2015建议提案工作计划

2015建议提案工作计划（13篇）

1.2015建议提案工作计划 篇一

人大代表建议、政协委员提案

办理工作相关知识简介

一、什么是建议、议案、提案和建议案

（一）什么是建议。

建议是由人大代表提出的，全称是人大代表建议、批评和意见，简称为建议。人大工作的性质对一府两院（政府、法院、检察院）起到工作监督和法律监督的作用。建议在人代会经审查合格后，交一府两院办理。

（二）什么是议案。

议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的，往往涉及到决策性质的内容，问题具体，建议可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究办理的。

（三）什么是提案

提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

（四）什么建议案。

建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研，提出建设性意见，交由政府研究办理的。

二、办理工作依据的法规

— 1 — 办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》（京平政发„2009‟1号）。

三、建议、提案办理工作程序 1.立案，确定承办单位。2.交办。

3.承办单位召开会议进行研究，提出落实方案。

4.及时与人大代表、政协委员进行沟通，了解其真实用意。5.按落实方案进行办理。

6.复文。在规定时间内，将落实结果或落实方案（措施）按规定格式形成办复报告，找代表、委员签署意见后上报。

四、复文环节具体操作步骤

第一步，按规定格式、用简炼的语言，将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。

第二步，将办复报告打印一份，找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处，用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。

第三步，将主管领导签发后的办复报告复印一份，将复印件盖上单位公章，携带原件和复印件征询代表或委员意见，复印件由代表或委员保存，请其在原件上签署意见（要求用钢笔或碳素笔签署，并写上姓名和日期）。如果是联名建议或提案，只需找领衔代表或

— 2 — 第一提案者签署意见，但需将主管领导签发后的办复报告复印相应份数，并加盖单位公章，请领衔人转交其他附议人。

第四步，将代表或委员签署意见的原件带回，复印3份。4份办复报告（1份原件和3份复印件）全部加盖单位公章，将原件和一件复印件给人大代表联络室或政协提案委办公室，将一件复印件连同办复报告电子版（具体要求见第五步）送区政府督查室，余下一份复印件留单位存档（如果承办单位也要求保存原件，请从第二步开始，打印两份，然后继续以下步骤）。

第五步，将办复报告电子版中“主管领导签发”及“代表（委员）意见”栏处的内容补充完整，另存为“2010年第X号建议（提案）的办复报告”，将电子版办复报告送区政府督查室。

五、如何标明办理类别

A1类属实事实办，指代表、委员所提具体问题得到解决或年内可基本解决。

A2类是指需要长期努力工作逐年逐步解决的问题，承办单位积极采纳代表、委员意见，工作有进展或取得一定成效的。比如“节能降耗工作”。

A3类是指代表、委员提出的问题，受国家政策等原因限制，通过调查研究摸清情况，向代表、委员作了较详细说明，代表、委员表示理解的。这类问题中，大多是受国家或北京市有关政策文件的规定，我区只是执行，没有决策权的事项。例如：有委员提出“增设凤凰卫视中文台“的提案。按照国家有关法规规定，未经国务院

— 3 — 广播电视行政部门批准，有线网络不得传送境外卫星电视节目。同时公安部等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》中规定，“按照一国两制原则，对接收香港、澳门、台湾卫星电视节目，按接收境外卫星电视节目的审批标准进行审批”。因此，凤凰卫视中文台属境外卫星电视节目，不经国务院广播电视行政部门批准，歌华公司不能随意增设。又如关于“在迎宾环岛边缘加装照明设施“的提案，经承办单位研究，认为应保持原状，原因有两点：一是目前迎宾环岛周边共设照明灯8盏，存在轻微亮度不够问题，但不影响车辆及行人的正常通行。二是如果增加照明设施，将会破坏以大桃雕塑为主题的整体景观效果。这类问题的办理结果属解释说明类，就归为A3类。还有一种是代表或委员没有弄清情况，所提的问题与实际不符，请承办单位耐心给予解释答复。

B类：已经列入计划，明、后年内可以解决的。

C类：因受财力物力等客观条件限制，短期内不能解决，留待日后参考，向代表、委员解释说明的。例如关于“建议平谷城区的平房小区统一供暖”、“通往景区的公路应安装路灯”等问题，可能在以后会实现，但目前受财力物力限制，短期内不能解决，所以应列为C类。又比如三峡工程，早在建国初期就有此想法，但我国那时没有经济实力，所以在二十世纪八十年代以前就应列为C类。

2.2015建议提案工作计划 篇二

我国目前有118个资源型城市, 约占全国城市数量的18%, 转变经济发展方式的任务比其他城市更为迫切、更加艰巨。全国人大代表、河南省平顶山市委书记赵顷霖建议, 加大对资源型城市可持续发展的支持力度。

赵顷霖代表说, 今年的政府工作报告中提到, 推进资源型城市转型, 意义重大, 振奋人心。资源型城市转型的关键是调整产业结构, 转变经济发展方式。

由于资源型城市的转型是一个世界性难题, 我国资源型城市转型, 既关乎国民经济发展大局, 又事关资源型城市自身的发展前途。国家应该进一步关注、支持资源型城市的可持续发展。

赵顷霖代表建议:

一、认真落实2007年底国务院正式发布实施的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》, 大力推进资源型城市转型, 如果等到资源枯竭后再享受其中的政策和规定, 将付出更高的转型成本和代价。

二、改革资源税制度, 提高资源税征收比例并不再上解, 以弥补地方政府在生态修复、社会保障和承担国有企业遗留问题等方面的财力不足。

三、完善资源型城市可持续发展准备金制度, 并以法律形式固定下来, 形成促进资源型城市可持续发展长效机制。

四、既要支持资源型城市产业升级改造, 延伸产业链条, 提升产业层次, 实现资源效益最大化, 又要支持资源型城市发展接续产业, 在项目布局上给予倾斜, 构建有利于可持续发展的新型产业体系。

全国人大代表张全:要重视“海上环保”

“中国是海洋大国, 我们在重视‘陆上环保’的同时也要重视‘海上环保’。”全国人大代表、上海市环保局局长张全3月13日对记者说, 当前我国海洋生态环境面临的压力不断增加, 破坏生态事件时有发生。他建议尽快完善海洋生态损害赔偿制度, 加大海洋保护区的建设和管理力度。

我国近岸海域分布有红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、渔业水域等十分典型的海洋生态系统, 拥有文昌鱼、斑海豹、中华白海豚、海龟等珍稀濒危物种, 还有各类珍贵的海洋自然遗迹。张全代表说, 近年来, 我国出现了一系列海洋生态环境问题, 包括近岸海域污染严重、海洋及海岸带栖息地损失、海洋生态系统结构失衡、生物多样性降低和珍稀濒危物种减少等。一些海洋开发活动导致海洋环境突发事件, 加剧了海洋污染和生态破坏的严峻形势。

“我国《海洋环境保护法》规定, 对破坏海洋生态的行为, 职能部门可代表国家对责任者提出损害赔偿要求。但是由于缺乏操作层面的法规规章和技术标准, 国家索赔工作迄今不能全面有效地开展。”张全代表说, 近年来浙江、山东、广东等地在海洋生态损害补偿赔偿领域作出了积极探索, 可将相关成熟机制上升为国家层面的法律法规。

张全代表在谈到海洋保护区建设时说, 我国目前有各级、各类海洋保护区200多处, 保护面积总计334万余公顷, 占我国管辖海域面积的1.12%。这些海洋保护区的建立, 促进了生态和资源保护。但与海洋环保发达国家相比, 我国海洋保护区的面积和比例还相对较小。他建议, 到2015年和2020年, 要分别使我国海洋保护区面积达到管辖海域面积的3%和5%。

与此同时, 我国现有的一些海洋保护区还面临着财力、人力等方面的“窘境”, 需要加大支持力度。张全说, 目前我国的国家级海洋保护区管理运行费用由地方级财政投入, 各地经费投入差距较大, 一些保护区的日常巡护、科研监测、宣传教育等工作受到制约。他建议, 将海洋保护区纳入国家公共事业投资建设和管理体系之中, 对欠发达地区的保护区进行财政转移支付;提高保护区工作人员的待遇, 改善工作条件和生活环境, 让他们安心、专心于保护工作, 同时吸引更多的年轻才俊加入到“爱海洋、护海洋”的队伍。

全国人大代表孙桂华:关于设立“哈尔滨现代农业及绿色农副产品精深加工综合示范区”并上升为国家战略的建议

黑龙江最大比较优势不是现有的生产原木、原煤、原油这些资源型经济业态, 而是取之不竭、用之不尽的黑土地上的绿色、有机农副产品资源, 将“木”、“煤”、“油”资源型经济, 转向“粮”、“水”、“牧”精深加工型经济, 调整产业品类, 从而达到优化整体经济结构目标。据调查, 带动省黑龙江经济社会发展效应最大、可争取上升到国家战略层面的区域经济发展概念及产业群, 首推发展现代农业综合示范区和绿色农副产品精深加工业。目前, 黑龙江省有国家认证的绿色食品基地900多万亩及1200多家有一定规模的各类绿色农副产品加工企业, 大都集中在黑土地核心地带, 其中品牌繁杂、品类不一、品质参差, 亟需整合, 关键在形成精深加的产业链群组和区域经济整体发展理念。

哈尔滨市居“哈大齐工业走廊”龙头地位, 对整合省际、地市之间经济资源, 具有极强经济要素关联度和辐射度, 可形成区域经济品牌及中心城市引领的强大产业凝聚辐射作用。

而设立哈尔滨现代农业和绿色农副产品精深加工综合示范区, 其核心内涵即拓展、整合以哈尔滨市周边大庆、佳木斯、伊春、绥化、牡丹江等地市20多个县区, 300多家主要绿色农副产品精深加工企业, 整合松嫩平原腹地最肥沃的黑土地资源, 以哈尔滨为“品牌加工”, 以周边地市作“基地支撑”, 形成20多条精深加工核心产业链及带动生物制药、物流信息等相关业态, 生产大豆异黄酮、多肽蛋白、高效饲料、超临界食油等高附加值产品。

设立哈尔滨现代农业和绿色农副产品精深加工综合示范区, 可直接实现深加工产品增加值千亿元以上, 间接实现拉动投资、消费倍增效益。

建议国家发改委、农业部、科技部等与黑龙江省、哈尔滨市共同启动调研、立项、论证、编修等程序, 完成绿色农副产品精深加工企业、品牌、品类、技术分析等资源数据统计, 形成地缘、产业等主类支撑框架;国家开发行等金融、税务机构应给予扶持资金、信贷、税收等政策支持, 争取获准先行在哈尔滨进行试验;中宣部应组织中外媒体, 宣传哈尔滨区域经济绿色发展、可持续发展新优势和区域核心带动作用, 引导营造良好舆论氛围。

设立哈尔滨现代农业和绿色农副产品精深加工综合示范区, 系关黑龙江“十二五”经济社会实现跨越创新发展, 系关全省3800万人民期盼富庶而实现有尊严美好的幸福生活, 请中央领导尽快批复将此上升至国家战略。 (全国人大代表、哈尔滨市人民检察院副检察长孙桂华, 经济日报黑龙江记者站站长倪伟龄)

全国人大代表孙桂华:关于完善土地管理法的议案

案由:中国人均耕地太少, 不足世界平均水平的40%, 18亿亩耕地红线, 养活了13亿人, 预计到2020年, 中国人口16亿, 耕地只能增加不能减少, 这关系到粮食安全、国家安全、可持续发展, 即保护耕地、林地、草地, 又使土地更好地为国家和地方发展建设服务。

案据:国家实行严格的土地管理政策是完全正确的。但是现在的办法有两个缺陷:一是只有中央的积极性, 基层缺少积极性;二是全国各地无一不在土地使用上存在违规违法问题, 这就证明现行的法律规定本身有问题。

方案:

一、层层签订责任状

即国务院与省长、省长与市长、市长与区、县长层层签定任期内的国土资源责任状。内容如下:

1、耕地面积 (在核定的数字内) 一亩不准少;

2、粮食产量稳步增长 (防止土地以次充好) ;

3、水面不准少;

4、林地不准少;

5、草原不准少。

二、给基层在宅基地、建设用地、废弃地以串用的自主权、重大项目报备或报批。

三、建立基本农田保护基金制度。每亩不低于100元。用途是改良土壤, 加强水利设施建设等, 鼓励各级人民政府及农民保护耕地的积极性, 基金的来源, 可以从土地出让收入中支付。

四、加快《土地管理法》的修改进程。

全国人大代表胡葆森:加大二三线城市文化设施建设

“近年来, 我国二、三线城市文化设施建设发展明显滞后, 出现了文化基础设施发展极不平衡、文化设施建设标准变化与配套资金难到位、各级政府对文化投入总量仍然偏低、文化建设经费与经济发展增长的比例不协调等诸多问题。”在今年的全国两会上, 全国人大代表、河南省工商联副主席胡葆森对这一问题表示出极大关注。

胡葆森代表呼吁要从城市用地总体规划出发增加中小城市文化基础设施硬件总量。二、三线城市政府应加大城市公共文化基础设施的硬件建设力度, 按城市人口规模兴建相应的文化设施。国家应组织调查及监督团队, 考察每个城市的文化基础设施配比状况, 并对基础设施偏少的城市提出警告并加以督促, 以此缩小与一线城市的差距。逐级、向下推进文化设施建设, 最终实现大二、三线城市公共文化服务均等化。

二、三线城市的各级政府要制定加强文化基础设施建设的有关制度, 健全领导体系, 建立公益文化设施建设专项资金, 纳入财政年度支出预算, 并根据经济增长情况按比例逐年增加。同时, 由各省级政府文化主管部门牵头, 根据下辖各市的具体情况, 建立文化基础设施建设的重点项目库, 项目应向小城市及基层单位倾斜。

与此同时, 要设立文化发展公益基金。中小城市政府建立公共文化服务体系建设基金, 由公共财政拨出启动资金, 吸纳企业、个人和各种社会组织捐赠, 用于扶持公益文化建设。以政府投入为主, 动员社会力量, 共同参与, 采取多元投入, 统一管理, 合力共建。

胡葆森代表说, 事实证明, 唯有吸纳民间资本, 借助市场的力量才能更好地提升城市文化基础设施水平。针对文化事业基础设施的投资, 政府部门的规划应更系统、职能应更明晰、机制应更透明, 以此激励社会资本广泛参与。具体而言, 二、三线城市的各级政府应当在该领域采取更加灵活的税收政策和鼓励措施, 加大对公益事业投资的反馈和奖励力度, 创造更加公开公平的市场竞争环境, 以更好地吸纳社会资本力量。

胡葆森代表认为, 在鼓励社会资本兴建文化基础设施的同时, 各级政府也应转变作风, 创新机制, 引入目前国际上较为成熟的管理模式和先进经验, 加强社会力量的监督作用, 并鼓励符合条件的社会组织托管公共文化设施或加入到其日常管理中去, 以保证最大化利用这些设施, 并持续性地、更有针对性地带动区域文化环境的改善。

胡葆森代表建议转变文化基础设施投资的整体思路。减少对有“形象工程”之嫌的大型公共设施、带有商业运营性质的文化旅游设施的投入;兴建更多贴近市民、顺应民心、便为民用的社区图书馆、小型演出厅等小型设施;有公民教育性质的场馆如图书馆、美术馆、博物院、体育场等实行进一步的全面开放、全面免费;基层管理机构应当组织更多可以让最广泛市民参与的公共文体活动, 让更多市民享受到实惠。

全国政协委员迟福林:推进以转变经济发展方式为主线的政府转型

3月10日举行的全国政协十一届四次会议第四次全体会议上, 迟福林委员在作大会发言时建议, “十二五”时期应以政府转型为重点加快经济发展方式转变。

迟福林委员说, 今年是“十二五”时期的开局之年, 也是经济发展方式转变的关键之年。实践证明, 转变经济发展方式的关键是政府转型。“十一五”规划曾明确把加快行政体制改革作为改革攻坚的重点。五年过去了, 行政体制改革虽有多方面进展, 但经济发展方式转变的体制性障碍仍十分突出。

迟福林委员提出三点建议:

一是尽快改变政府主导型的经济增长方式。建议“十二五”时期加快推进以强化经济性公共服务为主要职能的政府转型:以治理通货膨胀为重点, 提高经济决策的科学性, 增强宏观调控的预见性;提高市场监管的有效性, 尤其是加强食品、药品、生产等公共安全和垄断行业的市场监管;强化中长期规划的科学性和刚性约束, 重点加大遏制违法批租土地行为的力度。

二是确立并实施民富优先的改革导向。尽快出台收入分配制度改革方案, 提前初步实现城乡基本公共服务均等化, 加快财税体制改革。

三是以公益性为重要目标优化国有资源配置。要以公益性为导向、以改善民生为目标调整国有资源配置。加大对国有垄断行业收租分红力度, 用于补充基本公共服务投资, 用于社会建设。

全国政协委员董文标:建议小企业贷款不纳入存贷比限额

在商业银行对小企业贷款中提出对商业银行的税收、贷款拨备、经济资本耗用计量以及商业银行能够快速核销小企业不良贷款等几个方面的政策建议, 希望监管层能够看到商业银行积极对小企业贷款背后的难处。建议相关部门考虑实行小企业贷款不纳入存贷比限额管理。这将有助于商业银行实行逆周期管理, 在宏观紧缩期, 小企业经营环境恶化、银行流动性收紧时, 能激发商业银行发放小企业贷款, 而不是一味去“垒大户”。

很多人认为这个市场风险比较大成本比较高, 但我觉得是要有一个好的商业模式, 经过两年试水, 这个市场非常好, 现在两年间我们贷款发生是3000亿, 余额到去年年底是1700亿, 客户12万户, 不良率只有千分之一, 并且我们这些客户65%都是物流客户, 35%属于小生产, 物流客户他们经营的都是国计民生这些产品, 他们属于服务业, 所以这对于“十二五”的调整社会经济结构, 转换发展方式意义非常大, 所以我们民生银行不仅把民营企业和小、微企业作为一个战略, 另一方面也要专门制定这个商业模式, 这些模式都有自己的核心理念, 这也是商业银行在“十二五”过程中转变模式, 转变发展方式的客观的要求。

全国政协委员陈锡文:把握农村改革的三点意见

全国政协委员陈锡文在3月10日举行的全国政协十一届四次会议第四次全体会议上作大会发言时指出, 必须把握农村改革的正确方向。

陈锡文委员说, 党的十七届三中全会以来, 各地推进农村改革的积极性很高。当前, 有一种倾向值得高度重视, 由于一些地方片面以城市发展为中心考虑问题, 出现了在统筹城乡发展名义下侵犯农民合法权益、甚至危及农村基本经济社会制度稳定的现象。

陈锡文委员提出三点意见:

第一, 土地制度是农村的基础制度, 其核心是三个方面:一是坚持最严格的耕地保护制度, 二是完善土地承包经营权的权能, 三是实行最严格的节约用地制度。但有些地方推进此项改革的目的, 却是单纯为了增加城镇的建设用地指标而到农村去“拆村并居”, 违背了经济社会发展规律, 后患无穷。

第二, 必须大力发展农民自己的合作组织和各种形式的农业社会化服务组织, 花更多的力量去提高农民和农业生产的组织化程度, 为家庭经营创造更加适宜的社会条件。鼓励社会资本进入农业的产前、产中、产后各环节和发展农产品加工、营销, 为家庭经营的农业提供社会化服务。

第三, 在农民转市民的过程中, 尤其要处理好农民的土地权益问题。

全国政协委员赵海英:深化财税体制改革加大改善民生力度

全国政协十一届四次会议第二次全体会议上, 赵海英委员在发言时建议, 深化财税体制改革, 加大改善民生力度。

赵海英委员说, 近年来, 我国财政收支高速增长, 但财政收支结构的合理性亟待改善。一是财政支出没有充分体现公共服务的重要性。将大量的财政资源用于经济建设, 相应削弱了对社保、医疗和教育等公共服务的投入。二是财政收入持续高速增长, 但居民收入占比却在下降。三是税制结构不合理, 直接影响收入分配。高收入者的税赋占其收入的比重反而比低收入者要低。

赵海英委员提出3点建议:

一是完善预算编制和执行机制, 理顺财政收支制度。逐步取消预算外收入和制度外收入, 建立覆盖全部财政收入和支出的全口径预算编制和报告制度。提高预算编制科学性和透明度, 以便社会了解国家政策, 动员社会力量做好监督工作, 有效引导资源配置。

二是优化财政支出结构, 保障和改善民生。进一步优化财政支出结构, 严格控制一般性支出, 减少投资和对企业的转移支付;加强社会保障体系建设;财政支出要向中西部、农村和基层倾斜。

3.十大争议提案或建议 篇三

全国政协委员、山东工商联副主席宗立成建议发行500元或1000元大面额人民币，称此举有三大好处：便于携带、减少流通时间和节约纸张。

点评：“行贿”更方便、通货膨胀更嚣张、工资更可怜，也为三大“好处”？

NO.2给公民建立道德档案

全国政协委员、中电公司董事长李小琳建议，给每个公民建道德档案，以此来约束大家，使每个人都要“知耻”。

点评：建立道德档案，先从官员做起。

NO.3 “二胎”指标可交易

全国人大代表、志高集团控股董事局主席李兴浩建议，出台规定，允许可以生二胎的贫困家庭可以与富人家庭交易。

点评：富人如欲真正行善，收养帮助孤贫儿童更显无私。

NO.4家庭破裂要向小三索赔

全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰建议，修改《婚姻法》，规定“无过错方有权向第三者提出赔偿”。

点评：有的“第三者”本身就是受害者，需要法律保护。

NO.5月月设立小长假拉动消费

全国人大代表、湖南步步高商业连锁股份有限公司董事长王填建议，增加元宵节、建党节、建军节为法定节假日，每月都有“小长假”，可拉动消费。

点评：如果百姓腰包鼓不起来，哪怕天天放假也无法拉动消费。

NO.6缩短学制应对人口老龄化

全国政协委员许皞建议，将目前中小学学制缩短为9年或10年，可加快青少年步入社会的步伐，早日成熟工作，有利于解决人口老龄化问题。

点评：调整人口政策、完善保障体系才是根本，催熟少年犹如拔苗助长。

NO.7每周四天半工作制

全国政协委员张晓梅建议，工作制应该与国际接轨，实行每周四天半工作制，这样可以提高工作效率、改善就业状况，还有益身心健康。

点评：经济水平和社保体系赶上发达国家之前，政府或个人都得辛勤劳动。

NO.8卖淫合法化以减少强奸

全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生建议卖淫合法化，这样有利于防止艾滋病和减少强奸犯罪。

点评：防止艾滋病重在宣传，减少强奸还有更好方法。

NO.9设立“官德法”提升官德

全国人大代表、南通市委组织部长韩立明，建议就公务员官德问题立法，并设立专门的机构，管理规范公务员日常行为。

点评：有法不依、执法不严，再多法律都是空谈。

NO.10立法禁止公款买“茅台”

全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋建议：立法禁止或者限制政府机关、国有大中型企业公款采购茅台，将“送茅台”作为违法或者犯罪的行贿受贿事件处理。

4.2015建议提案工作计划 篇四

建议提案办理工作是一项法定任务，是解决群众投诉、改善民生环境的大事好事。为切实做好今年人大建议和政协提案的办理工作，提高办理成效，XXX局接到办理任务后，高度重视，迅速召开专题会议，专门成立议提案办理工作领导小组，研究制定办理工作方案，并层层分解责任，对每一件提案明确了分管领导、承办科室和办理时限。目前，7件建议提案已全面完成，各科室在办理工作中努力做到“三个注重”，确保了建议提案的见面率、办结率和满意率均为100%。

与往年相比，今年区环保局的建议提案办理质量有所提高，主要呈现以下特点。一是注重沟通，不断争取代表委员理解支持。XX提出的《提高环境空气质量的建议》是今年XX政协5个重点提案之一，从去年以来，全国大面积产生的灰霾天气，严重影响了人民群众的生活与工作，引起了全社会的广泛关注与焦虑。针对这一特点，局在办理过程中，多次采取“专题汇报、电话交流”等方式，主动做到“办前、办中、办后”三沟通，每次沟通都提前准备资料，耐心汇报进展，主动要求“开方”，积极配合“吃药”，取得了良好效果，赢得了XXX的理解和支持。二是注重结合，不断推进环保重点工作落实。在办理民建提出的《对废旧节能灯无害化处理的建议》时，注重与当前创建环保模范城市工作有机结合起来，充分吸收委员提出的合理化建议，针对委员提出“大 1

力宣传废旧节能灯危害”的建议，XX多次深入辖区街道、社

区一线，认真组织危险废弃物调查，广泛开展环境保护宣传

教育，大力推进环保工作进社区，利用社区公示栏、科普知

识橱窗等载体，不断拓宽环保宣教渠道，增强辖区市民的环

保理念和生态文明意识，力争通过提案办理工作，进一步推

进我区创建环保模范城市的工作步伐。三是注重质量，不断

提升议提案办理工作实效。根据年初制定的议提案办理工作

方案，XX对每一件建议提案都分别明确了两个责任人，一老

一新结成对子，一个负责具体承办，一个把关答复质量，大

力开展传帮带，尤其是对涉及业务交叉、重点难点问题的建

议提案，通过“专业科室会诊，法制部门把关”等形式，帮

助年轻同志和新进工作人员熟悉掌握有关政策和办理方式

方法，逐步提高全局工作人员议提案办理水平。同时，要求

两个责任人，务必做到“自身能解决而没有及时解决的不放

过，已经解决而答复格式不规范的不放过，无力解决而没有

5.人社局提案建议办理工作总结 篇五

X年，在县政协的精心指导下，我们紧密围绕县委县政府“全省争先、X领先、X率先”的发展定位，结合人社部门实际，把提案办理作为推动各项工作的重要动力，融入到全局中心工作当中，切实做到领导亲自抓、承办具体抓、上下联动、注重协调，既提高了提案办理的质量和效率，又促进了人社各项工作的不断发展。现将提案办理情况总结如下：

一、高定位、严要求，扎实做好提案办理工作。

一是列入重要议事日程。将提案办理工作作为部门履职的重要内容、推动人社工作发展的有效手段和重点工作摆上重要工作日程。

二是深化思想认识。

我局高度重视提案办理工作，充分认识到提案是政协委员依法履行职责、参政议政的重要形式，把办好提案作为推动人社工作创新发展的有效手段，承办提案后，及时召开会议专题研究，深化思想认识，统一研究部署，协调推进实施。

三是严格办理要求。

在局领导的高度重视下，全局上下以高度的责任心和严肃细致的工作标准对待提案办理工作，确保提案办理工作的按期办结率、与代表面商率等均达到X%，实现了办理速度快、问题解决好、办理效果好的“一快二好”目标。今年，我局共承办提案X件，已全部按时间节点进行答复，政协委员满意率X%。

二、建制度、强规范，有效优化提案办理程序。

一是专题研究部署。每次承办提案后，及时召开专题会议研究，局领导亲自部署安排，细化办理工作要求、限定办理时间，定期督查，随时掌握进度，及时协调解决办理过程中的困难和问题。

二是健全工作体系。

按照“主要领导负总责、分管领导负主责、局办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实”的五级责任制，从主要领导到分管领导、科室负责人，直至具体的承办人员，形成层层抓落实，各司其职、齐抓共管的工作体系。

三是规范办理程序。

严格规范提案办理程序，抓实抓细承接、分办、调研、协商、答复、续复等关键环节，在核准承办清单、明确任务分工、分类登记建档、抓实痕迹管理等方面严格规范、统筹研办，不断推进提案办理程序制度化、规范化。

三、创机制、优举措，不断提高提案办理成效、一是创新“五定”方针。

局办公室具体牵头，把承办的提案进行详细归类、分析研究，及时登记、编号，建立台账，明确承办提案业务科室具体抓，按照定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任的“五定方针”办理提案工作，做到每一件提案办理有领导负责、有专门科室办理、落实到承办人员、明确到步骤方法，确保每件提案有落实、有答复。

二是强化动态管理。

提案办理期间，强化办理工作的动态管理，局领导多次召开办理督查督办会，专题听取建议、提案办理情况汇报，及时掌握办理进度，研究解决办理过程中的困难和问题，督促相关科室加快办理进度。

三是加强提案调研。

注重对提案的分析研究，由经办人员提出提案办理计划，深入一线摸实情、查问题、找症结、谋对策，广泛征求各方意见，进行综合分析研究，提出解决问题的方法，有步骤的在规定时间内完成提案办理工作。

四是注重双向交流。

始终坚持“先协商，后答复”的原则，协商环节主动与提案者、主办单位通过电话、书函、面商等方式沟通交流，征求意见建议，实现办前掌握情况、办中商讨对策、办后征询意见，把协商成果落实到具体工作，推动办理工作逐步由“文字答复型”向“问题解决型”转变。

四、重转化、求实效，强力助推人社工作发展。

一是采纳提案建议。我局对承办的提案进行梳理研究，积极采纳了X辉委员关于做好乡村人才工作推进我县乡村振兴的建议（第AX号）、X委员关于促进X县技能人才返乡就业的提案（第AX号）的提案、X萍委员关于规范居民医保卡领取流程的提案，结合实际，在人社具体业务中逐项实施。

二是助推人社工作。

在县政协委员的关心支持下，在各级、各有关部门的大力推动下，我县人社工作保持了持续健康发展态势。截至目前，我局承担的就业和社会保障工作目标任务均已完成序时进度。

在强化维权执法方面。深入开展根治欠薪夏季专项行动暨执法月活动，对辖区内在建工程进行全方位、拉网式大排查，切实做到“三查两清零”。共协调处理欠薪案件X起，追讨农民工工资X.X万元，代发农民工工资X.X万元。

在社会保障工作方面。全县城镇职工养老、失业、工伤保险分别参保X.X人、X.X万人、X.X万人，均超额完成目标任务；基金分别入库X万元、X万元、X万元；城乡居保参保缴费X.X万人，完均完成序时进度。社保卡持卡人数达到X万人。

6.关于改进政协提案办理工作的建议 篇六

2007年12月25日，县政协七届二次会议报告七届一次会议以来收到委员提案数为87件，到了2009年3月9日七届三次会议，报告七届二次会议以来收到委员提案数为85件。从提案办理的情况来看，七届一次会议及其闭会期间，对提案的立案数为87件，立案率为100%，其中已解决和基本解决的为44件，只占收到提案数的51.76%；正在解决的30件，占35.28%；列入计划解决的7件，占8.1%；难以解决留作参考的4件，占4.35%。七届二次会议及其闭会期间，收到的提案数比上一次少了2件，经审查立案79件，其中并案4件，未立案1件，立案率下降到98.8%；从提案办理情况来看，已解决和基本解决的35件，仅占44.3%；而不能解决的则上升到15件，占了19%。提案数一年比一年减少，而不能解决的提案数确一年比一年多，其中就其原因，综合委员讨论意见，无外呼以下两点：

1.有的委员文化素质偏低，对政策和法律法规知之不多，在撰写提案时，所提问题或不符合有关规定，没

有产业政策和项目支撑，提案办理单位无法办理或达不到预期效果。

2.有的部门对委员提案工作不予重视，或只答复而不管效果，或重答复轻办理，或应付式答复不办理，或。

以上两点都会严重挫伤委员提出提案的积极性。要从根本上解决这一问题，建议从以下几个方面改进提案办理的工作方式：

1.每年组织委员参加学习培训和外出参观学习1至2次，使委员的文化知识水平不断提高，明了国家产业和项目政策，增长见识，拓宽视野，从而多提和提出质量更高的提案。这项工作费用应列入财政预算中。

2.在落实提案办理单位后，要立即组织提案办理单位与委员进行面对面的交谈，共同商讨提案办理的方案和措施，争取委员对提案办理工作的理解和更大支持，从而增强委员与提案办理单位的沟通，这对提案办理工作有百益而无一害。提案办理结束后，办理部门要主动邀约委员进行面谈，通报提案办理过程和结果，征求委员意见和评价，若需整改要立即着手整改。通过双方面对面的交谈和沟通，提高了提案办理工作的透明度，拉

近了双方的距离，就是无法办理或办理达不到预期目标的，委员也会予以理解和支持，提案办理质量和委员满意度将会得到最大的提高。

3.每年一次的政协委员会议都要以文件的方式通报上次会议以来所有提案办理答复的结果和委员对提案办理答复的评价、意见。对提案办理工作成效突出的单位应予以表彰；对提案办理工作不力、流于形式，委员极不满意的单位应予以通报批评，并责成限期办理。

7.曹丰平：我的提案工作十年之旅 篇七

听完我的叙述，陈主席若有所思地说：“是啊，谁说我们是摆设，是花瓶，现在党委、政府那么重视，好好干吧！”

起步与结缘

我是1990年加入民革的，1997年进入省社会主义学院培训后才逐渐对党派参政议政有所认识。当时想法很简单：加入民革这么久啦，得做点事了。1998～1999年开始试着写提案。当时，云南的旅游搞得热火朝天，而我省的旅游资源在全国得天独厚，加之我比较喜欢旅游，因此对这一领域产生了浓厚的兴趣。通过调研和搜集资料，我向民革省委会相继提交了三件提案：《九寨沟旅游的开发与保护》、《提高导游素质，促进四川旅游业大发展》、《拓宽海峡两岸民众交流的管道——关于对导游人员进行“祖统”知识和意识教育的建议》。这三件提案均被选作了集体提案和“建言献策”会议材料。

没想到写提案也改变了我人生的轨迹。钮小明主委非常重视参政议政工作，民革省委参政议政专委会每次活动只要有空，她都要来参加。通过几次选题会、交流会的发言，我的表现逐渐引起了她的注意——她动员我到民革省委机关做专职工作。我的夫人得知后说：“你这几门课上了十几年啦，换一种生活方式也是一种选择。”经过钮主委的努力，省体育局和学院为了支持统战工作，同意放我，我于2000年底到民革省委报到上班。

认知与认识

撰写提案，选题很重要。从科研方法上说，“选好题等于成功了一半”。而要选好题，还要结合自身的知识储备、兴趣、熟悉程度，这样容易上道，也可持续。

刚到省委会机关，除了做好繁杂的日常工作外，我仍然兴趣盎然地选题做调研。2001年我对昆明——丽江沿线的旅游做了十余天较详细的考察与调研，收集了大量素材，回来写了1万余字的调研报告，后来浓缩成3千字，撰题为《加快四川旅游业发展的对策与建议——关于川滇旅游发展对比研究报告》。该提案不仅成为当年民革的集体提案，而且还被省政协印成范文和优秀提案。省旅游局在回复中说：“五条建议，每一条都提到了点子上。”2009年，省旅游局副局长陈加林在一次委员代表座谈会上告诉我：“全省旅游宣传推介费用已从2000年的300万提高到6000万，旅游收入已从占GDP的3.9%提高10%以上，旅游业已成为我省真正意义上的支柱产业。”

怀着浓厚的兴趣，从2001年至2008年，我又相继组织调研，主笔撰写了《关于对新建金堂野生动物世界的几点意见》、《旅游业中的软肋——导游的管理与服务》、《关于我省文化与旅游相结合的几点意见》、《四川香格里拉生态旅游区近中期建设与发展研究》、《四川乡村旅游发展战略应考虑气候变暖因素的影响》等民革集体提案。对四川香格里拉生态旅游区建设的建议是由当时钮小明主委在2006年“建言献策”会上以口头发言提出来的。当时省委书记、省长给予了充分肯定。会后不久，由省委组织部牵头，在省党校组织甘孜州、县分管旅游的领导以及全州旅游局长和干部一百多人，进行一周培训，邀请民革领导出席开班仪式。我感觉，一旦建议被采用，我们中共四川省委工作也是雷厉风行的，一点不含糊。

专业与专家

前些年，省人大副主任、民革省委主委王宇坤同志常开玩笑半认真地称我是参政议政专家，我清楚他是用此法一直激励我。实际上现在党派担任一定职务的同志，大都是在某一领域学有专长的。如果是学文科，特别是从事经济学研究的，比较容易转型成为参政议政方面的专家；学理工科的，如果兴趣宽泛，处处留心，事业心强，掌握一定的科研技巧，善于积累，也可能成为参政议政的行家能手。

我原从事体育基础理论教学与研究，相对熟悉体育工作。北京申奥成功后，我一直比较关注，一天阅报时看到了江苏省提出要分北京奥运的“蛋糕”，便当即搜集资料，从奥运财政预算，到四川可能介入的行业进行初步分析，半月后写成了《整合四川优势，抢抓奥运商机》。2002年提交到政协八届五次全会上，提案得到了省体育局和四川驻京办的积极响应。为办好该提案，民革省委与省体育局邀约专家学者四十余人，在西体中心开了一次研讨会，会间朱琳局长开玩笑地说：“丰平，这个提案应该是我们提出来。”我笑着答道：“我们是拾遗补缺，共同合作。”两家达成共识后，分别给省政府打报告，在分管副省长李进同志的协调下，最终促成了四川省抢抓奥运商机领导机构的建立。后来，时任副省长刘晓峰对钮小明主委说，他认为这件提案办得最好。在此基础上，我又连续两年撰写《关于抢抓奥运商机建议之二》、《以奥运契机，推进四川文化强省建设》集体提案，成为民革省委颇具特色的奥运系列提案。

除关注专业外，我还关注自身从事的大专业——教育：针对当时“择校费”等问题，2000年我撰写了《加强教育审计监督，提高教育经费使用效率》；针对我省民办高校发展不如邻省陕西的现状，我带队专程赴陕西认真调研，2002年提交了《加快发展四川省民办高校的对策建议》，该提案后被《四川省情》2002年3期全文刊登；针对我省农村教育的落后环节，2004年，我汇同省委会机关完成了《统筹教育资源，促进“三农”发展》；2005年完成《加快乡镇成人文化技术学校的改革与发展—关于我省农村成人教育的调查》。

仅凭借专业优势和自己的兴趣爱好，远远不能满足党派参政议政的工作要求。党派参政议政选题时，既要考虑自身特点，还要兼顾社会问题的“热点与难点”，这是时任省委统战部部长肖光成同志对我的谆谆教诲。

对自己不熟悉的课题，我只有通过大量阅读，从感性到理性，从无兴趣到发生兴趣，从剪报纸（十年来，我积累了二十余本剪报集，涉及十余个专题）到关键问题的拜访、座谈，一直到课题有个基本思路，找到问题所在及建议的切入点。近年来，我和同事共同调研且主笔完成了《政府投资重大工程需加强决策的科学性和监督》（2005年）、《关于对农村公共事业专项经费建立监督机制的建议》（2006年）、《关于发展四川创意产业的建议》（2007年）、《关于四川统筹城乡发展中城乡人口双向流动的对策建议》（2007年）、《关于尽快启动四川文献集成文化工程的建议》（2008年）等。地震发生后，我立即撰写了《关于迅速建立军政统一救灾应急工作机制的建议》。2009年我组织且主笔完成了《关于加大我省少数民族地区社会事业人才建设力度的建议》课题，后来成为当年中共四川省委组织的建言献策会上民革主委的发言素材。2010年完成了《加大公共服务平台建设，促进我省产业集群加快发展》，成为2010年“建言献策”的发言素材。

以上提案建议的提出，得到过张学忠、张中伟、刘奇葆、蒋巨峰、陶武先等省领导的表扬与批示以及相关厅局的重视与肯定，多条建议被采纳。十年来，我还撰写了诸如“关于加快我国石油战略储备的建议”等大量反映社情民意的信息，多件被全国政协、民革中央等采用。

8.教体局人大建议提案答复工作总结 篇八

人大代表建议、政协委员提案办理工作既是政府部门的一项重要职能工作，也是检查机关工作效率和办事水平的标尺。今年的办理工作，县政府共交办我局四十三件代表、委员建议和提案。其中人大代表建议8件，政协委员提案35件。为此，教体局专门召开办公会议，安排部署办理工作。党组书记、局长赵银中对如何做好办理工作，使代表、委员满意，并以此推动教育事业健康发展作了重要批示。会上，指定党组副书记王威同志具体分管办理工作，并责成教育、人事、职教、办公室等股室，严格按照办理程序、搞好调研、核对工作，结合教育实际，拿出具体解决方案，如期答复代表和委员。有关股室接件后，以严肃认真的工作态度，认真分析代表、委员所提建议和意见，查找工作中的不足，以此为契机，进一步改进工作，并如实予以答复，圆满完成办理任务。

二、创新工作方式

为进一步提高代表建议、委员提案办理质量，受理股室创新工作经验，先后召开了三次协调会，邀请教育一线教师和社会各界人士就代表、委员提出的建议，进行研讨、协商。针对代表、委员建议和提案中已展开的工作，我们也及时在答复文中予以沟通和说明，便于代表和委员的理解、支持。办理股室在原有的基础上，加大了工作力度，调整工作计划，同时将工作展开情况按照办理程序，分门别类专文答复各位代表、委员，并请他们继续关注和支持教育工作，共同促进我县教育工作健康发展。

三、严格办理程序

代表委员建议、提案的办理工作是一项十分严肃的政府职能工作，事关政府的办事效率和整体形象。在办件会上，局长赵银中同志再三强调，要严格办事程序，强化精品意识，保证质量写好答复函，并亲自对股室提交的办理文件逐条修改、批示，如有的股室在文件格式上不符合要求，有的“办理结果”标注不准确，均一一进行指正、修改。在办理答复过程中，我们严格遵循办理程序，办件股室提出的回复函均由分管局长先予审核、把关，局长最后审签然后正式行文按要求答复，确保每一件回复函按时上报。

四、加大督办力度

9.2015建议提案工作计划 篇九

压，我县的利用外资工作也达到了一个空前的规模。但随之而来的也会出现一些问题，诸如代表委员在建议提案中提及到的新引进项目的环境污染问题、招商引资经费问题、出台优惠招商政策问题、整合招商资源问题、更新招商观念和方法问题、加大整治涉外劳务中介市场等一系列涉及到发展开放型经济和维护社会稳定的问题。代表委员所反映的问题大多又具有一定的代表性和普遍性，能否做好代表、委员建议提案的办理工作，事关全县开放型经济的发展，事关社会的稳定，事关代表委员参政议政的积极性和政府在人民心目中的形象，做好此项工作显得尤为重要。结合本局此项工作的开展，为更好的做好此项工作，笔者有以下几方面对策建议。

一、领导支持，扎实推进，是做好建议提案办理工作的前提

人大代表、政协委员建议提案的办理工作涉及到人员安排、政策的落实、部门协调乃至经费的安排等方方面面，没有局领导甚至主要领导的关心支持和推进是很难做好建议提案的办理工作的。近年来，结合我局办理情况，笔者认为，在建议提案的办理过程中，首先是成立建议提案办理工作领导组，由一把手任组长，分管领导任副组长，相关职能科室负责人为成员。同时，单位主要领导还须牵头召集相关负责人及涉及部门负责人会议，对代表所提的建议提案要进行认真学习和研究。在此基础上，根据建议提案反映的问题对涉及的部门及科室要进行明确的分工，结合现行的政策，落实专人，跟踪办理，确保建议提案办理工作的扎实稳步推进。

在办理过程中，还须由主要领导通过召开多次的协调会，听取各相关科室人员对建议、提案办理的情况汇报，对在办理的调研、落实政策等过程中出现的问题要及时加以疏通和解决。只有领导的重视，才能确保建议提案办理的质量和效果。

二、熟悉政策、强化落实，是做好建议提案办理工作的关键

人大代表、政协委员所提及的建议提案大都具有一定的代表性，是代表、委员在现实生活中涉及到的或者是了解到的真实情况的一种浓缩，是代表委员监督政府工作的一种途径，是对政府工作推进效果的一种反馈，是人民行使当家作主权力的一种方法。对于一些提案，有些代表、委员对相关方面已经进行了较为深入的研究，有些代表、委员本身就是某个方面的行家，要想达到代表满意率100的要求，并非草草了事、敷衍塞责就能解决的事情。作为承办部门和具体办理人员，应围绕代表委员所提及的中心，收集政策依据，吃透政策精神，并做到熟透于心，灵活运用。同时，围绕政策，强化落实，站在“三个代表”重要思想的高度，带着强烈的工作热情，尽最大限度和最大能力为人民群众努力办实事，努力维护廉洁、高效、便捷的政府形象。例如，今年我局在办理代表委员提及的关于解决村级招商经费的问题上，因县委、县政府没有下达村级干部招商指标，因而涉及招商引资考核的文件中没有明确规定解决村级人员的招商经费问题。但代表能提出解决招商经费一事，说明了代表是想招商、关心招商。因而，我们在办理建议提案、答复代表过程中，并没有强调“没有政策”或“无法落实”之类的语言，而是围绕现行出台的政策，答复代表招商经费的解决可在招商奖励中列支，在用足政策的情况下，努力解决代表所提的中心问题，既保护了基层招商的热情，从而解决招商经费的问题。这样既能为代表解决招商经费提供途径，又避免因没有现成的政策而引起尴尬，正真将代表委员的建议提案办理工作落到了实处，争得了代表的支持和满意。

三、加强沟通，寻求理解，是做好建议提案办理工作的重要途径

10.2015建议提案工作计划 篇十

作“回头看”情况汇报

我局接到‚开展人大代表建议和政协委员提案办理工作‘回头看’活动通知‛后，我局高度重视，根据区政府开展‚回头看‛活动要求，迅速召开全局中层领导干部会议，落实‚回头看‛活动精神，并对具体工作作出安排。我局采取电话回访和登门回访两种方式，收到了很好的效果。在登门回访中就具体建议、提案的进行了详细的交流，并对近年来我区机构调整和部门职能规划变动向他们做了具体介绍，同时对我局的具体职能做了详尽的解说，代表和委员们对我们所做的工作表示很理解、很支持，在回访中我们也发现我们的工作还有做的不到位的地方，我局表示会认真整改，同时很欢迎代表和委员继续像我们提出宝贵的意见和建议，我们共同为我区的发展贡献自己的力量。

下面是我局今年人大代表建议和政协委员提案办理工作情况汇报：

2011年，我局共收到区政府交办的区人大代表建议和政协委员提案46件(含社情民意类)，其中人大建议7件，政协提案39件。按照区人大和区政协提出的办理建议、提案的要求，我局上下高度重视，采取有效措施狠抓落实，收到了较好成效，确保了建议、提案的见面率、答复率、满意率或基本满意率达100%。

一、小城镇建设。2011年，我局受理的46份建议、提案中，有9件是涉及小城镇建设方面的，约占总数的19.5%，对于反映集中的问题，从规划设计上充分注重规划科学性和前瞻性，以宿城区城镇建设总体规划为依据，根据人大代表和政协委员的建议和提案要求，我们细致梳理，并根据我区

具体情况我局积极向上编排和争取项目资金投入到农民集中居住区基础设施配套，同时对涉及的有关规定费进行减免，降低建房和农民购房成本，今年我区小城镇建设农民集中居区已建设2999户，完成目标89%。

二、城区市政工程建设。我局共接到市政工程建设方面的建议、议案4件。城区道路、桥梁、中心城区排水管网等基础设施建设是代表、委员们关心的重点，建议，被我局列为重点工程建设项目强力推进。我区完成项王路改建、马陵河综合整治、老城区、宿城新区市政设施维护工程等。

三、拆迁工程。拆迁问题一直都是老百姓关注的焦点，我局共接到建议、议案4件。拆迁安置工作是百姓关注的民生的问题，由于拆迁征收工作由征收办管辖，不在我局权力范围之内，但是我们会全力配合征收部门，严格按照市区的房屋规定做好房屋征收的安置工作，努力做到让政府满意、群众满意。

四、房地产及物业管理。物业管理是代表、委员反映比较集中的问题，共接到建议、议案18件。杜星、范晓波、胡金花、胡金萍等委员都提到了加强小区物业管理的问题，我局房管处一年就老小区脏、乱、差、配套设施不足、绿化道路、下水道损坏严重等现象，积极开展了小区环境综合整治，取得了良好的效果。

五、环境卫生及园林绿化。环境卫生及园林绿化也是代表、委员很关心的方面之一，我局共接到建议、议案8件，涉及公厕、车辆寄存、中心城区环境基础设施建设、垃圾处理等方面，我局高度重视，认真梳理，根据我局实际情况开展专项整治，落实分工责任到人，取得了良好的效果，向代表交上了一份满意的答卷。

六、建筑管理。对于徐淮委员和陆莉委员提出落实建筑施工企业主体责任和规范程序、加强监督、消除建筑安全违规操作的建议，我局加强在我区域内在建工程各相关企业资质监督检查和执法力度，组织成立打击非法转包、违法分包领导小组和调整安全生产小组由局长任组长，建立安全生产机制，确立领导负责制并实行一把手负责制，分管领导责任制，一级对一级负责的管理体制。借助新闻媒体监督发现问题及时查处，效果显著。

11.2015建议提案工作计划 篇十一

XX年，我局坚持以科学发展观为统领，把认真办理人大代表建议、政协委员提案工作作为进一步推进国土资源工作的一项重大措施纳入重要议事日程，实行目标管理，积极创新办理工作方法，不断拓宽工作思路，目前我局办理工作已全面完成。今年，我局接受办理建议、提案13件，其中人大代表建议6件、政协委员提案7件。这些建议和提案集中反应了人民群众的意愿和呼声，也反映了社会各界关注的热点、难点和焦点问题。认真办理建议、提案，把社会各界关心、关注的问题真正解决好、落实好，就是急群众所急、想群众所想、办群众之所盼，就是代表广大人民群众利益的实际行动，就是落实人民群众当家作主权利的直接体现。为了切实搞好办理工作，我们着力抓了以下几点。

一、提高认识，加强领导，形成统一意识

我局从领导班子到各业务科室、从局领导到广大干部职工统一对办理工作的认识，从实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，充分认识办理工作的重要性。要以人大代表、政协委员“满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”为标准，把办理工作作为进一步提升我局依法行政水平和效率的重要工作认真抓好，全局上下统一认识，强化办理工作责任，促使办理工作切实落实到位。

为了认真落实好办理工作，局领导高度重视，加强领导，强化责任，与时俱进，开拓创新，全面做好办理工作。今年4月下旬局领导班子专门开会研究办理工作，明确局一把手姚云江书记是办理工作第一责任人，由党组副书记、副局长杨正存分管，办公室副主任黄彦具体负责办理工作。并且以文件形式制定了《关于对人大代表建议、政协提案办理工作实行目标管理的通知》，具体明确了办理工作的各项要求，明确了办理责任领导，责任科室、办理类别及工作联系人及联系方式。一把手全面负责重点把握，分管领导切实抓落实，在交办安排、调查研究、协调处理、走访协商审核答复等环节上把好关。所有答复件都必须由局一把手签发，对事关全局、影响深远、政策性强的重点建议、提案要充分研究，由主要领导亲自主持办理。

二、强化措施，责任到人，分步骤实施

随着我州经济社会的迅速发展，农业产业化、新型工业化和新型城市化建设步伐的加快，建设和谐湘西的不断深入，国土资源工作如何适应各项建设发展的需要，越来越成为我们必须认真解决好的重大课题；国土资源工作也越来越受到党政领导以及社会各界的深入广泛的关注。今年，我局办理的人大代表和政协委员的建议、提案，高度集中了当前国土资源工作的热点、难点问题，主要集中在国土资源工作如何促进社会经济的发展需要；耕地保护尤其是基本农田的

保护；加大土地开发整理工作力度；大力推行节约集约用地，规范用地行为，遏制无序用地、违法用地；规范矿产资源开发秩序，促进矿业经济的科学发展；科学利用开发我州的钒矿资源培养新的经济增长点；整合提升我州地质资源保护和开发，促进旅游资源的开发利用；加大工业园区整合与建设；切实维护广大农民的合法权益等各个方面。根据今年办理工作面广量大时间紧的情况，局领导高度重视，迅速召开局党组会和局长办公会，成立办理工作领导小组，组建办理工作班子，把办理工作任务落实到相关科室和具体人员，建立了一个有分管领导、有专门机构、有工作制度、有专人办理、有责任目标、有办理实施方案的办理工作系统。我局的办理工作做到了件件有人抓、事事有人管，提高了办理工作的效率，保证了办理工作的质量和进度。

三、健全制度，提高“四率”，规范办理工作

为了切实做好办理工作，我局制定了《关于对人大代表建议、政协提案办理工作实行目标管理的通知》，建立健全了我局建议提案办理工作目标管理责任制，把办理工作完成情况作为考核奖励的重要内容，明确办理工作规范化的工作流程和具体要求；强调要切实建立“办前了解意图，办中积极面商，办后及时回访”和“经常催办、现场督办、跟踪续办、沟通交流”的办理跟踪机制；根据今年办理工作的特点做到“三结合”：把分类指导与集体研究相结合，提高办理

水平；把书面答复与当面答复相结合，规范办理环节；把重点办理与一般办理相结合确保办理质量。

XX年我局办理工作有两个突出特点：一是及时完成办理工作；各承办科室、单位在7月中旬全面完成了办理工作。将办理结果书面答复代表、委员，办复率达100%，对联名提出的建议、提案，应分别给每一位代表或委员送交答复件，对涉及多个部门共同办理的建议提案，由我局主办的，都在6月中旬前与会办单位联系、沟通、协商答复意见；由我局会办的，积极做好协助工作，在6月初将会办意见书面函告主办单位。

二是努力提高“四率”。各承办科室、单位确保办理工作落实率100%，见面率100%，满意率和征求意见表回收率100%，认真规范办理工作；建议提案在书面答复时切实做到在充分调查研究基础上，有法律政策依据，有实事依据，答复要对题，措施要对症，文书规范、语言亲和、分类明确、文书统一、格式规范、送达到位。

12.2015建议提案工作计划 篇十二

竹溪县交通运输局（2011年8月18日）

尊敬的各位领导、同志们：

首先衷心感谢各位长期以来对我们交通运输工作的关心与支持。下面把我局办理人大建议和政协提案的情况做一简单汇报：

今年是“十二五”开局之年，也是交通“先行跨越”之年，交办给我局人大十六届五次会议建议24件，政协八届五次会议提案14件（其中协办2件）。人大代表和政协委员们所提的建议提案主要反映加快道路建设进程、农村公路养护管理和我县运输业发展等方面的问题。

为了提高人大建议政协提案办理速度和质量，我局认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把办理人大建议政协提案工作提高到实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、推动交通事业又好又快发展的高度，自加压力，创新工作思路，努力做好人大建议政协提案办理工作。我局按照工作要求，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各相关股室负责人参与的人大建议政协提案办理工作领导小组，并召开专题会议落实人大建议政协提案的办理工作，明确 了建议提案的具体承办部门和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作了明确要求。各责任部门认真、迅速地做好建议提案的办理工作,主动与代表委员沟通，深入现场调研，掌握建议提案所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施，确保了在法定期限内办结全部建议提案。在办理人大建议政协提案过程中，我们主要做了以下几个方面工作：

一、统一思想，提高认识

人大建议政协提案主要是针对我们交通运输工作中存在的不足和薄弱环节，提出了中肯意见和建议，是代表人民群众普遍关注的热点难点问题，既发挥人大代表、政协委员参政议政的作用，又反映了人大代表、政协委员对我们交通运输工作的关心、支持和期望。因此，我局上下充分认识到人大建议政协提案办理工作是加强与群众联系，倾听群众呼声，不断改进工作的一个重要途径，并坚持从快从优办理的原则，让代表、委员、人民群众满意。

二、加强领导,落实责任

在建议提案交办会后,我们成立了建议和提案办理工作小组，把收到的建议提案作了详细的归类、分析与研究，及时登记、编号，建立台账，拟出实施办理的初步意见,由局长亲自审阅,建立了办理工作责任制，具体布置办理任务,并做到“三落实”，即:一是组织落实。一把手亲自负责，指定一名分管领导具体抓，不马虎从事；二是经办人员落实。要求承办人员素 质好,业务能力强,对办理工作有一定经验;三是时间落实。要求承办部门在法定期限内全部办理答复完毕。

三、突出重点，认真办理

为切实解决人民群众反映的热点难点问题，进一步提高交通工作水平，我局在办理工作中，牢牢抓住三个重点：

1、积极主动，听取代表委员们的建议和意见。我们组织有关人员，通过电话联系、主动见面和现场调研等形式，深入到305省道沿线各乡镇、南部山区天宝、泉溪等部分乡镇认真向代表委员们汇报近年来我局的工作情况、存在的不足和困难以及下阶段交通运输工作计划，切实加强与代表委员的对话和沟通，取得代表委员们对交通运输工作的理解、关心和支持，促进建议提案的落实，收到了良好的效果。建议提案办结答复后，向代表委员们发放“建议提案办理情况征询意见表”了解代表委员们对建议提案答复的意见，以期继续推动建议提案的落实。我们在办理所承办的人大建议和政协提案时，与代表委员们进行了见面交流，见面率达到100%。

2、精心准备，做好建议提案的书面答复工作。我们在与代表委员沟通、了解每件建议提案详细情况的基础上，又专门讨论书面答复意见，针对人大建议政协提案所反映的问题，承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见，经具体分管领导把关后，由局长作最后审核签发，保证了每件建议和提案的答复质量。由于我局高度重视建议和提案的办理，承办的24 件人大建议，其中已落实或正在落实的A件8件，待争取上级计划批复或协商后落实的B件13件，纳入规划且暂无政策口径的C件3件；承办的14件政协提案，其中已落实或正在落实的A件3件，待争取上级计划批复或协商后落实的B件8件，纳入规划且暂无政策口径的C件2件，由于职权所限、暂时无法解决的D件1件。

3、有的放矢，切实解决落实代表委员们所提的建议 第一，高度重视对我局承办反映重点道路建设问题的人大建议和政协提案，并逐一安排落实。针对人民群众修路建路养路的积极性这一热点，我局领导及工程股、农管局工作人员深入重点建设道路沿线的乡镇（场）调研，加强与各乡镇（场）的沟通，积极宣传农村公路建设有关管理办法及上级交通主管部门投资政策，做好做细群众思想工作，对能马上办的，根据乡镇申报的计划适当安排启动资金立即实施；对需做长远规划的做好服务，协助乡镇政府做好项目规划、报批等前期工作；对实施条件尚未成熟的重点道路建设的建议提案，做好解释工作，及时上报县委、县政府领导协调，积极创造条件促进建议提案的落实。通过我局领导及工程股技术人员多方努力，人大代表建议和政协委员提案有关道路修建改建的项目已在实施中。

一是人大建议中：

第94号郭承君等2位代表《关于高标准建设龙王垭至标 湖森林公园环形旅游公路的建议》，我们实施了龙双公路项目建设，该项目全长16.8公里，按照路基宽7米、路面加路肩带6米标准设计施工，于5月6日成立了龙双公路建设指挥部，并于5月10日进场施工，现已完成路基95％的货币工程量，路面完成3.8公里，9月底将完工。第80号熊继华代表《关于架设长旺大道出口至305省道大桥的建议》和第56号秦兴清代表《关于架设水坪镇船形寨村水泥钢混桥的建议》，都将在襄关公路竹溪县城绕城段一级公路项目中实施。第53号郭承明代表《关于对油房梁村中心学校路面硬化的建议》，计划指标下达给了水坪镇，具体由水坪镇人民政府和当地村民委员会负责实施。第50号陈文汉等两位代表《关于尽快启动水坪镇闫坝大道建设的建议》，公路部门首先对该路段进行了路面大修，同时在资金十分紧张的情况下，筹集资金100万元支持闫坝大道建设。第21号杨声富等两位代表《关于加快水天公路复建硬化工程进度的建议》，水兵公路路面工程和兵天公路项目均列入了2011年县政府重点督办的50个项目中，水兵公路路面工程全长32.8公里，其中小田－新洲段16.25公里路面已全部竣工，新洲－兵营段16.55公里三级公路路基已全面完工，目前已完成二级公路测设，正在放线过程，8月份已进场施工；兵天公路全长25.48公里，三级公路路基已完成工程量的85％，按照县政府专题会议精神，目前该项目正在进行标准二级公路测设。第17号郑维明代表《关于修建库区码头和渡 口的建议》，我局在上级主管部门和新洲乡政府大力支持下，超前谋划，率先起步，高规格的规划建设了新洲码头，目前主站房已竣工投入使用，其他配套设施正在设计建设之中。

二是政协提案中：

第45号李相山等2位委员《关于对偏头山森林公园道路进行提档改造的建议》，我们实施了龙双公路项目建设，该项目全长16.8公里，按照路基宽7米、路面加路肩带6米标准设计施工，于5月6日成立了龙双公路建设指挥部，并于5月10日进场施工，现已完成路基98％的货币工程量，路面完成3.8公里，9月底将完工。第22号柏尚东等2位委员《关于加强村级公路养护的建议》，我们在加快农村公路建设的同时，从实际出发，积极探索“131”措施，即健全一个机制，突出三个重点，强化一个考核，努力开创农村公路养护管理新局面。第107号李焕勤等5位委员《关于对移民安置区道路硬化予以重点扶持的建议》，对潘口库区小田集中安置点内道路硬化的计划指标下达给了县河镇，具体由县河镇人民政府和当地村民委员会负责实施。

第二，对当年不能及时解决的或暂无计划指标的，积极报告、请示上级，结合上级有关精神和本县实际开展一系列工作，能列入规划的列入规划，能往前安排计划的尽早往前安排计划，最大限度的促进建议提案所提问题能尽早尽快得到解决落实。一是人大建议中：

第77号刘定龙代表《关于维修加固丰溪中学大桥的建议》，我局已将该桥列入“十二五”危桥改造规划，由丰溪镇政府在集镇建设中一并实施，届时给与一定资金补助。第73号樊友才代表《关于将三转弯公路纳入2011公路硬化的建议》和第15号杜绪斌代表《关于将小田坝至新洲老公路纳入乡村道路硬化的建议》，由于复建工程对原线路进行了改道，原通往新洲的三转弯公路已不再作为主要干线公路，关于对该路段进行硬化问题，我局纳入农村公路改造规划中并逐步完善。第67号代利荣代表《关于修通县河镇富溪与新洲兵营断头路的建议》、第65号李传新等3位代表《关于将兵营至天宝的通村路升级为通乡公路的建议》、第63号彭海生等4位代表《关于请求将汇湾乡小河口至双竹园公路进行硬化的建议》、第59号彭海生等6位代表《关于将汇湾乡河沙坪大桥进行拆除重建的建议》、第54号沈奎军代表《关于架设洛河塔儿湾至温泉沟、茶亭子等处的建议》、第11号曾辉代表《关于修通桃源至巫溪徐家坝公路的建议》等所反映的公路建设项目我局均列入了“十二五”建设规划，正在积极向上申报项目。第42号师利平代表《关于修通郭家梁至鹰咀石公路的建议》和第26号董吉全等两位代表《关于打通经济断头路的建议》，这些断头路均列入近两年农村公路建设规划，并根据2012年计划指标情况予以安排实施。第82号张家举代表《关于加强镇村公路管理，成立乡镇公路管理站的建议》，2010年成立了农村公路管理局，对全县农村公路管养进行指导、监管，关于成立乡镇农村公路管理站，我局已向编委请示，等待批复。第34号王琪等两位代表《关于开通蒋家堰至县河段公交车的建议》，我局多次向县委、县政府汇报，要求在城关镇和305省道6乡镇开通城乡公交，目前调研报告已形成，待县委、县政府同意后，即可实施

二是政协提案中：

第19号蒋垂明等3位委员《关于加强305省道路政管理，顺利推进“百里长廊”建设的建议》，加强305省道路政管理问题在年初全县交通工作汇报会及其他会议上已多次向四大家领导作了专题汇报，县委、县政府主要领导、分管领导也明确表态专题研究该问题。第99号周天根等2位委员《关于实施小田至新洲原北垭子公路硬化工程的建议》，我局已将该段公路纳入农村公路改造规划中并逐步完善。第84号柏自超等4位委员《关于将汇湾乡小河口至竹园公路进行硬化的建议》，我局已将其列入“十二五”建设规划，计划按二级公路标准改扩建。第82号彭君委员《关于打通烧田大道至鹰咀石水库通道的建议》，我局将郭家梁至鹰咀石公路列入近两年农村公路建设规划，并根据2012年计划指标情况予以安排实施。第80号柏自超等4位委员《关于对汇湾乡河沙坪大桥进行拆除重建的建议》，我局积极争取危桥改造项目，并给予一定建设补助 资金。第66号夏炜等3位委员《关于修通桃源至重庆市巫溪县徐家坝公路的建议》，我局已将桃源至巫溪徐家坝公路列入了“十二五”农村公路建设规划，正积极向上申报该项目。第60号李远东等2位委员《关于高度重视农村吊桥安全隐患整改工作的建议》，我局将索桥纳入了“十二五”渡改桥项目库，将逐步取消索桥。第79号李艳委员《关于开通305省道及环城路公交车的提案》，我局多次向县委、县政府汇报，要求在城关镇和305省道6乡镇开通城乡公交，目前调研报告已形成，待县委、县政府同意后，即可实施。

第三，对暂无政策口径并且历年多次列为建议提案热点的问题，寻找工作不足、差距，积极向上呼吁，落实整改措施，改进工作方法，提高工作水平，取得代表委员理解与支持。

一是人大建议中：

第43号师利平代表《关于扩修中峰至龙坝（青龙）路的建议》，关于对已硬化的通村水泥路进行扩建，根据当前国家及省、市交通投资政策限制，目前交通部门无政策投入支持，我们与市交通主管部门一道对该问题正在进一步呼吁，争取逐步解决。第13号马勇等7位代表《关于架设堰湾大桥实现集中南北连接的建议》，此桥我局已列入“十二五”建设规划。第2号李晋等11位代表《关于立项实施“龙旬路”项目的建议》，我局已将“龙旬路”列入了“十二五”农村公路建设规划，同时在与陕西旬阳交通局接洽。二是政协提案中：

第97号刘邦松等10位委员《关于新修瑞城水泥厂广子石矿山专用路的建议》，关于修建石矿山开采专用公路，目前无政策投资口径，建议由镇政府、村委会与业主协商，自行解决。第83号彭君委员《关于启动魁星楼集镇至龙坝水库道路提档升级工程的建议》，目前交通部门无政策投入支持，正与市交通主管部门一道向上呼吁，争取逐步解决。

第四，由于我局职权所限，暂时无法解决的有1件政协提案，我们一是及时向政府办和政协提案委汇报；二是与委员们沟通，做好解释工作，争取委员们的理解支持；三是与相关部门联系，力争早日落实解决。第37号何晓东等3位委员《关于维修加固石庙子水库溢洪道大桥的建议》，关于维修加固石庙子水库溢洪道主桥，一是水库权属水务部门，我局无权对此进行维修加固，二是在水库溢洪道处架桥，不符合安全技术标准，无法实施。

13.2015建议提案工作计划 篇十三

市XX人大建议政协提案办理工作,在市委、市人大、市政府及市政协的关心指导下，顺利完成了建议提案的办理工作，现结合实际将办理工作情况总结如下：

一、市人大建议市政协提案收办总体情况。

（一）人大建议收办件情况。市XX共收办人大建议X件，其中:主办件X件（人大建议第X号、第X号、第X号、第X号、第X号），协办件X件。X件主办建议均已按时办结，其中X件办理结果为A类，X件办理结果为B类，X位人大代表对办理结果表示满意，X件建议代表对办理工作提出了下步工作建议。

X件协办建议市X均及时向主办单位出具了协办意见。市十四届人大一次会议以来，办理结果为B类的建议有X件，市X高度重视对B类建议的续办工作，承办处室认真进行了续办续复，代表对续办续复工作表示满意。

（二）市政协提案收办件情况。

今年，市X共收办政协提案共X件（第X号、第X号、第X号），均为主办件。X件提案均按时办结，且实现了办理工作的“三个X%”要求。

三、建议提案办理的主要做法。

（一）制定制度方案。为保证X办理工作按时高质量完成，市X制定下发了《市X人大建议政协提案办理工作制度规定》和《市XX年人大代表建议政协委员提案办理工作方案》。

（二）细化职责分工。

办理工作落实责任制，形成了“主要领导负总责、分管领导牵头抓、办公室协调督办、职能部门具体办”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制。

（三）做到三个始终。

一是始终把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成。代表委员所提建议提案汇聚了各方对推进X经济、文化、社会和城市建设等方面的智慧和力量，市X始终把建议提案办理工作作为凝聚各方力量，共同推进X区域性国际中心城市建设的一项重要政治任务抓紧抓实。

二是始终把代表建议委员提案办理工作作为国资监管工作的监督和促进。

市X始终把建议提案办理工作作为检验国资监管工作成效的一把尺子，积极采纳代表委员的意见建议，不断提升国资监管工作的能力水平。

三是始终把人大建议政协提案办理工作作为密切联系群众的重要纽带。

市X始终把办理建议提案作为体察民情、了解民意、改善民生的过程，切实把服务人民，以人民为中心，把国家改革发展成果惠及人民的思想贯彻落实到人大建议政协提案办理工作中。

(四)坚持四个原则。

一是坚持实事求是原则。办理工作注重实地调研，坚持从实际出发，保证办理结果既满足市民当前的需求又符合X市建设发展整体要求。

二是坚持依法办理原则。

办理工作坚持遵规履程，严格执行法律法规，积极执行党的路线、方针和政策，杜绝了为片面追求办结率乱开法规政策的“口子”。

三是坚持以解决实际问题为原则。

只要有政策支持，具备条件的，积极解决问题。对于确实不具备条件，政策不允许的，做好沟通解释，力争得到代表委员的理解。

四是坚持充分沟通协商原则。

把与人大代表政协委员的充分沟通协商贯穿于办理工作全过程，增强了办理工作的针对性，防止把建议提案办偏。

（五）突出抓好重点环节。

办理工作中突出抓好六个办理环节。一是交办环节。收件后，及时研究交办，明确承办处室及责任人，杜绝了因交办不清出现推诿扯皮。

二是调研环节。

要求各承办处室应尽量邀请代表委员一同走访调查，充分了解解决问题的关键所在，找准有效的对策措施，增强办理工作的实效性。

三是面商环节。

采用集中面商、上门面商和召开座谈会等方式进行，充分征求代表委员对办理工作的意见，做到了耐心、细致和充分。

四是办理环节。

在与代表委员充分沟通协商的基础上，根据建议提案的主旨意图采取高效的方法措施，积极解决代表委员提出的问题，始终把问题得以圆满解决作为最终目标。

五是答复环节。

答复注重实事求是，根据办理工作实际，向代表委员共同解读政策、厘清事实、说明下一步工作思路和举措，征求他们的意见和建议，最大限度争取代表委员的理解和认可。

六是督办环节。

办公室作为督办责任处室，专人负责跟进了解承办处室办理进度，注重办件过程的指导，及时下发督办催办通知，督促承办部门按时办结收到建议提案。

四、工作中存在的不足及下步打算。

（一）对办好人大建议政协提案的重要意义认识还不够深，需进一步提高政治站位。下步工作中，以“x、x”的主题教育为抓手，坚持“以人民为中心，发展为了人民”的指导思想，增强办好建议提案的责任担当意识。

（二）工作创新意识不强。

办理工作老方法用的多，探索创新上做得不够。

（三）部分工作人员对办件业务还不够熟悉。

个别工作人员仍然存在建议提案混用的情况。下步工作中，市X将通过业务知识培训学习，提升办件工作质量水平。