国际税务筹划专题

2024-11-24

国际税务筹划专题（精选8篇）

1.国际税务筹划专题篇一

导语：广罗四海爱心聚高原，遍植五洲苗木绿雪域。“中国税务林” 落户拉萨，汇集万腔热血深情增团结，堆砌一道生态屏障利边疆。

“税务林”专题片解说词
聚爱成林——记“中国税务林”落户拉萨 ‚全国税务系统广大干部职工同志们，为了人类，为了我们自己，为了子孙后代永远有一个美好的生存家园，请伸出我们的援手，积极投身到‘保护国家生态、绿化雪域高原’行动中去，为了保护雪域的生态环境，贡献我们一点绵薄之力。‛2007 年九月国家税务总局发出一声倡议，一个饱含深情的声音响彻云霄，在中华上空久久回荡！来自全国各地税务系统的爱心如同春风化雨般广洒雪域，泽润万物，吹得雪莲吐花，浇得绿树抽芽。美好的祝愿，绚烂的梦想根植在这片热土安家落户。采访群众：回答：有所耳闻，据说是全国税务系统的干部职工为支援西部地区生态环境建设捐赠的。对此我作为一个中华民族的一员非常自豪，浓厚的兄弟情谊一定能让国家繁荣富强。

莽莽高原，巍巍昆仑，泱泱中华，茫茫雪域。青藏高原的主体是西藏自治区，平均海拔 4000 米以上，被称为‚世界屋脊‛。这里沟谷纵横交错，湖泊星罗棋布，地形地貌独特而复杂。春去秋来，寒暑流易，千百年来他缄默不语，但却目睹了多少历史兴衰，时代变迁！在这片 120 万平方公里的土地上，生活着３００多万人，他们世世代代
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在在这里耕耘劳作，淳朴的高原人民以他们的智慧和勤劳在人类文明史上创造了光辉灿烂的文化艺术和别具一格的民俗风情。

广袤的青藏高原物产资源非常丰富，然而生态环境十分脆弱，生态系统一旦破坏，可能永远无法恢复。青藏高原是长江、黄河的源头，素有 ‚江河源‛、‚生态源‛ 之称，它孕育了人类光辉灿烂的古代文明，也是现代文明得以为继和可持续发展的根本保障。保护青藏高原的生态环境，不仅对我国，甚至全世界都有举足轻重的意义。情系华夏，西藏是炎黄子孙的难以释怀的牵挂。众志成城，积土成山，全国税务系统干部职工捐赠的金额达 1840 多万元，这笔数额巨大的捐款将全部作为‚中国税务林‛工程建造费用。2009 年 5 月 11 日伴随着第一锹土被挖开，承载着多少爱心，维系着多少深情？漫长的等待化作此时的感动，长久的期盼开成如今的笑颜。华夏民族深爱着这片土地，那是来自遥远历史沉淀的心声。‚哐当‛铁锹的歌声这般嘹亮，它开始冲锋了，为了山川河流，为了飞禽走兽，为了花草树木，为了土地和人类开始冲锋。盛大的爱，让他无比刚强！‚哐当‛响彻时代的钟声敲响了
，‚税务林‛工程建设施工大幕拉开了。采访群众：回答：我们经常去那里打发空闲时光。保护生态环境人人有责啊，众人识拾柴焰才高，‚中国税务林‛就是很好的一例子。所以保护生态环境要从我做起。

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岁月如歌，在党领导的中华民族伟大复兴的事业中，各民族凝心聚力，各级领导励精图治，唯有如此民族复兴的脚步才能如此铿锵有力。本着为人民造福，对人民负责的原则，自治区党、政各级领导对工程的启动、进展和验收给予了高度重视。立项之初组建了核心领导小组，面对这样一项内容繁杂的工程，项目管理方面必须坚持面面俱到，认真细致的原则。在项目建设过程中屡屡开展现场考察、审核各个环节，做到了层层把关，环环监督，稳步推进，统筹规划，整体协调。灼热的阳光铺陈在这条流淌着爱心的河流上，将滴欲滴的汗珠折射出友爱的光芒，幸福的涟漪在人们脸上荡漾，呼之欲出的‚绿色哈达‛仿佛在时空的前方倾吐爱的芬芳。在光之彼端回响着万众齐心的呐喊，漂浮着党指挥若定的画面。时光荏苒，两年的时光融汇着党的呕心沥血和建设人员辛勤劳动浇灌着爱心与希望。春去秋来，已然记不清当年的面貌，想不起昔日的声音，是这绿色太灼眼？还是这欢声太喧腾？2011 年 6 月 15 日这项建筑面积约 31 万多平方米的工程全面竣工。愿望蜕变成现实，在时空交错的恍惚中美梦成真了。2011 年 8 月 2 日，检验委员会根据建设程序对 ‚中国税务林‛ 进行了严格检验。结果表明 ‚中国税务林‛ 工程各项指标均属合格，达到了工程建设预期目标。自此，标志着连接全国税务系统与西藏人民的爱心桥梁——‚中国税务林‛工程已经圆满完成。烟火照亮了穹窿，却不知是什么打湿了眼眶，是激动还是感动，是喜悦还是欣慰？绿色的‚税务林‛依稀泛着红光，那是崇高的民族情谊凝固的光泽。梦想实现了！神州欢腾了！大爱铸金城，协
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助高原抵御寒风，对抗骄阳，阻挡沙尘，滋养着这片土地，庇护着这里的人们。他定不负众望为西藏的生态环境建设、社会经济发展、边疆和谐稳定、民族团结作出重要贡献。西藏自治区必能以此为契机，更加自觉地把城市生态环境的保护贯穿于构建和谐新西藏的全过程，使地区的生态环境、人居环境实现历史性的转变和突破。采访领导回答：‚中国税务林‛工程是一项以植被景观为特色，集文化、休闲、健身、娱乐、纪念于一体的城市森林公园。他的建成是全国税务系统干部职工关心与支持西藏建设与发展的历史见证，对于保护西藏生态环境，推进经济发展，巩固社

社会稳定，促进民族团结，丰富市民文化生活都具有十分重要的意义。

星光斑斓，柔柔的播撒在凛凛高原，爱心交融，暖暖的滋养着饱经风霜的土地。枝叶在冷风中沙沙作响，吟唱着一曲团结友爱之歌，树影在月色中轻轻摇曳，讲述着一章民族情深之事。时间被风吹落，岁月在林中消殒，唯有大爱与希望在绵延。人们在这里驻足顾盼，休闲娱游。春天到来，万木复苏，林间花红草绿，鸟儿在这里歌唱嬉戏，一派万类霜天竞自由。盛夏初至，树木开枝散叶，欣欣向荣，整个林子都穿上了绿之盛装。金秋时节，天高云炯，凋零的树叶在林间飘转落下给土地盖上了一层厚厚的黄被。寒冬降临，繁华褪尽，整片林子披着洁白的披风在严寒中傲斗霜雪，直刺苍穹。
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采访群众：回答：给我们创造了一个良好的娱乐休闲的场所，提升了我们城市的魅力，还能增强我们的地区自豪感荣誉感，而且对环境保护也能起到很好的作用。

目光穿透林子，看到的是浩然长存的民族大爱。最纯洁、最高尚、最强烈、最温柔、最温存的感情，他慰藉着我们的心灵，在这最质朴也是最直接的光芒中，我们彼此温暖和激励着，结伴前行！悬挂夜空的星辰原本晦暗无光，因为有爱将他们点亮，互相辉映相得益彰，一同将夜空描绘得富丽堂皇。风吹过四季，爱汇聚西藏，五千年的过往，炎黄子孙在不同的海拔互相守望。情真意切的关爱，守护着高原的梦想。凝眸张望，总能看到拿份深沉的民族大爱从林子向着高原每个角落漫漶流淌。中华腾飞，任重道遥，手足情长才能坚实中华脊梁。立足长远，方可某万世之利，广种大爱，才能让我们同舟共济。‚中国税务林‛势必携带着兄弟民族手足情深、肝胆相照的历史佳话在高原圣城，华夏神州万古流芳！

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2.国际税务筹划专题篇二

(一) 日本税务代理概述

日本的税务代理业务发展较早, 起源于20世纪20年代。当时, 由于商品经济的发展, 税种增加, 各种税款计算复杂, 难以正确理解法律意图, 进行正确计算和缴纳。纳税人开始主动聘请专业人士进行税务咨询或者代理申报纳税, 从而产生了税务代理这一行业。在日本从事税务代理业务的人员约有27万余人, 此外还有10万余人在国家税务机关工作。日本企业对税务代理公司和税务代理人员的依赖程度较高, 全国约有85%的企业通过税务代理办理纳税事项。在日本, 从事税务代理业务的从业人员称为税理士。目前, 日本的税务代理制度已经比较完善, 其称为税理士制度。日本税理士制度始建于1942年, 日本《税理士法》的出台是日本税务代理资格制度诞生的重要标志, 这一法规先后进行过三次重大修改, 在税务代理制度、从业人员资格考试、从业人员的义务和责任等方面都进行了明确的规定, 使税理士制度日臻完善。

(二) 日本的税理士事务所日本《税理士法》规定, 税理士开展

业务, 必须设立事务所, 而且只有取得税理士资格的人才能申请设立事务所。税理士本人提出注册登记申请, 经税理士支部和税理士会审查后上报联合会, 在税理士名录上注册后, 发给证书即为批准。日本的税务代理机构称为税理士事务所, 目前全国约有5万个税理士事务所, 其中个人所居多, 日本正在研究设立法人所的必要性, 但法律程序还未完成。日本税理士制度对税务代理从业人员要求较高, 要成为税理士需要经过严格的考试并进行相应的注册登记, 取得税理士证书后方可正式从事税务代理相关业务。因此, 日本税务代理人员的从业水平普遍较高, 具有较好的业务素质。这也是日本税务代理行业发展迅速的重要原因之一。日本税务代理业务的范围广泛, 已经不再局限于税务代理业务和会计业务, 开始向经营管理领域发展渗透。日本税理士目前可以从事税务代理、税务咨询、税务审计、巡回审计、商品规划、经营分析、财务管理、会计制度立案、人才培育等相关业务。

二、韩国事务所税务代理

(一) 韩国税务代理概述

韩国是世界上建立税务代理制度较早的国家之一, 推行税务代理制度已有40多年历史。韩国税务士在韩国经济发展中发挥了重要的作用, 全国共有税务士会员6758名, 其中汉城3127名, 中部1538名, 釜山929名, 大邱447名, 光州377名, 大田340名。现有税务士事务所6000余家, 其中法人事务所100家左右, 其余均为个人事务所。在韩国, 税务士属于高收入阶层, 年收入约在2亿韩元左右。税务士主要从事8项业务:代理有关税务申报, 申请复议, 制作相关涉税文书, 税务代理记账, 有关税务方面的商谈或咨询;对税务机关的检查或处分等问题进行纳税人意见陈述代理等。韩国税理士有如下义务:进行税务士登记, 加入税务士会, 代理纳税申报;禁止偷税逃税;参加相关职业教育, 遵守职业道德, 诚实敬业。韩国税务士会的会费项目较多, 但收费是与其职能相对应的。税务士会对会员既有监督和指导, 也有服务和保障, 起到了较强的自律性作用。根据规定, 财政经济部部长、国税厅长、税务士会会长对存在违规行为的税务士有告诫和惩罚的权利, 但韩国税务代理行业自律较为严格, 每年违规人员较少。

(二) 韩国的税务士事务所

在韩国, 税务士事务所开业应在国税厅注册, 首先向税务士会进行申请, 确认后报国税厅。税务士事务所要取得类似政府采购的服务项目, 也需要先通过税务士会的认可, 再报国税厅, 在国税厅内部设有专门的部门来行使对税务士事务所的管理和监督。韩国税务士事务所开业限制较少, 没有年限和注册资金的要求, 因此韩国的税务师事务所很多且以小的个人所为主, 但其内部管理相对规范。在韩国, 税务士执业的风险类型主要包括资料人力谬误、资料丢失、资料遗漏、申报谬误、申报遗漏、咨询错误、超过期限、计算错误等。根据韩国税务士会的统计, 自2001年至2004年四年间税务士在执业中造成损失并赔偿的事例共272件, 其中2001年112件, 2002年78件, 2003年78件, 2004年104件。在以上执业风险损失赔偿类型中, 咨询错误、资料遗漏、资料人力谬误三种情况所占比重居前三位。如按税种进行区分, 因代理附加价值 (增值税) 和法人税 (企业所得税) 产生损失而导致损失赔偿的事例件数最多。韩国税务士业务的收费标准通过市场确定。在税务士法颁布初期, 收费标准由财政经济部颁布, 全国统一执行。收费标准划分很细, 如咨询报酬、顾问报酬、代理记账报酬等等。但随着税务代理事业的不断发展和完善, 目前韩国税务士业务的收费标准已全部取消, 收取费用多少, 完全由代理方和委托方协商确定, 通过市场竞争, 提高服务质量来争取客户。

三、澳大利亚事务所税务代理

(一) 澳大利亚税务代理概述

澳大利亚税务代理行业发展迅速, 国内行业业务较多, 较为活跃。在澳大利亚的税务法律法规中, 对税务从业者没有明确定义, 可以理解为帮助纳税人实现纳税义务, 帮助税务当局了解纳税人遵从度的一个纽带。在澳大利亚, 个人税务行为有四分之三采用税务代理模式进行纳税, 法人采用税务代理的比例更是高达90%。澳大利亚税务制度较为复杂, 税种繁多, 税务处罚较重, 因此纳税人对税务代理的依赖程度较高。拒不完全统计, 澳大利亚税务代理人员近28万人。税务从业者的人员构成主要有三个部分:税务代理人、簿记员和律师。其中, 税务代理人是最常见的税务从业者。澳大利亚税务代理行业的门槛不高, 任何人都可以从事税务代理业务。澳大利亚不组织进行全国的税务代理人资格考试, 税务代理执业资格通过推荐和申请, 由税务代理管理局来进行审查和批准。虽然澳大利亚税务代理行业门槛不高, 但是国内对税务代理从业人员的要求较高, 从业人员除了必须具备相关的职业素质, 还需要必备专业资格和实践经验。在澳大利亚从事有偿税务代理服务, 则需要代理人进行注册登记, 以便进行监管。

(二) 澳大利亚的税务师事务所

注册的税务代理人可以从事以下三种活动;提供涉税咨询、代表纳税人同税务机关协调, 代理纳税申报。澳大利亚对税务代理的规定较为严格, 如果税务代理人员帮助纳税人偷税、逃税等, 将受到严厉的惩罚, 甚至终生不得从事税务代理相关业务。税务机关如果认为纳税人的纳税申报存在问题, 将会采用各种方式进行审查以确保纳税人如实合法纳税。若发现多位申报不真实或有疑问的纳税人同时由一家税务代理机构进行税务代理, 税务机关会对这家机构全年的代理事项进行全面的审查, 以考证其执业的动机及质量。在澳大利亚, 税务代理机构作为社会中介组织, 其职责是非常明确的, 为纳税人提供的服务也是一种职业性服务, 也就是说, 在维护国家税法的前提下, 把为纳税人服务作为自己的一种职业, 并通过提供服务, 获得自己的职业收入。在澳大利亚, 税务代理机构的业务范围包括:为纳税人进行纳税申报业务, 帮助企业进行纳税筹划, 代理记账, 接受企业业务咨询等。

四、德国事务所税务代理

(一) 德国税务代理概述

在德国, 会计师、税务师、律师、审计师等人员均可从事税务代理相关业务, 从业形式包括开设公司或者组建事务所。德国比较重视税务代理制度的立法, 国家颁布了《税务顾问法》, 对税务代理制度进行严格规范, 因此, 在德国从事税务代理业务, 必须具备税务师或会计师的资格。德国为了加强对税务代理行业的监管, 成立了税务师协会。目前德国有税务师约6万人, 税务师协会组织近三十个, 这些组织不参与税务师和税务所的日常业务。每个协会下属若干个联盟, 日常活动通过联盟组织, 协会的经费来自各事务所上交的会费。

(二) 德国的税务师事务所

德国税务师事务所执业内容较为广泛:税务咨询、税务代理、代理记账、制定企业财务制度和财务计划、参与企业经济评价。事务所业务的收费标准非常繁杂和细致, 由税务师协会制定。在德国, 如果被代理人出现偷税漏税情况, 要分析是纳税人问题还是代理行为出现了问题, 并进行区别处罚, 从而对税务代理行业进行严格监管。德国事务所税务师有自己的权利和义务。税务师的权利有:税务事务所和税务师可以独立开展工作, 税务机关不得随意要求税务师做任何事情;纳税人如果提出偷漏税等不合理要求, 事务所可以拒绝代理等。税务师还有如下义务:税务代理从业人员要为客户进行保密;事务所和税务师均不可进行商业广告宣传;从事税务代理业务时, 需要提交相关的资格证书;税务师从事代理业务必须设立或参加事务所;税务师及事务所不准自行决定收费标准等。

五、各国事务所税务代理比较

首先, 从以上对各国的税务代理的介绍中可以看出, 在日本、韩国、澳大利亚、德国等国家, 公民的纳税意识较强, 为了进行合理合法纳税, 他们愿意寻求中介机构为其进行税务代理, 这样纳税核算与纳税申报由专业人士进行, 避免出现错误造成税款缴纳的各种问题。因此, 在这些国家中, 税务代理需求量大, 税务代理实施的较为广泛, 税务代理业发展较为迅速。

第二, 税务代理业务要靠法律来规范, 要以法律为其行为准则, 有了法律的规范, 税务代理人才能具有合法地位。许多国家都制定专门的法律对税务代理相关内容进行规范, 保证了税务代理制的顺利推行和健康发展, 如德国的《税务咨询法》、韩国的《税务士法》和日本的《税理士法》等, 有法律进行规范和约束, 能使事务所和税务师避免产生低质量的服务行为。

第三, 日本、韩国、澳大利亚和德国的经验表明, 良好的治税环境有利于税务代理业务的发展。在这些国家, 税收征管制度较为严密, 并且有着较为先进的税收征管手段, 纳税人违反税法将会受到严厉的处罚, 因此纳税人有着良好的纳税意识, 主观上乐于寻求专业人士为自己进行税务代理, 以保证自己合理合法纳税, 这在一定程度上促进了税务代理行业的发展壮大。

第四, 要发展税务代理, 必须提高其独立性。事务所和税务师在进行税务代理时, 必须具有独立性。日本税理士实行合伙制方式, 日本的税理士可以自由组建税理士会, 税理士会也可以自愿组建税理士联合会, 这些自愿组建的机构都受国税厅的监督。韩国税务代理的独立性也较强, 税务士会负责对税务士进行自律管理, 此外政府设有专门的机构, 负责对税务士的进行行政监督和管理。

第五, 日本、韩国等国家, 对税务代理人员都有严格的考核标准, 从而保证了行业的整体素质。日本税理士必须参加全国的统一考试, 考试合格后发给税理士登记证书才能执业;韩国税务代理行业之所以发展迅速, 也取决于其对税务代理人员的严格监管;德国从事税务代理业务的人员必须具备的税务师或会计师的资格。

第六, 税务代理行业发展迅速的国家, 税务代理业务范围广泛, 税务代理的市场需求十分旺盛。如日本的税务代理, 除了进行一般的税务代理和税务咨询外, 还有制作税务报表、代理行政复议及诉讼等业务。德国的事务所除了进行税务代理外, 还为企业制定财务计划、参与企业的经济评价、代办会计账簿记账及其他有关财务的业务等。可见, 这些国家税务代理行业不仅从事税务代理业务, 还从事许多其他相关业务, 扩大了税务代理的业务范围, 使税务代理行业迅速发展。

参考文献

[1]许慧萍:《西方会计师事务所行业专长研究述评》, 《财会通讯》 (综合·上) 2013年第2期。

[2]瞿旭、杨丹:《中国注册会计师行业市场结构和集中度的分析与改进》, 《中国注册会计师》2012年第1期。

[3]谢夜香:《从委托代理理论看我国税务代理机构风险的规避》, 《福州大学学报》2008年第3期。

[4]葛克昌、陈清秀:《税务代理与纳税人权利》, 北京大学出版社2005年版。

[5]侯绪庆:《市场经济体制下税务代理制度研究》, 湖南大学2006年硕士学位论文。

3.当代国际社会专题篇三

1．国际社会的成员

（1）在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参与者。人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权，它具有对内最高和对外独立两个方面的特性。主权国家在国际社会中享有独立权、平等权、自卫权和管辖权等基本权利，同时也应履行相应的义务。

（2）国际组织也是国际社会的主要成员。依据不同的标准，国际组织可分为不同的类型，其中有政府间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。各个国际组织的宗旨不同，职能各异，性质和作用也不相同，对每个国际组织要作具体分析。

（3）联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用，但存在着一定的局限性。中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项活动。

2．处理国际关系的决定性因素

（1）国际关系中最主要的是国家与国家之间的关系。竞争、合作和冲突是国际关系的基本形式。

（2）国际关系的决定因素。

①国家利益是国际关系的决定因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。

②国家力量是影响国际关系的重要因素，它是主权国家赖以生存和发展的基础。

（3）我国应坚定地维护自己的国家利益。在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。

3．世界政治经济发展的基本趋势

（1）和平与发展是当今时代的主题。总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是国际局势发展的基本态势。南北发展不平衡是全球发展最突出的问题。霸权主义和强权政治的存在是解决世界和平与发展问题的主要障碍。建立以和平共处五项原则为基础的国际政治经济新秩序是维护和平、促进发展的有效途径。

（2）世界多极化在曲折中发展是当今国际形势的一个突出特点。世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的根本利益。当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。

（3）中国政府关于建立国际新秩序的主张：政治上相互尊重，经济上相互促进，文化上相互借鉴，安全上相互信任。

4．我国独立自主的和平外交政策

（1）我国奉行独立自主的和平外交政策是由我国的国家性质和国家利益决定的。

（2）我国外交政策的基本内容包括：①基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展；②基本立场：独立自主；③基本准则：和平共处五项原则。

（3）中国坚持走和平发展的道路。中国越发展、越强大，越有利于维护世界和平、促进共同发展。

命题预测

2009年高考可能会结合台湾、西藏问题考查主权国家的相关知识；联系具体的国际组织考查国际组织的分类及作用；结合全球金融海啸、俄美逐鹿中亚、大国关系的调整等考查国际关系的决定因素；结合神州七号发射成功及各国在航天科技领域的较量，考查国际竞争的实质；结合中国外交实例及中国建设和谐世界的有关主张，考查我国外交政策的基本内容。

例题精析

[例１]气候变化日渐成为全球关注的焦点，许多国家积极寻求在应对气候变化方面的合作。这表明

A．国家间共同利益是国家合作的基础

B．国际关系的基本形式就是合作

C．积极寻求合作是各国外交政策的宗旨

D．气候问题是当今时代的主要矛盾

[解析]各国共同合作来寻求解决气候变化的对策，体现了各国之间存在着共同利益。国际关系的基本形式包括合作、竞争、冲突等。积极寻求合作只是一种手段或途径，不是各国外交政策的宗旨。当今时代的主要矛盾是和平与发展问题。

[答案]A

[例2]在现代国际社会中，一些国家、地区及民间团体之间，通过签订正式条约或协议的方式，成立了名目繁多的国际组织，如欧盟、非盟、东盟、联合国、世贸组织、国际货币基金组织、国际奥委会等。其中联合国是

A．参加国家和地区数量最多的国际组织

B．最具代表性的政府间的国际组织

C．负责处理各国经济危机的国际组织

D．解决发达国家与发展中国家政治纠纷的国际组织

[解析]联合国是当代国际社会中最具代表性的、世界性、政府间的国际组织。ACD说法有误。

[答案]B

[例3]中华民族崇尚亲杜善邻，主张和而不同。孔子在两千多年前提出的“己所不欲，勿施于人”，被誉为处理国家间关系的“黄金法则”。在有关我国外交政策的阐释中，最能体现“黄金法则”是

A．外交政策的基本立场

B．外交政策的基本目标

C．对外关系的基本准则

D．对外关系的基本立足点

[解析]“己所不欲，勿施于人”用以说明处理国际关系时要相互尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政等，体现了我国外交政策的基本准则。

[答案]C

模拟操练

1． 2008年10月3日，美国政府不顾中方一再严正交涉，决定向台湾出售“爱国者-3”反导系统等总价值为64亿美元的先进武器装备。美国的这一做法侵犯了中国的

①平等权②独立权③自卫权④管辖权

A． ①②B． ①③C． ②③D． ②④

2． 2008年8月28日，上海合作组织成员国元首理事会第八次会议在杜尚别举行，与会元首共同签署了《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》等文件，并发表了联合公报。作为国际组织，上海合作组织属于

A．世界性的政府间的国际组织

B．区域性的非政府间的国际组织

C．区域性的政府间的国际组织

D．世界性的非政府间的国际组织

3．自1971年恢复在联合国的合法席位以来，中国参与联合国经历了一个逐步发展的过程。下列对中国与联合国关系理解不正确的是

A．中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一

B．在涉及世界和平与发展的诸多领域，中国与联合国已经建立起良性互动、互利合作的关系

C．我国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国的各项工作

D．我国人民从联合国及其有关组织得到过有益的支援

４．美国一家刊物直言不讳地指出：“华盛顿认为，国际法只适用弱国，弱国做它必须做的事，美国做它愿意做的事。”对此理解正确的是

A．国力强大了就会产生霸权主义和强权政治

B．国家力量是衡量一国在国际社会中的地位和作用的重要尺度

C．强国和弱国在国际法上的地位是不平等的

D．当今世界是以美国为中心的单极化世界

５．鉴于海盗行为的暴力程度愈演愈烈，出没范围也越来越大，组织更为严密，攻击方式更加诡秘，联合国安理会日前一致通过决议，呼吁各国积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。这说明

A．国际恐怖主义是当今世界和平的主要威胁

B．反恐是当今时代的主题

C．恐怖活动依然危害着人们的安宁生活

D．和平与发展是彼此联系而又相互影响的

６．面对知识经济的浪潮，各国都在调整自己的战略，争夺科技的制高点。日本提出了“科技创新立国”的口号；西欧各国实施了“尤里卡计划”，俄罗斯制定了“科技进步综合纲要”。上述材料表明

A．经济和技术实力的强弱是国家间分离聚合的决定因素

B．发展经济与科技是解决和平与发展问题的根本途径

C．经济和科技的发展是各国的首要任务

D．国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量

７．“在国际事务中，我们依照事情本身的是非曲直独立作出判断，根据国家利益和世界人民的福祉决定自己的立场。”下列有关我国外交政策的内容与材料不一致的是

A．在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力

B．坚持用和平方法而不是武力解决地区冲突和种族矛盾

C．不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟

D．尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展道路和生活方式

答案点拨

1． D2． C3． C（中国支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，而不是支持所有活动）４． B （A说法太绝对，C说法本身有误，D不符合事实）５． C （A说法有误，霸权主义和强权政治是当今世界和平的主要威胁；B说法有误，和平与发展是时代的主题；D说法与材料无关）６． D（ABC说法有误）７． B（材料体现了独立自主的基本立场，B体现的是和平共处五项原则）

4.国际税务筹划专题篇四

提高政治能力

永葆政治本色

同志们，2022年是第二个百年新征程的起步之年，是党的二十大召开之年，也是高质量推进税收现代化的关键之年，做好2022年税务工作，使命光荣、责任重大。我们税务系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，从党的百年奋斗伟大成就和历史经验中汲取智慧力量，按照全国、全省税务工作会议及中央、省委、市委经济工作会议部署要求，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，准确把握稳中求进总基调，持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，迭代实施好省局“六大工程”，为“十四五”高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市贡献税务力量，以优异成绩迎接党的二十大召开。

今年是党的二十大召开之年，也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。税务系统各级党组织要结合开展“学查改”专项工作，进一步深入学习领会习近平经济思想，切实把学习成果转化为做好税收工作的强大动力。

第一，深刻领悟习近平总书记关于加强政治机关建设的重要论述精神。

习近平总书记近日对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确：中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。那么，加强政治机关的基本内涵是什么，我理解应该涵盖以下内容。

一是对党忠诚。

习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。他进一步强调，带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。《党章》明确规定的党员义务中单独有一条描述，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致”。从近年来系统内外查处通报的案件看，有不如实报告个人有关事项的，有学历档案造假的，也有遇到重大情况、重要问题不请示不报告的，这些都是对党不忠诚不

老实的具体表现。因此，加强政治机关建设，就是要教育引导税务系统广大党员干部对党绝对忠诚，始终做政治上的明白人老实人。

二是立场坚定。

习近平总书记强调，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。党的十九大报告明确提出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。可以说，中国共产党从诞生开始就把“人民”二字镌刻在旗帜上，形成了“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，把“全心全意为人民服务”作为党的根本宗旨。因此，加强政治机关建设，必须牢固树立和深入践行以人民为中心的发展思想，着力解决好广大纳税人缴费人的烦心事、操心事、揪心事。

三是组织过硬。

习近平总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。中央相继出台了《中国共产党支部工作条例》和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，今年中央和国家机关工委专门部署开展党支部规范化标准化建设和“灯下黑”问题专项整治，这都对加强基层党组织建设提出了新的更高要求。因此，加强政治机关建设，必须坚持打基础、补短板、强弱项，不断提升税务系统基层党组织的组织力。

四是勇于担当。

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。大家知道，2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。，面对疫情带来的巨大冲击，没有铁一般的担当，就不可能完成党中央定下的各项改革发展目标任务。因此，加强政治机关建设，必须激发税务系统广大党员干部干事创业热情，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，特别是关于税收工作的重要部署。

五是风清气正。

习近平总书记强调，要持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记又进一步强调，要把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。2020年6月20日，经全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国公职人员政务处分法》，并于当年7月1日正式施行，这充分释放了全面从严、越来越严的强烈信号。因此，加强政治机关建设，必须坚持全面从严管党带队治税，为税收改革发展营造风清气正的良好政治生态。

第二，充分认识税务系统开展强化政治机关意识教育的重大意义

按照中央和国家机关工委统一部署，在总局机关和税务系统开展强化政治机关意识教育，非常及时、意义重大。

一是有利于进一步提高政治站位。

近年来，总局党委高度重视党的政治建设，将其摆在党的建设首位，采取一系列有力措施，推进整个税务系统党的政治建设取得了明显成效。但也存在一些问题，有的单位和党员干部仍然认为税务部门是业务部门，重业

务轻政治，没有站在政治和全局的高度，思考、谋划和推进税收工作。比如，有的单位对政治理论学习重视不够，一些党员干部连最基本的应知应会知识都答不上来；有的党委理论学习中心组学习质量不高，学用结合不够紧密，没有把学习成果转化为指导推动税收工作的具体措施，等等。归根结底，都是由于政治机关意识树得还不够牢。我们要以开展强化政治机关意识教育为契机，不断强化政治机关意识，努力把各级税务机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

二是有利于进一步加强政治领导。

从国税地税征管体制改革的实践看，正是由于总局党委把坚持和加强党的领导贯穿始终，通过成立联合党委、先期合并党建部门、制发发挥党建引领作用的通知等措施，确保了改革平稳完成，并受到党中央、国务院领导同志的高度肯定。这也充分表明，只有牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明加强党的政治建设，才能保证系统上下步调一致、令行禁止，才能确保党中央、国务院重大决策部署在税务系统落地见效。

三是有利于进一步压实政治责任。

从总局党委上一轮巡视发现问题看，一些省局党委履行全面从严治党政治责任还不够到位，责任压力传导存在层层递减现象，特别是有的领导班子成员履行“一岗双责”意识不强，对分管领域和联系单位全面从严治党工作督得不紧、抓得不严，造成了违纪违法现象易发多发。习近平总书记反复强调，有多大权力就有多大责任。开展强化政治机关意识教育，就是要让各级税务机关党员领导干部充分认识到肩上的政治责任，始终把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上。

四是有利于进一步严明政治纪律。

习近平总书记指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》的一个亮点，就是把纪律建设的政治性提高到了一个新高度，对政治纪律方面的规定进行了充实完善，对新形势下管党治党中存在的突出问题作出了更有针对性的回应，对违反政治纪律的各种情形作出了明确的处分规定，为严明政治纪律提供了基本遵循。从税务系统看，违反政治纪律和政治规矩的现象也时有发生，比如，有的单位“一把手”在党委研究重大问题时没有严格执行“末尾表态制”，有的同志违规在外网传送工作秘密等。我们要通过开展政治机关意识教育，促进政治纪律和政治规矩更加严起来、立起来。

五是有利于进一步强化政治担当。

习近平总书记强调，讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上“两个维护”！今年，减税降费、税制改革等税收改革发展任务依然繁重，开展强化政治机关意识教育，就是要把广大党员干部思想和行动统一起来，智慧和力量凝聚起来，为高质量推进新时代税收现代化、服务国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

第三，准确把握党建工作局在推进政治机关建设中的职责任务。

党建工作局作为协助总局党委履行全面从严治党主体责任的重要职能部门，在开展强化政治机关意识教育、推进税务系统党的政治建设中，肩负着重要职责，发挥着不可替代的作用，希望大家务必保持清醒认识。

一是在深化理论武装上主动作为。

新时代理论武装，就是要持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。学习资源库建设要及时更新，确保广大税务干部能够第一时间学习到中央最新精神。党的十九届四中全会精神线上轮训班已经举办了两期，要全面评估培训效果，总结工作经验。

二是在压实管党治党政治责任上主动作为。

抓紧建立责任清单，促进各责任主体明责、知责、履责、尽责。严格实施绩效考评，强化过程控制，避免年终算总账，确保各项党建任务落到实处。

三是在完善新“纵合横通强党建”机制体系上主动作为。

我们要根据专项考评方案，严格抓好贯彻执行，发挥绩效考评指挥棒作用，确保各项具体要求能够落到实处。请综合宣传处注意收集各地的有效做法和先进经验，加大宣传交流力度，使全系统相互学习、共同提升。

第四，力争党建工作局党支部在政治机关建设中走在前列

在5月份的党建工作局第一次党课中，我对大家提出了6个方面的要求，即忠诚度、大局观、执行力、责任感、同情心、守规矩。今天，我再给大家提几点要求，与大家共勉。

一是强化学习意识。

根据党支部要求，每名党员每天至少要自学1小时，党小组原则上每周五下午要开展1次集体学习。各位党员和各个党小组都自查一下，是不是都做到了？如果做到了，学习的效果又怎样？古人说：“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。作为党建工作局的党员，一定要增强学习的责任感和紧迫感，真正把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界。

二是强化专业意识。

党建工作理论性强、专业性高，倘若业务不精、能力不足，则工作难以胜任、重任难以担当，工作只会是浮在面上，甚至会误导基层。我曾经多次讲到，党建工作也是一门业务，要想干好必须认真深入研究。大家要弘扬工匠精神，做到对各类政策法规和党建业务知识了然于胸、烂熟于心，全面提高自身的能力和水平，以过硬的本领赢得认可和尊重，努力成为习近平总书记要求的党建工作的内行人。

三是强化团队意识。

目前，我们工作职责很多，人少事多的矛盾比较突出。在这种情况下，工作任务有时不会按照职责来分，人员有时也会在局内统一调配使用。希望大家能够强化团队意识，服从组织安排，加强团结配合，共同维护好这个大家庭的利益，真正做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。

四是强化效率意识。

时间决定成败，效率就是生命。经过一段时间的共事，大家对我的工作风格可能有所了解，我非常看重大家的办文办事效率。希望大家进一步强化时间观念、效率意识，要求什么时候完成的工作必须按时完成，做到案不积卷、事不过夜。同时，我们要求的是有质量的效率，两者缺一不可。

五是强化创新意识。

大家打开思路、拓宽视野，将创新意识融入到加强税务系统党建工作各个方面，进一步推动税务系统党建工作高质量发展。当然，创新是在遵循党建工作特点规律基础上的创新，切忌标新立异，搞毫无实际内容、实际效果的创新。

税收发展专题党课讲稿

中国共产党成立100年来，在团结带领中国人民创建新中国、建设社会主义，进行改革开放和社会主义现代化建设的实践中，根据不同时期、不同阶段的政治、经济形势和任务，先后提出了一系列的税收政策，并付诸实施，逐步完善，对于中国的经济社会发展和民生改善产生了重大的影响。

新民主主义革命时期（1921年至1949年）

中国共产党团结带领中国人民创建新中国的28年，属于新民主主义革命时期。纵观这个时期中国共产党税收政策形成和演进的历程，既有对帝国主义、封建主义和官僚资本主义统治下的旧税制的反抗，也有指导革命根据地红色政权新税制建设的实践；既有抗日战争时期合理负担的经验，也有土地革命战争时期税负失当的教训，从而在解放战争时期形成了比较适当的税收政策，最终为制定新中国的税收政策奠定了比较牢固的基础。

建党和大革命时期（1921年—1927年），中国共产党的税收政策主要体现在下列三个方面：第一，坚决反对帝国主义通过干涉中国税制特别是关税对中国进行经济侵略，坚决反对军阀、土豪劣绅通过苛捐杂税剥削人民。第二，合理解决农村的土地和农民的租税负担问题。第三，明确地提出了改革税制的初步主张，主要是废除厘金和其他额外征税；征收累进的所得税。

土地革命战争时期（1927年—1937年），随着中国共产党领导的革命根据地和红色政权的逐步建立和发展，经济、财政和税收工作逐渐受到重视，税收政策也在革命根据地的红色政权的税制建设中得以体现：一方面，继续坚决主张取消一切旧政权的苛捐杂税；另一方面，在革命根据地建立了以土地税和统一的累进所得税为核心的新税制，并按照阶级确定税收负担（即劳动者低税负或者免税，剥削者高税负）。同时，主张通过发展经济增加财政收入，并通过税收调节和促进经济发展。但是，由于某些“左倾”政策的影响，有些经济、税收政策也比较“左”，如地主的土地一律没收，富农和工商业者的税收负担偏重等。中共中央和中国工农红军到达陕北以后，为了发展抗日统一民族战线，迅速调整了对地主、富农和资本家的经济、税收政策。

全民族抗日战争时期（1937年—1945年），由于建立了抗日民族统一战线，国民党政府在一定程度上承认了中国共产党领导的红色政权及其军队的合法地位，在财政等方面也给予了一定的支持。但是，由于国民党政府拨付的军政费用和物资比较少，而且往往不能及时、足额到位，无法保证红色政权及其军队开支的需要。所以，红色政权必须继续制定自己的经济、财政和税收制度，另行开辟财源。因此，中国共产党格外重视经济、财政和税收工作，税收政策和实践也有了新的发展：第一，继续坚持取消苛捐杂税，实行统一的累进税的主张，同时允许在执行中特别是在新解放区适当灵活掌握，即“在无更好办法之时暂时照旧法（指国民党政府的税法——作者注）征税，惟苛杂应酌量减轻。”第二，为了扩大抗日民族统一战线，并配合减租减息等政策的实施，逐步改变了按照阶级成分确定税收负担的原则，提出“居民中除极贫者应予免税外，均需按照财产等第或所得多寡，实施程度不同的累进税制，使大多数人民均能负担抗日经费”，适当减轻了地主和资本家的税收负担。同时，继续关注减轻农民的税负问题。第三，通过发展经济，特别是开展广泛的生产运动，精兵简政，增加税收收入，减少财政开支，解决财政困难。此外，以政治动员和政府法令相配合的方法，通过多种渠道和方式筹集抗日经费，并逐步取消了打土豪的做法。

1938年10月12日至14日，中共中央政治局常委、中央军事委员会书记毛泽东在中国共产党第六届中央委员会扩大的第六次全体会议上所作的报告中提出，实行新的战时财政经济政策，在有钱出钱的原则下，改订各种旧税为统一的累进税，取消苛杂和摊派制度，以舒民力而利税收；用政治动员和政府法令相配合，征募救国公债、救国公粮，并发动人民自动捐助经费和粮食，供给军队，以充实财政收入。

同年12月8日，毛泽东提出：“我们现在钱虽少但还有，饭不好但有小米饭，要想到有一天没有钱、没有饭吃怎么办？无非三种办法，第一饿死；第二解散；第三不饿死也不解散，就要生产。我们来一个动员，几万人下一个决心，自己弄饭吃，自己搞衣服穿，衣、食、住、行都由自己解决，我看有这种可能。”

全国解放战争时期（1945年—1949年），中国共产党的主要精力集中在政治和军事问题方面，即团结带领全党、全军和全国人民推翻国民党政府的统治，建立新中国。为了保障革命战争的需要和人民政权的建设，中国共产党更加重视经济、财政和税收工作，税收政策进一步完善：第一，继续强调精兵简政，减轻民负。第二，在总结以往经验的基础上比较系统地提出了发展生产，保障供给；集中领导，分散经营；军民兼顾，公私兼顾；生产和节约并重等基本原则。第三，确定了新解放区的税收政策，即可以暂时利用旧政权的税务机构和税法征税，并加以控制和改造。第四，开始考虑新中国的税制建设问题，并最终科学地确定了新中国的税收政策。

社会主义革命和建设时期（1949年10月至1978年12月）

自中华人民共和国成立至改革开放的29年，是中国共产党团结带领中国人民从事社会主义革命和建设的时期。在此期间，根据新中国成立前夕毛泽东主持制定的具有临时宪法作用的历史性文献——《中国人民政治协商会议共同纲领》规定的税收政策，迅速实现了全国税政和税制的基本统一，税收不仅成为政府财政收入的主要来源之一，而且配合了国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。在此过程中，税收政策也有一些偏差。

经济恢复和社会主义改造时期（1949年—1956年），中国共产党迅速统一了全国的财政经济工作，实现了税收工作重心从农村到城市的转移、从农业税收为主到工商税收为主的转移，制定了比较适当的税收政策，以此妥善调节各方面的经济利益关系，从而促进了经济的恢复和发展，增加了财政收入，改善了民生，巩固了新生的人民共和国和社会主义制度。但是，有些正确的税收政策未能一以贯之。特别是1953年以后，对资本主义工商业的税收政策明显改变，即公私企业区别对待，繁简不同。

社会主义建设探索和曲折发展时期（1957年—1978年），由于“左”的指导思想的影响，中国共产党税收政策出现片面地强调简化税制，把税收作为限制非公有制经济的工具甚至阶级斗争的工具的情况，使得税收的职能和作用严重弱化乃至扭曲。在农业税方面，坚持了增产不增收政策。在特殊情况下，也提出过一些加强税收管理的措施。20世纪60年代中期以后，在党的文件和领导人的讲话中论及税收政策问题越来越少，甚至在此期间召开的历次中国共产党全国代表大会的主要文件中也没有提及税收问题。

1950年6月6日，毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第三次全体会议上的报告中说，人民政府在最近几个月内实现了全国范围的财政经济工作的统一管理和统一领导，争取了财政的收支平衡，制止了通货膨胀，稳定了物价。全国人民用交粮、纳税和买公债的行动支持了人民政府。

改革开放和社会主义现代化建设时期（1978年12月以后）

自1978年底中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议召开以来的43年，是中国共产党领导中国人民改革开放和社会主义现代化建设时期。在此期间，随着中国经济从社会主义计划经济向有计划的社会主义商品经济转变，进而向社会主义市场经济转变，步入中国特色社会主义新时代，税收工作重新受到高度重视，税收政策和税收制度也发生了巨大的变化，税收不仅成为政府财政收入最重要的来源，而且成为宏观调控的重要经济杠杆，在经济社会发展和国家治理中发挥了重要的作用。

经济体制转轨时期（1978年12月—1992年），中国共产党开始带领中国人民走上改革开放的道路，对于新形势下税收的地位和作用的认识逐步深化，税收政策相应逐步调整，税制改革迅速展开，初步建立了一套内外有别、城乡不尽相同的，以货物和劳务税、所得税为主体，财产税和其他税收相配合的新的税制体系，大体适应了中国经济体制改革初期的经济状况，税收的职能和作用得以全面加强，税收收入随经济发展持续快速增长，宏观调控作用明显增强，并为进一步完善税收政策和税制改革奠定了较好的基础。

建立社会主义市场经济体制时期（1992年—2012年），中国共产党不仅根据建立社会主义市场经济体制的目标，确定了1994年税制改革的基本原则和主要内容，成功地领导了这场新中国成立以来最大的税制改革，而且根据完善社会主义市场经济体制的任务，提出了实行有利于科学发展的财税制度的要求和主要措施。通过不断改革税制和完善税收政策，中国的税制逐步简化、规范，实现了城乡统一和内外统一，税负趋于公平，宏观调控作用进一步增强，并且继续在促进经济发展的基础上实现了税收收入的快速增长，有力地支持了中国的改革开放和各项建设事业的发展。

1993年11月14日中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，改革和完善税收制度。

2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了继续推进税制改革的主要任务，一是深化农村税费改革，二是按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则稳步推进税收改革。

全面深化改革时期（2012年以后），中国共产党第十八次全国代表大会作出了关于全面深化改革的战略部署，我国从此进入了中国特色社会主义新时代。在全面深化改革时期，更加系统地提出了建立和完善现代财税制度，落实税收法定原则，深化税制改革的任务，包括加强税收法治，减税降费，优化税制结构，完善增值税、消费税、企业所得税、个人所得税和地方税体系，深化税收征管制度改革等内容。目前，税制建设的各方面均已取得了一系列进展。

2013年11月，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立现代财政制度，落实税收法定原则，深化税收制度改革，稳定税负，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节和税率，把高耗能、高污染产品和部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告提出：“加快建立现代财政制度，深化税收制度改革，健全地方税体系。”

2020年5月出台的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出，加快建立现代财税制度，深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。

2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》再次要求，完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。

5.国际税务筹划专题篇五

这次“防风险、守底线”专题会议，既是增强底线思维、防范和化解重大风险的再动员，也是全力冲刺攻坚、实现全年目标任务的再部署。按照通知要求，我认真学习习近平总书记重要论述指示以及省、市通知要求，重温党章党规党纪，剖析典型案例，深入检视问题，进一步认清了重大意义、提升了政治站位、找准了差距不足、增强了使命忧患。下面，结合思想和工作实际，围绕“六个方面”作个对照检查。

一、存在的主要问题

（一）守好发展和生态底线方面。

一是学习理解还不够。对习近平总书记关于生态文明建设的一系列新思想新论述，对中央、省市关于生态环境保护的一系列重大决策部署，只局限于面上学习、大概了解，重大意义、内涵精髓、实践要求还缺乏深入系统的理解领会；对环境保护税收方面的政策法规，虽然也认真学了，但局限于一知半解、满足于现用现学，达不到学懂弄通做实的要求。二是对接实践还不够。虽然能够深刻认识到生态文明思想是管方向、谋大局的重要遵循，但如何融入实践、对接工作还缺乏明晰的思路举措。有时单纯把业务工作与生态环境保护割裂开来，对税收中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。三是助力推动还不够。围绕充分发挥税收杠杆作用助力绿色生态发展，还缺乏主动性、创新性，往往满足于上级怎么要求，我们就怎么干，在落地见效上还不够到位。虽然与环保部门建立了涉税信息共享平台和工作配合机制，但在实施过程中还存在着信息比对不精确、提交不及时，联合执法不顺畅的问题。

（二）守好脱贫攻坚底线方面。

一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志，自己更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。

（三）守好民生保障底线方面。

我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径，工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。

（四）守好安全生产底线方面。

一是对安全生产思想、理论学习不深不透。学习更多是安排了再去看看、读读，需要时再去翻翻，进行浏览式粗学，没有真正静下心来思考，学习浮于表面，理解不深不透。二是对安全问题口头谈得多，实际指导少。比如：在推动高标准农田项目建设工作中，更多时候强调工程进度、工程质量，对施工中的安全隐患排查更多停留在口头层面，深入细致地了解安全隐患做得不够扎实，存在一定的安全风险。

（五）守好防范化解债务风险底线方面。

我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，不存在这方面的问题。

（六）守好防范舆论风险底线方面。

一是对有关新媒体管理存在不足。自己作为XX科和XX支部负责人，对单位同志、工作微信群的管理不够，内心深处认为大家都是党的干部、人民的干部，思想上、政治上、行动上是过硬的，开展经常性正面引导不够，曾出现有同志违规在工作群内随便转发文件的现象。二是存在“事不关己”的错误认识。面对意识形态领域工作，自己能够做到不该传播的不在朋友圈、微博等新媒体传播发布，不该转发的坚决不转发，但在坚决抵制上做得不够，没有完全站在支部党员、支部负责人的高度看问题，对身边人的不当言论、不雅视频等更多是“事不关己”，多一事不如少一事。面对负面舆情舆论，主动发生反对、反驳做得不够，带头作用发挥不到位。

二、产生问题的根源

结合查找的突出问题，分析其中的根源，主要有：

一是思想认识上存在差距。

工作中，更多时候把自己当成工作人员，没有站在自己是领导干部的高度去思考问题、分析问题。认为守好发展与生态底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线，这些是单位部门和上级领导的事，与自己抓业务工作关系不大、联系不大。究其原因，还是思想认识上的差距所致，还是思想的不够解放所致。

二是理论武装上存在差距。

理论是指导工作实践的法宝，良好的工作理论基础是做好工作的前提。作为基层领导干部，自己大部分时间用在了跑田坎上，也认为理论与做好群众工作没有直接关系和影响，存在凭经验办事、靠经验落实的不足认识，没有思考理论对做好基层工作的现实指导意义，一定程度上放松了理论学习，淡化了理论根基，影响了工作质量。也因此，导致自己面对一些具体问题感到手足无措，找不到解决的办法和方向。究其原因，还是理论功底不够、理论学习浮于表面，满足于经验主义所致。

三是果敢作风上存在差距。

面对具体问题、面对困难果敢作风不够，缺乏雷厉风行、积极行动、主动作为的勇气，怕在问题和矛盾的解决上犯错误，不善于主动、大胆尝试，习惯观其行、跟其行，工作按部就班，工作效率受到影响。究其原因，还是果敢作为、积极作为的思想未能建立，大胆干事创业的激情不够所致。

四是纪律要求上存在差距。

工作中，虽然对自己的要求能够做到守底线、讲规矩，时刻自警、自省、自律，时刻以身边榜样教育自己、以反面典型警示自己，没有违纪违规行为。但作为支部负责人，自己在对同志的要求上有所松懈，个别同志对党纪党规一知半解，落实党纪党规要求松松散散，随意性大，导致支部形象树立受到影响。究其原因，还是自己在纪律要求上、作风行动上放松所致。

（一）不断加强学习，努力提高自身素质。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕守好发展和生态底线、脱贫攻坚底线、民生保障底线、安全生产底线、防范化解债务风险底线、防范舆论风险底线等“六条底线”，进一步明确学习目的，树立长期学习观念，不断提高学习的自觉性，把对“六个方面”的理论知识学习作为工作的重要内容，自觉开展学习活动。学习中做到原原本本、逐字逐句精读，确保吃透其中的精髓，并把学习贯穿到卫生健康工作的全过程、贯穿到加强党性修养的全过程。坚持在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握，转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。坚持把提高理论修养同思想修养紧密结合起来，注意用理论指导自己解决世界观、人生观、价值观方面的问题，适应经济社会多样化所带来的新情况、新问题、新变化。通过学习进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保任何时候、任何情况下都在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，始终与党中央保持高度一致。

（二）树立群众观点，努力转变工作作风。

首先，把调查研究作为第一位的工作，不管工作多忙，都要抽时间深入基层，了解情况、发现问题、及时总结，更好地督促指导工作的开展。坚持在调查中研究，在研究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。通过调查研究，发现群众的创造，密切同群众的关系，洗刷头脑中的官僚主义和本本主义，防止靠主观想象去推测、作结论，杜绝先入为主、偏听偏信，逐步形成实事求是的高尚品质。其次，牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的观点，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为一切工作的出发点和落脚点，作为衡量各项工作业绩优劣、事业成败的一把尺子。多为群众着想，多关心基层干部的工作与生活，多为基层干部群众办实事、办好事。第三，对分管部门的工作科学运筹，合理安排，既对重点工作加强指导，多投入精力，又要学会“弹钢琴”，兼顾其它部门的工作，防止顾此失彼。既主动地帮助部门出路子、想点子、做决策，又要注意领导方法，充分调动部门的积极性，发挥好部门的主动性，特别是要防止过多地干预部门的工作。积极协调分管部门紧紧围绕经济建设这个中心，紧贴区委的工作中心，主动地开展工作。第四，认真抓好工作落实。建立健全严格的岗位目标责任制和科学明晰的责任管理体系，坚持用制度指导和推动工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条；同时强化督促检查，做到工作有布置、有督促、有检查，使人人肩上有担子，个个身上有压力，使懒者不懒，勤者更勤。把我们的决心、目标、措施，落实到工作中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。

（三）树立争先创优意识，认真抓好分管的工作。

进一步解放思想，在行动上，敢为人先，敢于“吃螃蟹”，勇于站排头、创一流；在具体问题上，敢于突破陈规，敢闯敢试，不断创新。进一步加大工作力度，采取有针对性的措施，解决工作中存在的薄弱环节。计划生育工作，要克服盲目乐观情绪，认真分析形势，正视存在的问题，继续加大工作力度，持之以恒地抓下去，巩固省级优质服务先进区成果。招商引资、发展民营经济工作，要进一步强化领导责任，创新招商办法，坚持招大商、引巨资、上大项目，确保每年都有新突破；积极探索市场化运作的路子，加快园区建设，提高园区建设的档次和水平，提高园区的承载力和竞争力。工业经济工作，要加快经济结构调整，加快经济转型，加大培优扶强力度，做大优势产业，做强骨干企业，培育知名品牌，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。党务工作方面，认真贯彻党的干部路线，进一步拓宽识人、选人视野，严格干部选拔任用标准和条件，不断完善干部的监督管理机制，关心爱护干部，保证干部健康成长。同时，积极主动地当好一把手的参谋和助手，在做好分管工作的同时，在不越位的情况下，多干工作，多抓实事，给主要领导同志腾出更多的精力，去思考全局性的工作。

（四）严格遵守纪律，保持清正廉洁。

严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度，坚决不做违背党性原则的事情，不做违背党的纪律的事情，防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律，处处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，努力做到抗得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节。堂堂正正做人，光明磊落履职，勤勤恳恳办事，全心全意为民，努力以人格的力量树立起党员领导干部的良好形象。并严格按照党风廉政建设责任制的要求，加强对亲属、下属及分管部门的廉政教育和监督，树立好的党风、家风，弘扬时代的浩然正气。

6.国际税务筹划专题篇六

按照税务总局党委关于开展税务机构改革专题民主生活会的有关要求，围绕本次民主生活会的主题，我深入学习了总书记关于税务机构改革的重要讲话精神。学习了总局**局长

月

日就**联名信的批示和

日给**等

位同志的回信。学习了**局长固安讲话以及市局联合党委书记**同志关于这次机构改革工作的讲话等材料。围绕学习党的基本理论，不断提高思想认识，筑牢思想根基；贯彻执行党的全面深化改革工作部署，完成上级党组织交给的任务；在全面深化改革的关键时刻，经受考验，处理好三者利益；严格遵守党的纪律四个方面的内容，认真开展了对照检查，并通过谈心等形式征求了大家的意见和建议。现将对照检查情况汇报如下，请与会领导、同志们批评指正。

一、认真履职，不负重托，努力抓好机构改革前期工作

（一）组织班子和干部职工认真学习总书记系列讲话，学习上级关于机构改革方面的文件精神。

（二）搞好教育动员。

领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行上级党组指示精神，努力完成组织交给的工作任务。但自身还存在着一些不足之处：

一是政治敏锐性和鉴别力还是不够强。如，有时对社会上的消极议论或调侃所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附就行了，不善于从政治上分析情况、思考问题、做出判断。

二是理论武装不自觉。没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界，缺乏“挤”与“钻”的自觉性，满足于阅读和抄写原文，对感兴趣的学得多，不感兴趣的学得少。

三是学习深度广度不够。对党的十九大特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统、存在一知半解、浅尝辄止的情况。所以说我个人的思想认识和还有需要进一步提高的空间，思想根基还要进一步努力夯实。

（二）第二个方面：前两项我没有什么问题，对照《党章》要求，我在履行党员义务方面，还存一些不足，如也考虑个人的利益问题，在有的问题上患得患失等。

（三）第三个方面：自己作为受党培养多年的党员干部，能始终做到对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”、不弄虚作假，不欺瞒党组织，思想上行动上与党中央与上级党组保持高度一致，做到了严格遵守党的纪律。

三、存在问题的根源

对于以上存在的问题，我非常重视，认真剖析了产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下五个方面：

1、学习自觉性不十分强。认为工作只要过得去就行，没有养成更好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不太强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，虽然记了几十本笔记，抄写了党章和十九大报告以及总书记一些重要讲话等，但自觉地去学习，理解性地学习方面还是有差距。对深层

次的问题研究考虑还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。

2、党性修养和党性锻炼不够。虽然我在大是大非面前，能够坚持做到头脑清醒，保持政治定力，但也有“党性”看不见、摸不到，党性修养强不强，跟工作的好坏没有多大关系的认识。参加组织生活的积极性不足，对自己作为“班长”所肩负的重要职责和神圣使命认识不充分。在实际工作中，没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己。觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上不足比下有余。

二、查摆的主要问题

一是在学习上功夫下得不深。虽然能够自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但学习的深度和广度不够，习惯于就理论学理论，没有真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实，没有将学习成果转化为推动机构改革及税收工作的实际动能。特别是对新时代加强党的建设有关理论以及社保费、非税收入等政策知识学习不及时、不深入，存在着知行不一、学用脱节的现象，在学习上还需要下功夫。工作中开拓创新意识不强，习惯于按部就班。特别是在推进国地税征

管体制改革过程中，虽然能够自觉服从组织安排，积极投身改革，但在推进分管科室干部

“人合、心合”上做得不够，个别工作仍然存在多头部署、职责交叉，甚至是相互推诿的现象。

二是在工作上开拓创新劲头不足。作为一名党员领导干部，我始终保持干事创业的工作激情，坚决贯彻落实新发展理念，主动担当作为，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实。但受制于时间、精力的限制，在一些工作中往往存在着重安排轻落实、重结果轻过程的现象。

（一）在思想政治方面，还存在持续改造不够的问题。这些年，自己能够不断加强世界观、人生观、价值观改造，不断坚定理想信念、提升政治素质。但深入剖析反思，还存在一些差距：一是理论武装还不够深入。能够围绕习总书记系列重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，跟进学、全面学、系统学，领悟蕴含其中的世界观方法论，掌握改造思想的有力武器，但还存在跟不紧、跟不住、跟不好的问题，特别是活学活用、转化运用还不够，存在以干代学、重干轻学的现象，没有真正内化为价值取向、思维素养、理念思路。二是思路视野还不够开阔。主要是有时不能完全站在政治和全局上思考问题，看主流多、看末节少，看表面多、看根源少，看现象看、看本质少。对一些热点敏感问题，如肃贪反腐、机构改革等，仍有一些猜测、议论，甚至偏听了一些网上发布的、屏上刷出的、别人传播的小道消息，虽然有自我判断，但没有自觉隔离。三是严守政治纪律还不够坚决。思想还没有真正转过来，执行纪律规矩，高压所迫多于内心主导、被动服从多于习惯养成、法纪震慑多于政治自觉，有时还存在事不关己、高高挂起，差不多就行的模糊心态，对上级法规政策、要求指示，私底议论、说说讲讲，自由主义倾向也一定程度存在。

（二）在精神状态方面，还存在担当有为不够的问题。我始终认为，精神状态是一个领导干部思想境界、党性修养和敬业精神的综合反映，更是干事业、谋发展的前提和基础，只有以强烈的责任意识和使命感才能保持旺盛的干劲和斗志。参加工作这些年，我能够始终坚持一颗平常心，正确对待名利地位，以积极的心态自觉排除外界不良因素的干扰影响，坚持一门心思干工作，聚精会神抓落实，高标准完成各项任务。但反省感到，在勤政敬业方面，还存在一些问题。一是助手作用发挥不够好。自己感到能力素质，尤其是自身业务素质还有差距，创新精神不够强，虽然提高个人素质的紧迫感很强，主观上很想成为党委抓工作的左臂右膀，但是由于自己业务工作不全面，对部分工作指导能力有限，工作中还有矛盾问题向上交的现象，没有很好的发挥助手作用。另外，受思维局限，有些工作展开还有所顾虑，打不开思路，放不开手脚，下不了决心，缺乏持之以恒的劲头，有时抓工

作的力度不足，分管的工作与领导的要求还有差距。二是难点问题破解还不够有效。有时对一些遗留问题、棘手难题，做了一些尝试，但有的还是局限于面上，没有真正触及根源。从内心来讲，怕抓多了，影响精力、弱化底下的自主性；怕抓狠了，有的一时接受不了，尤其触碰利益引起反弹，容易

引火烧身；怕抓过了，有风险、捅娄子、担责任，个人受影响。三是创造性开展工作的能力还不足。一年来，自己参与并指导了一些工作创新实践活动。但在创新实践中，总感到，创新是一个担风险、找苦吃的过程，受苦受累不说，搞不好还会带来一些不必要的麻烦，甚至惹来不必要的议论。如果按照上级指示要求抓落实，就不会有什么大的问题，凭借自己的实践经验办事，就不会有大的风险，因而在创新工作方法，创造性抓好工作落实方面做的还很不够，有一种渐进求稳的思想，开拓创新的观念没有很好地确立起来。一是担当作为干劲不足。工作方法上注重安排部署和调度结果的多，工作过程关注的不够，对有的工作缺乏直接督促检查，跟上一抓到底做得不够。对形式主义、官僚主义新表现不能有效整治，揭短亮丑、通报曝光力度不够，部门主义、本位主义问题仍然存在。二是开拓创新意识不够。有时认为只要工作中坚持原则，遵照上级部署要就，不出差错，按部就班完成上级安排的任务就可以，锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态发挥的不够充分。如在推进

国家监察体制改革上，上级要求必须按照省市纪委部署制定方案、转隶人员、不能提前，就按部就班进行了，没有发挥推进改革的积极性和主动性。三是在安排调度工作时，有时怕影响同志们感情，面对存在的问题，常认为把该说的话都说到就可以了，而不好板起脸来提出严格要求，在一定程度上影响了工作落实的效果。

（三）在工作作风方面，还存在求真务实不够的问题。坚持求真务实的思想作风和工作作风，不仅是加强党性修养的重要要求，还是以科学的工作态度和端正的指导思想抓落实的根本所在。基于这一认识，工作实践中我始终坚持正确的工作指导，注重加强调查研究，无论是大项任务，还是在日常工作中，每次我都带头深入一线调查了解，掌握第一手材料，并深入研究具体情况，制定相应措施，确保每项工作的开展都能取得实实在在的效果。虽然在这些方面做了一些工作，取得了一点成绩，但是认真查纠起来，还存在一些问题和不足。一是抓落实的力度还不够。客观上讲我有很强的工作责任心，也有想干事业的热情和干好工作的激情，但由于缺乏持之以恒反复抓落实的精神，导致工作的标准还不够高。有时由于事务性工作多，牵扯了许多心思精力，没有深入一线亲自督导指挥。二是深入调查研究不够。虽然自己经常深入基层，往往面上检查多，深入调查少；具体帮带指导不够及时有力；随时随地检查多，静下心来、沉到基层帮带

少；对工作中存在的问题，批评指责多，指导帮带少。反思自己在大的方向上没有差池，但在深入基层上还有差距，具体表现在，联系群众的形象没有真正树立起来，对基层建设的情况还不够了解，对基层群众的意愿掌握还不够清楚，眼睛向上看得多，向下看得少，关心基层群众的疾苦、解决基层群众的实际困难不够。三是对工作统筹协调不够。虽然能够始终坚持把工作的重心放在基层，在打牢基础上下功夫，但面对大项活动多，工作任务重的实际，不能及时统筹兼顾各项工作，尤其是与其他部门之间沟通协调不够，给基层安排工作、部署任务时时多过满，致使基层工作撞车，影响了落实的质量效果，另外，还存在不能够根据机关干部的工作能力确定任务和标准，重有形轻无形、重行为轻思想、重结果轻过程的问题。四是对形式主义问题制止不够。我深知形式主义的危害，但是杜绝方面做的还不够完全。比如，有时临近上级工作组检查，个别单位组织人员补课不是补内容而是补笔记、背要点，为了争取时间迎接检查，自己也是睁一只眼闭一只眼；再比如，在有上级工作组检查时，自己也总是尽量把本单位的优点暴露给领导看，而对存在的问题确实躲躲闪闪、能避就避，不愿主动揭露。究其原因，还是受名利思想的束缚和影响造成的。一是形式主义、官僚主义依然存在。工作中会风文风不够简洁，一些会议限于一般性的安排，有时短会开成了长会。深入基层虽然较多，但多是与干

部交流谈心，较少与普通群众交流。调查研究不够全面深入，通过调研来改进工作、创新方法的办法措施不多。另外，虽然建立了党员干部联系党外代表人士机制，但日常与党外代表人士实际沟通交流少，听取的意见建议不够广泛。二是对四风、八项规定抵制不力。对实际工作中存在的一些

“四风”现象、违反八项规定精神问题，没有起到很好的带头作用，特别是身边不良风气和违规问题，重视不够，发现有违反廉洁自律规定的，只是批评教育，没有严肃处理，纪律的震慑作用没有充分发挥，导致个别干部仍出现中午饮酒问题。三是鼓励担当的氛围未全面形成。街道急难险重的任务较多，棚户区改造、拆违治乱、环保整治、城市管理等工作中易出现矛盾性问题，只是让党员干部放手干，勇于担当，在符合政策的前提下出了事情由我负责，但对于他们的精神、物质激励等措施较少。

(四)为民情怀方面。到重点扶贫乡镇调研多，到非重点扶贫乡镇少；到扶贫任务重的贫困村多，到软弱涣散村少。只是重视关注了个别因病、因灾、年老体弱致贫的群众，对其他贫困群众的关注度有所欠缺。浮在机关多、走进基层少，真正到群众家中、田间地头调研得更少；到镇到村到户调研不打招呼、直奔一线，“一竿子插到底”还未形成行动自觉和工作常态。和群众面对面少，就了解不到带

“露水珠”的一手资料，制定政策、做起决策来就缺少了依据。有时部署

工作多、一线督导少，致使一些部署出现了“虎头蛇尾”。廉洁从政方面:主要存在三个方面问题:一-是存在示范作用不够明显的问题。表现为平时比较重视加强个人的党性修养，但对如何发挥示范表率作用，用自己的言行影响和带动其他党员干部方面，思考的不够深，做的还不到位，与中央和省委发挥“关键少数“表率作用的要求还有一定差距。二是存在监督把关不够严格的问题。表现在监督责任落实不到位，对分管部门开展党风廉洁教育及“两个责任”落实情况抓的不紧不严，尤其是对部门、镇办提出的工作建议、申请的项目资金,存在研究不够、了解不透的问题，导致个别工作出现失误，个别项目出现较大欠账。三是存在追责问责不够严厉的问题。表现在考核问责上失之于软、失之于宽，会上说的严厉，但对一些工作推动力度不大、甚至造成不良影响因素，没有动真碰硬、-追到底。

三、今后努力方向和整改措施

习总书记说：“一分部署，九分落实”“制度的生命在于执行”。对照检查的目的就是立查立改、见言见行，对于本次生活会查摆出的不足之处和问题根源，我进行了认真梳理和仔细研究，下一步，我将从以下几个方面抓好整改落实。

1、加强理论武装，始终做到学以致用。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。努力做到学之求深、信之求诚、用之求效。认真学好《矛盾论》和《实践论》，深刻领会最近王军局长的讲话精神。

结合自己的工作实际，认真学习相关专业理论知识，做到

“精通本职、掌握相关、了解全面”，努力培养全局眼光、增强全局思维能力。

7.国际税务筹划专题篇七

一、案例及环境介绍

(一)项目简介

中材集团下属天津水泥工业设计研究院有限公司承接马来西亚水泥生产线建设EPC总承包项目,合同额1.5亿美元,工期26个月,需要完成设计、设备和材料采购及主持建设三项工作后将整个工程完整移交给业主。从项目投标阶段开始,公司就通过咨询当地税务和法律人士并借鉴兄弟单位项目操作实践,提出了签约模式、项目管理模式及其他一整套税务筹划方案,具体见以下实例分析(由于涉及商业机密,文中数字是虚拟的,因行文的需要,实例与现实情况相比存在调整)。

(二)马来西亚税收基本情况

马来西亚属于中等收入的英联邦国家,整个税务法律体系比较健全,现行税种主要有:企业所得税、个人所得税、不动产利得税、石油所得税、销售税、合同税、暴利税、服务税和关税等。牵涉到该项目的主要是企业所得税和个人所得税。

企业所得税的纳税人分为居民公司和非居民公司。马来西亚税法上的居民公司是指公司董事会每年在马来西亚召开,公司董事在马来西亚境内掌管公司业务的法人。非居民公司的情况正好与居民公司相反,马来西亚对非居民公司实行预提税制度。1983年以后,马来西亚加强了对建筑行业非居民承包商的预提税征收,按照承包合同,对非居民承包商的预提税税率合计为13%(其中,法人为10%,个人为3%);居民公司采用20%和24%的比例税率,实行申报纳税制度。不超过50万林吉特(马来西亚货币)的应纳税所得额适用税率为20%,超过50万林吉特的应纳税所得额适用税率为24%。居民公司及非居民公司的选择是企业所得税的筹划的关键。

单位:万美元

注:根据项目整体测算,企业所得税和个人所得税分别按照合同收入的2.4%和0.5%计算。

个人所得税的纳税人按照逗留期限分为居民和非居民。居民对来源于全世界的所得纳税,非居民只对来源于马来西亚境内的所得纳税。居民纳税人按照0至26%的9级累进税率纳税,非居民纳税人按照最高26%税率缴纳,非居民雇员在马来西亚工作时间1年中不满60天时,其来自马来西亚的收入不纳税。项目管理人员平均逗留时间为2年,工人平均逗留时间为1年,一年中逗留期间是否无间断累计183天,是能否成为居民纳税人的关键条件。2004年起个人所得税实行申报纳税制度,应纳税所得按照总所得额减去各种扣除后的余额计算。此外,居民还有包括基础扣除之外的教育培训、医疗、书籍、公益捐赠等23个方面的扣除项目,外国居民纳税人也能享受此政策。如何满足居民的条件是个人所得税的筹划的关键。

(三)马来西亚劳工政策

马来西亚劳动力短缺,当地多为菲律宾、泰国、印尼等劳务人员,劳动效率低,且当地土建安装几乎都是小规模的分包商,难以承担大型项目的分包。目前马来西亚仅在古建筑维护、制瓷、木器加工、家具制造四个行业对中国开放了普通劳务市场。项目工人只能以技术工人的名义申请准入,根据马来西亚外来劳务雇佣制度,满足居民纳税人条件的项目管理人员国内外月收入不得低于5000马币,技术工人没有具体标准,但在马来西亚取得收入不能低于当地普通劳工工资标准,而且所有人员在获得准证之前,必须详细上报人员信息、工种、职务及国内外月薪等主要信息,移民厅将这些信息转交给内陆税务局,分配纳税账号。

当地复杂的人员准入制度和严格的监管手段,为个人所得税筹划带来了极大的困难,如不能合理筹划,将为项目带来巨大的成本,这也成为在马来西亚从事大型工程项目需要考虑的核心内容。

二、案例分析

(一)签约模式选择

国际工程承包项目常规合同签约模式一般有三种:由中国公司与业主直接签订合同,在当地按照项目部模式运转;在项目所在国成立一个公司签订施工合同,工程设计、设备供货由中国公司签订合同;企业临时合作体即TCE模式,将项目分成不同模块,总承包商与分包商组成临时合作体分别与业主签订合同,独立承担责任和纳税义务。

在EPC项目中,工程设计一般由国内设计人员完成,可抵扣设计成本主要是人工,利润率偏高,而且需要在业主所在国缴纳较高的税款;马来西亚只有发生在当地的设计成本才能抵减,非居民企业需要缴纳20%的预扣税。因此,签订合同时,设计费一般采用分摊进设备和施工部分,在合同中不作体现,案例合同签订也是采用这种方式。因此,在价格分解中仅体现设备供货和施工(土建和安装),土建4000万美元,安装1000万美元,设备供货10000万美元。

从表1可以看出,三种签约模式TCE是最佳的,在这种模式下,总包方除项目管理人员缴纳少量个人所得税外,可以实现零税负。实际操作中,却受到劳工政策和业主意愿两方面的制约。采用TCE签约模式,土建和安装合同金额难以拿到相当数量的劳工配额;项目业主基于法律风险和项目执行风险坚决反对采用此种签约模式。另外,分包商在当地建立公司,需要获取商务部批文、建立组织机构、独立会计核算、出具审计报告、自主申报纳税等一系列的工作,要承担运行和税务风险,分包商不愿意承担由此带来的转嫁风险。在谈判中分包商做出让步,但要求大幅提高分包合同额。虽然TCE是最佳模式,还是选择放弃该签约模式。

显然,当地成立公司签约模式成为次优先考虑的模式。进一步考量,中国公司直接签约模式,即使在国内成立两个公司分别签订施工和设备供货合同,也将产生1000万美元的税收;当地成立公司签约模式,若项目人员全部按照非居民纳税人26%个人所得税率缴纳个税,个人所得税应为325万美元,应纳税总额为445万元,也是比较可行的。因此,综合考虑选择在当地成立公司签约模式,由中国公司和业主签订总包合同,将总包合同的施工部分转移至当地子公司执行。

(二)管理模式选择

国际工程承包项目包括设计、设备供货和现场土建安装施工,设计和设备供货一般由国内公司负责,项目管理模式的安排主要是土建安装的施工组织。目前,一般的管理模式分为大包、小包和自行建造,大包是将施工部分直接分包给一家或多家分包商,承建商负责管理分包商;小包就是所说的包清工,分包商只提供施工队伍,材料等由承包商负责,按照工程量进行结算;承包商完全利用自己的施工队伍,组织施工为自行建造。

总承包商没有自己的施工队伍,只能采用大包和小包的项目管理模式;马来西亚地质结构稳定,处于大陆架伸人海洋部分,无地震海啸,根据当地建筑标准,总承包商利用自身强大的设计能力,对整个水泥生产线进行了设计优化,实际较原设计仅混凝土用量就节省5万立方,项目业主有自己的混凝土公司,要求项目使用他们的混凝土且提供较优惠的价格,因此,综合考虑,土建部分的施工除利用当地分包商外,主体部分利用中国的分包商(按混凝土用量结算),采用小包的形式。安装部分业务比较独立,且当地没有此类施工经验的分包商,选择了大包的形式,交由国内分包商承建。

(三)模式确立下的税务筹划

签约模式和项目管理模式的确定,为项目整体税务筹划确立了空间范围。以中国公司为主体申请劳工配额,人员归属于中国公司名下,即使要求土建和安装分包商在当地建立公司,也无法列支成本,他们只能以当地子公司的名义运作。经严格测算,主要成本项目为混凝土、安装辅材采购和当地分包商成本,合计金额3750万美元,可以在当地消化。剩余部分为土建和安装承包商的分包合同额分别为150万美元和1100万美元,这部分不能在当地支付分包商,只能在中国结算,如果不能实现转移支付,将计入利润总额纳税。仅企业所得税一项需要缴纳300万美元。

项目高峰期管理人员约为40人,技术工人将达到600人,如此巨大的人工成本支出,为解决问题指引了方向。是否可以化整为零,将1250万美元分包商成本转化为人工成本,成为项目税收筹划的突破口。按照马来西亚人员准入政策,结合项目管理的进度,合理规划了项目执行期间人员的分布。通过控制人员进出时间和平衡个人所得税税负,项目将分包商合同金额分解到每个人,申请每批人员准证时,按照分解的金额上报了项目管理人员和技术工人的工资标准,这部分工资缴纳个人所得税后转回国内,结算分包商分包成本。同时,因在马来西亚承担了分包商人员带来的安全管理风险和税务风险,在签订土建安装分包合同中,不仅控制了分包合同金额,也明确了分包商需承担的税负比例。

项目按照既定筹划方案操作,通过企业所得税和个人所得税的平衡规划,既解决了分包成本支付的问题,又减少了税负支出。最终纳税总额控制在了50万美元,取得了非常不错的效果,达到了项目整体盈利最优的效果。

(四)税务筹划方案需要考虑的其他因素

马来西亚内陆税务局要求企业每年3月、6月及9月按照预计利润率上报企业预计盈利情况并于年末预交企业所得税,第二年4月30日前汇算清缴,但若实际应缴纳与预计缴纳偏差30%,要接受税务局的罚款,因此,要求对整个项目的收支有比较清晰的掌控。

因人员准入前,需要向当地管理当局提交人员的国内外薪酬情况,如何规划每个人的薪酬,既保证达到减轻税负,又不增大成本,需要仔细谋划。

居民纳税人和非居民纳税人纳税额度差距很大,整个项目高峰时期600名人员,如何结合工程进度,合理筹划,保证尽可能多的人员满足居民纳税人的条件同时节省人工成本支出,在具体操作中具有很强的不可控性。

人员离开后,需要做个人所得税汇算清缴工作,如何证明逗留期间符合居民纳税人条件,人员离开前,需要当地税务局主管人员对已经注销工作准证的护照及复印件全本进行公证,一般人员注销工作准证到离开的时间周期为4～5天,这要求公司要制定详细的人员撤离规划,以保证能够拿到公证,否则人员准入时公司提供的保函保证金将不能全额退回,面临如此多的人员,这是一项比较严谨而繁琐的工作。

三、案例总结

严谨的规划性要求是马来西亚税收管理留给我们最为突出的感受,该理念与我们项目管理比较粗放的理念和“逢山开道,遇水搭桥”的工作方式具有极大的冲突,这要求项目管理及时调整思路,适应当地文化和管理思维。

税务筹划在于统筹和规划。统筹要求我们要有全局观,不能孤立的“就税论税”,而是要将税务筹划理念贯穿于整个项目管理中去,过程做好了,目标就顺理成章达到了,项目管理者对税务筹划的认识和支持对筹划的成功具有重要作用;规划要求我们“大处布局,小处谋篇”,提前确立总体筹划思路,并将筹划方案化整为零,分散到项目日常经营管理中去。

另外,任意一个税务筹划方案成功的关键在于执行,但在执行过程中,会面对不同的控制风险,稍有不慎,可能导致整个税务筹划方案偏离甚至失败。最合适的方案不一定是税务筹划最优的方案,要考虑所处现实环境;既定的方案也不一定是最终实施的方案,要根据现实情况不断调整。

8.国际税务筹划专题篇八

医务人员通过其具有探索性、高风险的劳动使患者摆脱、减轻疾病的折磨，从而恢复健康。在五一劳动节来临之际，《问健康画报》采访拍摄了上海各大医院各大科室的医生团队，也看到了他们的紧张的工作节奏和高负荷的劳动强度。

在此，我们向每一个辛勤工作的医务人员致敬，向这些平凡而伟大的医生团队致敬！感谢你们坚守在守护生命健康的前沿，无私、无畏奉献！

同时，我们也呼吁社会各界能给医务人员更多的理解、信任和关爱！只有全社会共同努力，医生的劳动价值才能得到提升，才能战胜疾病！

（注：以下根据版面设计需要，排名不分先后。）

复旦大学附属中山医院

肝肿瘤外科

复旦大学附属中山医院肝肿瘤外科由著名肝癌研究学者、中国工程院院士汤钊猷教授和院长樊嘉教授、肝肿瘤外科主任周俭教授为学科带头人、是以肝癌临床诊疗和基础研究为特色的肝肿瘤外科，治愈了一大批来自全国甚至世界的肝肿瘤患者，在诊疗和研究方面居国际领先水平，在国际和国内拥有很高的知名度。

团队精神：敬业、团结、创新、进取

团队目标：打造一支在国际上有一定影响力的团队，努力使肝癌患者生命延长，提高患者的生活质量，使肝癌患者的生存率在现有的基础上再提高5～10%。

“五一”感言

1.您为什么会选择医生这个职业？

因为我的外公和舅舅是医生，从小耳濡目染，医生能够治病救人并受人尊重，所以考大学的时候选择学医，从事医生这个职业。

——周俭教授

2.从医多年，最难忘的事情是什么？

难忘的事情有很多，特别是有的病人在辗转多家医院、别的医生一筹莫展的时候，在我们医院采用新的技术、新的治疗方法，通过我们共同的努力把病人从死亡的边缘抢救回来，让他的生命得到延续并恢复健康。

——樊嘉教授

3.五一劳动节，最想说的一句心里话是什么？

我最想说的是愿通过我们医生的付出能给病人带来健康的希望！

——樊嘉教授

复旦大学胰腺肿瘤研究所

复旦大学附属肿瘤医院

胰腺肝胆外科

临床为本，科研为魂：立足于临床，因为我们是全国最大的胰腺肿瘤诊治平台，从临床现象出发，深入研究其科学本质，开展临床转化型研究，探索胰腺癌特殊的生物学特性，为早日攻克胰腺癌努力拼搏。

团队精神：团结，钻研，进取。

团队目标：开展胰腺癌外科综合治疗的基础和临床转化研究，探索个体化治疗，为每个胰腺癌患者提供最合适的治疗方式。

“五一”感言——虞先濬所长/主任

1.为什么选择医生这一职业？

一户家庭，平平安安，幸福生活，可能就寄托在一个医生身上。

2.从医多年，最难忘的事情是什么？

胰空肠吻合技术的改进，降低了术后胰瘘的发生率，使胰腺癌手术安全性大大提高，成果发表后得到了国际同行的认可，并配发了相应的述评，在长期为欧美垄断的外科手术领域发出了我们中国人的声音。本来是人家教我们开刀，现在是我们告诉人家刀怎么开。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

希望广大胰腺癌患者能够认识到胰腺癌并不可怕，只要规范治疗，就能战胜。

复旦大学附属华山医院

放射科

华山医院放射科以神经影像诊断和治疗为特色，2012年临床专科声誉度排名全国第一。建科70多年来大师辈出，邹仲教授、刘德华教授、陈星荣教授都是享誉国内外的放射学奠基人。

目前放射科拥有国际最先进的各种影像学设备，能够开展各种影像学检查及介入治疗，在脑功能成像、分子影像及神经介入治疗方面居国际一流水平。科室科研力量雄厚，获得中华医学科技进步奖、教育部科技进步奖、上海市科技进步奖、上海市优秀学术带头人等各种奖项10余项。

团队精神：大气谦和，严谨笃志，团结和谐

近期目标：在神经影像学研究方面取得新的突破，将最新研究成果在临床上推广应用。

“五一”感言（耿道颖教授）

1.您为什么会选择医生这个职业？

医学是个大美之学，人体的精密结构体现了美与和谐，医生是将科学、人文及社会完美结合的一种职业。在医生的职业生涯中，我体会了自我价值实现的快乐。这是我选择医生这个职业的原因。

2.您从医多年最难忘的事情是什么？

一个来自农村的患者家庭不远千里来到华山医院看我的门诊，她儿子的磁共振显示椎体上有异常信号，由于当地医院刚刚使用磁共振，经验不足，怀疑其为椎体肿瘤，建议来我的门诊会诊。我认真阅读和分析了磁共振图像，明确诊断这是椎体发育过程中的一个阶段，不是疾病。当我细致解释了诊断

以后，患者全家人紧紧拥抱在一起流出了幸福的眼泪。我的知识可以让别人幸福，也给我带来了职业的成就感。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

每一位靠自己双手努力工作和学习来改变自己命运和生活的劳动者都是最可爱的人。

从左到右：任彦主治医师、尹波主治医师、李海庆住院医师、陈静住院医师、张军副主任医师、耿道颖教授、张俊海副教授、张露住院医师、孟俊融住院医师、陈艳琼住院医师

上海交通大学医学院附属瑞金医院

内分泌代谢病学科

上海交通大学医学院附属瑞金医院内分泌代谢病学科是我国内分泌代谢病学发源地之一，是国家重点学科和代谢性疾病临床研究中心，国家卫计委重点专科和重点实验室，国家基金委糖尿病创新群体和教育部糖尿病创新团队。

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该学科以内分泌肿瘤及遗传性内分泌代谢病临床诊治、慢性非传染性代谢病发病机制和流行病学为学科两大方向，以“解决内分泌代谢病领域临床重大科学问题，用心呵护健康”为使命，在内分泌代谢病临床诊治和分子遗传学、生物学研究上不断突破，始终处于国内和国际领先地位。

团队精神：团结合作，创新发展

团队目标：成为亚洲乃至国际一流的内分泌代谢病诊疗中心

“五一”感言（刘建民教授）

1.为什么会选择医生这个职业？

没有比挽救人的生命更伟大的职业了。

2.从医多年最难忘的事情是什么？

在科室的支持下，在患者的理解和信任下，承担风险，成功救治重危患者。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

健康的身体是出色工作的保证！

上海交通大学医学院附属瑞金医院

内分泌代谢病学科（续）

团队精神：团结合作，创新发展

团队目标：成为亚洲乃至国际一流的内分泌代谢病诊疗中心

上海交通大学附属第一人民医院

耳鼻喉-头颈外科

2001年科室改称耳鼻喉-头颈外科，在喉癌的治疗手术上灵活多样、就近取材、因"喉"适宜，效果良好的部分喉整复技术，喉功能保留率达80%以上，开展了显微支撑喉镜下喉癌激光声带切除、撕皮术等；董频等不同手术方法和生物学因子对喉癌手术预后的评价于2006年获上海市科技进步三等奖，2009年非气管切开的改良额侧位喉癌喉部分切除重建术的实验研究和临床应用通过鉴定达国际先进水平。於子卫等开展放射性粒子植入肿瘤区域内放射，金斌等开展甲状旁腺功能亢进切除移位再植术，李晓艳等开展大面积面颈部缺损组织瓣整形手术。

团队精神：科室要发展、人才是关键，人和万事兴，如何发挥每一个人的聪明才智至关重要。

团队目标：使科室具有雄厚的工作基础及技术优势，硬件条件具备，设备一流，有足够的人才储备，人员结构合理，医教研同步快速发展，使耳鼻咽喉-头颈外科位于上海市的领先地位，向全国一流目标迈进。

“五一”感言——董频主任

1.您为什么会选择医生这个职业？

中学老师给报的名，对社会有用。

2.您从医多年最难忘的事情是什么？

运用自己独创的方法减轻了患者的病痛，患者满意的回来复查。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

劳动快乐，快乐劳动！

上海中医药大学附属龙华医院

脊柱病研究所基础研究部

上海市中医药大学附属脊柱病研究所基础研究部，主要研究中医药防治脊柱与关节慢性退变性疾病。

团队精神：坚忍不拔，精诚团结，勇于创新。

近期目标：团队今年计划申报 “退变性骨病国家重点实验室”，旨在结合国家中长期科技发展战略，在研究病因病机、发病机制的基础上，探索新的诊断与中医药防治手段，开发创新中药新药，建立适合中国国情的中医药诊治方案，为退变性骨病理论与治法的防治提供技术支撑体系和创新平台。

“五一”感言——梁倩倩副研究员

1.您为什么会选择医生这个职业？

答：这是一个高尚的职业，帮助病人远离痛苦，这是我从小的梦想。

2.您从医多年最难忘的事情是什么？

答：从医以来最难忘记的一件事是，工作第一年病房里收了一位也是刚工作的小护士，她被诊断为骨肉瘤，虽然手术成功，却也扛不住一轮接一轮的化疗副作用，眼睁睁看着她19岁的生命如花般的凋谢。患者的目光、家属的期许，早已印入脑中，第一次深刻体会到了这份职业的重量。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

答：希望我们的团队越来越强，我们的研究成果能够解除病人的痛苦，改善人们的生活质量。

上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院

皮肤科

上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院皮肤科是国家中医药管理局中医皮肤病重点学科、国家中医药管理局“十二五”中西医结合皮肤病重点专科、痛风重点专病专科，上海市高校中医皮肤病创新团队、上海市海派中医传承分基地（夏氏皮肤外科），上海中医药大学中医皮肤病博、硕士点，上海市“工人先锋号”科室、上海市“五一劳动奖状”集体。

皮肤科带头人李斌教授是上海市优秀学术带头人、上海市中医药学会皮肤科分会主任委员、世界中医药联合会皮肤科分会副会长、中华中医药学会皮肤科分会副主任委员，上海市唯一的中医皮肤科博士生导师。

团队精神：没有最好，只有更好！专心致志，荣辱不惊！

团队目标：成为全国中西医结合皮肤病领域的领跑者！

“五一”感言——李福伦副主任医师

1. 为什么会选择医生这个职业？

医生是最富有挑战的职业，每天都会面临不同的挑战，需要不断的思考，更容易获得事业的成就感；医生也是最富有奉献精神的职业，每天都在用自己的所学，为患者服务，由此生命变得特别有意义！

2. 从医多年最难忘的事情是什么？

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历时1月，成功治愈大面积体表缺损的坏疽性脓皮病患者。该患者曾

在多家医院诊治，疗效不佳，生命面临危险，最后我们充分发挥中西医结合治疗的优势，达到最理想的效果，患者所表现的感激之情，历历在目！

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

劳动最光荣。广大的临床一线医生是最无私的劳动者，希望全社会都能尊重劳动，尊重医生，尊重生命！

上海中医药大学附属曙光医院

眼科

上海中医药大学附属曙光医院的眼科团队，在中西医优势互补，眼内、外科兼修，临床与科研并举的平台上，曙光眼科目前有白内障青光眼专科、糖尿病眼底并发症专科、糖尿病诊疗中心、高级中医诊疗中心、眼表、屈光等专科。通过精良的眼科设备与仪器以及精益求精的付出，为病患提供优质温馨的服务，是曙光眼科追求的目标。

团队精神：付出每个人的努力，汇聚每个人的智慧与技艺，成为温馨与光明的使者。

团队目标：团队成员不断的成长与收获。

“五一”感言 —— 缪晚虹主任

1.您为什么会选择医生这个职业？

救死扶伤的荣耀感是我们最初选择学医的理由，学生时代孜孜以求的积累，奠定了这份职业人成就自我的基本素质，也是所有有追求有梦想的人为之努力的源泉，这份执著将伴随我们终老。

2.您从医多年最难忘的事情是什么？

我的一位医生朋友由于一起医疗纠纷而远离了她钟爱的这份职业。

医学生前期需要付出大量的时间学习医学理论，并记忆背诵下前人总结提炼的指导性症候群及应对原则，而真正融会贯通，去伪存真，辨识疾病本质，沉着应对各种变化，需要极强的逻辑思维及推理能力，尤其是手术医生练就的技术上的果断与精炼是需要经验、教训甚至代价作为铺垫，如果社会无法认知并不能容忍他们成长中的些许犯错，我们将失去越来越多可能成为拯救我们生命的好医生的执着追求。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

作为劳动者希望被尊重与理解，尊重生命是医患双方需要遵从的原则。

上海中医药大学附属市中医医院

肿瘤科

上海市中医医院肿瘤科以医学博士、博士生导师、主任医师李雁教授为学科带头人、科室主任，该科室是上海市中医肿瘤优势专科、上海市申康医疗发展中心中医肿瘤特色专科、上海市中医医院重点学科。

1.中医特色鲜明，集长期临床经验结晶而成的有效抗肿瘤协定处方，在治疗肿瘤，延长患者生存期、提高生活质量等方面发挥了重要的作用。化疗补血升白方可以有效地减轻化疗所致的消化道反应和对骨髓的抑制，并能提高化疗的治疗效果。

2.以中医中药为主，结合热物理（包括高能聚焦超声和全身微波热疗）、化疗、放射介入治疗、免疫治疗等多种手段，对恶性肿瘤进行综合治疗，取得了较为满意的临床疗效。

3.中医内治与外治相结合，即在内服中药的同时，根据病情配合中药外治，提高了临床疗效。

团队精神：厚德载物，以人为本，精益求精。

近期目标：创造更人性化的肿瘤治疗理念和治疗模式。

“五一”感言——李雁主任医师

1.您为什么会选择医生这个职业？

从小就喜欢医生这个职业，随着做医生的时间越长，越来越体会到医生职业的神圣和崇高，“救人一命胜造七级浮屠”，对生命敬畏，就是对人类本身的敬畏，功德无量。

2.您从医多年最难忘的事情是什么？

正式成为医生的那一天。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

平时辛苦了，希望奋斗在一线的医护人员，在假期里有时间好好陪伴家人，休息放松一下自己。

同济大学附属东方医院

神经外科

同济大学附属东方医院神经外科目前已发展成为临床医疗、教学、科研相结合，人才结构合理，设备先进的学科。科室以神经外科重症室为平台，收治了大量的危重病人，在诊治方面积累了丰富的临床经验，并开展了一系列的临床科研，取得了良好的成绩，特别是在重型颅脑创伤和脑血管疾病方面，具有比较大的优势，不断地降低死亡率和致残率，提高治愈率。

开展颅内肿瘤的显微外科治疗，其中巨大垂体瘤，颅底肿瘤等高难度手术均熟练开展，效果良好，紧跟国内先进水平。脑血管病方面在治疗出血性疾病的同时，开展了缺血性脑血管病的血管介入治疗，积极开展颈动脉狭窄及椎动脉狭窄的支架成形术等。功能神经外科技术的开展使大量癫痫患者从此摆脱癫痫的困扰，手术治疗顽固性癫痫技术达国内外先进水平。

在神经外科的专科护理上，护理队伍以整体护理模式为基准，强化了服务意识和理念，开展了宾馆式服务，先后多次在院内和市里的护理质量考核、评比中获得奖励，为患者康复创造了良好的基础。

团队精神：严谨求实、精益求精、开拓进取、勇于创新

团队目标：科室这几年一直致力于人才梯队的建设，本着走出去，请进来的原则。将科室成员送到华山医院等国内一流医院进修学习，学习、掌握先进的技术、理念。下一步我们还将把科室成员在合适的时候送到国外的一流神经外科进行学习和深造。与此同时我们也将引进一流的人才充实科室力量，把业务做大做强做精。

“五一”感言——孙志扬主任医师

1.为什么选择医生这一职业？

小时候每次看到医生就觉得很神圣，所以儿时就有了当医生的梦想，高考的时候看着五花八门的专业门类，有些都不知道是干什么，但是看了临床医学就知道这是为了治病救人，想想这样更能体现自己的价值，就报考了医学院校，踏上了漫漫的学医之路，一直坚持到现在。现在我们从事医疗工作，天天奋战在临床第一线，说小一点就是想减轻患者的痛苦，让患者尽快康复，说大一点是为人类的健康贡献一点自己的微薄之力，为实现中华民族复兴的中国梦尽自己的微薄之力。

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2.从医多年，最难忘的事情是什么？

从医多年，经历了无数的事情，让我最难忘的是病人痛苦的表情，家属期盼的眼神，患者和家属康复后离开医院时的微笑。我收治过这样一个患者，他是四川来上海打工的青年，刚到上海不久，在一天工作中，不慎将双手带入到搅拌机中，工友把他送来的时候，双臂已经离体，残端血肉模糊，经过的

救治，虽然没能抱住双臂，但是活了下来，他们都称他为东方的维纳斯，但我却一直想，怎么能够帮助他恢复，能否有人能够帮助他安装义肢，重新生活。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

五一到了，作别昔日的纷纷扰扰，还自己一个微笑；了却电话那头的牵挂，还亲人一个拥抱；放下做不完的工作，给身心一个倚靠；提前祝所有的劳动者节日快乐。

复旦大学附属妇产科医院

中西医结合科

复旦大学附属妇产科医院中西医结合科创建于1958年，是我国中西医结合妇产科最早设立的医院之一，目前是上海市中西医结合月经病特色专科；分别设立上海市卫生局名老中医曹玲仙教授和俞瑾教授中医妇科工作室。长期以来，本科侧重于吸取妇科中医传统医学精华，充分发挥中医药、针灸特色和优势，取中、西医之长，补两者之短，将其有机地融合到现代医学研究中去，用中西医结合诊断治疗各种妇科疾病，其中如多囊卵巢综合症、青春期功血、反复自然流产、痛经等方面有其独到的研究成果，处于国内先进水平。

团队精神：中西合璧，追求卓越。

近期目标：细节决定成败，考虑患者入院后因焦虑及环境改变，难以入眠，我们准备用穴位磁疗助眠，体现祖国医学的博大精深。

“五一”感言——朱芝玲科主任

1.您为什么会选择医生这个职业？

患者康复后每一丝笑容都是对我最大的肯定和奖赏，这种成就感是任何东西都换不来的。

2.您从医多年最难忘的事情是什么？

作为主治医生，一次带领住院医生手术，发生罕见的并发症，使我进退两难，华克勤教授及时的指导及其他科室无私的援助使患者化险为夷，团队合作精神及前辈毫无保留的言传身教使我受益匪浅。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

有时是治愈，常常去安慰，总是去帮助。

同济大学附属杨浦医院

妇产科

同济大学附属杨浦医院（上海市杨浦区中心医院）妇产科是上海市医学重点学科，同济大学妇科微创医学研究所、卫生部妇科内镜与微创医学培训基地、亚太妇科内镜及微创治疗协会上海办事处。长期以来，学科坚持发展微创技术，妇科内窥镜技术和盆底整复为代表的微创技术已经成为学科的特色技术，手术规模化，术式齐全，手术适应症涵盖妇科常见病、多发病、急腹症、恶性肿瘤等。

团队精神：风雨同舟，拼搏创新

团队目标：科室前期致力于腹腔镜子宫动脉阻断技术治疗子宫肌瘤这一核心技术的临床引用和基础研究，今后将以点带面启动盆底疾病、子宫内膜异位症、不孕症、妇科肿瘤等妇科疾病的医、教、研学科体系。

“五一”感言——程忠平主任

1.您为什么会选择医生这个职业？

其实我考大学报医学志愿的时候是被动的，毕业之后服从分配成为妇产科的男医生也是被动的。但是，我之后从治病救人的工作中慢慢体会到这个这个职业带来的成就感，觉得当初从事了这份职业是正确的。

2.您从医多年最难忘的事情是什么？

做医生治病救人是常态，随着从医年限的增多，治好病人带来的成就感和喜悦有时已经不是很强烈了。但因为年轻医生的疏忽或者其他各种原因导致患者治疗不理想的时候，心里会比自己犯了错误都难受，这些遗憾是最令人难忘的。

3.五一劳动节，最想说一句心里话是什么？

关爱女性健康，做完美女人！这也是我们学科为患者打造的人文医学文化。

上海皮肤病医院

医学美容科

上海皮肤病医院医学美容科技术力量雄厚，仪器设备先进，环境整洁、典雅，服务温馨、细致。“以人为本”是科室创立以来一直遵循的服务宗旨。医学美容科将用一流的技术、周到的服务，让患者在舒适的环境中得到专业医学美容的体验。最近被评为国家级皮肤医疗美容示范培育基地。