教育服务调研报告

教育服务调研报告（精选8篇）

1.教育服务调研报告 篇一

摘要：本文以社区居民的教育需求和教育参与为主题开展了调研。经过对社区居民教育需求现状的分析，对社区居民教育参与行为选择的调查，本文认为当前的社区教育存在的问题主要有：社区居民的学习观念还不够深;社区居民的社区教育意识还不够强;社区居民参与教育培训活动不普及。社区内各种群体层次上的差异，也是影响居民参与社区教育的重要原因。针对上述问题，就今后社区教育工作应如何开展，提出了社区教育应以教为学习者提供服务，以适应学习者特征及其需求为教育培训活动的目标和内容。社区教育一是要注意针对成人学习需求的特点;二是要引导教育需求，关注弱势群体，提高社区教育参与率;三是要营造社区教育的良好环境;四是要有财政和政策的支撑，把终身教育纳入国民教育体系。

XX街道位于XX区的XX，是一个典型的老城厢。随着旧区改造进程的加快，社区中居民的文化层次和文化需求发生了很大的变化。为了建设学习型社区，使社区教育工作的开展有针对性，让居民的教育需求得到最大的满足，我们对社区内居民开展了专项调查。调查方式包括问卷调查、座谈调查、典型调查和个别访谈。以下是调研后的反馈结果和情况分析：

一、调研结果及分析

(一)社区居民基本特点

XX社区居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。调查显示：

接受调查的社区居民中，以女性居多，女性占XX%，男性占XX%;年龄结构跨度较大，其中30岁以下XXX人、30-40岁XXX人、40-50岁XXX人、50-60岁XXX人、60岁以上XXX人;文化程度不同，初中文化XXX人、高中文化XXX人，大专文化程度XXX人，大学极其以上文化程度XXX人。接受调查的社区居民的职业分布：党政机关干部XX人、事业单位职工XXX人、企业经营者XX人、外资企业职工XX人、国营企业职工XXX人、民营企业职工XX人、个体工商业者XX人、自由职业者XX人，下待岗人员XXX人，其他XXX人。接受调查的社区居民的收入分布：家庭年收入3万以下XXX户、3-3万XXX户、家庭年收入5-10万XX户、10-20万XX户，20万以上X户。每月学习费用支出50元以下XXX人、50-100元XXX人、100-200元XXX人、支出200-500元XX人、500-1000元XX人、1000元以上XX人。调查显示：(1)社区居民的家庭经济收入和生活水平大多相对稳定;(2)社区居民素质具有基础性、潜在性、相对稳定性与可发展性，构成了居民未来发展的重要基础，对社区居民的学习活动产生潜移默化的影响和能动的作用。

(二)社区居民教育需求现状

1、社区居民的学习观念

随着社会的不断进步，在人的一生中接受各种形式的教育正在成为现代人生活的重要组成部分，教育改变生活的观念，已经被越来越多的人所认同。终身学习理念不断深入人心，大大转变了传统的教育观和学习观。调查显示，社区居民中，普遍赞同“活到老、学到老”，认可“工作生活中需要知识和能力，所以要不断学习”的观点，选择“实践是学习，与人交流也是学习”、“所有人都能学习，但存在个体差异”的主张。只有少数人对学习的本质缺少正确、全面的理解，极少数的人固守“学习就是上学念书，学书本知识”，“学习只是年轻人的事”这一观念。

社区居民对工作后的继续学习提高的认同程度有所提升，日益增长的学习需求是社区居民参与市民学校的学习活动，主动、持续学习的内在动因和决定因素。社区居民比较普遍地认识了继续学习的重要性和必要性，在询问“持续不断的学习对自己有什么意义”时，根据意义的重要程度排序，列在前3位的是

排在第一位:可以更新知识，增长才干，充实自己，使生活更有意义

排在第二位:不学习就要落伍，会被社会淘汰

排在第三位:提高个人修养，满足个人兴趣、爱好

对于是否有继续学习和提高的必要，在被访者中认为很有必要和有必要的占XX%，其中前者占XX%，后者占XX%。X%的人认为无所谓，X%的人认为必要性不大或没必要。文化程度越高的社区居民对终身学习、持续学习的的认同度越高。

2、社区居民对子女的教育期望

社区居民对子女文化程度的预期处于较高的水平。有XX%的希望自己的子女至少要大专毕业，其中，XX%的人希望自己的子女接受大学本科及以上的教育。本项调查显示，被调查者的受教育程度与经济收入成正比，与对孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些学历较低、经济困难的家庭对孩子的教育呈放任态度，认为孩子读不读书无所谓。个别家庭想让孩子早些工作，放弃继续学习的机会。

社区居民对子女教育关注的另一个偏向，就是家庭文化教育消费支出主要用于子女，有XX%的家庭主要用于子女，仅有XX%用于自己。

3、社区居民的社区教育意识

随着我国改革开放的不断深入，社区建设的地位日益突出，社区越来越成为社区居民工作、学习、生活以及休闲娱乐的重要场所。人们的社区教育理想体现出对社区教育价值的追求。经过几年的广泛宣传，社区教育已经产生一定的影响力，人们的社区教育意识在不断提升，但离家喻户晓、深入人心，还存在一定差距。据调查统计，有90%以上的被调查居民知道社区教育，但真正参加社区教育的不足4%。

社区居民对社区教育抱有多方面的期待，他们企盼“组织更多不同层次的志愿者，参与社区教育”，渴望就近“开办图书馆(阅览室)，设立少年、老年活动中心”，希望“社区内的教育文化设施向社会开放，方便居民学习、娱乐、健身”，其中最希望解决的问题是“扩大社区教育的受益面，加大资金的投入，使教育设施、活动场地更多一些”。

社区居民不满足于以往封闭的生活，希望主动参与社区交往和社区活动。选择愿意参加社区的公益活动的占XX%，愿意参加社区文化教育活动的占XX%，愿意增进邻里之间的交往的占XX%。愿意为小区建设出谋划策的占XX%，4、社区居民的学习意愿

参与社区教育的目的多种多样，性别、年龄、职业、教育程度以及经济状况等方面的差异都会影响个体教育需求。人们对提高自身知识水平的愿望迫切，渴望通过学习，使自身的知识结构得到调节和优化，同时健康观念在发生变化，珍视生命健康，重视生活质量，关注法律，成为社区居民学习取向和精神追求的主流。

社区居民多元的教育需求中，青年人对知识和技能的需求愿望强烈，调查显示，社区中青年人主要青睐计算机、外语和科技，选择前瞻性和实用性特点突出;中年人倾向于计算机、健康与卫生保健和外语;老年人主要选择与老年人密切相关的安全、赡养、医疗保健、心理调适等休闲类课程科目，而且他们希望参加没有压力、较少功利性的学习活动。

社区居民选择社区教育的学习方式呈现分散而多元的趋势，多数倾向于采用业余的、短期培训的、讲座式的、远程式的方式进行自主、选择性学习。

(三)社区居民教育参与行为的选择

1、看电视、读书看报是社区居民最主要、最便捷的学习方式

随着我国人民群众生活水平的提高，闲暇时间的增多，闲暇生活聚焦于学习是一种必然的选择,社区居民日益增长的教育需求和学习时间的增多,为社区教育提供了可能性。

调查显示，看电视、听广播、读书看报是社区居民与社会互动的主要中介，也是他们获得信息、愉悦性情、追求精神生活的重要渠道。

本次调查将社区居民喜爱的余暇活动分为8类，被调查者选择前5位的排序为：第一，看电视;第二，阅读书报;第三，体育健身;第四，与朋友交往;第五，文化活动。询问家庭成员闲暇时间主要的学习活动，收听收看广播电视的占XX%，在家阅读报刊杂志，获取知识信息的占XX%。

看电视、读书看报作为社区居民最主要、最便捷的学习方式，其优势，具有大众性、普及性、灵活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受传型活动为主”，即以看电视、听广播、读书看报等方式接受大众传媒学习活动为主，反映社区居民的教育活动比较单一，学习方式较为被动。

2、社区居民上网学习、获取信息与年龄成反比，与文化程度成正比

随着信息时代的到来，计算机和网络迅速发展，互联网进入社区和家庭，使人们实现了信息上的平等和资源上的共享，对社区教育产生全方位的影响，成为社区教育和终身学习的重要途径。积极利用互联网，开展网络远程教育，创设网络社区、网络图书馆，实现教育资源多元化，正在成为社区教育的重要载体和发展趋势。

互联网是社区居民接触较少的媒介，不会使用计算机，对互联网陌生、文化程度和经济条件的影响是最主要的因素。要使社区居民尽可能地与时代同步，需要通过社区信息化水准的提升，提高社区居民参与信息化的程度，向社区居民普及网络知识和计算机操作技术，增加适合社区居民的网络内容及信息方式，使有条件的街道都能开展现代远程教育，搭建起社区居民全民学习、终身学习的平台。

上网学习，对于较快接受新事物、追赶潮流的青年人，吸引力更大。据中国青少年研究中心有关“社区青年与网络关系”调研报告显示：社区青年对信息化服务需求中，位居榜首的是“网络学习”(XX%)，列在2-5位的是：网上交流(XX%)、信息浏览与发布(XX%)、网上购物(XX%)、网上求职(XX%)。从中可以看出，网上学习和网上交流是社区青年需求方面的一个特点。

本次调查显示，社区居民上网学习、获取信息与年龄成反比，与文化程度成正比。在被调查的社区居民中，个人业余时间选择上网的仅占X%，家庭成员上网学习知识、获得信息的占X%。

3、社区居民参与教育培训活动不普及

社区居民选择闲暇时间的支配意向比较集中于媒体接触，对于去社区接受“教育培训”选择率偏低，仅占X%。

调查表明：社区居民参与社区教育的广度和深度相对比较低，参与者的广泛性不够，大多数是离退休人员，社区单位参与和在职人员参与率不高。这种状况的形成主要是目前的社区教育缺乏吸引他们参与的师资和条件。

社区居民参与社区各项活动的比率相对也比较低。在调查参加过社区教育中的哪些培训活动时，参加居委会组织的文化娱乐和体育健身活动的占XX%，参加市民学校学习的占XX%，参加各类社会文化培训班或讲座的占XX%，参加学历教育、资格证书培训的占X%，参加社会力量办学培训的占X%，参加其他活动项目的占XX%。接受调查者的数据与社区实际居住人口的参与社区教育的比例有较大的出入，主要是接受调查者主要是一些社区活动的积极分子。

4.影响社区居民参与学习的主要原因

影响社区居民参与社区教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活负担重，没有精力”，主要集中于31-50岁的社区居民，他们中XX%是在职人员，XX%为临时工。第二位的是“社区没有开设所需的课程和培训项目”，其中，XX%是在学人员，XX%是在职人员。第三位的是“年纪大，记忆力差，学习吃力”，XX%为离退休人员;在离退休人员中近三分之一的人怕参与社区教育会跟不上。

值得注意的是，在随机调查的失业或下岗人员中，这部分人群是社区中的弱势群体，他们经济地位较低，并最容易失业、下岗，自身学历偏低，技能结构单

一、不能适应急剧变化的社会是。但这部分人群却游离与社区教育之外，不愿参加市民学校的学习和接受终身教育的理念。

二、思考与建议

教育是为学习者服务的。学习者的特征及其需求决定教育培训活动的目标和内容，也应该成为改进教育教学活动的依据。

1、要注意针对成人学习需求的特点

社区教育的主体主要是成人，成人的学习意向产生于生活、职业的实际需要，学习目标和内容与职业需要同步发展，成人学习带有鲜明的现实性和针对性。在确定社区教育课程目标时，需要综合考虑社区居民个体需求、社会需求。因此，社区教育课程要多样化，学历的与非学历的，功利性的与非功利性的、休闲性的与职业性的，基础性的、提高性的与创造性的统筹兼顾，并形成特色，以适应不同群体、不同目的的需求。

2、引导教育需求，关注弱势群体，提高社区教育参与率

主动参与是开展社区教育的一个基本条件。这里主动参与既是指学习者参与教学活动，更是指通过学习，提高社区居民对社会以及社区的参与。要研究社区成人学习者的意愿，研究通过什么样的教学媒体、教学方法和教学手段，帮助学习者实现自己的目标，并把各种教育资源优化组合，互为补充地提供给学习者。

在引导社区居民教育需求时，要帮助他们排除参与学习的各种障碍，包括学业素质障碍，心理准备障碍和支持体系的障碍等，提高社区居民的培训参与率。

社区弱势群体的学习驱动力相对比较低，需要在组织策略、培训内容、活动方式等方面体现出“教育关怀”。要深入调查和分析弱势群体的状况及其分布，掌握弱势群体对社区教育的需求，有针对性地提供各种补偿性、提高性的教育培训，着力开发各种灵活的培训课程，实施菜单式培训，以多种途径满足需求。同时要认真研究有关的政策。比如学习成果的评估和认定，就业指导，救助性措施等。

3、营造社区教育的良好环境

营造社区教育的良好环境，就是要创造一个充满学习氛围和学习机会的环境，以满足社区成员的学习需求，其目标就是构建学习型的社区。

要强调整个社会的参与，即社会各个部门、单位、组织及社会方方面面均应为终身学习提供服务，充分发掘社会各方面的资源转化为教育资源、教育手段，形成终身学习的网络。终身学习、多元化学习要求的内涵是“全”，它是通过网络来实现的，通过技术和组织的网络来实现。社区教育资源的整合，也需要通过协调、引导、优化来实现。

4、财政和政策的支撑，把终身教育纳入国民教育体系

目前XX要建设学习型城市，终身教育的理念在广大市民中正逐步形成，终身教育的工作主体是社区市民学校，但是终身教育并没有纳入国民教育体系，使得社区市民学校在经费、师资、设施上与广大市民的需求不相适应。在师资方面;市民学校的教师基本上是一些中学教师和社会自愿者，他们精神可嘉但是缺乏市民学校教育的经验。往往教学都感到很累，没有一支专业的市民学校师资队伍。设施方面，市民学校办学场所主要利用中学的教学场所，在时间和功能上存在着不便和矛盾。市民学校的学员是以55-70岁的老年人为主体，他们普遍反映，双休日是三代人团聚的时间，也是最繁忙的时间。随着上海经济的增长，普教经费也在同步增长，但学生在减少;而社区市民学校潜在学生的增加，则不能得到相应的投入的增长。因此，希望能把市民的终身教育纳入国民教育体系，以便在经费、师资、设施上得到更好的保证。

2.教育服务调研报告 篇二

1.1 研究背景

2012年12月31日, 中共中央国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》发布, 这是国务院自2004年始连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件, 强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。2013年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 落实“四化同步”的战略部署, 按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标, 加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度, 围绕现代农业建设, 充分发挥农村基本经营制度的优越性, 着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系, 进一步解放和发展农村社会生产力, 巩固和发展农业农村大好形势。

1.2 研究目的

广东是农业大省, 推进农业转型升级是当前广东加快转变经济发展方式的重要内容。近年来, 广东农民收入持续增长, 农业效益大幅提升, 农村基础设施不断完善。现代远程教育作为广东省科教兴农的重要手段, 在服务农民提升能力素质、促进农业科技成果传播、推动农村和谐发展等方面已逐渐摸索出了自己的路径, 取得了丰硕可喜的成果。但本课题组在深入一线调研的过程中, 也发现了现代远程教育在服务“三农”过程中一些亟待解决的问题和可改进的方面, 本调研报告旨在通过实证分析的方法, 从现状出发, 剖析现阶段存在的问题, 并为构建符合实际的现代远程教育平台上的科教兴农模式与运行机制提供现实依据。

2 广东省现代远程教育服务“三农”的现状

2.1 广东省电大系统的“一村一名大学生计划”

“一村一名大学生计划”, 旨在利用现代远程教育手段将高等教育送到农村, 为农村培养能够适应社会主义市场经济发展需要的科技人才和管理人才, 使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人。农民大学生注册入学, 不转户口, 就地上学, 自主学习, 累计学分, 修满规定的学分即可颁发国家承认的学历文凭。电大系统通过减低学费标准和教材价格、实施经济援助、提供专项奖学金等方式, 减轻农民大学生负担。注册费、课程学分费、考试费分别下调80%、20%、40%;通过补贴, 教材价格也比同类教材低30%, 学习包等教学资源按注册名册直接配送到县级电大, 减少了运行费用。

广东省电大从2004年开始就承担“一村一名大学生计划”学历教育工作。珠海电大作为广东省的试点窗口在全省率先开设农村行政管理专业, 在金湾区设教学点, 把大学办到农民家门口, 从2004级首批157名新生, 至2010年秋季新招的97人, 珠海电大金湾分校累计招生1200余人;珠海电大还在南屏工业区设立教学点, 把大学办到工业园区, 送教到工厂, 使打工者不出园区就能上大学。为了减轻打工者的经济负担, 珠海电大还决定减免20%学费。2010年珠海电大还与珠海湾仔街道合作办学, 为该街道定向培养社会工作人才, 这项合作还将进一步向其他乡、镇、街道推开。惠州电大从2005年开始全面实施“一村一名大学生村官”计划, 重点选拔培养基层急需的专业人才充实到农村干部队伍中去。惠阳电大、惠东电大和博罗电大等分校招生情况稳步增长, 为农村基层输送了大批的优秀管理人才。除此之外, 英德电大、连南电大、阳山电大等各县市级电大也积极加入到“一村一名大学生计划”的培养工作中来。从附录一可见, 近四年来“一村一名大学生计划”的招生规模稳步增长, 2010年累积招生691人, 2011年累积招生477人, 2012年培养规模有了量的飞跃, 达到1236人, 2013年春季招生也达到462人。各分校教学点也由2010年的12个扩大到2012年的19个。

2.2 广东省电大系统的“村官大学生培养工程”

2.2.1 惠州电大的“村官大学生培养工程”

2009年, 惠州市委、市政府同意, 由惠州市委组织部、市电大联合实施的“村官大学生培养工程”正式启动。根据这一“工程”, 从2009年起, 惠州市委组织部、市电大每年招录一批村官大学生 (约300名) , 3年内共培养1000名, 实现全市所有村“两委”成员中至少有1名村官大学生。惠州市“村官大学生培养工程”按物价部门的有关标准, 参学人员的学杂费约为每人每年3000元 (包括学费、教材费、考试费等) , 学制三年。学费分担比例为:市财政30%, 县 (区) 财政30%, 乡镇 (街道) 20%, 市或县 (区) 电大10%, 个人10%。截至2012年6月, 惠州市已有1102名村官成为这项工程的受益者。

2.2.2 珠海斗门电大的“远教村官学历提升工程”

2010年2月, 广东省委组织部、省远程办在《全省农村党员干部现代远程教育工作要点》中提出培养管理员村官。根据这一要求, 珠海电大积极与珠海市委组织部、斗门区委组织部联系, 依托教育部“一村一名大学生”计划, 开设“斗门区农村党员干部现代远程教育班”, 启动了“远教村官学历提升工程”, 培养对象为农村党员远程教育站点管理员, 开设专业包括农村行政管理、乡镇企业管理、农村信息管理等。首次开设的“斗门区农村党员干部现代远程教育班”招收农村行政管理专业学生97名, 主要通过电大在线学习平台、农村远程教育平台, 采取面授辅导、小组讨论、社会实践等形式开展学习活动, 旨在提高农民素质和信息化运用管理能力, 培养一支优秀的现代远程教育终端接收站点管理员村官队伍, 为在广大农村开展现代远程教育提供更好的服务。斗门区委组织部对此项工程给予了大力支持:学员学费由斗门区委组织部承担30%, 各镇承担20%, 学员承担50%。优秀学员将在毕业后获得奖励。珠海市妇联也将对每位女学员奖励1000元。

2.2.3 清远电大的“村官学历提升工程”

2012年3月2日, 广东清远电大“村官学历提升工程”——首期村 (社区) “两委”干部大专班开班, 64名村 (社区) “两委”干部新生参加开学典礼。村 (社区) “两委”干部大专班由清远电大联合清城区开办, 计划用3年时间, 实现清远区50%的村 (社区) “两委”干部学历达到大专或在读大专的目标, 树立“抓龙头带动, 建坚强堡垒”的村官学历提升品牌, 为全面推进新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织保证。清远电大相关负责人表示, 要把课程设置与推动农村转型发展要求紧密结合, 把学历班办成“农村干部的MBA”, 让村干部学员通过“校园学理论、田间学技能、现场学本领”, 达到学以致用、用以促学的效果。

2.3 广东省团委发起的“圆梦计划”

“圆梦计划”是由共青团广东省委联合省教育厅、省财政厅、省人社厅等单位共同实施的公益项目, 重点资助在粤务工青年参加以网络远程教育形式为主的高等学历教育。2011年7月, “圆梦计划”2011年秋季招生正式拉开帷幕。在“北大100”试点成功的基础上, 秋季招生合作高校由1所增至17所, 班级由1个发展至100个, 招生人数由100人扩展至1万人。在此次开学典礼上, 来自北京大学、中山大学、西安交通大学等17所招生高校的负责人为学员代表颁发了校训牌。

在“圆梦计划”中, 学员根据自身需要在两年半至五年内完成本科学习并获取相应学历。课程采取网络远程教育的方式, 配送相关教材和网络资源, 并安排相应导师和助理, 学员学习时间较为灵活, 其中每晚19时至21时为在线课堂答疑时间。一般情况下, 通过继续教育读本科或大专的学费约为人均8000至12000元。通过主办方积极筹措资金, 参与“圆梦计划”的新生代农民工只需支付1000元, 即可接受为期2至3年的本科或大专层次继续教育, 实现“一天一块钱”, 轻松读大学。截至2011年底, 该项目总投入已超过1亿元。

2.4 广东省农村剩余劳动力转移就业培训项目

产业和劳动力转移是广东落实科学发展观, 促进区域经济协调发展的重要举措。“双转移”战略实施以来, 我省不断完善“双转移”配套政策, 积极构建覆盖城乡的技能培训体系, 全面建立珠三角各市与粤东西北各市“一对一”对口劳务帮扶机制, 畅通转移就业渠道。截至2011年7月, 全省共培训农村劳动力244.9万人, 转移就业441.2万人, 近17万户贫困家庭通过劳动力转移实现脱贫。

广东省择优认定800多家优质农村劳动力培训定点培训机构来操作的, 这些机构涵盖人力资源社会保障、教育、农业、旅游、妇联、共青团等部门, 此外, 还建立省级农村劳动力转移就业职业技能培训示范基地5个, 年培训能力达到90万人次以上。开发适应农民工的远程培训课件232个, 培训能力与产业转移升级需求逐步匹配。广泛举办各类职业技能竞赛, 引导企业将技能水平与工资待遇挂钩, 加大技能水平在评优、入户等奖励措施中所占的比重, 进一步营造人人崇尚技能、人人学习技能的良好社会氛围。同时, 在全省推广“一网四库”建设 (即人力资源信息网、人力资源信息库、空岗信息库、培训资源信息库和人力资源转移信息库) , 全面掌握农村劳动力技能水平和就业需求等信息。大力收集、整理企业用工信息, 并利用各级人力资源市场、网络、手机短信等渠道及时、广泛发布。

2.5 广东省农村党员干部现代远程教育工程

2008年12月, 广东省农村党员干部现代远程教育终端接收系统正式开通。按照省委的要求和部署, 全省农村党员干部现代远程教育网络体系建成后, 遍布在农村基层的终端接收站点将成为提高农村党员干部综合素质的培训点, 创新农村基层组织建设的切入点, 农村基层信息化的示范点, 党员和农民群众掌握实用科学技术的致富点, 农村进城务工人员学习职业技能的传授点和丰富农民群众业余文化生活的娱乐点。

广东目前已建起由1个省级平台、21个市级平台、122个县级平台构成的立体式课件制作、播出系统, 仅省级平台就有3000多个小时的4000多个经典视频课件, 内容涵盖了时事教育、党建知识、农技培训、文化娱乐等, 初步建起既符合国情、省情, 又有乡土风情的省、市、县 (区) 三级教学资源库。此外, 各地方纷纷想办法提高学习效果, 如茂名市根据农村党员干部和群众的求知需求挑选教学课件, 通过播出预告和节目预约, 组织农村党员干部和群众收看;梅州市采取定期和不定期相结合的方式, 积极开展学习活动;广州增城开设“万人大学堂”, 每半月组织万人以上在增城广场进行集中学习, 都受到群众的广泛欢迎。

3 广东省现代远程教育服务“三农”的存在的问题

本课题组花费半年时间, 深入广东省各地农村实际调研, 走访了大量的农民朋友, 寻访了一批农村党员干部、“一村一名大学生”计划学员等。同时向各村、乡、镇等的相关群体发放了调查问卷, 详见附录二。该调查问卷一共发放了500份, 回收有效问卷482份。本课题组采取抽样调查的方法, 抽样地点分别是惠州、梅州、珠海、阳江、韶关五地, 分别代表粤中、粤东、粤西和粤北。本课题组在整体分析调查问卷的基础上, 结合广东省现代远程教育服务“三农”的现状, 总结出如下问题:

3.1 从整体来看, 广东省远程教育资源贫乏与资源重复建设现象并存

在实施现代远程教育服务“三农”过程中, 广东省和各级部门投入巨资建设远程教育网络资源。虽然在过去几年远程教育资源建设上取得了一些成绩, 但是整体上来说网络课程中真正适合农村学生的、有针对性的资源却很少。根据调查问卷的统计结果, 有65%的农民朋友认为网络课程资源更新速度慢、不实用。很多网络课程就是简单地把文字教材变成电子文本, 把录像教材变成IP课件, 缺乏经过整合的、适应农村人员学习需求的教学设计和各种媒体的一体化设计。因此, 可利用资源的贫乏性在很大程度上限制了学生远程教育的学习积极性, 难以发挥远程教育网络资源丰富的优越性。

与此同时, 与远程教育资源贫乏相矛盾的是远程教育资源重复建设严重。虽然国家教育部强调要“实现跨越时空的教育资源共享”和“建立起资源共享的形式和运行机制”。但是, 实际上广东省很多学校在开展远程教学时, 从教学系统支持平台、教学管理系统到每一门课程大都是进行重复开发, 投入了大量的资金、人力、物力。各个学校各自为政, 没有进行资源共享, 从而造成学校之间在教学资源上的重复建设。并且, 有些远程教育机构没有严格遵守教育部颁布的《现代远程教育技术标准》和有关规范, 没有用标准化的办法保障网上教育教学资源共享和网络系统平台的互操作性, 从而也限制了远程教育资源广泛共享和优化整合。

3.2 从服务农民的角度来看, 广东省远程教育在农民培训专业设置上过于单一

从服务农民的角度来看, 目前广东省远程教育服务农民进行深造培训的专业设置过于单一, 专业覆盖面狭窄。从附录一中不难看出“一村一名大学生计划”所开专业仅限于农村行政管理和乡镇企业管理, 其中乡镇企业管理专业招生和培养规模都很小, 近四年来全省仅培养了85人。广东省电大系统近八年来仅开设几门针对农村农民的专业课程, 很大程度上限制了“一村一名大学生计划”的培养效果。其实, 自2004年7月“一村一名大学生计划”正式启动以来, 中央电大就开设了具有高职教育特点的种植、养殖、管理3大类10个专业近百门课程, 但各地电大在具体落实实施过程中, 却由于种种原因, 部分专业没有坚持开设下去。本课题组通过对调查问卷的收集整理发现, 62%的农民朋友认为, 广东省目前的远程教育科目主要侧重于管理类, 对于实操性课程开设的并不多, 且教学内容较陈旧。同时, 由于长期受传统教育思想观念和教学模式的束缚, 一些试点学校对现代远程教育这一新的领域, 以及它的教学方法、教学组织了解不够, 还没有真正形成一种学生个性化学习、自主学习的网络环境。目前远程教育中虽然大多采用远程课堂、自学的形式, 但是并没有实现真正的自主学习, 大多数的远程教学仍然采用传统的以“教”为主的教学模式, 学生处于被动的学习之中。这样的教学模式将不利于学习者自主学习能力的培养, 难以激发学生学习的兴趣。此外, 广东省远程教育培养农民的覆盖面相对狭窄, 很多乡镇仅限于个别党员干部的培训深造, 没有意识到广大基层农民才是从事农业生产的主力。在新型农民培训和农村剩余劳动力转移就业培训方面的力度和广度还不够, 农村娱乐互动平台尚未建立, 农民外出打工者与留守儿童、留守妇女的休闲娱乐教育、沟通互动平台尚未建立。

3.3 从服务农业的角度来看, 广东省远程教育在农技推广领域仍有多项空白待填补

目前, 广东省远程教育服务农业技术推广领域, 主要集中在1个省级平台、21个市级平台、122个县级平台构成的立体式课件制作、播出系统。该视频课件播放系统虽然在很大程度上帮助党员干部、务农人员等提高了专业素养, 拓展了农业技术的知识面和普及度, 但是该系统缺乏互动性, 甚至有些视频课件已不符合当前需要, 存在严重的滞后性。远程教育服务“三农”的要求是覆盖面广、信息更新及时、传输速率高, 对带宽的要求是可以进行实时交互的远程教学, 不仅可以传输文本, 还可以传输实时的音频、视频数据信息, 实现零距离专家互动、零时滞困难解决、微成本农技推广。但是通过调查问卷的统计结果显示, 只有5%的农民朋友与农技专家实行了互动, 绝大部分农民朋友不知道如何联系农技专家, 甚至更多的不会使用远程教育在线互动平台。而诸如虚拟“农业专家大院”, 虚拟“农业技术市场”等项目, 95%的农民朋友不知为何物, 此领域一片空白。可见, 目前, 广东省远程教育亟待整合农业技术教育资源, 淘汰落后的不合时宜的视频资源, 新建补充符合现代化农业发展实际的视频资料。同时, 开辟虚拟“农业专家大院”, 虚拟“农业技术市场”, 实现专家远程答疑和农村科技供需双方互选, 号召广东省高校农业科技和教育联盟也加入到远程教育的队伍中来, 了解一线农民朋友的需要, 进一步加大农业科技研发和推广力度。

3.4 从服务农村的角度来看, 广东省远程教育在农村科教物联网领域仍属空白

广东省远程教育服务农民、农村的成效已经被实践所证明, 但远程教育在服务农村科教物联网系统领域仍属空白。物联网是在计算机互联网的基础上, 利用RFID、无线数据通信等技术, 构造一个覆盖世界上万事万物的“Internet of Things”。在这个网络中, 物品 (商品) 能够彼此进行“交流”, 而无需人的干预。其实质是利用射频自动识别 (RFID) 技术, 通过计算机互联网实现物品 (商品) 的自动识别和信息的互联与共享。农村科教物联网系统正是衍生自此概念, 旨在通过建立广东省农村教育资源监控系统、农业科教人员定位系统、农民信息技术操作系统等, 实现远程教育服务“三农”的自动化、科技化、无缝化。而本课题组通过调研发现广东省农村教育资源监控系统、农业科教人员定位系统、农民信息技术操作系统等都并未形成一个全省可行的标准化系统, 通过调查问卷显示98%的农民朋友甚至都不知道农村科教物联网系统为何物, 更别谈对这三个系统的了解。可见, 农村科教物联网系统的建立和子系统标准化实施在广东省尚属空白, 没有一个系统化、标准化的研究和实施路径。

参考文献

[1]万光龙.构建现代远程教育学习支持服务体系的探讨[J].继续教育研究, 2011 (9) .[1]万光龙.构建现代远程教育学习支持服务体系的探讨[J].继续教育研究, 2011 (9) .

[2]张志彬, 龚伟娜.我国远程职业教育的现状分析及发展对策[J].成人教育, 2011 (12) .[2]张志彬, 龚伟娜.我国远程职业教育的现状分析及发展对策[J].成人教育, 2011 (12) .

[3]侍建旻.美国农村成人教育对我国农村成人教育的启示[J].继续教育研究, 2011 (5) .[3]侍建旻.美国农村成人教育对我国农村成人教育的启示[J].继续教育研究, 2011 (5) .

[4]肖建英.高校科教兴农模式信息共享探讨[J].广东农业科学, 2010 (5) .[4]肖建英.高校科教兴农模式信息共享探讨[J].广东农业科学, 2010 (5) .

3.科技服务林改调研报告 篇三

关键词：集体林权制度改革；科技服务；农村经营体制；调研

中图分类号： S750 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-65-1

集体林权制度改革是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权的主体地位，这是继“大包干”之后农村经营体制的又一次大变革，生产关系的又一次大调整，生产要素的又一次大活化，生产力的又一次大解放。

双辽市参改面积38900万平方米，此次林改已确权37700万平方米，占97%，尚未确权面积1200万平方米。这样，承包到农民手中的林地资源为37700万平方米。市林业局在深入调研的基础上，针对科技需求，组织相关技术人员对林业先进实用技术进行筛选，争取多种形式推广应用。同时，针对基层生产单位和林农最关心、最迫切、最关键的林业技术难题与上级科研部门展开专项研究，逐步开展科技服务林改活动，实现“推广一项技术，带动一个产业，致富一方百姓”的目标。

1 专项调研逐步开展科技服务林改活动

1.1 加强对接，建立科技服务网络

请吉林省林科院、四平林研所派出不同专家支援双辽市林业科技服务工作，与乡（镇）技术员和示范户组成一个覆盖全市的“四级林业科技服务网络”，深入开展“科技进农户”活动，组织建立高效林业示范点，采用广播、图册、光盘、讲课、现场指导等多种形式，传授林业科技信息、理论和实用技术，同时组织开展科技兴林竞赛活动，要求林技人员建立一块示范基地，组织一次技术培训，撰写一篇学术论文，研读一本科技书籍，并根据完成情况进行评比，给予奖励。

1.2 注重实效，促进林业增产增收

以服务林业为突破口，充分挖掘利用森林资源，开展“科技服务林改”活动。选定以郑家屯苗圃为主的“杨树优良品种的引进与推广”、“名优花卉种苗示范基地”两个示范基地建设，培育优质苗木，满足林农的需求，促进林农增收。选定以国有林场为主的“板蓝根林药间作”、“生态公益林的可持续经营”、“森林培育与高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建设，起到试验示范作用，以实现兴林富农，提高农民素质。

1.3 加强科普，提高林农科技素养

制定林业科普行动计划。结合双辽市林业的实际情况，拟定以下几个项目：建立以郑家屯苗圃为主体的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林场为主体的林草间作基地，实验林场为主体的品种杨栽培基地。

组建林业科普工作队。年初，林学会积极动员和组织会员投身林业科普工作，并积极收集整理他们在林业方面的论文所主持参与项目的成果及会员的相关材料，组建一个林业科普人才库。

加大林学会科普工作力度。林学会拟定在植树节前后，开展一次以“建设良好生态，振兴吉林林业”为主题的林业科普之春的宣传活动。准备印发一些内容丰富多彩、通俗易懂的宣传单。内容包括绿化新树种简介、果树栽培新技术、花卉栽培技术及一些林业政策法规，深入乡（镇）、村落，走到哪儿，宣传到哪儿，把科技信息送到广大群众手中，调动全社会力量积极投身于“发展生态林业，建设秀美吉林”的伟大实践中去。林学会还将利用防治荒漠化日，结合双辽市防沙治沙工程开展一次宣传活动。

积极撰写林业科普文章。林学会将利用《吉林林业科技》开辟《科普园地》栏目的有利时机，组织会员积极撰稿。同时，林学会也将组织好《双辽林业简报》的发行工作。

2 存在的问题及建议

双辽市的科技成果大多数是十年前的成果，技术含量不高。期望在科技服务林改活动中有质的飞跃。科技人员对科技成果的转化工作积极性不高，做与不做一个样，而且几乎是没有科研经费，也无法去做。建议把科技成果作为无形资本，应用到生产中，取得经济效益后，应当给予科技人员一定的奖励，或者以入股的形式分红。

作者简介：王亚军，双辽市向阳乡林业站，助理工程师，研究方向：基层林业生产及技术推广。

网络出版时间：2013-12-26 12：52：45

4.教育调研报告 篇四

正 文：

学习方法是学生取得良好成绩的先决条件，一套好的学习方法不仅能使学生取得事半功倍的效果，也能使学生更好更系统地掌握各科内容。同样，学习方法对教师而言也同样重要，教师不仅要研究教法学法，更重要的是根据学生的年龄特征和心理特征，总结并引导学生掌握正确的学习方法。由于性别差异也会引起学习方法的差异，因此我对学校初二（4）班学生分性别地就预习、听课、作业和复习等学习情况做了如下调查。

一、调研方式：问卷调查。本次调查共发放问卷90份，其中男生55份，女生35份，有效问卷为男生53份，女生32份，共85份。

二、调研目的：

1．了解学生目前的学习状况和学习方法。

2．分析学生学习效果产生差异的原因。

3．寻求高中生学习方法与学习效果的相关规律。

三、调研地点：初二（4）班教室

四、调研时间：2012.06.03—2012.06.18

五、调研对象：初二（4）班全体学生。

六、调研内容及过程：采用问卷的形式，人手一张问卷，分性别、不记名填写，通过调查学生平时对所学知识的预习情况、方法，课堂听课情况、方法，以及课下作业完成和复习情况这三个方面，统计结果，反映问题。

（一）预习情况、方法

经调查显示，男生和女生没有很大的差异，但是大多数学生还没有养成自觉预习的习惯，其中 “想起来就预习”这一项的男女生选择比例均占大约55%，而自觉预习的学生只占大约占14%和18%，甚至还有相当大的部分同学一点都不预习。其中，接近一半的同学没有自己的预习方法，23%的同学知识浏览一遍，能找出重点看的只有大约5%的同学。在预习这一方面，还存在很大的不足，老师要加以提醒和引导，应该把预习当成培养学生自学能力和总结能力的一个途径，力争改变学生长期形成的死记硬背的学习方法和长期依赖教师的习惯，从而提高学生的学习效果。

（二）听课情况、方法

调查结果表明，女生认真听课的人数明显高于男生，采用上课记重点的方法学生较多，女生和男生分别占34%和47%，说明学生还是有目的、有针对性地学习，这样的学习方法不仅能提高学习效率，还能节省大量的时间。

（三）作业完成和复习情况

统计表明，“先做作业后看书”的男生比率较高，占55%，而女生有68%选择“先做看书后做作业”。当学生遇到难解题时，大多数学生选择问同学，但是男生有40%选择“跳过不管他”。由此看来，男生和女生在复习方面也有显著差异，适当的复习才能巩固所学知识，老师应该督促学生适当复习。

八、总结

5.教育调研报告 篇五

一、医院后勤保障工作的基本情况

后勤工作是医院整体工作的重要组成部分，也是整个医院保障工作的基础，更是医院正常运行的重要支撑。随着医院的不断发展、基础规模的扩大、患者与职工需求的变化，对后勤保障工作也提出了更高的要求。目前我们医院的后勤保障工作主要涉及公共场地的清扫、院内绿化及养护、供暖及设施维护、职工的餐饮、安全保卫、公用车辆的管理、氧气供应、日常物资采购和管理以及水电保障等事关广大职工和患者的衣食住行等诸多方面。

二、医院后勤保障工作中存在问题及分析

1、后勤保障工作的服务意识还不够强。个别后勤保障工作人员依然受到固有思想和习惯的束缚，思想上还停留在传统的工作意识中，不能做到主动去发现问题，开展服务，在面向临床、服务大局上缺乏进一步开拓的工作思路，服务意识有待提升。

2、后勤保障队伍建设不足，业务技术能力有待提升。随着医院的发展扩大，对后勤保障工作的要求越来越高，但目前后勤保障队伍的不协调显露出很大的差距。职工队伍老龄化，岗位人员配备不齐，文化素质参差不齐，业务技术不能完全跟上新形势发展要求等，这些因素束缚了后勤保障工作的正常运转。作为后勤保障部门，是医院发展中必不可少的环节，很多重要岗位都需要持证上岗。例如：全院现在只有1名电工，无法执行24小时值班制，存在重大安全风险隐患；锅炉、水暖等管道维修维护人员趋于老龄化，技术保障人员严重匮乏等。

3、医院基础设备及应急配套设施不够完善，隐患问题明显。

一是供暖问题隐患突出。因医院地处郊区无法接入市区大供暖，长期以来医院采取燃煤锅炉进行供暖，但医院现有燃煤锅炉老化，同时不满足环保要求；

二是电力设施负荷严重，电改不够彻底，部分电力线路老化，无法满足当前医院需求；

三是供水系统年久老化不完善，饮用水供应不稳定。存在水体浑浊、水压不足等问题。对在医院运营过程中面临严重的重大问题和安全隐患。

4、后勤保障运行成本投入不足，控管办法较为单一。后勤管理是保障医院业务工作正常运转，保障患者有良好的就医条件，保障医务人员在院工作、学习和生活的物质条件。因医院资金紧张，不能很好的满足患者就医期间的需求。同时在资金投入上如何科学、合理、高效地提升后勤保障投入的效率和效益，用必要的钱尽量多办实事、急事，需进一步探索。

5、后勤保障信息化管理能力须进一步增强。部分职工对于医院后勤信息化管理不够重视，普遍认为医院的后勤工作局限于医院日常水、电、暖的维护，物资发放以及设施环境的管理等。认为常规性管理关系不大，缺乏必要的信息管理技能，对信息化管理的重要性认识不足，但事实上若采用信息化手段可以使后勤管理工作更加简捷高效。

三、影响医院后勤保障工作的内外因素

1、内在因素主要是干部职工对于医院后勤保障工作的思想认识不深刻，运行机制不够完善，资金保障不充足等。

2、外在因素主要是上级部门对于传染性医院的政策支持，法律法规、社会需求以及后勤人员招聘过程中存在的约束性。

四、对医院后勤服务保障工作中存在问题的对策及今后工作思路

1、加强科室建设，提升服务意识，不断提高工作效率。严格落实岗位责任制，充分发挥每位职工潜能，自觉培养工作积极性，不断提高后勤保障及服务技能。制定完善医院后勤保障制度，特别涉及物资、设备等物质的采购管理制度，严格按照院内成本核算执行，保证工作效能最大化。

2、进一步加强后勤保障部门职工队伍建设。合理配置人员，规范岗位职责要求。尤其对目前不可替代性工作岗位，加强内部人才的培训、培养。加强内部各岗位工作间的相互交流、学习，可以尝试一人多岗，以应对处理不确定的应急情况。当然，对于职工队伍老龄化、文化素质不高、业务技术不能完全跟上形势发展需要等问题，还需要医院有院党委关注，对于进一步提高后勤保障人员的业务素质，可以通过引进人才、第三方派遣、送出去培训等多种方式，多渠道地提高职工队伍素质。

3、医院应加大对后勤保障领域的投入。通过此次调查研究了解到，有些问题的解决需要医院加大对后勤保障领域的投入。比如，设备设施、餐饮服务，就医环境问题等。我们必须坚持以人为本，加快后勤保障服务的人性化。通过改善干部职工与患者的工作、生活级就医条件，为广大医患提供一个舒适的工作和生活环境，不断增大家的归属感、幸福感，使大家时时处在一个被关心、被服务的和谐环境中，让大家真正的将医院当成家。

4、用信息化建设优化后勤管理。在基础设施改善的前提下，逐步完善数据库和信息网的建设，以后勤业务为核心、标准体系为基石，通过将物资保障、餐饮服务、安保消防、交通保障、设施维护、员工服务等后勤业务统一纳入信息化系统中，通过与标准业务流程的融合，实现后勤业务信息在线过程管理与纵向一体化管控，加强后勤集中化、专业化、标准化、信息化管理，加快后勤一站式服务信息化项目的研究与开发，整合资源，做实后勤管理与服务。

6.教育工作调研报告 篇六

推进教育强省建设步伐

近年来，我省教育事业按照“深化改革、破解难题、转变方式、提升内涵”的思路，全面提高教育质量，大力改善教育民生，教育优先发展战略进一步落实，基础保障水平显著提高，制约教育发展的一些难题得到破解，各类教育全面转入内涵发展的新阶段。但同时，教育事业所取得的成绩与群众的需求和期盼仍然有着差距，还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：

——教育理念亟待转变，教育质量有待进一步提高。学生“有学上”的问题得到较好解决，但“上好学”却成为普遍关注的问题，反映出教育质量与人们的期待还有较大差距。相当多的学校仍然围绕应试教育打转，片面追求升学率，家庭“望子成龙、望女成凤”，为孩子选择名校现象十分普遍。加之一些培训机构的炒作，许多人怀着“不能输在起跑线上”的紧张心理，让孩子参加各种培训班、竞赛活动，加重了孩子的负担，扼杀了孩子的天性。

——教育资源不均衡问题比较突出。教育资源配臵区域性结构失衡，优质教育资源和优秀学校主要集中在城市和经济发达地区，且学生家庭获取这些优质资源的经济等成本也越来越高，经济薄弱地区特别是农村和偏远地区优秀骨干教师紧缺，优质教育资源匮乏，在教学条件、师资力量上有较大差距，形成了“强者愈强、弱者愈弱”的局面。

——教育考核评价不够科学。由于教育管理、办学和评价

量进一步提高。

首先，应对教育质量有正确的认识。评判教育质量好坏关键应有四条标准：一是能否塑造健全人格；二是是否尊重成长规律；三是能否拓展个性空间；四是是否符合社会需求。无论农村还是城市，要实现高质量的教育，必须进一步推进教育理念、体系和模式改革，正确处理德育、智育、体育、美育等关系，不光是发展智商，还应培养情商；不光学习成绩好，还应德、智、体、美、劳全面发展。在教育实践中，应尊重教育规律和人的成长规律，根据学生的年龄段适度、适量施加教育，不能拔苗助长。针对孩子的兴趣爱好、天赋秉性，要尽力搭建多姿多彩的平台，使每个学生都能接受适合自己的教育，获得自由发展。要注重提高学生的创新创造能力，使学校教育和社会实践有机衔接，促进教育与经济社会发展的实际需求紧密结合，使人人都能通过教育成长为不同领域的有用之才。

其二，应进一步加快素质教育推进步伐。素质教育已经推行了多年，但从总体看，应试教育的影响还根深蒂固，全面推行素质教育仍显步伐缓慢。提高教育质量是一个系统工程，涉及教育观念、教育体制、教学方式的全方位调整。十八届三中全会《决定》提出，要“坚持立德树人，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生人文素养”。这就要求教育改革要把更加突出德育与社会责任感放在人才培养的首位，更加重视培养学生的创新精神与实践能力，更加强化体

大投入力度，采取有力措施，扎实推进义务教育均衡发展。

资金投入方面，在加强农村学校标准化建设的基础上，应建立农村义务教育财政投入保障机制，明确市县（区）政府在农村义务教育投入上的责任、经费分担比例和具体的财政扶持政策，切实保障并逐步加大对农村教育的投入。制定城乡学校统一发展规划，统一经费标准，统一人事安排，统一设备配臵，统一监测机制，统一评价办法，科学布点，均衡建设，深度整合各种社会资源，推行标准班教学，消除“大班额”现象，实施薄弱学校改造工程、寄宿制学校建设工程，逐步实现同一县域不同学校硬件设施配套基本无差异。

师资的配臵均衡上，应注重四个方面的探索实践：一是在县（区）域内明确规定在同一所学校连续工作或任教达到一定年限的校长和教师均应交流，重点推进城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学（教学点）之间校长教师交流，重点推进骨干教师和优秀校长的交流。二是交流方式可实行轮岗交流制度与共享优质校长教师资源相结合，鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、“手拉手”等办学模式手段，扩大智力交流的覆盖范围。三是强化激励保障机制，在编制核定、岗位设臵、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。四是建立“县管校用”的“无校籍”教师管理制度，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源均衡配臵提供制度保障。同时，各级政府应着力

（四）不断激发强化教育正能量

7.教育服务调研报告 篇七

一、凤翔县财政支持教育均衡发展的做法

(一) 优先保证教育支出, 推进义务教育均衡发展

教育均衡发展是社会公平的一个重要起点, 在全面完成“普九”任务、人人都有学上的新阶段, 追求教育公平, 实现校际之间、城乡之间、区域之间的均衡发展, 让所有孩子共享优质教育资源, 是当前及今后一个时期义务教育发展的重要战略任务, 也是实施高水平义务教育的必由之路。作为经济社会发展中最为基础的公共事业, 将义务教育均衡发展纳入公共财政保障范围, 是财政部门义不容辞的责任, 也是公共财政的奋斗目标之一。通过强化“以县为主”农村义务教育经费投入责任, 建立“三保” (保工资、保运转、保安全) 机制, 逐年加大转移支付用于教育的比例等一系列政策措施的有效落实, 使义务教育阶段适龄儿童少年享受平等教育的机会。

教育投入是基础性、战略性投资, 是教育事业的物质基础, 是公共财政的重要职责。落实《教育规划纲要》是当前和今后一个时期财政工作的一项重要任务, 切实推进义务教育均衡发展是履行政府公共职能的重要职责。凤翔县财政教育支出增幅高于经常性收入增幅, 2012年, 财政经常性收入为24 389万元, 预算内教育支出51 702万元, 比2011年21 361万元增加3 028万元, 增长14.1%;2012年, 义务教育公用经费投入5 502万元, 生均公用经费1 366.38元;2011年, 义务教育公用经费投入5 067万元, 生均公用经费1 027.3元, 2012年比2011年生均公用经费多339.08元, 增长33%。2012年, 预算内教育事业费32 412万元, 生均教育事业费8 049元。2011年, 预算内教育事业费26 407万元, 生均教育事业费5 354元, 2012年比2011年生均增加教育事业费2 695元, 增长50.34%。

(二) 城乡一体, 均衡配置, 逐步改善学校办学条件

一是提出“建构城乡一体模式”, 支持实施统一城乡办学标准。结合我县农村义务教育学校实际, 提倡统一学校建设规模、基础设施、学校公用经费和生均教育经费、教学设备、图书资料等资源配置基本标准, 以农村学校和城镇薄弱校建设为重点, 推进标准化学校建设, 形成城乡同标准、一体化发展的格局, 逐步达到基本均衡, 全面提升办学水平。二是支持学校布局合理优化调整。依照“整体规划、适度超前、一次定点、分类实施、先建后迁、先易后难”的工作步骤, 通过“培植典型引路、因势利导推广、因地制宜建设和科学有效管理”等方法, 近几年共撤并学校102所, 其中高中2所, 初中3所, 小学97所, 义务教育阶段学校在校学生数量减少57 079人。对布局调整后保留的学校, 我们会同发展计划局、教体局统筹规划各类教育项目和资金, 聚集财力改善这些学校的办学基础条件, 累计投入资金2.49亿元, 先后组织实施了中小学校舍安全工程、农村初中改造工程、农村教师周转宿舍建设、义务教育薄弱学校改造计划、县镇学校扩容改造、中小学体育运动场改造等项目。另外, 还实施了中小学灾后重建和图书、设备配置、取暖工程、食堂改造等项目, 建成了郭店中学、糜杆桥中学、竞存中学、范家寨中心小学、田家庄中心小学等一批质量高、安全放心的学校, 有效改善了学校办学基础条件, 推进了城乡义务教育均衡发展。三是支持教师资源均衡配置。在师资力量配备方面, 财政提供充足保障, 支持建立教师和学校管理人员定期交流和对口支援制度, 使教师的观念逐渐转变, 由原来归属某个城镇、学校渐变为“系统人”。对自愿去边远山区薄弱学校或长期在农村学校任教的教师, 财政每人每月发放50元补贴, 引导优质教育资源合理流动, 鼓励他们长期扎根农村教育。依法保障中小学教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平并逐年增长, 准时按月发放, 对长期在农村边远山区薄弱学校工作的教师, 在职务评审等方面实行倾斜政策, 为特岗教师解决地方性工资福利待遇基本实现同工同酬。加强薄弱学校教师队伍建设, 建立教师培训公共财政保障机制, 加大对城乡教师发展的经费投入, 每年按公用经费总额的5%提取教师培训经费, 主要用于各类教师培训交流及高效课堂教改, 促进教师队伍整体素质提高。

(三) 抢抓机遇, 集群推进, 全面提升教育现代化水平

构筑教育信息化平台, 充分发挥优质教育资源的辐射带动作用, 实现教育资源共享, 是提升教育水平的有效途径。借助创建市级教育现代化先进县区的机遇, 支持建设学校学生信息库、教育信息库、设备信息库, 加强教育电子信息动态管理, 提高学校规范化管理水平。支持建成优质教育资源库, 实现了县内外名师、名校、特色优势教学的交流和优秀课教程教学与教材的网上查询, 为广大师生搭建了学习平台。开展现代信息教学, 努力缩小校际间的教学差距, 使农村孩子接受了高水平的优质教育。近两年, 配发电子白板69个, 35所学校实现了“班班通”, 2所学校新建了校园网, 9所学校新建了校园区域网, 127所学校接入了基础教育专网, 更新教学资源库6195.7G, 建成了凤翔教育网开通了网上办公, 实现了多层次、多形式、多功能、交互式教育资源服务体系全覆盖。从今年起, 县财政计划每年拿出2 000万元, 支持教育现代化先进县创建工作, 力争2016年建成市级教育现代化先进县。

(四) 关注弱势群体, 努力实现教育公平

关注弱势群体, 让每一个孩子都享有公平的教育, 是党和政府执政为民的体现。在确保家庭经济困难学生上学方面, 财政部门加大扶持资助力度, 执行困难学生资助等各项教育惠民政策, 建立了覆盖全学段和各类学校的教育资助体系, 努力保证每个家庭困难的孩子有学上。目前已经建立起了从学前教育到高中教育, 一直到高等教育阶段的多元化贫困学生的资助体系, 实现了贫困学生救助工作的无缝隙、全覆盖和常态化, 有力地促进了教育的公平。建立进城务工农民子弟就学绿色通道, 方便就学, 就近入学。全面完成首期学前教育三年行动计划, 新建、改扩建公办幼儿园11所。建成县特教学校, 实现开门招生, 补齐了教育短板。各项教育惠民政策全面落实, 营养餐计划惠及学生6 400人。

二、存在的问题与不足

(一) 教育一体化在管理、投入、人事等制度上还存在一系列的瓶颈

在教育管理制度上, 农村义务教育“以县为主”的管理体制, 只能在县域层面统筹城乡教育发展, 镇、村两级权责不清, 农村学校难以获得有效的管理和及时的资助;在教育投入制度上, 农村义务教育明确了中央和省各自的经费保障责任, 但对省级以下各级政府的经费保障责任仍不明确;在教育人事制度上, 教师资源配置长期倾向于城市或经济发达县区, 农村教师资源十分薄弱, 编制少、年龄老化结构性短缺问题严重。

(二) 教育投入仍不能满足义务教育均衡发展的需要

城乡学校公用经费不均衡矛盾比较突出, 城区学校由于教育资源优越, 择校热导致学校学生多, 规模大, 财政按学生人头拨经费, 公用经费富余, 农村生均公用经费普遍不足。虽然, 中、省拨入公用经费投入确实做到了逐年增长, 但就取暖工程实施的农村学校一年仅取暖费一项就几乎占去经费的80%, 目前凤翔县农村义务教育中小学普遍规模小, 有的学校甚至供暖锅炉因经费短缺无法供暖。100名学生以下规模的学校公用经费非常拮据, 无法满足学校正常运转, 导致了学校硬件普遍“不硬”, 农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化, 但受公用经费高位增长的影响, 普遍存在利用率较低的问题, 中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多。近几年, 在学校发展中, 由于学校项目建设前期费用垫付等种种原因, 多数学校负债运行, 困扰着教育的可持续发展。

(三) 布局调整不到位, 教育的规模效益无法显现

整体规划不到位, 干部群众对撤点并校认识不足, 没有抓住危房改造、灾后重建之机遇, 一次性将学校布局规划到位、调整到位, 没有实现一镇一所初中, 1—2所小学的规模办学目标, 造成重复建设, 教育资源浪费。目前全县义务教育阶段共有中小学128所, 其中100名学生以下学校46所, 50名学生以下学校23所, 最小的学校只有23名学生。学校点多面广线长, 办学效益低下, 国家义务教育发展基本均衡县指标要求中, 小学、初中达标学校的总数和比例不足, 差异系数值明显增大, 均衡水平低下, 直接影响着国家和省级的两项验收。

(四) 教师流动机制不活, 教师队伍建设结构性矛盾比较突出

学段之间、城乡之间、校际之间交流不畅, 形成了初中教师富余, 小学教师匮乏, 体音美教师短缺, 制约教育事业又好又快发展。

上述现象的存在, 体现了城乡义务教育还存在较大差距, 整体薄弱的状况还未得到根本改变。这种现象, 使我县农村中小学教育与城镇化进程的推进不相适应, 义务教育的“均衡化”和“平等性”不能落到实处, 严重影响着我县城乡义务教育均衡发展的建设进程。

三、对策与建议

(一) 政府统筹规划, 建立城乡一体化义务教育发展机制

城乡义务教育一体化就是把城乡义务教育作为一个系统、一个整体, 突破城乡分割分治的二元制度束缚, 教育资源城乡共享, 教育要素在系统内、城乡间合理流动, 城乡间教育互相支持、互相补充, 统筹发展、均衡发展、协调发展、共同发展的过程。要突破制度局限, 破解城乡二元结构, 坚持一元标准, 实施城乡统筹, 制定城乡义务教育一体化建设工程实施方案, 力争实现教育投入一体化、师资配置一体化, 通过推进义务教育均衡发展, 缩小城乡义务教育之间的差距。

(二) 加大投入, 加快实施农村中小学标准化建设工程

要实现义务教育的均衡化、充分体现教育的公平性, 必须加快农村中小学标准化建设。要加大利用国家、省、市投入农村中小学薄弱校建设资金的力度, 按照现实性与前瞻性相结合、一次规划与突出重点分层推进相结合的原则, 适度调整中小学布局, 建设规模适度、设施完备的农村中小学校。学校撤并工作一定要因地制宜, 充分听取民情, 反映民意, 条件成熟一所撤并一所, 努力解决学校规模过小, 班额、学生过小问题。统筹规划, 坚决杜绝重复建设, 避免教育资源浪费, 基本实现全县农村义务教育布局科学合理, 学校功能完善的目标要求。在生均公用经费拨付上坚持城乡一体, 适当倾斜农村中小学, 对不足100人的学校依据政策按100人拨付到位, 逐步化解学校债务, 使学校减负运行。

(三) 促进交流, 加快实施城乡学校对口帮扶工程

发挥县内初中、小学优质教育资源多的优势, 实施名校孵化, 带弱校、带农校工程, 县内初中和小学分别辐射一个片区, 从硬件、师资、管理等方面向所辖片区初中和小学实施扶持, 部分教师实行双向交流、定期轮换;城区学校与农村学校一一结队挂钩, 联动发展。合理配置教师资源, 鼓励城镇教师到农村学校任教和担任领导职务, 建立城镇教师到农村学校轮岗、中心校教师到村小轮岗制度推进义务教育阶段教师柔性流动。通过名校输出办学理念、管理方式、干部和优秀教师、现代教育信息技术等, 提高农校、弱校的办学质量, 扩大优质教育资源, 打造优质教育品牌。结合我县现状, 目前可以通过“名校+弱校”、“名校+新校”和“名校+农校”三种模式, 借助名校的资源优势发展农村学校、改造薄弱学校、扶持新建学校, 以名校带动的方式, 推动区域教育优质均衡发展。推行“小班化”试点工作, 逐步破解城区学校大班额问题, 吸引外来人口来我县购房入学。

(四) 加大培训力度, 加快实施农村优质师资建设工程

8.中小学法制教育工作调研报告 篇八

一、取得成绩

近几年，镇中心初中把中小学法制教育作为整个教育工作的一项重要任务来抓，加强领导，落实措施，强化教育，配备法制副校长，全镇学校法制教育出现了新的生机与活力，中小学法制教育得到了进一步改善，教育效果明显增强，呈现出良好的发展态势。

（1）学校法制教育的重要地位得到落实。这主要体现在两个方面。首先是体现在组织保证上。层层成立学校法制教育领导小组，明确了工作任务，落实了“谁主管、谁负责”的工作责任，建立了责权明确的工作制度。其次是体现在工作落实上。镇中心初中把法制教育纳入工作总体规划，同业务工作一起研究部署，一起检查考核，一级抓一级，层层抓落实，保证了法制教育各项任务的较好完成。特别是在文明校园、示范中小学、管理规范化学校创建验收和中小学“两项常规”检查中，将法制教育作为一项重要内容，严格考核，实行“一票否决”，使法制教育由软任务变成了硬指标。

（2）学校法制教育得到广泛开展。各学校充分发挥学校教育的主渠道作用，实现了“两个结合”。一是法制教育与课堂教学得到了较好的结合。全镇中小学平均每周开设0.5个课时法制教育课，做到了“三有一进”，即有计划、有教材、有师资、进课表，保证了法制教育课的教学质量。同时，在政治、语文、历史等课堂教学中积极渗透法制教育内容，使相关课程的法制教育资源得到了充分的挖掘和利用。二是法制教育与校园文化活动得到较好结合。各学校充分发挥校园广播、墙报、宣传栏、黑板报、手抄报等文化阵地的宣传教育作用，举办法制节目，开办法制专栏，宣传法制知识，营造了良好的校园法制教育环境。

（3）学校法制教育的空间不断拓展。一是向家庭延伸。在法制教育寻求与家庭的沟通上建立了多种渠道。全镇中小学基本都成立了家长学校，有计划地对家长进行法律知识教育；大多数学校通过家长会及时与家长特别是与“问题生”家长沟通情况，加强对这些学生的帮教转化。二是向社会延伸。中心小学以上的学校配备了兼职法制副校长，在推进学校法制教育工作中发挥了非常重要的作用。综治、公安、文化、工商、教育、团委等部门每年都对校园周边环境进行专项整治，维护了中小学正常的教育教学秩序，有效地净化了育人环境，使学校法制教育延伸到了社会的方方面面，成为学校法制教育的有益补充。

二、存在的问题

我镇学校法制教育工作虽然取得了显著成绩，但与新世纪、新形势、新要求相比，学校法制教育工作中还存在不少问题，有的问题还很严重。

（1）认识不到位。个别学校特别是村小对法制教育重视不够，落实不力，疏于管理，致使一部分中小学生主要是一些“问题生”的法制观念淡薄，打架斗殴事件时有发生，对学生的身心健康造成了很大的伤害，影响了学校治安稳定，损害了教育形象。

（2）法制观念淡漠。个别教师法律意识不强，违反师德要求，教师因教育方式简单粗暴，不尊重学生受教育权、不尊重学生人格，不仅是违背师德要求的错误行为，而且是严重的违法行为。

（3）法制教育脱节。我镇目前初中毕业生升学率为60%多，约有30%多的初中毕业生无法升入高一级学校，这些学生步入社会后，如何对其进行法制教育和管理需要进一步研究和落实。

（4）家庭教育片面。相当一部分家长在孩子教育问题上存在重视文化课教育轻视其他方面教育包括法制教育的倾向，在转变家长这种观念上还要下更大功夫。

（5）社区教育空白。学生课外和假期教育得不到很好组织，基本处于自发状态，特别是青少年成长的社会环境还不尽人意，不健康的书摊、网吧、游戏厅等整治难度大，中小学生的健康成长难以得到保证。

三、对策与措施

（1）提高认识，加强领导。各学校要从落实科学发展观的高度，充分认识新时期加强青少年学生法制教育工作的重要性和必要性，自觉把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础性地位，真正摆正教育工作的重要位置，切实抓紧抓好。各学校要成立以校长为组长的法制教育领导小组，建立以班主任、政治教师为骨干，以党、团、队等组织为依托的法制教育工作队伍。要增加学校法制教育工作的必要投入，在人、财、物等方面提供切实保障，确保法制教育正常化。

（2）精心组织，确保法制教育规范化。要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育，努力形成渐进、科学、法制教育体系；利用校园网、校电视台、红领巾广播站等，有计划的定期向学生宣传法律知识，剖析法律现象，用事实教育学生；另外，各学科教师有计划地将法制教育渗透到学科教育之中，使学生潜移默化地感受到遵纪守法的必要性。