公司招标采购管理办法

公司招标采购管理办法（精选10篇）

1.公司招标采购管理办法 篇一

川煤集团芙蓉公司物资采购招标管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公司物资采购活动，加强物资的采购管理，降低采购成本，保障公司的合法权益，根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规、政策和川煤集团物资招标管理规定，结合我公司实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于芙蓉公司及川煤集团授权的所有物资设备、固定资产采购招标活动。

第三条

物资采购应遵循的原则：

决策、执行、监督三权分立原则；公开、公平、公正原则；安全可靠、性价比高原则；择优选取，诚实信用原则；技术先进、经济适用原则；大综成套设备及配件材料相对统一原则。

第二章 管理体系

第四条 物资采购活动在芙蓉公司招标领导小组（以下简称招标领导小组）领导下，由设置招标管理办公室（以下简称招标办）为日常工作机构，归口管理公司物资采购招标工作,主要职责是：

（一）负责对公司设备物资采购招标统一管理，执行招标领导小组和物资招标专业组的决定，建立健全招标管理制度。

（二）负责审查受理物资分公司的招标申请，审查复核物资采购包件的划分，对不合理包件予以调整。

（三）根据物资采购申请，向招标领导小组建议物资采购方式、评标委员会组成方案、邀请投标单位名单，评标结束后，整理评标报告提请招标领导小组审核确定中标单位，及时将审核确认的中标情况书面通知物资分公司执行招标结果。

（四）组织相关部门对推荐的投标单位资格预审，组织相关部门会审招标文件。

（五）负责对外统一发布招标信息、发售招标文件，组织开、评标会议。

（六）根据公司授权管理规定，对可以授权物资分公司（含二级单位）的物资采购事项下达授权批复。

（七）配合纪检监察等部门检查执行机构执行招标结果和授权事项执行情况。

（八）依据国家的相关的法律、法规、政策和川煤集团的有关规定，负责宣传解释工作。

第五条 芙蓉公司物资分公司（以下简称物资分公司）是物资招标采购结果的执行机构，主要职责是：

（一）负责采购计划的收集整理、汇总、组包并按规定上报招标办，向招标办推荐合格的投标人选。

（二）会同物资使用单位编制招标文件，提交公司业务主管部门初审后报招标办组织会审。

（三）配合招标办实施物资采购招标工作（含招标所需资料的准备）。

（四）负责执行招标结果，按中标结果与中标人拟定并按规定程序签订购销合同，实施物资招标采购，并按合同严格履行。

（五）负责按公司授权批复组织好授权物资的采购工作并报告结果。

（六）负责收集、整理、编制市场物资价格信息，每月向招标办、公司分管领导报告。对市场价格变化频率高的物资信息随时报告。

（七）建立健全供应商管理办法。跟踪收集中标人履行合同情况（包括供货时间、数量以及货款支付情况），建立中标人信誉信息档案，及时收集掌握用户对物资使用的反馈信息，每季向招标办和公司分管领导报告。

（八）根据国家政策规定，结合市场价格情况，向公司招标办提出价格调整报告，经招标领导小组同意后执行调价。

第六条 公司纪检监察部门是物资采购的监督部门，依据规定对物资采购招标实施情况和招标结果执行情况予以监督检查。

第三章 采购范围和方式

第七条 本办法所称招标人系指芙蓉公司。

第八条 芙蓉公司采购的物资范围

（一）未列入《川煤集团公司集中管理物资目录》的物资；

（二）经川煤集团公司授权芙蓉公司自行采购的物资；

（三）芙蓉公司负责招标的工程项目所需的重要设备和材料。

川煤集团授权采购的，其招标文件和投标报名单位应报川煤集团招标办会同川煤集团物资主管部门审查后执行，招标结果报川煤集团招标办备案。

第九条

采购方式

根据实际情况，芙蓉公司采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、商务谈判、询价采购、续标六种。

第十条

招标组织形式

招标组织形式包括委托招标和自主招标。必须实行委托招标的，采用招标或比选方式选取招标代理机构。

第四章 采购流程

第十一条 物资需求计划申报与受理

物资采购分为计划、月度计划、月度增补计划。

（一）物资采购计划由物资分公司在每年2月15日前将二级单位需求计划汇总、整理、组包后报至公司招标办。

（二）月度计划，确实不能在申报的作为物资采购月度增补计划，物资分公司于每月30日前汇总、整理、组包后报至公司招标办。

（三）临时性或急需物资（含防汛、抢险、救灾等物资），由需求单位出具书面报告后报送至公司生产调度部和公司分管领导签字报物资分公司，由物资分公司报送招标办按规定办理。

物资需求计划应主要包括物资名称、规格型号、计量单位、数量、需求单位、需求到货时间、参考价格、需求紧急程度、建议品牌等内容。配件类物资必须注明所属主机名称、主机型号、主机厂商等内容。设备类物资应附有芙蓉公司资金计划批复。

下列情形不报送物资采购计划，可享受招标成果，但应向招标办备案：

1．属于一次性定价分批采购的物资；

2．对前期已招标的物资（金额在五万以内的）再次采购的；

3．已招标的配件、工具、小型机电等成熟产品且价格不易发生变动，在半年内采购的；

4．已招标的仪表、电器（除电脑等高科技产品）、化工产品、办公用品、劳保用品、日杂类用品，在三个月内再次采购的。

第十二条 采购方式、投标人的确定

（一）未能在或者月度申报采购计划且单项采购金额不超过10万元的物资，招标办批复物资分公司，由物资分公司按相关办法和批复意见规范采购，并做好采购记录备查。

（二）属于集中采购的，由招标办会同监督部门对物资分公司推荐潜在投标人注册资金、经营范围、组织形式、业绩、信誉以及物资分公司报送的采购计划及包件划分情况进行会审，由招标办向招标领导小组提交潜在投标人资格审查报告和建议。由招标领导小组审查确定采购方式、邀请单位、投标单位资质条件后，通知物资分公司会同需求单位编制相应的招标文件，经相关部门审定后并报送招标办，招标办组织会审招标文件并报请领导小组确认后实施。

单个包件或单项采购金额未超过60万元的采购方式、邀请单位、投标单位资质条件、招标文件的确认由物资招标专业组审定。超过60万元的由招标领导小组审定。

第十三条 招标文件

招标文件内容包括：投标邀请书（或招标公告），投标须知，投标文件格式，技术规格、参数及其他要求，评标标准和方法，合同主要条款等。

对于设备物资一次性采购分次供货的，招标文件和合同主要条款应载明：“投标人的报价已充分考虑市场因素，在合同履行期间遇价格上涨不影响合同的执行，如投标人单方提出涨价要求的，按违约处理，招标人有权终止合同”条款。

招标文件一般不设标底，如确需设置标底的，由招标专业组或招标领导小组审定后密封，由监督部门保管，在开标前不得开启。知晓标底信息的人员不得以任何方式泄露。

第十四条 招标工作准备

（一）招标工作由招标办牵头，相关部门和单位配合。

（二）招标办根据招标专业组或招标领导小组审定的情况，向投标人发售招标文件。公开招标的应通过芙蓉公司网站或其它媒体公开发布信息。

（三）评标专家组的组成

1．在监督部门监督下，公司人力资源部在专家库进行随机抽取产生评标专家组，原则上在开标前一天确定，人力资源部直接通知评标专家本人。特殊情况如需提前的，需经物资招标专业组同意，但不得超过两天。

2．评标专家组成员人数为不少于5人的奇数，其中项目业主单位以外的技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总人数的三分之二。评标小组组长由评标小组成员在评标开始前推举产生, 业主单位代表不得担任组长，组长与评标小组其他成员只具有同等的权限。参与考察人员不得担任相应项目的评标专家。

3．与投标人有利害关系的不得进入评标小组，已进入的应当更换。参加过投标人考察的人员，不得进入评标小组。

（四）监督小组的组成 1．监督人员由公司纪委办公室（监察部）按规定程序产生，原则上在开标前一天确定。特殊情况如需提前的，需经物资招标专业组同意，但不得超过两天。

2．监督小组成员人数至少为2人，业主单位的监督人员不属于抽取对象。

3．与投标人有利害关系的不得进入监督小组，已进入的应当更换。参加过对投标人考察的人员，不得进入监督小组。

（五）招标会议需用的人员登记表、专家评审表、报价表、参考价格明细表、滤标表等由物资分公司协助招标办整理，统一制定

第五章 投标要求

第十五条 投标人

投标人是响应招标文件、参与投标竞争的法人或其他组织。凡持有有效企业法人营业执照和相应资质证书的单位或者依法组成的投标联合体，均可作为投标人，按照本办法参加投标。招标文件另有规定的按招标文件办理。

第十六条 投标截止期限

招标人应当确定投标人编制投标文件的合理时间，自招标文件开始发出之日起至投标文件截止之日止，最短不得少于三天。

第十七条 投标人质疑 投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当在招标文件规定的时间范围内，以书面形式向招标办提出，招标办根据实际情况提出相应处理意见。

第十八条 投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出回应。

投标文件应当密封并在封口加盖投标单位印章，标明在开标前不得开启字样。

第十九条 投标文件的送达、签收与保管

（一）投标人应当在招标文件所要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送到招标文件指定的投标地点。

（二）投标文件由招标办人员接收登记，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。

（三）投标人送达投标文件时，应当按照招标文件的规定提交投标保证金或银行出据的投标保函。

（四）在招标文件要求提交投标文件截止时间后送到的投标文件或未按招标文件要求进行密封而送达指定投标地点的投标文件，招标办应当拒收。

第二十条 投标文件的补充、修改与撤回

投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容是投标文件的组成部分，应按规定时间送达，由招标办签收妥善保管。

第二十一条

投标人不得采取违法手段，损害招标人、其他投标人的合法权益；不得损害国家利益和社会公共利益；不得采取贿赂手段谋取中标；不得弄虚作假骗取中标。

第六章 开标、评标、定标

第二十二条 开标、评标及定标

（一）开标程序

招标会议由招标办主持，邀请所有投标人参加，并按下列程序及规定进行开标：

1．监督人员宣布纪律；

2．公布在投标截止时间前收到的投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

3．主持人宣布开标人、唱标人、监标人、记录人等有关人员名单，听取投标人和监督人员有无回避意见和要求；

4．监督人员和投标人代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，开标人按招标文件规定的顺序当众拆封开标；唱标人公布投标人名称、包件名称、投标报价和投标文件的其它主要内容；由记录人将唱标内容登记在开标记录表上；

5．唱标完毕后，投标人代表在开标记录上签字确认； 6．开标时，投标文件中报价表内容与投标文件中明细内容不一致的，以下列规定为准：

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的投标文件在解释上发生异议的，以中文文本为准。

若招标文件另有规定的从其执行。

（二）对废标的界定

开标后，投标文件出现下列情形之一的，经评标小组评审，应按废标处理：

1．投标文件中的投标报价中未加盖投标人法定代表人印章的，或者法定代表人委托的投标代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

2．投标文件的关键内容不全或未按规定的格式填写、关键内容字迹模糊、无法辨认的；

3．投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

4．组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

5．明显不符合技术规格、技术标准要求的； 6．投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；

7．投标文件附有招标人不能接受的条件的；

8．发现投标人以他人的名义投标、串通投标、围标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

9．投标人的报价明显低于其他投标人报价，且该投标人不能说明其合理性和提供相关的证明材料的；

10．不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

（三）投标截止时间结束后参加投标厂商数量不满足招标要求的，必须依法重新招标。重新招标如再次流标的，由招标办提出建议方案，单个包件或单项采购金额未超过60万元的提交至物资招标专业组审定，超过60万元的由招标领导小组审定。但在评标期间符合条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人为首选单位。

（四）评标方法

评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。应根据招标物资的实际情况，选取科学合理、经济适用的评标方法。

1．最低评标价法：指以价格为主要因素确定中标候选人的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

2．综合评分法：指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

综合评分法的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。招标文件中必须注明综合评分法考核因素及考核方法。

评标时，评标小组成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后对每个投标人的每项因素的评分结果进行汇总。

采用综合评分法的物资项目的价格分值占总分值的比重一般不得低于百分之六十。

3．性价比法：指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，除以该投标人的投标报价，商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选人或者中标人的评标方法。

（五）评标报告

评标小组完成评标后，需向招标办提交评标资料，评标资料包括以下内容： 1．专家评审意见表，内容包括评标小组意见，推荐1至3名中标候选人名单，全体评标人员及监督人员签字。

2．开标记录。

3．投标人报价表。

4．评标小组滤标表或综合评分表。

5．其他需要说明的情况。

不同意评标结论和建议的评标小组成员可以书面阐述其不同意见和理由。连同评标报告一并提交招标办。

（六）中标人确定

物资招标专业组或招标领导小组对招标办提交的评标资料所推荐的中标候选人进行研究、审查，确定中标人。

依法进行招标的物资采购项目，中标人以资金、技术、供货期等非正当理由放弃的，收缴其全部投标保证金，五年内芙蓉公司范围内不得接受其投标。

若中标人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同的，则依序确定其他中标候选人为中标人，但中标金额不变。否则，重新招标。

（七）中标通知书

招标办根据招标领导小组审定的情况在两个工作日内向中标人发出中标通知书，向其他投标人发出招标结果书。

（八）按规定应向政府主管部门报送招投标情况报告的，由招标办按时报送并办理有关手续。

第七章 合同签订

第二十三条 招标办和监督部门对招标项目合同签订和履行情况监督。中标人应当自中标通知书发出之日起三个工作日内，按照招标文件要求和中标人投标文件的承诺与芙蓉公司企业管理部法律顾问室签订书面合同。

第二十四条 订立书面合同后五日内，财务部门应当向未中标的投标人退还投标保证金；中标人的投标保证金按招标文件要求转为履约保证金，不足部分按规定补足。

第二十五条 在合同履行过程中，原则上不得对合同的内容进行更改。若确实因市场变化或客观原因，中标人要求更改合同内容，由物资分公司根据情况将建议方案以书面报告的形式提交至招标办，经招标领导小组审批通过后方可执行。

第八章 供应商管理

第二十六条 物资分公司是供应商管理的责任单位，应制定供应商管理制度及实施办法。每季度向招标办和监督部门报送对供应商的考核情况。

第九章 监督与责任

第二十七条 纪委监察、审计部门负责对招标活动全过程实施监督,纠正和查处招标过程中的违规违纪行为。第二十八条 对不严格执行招标程序,或以其它方式规避招标的人员,给予纪律处分和经济处罚。

第二十九条 在招投标活动中违反法律法规的单位和个人，依法承担责任。

第三十条

对严格执行招标办法,大幅度降低采购成本的单位和个人,可给予适当奖励。

第十章 附则

第三十一条 本办法由芙蓉公司负责解释。

第三十二条 原《川煤芙蓉公司物资采购招标管理办法》废止执行。

2.公司招标采购管理办法 篇二

一、电子化招标采购的含义及产生背景

1. 电子化招标采购的含义与特征。

(1) 电子化招标采购的含义。在国际上, 2003年, 由国际金融协会发起的电子化招标采购工作小组将电子化招标采购定义为为获得货物、工程或服务, 使用信息通讯技术与供应商实施的采购过程。在国内, 电子化招标采购是指利用信息技术采购货物、工程和服务的一种采购方式, 其核心内容是打破时间和空间障碍, 增强采购信息的透明度, 为招标采购活动提供便利。电子化招标采购是企业信息化的重要组成部分, 又兼有电子商务的交易特点。

(2) 电子化招标采购的特征。其特征为:以招投标法律法规为准绳, 以招投标业务流程为基础, 以互联网信息技术为手段, 以在线同步协同作业为形式。

2. 电子化招标采购产生的背景。

(1) 招投标采购的出现。从20世纪80年代初起, 为高效利用世界银行贷款, 我国开始以招投标的方式进行采购活动。随着我国市场经济的不断深化, 尤其是《中华人民共和国招标投标法》的出台, 以法律形式规范了这种采购方式, 使招标采购迅速为社会各界所接受, 并在采购活动中发挥着越来越重要的作用。

(2) 电子招投标阶段。招投标是一个复杂的过程, 传统的招投标方式要耗费大量的人力和物力, 而且由于地域限制, 使得招投标的信息传播范围狭窄, 限制了招标方的选择空间, 也制约了投标方业务的发展。而利用互联网的开放性和覆盖面的广泛性开展招投标, 可以弥补传统招投标方式的不足。网上招投标是指通过专用招投标电子商务平台, 将招投标过程中的各个角色, 如采购管理机构、招标代理机构、采购人、评标专家、投标人等连接起来, 投标人在网上传递投标数据, 开标、评标均采用电子手段, 中标结果再从网上返回到投标人以及社会公众的一种招投标方式。与传统的招投标方式相比, 在网上进行招投标大大提高了招标的工作效率, 减少了人为影响因素, 真正体现了公开、公平、公正的招标原则。

二、电子化招标采购的必然性

1. 电子商务的发展使得电子化招标采购成为必然。

随着信息网络技术的快速发展, 互联网已经广泛深入到社会生活的各个方面, 成为人们不可或缺的一种工具。电子商务以全新的产业模式出现, 在提高交易效率, 降低交易成本方面发挥了巨大作用, 人们对信息网络技术的依存度不断提高。作为电子商务的一部分, 电子化招标采购以“招投标业务的电子化、招投标行为的网络化、招投标评审的智能化”为特征, 成为招标采购改革发展的必然趋势。

2. 国家政策提倡。

国家发改委杜鹰副主任在首届招标采购电子化发展论坛上指出:“电子招标具有低成本、高效率、透明化的特性, 正在逐步引领国际公共采购发展的潮流, 也必将为我国的招标采购事业注入新的活力。国家发改委将与国务院有关部门密切配合, 努力为电子招标采购发展创造良好的制度环境。”2009年7月, 河南省政府出台《关于进一步规范招标投标活动的意见》, 提出“创新招标方式, 积极探索网络招标、电子招标等多种招标形式, 逐步实现无纸化投标和计算机辅助评标。建立招投标活动网上监察系统和预警机制, 全过程监控开标、评标、定标”的意见, 支持和鼓励电子招标采购。

3. 传统招标方式局限性突出。

如对招标采购的管控效率低下;控股企业的供应商、专家、产品等信息不能共享, 数据不能集中;从事招标采购的人员对相关法律法规不熟悉, 业务水平不高;等等。因此, 为进一步规范招标采购活动, 提高管控水平, 降低招标采购成本, 实施电子化招标采购是企业管理的必然选择。

三、电子化招标采购平台的建设思路

1. 建设目的。

一是实现招标采购活动的公开、公平、公正。二是提高招标采购工作的管控效率。三是降低招标采购成本。

2. 建设原则。

一是不改变现有招标事权划分的原则, 只是提供一个操作和管理的平台, 不改变现有的招标管理模式。二是终极目标原则, 即所有建设都围绕“公开、公平、公正”、“提高管控效率”和“降低招标采购成本”3大终极目标进行。

3. 功能需求。

建成后的招标采购平台将具有以下3个主要功能。一是为招标人、投标人、评标人、监督人提供招标、投标、开标、评标、定标、监标等全流程的在线处理系统, 实现招标采购活动的标准化和电子化。二是通过电子化、程序化的招标采购项目管理、招标采购业务管理、合同管理、档案管理、监督管理、统计分析等, 实现招标采购管理的规范化。三是通过对供应商和专家实施的在线准入管理、使用管理、评价管理、“黑名单”管理等, 实现对供应商和专家的有效管控。

4. 运营模式。

作为平台的管理者, 企业牵头负责招标采购平台的综合管理;企业的物资配送中心受委托负责招标采购平台的运营和维护, 为招标人、投标人、评标人、监督人等提供平台服务;企业各部门按照有关规定为平台的利用者使用招标采购平台开展招标采购业务。

四、电子化招标采购平台建设的难点与对策

1. 招标采购平台建设的难点。

(1) 如何用一套系统适应各类项目的招投标。招标项目涵盖工程、货物、服务等多种类型, 招标采购人的需求也千差万别, 如何在系统中适应这些差异, 是平台是否真正实用的关键。否则, 招投标电子化只能停留在部分环节的电子化, 不能真正实现全流程的电子化。这也是目前国内很多电子招投标系统的现状。

(2) 电子招标文件的制作如何规范化、模板化。招标文件的制作是招投标流程中的核心环节, 电子化操作方式不能停留在手工编制招标文件阶段, 必须实现招标文件的自动辅助生成, 由系统自动生成招标文件, 并实现招标文件的模板化。

(3) 如何确保投标文件的安全。网上招投标, 投标人可以在开标前的任意时间段递交电子投标文件, 因此, 如何保证电子标书在开标前的安全, 就成了系统能否达到实用化的前提条件。

(4) 如何让专家更容易对投标文件进行对比和评价。这是评标智能化的关键。相对于传统纸质投标, 如果仅是把几百页的纸质文件改为一个电子文件, 专家在屏幕上浏览数百页的电子投标文件, 那就失去了评标电子化的意义, 也无法做到评标的智能化。

2. 解决招标采购平台建设难点的对策。

(1) 基于模板的招标文件制作。为了实现电子化制作, 可以采用数据标签技术方案, 为项目分包、招标要求、投标内容、投标保证金收取方案、评分标准、定标方案等分别编制数据标签, 然后在招标文件模板中引入数据标签, 通过组合不同的数据标签即制成针对不同项目的招标文件模板。通过模板管理可以实现模板的定制和维护, 在指定数据标签中的具体内容后, 系统就可以自动生成招标文件了。

(2) 为供应商提供离线投标文件制作功能, 有效提高投标文件制作效率。鉴于很多投标供应商对在线制作投标文件存在疑虑, 可以提供离线的投标文件制作系统, 这样, 可以在离线情况下实现投标文件的编制、生成、加密、数字签名, 然后再进行联网上传。

(3) 通过基于CA认证和加密技术实现投标文件的安全处理。通过多段码 (≥2) 分解算法, 采用“相关性最小, 不相关性最大”的理论进行分解, 将加密所用随机产生的密钥分解产生N (N=开标参与人数) 份开标密钥, 每份开标密钥分别用开标参与人 (一般为项目负责人和投标人) 公钥进行加密。每个投标人拥有一对用于数字签名的RSA密钥, CA系统为该密钥发放数字证书, 用户密钥存储于E-KEY中, E-KEY产品采用国家商用密码主管部门认可的产品, 以确保密钥的安全性、有效性和唯一性。投标人用随机产生的加密密钥加密投标文件, 上传到招标采购平台, 没有投标人使用E-KEY对投标文件进行解密, 任何人也无法打开投标文件, 保证了投标文件的安全性, 消除了投标人对投标文件安全性的疑虑。

(4) 电子评标智能化。是指基于可比性投标内容自动抽取比对的方案实现辅助评标, 将各个不同投标人投标文件中相同响应点内容通过数据标签的技术实现系统自动抽取, 以网页的形式展现在屏幕上。评审专家可以针对同一个应答项同时对比各投标人的应答, 针对性更强、效率更高。

五、电子化招标采购平台整体设计

本平台设计以河南投资集团有限公司为模板, 该公司的招标采购平台分为基础设施、系统软件平台、应用开发平台、招投标管理系统4个层面, 如图1所示。招投标管理系统主要由招标采购业务管理子系统、招标采购支持管理子系统、系统维护与管理子系统组成。

六、河南投资集团电子化招标采购平台建设进展情况

1. 平台建设。

2010年初, 招标采购平台建设工作启动, 在前期调研、总结和吸纳国内招标采购平台建设成功经验的基础上, 结合河南投资集团实际, 制定了招标采购平台建设方案, 明确了建设目的、建设目标、功能需求和运营模式。在各方的共同努力下, 截至2010年9月底, 完成了软件系统开发、硬件设施配备、基础数据库建设、制度制定、平台试运行等工作, 具备了正式运行条件。

2. 平台运行。

自2010年10月1日起, 招标采购平台正式运行。按照分阶段推广实施的思路, 第一阶段将采取全电子招标和半电子招标相结合的招标采购方式, 拿出一定比例的招标采购项目实行全电子招标采购;第二阶段逐步提高全电子招标采购的比例, 确保1~2年内实现全部招标采购业务全流程电子化招标采购。

3.完善政府采购招标管理流程 篇三

随着改革开放与社会经济的发展，我国政府的采购行为也在不断地发展，并取得了相当不错的成绩。但是，随着政府采购行为的进一步推进，我国政府采购的行为也出现了一系列的问题，阻碍了其进一步的发展。鉴于政府采购行为的规范与政府采购规模的扩大对节约国家资金具有非常关键的意义，笔者认为，对当前我国政府采购的招标管理流程这一课题进行相关的探讨具有非常重要的实践与时代意义。

一、政府采购招标行为的相关概述

随着我国政府采购行为的发展，政府采购的规模在不断地变大，政府采购的招标流程也在不断地得到完善，强化了国家财政支出的管理，提高了国家财政资金的使用效率，充分发挥出了采购市场在市场经济发展中的作用，防止了国有资产流失的现象，也进一步保护了政府采购的当事人的合法权利，维护了我国的国家利益与社会公共利益。同时，政府采购行为也有利于社会公平的发展，提高了我国政府的行政管理水平，从某种程度上很好地遏制了腐败现象的发生，促进我国政府廉政建设的进展。

二、我国政府采购招标管理存在的问题

随着我国对外开放的进一步推进与我国国家经济的进一步发展，虽然当前政府采购行为规模在不断地扩大，流程也更加规范，但是我国当前政府采购投标行为仍然存在很多问题。

1.府采购机构的设置不够规范

根据相关的法律规定，政府采购行为的管理与监督工作应该由财政部门下设的采购专门机构进行负责，而主管的财政部门不允许参加任何具体的采购行为。但实际上，我国政府的采购行为往往是由财政部门内部设置的机构进行管理，这样，财政部门往往要实行具体的采购行为与对采购行为进行管理双向的任务，容易导致财政部门出现越位与越职的现象。

2.政府采购招标的机制不够健全

一般来说，政府采购行为的最大要求是采购行为需要在一种公平、公正与公开的环境中进行，但是由于当前我国的政府采购的投标工作是处在一个初级发展的阶段，很多具体的程序都不够健全，专业化的发展水平也不够高。首先当前我国政府的采购投标行为缺乏一个统一的招标管理模式，也缺乏一支专业的专家评委队伍，招标的主体也不够明确；同时，也缺乏明确的机制来对采购行为中的招、投标行为进行相关的约束，导致在实际的采购行为中会出现很多不透明的虚假行为，对采购行为的公平、公正与公开性造成很大的影响。不但降低了政府采购行为的严谨性与规范性，也使得政府的采购行为难以达到高效的目标，降低了政府采购行为各项招、投标行为的运作效率。

3.政府采购招标的人才队伍不够专业

政府采购行为作为一项具有高标准、高要求的政府行为，要求政府采购的工作人员不仅要掌握专业的财经知识，同时也要掌握建筑工程、网络工程等专业知识与科学技能。同时，采购招标的人员还应该要懂得相关的法律法规与市场运作规律，以保证自己的采购行为能高效、规范地完成。但是我们不得不认识到，当前我国政府采购的招标工作还缺乏这样一支具有高素质的人才队伍，很多工作人员都从财政内部调剂而来，这些人员只是掌握了专业的财经知识，但对其他相关的知识却知之甚少，影响了采购行为的运作质量与工作效率。

4.政府采购招标的工作人员相互串通

在市场利益的驱使以及相关的法律监督体系缺乏的条件下，当前我国的政府采购投标当事人存在相互串通的现象。这些现象主要有以下一些表现形式：一是参加投标的公司会进行相互串通；二是如果由采购的单位指定某个招标的公司参加招投标活动，很容易出现腐败的现象；三是有一部分的投标参加公司会非法使用不同的法人来注册两个以上的公司参与投标；四是一些个别的领导会滥用权力，进行越位的操作，私下给采购的单位施加压力，进行违法的操作。

三、完善我国政府采购招标管理流程的措施探讨

1.构建一个完善的采购行为招投标法律体系

政府采购招标流程的规范进行首先必须要构建一套完善的体系作为支撑，以保障政府采购招标行为的主体能有法可依。而目前，我国现存的《政府采购法》虽然对政府采购行为有一定的规范性，但是存在法律不够健全，法规不够明确的缺陷，缺乏实际的可操作性。因此，当前我国必须要制定出政府采购行为的详细规则，对采购货物的招标办法进行细化，同时完善配套的投诉和质疑办法、专家咨询的管理办法以及采购人员的资格认证与考核办法，从而进一步完善当前我国政府采购行为的法律监督体系。

2.建立一个完善的采购招标行为运行机制

一个完善的采购招标行为运行机制是提高政府采购招标行为效益的必要条件。因此，政府的采购行为首先要注意加大对采购招标行为的宣传，按照相关的《投招标法》等法律进行规范的运行，使我国政府采购走上一条法制化和规范化的道路，以规范我国政府的采购行为，防止腐败现象的滋生，最终促进政府采购效益的提高。而要完善我国采购招标行为的运行机制就必须要做好以下几点：a.各级政府要强制推进招投标制度，促进公开投标活动的开展，强化投标采购行为的监督与管理；b.要选择合理的招投标运作流程，在坚持公平、公正、公开的竞争原则的基础上，力求使投标的流程规范化、细致化、严谨化与科学化，同时也要保证政府采购的行为受到社会公众、公证机关与监察机关的共同监督。

3.建立一支完善的采购招标队伍

建立一支完善的专家评委队伍是保证招投标工作效率的前提，高素质的专家评审队伍可以保证招投标工作在合法、规范的基础上，实现高水准与高层次的运行。而随着当前改革开放的进一步推进与政府采购业务的深入发展，我国政府的采购人员必须要不断地接受新的理论知识与技能的培训。因此，做好采购招标工作人员的培训工作具有非常重要的意义。首先，要对政府采购招标人员实行分类培训；其次，要加强采购人员理论与实际相结合的培训；再次，也不能忽略采购人员岗前岗后的重点培训；最后，建设一支具有较强的责任感、较高的道德水平，同时又熟悉相关商品性能的高素质队伍，以满足政府采购行为的强技术性要求。

4.积极借鉴国外先进的采购招标制度

政府的采购行为最初起源于欧洲，许多发达国家在漫长的实践与探索中已经形成了一套比较完善的政府采购招标制度。因此，针对我国当前出现的政府采购招标问题，我国应该要大胆地借鉴这些先进的经验，再与我国政府采购的招标行为进行具体的结合，对我国当前的政府采购制度进行有针对性的完善，进而促进我国政府采购投标制度的规范化发展。

四、结语

由以上可以看到，规范的政府采购招标管理流程可以大大提高我国财政资金的效益，进而维护我国的社会公共利益与国家利益。笔者认为，针对我国当前政府采购行为存在的诸如政府采购机构的设置不够规范、政府采购招标的机制不够健全、政府采购招标的人才队伍不够专业等问题，只要我们切实做好构建一个完善的采购行为招投标法律体系、建立一个完善的采购招标行为的运行机制、建立一支完善的采购招标队伍等相关方面的工作，就一定能顺利解决这些存在的问题，进而促进政府采购行为的规范，进一步完善我国政府的国家经济职能，提高我国财政资金的利用效益，从而更好地维护我国社会的公共利益与国家利益。

（作者单位：新乡市公共资源交易管理中心）

4.公司办公采购招标工作实施细则 篇四

一、为了规范公司办公用品、办公设备、客户礼品等办公采购工作（以下简称“办公采购”），加强对办公经费的统一管理，提高办公采购工作的效率与质量，更好地为公司业务和研究部门服务，根据国家有关采购、招标法律和法规，结合我公司实际，特制定本实施细则。

二、办公采购招标、投标要严格遵循国家和xx公司内

部有关法律法规、政策和公开、公正、公平的原则。

三、公司办公采购工作由xx公司招标工作领导小组领导，由xx公司办公采购工作小组具体操作执行。

1、xx公司招标工作领导小组好范文

由公司领导，公司财务、党支部、综合业务部等相关部门负责人组成公司招标工作领导小组。其主要职责是：

（1）领导公司办公采购工作；确定办公采购方式；确定办公采购工作小组人选和临时聘用参与办公采购工作人员。

（2）协调招标、议标等采购事宜；

（3）监督检查招标、议标等采购工作程序和合同的执行情况；

（4）受理参加投标单位对采购工作的反馈、投诉；

（5）对招标、议标等采购工作相关的信息资料进行收集、整理、反馈、归档等工作；

（6）对违反招标、议标等采购工作规定的部门和个人提出处罚及处理建议。

（7）确定特殊的无需公司办公采购招标工作小组采购的物品。

2、xx公司办公采购招标工作小组

在xx公司招标工作领导小组的领导下，由总裁办负责人、综合业务部负责人、使用部门的领导及具体负责办公采购工作人员组成xx公司办公采购招标工作小组。由总裁办和综合业务部共同负责组织招标、采购等相关工作，其主要职责是：

（1）依据国家的物价政策和执行总裁签批的公司财务、部门预算及公司领导、研究部门员工、职能部门员工客户洽谈、商务会议、外联公关等开展业务的需要，制定采购计划、起草招标、议标工作文件；

（2）制定详细的采购明细标准，安排采购日程；

（3）根据考核情况向有关合法经营单位发放标书；

（4）进行询价、谈判，组织开标、评标、定标；

（5）确定中标单位、宣布中标结果并与中标单位签订合同；

（6）办公采购品的验收，核对价格、数量，质量保证检查，售后服务等事宜；审验合同履行情况。

四、办公采购招标的范围为：行政办公类和礼品类。

对日常个人使用和保管的低值易耗品，如笔（签字笔、圆珠笔、笔芯）、橡皮、尺子等办公文具采取月度一次性发放元个人办公用品购置金的形式，不再另行由公司发放。

对下述需要部门统一领用的相对贵重、大宗的办公用品采购，采取统一集中邀请招标形式进行采购，批量购买。任何部门和个人不得化整为零规避集中采购。

1、一次性购置6000元以上（含6000元）的日常办公用品；

2、一次性购置10000元（含10000元）以上的办公设备（办公家俱、电脑、打印机、复印机、传真机、U盘、数码相机、手机、MP3等）及耗材；

3、一次性购置5000元以上（含5000元）、提交时间周期在一个月之内的会议、项目、临时外联公关等礼品等。

4、其他大批量用品。

五、采购招标方式。

公司采购招标采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式进行。

1、公开招标采购。指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招标的采购方式。

2、邀请招标采购。指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标的采购方式。对于某些有特殊性，只能向有限范围供应商采购的，可采用邀请招标方式采购。

3、竞争性谈判采购。符合下列条件之一的，可采用竞争性谈判方式采购：

（1）公开招标或邀请招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标，或者重新招标未能成立的；

（2）物品性质特殊或技术复杂，不能确定详细规格或具体要求的；

（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（4）不能事先计算出价格总额的。

4、单一来源采购。符合下列条件之一的，可采用单一来源方式采购：

（1）只能向唯一供应商采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况，不能向其他供应商采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十的。

5、询价采购。采购的物品规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价方式采购。

5.公司招标采购管理办法 篇五

标采购

招标公告

招标编号：tzdz2013014

1.天津市电力公司（以下简称“招标人”）委托天津市正平电力招投标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就天津市电力公司2013年第一批业扩工程物资招标（区县材料类）招标采购的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。采购货物要求参见“货物需求一览表”（见附件1）。2.资金来源： 自有资金 3.资质业绩要求

3.1.1投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件2“专用资质业绩要求”。

4.本次招标对代理投标的要求：

除下述范围内的货物外，其它货物均不允许代理商投标。

a)自动化设备：调度自动化主站系统硬件设备、UPS电源、KVM计算机切换器、负载均衡器、磁盘阵列、机房空调、机柜、110千伏站数据网设备。

b)通信设备：光传输设备、PCM设备、直流-48V通信电源成套设备、蓄电池组、音频配线架(VDF)、数字配线架(DDF)、光纤配线架(ODF)、综合配线架、数据网路由器、交换机、通信网关、数字程控交换系统、软交换机、光通信传输网管、同步设备网管、数据设备网管、分体壁挂式空调器、分体柜式空调器、精密空调、通信仪器仪表、同步时钟设备、电话及电视会议系统、光传输设备、光传输设备（500066514）、光缆余缆架、光缆接头盒普通光缆用OPGW光缆用ADSS光缆用、OPGW/ADSS光缆金具；光缆配件由光缆厂家代理。

c)信息类设备：传真机、打印机、大屏幕、代理服务器、多功能一体机、扫描仪、投影仪、防火墙、综合安全网关、原装墨盒、原装硒鼓、打印色带、其他耗材。

d)生产、检修、试验用仪器仪表。e)生产、检修用车辆。

f)办公用品、办公电器。g)营销类：低压开关

5.招标文件购买方式：来人现场购买，现金形式，提供电子版。6.招标文件购买联系人：

单 位：天津市正平电力招投标有限公司

联系人：《商务专用部分》第八章 货物需求一览表 电 话：《商务专用部分》第八章 货物需求一览表

财务信息（投标人应通过以下帐户提交投标保证金、交纳招标代理服务费等事务）：

开户名称：天津市正平电力招投标有限公司 开户行：工商银行天津市民族路支行 帐号：***3390 财务联系人：吴女士 电话：022-24404090 购买招标文件时间、地点：2013年3月8日至3月15日，每天上午9：00-11： 00，下午13：30-16：00（节假日除外）。

招标文件发售地点：天津市东丽区华明工业园华丰路6号D座2号楼一楼供应商服务大厅

购买标书时，请投标人提供投标人全称、联系人、联系电话、电子信箱、投标人税务登记证号等信息。

7.递交投标文件截止时间、地点和有关说明：

投标文件中的技术部分、商务部分、开标文件于2013年3月28日8：00—15：00（北京时间）递交到天津市河北区自由道15号（天津凯德大酒店3楼多功能厅）。如果地点改变，招标机构将提前通知。逾期提交的投标文件将被拒绝。不接受邮寄方式和提前提交投标文件。8.开标时间、地点和有关说明：

2013年3月28日15：00（北京时间）在天津市河北区自由道15号（天津凯德大酒店4楼会议厅）进行开标，届时请投标人派一名代表参加开标会，投标人需对开标报价进行签字确认。

9.如果已购买招标文件的潜在投标人对招标文件内容有疑异，按招标文件的规定提出澄清。10.投标人也可登录 “中国招标与采购网”查阅信息。

附件1天津市电力公司2013年第一批业扩工程物资招标（区县材料类）招标采购货物需求一览表

附件2天津市电力公司2013年第一批业扩工程物资招标（区县材料类）招标采购对投标人的专用资质要求

6.《招标采购合同管理》单选题 篇六

一、单项选择题。

1.关于招标采购合同与招标采购合同管理下列说法不正确的是：（D）。

A.通过招标采购程序订立合同，是招标采购合同区别于其他合同的重要特点。B.根据标的物不同，招标采购合同可以分为工程采购合同、货物采购合同和服务采购合同。

C.招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段，招标采购合同管理是合同主体的生命线。

D.招标采购合同管理的生命期自合同签订之日起到权利义务履行完毕终止。2.以下属于招标采购合同所适用的行政法规是(D)。

A.《招标投标法》 B.《政府采购法》 C.《合同法》

D.《招标投标法实施条例》

3.《合同法》确立以下基本原则被奉为民法种的帝王条款的是（C）。

A.平等自愿原则 B.公平原则 C.诚实信用原则 D.鼓励交易原则

4.以合同的表现形式为标准，不包括以下哪类合同：（D）。

A.书面合同 B.口头合同 C.默示合同 D.实践合同

5.以下哪项不属于要约与要约邀请的区别：（A）。

A.要约邀请是法律行为，要约是事实行为行为。

B.要约是由一方发出订立合同的意思表示，要约邀请是一方邀请对方向自己发出要约。

C.要约是当事人旨在订立合同的意思表示，要约邀请不含有当事人愿意承受拘束的意旨，不具有法律上的约束力

D.要约在内容上应具备愿与他人订立合同的必要条款，要约邀请则一般不必具备足以使合同成立的必要条款。6.中标通知书的法律性质是（C）。

A.要约 B.要约邀请 C.承诺 D.合同

7.《招标投标法》第46条第1款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（B）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。” A.15 B.30 C.60 D.90 8.可撤销合同，不包括下列哪种情形：（A）。

A.超越代理权限范围进行的代理 B.因重大误解而订立的合同 C.在订立合同时显失公平的合同

D.一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的而合同。

9.当事人互负债务，先履行一方履行的义务不符合约定的，后履行一方拒绝其相应的履行要求的权利，即后履行一方行使了（B）。A.同时履行抗辩权 B.先履行抗辩权 C.后履行抗辩权 D.不安抗辩权

10.关于合同的转让，以下说法正确的是（D）。

A.合同权利转让无须通知债务人。

B.第三人不履行或者履行债务不符合合同义务的，第三人应当向债权人承担违约责任。

C.合同权利义务的概况转让无须取得合同相对方的同意。D.中标人不得将招标采购合同的全部义务转让他人，11.以下不属于承担违约责任主要方式的是（D）。

A.继续履行 B.采取补救措施 C.损害赔偿 D.恢复原状

12.甲公司与乙公司订立一书面合同，甲公司签字盖章后邮寄给乙公司签字盖章，该合同的成立时间为（D）。A.甲公司与乙公司口头协商一致时 B.甲公司签字盖章时

C.甲公司签字盖章后交付邮寄时 D.乙公司签字盖章时

13.合同解除针对的标的是(B)A.无效合同 B.有效合同 C.可撤销合同 D.效力待定合同 14.违约行为是当事人(B)。

A.违反法律规定的行为。B．违反合同约定的行为。

C.应当对合同不能成立负有责任的行为。D．给对方当事人造成人身和其他财产损失的行为。

15.招标采购合同规划中的（B）是指，以有利于工程建设项目或政府采购活动中所有合同的管理为要求，在综合考虑经济效益、行业实践、市场竞争等因素的基础上，将最小合同单元进行优化组合，从而形成“招标合同包”或“标包”的合同单元。A.招标工作单元 B.招标合同单元 C.最小工作单元 D.最小合同单元

16.招标方案在完成初步合同规划后开始，无论制定合同规划，还是制定招标方案，从（A）开始着手较为合理。A.可行性论证阶段 B.合同总体需求分析 C.初步规划决策分析 D.拟定招标采购合同

17.招标采购合同规划的内容主要解决“规划什么”的问题。关于合同规划的内容，下列表述错误的是：（D）

A.目标分析是基础，每一项合同规划内容的确定和执行都应当围绕整个项目的目标展开。

B.合同要素规划是关键，一方面结合合同结构与体系，合理分配合同当事人权利义务及责任，进而确定合同条款，另一方面又关系着合同订立及履行的顺利程度。

C.合同数量及种类规划是前提，通过数量和种类的规划，来解构合同结构进而建构合同体系。

D.招标采购合同规划的内容必须以法律规定为基础和原则。18.在完成合同要素的计划与配置后，形成的成果文件可以称之为(D)。

A.合同要素清单 B.合同要素分配报告书 C.合同要素配置表 D.合同要素计划分配书

19.以下哪项不属于工作分解结构的作用：（D）

A.有助于准确界定项目工作的内容和范围，也有助于招标人确定项目管理人员和有效地管理项目。

B.晰地表示各项目工作之间的相互关系，对各独立的工作单元，进行有针对性的成本、进度和资源需求量的估算，提高估算的准确度

C.清晰梳理工程建设项目或政府采购活动的全貌，详细说明为完成项目所必须完成的所有工作，为计划、成本、进度和质量控制奠定共同基础，是确定项目进度控制的基准。

D.充分反映具体经济活动的特征，在项目建设过程中及时有效应对各种风险。20.招标采购合同规划中，进行合同结构分解通常采用以下哪两种方法（C）。

A.项目主体分解法和项目需求分解法 B.项目进度分解法和项目需求分解法 C.项目进度分解法和项目主体分解法 D.项目主体分解法和项目目标分解法

21.关于招标采购合同规划，以下说法错误的是（B）。

A.初步合同规划是合同规划的首要工作。

B.最小合同单元应根据项目管理方案及合同网络图等相关要素确定。C.招标方案的实施效果是评价招标采购合同规划科学合理与否的重要依据。D.招标采购合同规划有助于在实现工程建设项目或政府采购活动目标和招标人经营目标的过程中，节约成本、提高效率。

22.总体合同结构分解的目标是（），核心是（）。以下正确的答案是（A）。

A.明确项目相关的所有合同的种类及数量，确定招标合同单元 B.确定招标合同单元，明确项目相关的所有合同的种类及数量 C.便于后期的合同管理，合法性、经济性以及系统性 D.合法性、经济性以及系统性，便于后期的合同管理 23.关于合同要素拟定法，下列说法错误的是：（C）。

A.在实践中，招标采购合同拟定的方法主要是合同要素拟定法。B.合同要素拟定法以合同要素作为合同各条款设定的依据。

C.在根据合同要素拟定合同的过程中，应根据所拟合同的实际情况与具体合同目的，设定该合同的一般条款；根据合同法的一般原理与要求，设定该合同的特别条款。

D.施工合同中的变更、暂停施工、价格调整、索赔等要素对应的特殊合同要素。

24.对于施工总承包合同的拟定，下列说法错误的是：（A）。

A.招标人可以自行决定是否采用标准文件和示范合同文本。

B.通用合同条款是对权利义务作出的一般约定，专用合同条款可依据具体情况进行相应的补充和完善约定

C.对专用合同条款的使用，原则上应当尊重通用合同条款的原则要求和权利义务的基本安排。

D.应保证合同各部分约定的协调统一，尤其是合同协议书与专用合同条款应前后一致。

25.按照我国《合同法》的规定，建设工程合同不包括以下哪类合同？（C）

A.工程勘察合同 B.工程设计合同 C.货物采购合同 D.工程施工合同

26.关于建设工程合同以下说法错误的是（A）。

A.建设工程合同可以采用书面形式。

B.建设工程施工合同的承包人应具备相应的资质等级。

C.发包人从事房地产开发经营的，应当取得房地产开发资质等级证书。D.招标人必须是法人或其他组织。

27.住建部于（C）年颁布了新一版《建设工程施工合同（示范文本）》。

A.1999年 B.2003年 C.2013年 D.2015年

28.以下对标准招标文件或合同示范文本的适用描述错误的是（C）。

A.《简明标准施工招标文件》（2012年版）适用于工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标。B.《建设工程施工合同（示范文本）》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。C.《标准施工招标文件》（2007年版）适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标文件，目前仅在政府投资项目中试行。

D.FIDIC合同系列中的红皮书为《施工合同条件》，是应用最为广泛的合同文本之一。

29.根据最新《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，“逾期索赔失权制度”（C）。

A.仅适用于发包人 B.仅适用于承包人 C.对发包人和承包人均适用 D.未作明确规定

30.建筑工程合同当事人可以协商确定缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过（）个月；当事人应当约定质量保证金，质量保证金的比例一般为签约合同价的（）。以下正确的选项是（B）。A.24个月，1% B.24个月，5% C.12个月，1% D.12个月，5% 31.黑白合同又称阴阳合同，是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容背离的合同。“白合同”是经过招投标备案的合同，即备案合同，“黑合同”是指改变了备案合同实质性内容的合同，即实际履行合同。实际履行的合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，结算依据应（D）。

A.部分适用实际履行的合同，部分适用备案合同 B.既不适用实际履行的合同，也不适用本案合同 C.以实际履行的合同为准 D.以备案合同为准

32.(A)主要适用于世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的贷款项目以及其它的国际工程，是我国工程界所最为熟悉的国际标准合同条件。A.FIDIC（国际咨询工程师联合会）B.ICE（英国土木工程师学会）C.AIA（美国建筑师学会）D.AGC（美国总承包商协会）

33.《2013版施工合同》示范文本明确规定了逾期支付竣工结算款，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率，应承担（B）支付违约金。A.一倍 B.两倍 C.三倍 D.五倍

34.以下不属于违反招投标相关规定责任的是（D）。

A.民事责任 B.行政责任 C.刑事责任 D.违宪责任

35.以下哪种合同是工程建设投资控制、质量控制、进度控制的主要依据。（D）

A.监理合同 B.工程勘察合同 C.工程设计合同 D.工程建设工程施工合同

36.关于建设工程总承包合同重点条款，以下说法错误的是（C）。

A.“发包人要求”是合同文件的组成部分，对双方当事人具有法律约束力。B.民用建筑工程设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。C.在合同履行过程中，监理人可直接按照合同约定的变更程序向承包人作出有关发包人要求改变的变更指示，承包人应遵照执行。

D.预付款的额度和支付在专用合同条款中约定；预付款必须专用于合同工作。

37.关于国内货物买卖合同特点和主要内容的下列说法，错误的是（A）。

A.买卖合同交易的标的包括有形物所有权的转移、无形物或其他财产权利的转让。

B.出卖人有保证标的物交付品质的义务；买受人有接收并检验标的物的义务。C.除法律另有规定或当事人另有约定外，买卖合同的标的物自交付时起发生所有权转移。

D.标的物交付前产生的孳息归出卖人所有；标的物交付之后产生的孳息归买受人所有。

38.以下对招标采购货物买卖合同审核要点的描述错误的是（C）。

A.招标采购货物买卖合同是要式合同。

B.招标采购货物买卖合同主体是法人或者其他组织。C.招标采购货物买卖合同可以进行转让。

D.招标采购货物买卖合同应尽量使用标准合同范本。

39.实践中，货物买卖合同约定由出卖人送货的，交付地点为（C）。

A.承运人所在地 B.发运地 C.买受人所在地 D.提货地

40.货物买卖合同中，以下不一定属于买受人义务的有（D）。

A.支付价款 B.接受标的物 C．检验标的物 D.支付运费

41.以下对于国际货物买卖合同的特点描述不正确的是：（B）。

A.国际货物买卖合同适用国内法、国际公约和国际贸易惯例。B.国际货物买卖合同的当事人具有不同的国籍。

C.国际货物买卖合同标的物不包括股票、债券、投资证券、流通票据或其他财产，以及不动产和提供劳务的交易。D.国际货物买卖合同内容具有特殊性。

42.《2010年国际贸易术语解释通则》包含（A）贸易术语。

A.11种 B.12种 C.13种 D.14种

43.关于FOB贸易术语以下说法正确的是：（D）。

A.在出口国内地港口交货

B.卖方承担进口报关的责任及相关费用 C.货交承运人处置时转移风险 D.只适用于水上运输方式

44.关于CIF贸易术语以下说法不正确的是：（C）。

A.在装运港口交货 B.适用于水上运输方式

C.买方承担办理水上运输保险的费用 D.风险于货物交到船上时转移

45.对于国际货物买卖合同，根据我国《合同法》的规定，索赔期限为自买方收到标的物之日起（B）内。A.1年 B.2年 C.5年 D.10年

46.以下对招标代理合同特点描述错误的是（D）。

A.招标代理合同受多部门法调整。B.招标代理合同的主体具有特定性。C.招标代理合同应当采用书面形式。

D.招标代理合同在法律性质上不属于委托合同。47.关于工程咨询合同，以下说法错误的是（D）。

A.工程建设领域的咨询合同主要包括项目前期咨询合同、工程造价咨询合同、设计咨询合同、项目管理咨询合同，以及法律咨询合同等。

B.工程咨询合同具有人身属性的特点，未经委托人同意，咨询人不得随意转让委托合同任务。

C.国际咨询工程师联合会（FIDIC）于1990年编制了《业主／咨询工程师标准服务协议书》（简称“白皮书”），包括协议书、标准条件、特殊应用条件和附注。

D.针对设计咨询合同、项目管理咨询合同和项目前期咨询合同，我国已颁行了统一的合同示范文本。

48.以下关于工程造价咨询合同表述错误的是（D）。

A.一般情况下，造价咨询合同的履行过程中，造价咨询企业不得更换从业人员。

B.依据《工程造价咨询企业管理办法》规定，工程造价咨询业务范围包括“工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询”。

C.造价成果性文件直接体现造价咨询企业的服务水平，影响合同目标的实现，因此委托人和造价咨询企业应重点关注造价成果性文件的质量管理。D.在提供造价咨询服务的过程中形成的文件，应由招标人统一做好造价文件管理工作。

49.以下关于项目管理咨询合同说法不正确的是（C）。

A.项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。

B.项目管理咨询活动可以分为前期、建造期间、后期，委托人可以视项目实际情况以及管理需要，委托项目管理企业，就工程建设全过程或某一阶段签订项目管理咨询合同。

C.在工程项目管理服务实践中，项目管理企业收费可以参照两个标准，即管理实施型与咨询服务型。咨询服务型项目管理企业通常需对项目相关事宜负责，取费相对较高。

D.合同双方当事人可以约定，如果项目管理企业提出合理化建议，落实后确实节省了项目总投资额，委托人可以按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。

50.通过签订特许经营合同，政府授予特许经营者特定项目的融资、建设、经营和维护的特许经营权，在合同约定的特许经营期限内，通过项目运营向使用者收取费用以收回投资并获取收益，特许经营期届满后将项目移交政府的模式是（A）。A.BOT B.POT C.PPP D.ROT 51.以下不属于特许经营合同特点的选项是（D）。

A.特许经营项目中政府既是公共事务的管理者，也是公共产品或服务的购买者，或者购买者的代理人。

B.特许经营活动包括中国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的经营活动。

C.特许经营项目建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的，应当通过招标方式选择特许经营者。D.特许经营实施机构无需成立特许经营项目公司。

52.一般情况下，基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过（B）年。A.10年 B.30年 C.50年 D.70年

53.《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第121条的规定，当事人约定的定金数额超过主合同标的额（D）的，超过的部分，人民法院不予支持。A.5% B.10% C.15% D.20% 54.根据《招标投标法实施条例》的规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的()，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。以下正确的选项是（B）。A.2%，5% B.2%，10% C.5%，10% D.5%，15%

55.以下关于担保合同特点的表述不正确的是（D）。

A.担保合同具有从属性 B.担保合同具有补充性 C.担保合同具有相对独立性 D.担保合同具有无因性

56.建设工程施工合同纠纷处理的方式不包括：（A）。

A.调停 B.和解 C.调解 D.仲裁 E.诉讼

57.合同争议解决前，合同当事人不应中止对合同义务的履行，相反，合同当事人仍应尽力促成合同目的的实现，可称之为（C）。A.诚实信用原则 B.合同减损原则 C.继续履行原则 D.合法性原则 58.关于调解，以下说法错误的是（D）。

A.调解以双方自愿为前提

B.调解具有高效性及解决纠纷的彻底性

C.调解机构调解包括人民调解委员会调解和专业机构调解两类。D.人民调解委员会主持签订的调解协议具有强制执行力。59.以下对于仲裁与诉讼的区别表述不正确的是：（B）。

A.民事诉讼由法院受理，仲裁由仲裁机构受理。

B.民事诉讼当事人不能自由选择管辖的法院，仲裁当事人也不可以自由选择仲裁机构。

C.民事诉讼实行两审终审制，仲裁实行一裁终局制 D.民事诉讼以公开审理为原则，仲裁以不公开审理为原则 60.关于仲裁协议的效力，下列说法正确的是（D）。

A.主合同无效，附属的仲裁协议自然无效

B.仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，仲裁协议有效 C.口头仲裁协议有效

7.公司招标采购管理办法 篇七

如何搞好企业招标采购管理工作, 应从以下两方面入手:

一、加强宣传教育, 统一思想认识, 为物资招标采购营造一个良好的工作环境

建议企业各级组织, 要围绕物资招标采购管理开展多种形式的宣传教育, 使大家认识到, 实行物资招标采购管理是最大限度降低企业采购成本, 提高企业经济效益以及社会效益的重大举措, 是企业适应买方市场的新形势, 全面加强基础管理, 堵塞漏洞, 落实上级要求的需要, 是预防采购领域高买高卖、暗箱操作、贪污腐化等违纪违法行为, 促进党风廉政建设和企业经济良性循环的有效措施。

要按照国家主管部门的要求, 成立以审计、纪检、物资、计划、财务等部门参加的物资招标采购管理机构, 进一步明确各自的职责, 规范工作行为, “树立先服务后监督”思想, 加强同各业务部门的沟通与协作, 及时了解和掌握物资采购情况, 提出工作指导意见;既要严格程序, 又要工作到位, 注意争取各业务部门和相关单位的理解与支持, 为招标采购管理工作创造和谐的工作环境。

二、立章建制, 完善制度, 实现物资招标采购工作规范化

搞好物资招标采购管理, 必须建立健全有关的规章制度。物资采购部门应根据有关单位经营计划大纲、技改项目以及生产经营、库存材料等情况, 及时编制本部门具体的物资采购计划, 经各级领导批准后, 报招标采购管理部门备案, 该部门可以此作为招标采购管理的依据, 及时了解所购物资的质量、性能、价格、厂家或商家信誉程度等, 促进其尽早掌握并选购价格较低、质量较好的商品, 便于提高工作效率, 更好地发挥服务、保障、监督的作用, 使招标采购管理工作纳入制度化、程序化、规范化的管理轨道。

要做到有价可比, 就必须及时、全面地掌握有关商品的价格信息, 建立健全物资采购价格信息库, 使比价工作有价可依、有据可比。通过比价鉴别, 优化选购, 达到降低采购成本, 提高经济效益的目的。及时搜集有关行业定期发布的物资价格信息;利用互联网手段及时查找各种物资信息;利用招标采购及时掌握价格信息, 与时俱进, 实现动态管理。

搞好招标采购管理, 应根据企业自身的特点, 多方位、多角度地合理选择采购模式, 并优化采购模式。为适应不同的物资市场环境和不同的供货厂家, 要采取多种形式的比价招标采购, 主要有以下三种形式:第一, 信函比价招标采购。这种形式适用于规格多、数量小、供货厂家多的物资品种。具体做法是:确定品种及投标厂商, 制作并发出比价招标询价函, 告知将通过公平评标择优采购, 确定开标时间地点, 有可能邀请投标厂家代表1-2人, 参加由招标企业组织相关职能部门开标评标, 通知中标企业签订采购合同。第二, 集中邀请比价招标采购。这种形式适用于需方, 扩大品种范围企业需求相对稳定, 属买方市场且多家生产供应、市场资源相对充足、质量技术指标易于控制的大宗物资品种。其基本做法是:选择并确定物资品种及投标厂商, 制作并发出标书, 按确定的时间、地点收回标书, 以会议形式召集投标人参加开标, 由招标企业组织相关职能部门共同评标, 最后中标企业与招标企业签订采购合同。这种形式采购的效果明显, 应逐步加大其在全部采购品种中的比重。第三, 走访比价招标采购。这种形式适用于质量技术要求较高、市场资源相对偏紧的物资品种, 也适用于属于卖方市场的物资品种。具体做法是:确定物资品种及走访厂家, 拟定谈判方案, 请供方填写比价招标询价表, 由走访人员带回。

以上三种比价招标采购方式均不宜事先设立标底, 也不邀请中介机构公证, 因此, 原则上开标时不倡标, 不向未中标人公布中标人及中标价格, 以保留下一轮比价招标时的竞价比价空间, 其公开、公平、公正性主要靠公开的操作程序来保证。

8.公司招标采购管理办法 篇八

关键词：集中采购；供应商；管理机制

一、引言

随着集中招标采购模式的不断发展，供应商数量发展速度日益增快，极大的方便了电力、矿产、建筑等行业生产的需求。而另一方面，各行业为了自身发展的需要，在供应商管理方面积极探索实践，并取得了一定进展，如利用资质能力核实措施措施对供应商进行评估、利用产品质量对供应商的信誉进行评价以及利用电子商务平台提高与供应商之间的信息沟通等。虽然以上成果一定程度上促进了各个行业的发展，但没有形成完善、成熟的管理机制，需要对其进行进一步的研究。

二、集中招标采购模式

招标采购组织方式主要有分散采购和集中采购两种，分散采购是企业统一制定生产经营计划，企业所属各部门或子公司根据本部门的生产任务组织资金、物力和人力完成采购工作。集中采购则是企业根据生产经营计划，建立专门机构负责采购任务，并对采购产品进行统一管理和分配的一种采购形式。集中采购相对于分散采购具有一定优势，一方面可降低分散采购模式下选择过程中的各项风险，节约时间成本和经济成本；另一方面可以集中时间、人力、物力进行采购，这对于经营企业占领市场主动，实现发展战略目标具有重要作用。

三、供应商管理机制研究

（一）供应商预评估机制。企业采购目的是从优质供应商以低价格获取高质量的产品或者服务，要实现这一目标就需要对供应商能力进行评估。评估工作是由企业采购部门和技术部门根据供应商提供的相关资料和现场进行预审，以获取具有更高供应能力的供应商。

1、供应商预评内容。供应商评估主要是对供应商能力进行考察和分析，主要涉及的内容有技术生产能力、财务能力、商务能力和环境能力。技术生产能力主要是降低产品或服务不合格的风险；财务能力主要用于对供应商产品和服务的连续性进行判断、商务能力是对供应商产品或服务的范围进行考核、环境能力是供应商产品或服务市场竞争力的影响因素之一。2、供应商预评流程。首先，确定对供应商预评估的内容、检查项目、核实方法进行确定，通过文件材料和现场考察的方式对供应商的资质能力进行全面评估。其次，预评估组织，对预评估活动时间进行安排，确定参与核实的供应商名单，拟定核实方案，发放文件核实通知，组织参与核实的人员。最后，结果应用。供应商资质能力核实结果主要应用在供应商投标环节、招标方案评标环节、供应商分类及管理环节。

（二）供应商履约行为评价机制。国内外对供应商绩效评价进行了较为系统的研究，研究表明供应商绩效评价的指标应该是多方面的，而价格不再是唯一指标。在对供应商进行评价时，应从产品质量、服务水平、技术先进程度、财务能力、地理位置、行业内口碑以及产品价格等多方面进行综合评价。首先，供应商履约行为评价内容主要是对供应商信誉、产品质量、售后服务等各个方面尽心客观、准确的评价。评价方式则可按照年度评价和批次刷新相结合的方式进行，最后根据评价结果绘制履约行为评价表，可以按照供应商的评价结果将其进行级别分类。其次，履约行为评价人员组织。供应商履约行为评价人员由专家组成，如技术管理人员可包括省级科研院、地级市相关专业的技术人员组成，评估人数控制在7人左右，参与人员对供应商单位基本信息进行搜集和整理，最后汇总在电子商务平台上备用。最后，履约评价结果应用。供应商履约评价结果主要应用在招投标环节和供应商管理环节。

（三）供应商分类管理机制。供应商关系管理的基础是供应商分类，科学合理的分类方式可促进供应商和经营企业之间合作关系的良好发展。1、供应商分类方法。企业对供应商进行管理时，通常会按照根据行业特性、采购需求、采购方式对供应商进行分类，根据分类情况制定管理策略，以实现采购模式和管理模式的最佳组合。常用的分类方法有供应商矩阵法、供应商规模分类、经营品种分类等。如按照矩阵法分类标准，可将供应商分为商业性供应商、重点商业性供应商、优先型供应商和伙伴型供应商。2、供应商分类结果及管理策略。按照以上分类方法，对供应商进行如下分类，不同类别供应商对应不同的管理策略，具体可参见表1.

四、结语

随着社会的不断进步，企业生产过程中采购环境不断变化，为适应采购市场变化，确保企业采购环节的有效控制，应对供应商进行有效管理。现有的供应商管理缺乏系统性，应建立科学、规范、系统的管理机制，确保企业采购成本得到有效控制，同时实现企业整体的战略发展目标。

参考文献：

[1]马晶晶. M公司供应商关系管理研究[D].中国地质大学（北京），2014.

[2]王雪姣. 集中招标采购模式下的供应商管理机制研究[D].华北电力大学，2013.

9.医院物质招标采购管理条例 篇九

第一条 为了规范我院基本建设项目（包括建筑、安装、维修等）和物资采购项目（包括药品、设备、仪器、卫生材料、低高值易耗品、办公用品等）招标投标活动，维护医院和投标当事人的合法权益，预防在交易过程中产生商业贿赂行为，保证基本建设和物资采购质量，根据《中华人民共和国招标投标法》及《黄石市卫生局关于进一步加强物质采购管理工作的意见》，制定本办法。

第二条 医院下列基本建设项目和物质采购项目必须通过招标确定施工单位和供货方：

（一）单项概（预）算在五万元以上的基本建设项目。

（二）年消耗量在五万元以上或批量购置在一万元以上的卫生材料、低值易耗品、办公用品等。

（三）单价在二万元以上的设备、仪器、器材。

（四）药品以及药品经销企业的确定。

（五）医院认为需要招标的其他项目。

第三条 医院成立以院长为组长的招标采购领导小组，全面负责医院各项招标采购工作。招标领导小组根据各招标项目不同分别设立基本建设项目招标工作小组，药品招标采购工作小组，物资招标采购工作小组。

招标工作小组在招标领导小组的领导下，由分管院领导牵头，项目主管部门及相关职能部门负责人，相关科室负责人和有关专业技术人员参加，负责提出招标项目，编制招标文件，进行招标前期工作。

第四条 任何项目主管部门或个人不得将必须进行招标的项目化整为零，暗箱操作或者以其他方式规避招标。

第五条 招标活动遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。

第六条 医院成立监督小组负责对招标活动进行全程监督，对应该招标的项目和已招标项目的执行情况进行审计。

第七条 医院招标工作根据招标项目具体情况，采取公开招标、邀请招标、询价招标及竞价谈判招标。

（一）公开招标，是指医院招标领导小组以招标公告的方式邀请不指定的法人或者其他组织投标。

10.物资采购`招标管理工作程序 篇十

物资采购、招标管理工作程序

为规范物资采购、招标工作，特制定本工作程序。

一、政府集中采购

是指各级政府集中采购机构代理组织实施的，纳入各级政府集中采购目录的采购活动。政府集中采购目录和采购限额由下拨经费的各级政府或其授权的机构编制确定并公布。

二、学校集中采购

(一)按学校物资招标采购管理办法，物资采购招标范围包括：

1、单台设备金额在5万元以上的仪器设备；

2、金额在5万元以上，形成批量的仪器设备、材料、家具、医疗机械、药品、图书及其它物资；

3、其他需要招标采购的项目。

（二）招标文件编制

招标文件由使用单位与招标管理办公室共同编制，其中技术部分由使用单位负责，商务部分（合同条款及招投标事项）由招标管理办公室负责。

（三）招标、投标

采取公开招标和邀请招标的方式，在学校相关网站、行政楼公告栏上发布招标公告；收集投标文件，审核投标人资质。

（四）开标、评标、定标

开标前监察处在专家库中抽取评标专家，后勤保障处组织评标，当众开标，评标专家组确定入围单位，后勤保障处组织监察、用户与中标入围单位进行商务谈判，报学校物资招标领导小组或校领导批准后确定中标单位，发出中标通知书。并在学校、后勤保障处网站上公示。

（五）签订合同

后勤保障处负责签订合同，用户单位责任人负责技术确认，采购、招标管理办公室负责商务确认。使用单位代表、经办人、后勤保障处、法律顾问室负责人审签后，签订合同。

（六）履约、验收、结账

在合同履行过程中，对合同执行情况进行管理，必要时对履约程度进行核验。组织有关部门和专家对履约结果进行验收，并提交验收报告。由用户单位负责人、后勤保障处领导审核相关事项，在发票上签字后结账。

（七）汇总项目全部资料存档。

三、零星采购

由申请单位填写《湖北大学物资申购表》，交后勤保障负责人，负责人签署意见后，后勤保障处落实。

特殊要求的仪器设备，由于供货渠道少，用户已选定了生产厂家，可以采取单一来源采购，但用户须填写《单一来源采购申请表》，并经相关职能部门、后勤保障处领导签署意见，报主管校领导审批后执行。

以上工作程序，参照招标程序和分工。原则上，学校集中采购的项目，分为三个阶段：

第一阶段为编制招标文件、发布招标公告、收集投标文件、审核投标人资质。

第二阶段为开标、评标、定标、签定合同。第三阶段为履约、验收、结帐、资料汇总建档。