂点帮扶工作。按照县委、县政府组织开展单位驻村工作的要求，我局挂驻彭寨镇兴隆村。今年重点帮助该村抓好水利设施的维护和计划生育管理工作，圆满完成了任务。

7.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇七

产量由大幅增长趋向减缓

据国家统计局数据, 2010年1月~9月全国铁合金产量达1805.4万吨, 同比增长15.4%, 比1月~5月累计产量增幅回落15.8个百分点。其中, 宁夏、山西、青海、甘肃、四川、云南、江苏、湖南等19个省区增产, 江西、贵州、吉林、内蒙古、山东、辽宁等8个省区减产。

铁合金出口量恢复性增长

据海关统计数据, 2010年1月~9月全国铁合金出口101.3万吨, 同比增长65.8%。其中, 75%硅铁出口56.75万吨, 同比增长111.88%;中低碳锰铁出口4.26万吨, 同比增长126.56%;高碳铬铁出口16.41万吨, 同比增长27.31%。但是, 锰硅合金出口6.76万吨, 同比减少14.58%。

2010年1月~9月, 我国铁合金出口大幅增长, 主要得益于世界经济的逐渐复苏和国外钢铁需求的逐步恢复。但是, 这是2009年出口锐减以后的恢复性增长, 如果与2008年同期比较, 出口仍然减少了117.06万吨, 同比下降55.61%。

铁合金进口量、净进口量大幅减少

据海关统计数据, 2010年1月~9月全国进口铁合金148.9万吨 (不含工业硅、电解金属锰) , 同比减少25.13%。其中, 铬铁 (C>4) 进口130.88万吨, 同比减少21.37%;锰硅合金进口1.28万吨, 同比减少81.58%;镍铁进口10.66万吨, 同比减少45.05%;铌铁进口1.52万吨, 同比增长21.75%。

2010年1月~9月, 除1月、2月进口量增长外, 其他月份进口量都大幅减少, 主要原因是国外市场铁合金需求回升, 市场价格上扬, 从而抑制国内进口量增加。但是, 进口量仍然超过出口量, 2010年1月~9月累计净进口47.59万吨。同期, 我国高碳铬铁进口量大幅减少, 南非、哈萨克斯坦、印度等仍然是主要进口国。

锰矿进口量大幅增长, 价格小幅震荡?

据海关统计数据, 2010年1月~8月全国进口锰矿863.22万吨, 同比增长38.74%;累计平均单价248.1美元/吨, 同比上涨40.84%。国内市场现货进口锰矿价格1月开始上涨, 5月下旬国内需求增长乏力, 市场盘整, 9月锰系铁合金价格回升, 但因停产企业增多, 对进口锰矿需求不足, 市场价格延续平稳。

进口铬矿数量、价格大幅上涨

据海关统计数据, 2010年1月~9月全国进口铬矿629.21万吨, 同比增长32.93%;累计平均单价277.11美元/吨, 同比增长48.22%。国内市场进口铬矿现货价格1月上涨, 5月因铬铁价格下跌、需求不足进入盘整期;6月份后国内外铬矿市场价格整体回落, 7月、8月需求疲软, 9月略有回升, 但10月市场仍然不振。

铁合金国内市场小幅震荡

2010年1月~5月, 铁合金国内市场基本向好, 产销增长。但受国家节能减排宏观调控政策措施的影响, 6月~8月需求萎缩, 市场低迷。直到8月下旬因西部一些省区为了完成“十一五”节能减排考核指标, 对铁合金企业压电限产, 铁合金供应量锐减, 9月市场才开始回升。2010年1月~9月铁合金国内表观消费量1853万吨, 同比增长13.89%, 比同期粗钢产量增幅高1.19个百分点。其中6月份后铁合金产量和净进口量增速减缓, 供需逐步平衡, 市场小幅震荡。

硅铁市场:4月、5月因钢厂需求整体放大, 现货紧俏, 报价明显上扬。6月中旬到8月份, 硅铁市场稳中趋弱。进入9月份因西北很多省区对铁合金企业执行限电停产措施, 硅铁供应量趋紧, 市场价格大幅回升。10月份, 市场整体盘整。

锰系合金市场:3月下旬4月初, 钢厂需求增加并上调了硅铁的采购招标价格, 锰合金市场行情走高, 5月份价格在相对高位上企稳。5月底钢厂减少了6月份的采购量, 锰合金市场的主流报价开始调头低走, 下降幅度较大。9月份受限电压产的影响, 锰合金市场触底反弹, 国庆节后理性调整, 目前弱势企稳。

铬系合金市场:在相应需求的支撑下, 铬铁价格保持持续上涨势头。5月份前铬铁价格整体在高位平稳运行, 6月份后受钢铁业下行的影响行情弱势盘整, 直到8月下旬因企业限电压产, 市场供应量减少, 价格才逐步回升, 9月份继续小幅回升, 目前市场高位企稳。

2010年内及2011年铁合金行业运行展望

2010年内铁合金行业运行走势

2010年8月下旬以来, 内蒙古、宁夏、甘肃、贵州、广西、重庆等省区市对铁合金生产企业采取了限电压产措施。预计今年内采取该措施的地区可能比较多, 全国铁合金的产量增幅将会继续回落, 预计全年全国铁合金产量在2400万吨左右, 同比增幅将回落至8.6%左右。目前, 一些钢铁企业也受到限电压产影响, 减少了对铁合金的需求。2010年内, 铁合金国内市场可能进一步向供需平衡方向发展, 这将有利于国内市场企稳回升。

2011年铁合金行业运行展望

展望2011年铁合金行业运行, 仍然是机遇与挑战同在、希望与困难并存。2010年10月中旬, 党中央召开十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 全会认为“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年是执行“十二五”规划的第一年, 国家调整产业结构、节能减排的宏观调控政策措施执行力度不会减小, 将继续直接或间接对铁合金行业运行产生重大影响。预计受钢铁行业增速减缓的影响, 国内市场对铁合金的需求增长将会下降。因此, 2011年铁合金生产量虽将继续保持增长态势, 但增幅会减小。

2011年世界经济仍处于缓慢复苏之中, 国际市场对铁合金的需求不会萎缩。但是, 国家限制铁合金出口政策只会从严, 铁合金出口将继续执行20%~25%的关税。因此, 预计2011年铁合金出口量不会大幅增长, 而铁合金进口量、净进口量下降速度可能有所减缓。同时, 随着铁合金产量增幅减缓, 预计2011年进口锰矿、进口铬矿数量增幅将会下滑。但随着国际市场锰矿、铬矿需求回升, 以及大宗铁合金产品价格波动, 进口锰矿、进口铬矿期货和港口现货价格可能会出现震荡。再加上电价及其他原材料价格的不确定性、不稳定性, 预计2011年铁合金国内市场难以大幅回升, 将继续阶段性波动震荡, 企业生产经营的困难较大。

2011年铁合金行业运行应对思考

面对2011年经济运行形势, 铁合金企业应采取措施积极应对:

要抓住国家深化改革开放、加快转变经济发展方式的机遇, 全力推进铁合金产业结构调整, 加快淘汰落后产能步伐, 严格控制新增产能项目, 促进铁合金产业结构优化升级。

针对铁合金市场波动震荡的走势, 要发挥行业协会的协调职能, 进一步加强行业产销自律协调管理, 发挥规模企业的主导作用, 规范生产经营秩序, 促使市场稳中有升。

要加强与上下游产业的沟通与协调, 确保进口锰矿、铬矿等原燃料的供应稳定, 争取国际市场主动权、话语权。要密切关注、研究国际矿产品、铁合金市场以及海运行情的变化, 选择最佳进口原料时机, 降低采购成本。要增加高附加值产品出口量, 不断拓展企业的营销范围和利润空间。

要全面落实国家《关于进一步加大节能减排力度, 加快钢铁工业结构调整的若干意见》精神, 开发和推广先进工艺技术, 加快技术改造, 淘汰落后工艺设备, 推进铁合金电炉大型化、密闭化、自动化, 促进工艺装备升级。

8.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇八

[关键词] 干旱；小麦；苗情；影响

平阴县春季的气候特点是风速大、气温回升快、蒸发量大，十年九旱的气候条件严重影响了小麦的正常生长，但由于降水时空分布不均，对小麦生长带来的影响也不相同，为了趋利避害，合理利用气候资源，本文分析了去冬今春气象干旱对平阴县小麦苗情及后期产量的影响，为抗旱保丰收提供科学依据。

一、干旱状况及干旱对土壤墒情和小麦苗情的影响

平阴县的气候特点是：气候温和，降水偏少，光照充足，四季分明，季风气候明显。春季干旱、风多、回暖快，蒸发量大；夏季湿热、雨量集中，盛行偏南风；秋季天高气爽、气温下降快；冬季干冷，雨雪稀少，盛行干冷的偏北风。总面积827km2，山区丘陵面积占70%，去冬今春的长期干旱对土壤墒情影响较大从而对小麦苗情产生很不良的影响。全县人均水资源占有量仅为479立方，即属于资源型缺水区又属于水质型缺水区。去年9月中旬以来，全县基本无有效降雨，根据表一可以看出，从去年9月份到今年3月底共降水79.8mm，而常年降水量为140.7 mm，几个月份比常年降水量偏少60.9mm。2011年全县种植冬小麦24.8 万亩，其中有灌溉条件的面积14万亩，无灌溉条件的面积10.8万亩，最大受旱面积24万亩，实时受旱面积10.5万亩，实时严重受旱面积1.2万亩，点片死苗面积0.3万亩，冬前浇水面积14万亩。

由于入冬以来持续干旱，造成土壤墒情特别差，所以造成旱情较为严重，属于60年一遇的气象干旱。以下是冬小麦土壤墒情与旱情指标体系：

而2011年2月14日墒情监测数据为：

由以上墒情监测数据与小麦旱情指标比较，可以明显看出旱地和未浇的水浇地相对湿度明显低于80%，出现了不同程度的轻旱、中旱和重旱，并对小麦苗情产生了不良影响，小麦长势明显低于去年。下面是小麦入冬前后小麦苗情情况：

二、分析结果

根据以上数据分析，尽管2011年春节前后旱情较重，但由于2010年小麦播种期土壤墒情好，农民施入大田的底肥充足，加上近几年我们重视推广有机肥和生物菌肥，丘陵地的土壤有机质较丰富，土壤的团粒结构有所改善，土壤的畜水保墒能力增强，由于长期持续干旱山区小麦的根系有所减少，小麦长势偏差，有一段时间处于半萎蔫状态，个别地块麦苗被旱死，去年冬季气温变化较缓和，对麦苗的影响不大，根据目前苗情分析，如小麦后期加强管理风调雨顺，前期干旱对小麦的影响并不大，2011年小麦仍然丰收在望。

9.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇九

一、2009年

工作完成情况

2009年以来，我国税局以积极组织收入、强化精细管理、优化纳税服务、提升干部素质为主线，主要抓了6个方面的工作：

（一）认清形势，正视挑战，积极组织收入

我局共组织税收收入10640万元。全年预计完成15670万元，同比年增长了254%。

09年，对于××县国税局来讲，面临着严峻而文秘杂烩网艰巨的考验。一是组织县级税收收入压力偏大。××县委县政府在“十一五”末冲刺百强县的目标非常明确，2009年的具体目标是财政收入排名进入全省前20名，下达给我们的县级税收收入全口径任务是1.8亿元,较上年增长42%；二是税收征管的难度加大。受南资北上、抢占资源，利用政策的宏观经济的影响，特别是县、乡两级政府招商引资的政治压力,使我们的税收征管面临更大的挑战。面对这样的考验，我局更加深入地贯彻从征管到收入的“大征管”的管理理念，在思想观念上，进一步转变执行税收计划的传统思维方式，更加注重组织收入工作的质量和效率；在工作方法上，贯彻“依法征税，应收尽收”的原则，不折不扣地抓好各项措施的落实。

1．落实重点税源监控制度。我局从××县实际出发，确定重点税源级次，并实施分级监控、分类管理、分项指导；税政与征管部门切实加强对各税种、行业的监控，有针对性的开展了税种及行业分析，指导局内各征收单位对税种与行业的税源管理工作，有效的提高了管理质效。加大对数据分析研究的力度，提升了综合数据平台及ctais的数据质量，提高了实际监控税源的能力。

2．加强税收分析和预测工作。我局以提高实际征收率为目标，结合辖区实际深入开展宏观税负分析、税收弹性分析，按季度对本区域重点税源企业进行一次例会分析。结合分类管理制度的实施，形成企业纳税能力和实际纳税水平的对比分析，查找薄弱环节，找准税源管理方向和重点，强化征管措施，提高税收征管的能力和水平。按季www.度及月份做好税收预测工作，提高了税收计划考核的科学性和税收预测工作的准确性，实现了税收总量和收入质量的全面提高。

3．加强纳税评估工作。充分发挥纳税评估的专司职能，以分行业、分税种、分类型的纳税评估工作办法，加强对连续发生零、低税负申报、“四小票”抵扣金额较大等重点对象的评估，提高纳税评估工作实效。我局深刻理解和准确把握相关的纳税评估指标和评估方法，结合工作实际，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估，尤其注重对纳税能力进行估算，分析、查找企业申报和财务数据存在的疑点和问题，大大提高了纳税评估的有效性和合理性。

（二）坚持精细化管理，税收征管基础建设有所提高

1．进一步落实好税收管理员制度。税收管理员是税源管理的载体。我局注重科学配置人力资源，优化税收管理员队伍，推进“三点一线”税收管理员制度的落实，把管理重点放在切实了解掌握企业财务状况、生产经营情况、纳税情况上，重心放在税源风险较大的大中企业，分类管理，积极探索税收管理员管理激励机制，切实解决了疏于管理、淡化责任问题，充分调动和发挥了税收管理员的工作积极性。

2．夯实管理基础。认真做好户籍管理工作，开展漏征漏管户的清理巡查工作；加强户籍基础信息管理，保证行业细目、征收品目、票种核定等相关信息采集录入的及时性和准确性；加强纳税申报管理工作，加大对一般纳税人、小规模纳税人网上申报工作的推广力度，加强数据质量管理；加强发票审批环节管理工作，强化“以票控税”，坚决贯彻属地管理原则，继续清理非属地企业，加大以属地企业置换非属地企业的工作力度。强化个体集贸税收管理，进一步完善个体集贸市场以及个体定期定额户的管理制度和措施，调整完善核定管理信息系统。积极开展简并征期工作，对未达起征点的业户实施动态管理，进一步提高个体集贸市场税收征管的质量和效率。

3．切实加强各项税种管理。年初以来，我局坚持以税负调查分析为主线，全面加强流转、所得环节的税种管理。一以纳税评估为手段，加强增值税一般纳税人管理，加强增值税“滞留票”核查比对和纳税检查工作；加强增值税网上申报与网上认证的管理工作；深化增值税“一窗式”管理。二结合目前所得税管理工作实际，以信息化为依托，加强和规范企业所得税管理，做到“大户精管、小户细管”；强化所得税核定征收管理办法的落实，确保了核定征收信息的准确性、合理性。

（三）继续完善措施，纳税服务工作不断优化

我局坚

持把税收服务与治税环境的营造结合起来，把税收政策、企业发展和后续税源的培植结合起来，着力建设和谐的征纳关系。

1、提供精品服务。我局在坚持提供“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务的基础上，继续实行特色服务制度即“弹性服务制度”：只要纳税人的涉税事宜未办完，即使到了下班时间也不得擅自离岗，不论是征期

还是平时，办税服务厅午休时间始终有人值班。

2、二是维护征纳双方权益。设置专人负责12366接线工作，有7名专门接受过培训的接线员具体负责，年初以来共受理纳税咨询百余次，答复率100%。

我局按月组织召开了税政发布会，及时向纳税人宣传、辅导现行税收政策。按季度编印的《税收政策指南》宣传手册，上半年免费向纳税人发放900余份。“涉农服务窗口”，积极热情的为辖区农民代开销售自产农产品发票。

3、开展税收宣传月活动。我局结合农业县实际，开展了税法宣传走进农业产业基地，服务三农促发展大型税法宣传活动。针对××县在农村大力发展农业产业化的实际情况，把有关涉农税收政策编印成宣传单，并组织15名业务骨干，到孟家、卧牛石等乡镇产业基地，深入到各村委会、从事经营活动的纳税人、以及苗木花卉种植业、养殖业大户、农副产品加工业大户家中进行分发，使农民群众尽快熟悉各种涉农税收优惠政策，以更好的调整农业产业结构，发展农村优势经济。在孟家乡绿色农业产业基地，15名业务骨干为沈阳牧园畜业有限公司和沈阳中迪色素科技有限公司等30户企业会计和产业大户，辅导税收知识。使他们足不出户就可以了解税收知识，并得到税收业务骨干现场的答疑解惑；我局还把招商企业作为税收宣传重点，针对征管中发现的问题，开展了“陶瓷企业服务行”纳税辅导活动；为了促进税企关系的和谐发展，我局还举办了“诚信纳税促发展，和谐××伴我行”税企演讲会。

4、全面落实各项税收优惠政策。按照规定对符合条件的企业及时办理减免税手续。按照政策规定，为风力发电企业、废旧物资回收企业、销售农资业户、供暖、出口退税等企业进行了免税。

（四）以人为本，干部队伍素质不断提高

1．狠抓教育培训工作，提升干部素质水平。一是加强和改进思想政治工作。认真开展理论学习和思想教育活动，结合队伍实际，有针对性地解决干部队伍思想上的实际问题。采取多种形式的教育方式，把干部职工的思想和行动统一到中心工作上来，使学习教育达到了统一思想、鼓足干劲的目的。加强党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。深入开展各类健康向上的文体活动，增强干部队伍的凝聚力。二是开展扎实有效的培训工作。根据市局的培训重点，不断调整我局的培训思路、模式和方法。其一，组织好“四员”岗位资格培训和考试。把参加市局培训与自主培训相结合，合理设计培训内容和培训方法，根据实际需要安排培训规模，以考试达标率检验培训成效。其二，深化“周五学习日”品牌意识。作为一项长期工程，我们把每周五下午定义为学习时间，根据市局培训规划，结合实际业务需求安排学习内容，采取岗位自我学习与集中学习相结合的方式，每季开展一次全员集中培训，并组织一次集中业务考试，切实增强培训练兵的针对性和实效性。其三，继续发挥兼职教员作用。适时选择确有业务专长的同志充实到兼职教员队伍，并安排走出去参加市局以上的培训，提高我局师资队伍的整体水平。加强理论学习，注重提高干部的政治素质。

2．抓实文化福利工作，提升了人文环境建设的水平。一是把对干部的关心落实到办实事上。在食堂增加了早餐牛奶和食品保温设施；每逢干部过生日，都会收到一份生日贺卡和生日蛋糕；4月份我局投入了2万余元，在沈阳二0二医院为全局干部进行了体检。二是开展健康向上的文体活动。先后组织开展了“迎‘三.八’妇女座谈会”、“庆五一，迎五四，读书学习勤政廉政青年演讲会”，积极筹措预算外资金，为老干部报销医药费。

3．抓好制度建设，规范机关工作秩序

第一，建立和完善各项工作制度，先后出台了《干部培训工作实施办法》、《临时工管理办法》、《车辆管理规定》《廉政预警制度》等19项管理制度，并抓好监督执行。第二，突出抓了安全工作。抓住车辆管理、防火防盗、值班值宿三个重点：严格执行双休日、节假日封车制度。严格落实干部值班、值宿制度。对农村税务所的更夫普遍进行了安全防盗教育，干部、职工的安全防范意识明显提高，为税收工作的顺利开展创造了条件。第三，加强了考勤管理。制定了《出勤、病假、事假管理制度》、《休假规定》，促进了机关工作秩序的规范。

（五）规范操作，机关内部管理水平进一步提高

1．加强目标管理考核的通报制度。市局目标管理考核是检验我们工作成果的基本标尺。我们不奢求各项考核都得满分，但有些扣分完全可以避免。人事教育科把市局《2009年目标管理考核方案》印发到局内所有科（室、中心）所。各单位各自对照职责认真研究、理解考核方案，做到了四个明确：“明确考核项目及方法、明确考核指标、明确考核周期、明确扣分项目”，加强过程控制，注重日常纠偏，搞好上下协调协作，调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保了半年及全年各项考核任务的完成。

2．规范机关政务工作。以科学化、精细化理念，健全、落实、理顺各项管理制度，优化各项政务工作流程，机关政务工作质量和效率进一步提高。会议管理制度更加完善，已形成合理有效的会议协调保障制度。内部网站信息平台建设更加完善，自动化办公能力进一步提高。公文处理流程根更加规范，后勤保障能力得以增强，机关办文办事水平得以提高。

3．积极开展节约型机关建设。以健全和完善制度为基础，狠抓各项制度的落实和监督。我局已经形成严格管理，严格把关，有效落实好各项管理规定，以主人翁意识当家理财，提高后勤管理和服务水平的良好局面。在局内形成“节约资源,人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中。开展以“五节二严”活动：即：节约用水，节约用电，节约办公耗材，节约使用车辆，节约电话费用。严格控制公务接待规模，热情、节俭地做好公务接待工作。严格控制就餐浪费，从健康出发制作饭菜,减少浪费。

4．抓好办公及居住环境形象建设。环境是我们身心健康的标志。进一步加强机关和家属住宅区环境美化工作，为广大干部营造了绿色、清洁、健康的工作和生活氛围，让大家从优美环境中受到教育、感化、激励和鼓舞。

5．深入开展精神文明和“五型”机关创建活动。积极参加市局“百个窗口创诚信活动”，争创各级文明单位、文明窗口、先进党委等称号，坚持执政为民，创建文明国税，让人民和社会满意，进一步树立了服务型和效能型的国税机关形象。

（六）溯本清源，行业作风建设进一步加强，树立文明的国税新形象

1．认真抓好党风廉政自律工作。全面贯彻落实市局党风廉政建设工作要求。及时召开全员大会，落实市局党风廉政建设工作会议精神，赵艳波局长与27名中层干部层层签定了廉政责任状，上交了廉政保证金，为确保党风廉政建设责任制的落实提供了保证。加强学习和宣传教育，不断提高税务干部的反腐倡廉能力，筑牢思想道德防线。

2．加强干部职工的廉政教育工作。把反腐倡廉教育作为党课及公务员培训的重要内容，继续开展好“四笔账”、“六个珍惜”、“家庭助廉”等系统教育，突出抓好警示教育和预防职务犯罪等教育，筑牢干部“不敢为、不能为、不想为”的自我约束防线。年初至今，进行开卷普及法律知识考试1次，在局域网络“国税在线”上载法纪法规5套。

3．继续抓好纠正不正之风工作。强化监督，广泛听取社会各界意见，改进工作，转变作风。强化对窗口单位和执法过程的监督，加大明察暗访力度，及时发现和纠正与公正执法、文明服务相悖的现象。充分发挥特邀监察员的作用，认真解决群众反映的热点难点问题。

4．坚持日常监督与定期考核相结合、市局考核与基层考核相结合、两制考核与行政考核相结合，实现了衔接无漏洞，既扩大了责任追究的覆盖面，又牢固了两制运行的衔接点。对于行政管理权的监督，我们主要做到“靠制度抓落实，变人治为法治”，实现以制度治局。我局制定了经费、大宗物品购置、立项监督、干部人事、后勤、车辆管理等一系列行政管理制度，我局印制了厚达482页，包含164项内部管理制度内容的《机关规范化管理制度汇编》，为各项工作制度的实行，开展有效的日常监督铺平了道路。

（七）09年工作中存在的不足

一是各层面税收管理人员的执法水平提升速度滞后于信息化管理的要求，对信息化管理的认知程度急待提高。

二是随着开放型经济的发展，地方党政对我们国税工作的现实要求越来越高，社会外部环境日趋复杂和多变，执法与服务、偷骗税与反偷骗税之间的矛盾、清廉与腐败的斗争正考验着我们这支队伍。

三是扎扎实实的工作作风尚需进一步提高。

二、2010年工作思路及未来五年的总体构想

（一）2010年预期目标和工作部署

2010年，我们将重点从5方面入手，进一步加大工作力度，提高工作质量，力争税收收入达1.8亿，其中陶瓷企业税收收入必保5000---6000万元。

第一，着力提高征管质量，努力实现从征管到收入的“大征管”的良性循环，积极配合县域经济发展。一是进一步加大税源监控力度，加强对重点税源、重点行业及重点税种的税源监控及征收管理工作。二是进一步加大属地企业的征管力度。三是认真贯彻市局《税收征管工作标准》，使我局的税收征管工作科学化、精细化程度进步提高。

第二，加大案件查处力度，强化税务稽查打击职能。进一步充实稽查工作的检查力量，加大对“举报、协查、专项、移交”案件的查处力度，加强对“取证、执行、卷宗”工作的能力提升，确保专案稽查的查处力度和质量。以适应在今年将要开展的互查、督查、复查，联合检查，抽调检查的稽查方式的更新；大力整顿和规范税收秩序。严厉打击隐瞒收入、造假帐、虚开发票、接受虚开发票、骗取出口退税等涉税违法行为，重点开展市局部署的对房地产、建筑安装及金融等行业的专项检查工作。加大对申报注销纳税人的检查力度，按要求规范注销检查程序和职责，堵塞漏洞，使注销检查真正起到强化税收管理，清缴欠税，打击偷逃税的作用。

第三，强化教育培训，增强责任意识，进一步提高干部队伍的执法能力，提升干部队伍的整体素质，逐步缩小干部的知识结构和业务水平与复杂的社会经济形势存在的差异。

第四，积极开展精神文明创建活动。重点抓好三个创建主体的争创工作。深入开展“平安国税”、“诚信国税”、“业务能手”等争创活动，开展积极向上的群众性文体娱乐活动，激发干部的工作积极性，增强凝聚力、战斗力。

第五，突出抓好党风廉政建设、政风行风建设，按照创新经济发展环境的具体要求，把纳税人满意作为税收服务工作的出发点和落脚点，建立健全制约监督机制，推动行风建设取得新的成效。

（二）未来五年总体构想

第一、加大属地企业的征管力度，及时把经济增长转化为税收收入增长。

第二、抓好机关队伍建设，提升干部队伍的整体素质，提高干部队伍的综合执法能力。

第三、继续为纳税人提供提供精品服务，营造良好纳税环境，把“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务做实、做久。

10.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇十

一、紧密联系工作实际，促进防治艾滋病政策措施的落实。

在工作中，我局加强基层政权和社区建设工作，使防治艾滋病工作与村民委员会及社区居民委员会的两个文明建设结合在一起，并结合当地实际，依法制定防治艾滋病方面的村规民约或居民公约。大力开展防治艾滋病的宣传教育，从而带动社区经济、政治等各方面的全面发展，促进防治艾滋病工作的顺利开展。

二、宣传教育工作常抓不懈。

防治艾滋病是全社会共同的责任，需要全社会共同提高认识，相关部门既要通力合作，又要各负其责。为此，县民政局要求全县各乡镇的民政助理员、我局婚姻登记管理人员对前来办理婚姻登记的夫妇，认真讲解艾滋病的防治知识、国家“四免一关怀”政策、《云南省艾滋病防治办法》等相关政策措施，使他们认识到婚前医学检查的重要性。并要求村(居)委会做好这方面的宣传工作。本文来源：好范文http:///

三、积极做好关怀救助工作。

根据国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国办发20047号)文件精神，从维护社会稳定、践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，落实现行各项救助政策，对生活困难的艾滋病患者、患者家属给予必要的救助。我局按照县委、县人民政府的安排和上级民政主管部门的有关精神，将艾滋病患者及家属纳入了救助范围。除对部分患者按每人每月给予一定的生活救助外，还同时给予经济困难艾滋病患者必要的医疗救助。

四、严把婚姻登记检测关

2009年，我局重点开展了完善婚姻登记机关设置，改善婚姻登记场所和服务设施，推进婚姻登记信息化建设，强化婚姻登记业务管理，拓展婚姻登记服务领域，加强婚姻登记队伍建设等工作。共办理结婚登记3930对，补领婚姻登记120对，全部由县妇幼保健院医生对其免费进行血液检测，做到了早发现、早控制，从源头上有效遏制了艾滋病毒的感染和传播蔓延，取得了很好的社会效益。

五、存在的困难由于艾滋病人姓名不向社会公布，所以把城镇艾滋病困难家庭纳入城市居民最低生活保障对象及农村艾滋病特困家庭纳入农村低保和给予救助的工作难以统计，但只要是城镇困难家庭我局都做到“应保才保、应保尽保”，属农村特困家庭的纳入了农村低保，给予了必要的救济救助。

六、2010年工作计划

(一)、统一思想，提高认识，加强对防治艾滋病工作的领导，全面落实预防控制措施，完善防治艾滋病工作机制。

(二)利用国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日等活动，做好各类人群的宣传教育，普及预防艾滋病知识。

(三)继续执行落实好“四免一关怀”政策，将艾滋病感染者生活困难家庭纳入特困人员救助范围;配合做好艾滋病孤儿、孤老的救助工作。引导和促进艾滋病感染者、病人及家庭参加自助及互助活动，解决好艾滋病感染者和病人家庭困难救助工作。

11.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇十一

综观2010年全国各地的高考作文试题，我们发现有如下鲜明的特点。

题型渐趋明朗，偏重材料作文

2010年各地高考作文命题的题型，我们可用一句话来概括，即：材料作文、命题作文平分秋色，话题作文一枝独秀。2010年高考作文试题，打破了以往新材料作文、命题作文和话题作文三分天下的格局，在19套试卷中，新材料作文略占上风，为10个；命题作文紧随其后，有8个；话题作文仅有一个，是天津卷。

命题直面现实，关注社会生活

关注人生，关注社会生活，可以说是今年高考作文命题的一大突出特点。如浙江卷的考题以“角色转化之间”为题。每个人在生活中都在扮演着不同的角色，角色转换之间，都会有自己的认识和感悟。题中给的材料很具象，也适合学生引申发挥，谈的是与父辈的“文化反哺”，相信在这个网络时代，孩子们一定有很多话要说。这与作文关注生活、关注人生的倡导是吻合的，考生在审题下笔前多反思、反省，从而可调动起他们的情感思维，写出有生活气息的、鲜活的文章，体现出学生个体的写作能力，不失为一道好题。

再如全国卷I的试题所给的材料是幅漫画，漫画画的是四只猫正在餐桌上吃饭，丰盛的鱼摆在面前，其他三只猫都在吃鱼，就一只猫捉老鼠，吃鱼的猫说了一句让人回味无穷的话：“都什么年代了，有鱼吃还捉老鼠？”这句话是这幅漫画的点睛之笔。漫画的本质就是讽刺，讽刺现实中的那些丑恶、痼疾，敢用漫画出高考作文题，这说明我们命题专家已经有了直面现实的勇气，不管现实有多么不完美，有多少令人愤怒的罪恶和不公，作为已经成人的高中生尽管需要看到生活中美好的一方面，以培养真善美的高尚情操，但同时必须具有直面现实的勇气，做一个“真的猛士”。否则，一味地遮蔽双眼，逃避现实，保持一种伪天真，到了社会上要么沉沦颓丧，要么愤世嫉俗，这些都不是正确对待人生的方法。而唯有直面现实，才能培养正确健康的人生观。这种直面现实的命题思路是以前所没有的，也是值得我们关注的一个现象。

强调生活体验，提倡独抒性灵

今年高考作文又一个明显的特点是都强调了高中生自身的生活体验，命题贴近学生实际。总的来看，今年高考作文命题的基本思路是以人为本，关注生活，以感悟为手段，发掘情感体验，提倡学生独抒性灵，让学生“我手写我心”。如江苏卷“与你为邻”，可以写得很纯粹很家常，甚至相当“故事化”，而不会担心跑题偏题。事实上，日常生活蕴藏着生命最奇崛的波澜。人生的千姿百态，都在日常时光里光怪陆离；困惑、迷惘、坚忍、刚强，都在日常生活中点滴汇聚。生活中的故事，生活中的感喟，能使文字绝不雷同，呈现出万千气象。如果我是考生，会选择在最平常处下笔。是的，日常很平凡，但只要在平凡中求新求异，就能展示出奇巧构思、惊心动魄。

如全国卷II的作文题，材料的主要信息聚焦于“世界读书日”和“浅阅读”，材料中通过对话的形式呈现出了几种对于“浅阅读”不同角度不同层次的解读。每一个考生都不乏读书的经历和体会，可以在作文中记见闻、写体验、谈感想，这些都有利于考生抒写一个真实的自我。今年的命题意旨很明确，就是关注学生的心理健康，增强他们的心理承受能力。

再如天津卷的“我生活的世界”更体现了这个特征。这个作文题目时代特色鲜明，生活气息浓郁，该话题利于考生从自己熟悉的世界出发，写出他们观察到的世界，体味到的人间真情，领悟到的人生真谛，展示出他们的审美情趣和思想个性。考生写作时不妨聚焦身边的凡人小事，可以写物质世界的丰富，也可以写精神文明的进步；可以写国家的发展、家乡的变迁，也可以写亲人的温暖、校园的苦乐；可以写实实在在的人生，也可以写虚拟的网络世界。考生找到自己构思立意的切入点，小处落笔，有感可发，有情可抒，凸显出自己的个性特征。

江西卷“找回童年”的命题，也充满了人间情趣，文题热切关注了青少年成长的焦点问题。这些作文题目无一例外的能够走进考生的心灵，关注考生的生活和情感，与考生的心灵相呼应，因此考生在考场会顺利地自我表达，而不至于让考生措手不及，胡编乱造，担心作文离题。

富含哲理色彩，注重理性思辨

高考作文不仅是一次作文水平的考查，也是对考生思想水平的考查。这在命题中的体现就是文题极具哲理色彩。如山东卷的作文题，以列夫·托尔斯泰的一句话理解“阴影与光明”，凸显了提高学生心理素质、培养解决问题能力的重要性。人生最大的问题，是如何正确对待逆境与顺境，如何面对人生中的光明与阴影，这是每个人都需要面对和思考的。用它作为材料来命题，思辨不言而喻。

我们以为2010年命题最能体现理性思辨的要数安徽卷、上海卷和湖南卷。安徽卷所给材料是一首哲理诗，读而再作玩味，则能获得某种智慧和启迪：做任何事情都要顺从自然，因地制宜，按客观规律办事；“深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花”，也可说是不能形而上学地搞“一刀切”，绝对化。这首诗表面上写的是江南水乡的生活，但却蕴含着深刻的哲理，哲理主要体现在“深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花”上，在不同的地方，适合种的东西是不一样的，由此可以推出在做其他事情上也是如此，要因地制宜，要符合实际情况。上海卷是一篇带有哲理性的材料作文，这道作文题也考查学生的辩证思维，即“取”和“舍”的关系，若要得到更多机会，就不要太计较眼前的小利等。考生可以从眼前利益和长远利益、耐得住寂寞、不要只重数量不重质量、不要急功近利、不要浮躁、学会等待、要有宽广的胸襟、为子孙后代着想等角度展开，引导社会关注这一现象。湖南卷的“早”，无论是历史还是现实，国家还是个人，小事还是人生，“早”与晚的思辨色彩就更为明白了。

紧跟国际话题，倡导环境保护

环境关系着每一个人，在人们生活中起着举足轻重的作用。这一点在2010年的高考命题中也鲜明地体现了出来，如世博的环保主题。事实上从2009年年底哥本哈根大会以后，环保就是全世界的主旋律，所以像绿色生活，还有像关于捕鱼，都是紧扣着时下的环保和可持续发展的话题，它是给考生一个社会责任的思考，让考生走出书斋去思考一个中国人、一个大国对于世界的承诺。因为中国的环保在世界上一直受诟病，所以我觉得这些题目是正合时的。

以上是我们对2010年全国各地的高考作文命题特点所作的简要分析。根据这些分析，我们完全有理由相信，对未来的2011年，高考作文命题的趋势无外乎将体现在以下三个方面。

关注人与自然的关系

大自然是我们赖以生存的场地，大自然对人类而言是不可或缺的。大自然给了人类生存的物质能源，带给人类心灵上真正的舒坦，带给人类视觉上的和谐，无论今天和未来，人类需要清澈的江河湖海，需要茂密的森林、草原，需要头顶上挂着朵朵白云的蓝天。不只如此，人类最初接受的启蒙教育也来自于大自然。对于人类而言，大自然的赐予太多太多，唯有时时感恩，不断反思，才会有更加美好的生活。人与自然的关系一直就是高考命题的方向，今年很多地方的作文题目都很明显地打上“自然”的烙印。二者强调的是，与自然应该和谐相处，而不是一味地向自然索取，掠夺！在自然中保有心灵的清纯和快意。那么，对2011年考生来说，这是应该值得关注的问题。

关心人与社会的关系

人不能离开社会而生活，人是社会中的一份子，人类的活动是离不开社会的。所谓文以载道，文章合为时而作，高考作文命题方向亦如此。关注社会，关注热点时事，必然在作文中体现出来。近年来有关留守儿童、农民工问题、独生子女问题、教育公平问题等一直都是热点，一直深受关注，特别是今年我国发生的重大事情特别多，如果我们不把自己的视野放在现实社会生活中，去关注这些事件；如果我们只是把文章角度放在写“古人”，满篇全文与“古人”对话这些方面，怎能体现出对社会的关注？又怎能体现出对未来的向往？所以，考生如果希望在作文方面获得好成绩，除了有扎实的语文知识功底和写作技巧之外，还要对国事家事有深刻的认识和透彻的了解。远离现实的题目，恐怕不是高考试题所需要做的。

看重自我与他人的关系

《新语文课程标准》提出：“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。工具性和人文性的统一，是语文课程的基本特点。”今年部分高考作文命题思路呈现出一种“换位”思考的趋势，从过去过重强调关注自我这一角度，转向于要学会关注他人。当然这并不是说只关注他人而不注重自我了，而是一种思维的转变，但这种转变，不能不引起我们的重视。

12.县邮政局2010年工作总结及2011年工作计划 篇十二

(一) 经济由回升向好向稳定增长转变, 总体保持平稳较快增长态势

全年国内生产总值比上年增长10.3%, 增速比上年加快1.1个百分点, 略高于1978-2009年9.9%的长期增长趋势线。分季度看, 一季度同比增长11.9%, 二季度增长10.3%, 三季度增长9.6%, 四季度增长9.8%, 总体保持平稳较快增长态势。分产业看, 第一产业增加值40497亿元, 增长4.3%;第二产业增加值186481亿元, 增长12.2%;第三产业增加值171005亿元, 增长9.5%。工业和建筑业恢复性增长最为明显, 全年规模以上工业增加值增长15.7%。应对国际金融危机冲击一揽子计划的政策效应得到充分发挥, 工业生产回升势头强劲, 从内需到外需, 从重工业到轻工业, 已经基本恢复到较为正常的运行状态;企业效益也全面得到恢复, 1-11月份, 全国规模以上工业企业实现利润38828亿元, 同比增长49.4%, 企业对结构调整和总量紧缩政策有一定的承受能力。针对经济回升过程中出现的新情况、新问题, 中央出台了节能减排、稳定房价和规范地方政府投融资平台等调控措施, 并强调政策稳定和“有扶有控”。在政策引导下, 全年经济呈前高后稳走势, 无论从产业结构还是需求结构看, 2010年经济增长的结构协调性都比上年明显改善。

(二) 鼓励民间投资政策效果初现, 政府投资新开工项目得到控制

2010年, 四万亿政府投资的工作重点主要放在落实地方和社会配套资金、确保建设进度和工程质量以及加大保障性住房等民生工程投资等方面, 扩大内需的投资项目进展顺利, 保障性住房建设进度明显快于往年。在落实好政府投资项目的同时, 政府出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》, 着力推进从政府投资临危受命向民间投资全面跟进的转变, 这是培育经济自主增长能力的关键举措。控制政府投资新开工项目的政策取得预期效果, 新开工项目计划总投资增速已经回落到25%的正常水平, 比上年大幅下降, 政府投资比重和增幅明显回落。全年全社会固定资产投资278140亿元, 比上年增长23.8%, 增速比上年回落6.2个百分点, 扣除价格因素, 实际增长19.5%。城镇固定资产投资增长24.5%, 投资增速已经回落到改革开放以来的平均增长速度附近, 国有投资与民间投资的比重也在常态化。

(三) 城乡就业和居民收入稳定增加, 消费品市场繁荣稳定

2010年, 我国经济回升向好带动城乡就业机会持续增加, 城镇单位从业人员增加较多, 部分地区甚至出现用工紧张局面。城乡居民收入继续增加。城镇居民人均可支配收入19109元, 增长11.3%, 扣除价格因素, 实际增长7.8%。农村居民人均纯收入5919元, 增长14.9%, 扣除价格因素, 实际增长10.9%。城乡居民收入持续增长和政府的消费刺激政策对消费品市场起到重要支撑作用。全年社会消费品零售总额156998亿元, 比上年增长18.3%;扣除价格因素, 实际增长14.8%, 实际增速虽低于2009年, 但仍处于近三年的平均水平。热点商品销售旺盛, 其中乘用车销售1375.78万辆, 同比增长33.2%。2010年下半年, 在节能汽车推广政策的作用下, 小排量乘用车市场占有率逐步回升, 全年共销售1.6升及以下排量乘用车945.92万辆, 同比增长31.8%, 占乘用车销售市场的68.8%。2010年我国旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长, 全国旅游业总收入1.57万亿元, 同比增长21.7%。其中, 国内旅游人数达21亿人次, 同比增长10.6%;国内旅游收入1.26万亿元, 同比增长23.5%;入境旅游人数达1.34亿人次, 同比增长5.8%;出境旅游人数5739万人次, 同比增长20.4%。消费需求已经成为拉动内需的稳定因素, 投资消费增长更趋于协调。

(四) 外贸增长好于预期, 出口结构有所优化

2010年, 我国稳定外贸政策和国际市场库存回补短期需求共同推动我国外贸恢复性增长。进出口总额增长较快, 贸易顺差有所减少。全年进出口总额29728亿美元, 比上年增长34.7%。其中, 出口15779亿美元, 增长31.3%;进口13948亿美元, 增长38.7%。进出口相抵, 顺差1831亿美元, 比上年下降6.4%。2011年1月份我国出口1507.3亿美元, 增长37.7%;进口1442.8亿美元, 增长51%。贸易顺差64.5亿美元, 减少53.5%。由于我国经济回升势头明显比世界其它经济体强劲, 我国一般贸易进口强劲增长, 为世界经济复苏作出了贡献。为了抑制钢材等高载能产品出口带动国内能耗过快上升势头, 国家从7月15日起取消了406种高载能产品的出口退税, 对改善出口结构起到微调作用。受近期国际市场库存回补需求减弱和基数抬高等因素影响, 2010年后几个月进出口同比增幅呈小幅回落之势。

(五) 物价总水平基本稳定, 农产品价格上涨明显

2010年以来, 中央将管理通货膨胀预期作为宏观调控的主要任务之一。货币政策实际执行情况基本符合适度宽松政策要求。2010年末, 广义货币 (M2) 余额72.58万亿元, 同比增长19.7%, 增幅比上年末低8.0个百分点;狭义货币 (M1) 余额26.66万亿元, 同比增长21.2%, 增幅比上年末低11.2个百分点;货币供应量增速减缓有利于抑制后期物价总水平上升。受自然灾害比常年偏重和国际市场变化等因素的影响, 农产品价格上涨明显, 11月份居民消费价格同比上涨5.1%, 创出28个月以来新高。针对物价变化新动向, 国务院专门就“菜篮子”工程和农产品流通等领域入手稳定农产品价格作出工作部署, 中国人民银行动用了两次加息和6次提高银行存款准备金率等手段。稳定物价的政策措施开始逐步发挥作用, 11月下旬一些蔬菜产品价格比11月中上旬下降了10%左右, 其他一些产品价格从12月份以后逐渐趋稳。全年居民消费价格同比上涨3.3%。其中食品上涨7.2%, 居住上涨4.5%, 成为拉动物价上涨的主要因素。

二、经济运行中值得重点关注的突出问题

当前, 实现经济持续平稳较快发展面临一些突出的矛盾和问题, 主要有:

(一) 转变发展方式面临诸多体制性、结构性深层次障碍

2010年, 各地区各部门深入贯彻落实科学发展观, 积极推进经济发展方式转变和结构调整, 取得一定成效。但也必须看到, 转变方式、调整结构既面临财税体制、资源价格管制、政府过度介入投融资领域等体制性障碍, 也受到高耗能行业产能总规模过大等结构性限制。一季度出现的能耗强度反弹现象, 充分暴露出我国过多依靠能源资源投入支撑经济增长的粗放型发展方式没有出现根本性转变, 节能减排的体制性保障尚未建立健全, 相关配套改革亟待破题和推进。不少地方和企业对资源密集型高能耗项目投资热情不减。有色金属、非金属等行业从采矿到冶炼及压延加工业的固定资产投资增速均高于城镇固定资产投资平均速度。有些沿海省份计划在临港工业区大力发展重化工业的“大进大出”国际大循环, 钢铁、石化等行业仍是投资热点。这些高耗能新增产能项目如果真的变成事实, 现阶段的投资结构将固化未来几十年的产业结构, 对我国顺利实现2020年比2005年单位GDP二氧化碳减排40-45%的目标十分不利。

(二) 各地投资冲动强烈, 财政金融系统性风险加大

一方面, 为应对危机地方政府融资平台规模不断膨胀。截至2010年6月末, 地方政府融资平台贷款余额达7.66万亿元, 其中, 划分为风险级别的贷款占23%。这意味着融资平台贷款的风险敞口约在1.8万亿元, 已超过了目前整个银行业约1.3万亿元的拨备水平。另一方面, 各地投资冲动依然强烈, 纷纷公布天文数字的投资计划。不少地方的“十二五”时期预期经济增长率目标定得偏高, 而支撑高速度的投资内容不少是产能严重过剩的重化工业“高碳”项目。如果世界经济根本好转, 主要经济体可能全面推出“碳税”和“碳关税”政策。届时, 这些新增“高碳”产能无法出口, 同时国内也难以消化, 结果将有一批企业倒闭, 一些投资项目损失惨重, 由此将造成商业银行的不良贷款率上升, 地方政府融资平台的金融风险必然传导为财政风险, 给我国财政和金融系统带来系统性风险。这种无视后危机时代国际经济调整基本动向的“高碳”投资行为, 充分暴露出我国投融资体制改革滞后的隐患。

(三) 农业基础薄弱, 农产品供求脆弱平衡关系将长期危及我国物价稳定大局

2010年, 农产品价格上涨成为物价上涨的主要推手。从表面上看, 农产品价格上涨直接诱因是自然灾害偏重。2010年入春以来, 我国先后遭遇了西南五省市大旱、中东部地区持续低温、全国大面积洪涝等灾害性天气, 这对蔬菜、粮食、鸡蛋等农产品的生产、供应产生较大影响。但进一步分析, 食品价格的上涨凸显出我国农业基础地位的脆弱性。近年来, 我国基础建设资金在城乡、工农之间投入极不平衡, 农业生产的农田水利设施、农产品流通设施等基础设施建设落后, 加上房地产热、城市扩张热挤占了不少农田, 农村青壮年劳动力大量进城打工, 农业生产发展所需的各种要素资源供给与快速人口城市化对农产品商品量需求之间维持十分脆弱的紧平衡关系, 稍有天灾就矛盾突出。农业比较利益低, 不利于吸引资金流向农业。如果政府不进一步加大农业保护政策力度, 增加对农业基础设施投资, 农产品价格波动将会长期危及我国物价稳定大局。

(四) 房价与居民收入之间、保障性住房建设与需求之间矛盾依然突出

2010年以来, 随着房地产市场的回升, 部分城市出现房价、地价上涨过快和投机性购房活跃等问题, 社会反映强烈。国务院连续出台了一系列遏制房价过快上涨的政策措施, 并加大对保障性安居工程建设的支持力度。房地产调控措施使房价快速上涨的势头得到了遏制, 市场预期有所改善, 住房成交面积总体回落, 政策短期效果初步显现。但是, 部分城市房价水平居高不下, 房价与居民收入之间矛盾较大。近期住宅成交面积回升已经带动房价环比回升。市场在预期房价难以深幅调整的情况下, 刚性需求在沉寂了几个月后大批入市。部分城市成交量回升推动房价回升, 将明显加大下一阶段房地产市场调控的难度和压力。“国八条”出台后, 各地落实“国八条”的细则正在陆续公布, 但执行效果如何仍有待观察。

三、2011年经济发展的国内外环境和前景预测

(一) 世界经济复苏乏力, 国际环境不确定性增强

2011年, 世界经济总体有望延续复苏态势, 但国际金融危机的深层次影响还没有完全消除, 世界经济还没有进入稳定增长的良性循环, 系统性和结构性风险仍然比较突出, 我国经济发展的国际环境依然极为复杂。

首先, 全球经济正处于“短、中、长”几种经济周期下行的叠加期, 经济增长的内生动力不足。从短周期看, 回补存货周期带动下的全球经济快速回升已于2010年一、二季度见顶, 在政策刺激效应递减、库存回补结束的影响下, 2010年二季度开始, 主要经济体先后出现增速回落趋势。从设备更新中周期看, 因缺乏新的经济增长点, 投资回报率较低, 企业大规模的设备更新尚未到来, 处在“产业换挡”调整期。目前欧美等国房地产市场依然极度低迷, 仍处于深度调整期。从技术创新长周期看, 目前全球正孕育着新能源、低碳技术革命, 但尚未出现重大技术突破。同时, 发达国家清理金融“有毒资产”工作进展缓慢。据IMF估计, 2007-2010年全球金融机构累计出现的有毒资产规模可能达到4万亿美元, 目前仅核销了一半左右, 其中欧洲较为滞后。坏账和大量存在的不良资产使金融机构的融资功能和市场流动性都受到严重制约, 金融体系功能完全恢复还有待时日, 金融机构还没有做好推动实体经济进入新周期的准备。因此, 当前世界经济仍面临着较大的周期性调整压力, 短期内无法进入下一轮经济上升期。

其次, 发达国家的“滞”和新兴市场国家的“胀”为各自的主要矛盾, 世界各国经济表现和经济政策将明显分化。主要发达国家失业率居高难下, 目前, 美国、欧元区和日本的失业率分别维持在9.6%、10.0%和5.2%的高位, 表明各国的经济复苏只是从低谷恢复性反弹, 并未带动就业增长, 是一种无就业复苏。IMF预计, 2011年发达国家失业率仍将处于9%左右的高位, 将对世界经济复苏产生严重影响。高失业率将制约消费需求这一经济复苏的内在动力, 尤其是欧美国家的周期性失业可能转化为结构性失业, 对其长期潜在增长造成负面影响;持续高失业率有可能引发罢工等社会动荡, 各国贸易政策将更趋保守, 甚至出现货币战争和贸易战争。2011年发达国家将难有好的经济表现, 多数国际机构预测, 主要发达国家2011年经济增速普遍低于2010年, 陷入低速增长的“停滞”状态。发达国家已着手采用“二次政策刺激”来对冲“二次衰退风险”, 这将严重影响各国宽松货币政策退出的节奏, 2010年初曾被广泛预期的全球刺激政策“退出”将被搁置, 全球流动性将进一步宽松, 新兴市场国家受到国际“热钱”的追捧, 物价和资产价格上行压力较大。为了应对国际“热钱”流入, 巴西不得不将限制外资流入的“托宾税”率由2%提高到4%;由于通货膨胀率不断上升, 巴西央行连续多次加息, 基准利率已经升至10.75%, 银行存款准备金率从15%提高到20%。印度、越南等亚洲国家粮食价格上涨明显, 通货膨胀压力较大, 印度年内连续多次加息, 基准利率升至5.5%。全球性货币超发正给发展中国家带来输入性通胀压力。在美国经济真正好转之前, 美联储将继续推行宽松的货币政策, 美元大量放出, 涌入大宗商品市场, 加上国际投机资本的借机炒作, 推高大宗商品价格。最近中东、北非的紧张局势为不断上涨的石油价格火上浇油。同时, 去年和今年自然灾害频发, 国际粮食价格短时间内出现暴涨, 这对发展中国家的物价影响比对发达国家的影响要大得多。2011年新兴市场国家和发达国家的经济表现将进一步分化, 发达国家宏观政策将基本维持宽松取向甚至进一步加大宽松力度, 但新兴市场国家宏观政策必须考虑通货膨胀压力, 转向紧缩取向。

2011年世界经济将面临众多的不稳定因素, 复苏的复杂性、曲折性将进一步显现和放大, 预计世界经济在底部徘徊的时间将延长。多数机构预测, 2011年世界经济增速将低于2010年, 世界经济复苏放缓将对我国外需、物价和汇率等产生一系列不利影响。

(二) “十二五”规划注入发展新活力, 国内环境进一步好转

2011年, 我国继续保持经济平稳较快发展态势具有不少有利条件。“十二五”规划的公布实施将极大地增强全国人民全面建设小康社会的信心和动力。在党中央“十二五”规划建议指导下, 我国将进一步加快发展方式转变, 推进经济结构战略性调整。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个战略性新兴产业发展规划的全面启动将带来一大批产业升级投资项目的开工, 催生一批新的产业增长点, 我国将走在世界“产业换挡”的前列。中央关于区域经济协调发展的新布局是支持经济增长的重要因素。2009-2010年中央密集出台了一系列促进区域经济协调发展的政策, 批复了包括长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、黄三角等多个区域经济发展规划, 再加上深化西部大开发战略等政策措施, 我国新的区域经济协调发展、城市群协调发展规划在区域主体功能区规划指导下全面启动, 必将带动各地区经济实现较快增长, 并推动区域经济结构不断优化, 形成区域轮动的新格局。随着“新非公36条”政策不断细化和落实, 民间投资领域逐步拓宽, 投资环境不断优化, 有利于激发经济增长内生动力。“十二五”规划的实施和收入分配改革启动将使居民收入加快增长有了体制性保障。劳动力市场供求状况也有利于劳动者报酬水平的稳步提高。随着国民收入分配改革的不断推进, 收入分配格局不断向有利于居民、劳动者的方向调整, 这将推动消费品市场继续保持繁荣活跃局面。

推进经济结构战略性调整的政策要求、产能严重过剩的客观环境、欧盟开始征收碳关税等国际动向都将对我国传统产业形成较大的调整压力。为完成2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标, 2011年将启动“十二五”新一轮节能减排工作目标分解任务, 淘汰落后产能并严格控制产能过剩行业的新增产能投资项目将对部分行业和地区增长速度有所抑制。房地产调控政策的进一步落实一定程度上将影响房地产开发投资的短期增速。清理整顿地方政府融资平台政策规范和限制了地方政府的融资能力扩张。2011年是“十二五”开局之年, 项目开工比较集中, 地方政府投资需求与融资能力的矛盾将显得较为突出。

总体上, 我国仍处于工业化、城市化加速发展阶段, 也处于全面建设小康社会的关键阶段, 综合考虑国内外有利因素和不利因素, 2011年我国仍具备保持平稳较快发展的基本环境, 有利于加快经济结构的调整。

(三) 2011年中国经济发展前景预测

1.经济增长率9.5%左右。

如果主要经济体不再出台新的金融刺激政策, 同时也不强力紧缩财政, 基本维持政策现状, 2011年世界经济延续复苏态势的可能性较大, 主要经济体经济增速虽然略低于2010年, 但不会出现衰退。同时, 我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活, 更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展和调整经济结构、管理通胀预期的关系, 加快推进经济结构战略性调整, 把稳定价格总水平放在更加突出的位置, 继续实行积极的财政政策, 通过数量型工具和价格型工具并用, 坚守稳健的货币政策取向, 广义货币供应量 (M2) 余额增长16%左右, 企业从证券市场股权融资和债权融资规模大于2010年, 全社会融资总量规模预计与上年大体持平。固定资产投资政策进一步突出产业结构和区域结构战略性调整的政策导向, 为战略性新兴产业、区域经济增长点、民生工程、民间投资等鼓励性投资方向和投资主体创造相对宽松的政策环境, 同时, 坚决抑制产能过剩行业投资项目的新开工, 严格把好政府新开工投资项目质量关。在这一国际环境和政策假设情景下, 根据模型测算, 我国经济可望在结构调整中保持平稳较快增长态势, GDP增长9.5%左右。

2. 物价上涨压力大于上年。

农产品价格涨幅受自然气候影响有较大不确定性, 服务业价格受劳动力成本上升等因素推动有一定上涨压力, 政府主动推出的资源能源类产品价格和环保类收费改革对物价水平也有一定影响。初步测算, 2011年CPI与PPI同比涨幅中的翘尾因素均在2%-3%, 翘尾因素较高的月份集中在上半年。从各月翘尾的变化看, 2011年1月份和6月份物价涨幅会较为突出。2011年我国将适当收紧货币信贷供应, 但在全球流动性泛滥的背景下, 中国经济良好的基本面、人民币升值预期可能继续吸引“热钱”快速流入, 国内流动性仍比较宽裕。如果不能通过适当的途径对过剩的流动性加以吸收, 这些资金可能冲击相关市场供应和价格, 并导致通胀预期加剧。2011年物价仍将保持上涨的态势, 如果新涨价因素能控制在1.5个百分点左右, 2011年CPI将上涨4%左右。考虑到前期已积累了充裕的流动性, 农业生产基础较为脆弱, 资源价格改革压力较大, 因此, 不排除农产品、能源资源类产品和劳动力价格快速上涨的可能, 应予以重点关注。

3. 固定资产投资保持合理规模和增速。

由于2011年是“十二五”开局之年, 一大批“十二五”规划重点建设项目将集中开工, 加上前两年大规模开工的项目投资增长惯性较强, 政府加大保障性住房建设的力度仍然较大, 所以固定资产投资保持合理规模的有利条件较多;但对部分传统行业的新增产能投资的限制、房地产商可能出现观望徘徊而放缓投资进度、地方政府融资能力受到规范性要求的约束等因素将影响2011年的固定资产投资增速, 特别是新兴产业尚未发展到企业开始大规模产业兴替型固定设备更新投资阶段, 民间投资自主增长意愿不强, 预计2011年全社会固定资产投资名义增速为24%左右, 名义和实际增速均比2010年有所回落。

4. 居民消费保持平稳增长。

近年来就业形势和工资水平变化为扩大消费增强了后劲, 社会保障制度建设有助于减轻居民消费的后顾之忧, 储蓄消费型增长模式使我国消费有较强稳定性, 但房价、物价上涨对部分城乡居民消费能力和消费意愿有较大负面影响, 家电下乡、家电和汽车摩托车以旧换新等扩大消费政策出现效应递减现象。综合考虑各种因素, 预计2011年社会消费品零售总额名义增长18.6%左右, 实际增长14%, 比2010年低1个百分点左右。

5. 外贸出口增长面临诸多不确定性。

发达国家高失业率使居民消费增长疲弱, 将在一定程度上影响对中国商品的需求;贸易保护主义进一步加剧, 贸易摩擦明显增多。我国经济结构调整将减弱对原材料进口的新增需求, 人民币一定幅度的升值对贸易结构调整有较大影响, 我国产业结构升级将带动出口贸易结构升级, 技术含量较高的资本品出口增长快于传统优势产品, 我国对新兴市场国家的出口可望继续保持较快增长。预计2011年我国外贸进出口增速将比2010年明显回落。初步预测, 外贸出口同比增长16%左右, 进口增长20%左右, 顺差1650亿美元, 下降13.2%。

摘要：2011年, “十二五”规划和新兴战略性产业规划启动、收入分配改革和城镇化进一步加快都蕴含着巨大的市场需求和发展空间, 但世界经济复苏乏力, 中东、北非等局部地区局势紧张引发国际大宗商品价格剧烈波动。综合考虑各种因素, 经模型测算, 预计我国经济增长9.5%左右, 速度略低于2010年, CPI涨幅可控制在4%左右。2011年宏观调控的最大难点不在于总量矛盾, 而在转方式、调结构方面。要保证“十二五”发展的主题、主线在开局之年落实到年度工作中, 必须在深化改革方面给力, 力争在调整结构方面迈出实质性步伐。