关于单位巡查反馈意见整改情况报告(共7篇)(共7篇)
1.关于单位巡查反馈意见整改情况报告 篇一
关于县纪委对我校巡查反馈
意见的整改报告
《县纪委对化子坪镇巡查情况的反馈意见》下发后,在化子坪镇镇党委、镇政府的领导下,我校就自身出现的问题高度重视,把推进县纪委巡查反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓,专门成立了整改工作领导小组和办公室,并召开2次行政会专题研究整改落实工作。领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡查问题整改落实工作,现报告如下:
一、关于“对学生养成教育抓得不够”的问题
工作思路上,我校将进一步深化“德育为首,能力为重,全面发展”的素质教育理念,以主题教育和主题实践活动为载体,把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程,按照《安塞县中小学生养成教育实施方案》,进一步加强学生养成教育、民族精神教育和心理健康教育,不断提高中小学生道德素养。
在学生管理与教育上,我校通过学生自主管理和落实班级事务责任承包制对学生实施精细化管理。学生自主管理是学生在教师的激励、指导及帮助下,自己处理日常生活、学习、活动等事宜的管理模式。这种管理模式坚持以学生为主体,充分发挥学生的主动性,通过学生“自我管理,自我教育,自我服务”的历练,提高学生的整体素质。
本学期,学校举办了一次学生运动会,在六月底还将举办科技文化艺术节。学校要求时时事事都必须承载对学生良好行为的养成和自尊自信、感恩知报、文明守纪等美好品质的德育期待。学校还通过举办演讲比赛,歌咏比赛,关工委报告会等活动来加强革命传统教育,通过篮球比赛,拔河等比赛,来培养学生的集体荣誉感和坚韧的意志力。通过趣味体育运动会,考前心理辅导来调节学生的紧张心理。
二、关于“财务管理不规范,用收款收据报账,未严格执行招投标规定,招待费、交通费较大,违规发放防汛值班补助”的问题
1.有关存在“财务管理不规范,用收款收据报账”的问题,经查这是我校原校长2007年以前欠账的暂挂账,现在,我校只能以打收条的方式还清欠账。
2.关于“未严格执行招投标规定”的问题,经查这是2009年综合楼工程的室外附属工程及2010年“双高普九”工程所遗留的问题。在今后的校建工程中,我校将严格按照有关规定实施。
3.关于招待费、交通费较大的情况,经查,我校于2015年1月报销2014年全年的招待费13000多元,交通费未见报销。4.关于违规发放防汛值班补助的情况,我校深刻认识到错误,已制定退还方案并将如实退还。
总之,我校的整改工作正稳步进行,很多措施还在进一步深化,我校将及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,从而做好党风廉政建设和反腐败工作。
化子坪镇初级中学 2015-6-10
2.关于单位巡查反馈意见整改情况报告 篇二
2020年7月2日至8月1日,市委第三巡察组对市征储中心落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。9月16日市委第三巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,我中心党组高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将党组书记组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、高度重视,迅速研究部署
巡察反馈会后,我中心高度重视,立即召开党组专题会议,传达了市委巡察工作座谈会的讲话,研究市委第三巡察组反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。
二、成立整改落实工作领导小组,逐条逐项扎实整改
成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党组书记、主任查光强同志任组长,党组成员、副主任吴毅、彭庆川任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,领导小组成员由党建办、综合股、财务室等相关股室的主要负责同志组成,分管领导加强对分管股室的督导,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题,进行了细化分解,由市征储中心班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
三、研究问题清单,制定整改方案
召开征储中心全体干部职工会议,对巡察组指出的三个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三,形成问题清单,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经万源市委巡察工作领导小组审核后,制定了关于市委第三巡察组巡察反题的整改方案,作为贯彻落实好市委第三巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件。同时以文件形式下发,责成各股室根据整改落实方案,认真对标检查,对整改方案进行研究,结合具体工作进行整改。
四、形成责任清单,明确整改责任
根据问题清单,明确责任领导、责任股室和责任人,进一步增强政治意识、责任意识,建立整改工作责任清单,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。党组书记亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过约谈督促、督察督促、宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,夯实责任,压实落实整改责任。
五、认真剖析根源,加强源头整改
深刻反思市委第三巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,把产生问题根源归结为分为三个大方面。一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面不彻底。整改措施为严格落实“两个责任”,严格执行政治纪律,强化主体责任落实;加强党的建设,强化基层党组织战斗力。二是执行廉洁纪律和党风廉政建设纪律方面警惕性不高。整改措施为大力加强廉政教育;进行防范规避廉政风险整改;加大典型案例学习频次,加强公务接待和公车管理。三是在执行群众纪律、生活纪律和反对“四风”方面自我约束不够。整改措施为强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,坚决反对官僚主义和形式主义。责成股室分别对照列出的问题清单,深挖问题产生根源,明确整改措施、牵头部门、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,不折不扣地抓好整改落实。
六、强化督导检查,推进整改落实
3.关于单位巡查反馈意见整改情况报告 篇三
集团公司党委第二巡察组:
根据集团公司党委统一部署,2019年9月16日至9月30日,集团公司党委第二巡察组对×分公司进行了巡察,并于10月18日反馈了巡察意见,现将巡察整改情况报告如下。
一、提高政治站位,强化责任落实,坚决抓好巡察反馈意见整改工作
分公司领导班子一致认为,集团公司党委第二巡察组提出的意见客观中肯、符合实际,分公司务必把巡察整改作为作为落实全面从严治党主体责任的一次“整体把脉”和政治体检,以高度的政治意识和强烈的政治担当推进整改工作落实,以问题整改的实际成效汇聚推动分公司全面从严治党的强大力量。
(一)统一思想认识,及时研究部署。
在集团公司党委第二巡察组反馈巡察意见后,分公司党委立即组织召开党委会(扩大)会议,进一步统一思想认识,提出巡视反馈的问题,分公司全体上下必须以强烈的政治担当抓好巡察反馈问题的有效落实。因此,分公司党委和各党支部必须切实担负起政治责任,把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来,为确保巡察反馈意见整改工作有条不紊、有序推进,并取得扎实成果,分公司党委本着“问题一个都不能落、责任一个都不能少”的原则,精心研究制定了《×分公司党委巡察反馈意见整改方案》,并在党委会会议上,集体研究审议通过。组织涉及整改问题的牵头单位、部门参会,部署工作任务,明确整改要求,落实责任分工。切实增强落实整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,明确责任分工。
分公司党委对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。明确了各项问题的整改责任领导和牵头部门,要求巡察整改工作在分公司党委的统一领导下开展,党委书记为第一责任人,班子成员根据主管业务分工,带领牵头部门抓好具体问题的整改落实。成立分公司巡察整改落实工作领导小组,由党委书记、副书记担任组长,其他班子成员担任副组长,班子集体对照巡察反馈意见深刻剖析,发挥集体合力,制定了巡察整改工作方案和整改清单,明确了整改工作的领导机制、责任分工和整改时限,提出了整改具体措施要求,为有序推动工作落实提供了具体指引。
(三)结合主题教育,深化巡察整改效果
统筹推进巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育,将“学查析改”的主题教育规定动作与巡察整改措施有机结合,促进两项工作同步落实、同步见效。班子集体认真研读学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化检视整改的思想武器;
自觉对照张富清等人先进事迹寻找行动差距,找准巡察反馈问题的思想根源;
将巡察反馈问题作为调查研究、检视剖析的重要内容,坚持联系思想、联系实际,做到边学边查边改。
二、坚持问题导向,明确整改任务,逐项对账销号,确保反馈问题得到有效解决
集团党委第二巡察组指出的问题和提出的意见建议细化为4项24条,逐项逐条推进整改落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中整改意见,进一步明确了整改任务、整改举措、牵头单位和责任人、整改时限等,确保整改工作件件有着落、事事有回音。同时,牵头单位对各自整改任务进行细化分解,落实整改责任和要求,严格按时间节点推进整改任务落实。截止目前整改已完成21项,正在持续推进6项。(详见附件)
三、坚持标本兼治,建立长效机制,巩固深化巡视整改的工作成效,以巡察成果推动分公司高质量发展
×分公司党委认识到现有巡察整改只是完成了阶段性成果,还需要进一步深化巩固。在今后整改中,将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,做到综合施策、标本兼治、全面整改,切实运用好集团巡察反馈意见。巩固好巡察整改成果。
(一)坚持党要管党,从严治党
强化党委班子的政治核心作用发挥,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,认真履行党风廉政建设主体责任,班子成员要积极履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的党风廉政建设。以巡察整改为契机,强化基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,筑牢提质增效的政治思想基础。
(二)强化问题意识,持续抓好问题整改
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务,巩固成果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹,对已作出部署的,积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保落实到位、取得实效,对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。
(三)加强整章建制,建立长效机制
建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把巡察整改与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决问题的同时形成制度保障,构建作风建设的长效机制。严格遵守集团公司、分公司现有规章制度,以严格制度执行提升工作规范化水平。真正使制度成为强化党员干部作风建设、提升工作规范化水平的重要保障。
(四)深化整改成效,推进分公司高质量发展
4.关于单位巡查反馈意见整改情况报告 篇四
省纪委监委:
XX年XX月,省纪委监委第XX督查组围绕政治建设、主责主业、自身建设和作风建设等X个方面,对市纪委监委进行了全面的内部督查。20XX年XX月XX日,省纪委常委、监委委员XX带领督查组向市纪委监委反馈了XX个方面XX条问题。针对省纪委监委督查反馈问题,市纪委监委高度重视、深刻反思,切实把抓好问题整改作为推动纪检监察工作高质量发展的有利契机,扎扎实实推动督查反馈问题整改落实工作,取得了阶段性工作成果。现将整改落实情况报告如下:
一、工作情况
(一)深化思想认识,提高政治站位。针对省纪委监委第XX督查组反馈的问题,市纪委监委诚恳接受、照单全收,及时成立以市委常委、纪委书记、监委主任XX任组长的整改工作领导小组。组织召开领导班子专题会议,传达省纪委监委督查反馈意见,由领导班子和成员逐一反思表态、主动认领整改,研究制定了《市纪委监委落实省纪委监委第XX督查组督查反馈意见的整改方案》,既注重抓细抓实面上问题的整改,又深挖解决问题背后的深层次原因;既针对存在问题制定“治标之策”,又聚焦作风建设谋求“治本良方”;既立足当前抓好整改措施的落实,又着眼长远健全完善制度机制,为推动高质量发展奠定坚实的基础。
(二)层层压实责任,细化整改措施。针对省纪委监委第XX督查组反馈的XX个方面XX个问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任领导、责任部门和完成时限,每一项整改任务均提出针对性强、切实有效的整改措施。突出整改实效,坚持把督查反馈问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;坚持把督查反馈问题整改与推动纪检监察工作高质量发展结合起来,全面客观总结工作中的短板和不足,正确看待高质量发展中的瓶颈和漏洞,着力补齐短板;坚持把督查反馈问题整改与作风建设结合起来,督促全市各级纪检监察干部认真对标对表,深入反思查摆,从自身改起,从当前岗位工作改起,动起来、严起来、实起来,以严深细实的作风履职尽责。
(三)突出问题导向,逐条逐项整改。针对省督查反馈的问题,坚持不回避、不遮掩,直面问题、解决问题、根治问题,切实把思想和行动统一到省纪委监委新部署、新要求上来。坚持靶向定位、精准整改,列出问题清单,明确整改目标和工作重点,提出时间表、路线图和任务书,采取挂图作战、对账销号的方式,一个问题一个问题整改、一个问题一个问题落实,确保条条改到位、件件有落实。建立问题跟踪督查机制,定期召开会议,听取整改落实情况工作汇报,做到逐项分析、逐项清点,逐项落实。
(四)两不误两促进,确保整改实效。自新冠肺炎疫情发生以来,市纪委监委坚持一手抓疫情防控工作,一手抓督查反馈问题整改不放松、不松劲。一方面,积极抓好机关留置场所、办公场所、全体干部疫情防控工作,同时成立疫情防控监督检查工作领导小组,制定工作方案,明确纪律要求,强化监督检查,做到抗击疫情工作推进到哪里,监督保障就跟进到哪里,为打好新冠肺炎疫情阻击战提供纪律保障。另一方面,严格按照既定“路线图”“时间表”,有条不紊推动各项整改措施落细落实,持续提升工作质效,切实做到了两不误、两促进、两提升。
二、整改情况
针对省纪委监委督查反馈的“政治意识不强,学习抓得不紧,工作标准不高,作风建设不严,斗争精神不足,监督工作不到位,‘小地州市’意识浓厚,创先争优的赶超精神不强”等问题,我们坚持把问题整改作为一项严肃的任务,把每一个问题的整改当作“必答题”,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,确保整改任务落到实处。
(一)政治建设方面
1.关于“政治理论学习不扎实”的问题
政治理论学习缺乏系统性,形式比较单一,概要传达多、深入研读少,学用结合不紧密,效果不明显。
整改情况:
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。纳入常委会、监委会、理论中心组、集中培训、专题研讨的重要内容,制定学习计划,采取集中学习、专题研讨、交流心得等多种方式,提升学习质效,做到每月不少于一次专题研讨,每次选取不少于两名领导干部交流学习体会,确保人员、时间、内容、效果“四落实”,教育引导各级纪检监察干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保纪检监察工作保持正确的政治方向。
二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等具体任务。全市纪检监察系统组织集中学习研讨XX场次,领导班子成员带头深入基层调研XX次,解决问题XX个,推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走。落实“不忘初心、牢记使命”制度化要求,健全常态化学习制度和机制,推动政治理论学习规范化、制度化。
三是坚持学以致用、学用结合。深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,深刻领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,切实把所学所获转化为纪检监察工作的思路举措,制定高质量发展清单,确定XX个方面XX项具体工作任务,挂图作战、对账销号,推动纪检监察工作再上新台阶。
2.关于“处置违反反XX斗争纪律案件不精准”的问题
在严肃反XX斗争纪律工作中,对反XX斗争的复杂性认识不足,对“两面人”问题把握分析不够透彻、定性不准确。
整改情况:
一是认真学习落实制度。抓好省《关于严肃反XX斗争纪律的规定》《关于在反XX斗争中准确界定党员干部中“两面人”的指导口径》的学习贯彻、执行落实,纳入全员培训学习内容,定期认真组织开展专题学习,确保全员参与、全员覆盖,提升纪检监察干部正确把握政策界限、精准识别定性“两面人”的能力水平。
二是定期进行分析研判。每月组织召开问题线索研判会议,督促落实线索处置。由分管领导牵头,由监督检查室、审查调查室组织所联系的派驻纪检监察组、区纪委监委开展重点问题线索研判会,采取集体研判、集体分析,认真做好问题线索的研判。同时,成立专班,深入各区、单位开展监督检查,督促指导各区、派驻纪检监察组精准识别处置违反政治纪律特别是反XX斗争纪律问题线索。
三是健全完善处置机制。持续加强同市反腐败领导小组各成员单位联系,畅通信息共享协作机制,把好违反反XX斗争纪律线索的入口关。加强与公安机关、国家安全机关的协作开展问题线索初核工作,形成工作合力。
四是经常开展“回头看”。自XX年XX月以来,在全市范围内开展XX次违反反XX斗争纪律案件的“回头看”专项工作,对此类案件在定性标准和处置尺度方面从严把握,确保证据扎实充分,避免出现方向不准、力度不足的情况。
3.关于“政治监督还不够有力”的问题
(1)贯彻落实上级决策部署习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件,结合实际提出务实管用举措少,监督检查主要通过开展巡察和借助专项治理工作进行推动,主动、常态化开展监督检查不够。
整改情况:
一是改进文风会风。落实“基层减负年”决策部署,力戒形式主义、官僚主义,进一步规范行文程序、控制发文数量,提高发文质量。XX年XX月以来,共计印发重点精简文件XX份,同比下降XX%,会议同比下降XX%。
二是强化政治监督。牢牢把握“两个维护”首要任务,由监督检查室会同各派驻机构组织开展落实中央八项规定精神检查XX次,抽调人员积极参与全市疫情防控工作监督检查,坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保党中央决策部署和习近平总书记批示指示精神落地见效。
三是汇聚监督合力。综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询、列席民主生活会等多种方式加强日常监督,针对重点项目实施、重大资金使用、人员管理等方面存在问题,向市民政局发出监察建议书XX份。强化纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督联动配合,对XX家单位落实巡察反馈意见整改情况进行跟踪检查,提出意见建议XX余条,督促相关单位党委(党组)严格履行主体责任,及时公开巡察反馈意见整改情况。
(2)派驻机构与驻在部门工作关系尚未理顺,“探头”作用发挥不充分。
整改情况:
一是强化派驻监督制度建设。深入学习中央纪委和省纪委监委关于深化派驻机构改革的有关要求,特别是XX书记在全区地县派驻机构改革工作推进会上的讲话精神。制定出台XX制度体系,明确分片包干监督检查、重要事项报备等XX个方面的工作规范,有效提升派驻监督制度化、规范化水平,推动派驻机构“探头”作用更好发挥。
二是抓好被监督单位政治生态研判。督促各派驻(派出)机构每季度深入基层、深入群众、深入各单位开展调研,从实际出发,对着问题去,了解纪检监察组所监督的各部门政治生态,找准问题,精准“画像”,运用纪律检查建议书和监察建议书的方式向被监督单位提出整改意见建议。
(3)统筹“四个监督”不到位,缺乏务实管用的举措,没有形成合力,工作质效不高。
整改情况:
一是建立“委领导+委机关有关部室+派驻机构+区纪委监委”片组协作模式,研究部署日常监督联合行动,破解监督力量分散、监督基础薄弱的难题。XX年XX月以来,开展片组协作会议XX次,集中排查问题线索XX次,开展节日期间落实中央八项规定精神情况监督检查XX次,开展协作办案XX次,开展业务培训XX次。
二是建立“监督检查室+派驻纪检监察组+巡察组”的巡察反馈问题整改联动机制。定期由各监督检查室、派驻纪检监察组与市委巡察办协调联动,联合督查被巡察单位巡察反馈问题整改情况,及时提出意见建议,督促整改落实。
三是积极与巡察和审计部门沟通协调。对在巡察和经济责任审计工作中发现的问题线索进行初核,对XX家单位跟踪问题整改,对相关责任人进行追责问责。
(二)主责主业方面
4.关于“协助职责落实不够主动”的问题
协助党委履行全面从严治党主体责任办法不多,措施不够有力。
整改情况:
一是着力压紧压实党委(党组)履行全面从严治党主体责任。制定下发《市党风廉政建设主体责任“两清单一报告”工作机制(试行)》《关于进一步加强党委(党组)运用监督执纪“第XX种形态”工作的通知》,统一印制党委(党组)运用监督执纪“第XX种形态”明白册(记录本),进一步对党委(党组)履行主体责任进行再细化再明确。XX年督促全市各级党组织运用“第XX种形态”处理XX人次。
二是着力压实靠实监督首要职责、第XX职责。围绕中央八项规定精神出台的各项配套制度落实情况,对XX家单位进行监督检查,针对监管盲区、执行漏洞,及时进行纠偏正向。特别是对XX年以来市审计局发现对XX家单位涉及“超标准接待、超标准发放补贴、公车私用”等问题进行重新梳理、逐项分析,并列入20XX年监督重点工作任务。将“整治违反中央八项规定精神存在突出问题”定为市区两级联动整改项目,制定工作台账,定期跟踪问效,进一步压紧压实各级党组织落实中央八项规定精神的主体责任。
三是发挥好反腐败组织协调职能。履行好市委反腐败协调小组办公室的职责,主动与市委反腐败协调小组成员单位沟通对接,建立健全市委反腐败协调小组工作职责、议事规则、报告工作等机制。规范市委反腐败协调小组成员单位之间问题线索移送、检察机关提前介入、指定管辖、证据收集、留置看护与医疗保障、办案协作和金融查询等事项。在有效整合办案资源、调查手段上一起发力、积极协作,定期协调组织召开市委反腐败领导小组联席会议。
5.关于“问题线索处置不及时”的问题
在群众信访量逐年上升的情况下,对部分信访线索处置仍然滞后。
整改情况:
一是加强信访举报件的管理工作。严格落实《关于做好新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见(试行)》要求,扎实开展信访举报件归口受理、分流处置和办理反馈工作,确保转信准确、反馈详细、录入规范、归档齐全。
二是加强对转办信访件的跟踪督办。坚持每月以网络督办、电话督办、现场督办等方式,对转办各区纪委监委、委机关、派驻纪检监察组的信访件办理及处置情况进行全程跟踪督办,督促承办单位及时接收、规范办理、按时办结,确保举报件及时规范受理处置。组织对XX年XX月前已存未办结的XX件信访举报线索开展专项督办,截止目前,已办结XX件,剩余XX件正在抓紧办理中。
三是加强问题线索承办结果反馈力度。按照《关于做好信访举报件反馈办理工作通知》要求,每月督促承办部门及时反馈信访举报件办理结果,建立专门台账,采取“一月一对账”“一月一销号”方式,指定专人每月底对处置情况进行对账销号。
6.关于“依规依纪依法办案不够到位”的问题
一方面,对办案程序不规范问题重视不够,存在办案手续不完备、程序不规范的问题。另一方面,对下级纪委监委办案程序中存在的问题指导不力,纠正不及时,存在个别案件当日立案、当日结案的问题。
整改情况:
一是深入开展剖析反思。及时召开纪委常委会分析案件质量方面存在问题,深刻反思警醒、充分汲取教训,对XX名责任人及时进行追责问责,并在全市范围内进行通报。制定《市案件质量评查反馈问题整改工作方案》,集中利用一个月时间,分三个阶段压茬推进案件质量问题专项整改落实工作,发现纠治各类问题XX余个,案件质量得到有效提升。
二是严把“12+3”项措施使用关口。下发《关于进一步加强市纪委监委机关“12+3”项监督检查审查调查措施及文书监督管理工作的通知》,绘制《市纪委监委机关监督检查审查调查措施文书办理流程图》,定期开展专项检查,及时发现问题,狠抓督促整改。持续加强制度建设,XX年底,制发了《市纪委监委审查调查中心管理暂行办法》等XX个工作制度,进一步完善了监督审查调查安全制度体系。经常性到联系区的办案场所进行监督检查,确保办案规范和安全工作。
三是开展办案业务培训,提高依规依纪依法办案水平。坚持把提升案件质量作为重要基础性工作,以全员大培训为依托,聚焦监督检查、审查调查、案件审理指定管辖程序、审批程序、文书模版等重点内容,采取教育培训、上门指导、以案代训、以会代训等多种方式,全面提升办案干部质量意识、程序意识。每季度深入各区纪委监委组织开展一次案件质量评查,找差距、补短板、强弱项。
7.关于“巡察利剑作用发挥不到位”的问题
把巡察工作等同于一般性的监督检查,聚焦政治监督不够,发现面上问题多、深层次问题少,发现的问题线索质量不高、成案率为零。
整改情况:
一是深化政治巡察。准确把握政治和业务的关系,聚焦政治监督不偏移,在巡察进驻前认真研究被巡察党组织“三定”方案,紧扣被巡察党组织的职能责任,重点围绕“四个落实”,坚持以下看上、由表及里、以点看面,从业务看政治、从现象看本质,从问题看责任,发挥政治监督作用。
二是创新巡察方法。制定《关于规范巡察准备工作的意见》《关于规范巡察期间立行立改工作的意见》《关于提高巡察报告质量的工作机制》三项制度,统筹安排常规巡察,探索开展巡察“回头看”和提级巡察“回头看”,市区上下联动对同一系统开展巡察,在各区之间运用交叉巡察,破解熟人社会监督难的问题,提高问题线索质量和成案率。
三是注重过程管理。巡前与有关部门沟通掌握有关情况,制定并严格审核巡察方案,因地制宜确定巡察方向;巡中采取撰写巡察专报的方式,及时向巡察工作领导小组汇报巡察工作进展,及时指导巡察组理清方向,纠正偏差;巡后认真审核巡察报告,对报告中表述不清、支撑不足、重点不明等问题反复修改完善,确保准确“画像”。建立巡察评估机制,对已结束的巡察工作,从方案制定、报告质量、问题底稿、基础资料等方面,评价各组巡察工作质量。
四是加强协调联动。严格执行《关于建立健全市委巡察办巡察组与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见》《关于推动市纪委监委机关和派驻机构监督落实巡察整改任务的实施意见(试行)》,做到纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四联动,充分沟通、共享信息、共商共讨,使问题线索质量及成案率均有新突破。
(三)自身建设方面
8.关于“机关党建工作薄弱”的问题
对党建工作不够重视,机关党委工作机制不完善,制度不健全;党支部“三会一课”制度落实不到位,党课形式单一、内容简单,传达学习多、专题研讨少。
整改情况:
一是新成立机关党委。XX年XX月XX日,按照规定程序选举产生了机关党委书记、专职副书记、委员,成立XX个党支部,选配政治觉悟高、工作能力强的同志担任党支部书记,并组织安排参加专题业务员培训;配齐配强支部委员,划定XX个党小组,强化机关党的基层组织机构。
二是严格落实“三会一课”要求。大胆创新使用“互联网+”,拓宽党员参与党建工作的途径和方式,提升“三会一课”吸引力。理论学习中心组发挥示范引领作用,中心组成员深入基层开展调查研究,形成调研成果,讲授专题党课XX场次。各党支部认真召开组织生活会,查摆问题XX条,支部书记查摆问题XX条,党员受到批评意见XX条。
三是制定党建工作计划。研究制定了《市纪委监委机关党支部建设质量提升三年行动计划》,以党的政治建设为统领,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,按照“一年一个台阶、三年整体提升”的工作思路,持续推进、久久为功,锻造坚强有力的机关党组织。
9.关于“干部业务能力不够强”的问题
纪检监察干部队伍中新进人员多、年轻干部多、新手多,一些纪检监察干部思维理念、工作作风、工作能力与纪检监察工作高质量发展的新要求不相适应,存在履职本领不高、业务能力不强的问题。
整改情况:
一是夯实培训基础,提升培训质量。制定《市纪检监察干部培训三年规划(20XX-20XX)实施细则》《XX年市全员培训竞赛练兵的实施方案》《市纪检监察干部培训工作办法》和《市各区纪检监察系统全员培训工作考核实施细则》,明确“时间表”“任务图”、细化量化考核标准。吸纳省纪检监察学院客座教授、市委党校教师、各级纪委班子成员、业务骨干等,建立培训师资库。设立培训中心,新投入使用XX个培训教室、XX个多媒体教室,可容纳XX名纪检监察干部集中学习,为全员培训打好坚实基础。建立“一表一账”,客观反映全市纪检监察系统开展培训情况,精准掌握培训底数,做到培训全覆盖。
二是强化全员培训,增强履责能力。市区两级纪委监委分管领导分片区包联区、乡镇(街道),开展送教下基层XX场次,累计培训各级干部XX人次。利用“周末课堂”“集中大培训”“大练兵”竞赛活动等载体,分层次、多轮次集中学习,印发配套讲义XX余册,开展XX轮全覆盖培训,累计培训近XX余人次。推行干部培训XX工作法,采取送出去学、请进来教、上挂下派等形式,分层分类开展各类培训。针对乡镇(街道)新兵多、基础弱的问题,对全体乡镇(街道)纪检监察干部分层分级开展XX个月轮训,扎实开展大练兵竞赛,市区两级开展大练兵知识竞赛XX场次,成功承办了全区纪检监察干部大练兵北XX片区竞赛,获得三个三等奖,营造了学习纪法知识的良好氛围。有序组织全市XX名纪检干部参加全区纪检监察干部纪法知识全员测试,平均分达到XX分,通过率XX%。XX年,获全区纪检监察干部全员培训工作先进集体。
三是加强实践锻炼,培养实战能力。制定《XX年市各区纪委监委派驻机构纪检监察干部到市区两级纪委监委一线岗位跟案锻炼、跟班学习的实施方案》,有计划分XX批安排基层纪检监察干部到市、区两级纪委监委参加跟案锻炼、跟班学习,提升履职本领。XX年XX月至今,积极选派XX名乡镇(街道)、派驻机构新入职纪检监察干部到省、市本级、各区纪委监委实践锻炼,不断提高纪检监察干部的专业素质和能力。
10.关于“‘三转’不够到位”的问题
派驻机构职责定位不准,监督职能作用发挥不明显,派驻机构与驻在单位监督与被监督的工作关系尚未完全理顺。
整改情况:
一是着力发挥“探头”作用,不断增强监督实效。通过参加驻在部门会议、专题座谈、廉政谈话等方式,把监督贯穿到被监督单位的日常工作中。严格落实省《党委(党组)运用监督执纪“第XX种形态”实施办法》后,督促各单位党委(党组)认真履行主体责任,常态开展咬耳扯袖、红脸出汗,运用“第XX种形态”处理XX人次,监督质效进一步彰显。建立派驻机构考核评价体系,围绕监督执纪问责主业,制定问题线索处置、精准运用“四种形态”、查处“四风”等XX项考核指标、量化考评,强化派驻机构管理。
二是聚焦主责主业,发挥职能职责。制定《市派驻纪检监察组工作职责试行意见》,理清了派驻机构与驻在部门监督与被监督的关系,委机关与派驻机构领导与被领导的关系,委机关职能部室与派驻机构联系、管理和服务关系,让派驻监督更有抓手,履责更具主动。
三是优化派驻机构设置,不断充实人员力量。XX年,全面完成市本级派驻机构的优化调整及各区派驻机构的筹建工作,将市本级派驻(派出)机构由XX优化调整为XX,人员编制由XX名增加到XX名,实际配备干部XX名,派驻监督履职基础进一步夯实;指导各区完成XX家派驻纪检监察机构的筹建工作,新增行政编制XX名,实际配备干部XX名,为各区派驻监督作用发挥提供了坚强的组织保障。
四是加强业务培训力度,促进履职水平提升。紧盯派驻机构干部在监督执纪问责等方面履职能力的短板,强化纪法知识储备,组织各级派驻机构干部进行为期XX周的集中轮训,纪法知识水平明显提升。坚持以干促学,全年抽调XX名派驻机构干部参与市本级审查调查、监督检查、巡察监督工作,进一步提升了派驻机构干部实战能力。此外,组织选派XX名派驻机构干部参加省纪委监委调训及中国政法大学法律业务培训,切实在学习交流中拓宽视野、增强本领,促进“探头”作用有效发挥。
11.关于“空编缺员问题比较突出”的问题
整改情况:
一是拓宽选人渠道。通过各单位推荐、系统内外挖潜、内部交流任职等方式新增派驻干部XX人,目前派驻(派出)机构实配干部XX名,编制使用率达到XX%,每组平均在岗人数达到XX名,较督查时增长XX%。优化派驻机构改革完成后,XX家派驻纪检监察组组长均已配齐,副组长配备率达到XX%,较督查时增长XX%,人员力量得到进一步充实。指导各区加大纪检监察干部选配力度,积极与省纪委监委组织部对接,依托省纪委赴陕西等XX省区补录公务员XX名。截至XX年底,各区纪委监委核定编制XX名,实配干部XXX名,占现有核定编制总数的XX%。
二是优化队伍结构。按照建设一支专业化高素质干部队伍要求,重点吸纳具有党建、法律、财政、金融、审计等专业或者相关工作经验人才进入纪检监察干部队伍。XX年XX月以来,市纪委监委新增纪检监察干部XX名,其中相关专业或有相关工作经验的占到XX%。截至目前市本级具有相关专业的纪检监察干部已达到XX名,较督查时增长XX%。
三是夯实基层组织。全市XX个乡镇、XX个街道均设立纪工委,XX年底完成各区监察委员会向所辖乡镇、街道派出监察办公室工作并与纪委合署办公,并按照省纪委监委相关要求,依据大、中、小的规模,共单独核定各乡镇、街道纪工委(监察办公室)行政专编XX名,XX年XX月各区相继印发编制文件,截至目前共配备乡镇(街道)纪检监察干部XX名,编制使用率达到XX%。
(四)作风建设方面
12.关于“担当意识和进取精神不够”的问题
有的班子成员以“小地市”自居,安于现状,担当精神不足,创先争优、进位赶超的意识不强;有的工作思路不清,抓不住重点,疲于应付、急于完成上级交办的任务,工作效果不佳;有的对纪检监察工作高质量发展中出现的新情况新问题分析研究不够,创新意识不强,甚至固步自封,不愿走出去与其他地州市沟通交流。
整改情况:
一是提高政治站位。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届历次全会精神,把学习十九届中央纪委XX次全会、省纪委九届五次全会精神列为XX市全员培训计划重要内容,通过“学、讲、测、评”等方式,切实提升纪检监察干部的政治理论水平和政治觉悟,提振广大干部干事创业的精气神和进位赶超的进取心。
二是转变干部作风。深入开展“讲担当、强作风、提质量”专项活动,在全市纪检监察干部队伍中倡导把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看的理念,要求发扬严、细、深、实的工作作风,培养干部追求卓越、争创一流的争先意识。针对干部作风问题,先后组织召开XX次常委会、XX次干部大会,对干部作风和精神状态进行精准画像,组织全体纪检监察干部深入开展反思剖析,坚决克服“安于现状”“自我特殊”“等靠要”的思想,以更高的标准、更严的要求开展好各项工作。
三是强化激励考核。每季度开展干部履职考核,既听取部室、派驻(出)机构、巡察机构意见,又注重听取被监督单位、被巡察单位的意见,特别是听取对纪检监察干部履职及工作作风的情况,使干部增强接受监督的意识。加强对考核结果的运用,畅通能上能下机制,XX年XX月,对XX名工作状态懈怠、考核基本称职的干部及时进行调整。
13.关于“纠治‘四风’问题宽松软”的问题
对落实中央八项规定精神在思想认识上存在偏差,日常监督存在缺位,处理偏轻偏软。
整改情况:
一是严格落实中央八项规定精神及省委“十改进十不准”和“十要十严禁”要求,持续整治违规收受礼品礼金、公款吃喝、大办婚丧喜庆事宜等老问题,深挖细查隐形变异问题,有序开展违规配备使用越野车专项排查整治,严肃整治领导干部利用和田玉等名贵特产类特殊资源谋取私利等问题,共查处“四风”问题XX个,给予党纪政务处分XX人,同比增长XX%、XX%。
二是突出打好节点整治“四风”组合拳,针对2020年元旦、春节重要时间节点,印发《关于做好20XX年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,成立XX个监督检查组,围绕监督重点开展不间断、全覆盖式监督检查。截止目前,共查处违反中央八项规定精神问题XX件,给予党纪政务处分XX人、组织处理XX人。
三是坚决整治损害群众利益问题,聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等重点民生领域,先后组织开展XX轮监督检查,共查处问题XX个,处理XX人,切实为各族群众解决了一批实实在在的问题。
(五)关于“市纪委书记、监委主任XX政治站位不够高、抓工作力度不够大,履行协助和监督职责不够有力,争先创优的赶超意识不强等”的问题
整改情况:市委常委、纪委书记、监委主任XX坚持把督查反馈问题整改落实作为重要任务,针对存在问题,深刻剖析成因,主要是由于理论武装有所欠缺、学用结合不够紧密,担当精神有所弱化、履职本领还需加强,推动工作不够深入、履职本领有待提升,主动思考工作不够、自我提升意识不强等。对此,XX同志坚持从严格自我要求做起,带头梳理剖析、查找问题症结、制定整改措施,高标准、严要求推动整改工作,确保反馈问题得到全面彻底根除。
一是加强理论学习,提高政治站位。制定个人学习计划,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届XX中全会精神、新时代党的治XX方略特别是社会稳定和长治久安总目标作为“必学篇目”,力争学深学透、学思践悟、融会贯通,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是强化担当作为,提升工作质效。作为“班长”,抓好班子、带好队伍,使市纪委监委领导班子的知识结构、思维方式、工作能力紧跟工作要求和工作需要。时刻把实现纪检监察工作高质量发展目标为己任,不偏移、不懈怠、不放松,按照系统谋划、统筹安排、重点突破、全面提升的原则,团结带领班子成员认真谋划实现纪检监察高质量发展方法路径。健全完善工作思路、工作格局、工作标准和工作措施,努力在一体推进“三不”机制、精准运用监督执纪“四种形态”、深化体制机制改革、推动更深层次更高水平“三转”等方面下真功夫、实功夫。每季度召开常委会听取各部室、各派驻机构、各区纪委监委高质量发展专题汇报,推动纪检监察工作高质量发展不断取得实效。
三是层层传导压力,压紧压实责任。一方面,积极协助市委做好党风廉政建设和反腐败斗争工作,将党风廉政建设和反腐败工作纳入绩效管理和干部考核重要内容,对XX个区及XX家市属机关部门实施年终考核,进一步推动各级党组织党风廉政建设主体责任有效落实,促进主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。另一方面,强化对下级纪委监委的领导和指导,制定高质量发展考核考评实施方案,细化精准运用“四种形态”、查处“四风”等XX项考核指标,科学定责明责、推动督责履责。
四是推动作风转变,增强进取精神。聚焦主责主业,制定调研计划,带头深入基层开展调查研究,认真履职、大胆工作,解决好意识不强、思路不宽、观念不新、能力不足等问题。以全员大培训、岗位大练兵等活动为载体,激励全市广大纪检监察干部深入贯彻省纪委监委各项决策部署,主动对标其他地州市的经验做法,解放思想、转变观念,切实消除“小地州市”意识,努力形成同心提质量、奋勇谋发展的良好氛围。
三、今后工作
当前,市纪委监委对省纪委监委督查反馈问题整改虽然取得一定成效,但还有一些问题难以一时整改彻底,且已整改的也需不断巩固并长期坚持,我们将紧紧盯住整改工作的重点、难点和关键环节,继续发扬“钉钉子”精神,继续下大力气抓好整改落实,切实推动纪检监察工作高质量发展。
(一)提高政治站位,坚持不懈强武装。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届XX中全会精神、新时代党的治XX方略,以及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真落实中央纪委四次全会、省纪委九届五次全会部署,提高政治站位、增强履职本领,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)增强行动自觉,坚持不懈抓整改。按照省纪委监委要求,持续抓好督查反馈问题整改落实,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对一时难以整改落实到位的,按照承诺的工作目标和时间节点积极推进,确保按时按点、不折不扣整改到位。
(三)立足工作实际,坚持不懈上水平。坚持把抓好问题整改作为提升工作质效的有力抓手,在持续抓好督查反馈意见整改落实的基础上,认真分析研究、总结经验教训,举一反三、追根溯源,从具体问题中查找工作思路、方式方法、制度机制方面存在的差距不足,切实抓好整改提升,不断推动我市纪检监察工作上台阶。
(四)着眼长远发展,坚持不懈建长效。积极适应新时代纪检监察工作新任务新要求,贯彻落实全面从严治党要求,切实巩固此次督查工作整改成果,建立常态化、长效化机制,切实凝聚起不忘初心、牢记使命、担当实干的精神力量,全力推进我市纪检监察工作高质量发展。
5.巡视反馈意见的整改情况报告 篇五
巡视组于xxxx年x月xx日至xx月xx日对我单位开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于xx月xx日反馈了巡视意见,指出了6方面17个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。单位领导班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:
一、加强组织领导,确保整改工作落实到位
单位把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
(一)珍视成果、提高认识。党委会明确强调,省委巡视是对省直机关领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在单位改革发展的关键时期送来的一剂良药,必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关全面建设的重要契机。在集中整改之初,单位采取召开单位巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一单位思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强单位党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把单位思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关发展建设上来。
(二)加强领导、明确责任。成立了以党委书记任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与单位的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。
(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开党委会专题研究巡视整改工作,传达学习中央和省委关于巡视工作的指示精神,制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》,全面部署巡视整改工作。根据党委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了《关于反馈意见的整改工作方案》,针对巡视反馈的6方面、17个问题,单位分类提出整改措施50条。明确要求单位各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。
(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。
(五)加强督办、注重实效。两个月来,领导班子和校整改工作领导小组先后7次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会8次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报1次整改情况,对照整改销号台账,整改1个销号1个,督促检查各有关部门
如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
(六)建章立制、注重长效。我们对单位内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度15项,正在建立的制度6项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的6个方面、17项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
(一)关于“落实‘两个责任’有较大差距”方面
1.针对“履行主体责任不到位”问题。一是党委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初党委会专题研究和部署单位党风廉政建设,制定党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了《省委省直机关落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确了
领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了机关进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了机关党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”“一案双查”。
2.针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对单位党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。领导班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了班子成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。
3.针对“落实监督责任差距大”问题。一是梳理风险点,对单位各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了机关风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了《省委省直机关廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是
加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。
(二)关于“党建基础工作薄弱”方面
4.针对“领导班子成员落实双重组织生活制度上存在不足”问题。
一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强党委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究1次党建工作。二是领导班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于6次,每年上党课不少于2次。
5.针对“有的支部落实组织生活制度有不足”问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展“三分类、三升级”活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合“两学一做”学习教育,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了“回头看”,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了单位党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中央、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及
党委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。
(三)关于“党的理论教育和党性教育弱化”方面
6.针对“突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够”问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度,从事业发展的高度,做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定《党的理论教育和党性教育清单》,坚持领导干部带头,校长、副校长每年上“主课”不少于2次,引导教研人员自觉服从大局,主动适应新的教学布局需要,练好基本功,把讲好主课作为教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由党委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位,不折不扣地贯彻落实中央和省委精神,确保2017年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例70%以上。四是形成体系。进一步优化教学内容,完善教学布局,形成基本理论教育的课程体系。在已开设《共产党宣言》、《资本论》、《社会主义从空想到科学的发展》导读课基础上,充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时,不断充实马克思主义中国化最新成果的内容,加强中国特色社会主义理论体系的教学,形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合,引导学员既注重结合实际学习理论,又注重运用所学理论去分析研究问题。同时,充分发挥
单位党性教育基地的作用,不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心,配备专人,加强研究和教学工作。
7.针对“近年来,未获得过省级以上的精品课程”问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于1次。坚持集体备课制,建立并落实评课制和校领导听课制,领导班子成员每年听课不少于4次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展1次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出精品课程和特色课程。
8.针对“近年来,无省级以上的学术带头人”的问题。一是强化目标,在单位范围内选拔和确定培养学术骨干2至3名,制定高质量高规格的学术工作目标。二是完善制度,出台了《学术带头人及学术骨干培养计划》,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。
(四)关于“违反中央八项规定精神的问题禁而不止”方面
9.针对“巧立名目发放津补贴”问题。一是对2013-2018年发放的津补贴项目,根据相关政策规定,按照参公、事业分类管理原则,进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目,规范为:编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对2013-2018年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照“遵循规定,分类处理”的原则,单位事业编制人员所领取津补贴,未超过省人社厅核定的绩效总额,但需进一步加强规范和管理;参照公务员管理人员领取的津补贴,按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神,结合办学的实际情况,积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。
10.针对“领导干部违规取酬”问题。一是党委会研究确定了“小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费”的考务费清退原则。二是对单位2013年以来的考务费发放情况进行全面分类核查,对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关的各类考试工作,落实考务工作分管和协管领导负责制,机关党委(纪委)监督制,带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关和学历教育上级业务主管部门有关考试要求,科学设岗、按需设岗,合理控制办学成本,保证考务费用支出客观真实。
(五)关于“管理松弛制度缺失”方面
11.针对“教学管理制度不健全”问题。一是修订完善了《教学管理办法》,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了《教师校外授课管理制度》,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过2次(接受省委宣讲任务除外)。
12.针对“对外联合办培训班管理不规范”问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办,所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训,必须经党委会批准并授权,并坚持特色、特点,严格教学管理、经费管理。三是修订了《省直机关对外培训管理规定》,统一管理模式,统一运行机制,统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主,授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。
13.针对“内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失”问题。一是科学合理设置内部机构,根据工作条例和省委赋予单位的职能任务,结合单位实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。
14.针对“学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范”问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调“研究无禁区、讲台有纪律”严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实《教学事故处理办法》,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。
15.针对“执行财经法规制度不严”问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行《预算法》等相关规定,制定了《省直机关预算管理办法》、《省直机关收入管理办法》、《省直机关支出管理办法》,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校《公务卡管理办法》《科研经费管理办法》等制度,新制定《省直机关财务票据审核、签批管理办法》,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。
16.针对“工程建设管理不规范”问题。一是对2009年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了《省直机关办公用房维修改造项目管理实施细则》并长期执行。
(六)关于“干部选任工作不规范”方面
17.针对“执行规定不够严格”问题。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见”、“五个办法”以及单位《干部人事管理工作暂行办法》、《处级领导干部选拔任用办法(试行)》,进一步规范单位干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护《条例》的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。
18.针对“基础材料不规范”问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行《干部选拔任用工作规程》,制定《干部选任工作流程》和《干部选拔工作全程纪实办法》,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了《中共四川省委省直机关处级干部选拔任用办法(试行)》,清晰界定单位干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。
三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。
二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把单位巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合单位实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对单位现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
6.关于单位巡查反馈意见整改情况报告 篇六
整改情况的专题报告
按照省委巡视工作领导小组关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”的安排部署,现将 XX 县纪委监委整改进展情况报告如下。
一、监督各乡镇、各部门落实整改责任情况
省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见后,县纪委监委把反馈意见的督促整改落实作为一项重要政治任务和政治责任,立足监督第一职责,强化问题导向,主动靠前监督,及时对接跟进。一是强化各级整改责任。县委书记、县纪委书记先后在全县巡视反馈意见整改动员大会、全县决战完胜脱贫攻坚誓师大会、县脱贫攻坚领导小组工作会等会议上多次进行专门强调,认真抓好安排部署,督促各乡镇、各部门牢固树立 2020 年“交总账”意识,坚决扛起问题整改主体责任,严格贯彻落实“四个不摘”要求,推动整改落细落实。
二是充分沟通协调推进。为及时发现、妥善解决整改过程中出现的各类问题和困难,县纪委监委在县委脱贫攻坚领导小组召开的 X 次整改推进会议中,与各成员单位进行充分沟通,了解整改工作进度,及时研究对策,形成工作合力,组织协调有关部门有力有效推进。
三是严格“一对一”督促整改。针对今年以来受新冠疫情影响,部分单位重视程度不够、整改进展缓慢的问题,及时安排机关各监督检查室、派驻纪检监察组全面参与,下沉各整改责任单位进行“一对一”督促整改,持续强化压力传导,实现应改尽改。截止目前,省委巡视组反馈的 X 个问题已全部整改完成,采取整改措
施 X 项,各单位补充修订相关工作制度 X 项。
二、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况
省委巡视工作以来,县纪委监委坚持将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入全县监督执纪、审查调查工作大盘子,统筹安排、一体推进、重点突出。
一是强化组织领导。在县委脱贫攻坚领导小组的统一领导下,县纪委监委认真对照专项治理工作重点,全面加强工作协调,层层分解责任,明确县纪委常委班子成员为责任人,各监督检查室负责人为具体承办人,形成横向到边、纵向到底的专项治理工作机制。
二是健全工作制度。根据中央、省、市纪委监委安排部署,先后制定下发《关于进一步加强 2020 年扶贫领域监督执纪问责工作方案》《关于在“五一”“端午”期间对“四风”以及扶贫领域腐败和作风等问题开展监督检查的工作方案》,建立健全了日常工作制度,明确了相关要求。督促 X 个县直脱贫攻坚成员单位认真梳理扶贫领域廉政风险点,针对各乡镇、各部门制定出台的 X 个涉及扶贫领域工作制度,进一步进行归类分析,汇总廉政风险点 X个,督促各单位完善防控措施 X 条,统一收录整理印发《XX 县扶贫领域廉政风险防控制度汇编》,确保有的放矢对各重点环节、重要岗位的长效监督。
三是实行动态专项督查。按照省、市《开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》要求,由县纪委监委牵头,抽调组织部、扶贫办等部门人员组成 X 个作风成效督查组,就易地搬迁、扶贫资金使用、重大扶贫项目建设、扶贫干部作风等开展了专项督查。截止 5 月底,累计督查贫困村 X 村(次)、涉农单位 X 个,发现各类问题 X 个,其
中:现场督促整改 280 个,下达督办函限期整改 X 个,移交疑似问题线索 X 个,现场批评 X 次 X 人,通报 X 人,提醒谈话 X个,约谈单位主要负责人 X 人。四是严格线索处置和案件查办。持续强化“凡扶贫领域问题线索一律执行乡案县审制度和初核处置”,严格实行脱贫攻坚监督执纪“三个先”工作机制(在日常监督中先检查脱贫攻坚工作落实情况,在选用干部廉政意见回复中先看是否涉及扶贫领域问题,先行处置扶贫领域问题线索),做到“三个定期”即定期收集对账问题线索、定期调度办结进度、定期预判内网报送、定期分析“四种形态”,切实加强线索处置和案件查办。2019 年以来,全县共查处扶贫领域腐败和作风问题 X 案 X 人(党纪政务处分 61 人,组织处理 X 人,移送司法机关处理 X 人)。2020 年 1 月至目前,已查处扶贫领域问题 X 案 X 人(科级干部 X 人,一般工作人员 X 人,村干部 X人,其他 X 人),与去年同期相比,案件查处数、处分人数实现双增长,增长幅度分别达到 X%、X%,两项指标在全市各县区中均居于领先位置。
三、省委巡视组巡视期间发现问题线索及移交信访举报件办理情况
省委巡视组巡视我县期间,共收到涉纪信访举报件共XX件,发现扶贫领域重点问题线索 6 件。巡视反馈后,县纪委监委领导班子高度重视,立即安排常务副书记牵头领办,确定 X 名县纪委常委具体承办,明确相关监督监察室实行提级办理,全面加快初步核实、立案审查工作进度。截止目前,X 件信访举报件已办结 X 件(组织处理 X 件,谈话了结 X 件,予以了结 X 件,4 重复件了结 X 件);正在办理 X 件(立案审查 1 件,正在核实 X件),移送市纪委 X 件。X 个问题线索已全部结案,共给予党纪政务处分和组织处理 X 人(党内警告 X 人,严重警告 X 人,予以诫勉 X 人,批评教育 X 人),具体情况为:
1.关于 X XX 镇 镇 X XX 村会计 X XXX 挪用水利专项资金用于其它开支问题。经查,XXX 利用担任 XX 自然村负责人的职务便利,将XX镇财政所拨至XX自然村的X万元水利专项补助资金用于支付监漳村接自来水、购买移民房屋窗户和内室门框以及购置村小学教材、订阅报刊杂志、报销村干部差旅费等村务开支。查实后已给予 XXX 党内警告处分。
2.关于 X XX 乡 乡 X XX 支部书记 X XX平、村委主任史 X XX 未发挥扶贫资金应有效用的问题。经查,朱 XX、史 XX 作为村支“两委”主要负责人,对村内饮水工程建设进度协调督促不到位,对工程方一直未实施的情况未采取有效措施,导致工程剩余款项长期滞留在村委账户内,未发挥出扶贫资金的应有效用。查实后给予史兴华党内严重警告处分,给予朱 XX 党内警告处分。
3.关于 XX 乡 XX 村驻村工作队队长郭 XX 多领取下乡扶贫补助款、未按规定履行请假报备虚报下乡扶贫网签记录的问题。经查,XX 市 XX 局驻 XX 乡 XX 村工作队队长 XX 违反规定,按照全勤 X 天的标准多领取 X 天补助款 X;2019 年 8 月 26 日至 2019年 10 月 10 日,XX 因其母亲生病住院,未按照“XX 市驻村帮扶干部管理办法”规定履行请假、报备等手续,擅自脱岗 X 天,同时在脱岗期间虚报下乡扶贫网签记录,造成了严重不良影响。查实后给予郭 XX 党内警告处分(多领取补助已退回其工作单
位)。
4.关于 X XX 乡 乡 X XX 村党支部书记 XXX、村委主任 XXX X 虚假报账的问题。经查,2018 年 10 月,XX 村党支部书记 XX、村委会主任 XX 在该村组织实施“村容村貌”“户容户貌”工程中,将计划用于“户容户貌”工程的 X 块建筑用砖用于“村容村貌”工程建设中,而对计划实施“村容村貌”工程的 X 块建筑用砖有关手续进行虚化报账。查实后对 XX、XX 分别进行诫勉谈话和批评教育。
四、完善脱贫攻坚监督制度机制情况
省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见中提出“基层监督网没有扎牢”X 个方面的 X 个具体问题,对照反馈意见要求,县纪委监委逐项列出问题清单、整改清单、责任清单和整改时限,明确提出两个方面 X 项整改措施积极进行整改,进一步完善脱贫攻坚监督制度机制。
针对反馈指出的“监督执纪存在薄弱环节”的问题,重点采取了 X 项整改措施:
一是加密检查频率,主动发现问题。制定出台《XX 县纪委监委领导联系督导扶贫领域监督执纪问责工作方案》,由委领导班子成员牵头,抽调各监督检查室、派驻纪检监察组骨干人员,组建工作组深入各乡镇、贫困村一线开展常态化、针对性专项督查。
二是严密制定措施,突出检查重点。对扶贫领域监督执纪问责工作侧重点进行了进一步调整,配套制定出台 2020 加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案、工作措施,重点加强对事前、事中介入监督和线索处置过程的领导指导,突出对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不
摘帮扶、不摘监管”执行情况的监督检查,深入挖掘问题线索,实现靶向发现精准处置。
三是加强工作协调,优先处置线索。紧密结合县委今年出台的脱贫攻坚“3568”工程各项工作内容,统筹各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量,强化工作配合协调和线索及时移交力度,明确在线索处置会议上优先讨论处置涉及扶贫领域方面问题线索,用足用活“四种形态”特别是第一种形态,进一步完善监督薄弱环节,提高工作质效。
针对反馈指出的“对农村干部监督有缺失”的问题,重点采取了 X 项整改措施 :
一是加强警示教育。针对基层村一级干部文化水平低、法治意识淡薄的现状,安排督促 X 个乡镇纪委加大普法普纪工作力度,各乡镇党委、纪委先后组织召开党风廉政教育专题会议、警示教育组织生活会 X 次,同时,将今年以来对中央、省、市纪委公开曝光的 X 例扶贫领域典型案例汇编成册,发放给各乡镇、县直各有关单位,以案为鉴开展警示教育,全县 X 个行政村 X 名村干部均受到了极大教育和触动。二是充实社会监督力量。牵头下发《关于推荐党风政风监督员的通知》,组织各乡镇推荐乡村党风政风监督员人选 X 名,目前已审核完毕,随后将开展全员集中业务培训并发放聘书,进一步推动党内监督和社会监督有机融合。
三是完善监督机构职责。2020 年 1 月底,安排全县 X 个乡镇全部挂牌成立“XX 县监察委员会派出 XX 乡(镇)监察室”,并任命乡镇监察专职人员X 名,同时修改完善《乡案县审制度》,明确所有扶贫领域案件由县纪委审理室审理把关并提出处理建议,从机制体制上实现
了对村级行使公权力人员的监督全覆盖。
四 是持续深化村务监督委员会建设。今年年初,与县民政局联合制定出台《XX 县村务监督委员会实施管理办法》,对总体要求、组织设置和人员组成、职责权限和履职要求、监督内容、工作方式、管理考核及组织领导等方面对村务监督委员会规范运作进行细化,从完善内部、外部监管机制体制进一步规范农村干部依法依规用权。截止目前,各乡镇纪委、民政所已牵头组织对辖区内各村务监督委员会成员进行了一轮次的全员培训,受训 X 人次。
五、整治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题情况
为确保省委巡视反馈意见整改进度和质量,县纪委监委坚持把查处扶贫领域腐败问题与监督扶贫干部作风成效进行一体安排、同步实施,以强有力的监督坚决杜绝各级扶贫干部在组织落实过程中的形式主义、官僚主义。
一是强化政治监督。成立 X 个作风成效督查组,采取“四不两直”方式,对全县各乡镇、部门、贫困村、扶贫项目点进行“地毯式”多轮次暗访,重点发现贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话精神不深入、不到位,党组织领导核心作用发挥不充分,对脱贫攻坚工作政治站位不高、贯彻落实中央扶贫政策搞变通、打折扣,弄虚作假、搞形式主义、推诿扯皮、耽误工作等方面的突出问题。
二是畅通问题线索收集渠道。充分利用检举举报平台和进村入户走访调查民意,建立问题线索快查快办工作机制,持续加大对搞虚假脱贫、数字脱贫,消极应付、不担当、不作为、慢作为,失职、渎职及落实扶贫政策不力等扶贫领域形式主义、官僚主义问题的发现查处力度。
三是建立问题整改工作
台账。县纪委监委根据各乡镇、各单位上报的整改时限进行节点提醒,实行每轮督查首先对上一轮督查发现问题整改情况进行抽查检查,对作风不严不实不细、搞形式主义整改等行为的,及时约谈相关单位负责人,强化问责追责。截至目前,已查处扶贫领域形式主义、官僚主义案件 X 案 X 人,其中给予党纪处分 X 人、政务处分 X 人、组织处理 X 人。现列举 X 个重点查处的典型案例说明如下:
1.扶贫专干对扶贫政策掌握不全面的问题。2019 年 10 月,XX 县税务局第二税务分局副局长陈海贤在担任 XX 镇 XX 村第一书记兼工作队长期间,对检查组抽査问询的扶贫政策情况不熟悉,对相关扶贫知识掌握不全面,被全省通报批评,对其违反工作纪律的行为给予党内警告处分。
2.乡镇包片、包村干部在安排落实实施易地扶贫搬迁项目时履职不到位的问题。2018 年,我县 XX 镇 XX 村在实施易地扶贫搬迁项目时,申报 X 户 X 人,其中贫困户 X 户 X 人,非贫困户 X 户 X 人。截止 2019 年 11 月,共有 X 户入住,X 户未入住,入住率仅为 X%,导致扶贫项目未最大限度发挥效用。经查实后给予 X 人党纪政务处分,分别为:给予镇人大主席、包片干部XX,副镇长、分管扶贫工作领导 XX,镇政府综合办公室主任、包村干部 XX 政务警告处分;给予县政府办副主任科员、驻村第一书记 XX 党内警告处分;给予村党支部书记 XXX 党内严重警告处分。
3.村干部对低保户退出审核上报不及时的问题。2018 年,我县 XX 镇 XX 村党支部书记兼村委主任 XX 未及时上报该村村民
XX 死亡信息,导致 XX 儿子 XX 多领取低保金 X 元,属违反工作纪律行为,责令 XX 将多领取低保金全部退还至县财政局专户,同时对李 XX 进行诫勉谈话。
六、存在问题及原因分析
(一)部分乡镇落实整改主体责任意识不强。一些乡镇和部门在组织推进较为复杂的扶贫项目中,存在为完成任务而完成任务的应付心态,前期调研不充分,群众沟通不到位,与县直职能部门协调不及时,指导督促村级组织落实过程不严格,导致部分工作整改不彻底。如近日我委在监督调查某乡镇实施移民搬迁后的入住率时,发现部分搬迁户搬迁后仍保留原有房屋,有的将搬迁房装修后仍然居住在原住房,有的迟迟不装修不入住,造成事实上的搬迁房暂时闲置等问题,该类问题其它乡镇也有不同程度存在。通过此例说明乡镇在推进扶贫项目建设中仍然存在意识不强、权责不清、职能发挥不到位等现象,特别是教育引导、统筹谋划、组织推进上缺乏“一盘棋”意识,主体责任落实还不够严、细、实。
(二)个别扶贫项目资金遗留问题情况复杂。今年以来,县纪委监委通过日常监督检查,发现扶贫领域各类问题 X 个,其中形成重点问题线索 X 个。经对各类问题线索的分析研判,问题主要表现在:部分扶贫项目建设因故停工、扶贫政策资金挪用、贫困村(户)入股企业分红未到位、村办企业长期闲置等五个方面。这些问题的发生,客观上受到今年新冠疫情影响,企业不能正常复工复产,主观上也与部分村干部市场调研不足、草率使用扶贫资金上马项目有关。由于这些问题都关系到群众
的切身利益和基层组织稳定,还需要加以统筹考虑、认真研究、协调妥善解决。
(三)纪检监察机关对扶贫领域的监督执纪仍然不够到位。我县今年查处的扶贫领域 X 案 X 人中,因形式主义、官僚主义受到处理的人员达到 X 人,占到总处分人数的 X%。此次我们对巡视反馈问题推进整改过程中,将主要精力用在发现问题、案件查办上,对扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等方面的问题及产生原因,缺乏系统深入的分析和研究,督促基层党委政府和相关职能部门建章立制、堵塞漏洞方面做得还不够,专项治理的整体成效没有充分显现出来。今后,我们将坚持问题导向,着力弥补这方面的不足和短板,不断创新扶贫领域监督执纪问责的方式方法,推动我县圆满完成 2020 年底脱贫攻坚“交总账”的目标任务。
7.关于单位巡查反馈意见整改情况报告 篇七
按照区委巡察工作安排部署,区委第二巡察组从2020年6月5日至7月2日,进驻区政府办开展了集中巡察,8月20日反馈了巡察意见。为全面深入做好巡察反馈意见整改落实工作,切实把巡察整改工作作为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,作为深入推进全面从严治党,推动办公室工作上新台阶的重大机遇,区政府办公室党组严格按照区委第二巡察组反馈意见进行整改,目前整改工作取得了明显成效。现将整改情况报告如下:
一、巡察整改开展情况
(一)提高政治站位,强化组织保障。成立整改工作领导小组,区政府办党组书记唐光辉任组长,相关党组成员任副组长和成员,将整改任务具体落实到相关股室和负责人,逐项解决,逐级落实。领导小组办公室设在综合股,由赵春贵同志牵头负责日常工作,李云川、张雁宁、毛昱婷负责具体工作,区纪委监委派驻区政府办纪检组、其他股室和代管单位部门参与,共同做好整改工作。
(二)明确目标措施,压实整改责任。区政府办党组自觉扛起整改主体责任,党组书记唐光辉承担第一责任人责任,负责组织落实巡察整改任务,对重点问题整改负总责、负主责,直接抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”,负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实。将整改任务落实推进情况纳入民主生活对照检查和年度述职报告内容。各责任股室和代管单位负责同志履行直接责任,负责抓好分工整改事项的具体落实。驻政府办纪检组履行好监督责任,确保问题整改一个不落、见底清零。区政府办党组会定期研究巡察整改工作,听取有关整改情况汇报。
(三)坚持从严从实,统筹推进整改。严格把控整改工作时间节点。按照集中整改、分类处理的原则,用3个月时间,以“零容忍”的姿态对问题即知即改、立行立改、持续推进。9月上旬召开区政府办公室党组会研究整改工作方案,分解落实各项整改任务。各班子成员自觉认领问题、自觉推动解决,示范带动认真整改。11月下旬召开办公室党组会研究整改工作,上报整改情况。
(四)注重建章立制,常态长效整改。
把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。目前,共修订或新制定19项规章制度,废除15项制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”。
二、整改落实情况
区委第二巡察组对区政府办公室党组共反馈了16个方面45个问题,加上自查自纠的3个问题,共48项。经过认真整改,现已整改完成42个具体问题,正在整改6个问题,整改率为87.5%。
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面
1.区政府办党组理论学习有差距。
(1)对理论武装重视不够。学习形式单一,照本宣科。
整改情况:一是修订区政府办公室党组理论中心组学习制度,完善理论中心组学习计划。二是丰富学习形式,组织办公室全体干部职工到市民中心图书馆(不负国家使命主题展)、大田会议旧址开展参观考察学习,进行现场教学。三是合理安排学习内容和领学人员,办公室开展理论中心组学习均结合办公室工作实际开展讨论发言。四是安排办公室人员做好理论中心组学习会议记录和资料归档。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(2)理论实践结合不紧密。知行还有脱节,重要制度的指导思想没有与时俱进。
整改情况:一是修订完善理论中心组学习制度,将“习近平新时代中国特色社会主义思想”及中央和省、市、区委重要决策部署列入中心组学习内容。将“市委市政府、区委区政府十项规定及实施细则”列入办公室党组谈话提醒制度。二是开展办公室制度“废、改、立”工作,根据办公室工作实际,新拟定办公室制度5个、修改完善制度14条,废除15个,进一步完善办公室内控制度体系。
整改完成时间:2020年11月底前已完成2.落实上级重大决策部署还有差距。
(3)政治敏锐性不强。紧急公文处理不及时、不到位。
整改情况:一是提高责任意识,通过召开股务会或讨论学习的方式重点组织文秘股及机要股全体人员开展业务培训,对重点、敏感信息及文件处置开展交流讨论。截至目前,已召开文秘股股务会8次。二是从制度上加强监管执行,对公文处理流程进行梳理完善,印发办公室公文处理制度规范。三是加强信息沟通,加强与市政府办、区委办等的沟通,保证上级文件精神和领导批示指示精神及时传达贯彻。四是建立办公室公文内部通报制度,及时反馈公文处理情况。五是区纪委监委派驻区政府办纪检组2020年10月21日下午对12人开展集体谈话提醒,涉及文秘股9人,主要涉及公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等问题。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(4)督查督办工作机制不健全。对重大项目、重点工作督查缺位。
整改情况:一是组建区政府办公室督查工作机构,落实综合股谭建明同志专门负责政府重大项目、重点工作等政务督查。二是制定政务督查工作制度,明确督查内容、程序、方式及各重大项目的进度表,确保督查工作有序开展。三是及时组织开展督查,先后开展中通快递物流园、京东云仓、铜锣湾时代广场、攀大高速、四好农村路示范县创建、第五届中国康养产业发展论坛筹备工作等工作督查,并及时反馈意见,督促各责任单位按要求整改落实到位。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(5)实施“三项行动”有差距。牵头民生改善项目避实就虚。
整改情况:一是落实谭建明同志负责区政府办公室政务督查工作,定期向办公室汇报督查情况。二是做好民生改善行动项目进度收集,定期使用项目进度表收集汇总进度情况,对存在问题、进度滞后的及时督办处理。三是对民生改善行动的进度报表进行归档,建立政府督查工作档案。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(6)落实领导批示不迅速。
整改情况:一是开展党组书记讲党课、集体廉政谈话提醒、交心谈心,办公室党组书记、主任于2020年11月18日开展集体谈话,主要提醒公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等;
区纪委监委派驻区政府办纪检组组长于2020年10月21日对文秘股全体成员开展集体谈话及廉政谈话。二是组织学习《习近平有关重要论述—强执行、做表率》等重点文章及讲话精神,提高干部职工政治站位和思想意识。三是具体责任人已将未办结的文件办理完成。
整改完成时间:2020年11月底已完成3.党组领导核心作用发挥不够充分。
(7)资金使用决策还不规范。党组研究大额资金制度空转,集体决策时有虚置。
整改情况:一是修订《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》,研究明确5万以上的大额资金收支和物资处理等问题,以及重大工程和重要项目的安排。二是加强财经纪律学习,纳入党组会、办公会学习议题,严格执行集体决策程序。三是严格财务审批把关,做到材料齐备、手续齐全、程序合法。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(8)职能目标完成不力。上级下达的任务未完成。
整改情况:一是组织开展政务信息写作培训交流,掌握政务信息报送相关技能、要求,提高政务信息质量。二是建立政务信息写作报送机制,明确职责分工,落实专人负责政务信息撰写工作,成立区政府办公室文秘股信息工作组,下设4个信息小组,每小组由1个组长、2名组员组成,每小组负责一周的政务信息撰写工作,有力确保政务信息的质量和数量。信息小组成员结合所联系部门的重点工作,撰写省政府提出的“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”相关政务信息,其中“攀枝花市仁和区促贫困劳动力务工就业”“攀枝花市仁和区做强芒果产业促农业多贡献”等信息被省政府政务工作交流采用。自信息小组成立以来,办公室政府信息的质量得到很大提升,每周撰写的政务信息由2条提高为12条左右,省、市专报采纳率也大幅提高。同时,办公室坚持每月定期通报政务信息采纳情况,并纳入年度考核,切实营造办公室争贡献、比担当的工作氛围。三是对各乡镇、部门报送信息情况加强督促与考核。四是加强与市委党史研究室和市地方志办公室对接,两项工作2020年度目标任务均完成较好。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(9)对代管工作督促不够。区地方志工作事务中心工作拖沓,相关工作进度严重滞后。
整改情况:一是在办公室党组成员分工中明确赵春贵同志联系区地方志工作事务中心(区委党史研究室),经常听取工作汇报,研究解决问题。二是已积极向区政府反映争取地方志和党史研究工作所需经费。三是《中国共产党攀枝花市仁和区历史》已通过市委党史研究室审查,即将正式出版。四是《仁和年鉴》《执政实录》年度印刷经费已经区政府主任办公室和区政府党组会通过。《仁和年鉴》《执政实录》已印刷完毕。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
4.落实意识形态责任制不到位。
(10)意识形态责任不明晰。未明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。
整改情况:已印发办公室班子成员分工文件,明确班子其他成员履行意识形态“一岗双责”责任。
整改完成时间:2020年9月底已完成。
(11)意识形态履职不充分。未检查、听取班子其他成员对意识形态工作落实情况汇报。
整改情况:一是2020年11月4日,办公室第16次党组会听取分管负责人及其他班子成员履行意识形态述职。二是每季度开展意识形态工作研判,2020年已按要求向区委宣传部报送全年四个季度的意识形态研判报告。
整改完成时间:2020年12月底已完成(12)意识形态问题不整改。
整改情况:一是定期在党组会上开展季度意识形态工作研判,并坚持每季度开展研判,形成报告上报,目前已向区委宣传部报送2020年四个季度意识形态研判报告。二是进一步规范管理意识形态阵地,已于2020年9月9日将微信群、qq群调离人员清理完毕。
整改完成时间:2020年底前已完成。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面
5.“四风”问题依然存在。
(13)形式主义禁而不止。文风不正,照抄照搬。
整改情况:一是认真开展自查自纠,对内部发文、外部发文进行自省,文秘股召开8次股务会学习攀枝花市人民政府办公室印发的关于公文质量“红黄牌”预警处置每月统计情况的通报,进一步改进文风,杜绝上下一般粗。二是加强文件审核把关,建立内部通报制度及公文处理制度,在办公室明确专人负责报送市政府公文的文字校对工作,《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报》中,仁和区未被扣分。三是组织开展公文写作业务培训,不断提升办文水平,党组、纪检组对文秘股工作人员进行提醒谈话2次。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(14)编审把关不严,文字错误较多。
整改情况:一是组织区地方志工作事务中心(区委党史研究室)开展分析,区政府办公室文秘股对区地方志工作事务中心开展办文指导与工作交流。二是办公室党组书记、主任唐光辉及时进行提醒谈话处理。三是区地方志工作事务中心(区委党史研究室)建立《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心(区委党史研究室)校对审核制度》,严格审核把关文字工作。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(15)官僚主义禁而不绝。下沉基层调研少。
整改情况:一是完善领导干部调研制度,各班子成员结合工作职责,明确调研课题,今年第三季度到同德镇调研脱贫攻坚工作,并完善调研报告,针对调研情况,及时对接同德镇开展帮扶工作。二是区公务服务中心已牵头组织对12个单位开展公务接待业务培训。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(16)制度更新不及时,内容设置不切实际。
整改情况:开展办公室制度“废、改、立”工作,根据办公室工作实际,新拟定《攀枝花市仁和区人民政府办公室公务车辆管理制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室督查工作制度》《攀枝花市仁和区人民政府办公室关于成立办公室信息工作小组的通知》《攀枝花市仁和区地方志工作事务中心(区委党史研究室)校对审核制度》5个制度,修改完善《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等14个制度,废除原《中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组议事决策规则》原《攀枝花市仁和区人民政府办公室主任办公会议议事规则》等15个制度,进一步完善办公室内控制度体系。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(17)作风不实,为民服务有差距。区政府门户网站公开内容缺失、更新不及时。
整改情况:一是及时更新区政府门户网站公开内容,截至目前,已更新人大建议56条、政协提案60条。二是结合机构改革更名的实际情况,及时更新网站中的部门名称。三是印发《关于加强政府门户网站维护管理工作的通知》文件,要求各乡镇(街道)、区级各相关部门要加强对政府门户网站维护管理工作的领导,确定政务公开和政府网站工作分管领导,明确责任科室,指定网站内容保障负责人,专岗专责,将单位分管领导和具体经办人员名单报区融媒体中心收集汇报。
整改完成时间:2020年10月底前已完成6.“三办三服务”还有不足。
(18)文书管理审核不严格。公文多次出现错情。
整改情况:一是定期组织文秘股人员开展公文业务学习,召开文秘股股务会通报全市“红黄牌”处置情况,总结易出错情况,各工作人员结合错情开展讨论交流。二是建立了公文错情内部通报制度,督促各工作人员提高责任意识,落实各口审核责任、部门责任,形成合力。三是对重要文稿落实工作人员1名负责文稿校对,不断提高规范化处置水平,《攀枝花市人民政府办公室关于2020年8-10月公文质量“红黄牌”预警处置统计情况的通报中》,仁和区未被扣分。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(19)落实“精文减会”精神有差距。同一文号印发两个文件。
整改情况:一是完善办公室发文登记管理制度,规范建立台账及发文登记簿,落实专人负责管理。二是严格审核把关发文工作,精简文件。三是做好会议统筹工作,为领导积极献言献策,采用套开会议、视频会议等形式,提高效率,降低全区乡镇、部门参会负担。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(20)工作作风不踏实。会议通知不及时,衔接不到位,贻误工作。
整改情况:一是加强办公室工作人员思想政治教育,及时开展谈心谈话和警示教育,对会议通知不及时、贻误工作的进行通报批评。二是在办公室明确专人负责会议登记统计工作,及时收集上级调研、会议情况报送至文秘股微信工作群,建立健全办公室内部信息共享平台,目前仁和区未出现因漏会被通报情况。
整改完成时间:2020年9月底前已完成(21)牵头考核工作虚化。日常工作不督促。
整改情况:针对区政府办公室牵头负责的党史工作、“两城”建设、政务信息、政务公开等工作,分别细化完善考核细则,提高考核科学性。注重过程考核,对各单位党史工作、政务公开、政务信息等工作开展情况进行了实地检查,检查情况作为年终目标绩效考核的重要参考。2020年起,严格实行差异化考核,充分发挥年终目标绩效考核“指挥棒”作用,鼓励先进,鞭策后进。
整改完成时间:2020年12月底前已完成7.执行制度宽松软。
(22)请销假制度执行不严格。制度执行不带头。
整改情况:一是对全区请销假制度、办公室请销假制度进行集中学习,完善办公室内部管理制度,落实专人负责收集整理。二是严格请销假审批,做好流程管理,避免类似情况再次出现。三是2020年11月30日,由党组书记唐光辉同志对未严格执行请销假制度的干部职工进行批评教育。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(23)选择性执行制度。不按要求办理政府采购审批手续。
整改情况:一是建立办公室办公用品采购和领用制度,并于2020年11月30日办公室党组会审议通过。利用党组会、主任办公会集中组织学习办公室政府采购制度,增强制度执行的自觉性。二是严格办公室采购审批把关,加强程序管理,及时完善采购手续。三是严格财务管理,加强工会经费收支管理规定执行,对无依据发放加班费和补助予以纠正。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
(24)贯彻厉行节约、反对铺张浪费精神有差距。节约意识不强。
整改情况:一是修订完善办公室办公用品采购管理制度,加强事前审核把关、登记工作。二是在办公室大楼张贴积极开展节约型机关创建工作宣传好报,引导职工增强节约用水、用电、办公耗材意识。
整改完成时间:2020年11月底前已完成8.(25)新官不理旧账。单位往来款项长期无人清理。
整改情况:一是对红旗农场借款情况与原农场负责人及财务人员等进行核实,并核查红旗农场账务,相关资金用途明确,账务清楚,经请示区政府分管领导同意,并经区政府办公室主任会议、区政府办公室党组会议研究,已对红旗农场17.5万元挂账进行核销。二是邓明知3000元借款已归还入账。三是对原购火车票押金3000元和邮电押金150元,因原机构撤销和人员更换,已无法追缴,经研究已予以核销。三是对多还借款10000元,通过与本人核实、账务清理,多还借款情况属实,已退还本人。
完成时限:2020年11月底前已完成9.落实中央八项规定精神还有差距。
(26)同一事务两次报销同类费用。
整改情况:已提交情况说明,不存在同一事务两次报销的问题。在工作自查中,发现同一天重复报销差旅费50元,已按规定退回。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(27)违规发放加班补助。非法定节假日发放加班补助。
整改情况:一是对反馈问题进行核实,违反规定的及时组织清退,现已于2020年12月4日收回区政府办公室违规发放的加班补助2230元。二是对加班补助政策进行梳理,修订办公室加班补助审核制度,组织职工会集中学习。三是严格做好审核把关,避免类似问题再次出现。四是办公室党组书记、主任对非法定节假日领取加班补助问题所涉及人员进行集体谈话提醒。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.落实党建主体责任不到位。
(28)党建责任不分解。党建工作分工细化不到位。
整改情况:一是印发办公室党组成员分工文件,明确班子成员履行党建工作“一岗双责”。二是办公室党组听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。
整改完成时间:第1条2020年9月底已完成,第2条正在整改中。
(29)党建重要工作不讨论。对党总支换届及预备人选不研究。
整改情况:一是办公室党组会组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》,结合巡察发现问题进行剖析。二是党组书记主动听取了总支、支部工作汇报,在党组会上研究组织建设,听取办公室各党组成员的工作意见。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(30)党建工作不检查、不督促。
整改情况:一是办公室党组书记在党组会上听取党建工作开展情况汇报,组织研究了党建工作。办公室支部书记和党总支书记及时向党组书记汇报党员发展、党组织建设和党员学习方面的情况。在城市发展集团支部不再隶属办公室党总支后,党总支书记及时组织研究,成立区公务服务中心支部,并对工作开展进行指导。二是办公室党组将听取分管负责人及其他班子成员履行抓党建工作责任述职。
整改完成时间:第1条2020年12月底前已完成,第2条正在整改中。
(31)党建规范化程度不高。发展党员未票决。
整改情况:一是在办公室党组会和支部学习活动上组织开展《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》相关规定的业务学习。二是对正在培养的发展对象规范了档案管理,指派人员作为联络人,听取思想汇报。
整改完成时间:2020年11月底前已完成11.党员教育还不精细。
(32)教育党员履行义务不到位。不按规定缴纳党费。
整改情况:一是办公室党总支和下属支部支委会组织开展党员收缴方面的业务知识培训。二是已责成区建设集团完成党费收取标准调整,并补缺少缴纳的党员。
整改完成时间:2020年10月底前已完成(33)党员学习搞应付、安排学习走形式。
整改情况:一是办公室党总支开展党建“三会一课”规范化检查,督促完善相关学习记录,明确专人负责支部会议记录和资料归档工作。二是对“学习强国”app学习开展情况和学习积分定期进行通报,办公室党组成员、党总支书记对积分后3位的同志进行批评教育,督促其履行党员学习义务。目前,3位同志学习积分有明显提升。
整改完成时间:2020年11底前已完成12.规矩意识还不够强。
(34)制度未报批已执行。
整改情况:建立报销礼仪费、讲解费在内的相关制度审定后规范执行,大额支出需向办公室党组汇报。
整改完成时间:2020年11月底前已完成(35)工作安排错位。
整改情况:在文秘股业务学习会上进行案例分析,提高业务水平和政治站位,严防类似问题发生。
整改完成时间:2020年11月底前已完成13.履行全面从严治党主体责任不到位。
(36)党风廉政建设和反腐败工作责任不分解。
整改情况:一是进一步完善2020年年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解。二是定期上报区政府办公室干部日常监管“红黄牌”预警处置台账,截至目前,本年度无需红、黄牌预警处置情况。三是党组已听取班子成员上半年落实党风廉政建设工作任务情况汇报,对党风廉政工作进行督促指导和检查。党组听取全年落实情况汇报正在筹备中。
整改完成时间:一、二条2020年12月底前已完成,第三条正在整改中。
(37)履行党风廉政“一岗双责”意识不强。
整改情况:一是结合谈心谈话制度,党组书记、主任唐光辉及派驻区政府办纪检组进行集体谈话提醒,主要提醒公文处理不及时、职能目标未完成、信息工作未完成、文书管理不严格、会议通知不及时、廉政风险防控意识不强等,进一步严明工作纪律。二是办公室定期召开集体廉政谈话,年度不少于4次。
整改完成时间:2020年12月底前已完成(38)党风廉政建设岗位责任没有针对性。
整改情况:结合工作实际,对照岗位情况,研究梳理出政府办各个岗位责任清单,规范党风廉政建设提醒书,办公室廉政风险台账已收集完毕。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
(39)纪律建设不够深入。廉政警示教育结合实际不紧密。
整改情况:一是按照要求,及时组织开展党风廉政建设方面制度学习和会议精神的传达,强化党风廉政建设宣传教育。二是组织学习并严格执行差旅费报销、加班补贴、值班补助等方面的规定,从严落实中央八项规定精神,执行省、市、区十项规定及实施细则。三是结合工作实际和当前热点问题开展党风廉政警示教育,通报仁和区“十型”问题干部典型案例,通过仁和区典型案例的学习,深挖问题根源,提高警示教育质量,发挥警示教育作用。办公室党组会议集中学习了《关于做好关键时期意识形态工作的通知》、“三争三比”竞赛“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动专题学习,重点学习了习近平总书记重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》《以严实作风推动各项决策部署落地落实》《中共中央办公厅印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》、仁和区“十型”问题干部典型案例等相关文件精神。制作办公室廉政风险台账并定期更新。
整改完成时间:2020年12月底前已完成。
14.开展廉政风险防控的意识不强。
(40)不重视岗位廉政风险排查。
整改情况:区政府办全体干部职工结合岗位实际,以股室(代管单位)为单位,在分管领导的指导下查摆个人岗位廉政风险点,制定防范措施,办公室廉政风险台账已收集完毕。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
(41)未进行廉政风险动态管理。
整改情况:切实加强岗位廉政风险动态管理的监督。每季度定期开展一次廉政风险点排查,根据人员岗位调整不定期对风险点进行调整完善。
整改完成时间:2020年10月底前已完成。
15.党内政治生活不严肃。
(42)民主生活会战斗性不强。质量不够高。
整改情况:一是印发巡察专题民主生活会学习资料,办公室理论中心组学习中专题学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例》《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《习近平总书记有关重要论述摘编-做表率》等文件精神,为进一步提高党员领导干部民主生活会质量打下基础,并提出相关要求。二是现在正在广泛征求意见,为开好年度民主生活会准备。
整改完成时间:第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中
(43)组织生活会政治性不够高。规范性不强。
整改情况:一是办公室党总支和支部委员会已通过支委会开展党建业务培训,规范“三会一课”。二是已明确要求民主评议党员必须开展党员互评,年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。
整改完成时间:第一条2020年11月底前已完成。第二条正在整改中
(44)领导干部双重组织生活落实得还不够好。参与党员双报到活动不主动。
整改情况:一是统筹安排好组织生活,尽量将组织生活与办公室党组会、中心组理论学习等安排在同一天里,为领导干部参加组织生活提供方便。均统计,办公室班子成员下半年均参加了支部组织生活会。二是完善并公示领导干部双重组织生活台账。三是明确要求领导干部参加党员民主评议必须开展相互评议。年度组织生活会和民主评议党员正在筹备中。
整改完成时间:一、二条2020年12月底前已完成,第三条正在整改中
(四)巡察整改方面
16.(45)巡察整改“久久为功”的韧性还不强。区政府办履行依法行政监督指导职责不到位,巡视整改成效还不够明显。
整改情况:一是明确专人负责巡察整改,建立巡察整改台账,倒排时间,确保整改取得实效。二是对已完成的整改任务,定期组织督查检查,对需要长期坚持不懈的整改任务,不定期开展抽查,努力做到整改“不落一件”。三是督促区司法局认真开展合法性审查。特别明确规定,上常务会的文件中涉及重点建设项目中征地拆迁安置、土地征收、招商引资项目协议文件的,必须先提交司法局进行合法性审查。印发《关于深入开展省委第九巡视组反馈意见“征地拆迁行政强制行为违法”问题整改工作的通知》梳理征地拆迁中的必经程序、风险点和问题,及时在合法性审查意见书中指出;
积极应对,依法妥善处理复议应诉案件,认真听取当事人意见,有针对性化解矛盾纠纷,息诉罢访。
整改完成时间:2020年12月底前已完成(五)自查自纠方面
(46)干部队伍建设力度不够。有的岗位长期没有轮岗交流,有的股室和代管单位未补充或调整人员,导致活力不足。政务信息、督查督办无专职人员。
整改情况:一是已对办公室人员力量进行调配,通过调训、招考方式新补充工作人员2名。二是安排专门人员负责政务信息、督查督办工作。制定工作制度,加强对文秘股工作人员信息工作的指导。
整改完成时间:2020年12月底前已完成。
(47)办公室多年来未发展新党员。
整改情况:一是通过集中学习、现场教学、谈心谈话,丰富组织生活形式,广泛宣传党的理论和相关知识。二是办公室已培养入党积极分子1名。
整改完成时间:2020年11月底已完成。
(48)办公室党组对代管单位代管职责不明。
整改情况:一是调整党组成员分工,明确党组成员联系代管单位。二是明确党组成员履行代管单位的党建、党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”。三是代管单位“三重一大”由党组会研究决定,多次向党组联系同志反映问题、研究解决问题,相关制度、经费使用上会研究。
整改完成时间:2020年11月底前已完成。
三、下一步工作安排
当前,区政府办公室党组整改工作取得一定成效,但对照区委巡察组提出的整改要求,还需持续加大整改力度。下一步,办公室党组将按照区委和区委第二巡察组要求,进一步增强政治自觉和行动自觉,继续履行好巡察整改的主体责任,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)严格落实主体责任。认真落实全面从严治党新要求,坚持党要管党、从严治党,严格落实办公室党组主体责任,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,着力建设一支政治过硬、业务优良、作风清正、服务高效的政务服务队伍。
(二)持续推进整改落实。坚持抓整改落实目标不变、力度不减,对未完成的问题持续推进整改、抓好落实,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;
对需要长期坚持的,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。
(三)建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对根据工作需要还要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,要进一步规范完善,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,有效防止问题反弹。
中共攀枝花市仁和区人民政府办公室党组
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